農(nóng)村土坯房改造砌磚供應(yīng)工作總結(jié)報告
根據(jù)市局《關(guān)于報送農(nóng)村危舊土坯房改造砌磚供應(yīng)2013年度上半年工作總結(jié)的通知》文件要求，現(xiàn)將我市今年上半年農(nóng)村危舊土坯房改造砌磚供應(yīng)有關(guān)情況匯報如下：
一、上半年的主要工作
1、我局在3月下旬分成三個調(diào)查組14人分片區(qū)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的砌磚生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)村危舊土坯房改造點(diǎn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦對砌磚供應(yīng)相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查了解。全市2013年危舊土坯房改造有26788戶，其中新建、修繕加固16206戶，折除空心房10582戶。截止到6月30日，我市各砌磚生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際產(chǎn)量16314.46萬塊、土坯房改造磚票發(fā)放量241.03萬塊、土坯房改造累計憑票供應(yīng)量241.03萬塊。
2、上半年積極推進(jìn)我市7個新設(shè)含炭頁巖采礦權(quán)掛牌出讓工作，完成了地質(zhì)簡測報告和采礦權(quán)價款備案等工作。目前已將相關(guān)掛牌出讓資料報市局交易中心，即將進(jìn)人掛牌出讓程序。
3、我市擴(kuò)大產(chǎn)能的砌磚企業(yè)市金強(qiáng)新型建材有限公司頁巖礦目前正在進(jìn)行第二條生產(chǎn)線的場地平整和辦理征地手續(xù)。
二、存在的問題及原因
1、經(jīng)調(diào)查今年上半年我市大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未發(fā)放危舊土坯房改造限價磚票，原因是農(nóng)村危舊土坯房改造點(diǎn)由農(nóng)村理事會統(tǒng)一籌建，到指定的砌磚企業(yè)購買限價磚，一是砌磚生產(chǎn)企業(yè)因天氣原因造成產(chǎn)能有限，不能及時滿足建房需求；二是砌磚價格低，企業(yè)生產(chǎn)積極性不高，有抵觸思想，每天只向土坯房改造點(diǎn)供應(yīng)1至2車砌磚；三是危舊土坯房改造點(diǎn)農(nóng)村理事會不看好指定供應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)的砌磚。
2、有個別邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危舊土坯房改造限價供應(yīng)政策宣傳不到位，土坯房改造點(diǎn)村民不知到有限價磚的政策。
3、砌磚企業(yè)存在少供砌磚行為。原因：一是政府免稅費(fèi)政策落實(shí)不到位，國稅、地稅依然在征收企業(yè)稅收，承諾“先征后免”沒有落實(shí)，二是生產(chǎn)成本高于砌磚限價，出售限價磚企業(yè)虧本。三是企業(yè)認(rèn)為農(nóng)村危舊土坯房改造完成后，生存空間小，企業(yè)將面臨倒閉，而政府對砌磚生產(chǎn)企業(yè)無后續(xù)保障措施。
三、建議
1、隨著農(nóng)村危舊土坯房改造的日益推進(jìn)，2013年我市砌磚供需矛盾突顯，市場砌磚價格不斷攀升，磚價由2012年度0.32元/塊上漲到目前的'0.35-0.38元/塊,邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的磚價已漲到0.4元/塊,因市場磚價大幅度上漲，保障限價磚的供應(yīng)困難加大，建議物價部門加強(qiáng)對市場磚價的監(jiān)管，對市場砌磚價格進(jìn)行控制，穩(wěn)定磚價。
2、為了保障農(nóng)村危舊土坯房改造砌磚供應(yīng)，提高砌磚生產(chǎn)企業(yè)積極性，建議調(diào)整限價措施，由各部門足額征收砌磚生產(chǎn)企業(yè)稅費(fèi)，所征稅費(fèi)再由財政統(tǒng)一補(bǔ)貼(限價價格與市場價的差價部份)至危舊土坯房改造戶。
四、下一步工作打算
1、進(jìn)一步落實(shí)工作職責(zé)，協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)砌磚價格的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊拒不供磚，砌磚價格壟斷的砌磚企業(yè)。同時加大《若干意見》的宣傳力度，深入宣傳砌磚限價政策，加強(qiáng)磚廠宣傳引導(dǎo)。
2、根據(jù)我市炭質(zhì)頁巖供需緊張的現(xiàn)狀，我局將繼續(xù)積極推進(jìn)7個含炭頁巖采礦權(quán)掛牌出讓及后期辦理采礦許可證的各項(xiàng)工作，從而切實(shí)解決含炭頁巖供需矛盾的問題。同時幫助企業(yè)做好擴(kuò)大產(chǎn)能工作。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)對含炭頁巖生產(chǎn)企業(yè)和協(xié)助有關(guān)部門對煤矸石加工企業(yè)的限價監(jiān)管，切實(shí)解決砌磚供應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)購買不到限價煤矸石或購買到以次充好、熱卡達(dá)不到有關(guān)要求的煤矸石，幫助砌磚生產(chǎn)企業(yè)降低生產(chǎn)成本。
4、進(jìn)一步配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位與部門加大對砌磚生產(chǎn)廠家的指導(dǎo)力度，幫助他們降低砌磚生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，并加強(qiáng)聯(lián)系，做好提前計劃，合理供應(yīng)。
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