市衛(wèi)生局年度人才工作總結報告
2013年，在市委、市政府的正確領導和關懷下，我市衛(wèi)生人才工作緊緊圍繞衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，以發(fā)展為主題，以人才隊伍建設為中心，積極實施人才興醫(yī)戰(zhàn)略，緊抓吸引、穩(wěn)定、培養(yǎng)、使用等環(huán)節(jié)，進一步提高醫(yī)療隊伍整體水平，提升業(yè)務素質(zhì)和管理水平�，F(xiàn)將今年衛(wèi)生人才工作情況總結如下：
一、基本情況
截止2013年10月底，我市衛(wèi)生系統(tǒng)共有干部職工1938人，醫(yī)療衛(wèi)生單位在職職工1922人，其中專業(yè)技術人員1733人，占干部職工總數(shù)的89.4%。在專業(yè)技術人員中，研究生5人，占0.3%，大學本科411人，占23.7%，大學�？�681人，占39.3%，中專及高中636人，占36.7%；高級職稱95人，占5.5%，中級職稱696人，占40.2%，初級職稱942人，占54.3%。工勤人員189人。年齡狀況為：35歲及以下508人，36-40歲490人，41-45歲468人，46-54歲366人，55歲以上90人。
二、主要做法及取得的成效
�。ㄒ唬C制創(chuàng)新，引、育人才。人才引進作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基礎，是衛(wèi)生人才工作的重中之中。我們結合各衛(wèi)生單位實際，廣泛吸納借鑒先進經(jīng)驗，著力創(chuàng)新人才建設的機制，夯實了人才興醫(yī)戰(zhàn)略的基石。一是創(chuàng)新“五湖四�！币瞬艡C制。牢固樹立人才不問出處，不論身份的理念。制定“人才引進實施辦法”，出臺人才引進鼓勵政策，對引進取得碩士學位的學科帶頭人及重點專科人才，提供租賃住房、補助金，并在科研、課題申報等方面給予大力支持；對招聘錄用的碩士研究生，除提供必要的工作環(huán)境和條件外，優(yōu)先考慮課題申報、新業(yè)務、新技術的開展及外出進修學習，參加國內(nèi)外學術活動，協(xié)助安排配偶招錄聘用，每月發(fā)放補助金。今年4月，由黨組書記、局長掛帥，由分管黨組副書記、副局長帶隊，到武漢、宜昌等地招募人才，全系統(tǒng)計劃招聘19個工作崗位，報名人數(shù)206人，5月，對符合參加筆試面試條件的131名考生進行了公開招聘考試，擇優(yōu)錄用48人，其中本科15人，�？�33人。近年來，各醫(yī)療單位先后引進重點�？迫瞬�、急需專業(yè)人才、學科帶頭人100
人，招聘錄用碩士畢業(yè)生3名，大學本科畢業(yè)生99名，大大充實了衛(wèi)生系統(tǒng)的人才隊伍。二是創(chuàng)新“千方百計”育人才機制。出臺“人才成長計劃”，明確人才培養(yǎng)的目標和舉措。實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略，定期選派人員到大專院校進修深造，駐上級醫(yī)院跟班學習；積極開展“傳幫帶”和學科競賽活動，鼓勵醫(yī)務人員參加繼續(xù)培訓。依托繼續(xù)醫(yī)學教育和省市級衛(wèi)生人才培養(yǎng)項目，積極開展市、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生管理者和衛(wèi)生專業(yè)技術人員培訓。近年來，各醫(yī)療機構共進修培訓一萬多人次，多次請知名專家進行學術講座，舉辦講座500多場次。按照《XX省鄉(xiāng)村醫(yī)生實施基本藥物》的要求，衛(wèi)生局積極做好項目落實工作，制定了《XX市衛(wèi)生局鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員實施基本藥物制度》的方案和培訓計劃。分兩次對鄉(xiāng)村醫(yī)生及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術人員進行培訓，共培訓
550人。每年衛(wèi)生專技人員都參加了繼續(xù)教育網(wǎng)上公需科目培訓。通過這些培訓，已有一大批業(yè)務技術精、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀人才走到了關鍵崗位。
�。ǘ┛茖W使用，規(guī)范衛(wèi)生人才的管理。局黨組始終把人才培養(yǎng)和學科建設作為醫(yī)療發(fā)展的第一要務。各醫(yī)療機構先后制定了“人才梯隊建設制度、人才引進、崗前教育制度、學科帶頭人管理辦法、人員聘用及評價管理辦法、職稱管理制度、專業(yè)技術崗位（特殊崗位）準入規(guī)定”等制度，按照規(guī)章制度管理人事工作。建立優(yōu)秀人才評價體系，出臺優(yōu)秀人才表彰獎勵辦法、專業(yè)技術職務聘任制度等及人才聘用評價，徹底打破論資排輩的束縛，“不拘一格”用人才，確立全新的用人導向。衛(wèi)生系統(tǒng)先后有14人擔任學科帶頭人，3人成為XX市市管專家。
�。ㄈ┲匾暼瞬诺呐囵B(yǎng)與重點學科的建設。全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位結合年初衛(wèi)生系統(tǒng)人才培養(yǎng)計劃，采取送出去、請進來、崗位傳幫帶等方法，分層次有重點的加強人才培養(yǎng)力度。市醫(yī)院與XX市一醫(yī)院建立了長期合作關系，XX市一醫(yī)院每月派專家教授到市人民醫(yī)院出診。各醫(yī)療單位不惜投入大量資金把醫(yī)務人員派到北京、武漢、宜昌等國內(nèi)知名度較高的醫(yī)院進修學習，市醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院共選派業(yè)務骨干進修學習30余人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共選派業(yè)務骨干70余人到市直醫(yī)療各單位進修學習。這些人才回院后給醫(yī)院帶來了新的理念和新的增長點。
衛(wèi)生局黨組始終把人才培養(yǎng)和學科建設作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的第一要務，以“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”為專科建設指導思想，走特色�？平ㄔO之路。目前，我市已形成了一批獨樹一幟，各具特色的�？苹�，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀科技（拔尖）人才。市人民醫(yī)院已發(fā)展成為肝膽外科、神經(jīng)外科、白內(nèi)障復明、微創(chuàng)介入治療、腹腔鏡治療、婦科等專科特色鮮明的綜合性醫(yī)院，現(xiàn)已開設臨床科室23個，一級專業(yè)學科達到19個，二級專業(yè)學科達到46個，共獲得省級科技成果獎12項，XX市科技進步獎14項，XX市科技進步獎50項，有7個專業(yè)學科被命名為XX市乙類重點�？疲皇兄嗅t(yī)院以中風病防治、慢性病治療為特色；市疾病預防控制中心以流行病、傳染病的預防和防治為特色；市婦幼保健院以產(chǎn)科、生殖科為特色。這些特色�？频某闪ⅲ绊懥Σ粩鄶U大，并吸引了不少周邊地區(qū)的患者前來就診。
（四）提高待遇，搭建平臺，營造良好環(huán)境。環(huán)境是吸引人才的感召力，我們始終把環(huán)境建設作為人才建設的關鍵環(huán)節(jié)，一切圍著環(huán)境轉，一切盯著環(huán)境干：一是政治上給待遇，深入開展“雙推”活動：推薦優(yōu)秀人才加入黨組織，推薦黨員優(yōu)秀人才擔任中層以上領導干部。充分利用墻報、宣傳欄，張貼學科帶頭人、業(yè)務骨干的照片，介紹他們的事跡；讓專家教授、學科帶頭人開會坐前排；每年舉辦一次優(yōu)秀人才迎春茶話會，虛心聽取他們的意見，從而在衛(wèi)生系統(tǒng)上下形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的風氣，營造出愛才、重才、容才、護才的氛圍。二是事業(yè)上給平臺，各醫(yī)療衛(wèi)生單位十分注重根據(jù)人才特長選人用人，竭力為人才隊伍營造施展才華的舞臺，形成院有重點、科有特色、人有專長的干事創(chuàng)業(yè)平臺。不斷加強硬件建設，購置醫(yī)療設備，為人才隊伍想干事、能干事、干成事創(chuàng)造了良好的'物質(zhì)條件。三是經(jīng)濟上給待遇。薪酬分配向衛(wèi)生專技人員、骨干人才傾斜、向有特殊貢獻的崗位傾斜。對獲得XX市專業(yè)技術拔尖人才和XX市衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術拔尖人才每月發(fā)放200元津貼，市醫(yī)院對獲得醫(yī)院任命的專業(yè)學科帶頭人每月發(fā)放500元津貼，對獲得既是XX市乙類重點�？频膶W科帶頭人又是優(yōu)秀科主任的每月發(fā)放津貼1500元，對評為醫(yī)院“十佳服務標兵”的送出療養(yǎng)。市中醫(yī)院對近年來引進的本科以上學歷的專業(yè)技術人才給予每月150元的住房補貼。婦保院、疾病控制中心等醫(yī)療單位也相繼建立了規(guī)范有效的人才獎勵制度，采取精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結合，獎罰分明，實現(xiàn)有效激勵，在培養(yǎng)、晉升、津貼等方面給予傾斜，實施主診負責制等分配激勵制度，積極調(diào)動干部職工的積極性。
三、存在的問題
1、高層次人才缺乏。盡管我局在人才的引、管、用、留等方面做了大量工作，但目前的人才隊伍建設依然問題突出，困難重重。高層次人才嚴重短缺，從學歷層次上來說，整個衛(wèi)生系統(tǒng)中全日制碩士研究生僅5人，高級職稱人員也只有95人，只占專業(yè)技術人員的5.5%。高層次人才和緊缺專業(yè)人才（公共衛(wèi)生專業(yè)技術人才）引進難、留住更難。
2、外部環(huán)境與現(xiàn)實環(huán)境的差距。隨著人員培訓力度不斷的加大，業(yè)務骨干紛紛到省、市醫(yī)院以及發(fā)達地區(qū)醫(yī)院進修，他們感受到的是完全不同的經(jīng)營管理理念，良好的學術氛圍，優(yōu)越的生活工作環(huán)境，豐厚的工資待遇，尤其是與同齡人相比、同學相比，各方面差距很大，這些人便產(chǎn)生極大的失落感，心理失衡，隨后便想方設法離開，去一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)自己的人生價值。
四、建議
1、充分認識衛(wèi)生人才隊伍建設在醫(yī)改工作中的地位和作用。
在進行一次次醫(yī)療改革的過程中，我們發(fā)現(xiàn)人才問題已經(jīng)成為制約衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。人才隊伍建設投入不足，衛(wèi)生人才隊伍的服務能力和整體水平不能適應深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的需要。醫(yī)改能否取得重大成效，不僅要有相關政策和財政保障，更要有人才保障。這就需要我們充分認識衛(wèi)生人才工作的地位和作用，進一步強化“人才興醫(yī)、人才強衛(wèi)”戰(zhàn)略的宣傳，促進形成全社會共同關心、支持和參與醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設的良好氛圍和條件。
2、改善環(huán)境、提升職業(yè)素質(zhì)。
現(xiàn)在的醫(yī)患關系表面上表現(xiàn)為醫(yī)、患之間不信任，但實質(zhì)上有著體制、醫(yī)療保障和社會變革等多方面的原因，日益緊張和逐漸增多的醫(yī)患糾紛及矛盾也在影響著衛(wèi)生人才的發(fā)展，專業(yè)技術人才在不受尊重，不被信任的執(zhí)業(yè)環(huán)境下，首先想到的是如何自保，而不是如何治病。所以我們一方面要對衛(wèi)生人才強化職業(yè)道德的政策導向，廣泛宣傳典型人物的先進事跡，在專業(yè)技術隊伍中形成優(yōu)良的學術道德風氣和團結創(chuàng)新精神，另一方面還要有政府正確的輿論導向及社會各界的理解、信任和溝通。通過大家的共同努力才有希望構建出良好的醫(yī)患關系，營造和諧的醫(yī)療環(huán)境，才能讓衛(wèi)生人才有更多的精力去鉆研醫(yī)術，提升治病救人的能力。
3、完善加強衛(wèi)生人才隊伍中的相關機制和政策。
逐步建立和完善符合衛(wèi)生人才發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律、充滿生機與活力的人才工作機制， 一是繼續(xù)從市直醫(yī)院選派優(yōu)秀人才開展
“人才支援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生”項目，通過城鄉(xiāng)拉動，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術人才快速成長。二是重點加強公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術人員和護理人員的培養(yǎng)培訓。三是繼續(xù)實施高層次衛(wèi)生科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，定期選拔醫(yī)德高尚、技術精湛、科技能力強的優(yōu)秀中青年衛(wèi)生人才作為培養(yǎng)對象，通過科研及學術交流的方式，促進其快速成長。四是繼續(xù)做好村級衛(wèi)生專業(yè)技術人員培養(yǎng)項目工作，提升村級醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術服務隊伍的整體水平。五是培育壯大中醫(yī)藥人才隊伍。六是規(guī)范醫(yī)院管理者的任職條件、逐步形成一支職業(yè)化、專業(yè)化的醫(yī)療機構管理隊伍。
五、2014年衛(wèi)生人才工作思路
1、制定并實施免費鎮(zhèn)處衛(wèi)生院培訓全科醫(yī)生計劃。積極爭取省級財政支持開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生轉崗培訓。
2、促進人才向基層流動。進一步完善相關政策措施，鼓勵引到醫(yī)務人員到基層服務。市直醫(yī)療單位與鎮(zhèn)處衛(wèi)生院建立緊密型醫(yī)療集團，實行對口支援，促進醫(yī)療集團內(nèi)部人才上下流動。
3、加強鎮(zhèn)處衛(wèi)生院技術人員在職在崗培訓。建立鎮(zhèn)處衛(wèi)生院技術人員定期進修學習制度，2014年安排10名鎮(zhèn)處衛(wèi)生院技術骨干人員到市級以上醫(yī)療機構進修學習。
4、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位以培養(yǎng)實用性人才為主。在現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生人員中確定三個層次，分為學科帶頭人、骨干醫(yī)師、青年醫(yī)師，各自承擔不同的職責和任務，形成人才梯次結構。
5、制定并落實人才吸引政策。對醫(yī)學院校高學歷人員在編制、住房、學歷津貼、科研項目等方面給予鼓勵和政策傾斜。
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