城鄉(xiāng)管理報(bào)告
在我們平凡的日常里，接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。一起來(lái)參考報(bào)告是怎么寫的吧，下面是小編收集整理的城鄉(xiāng)管理報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
城鄉(xiāng)管理報(bào)告1
一、引言
1.1、編寫目的
云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息平臺(tái)是立足于規(guī)劃工作實(shí)際，統(tǒng)籌引領(lǐng)全省的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)建全省規(guī)劃大數(shù)據(jù)的管理體系，可實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)一體的信息化管理，獨(dú)立成形的規(guī)劃審批系統(tǒng)。
本文檔是云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)管理信息系統(tǒng)客戶需求調(diào)研報(bào)告，供需求分析人員進(jìn)行項(xiàng)目需求分析時(shí)使用；本文檔可以作為項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)之一；
1.2、調(diào)研目標(biāo)
根據(jù)規(guī)劃處辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行詳細(xì)的分析，包括省級(jí)、市級(jí)、地州級(jí)、縣級(jí)等各環(huán)節(jié)操作的詳細(xì)步驟和企業(yè)需上報(bào)的相關(guān)信息進(jìn)行整合、分析確定開發(fā)方向和內(nèi)容。
1.3、參考資料
根據(jù)投標(biāo)文件：云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)規(guī)劃項(xiàng)目申報(bào)審批信息系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目
二、調(diào)研流程
2.1調(diào)研整體流
1、問(wèn)題識(shí)別：根據(jù)調(diào)研內(nèi)容了解系統(tǒng)需求包括：功能、性能、環(huán)境、可靠性、安全性、保密性、用戶界面、資源使用、成本、進(jìn)度。同時(shí)建立需求調(diào)查分析所需的通信途徑。
2、分析與綜合：從數(shù)據(jù)流和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)出發(fā)，逐步細(xì)化所有的軟件功能，找出各元素之間的聯(lián)系、接口特性和設(shè)計(jì)上的限制，分析它們是否滿足功能要求并剔除不合理部分，綜合成系統(tǒng)解決方案，給出目標(biāo)系統(tǒng)的詳細(xì)邏輯模型。
2.2、組成部分關(guān)系
三、組織機(jī)構(gòu)
3.1、報(bào)審流程圖3.2組織機(jī)構(gòu)報(bào)審流程詳細(xì)說(shuō)明
企業(yè)（省內(nèi)、外規(guī)劃設(shè)計(jì)）企業(yè)根據(jù)模塊進(jìn)行填報(bào)企業(yè)基本信息、人員信息及項(xiàng)目相關(guān)信息等逐級(jí)上報(bào)到省規(guī)委辦進(jìn)行審核，審核通過(guò)后企業(yè)可以繼續(xù)進(jìn)行操作。各級(jí)主管單位可以對(duì)企業(yè)上報(bào)的各項(xiàng)資料進(jìn)行審核、查看并可打回和添加審核意見等。最終審核通過(guò)后企業(yè)可繼續(xù)進(jìn)行操作包括規(guī)劃成果電子章出章等。
3.3各級(jí)單位可實(shí)現(xiàn)功能
1、省建設(shè)廳規(guī)劃處。通過(guò)各州市規(guī)劃局及企業(yè)申報(bào)的信息進(jìn)行審查。
2、各州市規(guī)劃局。填報(bào)規(guī)劃局基本信息，可以報(bào)送信息、發(fā)送消息、會(huì)議報(bào)名，查看規(guī)劃企業(yè)報(bào)送的規(guī)劃資質(zhì)以及企業(yè)人員相關(guān)信息。
3、各省內(nèi)規(guī)劃企業(yè)。填報(bào)本單位基本信息及規(guī)劃資質(zhì)信息，可以報(bào)送信息、規(guī)劃資質(zhì)申報(bào)、會(huì)議報(bào)名等。
4、各省內(nèi)設(shè)計(jì)企業(yè)。填報(bào)本單位基本信息及設(shè)計(jì)資質(zhì)信息，可以報(bào)送信息、城鄉(xiāng)規(guī)劃電子章申請(qǐng)等。
5、各省外規(guī)劃企業(yè)。填報(bào)本單位基本信息及設(shè)計(jì)資質(zhì)信息，可以報(bào)送信息、城鄉(xiāng)規(guī)劃電子章申請(qǐng)等。
6、各省外設(shè)計(jì)企業(yè)。填報(bào)本單位基本信息及設(shè)計(jì)資質(zhì)信息，可以報(bào)送信息、城鄉(xiāng)規(guī)劃電子章申請(qǐng)等。
四、軟件技術(shù)需求
4.1系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)遵循如下原則：
1、系統(tǒng)應(yīng)具有良好的適應(yīng)性：能適應(yīng)用戶對(duì)系統(tǒng)的軟件環(huán)境、管理內(nèi)容、模式和界面的要求；
2、系統(tǒng)應(yīng)具有可靠性：采用成熟的技術(shù)方法和軟件開發(fā)平臺(tái)，以保證在以后的實(shí)際應(yīng)用中安全、可靠；
3、系統(tǒng)應(yīng)具有較好的安全性：應(yīng)提高完善的安全機(jī)制和用戶權(quán)限限制機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的受限訪問(wèn)；
4、系統(tǒng)應(yīng)具有良好的可維護(hù)性：系統(tǒng)應(yīng)易于維護(hù)、安裝；
系統(tǒng)應(yīng)具有良好的可擴(kuò)展性：系統(tǒng)應(yīng)適應(yīng)未來(lái)信息化建設(shè)的要求，能方便得進(jìn)行功能擴(kuò)展，以建立完善的信息集成管理體系。
4.2體系結(jié)構(gòu)
1、B/S架構(gòu)的全稱為Browser/Server，即瀏覽器/服務(wù)器結(jié)構(gòu)。Browser指的是Web瀏覽器，極少數(shù)事務(wù)邏輯在前端實(shí)現(xiàn)，但主要事務(wù)邏輯在服務(wù)器端實(shí)現(xiàn)，Browser客戶端，WebApp服務(wù)器端和DB端構(gòu)成所謂的三層架構(gòu)。B/S架構(gòu)的系統(tǒng)無(wú)須特別安裝，只有Web瀏覽器即可。
2、B/S架構(gòu)中，顯示邏輯交給了Web瀏覽器，事務(wù)處理邏輯在放在了WebApp上，這樣就避免了龐大的胖客戶端，減少了客戶端的壓力。因?yàn)榭蛻舳税倪壿嫼苌伲虼艘脖怀蔀槭菘蛻舳恕?/p>
3、對(duì)于核心數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)說(shuō)，選擇一個(gè)合適的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)對(duì)我們的系統(tǒng)運(yùn)行是很重要的，選擇數(shù)據(jù)庫(kù)的關(guān)鍵因素是要考慮預(yù)計(jì)會(huì)有多少人同時(shí)訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)；正常工作時(shí)間的級(jí)別；用來(lái)訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用程序的類型；運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù)的服務(wù)器的硬件和操作系統(tǒng)類型；以及管理人員的專業(yè)技術(shù)水平。目前市場(chǎng)上適用于中小型企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品有IBM DB2 、Mysql系列、大型數(shù)據(jù)庫(kù)Oracle系列。所有這些產(chǎn)品都基于SQL語(yǔ)言。同時(shí)，它們還擁有精密復(fù)雜的安全控制以適應(yīng)不同的商業(yè)需要。考慮到價(jià)格因素、易用性，我們使用Oracle 11g作為系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。
城鄉(xiāng)管理報(bào)告2
1．實(shí)習(xí)簡(jiǎn)介
1.1行程
根據(jù)實(shí)習(xí)要求和學(xué)校的實(shí)際情況，本次資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)綜合實(shí)習(xí)地點(diǎn)選擇在幾個(gè)在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展方面各具特色的城市，分別是山東半島的濟(jì)南、青島、煙臺(tái)以及遼寧省的大連。
此次實(shí)習(xí)我們于2008年6月28日從西安出發(fā)，以火車和輪船為主要交通工具，一路觀察，具體行程如下：
時(shí)間`地點(diǎn)`實(shí)習(xí)主要內(nèi)容
6月24日`系報(bào)告廳`實(shí)習(xí)動(dòng)員
6月25日－6月29日`進(jìn)行實(shí)習(xí)前的準(zhǔn)備
6月29日－7月1日`濟(jì)南`聽濟(jì)南師范大學(xué)教授關(guān)于濟(jì)南城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報(bào)告
7月2日－7月4日`青島`參觀青島城市規(guī)劃展覽館
7月4日－7月6日`煙臺(tái)`參觀煙臺(tái)景區(qū)，了解煙臺(tái)旅游業(yè)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)狀況
7月6日－7月9日`大連`對(duì)城市的道路、廣場(chǎng)、建筑、城市格局等進(jìn)行參觀，對(duì)城市進(jìn)行綜合性了解
1.2實(shí)習(xí)目的與任務(wù)。
資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理綜合實(shí)習(xí)是城市規(guī)劃專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中重要的教學(xué)環(huán)節(jié)之一，通過(guò)實(shí)習(xí)鞏固和深化所學(xué)的理論知識(shí)及為后繼學(xué)習(xí)累計(jì)感性認(rèn)識(shí)。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)習(xí)安排在本期期末，并且是在學(xué)習(xí)了相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)課程之后，主要目的是通過(guò)對(duì)具有代表性城市的實(shí)地考察和專項(xiàng)調(diào)查，獲得城市規(guī)劃的感性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加深對(duì)城市規(guī)劃理論和城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展知識(shí)的理解。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，我們擴(kuò)大了知識(shí)面，提高了理論聯(lián)系實(shí)際的能力，并了解了所學(xué)專業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。使我們通過(guò)對(duì)城市的認(rèn)識(shí)，逐步體會(huì)城市規(guī)劃的主要原理和主要思想在城市實(shí)際中的運(yùn)用。
本次實(shí)習(xí)以參觀、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和建筑、規(guī)劃情況的介紹以及討論相結(jié)合的方式進(jìn)行，主要任務(wù)有：
1．了解城市概況，性質(zhì)，規(guī)模和規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局等；
2．了解城市道路系統(tǒng)，斷面設(shè)計(jì)，交叉口，廣場(chǎng)，停車場(chǎng)，交通概況，車行人行等；
3．了解城市綠化，主要樹種，建筑小品，雕像，城市景觀，環(huán)境狀況和地方特色；
4．調(diào)查居住區(qū)的功能結(jié)構(gòu)，公共設(shè)施等的布局和處理手法；
5．調(diào)查市中心，廣場(chǎng)或街區(qū)的型式，景觀，特點(diǎn)及建筑空間設(shè)計(jì)與環(huán)境的關(guān)系，以及住宅，公共建筑單體設(shè)計(jì)的處理手法等。
2.實(shí)習(xí)總結(jié)描述
2.1城市印象
濟(jì)南，又稱“泉城”，是中國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)大省―山東省的省會(huì)，是國(guó)務(wù)院公布的國(guó)家歷史文化名城之一，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育和金融中心，也是國(guó)家批準(zhǔn)的沿海開放城市和副省級(jí)城市。位于北緯36度40分，東經(jīng)117度00分，南依泰山，北跨黃河，屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，日照充分，年平均氣溫14攝氏度，年平均降雨量650到700毫米（中國(guó)地圖標(biāo)注濟(jì)南）。下轄六個(gè)區(qū)、三個(gè)縣、一個(gè)縣級(jí)市，總面積達(dá)8227平方公里，人口596萬(wàn)，其中市區(qū)人口260萬(wàn)。是“全國(guó)城市綜合實(shí)力50強(qiáng)”和“全國(guó)投資硬環(huán)境40優(yōu)”的城市之一。
青島是中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心城市和沿海開放城市，是國(guó)家級(jí)歷史文化名城和風(fēng)景旅游、度假勝地。提起青島人們就會(huì)想到這里是繁華的現(xiàn)代城市和舉世聞名的避暑勝地。踏上青島這塊土地，各種各樣的別墅令人目不暇接：尖、圓、高、低，皆依山傍路而建。蔭蔭綠樹植于路旁，又有紅瓦粉墻的樓棟，紅綠相映，別樣風(fēng)光
煙臺(tái)地處山東半島東北部，瀕臨黃、海兩海，北與遼寧大連東與韓國(guó)、日本隔海相望，南與青島毗鄰。轄4區(qū)7市1縣及國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。全市面積1.37萬(wàn)平方公里，人口646.8萬(wàn)。這里山海相映，風(fēng)光秀麗，物產(chǎn)豐富，氣候宜人，全年平均氣溫12℃，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，素以“黃金海岸、人間仙境、魯菜之鄉(xiāng)、葡酒名城”的美譽(yù)著稱于世，是海內(nèi)外游客理想的濱海生態(tài)旅游觀光和休閑度假勝地。
大連國(guó)家計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、全國(guó)14個(gè)沿海開放城市之一。大連地理位置優(yōu)越，位于中國(guó)遼東半島最南端，東瀕黃海，西臨渤海，處于環(huán)渤海地區(qū)的圈首，是京津的門戶，北依中國(guó)東北的遼寧省、吉林省、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)廣大腹地，南與中國(guó)山東半島隔海相望，與日本、韓國(guó)、朝鮮和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)相鄰。
2.2實(shí)習(xí)體會(huì)
我們的之次實(shí)習(xí)基本沿著中國(guó)東部海邊由南向北的交通線，依次走訪了濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、大連四個(gè)城市。這一行，可謂走過(guò)了中國(guó)東部沿海地區(qū)發(fā)展中的幾個(gè)極為重要的城市。然而這一行，絕不僅僅是一次普通的出游，它更是一次結(jié)合了前期專業(yè)知識(shí)積累和理論準(zhǔn)備和行程。這次實(shí)習(xí)之行，不但讓我們?cè)谧晕乙娮R(shí)方面有所增長(zhǎng)，它更讓我們?cè)趯I(yè)知識(shí)的積累、專業(yè)技能的培養(yǎng)方面，向前邁進(jìn)了一步。
實(shí)習(xí)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)學(xué)習(xí)的重要組成部分，是培養(yǎng)我們實(shí)際規(guī)劃意識(shí)與規(guī)劃能力，實(shí)現(xiàn)平時(shí)課堂所學(xué)知識(shí)系統(tǒng)化、能力化的一個(gè)重要途徑。這次我們實(shí)習(xí)所經(jīng)的這個(gè)城市自然條件優(yōu)越人、文景觀豐富，在針對(duì)這一專業(yè)的綜合實(shí)習(xí)中，實(shí)為一個(gè)合適的選擇。
在這次實(shí)習(xí)之后，我們不再只拘泥于課本中所涉及的枯燥乏味的理論知識(shí)之上，我們通過(guò)對(duì)于各地的走訪，切身體驗(yàn)考察，從另一個(gè)方面了解了城市體系，了解了在現(xiàn)有體制下，應(yīng)如何規(guī)劃、管理和有效開發(fā)一個(gè)城市的資源與優(yōu)勢(shì)才能使之能達(dá)到資源環(huán)境優(yōu)化配置與可持續(xù)發(fā)展�；氐綄W(xué)校后細(xì)想，才覺得我們對(duì)城市和區(qū)域規(guī)劃的模糊的理論變得清晰起來(lái)。通過(guò)城市與區(qū)域綜合實(shí)習(xí)，使我們達(dá)到理論聯(lián)系實(shí)際，加深和鞏固課堂所學(xué)知識(shí)。通過(guò)五天的實(shí)習(xí)，我們對(duì)城市的總體規(guī)劃以及城市的一、二、三產(chǎn)業(yè)分布與結(jié)構(gòu)、城市旅游、城市開發(fā)區(qū)建設(shè)與管理等有了深刻的認(rèn)識(shí)，從中學(xué)到了書本上沒有的知識(shí)，為以后走上工作崗位積累了一定的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。
在此次實(shí)習(xí)行程中，火車與輪船是我們的主要交通工具，行程中接觸了許許多多的站臺(tái)廣告，同時(shí)通過(guò)不斷的考察城市和踏上旅途的交替循環(huán)的過(guò)程，讓我對(duì)于城市中的站臺(tái)廣告產(chǎn)生了興趣并進(jìn)行了一些深入的了解，以下就是我對(duì)于站臺(tái)廣告問(wèn)題的總結(jié)報(bào)告。
3.站臺(tái)廣告的影響分析及其整治
3.1站臺(tái)廣告及其特點(diǎn)
3.1.1廣告作業(yè)現(xiàn)代傳媒的一個(gè)重要部分早已悄無(wú)聲息地融入現(xiàn)代人的工作與生活，并且引領(lǐng)著我們的腳步。而在眾多的廣告形式中，戶外廣告可能是人類有史以來(lái)使用的第一種廣告媒介，可以追溯到5000多年前刻在方尖塔上指引行人的象形文字。在戶外潛在對(duì)象的住宅外到達(dá)他們的媒介――如戶外廣告、公共汽車廣告、出租車廣告、地鐵廣告和站臺(tái)廣告，均屬于戶外媒介的范圍。在國(guó)外，近5-10年才出現(xiàn)的新生事物，最常見的是安裝在屋頂上促銷商品或服務(wù)，或表明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的屋頂標(biāo)牌（on-premise-sign）。戶外廣告作為所有廣告形式中必不可少的組成部分，深入地根植于城市的每一個(gè)角落，它所承擔(dān)的已經(jīng)不僅僅是廣告宣傳的功能，而且也不可避免地?fù)?dān)負(fù)起了整個(gè)城市形象營(yíng)造的責(zé)任。
而在我們此次的實(shí)習(xí)過(guò)程中，一路乘坐火車和輪船，行程中接觸了許許多多的站臺(tái)廣告，同時(shí)通過(guò)不斷的考察城市和踏上旅途的交替循環(huán)的過(guò)程，讓我對(duì)于城市中的站臺(tái)廣告產(chǎn)生了興趣并進(jìn)行了一些深入的了解。
3.1.2近幾年來(lái)，我國(guó)道路交通發(fā)展迅猛，與此同時(shí)，車站碼頭的空間則更為寬廣，給車站廣告提供了寬廣的空間。如何更好地發(fā)揮站臺(tái)廣告的效果是各廣告公司和廣告主最關(guān)心的問(wèn)題，而車站碼頭作為一個(gè)城市的窗口，廣告在其中對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和形象將發(fā)生怎樣的作用，不得不引起我們更多人的關(guān)注。
通常，地鐵廣告被歸屬于廣義的戶外廣告的范疇。但在很多情況下，戶外廣告的共性掩蓋了站臺(tái)廣告本身的個(gè)性，因此在研究站臺(tái)廣告之前有必要正確認(rèn)識(shí)站臺(tái)廣告作為一種與我們出行密切相關(guān)的廣告形式其自身的特點(diǎn)。
1）環(huán)境相對(duì)封閉。當(dāng)人們進(jìn)入站臺(tái)之后就進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境當(dāng)中，它不像是戶外的其他廣告媒體，如建筑物、公交車上的廣告，只是周圍環(huán)境的一點(diǎn)裝飾，除了建筑物和公交車之外人們還有很多觀看的選擇，而站臺(tái)廣告有它自身相對(duì)獨(dú)立、整體的環(huán)境，甚至可以說(shuō)是它在一定程度上構(gòu)成了周圍的環(huán)境。當(dāng)人們候車、經(jīng)過(guò)站臺(tái)通道以及開車以后，由于有空閑時(shí)間，人們自然會(huì)被站臺(tái)內(nèi)各式各樣的廣告內(nèi)容所吸引，從而去關(guān)注一些在其它時(shí)間和其它地方并有一定會(huì)發(fā)生興趣的事物。因此相對(duì)于其他的戶外廣告擁有更高的關(guān)注度，自然有更高的回憶率。
2）目標(biāo)受眾比較分散，卻有其中相對(duì)固定的部分。不同的廣告都有其各自的目標(biāo)受眾，只有對(duì)目標(biāo)受眾做充分的理解才能夠制定更有針對(duì)性的廣告。站臺(tái)廣告的受眾當(dāng)然是其乘客。乘客的類型多種多樣，而學(xué)生和旅客形成了客流中相對(duì)固定的成份，于是我們可以發(fā)現(xiàn)，在站臺(tái)廣告中，各類民辦院校和旅行社的廣告占據(jù)了其中很大的篇幅。
3）媒體形式多樣。站臺(tái)廣告打破了一般的戶外廣告許多時(shí)候以平面廣告為主的格局，它將平面廣告、電視廣告、廣播廣告和報(bào)紙廣告等有機(jī)的整合在了一起，可以通過(guò)多種形式刺激目標(biāo)受眾的感官，實(shí)現(xiàn)廣告更好的效果。
4）時(shí)間性強(qiáng)。與客流量和不同類型乘客流動(dòng)的變化特點(diǎn)緊密相關(guān)，站臺(tái)廣告的時(shí)間性可見一般。掌握和這一規(guī)律并科學(xué)預(yù)測(cè)旅客出行狀況，有助于站臺(tái)廣告的調(diào)整，最大限度地發(fā)揮站臺(tái)廣告的邊際效益。
3.2站臺(tái)廣告與城市形象的關(guān)系
正如我們前面所提到的，站臺(tái)是一個(gè)城市的窗口，是每個(gè)通過(guò)該方式進(jìn)入城市的人對(duì)于該城市的“第一次親密接觸”，同時(shí)也形成了旅客對(duì)于該城市的第一印象，于是，站臺(tái)廣告在對(duì)于商品或其它事物進(jìn)行宣傳的同時(shí)，也成為了一座城市的“城市形象廣告”。就一般意義而言，城市形象廣告是打造城市品牌的一部分，是對(duì)城市的綜合實(shí)力、人文風(fēng)貌和獨(dú)特個(gè)性的展示宣傳與傳播推廣。城市形象廣告?zhèn)鞑タ梢匝杆俚靥岣叱鞘械闹�，有利于在短時(shí)間內(nèi)吸引住人們的注意力，從而獲得城市在旅游、投資等方面的回報(bào)，加快城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。可見，站臺(tái)廣告對(duì)于一個(gè)城市的形象將形成很大的影響。
3.2.1城市形象廣告的內(nèi)容分析
首先是旅游形象。城市的旅游形象是城市形象最顯性的組成部分之一。成功的城市旅游形象廣告有著一石三鳥的效果。
成功的旅游引導(dǎo)可以在短期內(nèi)引發(fā)城市旅游熱潮，刺激旅游消費(fèi),增加旅游業(yè)收入。例如哈爾濱的城市形象廣告“異國(guó)的情調(diào),冰雪的魅力”，2001年通過(guò)中央電視臺(tái)海外頻道《中國(guó)報(bào)道》欄目播出,春節(jié)7天的旅游收入達(dá)到了歷史上的最高點(diǎn)35億元；2002年哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)期間更是創(chuàng)造了5個(gè)億的凈收入。
良好的城市廣告可以使城市特色突出，加強(qiáng)人們對(duì)城市的印象。旅游資源具有不可替代性，是一個(gè)城市獨(dú)有的標(biāo)記符號(hào)，因此一些城市就以其獨(dú)特的旅游資源來(lái)加強(qiáng)城市形象。上述哈爾濱的城市形象廣告突出冰雪特色，使一年一度的哈爾濱國(guó)際冰雪旅游節(jié)廣為人知，其知名度已經(jīng)躍居世界三大冰雪節(jié)的首位。再如杭州形象廣告(“情系西湖,中國(guó)杭州”)、海口形象廣告(“椰風(fēng)海韻,南海明珠”)、桂林形象廣告（“山清?水秀?城美”）等都是以特有的旅游資源突出城市特色。
恰如其分的廣告可以增加人們對(duì)城市的好感度，有利于提升城市形象。優(yōu)美的湖光山色給人以美感，愛屋及烏，人們對(duì)城市形象的評(píng)價(jià)也就向喜愛的方向傾斜。
正是基于以上考慮，多數(shù)城市形象廣告選取了城市的旅游資源作為城市的主導(dǎo)形象或作為城市形象的組成要素之一。在目前見諸媒體的城市形象廣告中，城市旅游形象廣告占到了2/3以上。
其次是城市的經(jīng)貿(mào)形象。經(jīng)濟(jì)商貿(mào)是現(xiàn)代城市發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，凡經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市都有著較強(qiáng)的吸引力。利用城市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)建構(gòu)城市形象，一方面可以展示城市的特色和實(shí)力，另一方面也有利于吸引相關(guān)投資，為城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，部分城市特別是一些缺乏獨(dú)特旅游資源的三、四線城市就選擇了經(jīng)貿(mào)形象作為城市形象廣告的主要內(nèi)容。如義烏“小商品海洋，購(gòu)物者天堂”、東莞“千年?yáng)|莞，it新都”等。
還有城市的人文形象。人文風(fēng)貌是城市主體精神的外化表現(xiàn)，是城市形象的核心要素。城市的人文形象可以賦予城市以精神氣質(zhì)，使城市靈動(dòng)鮮活，倍添情調(diào)魅力；同時(shí)人文化的城市形象還可以拉近與受眾的心理距離，富有感情色彩，有利于增強(qiáng)城市對(duì)人的精神引力。城市形象廣告以城市主體的生活情態(tài)和精神風(fēng)貌作為訴求內(nèi)容，可以說(shuō)是觸及到了城市品牌的內(nèi)核。在近年來(lái)的城市形象廣告中，有一些人文形象方面的嘗試值得重視。
綜合考慮諸多方面的因素，良好的站臺(tái)廣告對(duì)于城市綜合形象的提升是具有至關(guān)重要的作用的。
3.2.2站臺(tái)廣告對(duì)城市形象的影響
美國(guó)的城市學(xué)家凱文?林奇在《城市的形象》一書中寫到：“城市形象的內(nèi)容是與物質(zhì)形式有關(guān)的，可以分為五類：道路、邊沿、區(qū)域、節(jié)點(diǎn)和標(biāo)志。”也就是說(shuō)，這五項(xiàng)東西是城市形象的最重要組成部分，是公眾感受城市形象的主要渠道。的確，林奇第一個(gè)把城市形象的物質(zhì)載體做了系統(tǒng)的研究和歸納，也給后來(lái)者提供了進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域的理論鑰匙，這種開創(chuàng)性是應(yīng)該肯定的。但值得注意的是，林奇研究城市形象的時(shí)間背景是在上個(gè)世紀(jì)的五十年代，而到了21世紀(jì)的今天，城市形象的物質(zhì)載體也有了一定的變化。
我們認(rèn)為，站臺(tái)廣告就是一個(gè)應(yīng)該新添加的元素。實(shí)力傳播（全球）于新近發(fā)布的全球廣告支出數(shù)據(jù)顯示：2005年全球廣告支出增長(zhǎng)4.8％，達(dá)到4036億美元。而2005年中國(guó)的gdp為182321億人民幣，按照現(xiàn)在的匯價(jià)折算約為22508億美元，也就是說(shuō)，全球廣告支出總額已經(jīng)相當(dāng)于中國(guó)的gdp總額的1/5。
站臺(tái)廣告對(duì)于商家來(lái)說(shuō)自然是有力可圖的，這就體現(xiàn)了其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的威力。此外，它更是深刻地影響到一個(gè)城市的形象。我們甚至可以說(shuō)，當(dāng)我們第一眼看到城市的站臺(tái)廣告，就能初步體會(huì)出這個(gè)城市在經(jīng)濟(jì)、文化和其它細(xì)小方面上追求的是什么。站臺(tái)廣告的好與壞、美觀或難看、獨(dú)具特色還是平庸惡俗與城市形象緊密相連，而且還關(guān)系到城市在各個(gè)方面的健康發(fā)展。
3.2.3站臺(tái)中城市形象廣告運(yùn)作時(shí)的問(wèn)題
1）廣告目標(biāo)的階段性
綜觀近幾年的城市形象廣告活動(dòng)，一個(gè)突出的問(wèn)題是普遍缺乏階段性廣告目標(biāo)設(shè)計(jì)。許多城市形象廣告是企圖用一個(gè)廣告片達(dá)到多個(gè)廣告目標(biāo)：既想帶動(dòng)旅游或其他產(chǎn)業(yè)，又想吸引投資，還想塑造出城市品牌形象。結(jié)果就使廣告的訴求內(nèi)容過(guò)多，給人的印象龐雜，嚴(yán)重地減弱了傳播效果。而對(duì)于傳播力量并不太強(qiáng)的站臺(tái)廣告而言，這精準(zhǔn)的目的性和吸引力成為重要。同時(shí)，城市形象廣告是以樹立城市品牌形象為總目標(biāo)的。但一個(gè)城市品牌形象的樹立不是一兩次廣告?zhèn)鞑セ顒?dòng)就能夠完成的，而是一個(gè)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)的過(guò)程。因此，城市形象廣告運(yùn)作也應(yīng)該是在總目標(biāo)指導(dǎo)下由一個(gè)個(gè)有具體分目標(biāo)的廣告活動(dòng)組成的階段性過(guò)程。
2）廣告?zhèn)鞑サ拈L(zhǎng)期性
近年來(lái)城市形象廣告在投放上，多出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。具體在站臺(tái)廣告上，一般是在投放之后便長(zhǎng)期保持而并不經(jīng)常更換或翻新，明顯缺乏長(zhǎng)期的延續(xù)性。對(duì)于站臺(tái)廣告而言，本來(lái)表達(dá)的空間范圍就受到了限制，而且其表達(dá)內(nèi)容容易受到自然和人為力量的侵蝕，極易出現(xiàn)破損或呈現(xiàn)出破舊的狀態(tài)，若不經(jīng)常進(jìn)行翻新其形式和內(nèi)容，剛會(huì)造成城市陳舊破敗的錯(cuò)覺，對(duì)于城市形象的影響也是不可忽視的。許多學(xué)者把這種曇花一現(xiàn)式的城市“廣告秀”批評(píng)為政府“政績(jī)秀”，就是因?yàn)檫@些城市的廣告活動(dòng)不符合形象戰(zhàn)略長(zhǎng)期傳播的規(guī)律。事實(shí)上，有計(jì)劃的、長(zhǎng)期的、延續(xù)性的廣告宣傳是樹立城市形象的比較有效的手段之一。
3）廣告表現(xiàn)的個(gè)性化
近年來(lái)站臺(tái)中的城市形象廣告在創(chuàng)意表現(xiàn)方面，不乏一些成功的案例，但總體而言，還存在著“千城一面”、缺乏個(gè)性、缺乏新意的缺陷。大多數(shù)廣告只是浮光掠影地掃描城市，或停留在簡(jiǎn)單地喊口號(hào)、玩概念上，對(duì)城市的獨(dú)特價(jià)值缺乏有力度的表現(xiàn)，因此很難給人留下深刻印象。
而且這其中還有一個(gè)很有意思的發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于我們學(xué)校所在的城市西安而言，我們實(shí)習(xí)所到的成都市都在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上較為發(fā)達(dá)，濟(jì)南是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省山東省省會(huì)，而青島、煙臺(tái)、大連都是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要城市，且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上亦相對(duì)發(fā)達(dá)，但是在站臺(tái)廣告的表現(xiàn)形式和表現(xiàn)手法上去與西安站的站臺(tái)廣告并無(wú)大的差別。因而，我們?cè)诘竭_(dá)某地之時(shí)，并無(wú)耳目一新的感覺。
廣告表現(xiàn)的新穎創(chuàng)意和個(gè)性化，是吸引受眾的注意力和關(guān)注度，取得廣告效果的關(guān)鍵。城市形象廣告和其他廣告一樣，在表現(xiàn)上必須要有明確的個(gè)性定位和新穎的訴求創(chuàng)意。
3.3站臺(tái)廣告的整治
3.3.1整治的必要性
上面我們已經(jīng)提及站臺(tái)中的城市形象廣告在動(dòng)作中存在著各方面的問(wèn)題，那么，為了提升城市形象，推動(dòng)城市在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)面健康發(fā)展，對(duì)于站臺(tái)廣告的整治已是迫在眉睫。
打個(gè)比方，一個(gè)人的眼睛、眉毛、鼻子、嘴巴單個(gè)看起來(lái)都無(wú)可挑剔，但放在一張臉上卻不敢恭維。這種情況在站臺(tái)廣告中表達(dá)的成為明顯。我們不難回憶我們?cè)?jīng)經(jīng)過(guò)的站臺(tái)，各種大廣告小廣告參差不齊。試想，一幅精心設(shè)計(jì)的輝宏大氣的城市形象廣告旁邊出現(xiàn)某醫(yī)院某旅館招攬顧客的廣告，這對(duì)于城市形象廣告的視覺沖擊將會(huì)多么嚴(yán)重，而這一沖擊必然影響到旅客對(duì)于這個(gè)城市的印象。并且若任由這種廣告形式發(fā)展下去，很容易造成粗陋低俗的廣告出現(xiàn)，千奇百怪的不規(guī)范的廣告組合形成混亂不勘的“大雜燴”。而換種方式，若在城市形象廣告旁邊恰當(dāng)?shù)匕才怕糜物L(fēng)景區(qū)的宣傳廣告，則有可能形成相輔相成相得益彰的良好廣告效果。
這就提出了一個(gè)問(wèn)題，即城市形象廣告的單體設(shè)計(jì)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要在各種廣告元素的單體設(shè)計(jì)之間架起一座橋梁。在一定空間篇幅之中，各種城市要素要相互溝通和滲透，其文字、高度、尺寸、色彩、風(fēng)格，乃至人置于其中的心理感受，都要在協(xié)調(diào)中求變化，在對(duì)比中找聯(lián)系。
與此同時(shí)，站臺(tái)作為交通集散的樞紐，同時(shí)也是許多不安定因素的所在。這里所指的不安定因素不僅僅指人口流動(dòng)所形成的治安問(wèn)題，還在于其信息混雜而造成的信息安全隱患。信息安全對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益的影響是不容忽視的。在我看來(lái)，目前除城市形象廣告以外的其它站臺(tái)廣告存在各種問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：
首先，虛假信息。各種商家和地區(qū)為了種種利益的需要，往往傾向于提供給公眾虛假的信息，誤導(dǎo)公眾，也造成了行業(yè)內(nèi)尤其是旅游業(yè)內(nèi)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致游客的權(quán)益受到侵害。
其次，含糊廣告措辭。站臺(tái)廣告中有大量關(guān)于航班，酒店，旅游路線及費(fèi)用等等信息，往往含糊其辭，往往容易使人陷入不法分子的文字圈套，讓不明就里的消費(fèi)者上當(dāng)。
再次，旅游社的廣告已經(jīng)成為站臺(tái)廣告的一個(gè)重要部分，然而旅行社對(duì)于旅游線路的制定，只求“看上去很美”，卻并不合理。尤其是某些出國(guó)旅游廣告，地點(diǎn)過(guò)于分散。商家抓住不明緣由的消費(fèi)者往往“貪多”的心理，制定看上去很美的旅游方案，吸引消費(fèi)者，加之旅游局審查力度不夠，這些旅游，實(shí)際上卻讓消費(fèi)者花大量時(shí)間在景點(diǎn)之間的奔波。
最后是相關(guān)商家聯(lián)合惡意欺詐。譬如在組織消費(fèi)者購(gòu)物方面，往往會(huì)有一些“貓膩”，聯(lián)合欺詐消費(fèi)者。
以上所提及的站臺(tái)廣告中所存在的大量問(wèn)題早已為廣大消費(fèi)者所熟知，這就使得站臺(tái)廣告的信譽(yù)度極度下降，甚至有消費(fèi)者就說(shuō)，站臺(tái)內(nèi)包括站臺(tái)附近的一切廣告均不可相信，這對(duì)于站臺(tái)內(nèi)廣告的發(fā)展以及廣告效益的發(fā)揮，已成為致使的中傷�；谝陨显�，再考慮其對(duì)于城市發(fā)展的重要性，站臺(tái)廣告的整改，可以說(shuō)是到了刻不容緩的境地。
3.3.2整改措施
柯布西埃比喻說(shuō)：駱駝走路時(shí)眼睛總望著地，有石頭的地方就避開，難走的路不走，易走的路才走，結(jié)果走出來(lái)的路是彎彎曲曲的。相反，人走路時(shí)應(yīng)該是眼睛向前，望著目標(biāo)直去的。我們認(rèn)為：站臺(tái)廣告整治起點(diǎn)要高，也要抬頭看路，也要望著目標(biāo)直去。要有前瞻性，不能“就事論事”，“就廣告論廣告”。也就是說(shuō)，要與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境景觀效益高度統(tǒng)一。具體而言，可以采取了以下的方法和措施：
1）正確定位城市。整治站臺(tái)內(nèi)的城市形象廣告，不能把目光僅僅集中在店招廣告本身，必須要從整個(gè)城市的定位來(lái)入手。針對(duì)具體城市的實(shí)際情況，給予城市一個(gè)正確而有號(hào)召力的定位，如香港就被定義為“動(dòng)感香港，魅力之都”。
2）張揚(yáng)文化，尋找城市歷史脈落。英國(guó)學(xué)者阿里?馬達(dá)尼普認(rèn)為，西方城市設(shè)計(jì)理論和實(shí)踐中存在七點(diǎn)需要認(rèn)識(shí)城市設(shè)計(jì)概念之前統(tǒng)一和澄清：城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)注重視覺形象還是空間的創(chuàng)造；城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)關(guān)注城市物質(zhì)空間還是社會(huì)內(nèi)涵；設(shè)計(jì)過(guò)各與設(shè)計(jì)結(jié)果的關(guān)系如何；各專業(yè)職能之間如何配合；城市設(shè)計(jì)是一種公共行為還是一種純粹的私人開發(fā)；城市設(shè)計(jì)是一種客觀理性還是主觀非理性；城市設(shè)計(jì)是一種客觀理性還是主觀非理性的過(guò)程。我們認(rèn)為，對(duì)于站臺(tái)廣告整治這類的設(shè)計(jì)，同樣要關(guān)注空間的創(chuàng)造、社會(huì)內(nèi)涵。也就是說(shuō)，只有尋找城市的歷史脈絡(luò)，延續(xù)城市的個(gè)性文化，才能讓站臺(tái)廣告煥發(fā)出勃勃的生機(jī)。比如西安作為十三朝古都，自然以帝王之氣為底蘊(yùn)，以兵馬俑、大雁塔、絲綢之路等文化符號(hào)為表達(dá)形式，營(yíng)造出西安這座歷史名城的獨(dú)特性格。
3）統(tǒng)一管理，分門別類，形成廣告形式的整體感。這一措施最核心的部分就在于管理，在管理中注重統(tǒng)一。站臺(tái)本身作為一個(gè)城市的特色性建筑，其內(nèi)的格局往往比較復(fù)雜，而每一個(gè)城市的站臺(tái)又各有其獨(dú)特之處。所以針對(duì)不同的站臺(tái)，要求有關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)的管理。對(duì)于站臺(tái)內(nèi)不同的廣告區(qū)位進(jìn)行分區(qū)分類，并統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置相關(guān)的廣告形式及內(nèi)容，在統(tǒng)一性上給予調(diào)整和關(guān)注。而且這樣一來(lái)，有了有關(guān)部分的統(tǒng)一管理，廣告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性得到了保障，不合法不合格的廣告均會(huì)退出站臺(tái)，而各廣告之間因其相互關(guān)系的合理利用而達(dá)到相互輝映的良好效果，對(duì)于城市廣告形象的營(yíng)造和站臺(tái)廣告商業(yè)價(jià)值的提高而言，是非常有利的舉措。
4）講求協(xié)調(diào)，廣告環(huán)境相得益彰�？茁�?席蒂《以藝術(shù)原則為依據(jù)的城市規(guī)劃》的靈感來(lái)自“自然”和“歷史”。他的藝術(shù)原則著眼于“關(guān)系”，特別是城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃工作者可以直接控制和創(chuàng)造的城市環(huán)境里的公共建筑物、廣場(chǎng)與街道之間的視覺關(guān)系。這種關(guān)系應(yīng)該是“民主”的、互相輝映的。對(duì)席蒂來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)是“環(huán)境合作”的結(jié)晶，是活動(dòng)。方位與地形的結(jié)合。他強(qiáng)調(diào)“向自然學(xué)習(xí)”，特別是地形與地貌。
與之相似，我們也認(rèn)為,站臺(tái)廣告整治要結(jié)合站臺(tái)建筑的造型，要考慮與建筑本身特點(diǎn)的協(xié)調(diào)與搭配，要考慮周邊環(huán)境的因素，使站臺(tái)廣告真正成為城市景觀系統(tǒng)中和諧的組成部分。因此我們?cè)诰唧w的設(shè)計(jì)中一直貫穿這個(gè)原則，使得店招廣告和周圍環(huán)境融為一體，相得益彰。
5）形成獨(dú)特的創(chuàng)意。前面已經(jīng)提到，站臺(tái)廣告是非常容易出現(xiàn)千篇一律的現(xiàn)象的，而且在我們所到城市的站臺(tái)中，已然存在這樣的問(wèn)題。我們先前提到的統(tǒng)一主張不是一成不變，是在對(duì)于某個(gè)站臺(tái)內(nèi)廣告作了統(tǒng)一布局的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一中有變化，在設(shè)計(jì)中體現(xiàn)無(wú)限創(chuàng)意。對(duì)于一個(gè)區(qū)域的廣告設(shè)計(jì)而言，應(yīng)該有一些統(tǒng)一的元素，比如色系的統(tǒng)一、尺寸的統(tǒng)一或者是圖案的統(tǒng)一等等，這個(gè)要具體情況具體分析。在美觀協(xié)調(diào)的前提下，單個(gè)廣告還是可以伸展創(chuàng)意的翅膀的。我們不能為了追求統(tǒng)一而忽略了個(gè)性。因此我們?cè)O(shè)計(jì)的原則是：既要做到和諧有序，又要呈現(xiàn)出豐富多彩的廣告空間。
6）依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，使站臺(tái)廣告有章可循。商家不是固定不變，站臺(tái)廣告也要面臨更新?lián)Q代，如何才能使得站臺(tái)廣告整治具有長(zhǎng)期的效果呢？我認(rèn)為，任何的改革，都是要依據(jù)于一些原則條款而得以完全執(zhí)行的，也就是說(shuō)，我們不但要依據(jù)于現(xiàn)有的法律規(guī)定，而且還要科學(xué)地制定一些相關(guān)的原則和規(guī)定，而且這種原則既要有技術(shù)上的具體規(guī)定，也有藝術(shù)上的參考式樣，既有宏觀上的指導(dǎo)，也有微觀上的安排，盡量做到效果和可操作性的完美統(tǒng)一。
4.結(jié)語(yǔ)
戈登?卡倫提出兩種不同的視覺層面――客觀和會(huì)意。一扇門可以是“家”，也可以是一片有顏色的方塊。但我們不能把這兩個(gè)層面分割。眼睛像一個(gè)詩(shī)人，留意著任何一個(gè)它所觸及的事物的比例、個(gè)性與“場(chǎng)所感”。成功的廣告創(chuàng)意使得人們的眼睛接觸到它時(shí)，視覺會(huì)告訴他們：“現(xiàn)在進(jìn)入一處地方”，“現(xiàn)在處于一處地方”。我們?cè)趯?duì)于站臺(tái)臺(tái)內(nèi)廣告的整治過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)突出城市性格，講求文化內(nèi)涵和獨(dú)特追求。我相信，只要方法得當(dāng)，措施有力，站臺(tái)這一城市問(wèn)題場(chǎng)所，一定有更深厚的文化與商業(yè)價(jià)值可挖，一定可以成為城市的閃光點(diǎn)。
城鄉(xiāng)管理報(bào)告3
當(dāng)前，***正處于加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重而艱巨。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新尤為重要。如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理體系建設(shè)，如何創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)而達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧，帶著這些問(wèn)題，我們對(duì)近年來(lái)我鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)工作的基本情況進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)真查找和分析存在的問(wèn)題，并就做好今后的社會(huì)管理服務(wù)工作做了有益的探索。
一、基本情況
***位于北**公里處，全鎮(zhèn)下轄 個(gè)行政村，總?cè)丝?*萬(wàn)人，有全國(guó)最完整的**等名勝古跡，現(xiàn)為國(guó)家4a級(jí)文物旅游區(qū)、全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。古跡薈萃，交通便利，商貿(mào)繁榮，特殊的地理位臵，使全鎮(zhèn)的維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作不容忽視。
二、我鎮(zhèn)的主要做法
(一)切實(shí)加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)
一是進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)綜治工作中心職責(zé)任務(wù)，以拓展職能，提升效能為重點(diǎn)，強(qiáng)化資源整合，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)治安聯(lián)防，矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)的作用。二是進(jìn)一步推進(jìn)了村級(jí)“一站兩會(huì)三員”(即綜治工作站，治保會(huì)、調(diào)委會(huì)，綜治協(xié)調(diào)員、治安員、專職民調(diào)員)工作模式，努力提高基層化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。三是進(jìn)一步加大了在人員、經(jīng)費(fèi)、辦公一盜”、“掃黑除惡”等專項(xiàng)活動(dòng)。二是抓治安防范，全面提升防范水平。一是技防建設(shè)方面，我鎮(zhèn)投資***余萬(wàn)元，安裝視頻攝像頭***個(gè),拓建了派出所監(jiān)控平臺(tái)，各個(gè)自然村全部實(shí)施視頻監(jiān)控。建立了橫到頭，縱到邊，全鎮(zhèn)覆蓋無(wú)死角的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。三是人防方面，**人的專職治安巡防隊(duì)，全天侯巡邏，統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一車輛，工資到月發(fā)放。四是群防群治方面，主要道路設(shè)卡點(diǎn)，自然村出入設(shè)卡口，白天村村有人義務(wù)巡邏，看家護(hù)院。群防群治已成為人們的自發(fā)行動(dòng)。
三、社會(huì)管理中存在的突出問(wèn)題
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，雖然我們?cè)谶@一領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索，但相對(duì)于新形勢(shì)、新任務(wù)要求，以及廣大人民群眾的新期待，仍有許多不相適應(yīng)的地方，出現(xiàn)了一些新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。
(一)群眾的利益訴求格局日趨多元。利益結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整造成社會(huì)矛盾糾紛多樣化，大量利益訴求以矛盾糾紛形式凸顯出來(lái)，涉及領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，矛盾主體多元化，主要為土地征用、拆遷安臵、社會(huì)保障、涉法涉訴等方面，各種社會(huì)矛盾相互交織、相互作用、日益復(fù)雜，化解社會(huì)矛盾，預(yù)防、處臵事件的難度加大。特別是隨著網(wǎng)絡(luò)的興起，群眾越來(lái)越注重利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)表達(dá)利益訴求，但是由于缺乏正確的引導(dǎo)和有效的制度規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)信息真假難辨，網(wǎng)絡(luò)惡炒、惡意中傷、散布虛假消息等現(xiàn)象逐步增多，嚴(yán)重影響著網(wǎng)絡(luò)輿情的正確導(dǎo)向。
(二)傳統(tǒng)社會(huì)管理模式日趨滯后。一是社會(huì)管理理念落后。部分干部社會(huì)管理和服務(wù)理念相對(duì)滯后，重管理、輕服務(wù)。部分干部宗旨意識(shí)淡漠，脫離群眾，不愿做群眾工作，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作，方法欠缺，不會(huì)做群眾工作。二是缺乏公眾參與社會(huì)管理的有效途徑。對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)管理資源和手段利用不足，硬管理有余，軟管理不足，缺少柔性化的道德教化、溝通協(xié)調(diào)，公民主動(dòng)參與社會(huì)管理的意識(shí)不強(qiáng)。三是基層政法保障力度不夠�；鶎泳τ邢�，基層政法綜治維穩(wěn)人員兼職現(xiàn)象突出且變動(dòng)頻繁，難以保證專職專用，與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)。
(三)公共服務(wù)的均等化、社會(huì)化程度亟待提高。公共服務(wù)供給不僅總量有限，而且在城鄉(xiāng)之間、群體之間的差距依然極大。一方面，群眾對(duì)基礎(chǔ)教育(含學(xué)前教育)、就業(yè)培訓(xùn)及信息服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)保障相關(guān)服務(wù)等的需求還無(wú)法得到充分滿足。另一方面，由于農(nóng)村居民居住相對(duì)分散，導(dǎo)致農(nóng)村居民獲得公共服務(wù)的成本隨之提高。另外，由農(nóng)民工引發(fā)的“留守老人”、“留守兒童”、“留守婦女”等問(wèn)題也開始凸現(xiàn)出來(lái)，增加了社會(huì)不安定因素。
四、創(chuàng)新社會(huì)管理的建議與對(duì)策
(一)重點(diǎn)把握“疏”與“堵”的關(guān)系，形成政府主導(dǎo)、公眾參與的社會(huì)共同治理格局。民心如水，易疏難堵。必須樹立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的觀念，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)管理主體的多元化。特別是要喚起公眾參與社會(huì) 管理的自覺，使公眾認(rèn)識(shí)到參與社會(huì)管理既是一種權(quán)利，也是一種義務(wù)與責(zé)任。要?jiǎng)?chuàng)新公眾參與社會(huì)管理的機(jī)制，如建立合理化建議制度，讓公眾提出解決各種社會(huì)問(wèn)題的方案;建立社會(huì)管理問(wèn)責(zé)制度，讓公眾參與對(duì)政府社會(huì)管理績(jī)效的考核和評(píng)價(jià);建立利益協(xié)調(diào)和利益表達(dá)機(jī)制，讓公眾參與協(xié)調(diào)、理順各種利益關(guān)系。
(二)重點(diǎn)把握“好”與“快”的關(guān)系，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧的工作思路。沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)建設(shè)和改善民生就沒有物質(zhì)基礎(chǔ)�！昂谩辈粌H僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量要優(yōu)，更重要的是以人為本、民生至上。在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，綜合考慮社會(huì)、政治、文化事業(yè)的發(fā)展，把握各方面的需求和利益，防止顧此失彼，切實(shí)提高群眾的幸福指數(shù)和滿意度。一方面，要堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭，把握“好”、突出“快”，抓住機(jī)遇，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)力。
(三)重點(diǎn)把握“揚(yáng)”與“抑”的關(guān)系，致力社會(huì)傳統(tǒng)美德的引導(dǎo)弘揚(yáng)。中華民族幾千年的文化傳承，形成了一整套固有的倫理道德規(guī)范，在引導(dǎo)人們行為、規(guī)范社會(huì)秩序中發(fā)揮著重要作用。一要強(qiáng)化道德教化。結(jié)合時(shí)代需求，對(duì)“仁義禮智信”、“忠孝恕悌讓”等傳統(tǒng)美德進(jìn)行弘揚(yáng)，重點(diǎn)開展傳統(tǒng)美德專題宣傳教育，努力打造互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信、平等友愛、融洽相處的“和諧氛圍”，形成以和為真、以和為善、以和為美、以和為貴的社會(huì)新風(fēng)。二是實(shí)施典型帶動(dòng)。充分發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用，選樹身邊的事，教育身邊的人，重點(diǎn)是在創(chuàng)新載體，開展系列主題實(shí)踐活動(dòng)上下功夫。三是修訂村規(guī)民約。村規(guī)民約對(duì)村風(fēng)民風(fēng)的形成具有關(guān)鍵作用。通過(guò)修訂村規(guī)民約，擯棄陋習(xí)，提倡美德，倡樹正氣，使其成為基層社會(huì)管理的第一道文本制約。
(四)重點(diǎn)把握“打”與“防”的關(guān)系，強(qiáng)化打防并舉、重在預(yù)防的工作方向。一要堅(jiān)持打防結(jié)合。深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，依法從重從快嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。同時(shí)，致力于基層基礎(chǔ)的防范工作，全面推進(jìn)科技防控建設(shè)，繼續(xù)完善綜治大巡防機(jī)制，使打擊和防范相輔相成。二要做到關(guān)口前移。建立信息收集制度，形成“橫向到邊、縱向到底、上下貫通”的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，保證信息暢通。建立有效的虛擬社會(huì)管理機(jī)制，按照“積極引導(dǎo)、依法管理、整體管控”的原則，創(chuàng)建維護(hù)穩(wěn)定和諧的網(wǎng)上矛盾化解平臺(tái)，為廣大群眾提供全面高效的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)服務(wù)。加大排查力度，對(duì)各種不穩(wěn)定因素真正做到底子清、情況明，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、有效性。三是抓好事后處理。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，要高度重視，及時(shí)處理，主動(dòng)化解。對(duì)發(fā)生的各類矛盾糾紛，要堅(jiān)持調(diào)解為主，進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作機(jī)制，充分動(dòng)員各種社會(huì)力量參與化解調(diào)處矛盾糾紛。對(duì)信訪穩(wěn)定案件，特別是對(duì)集體訪和老上訪戶的問(wèn)題，要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自過(guò)問(wèn)，親自協(xié)調(diào)，親自解決，同時(shí)把責(zé)任落實(shí)到人，把任務(wù)分解到人，形成強(qiáng)大的工作合力。
城鄉(xiāng)管理報(bào)告4
隨著建設(shè)項(xiàng)目具有投資規(guī)模大、建設(shè)地點(diǎn)的分散、參與單位眾多和建設(shè)信總量大的特點(diǎn)，建設(shè)管理水平的高低也成為項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。當(dāng)前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題日益增多。為此，有必要形成能有效控制項(xiàng)目的措施，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化和規(guī)范化的管理。精細(xì)化是一種觀念、一種意識(shí)和一種精益求精的文化，講究專注的做好每一件事情，要求在每一件事情上都要做到最佳。隨著我國(guó)宏觀調(diào)控的不斷深入，精細(xì)化管理已經(jīng)成為國(guó)企管理部門管理成敗的關(guān)鍵。
一、日常主要工作內(nèi)容
（一）我國(guó)企公司在日常的工作中主要負(fù)責(zé)了收集和整理國(guó)家和地方工程建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)和部門的規(guī)章制度。
�。ǘ┰谡袠�(biāo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我公司具體主要負(fù)責(zé)實(shí)施設(shè)計(jì)、勘察、檢測(cè)、和施工等工作；和工程量清單，對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資歷審查和考察，積極參與評(píng)標(biāo)、定表審計(jì)單位和甲供材的招標(biāo)工作。并且，參與了編制招標(biāo)文件的工作。
�。ㄈ┪夜驹诠ぷ髦羞�負(fù)責(zé)辦理供電、供水、燃?xì)�、道路開口和通訊等市政管線的接入工作。
（四）在拆遷工程的時(shí)候還協(xié)調(diào)推進(jìn)了項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作并且將組織的方案及時(shí)的向上級(jí)匯報(bào)而且還認(rèn)真落實(shí)的辦理了施工圖的審查工作。
二、如何解決拆遷、保證建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)落地
征地拆遷實(shí)際上是城市建設(shè)的先鋒。然而，征地拆遷工作又是一項(xiàng)政策性和群眾性都很強(qiáng)的工作。由于現(xiàn)在征地安置補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實(shí)生活物價(jià)水平的差異過(guò)大，相關(guān)政策的保障措施不夠配套，致使被征地拆遷對(duì)象在各方面都處先困難，因而出現(xiàn)了征地拆遷對(duì)象對(duì)于拆遷的抵觸情緒較大。面對(duì)這些復(fù)雜的問(wèn)題，我公司要帶著對(duì)老百姓深厚的感情搞征地拆遷，要建立有力的組織指揮系統(tǒng)，要加大拆遷安置法律的宣傳力度并且妥善處理征地拆遷的信訪問(wèn)題，要保證征地拆遷工作的公開和公正，要帶著對(duì)老百姓深厚的感情搞拆遷，這樣老百姓才能理解和信任你。群眾利益無(wú)小事，自己要把群眾利益放在首位，解決了群眾的后顧之憂這樣老百姓就會(huì)理解和支持的。這樣就能保證建設(shè)項(xiàng)目的及時(shí)落地。
三、在招標(biāo)過(guò)程中如何防止圍標(biāo)串標(biāo)
�。ㄒ唬┣謇碚犀F(xiàn)行法規(guī)文件，建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系
針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)中易產(chǎn)生的串通投標(biāo)的問(wèn)題，建議相關(guān)主要部門進(jìn)一步細(xì)化國(guó)有資金項(xiàng)目招投標(biāo)操作的規(guī)定以及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并將行業(yè)監(jiān)管信息和社會(huì)評(píng)價(jià)、舉報(bào)投訴等信息相結(jié)合，建立招投標(biāo)基礎(chǔ)信息庫(kù)。
�。ǘ┘哟笳型稑�(biāo)法律政策的宣教，營(yíng)造良好的市場(chǎng)氣圍
正確引導(dǎo)投標(biāo)企業(yè)實(shí)行行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)整體的利益，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)好良好的信譽(yù)贏得招標(biāo)單位的理解與支持。政府監(jiān)管部門及業(yè)主要努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各主體多贏的良好局面。
�。ㄈ⿲�(shí)施中標(biāo)項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督
應(yīng)該明確政府主管部門在招投標(biāo)管理的主體地位，強(qiáng)化其監(jiān)督職能，應(yīng)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督管理，通過(guò)對(duì)中標(biāo)后的工程進(jìn)行審核。
�。ㄋ模┩晟普型稑�(biāo)資格預(yù)審制度，科學(xué)合理的資格預(yù)審條件
一般情況下凡符合相關(guān)資質(zhì)條件報(bào)名的`應(yīng)全部入圍，技術(shù)特別復(fù)雜的工程可對(duì)投標(biāo)人提出類似工程業(yè)績(jī)的要求。讓盡可能多的符合條件的單位全部參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。
�。ㄎ澹┘涌熨Y源共享和電子評(píng)標(biāo)的步伐
由于評(píng)標(biāo)時(shí)間短，內(nèi)容多。很多串標(biāo)的現(xiàn)象十分隱蔽，這樣就很難被評(píng)標(biāo)委員和招標(biāo)監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)，隨著科技的發(fā)展，我們要充分利用電子技術(shù)采用電子評(píng)標(biāo)。
四、怎樣完成前期繁復(fù)冗長(zhǎng)的手續(xù)
�。ㄒ唬┯尚姓鞴懿块T轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)文件。
（二）在納入土地收購(gòu)出讓的項(xiàng)目，我們公司要憑《中標(biāo)確認(rèn)書》或者《拍賣成交確認(rèn)書》與其他的材料要一起上報(bào)。
�。ㄈ┓e極地配合領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)的情況到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的勘察。
城鄉(xiāng)管理報(bào)告5
根據(jù)《〈中共縣委關(guān)于全面深化改革的意見〉重要部署責(zé)任分工方案》要求，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)任務(wù)，把深化改革作為全年的一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓。力爭(zhēng)為建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游”的新服好務(wù)�，F(xiàn)將全面深化改革情況總結(jié)如下：
一、組織機(jī)構(gòu)履職運(yùn)行情況
成立了以黨組書記、局長(zhǎng)同志為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的規(guī)劃局深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。做到局長(zhǎng)整體把握，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，政策法規(guī)股具體實(shí)施，各個(gè)股室密切配合的格局，確保深化改革工作的層層落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
注：深化改革工作初期由同志負(fù)責(zé)，后來(lái)由于人事變動(dòng)等原因現(xiàn)在由同志負(fù)責(zé)。
為全面落實(shí)深化改革事項(xiàng)，將深化改革做到實(shí)處，我局將深化改革任務(wù)納入我局年度工作目標(biāo)中來(lái)，將深化改革重要部署結(jié)合到平時(shí)工作中來(lái)。并定期召開深化改革小組會(huì)議，研究深化改革方案，總結(jié)工作成果，并制定下一步工作計(jì)劃。
二、縣委重大改革部署落實(shí)情況
為及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)縣委重要會(huì)議精神，在召開深化改革小組會(huì)議時(shí)，局長(zhǎng)同志組織全體小組成員學(xué)習(xí)縣委深化改革相關(guān)會(huì)議精神，做到實(shí)時(shí)提高。
縣委重大改革部署完成情況：
�。ㄒ唬┚幹瓶h城市發(fā)展空間布局規(guī)劃；
該規(guī)劃緊緊圍繞提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，以人為本的城鎮(zhèn)化核心，構(gòu)建形態(tài)適宜、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、集約高效的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。
現(xiàn)在該規(guī)劃已按照相關(guān)規(guī)定完成招標(biāo)程序，已交付上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院都江堰分院進(jìn)行編制，并已有初步成果。
�。ǘ┳龊每h總體規(guī)劃（20xx——20xx）的上報(bào)工作
縣總體規(guī)劃（20xx——20xx）著力打造“一核兩副五組團(tuán)”50萬(wàn)人口大城市，創(chuàng)新重點(diǎn)區(qū)域功能提升、產(chǎn)城融合和人口集聚等方面的體制機(jī)制，推進(jìn)職住平衡、功能復(fù)合、配套完善的產(chǎn)城單元建設(shè)。
現(xiàn)在該規(guī)劃已通過(guò)省專家委員會(huì)和遂寧市規(guī)劃委員會(huì)審定，正按照遂寧市規(guī)劃委員會(huì)意見進(jìn)行修改，修改完成后按程序進(jìn)行上報(bào)。
�。ㄈ┏雠_(tái)了《縣規(guī)劃管理強(qiáng)制規(guī)定》,建立了城市總規(guī)控制范圍規(guī)劃管理剛性約束機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃編制、統(tǒng)一規(guī)劃管理，轄區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施。
實(shí)行鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理全覆蓋。現(xiàn)在第一批鄉(xiāng)村規(guī)劃師已到崗。
�。ㄋ模┩瓿伞扒|涪江經(jīng)濟(jì)帶”概念規(guī)劃編制任務(wù)，為構(gòu)建縣域中軸產(chǎn)城一體發(fā)展示范區(qū)，拓展提升全縣經(jīng)濟(jì)核心區(qū)提供了規(guī)劃保障。
�。ㄎ澹┙⒊鞘行聟^(qū)配套公共文化服務(wù)設(shè)施的機(jī)制。進(jìn)行縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃升級(jí)�，F(xiàn)在該規(guī)劃已通過(guò)縣規(guī)委會(huì)審定。正在按規(guī)委會(huì)意見進(jìn)行修改，修改完成，經(jīng)規(guī)委會(huì)審定后，就可到人大備案實(shí)施。
�。┙⒊鞘行聟^(qū)配套建設(shè)學(xué)校的機(jī)制。進(jìn)行縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃升級(jí)�，F(xiàn)在該規(guī)劃已通過(guò)縣規(guī)委會(huì)審定。正在按規(guī)委會(huì)意見進(jìn)行修改，修改完成，經(jīng)規(guī)委會(huì)審定后，就可到人大備案實(shí)施。
三、專項(xiàng)改革推進(jìn)情況
根據(jù)縣委深化改革部署，我局高度重視，并針對(duì)我局相關(guān)任務(wù)制定專項(xiàng)方案。使深化改革真正與規(guī)劃局年度目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，并真正做到層層推進(jìn)，步步落實(shí)。
規(guī)劃局深化改革任務(wù)推進(jìn)總體較好，但經(jīng)開區(qū)控規(guī)提升推進(jìn)仍然較慢。我局多次與縣上領(lǐng)導(dǎo)及規(guī)劃設(shè)計(jì)單位磋商，但仍未得到最終成果。我局將繼續(xù)跟進(jìn)落實(shí)，爭(zhēng)取早日拿出最終成果。
四、下一步工作思路
下步工作中，我局將全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣相關(guān)精神。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)為人民服務(wù)的精神，將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到實(shí)踐中來(lái)。堅(jiān)持的依法治國(guó)的思想，繼續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，打擊不正之風(fēng)，創(chuàng)造清正、廉潔、高效的工作氛圍。
做好規(guī)劃編制工作和一書三證辦理工作，并不斷提高服務(wù)水平和辦事效率，為經(jīng)濟(jì)和縣域發(fā)展服好務(wù)。創(chuàng)新辦事方式、方法，創(chuàng)新機(jī)制、體制。不斷改進(jìn)我局的不足之處，不斷完善、充實(shí)自我。
城鄉(xiāng)管理報(bào)告6
按照部黨組的統(tǒng)一部署，我們先后對(duì)天津、河北、江蘇、浙江、廣東等五省市的城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研，同時(shí)委托中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院赴江蘇、浙江兩省進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。調(diào)研工作重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用和土地市場(chǎng)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、原因及對(duì)策進(jìn)行了分析，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)現(xiàn)狀與問(wèn)題
城鄉(xiāng)結(jié)合部是土地交易最活躍的地區(qū)之一，具有隱形交易、非法交易量大、交易秩序混亂的基本特征。具體表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地快速膨脹、建設(shè)用地總量失控，各類用地交錯(cuò)、市場(chǎng)交易主體復(fù)雜，隱形交易突出、交易秩序混亂，土地交易形式多、數(shù)量大，違法用地和違法交易大量存在等幾方面。
�。ㄒ唬┏青l(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地快速膨脹、建設(shè)用地總量失控
�。ǘ└黝愑玫亟诲e(cuò)、市場(chǎng)交易主體復(fù)雜
（三）土地交易形式多樣，隱形交易突出、交易秩序混亂
�。ㄋ模┻`法用地和違法交易大量存在
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)混亂的現(xiàn)狀是長(zhǎng)期以來(lái)城市建設(shè)自發(fā)擴(kuò)展、城鄉(xiāng)結(jié)合部土地產(chǎn)權(quán)不清、土地利用和管理政策不明、管理不到位造成的。
�。ㄒ唬┕I(yè)化、城市化帶動(dòng)了城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地快速膨脹，是城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)混亂的外部推動(dòng)力
工業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，需要相應(yīng)規(guī)模的土地作支撐。城鄉(xiāng)結(jié)合部是受城市發(fā)展和農(nóng)村工業(yè)化、城市化發(fā)展沖擊最大的地區(qū)。隨著城市化和工業(yè)的外移，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體工商戶的發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活場(chǎng)所提出了新的需求。一方面大量的國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展，加大了建設(shè)用地的需求，使城鎮(zhèn)向外擴(kuò)張的速度加快；另一方面也帶動(dòng)了城市第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，進(jìn)一步加劇了建設(shè)用地需求。這些快速增長(zhǎng)的建設(shè)用地需求迅速涌入城鄉(xiāng)結(jié)合部，致使城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地需求急劇增加，其用地特征呈現(xiàn)出：農(nóng)業(yè)用地不斷減少和非農(nóng)建設(shè)用地快速增加，土地供應(yīng)總量失控。其最根本的原因是，對(duì)于用地者而言，在城鄉(xiāng)結(jié)合部取得土地和房屋的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)，帶動(dòng)了用地需求；而對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶而言，轉(zhuǎn)讓、出租土地、房屋獲取的經(jīng)濟(jì)收益又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)收入，在比較利益的驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶往往樂于把農(nóng)用土地私自轉(zhuǎn)為建設(shè)用地或建房出售、出租，牟取高額回報(bào)。同時(shí)，外來(lái)人口蜂擁而至，價(jià)格低廉的私宅成了他們的安居所在，在一定程度上使農(nóng)村私宅租賃有愈演愈烈。
城鄉(xiāng)管理報(bào)告7
9月，組織任命我為縣局黨組成員、副局長(zhǎng)兼中心主任職務(wù)，10月，組織任命我為縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局黨組書記、局長(zhǎng)，主持縣局全盤工作。在此期間，我緊緊圍繞全縣工作大局，堅(jiān)決服從局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和安排，充分發(fā)揮職能作用、大膽工作，不斷改進(jìn)工作方法、提高工作效率，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將幾年來(lái)的工作思想情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升修養(yǎng)和素質(zhì)
工作政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)專業(yè)性很強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高。本人久疏于財(cái)經(jīng)專業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，如何能在最短時(shí)間內(nèi)掌握專業(yè)知識(shí)、熟悉財(cái)經(jīng)法規(guī)、自如駕馭工作是首要任務(wù)。為此，自身力求主動(dòng)學(xué)習(xí)、虛心請(qǐng)教。先后學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)和相關(guān)、財(cái)經(jīng)及依法理財(cái)方面的書籍。認(rèn)真閱讀每一期《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《西部財(cái)會(huì)》等報(bào)刊，掌握最新財(cái)經(jīng)動(dòng)態(tài)和新的財(cái)經(jīng)法規(guī)政策，不斷加以積累，以求厚積薄發(fā)；主動(dòng)了解縣局的發(fā)展史和大事記，尋求的靈魂，使其有效融入這個(gè)團(tuán)隊(duì)。面對(duì)具體業(yè)務(wù)，虛心向有經(jīng)驗(yàn)的同志請(qǐng)教，以增強(qiáng)自身處理具體業(yè)務(wù)的能力。三年來(lái)，共參加省、市系統(tǒng)組織的專業(yè)培訓(xùn)班五次，在聆聽、思考、吸收和與同行交流中豐富了知識(shí)，為更近一步搞好工作奠定了較好基礎(chǔ)，使自身素質(zhì)進(jìn)一步得到提高。
進(jìn)入建設(shè)系統(tǒng)工作的時(shí)間雖然短，工作任務(wù)十分繁重，但我仍然擠出時(shí)間，學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建筑法》《省建筑工程質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程招投標(biāo)法》等建設(shè)管理知識(shí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力，為適應(yīng)新的工作而努力。
不論在什么崗位工作，我都積極參加上級(jí)的一切活動(dòng)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵、紀(jì)律教育作風(fēng)整頓意義和“六學(xué)”內(nèi)容精髓，通過(guò)閱讀黨報(bào)黨刊了解國(guó)家方針政策，以達(dá)到提升自身修養(yǎng)的目的。
二、認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展工作
三年來(lái)，在各位同志協(xié)助配合和幫助支持下，通過(guò)參與、協(xié)助、獨(dú)立完成等方式，較好地完成了自身承擔(dān)的各項(xiàng)工作。
(一)局工作情況
1.工作
首先，逐年公布了《品牌目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》，立足工作實(shí)際，不斷充實(shí)和完善了審批、、驗(yàn)收、支付、質(zhì)保、補(bǔ)救、訴求、公示等程序和環(huán)節(jié)的規(guī)范及有效運(yùn)作，加強(qiáng)了與監(jiān)察、審計(jì)等部門的合作與溝通，力求最大限度地減少隨意性，增強(qiáng)規(guī)范性。三是嚴(yán)格履約、注重回訪、自我約束，確保了行為的陽(yáng)光性、公開公平性、透明性和嚴(yán)肅性。使中心形象逐漸提升。，民意問(wèn)卷調(diào)查反映，中心公眾服務(wù)形象位列15個(gè)服務(wù)單位第三名，比排名第一的電信公司、第二名移動(dòng)公司差距不足0.1分。
2.事財(cái)科工作
一是注重了日常業(yè)務(wù)的處理和管理，確保政法、支農(nóng)、民生等專項(xiàng)資金按時(shí)下達(dá)到位。及時(shí)撥付了各預(yù)算單位的經(jīng)費(fèi)，以保障單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是立足實(shí)際、注重調(diào)研、解決問(wèn)題。按照局里統(tǒng)一安排，組織調(diào)研并草擬了《合同制干部統(tǒng)籌養(yǎng)老金繳納管理辦法》、《合同制工人統(tǒng)籌養(yǎng)老金繳納管理辦法》、《公安干警警銜津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》和《縣縣級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)及差旅費(fèi)報(bào)銷辦法》等各項(xiàng)文件，報(bào)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后在全縣實(shí)行。起到了參謀助手作用，發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。
三是加強(qiáng)了涉及民生、支農(nóng)、惠民等專項(xiàng)資金的監(jiān)管。通過(guò)專項(xiàng)檢查、公示制度和會(huì)審制度的實(shí)行，增強(qiáng)了其公平性、真實(shí)性。消除了群眾疑慮，確保了資金�？顚Ｓ�、用到實(shí)處，政策指向執(zhí)行有力，保證了陽(yáng)光在基層的作用發(fā)揮。
3.培訓(xùn)中心工作
積極吸收和借鑒省、市系統(tǒng)關(guān)于在職再教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的新理念、新要求、新方法為我所用。三年來(lái)，累計(jì)組織舉辦各類培訓(xùn)班近十期，全縣財(cái)會(huì)人員再教育培訓(xùn)面達(dá)95%以上。因地制宜利用我縣有限條件，組織開展了2期系統(tǒng)和全縣財(cái)會(huì)人員拓展訓(xùn)練及團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)，育教與樂，豐富了干部生活又增強(qiáng)了相互信任，展示了個(gè)人才藝又提升了個(gè)人素質(zhì)，受到了多數(shù)同志的歡迎和喜愛。結(jié)合需要，舉辦一期全縣農(nóng)村支農(nóng)政策培訓(xùn)班，全縣一個(gè)居民委員會(huì)和54個(gè)村派人參加了培訓(xùn)，效果明顯。省、市還派調(diào)研組來(lái)我縣調(diào)研取經(jīng)。積極爭(zhēng)取匯報(bào)，全市財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)管理者工作會(huì)議在我縣舉行，既宣傳了又交流了經(jīng)驗(yàn)，取得積極影響和評(píng)價(jià)。
加強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理，注重了對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和檢查，使其規(guī)范化，有力地促進(jìn)了會(huì)計(jì)質(zhì)量信息工作的推進(jìn)。經(jīng)過(guò)努力，培訓(xùn)中心工作有了較大進(jìn)步。位列全市第9名，考核獲全市三等獎(jiǎng)，考核獲二等獎(jiǎng)的榮譽(yù)。
4.財(cái)源建設(shè)工作
積極建立和充實(shí)了財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，為爭(zhēng)取項(xiàng)目作了基礎(chǔ)性工作。做好了一年一度的稅源調(diào)查和年度財(cái)源建設(shè)考核工作，摸清了底子，為全縣經(jīng)濟(jì)工作提供了參考依據(jù)。及時(shí)組織草擬了《縣財(cái)源建設(shè)規(guī)劃》報(bào)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審定下發(fā)執(zhí)行。目前，正在組織編寫《縣“十二·五”財(cái)源建設(shè)規(guī)劃》工作。
總之，工作中服從分工，服從安排，緊緊圍繞全局工作重心，以高度的工作熱情，較強(qiáng)的執(zhí)行力，履行著自己的職責(zé)，不敢有絲毫的松懈和馬虎。
(二)在縣局工作情況
我來(lái)到局僅兩個(gè)月，結(jié)合工作實(shí)際迅速對(duì)工作進(jìn)行了安排部署，加強(qiáng)了對(duì)城建系統(tǒng)干部的教育整頓，迅速推動(dòng)了工作的進(jìn)度，縣城污水處理廠和保障性住房等重大工作得到了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，得到了干部群眾的認(rèn)可。
三、嚴(yán)以律已、擺正位置、做好工作。
幾年來(lái)，無(wú)論是份內(nèi)份外、無(wú)論是何時(shí)何地，始終提醒自己是一名工作者，必須擺正自己的位置。不亂說(shuō)、不亂做，嚴(yán)格依照上級(jí)的要求和財(cái)經(jīng)紀(jì)律及業(yè)務(wù)流程辦事、按規(guī)矩辦事。自覺做到不缺位、不失位，更不越位。講原則、講效率，不拖拉；重實(shí)際、重參與、重結(jié)果，不講條件；多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多聽取、多實(shí)踐，不搞小動(dòng)作，不拆臺(tái)。認(rèn)認(rèn)真真辦事、老老實(shí)實(shí)做人，做到了嚴(yán)格要求自身，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以自覺的行為為維護(hù)我縣隊(duì)伍的良好形象盡到自己應(yīng)盡的責(zé)任。
四、把牢底線，嚴(yán)守廉潔從政紀(jì)律。
長(zhǎng)期以來(lái)，一直提醒自己作為共產(chǎn)黨員和國(guó)家公務(wù)員，應(yīng)該把牢自己的行為，不斷加強(qiáng)廉政知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是對(duì)《廉潔從政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》及整頓學(xué)習(xí)教育相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，以通曉規(guī)則，分請(qǐng)有所為有所莫為，以把握正確的方向。時(shí)刻關(guān)注法制欄目，以案例警示進(jìn)行自我教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻讓自己保持清醒的頭腦，強(qiáng)化拒腐意識(shí)。時(shí)刻反思自己的言行并不斷修正，嚴(yán)格要求自己，從平常做起，把持每一細(xì)節(jié)，時(shí)刻告誡自身“莫以惡小而為之”、“手莫伸、伸手必被捉”，不能利用手中一時(shí)的小權(quán)利謀私利、辦私事。更不能因一已私欲而做出有損于黨、有損于國(guó)家的事。時(shí)刻提醒自己身邊之人和家屬、親友防微杜漸、自律自省，做遵紀(jì)守法模范公民，做嚴(yán)守廉潔從政紀(jì)律的楷模。
五、存在不足
三年的工作經(jīng)歷，雖然完成了一些工作、取得一些成績(jī)，但這些并未使自己感到有任何的輕松。雖然面對(duì)工作不會(huì)束手無(wú)策，茫然應(yīng)對(duì)，但仍不能達(dá)到每件事都鎮(zhèn)定自若，游刃有余，井井有條。對(duì)照其他同志和工作要求，自己的理論水平、業(yè)務(wù)水平、處事水平仍有較大提升空間，需要吸納的新知識(shí)還很多。在今后的工作中，本人一定要撲下身子抓落實(shí)，注重鍛煉、注重積累、注重請(qǐng)教和學(xué)習(xí)，繼續(xù)豐富自己的工作閱歷，不斷完善自己、提高自己，為改革和事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
城鄉(xiāng)管理報(bào)告8
近年來(lái)，縣城鄉(xiāng)管理局圍繞“建設(shè)中國(guó)最美鄉(xiāng)村”目標(biāo)，將城市管理工作覆蓋到全縣鄉(xiāng)村，有力的推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，形成了獨(dú)具特色的城鄉(xiāng)管理局面。但是，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)城鄉(xiāng)管理工作提出了更高、更嚴(yán)的要求，城鄉(xiāng)管理工作也面臨著一些亟需解決的瓶頸和問(wèn)題。
一、城鄉(xiāng)管理工作整體運(yùn)行情況
一是市容市貌進(jìn)一步改善。以開展“門前屋后五包”責(zé)任制和“星級(jí)文明衛(wèi)生戶”創(chuàng)建工作為抓手，推進(jìn)城區(qū)環(huán)境綜合整治工作，對(duì)城區(qū)衛(wèi)生保潔、車輛停放、“牛皮癬”廣告、渣土運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，城市環(huán)境衛(wèi)生明顯得到改善。
二是市政設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大。先后投資5億余元實(shí)施了縣污水處理廠、自來(lái)水廠異地改擴(kuò)建、城市景觀提升工程等項(xiàng)目建設(shè)，加大了城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施、照明設(shè)施、綠化景觀等配套設(shè)施建設(shè)，有力提升了城市旅游形象，為下一步打造城區(qū)水上夜游項(xiàng)目打下了基礎(chǔ)。
三是城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。創(chuàng)新執(zhí)法模式，啟動(dòng)了縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”控違，加大了防違、控違、查違、拆違的工作力度，嚴(yán)厲查處違法用地、違章建設(shè)行為。同時(shí)，加大城鄉(xiāng)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)城鄉(xiāng)管理精細(xì)化、數(shù)字化、長(zhǎng)效化。
二、城鄉(xiāng)管理運(yùn)行存在的瓶頸與問(wèn)題
1、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃水平有待進(jìn)一步提高。隨著社會(huì)快速發(fā)展，城市原有規(guī)劃已不能滿足現(xiàn)實(shí)的需求，成為制約我縣進(jìn)一步快速發(fā)展的重要因素。特別是專業(yè)的城市功能區(qū)建設(shè)滯后，建筑材料、廢品回收、垃圾處理、汽車維修等易產(chǎn)生污染的行業(yè)沒有集中運(yùn)營(yíng)區(qū)域，給城管工作帶來(lái)巨大壓力。
2、城管執(zhí)法責(zé)權(quán)需進(jìn)一步明確�！俺枪苁莻�(gè)筐，啥都能往里裝�！卑殡S著社會(huì)快速發(fā)展出現(xiàn)的一些新問(wèn)題由于沒有及時(shí)明確管理部門，使得城管部門常常陷入管理職責(zé)范圍不斷擴(kuò)大，實(shí)際管理卻缺乏相關(guān)的法規(guī)依據(jù)的困境。一些市政設(shè)施由于歷史等原因存在無(wú)人管理或重疊管理的問(wèn)題，這部分設(shè)施在需要管理時(shí)被劃入城管職責(zé)范圍，需要處置時(shí)城管又無(wú)權(quán)參與。
3、城鄉(xiāng)管理財(cái)政投入仍需進(jìn)一步加大。近年來(lái)，隨著縣城建成區(qū)面積逐步擴(kuò)大，新建道路、綠化、照明、排水等設(shè)施投入使用，原有設(shè)施逐漸老化，養(yǎng)護(hù)維修投入費(fèi)用逐年上漲，限于我縣財(cái)力不足等客觀因素，城鄉(xiāng)管理工作投入有待加大。
4、城管隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。縣城鄉(xiāng)管理局共有職工150余人，在有大量空編的情況下有近半數(shù)沒有編制。受輿論的影響，城管隊(duì)員的社會(huì)評(píng)價(jià)相對(duì)警察、其他事業(yè)單位人員普遍較低。社會(huì)評(píng)價(jià)不高，工作待遇偏低，編制解決難，這使得城管隊(duì)員招募、城管隊(duì)伍素質(zhì)提升工作十分艱難。鄉(xiāng)村管理隊(duì)伍建設(shè)薄弱，目前還局限在部分景區(qū)，景區(qū)隊(duì)員實(shí)際在為景區(qū)管委會(huì)工作，卻由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)工資，待遇相對(duì)城區(qū)城管隊(duì)員更低。
5、社會(huì)文明程度有待提高。群眾整體有待提高，車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂倒等現(xiàn)象比較嚴(yán)重，缺乏公民責(zé)任意識(shí)。特別是流動(dòng)商販管理既是城管工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。受文化水平、社會(huì)認(rèn)識(shí)的局限，部分商販素質(zhì)不高，對(duì)城管執(zhí)法不服從甚至抗拒，經(jīng)常與城管隊(duì)員“躲貓貓”、“打游擊”，使得執(zhí)法效果大打折扣。
三、改進(jìn)城鄉(xiāng)管理工作的建議與對(duì)策
(一)堵疏結(jié)合，突出管理與服務(wù)的和諧共振。城鄉(xiāng)管理既關(guān)乎城市的形象和品位，也關(guān)乎部分底層群眾生計(jì)，但管理和服務(wù)并不是兩個(gè)對(duì)立面，可以通過(guò)堵疏結(jié)合來(lái)達(dá)到一個(gè)均衡。
一要在“堵”字上下功夫。一是推進(jìn)交通環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)對(duì)城區(qū)人行道、東門橋頭、金牛批發(fā)部路段、中學(xué)門口等交通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)車輛亂停亂放行為進(jìn)行查處，保障城區(qū)道路交通順暢;通過(guò)整合執(zhí)法力量，調(diào)配人員錯(cuò)時(shí)跟進(jìn)，增強(qiáng)早、中、晚高峰時(shí)段流動(dòng)攤點(diǎn)的占道經(jīng)營(yíng)管理力度，增強(qiáng)旅游高峰期間江嶺、江灣、李坑等景區(qū)景點(diǎn)秩序維護(hù)力度。二是推進(jìn)市容衛(wèi)生綜合整治。善做減法，按照規(guī)劃對(duì)街面店招門楣整改，清除亂掛的橫幅、“牛皮癬”小廣告，定期清理在綠化帶亂設(shè)的公共燈箱和過(guò)期廣告。勤做加法,提升市政公用設(shè)施管護(hù)質(zhì)量，對(duì)破損路面、井蓋、路燈及時(shí)修復(fù)，保障城市設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，按照“門前五包”與商戶簽訂文明經(jīng)營(yíng)責(zé)任書，保證臨街單位及門店內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生秩序。三是推進(jìn)違章建筑綜合整治。整治活動(dòng)以宣傳先行、勸說(shuō)自拆、依法強(qiáng)拆等方式進(jìn)行。重點(diǎn)對(duì)旅游景區(qū)景點(diǎn)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等典型區(qū)域進(jìn)行排查和梳理，對(duì)未按照“一戶一宅”原則建房行為嚴(yán)格制止，對(duì)未批先建的違章建筑與亂搭亂建進(jìn)行有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟的查處和拆除。
二要在“疏”字上求突破。一是聚各類專業(yè)市場(chǎng)。按照城區(qū)的主體功能區(qū)分區(qū)，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)上，因地制宜的引導(dǎo)和建設(shè)建材加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、車輛修理、大型工程車輛停放等專業(yè)市場(chǎng)。新建的建材城二期要重點(diǎn)吸納縣內(nèi)石材、鋁合金加工商鋪入駐，減少分散帶來(lái)的噪音、粉塵等污染。此外，結(jié)合旅游在主干道之外打造特產(chǎn)、餐飲、小吃等風(fēng)情小街，盡量體現(xiàn)一街一景、一街一特，在提高城市品位的同時(shí)也方便管理。二是劃幾片景區(qū)新村。必須正視村民改善居住水平和生活質(zhì)量的剛性需求，在不影響古村落整體和諧的前提下規(guī)劃景區(qū)新村。新村按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一管理模式，使之與周圍景觀相協(xié)調(diào)。同時(shí)，在新村建設(shè)中融入星級(jí)農(nóng)家樂、酒吧、康體養(yǎng)生等休閑娛樂場(chǎng)所，也是古村落旅游內(nèi)容的重要補(bǔ)充。三是建一批停車場(chǎng)點(diǎn)。通過(guò)整合各類公共資源，合理增設(shè)停車位，緩解城區(qū)停車難、亂停車的狀況。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)和完善好城區(qū)公共停車場(chǎng)的同時(shí)，運(yùn)用價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制，對(duì)停車服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，職能部門則給予必要的檢查與監(jiān)督，以此提高停車場(chǎng)點(diǎn)的管理效率。
(二)齊抓共管，理順和完善“大城管”工作機(jī)制。把城鄉(xiāng)管理融入到當(dāng)前國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、省級(jí)衛(wèi)生城等創(chuàng)建工作中去，形成全縣齊抓共管的“大城管”格局。
一是在橫向三級(jí)聯(lián)動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)城市管理向城鄉(xiāng)管理的角色轉(zhuǎn)換，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化管理。按照“屬地管理，條塊結(jié)合”的要求，把工作的重心下移，管理的責(zé)任前移。通過(guò)建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)防控工作隊(duì)伍，使違章建設(shè)早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除，一方面提高縣鄉(xiāng)村各級(jí)干部抓“控違”工作的責(zé)任意識(shí)，另一方面降低查處違法違章建設(shè)行為的執(zhí)法成本。
二是在縱向聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)。在“聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)”制度的基礎(chǔ)上，出臺(tái)更具操作性的實(shí)施細(xì)則，界定和明確城鄉(xiāng)管理局與公安、工商、建設(shè)、衛(wèi)生、交通等部門的職責(zé)范圍，在哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就追究哪一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。同時(shí)擴(kuò)大“聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)”適用范圍，將市政建設(shè)項(xiàng)目、公用建筑項(xiàng)目等納入“聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)”范疇。對(duì)硬化、照明、綠化、排水等設(shè)施不配套、工程技術(shù)檔案資料不全的市政設(shè)施與小區(qū)不予驗(yàn)收接管。
三是在面上推數(shù)字城管。將城鄉(xiāng)管理融入智慧城市建設(shè)，大力實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。通過(guò)組建數(shù)字城管指揮中心，整合共享公安、交通運(yùn)輸、規(guī)劃、城管、住建等部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控資源，以社區(qū)為單元網(wǎng)格，將每一名城管監(jiān)察隊(duì)員分片區(qū)、分路段明確到主次干道各個(gè)崗位，實(shí)施網(wǎng)格化管理。構(gòu)建主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)定位、快速處理的城市管理新模式，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的常態(tài)化、規(guī)范化和精細(xì)化。
(三)內(nèi)外兼修，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)與城管形象的雙提升。城管需要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，才能走出當(dāng)前“做壞了是錯(cuò)，做好了也是錯(cuò)”的“塔西佗陷阱”。
一是加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，打鐵還需自身硬。首先是從編制和待遇上提高干部工作積極性。參照萬(wàn)年、德興等地做法，逐步解決長(zhǎng)期在城管崗位上工作的、任勞任怨的協(xié)管員及企業(yè)借調(diào)人員的編制問(wèn)題,并逐步提高環(huán)衛(wèi)工人與經(jīng)常加班城管隊(duì)員的福利待遇。其次是強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)行管理，推動(dòng)城管執(zhí)法工作規(guī)范化、流程化，以制度管人，依制度管事。同時(shí)多開展城鄉(xiāng)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育，提高城管依法辦事能力和服務(wù)水平。
二是重塑城管對(duì)外形象，在“情”字上做文章。當(dāng)干部不能只會(huì)抓經(jīng)濟(jì)，還要還要善于抓宣傳思想工作，城管工作也是如此，要辦好實(shí)事，也要做好宣傳。一方面，開展群眾城管活動(dòng)。加大執(zhí)法工作的透明度，搭建類似“城管開放日”的平臺(tái)，邀請(qǐng)市民或攤販作為城管協(xié)管員，通過(guò)角色轉(zhuǎn)換讓全縣各個(gè)層面的人來(lái)體驗(yàn)城管執(zhí)法，將城鄉(xiāng)管理帶入大眾生活，才能加深大眾對(duì)城鄉(xiāng)管理的了解，設(shè)身處地的去思考城鄉(xiāng)管理工作的困境，才能爭(zhēng)取市民的理解。另一方面，營(yíng)造和諧城管輿論氛圍。當(dāng)前媒體上頻頻曝出的城管暴力的執(zhí)法事件，挑動(dòng)著社會(huì)大眾的敏感神經(jīng)。城管工作可利用多種媒介手段，主動(dòng)親民，用輕松幽默的方式改善公眾形象。通過(guò)開展?jié)M意城管、最美城管等評(píng)選活動(dòng)，將城管的形象和暴力的執(zhí)法等詞匯脫離關(guān)系。同時(shí)，在一些執(zhí)法工作中注意使用攝影、錄音等現(xiàn)代化設(shè)備，進(jìn)一步提高取證的準(zhǔn)確度，讓老百姓清楚的了解事情的經(jīng)過(guò)和真相。
城鄉(xiāng)管理報(bào)告9
9月，組織任命我為縣局黨組成員、副局長(zhǎng)兼中心主任職務(wù)，20xx年10月，組織任命我為縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局黨組書記、局長(zhǎng)，主持縣局全盤工作。在此期間，我緊緊圍繞全縣工作大局，堅(jiān)決服從局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和安排，充分發(fā)揮職能作用、大膽工作，不斷改進(jìn)工作方法、提高工作效率，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)�，F(xiàn)將幾年來(lái)的工作思想情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升修養(yǎng)和素質(zhì)
工作政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)專業(yè)性很強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高。本人久疏于財(cái)經(jīng)專業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，如何能在最短時(shí)間內(nèi)掌握專業(yè)知識(shí)、熟悉財(cái)經(jīng)法規(guī)、自如駕馭工作是首要任務(wù)。為此，自身力求主動(dòng)學(xué)習(xí)、虛心請(qǐng)教。先后學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)和相關(guān)、財(cái)經(jīng)及依法理財(cái)方面的書籍。認(rèn)真閱讀每一期《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《西部財(cái)會(huì)》等報(bào)刊，掌握最新財(cái)經(jīng)動(dòng)態(tài)和新的財(cái)經(jīng)法規(guī)政策，不斷加以積累，以求厚積薄發(fā)；主動(dòng)了解縣局的發(fā)展史和大事記，尋求的靈魂，使其有效融入這個(gè)團(tuán)隊(duì)。面對(duì)具體業(yè)務(wù)，虛心向有經(jīng)驗(yàn)的同志請(qǐng)教，以增強(qiáng)自身處理具體業(yè)務(wù)的能力。三年來(lái)，共參加省、市系統(tǒng)組織的專業(yè)培訓(xùn)班五次，在聆聽、思考、吸收和與同行交流中豐富了知識(shí)，為更近一步搞好工作奠定了較好基礎(chǔ)，使自身素質(zhì)進(jìn)一步得到提高。
進(jìn)入建設(shè)系統(tǒng)工作的時(shí)間雖然短，工作任務(wù)十分繁重，但我仍然擠出時(shí)間，學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建筑法》《省建筑工程質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程招投標(biāo)法》等建設(shè)管理知識(shí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力，為適應(yīng)新的工作而努力。
不論在什么崗位工作，我都積極參加上級(jí)的一切活動(dòng)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵、紀(jì)律教育作風(fēng)整頓意義和“六學(xué)”內(nèi)容精髓，通過(guò)閱讀黨報(bào)黨刊了解國(guó)家方針政策，以達(dá)到提升自身修養(yǎng)的目的。
二、認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展工作
三年來(lái)，在各位同志協(xié)助配合和幫助支持下，通過(guò)參與、協(xié)助、獨(dú)立完成等方式，較好地完成了自身承擔(dān)的各項(xiàng)工作。
(一)局工作情況
1.工作
首先，逐年公布了《品牌目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》，立足工作實(shí)際，不斷充實(shí)和完善了審批、、驗(yàn)收、支付、質(zhì)保、補(bǔ)救、訴求、公示等程序和環(huán)節(jié)的規(guī)范及有效運(yùn)作，加強(qiáng)了與監(jiān)察、審計(jì)等部門的合作與溝通，力求最大限度地減少隨意性，增強(qiáng)規(guī)范性。三是嚴(yán)格履約、注重回訪、自我約束，確保了行為的陽(yáng)光性、公開公平性、透明性和嚴(yán)肅性。使中心形象逐漸提升。民意問(wèn)卷調(diào)查反映，中心公眾服務(wù)形象位列15個(gè)服務(wù)單位第三名，比排名第一的電信公司、第二名移動(dòng)公司差距不足0.1分。
2.事財(cái)科工作
一是注重了日常業(yè)務(wù)的處理和管理，確保政法、支農(nóng)、民生等專項(xiàng)資金按時(shí)下達(dá)到位。及時(shí)撥付了各預(yù)算單位的經(jīng)費(fèi)，以保障單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是立足實(shí)際、注重調(diào)研、解決問(wèn)題。按照局里統(tǒng)一安排，組織調(diào)研并草擬了《合同制干部統(tǒng)籌養(yǎng)老金繳納管理辦法》、《合同制工人統(tǒng)籌養(yǎng)老金繳納管理辦法》、《公安干警警銜津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》和《縣縣級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)及差旅費(fèi)報(bào)銷辦法》等各項(xiàng)文件，報(bào)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后在全縣實(shí)行。起到了參謀助手作用，發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。
三是加強(qiáng)了涉及民生、支農(nóng)、惠民等專項(xiàng)資金的監(jiān)管。通過(guò)專項(xiàng)檢查、公示制度和會(huì)審制度的實(shí)行，增強(qiáng)了其公平性、真實(shí)性。消除了群眾疑慮，確保了資金�？顚Ｓ�、用到實(shí)處，政策指向執(zhí)行有力，保證了陽(yáng)光在基層的作用發(fā)揮。
3.培訓(xùn)中心工作
積極吸收和借鑒省、市系統(tǒng)關(guān)于在職再教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的新理念、新要求、新方法為我所用。三年來(lái)，累計(jì)組織舉辦各類培訓(xùn)班近十期，全縣財(cái)會(huì)人員再教育培訓(xùn)面達(dá)95%以上。因地制宜利用我縣有限條件，組織開展了2期系統(tǒng)和全縣財(cái)會(huì)人員拓展訓(xùn)練及團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)，育教與樂，豐富了干部生活又增強(qiáng)了相互信任，展示了個(gè)人才藝又提升了個(gè)人素質(zhì)，受到了多數(shù)同志的歡迎和喜愛。結(jié)合需要，舉辦一期全縣農(nóng)村支農(nóng)政策培訓(xùn)班，全縣一個(gè)居民委員會(huì)和54個(gè)村派人參加了培訓(xùn)，效果明顯。省、市還派調(diào)研組來(lái)我縣調(diào)研取經(jīng)。積極爭(zhēng)取匯報(bào)，全市財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)管理者工作會(huì)議在我縣舉行，既宣傳了又交流了經(jīng)驗(yàn)，取得積極影響和評(píng)價(jià)。
加強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理，注重了對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和檢查，使其規(guī)范化，有力地促進(jìn)了會(huì)計(jì)質(zhì)量信息工作的推進(jìn)。經(jīng)過(guò)努力，培訓(xùn)中心工作有了較大進(jìn)步。位列全市第9名，考核獲全市三等獎(jiǎng)，考核獲二等獎(jiǎng)的榮譽(yù)。
4.財(cái)源建設(shè)工作
積極建立和充實(shí)了財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，為爭(zhēng)取項(xiàng)目作了基礎(chǔ)性工作。做好了一年一度的稅源調(diào)查和年度財(cái)源建設(shè)考核工作，摸清了底子，為全縣經(jīng)濟(jì)工作提供了參考依據(jù)。及時(shí)組織草擬了《縣20xx年財(cái)源建設(shè)規(guī)劃》報(bào)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審定下發(fā)執(zhí)行。目前，正在組織編寫《縣“十二·五”財(cái)源建設(shè)規(guī)劃》工作。
總之，工作中服從分工，服從安排，緊緊圍繞全局工作重心，以高度的工作熱情，較強(qiáng)的執(zhí)行力，履行著自己的職責(zé)，不敢有絲毫的松懈和馬虎。
(二)在縣局工作情況
我來(lái)到局僅兩個(gè)月，結(jié)合工作實(shí)際迅速對(duì)工作進(jìn)行了安排部署，加強(qiáng)了對(duì)城建系統(tǒng)干部的教育整頓，迅速推動(dòng)了工作的進(jìn)度，縣城污水處理廠和保障性住房等重大工作得到了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，得到了干部群眾的認(rèn)可。
三、嚴(yán)以律已、擺正位置、做好工作。
幾年來(lái)，無(wú)論是份內(nèi)份外、無(wú)論是何時(shí)何地，始終提醒自己是一名工作者，必須擺正自己的位置。不亂說(shuō)、不亂做，嚴(yán)格依照上級(jí)的要求和財(cái)經(jīng)紀(jì)律及業(yè)務(wù)流程辦事、按規(guī)矩辦事。自覺做到不缺位、不失位，更不越位。講原則、講效率，不拖拉；重實(shí)際、重參與、重結(jié)果，不講條件；多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多聽取、多實(shí)踐，不搞小動(dòng)作，不拆臺(tái)。認(rèn)認(rèn)真真辦事、老老實(shí)實(shí)做人，做到了嚴(yán)格要求自身，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以自覺的行為為維護(hù)我縣隊(duì)伍的良好形象盡到自己應(yīng)盡的責(zé)任。
四、把牢底線，嚴(yán)守廉潔從政紀(jì)律。
長(zhǎng)期以來(lái)，一直提醒自己作為共產(chǎn)黨員和國(guó)家公務(wù)員，應(yīng)該把牢自己的行為，不斷加強(qiáng)廉政知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是對(duì)《廉潔從政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》及整頓學(xué)習(xí)教育相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，以通曉規(guī)則，分請(qǐng)有所為有所莫為，以把握正確的方向。時(shí)刻關(guān)注法制欄目，以案例警示進(jìn)行自我教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻讓自己保持清醒的頭腦，強(qiáng)化拒腐意識(shí)。時(shí)刻反思自己的言行并不斷修正，嚴(yán)格要求自己，從平常做起，把持每一細(xì)節(jié)，時(shí)刻告誡自身“莫以惡小而為之”、“手莫伸、伸手必被捉”，不能利用手中一時(shí)的小權(quán)利謀私利、辦私事。更不能因一已私欲而做出有損于黨、有損于國(guó)家的事。時(shí)刻提醒自己身邊之人和家屬、親友防微杜漸、自律自省，做遵紀(jì)守法模范公民，做嚴(yán)守廉潔從政紀(jì)律的楷模。
五、存在不足
三年的工作經(jīng)歷，雖然完成了一些工作、取得一些成績(jī)，但這些并未使自己感到有任何的輕松。雖然面對(duì)工作不會(huì)束手無(wú)策，茫然應(yīng)對(duì)，但仍不能達(dá)到每件事都鎮(zhèn)定自若，游刃有余，井井有條。對(duì)照其他同志和工作要求，自己的理論水平、業(yè)務(wù)水平、處事水平仍有較大提升空間，需要吸納的新知識(shí)還很多。在今后的工作中，本人一定要撲下身子抓落實(shí)，注重鍛煉、注重積累、注重請(qǐng)教和學(xué)習(xí)，繼續(xù)豐富自己的工作閱歷，不斷完善自己、提高自己，為改革和事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
城鄉(xiāng)管理報(bào)告10
為學(xué)習(xí)外地城鄉(xiāng)規(guī)劃先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平，市規(guī)劃局一行人在局領(lǐng)導(dǎo)同志的帶領(lǐng)下，于5月利用13天時(shí)間赴市進(jìn)行了考察、調(diào)研學(xué)習(xí)，現(xiàn)將考察、調(diào)研學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
21日在市規(guī)劃局檔案室系統(tǒng)學(xué)習(xí)了規(guī)劃科技檔案的整理及歸檔工作。在市行政服務(wù)中心規(guī)劃局窗口學(xué)習(xí)。
位于中國(guó)最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)長(zhǎng)江三角洲中部，北靠長(zhǎng)江，南接太湖，距上海、南京各150公里，是自上海溯江而上的第一座濱江港口城市。作為吳文化的發(fā)祥地之一，自古文化昌盛，明清時(shí)就是蘇南的教育中心;改革開放以來(lái)，人在中國(guó)萬(wàn)分之一的土地上，以千分之一的人口，創(chuàng)造了超過(guò)中國(guó)二百五十分之一的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、百分之一的上市公司。的高速發(fā)展為城市帶來(lái)了無(wú)可限量的前景，城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，在發(fā)展中也不可避免的會(huì)在新與舊、發(fā)展與保護(hù)之間徘徊。但同時(shí)，多年積累的資本與經(jīng)驗(yàn)也為未來(lái)發(fā)展模式的選擇提供了更多的可能，使得有能力在空間、能源、環(huán)境等資源日益緊縮的制約下獲得更大的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
二、經(jīng)驗(yàn)和啟示
市的做法對(duì)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展具有十分重要的借鑒意義。總結(jié)其新形勢(shì)下的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾點(diǎn)值得我們重點(diǎn)關(guān)注：
(一)強(qiáng)調(diào)集聚，要節(jié)約利用資源
以為代表的蘇南經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展過(guò)程中，城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)、城鄉(xiāng)建設(shè)全面開花。要改變城鎮(zhèn)建設(shè)的分散狀態(tài)，促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、規(guī)劃的農(nóng)村居民點(diǎn)集中，充分節(jié)約、集約利用土地等各類資源，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，資源共享，發(fā)揮資源與資金的最大效益。
(二)強(qiáng)調(diào)分工，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有特色
行政區(qū)劃988平方公里，由于發(fā)展基礎(chǔ)條件各有不同，各地發(fā)展?fàn)顩r也有著較大差異。中心城區(qū)已基本形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及較為完善的三產(chǎn)服務(wù)功能，澄東片區(qū)已成為最重要的工業(yè)基地和財(cái)政經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，澄西片區(qū)依托沿江開發(fā)形成了臨江工業(yè)基地，澄南、澄東南片區(qū)工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)明顯。實(shí)行資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，城鎮(zhèn)功能應(yīng)合理分工，產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)各有特色，減少盲目競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行分工有序，從而加強(qiáng)全市或片區(qū)的整體實(shí)力，整體大于局部之和。
(三)強(qiáng)調(diào)生態(tài)，尊重自然環(huán)境
充分保護(hù)和利用山體、水系等自然資源，在城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，尊重地形地貌，尊重生態(tài)景觀資源，使城鎮(zhèn)建設(shè)與自然環(huán)境良好共生，與自然生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)互動(dòng)。
(四)強(qiáng)調(diào)文化，城鎮(zhèn)風(fēng)貌有特色
歷史悠久、人文薈萃、名勝古跡眾多，有著深厚的歷史文化積淀;山水秀麗、河網(wǎng)密布，具有典型的江南水鄉(xiāng)特色。但是，改革開放以來(lái)，快速的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程造成千城一面的景象，城鎮(zhèn)特色缺乏。挖掘歷史文化資源，使地方的風(fēng)貌特色、歷史文化傳統(tǒng)以及優(yōu)良生產(chǎn)生活習(xí)慣，得到有效的延續(xù);在城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中要重視挖掘、保留和利用當(dāng)?shù)氐臍v史文化遺存，防止地方傳統(tǒng)文化的斷層、傳統(tǒng)風(fēng)貌特色的缺失將是今后城鎮(zhèn)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(五)強(qiáng)調(diào)功能，提高城鎮(zhèn)運(yùn)行質(zhì)量
市域非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口滯留鄉(xiāng)村，城鎮(zhèn)化明顯落后與工業(yè)化，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展是今后城鄉(xiāng)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。為吸引更多非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，必須加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能的建設(shè)，充實(shí)和完善城鎮(zhèn)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)服務(wù)的高效性和方便性，提高城鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為居民創(chuàng)造良好的工作與生活空間，提高城鎮(zhèn)內(nèi)在運(yùn)行質(zhì)量。
在新的工作理念的指引下，在省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議精神的促動(dòng)下，該市抓住契機(jī)，全力以赴，通過(guò)兩年的努力，全面實(shí)現(xiàn)了市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制全覆蓋。
三、幾點(diǎn)建議
它山之石，可以攻玉。結(jié)合我市市情，提出以下幾點(diǎn)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展建議
(一)高瞻遠(yuǎn)矚，科學(xué)編制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃
組織編制《市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》，規(guī)劃將城鄉(xiāng)全市域作為一個(gè)整體，整合城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局形態(tài)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)分工，明確一、二、三產(chǎn)業(yè)的空間布局;合理框定近遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)用地規(guī)模，明確劃定城鎮(zhèn)外圍生態(tài)空間，維持區(qū)域可持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域交通、市政等重大基礎(chǔ)設(shè)施的落實(shí)，保證區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。此統(tǒng)籌規(guī)劃為各鎮(zhèn)開展規(guī)劃編制工作提供了依據(jù)，使各片區(qū)之間、各鎮(zhèn)之間實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的無(wú)縫對(duì)接。
(二)統(tǒng)籌兼顧，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋
認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋任務(wù)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)各鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編和報(bào)批工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，開展了新一輪總體規(guī)劃的修編，完成了總體規(guī)劃模型。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。
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