工作調(diào)研報(bào)告
在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì)，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家收集的工作調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
工作調(diào)研報(bào)告1
按照上級(jí)要求，我市在20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”等相關(guān)人事?lián)Q屆紀(jì)律，取得了明顯的成效。根據(jù)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運(yùn)作考察、換屆、后備干部考察及平時(shí)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解的實(shí)際情況，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作形成如下調(diào)研報(bào)告。
一、基本情況
……市位于……，地處……，東、東南……縣接壤，南、北、西、西北分別……縣交界，全市幅員面積......平方公里，轄…...鎮(zhèn)…...鄉(xiāng)…...個(gè)街道，……個(gè)行政村，……個(gè)社區(qū)，總?cè)丝凇f(wàn)人，居住有……等……個(gè)民族。
有……個(gè)黨工委，……個(gè)黨支部，黨員……人；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部……人。按照各級(jí)關(guān)于換屆工作的要求，我市及時(shí)組建機(jī)構(gòu)、動(dòng)員部署，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)在……市…….個(gè)縣（區(qū)、市）中率先啟動(dòng)換屆工作，于8月底完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，取得了明顯成效。
二、主要做法和取得的成效
（一）主要做法鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆調(diào)研報(bào)告。
1、堅(jiān)持“四個(gè)特別重視”，著力夯實(shí)換屆工作基礎(chǔ) 一是特別重視嚴(yán)明紀(jì)律。
將“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”作為硬性規(guī)定，多渠道、全方位組織黨員干部學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。二是特別重視輿論宣傳。通過(guò)制作大型戶(hù)外固定宣傳標(biāo)語(yǔ)、……電視臺(tái)新聞報(bào)道等方式宣傳換屆紀(jì)律。三是特別重視調(diào)研。市委領(lǐng)導(dǎo)和部領(lǐng)導(dǎo)在年初和換屆工作啟動(dòng)后都深入基層，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想狀況、結(jié)構(gòu)狀況和干部群眾關(guān)切的問(wèn)題。四是特別重視督查指導(dǎo)。在全市范圍內(nèi)對(duì)換屆紀(jì)律知曉率電話(huà)抽查情況通報(bào)2次,對(duì)測(cè)試未達(dá)標(biāo)的29名人員組織了“補(bǔ)考”。
2、抓好“四個(gè)結(jié)合”，全面完成屆末運(yùn)轉(zhuǎn)考察
在領(lǐng)導(dǎo)班子屆末運(yùn)轉(zhuǎn)考察中注重掌握情況、穩(wěn)定干部思想，做到了“四個(gè)結(jié)合”。一是擴(kuò)大參會(huì)范圍與考察談話(huà)范圍相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將股級(jí)干部、村（社區(qū)）支書(shū)主任、部分“兩代表一委員”、離退休干部代表納入?yún)?huì)范圍，市直部門(mén)邀請(qǐng)部分服務(wù)對(duì)象和工作聯(lián)系相近的單位參會(huì)，參會(huì)人員均參加了考察談話(huà)。二是“雙述雙諾”與民主評(píng)議相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部既對(duì)履職情況和廉潔自律情況進(jìn)行述職，又對(duì)抓好中心工作和嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律進(jìn)行承諾�！半p述雙諾”后，隨即進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議。三是個(gè)別談話(huà)與集體談話(huà)相結(jié)合。一方面，開(kāi)展了“組織部長(zhǎng)談心談話(huà)”活動(dòng)，組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員與科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“面對(duì)面”逐一談心談話(huà)。另一方面，組織部長(zhǎng)召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)換屆工作的意見(jiàn)建議。四是民主推薦與組織推薦相結(jié)合。在屆末運(yùn)轉(zhuǎn)考察中，采取民主推薦與組織推薦相結(jié)合方式產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆調(diào)研報(bào)告。
3、推進(jìn)“三項(xiàng)改革”，提升換屆人事工作公信度
（一）是圓滿(mǎn)完成兩河口鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選
。先后經(jīng)過(guò)筆試遴選、“三票”（原單位推薦票、……公推票、全委會(huì)推薦票）、“三步”（組織考察、民主評(píng)議、大會(huì)直選）、“三重”（注重征求意見(jiàn)、注重溝通交流、注重宣傳引導(dǎo)），直接選舉產(chǎn)生新一屆……鄉(xiāng)黨委班子。二是公推提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職選好“一把手”。此次換屆我市公推、提名、常委會(huì)票決產(chǎn)生…鎮(zhèn)、…鎮(zhèn)、…鎮(zhèn)黨委書(shū)記；經(jīng)全委擴(kuò)大會(huì)公推、筆試和面試后，由常委會(huì)票決產(chǎn)生6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)提名人選。三是公推公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職。在全市范圍內(nèi)公推公選副科級(jí)考察對(duì)象…名（其中30歲以下10名），為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備選拔了一批綜合素質(zhì)強(qiáng)、朝氣蓬勃的年輕干部，搭建了年輕優(yōu)秀干部脫穎而出的平臺(tái)。
（二）取得的成效
按照領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的有關(guān)規(guī)定，此次換屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)均為9人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好黨會(huì)工作，均圓滿(mǎn)完成了黨會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)�！瓊�(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選出代表…名，其中：黨員示范戶(hù)、種養(yǎng)殖大戶(hù)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占…%，各條戰(zhàn)線(xiàn)的先進(jìn)人物占…%。年齡在45歲以下的代表占…%。
選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆黨政班子…人中，上一屆班子成員…人，占…%，新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員…人，占…%；35歲以下干部…名，比換屆前增加…名，其中30歲以下年輕干部…名，比換屆前增加…名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子平均年齡…歲，比上一屆下降…歲（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員平均年齡…歲，比上一屆平均下降…歲）；婦女干部…名（黨委班子中女干部…名，比上一屆增加…名）；研究生學(xué)歷…人；大學(xué)本科學(xué)歷…人;大專(zhuān)學(xué)歷…人。
換屆后的…名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記中：留任的…名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交流任職的…名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)轉(zhuǎn)任的…名，機(jī)關(guān)平級(jí)交流任職的…名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記平均年齡…歲�！l(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擬任人選中：留任的…名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間平級(jí)交流任職的…名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席轉(zhuǎn)任…名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職中提拔任職的…名，機(jī)關(guān)副職中提拔任職的…名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擬任人選的平均年齡…歲。換屆后的…名人大主席擬任人選中：留任的…名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職提拔的…名，平均年齡…歲�！睍�(shū)記、紀(jì)委書(shū)記中：留任的…名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交流的…名，機(jī)關(guān)平級(jí)交流的…名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職轉(zhuǎn)崗…名，平均年齡…歲�！编l(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擬任人選中：留任…人，平級(jí)輪崗交流…人，新提任…人，平均年齡…歲�！宋洳块L(zhǎng)中，留任（含交流）…人，輪崗…人，新提任…人，平均年齡…歲�！ㄎ瘯�(shū)記中，留任（含輪崗交流）…人，新提拔…人，平均年齡…歲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子形成了老、中、青梯次結(jié)構(gòu)配備，班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
三、存在的主要問(wèn)題
（一）部分干部對(duì)黨委換屆認(rèn)識(shí)不夠正確，工作精力受到影響。
部分任現(xiàn)職時(shí)間較長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，片面認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是個(gè)人職務(wù)升遷的一次難得機(jī)會(huì)，所以對(duì)組織的提拔重用期望很大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆由3年調(diào)整為5年后，干部的期望值更高，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在不安于基層、急于求成的浮躁心理，主要精力不是放在工作上，而是放在考慮個(gè)人職務(wù)升遷問(wèn)題上。有些同志平時(shí)工作努力，工作成績(jī)比較明顯，群眾基礎(chǔ)也不錯(cuò)，但面臨黨委換屆，也很擔(dān)心“位臵”被擠掉；還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分達(dá)到退職年齡的干部，仍希望繼續(xù)留任，擔(dān)心“位臵”被改掉，工作精力難以集中。有極少數(shù)干部，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是一次難得的“偷閑機(jī)會(huì)”，利用換屆期間舊領(lǐng)導(dǎo)不好管、新領(lǐng)導(dǎo)不熟悉的特點(diǎn)不務(wù)工作。
（二）基層黨員參與面不夠。
個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于黨員隊(duì)伍老化、素質(zhì)低下、作用發(fā)揮不突出，外出務(wù)工黨員增多，部分黨員認(rèn)識(shí)上存在偏差，參與黨會(huì)的積極性不高，主動(dòng)性不夠，到會(huì)人數(shù)少。盡管各級(jí)黨組織做了大量工作,盡了最大努力,黨員參與面也沒(méi)達(dá)到令人滿(mǎn)意的程度。
（三）部分干部不能正確面對(duì)“進(jìn)、退、留、轉(zhuǎn)”。
1、職數(shù)少顧慮多，積極性受影響。按照上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的有關(guān)文件精神，明確規(guī)定了黨委委員職數(shù)，而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員普遍存在不確定因素，對(duì)此，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部覺(jué)得職數(shù)未能增加，即使自己退下來(lái)，也很難得到理想的安臵，干部心理上壓力很大，影響了當(dāng)前工作。還有部
工作調(diào)研報(bào)告2
近年來(lái)，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化、利益格局的調(diào)整，社會(huì)矛盾糾紛的主體、內(nèi)容、成因等都發(fā)生了深刻變化，行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性矛盾糾紛大量上升。我市自20xx年以來(lái)，不斷拓展調(diào)解領(lǐng)域，成立專(zhuān)業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)，建立專(zhuān)職調(diào)解員隊(duì)伍，積極開(kāi)展系列專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作，大大提升了人民調(diào)解工作實(shí)戰(zhàn)能力和社會(huì)影響力。然而，隨著形勢(shì)的發(fā)展和專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作的深入推進(jìn)，我市專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作也面臨一些新的問(wèn)題和困難，為此，筆者專(zhuān)門(mén)就全市專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下。
一、我市專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作的基本情況
近年來(lái)，我市持續(xù)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作，共建立了244個(gè)專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)、152個(gè)人民調(diào)解工作室、78個(gè)專(zhuān)業(yè)調(diào)解小組，積極開(kāi)展醫(yī)患糾紛、道路交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)糾紛、環(huán)境污染等系列專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作，取得了明顯成效。
(一) 專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)體系不斷健全。結(jié)合實(shí)際，根據(jù)行業(yè)分布特點(diǎn)和糾紛多發(fā)領(lǐng)域，以及社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和組織的溝通聯(lián)系，規(guī)范設(shè)立行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織。一是在全市各個(gè)區(qū)共建立了11個(gè)醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)；二是從區(qū)（縣）、街（鎮(zhèn)）和企業(yè)單位三個(gè)層面搭建調(diào)解工作平臺(tái)，積極化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛；三是在全市15個(gè)交警大隊(duì)全部設(shè)立了人民調(diào)解工作室，將民警不能現(xiàn)場(chǎng)處理的一般交通事故和重大交通事故的損害賠償糾紛，納入人民調(diào)解工作范疇；四是在物業(yè)糾紛比較突出的68個(gè)街道建立物業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)；五是在街（鎮(zhèn)）調(diào)委會(huì)下設(shè)征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)改制、軍轉(zhuǎn)安置、環(huán)境污染等若干專(zhuān)業(yè)調(diào)解小組，化解城鄉(xiāng)改革、建設(shè)和管理中的疑難復(fù)雜矛盾；六是在商圈、市場(chǎng)、園區(qū)等建立行業(yè)性調(diào)解組織，如新街口商圈調(diào)委會(huì)、大光路建材市場(chǎng)調(diào)委會(huì)、高淳水產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)委會(huì)、珠寶市場(chǎng)調(diào)委會(huì)、建筑工程市場(chǎng)調(diào)委會(huì)、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)調(diào)委會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)委會(huì)等。20xx年，全市各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織共化解糾紛42000余件，占調(diào)解糾紛總數(shù)的60%。
（二）專(zhuān)業(yè)調(diào)解隊(duì)伍不斷壯大。我市專(zhuān)業(yè)調(diào)解隊(duì)伍以專(zhuān)職調(diào)解員為主，主要從退休專(zhuān)業(yè)人員、法律工作者、或相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生中選聘產(chǎn)生，同時(shí)，建立法律和相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家?guī)欤溉蜗嚓P(guān)行業(yè)的專(zhuān)家、教授、資深律師等擔(dān)任專(zhuān)家?guī)斐蓡T。目前，全市專(zhuān)職調(diào)解員隊(duì)伍已近20xx人。
（三）專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)。出臺(tái)一系列規(guī)范性文件，明確公調(diào)、訴調(diào)、交通事故調(diào)解、醫(yī)患糾紛調(diào)解、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等專(zhuān)業(yè)調(diào)解的對(duì)接內(nèi)容、方式、機(jī)制、程序和保障；積極協(xié)調(diào)法院、公安、勞動(dòng)、衛(wèi)生、工商、住建等部門(mén)，在場(chǎng)所建設(shè)、人員配置和工作機(jī)制等方面不斷完善；加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，著力提升專(zhuān)職調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
隨著社會(huì)的發(fā)展和形勢(shì)的變化，我市專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作在推進(jìn)過(guò)程中，面臨不少制約發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困難，也暴露出一些新的問(wèn)題。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。有些地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到專(zhuān)業(yè)調(diào)解在及時(shí)化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，對(duì)調(diào)解工作不重視，支持不力，舍不得投入。甚至有的本系統(tǒng)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)解工作不夠重視，有畏難情緒，行動(dòng)不積極。一些相關(guān)部門(mén)積極性不高，協(xié)調(diào)配合不到位。
二是調(diào)解室建設(shè)不規(guī)范。有的地區(qū)未按照規(guī)范統(tǒng)一的要求建設(shè)調(diào)解工作室，影響了專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作的開(kāi)展。一是辦公房面積不達(dá)標(biāo)，全市有三分之一的專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作室只有1間辦公用房，調(diào)解室與辦公室合用；二是場(chǎng)所設(shè)置不規(guī)范，名稱(chēng)牌、標(biāo)識(shí)樣式、上墻制度和公示內(nèi)容不統(tǒng)一；三是辦公裝備不到位，一些調(diào)解工作室沒(méi)有專(zhuān)門(mén)安裝電話(huà)和網(wǎng)絡(luò)，少數(shù)調(diào)解工作室甚至沒(méi)有配置電腦、傳真機(jī)和照相機(jī)等必要的辦公設(shè)施。
三是專(zhuān)職調(diào)解員隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)不合理和不穩(wěn)定的問(wèn)題。專(zhuān)職調(diào)解員隊(duì)伍主要由某些行業(yè)或領(lǐng)域的退休人員或剛畢業(yè)的大學(xué)生組成，在結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)“非老即小，以老為主”的特征。而由于待遇較低，大學(xué)畢業(yè)生往往以此為跳板，鍛煉一兩年后就選擇離開(kāi)，調(diào)解員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。另一方面，調(diào)解員專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏也制約著專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作的開(kāi)展。
四是指導(dǎo)力度欠缺。有的單位疏于對(duì)專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作的日常指導(dǎo)管理，具體業(yè)務(wù)部門(mén)平時(shí)很少去專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作室，有的甚至半年也不去一次，對(duì)情況不掌握，更談不上幫助指導(dǎo)，造成工作開(kāi)展不規(guī)范，效率低下，作用發(fā)揮不明顯。
五是推進(jìn)的深度和廣度不夠。目前，我市專(zhuān)業(yè)調(diào)解領(lǐng)域主要在醫(yī)患糾紛、道路交通事故糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、消費(fèi)糾紛、環(huán)境污染和物業(yè)糾紛等。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的對(duì)接僅限于區(qū)級(jí)層面上，街（鎮(zhèn)）層面大多沒(méi)有與勞動(dòng)仲裁部門(mén)建立聯(lián)系，調(diào)解作用未能充分發(fā)揮。醫(yī)患糾紛調(diào)解重點(diǎn)在鼓樓、秦淮等大醫(yī)院比較集中的地區(qū)，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生院觸角延伸不夠。對(duì)電子商務(wù)、食品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等熱點(diǎn)領(lǐng)域的糾紛調(diào)解尚未涉足。
六是經(jīng)費(fèi)保障不到位。雖然市里已經(jīng)專(zhuān)門(mén)發(fā)文對(duì)專(zhuān)業(yè)調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障作出要求，但遲遲得不到落實(shí)，除醫(yī)患糾紛得到市財(cái)政保障外，其他專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或由各區(qū)司法行政部門(mén)和相關(guān)部門(mén)籌集，或共同向當(dāng)?shù)卣驁?bào)告爭(zhēng)取，保障上存在臨時(shí)性、不穩(wěn)定性。到目前為止，全市沒(méi)有一個(gè)區(qū)將各專(zhuān)業(yè)調(diào)解經(jīng)費(fèi)完全納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，有的僅將某一項(xiàng)納入，有的只是從原調(diào)解經(jīng)費(fèi)總盤(pán)子里分出一塊，某個(gè)區(qū)一年投入的調(diào)解總經(jīng)費(fèi)甚至不足10萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)上的支持力度不夠，挫傷了調(diào)解人員的積極性，在一定程度上制約著專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作的健康持續(xù)發(fā)展。
三、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作的對(duì)策和建議
實(shí)踐證明，深入推進(jìn)專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作，黨委政府重視是根本，司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)是保障，行業(yè)主管部門(mén)參與是前提，保障有力是關(guān)鍵。下一步，我市的專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面加以完善：
�。ㄒ唬┙⒔∪珔f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。專(zhuān)業(yè)調(diào)解需要相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，單靠司法行政部門(mén)是做不好的，必須充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，整合各方面調(diào)解資源，才能得以順利推進(jìn)。因此，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織的工作指導(dǎo)，幫助其解決建設(shè)和工作運(yùn)行中遇到的問(wèn)題。要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，建立司法行政與相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議制度，共同開(kāi)展工作調(diào)研，互派人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)接雙方機(jī)制互聯(lián)、功能互補(bǔ)、力量互動(dòng)。
�。ǘ┐罅ν七M(jìn)專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作特點(diǎn)，建立“專(zhuān)普結(jié)合、以專(zhuān)為主”的專(zhuān)業(yè)調(diào)解隊(duì)伍。按照專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作的需求，選聘具有交通事故處置經(jīng)驗(yàn)、醫(yī)療專(zhuān)業(yè)背景、物業(yè)管理知識(shí)等特長(zhǎng)的人民調(diào)解員，重點(diǎn)加強(qiáng)專(zhuān)家型人民調(diào)解員的選聘和培育力度。結(jié)合實(shí)際需要，對(duì)錄用的專(zhuān)職人民調(diào)解員進(jìn)行合理配置，每個(gè)專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)配備專(zhuān)職人民調(diào)解員原則上不少于3名，每個(gè)工作室配備不少于2名，其中有懂法的、有熟悉專(zhuān)業(yè)的、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的，特別是熟悉專(zhuān)業(yè)的調(diào)解員不可少，根據(jù)需要可以配備適量的兼職人民調(diào)解員作為補(bǔ)充，形成知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的配置結(jié)構(gòu)。考慮到專(zhuān)業(yè)調(diào)解的特殊性和專(zhuān)業(yè)性，可在市和區(qū)層面建立專(zhuān)家?guī)欤少Y深律師、法官、相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和首席調(diào)解員組成，接受專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)的咨詢(xún)或應(yīng)邀參與調(diào)解，提高人民調(diào)解的公正性和公信力。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)。按照規(guī)范化人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)或調(diào)解工作室，確保建設(shè)不走樣。調(diào)委會(huì)（工作室）應(yīng)懸掛人民調(diào)解工作標(biāo)識(shí)和機(jī)構(gòu)標(biāo)牌，辦公場(chǎng)所功能齊全，設(shè)置辦公室、接待室、調(diào)解室、檔案室等，配備電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)、電話(huà)、檔案柜等必要的辦公設(shè)備。建立健全學(xué)習(xí)例會(huì)、糾紛登記、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、檔案管理、信息報(bào)送、績(jī)效考評(píng)等一系列制度，保證專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作的規(guī)范運(yùn)作。規(guī)范制作調(diào)解協(xié)議書(shū)、調(diào)解卷宗，對(duì)調(diào)解工作情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入本級(jí)調(diào)解案件數(shù)。建立定期糾紛排查、分析研判機(jī)制，及時(shí)把握糾紛動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)做好專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛預(yù)防與調(diào)處工作。
（四）加強(qiáng)專(zhuān)職人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分批實(shí)施的原則，共同組織開(kāi)展好專(zhuān)職人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，努力培養(yǎng)一支適應(yīng)化解專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛需要的高素質(zhì)人民調(diào)解員隊(duì)伍。培訓(xùn)主要形式包括初任培訓(xùn)、年度培訓(xùn)和職稱(chēng)培訓(xùn)。初任培訓(xùn)由區(qū)司法局組織，培訓(xùn)對(duì)象為新任專(zhuān)職調(diào)解員，時(shí)間不少于10天；年度培訓(xùn)由市司法局組織，培訓(xùn)對(duì)象為所有專(zhuān)職人民調(diào)解員，采取分批分期輪訓(xùn)；職稱(chēng)培訓(xùn)由市、區(qū)司法局會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門(mén)共同組織，培訓(xùn)對(duì)象為晉升職稱(chēng)的專(zhuān)職人民調(diào)解員，采取分級(jí)培訓(xùn)的方式。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“實(shí)用、實(shí)效”的原則，采取理論和案例相結(jié)合的形式，通過(guò)組織專(zhuān)家授課、觀(guān)摩審判、典型案例講解等，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)職人民調(diào)解員法律政策知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、調(diào)解技能的培訓(xùn)，有效提高專(zhuān)職人民調(diào)解員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解水平。
�。ㄎ澹┙⒖己霜�(jiǎng)懲制度。一是建立調(diào)解員職稱(chēng)評(píng)定制度。協(xié)調(diào)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，在市、區(qū)兩級(jí)設(shè)立“調(diào)解員職稱(chēng)資格評(píng)審委員會(huì)”，初級(jí)調(diào)解員、中級(jí)調(diào)解員的評(píng)審工作由區(qū)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)，高級(jí)調(diào)解員和首席調(diào)解員的評(píng)審工作由市評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)。對(duì)通過(guò)評(píng)審的調(diào)解員，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)頒發(fā)資格證書(shū)，調(diào)解員的工資水平、福利待遇、表彰獎(jiǎng)勵(lì)與職稱(chēng)掛鉤；二是制定專(zhuān)職人民調(diào)解員考核辦法，對(duì)專(zhuān)職人民調(diào)解員進(jìn)行日�？己撕湍甓瓤己��？己藘�(nèi)容包括人民調(diào)解工作實(shí)績(jī)、群眾滿(mǎn)意度以及遵守人民調(diào)解工作紀(jì)律的情況。對(duì)當(dāng)年考核評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)的或有突出貢獻(xiàn)的，優(yōu)先推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年考核不合格的，予以通報(bào)，連續(xù)兩年考核不合格的，予以解聘。
�。┘訌�(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作的總結(jié)和研究。專(zhuān)業(yè)調(diào)解是近幾年才逐漸開(kāi)展起來(lái)的一項(xiàng)創(chuàng)新工作，有些領(lǐng)域還處在摸索階段，許多做法尚待實(shí)踐檢驗(yàn)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)，定期組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作研討交流活動(dòng)，深入分析研究不同領(lǐng)域的矛盾糾紛特點(diǎn)，探索調(diào)解工作規(guī)律和方法，積累和豐富調(diào)處工作經(jīng)驗(yàn)。要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展，積極拓展新的專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作領(lǐng)域，大膽嘗試專(zhuān)業(yè)調(diào)解的運(yùn)作模式，有效化解各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛，不斷推進(jìn)新時(shí)期人民調(diào)解創(chuàng)新發(fā)展。
（七）建立健全保障機(jī)制。爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府出臺(tái)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，為專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作開(kāi)展提供法律或者政策保障。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照《人民調(diào)解法》的規(guī)定和財(cái)政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見(jiàn)》 （財(cái)行〔 20xx 〕 179 號(hào)）的要求，積極爭(zhēng)取黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的重視和支持，將專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、以及專(zhuān)職人民調(diào)解員的聘用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，變軟性規(guī)定為硬性措施，保證專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作的正常開(kāi)展。積極協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門(mén)給予必要的財(cái)力支持，提供相應(yīng)的保障。
工作調(diào)研報(bào)告3
一、全州動(dòng)物防疫工作基本情況
湘西自治州動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)設(shè)置基本完善，全州現(xiàn)有動(dòng)物防疫人員794名，州本級(jí)25人，縣級(jí)139人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人，其中動(dòng)物防疫監(jiān)督員63人，動(dòng)物檢疫員413人。州家畜疫病防檢站屬全額撥款事業(yè)單位，具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格，定編xx年久失修不能使用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州164個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，有站房的只有78個(gè)，占47.5%，而78個(gè)有站房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站有47個(gè)屬危房，占60.2%；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設(shè)備落后且嚴(yán)重不足。1999年以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站幾乎沒(méi)有任何設(shè)備，XX年州財(cái)政安排了100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)添置了一臺(tái)冰箱，每個(gè)防疫員配備了一個(gè)保溫盒，XX年省財(cái)政撥65.1萬(wàn)元，給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新冰箱、添置注射器、耳標(biāo)鉗消毒機(jī)等設(shè)備，除此之外，無(wú)任何設(shè)備，更談不上交通、通訊、防疫監(jiān)督等設(shè)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫人員只能實(shí)施基本的免疫接種工作，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下動(dòng)物防疫工作的需要。
�。ǘ﹦�(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理體制不暢。全州8個(gè)縣級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)，有5個(gè)是防檢監(jiān)合設(shè)的，3個(gè)是分設(shè)的，雖然8個(gè)站均為獨(dú)立法人資格，但在實(shí)際工作中卻完全沒(méi)有自主權(quán)，隸屬于縣畜牧水產(chǎn)局管理，人、財(cái)、物三權(quán)不能自主支配，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站完全下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，每年只有春、秋兩季參加防疫注射工作，其余時(shí)間則從事動(dòng)物診療和飼料獸藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站無(wú)任何資產(chǎn)和積累，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員處于縣里管不到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不想管的尷尬局面。
（三）防疫隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州共有794名動(dòng)物防疫人員，其中州本級(jí)25人，縣級(jí)139人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)631人。從職稱(chēng)上看，具有高級(jí)職稱(chēng)的只有6人，僅占0.76%，中級(jí)職稱(chēng)177人，初級(jí)職稱(chēng)327人，無(wú)職稱(chēng)的達(dá)257人，占總?cè)藬?shù)的32.4%；從年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲以下139人，30-40歲之間254人，40-50歲之間138人，50歲以上254人；從學(xué)歷情況看，具有全日制本科學(xué)歷的只有25人，僅占了3.14%。大中專(zhuān)學(xué)歷432人，初高中及以下學(xué)歷211人，占26.6%。老同志經(jīng)驗(yàn)豐富，新知識(shí)少，年輕同志經(jīng)驗(yàn)少，知識(shí)面不寬，難以適應(yīng)工作需要。
�。ㄋ模┤罕姺酪咭庾R(shí)淡薄，強(qiáng)制免疫的措施難以落到實(shí)處。大多數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)包括部分基層動(dòng)物防疫人員“重養(yǎng)輕防，輕防重治”的思想嚴(yán)重，認(rèn)為山區(qū)自然屏障好，不容易發(fā)生畜禽疫病，認(rèn)為防不防無(wú)所謂，是自己的事，與別人無(wú)關(guān)，根本意識(shí)不到動(dòng)物防疫工作的重要性和社會(huì)危害性，加之目前動(dòng)物疫病錯(cuò)綜復(fù)雜，需要免疫的畜禽病種又多，沒(méi)有一針包防百病的靈丹妙藥，一旦發(fā)生另外的疫病則認(rèn)為防疫沒(méi)有效果，從而不再愿意接種防疫，因此造成國(guó)家強(qiáng)制免疫的各項(xiàng)措施難以落實(shí)到基層。
�。ㄎ澹┝魍ōh(huán)節(jié)監(jiān)管跟不上，產(chǎn)地檢疫難度大。國(guó)道xx年全州共出欄牲畜188萬(wàn)頭（只）,家禽575萬(wàn)羽，多數(shù)為自宰自食，上市交易的少，而產(chǎn)地檢疫證使用還不到1000本，產(chǎn)地檢疫率還達(dá)不到5%。
�。┬碌囊卟∮植粩喑霈F(xiàn)，給動(dòng)物防疫工作帶來(lái)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
我州曾是口蹄疫、炭疽、牛出敗、氣腫疽、狂犬病的老疫區(qū)，雖然經(jīng)多年的努力，疫病得到了一定的控制，但口蹄疫仍有零星發(fā)生，狂犬病明顯抬頭。據(jù)調(diào)查，從1994年開(kāi)始連續(xù)XX年狂犬病0死亡報(bào)告病例，到XX年被打破，且呈逐年上升趨勢(shì)。XX年6例，XX年14例，XX年27例，XX年一季度7例，防疫形勢(shì)嚴(yán)峻。疑似禽流感、高致性豬藍(lán)耳病等動(dòng)物疫病在我州時(shí)有發(fā)生，給本已任務(wù)繁重的動(dòng)物防疫工作帶來(lái)了更為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
�。ㄆ撸﹦�(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約動(dòng)物防疫工作。雖然縣、鄉(xiāng)防疫站為全額事業(yè)單位，但由于縣市財(cái)政困難，部分縣市對(duì)州政府第57次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要的經(jīng)費(fèi)保障措施難以落實(shí)到位，主要表現(xiàn)在：一是防疫物資儲(chǔ)備、防疫工作經(jīng)費(fèi)難以足額保障；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的一些政策性待遇無(wú)法到位，只能享受基本工資；三是村級(jí)動(dòng)物防疫員報(bào)酬沒(méi)有得到落實(shí)。四是免疫副反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制不健全，群眾和防疫人員矛盾突出。五是動(dòng)物防疫人員個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療保障機(jī)制不健全。僅XX年全州開(kāi)展的動(dòng)物狂犬病防疫注射，被咬傷的人數(shù)多達(dá)80余人，用去防疫治療費(fèi)用近5萬(wàn)元。
二、主要對(duì)策與建議
�。ㄒ唬┮M(jìn)一步理順獸醫(yī)管理體制。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于獸醫(yī)體制改革的要求，盡快將獸醫(yī)體制改革到位。為此，建議州委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，研究獸醫(yī)體制改革方案，將州、縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)改為獸醫(yī)局，并相應(yīng)升格，防疫、檢疫監(jiān)督和疾病預(yù)防控制分設(shè)，同時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站收歸縣獸醫(yī)局主管。
�。ǘ┮叨戎匾晞�(dòng)物防疫能力建設(shè)。動(dòng)物防疫能力建設(shè)是關(guān)系到畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性長(zhǎng)遠(yuǎn)工程。要從建立動(dòng)物疫病防治長(zhǎng)效機(jī)制入手，盡快研究制定動(dòng)物防疫能力建設(shè)規(guī)劃，因地制宜提出具體目標(biāo)。當(dāng)務(wù)之急是要抓好縣、鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分用足國(guó)家對(duì)西部地區(qū)的扶持政策，一是要盡快啟動(dòng)部援項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取盡早建成發(fā)揮作用。二是繼續(xù)對(duì)縣市實(shí)行站房建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，建議州政府對(duì)站房建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，減免鄉(xiāng)鎮(zhèn)站房建設(shè)的稅費(fèi)，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)站站房建設(shè)任務(wù)。
�。ㄈ┮粩喑鋵�(shí)基層動(dòng)物防疫人員，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。要采取靈活多樣的用人機(jī)制，鼓勵(lì)在校優(yōu)秀大中專(zhuān)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站工作，為他們創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，可以采用選調(diào)特困村支部書(shū)記的優(yōu)惠政策。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的非專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，以提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
�。ㄋ模┮M(jìn)一步健全法制體系，提高全民的法律意識(shí)。目前，國(guó)家出臺(tái)了《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，要盡快出臺(tái)相應(yīng)的配套法律法規(guī)，例如《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法實(shí)施條例》、《狂犬病防治條例》等，使之在實(shí)際工作中更具可操作性。同時(shí)，加大法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大養(yǎng)殖戶(hù)和動(dòng)物防疫人員學(xué)法、懂法、守法。
（五）要加強(qiáng)檢疫監(jiān)督力度，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫情發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)牲畜交易市場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檢疫監(jiān)督力度，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫情發(fā)生，確保動(dòng)物源性食品安全和人們身體健康，打擊各種違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的違法行為。
�。┮袑�(shí)完善動(dòng)物防疫投入機(jī)制。一是要完善防疫物資的投入機(jī)制。二是要完善重大動(dòng)物防疫措施經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，包括動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)、疫情監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、疫情處置經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)等。三是要完善免疫副反應(yīng)的搶救死亡補(bǔ)償機(jī)制�，F(xiàn)行的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是XX年制定的，已試行了多年，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，實(shí)際操作困難，建議修改提高。四是要完善村級(jí)動(dòng)物防疫員勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制。近年中央和省里都安排了專(zhuān)項(xiàng)村級(jí)動(dòng)物防疫員勞務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，各縣市一定要制定相應(yīng)的管理辦法，確保資金及時(shí)補(bǔ)助到位。五是要完善動(dòng)物防疫人員人身保險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù)和醫(yī)療保障機(jī)制。六是要完善防疫經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫物資經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管力度，防止被挪用、擠占，甚至被侵吞的行為發(fā)生，確保每一批物資、每一筆資金切實(shí)用到動(dòng)物防疫工作中去，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
工作調(diào)研報(bào)告4
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作是我們黨和政府在最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，它直接面對(duì)的是廣大人民群眾，面對(duì)的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線(xiàn)的黨員和干部，在努力履行“保護(hù)、監(jiān)督、教育、懲處”四項(xiàng)職責(zé)的同時(shí)，為一方政治穩(wěn)定、發(fā)展服務(wù)。 縱觀(guān)近些年來(lái)，我們黨在抓黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中決心是很大的，也取得了非同凡響的效果。十五大以來(lái)，通過(guò)不斷努力，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從中央到地方都是一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，但在實(shí)際工作中，似乎“是上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，如何搞好組織協(xié)調(diào)，充分履行其職責(zé)，走出新的工作思路，開(kāi)創(chuàng)新的工作局面，就是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。這里，擬從幾個(gè)方面來(lái)作一些探討，以求能更好地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。 現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是一片空白，“人員難專(zhuān)職、任務(wù)難專(zhuān)一、時(shí)間難專(zhuān)用”這是存在的共性，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作開(kāi)展不力。一年下來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了一個(gè)案子，即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時(shí)間長(zhǎng)，執(zhí)行難。這樣一來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè)，沒(méi)有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能，歸納起來(lái)，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的辦公條件落后，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公室，都是與其它辦公室合用，辦公設(shè)施較差，連一臺(tái)電腦都沒(méi)有，根本不能適應(yīng)現(xiàn)代辦公的需要。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本上沒(méi)有專(zhuān)職人員，且兼職較多。就我市而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼任，同時(shí)大多數(shù)還分管幾他多項(xiàng)工作；紀(jì)委委員也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的，工作重點(diǎn)不在紀(jì)檢工作上面，給工作帶來(lái)不便。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是紀(jì)委書(shū)記更換比較頻繁，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是新手，以前都沒(méi)干過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務(wù)水平低，辦案能力差。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開(kāi)闊，思想不夠解放。近幾年來(lái)，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部外出學(xué)習(xí)人數(shù)太少，參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化，工作無(wú)起色。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低，辦案經(jīng)費(fèi)少，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性不高。
問(wèn)題產(chǎn)生的原因
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作存在這樣那樣的問(wèn)題，就其原因很多，通過(guò)調(diào)查，主要有表現(xiàn)在以下以下幾個(gè)方面20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報(bào)告20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報(bào)告。
1、思想認(rèn)識(shí)有差距。思想認(rèn)識(shí)上存在三大誤區(qū)：誤區(qū)一，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)發(fā)
展，而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其單位的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個(gè)人升遷，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；誤區(qū)二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職，要從事的工作任務(wù)多，顧不過(guò)來(lái)，片面認(rèn)為紀(jì)檢工作干得如何無(wú)所謂，做好其它工作才是實(shí)的、硬的、有用的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，怕丟選票，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”；誤區(qū)三，社會(huì)對(duì)紀(jì)檢工作認(rèn)同程度不一，對(duì)腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。
2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一般由3人組成，紀(jì)委書(shū)記一人，副書(shū)記一人，委員一人，副書(shū)記和委員通常是非紀(jì)檢部門(mén)的人員擔(dān)任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無(wú)實(shí)，實(shí)際紀(jì)委日常工作只有紀(jì)委書(shū)記一個(gè)人，紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開(kāi)展。
3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用縣級(jí)以上紀(jì)委的工作機(jī)制，缺乏基層特點(diǎn)，針對(duì)性不強(qiáng)。在機(jī)制上，由于級(jí)別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在制度上，制度建設(shè)不規(guī)范，存在工作無(wú)主次、辦案無(wú)章法、管理無(wú)制度。在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實(shí)行了條管，編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成”看得見(jiàn)的管不著、管得著的看不見(jiàn)”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
解決問(wèn)題的對(duì)策
針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問(wèn)題，又加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部新手多的情況，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的新課題，現(xiàn)我就存在的問(wèn)題提出如下解決的對(duì)策。
1、理順領(lǐng)導(dǎo)體制，解決“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制，進(jìn)一步確定“條”和“塊”的管理問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該注重“條條”，輕“塊塊”，進(jìn)一步強(qiáng)化市紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán)，具體做法是：把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的'人事任免權(quán)和工資福利 一并收歸市管，根據(jù)工作需要和按屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，又受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來(lái)，有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng)，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，解決“誰(shuí)來(lái)做”的問(wèn)題。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子，同時(shí)要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委配備一名專(zhuān)職紀(jì)檢干事協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由市紀(jì)委提出意見(jiàn)，注重選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、思想作風(fēng)正派、能
堅(jiān)持原則并且有、財(cái)經(jīng)、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職紀(jì)檢干事，徹底改變過(guò)去紀(jì)檢干部占位不謀事現(xiàn)象，要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng)，更重要的還要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能，真正做一個(gè)“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序，解決“工作主動(dòng)性”的問(wèn)題。積極工作，努力爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無(wú)專(zhuān)職紀(jì)委委員、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀(guān)問(wèn)題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要（20xx年中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告）開(kāi)展好各項(xiàng)工作談何容易，就必須爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹(shù)立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展，是促進(jìn)社會(huì)更加、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案，不畏權(quán)勢(shì)，防止外界干擾，從嚴(yán)從快結(jié)案，該處分的堅(jiān)決處分，該進(jìn)入程序的進(jìn)入司法程序，創(chuàng)造一個(gè)明朗的政治天空。
4、規(guī)范工作內(nèi)容，解決“做什么，如何做”的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)情，在吃透上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神的前提下，制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作制度，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀(jì)律等工作制度，定期與不定期地檢查執(zhí)行情況，讓黨員干部時(shí)刻緊繃正義之弦，不越雷池半步，從制度上保障紀(jì)檢工作的順利實(shí)施。
工作調(diào)研報(bào)告5
包頭市是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市之一，也是較早實(shí)行外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的地區(qū)。以發(fā)展外貿(mào)、吸引外資為主要形式的外向戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)包頭經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)起到了重要作用。外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得對(duì)涉外商務(wù)人才需求日益增大，良好的社會(huì)外部環(huán)境為商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。
一、市場(chǎng)對(duì)商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)人才的需求分析
改革開(kāi)放多年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易逐年持續(xù)增長(zhǎng)，目前我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總之在世界居于前列。我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展史有我國(guó)的幾個(gè)方面的重要因素決定的。其一我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易有了空前的發(fā)展，掀起了全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高潮。其二，中國(guó)成功地加入了世貿(mào)，中國(guó)與世界的距離進(jìn)一步縮小，特別是2004年7月1日起施行的“新外貿(mào)法”，允許個(gè)人經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口貿(mào)易，我國(guó)外貿(mào)業(yè)面臨了全新、多變的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)前所未有的繁榮景象。其三，越來(lái)越多的西方跨國(guó)公司將制造工序直接轉(zhuǎn)移到中國(guó)，大量外資的引進(jìn)和外資企業(yè)的建立，在獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，提升了產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。其四，我國(guó)與世界的距離進(jìn)一步縮小，我國(guó)采取多種形式融入世界舞臺(tái)，比如2008年的北京奧運(yùn)會(huì)、2010年的世博會(huì)，還有各種層次不同的行業(yè)展覽會(huì)等，這些都為中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品加速走向世界提供平臺(tái)。改革開(kāi)放幾十年來(lái)，包頭市較好地發(fā)揮了本地區(qū)優(yōu)勢(shì)，外貿(mào)成績(jī)喜人。
二、商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)人才供求情況分析
近年來(lái)，包頭市對(duì)外經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，給我們帶來(lái)了機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。從事對(duì)外貿(mào)易的企業(yè)的數(shù)目大量的增加，結(jié)果必將使得國(guó)際商貿(mào)人才尤其是具有扎實(shí)英語(yǔ)語(yǔ)言功底、熟練掌握語(yǔ)言技能和交際能力，又通曉國(guó)際經(jīng)貿(mào)知識(shí)和規(guī)范的商務(wù)英語(yǔ)人才的大量短缺。根據(jù)國(guó)家教育部就業(yè)指導(dǎo)中心統(tǒng)計(jì)，未來(lái)五年，我國(guó)外貿(mào)人才的缺口達(dá)—萬(wàn)人之多。商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生具有較強(qiáng)的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性和發(fā)展性。另一方面，商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的知識(shí)和能力并不能滿(mǎn)足用人單位的需要，從而導(dǎo)致了人才表面過(guò)剩而實(shí)質(zhì)短缺的現(xiàn)象。
商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)單一，無(wú)法滿(mǎn)足用人單位的需要，這已經(jīng)成為了商務(wù)英語(yǔ)畢業(yè)生就業(yè)時(shí)出現(xiàn)的突出矛盾。
三、市場(chǎng)需求、商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)人才的類(lèi)型和能力結(jié)構(gòu)的變化
近年來(lái)，用人單位在人才招聘類(lèi)型上呈現(xiàn)了幾個(gè)方面的變化，根據(jù)這些變化，商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生可以向以下幾個(gè)方向培養(yǎng)。
其一，國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)方向。2004年7月中國(guó)出臺(tái)的“新外貿(mào)法”，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的進(jìn)一步放開(kāi)，將由大量的民營(yíng)企業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始走進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)熟悉外貿(mào)業(yè)務(wù)流程、熟練掌握外語(yǔ)技能的外貿(mào)人才的需求激增。外貿(mào)跟單員、外銷(xiāo)員、采購(gòu)員、物流師、進(jìn)出口經(jīng)理、涉外律師和商務(wù)談判師等職業(yè)發(fā)展前景非常好。
其二，國(guó)際商務(wù)管理及秘書(shū)方向。隨著江蘇地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)由勞動(dòng)密集型向資金、技術(shù)密集型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展與行業(yè)增提的提升催生了對(duì)各類(lèi)應(yīng)用性商務(wù)人才的需求。目前很多企業(yè)的管理人員懂技術(shù)不懂事長(zhǎng)、懂產(chǎn)品不懂策劃和談判，更不懂英語(yǔ)。隨著企業(yè)不斷的發(fā)展壯大，具備較強(qiáng)的商務(wù)英語(yǔ)應(yīng)用技能及商業(yè)運(yùn)作能努力，能從事商務(wù)管理與項(xiàng)目策劃工作的高等應(yīng)用性人才必然受到歡迎。
其三，會(huì)展商務(wù)英語(yǔ)方向。隨著外貿(mào)發(fā)展，更多的職位出現(xiàn)，需要更多的人才，這位商務(wù)英語(yǔ)人才的培養(yǎng)提了新的方向。常年為各種博覽會(huì)提高翻譯、導(dǎo)游、導(dǎo)購(gòu)、技術(shù)支持、貿(mào)易接洽等服務(wù)的職業(yè)團(tuán)體、各類(lèi)勞動(dòng)服務(wù)公司、物流配送公司、信息咨詢(xún)公司、翻譯公司等第三產(chǎn)業(yè)部門(mén)頻繁出現(xiàn)，為商務(wù)英語(yǔ)人才創(chuàng)造了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，用人單位在商務(wù)外語(yǔ)人才的選人方式上正朝著多元化方向發(fā)展。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上企業(yè)最歡迎的一是綜合素質(zhì)高、好用的；二是貼近企業(yè)需求、能用得上的。
四、商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)人才需求的調(diào)查與分析
從眾多的調(diào)查表中可以看出，商務(wù)英語(yǔ)類(lèi)從業(yè)人員既要具備扎實(shí)的英語(yǔ)基礎(chǔ)又要擁有較強(qiáng)的職業(yè)技能與較高的綜合素質(zhì)。
�。ㄒ唬┚哂休^好的外語(yǔ)口語(yǔ)能力，這是從事外貿(mào)工作的前提。扎實(shí)的英文功底，較高的專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)文獻(xiàn)資料閱讀和翻譯水平，豐富的中西方文化知識(shí)和熟練的翻譯技巧，口譯、筆譯能力突出，并能獨(dú)立承擔(dān)中小型涉外活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)翻譯工作。實(shí)際上，外資企業(yè)對(duì)應(yīng)聘人員的外語(yǔ)應(yīng)用能力給出了比較明確的量化指標(biāo)，英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)流利級(jí)以上等等。
�。ǘ┮缶哂性鷮�(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平。擁有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)對(duì)企業(yè)也是很重要的。選擇有較強(qiáng)的實(shí)際工作能力和一定工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)聘人員，原因是適應(yīng)期短，工作更容易上手，從而有利于企業(yè)降低用人成本。
�。ㄈ┮缶哂辛己玫膱F(tuán)隊(duì)合作與溝通能力。未來(lái)那些人會(huì)成為能在外資企業(yè)發(fā)展的幸運(yùn)之星呢，是為推銷(xiāo)產(chǎn)品，打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)尋找代理人的人，為采購(gòu)中國(guó)商品，尋找聯(lián)絡(luò)人的人，為到中國(guó)投資服務(wù)行業(yè)尋找引路人的人，為把工廠(chǎng)搬到中國(guó)尋找操辦人的人。
�。ㄋ模┮缶哂懈呱械穆殬I(yè)道德。這是企業(yè)決定聘用與否的關(guān)鍵，用人單位認(rèn)為具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神，做事踏實(shí)，事業(yè)心強(qiáng)對(duì)企業(yè)很重要。
�。ㄎ澹┮缶哂休^強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)。具有良好的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，才能在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中有效地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和進(jìn)行生產(chǎn)、服務(wù)創(chuàng)新。
�。┮缶哂惺炀毑僮饔�(jì)算機(jī)的能力。計(jì)算機(jī)的使用已經(jīng)融入到了各行各業(yè)中，從事外貿(mào)業(yè)務(wù)更是離不開(kāi)計(jì)算機(jī)，有計(jì)算機(jī)考試合格證的學(xué)生在應(yīng)聘時(shí)充滿(mǎn)自信，其中大多數(shù)能夠比較輕松地獲得第二輪面試機(jī)會(huì)。
總之，從全國(guó)和自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，外資企業(yè)外語(yǔ)人才的需求量還處于不斷擴(kuò)大的形式。尤其是對(duì)擅長(zhǎng)外語(yǔ)又精通國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)的外語(yǔ)人才的需求越來(lái)越大，這就需要培養(yǎng)出更多滿(mǎn)足企業(yè)需求的外語(yǔ)人才。
工作調(diào)研報(bào)告6
為全面了解我縣人民檢察院民事行政檢察工作開(kāi)展情況，根據(jù)縣人大的常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，6月23日上午，縣人大的常委會(huì)傅克主任帶領(lǐng)部分常委會(huì)委員和機(jī)關(guān)工作人員以座談、實(shí)地察看等形式對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研聽(tīng)取了縣人民檢察院的工作匯報(bào)后，就如何提升民事行政檢察工作水平和檢察機(jī)關(guān)社會(huì)公信力、如何加強(qiáng)宣傳提高民事行政檢察工作社會(huì)影響力、如何加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面問(wèn)題進(jìn)行了探討，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、縣人民檢察院民事行政檢察工作的基本情況
20xx年以來(lái)，縣人民檢察院以“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”為檢察工作主題，以“嚴(yán)格規(guī)范司法、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”為著力點(diǎn)，全面依法履行民事行政訴訟法律監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)檢察工作不斷取得新進(jìn)展，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。兩年來(lái)，共受理各類(lèi)民事行政訴訟監(jiān)督案件198件，從“監(jiān)督生效裁判、監(jiān)督民事執(zhí)行、監(jiān)督民事行政訴訟程序、拓寬渠道廣辟案源”四個(gè)方面入手，以“抗訴”和“發(fā)出檢察建議”為主要手段行使法律職權(quán)，化解社會(huì)矛盾，民事行政檢察工作成效顯著，20xx年全市檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察工作量化考評(píng)中獲得了第三名的好成績(jī)。同時(shí)，縣檢察院還不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。著力從“保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益、保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”三個(gè)方面創(chuàng)新工作思路和工作方法，注重辦案人員思想政治建設(shè)和隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型速度加快，民事行政訴訟出現(xiàn)很多新問(wèn)題、新情況，給檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督工作提出了更高要求，使當(dāng)前我縣民事行政檢察工作也面臨著一些突出問(wèn)題和困難。
二、存在的主要問(wèn)題和困難：
�。ㄒ唬┬麄鞴ぷ饔写M(jìn)一步加強(qiáng)。法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能尚未被社會(huì)各界和廣大群眾所了解，依申請(qǐng)監(jiān)督的案源相對(duì)較少，多數(shù)案件沒(méi)有找到有效法律途徑而是直接進(jìn)入信訪(fǎng)環(huán)節(jié)，使民事行政檢察監(jiān)督職能沒(méi)有得到有效發(fā)揮。
�。ǘz察監(jiān)督形式和手段有限。目前檢察機(jī)關(guān)民事行政監(jiān)督檢察手段主要是“提起抗訴”和“發(fā)出檢察建議”兩種，“提起抗訴要求再審”的案件占民事行政訴訟監(jiān)督案件比重較小，而“發(fā)出的檢察建議”往往對(duì)人民法院沒(méi)有強(qiáng)制約束力，監(jiān)督難度較大，效果不佳，客觀(guān)上削弱了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的權(quán)威。
�。ㄈ鞍付嗳松佟泵芡怀�，檢察隊(duì)伍力量薄弱。一是民事行政檢察監(jiān)督范圍廣、涉及法律法規(guī)多，我縣民事行政檢察部門(mén)只有兩人，且僅一人有辦案資格，與擔(dān)負(fù)的民事行政檢察職能和工作任務(wù)不相適應(yīng)，不能滿(mǎn)足工作發(fā)展的需要；二是履行新增職能水平需進(jìn)一步提高。民事訴訟法修改實(shí)施后，民事執(zhí)行、審判程序監(jiān)督案件相對(duì)增多，加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各類(lèi)新型案件不斷涌現(xiàn)，都對(duì)辦案人員的業(yè)務(wù)能力提出了更高要求，急需辦案人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提升履職能力，增強(qiáng)監(jiān)督檢察力量。
三、幾點(diǎn)建議：
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，為社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力法律保障。縣檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高對(duì)民事行政檢察工作性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，高度重視民事行政檢察工作，糾正和克服“重刑輕民”的思想觀(guān)念；要充分發(fā)揮民事行政檢察監(jiān)督工作在化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的獨(dú)特作用；要不斷探索創(chuàng)新監(jiān)督檢察方式和手段，完善工作機(jī)制，提高監(jiān)督實(shí)效，更好地履行法律賦予的神圣職責(zé)。
�。ǘ┻M(jìn)一步加大宣傳力度，提高民事行政檢察工作社會(huì)影響力。要主動(dòng)融入普法平臺(tái)，依托報(bào)刊、電視廣播、互聯(lián)網(wǎng)及微信微博等媒介積極拓展宣傳形式，大力宣傳檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察法律監(jiān)督職能和案件的受理范圍、條件以及辦案工作流程，提高公民和其他社會(huì)組織對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，提升民事行政檢察的社會(huì)影響力。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系與配合。一是要和人民法院加強(qiáng)溝通聯(lián)系，注重協(xié)調(diào)配合，制定和完善有關(guān)聯(lián)系制度和辦案協(xié)調(diào)機(jī)制。人民法院要進(jìn)一步理解和支持民事行政檢察工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，對(duì)抗訴案件要依法及時(shí)審理，對(duì)再審和審判工作中存在的問(wèn)題的檢察建議要及時(shí)研究，并書(shū)面反饋處理結(jié)果。二是要加強(qiáng)與政法委、紀(jì)檢、信訪(fǎng)、司法行政部門(mén)及其律師事務(wù)所和法律服務(wù)所的聯(lián)系，建立和完善相關(guān)制度，努力拓展民事行政檢察工作新領(lǐng)域。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升監(jiān)督能力。一要不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，認(rèn)真組織開(kāi)展“兩學(xué)和一做”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)檢察干警的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向；二要加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化法律、政策和其他知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識(shí)面，優(yōu)化干警的知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平；三要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，通過(guò)充實(shí)、調(diào)整等方式把熟悉民商事法律的業(yè)務(wù)骨干安排到民事行政檢察部門(mén)，努力建立一支讓人民群眾滿(mǎn)意的高素質(zhì)民事行政檢察工作隊(duì)伍。
工作調(diào)研報(bào)告7
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全農(nóng)村基層紀(jì)檢組織網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)村（居）紀(jì)檢工作落實(shí)，按照市、區(qū)紀(jì)委工作統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)近期對(duì)19個(gè)行政村，4個(gè)社區(qū)居委會(huì)的紀(jì)檢組織工作開(kāi)展了深入的調(diào)查研究，對(duì)全鎮(zhèn)村（居）紀(jì)檢委員隊(duì)伍建設(shè)、作用發(fā)揮、存在問(wèn)題等情況進(jìn)行了全面調(diào)研。具體情況如下：
一、村“兩委” 換屆后，村（居）紀(jì)檢委員設(shè)立情況。
XX鎮(zhèn)共有19個(gè)行政村，4個(gè)社區(qū)居委會(huì)，村“兩委”換屆工作于20xx年年底全面完成，各村（居）按照要求全部選準(zhǔn)配齊了專(zhuān)兼職紀(jì)檢委員，其中男18人，女5人。文化程度：大學(xué)文化2人，大專(zhuān)文化4人，中專(zhuān)文化1人，高中文化15人，初中文化1人。年齡結(jié)構(gòu)：30歲以下1人，30至40歲2人，40至50歲14人，50歲以上6人，平均年齡46歲。
二、村（居）紀(jì)檢委員的具體職責(zé)及作用發(fā)揮情況。
村（居）紀(jì)檢委員到底是干什么的，其工作職責(zé)又有哪些，目前全國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的要求。結(jié)合工作實(shí)際，目前我鎮(zhèn)各村（居）紀(jì)檢委員主要職責(zé)有：協(xié)助黨（總）支部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)村里黨員干部履行職責(zé)和遵紀(jì)守法、廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督；監(jiān)督村級(jí)事務(wù)，對(duì)村務(wù)公開(kāi)制度、民主管理制度、民主理財(cái)制度等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳教育，組織廉政文化進(jìn)村（居）活動(dòng)，營(yíng)造本村（居）濃厚的廉政文化氛圍；排查收集群眾的意見(jiàn)建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，及時(shí)向村黨組織或鎮(zhèn)紀(jì)委反饋；協(xié)助鎮(zhèn)紀(jì)委組織開(kāi)展相關(guān)信訪(fǎng)調(diào)查工作；完成上級(jí)紀(jì)委安排的其他紀(jì)檢工作任務(wù)。
三、紀(jì)檢委員在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
一是參與民主管理，推進(jìn)了農(nóng)村民主化進(jìn)程。村（居）紀(jì)檢委員既是村民利益的代言人，又是村級(jí)事務(wù)決策的參與者和監(jiān)督者，承上啟下，將大多數(shù)農(nóng)民的意愿變成“兩委”班子成員民主決策的依據(jù)，并負(fù)責(zé)一系列監(jiān)督程序的啟動(dòng)。此外，村紀(jì)檢委員監(jiān)督民主議事規(guī)則的執(zhí)行，確保了村級(jí)事務(wù)特別是涉及農(nóng)民切身利益的重大事項(xiàng)，實(shí)行民主決策，從而密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了黨和政府的良好形象。
二是加強(qiáng)教育監(jiān)督工作，促進(jìn)了村干部廉潔自律。村（居）紀(jì)檢委員對(duì)村干部的行為開(kāi)展有針對(duì)性地教育監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)村干部違反廉潔自律的行為早規(guī)勸、早制止，既使國(guó)家法律和黨政紀(jì)條規(guī)深入人心，又增強(qiáng)了村干部的廉潔自律觀(guān)念。
三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳教育，組織廉政文化進(jìn)村（居）活動(dòng)，營(yíng)造本村（居）濃厚的廉政文化氛圍。宣傳黨紀(jì)國(guó)法，監(jiān)督惠農(nóng)政策落實(shí)。
四是配合上級(jí)紀(jì)委開(kāi)展開(kāi)展信訪(fǎng)調(diào)查工作，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
四、村（居）紀(jì)檢委員作用發(fā)揮方面存在的問(wèn)題和對(duì)策。
目前，村（居）紀(jì)檢委員的作用發(fā)揮的不夠徹底，總結(jié)起來(lái)主要存在以下問(wèn)題。
一是認(rèn)識(shí)欠缺，主觀(guān)意識(shí)占上風(fēng)。部分村“兩委”干部對(duì)農(nóng)村基層紀(jì)檢工作的重要性、緊迫性缺乏足夠深刻的思想認(rèn)識(shí)，往往更重視村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌改造等工作，有時(shí)認(rèn)為抓紀(jì)檢工作會(huì)束縛他們的手腳，對(duì)村紀(jì)檢委員重視不夠，關(guān)注不多，支持不力。
二是宣教放松，廉政教育欠深入。平時(shí)由于各項(xiàng)基層工作紛繁復(fù)雜，許多廉政教育開(kāi)展不夠，導(dǎo)致農(nóng)村黨員接受教育的機(jī)會(huì)不多，“大宣教”的氛圍和格局在農(nóng)村中尚未完全形成。村級(jí)干部的教育、管理難度大，一些村開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的形式單一，抓先進(jìn)典型示范教育和反面典型的警示教育不夠，使黨風(fēng)廉政教育沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效果。
三是文化不高，干部素質(zhì)差距大。部分農(nóng)村黨員干部年齡較大，文化程度不高，工作能力低，為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；有的干部宗族觀(guān)念嚴(yán)重,封建主義思想蔓延，為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益；有的干部法制觀(guān)念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單粗暴；有的干部廉潔從政意
工作調(diào)研報(bào)告8
本篇文章旨在探討煙草商業(yè)企業(yè)卷煙營(yíng)銷(xiāo)工作所面臨的難題及解決難題的思路。聯(lián)系煙草行業(yè)的卷煙營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域，由于長(zhǎng)期受專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)政策的保護(hù)，致使煙草商業(yè)企業(yè)一度出現(xiàn)“體質(zhì)虛弱、缺鈣”現(xiàn)象，卷煙工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)觀(guān)念淡薄，在一定程度上，對(duì)企業(yè)自身和面對(duì)的市場(chǎng)了解不深、認(rèn)識(shí)不明，或多為感性認(rèn)識(shí)和表面認(rèn)識(shí)，以至出現(xiàn)整個(gè)煙草行業(yè)無(wú)法形成能與國(guó)外煙草行業(yè)抗衡的核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著入世后規(guī)定的現(xiàn)行十分嚴(yán)格的專(zhuān)賣(mài)政策必將逐漸松動(dòng)甚至取消和世界控?zé)熇顺钡臎_擊以及國(guó)內(nèi)煙草市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展壓力加大，煙草發(fā)展不容樂(lè)觀(guān)，企業(yè)業(yè)務(wù)流程不清晰，權(quán)責(zé)不分，管理效率和功能還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的原始水平，企業(yè)各種資源無(wú)法有效整合，人力資源不能合理使用，煙草企業(yè)內(nèi)外壓力巨大，專(zhuān)賣(mài)管理體制即將成為歷史。由于這些因素的存在，傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)模式已嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代流通企業(yè)的發(fā)展，但向服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)模式轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，面臨諸多難題，煙草營(yíng)銷(xiāo)體制尤其如此。本文提出要抓住一切機(jī)遇，在充分了解、掌握市場(chǎng)的情況下，徹底摒棄阻礙發(fā)展的傳統(tǒng)思維方式，更新觀(guān)念，特別強(qiáng)調(diào)要充分尊重客戶(hù)，為客戶(hù)服務(wù)。
具有“國(guó)家壟斷、專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)、政企合一”三大特點(diǎn)的煙草行業(yè)，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國(guó)家財(cái)政收入的重任，是國(guó)家以法律形式確定其職能的特殊行業(yè)。主要從事卷煙銷(xiāo)售市場(chǎng)管理，卷煙營(yíng)銷(xiāo)及卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。工作的主體對(duì)象是廣大卷煙零售戶(hù)和卷煙消費(fèi)者，故而卷煙零售戶(hù)有煙草行業(yè)的“衣食父母”之稱(chēng)�？梢�(jiàn)，我們對(duì)卷煙零售戶(hù)的工作態(tài)度怎么樣，直接關(guān)系到煙草行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和健康發(fā)展。
隨著當(dāng)前行業(yè)工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)空前的整合力度的加大，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)、外同業(yè)挑戰(zhàn)措施的加強(qiáng)，行業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作主導(dǎo)思想與水平在不斷樹(shù)立、鞏固與提高，行業(yè)自律工作對(duì)提升行業(yè)整體形象起著至關(guān)重要的作用。尤其是商業(yè)企業(yè)流通體制的轉(zhuǎn)變和網(wǎng)建“整體推進(jìn)、全面提升”工作步伐的加快，訂單生產(chǎn)工程的探索與啟動(dòng)，這一系列具有戰(zhàn)略意義工作的開(kāi)展，已經(jīng)對(duì)工、商企業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。具體到流通環(huán)節(jié)的商業(yè)企業(yè)，目前增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的關(guān)鍵點(diǎn)就在于如何提高市場(chǎng)運(yùn)作水平，如何通過(guò)扎實(shí)的工作實(shí)現(xiàn)上游（工業(yè)企業(yè)）和下游（卷煙零售客戶(hù)、消費(fèi)者）的滿(mǎn)意，完成好卷煙從生產(chǎn)到消費(fèi)整個(gè)環(huán)節(jié)的暢通與高效，我認(rèn)為營(yíng)銷(xiāo)方式與能力的快速轉(zhuǎn)變是一個(gè)突出重要的方面。下面主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析，供大家討論。
傳統(tǒng)與服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)理念的碰撞
服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)是與傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)（產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)）相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念。以有形產(chǎn)品為主的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)稱(chēng)為傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)，以無(wú)形產(chǎn)品為主的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)稱(chēng)為服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)。服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)著重客戶(hù)的滿(mǎn)意與忠誠(chéng)，即通過(guò)取得客戶(hù)的滿(mǎn)意和忠誠(chéng)來(lái)促進(jìn)互惠互利的交換，發(fā)展客戶(hù)與企業(yè)及其產(chǎn)品之間的連續(xù)交往，以提高客戶(hù)價(jià)值、開(kāi)拓市場(chǎng)能力、培育和提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終獲取適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確定，國(guó)家改革步伐的加快，經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮已不可逆轉(zhuǎn)，我們既要努力合理配置國(guó)內(nèi)資源，又要面對(duì)外資煙草的挑戰(zhàn)。外資煙草虎視眈眈，對(duì)我國(guó)廣闊的煙草市場(chǎng)形成了巨大的壓力，我們已沒(méi)有任何理由來(lái)拒絕變革，我們必須變革，徹底地改造傳統(tǒng)的東西，把那些束縛、阻礙煙草業(yè)發(fā)展的陳舊思維全部根除，以一種全新的改革姿態(tài)和先進(jìn)的思維方式，學(xué)習(xí)、研究和掌握服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)理論�，F(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念是一種創(chuàng)新，它完全倒轉(zhuǎn)了煙草企業(yè)與經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的關(guān)系，視經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的權(quán)益為第一要?jiǎng)?wù)，使服務(wù)意識(shí)貫穿煙草企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售全過(guò)程。營(yíng)銷(xiāo)體制的改革最為迫切，過(guò)去是以管理者的面目出現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者面前，而現(xiàn)在必須要管理與服務(wù)并重。我認(rèn)為，服務(wù)更為重要，只有服務(wù)好，經(jīng)營(yíng)者才有忠誠(chéng)度，才有誠(chéng)信。我們自身也要有誠(chéng)信。沒(méi)有誠(chéng)信，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我們的懲罰也將會(huì)更重。
順應(yīng)改革潮流中的營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)氛圍
據(jù)悉，我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的煙草專(zhuān)賣(mài)制度，在入世談判中，歐盟曾要求我們?nèi)∠麑?zhuān)營(yíng)，在我國(guó)沒(méi)有承諾的情況下，又要求我國(guó)開(kāi)放卷煙的分銷(xiāo)權(quán)，允許外國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)的分銷(xiāo)體系和零售，雖然我們沒(méi)有最后承諾，但壓力依然存在。入世后，在各跨國(guó)公司的影響下，西方國(guó)家必然進(jìn)一步向我國(guó)施加壓力，最終可能會(huì)使我們?nèi)∠麩煵輰?zhuān)賣(mài)制度。有權(quán)威人士稱(chēng)，隨著國(guó)家財(cái)力的增加和各種配套改革措施的逐步到位，煙草專(zhuān)賣(mài)制度最終將會(huì)成為歷史。
如此說(shuō)法和觀(guān)點(diǎn)，我認(rèn)為至少給我們這樣一個(gè)啟示：隨著國(guó)家的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的洶涌之勢(shì)已難以改變，煙草專(zhuān)賣(mài)體制成為歷史，只是時(shí)間早遲的問(wèn)題。因此，我們應(yīng)在一定時(shí)期內(nèi)，在維持專(zhuān)賣(mài)體制的前提下，積極引入市場(chǎng)化機(jī)制，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，完善營(yíng)銷(xiāo)體制，探索適合現(xiàn)階段煙草業(yè)發(fā)展的新道路，更新觀(guān)念，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極努力尋找留住卷煙零售戶(hù)、消費(fèi)者人心的服務(wù)模式、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)方向。例如，當(dāng)前很多地方的煙草企業(yè)，紛紛成立的煙草零售業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨和任務(wù)就是維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益；發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，走煙草配送中心加零售戶(hù)的路子，試圖通過(guò)煙草配送中心服務(wù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，經(jīng)營(yíng)戶(hù)服務(wù)廣大消費(fèi)者的模式，達(dá)到同業(yè)自律，規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)行為的目的�？墒聦�(shí)上，這個(gè)以實(shí)踐“兩個(gè)維護(hù)”為主要內(nèi)容的社會(huì)團(tuán)體，在這個(gè)方面發(fā)揮的作用好像都未有明顯的起色，會(huì)員的積極性也還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，問(wèn)題在哪里呢？我想，我們可能還是沒(méi)有真正把協(xié)會(huì)的工作做好，沒(méi)有把加入?yún)f(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)，雖然會(huì)員們都贊成把卷煙零售價(jià)格統(tǒng)一在一定的范圍內(nèi)，但非會(huì)員的價(jià)格行為，協(xié)會(huì)是沒(méi)有辦法控制的，卻對(duì)會(huì)員的經(jīng)營(yíng)有影響。今后我們應(yīng)該在怎樣體現(xiàn)加入?yún)f(xié)會(huì)的好處方面多一些思考，多一些實(shí)際的東西。健全和完善服務(wù)模式，認(rèn)真、扎實(shí)地向卷煙零售戶(hù)，特別是向會(huì)員宣傳協(xié)會(huì)章程和自律公約，認(rèn)真履行應(yīng)盡的職責(zé)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，管理好市場(chǎng)。
掌握市場(chǎng)，積極完善與探索營(yíng)銷(xiāo)體制改革
煙草行業(yè)的改革與發(fā)展，是一個(gè)系統(tǒng)工程。營(yíng)銷(xiāo)體制的大變革，要真正面向世界、面向未來(lái)，我們還有相當(dāng)多的困難要解決，還有相當(dāng)多的問(wèn)題要面對(duì)。在未來(lái)的歲月里，我們一定要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的東西，努力開(kāi)創(chuàng)新
局面；建立“統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的煙草市場(chǎng)新體系、培養(yǎng)充滿(mǎn)生機(jī)和活力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體；要有寬廣的視野，立足自身實(shí)際，拓展思路，積極完善與探索煙草營(yíng)銷(xiāo)體制的改革。
（一）善于傾聽(tīng)零售戶(hù)的意見(jiàn)和建議。我們?cè)诠ぷ髦新?tīng)到零售戶(hù)的牢騷很正常。面對(duì)這種情況，處于和零售戶(hù)同樣的心情，或是據(jù)理力爭(zhēng)，或是保持沉默，兩者都不可取，這無(wú)益于解決問(wèn)題。有效的方法就是認(rèn)真傾聽(tīng)零售戶(hù)的牢騷和意見(jiàn)，在有利的時(shí)機(jī)下進(jìn)行解決。在傾聽(tīng)過(guò)程中，我們應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：一是保持開(kāi)放的心態(tài)，不帶任何成見(jiàn)地聽(tīng)取零售戶(hù)的訴說(shuō)；二是為聽(tīng)做好準(zhǔn)備，特別是對(duì)過(guò)火的話(huà)要有心理準(zhǔn)備；三是聽(tīng)的時(shí)候要耳到、眼到、心到；四是傾聽(tīng)主要觀(guān)點(diǎn)和做好筆記。
�。ǘ┩咨铺幚砼c不同卷煙零售戶(hù)的關(guān)系。即我們可以對(duì)不同卷煙零售戶(hù)實(shí)行分層服務(wù)。一是要把以零售戶(hù)為中心作為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中心理念，將卷煙零售戶(hù)的需要貫穿于整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。二是在了解零售戶(hù)需求后，要盡可能地滿(mǎn)足零售戶(hù)的需要，對(duì)于卷煙零售戶(hù)來(lái)說(shuō)主要是提供適銷(xiāo)對(duì)路、有利潤(rùn)的卷煙品牌，保證產(chǎn)品不斷銷(xiāo)。三是要保證公開(kāi)、公正和公平。貨源配置做到合理，盡最大的可能實(shí)行按需調(diào)配，保持貨源的持續(xù)性，要在一視同仁的前提下，既保證公平，又體現(xiàn)服務(wù)的個(gè)性化。
（三）真正了解和關(guān)心卷煙零售戶(hù)。服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)的目標(biāo)是使客戶(hù)的需要和欲望得到滿(mǎn)足。然而，“認(rèn)識(shí)客戶(hù)”絕不是一件輕而易舉的事情。因此在日常的走訪(fǎng)過(guò)程中，必須研究零售戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為，特別是了解零售戶(hù)的需求、愛(ài)好、經(jīng)營(yíng)能力和銷(xiāo)售方式，了解消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品口味、包裝、價(jià)格等方面的需求。因?yàn)檫@些研究將為推介新產(chǎn)品、確定產(chǎn)品價(jià)格、安排銷(xiāo)售方式等提供可靠的依據(jù)。同時(shí)，通過(guò)適當(dāng)?shù)奶釂?wèn)，認(rèn)真傾聽(tīng)，以及觀(guān)察他們的非語(yǔ)言行為，從細(xì)微之處，可以了解零售戶(hù)的需求和想法，以便更好地為他們服務(wù)。
�。ㄋ模┳儽粍�(dòng)服務(wù)和主動(dòng)服務(wù)。經(jīng)濟(jì)利益是維系我們作為煙草批發(fā)商和零售戶(hù)長(zhǎng)期合作的伙伴關(guān)系的關(guān)鍵手段。因此，要變被動(dòng)服務(wù)和主動(dòng)服務(wù)。具體而言，我們可以采�。阂皇菐椭闶蹜�(hù)做好卷煙柜臺(tái)和貨架陳列；二是指導(dǎo)零售戶(hù)提高銷(xiāo)售技巧和服務(wù)技能，再輔以坦誠(chéng)的溝通、交流以及合理的建議和指導(dǎo)；三是引導(dǎo)零售戶(hù)控制進(jìn)貨數(shù)量和庫(kù)存水平，以此加速資金周轉(zhuǎn)速度，避免經(jīng)濟(jì)受損；四是幫助零售戶(hù)拓寬經(jīng)營(yíng)思路，跟蹤消費(fèi)對(duì)象；挖掘市場(chǎng)潛力，提高銷(xiāo)售能力。
（五）樹(shù)立客戶(hù)為本，服務(wù)至上的理念。從思想深處真正做到把零售戶(hù)當(dāng)做自己的“衣食父母”，一定要在日常的每個(gè)言行舉止中讓客戶(hù)感覺(jué)到你已經(jīng)開(kāi)始關(guān)心他們了。樹(shù)立這樣一種觀(guān)念，就是市場(chǎng)是有限的，但服務(wù)是無(wú)止境的，市場(chǎng)容量是有限的，而服務(wù)的力量是無(wú)限的。
（六）做好卷煙商品售前、售中和售后的服務(wù)。售前做好產(chǎn)品交流（如介紹卷煙產(chǎn)品特點(diǎn)、品牌定位等），售中注重技術(shù)交底（如幫助零售戶(hù)分析具體品牌消費(fèi)對(duì)象、尋找和挖掘潛力消費(fèi)者、制訂零售策略等），售后做好服務(wù)跟蹤（如跟蹤消費(fèi)反映、了解銷(xiāo)售動(dòng)態(tài)、幫助客戶(hù)調(diào)劑庫(kù)存等）
（七）重視零售戶(hù)的投訴。要認(rèn)真對(duì)待零售戶(hù)的每一次投訴和建議，一方面要為其投訴提供便利，另一方面要對(duì)這些投訴進(jìn)行迅速而有效的處理并加以反饋。
針對(duì)上述分析，筆者認(rèn)為煙草行業(yè)還應(yīng)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范上有待進(jìn)一步理順，管理效率和功能有待于進(jìn)一步提高和加強(qiáng)，企業(yè)各種資源需要進(jìn)一步優(yōu)化配置，人力資源亟需加強(qiáng)利用和儲(chǔ)備。職業(yè)化經(jīng)理人已在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中充當(dāng)著不可替代的位置，客戶(hù)服務(wù)是企業(yè)中卷煙營(yíng)銷(xiāo)管理的平臺(tái)，他們相互作用，相互影響，互為依托以推動(dòng)網(wǎng)建工作的進(jìn)一步提高，以“整體推進(jìn)、全面提升”為契機(jī)，創(chuàng)建國(guó)際一流水平的卷煙營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。
總之，煙草企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)體制的改革，涉及到企業(yè)的各個(gè)方面，無(wú)論哪方面的變化，怎樣變化，觀(guān)念的轉(zhuǎn)變至關(guān)重要，如果沒(méi)有觀(guān)念的變化，一切都將無(wú)從談起。因此，我們應(yīng)該立即轉(zhuǎn)變觀(guān)念、認(rèn)真面對(duì)，努力進(jìn)取，從容應(yīng)對(duì)，從而努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)向服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)的轉(zhuǎn)化得以健康、平穩(wěn)進(jìn)行。
工作調(diào)研報(bào)告9
�。ㄒ唬┐_保對(duì)象精準(zhǔn)，解決好扶持誰(shuí)的問(wèn)題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)是扶貧開(kāi)發(fā)存在的突出問(wèn)題，必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶(hù)調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個(gè)關(guān)口，做到精確識(shí)別貧困戶(hù)、精確登記造冊(cè)、精確建檔立卡、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理“四精確”，建立“戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺(tái)”的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶(hù)政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。
這也是該村較為突出的一個(gè)問(wèn)題，平時(shí)當(dāng)?shù)鼐用裨谏⒕痈魈幍母窬窒�，只能以小水池的形式解決一兩戶(hù)人口的日常普通用水，牲口和家禽的用水則更為緊張。而對(duì)于生產(chǎn)用水，變只能是“望天吃飯”，無(wú)計(jì)可施。
一是進(jìn)一步健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度。二是健全和完善教育系統(tǒng)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)。各中小學(xué)、幼兒園要在過(guò)去的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全電話(huà)、信箱信訪(fǎng)接待網(wǎng)（點(diǎn)）工作制，構(gòu)建完備暢通的信訪(fǎng)反應(yīng)渠道。三是變?nèi)罕娚显L(fǎng)為領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)深入到學(xué)校、教師、學(xué)生及人民群眾當(dāng)中，了解他們的想法、困難，主動(dòng)幫助解決困難和實(shí)際問(wèn)題。四是加大信訪(fǎng)工作的接待、處理力度。針對(duì)信訪(fǎng)反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，必須深入調(diào)查研究，主動(dòng)解決，消除隱患，緩解和解決矛盾。做到大事、小事不出鄉(xiāng)校，難事、特重大事不出系統(tǒng)。
政務(wù)值班是保障各級(jí)政府和國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，是各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及時(shí)有效處理日常公務(wù)、緊急政務(wù)、突發(fā)公共事件的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段。近年來(lái)，我縣政務(wù)值班工作采取了一系列有效措施，取得了一定成果。但隨著部分機(jī)構(gòu)整合、人事變動(dòng)、場(chǎng)所搬遷等因素的出現(xiàn)，政務(wù)值班工作中的一些問(wèn)題日漸突出。因此，加強(qiáng)政務(wù)值班工作不容忽視。
一、現(xiàn)狀及問(wèn)題
�。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)不到位。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)對(duì)值班工作缺乏正確認(rèn)識(shí)，沒(méi)有把值班工作放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，沒(méi)有把值班工作作為加強(qiáng)自身建設(shè)管理的重要組成部分來(lái)抓。認(rèn)為值班工作就是接聽(tīng)電話(huà)、收發(fā)文件，是“小事”。忽視值班工作的全局性和運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)度的中樞作用。二是部分值班人員對(duì)于值班工作存在嚴(yán)重的僥幸心理，認(rèn)為自己所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或部門(mén)向來(lái)“風(fēng)平浪靜”，不會(huì)出現(xiàn)任何突發(fā)情況，存在麻痹思想，從根本上忽視了值班工作的重要性。
（二）值班制度不健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)沒(méi)有明確的帶班值班、管理考核、請(qǐng)示報(bào)告、文電管理、安全保密、交接班等制度，或者流于形式，僅僅滿(mǎn)足于有人在崗，造成值班工作秩序混亂，常常出現(xiàn)“小事變大事”局面。比如在日常值班工作中，上級(jí)部門(mén)通過(guò)公務(wù)電話(huà)下發(fā)會(huì)議通知時(shí)，值班人員未將來(lái)電人身份、來(lái)電時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)及會(huì)議具體事宜作詳細(xì)記錄；再如交接班日志記錄不詳細(xì)，造成重要工作處置脫節(jié)，重要會(huì)議指示未能及時(shí)得到貫徹落實(shí)，帶來(lái)無(wú)法挽回的后果。
�。ㄈ┕ぷ鳂I(yè)務(wù)不熟悉。部分值班人員不熟悉值班情況、缺乏較強(qiáng)的綜合分析能力和協(xié)調(diào)處置能力，不能較好地解決值班工作中的具體困難和問(wèn)題。部分部門(mén)對(duì)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的如供電、供水、通信等單位值班工作缺乏溝通交流，對(duì)隸屬單位的指導(dǎo)監(jiān)管力度不強(qiáng)，造成工作脫節(jié)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒(méi)有結(jié)合自身實(shí)際，制定和完善突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，明確相應(yīng)的處置程序和辦法。部分應(yīng)急演練流于形式，沒(méi)有真正達(dá)到演練目的，導(dǎo)致緊急情況發(fā)生時(shí)不知所措，形如“亂麻”。
�。ㄋ模┲蛋嘣O(shè)備不完善。突出表現(xiàn)在值班設(shè)備落后、不配套。目前全縣值班設(shè)備基本停留在話(huà)機(jī)和傳真兩種形式，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）甚至沒(méi)有單獨(dú)配置傳真機(jī)，出現(xiàn)值班聯(lián)絡(luò)電話(huà)與傳真機(jī)共用，造成撥打電話(huà)忙音或無(wú)法接通，嚴(yán)重阻礙值班工作的迅速應(yīng)對(duì)和及時(shí)處置。個(gè)別企事業(yè)單位沒(méi)有明確相應(yīng)工作職能職責(zé)，不僅值班人員配備的數(shù)量少，還采用工勤人員、臨時(shí)人員值班，甚至以門(mén)衛(wèi)室代替值班室。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與上級(jí)值班機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系甚少，傳達(dá)和落實(shí)上級(jí)指示不及時(shí)，阻礙工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（五）信息報(bào)送不規(guī)范。報(bào)送值班信息特別是緊急重大情況的時(shí)間、程序、方式、內(nèi)容較不規(guī)范，個(gè)別單位傳真紙質(zhì)件不加蓋公章，影響政府公文的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，部分責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有對(duì)值班信息嚴(yán)格審核把關(guān)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)沒(méi)有建立或嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)緊急重大情況的范圍模糊、不明確。同時(shí)，對(duì)事件的進(jìn)展缺乏跟蹤處理，續(xù)報(bào)、終報(bào)意識(shí)不強(qiáng)。
二、對(duì)策及建議
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的值班室（黨政辦），落實(shí)專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)政務(wù)值班工作，堅(jiān)守崗位，充分履行工作職責(zé)。村居（社區(qū)）等基層群眾組織應(yīng)將值班工作作為重要工作內(nèi)容來(lái)抓。二是要全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)值班工作的意見(jiàn)》（xxxx委辦發(fā)〔20xx〕89號(hào)）和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)緊急重大情況報(bào)告工作的通知》（xxxx委辦發(fā)〔20xx〕90號(hào)）文件精神，縣委、縣政府督查室要加大政務(wù)值班監(jiān)督力度，督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)、企業(yè)落實(shí)政務(wù)值班職責(zé)，確保日常值班工作落到實(shí)處。三是把值班工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核中去，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)抓好值班工作的責(zé)任感，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)值班工作，不斷提高有效處置值班工作中各類(lèi)突發(fā)事件的服務(wù)能力和水平。
�。ǘ┘涌焱晟企w系建設(shè)。一是制定政務(wù)值班工作細(xì)則、政務(wù)值班崗位責(zé)任制、政務(wù)值班考核辦法以及領(lǐng)導(dǎo)帶班、晝夜值班、請(qǐng)示報(bào)告、批示辦理、文電管理、安全保密等制度，做到“以制度來(lái)指導(dǎo)工作、以制度來(lái)完善工作、以制度來(lái)監(jiān)督工作”。二是保證值班通信設(shè)備24小時(shí)暢通。不得將值班電話(huà)呼叫轉(zhuǎn)移，不許非值班人員頂班，保障值班工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是要選派政治敏銳性強(qiáng)、嚴(yán)守紀(jì)律、熟悉全面情況、有較強(qiáng)綜合分析能力、協(xié)調(diào)處置能力和文字處理能力的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)值班工作崗位。要努力提升值班人員整體素質(zhì)，全面提高全縣政務(wù)值班工作的質(zhì)量和水平。四是要不斷配備和完善工作所需的通訊、交通等設(shè)備設(shè)施，努力提高政務(wù)值班工作的信息化水平，確保值班工作應(yīng)對(duì)迅速、處置及時(shí)。五是要定期開(kāi)展政務(wù)值班專(zhuān)題培訓(xùn)，邀請(qǐng)值班經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合處置能力較強(qiáng)的人員進(jìn)行授課。要加強(qiáng)與上級(jí)值班機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和交流，選派優(yōu)秀值班人員到上級(jí)部門(mén)跟班學(xué)習(xí)，加強(qiáng)值班人員溝通交流，促進(jìn)值班人員理論水平和實(shí)際工作能力的提升。
從教師們敬業(yè)奉獻(xiàn)的工作中，從學(xué)生勤奮努力的學(xué)習(xí)中看到了學(xué)校的工作成效。同時(shí)，我們也看到工作的薄弱環(huán)節(jié)，一是教職工結(jié)構(gòu)不盡合理，年齡結(jié)夠不均衡；二是對(duì)教職工的教育培訓(xùn)形式單一，主要以集中的政治學(xué)習(xí)形式進(jìn)行，影響培訓(xùn)效果。如何在信息化、社會(huì)化新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育工作，進(jìn)一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。今后，我們將繼續(xù)貫徹教育局的指示精神，在貫徹落實(shí)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“三強(qiáng)三比”活動(dòng)中，全面部署，扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教職工的教育，促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，為辦人民滿(mǎn)意的學(xué)校，發(fā)揮政治核心、堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
�。ㄈ┙⒁榉答仚C(jī)制。一是明確緊急重大情況的范圍，認(rèn)真做好緊急重大情況的收集和報(bào)送工作，并規(guī)范報(bào)送時(shí)間、方式、程序。要樹(shù)立高度的警惕性，明確凡發(fā)生在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、隸屬本部門(mén)職能職責(zé)范圍內(nèi)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件及其他可能危害公共安全的突發(fā)公共事件，均應(yīng)在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)，以書(shū)面形式、黨政網(wǎng)、傳真或密傳等渠道報(bào)告上級(jí)部門(mén)，做到不遲報(bào)、不緩報(bào)、不漏報(bào)、不虛報(bào)、不錯(cuò)報(bào)，杜絕“報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)”的現(xiàn)象。二是對(duì)于重大緊急情況要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)報(bào)送，做好跟蹤處理，隨時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展和處理情況，并做好續(xù)報(bào)工作，直至事情處理完畢。三是對(duì)重大、特別重大突發(fā)事件的發(fā)生，要樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，做好輿論引導(dǎo)，減少負(fù)面影響，維護(hù)社會(huì)安定。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)報(bào)送的緊急重大信息負(fù)責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究，督促相關(guān)人員認(rèn)真做好報(bào)送工作，不得干預(yù)和限制有關(guān)單位和人員向上級(jí)部門(mén)如實(shí)報(bào)告情況，更不能拖延壓制不報(bào)。
工作調(diào)研報(bào)告10
為了順利的在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成貧困摘帽，加強(qiáng)我縣健康扶貧的相關(guān)事宜，切實(shí)提升我縣現(xiàn)有的醫(yī)療能力，進(jìn)一步加強(qiáng)傳幫帶工作，特制訂向市請(qǐng)求幫扶的相關(guān)事宜，具體如下：
一、我縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)基本情況：
1、我縣本土資源現(xiàn)狀：
（1）編制情況全縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)人員總編制332個(gè)，實(shí)際在崗295人，定向培養(yǎng)生16人、“三支一扶”5人，20xx年計(jì)劃招聘2人，20xx年計(jì)劃招聘6人，空編8個(gè)。有村醫(yī)資格證101人。
（2）衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員持證及學(xué)歷情況。我縣有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員268人，其中副主任醫(yī)師1人、醫(yī)生中級(jí)22人、醫(yī)生初級(jí)（含助理）39人；有副主任護(hù)師1人、護(hù)士中級(jí)5人、護(hù)士初級(jí)（含助理）53人。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中有本科學(xué)歷的20人，占總?cè)藬?shù)的7.4%；大專(zhuān)學(xué)歷的162人，占總?cè)藬?shù)的60.4%；中專(zhuān)學(xué)歷的84人，占總?cè)藬?shù)的31.3%。
�。�3）人員流動(dòng)情況。20xx年以來(lái)，我縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考試招錄及考核招聘人員共102人，調(diào)入45人，調(diào)出45人，退休22人，辭職7人。
2、對(duì)口支援傳幫帶工程支援隊(duì)伍現(xiàn)狀
20xx年元月市縣衛(wèi)計(jì)執(zhí)法大隊(duì)1名對(duì)口支援縣衛(wèi)計(jì)執(zhí)法大隊(duì)；市人民醫(yī)院5名、市人民醫(yī)院5名對(duì)口支援縣人民醫(yī)院；市骨科醫(yī)院3名對(duì)口支援縣中藏醫(yī)院；市區(qū)人民醫(yī)院1名、市區(qū)中醫(yī)院1名對(duì)口支援縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院；市縣婦計(jì)中心2名、市婦計(jì)中心1名對(duì)口支援縣婦計(jì)中心；市縣疾控中心2名對(duì)口支援縣疾控中心。本次對(duì)口支援人員中副高級(jí)職稱(chēng)4名、中級(jí)職稱(chēng)16名，專(zhuān)業(yè)涵蓋了預(yù)防醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)、骨科、泌尿外科、重癥醫(yī)學(xué)、消化內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、腎內(nèi)科、兒科、護(hù)理、超聲、放射專(zhuān)業(yè)。
3、目前幫扶工作開(kāi)展情況：各支援單位分別與受援單位簽訂了對(duì)口支援傳幫帶工程支援協(xié)議書(shū)，制定了對(duì)口支援“傳幫帶”工程年度計(jì)劃和三年規(guī)劃，開(kāi)展“師帶徒”49人次，簽訂師帶徒協(xié)議49份重點(diǎn)帶教監(jiān)督執(zhí)法、兒科、心血管內(nèi)科、神經(jīng)外科、檢驗(yàn)等我縣緊缺專(zhuān)業(yè)人員。對(duì)口支援人員到崗以來(lái)累計(jì)開(kāi)展學(xué)術(shù)講座及業(yè)務(wù)培訓(xùn)12場(chǎng)次、累計(jì)診治基層群眾896人次、開(kāi)展示范手術(shù)8臺(tái)次、開(kāi)展新技術(shù)項(xiàng)目1項(xiàng)次、開(kāi)展會(huì)診及疑難病例討論6例、開(kāi)展教學(xué)查房12次、開(kāi)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)1項(xiàng)、培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員268人次。
二、我縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)醫(yī)技、管理水平存在的問(wèn)題
（一）醫(yī)技隊(duì)伍整體素質(zhì)低：全縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍整體素質(zhì)弱，缺少高學(xué)歷、高職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬的學(xué)科帶頭人，特別是藥劑、檢驗(yàn)、放射、公共衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)中，高級(jí)職稱(chēng)人才嚴(yán)重缺乏。
�。ǘ┬l(wèi)生人才隊(duì)伍不穩(wěn)：我縣地處高海拔，常年高寒缺氧，自然環(huán)境惡劣，醫(yī)療條件落后，服務(wù)面積大，工資待遇較內(nèi)地差距大，引進(jìn)和留住高層次、緊缺專(zhuān)業(yè)人才困難。雖然我縣積極落實(shí)定向生培養(yǎng)計(jì)劃，但是定向生在培訓(xùn)完后不愿意到我縣開(kāi)展工作，目前已違約3人。人才引進(jìn)難、留不住是隊(duì)伍發(fā)展緩慢的重要原因。
�。ㄈ┈F(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)不合理：醫(yī)院管理人才匱乏，醫(yī)務(wù)人員持證率低，全縣副主任醫(yī)師1人，主治醫(yī)師22人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理）39人，僅占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的23.1%。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，具有初級(jí)以上職稱(chēng)的人員少，醫(yī)務(wù)人員一兼多崗，導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備閑置。
�。ㄋ模┽t(yī)療服務(wù)質(zhì)量有待提高：作為行業(yè)服務(wù)部門(mén)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是提高群眾獲得感滿(mǎn)意度、營(yíng)造和諧醫(yī)患關(guān)系的重要抓手，但部分醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)中責(zé)任意識(shí)薄弱，醫(yī)患溝通不暢，影響了醫(yī)療服務(wù)的整體質(zhì)量。
三、具體幫扶需求
�。ㄒ唬┱�(qǐng)求接收進(jìn)修人員的具體事宜
一是20xx年底接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)院管理及公共衛(wèi)生人員14人培訓(xùn)10天。
二是20xx年8月起接受麻醉、急救、婦產(chǎn)科、兒科等專(zhuān)業(yè)技術(shù)緊缺人員共計(jì)20人在各大醫(yī)院進(jìn)行為期半年的跟班學(xué)習(xí)。
三是20xx年底接收28名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員到較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行為期10天的公衛(wèi)工作跟班學(xué)習(xí)。
四是20xx年接收兩期共計(jì)60人左右的緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才跟班學(xué)習(xí)，每期為半年。以上進(jìn)行學(xué)習(xí)工作請(qǐng)求進(jìn)行一對(duì)一帶教，并為進(jìn)修人員提供住宿場(chǎng)所和伙食。
（二）請(qǐng)求派進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的事宜
一是希望支援單位委派相關(guān)醫(yī)務(wù)、醫(yī)技人員協(xié)助我縣開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的貧困人口健康體檢工作，具體需求人員為b超7人、心電圖7人、檢驗(yàn)7人共計(jì)21人參與健康體檢12天；并在開(kāi)展健康體檢工作期間指導(dǎo)我縣本土人員相關(guān)體檢工作技能知識(shí)以便于以后我縣本土人員能夠獨(dú)立完成健康體檢工作。
二是20xx年至20xx年，每年9月-10月份派一個(gè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分片區(qū)的巡回醫(yī)療工作組。
三是20xx年初選派公衛(wèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)強(qiáng)、長(zhǎng)期從事公衛(wèi)的老師對(duì)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行公衛(wèi)的現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。
四是20xx年-20xx年請(qǐng)求對(duì)縣醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼中心和疾控中心、執(zhí)法大隊(duì)所有對(duì)口幫扶人員的基礎(chǔ)上請(qǐng)求增派專(zhuān)業(yè)人員9人，每個(gè)醫(yī)院增派2個(gè)，執(zhí)法大隊(duì)增派1人。
五是希望支援單位除了委派目前支援人員以外、臨時(shí)委派婦計(jì)中心婦產(chǎn)科醫(yī)師2名和疾控中心檢驗(yàn)人員2名協(xié)助我縣的疾病預(yù)防控制中心和婦計(jì)中心完成二級(jí)乙等創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，具體時(shí)間為20xx年7月至8月。
�。ㄈ┢渌�(qǐng)求事宜
一是請(qǐng)求為三個(gè)中心衛(wèi)生院解決3臺(tái)便攜式彩超，為中藏醫(yī)院解決一臺(tái)全自動(dòng)生化分析儀(舊的亦可)。
二是請(qǐng)求為7個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決7臺(tái)心電圖(舊的亦可)。
三是請(qǐng)求為急救站、高海拔宇宙線(xiàn)觀(guān)測(cè)醫(yī)務(wù)站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院解決5臺(tái)心電監(jiān)護(hù)儀（舊的亦可）。
四是請(qǐng)求安排6個(gè)能力較強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)我縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院、衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。
五是希望明年支援單位繼續(xù)委派相關(guān)人員到我縣開(kāi)展臨床執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考前培訓(xùn)工作以提高我縣的考試通過(guò)率，培養(yǎng)我縣的醫(yī)療技術(shù)本土人才。
六是希望支援單位與我縣的受援單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通過(guò)近年的幫扶工作情況調(diào)整制定科學(xué)的“傳幫帶”幫扶規(guī)劃。根據(jù)我縣轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際需要每年委派我縣目前急需的麻醉、藥劑、檢驗(yàn)、放射、公共衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到我縣開(kāi)展“傳幫帶”工作以帶動(dòng)我縣本土人才的發(fā)展。
工作調(diào)研報(bào)告11
9月28日晚，在大學(xué)生村官座談會(huì)上，鎮(zhèn)黨委李書(shū)記提議村官走訪(fǎng)基層，體察民情。在以后的幾個(gè)月里，筆者走訪(fǎng)了以困難戶(hù)、下崗戶(hù)和老黨員、老干部為代表的40多戶(hù)社區(qū)居民，調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：
一、走訪(fǎng)對(duì)象概況。
羅代社區(qū)：長(zhǎng)沙縣雙江鎮(zhèn)地處長(zhǎng)、平、瀏三縣（市）交界處，是長(zhǎng)沙縣的革命老區(qū)。1994年興建羅代集鎮(zhèn)（羅代社區(qū)前身），先后投入20多萬(wàn)元完成了修編擴(kuò)容，集鎮(zhèn)規(guī)控區(qū)達(dá)到2.45平方公里，建成區(qū)面積0.8平方公里。20xx年，羅代社區(qū)居委會(huì)正式掛牌成立。目前轄區(qū)面積2.45平方公里，擁有臨街門(mén)面900多縫，常住人口5000余人，9個(gè)居民小組，23名黨員。近年來(lái)，社區(qū)加大投入，不斷完善水、電、路、給排水管道等基礎(chǔ)設(shè)施，使羅代社區(qū)環(huán)境越來(lái)越優(yōu)美，居民的幸福指數(shù)越來(lái)越高，社區(qū)商貿(mào)也日益繁榮，多次被評(píng)為市、縣級(jí)先進(jìn)單位和文明單位。羅代社區(qū)也成為雙江鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。
二、調(diào)查目的
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的飛速發(fā)展，居民生活也在發(fā)生著翻天覆地的變化。筆者想通過(guò)對(duì)羅代社區(qū)居民生活的調(diào)查，為人們提高幸福指數(shù)，更好的生活作出一個(gè)參考。
三、調(diào)查方法
實(shí)地調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)。
四、調(diào)查結(jié)果
1、在閑時(shí)娛樂(lè)方面，羅代社區(qū)大多數(shù)居民平時(shí)空閑的時(shí)候是打牌、打麻將、看電視、上網(wǎng)。筆者發(fā)現(xiàn)羅代社區(qū)居民的活動(dòng)主要是打麻將，麻將在這里非常盛行，麻將室遍布整個(gè)羅代集鎮(zhèn)，幾乎每個(gè)人都稱(chēng)麻將是他們空閑時(shí)最主要的活動(dòng)。少年兒童的主要活動(dòng)是上課、寫(xiě)作業(yè)、看書(shū)，平時(shí)的空閑時(shí)間主要看書(shū)、上網(wǎng)、玩游戲、看漫畫(huà)、聽(tīng)音樂(lè)，到戶(hù)外游玩以及打籃球等，內(nèi)容比較多，特別是雙江鎮(zhèn)綜合文化站建成以后，孩子們基本上都來(lái)文化站玩。
2、在體育鍛煉方面，羅代社區(qū)體育文化設(shè)施比較完備。社區(qū)居民積極參加體育鍛煉。孩子們也是參與體育活動(dòng)最多的一類(lèi)人，大多是籃球，羅代社區(qū)及周?chē)卸鄠�(gè)籃球場(chǎng)。
3、在生活態(tài)度方面，大多數(shù)居民都滿(mǎn)足于生活現(xiàn)狀，他們對(duì)生活普遍有一種得過(guò)且過(guò)的心態(tài)。孩子們的理想生活要豐富多彩，充滿(mǎn)了對(duì)未來(lái)生活的向往。
五、調(diào)研結(jié)論：
綜上所述，我們發(fā)現(xiàn)羅代社區(qū)居民生活以下幾個(gè)特點(diǎn)。
1、少年兒童由于學(xué)業(yè)的壓力，每晚11、12點(diǎn)鐘才睡覺(jué)。筆者希望老師和家長(zhǎng)多關(guān)心孩子，維護(hù)他們的身心健康。
2、筆者發(fā)現(xiàn)在體育活動(dòng)中，絕大多數(shù)的參加者是少年兒童，并且項(xiàng)目非常多。而在晨練的人群中絕大多數(shù)是老年人。
3、打麻將在羅代社區(qū)居民的空閑生活中占有極為重要的地位，幾乎人人空閑的主要活動(dòng)都包括打麻將。筆者希望有關(guān)部門(mén)要逐步引導(dǎo)社區(qū)居民能夠從事更豐富、更健康的活動(dòng)，不要只沉溺于麻將當(dāng)中。
4、人們表示現(xiàn)在的生活比以前有顯著提高，都對(duì)自己現(xiàn)在的生活表示比較滿(mǎn)意。社區(qū)居民生活比較豐富多彩，看書(shū)、看報(bào)、聽(tīng)音樂(lè)、上網(wǎng)。他們生活的理想更多是對(duì)精神生活的追求。
5、自鎮(zhèn)黨委李勇書(shū)記到雙江任職，提出“文化興鎮(zhèn)”方針以后，促使社區(qū)文化建設(shè)不斷加強(qiáng)，豐富了社區(qū)居民精神文化生活，也逐漸挖掘出了具有雙江特色的文化精品。
提高人民幸福指數(shù)，是我們義不容辭的責(zé)任，人民幸福了，我們的目的也達(dá)到了。
工作調(diào)研報(bào)告12
根據(jù)上級(jí)指示精神，為加強(qiáng)校車(chē)管理，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全，進(jìn)一步摸清當(dāng)前中心校校車(chē)運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，我校對(duì)校車(chē)運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容如下：
一、校車(chē)基本狀況
我�，F(xiàn)有校車(chē)6輛，（北朱小學(xué)2輛，前劉小學(xué)4輛）手續(xù)齊全、建有完善的檔案。校車(chē)具有全國(guó)統(tǒng)一的校車(chē)標(biāo)識(shí)，車(chē)身兩側(cè)噴涂校車(chē)安全標(biāo)識(shí)。
我校校車(chē)屬于車(chē)主自籌購(gòu)車(chē)，校車(chē)每年的各種稅費(fèi)（例如保險(xiǎn)費(fèi)、車(chē)船使用稅、燃油稅等）全部由車(chē)主自己負(fù)擔(dān)。當(dāng)?shù)刎?cái)政無(wú)支持政策。
為了有效、安全管理校車(chē)，我校特別制定了《校車(chē)安全管理制度》、《交通安全教育制度》、《關(guān)于嚴(yán)禁乘坐非學(xué)生專(zhuān)用車(chē)的規(guī)定》，確保了廣大師生的乘車(chē)安全。
二、學(xué)生乘車(chē)數(shù)量以及乘車(chē)年度費(fèi)用收支情況
1、學(xué)生乘車(chē)數(shù)
我中心校（前劉小學(xué)、北朱小學(xué)）學(xué)生總乘車(chē)人數(shù)是386人，占在校義務(wù)教育學(xué)生人數(shù)比例是70%。
2、校車(chē)收費(fèi)情況
校車(chē)收費(fèi)的定價(jià)方式是學(xué)生家長(zhǎng)與校車(chē)車(chē)主協(xié)商而定，每輛校車(chē)按36座收費(fèi)，每學(xué)期600元，全年共計(jì)1200元，（寒暑假除外）
毛收入8.4萬(wàn)元。
3、校車(chē)支出情況
人工費(fèi)3萬(wàn)元，燃油費(fèi)1.8萬(wàn)元，保險(xiǎn)0.5萬(wàn)元，稅0.06萬(wàn)元，維修保養(yǎng)費(fèi)0.37萬(wàn)元，折舊費(fèi)1.4萬(wàn)元，共計(jì)7.07萬(wàn)元。
三、其他情況
1、向乘車(chē)學(xué)生的收費(fèi)占校車(chē)運(yùn)行維護(hù)成本的比例為70%。
2、校車(chē)運(yùn)行成本中稅費(fèi)的種類(lèi)有保險(xiǎn)費(fèi)、車(chē)船使用稅、燃油稅、駕駛員工資、維修費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)等。
3、當(dāng)前校車(chē)運(yùn)行中校車(chē)車(chē)主和學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)太重。
4、校車(chē)定價(jià)方式為車(chē)主和學(xué)生家長(zhǎng)協(xié)商定價(jià)。
四、對(duì)校車(chē)運(yùn)行服務(wù)管理采取的措施和建議
1、若對(duì)校車(chē)減免相關(guān)稅費(fèi)具體項(xiàng)目為保險(xiǎn)費(fèi)、車(chē)船使用稅、燃油稅、維修費(fèi)。
2、實(shí)施規(guī)范化管理，對(duì)駕駛員統(tǒng)一教育，對(duì)車(chē)輛實(shí)行嚴(yán)格檢驗(yàn)準(zhǔn)入制度，監(jiān)管到位，嚴(yán)格執(zhí)法，保障不超載運(yùn)行。
3、政府主導(dǎo)管理，把校車(chē)的購(gòu)置運(yùn)營(yíng)維護(hù)的費(fèi)用納入到地方財(cái)政預(yù)算管理當(dāng)中，形成政府督導(dǎo)、社會(huì)參與、家長(zhǎng)配合的機(jī)制，除了教育部門(mén)，公安、交通、安監(jiān)、財(cái)政等部門(mén)齊抓共管，提高整體管理水平。
4、學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生安全教育，使學(xué)生遵守交通安全法規(guī)，杜絕安全事故發(fā)生。
5、由于學(xué)生人數(shù)減少，嚴(yán)格控制校車(chē)增加數(shù)量。
總之，為方便中小學(xué)生上下學(xué)，確保交通安全，希望政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，成立專(zhuān)業(yè)公司運(yùn)營(yíng)，建立建全校車(chē)安全管理機(jī)制度，明確相關(guān)部門(mén)責(zé)任，依法打擊“黑校車(chē)”，為學(xué)生安全保駕護(hù)航。
工作調(diào)研報(bào)告13
一、概念與特點(diǎn)
調(diào)查報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書(shū)面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書(shū)。
調(diào)查報(bào)告有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)寫(xiě)實(shí)性。調(diào)查報(bào)告是在占有大量現(xiàn)實(shí)和歷史資料的基礎(chǔ)上，用敘述性的語(yǔ)言實(shí)事求是地反映某一客觀(guān)事物。充分了解實(shí)情和全面掌握真實(shí)可靠的素材是寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)。
(二)針對(duì)性。調(diào)查報(bào)告一般有比較明確的意向，相關(guān)的調(diào)查取證都是針對(duì)和圍繞某一綜合性或是專(zhuān)題性問(wèn)題展開(kāi)的。所以，調(diào)查報(bào)告反映的問(wèn)題集中而有深度。
(三)邏輯性。調(diào)查報(bào)告離不開(kāi)確鑿的事實(shí)，但又不是材料的機(jī)械堆砌，而是對(duì)核實(shí)無(wú)誤的數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行嚴(yán)密的邏輯論證，探明事物發(fā)展變化的原因，預(yù)測(cè)事物發(fā)展變化的趨勢(shì)，提示本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，得出科學(xué)的結(jié)論。
二、分類(lèi)
調(diào)查報(bào)告的種類(lèi)主要有以下幾種：
(一)情況調(diào)查報(bào)告。是比較系統(tǒng)地反映本地區(qū)、本單位基本情況的一種調(diào)查報(bào)告。這種調(diào)查報(bào)告平方根是為了弄清情況，供決策者使用。
(二)典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告。是通過(guò)分析典型事例，總結(jié)工作中出現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)，從而指導(dǎo)和推動(dòng)某方面工作的一種調(diào)查報(bào)告。
(三)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告。是針對(duì)某一方面的問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，澄清事實(shí)真相，判明問(wèn)題的原因和性質(zhì)，確定造成的危害，并提出解決問(wèn)題的途徑和建議，為問(wèn)題的最后處理提供依據(jù)，也為其他有關(guān)方面提供參考和借鑒的一種調(diào)查報(bào)告。
三、寫(xiě)法
調(diào)查報(bào)告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。
(一)標(biāo)題。標(biāo)題可以有兩種寫(xiě)法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《東北師范大學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》，提問(wèn)式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問(wèn)題，副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問(wèn)題，這實(shí)際上類(lèi)似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)?××××大學(xué)學(xué)科建設(shè)實(shí)踐思考》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標(biāo)題格式或自由式中正副題結(jié)合式標(biāo)題。
(二)正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1.前言。
有幾種寫(xiě)法：第一種是寫(xiě)明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái);第二種是寫(xiě)明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況，進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀(guān)點(diǎn)來(lái);第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。
2.主體。
這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀(guān)點(diǎn)和基本結(jié)論。
3.結(jié)尾。
結(jié)尾的寫(xiě)法也比較多，可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀(guān)點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題;或提出問(wèn)題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考;或展望前景，發(fā)出鼓舞和號(hào)召。
最新市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告格式范文一：
為了深入了解本市居民家庭在酒類(lèi)市場(chǎng)及餐飲類(lèi)市場(chǎng)的消費(fèi)情況，特進(jìn)行此次調(diào)查。調(diào)查由本市某大學(xué)承擔(dān)，調(diào)查時(shí)間是20xx年7月至8月，調(diào)查方式為問(wèn)卷式訪(fǎng)問(wèn)調(diào)查，本次調(diào)查選取的樣本總數(shù)是20xx戶(hù)。各項(xiàng)調(diào)查工作結(jié)束后，該大學(xué)將調(diào)查內(nèi)容予以總結(jié)，其調(diào)查報(bào)告如下：
一、調(diào)查對(duì)象的基本情況
(一)樣品類(lèi)屬情況。在有效樣本戶(hù)中，工人320戶(hù)，占總數(shù)比例18.2%;農(nóng)民130戶(hù)，占總數(shù)比例7.4%;教師200戶(hù)，占總數(shù)比例11.4%;機(jī)關(guān)干部190戶(hù)，占總數(shù)比例10.8%;個(gè)體戶(hù)220戶(hù)，占總數(shù)比例12.5%;經(jīng)理150戶(hù)，占總數(shù)比例8.52%;科研人員50戶(hù)，占總數(shù)比例2.84%;待業(yè)戶(hù)90戶(hù)，占總數(shù)比例5.1%;醫(yī)生20戶(hù)，占總數(shù)比例1.14%;其他260戶(hù)，占總數(shù)比例14.77%。
(二)家庭收入情況。本次調(diào)查結(jié)果顯示，從本市總的消費(fèi)水平來(lái)看，相當(dāng)一部分居民還達(dá)不到小康水平，大部分的人均收入在1000元左右，樣本中只有約2.3%的消費(fèi)者收入在20xx元以上。因此，可以初步得出結(jié)論，本市總的消費(fèi)水平較低，商家在定價(jià)的時(shí)候要特別慎重。
二、專(zhuān)門(mén)調(diào)查部分
(一)酒類(lèi)產(chǎn)品的消費(fèi)情況
1、白酒比紅酒消費(fèi)量大。分析其原因，一是白酒除了顧客自己消費(fèi)以外，用于送禮的較多，而紅酒主要用于自己消費(fèi);二是商家做廣告也多數(shù)是白酒廣告，紅酒的廣告很少。這直接導(dǎo)致白酒的市場(chǎng)大于紅酒的市場(chǎng)。
2、白酒消費(fèi)多元化。
(1)從買(mǎi)白酒的用途來(lái)看，約52.84%的消費(fèi)者用來(lái)自己消費(fèi)，約27.84%的消費(fèi)者用來(lái)送禮，其余的是隨機(jī)性很大的消費(fèi)者。
買(mǎi)酒用于自己消費(fèi)的消費(fèi)者，其價(jià)格大部分在20元以下，其中10元以下的約占26.7%，10～20元的占22.73%，從品牌上來(lái)說(shuō)，稻花香、洋河、湯溝酒相對(duì)看好，尤其是湯溝酒，約占18.75%，這也許跟消費(fèi)者的地方情結(jié)有關(guān)。從紅酒的消費(fèi)情況來(lái)看，大部分價(jià)格也都集中在10～20元之間，其中，10元以下的占10.23%，價(jià)格檔次越高，購(gòu)買(mǎi)力相對(duì)越低。從品牌上來(lái)說(shuō)，以花果山、張?jiān)�、山楂酒為主�?/p>
送禮者所購(gòu)買(mǎi)的白酒其價(jià)格大部分選擇在80～150元之間(約28.4%)，約有15.34%的消費(fèi)者選擇150元以上。這樣，生產(chǎn)廠(chǎng)商的定價(jià)和包裝策略就有了依據(jù)，定價(jià)要合理，又要有好的包裝，才能增大銷(xiāo)售量。從品牌的選擇來(lái)看，約有21.59%的消費(fèi)者選擇五糧液，10.795%的消費(fèi)者選擇茅臺(tái),另外對(duì)紅酒的調(diào)查顯示，約有10.2%的消費(fèi)者選擇40～80元的價(jià)位，選擇80元以上的約5.11%�？傊�，從以上的消費(fèi)情況來(lái)看，消費(fèi)者的消費(fèi)水平基本上決定了酒類(lèi)市場(chǎng)的規(guī)模。
(2)購(gòu)買(mǎi)因素比較鮮明，調(diào)查資料顯示，消費(fèi)者關(guān)注的因素依次為價(jià)格、品牌、質(zhì)量、包裝、廣告、酒精度，這樣就可以得出結(jié)論，生產(chǎn)廠(chǎng)商的合理定價(jià)是十分重要的，創(chuàng)名牌、求質(zhì)量、巧包裝、做好廣告也很重要。
(3)顧客忠誠(chéng)度調(diào)查表明，經(jīng)常換品牌的消費(fèi)者占樣本總數(shù)的32.95%，偶爾換的占43.75%，對(duì)新品牌的酒持喜歡態(tài)度的占樣本總數(shù)的32.39%，持無(wú)所謂態(tài)度的占52.27%，明確表示不喜歡的占3.4%�？梢钥闯�，一旦某個(gè)品牌在消費(fèi)者心目中形成，是很難改變的，因此，廠(chǎng)商應(yīng)在樹(shù)立企業(yè)形象、爭(zhēng)創(chuàng)名牌上狠下功夫，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展十分重要。
(4)動(dòng)因分析。主要在于消費(fèi)者自己的選擇，其次是廣告宣傳，然后是親友介紹，最后才是營(yíng)業(yè)員推薦。不難發(fā)現(xiàn)，怎樣吸引消費(fèi)者的注意力，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是關(guān)鍵，怎樣做好廣告宣傳，消費(fèi)者的口碑如何建立，將直接影響酒類(lèi)市場(chǎng)的規(guī)模。而對(duì)于商家來(lái)說(shuō)，營(yíng)業(yè)員的素質(zhì)也應(yīng)重視，因?yàn)槠鋵?duì)酒類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售有著一定的影響作用。
(二)飲食類(lèi)產(chǎn)品的消費(fèi)情況。
本次調(diào)查主要針對(duì)一些飲食消費(fèi)場(chǎng)所和消費(fèi)者比較喜歡的飲食進(jìn)行，調(diào)查表明，消費(fèi)有以下幾個(gè)重要特點(diǎn)：
1、消費(fèi)者認(rèn)為最好的酒店不是最佳選擇，而最常去的酒店往往又不是最好的酒店，消費(fèi)者最常去的酒店大部分是中檔的，這與本市居民的消費(fèi)水平是相適應(yīng)的，現(xiàn)將幾個(gè)主要酒店比較如下：泰福大酒店是大家最看好的，約有31.82%的消費(fèi)者選擇它，其次是望海樓和明珠大酒店，都是10.23%，然后是錦花賓館。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，云天賓館雖然說(shuō)是比較好的，但由于這個(gè)賓館的特殊性，只有舉辦大型會(huì)議時(shí)使用，或者是貴賓、政府政要才可以進(jìn)入，所以調(diào)查中作為普通消費(fèi)者的調(diào)查對(duì)象很少會(huì)選擇云天賓館。
2、消費(fèi)者大多選擇在自己工作或住所的周?chē)幸欢ǖ膮^(qū)域性。雖然在酒店的選擇上有很大的隨機(jī)性，但也并非絕對(duì)如此，例如，長(zhǎng)城酒樓、淮揚(yáng)酒樓，也有一定的遠(yuǎn)距離消費(fèi)者惠顧。
3、消費(fèi)者追求時(shí)尚消費(fèi)，如對(duì)手抓龍蝦、糖醋排骨、糖醋里脊、宮爆雞丁的消費(fèi)比較多，特別是手抓龍蝦，在調(diào)查樣本總數(shù)中約占26.14%，以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)餐飲類(lèi)市場(chǎng)。
4、近年來(lái)，海鮮與火鍋成為市民飲食市場(chǎng)的兩個(gè)亮點(diǎn)，市場(chǎng)潛力很大，目前的消費(fèi)量也很大。調(diào)查顯示，表示喜歡海鮮的占樣本總數(shù)的60.8%，喜歡火鍋的約占51.14%，在對(duì)季節(jié)的調(diào)查中，喜歡在夏季吃火鍋的約有81.83%，在冬天的約為36.93%，火鍋不但在冬季有很大的市場(chǎng)，在夏季也有較大的市場(chǎng)潛力。目前，本市的火鍋店和海鮮館遍布街頭，形成居民消費(fèi)的一大景觀(guān)和特色。
三、結(jié)論和建議
(一)結(jié)論
1、本市的居民消費(fèi)水平還不算太高，屬于中等消費(fèi)水平，平均收入在1000元左右，相當(dāng)一部分居民還沒(méi)有達(dá)到小康水平。
2、居民在酒類(lèi)產(chǎn)品消費(fèi)上主要是用于自己消費(fèi)，并且以白酒居多，紅酒的消費(fèi)比較少，用于個(gè)人消費(fèi)的酒品，無(wú)論是白酒還是紅酒，其品牌以家鄉(xiāng)酒為主。
3、消費(fèi)者在買(mǎi)酒時(shí)多注重酒的價(jià)格、質(zhì)量、包裝和宣傳，也有相當(dāng)一部分消費(fèi)者持無(wú)所謂的態(tài)度。對(duì)新牌子的酒認(rèn)知度較高。
4、對(duì)酒店的消費(fèi)，主要集中在中檔消費(fèi)水平上，火鍋和海鮮的消費(fèi)潛力較大，并且已經(jīng)有相當(dāng)大的消費(fèi)市場(chǎng)。
(二)建議
1、商家在組織貨品時(shí)要根據(jù)市場(chǎng)的變化制定相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)策略。
2、對(duì)消費(fèi)者較多選擇本地酒的情況，政府和商家應(yīng)采取積極措施引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)城市消費(fèi)的良性循環(huán)。
3、由于海鮮和火鍋消費(fèi)的增長(zhǎng)，導(dǎo)致城市化管理的混亂，政府應(yīng)加強(qiáng)管理力度，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，促進(jìn)城市文明建設(shè)。
工作調(diào)研報(bào)告14
一、二輪修志工作回顧
XX年以來(lái)，應(yīng)該是《**縣志》（—1990）出版以后**縣地方志工作取得突破性進(jìn)展的時(shí)期，全縣先后編纂出版了《**一中五十年》、《**縣外事志》、《**縣國(guó)土資源志》、《**縣交通志》、《**縣扶貧志》、《**縣林業(yè)志》和《**縣政協(xié)志》，整理出版發(fā)行了《富州縣志點(diǎn)注及資料輯錄》，完成了《邊防一團(tuán)團(tuán)史》、《**縣軍事志》的初審�？梢哉f(shuō)**縣地方志事業(yè)由此步入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。
XX年11月，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組印發(fā)《中國(guó)地方志指導(dǎo)小組關(guān)于第二輪地方志書(shū)編纂的若干意見(jiàn)》的通知，標(biāo)志著全國(guó)第二輪修志工作正在全面展開(kāi)。為全面推進(jìn)全縣第二輪修志工作步伐，縣委、縣人民政府相繼出臺(tái)了《**縣志 (199l—XX)編纂工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方志編纂工作的通知》、《**縣第二輪地方志書(shū)編纂行文規(guī)范》和《**縣部門(mén)志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂實(shí)施方案》等文件，正式啟動(dòng)全縣第二輪修志工作。XX年6月舉辦了全縣第二輪縣志續(xù)修業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織志辦人員參加了省、州地方志工作會(huì)議和修志業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，明確了地方志工作的指導(dǎo)思想、基本思路、目標(biāo)任務(wù)、工作步驟和工作職責(zé)。為整體推進(jìn)修志進(jìn)度，促進(jìn)各方的聯(lián)動(dòng)，縣委、縣人民政府于今年3月11日召開(kāi)了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和撰稿人員參加的全縣第二輪修志工作推進(jìn)會(huì)議。在原來(lái)的基礎(chǔ)上對(duì)縣志續(xù)修又作了安排和部署，提出了新的任務(wù)和要求，針對(duì)業(yè)務(wù)方面也作了培訓(xùn)。還匯編印發(fā)編寫(xiě)了《**縣第二輪志書(shū)編纂工作指導(dǎo)手冊(cè)》和《**縣地方志通訊》等指導(dǎo)性資料。
從XX年6月全縣第二輪縣志續(xù)修業(yè)務(wù)培訓(xùn)以來(lái)，安排有撰稿任務(wù)的各部門(mén)（含省州駐富單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共103個(gè)。截止XX年5月22日，按要求上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組、修志機(jī)構(gòu)的撰稿單位96個(gè)，落實(shí)撰稿員單位96個(gè)。民政、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、氣象、檔案、食藥品管理、森林公安、總工會(huì)、海關(guān)、團(tuán)委等9個(gè)單位報(bào)送了初稿，分別占應(yīng)上報(bào)數(shù)的93%、93%和7.7%。國(guó)稅、地稅、工商、司法、法院、經(jīng)濟(jì)商務(wù)等單位還專(zhuān)門(mén)就修志問(wèn)題，到縣志辦溝通、咨詢(xún)和了解相關(guān)的情況和信息，十分關(guān)心和重視縣委、政府對(duì)此次修志工作的安排。但仍有少部分單位是什么情況都沒(méi)變，什么信息都沒(méi)報(bào)，什么反應(yīng)都沒(méi)有。可謂“一片寂靜，鴉雀無(wú)聲”。直到現(xiàn)在連最基本的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、撰稿員都沒(méi)有落實(shí)。
二、存在問(wèn)題及原因分析
現(xiàn)階段修志工作面臨的問(wèn)題比較多，概括起來(lái)主要是：
�。ㄒ唬└鞒芯巻挝粚�(duì)縣志續(xù)修認(rèn)識(shí)不一。從參加會(huì)議情況看，有的是主要領(lǐng)導(dǎo)參加，有的是副職參加，有的是沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)參加，有的是具體撰稿的修志人員參加，有的是湊合著人數(shù)頂替參加，有的甚至無(wú)人參加會(huì)議；從上報(bào)的修志登記表看，有的是主要領(lǐng)導(dǎo)分管，有的是副職分管，有的到目前為止登記表未上報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)和撰稿員遲遲未落實(shí)；從業(yè)務(wù)方面的聯(lián)系看，有的認(rèn)為修志是志辦的事，與本單位（本部門(mén)）沒(méi)多大關(guān)系，采取應(yīng)付式的態(tài)度。對(duì)縣志續(xù)修的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、不到位，沒(méi)有真正領(lǐng)會(huì)縣委、政府的修志會(huì)議精神。會(huì)不開(kāi)，事也不落實(shí)。這里面有領(lǐng)導(dǎo)的因素也有撰稿員的問(wèn)題。最關(guān)鍵的還是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
（二）各承編單位工作啟動(dòng)遲早不一。行動(dòng)早的現(xiàn)在完成了初稿；滯后一點(diǎn)的，在撰寫(xiě)稿件；落后一點(diǎn)的，還在擬定方案、設(shè)計(jì)篇目；更落后一點(diǎn)的，還在落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員；最落后的是 “按兵不動(dòng)”，目前毫無(wú)結(jié)果。這同樣和領(lǐng)導(dǎo)與撰稿員有關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)重視、安排得早、行動(dòng)快的單位（部門(mén)），工作啟動(dòng)就快，各項(xiàng)事宜安排妥當(dāng)，人員就位早，效果也出得快。反之則不然。
�。ㄈ└鞒芯巻挝蛔鍐T“功底不深不一”。由于過(guò)去參與編修縣志的老同志調(diào)的調(diào)、退的退，幾乎沒(méi)有在位的。要找一個(gè)能“帶班”的都非常困難。從專(zhuān)業(yè)的角度上講，包括縣志辦在內(nèi)的撰稿員及其編輯，都沒(méi)有修志的經(jīng)歷，也沒(méi)有參加過(guò)3個(gè)月以上的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，都屬于“自學(xué)成才”系列。從專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性、學(xué)術(shù)性來(lái)講打的都只是“擦邊球”。因此，“功底不深不一”顯而易見(jiàn)。
工作調(diào)研報(bào)告15
近年來(lái)，違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的一個(gè)常見(jiàn)重災(zāi)問(wèn)題。有人將“擅改控制性詳規(guī)，提高項(xiàng)目容積率，減少配套設(shè)施，讓開(kāi)發(fā)商獲取高額利潤(rùn)”總結(jié)為房地產(chǎn)犯罪官員尋租七法之首。
長(zhǎng)期以來(lái)，購(gòu)房業(yè)主因違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問(wèn)題與開(kāi)發(fā)商的糾紛源源不斷，不少糾紛是既打民事訴訟，又打行政訴訟。去年年底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部聯(lián)合就加強(qiáng)容積率管理和監(jiān)督檢查發(fā)出通知，今年又聯(lián)合就治理違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率再次發(fā)出通知，可見(jiàn)國(guó)家對(duì)此問(wèn)題極為重視，因此，切實(shí)治理違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問(wèn)題是當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要任務(wù)。
違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率之所以多發(fā)，主要有兩個(gè)原因。其一是利益驅(qū)動(dòng)，開(kāi)發(fā)商為了獲取高額利潤(rùn)，未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)許可擅自變更調(diào)整，這可謂是違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的利益誘因。其二是有關(guān)制度目前尚不完善，操作機(jī)制不夠嚴(yán)密健全，導(dǎo)致違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率存在空間。
眾所周知，容積率是一個(gè)體現(xiàn)土地使用強(qiáng)度的指標(biāo)，是項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)全部建筑面積與規(guī)劃建設(shè)用地的面積之比。同樣一塊建設(shè)用地，容積率提高少許，即意味著開(kāi)發(fā)商可以建設(shè)多面積的房屋和賺取更豐厚的利潤(rùn)。因此從利益角度考慮，開(kāi)發(fā)商為獲取高額利潤(rùn)而不惜違規(guī)變更規(guī)劃方案及調(diào)整容積率。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，容積率對(duì)開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)固然重要，但對(duì)于商品房小區(qū)業(yè)主和整個(gè)城市規(guī)劃更為重要。容積率是控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。容積率高低與小區(qū)居住舒適度成反比，高的容積率導(dǎo)致樓層高、樓間距近、綠地比例低、小區(qū)內(nèi)道路狹窄、光照通風(fēng)條件差、停車(chē)位置不足等，還會(huì)對(duì)小區(qū)內(nèi)的休閑健身場(chǎng)所、兒童活動(dòng)區(qū)域形成擠壓，并且會(huì)對(duì)樓宇內(nèi)的電梯、消防通道形成比較大的壓力，加劇設(shè)施老化。同時(shí)，高的容積率也會(huì)影響城市整體規(guī)劃，影響城市面貌與持續(xù)發(fā)展，造成市政配套設(shè)施與資源供應(yīng)緊張。因此，對(duì)容積率的調(diào)整應(yīng)當(dāng)慎重和嚴(yán)格。
根據(jù)《省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》有關(guān)精神，為提高規(guī)劃管理依法行政水平，有效控制違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率行為，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，我們提出以下幾點(diǎn)工作思路：
一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得國(guó)有土地使用權(quán)后，必須嚴(yán)格按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定和規(guī)劃行政主管部門(mén)確定的容積率等規(guī)劃條件進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。如需調(diào)整容積率的，除應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求外，還必須符合下列條件：
1、因城市規(guī)劃要求需要提高容積率的；
2、建設(shè)用地所在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)可以提高開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的；
3、建設(shè)用地所在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)可以滿(mǎn)足建筑總量整體平衡條件的；
4、增加容積率后收取的增容地價(jià)可以滿(mǎn)足外部配套建設(shè)投資要求的。
二、土地出讓前，規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要根據(jù)總體規(guī)劃對(duì)宗地深入研究，科學(xué)下達(dá)規(guī)劃條件；土地出讓后，如無(wú)特殊理由不得調(diào)整容積率。確需調(diào)整容積率的，應(yīng)按下列程序辦理：
1、屬城市規(guī)劃要求需要提高容積率的，由規(guī)劃部門(mén)提出報(bào)告，經(jīng)政府研究并下發(fā)抄告單，有關(guān)部門(mén)按抄告單原則辦理手續(xù)。
2、屬建設(shè)單位要求提高容積率的，應(yīng)按以下程序辦理：
�。�1）建設(shè)單位向規(guī)劃行政主管部門(mén)和國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并附規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；
�。�2）規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)調(diào)整容積率申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審，組織對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證、評(píng)審，并告知國(guó)土資源主管部門(mén)，對(duì)符合調(diào)整條件的，報(bào)政府或規(guī)劃咨詢(xún)委員會(huì)批準(zhǔn)后下達(dá)《調(diào)整容積率告知書(shū)》；
�。�3）建設(shè)單位持《調(diào)整容積率告知書(shū)》與國(guó)土資源行政主管部門(mén)簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，由國(guó)土資源行政主管部門(mén)按規(guī)定計(jì)算和下達(dá)“國(guó)有土地出讓金補(bǔ)交清單”，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位持補(bǔ)交清單向財(cái)政部門(mén)補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金；
�。�4）規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和補(bǔ)交出讓金后開(kāi)具的《省國(guó)有土地有償使用收入專(zhuān)用票據(jù)》，審批發(fā)放或換發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
三、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得土地使用權(quán)后，報(bào)規(guī)劃行政主管部門(mén)，規(guī)劃咨詢(xún)委員會(huì)批準(zhǔn)已調(diào)整容積率的，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)書(shū)面告知國(guó)土資源行政主管部門(mén)。國(guó)土資源行政主管部門(mén)按照開(kāi)發(fā)項(xiàng)目調(diào)整后的容積率計(jì)算收取應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金，規(guī)劃建設(shè)、房管等部門(mén)依據(jù)補(bǔ)交土地出讓金的票據(jù)辦理相關(guān)手續(xù)。
四、經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)驗(yàn)收后，對(duì)超過(guò)土地批準(zhǔn)容積率的用地項(xiàng)目，在扣除因城市空間設(shè)計(jì)需要，市政府鼓勵(lì)由出讓條件中規(guī)定的多層建筑（在符合國(guó)家規(guī)范的前提下）改成高層建筑的九層以上建筑面積（以政府抄告單或協(xié)議為準(zhǔn)），應(yīng)按有關(guān)規(guī)定確定并收取應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金。
五、調(diào)整容積率的建設(shè)項(xiàng)目，不得提高建筑密度、降低綠地率。
六、鼓勵(lì)利用地下空間修建停車(chē)場(chǎng)、人防設(shè)施及儲(chǔ)物區(qū)，地下建筑面積不納入容積率計(jì)算。
七、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的約定，擅自提高建筑容積率、建筑密度等任何一項(xiàng)指標(biāo)的，出讓人有權(quán)收回高于約定的最高標(biāo)準(zhǔn)的面積或按現(xiàn)行市場(chǎng)地價(jià)補(bǔ)交土地出讓金。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條規(guī)定，擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)須對(duì)其違法行為立案查處，在對(duì)超容積率的加建部分不影響總體規(guī)劃允許保留的前提下，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門(mén)的處理決定，補(bǔ)交土地出讓金及相關(guān)規(guī)費(fèi)，并接受相應(yīng)罰款。
八、國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃、城管、財(cái)政、審計(jì)、房定等部門(mén)應(yīng)密切配合、加強(qiáng)溝通，并將有關(guān)情況相互告知。凡發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位提高容積率而未補(bǔ)繳土地出讓金的，一律依法查處，并停止辦理該宗地的建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可、建設(shè)用地延期、商品房預(yù)售許可、竣工綜合驗(yàn)收、房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)等手續(xù)，對(duì)該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法暫緩年檢，并停止辦理該單位新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的一切手續(xù)。
九、對(duì)違反規(guī)定擅自調(diào)整容積率的行政主管部門(mén)工作人員，依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。
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