貧困情況報告

　　在學(xué)習(xí)、工作生活中，我們都不可避免地要接觸到報告，其在寫作上有一定的技巧。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編幫大家整理的貧困情況報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

貧困情況報告1

　　為貫徹落實中央、區(qū)、市開展精準扶貧的決策部署，按照縣委統(tǒng)一安排，近日，我和縣人民政府調(diào)研員易繼超、縣人大常委會副主任**等同志組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部前往**鎮(zhèn)**村**屯，就**村貧困問題進行了專題調(diào)研。 現(xiàn)報告如下：

　　一、基本情況

　　**村是我縣“十二五”時期的貧困村之一，位于**鎮(zhèn)西南部，距**鎮(zhèn)政府所在地90公里，轄**一、二、三組，高讓一、二組，**組，納壩一、二組，**組、**組、**組，**一、二組，**組、**組，甲以一、二組等17個村民小組，共375戶1796人。其中，建檔立卡貧困人口552人，**庫區(qū)移民戶802人，農(nóng)村五保戶4戶4人，農(nóng)村低保戶57戶143人。全村總面積6430.55公頃，其中耕地面積132公頃(水田17公頃，旱地115公頃)，目前種植有核桃1810.48畝，目前的經(jīng)濟來源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖為主，xx年年人均純收入1692元。

　　二、貧困面貌

　　（一）基礎(chǔ)設(shè)施相對落后

　　目前，**鎮(zhèn)政府至**村的村級公路為水泥路。村內(nèi)的**、**屯為砂石路，雨季路面泥濘，路況較差，可勉強通行；**、威貫、**、**、納壩、甲以、高讓、**等八個屯未能通車行路，交通極為不便，出行難成為**村發(fā)展的瓶頸。**村**屯有3戶后靠搬遷戶尚未通電，其余各屯（戶）均已通電。建有人畜飲水工程，但受投資及水源限制，工程建設(shè)規(guī)模有限，無法在旱季發(fā)揮出更有效作用，人畜飲水面臨一定困難。xx年，水利系統(tǒng)預(yù)算投入40萬元，在**、**、**、**等屯新建自來水工程，新建和加固維修高讓、**、**屯田間渠道，改善了**村多年來本來就少有的農(nóng)田灌溉條件。相關(guān)項目目前還在施工。

　　（二）教育事業(yè)困難較多

　　**村有1個村完小，全校占地面積2916平方米，校舍總建筑面積1166平方米，開設(shè)1個學(xué)前班、一至六年級各1個班，共7個班，有教職工7人，其中，校長1人，代課1人，專任教師5人，均是大專以上學(xué)歷。

　　**村完小xx年秋季學(xué)期在校生165人，內(nèi)宿生101人，有標準鐵床架60床，學(xué)生人均擁有床位0.5個。全村適齡兒童已全部入學(xué)，入學(xué)率100%。由于地處偏僻山區(qū)，村完小的伙食質(zhì)量保障難度大，蔬菜尚可從附近農(nóng)家購進，肉類食品必須從集市購買，極不方便。同時，由于山川廣袤，人們居住分散，交通不便，學(xué)生上學(xué)極不方便。

　　（三）基層組織作用發(fā)揮受限

　　**村共有黨員46人，其中，70周歲以上3人，40到70周歲9人，40周歲以下34人。黨員年輕化程度較高，且文化程度在全村范圍相比較高，體現(xiàn)出了黨員隊伍的先進性。在**村“兩委”班子中，黨支部書記**47歲，村委主任**45歲，村委副主任**47歲，村婦女主任**35歲，年齡比例較為合理。走訪中發(fā)現(xiàn)，村委班子及各村民小組組長都有較強的工作積極性及改善自身生產(chǎn)生活條件的良好愿望，有較強的意愿管好村級事務(wù)。

　　**村建設(shè)有辦公用樓1棟,建筑面積308平方米，內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室。還設(shè)有“農(nóng)家書屋”，約有書籍700冊，可供村民閱讀使用。但村級管理服務(wù)制度不夠健全，需要加強規(guī)范化管理培訓(xùn)。由于村屯分散，宣傳設(shè)備、設(shè)施不夠，黨委、政府的方針、政策不能及時宣傳到位。

　　（四）社會發(fā)展較為欠缺

　　民風(fēng)民俗方面。該村以壯族群眾為主，村民愛唱山歌、團結(jié)和睦、互愛互助、樂觀積極、熱情好客，鄉(xiāng)情濃郁，鄉(xiāng)風(fēng)質(zhì)樸，但全村除小學(xué)外，沒有體育、文化設(shè)施，難以開展文體娛樂活動，精神文明建設(shè)硬件和軟件都嚴重缺乏。

　　村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導(dǎo)和駐村工作組的大力宣傳和組織下，群眾積極參與清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)活動，環(huán)境衛(wèi)生意識有所提高，村容村貌得到一定改善。但由于地處偏遠山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟相對落后等客觀原因，村屯污垃設(shè)施嚴重缺乏，除了村委所在地和條件相對較好的屯建有小型垃圾收集池外，其他屯都沒有垃圾處理設(shè)施。

　　居住環(huán)境方面。近年來，隨著我縣引導(dǎo)農(nóng)村危房改造力度不斷加大，享受農(nóng)村危房改造補貼群眾越來越多，人們的居住條件得到較大改善。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全村375戶居民中，已經(jīng)沒有茅草樹皮房，只有 45 戶還住在木瓦結(jié)構(gòu)的舊房子里，絕大部分群眾都已住進磚混結(jié)構(gòu)的樓房。但是，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和建房技術(shù)保障，大部分群眾建設(shè)的新房還存在抗震能力弱、“三通”難度大等問題。以**屯為例，全屯共有23戶群眾，卻分為6個居住點，最高的居住點目前未通自來水；從碼頭到該居住點大約3.5公里，只通機耕路，但路況極差，摩托車都難以通行；目前該屯群眾已全部住進樓房，但沒有框架結(jié)構(gòu)樓房，其中只有一戶進行過裝修。**屯的這一情況具有較強代表性。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有了一定基礎(chǔ)，已創(chuàng)建有**縣**鎮(zhèn)**食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社、**縣**鎮(zhèn)高讓食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社、廣西**縣康園生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、**縣豐盛養(yǎng)羊農(nóng)民專業(yè)合作社、**縣李林黑山羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等，但多數(shù)合作社為這兩年新創(chuàng)建，正值投入階段。該村外出務(wù)工人數(shù)229人，在本村務(wù)農(nóng)人數(shù)867人，在校學(xué)生172人，其他為無勞動能力的老人、小孩等，勞動力轉(zhuǎn)移率較低。

　　三、貧困原因分析

　　（一）人口素質(zhì)總體相對低下

　　全村大多數(shù)青壯年勞動力只受過小學(xué)或初中文化教育，熟練掌握運用科技知識和實用技術(shù)的比例很低，科技意識差。外出務(wù)工的勞動力由于文化素質(zhì)相對低下，身無一技之長，只能依靠體力勞動，收入水平低。部分群眾不相信科學(xué)，只相信經(jīng)驗，存在別人種什么就跟著種什么、別人養(yǎng)什么就跟著養(yǎng)什么的觀念，創(chuàng)新意識不足，短視現(xiàn)象嚴重。部分群眾保守思想和安土重遷意識較為嚴重，當調(diào)研組提出通過生態(tài)移民搬遷幫助他們脫貧致富并實現(xiàn)進城夢時，大部分群眾顧慮重重。有的擔心到縣城養(yǎng)不活家人，有的擔心還不起購房貸款，有的認為到縣城買房花費太大、得到房子太小，有的擔心集中居住難以保障生命財產(chǎn)安全。

　　（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較為狹窄

　　**村地廣人稀，植被繁茂，但是處于**水庫水源涵養(yǎng)區(qū)，山高坡陡。田地單塊面積小，肥力弱，不適宜機械化耕作；耕地零碎，土層瘠薄，易澇易旱；排灌條件差，滑坡災(zāi)害頻繁；遠離縣城，交通不便，農(nóng)業(yè)種植勞動強度大，成本高，競爭力弱。調(diào)研組從縣城前往**屯，乘車半個多小時，乘船1個多小時，還需步行1個多小時。當?shù)厝罕娨卜从�，瓜果蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品從屯里面運送到縣城由于輾轉(zhuǎn)顛簸，一般都會爛掉一半左右。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，大部分群眾都將大部分土地用以種植杉木，產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長、見效慢。談及產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃時，個別群眾提出擴大山羊養(yǎng)殖規(guī)模，但被大部分群眾否定。

　　（三）享受扶持政策相對較少

　　**村地處莽莽大山深處，歷史上長期與世隔絕，發(fā)展滯后。近年來，雖然各級政府大力推進扶貧開發(fā)，但是由于**村特殊的自然、地理條件，扶貧開發(fā)的難度極大。上級對**村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入與需求相比，十分不足。從**村**碼頭至**屯各居住點共有大約4公里路程，由于該屯既位于**庫區(qū)，又只是單淹（只淹耕地不需搬遷）地區(qū)，該屯建設(shè)入屯公路時，既沒有享受到扶貧部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的扶持，也不符合移民部門的幫扶條件，當?shù)厝罕姂艟�投入近萬元也只建成一條部分地方坡度超過30度的低等級車行路。一到雨水季節(jié)，邊坡塌方嚴重，路面坑坑洼洼，行車安全系數(shù)極低。

　　（四）自然生態(tài)承載能力減弱

　　長期以來，**村農(nóng)民修房造屋、生產(chǎn)生活都依賴森林資源，局部地區(qū)過度墾殖，水土流失嚴重，生態(tài)日益惡化，但是村民人口越來越多，高科技勞動工具越來越普及，人們利用、改造和破壞自然的能力越來越強，當?shù)刈匀簧鷳B(tài)越來越難以適應(yīng)人們的生產(chǎn)生活需求。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有些地方有炭窯，一些較大的木頭被丟棄在路邊，個別群眾毀林造林。一些群眾進行山羊養(yǎng)殖，也給當?shù)厣鷳B(tài)帶來較大的破壞。

　　四、建議

　　當前，和**村相比貧困面貌一致、貧困原因類似的貧困村還有很多，為他們找到一條合乎實際的脫貧路子，是縣委、縣人民政府今后一個時期扶貧工作的重點任務(wù)。

　�。ㄒ唬┘哟笊鷳B(tài)移民搬遷宣傳動員力度，促使貧困群眾通過移民脫貧。移民扶貧是當前我縣推進新時期扶貧工作的重點，生態(tài)移民又是當前我縣推進生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的重中之重。我們應(yīng)該把這兩項工作有機結(jié)合起來，加大對貧困群眾的宣傳動員力度，引導(dǎo)他們通過生態(tài)移民搬遷到城市安居，也減弱當?shù)刈匀簧鷳B(tài)壓力。在動員群眾生態(tài)移民時，應(yīng)重點把握好解決群眾后顧之憂的問題，從就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導(dǎo)，促使他們在城市得到發(fā)展，在城市脫貧致富奔小康。

　�。ǘ�）有效提升生產(chǎn)生活設(shè)施保障水平，幫助貧困群眾建設(shè)美麗家園。由于部分貧困村屯享受相關(guān)扶持政策較少，人們自行籌集資金建設(shè)的生產(chǎn)生活設(shè)施質(zhì)量差、水平低，抵御自然災(zāi)害能力弱，利用率和安全使用系數(shù)低，對改善生產(chǎn)生活質(zhì)量作用發(fā)揮不明顯。因此，要加大對貧困村屯特別是人口數(shù)量較多且未進行生態(tài)移民村屯基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，通過政府補一點、社會幫一點、群眾出一點等辦法籌措資金，對不符合有關(guān)安全標準的設(shè)施進行加固或改造，對已不能發(fā)揮作用的設(shè)施進行升級或新建。幫助貧困群眾營造一個安全便捷的生產(chǎn)生活環(huán)境，引導(dǎo)他們投入精力共同建設(shè)美麗家園。

　�。ㄈ�）通過“七個一批”綜合施策，因戶制宜探索各不相同的脫貧路。除了自然條件惡劣，觀念落后等共同因素外，貧困戶具體貧困原因各不相同，有的是因病因災(zāi)返貧，有的是無勞動力致貧，有的是因有子女上學(xué)一時難以脫貧。對此，我們要按照上級黨委、政府的決策部署，對貧困對象“七個一批”進行分析（扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿(mào)政策扶持一批），因地制宜、因戶制宜探索扶貧具體思路。

　�。ㄋ模┮龑�(dǎo)貧困群眾合理發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進貧困村屯持續(xù)長足健康發(fā)展。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)部分貧困群眾對土地的有效利用認識不足，全部栽植成長周期長、經(jīng)濟收益慢的杉木，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇上存在盲目現(xiàn)象，未能走上長效產(chǎn)業(yè)與“短平快”產(chǎn)業(yè)互相結(jié)合、短以養(yǎng)長、長以補短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道，坐擁百畝以上人工林，但近幾年內(nèi)擺脫不了貧困的命運。我們要利用我縣特色業(yè)發(fā)展迅猛、幅射帶動能力強的優(yōu)勢，引導(dǎo)貧困群眾選擇適合的特色產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)與林木業(yè)發(fā)展相結(jié)合、相補益的良性發(fā)展模式，才能促進貧困村屯持續(xù)長足健康發(fā)展。

貧困情況報告2

　　按照區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署，我辦以“走基層、訪群眾、解難事、送真情”為主題，結(jié)合元旦春節(jié)期間人民群眾的生產(chǎn)生活問題，組織廣大黨員干部積極行動，扎實開展了走訪幫扶活動，為保證困難群眾解決生活困難提供了幫助。

　　一、基本情況和主要做法

　　一是加強宣傳動員，增強幫扶共識。開展“三幫扶”活動是落實科學(xué)發(fā)展觀，改善民生，協(xié)調(diào)經(jīng)濟薄弱區(qū)域發(fā)展的有效組織形式。區(qū)黨辦文件下發(fā)后，我辦高度重視，多次召開黨支部會議，統(tǒng)一思想，增強幫扶共識，明確每個干部的幫扶任務(wù)和工作職責，務(wù)求在工作中做到“五個落實”，即落實時間、落實地點、落實人員、落實主題、落實資金，推動結(jié)對幫扶工作有效運行。

　　二是深入幫扶困難群眾，助其早日脫貧。根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署，我辦黨員與※※※※※※社區(qū)11戶困難群眾結(jié)成了嘴子。廣大黨員干部時刻不忘結(jié)對的困難群眾，心為他們所想，情為他們所系。我辦黨員采取“一對一”的形式，為困難群眾辦實事，辦好事，多次捐款捐物，切實解決困難群眾在生產(chǎn)生活中遇到的問題。年初以來，共計捐款捐物達10000多元。同時，我們進一步變“輸血”為“造血”，為包保對象在就業(yè)信息、致富途徑等多方面提供幫助，助其早日脫貧。在我們的幫助下，這幾戶貧困戶人均純收入在去年的基礎(chǔ)有了較大改善。

　　二、下一步工作打算

　　一是持之以恒開展幫扶。三幫扶活動是一長期系統(tǒng)工程，需要長期的努力。我辦將立足實際，制定長期計劃，給予幫扶對象長期、持續(xù)的跟蹤、幫助。

　　二是結(jié)合被幫扶戶實際特點開展幫扶。在幫扶對象中，因病致貧，因貧返病現(xiàn)象相當普遍，我辦將根據(jù)實際情況，創(chuàng)新幫扶措施，增強其致富能力，使之早日脫貧致富。

　　三是加強與街道、社區(qū)的溝通、聯(lián)系，給困難群眾創(chuàng)造合適的就業(yè)機會、致富途徑，使其增強“造血”功能。

　　總之，我辦將在區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步采取措施，克服困難，切實解決其在生產(chǎn)、生活中的困難，力求從根本上改善困難群眾的生活水平，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟事業(yè)持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

貧困情況報告3

　　一、問題現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┛h城東遷和移民搬遷過程中原老縣城和香溪集鎮(zhèn)剩下的居民困難突出。其主要特點是：

　　3、家庭負擔過重。多數(shù)貧困居民家庭負擔最重的是子女教育，從小學(xué)到初中再到高中，負擔各不相同。其次是房租費，40的貧困居民沒有自己的房屋，每月要30—120元不等的房租費開支。家庭經(jīng)濟承受力及其脆弱，最擔心家中有人染上疾病。

　　4、多數(shù)家庭住房困難。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有貧困居民只有25左右的家庭建了房，并且100的負債，大都在3—6萬元。沒建房的家庭只得靠租房或是搭臨時簡易房居住，還有一部分貧困居民則居住在老縣城175米線上經(jīng)過政府出錢改造的殘值房中。

　�。ㄈ�）未就業(yè)的大中專畢業(yè)生的發(fā)展值得關(guān)心。1997年大中專畢業(yè)生分配制度改革以來，每年都有100多乃至幾百人盲目無序的流向社會。這些人的戶口很少遷往農(nóng)村，一般都是找人托親掛靠在縣、鎮(zhèn)不同單位。他們既不是農(nóng)民，也不是居民，更不是干部職工。什么就業(yè)再就業(yè)、惠農(nóng)、社會保障等優(yōu)惠政策都沾不到邊，更沒有任何生產(chǎn)資料，幾乎成了社會的盲點，發(fā)展十分困難。

　　二、問題影響

　　復(fù)雜的原因造成了這部分人群生活艱辛，發(fā)展困難，若長此下去，將會影響社會穩(wěn)定，不利構(gòu)建和諧社會。突出表現(xiàn)有四：

　�。ㄒ唬┯绊懮鐣�穩(wěn)定。多數(shù)貧困居民和失地農(nóng)民家庭子女因經(jīng)濟條件差只完成了九年義務(wù)教育，有的初中未讀完即流向社會，成為社會的負擔。在這部分家庭中，少數(shù)子女生活墮落，抽煙酗酒，打牌賭博，打架斗毆，偷盜搶劫，犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生。

　�。ǘ�）是影響家庭穩(wěn)定。在貧困居民和失地農(nóng)民中，離婚的多，出走的多，留守的多，孤居的多。不少家庭主婦忍耐不住貧寒，不得不拋開朝夕相伴的丈夫和老人小孩離家出走，謀求新的生活出路。貧困限制了子女讀書就業(yè)和今后的發(fā)展，造成貧困居民和失地農(nóng)民家庭生活狀況的惡性循環(huán)。

　�。ㄈ�）是影響政府形象。上述人群總認為他們?yōu)閲�家建設(shè)和社會改革付出了犧牲、做出了奉獻。政府虧待了他們，造成目前狀況的根源在政府。因而，他們埋怨政府，懷疑黨的政策，思想消極，牢騷滿腹。

　　三、原因分析

　　造成上屬人員生活貧困和發(fā)展困難的主要原因是5個方面：

　�。ㄒ唬┱�策原因。一是國家在出臺政策時，考慮農(nóng)村移民的多，考慮城鎮(zhèn)居民的少，農(nóng)村居民可以外遷，而城鎮(zhèn)居民不能，農(nóng)村居民搬遷有房屋補償費、生產(chǎn)安置費、基礎(chǔ)設(shè)施費、外遷補助費、過渡期生活補助費、搬遷費等各種補助費用，而城鎮(zhèn)居民搬遷則只有房屋補償和253元/人的搬遷費。城鎮(zhèn)貧困居民與中央的各項惠農(nóng)政策不沾邊，庫區(qū)移民后期扶持政策又享受不到，各級的重視程度又不能與大中城市相比，各項政策對城鎮(zhèn)貧困居民來說顯得有些不公平。二是政策不配套。對于在改革和發(fā)展中做出犧牲和奉獻的人群缺乏配套的政策管理和跟蹤的社會服務(wù)，使得他們成了黨恩惠顧的盲區(qū)。三是政策滯后。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，改革與發(fā)展、發(fā)展與穩(wěn)定、建設(shè)與吃飯統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，一些領(lǐng)域的政策適應(yīng)不了日益變化、多元發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型的具體社會活動。

　　（二）社會原因。就老香溪和老縣城而言，蓄水前，老香溪是長江中上游的一個重要港口，非常繁榮，居住在老香溪的居民隨便開個小店、或是出租房屋、或是做點其他事情每月都有不少收入；居住在老縣城的居民，條件更是優(yōu)越，生活的門路寬廣，勤快一點，每天就有幾十上百元的收入。蓄水后，留下來的居民無論是居住的小環(huán)境，還是生存的大環(huán)境都發(fā)生了深刻地變化，原有的經(jīng)濟格局被打破，失去了過去的生活來源。占地移民失去了生產(chǎn)資料，打破了原有的生產(chǎn)生活格局，一時適應(yīng)不了新的形勢，加之僅有的補償資金用于建房，沒有發(fā)展空間。同時，大壩蓄水、縣城東遷失去了往日的商貿(mào)優(yōu)勢，資源匱乏，企業(yè)破產(chǎn)重組，庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化，就地就業(yè)的門路極其狹窄，導(dǎo)致生活與發(fā)展十分困難。

　�。ㄋ模┳陨碓�因。歷史的原因，導(dǎo)致絕大多數(shù)貧困居民很少走出去，視野不開闊。移民搬遷后，限于各方面條件特別是經(jīng)濟條件的限制，他們也很難走出去，生活圈子變得越來越小，生活的路子越走越窄。經(jīng)過幾次移民搬遷，有錢有能力和有門路的或是因特殊關(guān)系都搬到茅坪去了。留下來的多是一些老弱病殘、少文化、缺技術(shù)、無出路的人，缺少發(fā)家致富的先決條件，只得依靠周邊環(huán)境或是他人過生活。蓄水后周邊環(huán)境發(fā)生了變化，先前的優(yōu)越環(huán)境不存在了，再也沒有多少好事可干，他們變得無所適從。

　　四、對策與建議

　　黨的十六屆六中全會要求：按照民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序，人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)，促進社會公平正義，建設(shè)和諧文化，完善社會管理，增強社會創(chuàng)造力，走共同富裕道路，實現(xiàn)社會和諧。要建立和諧社會，就必須從長遠來謀劃，努力消除不和諧因素。因此，就著力解決好弱勢群體的生活及生產(chǎn)發(fā)展與建設(shè)和諧社會提以下5點建議：

　�。ㄒ唬┘訌娬�策研究，深化社會管理。爭取政策支持，加大和完善城鎮(zhèn)居民、失地農(nóng)民以及為改革和建設(shè)付出了代價的扶持力度，做到有章可循、有法可依，建立長效機制，從長遠上解決根本問題。加強和細化社會管理，提高社會服務(wù)功能，科學(xué)有效的歸屬人口管理、戶籍管理、社區(qū)管理和政策管理，使社會的每一階層，每一群體，每一角落都享受到黨的春風(fēng)和陽光。

　�。ǘ�）加快發(fā)展地方經(jīng)濟，吸納城鎮(zhèn)貧困居民和失地農(nóng)民就業(yè)。要想從根本上解決一個地方弱勢群體的生活出路問題，唯一的出路就是大力發(fā)展地方經(jīng)濟，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中遇到的問題。_____縣搶抓三峽工程建設(shè)機遇，已逐步邁向工業(yè)新縣、旅游名縣、物流大縣的行列，每年可提供就業(yè)崗位都在不斷增加。各級政府要有意識的通過合法程序，吸引城鎮(zhèn)居民、失地農(nóng)民或零就業(yè)家庭成員及未就業(yè)的大中專畢業(yè)生就業(yè)，從更本上解決問題。

　�。ㄈ�）提高城鎮(zhèn)低保標準，健全社會保障體系。歸州作為老縣城所在地，情況特殊，歷史遺留問題較多，貧困居民在庫區(qū)移民搬遷中做出了犧牲，縣級人民政府在出臺城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策時，可適當考慮歸州的特殊情況，在政策上給予適度傾斜，真正保證這部分貧困居民，尤其是絕對貧困居民能夠吃得上飯、吃得飽飯。創(chuàng)新機制，建立多渠道、多層次、多形式的社會保障體系，鼓勵人們參與社會保險，以解決個人和社會的后顧之憂。

　�。ㄋ模┘訌娝枷虢逃�引導(dǎo)，堅定他們的生活信心。人生最寶貴的是對生活持積極健康樂觀的態(tài)度，從精神上戰(zhàn)勝困難。對于庫區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)搬遷后留下和新出現(xiàn)的貧困群體，要幫助他們擺脫貧困，首先要從精神上幫助他們擺脫貧困，要通過各種形式的教育活動，讓他們認識到自身價值的存在，認識到自己不是生活的多余人，要看到生活的希望，樹立積極向上、奮發(fā)進取的人生觀和世界觀。

　　（五）強化居民技能培訓(xùn)，鼓勵外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)。在打工經(jīng)濟已發(fā)展成為農(nóng)（居）民增收致富奔小康的重要途徑的情況下，各級政府要研究具體措施，為他們打工構(gòu)建信息傳遞、技術(shù)培訓(xùn)、維權(quán)保障等機制。社區(qū)居委會要逐一對貧困居民家庭進行解剖分析，建立貧困居民外出務(wù)工就業(yè)信息檔案，派出專人走出去聯(lián)系勞動就業(yè)單位，簽訂就業(yè)合同，幫助他們?nèi)谌虢?jīng)濟社會的大潮。

貧困情況報告4

　　一、大來林場自建場以來始終是自收自支，自負盈虧的企業(yè)化管理模式，由于職工要吃飯，林場要生存，生產(chǎn)經(jīng)營上發(fā)生轉(zhuǎn)型，開始無限額的進行采伐用材林和防護林，造成森林資源急劇減少，注重采伐，放松營造，出現(xiàn)退林還耕現(xiàn)象，一度形成農(nóng)莊、農(nóng)場狀況，水土流失嚴重，環(huán)境惡化，生態(tài)失去平衡，干旱、水災(zāi)、風(fēng)沙連年發(fā)生，造成惡性循環(huán)，進入20xx年后，由于各地政府的高度重視，開始退耕換林，恢復(fù)植被，但還解決不了林場資金不足，貧困的現(xiàn)象發(fā)生。

　　二、 林場現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬� 資源狀況

　　現(xiàn)有森林面積3801公頃，其中人工林面積為1958公頃，天然次生林面積1843公頃，森林蓄積量223171立方米，其中人工林159067立方米，天然次生林64104立方米。

　　林場建于1970年，人工造林工作是從1967年正式開始的，現(xiàn)有的人工林都是67-85年前的，而且林分質(zhì)量較差，森林撫育采伐下來的多是一些干形彎曲的被壓木，經(jīng)濟價值很低，落葉松人工林皆伐是林場森林采伐工作中主要采伐方式，占每年采伐量的70%以上。

　　1、 主要經(jīng)濟來源

　　（1）木材生產(chǎn)

　　經(jīng)濟來源主要為木材的產(chǎn)值，全年產(chǎn)值75萬元。

　�。�2）農(nóng)田承包

　　農(nóng)田是林場又一項經(jīng)濟收入，全年農(nóng)田承包收入10萬元。

　�。�3）其它收入

　　營業(yè)外收入3萬元。

　　2、主要支出

　�。�1）工資支出

　　林場職工現(xiàn)行工資共分兩個檔次開資，在職職工執(zhí)行20xx年工資標準，退休職工20xx年工資標準，平均工資額按檔案工資的50%執(zhí)行，現(xiàn)每年需80萬元。

　�。�2）營林生產(chǎn)

　　林場每年有大量的生產(chǎn)作業(yè)項目，包括人工造林每年20xx多畝，其中苗木費、人工費，管護費等需要大量的資金投入。采伐作業(yè)是營林生產(chǎn)中主要項目，兩項共需要資金60多萬元。木材成本45萬元，育林費25萬元，

　　（3）管理費用

　　管理費用每年需要120多萬元。營業(yè)外支出3萬元。

　　3、盈余

　　按現(xiàn)在的經(jīng)濟收入和支出計算，基本持平。

　�。ǘ�） 職工狀況

　　林場職工總數(shù)為85人，林場總?cè)丝跒?10人。

　　1、 職工現(xiàn)狀與工資

　�、殴ば饺藛T：林場職工現(xiàn)在執(zhí)行工資為20xx年檔案工資的50%，年工資總額為12000元左右，每戶有人口3人，均月收入1100元，人均月收入為390元左右。

　�、拼龒徣藛T：

　　待崗人員每戶1公頃土地，如果每年種植農(nóng)作物，豐收年每公頃收入3000元計算，每年收入為3000元左右，如果遇上災(zāi)年3000元都收入不上，如果遇上象20xx年的情況，本錢都收入不上來。

　�。�3）、現(xiàn)在有上學(xué)的家庭，小學(xué)的還能維持，如果有上高中的每年一個學(xué)生大約在15000元左右，上大學(xué)的每年20000元左右，這個數(shù)字還是保守數(shù)字。

　　三、林場經(jīng)營伐取消后經(jīng)濟形式變化

　　1、經(jīng)濟效益減少數(shù)額

　　經(jīng)營皆伐的減少，林場每年將減少600立方米的木材產(chǎn)量和50萬元的經(jīng)濟收入，將直接影響到林場職工的工資問題。

　　四、林場擺脫困難的措施和建議

　　（一）必須深化國有林場改革，探索新的經(jīng)營管理模式。積極貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，深化國有林場的改革，加快林場的體制、機制創(chuàng)新，解決現(xiàn)存產(chǎn)權(quán)制度的弊端和林場發(fā)展的方向，加快國有林場的股份制和私有化的改造。盤活國有資產(chǎn)，實行森林資源的有償轉(zhuǎn)讓。

　�。ǘ�）積極引進資金，做好清欠工作。為了緩解資金緊的問題，一方面要利用林業(yè)資源優(yōu)勢，采取承包、合資、股份制等形式引進資金。宋坪國有林場今年以來實行“企業(yè)放水，職工養(yǎng)魚”的辦法，采取承包、租賃的形式，在技術(shù)、信息等方面為職工搞好服務(wù)，讓他們有路可尋，從而達到了職工增收，林場增效的“雙贏”。另一方面要加強企業(yè)管理，做好促銷和清理應(yīng)收賬款及其他應(yīng)收款工作。今后杜決賒銷，以緩解資金緊張的狀況。

　�。ㄈ�）要轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設(shè)為中心。國有林場要全面轉(zhuǎn)向以生態(tài)效益為中心，要以保護和培育森林資源為主要任務(wù)，建立健全森林管護機制，落實好森林管護責任。同時要兼顧社會效益和經(jīng)濟效益，要立足林業(yè)資料優(yōu)勢，積極開展種植、養(yǎng)殖、建電站、森林旅游業(yè)，發(fā)展科技含量高，市場占有率高，盈利能力強的多種經(jīng)營和綜合利用項目，加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。宋坪國有林場將八面山自然保護區(qū)升報國家級自然保護區(qū)，開發(fā)八面山旅游，興建股份電站等就是這方面償試。

　�。ㄋ模├眄樍謽I(yè)管理體制，減輕林場負擔。政府要理順林業(yè)管理體制，積極做好協(xié)調(diào)、溝通工作，將由政府負擔的林業(yè)行政事業(yè)支出，逐步納入同級財政預(yù)算，應(yīng)當劃為生態(tài)型管理體國有林場應(yīng)當納入地方財政預(yù)算，能劃回地方政府管理的職能應(yīng)劃回當?shù)卣�府管理，減輕企業(yè)辦社會，林場辦社會的沉重負擔。目前桂東縣政府把宋坪林小劃歸教育主管部門管理，并改為宋坪小學(xué)，正在逐步為宋坪國有林場減輕企業(yè)辦社會的負擔，為林業(yè)發(fā)

　　展創(chuàng)造一個良好的生存發(fā)展空間。

　�。ㄎ澹┕芎糜煤昧謽I(yè)資金，提高資金使用效益。嚴格執(zhí)行國家林業(yè)局提出的“嚴管林、質(zhì)為先、慎用錢”的資金管理原則。加強財會隊伍建設(shè)，不斷提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和核算水平，管好用好資金。有關(guān)部門要加強林業(yè)重點工程建設(shè)資金的稽查，把爭取來的林業(yè)項目資金管理好，提高資金的使用效益。

貧困情況報告5

　　xx鎮(zhèn)位于xx縣東部，西接大塘埠，東臨大橋、新田，地域遼闊；全鎮(zhèn)總面積311平方公里，其中耕地面積28355畝，山地面積227370畝，林地面積193140畝。轄15個村委會；1個居委會，1個少數(shù)民族村，302個村民小組，總?cè)丝跒?3824人，其中城鎮(zhèn)人員4751人，外出務(wù)工7315人。xx鎮(zhèn)是xx的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，商貿(mào)重鎮(zhèn)，新中國成立特別是改革開放以來，xx鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)貧困狀況得到有效緩解，農(nóng)村居民生活水平有了較大提高。但由于地理區(qū)位、自然環(huán)境以及貧困程度較深、基礎(chǔ)較薄等自然和歷史原因，發(fā)展速度不快，效果不甚明顯，與其它發(fā)達地區(qū)相比，仍有較大差距，農(nóng)民人均純收入還比較低，經(jīng)濟社會發(fā)展仍然較慢，仍有1882戶約9408多蘇區(qū)群眾沒有脫貧致富，迫切期望得到黨和國家更多的關(guān)心支持，使xx鎮(zhèn)人民與全國人民一道如期實現(xiàn)全面小康社會目標，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、xx鎮(zhèn)農(nóng)村貧困現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┴毨�人口分布廣，邊遠貧困山區(qū)多。xx鎮(zhèn)是xx國土面積最大的象征，山林面積廣，邊遠村落較多，分布不集中，十分零散，有接連贛縣的也有于安遠毗鄰的，在這些邊遠的山區(qū)中由于交通、位臵和歷史發(fā)展等原因，群眾生活十分貧困，依然靠農(nóng)田為生，自給自足，無生活來源，住著破舊的泥瓦房等生活條件極差，亟待救濟。如新屋村、茶垇村、

　　楓樹村和圳玄村等存在大量零散分布的小組，人數(shù)多、貧困深。20xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)村人口29073人，占全鎮(zhèn)人口總數(shù)86%。我鎮(zhèn)調(diào)查的扶貧對象為9408人，占全縣農(nóng)村扶貧對象的

　　5.55%。

　　農(nóng)村貧困原因集中表現(xiàn)在：一是自然資源共貧乏，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，信息閉塞。目前我鎮(zhèn)金盆山片區(qū)手機信號時有時無，有很多小組未通水泥路；二是醫(yī)療衛(wèi)生資源匱乏，衛(wèi)生設(shè)備普遍簡陋，群眾無法享受最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；三是住房條件。在新屋等村有大量老舊的泥瓦房，安全系數(shù)底，人畜不分離、衛(wèi)生條件差。

　�。ǘ�）自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象十分突出。xx鎮(zhèn)屬自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，洪澇、干旱、低溫冷凍害等氣象災(zāi)害時有發(fā)生，給農(nóng)民生命財產(chǎn)造成嚴重損失，返貧現(xiàn)象嚴重。據(jù)統(tǒng)計，xx縣每年因自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失都在10億元以上，因災(zāi)返貧人口達3萬多人。特別是20xx年6月的洪災(zāi)、20xx年初的嚴重雨雪冰凍災(zāi)害和20xx年的洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口達20多萬人，而xx鎮(zhèn)就是重災(zāi)區(qū)。xx鎮(zhèn)地處山區(qū)，局部特大暴雨及泥石流災(zāi)害時有發(fā)生，農(nóng)村房屋、農(nóng)田水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)損毀嚴重，致使多年的扶貧開發(fā)成果毀于一旦。由于生存環(huán)境惡劣，全鎮(zhèn)有大量農(nóng)村人口渴望搬離原居住地。

　�。ㄈ�）貧困人群中有相當一部分人幾乎無脫貧能力，脫貧形式嚴峻。xx鎮(zhèn)在開展春節(jié)前期送溫暖活動中，市、縣領(lǐng)

　　導(dǎo)會驚訝地發(fā)現(xiàn)一個事實，那就是xx鎮(zhèn)有數(shù)量相當?shù)拿@啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，這部分人群基本上是沒有就業(yè)甚至是勞動的能力的，他們的生存完全依靠家人和政府及社會的關(guān)懷。市委農(nóng)工部駐xx鎮(zhèn)“三送”組在新屋村進行春節(jié)走訪慰問活動中就有十幾戶上類人群，可見一斑。這些人的脫貧需要上級部門的大力支持與制度保障。

　　（四）發(fā)展相對滯后，財力緊張，財政保障及扶持能力弱。xx鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總體水平低、總量不大，發(fā)展不足、發(fā)展不快是致貧的根本原因。自身財力投入扶貧開發(fā)非常有限，財政保障能力與扶貧開發(fā)需求差距較大。我鎮(zhèn)目前的財政實力在持續(xù)保障貧困群眾的基本生活水平上已是力不從心，依靠我鎮(zhèn)的財政救濟可謂杯水車薪，更不用說去根本上解決貧困問題，這需要上級部門的財政扶持。

　　二、致貧原因分析

　�。ㄒ唬┤司�耕地少,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟傳統(tǒng)單一，農(nóng)民增收乏力 xx鎮(zhèn)山多田少，農(nóng)民耕地面積少，人均耕地不足0.6畝，其中高排田、冷水田等低產(chǎn)田面積占比超過總耕地面積的1/3。農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)業(yè)市場化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期效率低下，仍是傳統(tǒng)的自給自足封閉的小農(nóng)經(jīng)濟，農(nóng)民增收緩慢，。

　�。ǘ�）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件差 我鎮(zhèn)各項基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施嚴重制約了經(jīng)濟社會發(fā)展。有眾多的鄉(xiāng)村道路需要改造和硬化。

　　現(xiàn)有農(nóng)村道路建成標準普遍偏低，安全隱患多，修復(fù)難度大，路難行的現(xiàn)象較為嚴重。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)有141個小組的鄉(xiāng)村道路不通。還有10個行政村不通客運班車，占全縣不通客車行政村總數(shù)的6.2%。全鎮(zhèn)土坯房住戶4517戶，占比54%。我鎮(zhèn)的農(nóng)田灌溉設(shè)施不全，水泥修葺等現(xiàn)代化的水渠數(shù)量稀少，除xx村等少量村落有現(xiàn)代引水設(shè)備外，其他村基本上使用傳統(tǒng)的灌溉辦法，農(nóng)田水利灌溉工程和農(nóng)村飲水工程等水利建設(shè)明顯滯后，有8365人沒有解決飲水安全。其次，全鎮(zhèn)有多座水庫亟待除險加固，全鎮(zhèn)70%的農(nóng)田沒有灌溉設(shè)施或配套設(shè)施不全，抗旱能力不足，仍屬“靠天吃飯”。

　　農(nóng)村電力供需矛盾日益突出，保障能力不足，農(nóng)村電網(wǎng)未改造到位，春節(jié)等重大節(jié)日很多村莊仍會出現(xiàn)停電現(xiàn)象，另有16戶群眾仍未通電，264戶人家沒有電視機。

　�。ㄈ�）歷史欠賬多，社會民生事業(yè)落后

　　農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)投入不足，文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)較為落后。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱，目前全鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)校舍年久破舊，多數(shù)村完小和教學(xué)點校舍屬土木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)，建設(shè)年代久遠，不少已成危房，屋漏又逢連夜雨，老師的住房到處積水，教室盆桶連連，師生教學(xué)、生活條件異常艱苦。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)亦困難重重，我鎮(zhèn)仍有行政村無衛(wèi)生室，不少村級衛(wèi)生所設(shè)備普遍簡陋，主要依靠“老三件”（聽診器、血壓計、體溫計）診療，無法從根本上保障群眾享受最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備短缺、老化

　　現(xiàn)象嚴重，農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。

　�。ㄋ模┤罕娝枷肼浜螅�致富能力弱

　　xx鎮(zhèn)是贛南四大歷史名鎮(zhèn)，自古商貿(mào)交易繁榮又是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，在改革開放前期有大量的廣東沿海地區(qū)人遷徙到此，隨著時代的進步，xx人慢慢地陷入了快時代的邊緣，不斷走失發(fā)展、繁榮的良機，而傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟和小商品經(jīng)濟思想越發(fā)濃重，人人看重眼前小利缺乏開拓創(chuàng)新精神致使xx在推行集約化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式路上困難重重。

　　三、解決貧困問題的幾點意見

　　（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　xx鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式缺乏活力，生產(chǎn)效率低下，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是改變生產(chǎn)方式，促進生產(chǎn)力發(fā)展的根本所在。也是解決貧困的最終利器。從我鎮(zhèn)單一、低效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展成多形式、高效率的經(jīng)營模式，從以水稻種植為主向甜玉米、生豬、油茶、蜂蜜、煙葉等多形式的生產(chǎn)模式改變，我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到巨大升級，現(xiàn)代高效、生態(tài)、集約的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以迅速提升我鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力，能大大充實我鎮(zhèn)的財政實力，并最終提升我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，貧困問題將迎刃而解。

　�。ǘ�）提高農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)民

　　通過遠程教育、專家授課和農(nóng)家書屋等途徑不斷提高勞動者的素質(zhì)，著重提高我鎮(zhèn)農(nóng)民的三種能力。一是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的理念。小農(nóng)經(jīng)濟思想根深蒂固嚴重阻礙了我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的

貧困情況報告6

　　根據(jù)州民委13號文件，關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展少數(shù)民族和民族地區(qū)水、電、路情況調(diào)研的通知》的要求，為全面掌握我縣各族群眾吃水難、行路難、用電照明難的問題，縣民宗局就如何做好此次調(diào)研工作，專門召開了專題會議，認真研究部署，指定專人負責調(diào)查和收集相關(guān)數(shù)據(jù)和情況，在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的大力支持和配合下，調(diào)查工作從8月27日開始，歷時一個月的調(diào)研時間，于9月28日順利完成了各項調(diào)研任務(wù)，現(xiàn)將**縣民族地區(qū)水、電、路的情況報告如下：

　　一、全縣基本情況

　　(一)全縣國土面積7810平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，174個村委會，2749個自然村，XX年末，全縣總?cè)丝?6.6471萬人，居住著漢、壯、苗、彝、回、瑤等11種民族，其中：漢族29.111萬人，壯族32.7465萬人，苗族9.1571萬人，彝族3.765萬人，瑤族1.6474萬人，回族0.1316萬人，其它民族1085人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?2%。XX年地方一般預(yù)算收入9398萬元，支出6.82億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9800元;農(nóng)民人均純收入1480元。

　　(二)全縣民族地區(qū)貧困狀況

　　——對全縣彝族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至XX年底，人均純收入低于625元的彝族村民小組共有77個，3381戶，15038人。

　　——對全縣瑤族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至XX年底，人均純收入低于625元的瑤族村民小組共有46個，1446戶，6969人。

　　——對全縣漢族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至XX年底，人均純收入低于625元的漢族村民小組共有342個，13807戶，67499人。

　　——對全縣苗族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至XX年底，人均純收入低于625元的苗族村民小組共有1092個，15492戶，57844人。

　　——對全縣壯族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至XX年底，人均純收入低于625元的壯族村民小組共有615個，29539戶，131181人。

　　二、全縣民族地區(qū)水、電、路的基本調(diào)查情況

　　(一)全縣已通水、電、路的情況

　　全縣2749個自然村，其中，已解決人畜飲水困難的有1892個自然村，占全縣自然村總數(shù)的69%(通水率);已通路的有2150個自然村，占全縣自然村總數(shù)的78%(通路率);已通電的有2357個自然村，占全縣自然村總數(shù)的86%(通電率)。

　　(二)全縣未通水、電、路的情況

　　全縣2749個自然村中未解決飲水困難的有857個，占自然村總數(shù)的31%;未通路的自然村有599個，占自然村總數(shù)的21.7%;未通電的自然村有392個，占自然村總數(shù)的14%。(見附表一)

　　(三)分民族的情況如下：

　　——對全縣漢族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果

　　全縣漢族未通水的村民小組130個，未通電62個，未通公路124個，總投資4970萬元，涉及18621戶，人口83794人。

　　——對全縣壯族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果

　　全縣壯族未通水村民小組325個，未通電95個，未通公路176個，總投資9170萬元，涉及35021戶，人口152894人。

　　——對全縣苗族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果

　　全縣苗族未通水村民小組330個，未通電201個，未通公路255個，總投資13102萬元，涉及13430戶，人口63588人。

　　——對全縣彝族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果

　　全縣彝族未通水村民小組45個，未通電14個，未通公路17個，總投資1289萬元，涉及3401戶，人口14505人。

　　——對全縣瑤族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果

　　全縣瑤族未通水村民小組31個，未通電25個，未通公路32個，總投資1661萬元，涉及20xx戶，人口9521人。(見附表二)

　　三、解決農(nóng)村水、電、路的經(jīng)驗和做法

　　通過“xx”計劃以來，國家對農(nóng)村采取了一系列的扶持政策，廣大農(nóng)村以水、電、路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步的完善，解決了很多村寨的飲水難、用電難、行路難的問題，也積累了許多經(jīng)驗和做法：一是實施扶貧攻堅鄉(xiāng)的時候，扶貧攻堅鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了很多村寨的水、電、路項目，解決了部分農(nóng)村水、電、路困難的問題;二是在實施“扶貧三項工程”大會戰(zhàn)中，解決了一部分農(nóng)村村寨飲水難的實際困難;三是部門整合資金加大投入。在整村推進、小康示范村、社會主義新農(nóng)村、民族團結(jié)示范村等建設(shè)中，由部門整合資金解決了一部分農(nóng)村水、電、路困難村寨;四是實施農(nóng)網(wǎng)改造期間項目的實施推進了農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋進程;五是在解決飲水問題上，因地制宜，有水源的地方就實施管引，沒有水源的地方就建水窖，不搞一刀切;六是異地扶貧能整合資源，異地搬遷有效地解決了移民的水、電、路問題;七是堅持國家扶持與廣大群眾自力更生相結(jié)合。在我縣的廣大農(nóng)村，很多地方都是政府扶持一部分，群眾發(fā)揚了自力更生、艱苦奮斗和等不是辦法、干才有希望的創(chuàng)業(yè)精神，自籌資金、投工投勞來改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，建設(shè)自己的家園。

　　四、我縣未通水、電、路存在的問題及原因分析

　　(一)財政困難，國家投入嚴重不足。**縣大民貧，加之財政比較困難，每年光靠上級專項資金的投入，遠遠滿足不了廣大農(nóng)村未通水、電、路村寨的需求。

　　(二)地處邊辟，投資較大制約著水、電、路的建設(shè)進程。未通水、電、路的村寨絕大多數(shù)都是地處邊辟，自然條件較差，環(huán)境惡劣的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，人背馬馱現(xiàn)象比較突出，這些地區(qū)往往是現(xiàn)階段扶貧難度最大，攻堅克難的地區(qū)，尤其是拉電、修路、接自來水里程較長，而這些村寨戶數(shù)少，人口少，工程量大，投資較大，投入與效益的反差也較大，這些地區(qū)成為現(xiàn)階段扶貧的“硬骨頭”，全靠當?shù)厝罕娮陨淼牧α渴菬o法解決的。

　　(三)群眾收入低，貧困程度深是嚴重影響著當?shù)厮�、電、路的發(fā)展。我縣民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況看，人均純收入低于625元以下的都是邊遠貧困的少數(shù)民族地區(qū)，欠發(fā)達地區(qū)，大多具有人多地少，土質(zhì)較差，生態(tài)環(huán)境惡劣的特點，抵御自然災(zāi)害能力弱，靠天吃飯長期存在。

　　(四)對民族貧困地區(qū)扶持力度和扶貧工作不到位。多年來，雖然各級黨委、政府和各有關(guān)部門進一步加大了扶貧工作力度，取得了顯著的成績。但是，對那些交通不便，信息不靈，加之有困難而不善于向當?shù)卣�府反映情況的邊遠民族村寨，難予列入建設(shè)規(guī)劃，即使有規(guī)劃，也是比較靠后。由于項目資金較少，因此，長期處于貧困狀態(tài)

　　(五)由于自然條件、地區(qū)差異，各民族之間發(fā)展也不平衡。主要表現(xiàn)在自然條件上的差異和觀念上的差異。有的群眾的思想意識仍存在舊的思維方式，難予接受新生事物和新的社會文明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，部份群眾對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整怕沒飯吃，仍帶有濃厚的封建色彩和小農(nóng)意識，不積極尋找發(fā)展經(jīng)濟的有效途徑。等、靠、要，得過且過的思想在某種程度上還很存在，缺乏窮則思變的意識和能力。

　　(六)縣委、政府雖然采取了積極的措施，逐年對“三不通”地區(qū)實施項目加以解決，但由于資金有限，群眾迫切需要與國家投入之間的差距較大，要徹底解決這些“三不通”問題任重道遠，就**這樣一個大縣而言簡直就是一個“馬拉松”工程，導(dǎo)致群眾產(chǎn)生悲觀失望情緒，群眾依然長期處于傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式狀態(tài)。

　　五、對策與建議

　　(一)建議上級政府一次規(guī)劃，集中資金，盡快消除。在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過逐級上報，對我縣“三不通”村寨存在的實際困難，能夠得到省州的關(guān)心和重視，用一段時間盡快集中資金投入建設(shè)實施。解決他們最基本的生產(chǎn)生活條件，使這些地區(qū)的群眾也能共享建國六十來的輝煌;共享改革開放的成果;共享政府公共財政帶來的實惠。

　　(二)建議各級各部門要把“三不通”村寨作為優(yōu)先扶貧的對象。各級各部門要深入到這些“三不通”的民族地區(qū)，尤其是邊遠貧困的少數(shù)民族地區(qū)調(diào)查研究，進一步了解和掌握群眾盼什么，需要解決什么問題，傾聽群眾的呼聲，想群眾之所想，急群眾之所急，解決群眾之所需，把黨和政府的關(guān)懷送到貧困的少數(shù)民族地區(qū)，實實在在地為他們解決急需解決的實際困難和問題。否則條件較好和沿線村寨蒸蒸日上，變化較快，邊遠少數(shù)民族和民族地區(qū)山河依舊，面貌未改，形成較大的反差。

　　(三)扶貧與“扶志”相結(jié)合，要從轉(zhuǎn)變思想，更新觀念上下功夫。切實加強對少數(shù)民族群眾的教育和引導(dǎo)，采取多種形式開展思想教育活動，夯實國民基礎(chǔ)教育，著力培養(yǎng)民族地區(qū)群眾自力自強，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，廣泛發(fā)動群眾投工投勞，建設(shè)一些力所能及的項目，增強群眾改變貧困落后面貌的信心。

　　(四)加強科技培訓(xùn)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入。將農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的普及與推廣擺到突出的位置。各職能部門要從本部門的實際出發(fā)，采取有針對性制定出近期和長遠的發(fā)展規(guī)劃，把對民族地區(qū)的扶持列入優(yōu)先發(fā)展計劃，宜林則林，宜畜則畜，多頭并進，多方籌資，加大扶持力度。

　　(五)認真貫徹落實黨的民族政策。各級各部門要把幫助少數(shù)民族地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展作為一件大事來抓，采取多渠道籌措資金，把解決一個村，扶持一個項目，幫助一方少數(shù)民族群眾脫貧作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，真心實意地為民族地區(qū)辦幾件看得見，摸得著的實事和好事。充分體現(xiàn)黨委、政府對少數(shù)民族地區(qū)群眾的關(guān)注和重視，增強少數(shù)民族地區(qū)群眾戰(zhàn)勝困難，脫貧致富奔小康的信心。

　　(六)做好民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定促進民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。各級黨委、政府要十分珍惜和鞏固這種民族團結(jié)的大好局面。各級各部門要從落實民族優(yōu)惠政策，促進民族地區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展大局出發(fā)，同心協(xié)力，為建設(shè)民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、平安和諧的**而努力。

貧困情況報告7

　　20xx年11月xx鎮(zhèn)xx村被納入貧困村整村推進建設(shè)村，建設(shè)項目于20xx年1月正式啟動，目前骨干產(chǎn)業(yè)薄殼核桃栽植已經(jīng)全部完成，基礎(chǔ)設(shè)施類項目正在進行前期準備，即將實施�，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

　　一、項目村情況

　　項目實施區(qū)鎮(zhèn)村屬“5·12”地震返貧村，幅員面積2.5平方公里，轄9個村民小組，總戶數(shù)603戶，總?cè)丝?803人。耕地面積1753畝，其中：水田1273畝，旱地480畝，人均耕地0.99畝。全村有確定貧困戶84戶，貧困人口234人。20xx年人均純收入5376元，低于全鎮(zhèn)平均水平645元。

　　扶貧建設(shè)項目包括骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個方面。其中骨干產(chǎn)業(yè)含栽植薄殼核桃、發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、培訓(xùn)及技術(shù)推廣3個部分；村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施共有4項，其中使用扶貧專項資金的有3項（整治溝渠、整治堰塘和整治道路），整合行業(yè)部門資金項目4項。骨干產(chǎn)業(yè)涉及9個組、487戶、1401人，占全村總?cè)丝诘?7.7%，其中貧困戶66戶、202人，占貧困人口總數(shù)的86.3％。

　　二、項目規(guī)劃及實施情況

　　1、栽植核桃。規(guī)劃：500畝，25000株。現(xiàn)已栽植500畝，25000株。

　　2、核桃園配套溝渠，規(guī)劃880米，計劃5月份實施。

　　3、生態(tài)漁業(yè)及設(shè)施，規(guī)劃240畝，尚未實施。

　　4、培訓(xùn)及技術(shù)推廣，規(guī)劃1266人次，已完成培訓(xùn)800人次。

　　5、溝渠整治，規(guī)劃1375米，計劃9月份實施。

　　6、塘堰整治，規(guī)劃1口，計劃10月份實施。

　　7、道路整治，規(guī)劃0.8公里，計劃5月份實施。

　　三、資金使用情況

　　扶貧村整村推進資金100萬元，規(guī)劃栽植核桃51.79萬元，核桃園配套溝渠5萬元，生態(tài)漁業(yè)及設(shè)施15萬元，技術(shù)培訓(xùn)1萬元，整治溝渠8萬元，整治塘堰7.21萬元，整治道路12萬元。我鎮(zhèn)預(yù)撥資金30萬元，購買核桃苗木32.5萬元。

　　四、存在問題

　　一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及占地和青苗補償問題，考慮具體實施推遲到“雙搶”之后，故進度相對滯后；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體良好，但因分戶栽植，農(nóng)戶在技術(shù)上存在差異，栽植質(zhì)量和長勢部平衡，又因村與綿陽交界，樹苗遺失較為嚴重。

貧困情況報告8

　　為了掌握全區(qū)貧困學(xué)生的情況，**區(qū)婦聯(lián)深入22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)和4所區(qū)屬中學(xué)對貧困學(xué)生進行了一次較為全面的摸底調(diào)查，調(diào)查情況主要有以下幾個方面：

　　一、貧困學(xué)生的基本情況

　　**區(qū)20xx年在校學(xué)生58110人，其中1-9年級50945人，高中7165人。1-9年級貧困學(xué)生4107人，占九年制義務(wù)教育在校學(xué)生的8.1%。其中小學(xué)生36323人，貧困學(xué)生2407人，占九年制義務(wù)教育在校學(xué)生的6.6%;初中生14622人，貧困學(xué)生1700人，占九年制義務(wù)教育在校學(xué)生的11.6%；高中7165人（普高5364人，職高1801人），貧困學(xué)生1903人，占高中在校學(xué)生的26.6%。

　　二、貧困學(xué)生的現(xiàn)狀

　　20xx年下學(xué)期以來，國家對九年制義務(wù)學(xué)生實行了“兩免一補”政策，即：免書籍費、免學(xué)雜費，給予貧困家庭寄宿生生活補助費。1-9年級學(xué)生屬九年制義務(wù)教育，已免書籍費和學(xué)雜費。貧困家庭寄宿生的小學(xué)生每年補助生活費700元，中學(xué)生每年補助生活費1000元。高中學(xué)雜費和寄宿費（以20xx年上期為例）：高一每學(xué)期學(xué)雜費1664元，高二每學(xué)期學(xué)雜費1369元；高三每學(xué)期學(xué)雜費982元。寄宿費女生每學(xué)期200元（公寓樓），男生每學(xué)期120元，生活費每月300-500元之間。高中學(xué)生平均每學(xué)期的學(xué)習(xí)、生活費用約4000元，加上其他費用，每年約10000元。

　　家庭貧困不只是交不起學(xué)費的問題，還有很多學(xué)費之外的費用，如吃飯、穿衣、治病、學(xué)習(xí)資料等。由于這些實實在在的問題存在，導(dǎo)致有的貧困家庭學(xué)生輟學(xué)。從調(diào)查的情況看，小學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象少，只是極個別的學(xué)生因身體、智力等原因輟學(xué)。初中輟學(xué)生（20xx年9月至今）473人，占在校初中生的3.1%；高中輟學(xué)生333人，占高中在校學(xué)生的6.2%。

　　在各級各部門的關(guān)心重視下，大多數(shù)貧困學(xué)生對待家庭貧困能持樂觀態(tài)度，能積極向上，奮發(fā)圖強，并希望通過自己的努力改變命運。但是也有少部分貧困學(xué)生因家庭貧困膽小、自卑、不合群，怕別人嘲笑、看不起，進而自我封閉，自暴自棄，成績一落千丈。

　　三、貧困學(xué)生的貧困原因分析

　　我區(qū)貧困學(xué)生大部分來自農(nóng)村，少部分來自區(qū)城下崗失業(yè)和無固定工作家庭。從全區(qū)摸底的情況看，貧困原因大致分為以下幾類：

　�。ㄒ唬�、地處偏遠山區(qū)，經(jīng)濟狀況差，收入低。這部分貧困學(xué)生3334人，占在校學(xué)生的5.7%。這類貧困學(xué)生有3種情況。

　　1.自然條件差，無經(jīng)濟來源。如湘江鄉(xiāng)初二學(xué)生趙琴，家住廟子源村香草組，距鄉(xiāng)政府20公里，山高路遠，交通不便、信息阻塞。近年來，由于林區(qū)封山育林，限制砍伐，返貧現(xiàn)象嚴重，加上父母沒文化，缺乏經(jīng)營頭腦，家里無其他經(jīng)濟收入，生活非常困難。

　　2.田地少、人口多，讀書子女多。如：界牌鄉(xiāng)大林江村（沱江鎮(zhèn)五小就讀）李恒，家里4口人一畝田，父母文化程度低，外出打工掙不了錢，生活艱難。大錫鄉(xiāng)中心校六年級學(xué)生劉曉艷，家里三姐妹，大姐是株洲中醫(yī)學(xué)院大二學(xué)生，二姐是**三中高三學(xué)生（因家庭貧困，現(xiàn)已輟學(xué)外出打工）。加上爺爺、奶奶、父母，一家七口人，靠父母微薄的打工收入支撐全家。

　　3.父（母）下崗失業(yè)。如：**一中高一學(xué)生黎斯?jié)�，父母都�?*國有林場下崗職工，爺爺奶奶年邁且常年有病，家里靠吃低保和父親打零工維持生活，家里貧困讓她有輟學(xué)的念頭。

　　（二）本人或家人因重大疾病、事故、災(zāi)害導(dǎo)致貧困。這類情況的貧困學(xué)生1481人，占在校學(xué)生的2.6%。這類貧困學(xué)生有3種情況。

　　1.本人或家人患重大疾病，入不敷出。如白芒營鎮(zhèn)中心校五年級學(xué)生徐千紅，家住石角嶺5組，家里6口人，本人兩年前查出患有白血病，現(xiàn)在每天需吃藥，每季度需到長沙湘雅醫(yī)院化療、輸血。其父母智力低下，每天外出賣苦力。河路口中心校一年級學(xué)生廖麗姿，父親20xx年患尿毒癥，藥費花了30多萬元，爺爺將自己的腎捐了一個給父親，現(xiàn)在每月還要吃6000多元的藥才能維持生命，一家六口人全靠爺爺一人的退休金生活。小圩鎮(zhèn)中心校鐘土蘭、鐘水旺兩姐弟，家住繡球村鐘家組，上面還有兩姐姐，其母親智商低下，父親患肝癌已到晚期，依靠社會救助才得以生存。

　　2.因禍致殘。如：小圩鎮(zhèn)練江村小學(xué)一年級學(xué)生陳穎，父親因車禍變成植物人，家中欠下巨額債務(wù)。東田鎮(zhèn)中學(xué)七年級學(xué)生徐珍珍，母親去世，父親因車禍喪失了勞動力。

　　3.重大災(zāi)害給生產(chǎn)生活帶來影響。如：沱江鎮(zhèn)一小學(xué)生鄭建華，家住富江路，今年因火災(zāi)房子被燒，現(xiàn)在租房住。務(wù)江鄉(xiāng)中心校六年級學(xué)生李光耀，家住胡青村茍仔坪組，去年因山洪，住房被泥石流沖垮，建房非常困難。

　　（三）父母離異、單親和失去雙親家庭。這部分貧困學(xué)生有1105人，占在校學(xué)生的1.9%。這類貧困學(xué)生有4種情況：

　　1.父母離異。如：務(wù)江中心校三年級學(xué)生盤鑫，父母離異后沒人管，跟隨爺爺奶奶生活。大錫鄉(xiāng)中心校二年級學(xué)生趙麗婷，父母離異后，隨父親生活，父親上要贍養(yǎng)爺爺奶奶，下要撫養(yǎng)一雙兒女，生活壓力非常大。

　　2.父（母）一方死亡。如：**二中高二學(xué)生林付妹，年幼時父親去世，姐弟二人上學(xué)全靠母親。母親現(xiàn)在精神恍惚，做不了事，盡管自己學(xué)習(xí)成績好，但即將面臨輟學(xué)。**職業(yè)中專七年級學(xué)生楊琳珍，幾個月時，母親去世，父親將其交給外公外婆后再也未聯(lián)系和撫養(yǎng)過，外公已去世，現(xiàn)在與70多歲的外婆相依為命。

　　3.孤兒。無父母，跟隨祖父母生活或由其伯、叔、姑撫養(yǎng)。如：白芒營中學(xué)七年級學(xué)生胡建，家住神仙洞十二組，父母去世后跟隨爺爺生活。**三中高二學(xué)生奉秀繁，家住濤圩漢沖村，父母去世后，跟隨伯伯生活。

　　4.遺棄兒。自小被親生父母遺棄，被他人收養(yǎng)。如：大圩鎮(zhèn)中心校五年級學(xué)生鐘遇輝，自幼被父母拋棄，被單身養(yǎng)父收養(yǎng)后，由奶奶帶養(yǎng)。巖口鋪完小六年級學(xué)生唐撿愛，遭父母遺棄后，被現(xiàn)在的養(yǎng)父母撿養(yǎng)，養(yǎng)父母已年邁，外出打工不可能，種田也力不從心。

　　貧困是多種原因造成的，不是貧困學(xué)生本身的過錯，但是貧困卻使他們失去了應(yīng)有的快樂和夢想，承擔不該承擔的生活壓力、精神壓力和社會壓力。貧困學(xué)生應(yīng)該受到社會的普遍關(guān)注，特別是政府的關(guān)愛。

　　四、解決貧困學(xué)生問題的建議

　　1.增加貧困學(xué)生家庭成員的就業(yè)機會。我區(qū)下崗失業(yè)現(xiàn)狀較為突出，夫妻雙雙下崗或一方下崗另一方收入較低，很容易導(dǎo)致家庭貧困。有的雖然解決了低保，但低保只能維持最低生活水平，對于一個有子女在校讀書的家庭來說，光靠低保是不夠的，要從根本上解決問題就必須使其就業(yè)。因此，勞動就業(yè)部門要加大培訓(xùn)力度，使他們掌握一技之長，擁有更大的就業(yè)空間。同時，優(yōu)先考慮貧困家庭成員就業(yè)，增加下崗失業(yè)人員就業(yè)機會。

　　2.整合資源，加大投入。首先，政府要加大助學(xué)投入。將品學(xué)兼優(yōu)貧困學(xué)生（特別是高中貧困學(xué)生）的生活、學(xué)習(xí)費用納入救助統(tǒng)籌范疇，使品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生能安心學(xué)習(xí)，出好成績、出好人才。第二，發(fā)揮部門（如民政、人社局、工會）作用，加大對低保戶、下崗失業(yè)、困難職工家庭學(xué)生的救助，對這些家庭考上大學(xué)的子女給予資助，切實解決貧困學(xué)生的后顧之憂。第三，設(shè)立愛心助困基金會。組織愛心助學(xué)捐款活動，將社會各界、慈善機構(gòu)捐助的資金由教育局集中管理，集中使用，幫助最需要幫助的貧困學(xué)生。

　　3.給予貧困學(xué)生更多的關(guān)愛。首先各級政府，特別是教育部門要密切關(guān)注貧困學(xué)生家庭動態(tài)，及時掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活情況。其次學(xué)校老師要定期走訪貧困學(xué)生，加強與貧困學(xué)生的溝通和交流，必要時給予心理疏導(dǎo)、精神鼓勵和智力支持，讓貧困學(xué)生正視貧困，戰(zhàn)勝困難，從而奮發(fā)圖強，學(xué)有所成。第三，開展結(jié)對幫扶。婦聯(lián)、團委充分發(fā)揮群團組織的橋梁和紐帶作用，開展“愛心結(jié)對”、“愛心幫扶”、“愛心救助”等活動，使貧困學(xué)生不因家庭貧困而自卑，不因家庭貧困而放棄學(xué)習(xí)。去年，我們爭取同天房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長龍春明的支持，幫助5名貧困學(xué)生圓了大學(xué)夢。()同時，我們還爭取了北京兒童慈善基金會的“童緣”項目（此項目落戶沱江鎮(zhèn)二小），在沱江鎮(zhèn)二小成立貧困山區(qū)少兒藝術(shù)團，挑選60名貧困兒童、留守兒童不附帶任何條件的進行書法、美術(shù)、舞蹈等方面的培訓(xùn)，并搭建平臺，讓他們有機會走出瑤山，走向全國，甚至走出國門。通過我們牽線搭橋和其他部門的支持、配合，“愛心結(jié)對”、“愛心幫困”、“愛心救助”活動收到了很好的效果。

　　貧困學(xué)生的問題不是個別現(xiàn)象，靠一個人、一個部門的力量是遠遠不夠的，必須政府主導(dǎo)，部門支持，社會參與，共同關(guān)注。把幫助貧困學(xué)生成長成才作為一種責任感、使命感、成就感貫之下去。

貧困情況報告9

　　20xx年9月我鄉(xiāng)把貧困村環(huán)境治理和脫貧攻堅緊密結(jié)合起來,堅持治理與發(fā)展、保護與建設(shè)并舉,緊緊圍繞貧困村環(huán)境治理,將環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點,不斷改善貧困村人居環(huán)境,實現(xiàn)了居住環(huán)境持續(xù)改善和貧困村脫貧發(fā)展的雙贏�，F(xiàn)將我鄉(xiāng)貧困村環(huán)境治理情況報告如下:

　　一、明確工作目標

　　我鄉(xiāng)堅持以“找準問題、全面整治、精準扶持”為工作方針,改善貧困村環(huán)境衛(wèi)生整體面貌,提升新農(nóng)村建設(shè)水平,加快美麗新村建設(shè)步伐,為促進鳳凰村整體建成小康社會做出應(yīng)有的貢獻。

　　(一)重點解決鳳凰村垃圾亂倒、柴草亂堆、牲畜敞放等一系列問題,不斷改善周圍環(huán)境,形成健康良好的人居環(huán)境;

　　(二)為貧困村配備保潔員,落實專人定期或不定期進行垃圾清理和路面清掃,保持周圍環(huán)境干凈整潔;

　　(三)積極推動衛(wèi)生村創(chuàng)建活動,為創(chuàng)建省級文明城市奠定基礎(chǔ)。

　　二、開展的主要工作

　　1、廣泛開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,改善人居環(huán)境,加強健康幸福生活的宣傳活動,動員群眾積極主動參與環(huán)境衛(wèi)生整治和庭院衛(wèi)生整治活動,營造深厚的輿論氛圍,使環(huán)境衛(wèi)生整治活動老少皆知、人人參與;

　　2、加快推進貧困戶住房改造。按照縣委、縣政府的相關(guān)要求,對鳳凰村5戶建檔立卡貧困戶進行住房改造,提升貧困戶居住條件,改善其生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量;

　　3、加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的宣傳,引導(dǎo)村民勤打掃室內(nèi)和庭院衛(wèi)生,做到隨臟隨打掃,保持庭院衛(wèi)生整潔,農(nóng)耕器具和生活物品擺放整齊,室內(nèi)每天堅持通風(fēng),保持室內(nèi)空氣清新;

　　4、集中開展農(nóng)村生活垃圾亂倒、柴草亂堆、牲畜敞放等環(huán)境衛(wèi)生整治。徹底改變農(nóng)村亂扔亂倒、亂排亂放現(xiàn)象

貧困情況報告10

　　【內(nèi)容摘要】隨著我國高等教育體制改革的深入，尤其在高校招生“并軌”制度的實施和擴大招生規(guī)模后，高校貧困生問題日益突出，已成為不可忽視的社會問題。本文采用了問卷法對民院貧困大學(xué)生生活狀況進行了調(diào)查，分析總結(jié)了民院貧困大學(xué)生的生活狀況和存在問題。旨在通過此次調(diào)查更準確地掌握我校貧困生的現(xiàn)狀，以便能從實際方面解決我校貧困生所遇到的困難，同時也為學(xué)校探索和改進高校思想政治教育工作提供參考依據(jù)。

　　【關(guān)鍵詞】貧困生，大學(xué)生，生活狀況

　　一、調(diào)查背景

　　據(jù)國家有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)，家庭收入在1500以下的為特困生，年收入在3000元以下的為貧困生。截至20xx年8月，我國普通本�？圃谛Ｉ鷶�(shù)是1561萬余人，其中貧困大學(xué)生405萬人，約占學(xué)生總數(shù)的26%，西部地區(qū)高校中貧困生的比例更高。貧困大學(xué)生問題已經(jīng)成為影響我國高等教育進一步發(fā)展的一大障礙。

　　二、調(diào)查內(nèi)容

　　我們此次調(diào)查主要是要了解到貧困大學(xué)生的生活狀況，其中包括他們的日常生活經(jīng)濟情況、日常生活的心理狀況和交際情況。即調(diào)查中我們會涉及他們的生活行為，如兼職行為、娛樂行為和交友行為等。還會涉及到他們的態(tài)度，如對環(huán)境的滿意否、和涉及心理壓力時的態(tài)度等。

　　三、調(diào)查目的

　　由于現(xiàn)今貧困生問題的嚴峻形勢，我們調(diào)查了解貧困大學(xué)生的生活現(xiàn)狀讓人們能夠意識到這個問題，同時分析貧困生問題存在的原因和貧困生所存在的問題，是為了更好地了解和掌握貧困生的情況，落實貧困生救助工作，解決貧困生就讀問題。以便各方力量解決此問題時有所借鑒，促進貧困生擁有更好的生活環(huán)境的提高的進程。

　　四、調(diào)查時間

　　20xx年6月25日 ——20xx年6月28日

　　五、調(diào)查方法

　　此次調(diào)查主要采用了問卷調(diào)查法，并以文獻法為輔。

　　六、調(diào)查對象

　　長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院社工系大一、大二貧困生

　　七、貧困生生活現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┘彝デ闆r

　　從調(diào)查結(jié)果我們可以發(fā)現(xiàn)絕大部分貧困生來自農(nóng)村及偏遠山區(qū)，部分來自城市或城鎮(zhèn)下崗職工家庭。從他們的家庭結(jié)構(gòu)可以看出大部分貧困生家庭成員偏多，最多可達到一家11口人，也有小部分貧困生來自單親家庭，而家庭成員中有收入的成員又偏少，所需供養(yǎng)的人過多，負擔過重導(dǎo)致家庭貧困。

　�。ǘ�）、消費情況：

　　從貧困生的月生活費情況來看，月生活費在300元以下的貧困生占總體比率的7%；月生活費在300—600元的貧困生占總體比率的'68%；

　　月生活費在600—800元的占總體比率的20%；還有小部分貧困生月生活費在800元以上。在每月的開支去向上，78.58.%的貧困生大部分用于吃飯；有21.70%的貧困生的開支一半用于吃飯一半用于購物；僅僅有1.89%的貧困生扣留伙食費大部分用于購買自己的學(xué)習(xí)和生活用品。從消費來源看，調(diào)查顯示79.25%的貧困生是家庭資助；靠親朋好友資助的占5.66%；靠社會公益認識和政府資助的人僅占總比率的0.94%；

　　通過借貸的貧困生占1.89%；有10.58%的貧困生的消費主要依靠勤工助學(xué)和兼職。從調(diào)查中可以看出絕大部分的貧困生的消費是由家庭資助，社會公益基金和政府資助等資助覆蓋面小。由于社會公益基金和政府資助是由國家、學(xué)校、企業(yè)或個人設(shè)立的，用來獎勵那些少數(shù)品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生。社會公益基金和政府資助作為激勵手段，具有競爭性，但貧困生的數(shù)量比較多，因而要得到全額資助的比例很小。

　�。ㄈ�）、心理情況：

　　在對貧困生心態(tài)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我院有30.19%的同學(xué)認為貧困生的心態(tài)是自卑封閉的；有58.49%的同學(xué)認為貧困生的心態(tài)是正常心態(tài)；僅僅只有11.32%的人同學(xué)認為貧困生的心態(tài)是積極樂觀的。貧困生大多來自農(nóng)村和經(jīng)濟不發(fā)達的或者城市貧困家庭。由于入學(xué)前受教育的環(huán)境比較差，他們知識面窄，信息量少，實踐動手能力差，他們的生活水平，生活方式、習(xí)慣都和非貧困生存在一定的差距。盡管這個大部分貧困生心態(tài)比較正常，但仍有一部分貧困生心態(tài)是自卑封閉的。針對學(xué)校貧困生的心理特征，學(xué)校的思想政治工作和心理健康教育就顯得尤為重要。

　　貧困生的心理狀態(tài)總體上是比較健康的。他們朝氣勃勃，敢于競爭，學(xué)習(xí)刻苦，奮發(fā)圖強，有強烈的求知欲，有較強的意志力、能力和耐受力；能適應(yīng)群體、社會和學(xué)校環(huán)境；能正確認識自己，擁有完整的人格和自我意識；對人生和前途有信心；能夠自我控制，獨立地思考和冷靜地處理問題。但他們的心理負擔會比非貧困生沉重，還有很多貧困生心理上存在種種不同程度的問題，嚴重的發(fā)展為心理障礙和心理疾病。這些都是學(xué)校工作不能忽視的潛在問題。

　　在心理壓力上，有71%貧困生選擇尋求家人、朋友幫助或自己獨立解決，只有20%的貧困生選擇進行心理咨詢，還有少數(shù)人選擇了其他途徑。

　　(四)、人際交往情況：

　　在人際關(guān)系方面，首先就是有沒有主動跟周圍同學(xué)交往，擴大自己的人際交往圈，使自己也像他們那樣快樂地學(xué)習(xí)和生活的想法并付諸于行動，調(diào)查顯示，67.92%的貧困生有想法并且也經(jīng)常付諸于行動；25.47%的貧困生想過主動與周圍同學(xué)交往，擴大自己的人際交往圈但是由于自身原因沒有付諸行動； 5.66%的貧困生沒有想過，只想在自己的圈子中生活；有極 少一部分貧困生有想法但是受到排擠。其次，就是最熟悉的寢室生活，與室友之間的關(guān)系，75.47%的同學(xué)與室友關(guān)系比較好或很好；22.64%的人同學(xué)室友關(guān)系很一般；

　　僅僅有1.88%的同學(xué)與室友關(guān)系不太好或受歧視。大部分貧困生的人際關(guān)系比較正常，47.17%的同學(xué)都有自己很多的朋友；46.23%的同學(xué)有幾個朋友；6.60%的同學(xué)有很少的朋友；沒有人沒有朋友。貧困生的人際交往態(tài)度比較積極，大部分貧困生都有自己的好朋友，這因為貧困生來源地環(huán)境相對單一，人際關(guān)系相對簡單樸實，溝通相對比較容易，比較容易交到好朋友；也有少部分貧困生不愿與人交往，其主要因素是自卑、羞怯、受到排擠等等。

　　八、原因分析

　�。ㄒ唬�、高校貧困生產(chǎn)生的根本原因是社會原因。由于我國處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平落后，教育基礎(chǔ)薄弱，教育總體水平仍欠發(fā)達；在改革開放過程中，由于各種因素的制約，我國分配體制也出現(xiàn)了分配不公的現(xiàn)象；由于我國人口眾多，盡管教育投入總量很大，人均教育支出卻很低等社會原因。

　�。ǘ�）、不平衡高校貧困生產(chǎn)生的主要原因是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。由于自然環(huán)境、開發(fā)歷史、改革開放的程度等原因，使得我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展很不平衡，尤其是東西部地區(qū)的發(fā)展速度和現(xiàn)有水平之間的差距較大。

　�。ㄈ�）、高校貧困生產(chǎn)生的重要原因是城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的存在。城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距的存在，是造成來自農(nóng)村的高校貧困生遠遠多于城市的重要原因之一。高校貧困生多數(shù)來自農(nóng)村，特別是交通不便，經(jīng)濟落后的邊遠貧困地區(qū)。由于高校貧困生的家庭以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)手段落后，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，這就使得他們家庭的收入低，經(jīng)濟困難。農(nóng)村經(jīng)濟困難的人數(shù)較多，這就是高校貧困生多數(shù)來自農(nóng)村的主要原因。

貧困情況報告11

　　根據(jù)中共縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)〈全縣開展深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村百村萬戶大走訪大調(diào)研活動實施方案〉的通知》要求，各幫扶單位組織幫扶干部，對我鄉(xiāng)1367戶建檔立卡貧困人口進行了走訪調(diào)研，現(xiàn)將我鄉(xiāng)活動開展情況匯報如下：

　　一、走訪調(diào)研情況

　　我鄉(xiāng)幫扶單位共13個，其中市級幫扶單位7個，縣級幫扶單位5個，鄉(xiāng)級單位1個。市級幫扶單位幫扶干部共計286人共計走訪532戶，其中貧困戶330戶，已脫貧戶202戶，開展集中宣講政策15場，召開座談會15場，發(fā)放民意調(diào)查表532份，查找并整改問題28個，排查調(diào)處矛盾糾紛10個。縣級幫扶單位幫扶干部共計67人共計走訪342戶，其中貧困戶101戶，已脫貧戶241戶，開展集中宣講政策5場，召開座談會5場，發(fā)放民意調(diào)查表342份，查找并整改問題10個，排查調(diào)處矛盾糾紛4個。鄉(xiāng)級幫扶單位幫扶干部共計38人共計走訪360戶，其中貧困戶80戶，已脫貧戶180戶，開展集中宣講政策1場，召開座談會3場，發(fā)放民意調(diào)查表360份，查找并整改問題2個，排查調(diào)處矛盾糾紛3個。

　　二、調(diào)研報告評定結(jié)果

　�。ㄒ唬�幫扶單位調(diào)研報告評定結(jié)果

　　我鄉(xiāng)幫扶單位共13個，其中優(yōu)秀5個，占比38.46%，良好8個，占比61.54%。

　�。ǘ�）幫扶干部調(diào)研報告評定結(jié)果

　　市級幫扶干部調(diào)研報告共283份，其中優(yōu)秀等次107人，占比37.76%，良好等次164人，占比58.04%，合格等次15人，占比5.24%。縣級級幫扶干部調(diào)研報告共67份，其中優(yōu)秀等次20人，占比29.85%，良好等次47人，占比70.15%。鄉(xiāng)級幫扶干部調(diào)研報告共38份，其中優(yōu)秀等次15人，占比39.47%，良好等次23人，占比60.53%。

　　三、走訪調(diào)研實績評定結(jié)果

　　（一）幫扶單位走訪調(diào)研實績評定結(jié)果

　　我鄉(xiāng)幫扶單位共13個，其中優(yōu)秀4個，占比30%，良好10個，占比70%。

　　（二）幫扶單位走訪調(diào)研實績評定結(jié)果

　　市級幫扶干部共283人，其中優(yōu)秀等次80人，占比28.27%，良好等次191人，占比37.49%，合格等次12人，占比4.24%�？h級級幫扶干部共67人，其中優(yōu)秀等次18人，占比26.86%，良好等次49人，占比71.64%。鄉(xiāng)級幫扶干部共38人，其中優(yōu)秀等次11人，占比28.95%，良好等次27人，占比71.05%。

貧困情況報告12

　　xx村貧困問題進行了專題調(diào)研�，F(xiàn)報告如下。

　　一、基本情況

　　xx村是我縣“xx”時期的貧困村之一，位于xx鎮(zhèn)西南部，距xx鎮(zhèn)政府所在地所在地90公里，轄xx一、二、三組，高讓一、二組，半山組，納壩一、二組，林桂組、龍山組、林或組，納笑一、二組，卡同組、輝貫組，甲以一、二組等17個村民小組，共375戶1796人。其中，建檔立卡貧困人口552人，龍灘庫區(qū)移民戶802人，農(nóng)村五保戶4戶4人，農(nóng)村低保戶57戶143人。全村總面積6430.55公頃，其中耕地面積132公頃(水田17公頃，旱地115公頃)，目前種植有核桃1810.48畝，目前的經(jīng)濟來源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖為主，XX年人均純收入1692元。

　　二、貧困面貌

　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后

　　目前，xx鎮(zhèn)政府至xx村的村級公路為水泥路。村內(nèi)的林桂、納笑屯為砂石路，雨季路面泥濘，路況較差，可勉強通行;卡同、威貫、龍山、林合、納壩、甲以、高讓、半山等八個屯未能通車行路，交通極為不便，出行難成為xx村發(fā)展的瓶頸。xx村半山屯有3戶后靠搬遷戶尚未通電，其余各屯(戶)均已通電。建有人畜飲水工程，但受投資及水源限制，工程建設(shè)規(guī)模有限，無法在旱季發(fā)揮出更有效作用，人畜飲水面臨一定困難。XX年，水利系統(tǒng)預(yù)算投入40萬元，在卡同、輝貫、林合、龍山等屯新建自來水工程，新建和加固維修高讓、半山、納笑屯田間渠道，改善了xx村多年來本來就少有的農(nóng)田灌溉條件。相關(guān)項目目前還在施工。

　　(二)教育事業(yè)困難較多

　　xx村有1個村完小，全校占地面積2916平方米，校舍總建筑面積1166平方米，開設(shè)1個學(xué)前班、一至六年級各1個班，共7個班，有教職工7人，其中，校長1人，代課1人，專任教師5人，均是大專以上學(xué)歷。

　　xx村完小XX年秋季學(xué)期在校生165人，內(nèi)宿生101人，有標準鐵床架60床，學(xué)生人均擁有床位0.5個。全村適齡兒童已全部入學(xué)，入學(xué)率100%。由于地處偏僻山區(qū)，村完小的伙食質(zhì)量保障難度大，蔬菜尚可從附近農(nóng)家購進，肉類食品必須從集市購買，極不方便。同時，由于山川廣袤，人們居住分散，交通不便，學(xué)生上學(xué)極不方便。

　　(三)基層組織作用發(fā)揮受限

　　xx村共有黨員46人，其中，70周歲以上3人，40到70周歲9人，40周歲以下34人。黨員年輕化程度較高，且文化程度在全村范圍相比較高，體現(xiàn)出了黨員隊伍的先進性。在xx村“兩委”班子中，黨支部書記李世祥47歲，村委主任班榮登45歲，村委副主任林漢寧47歲，村婦女主任王美娟35歲，年齡比例較為合理。走訪中發(fā)現(xiàn)，村委班子及各村民小組組長都有較強的工作積極性及改善自身生產(chǎn)生活條件的良好愿望，有較強的意愿管好村級事務(wù)。

　　xx村建設(shè)有辦公用樓1棟,建筑面積308平方米，內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室。還設(shè)有“農(nóng)家書屋”，約有書籍700冊，可供村民閱讀使用。但村級管理服務(wù)制度不夠健全，需要加強規(guī)范化管理培訓(xùn)。由于村屯分散，宣傳設(shè)備、設(shè)施不夠，黨委、政府的方針、政策不能及時宣傳到位。

　　(四)社會發(fā)展較為欠缺

　　民風(fēng)民俗方面。該村以壯族群眾為主，村民愛唱山歌、團結(jié)和睦、互愛互助、樂觀積極、熱情好客，鄉(xiāng)情濃郁，鄉(xiāng)風(fēng)質(zhì)樸，但全村除小學(xué)外，沒有體育、文化設(shè)施，難以開展文體娛樂活動，精神文明建設(shè)硬件和軟件都嚴重缺乏。

　　村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導(dǎo)和駐村工作組的大力宣傳和組織下，群眾積極參與清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)活動，環(huán)境衛(wèi)生意識有所提高，村容村貌得到一定改善。但由于地處偏遠山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟相對落后等客觀原因，村屯污垃設(shè)施嚴重缺乏，除了村委所在地和條件相對較好的屯建有小型垃圾收集池外，其他屯都沒有垃圾處理設(shè)施。

　　居住環(huán)境方面。近年來，隨著我縣引導(dǎo)農(nóng)村危房改造力度不斷加大，享受農(nóng)村危房改造補貼群眾越來越多，人們的居住條件得到較大改善。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全村375戶居民中，已經(jīng)沒有茅草樹皮房，只有45戶還住在木瓦結(jié)構(gòu)的舊房子里，絕大部分群眾都已住進磚混結(jié)構(gòu)的樓房。但是，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和建房技術(shù)保障，大部分群眾建設(shè)的新房還存在抗震能力弱、“三通”難度大等問題。以林合屯為例，全屯共有23戶群眾，卻分為6個居住點，最高的居住點目前未通自來水;從碼頭到該居住點大約3.5公里，只通機耕路，但路況極差，摩托車都難以通行;目前該屯群眾已全部住進樓房，但沒有框架結(jié)構(gòu)樓房，其中只有一戶進行過裝修。林合屯的這一情況具有較強代表性。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有了一定基礎(chǔ)，已創(chuàng)建有天峨縣xx鎮(zhèn)世祥食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社、天峨縣xx鎮(zhèn)高讓食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社、廣西天峨縣康園生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、天峨縣豐盛養(yǎng)羊農(nóng)民專業(yè)合作社、天峨縣李林黑山羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等，但多數(shù)合作社為這兩年新創(chuàng)建，正值投入階段。該村外出務(wù)工人數(shù)229人，在本村務(wù)農(nóng)人數(shù)867人，在校學(xué)生172人，其他為無勞動能力的老人、小孩等，勞動力轉(zhuǎn)移率較低。

　　三、貧困原因分析

　　(一)人口素質(zhì)總體相對低下

　　全村大多數(shù)青壯年勞動力只受過小學(xué)或初中文化教育，熟練掌握運用科技知識和實用技術(shù)的比例很低，科技意識差。外出務(wù)工的勞動力由于文化素質(zhì)相對低下，身無一技之長，只能依靠體力勞動，收入水平低。部分群眾不相信科學(xué)，只相信經(jīng)驗，存在別人種什么就跟著種什么、別人養(yǎng)什么就跟著養(yǎng)什么的觀念，創(chuàng)新意識不足，短視現(xiàn)象嚴重。部分群眾保守思想和安土重遷意識較為嚴重，當調(diào)研組提出通過生態(tài)移民搬遷幫助他們脫貧致富并實現(xiàn)進城夢時，大部分群眾顧慮重重。有的擔心到縣城養(yǎng)不活家人，有的擔心還不起購房貸款，有的認為到縣城買房花費太大、得到房子太小，有的擔心集中居住難以保障生命財產(chǎn)安全。

　　(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較為狹窄

　　xx村地廣人稀，植被繁茂，但是處于龍灘水庫水源涵養(yǎng)區(qū)，山高坡陡。田地單塊面積小，肥力弱，不適宜機械化耕作;耕地零碎，土層瘠薄，易澇易旱;排灌條件差，滑坡災(zāi)害頻繁;遠離縣城，交通不便，農(nóng)業(yè)種植勞動強度大，成本高，競爭力弱。調(diào)研組從縣城前往林合屯，乘車半個多小時，乘船1個多小時，還需步行1個多小時。當?shù)厝罕娨卜从�，瓜果蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品從屯里面運送到縣城由于輾轉(zhuǎn)顛簸，一般都會爛掉一半左右。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，大部分群眾都將大部分土地用以種植杉木，產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長、見效慢。談及產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃時，個別群眾提出擴大山羊養(yǎng)殖規(guī)模，但被大部分群眾否定。

　　(三)享受扶持政策相對較少

　　xx村地處莽莽大山深處，歷史上長期與世隔絕，發(fā)展滯后。近年來，雖然各級政府大力推進扶貧開發(fā)，但是由于xx村特殊的自然、地理條件，扶貧開發(fā)的難度極大。上級對xx村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入與需求相比，十分不足。從xx村林合碼頭至林合屯各居住點共有大約4公里路程，由于該屯既位于龍灘庫區(qū)，又只是單淹(只淹耕地不需搬遷)地區(qū)，該屯建設(shè)入屯公路時，既沒有享受到扶貧部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的扶持，也不符合移民部門的幫扶條件，當?shù)厝罕姂艟�投入近萬元也只建成一條部分地方坡度超過30度的低等級車行路。一到雨水季節(jié)，邊坡塌方嚴重，路面坑坑洼洼，行車安全系數(shù)極低。

　　(四)自然生態(tài)承載能力減弱

　　長期以來，xx村農(nóng)民修房造屋、生產(chǎn)生活都依賴森林資源，局部地區(qū)過度墾殖，水土流失嚴重，生態(tài)日益惡化，但是村民人口越來越多，高科技勞動工具越來越普及，人們利用、改造和破壞自然的能力越來越強，當?shù)刈匀簧鷳B(tài)越來越難以適應(yīng)人們的生產(chǎn)生活需求。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有些地方有炭窯，一些較大的木頭被丟棄在路邊，個別群眾毀林造林。一些群眾進行山羊養(yǎng)殖，也給當?shù)厣鷳B(tài)帶來較大的破壞。

　　四、幾點建議

　　當前，和xx村相比貧困面貌一致、貧困原因類似的貧困村還有很多，為他們找到一條合乎實際的脫貧路子，是縣委、縣人民政府今后一個時期扶貧工作的重點任務(wù)。

　　(一)加大生態(tài)移民搬遷宣傳動員力度，促使貧困群眾通過移民脫貧。移民扶貧是當前我縣推進新時期扶貧工作的重點，生態(tài)移民又是當前我縣推進生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的重中之重。我們應(yīng)該把這兩項工作有機結(jié)合起來，加大對貧困群眾的宣傳動員力度，引導(dǎo)他們通過生態(tài)移民搬遷到城市安居，也減弱當?shù)刈匀簧鷳B(tài)壓力。在動員群眾生態(tài)移民時，應(yīng)重點把握好解決群眾后顧之憂的問題，從就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導(dǎo)，促使他們在城市得到發(fā)展，在城市脫貧致富奔小康。

　　(二)有效提升生產(chǎn)生活設(shè)施保障水平，幫助貧困群眾建設(shè)美麗家園。由于部分貧困村屯享受相關(guān)扶持政策較少，人們自行籌集資金建設(shè)的生產(chǎn)生活設(shè)施質(zhì)量差、水平低，抵御自然災(zāi)害能力弱，利用率和安全使用系數(shù)低，對改善生產(chǎn)生活質(zhì)量作用發(fā)揮不明顯。因此，要加大對貧困村屯特別是人口數(shù)量較多且未進行生態(tài)移民村屯基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，通過政府補一點、社會幫一點、群眾出一點等辦法籌措資金，對不符合有關(guān)安全標準的設(shè)施進行加固或改造，對已不能發(fā)揮作用的設(shè)施進行升級或新建。幫助貧困群眾營造一個安全便捷的生產(chǎn)生活環(huán)境，引導(dǎo)他們投入精力共同建設(shè)美麗家園。

　　(三)通過“七個一批”綜合施策，因戶制宜探索各不相同的脫貧路。除了自然條件惡劣，觀念落后等共同因素外，貧困戶具體貧困原因各不相同，有的是因病因災(zāi)返貧，有的是無勞動力致貧，有的是因有子女上學(xué)一時難以脫貧。對此，我們要按照上級黨委、政府的決策部署，對貧困對象“七個一批”進行分析(扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿(mào)政策扶持一批)，因地制宜、因戶制宜探索扶貧具體思路。

　　(四)引導(dǎo)貧困群眾合理發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進貧困村屯持續(xù)長足健康發(fā)展。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)部分貧困群眾對土地的有效利用認識不足，全部栽植成長周期長、經(jīng)濟收益慢的杉木，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇上存在盲目現(xiàn)象，未能走上長效產(chǎn)業(yè)與“短平快”產(chǎn)業(yè)互相結(jié)合、短以養(yǎng)長、長以補短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道，坐擁百畝以上人工林，但近幾年內(nèi)擺脫不了貧困的命運。我們要利用我縣特色業(yè)發(fā)展迅猛、幅射帶動能力強的優(yōu)勢，引導(dǎo)貧困群眾選擇適合的特色產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)與林木業(yè)發(fā)展相結(jié)合、相補益的良性發(fā)展模式，才能促進貧困村屯持續(xù)長足健康發(fā)展。

貧困情況報告13

　　――走訪石市特困戶劉友良

　　根據(jù)衡陽縣微公益志愿者胡興偉提供的信息，受志愿者協(xié)會劉靜副會長的委托，9月６日下午，我和胡興偉驅(qū)車來到了石市鎮(zhèn)馬騎村團町組特困戶劉友良家，現(xiàn)將走訪了解到的一些具體情況報告如下：

　　一、 基本情況：

　　１、 家庭成員：

　　戶主：劉友良 男 1968年９月生，文盲，四級肢體殘疾。

　　妻： 郭春花 女 1984年６月生，文盲，智障，一級多重殘疾，生活部分不能自理。

　　女： 劉 艷 女 20xx年３月生，腦癱，以后生活完全不能自理。

　�。病� 詳細地址：衡陽縣石市鎮(zhèn)馬騎村團町組0105號。

　　聯(lián)系電話：15973481565

　�。场� 家庭現(xiàn)狀：

　�。�1）住房：無（寄居堂哥家）

　　（2）耕地面積：0.8畝

　　林地面積：5畝

　�。ǎ常┮淹�電

　�。ǎ矗╋嬘盟�：深井水（礦物質(zhì)含量280，不能直接飲用） （５）距離最近集市：5Km

　�。�、家庭年收入：

　　（1）低保：150元∕月·人×１２月×３人＝5400元。

　�。�2）買蔬菜收入：600元∕年。

　�。�、社會關(guān)系：

　�。ǎ保┳杂赘改鸽p亡

　　（２）兄：已故

　�。ǎ常┙悖鹤约覘l件不好

　　（４）岳父母：年邁

　�。ǎ担┬【俗樱河问趾瞄e

　　二、貧困原因及幫扶情況：

　�。薄⒇毨г�因：因殘

　�。�、幫扶情況：幫扶單位：無

　　幫扶人：無

　　三、 貧困戶需求情況：

　�。�、 建兩瓦房

　�。�、 讓女兒去福利院

　　３、 搞小型養(yǎng)殖或種植

　　以上情況經(jīng)胡興偉、唐毅走訪本人、鄰里及村負責人（劉主任15874748946），情況屬實。懇請協(xié)會關(guān)注該貧困戶并協(xié)調(diào)社會各方面力量幫助劉友良一家。

貧困情況報告14

　　兒童時期是人生發(fā)展的關(guān)鍵時期。為兒童提供必要的生存、發(fā)展、受保護和參與的機會和條件，最大限度地滿足兒童發(fā)展需要，發(fā)揮兒童的潛能，將為兒童未來的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。兒童發(fā)展是國家經(jīng)濟社會發(fā)展與文明進步的重要組成部分。促進兒童發(fā)展，對于提高全民族素質(zhì)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

　　針對我鎮(zhèn)弱勢兒童生存和發(fā)展的具體情況和需要，索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)在今年10月開展了一次弱勢兒童生活狀況的調(diào)查，主要目的是為提高我鎮(zhèn)兒童生存和發(fā)展提供切實可行的建議和對策。

　　弱勢兒童主要類型為：留守、流動、孤殘、貧困、單親兒童等。

　　在全面調(diào)查和重點調(diào)查相結(jié)合、查找問題與研究對策相結(jié)合、采取走訪和座談討論等方式進行調(diào)查。依托鎮(zhèn)中心學(xué)，對弱勢家庭學(xué)生95人進行了綜合調(diào)查，從中可以看出，弱勢兒童在生活、學(xué)習(xí)等成長環(huán)境均較差，多數(shù)和爺爺奶奶生活在一起，語言難溝通，行為習(xí)慣差距大，身心健康受到極大地影響。

　　一、現(xiàn)將其面臨的困境的現(xiàn)狀和成因分析如下：

　　1.弱勢兒童得不到妥善有力的監(jiān)護

　　一是監(jiān)護能力弱。擔任弱勢兒童監(jiān)護人的祖父母或外祖父母，他們也是弱勢群體，對孩子的監(jiān)護只能是止于吃飽穿暖。二是監(jiān)護不到位。由叔伯、親戚等擔任監(jiān)護人的，對弱勢兒童只照顧生活，其他方面不負責任，在情感上與弱勢兒童的距離較大，易忽視孩子心靈、精神上的需求，造成監(jiān)護不到位。

　　2.弱勢兒童心理壓力較大

　　一是缺乏安全感。單親兒童、貧困兒童、孤兒和在押服刑人員未成年子女等由于長期不能和父母溝通，都有"被人瞧不起"的感覺，致使他們變得膽小孤僻，焦慮不安，缺失被保護的安全感。二是強烈的孤獨感。弱勢兒童不但沒有承歡膝下、在父母懷中撒嬌的機會，連過年過節(jié)都沒有爸爸、媽媽陪伴，孩子這種長期無法排遣的孤獨感與無助感會影響孩子的性格，使孩子變得內(nèi)向、抑郁、自卑、敏感和脆弱，導(dǎo)致心靈扭曲。

　　3.弱勢兒童的教育出現(xiàn)盲區(qū)

　　入學(xué)后，弱勢兒童的監(jiān)管基本處于真空狀態(tài)，大部分弱勢兒童的家長文化程度不高，甚至有為數(shù)不少的家長不識字，只會簽自己的名字。這些家長重養(yǎng)輕教，平日又忙于生計，無暇照看。另一方面，學(xué)校的老師也不能將孩子在校期間的學(xué)習(xí)表現(xiàn)全面反映給家長，學(xué)校教育與家庭教育無法進行有效銜接，使得一些孩子缺少應(yīng)有的督促，學(xué)習(xí)成績不理想。再者，因為父母長期外出，孩子在生活上很難得到很好的照顧，有的孩子遇到問題，得不到正確的指點和引導(dǎo)，行為出現(xiàn)偏差，一些孩子交上不三不四的朋友，一些孩子沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲。這些孩子們在學(xué)習(xí)上缺少專人輔導(dǎo)，生活上缺少親情關(guān)愛，直接導(dǎo)致這部分兒童的學(xué)習(xí)質(zhì)量不高，影響今后的升學(xué)和就業(yè)。

　　4.弱勢兒童的心理健康面臨的困難

　　大部分弱勢兒童存在心理失衡。表現(xiàn)出孤僻內(nèi)向、失落自卑、自私冷漠或脆弱、焦慮、任性、極端、暴躁等性格特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，有的甚至存在叛逆怨恨情緒。調(diào)查顯示，這些兒童由于親情缺失，普遍渴望得到父母的關(guān)愛，平時主要向親朋祖輩尋求精神支柱和慰藉，存在交往不當誤入歧途的較高風(fēng)險。另一部分弱勢兒童家庭，因家長是精神殘疾患者或肢體殘疾的病人，導(dǎo)致家庭氣氛緊張，對弱勢兒童的身心健康造成一定陰影，不利于兒童心理的健康成長，而對兒童心理方面的疏導(dǎo)和治療目前還未能普及，且?guī)头龅耐緩绞辜议L們較難接受。另外由于學(xué)校、家庭之間存在安全教育銜接上的"真空"，學(xué)校不可能事無巨細，祖父母又普遍缺乏安全防護的意識和能力，加上兒童年齡小，社會閱歷少，辨別能力差，又缺乏呵護，往往成為被侵害的對象。對于環(huán)境適應(yīng)能力較差、自制力較弱的弱勢兒童來說，安全防護和安全教育是目前面臨的一個很大的問題。

　　二、政府及婦聯(lián)開展的救助工作情況

　　在鎮(zhèn)黨委委政府和旗婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)堅持兒童優(yōu)先原則，緊緊圍繞未成年人思想道德建設(shè)，積極推進和指導(dǎo)家庭教育工作，切實為弱勢兒童辦實事、辦好事，開展了救助活動。

　　1.整合多方資源，共助弱勢兒童成長

　　通過組織基層婦聯(lián)針對弱勢兒童生活、學(xué)習(xí)需求，動員社會各方力量為弱勢兒童辦實事、辦好事，實行"一對一"結(jié)對幫扶，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活、身心健康等方面情況，解決孩子們的思想問題，指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)、生活。

　　2.推進家教，優(yōu)化未成年人健康成長環(huán)境

　　進一步加強未成年人思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)、引導(dǎo)家長更新家庭教育觀念，掌握科學(xué)教子方法。鎮(zhèn)婦聯(lián)積極開展家庭教育活動，為弱勢兒童的家長提供幫助。僅去年就舉辦家庭教育公益講座4期，受益家長855人。通過家庭教育活動的開展提升家長素質(zhì)，促進家庭教育與學(xué)校教育、社會教育緊密結(jié)合、營造有利于弱勢兒童健康成長的關(guān)愛氛圍。

　　三、建議和對策

　　救助弱勢兒童，不僅要依靠鎮(zhèn)黨委政府的重視支持，也要聚集社會各方力量，共同形成合力。鎮(zhèn)婦聯(lián)組織應(yīng)盡心竭力為弱勢兒童排憂解難，切實履行代表維護婦女兒童權(quán)益的職責。要進一步提高認識、豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新載體、提升品牌，使弱勢兒童救助工作成為弘揚文明新風(fēng)、建設(shè)社會的公益平臺;成為密切黨群關(guān)系的載體，成為提高弱勢兒童生存發(fā)展能力，積極回報社會的重要途徑。

　　1.強化政府責任，堅持兒童優(yōu)先原則，不斷推動兒童工作的法制化和科學(xué)化

　　明確政府職責，大力促進教育公平。建立政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動、社會參與的扶困助學(xué)機制，開展多種形式的助學(xué)活動，保證每個兒童不因家庭經(jīng)濟貧困而失學(xué)、輟學(xué)。依法保障兒童受教育的權(quán)利。保障進鎮(zhèn)務(wù)工隨遷子女就學(xué)權(quán)利。進一步完善政策措施，重視留守兒童教育，優(yōu)先滿足留守兒童的住宿需求，保障留守兒童健康發(fā)展。消除制度障礙，為流浪兒童、具有嚴重不良行為和違法犯罪行為的兒童平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。

　　2.營造有利于弱勢兒童健康成長的社會氛圍

　　經(jīng)過此次調(diào)查，我們認為做好弱勢兒童的救助和保護工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力，更需要政府各有關(guān)部門通力合作，齊抓共管。要全方位地加強弱勢兒童管護工作;要建立形成弱勢兒童救助保護的長效機制、建立健全弱勢兒童部門工作責任制，搞好綜合治理;營造社會、學(xué)校、家庭進一步關(guān)愛困境兒童的氛圍等，共同對這一特殊弱勢群體給予關(guān)愛幫助，才能把這項工作落到實處。

　　3.關(guān)注弱勢兒童群體身心健康

　　目前我國的醫(yī)療保障機制還不夠健全，造成弱勢兒童面臨的衛(wèi)生醫(yī)療保障問題更為突出。一部分殘疾兒童或重病兒童家庭需要支付大筆醫(yī)療費或康復(fù)保健費，且持續(xù)理時間長，家庭經(jīng)濟負擔沉重，后續(xù)的治療往往得不到保障。另一部分弱勢兒童家庭，因家長是精神殘疾患者或肢體殘疾的病人，導(dǎo)致家庭氣氛緊張，對弱勢兒童的身心健康造成一定陰影，不利于兒童心理的健康成長，而對兒童心理方面的疏導(dǎo)和治療目前還未能普及，且?guī)头龅耐緩绞辜议L們較難接受。另外由于學(xué)校、家庭之間存在安全教育銜接上的"真空"，學(xué)校不可能事無巨細，祖父母又普遍缺乏安全防護的意識和能力，加上兒童年齡小，社會閱歷少，辨別能力差，又缺乏呵護，往往成為被侵害的對象。

　　因此，學(xué)校要積極開展專項心理健康教育，通過開設(shè)心理健康教育課程，幫助學(xué)生掌握心理健康基本知識，學(xué)會正確處理學(xué)習(xí)、生活和人際交往過程中出現(xiàn)的心理問題;借助社會力量，指導(dǎo)家長改變教育觀念和方法，同時對弱勢兒童進行心幫扶和指導(dǎo)。同時學(xué)校也要要指導(dǎo)教師耐心教育、幫助品行有缺點、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生。父母或其他監(jiān)護人要關(guān)心關(guān)注弱勢兒童的心理健康，尤其是父母要承擔起應(yīng)有的社會責任，多抽時間與孩子交流溝通，及時解決孩子在生活和學(xué)習(xí)中遇到的問題。

　　幾點思考：

　　受社會經(jīng)濟、文化等因素的影響，兒童發(fā)展及權(quán)利保護仍然面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。全社會兒童優(yōu)先意識有待進一步加強，兒童工作機制有待進一步完善;社會文化環(huán)境中仍然存在不利兒童健康成長的消極因素等等。進一步解決兒童發(fā)展面臨的突出問題，切實保障兒童合法權(quán)益，促進兒童全面發(fā)展，仍然是今后一個時期兒童工作的重要任務(wù)。

　　1.加大宣傳力度，倡導(dǎo)和諧理念

　　強化宣傳。堅持以人為本，從維護人權(quán)的角度做好救助弱勢群體工作，注重培養(yǎng)挖掘熱心公益的優(yōu)秀典型和先進事跡，大力弘揚扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，積極倡導(dǎo)公平正義、誠信友愛的和諧理念，不斷擴大婦聯(lián)救助工作的影響面和美譽度。

　　2.積極參與協(xié)同，促進成果共享

　　積極發(fā)揮婦聯(lián)的橋梁和紐帶作用，促使黨委政府更加關(guān)注弱勢兒童的社會救助、家庭保護和素質(zhì)教育，更好的幫助弱勢婦女兒童擺脫貧窮，多角度、全方位的優(yōu)化婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境。

貧困情況報告15

　　一、調(diào)研區(qū)域基本情況

　　湖南省xx縣位于湖南西北部，沅水中下游，素有湘西門戶之稱�？偯娣e5852平方公里，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65萬人，其中農(nóng)業(yè)人口52萬人，占總?cè)丝诘?0%；全縣共有勞動力35.5萬人，其中女勞動力15.98萬人，占總勞動力的45%；少數(shù)民族人口近37萬人，占總?cè)丝诘?6%。xx縣從1994年開始被國家明確為“八七”扶貧攻堅重點縣，也是國家新一輪扶貧開發(fā)工作重點縣。20xx年，全縣農(nóng)民人平純收入1595元，有貧困人口12.7萬人，占全縣總?cè)丝诘?9.5%。

　　二、調(diào)研實施情況

　　xx縣版圖面積大，交通又十分落后，考慮到縣情的復(fù)雜性和多樣性，筆者分類選取了樣本點：一是處于全縣最高水平的縣城所在鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)農(nóng)村女性；二是319國道邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬底驛鄉(xiāng)，代表xx農(nóng)村女性勞動力素質(zhì)中等水平的地方；三是該縣邊遠的貧困鄉(xiāng)，也是少數(shù)民族鄉(xiāng)火場土家族鄉(xiāng)，代表該縣農(nóng)村女性勞動力素質(zhì)較低的水平；四是在該縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)再專題抽樣調(diào)查部分農(nóng)村女性人力資源情況。一共發(fā)放農(nóng)戶調(diào)查問卷200份（含女性勞動力個人資料200份），專題發(fā)放女性勞動力個人資料問卷100份。

　　調(diào)查采取問卷法收集資料。家庭調(diào)查問卷共分三個方面內(nèi)容：一是家庭基本情況；二是家庭對教育的評價；三是家庭獲得收入的方式、方法。關(guān)于女性勞動力個人資料，共分三個方面內(nèi)容：一是個人基本情況；二是個人主要經(jīng)歷；三是從事職業(yè)、收入來源及生活方式調(diào)查。

　　在此次調(diào)查中，共發(fā)放農(nóng)戶調(diào)查問卷200份，收回有效問卷142份（其中包含女性勞動力個人資料132份），發(fā)放女性勞動力個人資料問卷100份，收回有效問卷93份。

　　三、調(diào)查結(jié)論

　　通過調(diào)查看出，湖南省xx縣作為貧困地區(qū)，其女性在政治、經(jīng)濟、社會地位提高的同時，也反映出了存在的一些問題，還存在一些限制性因素，需要各級各部門引起高度重視。

　　一是教育因素——導(dǎo)致貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)先天不足。首先是貧困地區(qū)農(nóng)村女性自身素質(zhì)狀況偏低，而低層次的教育成為一種惡性循環(huán)，她們自身認識不到教育的重要性，讓貧困地區(qū)眾多女性走不出低層次教育——低收入——低層次教育的循環(huán)往復(fù)。其次是政府對教育的投入力度影響很大。政府對教育的投入力度加大，作為貧困地區(qū)弱勢群體——農(nóng)村女性是首當其沖的受益者，反之亦然。

　　二是經(jīng)濟因素——導(dǎo)致貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)投資不足。作為貧困地區(qū)政府的財政，只能夠在保工資、保正常運轉(zhuǎn)的前提下，還有剩余資金都投入到民生關(guān)注的教育、衛(wèi)生、社會保障等事業(yè)中去。而其中對教育的投入，主要是保障義務(wù)制教育所需經(jīng)費，對人力資源開發(fā)工作的經(jīng)費投入，大多是心有余而力不足，若上級財政沒有專項資金支持此項工作，人力資源開發(fā)只能依靠社會力量和人力資源自身，而這些力量，和政府這種強有力的推手相比，顯得微不足道。現(xiàn)階段，貧困地區(qū)各級政府還不能為農(nóng)村女性人力資源開發(fā)提供更加充分的物質(zhì)保障基礎(chǔ)。

　　三是政治因素——導(dǎo)致貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)能力不足。女性參與權(quán)力是女性人權(quán)的重要內(nèi)容，但是我國女性參政的比例較小，參與權(quán)力的層次低，直接影響到女性人力資源從自身生存和發(fā)展出發(fā)對社會資源支配權(quán)限的實現(xiàn)。

　　四是社會因素——導(dǎo)致貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)動力不足。在貧困地區(qū)，“男尊女卑”、“男強女弱”等傳統(tǒng)思想依然存在，農(nóng)村女性大部分缺乏成就動機、競爭意識和社會參與意識。同時，社會上對女性的成就期望值不高，貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)更缺乏社會上、心理上的動力，出現(xiàn)中國的東、中、西部之間，城鄉(xiāng)之間人力資源分布不均，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

　　五是法律因素——導(dǎo)致貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)保障不足。從美、日、韓等國人力資源開發(fā)成功經(jīng)驗可以看出，其人力資源的開發(fā)用法律來促進、保障它的實施和推進。在我國，人力資源開發(fā)的法律保障有些滯后和缺失，在人力資源開發(fā)上還需要通過超前的法律給于促進和保障。

　　四、貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)的對策

　　開發(fā)貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源是一項系統(tǒng)工程，不是一個部門或一個組織能辦好的事情，需要多部門聯(lián)動、全社會參與重視才能取得實質(zhì)性效果。為此，建議采取以下對策與措施：

　　1、是政府加大投入來規(guī)范。

　　作為貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)這一關(guān)系到構(gòu)建和諧社會，促進農(nóng)村經(jīng)濟政治全面發(fā)展的工作，在現(xiàn)階段，只有各級政府將其納入到重要議事日程，在經(jīng)費投入上加大力度，才能引起全社會的重視和關(guān)注，才能對此項工作有實實在在的推動作用。各級應(yīng)按照分類指導(dǎo)、按實際所需、分層次培訓(xùn)和以實踐為中心的農(nóng)村女性人力資源開發(fā)原則來規(guī)范，明確教育、勞動和社會保障、農(nóng)林、衛(wèi)生、科技、信息等部門或行業(yè)主管部門為工作主體，形成聯(lián)席會議制度，促使

　　貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源在政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的格局下有大發(fā)展。

　　2、是建立健全法律來保障。

　　在法治社會下，用法律來保障需要全社會引起高度重視的工作是一個很好的手段，要建立健全以下幾種法律法規(guī)：第一種是關(guān)于全民教育、建立學(xué)習(xí)型社會、終身學(xué)習(xí)等方面的法律。我國在國民教育方面的法律法規(guī)還可從戰(zhàn)略的角度出發(fā)，在關(guān)于終身教育、男女平等教育、科技振興等方面建立健全相關(guān)法律，有利于中華民族的人力資源可持續(xù)發(fā)展。第二種是關(guān)于完善男女平等相關(guān)國策方面的法律法規(guī)。西方國家已有將家務(wù)勞動有償化作為基本國策的先例，還有關(guān)于男女同工不同酬、就業(yè)歧視等多方面存在的男女實際不平等問題，應(yīng)以法律完善。第三是增設(shè)相關(guān)部門來確保法律實施。德國承認家務(wù)勞動的價值并支付報酬，還成立“漢堡經(jīng)濟法庭”來管理此類案件。在我國建議在法院效仿德國建立專門法庭，來管理男女平等這一基本國策的實施。

　　3、是優(yōu)化社會環(huán)境來促進。

　　首先是在全國要營造促進貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)的氛圍。形成政府重視、部門主導(dǎo)、企業(yè)支持、行業(yè)行動的全社會關(guān)注貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)的氛圍，加大資金投入力度、增強宣傳引導(dǎo)力度、強化各項措施、明確開發(fā)目標，促使全社會積極參與這一利國利民的事業(yè)。其次是加大女性參政議政的力度。女性參政議政力度的加大，第一要從數(shù)量上逐步提升；第二要從層次予以提升；第三要從內(nèi)涵上賦予更多；第四要從外向度上著力。以女性參政議政能力的提高來加大女性對社會資源支配權(quán)限的實現(xiàn)，增強貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)的方向引導(dǎo)、政策支持力度。

　　4、是突出農(nóng)村女性特點來設(shè)計。

　　在我國農(nóng)村，男女不平等、重男輕女的封建意識一定程度占據(jù)主導(dǎo)地位，男主外、女主內(nèi)的傳統(tǒng)分工，讓眾多農(nóng)村女性難以跨出沖出家庭重要角色的一步。同時，女性自身的生理特點對人力資源開發(fā)的影響也不能忽視。針對貧困地區(qū)農(nóng)村女性的特點，我們要采取循序漸進的方式來進行人力資源開發(fā)，如照顧生理周期的用工形式、可以兼顧家庭的開發(fā)方式都可以探索和擴大。不能期望一蹴而就，否則，操之過急，方式、方法不當，如傷害了她們參與人力資源開發(fā)的積極性，則會出現(xiàn)事倍功半的效果。

　　5、是第三部門充分介入來完善。

　　20世紀中葉，西方國家發(fā)生了范圍廣泛的“第三部門”運動，政府退出了很多微觀領(lǐng)域，把大量的公共服務(wù)交由第三部門來提供，取得了非常好的效果，各國紛紛向第三部門轉(zhuǎn)移社會服務(wù)領(lǐng)域的事權(quán)。這些非營利組織的興起，在政府部門和營利性組織之間發(fā)揮著協(xié)調(diào)、輔助和補充功能。在我國現(xiàn)階段，對貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)這一系統(tǒng)工程，也存在著“市場失靈”和“政府失效”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，而第三部門等非營利組織在吸納善款、扶貧濟困、招募志愿者等方面有獨特優(yōu)勢，更有利于促進貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)工作的實質(zhì)性、強化性發(fā)展。對這一領(lǐng)域，交由第三部門來做，可以彌補、完善市場和政府的不足。

　　6、是強化自我開發(fā)意識來提升。

　　人力資源開發(fā)最大的原動力就是自我開發(fā)意識的增強，我們要廣大貧困地區(qū)農(nóng)村女性從“要她學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”的過程，是一個漫長而艱巨的過程，需要全社會行動來喚起這支龐大的力量：首先是不斷提高女性文化素質(zhì)，增強進取意識。在貧困地區(qū)農(nóng)村女性義務(wù)制教育完成的基礎(chǔ)上，分類別、分層次的通過學(xué)�；蚱渌�培訓(xùn)機構(gòu)，進一步完善提高她們的學(xué)習(xí)能力，成為學(xué)習(xí)型、技能型、職業(yè)型的各類人才，增強她們頑強拼搏、不斷進取的意識。其次是破除各類陳規(guī)陋習(xí)，增強自信意識。不要讓傳統(tǒng)的舊思維、舊觀念束縛住貧困地區(qū)農(nóng)村女性的頭腦，讓她們真正樹立自尊、自信、自立、自強的精神，不斷成為突破自我、超越自我、完善自我的農(nóng)村新女性。

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