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學校維修改造項目績效評價報告范文（精選11篇）
隨著社會不斷地進步，大家逐漸認識到報告的重要性，寫報告的時候要注意內容的完整。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編整理的學校維修改造項目績效評價報告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
學校維修改造項目績效評價報告 1
根據(jù)財政扶貧資金績效管理要求，現(xiàn)將危房改造項目四季度績效運行執(zhí)行監(jiān)控情況報告如下：
一、項目基本情況
20xx年四季度，上級下達我縣農(nóng)村危房改造任務369戶。我縣實際竣工危房改造戶1156戶。所有竣工房屋已通過縣級驗收，撥付危房改造補助資金2000萬元。
二、項目組織實施情況
1、20xx年中央、省下達懷遠縣農(nóng)村危房改造資金1198.7萬元已全部到位。
2、20xx年懷遠縣農(nóng)村危房改造資金實際撥付20xx萬元。
3、20xx年懷遠縣農(nóng)村危房改造項目資金管理完善。
三、績效運行情況
�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標情況
（1）、懷遠縣20xx年完成危房改造1156戶。
（2）、懷遠縣20xx年農(nóng)村危房改造滿足居住基本需要，進行了全面驗收。
�。�3）、懷遠縣20xx年農(nóng)村危房改造已全面竣工驗收，資金已全面撥付、
�。�4）、懷遠縣20xx年農(nóng)村危房改造因地制宜推廣瓦房，修繕加固標準高，分類補助標準準確。
�。ǘ┬б嬷笜饲闆r
（1）、經(jīng)濟效益。幫助1156戶做到住房保障，解決他們的住房問題。
�。�2）、社會效益。穩(wěn)定了社會底層居民情緒。
（3）、生態(tài)消息。幫助1156戶農(nóng)戶改善居住條件，幫助他們改善環(huán)境衛(wèi)生問題。
�。�4）、可持續(xù)影響。有助于對社會底層人民的幫助，穩(wěn)定社會秩序，改善人居環(huán)境，美化家園。
�。ㄈM意度指標情況
農(nóng)村危房改造滿意度較高，保障了底層人民的.住房安全，改善了他們的居住環(huán)境，提高了他們的生活質量，滿意度較高。不足的地方就是有些房屋修繕加固和新建的質量達不到讓住戶十分滿意的情況。
四、主要存在問題及下一步工作安排
農(nóng)村危房改造主要存在政策宣傳不到位、申報審批流程不規(guī)范、建新不拆舊、面積超標等問題。針對上述問題，下一步加大輿論宣傳，讓群眾了解政策，進行全面監(jiān)督。對于改造面積超標和舊房沒有拆除的，做好督促限時整改，對于在規(guī)定時間內，不能整改到位的，將進行全縣通報，情節(jié)嚴重的，上報縣監(jiān)察委，啟動問責。
學校維修改造項目績效評價報告 2
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
因我處搬遷至市城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館北側辦公樓，場地年久失修，存在部分地磚開裂，衛(wèi)生設施不完善，燈具不亮等情況，另展覽館變壓器突發(fā)故障，無法保障辦公場所電力供應，此項目的主要內容是對辦公場地開展維修維護，并更換兩臺大型變壓器，以保障辦公場所有序運轉�！稗k公場所維修”項目，預算總額57.16萬元，實際執(zhí)行數(shù)57.13萬元，執(zhí)行率99.95%。
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年度實現(xiàn)辦公場所電力設施完備，辦公用房維修到位，保證工作正常開展。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價的目的、對象和范圍
此項目開展績效評價的目的是為了合理的使用財政資金，有效保障辦公場所正常運轉�？冃гu價的對象和范圍是本次辦公場所維修項目，共計1個。
�。ǘ┛冃гu價的原則、評價方法、評價標準
本次績效評價秉持內容完整、權重合理、數(shù)據(jù)真實、結果客觀的原則，采用定量與定性結合的方法，逐層逐個分解指標，匯總各項分值，做到績效指標設置全覆蓋。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程。
我處由主要領導帶隊，成立了預算績效工作領導小組，辦公室設在處財務管理科，負責部門年度預算的績效目標編制、運行監(jiān)控、績效評價等工作。先期預算編制工作中，對項目開展過程所需要取得的效果開展全面評價，設定績效目標，上報預算績效目標表。在績效運行監(jiān)控中，結合年中項目運轉情況，對績效目標中期完成情況做全面梳理，結合結果對下半年項目開展進行指導。在項目完成后，做好項目績效自評，編制項目支出績效自評表，對年度項目完成情況進行數(shù)據(jù)匯總，情況總結工作。
三、綜合評價情況及評價結論。
綜合評價得分100分，評價等級優(yōu)。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策過程
機構改革后，因城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)并入自然資源局，我處遷址至原市規(guī)劃局辦公樓，辦公場所年久失修，部分設施老化，另有變壓器失火導致電力供應不足，埋下安全隱患，加上搬遷過程中產(chǎn)生損耗，已無法保障正常辦公環(huán)境。為保障運轉，年度預算編制工作中申報辦公場所維修項目，以解決辦公環(huán)境問題，維護機關工作正常運轉。
�。ǘ╉椖窟^程情況
通過市供電公司下屬施工企業(yè)對市規(guī)劃展覽館電力系統(tǒng)進行維修，更換兩臺大型變壓器及其配套電力供應系統(tǒng)，解決辦公場地電力問題。政府限額以下采購通過競爭性磋商、詢價等方式邀請兩家施工企業(yè)，對辦公場地進行全面修繕工作，更換故障燈具、瓷磚、衛(wèi)生間潔具等。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
項目預算安排57.15萬元，共計撥付資金57.13萬元，預算執(zhí)行率99.95%。對辦公樓1處進行了修繕，維修辦公場地面積2600㎡，更換大型變壓器2臺，另有燈具、瓷磚等若干，完成了預計目標。
（四）項目效益情況
通過辦公場所維修項目開展，有力改善了辦公環(huán)境，保障了單位運轉，加強了我處履職能力，為城市重點工程建設打開新局面、建設新浪潮奠定堅實的基礎。
五、主要經(jīng)驗及做法
在項目開展過程中，工作進展快，資金支出及時，完成了預算績效目標，預算的`執(zhí)行和管理過程精確，未出現(xiàn)偏差，項目開展也取得了良好的效果。
六、存在問題及原因分析
項目存在的主要問題一是具有臨時性，本項目為一次性項目，主要為解決當期問題，沒有延伸效果，無法對往后年度項目開展工作進行指導。產(chǎn)生問題的主要原因是維護項目需要一次性開展完畢，無需設立長期目標。二是具有應急性，本項目謀劃時間短，過程進展快，預算執(zhí)行中未能對項目開展分時分段掌握，產(chǎn)生的主要原因是項目內容較少，執(zhí)行較快導致。
七、有關建議
預算績效指標庫中維修和改造提升類指標設置已基本完善，在預算績效指標設置中有很好的指導作用，在預算執(zhí)行過程中也產(chǎn)生良好的效果，可以普遍適用于維修改造類項目，在以后的預算執(zhí)行中可以進一步完善指標庫設置，加強對項目編制的指導性。
學校維修改造項目績效評價報告 3
一、項目概況：
（一）政府戰(zhàn)略規(guī)劃或目標
20xx年為隆堯一中建校70周年，為展示辦學成就，提升學校形象，特對隆堯一中進行維修改造。此項目政府戰(zhàn)略規(guī)劃或目標：以展示辦學成就、提升學校形象為為目的，對校園進行維修改造，主要任務是更換門窗、學校地面鋪油、墻外粉刷、室內刮墻等，按20xx年初預算下?lián)苜Y金200萬元，以70周年校慶為契機，進一步改善辦學條件，展示隆堯一中的對外形象。
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1、造就一支講奉獻、講團結、理念先進、業(yè)務熟練、責任心強、表率作用好、協(xié)作意識強的干部隊伍
2、建立一支有崇高職業(yè)理想、良好的職業(yè)習慣，師德高尚、業(yè)務精良、觀念先進、結構優(yōu)化的師資隊伍。
3、形成全員參與，全員德育氛圍，構建學校、家庭、社會三位一體的管理網(wǎng)絡，形成學校德育工作特色。
4、爭創(chuàng)一流的教育教學質量，做到學校辦有特色，教師教有特點，學生學有特長，辦人民滿意的教育，辦家長滿意的優(yōu)質學校。
5、辦成一所高品位、高質量、現(xiàn)代化、有特色的河北省標準化示范性標高中。
�。ㄈ昂颖甭虻谝恢袑W70周年校慶維修改造項目”基本情況：項目名稱“河北隆堯第一中學70周年校慶維修改造項目”。該項目于20xx年9月在隆堯縣行政審批局立項，可行性研究報告由邢臺拓達工程咨詢有限公司編制完成，項目投資估算434萬元；經(jīng)河北軍夢工程項目管理有限公司評審后投資估算為418.3萬元。20xx年9月29日隆堯縣行政審批局隆批投資（20xx）484號文批準河北隆堯第一中學校慶維修改造工程投資計劃總投資435.3484萬元，均為縣財政資金。河北隆堯第一中學70周年維修改造工程由石家莊德盛招標有限公司負責施代理招標；該項目招標于20xx年10月22日在隆堯縣公共資源交易中心舉行，中標方為河北致和大宇建設集團有限公司，中標價416.28萬元，工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日；監(jiān)理單位為：河北秋運工程管理服務有限公司；河北隆堯第一中學對本項安排專人負責監(jiān)督；河北致和大宇建設集團有限公司在項目實施過程中采用的主要材料均出具原材料檢驗報告；河北隆堯第一中學70周年維修改造工程實施前進行了公示。20xx年，該項目列入政府預算資金200萬元，現(xiàn)已支付資金200萬元。目前該項目已竣工，并完成審計，審定金額399.39萬元。
二、績效目標和指標的設定：
�。ㄒ唬┛偰繕耍和瓿陕蛞恢�70周年維修改造項目20xx年預算200萬元的撥款任務，截止20xx年底已完成。
（二）年度目標：及時撥付隆堯一中70周年校慶維修改造項目20xx年預算資金，截止20xx年底已完成。
三、項目實施績效管理：
�。ㄒ唬┯媱澲贫ê吐鋵嵡闆r：
根據(jù)20xx年初隆堯一中70周年校慶維修改造項目預算情況，我校制定“河北隆堯第一中學70周年校慶維修改造項目”績效目標，資金下達后由項目負責人負責項目實施，待項目完成后由校長牽頭對項目績效進行評價。
�。ǘ﹫�(zhí)行績效監(jiān)控情況。
項目資金標準由20xx年初預算撥付，由單位申請經(jīng)財政局行政事業(yè)股審核后由隆堯縣教育支付中心復核后進行撥付。
�。ㄈ┵Y金管理情況。
河北隆堯第一中學70周年校慶維修改造項目投資計劃總投資435.3484萬元。均為縣財政資金。合同金額416.28萬元。審計金額399.39萬元。截止20xx年12月31日，項目單位已支付工程費200萬元；未付金額199.39萬元（包含工程質量保證金）。建設項目資金的'使用也嚴格按照相關規(guī)定專款專用，依報帳程序執(zhí)行。
財務管理：經(jīng)費開支有經(jīng)手人、證明人及有關領導審批簽字。無大額現(xiàn)金支付工程款，白條入賬現(xiàn)象，資金管理規(guī)范，無違反基建財務會計制度《現(xiàn)金管理條例》現(xiàn)象，無擠占、截留、挪用專項資金現(xiàn)象。
（四）取得成績
目前該項目已全部完成圓滿完成施工過程中采購的主要材料均有檢驗報告，質量合格；維修項目也經(jīng)驗收，全部合格。河北隆堯第一中學70周年維修改造工程施工合同約定工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日。目前該項目已竣工，并驗收合格。
四、項目績效評價情況：
河北隆堯第一中學70周年校慶維修改造項目的實施促進了全縣教學質量的提高，促進全縣教育穩(wěn)定健康發(fā)展，進一步為本地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展奠定堅實的人才基礎。河北隆堯第一中學的辦學條件也得到較大改善。并且大大提升了學校的形象，并進一步豐富學生的課外生活，起到了陶冶情操的作用加強學生的素質教育，使學生德智體美得到全面發(fā)展。經(jīng)過認真核對評價，我們最后對項目的評價打分為98分，自評為優(yōu)秀等級。
五、項目實施中存在的問題及改進工作
河北隆堯第一中學70周年維修改造項目按照工程建設程序進行審批，項目單位根據(jù)施工招標管理辦法的規(guī)定，將該項目進行招標，并與中標單位簽訂建設工程施工合同，該項目建設過程中為確保工程質量和施工進度達到標準，項目實施單位嚴格按照基本建設程序以及相關規(guī)定，對工程質量和進度進行有效監(jiān)督管理。
我校雖然在項目的申請、資金下達、項目實施等方面嚴格按照規(guī)定的程序，使該項目能夠按時完成，但在今后的工作中還要再精益求精，狠抓細節(jié)管理，提高資金的使用效率，讓教育經(jīng)費更好的服務于教學，從而提升教學水平，使學生、家長、教職工以及社會對我校的教學工作更加滿意。
針對項目實施中存在的問題，為進一步提高財政專項資金的使用效益和管理水平，提出以下幾點建議：加強項目資金管理，按合同支付工程費用。
學校維修改造項目績效評價報告 4
一、績效目標分解下達情況
根據(jù)《安徽省教育廳 財政廳關于下達20xx年城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費預算的通知》（皖財教[20xx]782號）文件，20xx年，我縣下達義務教育校舍維修改造資金4953萬元，其中中央2972萬元，省級1981萬元。
二、績效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析
縣財政局根據(jù)預算安排，義務教育校舍維修改造資金4953萬元全部轉入專戶，用于義務教育學校校舍維修改造，撥付到位率100%。
2.省級以上項目資金執(zhí)行情況分析。
20xx年的`省級以上資金完成投入使用4953萬元。
3.項目資金管理情況分析
�。�1）校舍維修項目嚴格按照《安徽省教育廳 財政廳關于下達20xx年城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費預算的通知》（皖財教[20xx]782號）文件執(zhí)行，并依照《臨泉縣政府投資項目管理辦法》實行規(guī)劃、設計、立項、招標、投資、建設“六分開”，有效杜絕了項目建設中不規(guī)范現(xiàn)象。
�。�2）資金采取專戶統(tǒng)一管理。校舍維修改造資金專戶管理，�？顚Ｓ�，無挪用、占用和沉淀現(xiàn)象。
（二）績效目標完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
20xx年度下達校舍維修改造資金4953萬元。全部用于楊小街中心學校等101個維修改造項目，總建筑面積84666平方米。目前已完工。
2.效益指標完成情況分析
20xx年完成了101個項目建設，全面改善了楊小街中心學校等87所義務教育學校的辦學條件，受益學生達87000多人，受到社會認可和好評。
學校維修改造項目績效評價報告 5
為加強財政支出績效管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)常德市西湖管理區(qū)財政局《關于20xx年預算績效管理工作方案》等文件，恒信弘正會計師事務所接受常德市西湖管理區(qū)財政局委托，對20xx年度西湖管理區(qū)校舍維修改造專項資金項目進行了績效評價，現(xiàn)將評價情況報告如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
常德市西湖管理區(qū)校舍維修改造專項資金（以下簡稱：教育維改資金）是為滿足西湖管理區(qū)義務教育發(fā)展需要，合理配置教育資源，改善學校辦學條件，促進全區(qū)教育均衡發(fā)展而設立的專項資金。
項目立項依據(jù)為：湖南省人民政府《關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（湘政發(fā)〔20xx〕9號）；20xx年中共常德市西湖管理區(qū)委員會第五號會議紀要。
20xx年西湖管理區(qū)教育維改資金預算安排76萬元。20xx年5月25日經(jīng)中共西湖管理區(qū)區(qū)委會議研究決定，將20xx年至20xx年教育維改資金用于小學教學功能室配置和合格化學校的達標建設。項目組織實施單位為常德市西湖管理區(qū)教育局（以下簡稱：區(qū)教育局）。
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1. 項目績效總目標
優(yōu)化西湖管理區(qū)教育布局，合理配置教育資源，改善辦學條件，推進義務教育均衡發(fā)展。到20xx年，在全區(qū)推行義務教育學校標準化建設，實現(xiàn)全區(qū)中小學“校校通、班班通、人人通”覆蓋率100%，教育信息化水平達到全市平均水平。
2. 20xx年項目具體績效目標
�。�1）組織實施裕民、鼎港、下窖3所小學6大教學功能室建設項目，完工率達100%。
�。�2）為裕民、鼎港、下窖3所小學各配置教學電腦室1間，配置標準達到45臺電腦/間，完工率達100%。
�。�3）完成鼎港小學校舍維修改造1處，完工率達100%。
�。�4）確保項目實施質量，各項實施內容驗收合格率100%。
�。�5）規(guī)范項目過程管理，合理控制項目成本，政府采購程序執(zhí)行率達100%。
�。�6）促進全區(qū)義務教育均衡發(fā)展，順利通過20xx年全國義務教育發(fā)展基本均衡縣驗收。
�。�7）服務對象滿意度達90%以上。
二、項目單位績效報告情況
區(qū)教育局對20xx年度西湖管理區(qū)校舍維修改造專項資金績效進行了自我評價，對項目基本情況、績效目標、資金管理使用情況、項目組織實施情況、項目績效情況、存在問題及建議等進行了分析說明，自我評價得分99分，自評結果為“優(yōu)”。
三、績效評價工作情況
本所接到區(qū)財政局委托后，成立了評價小組，結合項目實際情況制定了績效評價方案。根據(jù)項目特點，本次評價主要采用比較法和公眾評判法評價。評價過程中根據(jù)擬定評價方案，通過聽取情況介紹、收集查閱相關資料，實地察看裕民、鼎港、下窖3所小學項目實施完成情況，對38名學校教師進行問卷調查等程序后，與項目單位溝通交流，形成本項目績效評價報告。
四、績效評價指標完成情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1. 項目資金到位情況
20xx年教育維改資金年初預算76萬元，年內撥付到位76萬元，項目資金到位率100%。
2. 項目資金使用情況
20xx年教育維改項目具體實施了裕民、鼎港、下窯3所小學教學功能室、教學電腦室配置和校舍維修改造項目，累計簽訂4份業(yè)務合同，合同金額共計136.21萬元。用20xx年教育維改資金支出72.01萬元，其中：小學功能室32.29萬元，小學電腦室31.91萬元，電腦室增補項目2.31萬元，鼎港小學校舍維修改造5.5萬元。項目剩余合同款64.19萬元，計劃用當年結余資金3.99萬元和來年項目資金解決。
3. 項目資金管理情況
區(qū)教育局根據(jù)《西湖管理區(qū)財政專項資金管理規(guī)定》和《區(qū)教育局專項資金管理暫行規(guī)定》進行資金管理，建立了專項資金使用臺賬，準確，完整地反映了資金收支及結余情況。資金使用上根據(jù)合同約定按進度撥付，各項支出審批手續(xù)完善，資金�？顚Ｓ茫窗l(fā)現(xiàn)套取、截留、擠占、挪用等情況。
�。ǘ╉椖拷M織實施情況
區(qū)教育局根據(jù)20xx年4月省、市教育廳（局）合格化學校初步驗收結果，計劃將20xx年教育維改資金具體用于裕民、鼎港、下窖3所新建小學，解決學校教學功能室、電腦室欠缺和老舊校舍安全問題，擬定計劃呈報區(qū)管委審批后實施。項目由區(qū)教育局和各學校共同組織實施，嚴格執(zhí)行政府采購程序，通過競爭性談判確認供應商。實施完成后由區(qū)教育局、學校、施工單位等共同驗收合格后投入使用。各學校根據(jù)20xx年實施項目，建立了各功能室及教學設施使用制度，形成了資產(chǎn)使用記錄，但未定期執(zhí)行資產(chǎn)盤點程序。
（三）項目目標完成程度
1. 按期完成了裕民、鼎港、下窖3所小學科學實驗室、勞技室、音樂室、美術室、衛(wèi)生室、體育器材室6大功能室建設項目，完工率達100%，目標完成率100%。
2. 完成了裕民、鼎港、下窖3所小學3間教學電腦室設備配置，配置標準達到45臺電腦/間，完工率達100%，目標完成率100%。
3. 完成了鼎港小學1處校舍維修改造，完工率達100%，目標完成率100%
4. 各項實施內容均驗收合格，驗收合格率100%，目標完成率100%。
5. 嚴格落實政府采購程序，政府采購程序執(zhí)行率100%，目標完成率100%。
6. 順利通過了20xx年全國義務教育發(fā)展基本均衡縣驗收，目標完成率100%。
7. 經(jīng)現(xiàn)場調查，服務對象滿意度91.32%，目標完成率100%。
�。ㄋ模╉椖靠冃闆r
本項目的實施，促進全區(qū)教育均衡發(fā)展，完善教學設備設施，改善學校辦學條件，取得了良好的社會效益，主要表現(xiàn)為：
1. 促進教育均衡發(fā)展，順利通過國家驗收。認真落實了國家義務教育均衡發(fā)展政策，集中投入教育三年攻堅期間新建的裕民、鼎港、下窖3所小學，著力解決了學校6大功能室、電腦室欠缺和部分老舊校舍安全問題，彌補了全區(qū)義務教育均衡發(fā)展短板，確保了全國義務教育發(fā)展基本均衡縣驗收順利通過。
2. 完善教學設施，提高教學效果。通過項目實施，在裕民、鼎港、下窖3所新建小學建成了音樂室、美術室、實驗室、勞技室、體育器材室、衛(wèi)生室6大功能室和教學電腦室。各學校美術、勞技、體育等課程擁有了獨立專業(yè)的教學場所，通過動手操作、實地觀摩等教學方式，讓學生在課本之外有了更為直觀的感受與體會，更有利于培養(yǎng)學生興趣愛好提升教學效果。
3. 實施危房改造，確保校園安全。通過項目實施，對鼎港小學原老舊校舍進行了維修改造，解決了屋面漏雨、線路老化等問題。將原無法正常使用的房屋得以充分利用，有效避免了資產(chǎn)閑置問題，解決安全隱患，確保校園安全。
4. 落實教育投入，產(chǎn)生持續(xù)影響。本項目的實施，確保了區(qū)本級財政對教育事業(yè)的持續(xù)投入，在優(yōu)化教育布局，合理配置教育資源，改善辦學條件等方面產(chǎn)生可持續(xù)影響。
五、綜合評價情況及評價結論
經(jīng)綜合評價，該項目得分93分，評價結果為“優(yōu)”。得分明細如下：
（一）項目投入總分17分，實得16分，扣1分，扣分明細：預算編制欠規(guī)范，扣1分。
�。ǘ╉椖窟^程總分37分，實得31分，扣6分，扣分明細：
1. 未建立《項目管理制度》,扣3分；
2. 增補項目未簽合同或補充協(xié)議，扣1.5分；
3. 各學校資產(chǎn)管理欠缺，未執(zhí)行資產(chǎn)盤點程序，扣1.5分。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出總分20分，實得20分。
�。ㄋ模╉椖啃Ч偡�26分，實得26分。
六、存在的問題
�。ㄒ唬╊A算編制欠規(guī)范
西湖管理區(qū)教育維改資金預算編制欠規(guī)范，在無項目實施計劃的情況下，先確定項目預算，再根據(jù)預算額度制定項目實施計劃，預算編制程序倒置。
�。ǘI(yè)務制度不健全
西湖管理區(qū)教育維改資金是長效性、持續(xù)實施的項目，未建立《項目管理制度》，在項目業(yè)務管理上缺少專門的制度保障，不符合專項資金管理規(guī)定。
�。ㄈI(yè)務執(zhí)行欠規(guī)范
部分業(yè)務未簽合同。實施的裕民等3所小學教學電腦室設備添置項目，后期增補了耳機、座椅、聲卡等設備共計2.32萬元，未簽訂業(yè)務合同或補充協(xié)議。
�。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理待完善
截至現(xiàn)場評價日，裕民、鼎港、下窖3所小學均未對20xx年建設添置的.設備儀器進行過盤點程序，資產(chǎn)后續(xù)管理程序有待完善。
七、建議
（一）規(guī)范編制預算，加強資金監(jiān)控
編制資金預算時，應先根據(jù)全區(qū)教育規(guī)劃和各學校教學需求，擬定年度教育維改投資計劃。以確定后的實施計劃為基礎，合理預計資金需求，編制項目預算，細化預算明細，強化專項資金預算管理。
（二）健全管理制度，規(guī)范項目管理
區(qū)教育局應盡快制定《項目管理制度》，對業(yè)務實施過程、驗收辦法、資產(chǎn)后續(xù)管理措施做出相關規(guī)定，為項目實施提供完整的制度保障。
�。ㄈ┮�(guī)范業(yè)務執(zhí)行，完善合同管理
經(jīng)濟業(yè)務應與對方單位簽訂合同，明確雙方權利與義務，保證業(yè)務的規(guī)范操作和實施質量，上述未簽訂合同的問題應限期補充完善，明確增補項目的質量條款與保修責任。
（四）完善資產(chǎn)管理，保證資產(chǎn)安全
完善資產(chǎn)后續(xù)管理，各學校每年至少一次對實物資產(chǎn)定期盤點，形成盤點記錄，保證學校資產(chǎn)安全完整。區(qū)教育局應定期抽查全區(qū)學校資產(chǎn)管理情況，了解資產(chǎn)狀況，核實盤點記錄并進行抽盤，確保各學校資產(chǎn)后續(xù)管理措施得以落實。
�。ㄎ澹┛冃гu價結果應用建議
本項目評價結果為優(yōu)，資金使用規(guī)范，過程管理較為完善。但還是存在預算編制欠規(guī)范、項目制度欠缺等問題。建議在區(qū)教育局完善項目制度、落實資產(chǎn)后續(xù)管理的情況下，根據(jù)實施計劃規(guī)范編制項目預算。
學校維修改造項目績效評價報告 6
一、項目支出基本情況
我單位根據(jù)20xx年日常工作和重點工作的開展，申報了20xx年財務預算，經(jīng)報上級主管部門和市財政局審批，我單位項目資金共計273.76萬元，項目具體明細如下：
1.公用經(jīng)費123.76萬元，系經(jīng)常性項目，用于保障日常工作的順利開展。
2.宣傳費39萬元，系經(jīng)常性項目。該項目主要用于我中心每年通過電臺、電視臺、紙質媒體、網(wǎng)絡媒體等各類媒體平臺開展大量宣傳工作普及業(yè)主的維修資金相關知識、解釋維修資金使用的政策問題，宣傳維修資金的代管模式、業(yè)主大會自行管理模式等政策。
3.法律咨詢行政應訴專項經(jīng)費10萬元，系經(jīng)常性項目。該項目用于我中心為應對面臨的行政賠償風險和民事賠償風險，聘請法律顧問團隊，進行法律咨詢，法律代理，行政應訴等事宜的處理。
4.中國物業(yè)管理物業(yè)維修資金協(xié)會會費0.6萬元，系經(jīng)常性項目。我單位為中國物業(yè)管理協(xié)會維修資金研究專業(yè)委員會副主任成員單位，每年需向中國物業(yè)管理協(xié)會繳納會費，根據(jù)中國物業(yè)管理協(xié)會第五次會員代表大會通過的《中國物業(yè)管理協(xié)會會費繳納標準與管理辦法》規(guī)定，副主任委員單位會費標準為6000元每年。
5.維修資金系統(tǒng)運行維護費43.8萬元，系經(jīng)常性項目。該項目用于維修資金業(yè)務系統(tǒng)年服務費、財務系統(tǒng)年服務費、六區(qū)維修資金業(yè)務系統(tǒng)專線網(wǎng)絡費。
6.《長沙市物業(yè)專項維修資金管理辦法》修訂專項費20萬元，系一次性項目。立法工作為我單位今年的重點工作之一，該經(jīng)費用于修訂《長沙市物業(yè)專項維修資金管理辦法》的法律咨詢服務費，委托專業(yè)機構具體承擔立法起草、調研、聽證等工作服務費。
7.辦公用房改造、裝修費36.6萬元，系一次性項目。根據(jù)市機關事務局統(tǒng)一安排，我中心將由現(xiàn)辦公場所搬遷至他處，需要專項經(jīng)費用于搬遷、辦公用房裝修、布置，辦公用家具購置等。
二、績效運行監(jiān)控工作開展情況
為了提高績效運行監(jiān)控工作質量和效率，我單位成立了績效運行監(jiān)控工作小組，小組辦公室設在財務室，全面負責本次績效監(jiān)控工作。一是組織各科室學習了相關文件，了解績效運行監(jiān)控工作流程，明確工作責任，工作小組將績效運行監(jiān)控工作進行分解，對績效監(jiān)控過程進行指導和監(jiān)督。二是加強溝通配合，工作小組指導各科室認真收集、整理相關資料，填寫項目支出績效目標執(zhí)行監(jiān)控表，要求對偏差原因進行分析說明，對績效目標完成情況進行預計。三是加強績效運行監(jiān)控管理制度和流程建設，進一步深化、完善績效管理體系，建立全過程的`預算績效管理機制，促進績效管理工作向廣度和深度延伸。四是規(guī)范績效運行監(jiān)控資料的收集整理，確保相關信息完整、可靠，客觀公正地反映項目資金實際使用和產(chǎn)生的績效狀況，為今后該項目實施方向及管理方式的改進提供指導。
三、績效運行監(jiān)控情況
1.項目支出預算執(zhí)行情況
截止20xx年6月30日我單位各項目資金執(zhí)行情況如下：
2.項目支出績效目標完成情況
截止20xx年6月30日，法律咨詢行政應訴專項經(jīng)費及中國物業(yè)管理物業(yè)維修資金協(xié)會會費已百分百完成績效目標。維修資金系統(tǒng)運行維護費績效目標完成率為11.84%,已按工作計劃支付了六區(qū)維修資金網(wǎng)絡專線費5.19萬元。《長沙市物業(yè)專項維修資金管理辦法》修訂專項費績效目標完成率為52.5%，我單位已簽訂立法修訂的服務合同，并支付首付款10.5萬元。辦公用房改造、裝修費績效目標完成了30.49%，該項目執(zhí)行額度中19.87萬用于采購固定資產(chǎn)，16.73萬為辦公用房裝修費用。固定資產(chǎn)已采購8.8萬元，辦公用房裝修、搬家費已支付網(wǎng)絡安裝費及裝修工程招標評審費2.36萬元。宣傳費績效目標完成率為0，上半年無宣傳費用。公用經(jīng)費績效目標完成率為38.92%，日常性辦公經(jīng)費按工作計劃執(zhí)行，部分公用經(jīng)費項目上半年暫未執(zhí)行。
四、存在問題及其原因
截止20xx年6月30日，我單位有四個項目執(zhí)行進度未達到50%。具體情況如下：
1.宣傳費執(zhí)行進度為0，主要原因為我中心20xx年度宣傳合同簽訂時間為下半年，宣傳版面20xx年上半年才消化完畢。7月上旬將簽訂20xx年度宣傳合同，預計年底前完成執(zhí)行總目標。
2.維修資金系統(tǒng)運行維護費執(zhí)行進度未達到50%，該項目中財務核算系統(tǒng)服務費4萬元支付合同在年底簽訂，預計年底完成支付。另該項目中維修資金業(yè)務系統(tǒng)運行維護服務費34萬元，因維修資金業(yè)務系統(tǒng)今年重新開發(fā)上線，按協(xié)議將免除今年的日常運行維護費，6月底我單位已向市財政局申請將該項指標中的34萬元調劑至辦公用房改造、裝修費項目中，待財政審批后將用于彌補我單位搬遷新辦公用房的搬家費及裝修費缺口，預計8月上旬完成支付。
3.辦公用房改造、裝修費執(zhí)行進度未達到50%，因辦公用房裝修改造工程將在7月上旬完工，待工程驗收合格后將進行付款。搬家費由于市機關事務局安排的`辦公用房未完善，搬家工作推遲，預計7月底完成搬家后按程序付款，固定資產(chǎn)采購待搬家工作完成后將按工作計劃安排執(zhí)行，預計年底前完成執(zhí)行總目標。
4.公用經(jīng)費執(zhí)行進度未達到50%，該項目中辦公費、其他交通費用、公務車運行維護費、物業(yè)管理費、其他商品和服務支出按正常工作需求執(zhí)行中，另差旅費、培訓費、公務接待費、會議費項目因疫情原因部分工作延遲開展，下半年將按工作計劃執(zhí)行，預計年底前完成執(zhí)行總目標。
五、有關建議及工作措施
我單位于20xx年納入財政全額撥款單位，在預算執(zhí)行中嚴格按照財政規(guī)定，按全年工作計劃科學化、精細化管理預算績效目標，切實把預算執(zhí)行工作抓緊抓實抓好。對于項目執(zhí)行未達成的問題，我單位將在日常工作中加強預算績效管理，強化各項目責任主體對預算績效實現(xiàn)情況的責任約束，對預算項目偏離績效目標的支出，及時采取有效的措施予以糾正，進一步規(guī)范專項資金使用績效。
對預算績效管理的相關建議：量化績效目標中的三級指標值，編制時指標應是具體的，能用數(shù)據(jù)進行評價。
學校維修改造項目績效評價報告 7
一、項目基本情況
（一）項目概況
全年計劃投資1500萬元，實施標準化學校4個，新建、改造中小學校舍23752平方米。20xx年1-5月，做好項目開工前期準備工作；20xx年6月，全面啟動項目建設工作，邀請招標或直接發(fā)包項目；實行工程進展月報制度，從20xx年6月起，建設主體單位要在每月底將當月項目實施進展情況報縣教育項目辦。
�。ǘ╉椖靠冃繕�
1、項目績效總目
全面改善學校辦學條件，提升辦學水平，推進全縣義務教育持續(xù)健康均衡發(fā)展。
2、項目績效階段性目標
20xx年度年初目標任務，4所標準化學校。
二、項目單位績效報告情況
20xx年4所標準化學校，改造面積為23752平方米，這一批學校的學生學習生活環(huán)境得到大大改善，身心舒適，學習成績得到提升。通過項目實施，面貌一新，為我縣教育的發(fā)展提供有力的保障。
全面完成校安工程經(jīng)費任務
1、年初完成專項資金分配，簽訂了工程合同及安全合同；
2、每月項目督查組定期督查進度和質量；
3、學校有項目專干全程監(jiān)管；
4、學校標準化資金有專人負責，一年來按進程撥付，沒有投訴。
三、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
根據(jù)農(nóng)村學校與發(fā)展實際設定績效目標，通過專項資金項目的執(zhí)行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評價專項資金的分配使用情況，進一步管理和使用好專項資金，切實提高財政資金使用效率和項目管理水平，為以后年度財政資金預算安排提供重要參考依據(jù)。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法
1、績效評價原則。一是科學規(guī)范原則。績效評價注重財政支出的`經(jīng)濟性、效率性和有效性，嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正，標準統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。三是分級分類原則�？冃гu估由縣級財政部門、相關單位根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關原則�？冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結果應清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應關系。
2、評價指標體系。評價指標體系分三個級別，即一級指標、二級指標、三級指標。其中一級指標包括三個部分，二級指標包括八個部分，三級指標包括二十個部分。
3、評價方法。目標效益分析法和公眾評判法。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
1、前期準備
成立了永興縣校安工程工作領導小組。
2、組織實施
《永興縣20xx年義務教育學校標準化建設實施方案》的通知永政辦函【20xx】59號。
3、分析評價
通過現(xiàn)場了解、查閱相關資料，結合項目實施實際，按照評價指標對項目實施進行現(xiàn)場評價。對項目做出獨立、客觀、公正、實事求是的績效評價，出具評價報告。
四、績效評價指標分析情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析
項目總投資1500萬元，實際到位1500萬元，其中上級資金1500萬元。
2、項目資金使用情況分析
《永興縣20xx年義務教育學校標準化建設實施方案》的通知（永政辦函【20xx】59號）實施。
3、項目資金管理情況分析
財政按工程進度撥付項目資金，根據(jù)驗收情況經(jīng)分管領導、財務負責人、學校負責人審核后結算項目資金。實行�？顚Ｓ�，加強對資金使用情況的管理與檢查，自覺接受審計部門的監(jiān)督，杜絕擠占、截留、挪用現(xiàn)金的發(fā)生，提升資金使用效益。
（二）項目實施情況分析
1、項目組織情況分析
組織機構健全：成立標準化學校建設項目指揮部
2、項目管理情況分析
實行嚴格的目標管理與考核。明確了專項資金的具體要求和考核管理辦法，切實加強了校安工程資金的考核工作，建立健全了校安工程資金工作的長效機制。
�。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
1、項目經(jīng)濟性分析
項目成本（預算）使用合理。
2、項目的效率性分析
�。�1）項目的實施進度
按規(guī)定時間完成工作量。
�。�2）項目完成質量
項目質量達到相關行業(yè)標準。
3、項目的效益性分析
�。�1）項目預期目標完成程度
項目實施4個學校，資金投入1500萬元，其中上級資金1500萬元，均完成了年初指標目標任務，確保了4所學校項目順利完工。
�。�2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響
通過項目的實施，確保4所學校學生教師安全舒適的學習生活，專心地上課聽課。學生學習成績大踏步前進，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，深受廣大居民歡迎，創(chuàng)造了良好的社會經(jīng)濟效益。
五、綜合評價情況及評價結論
20xx年度標準化學校項目，建設目標明確，項目符合申報條件，程序到位，手續(xù)齊全，資金項目質量達到相關行業(yè)標準，達到預期績效目標要求。
六、績效評價結果應用建議
根據(jù)績效評價結果，標準化資金是件有利于民生的大好事，是一項關心老百姓、深得民心的好項目，該項工作應當繼續(xù)深化開展。
七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
主要經(jīng)驗：
樹立風險意識，安全意識，確保工程質量與進度并重，嚴格監(jiān)管嚴把材料關。搶抓進度，倒排工期。
問題：
施工許可證辦理慢；現(xiàn)場監(jiān)理有不到位的地方。
建議：
簡化工程手續(xù)，或開設工程建設綠色通道；加大資金投入，全面改善學校硬件設施。
學校維修改造項目績效評價報告 8
為加強財政支出管理，切實提高財政資金使用效益，進一步落實監(jiān)管責任，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件精神，湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司接受祁東縣財政局（以下簡稱“財政局”）的委托，本著獨立、客觀、公正、科學的原則，于20xx年6-8月對祁東縣教育局（以下簡稱“教育局”）衡陽師范學院祁東附屬中學（以下簡稱衡師附中）二期新建工程項目實施績效評價。根據(jù)財政支出績效評價的有關規(guī)定，形成本績效評價報告。
一、項目基本情況
(一)項目單位基本情況
1、項目主管部門：祁東縣教育局
2、項目名稱：衡陽師范學院祁東附屬中學二期新建工程項目
3、項目承建單位：衡陽保豐建筑有限責任公司
4、建設性質：新建
5、項目概況
20xx年7月，經(jīng)祁東縣人民政府批準組建并成立祁東縣新區(qū)學校建設指揮部，具體負責衡陽師范學院祁東附屬中學二期新建工程工作的計劃、組織與實施，協(xié)調解決項目新建中的重大問題。
衡師附中學校新建工程是由祁東縣教育局分兩期進行建設，一期工程建設內容包括土石方工程、校園的排洪渠、科技樓、教學樓、藝術樓、辦公樓、圖書信息樓、食堂、學生公寓等，二期工程建設內容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等，工程施工方均為衡陽保豐建設有限責任公司，二期工程20xx年4月開工，20xx年底完工。
本次績效評價的內容為衡師附中二期新建工程。
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1、項目收到資金情況
20xx年，衡師附中學校二期建設工程項目預算總金額5，469.00萬元，實際收到縣財政撥款5，469.00萬元，資金到位率100.00%。
2、項目資金使用情況
20xx年度衡師附中學校二期建設工程項目總支出5，418.31萬元。項目資金用于：
（1）付工程款3908.36萬元；
（2）付設備款516.38萬元；其中大額采購支出：信息化采購209.59萬，體育用品94.25萬;課桌鐵床70.80萬，廚具26.97萬，教學儀器35.09萬等；
�。�3）歸還貸款本金200萬元；
�。�4）付貸款利息651.21萬元；
�。�5）付待攤工程支出142.37萬元。
根據(jù)此次專項資金現(xiàn)場績效評價和項目單位上報情況，資金支出基本上按照項目計劃和項目要求執(zhí)行，資金支出基本符合相關規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)重大資金截留、挪用的現(xiàn)象。
3、項目資金結余情況
20xx年度衡師附中學校二期建設工程項目結余50.69萬元。
4、專項組織管理
專項資金管理制度方面，衡師附中學校制定了《衡師附中項目及資金管理制度》，項目資金在使用管理中基本實行了�？顚Ｓ�。
5、項目組織實施情況
�。�1）成立祁東縣新區(qū)學校建設工作組織體系。祁東縣新區(qū)學校建設指揮部設在縣教育局，項目主管單位為縣教育局，負責專項資金的使用和管理、衡師附中學校建設工程項目工作的監(jiān)督推進。祁東縣新區(qū)學校建設指揮部是項目的實施單位，負責衡師附中學校項目的建設和管理工作。
（2）確定施工單位，組織項目建設。項目建設前，對達到招投標要求的項目，組織招投標程序確定施工單位，與施工單位簽訂政府采購合同，明確雙方權利義務。項目建設完成后，由項目主管單位牽頭，組織相關單位、施工單位等共同組織驗收，超過規(guī)定限額的由縣財政局評審中心審批。
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1、總體項目目標
為提高祁東縣教育質量，滿足人民群眾對日益增長的優(yōu)質教育的需要，建立一所高規(guī)格、現(xiàn)代化、示范性的公辦完全中學-衡師附中學校。
2、具體項目目標
�。�1）完善學校除主要教學樓外的其他附屬配套建筑設施。
�。�2）建設內容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等配套用戶及設施。
（3）二期完成后，則學校整體可以交付驗收使用。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
績效評價的目的在于通過對教育局衡師附中學校二期項目進行績效評價，衡量項目資金的產(chǎn)出與績效，了解、分析、檢驗項目是否達到預期目標，資金使用是否有效，為以后年度安排財政資金提供重要依據(jù)。及時總結經(jīng)驗，分析存在的問題，采取切實有效的措施進一步改進和加強財政支出項目管理，切實提高財政資金使用效益。同時探索專項資金的績效評價辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高專項資金使用管理效益。
�。ǘ┛冃гu價過程
根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》（祁財績〔20xx〕77號）的要求，祁東縣財政局委托湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年6-8月，湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司組織項目組進行現(xiàn)場評價工作。績效評價主要采取以下的方式：一是與項目單位進行溝通、詢問，聽取項目單位有關資金使用管理及項目組織實施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等；二是通過審查政策文件、項目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項目收支明細賬等資料，以了解項目具體情況；三是實地考察項目實施后現(xiàn)場；根據(jù)收集的相關資料、數(shù)據(jù)、績效評價自評報告等材料進行分析，全面了解項目的基本情況，為提出評價結論提供了依據(jù)。
�。ㄈ┚C合評價情況及評價結論
根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件規(guī)定，我們對本項目的總體評價是：制定了項目部分相關的管理制度，通過加強對項目組織體系建設、考核監(jiān)督等工作，強化對項目承擔單位業(yè)務管理等措施，保證了教育局衡師附中學校二期項目涉及的各個項目順利實施，取得了良好的社會效益。但也存在制度不完整、績效目標設立欠明確、立項變更欠規(guī)范、自評意識薄弱，自評結果未公示、項目管理欠規(guī)范、制度執(zhí)行不到位等問題。根據(jù)《20xx年度專項資金績效評價指標評分表》評分，得分66.8分，評價等級為“中”。
績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，具體分值和等級可根據(jù)評價內容設定�？偡譃�100分，參照財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
三、項目主要績效情況分析
�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標完成情況分析
1、項目完成數(shù)量
衡師附中二期工程建設的內容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等，項目進展基本順利。
2、項目完成質量及進度
衡師附中二期工程建設項目由衡陽保豐建筑有限責任公司承建，20xx年4月開工，20xx年底完工。目前學校已正常交付使用，但評價人員未收到二期竣工驗收相關資料。
�。ǘ┬б嬷笜送瓿汕闆r分析
1、項目實施經(jīng)濟效益分析
衡師附中二期工程建設項目是建立在黨中央、國務院上世紀末提出“科教興國”的戰(zhàn)略基礎上，21世紀是知識經(jīng)濟時代，衡師附中二期工程建設是合理配置教學資源、完善擴大教學規(guī)模的重要舉措，不僅有利于完善辦學規(guī)模和教育設施，更有利于促進當?shù)亟?jīng)濟建設和社會發(fā)展。
2、項目實施社會效益分析
衡師附中二期工程建設項目對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展、人口素質的提高和提高勞動者素質，增強就業(yè)能力，提高勞動生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。
（三）社會公眾或服務對象滿意度
20xx年6月18日-20xx年6月22日，衡師附中二期工程建設項目滿意度調查問卷收到有效問卷60份，調查問卷顯示群眾滿意度達到了99%。
四、存在的.問題
�。ㄒ唬┛冃繕嗽O立欠明確
縣教育局存在未申報績效目標情況，未針對該專項資金設定績效目標，績效目標分散在各項目工作方案、考核辦法中，績效目標設立不明確，預期效益指標未量化。
（二）立項變更欠規(guī)范
總投資超投資計劃，無變更文件。
�。ㄈ┵Y金使用管理欠規(guī)范
部分費用開支未提供文件依據(jù)
�。ㄋ模┳栽u意識薄弱，未公開績效自評報告
績效指標未細化量化，績效自評反映的問題不夠具體，截至評價現(xiàn)場結束日，未公示績效自評報告。
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評價過程中未收到縣教育局針對衡師附中二期工程建設項目中除《衡師附中項目及資金管理制度》外其他相關制度，且《衡師附中項目及資金管理制度》中重大事項中的工程款支付流程不夠清晰、不明確，評價人員只能以財務的角度評價項目核算情況。
�。┲贫葓�(zhí)行不夠到位
1、支付工程款支付附件不齊全。
2、未按《政府會計制度》的相關要求將基建賬務并入學校大賬中。根據(jù)《政府會計制度》的要求，基建賬務處理應并入單位賬內進行核算。
3、無法核實是否按合同約定時間支付工程款。本次評價人員未取得相關工程合同，無法核實是否按合同支付工程進度款項。
4、評價人員未收到項目工程施工合同及銀行貸款合同相關資料，無法核實基建賬務情況。
5、部分監(jiān)理費支付給個人，不符合財務制度的規(guī)定。
五、相關建議
�。ㄒ唬┮�(guī)范項目立項工作
項目應依規(guī)申請，事前應經(jīng)過必要的集體決策等。應編制經(jīng)費預算明細，項目工作計劃等規(guī)范項目立項工作，如果超出立項概算，應寫出書面說明，報請相關部門對立項總額進行變更。
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績效目標設立應針對專項資金設立，全面反映項目應達到的數(shù)量、質量、時效、成本及預期效益，按明細項目內容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。這有利于對實施單位進行階段目標考核和監(jiān)督。在此基礎上，做到預算明細化，細化資金支出計劃等。
建議財政部門將績效目標設置作為預算安排的前置條件，加強績效目標審核，對審核不通過的，不予安排預算。建立預算資金績效運行監(jiān)控機制，確�？冃繕巳缙诒Ｙ|保量實現(xiàn)。對存在嚴重違反政策問題的項目要暫緩或停止預算撥款，督促及時整改落實，加強預算執(zhí)行監(jiān)控，科學調度資金，切實提高預算執(zhí)行效率。
�。ㄈ┘訌娰Y金使用管理
一是加強報賬資料的審核，嚴控財務風險，保證合同方、開票方、付款方一致。二是嚴格按預算批復的資金用途使用資金，確需調整的履行調整程序。三是嚴格專款專用，專項資金不能用于項目以外的支出，嚴格按規(guī)定�？顚Ｓ谩２坏门灿谩D占專項資金。四是建立財務監(jiān)控機制，加強對專項資金的使用情況進行檢查，保證專項資金的安全性和使用的規(guī)范性。
�。ㄋ模┱J真開展項目績效自評工作
注重結果導向，強調成本效益，將政策、項目預算資金使用效果作為政策執(zhí)行和項目實施的落腳點。堅持“花錢辦實事，小錢辦大事”原則，專項資金的設立和新增嚴格執(zhí)行事前評估、程序報批和項目臺賬管理。教育局負責公開預算績效自評結果，預算績效評價結果公開的內容必須詳實、準確，主要包括預算績效評價的基本情況、預算績效評價結論和存在的問題等方面，根據(jù)需要可全部公開，也可只就評價結論和存在的突出問題進行公開。
�。ㄎ澹┲贫ㄏ嚓P制度，并嚴格按制度執(zhí)行，加強監(jiān)督管理
梳理各項制度，完善并制定符合實際、可執(zhí)行的相關制度，嚴格按制度定期、不定期對項目進行檢查、監(jiān)督與考核。
�。┤媲謇眄椖抠Y料與賬務賬目
應以合同招標文件、施工合同、銀行貸款合同為依據(jù)，對項目已發(fā)生的資金收付重新進行基建會計賬務的清理，所有工程款（含一期、二期）支付附件中應有合同及工程進度，以保證會計核算的準確性、完整性。并于各年末將基建資產(chǎn)并入學校賬務的“在建工程”科目，如實反映項目的整體狀況。
學校維修改造項目績效評價報告 9
一、項目概況
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大竹中學是四川省一級示范性普通高中，在職教師585名，在校學生人數(shù)10946人。學�，F(xiàn)有校本部、蓮印校區(qū)兩個校區(qū)，占地360畝，建筑面積89311.6平方米。為解決教育硬件資源不足及化解目前義務教育階段大班額的困境，滿足學生、家長及社會各界對提高教育質量、優(yōu)化教育環(huán)境的期許設立該項目，根據(jù)投資規(guī)劃，四川省大竹中學委托政府投資非經(jīng)營性項目代建管理中心，代建大竹中學新建教學樓建設項目。
（二）項目績效目標
新建教學樓項目位于蓮印校區(qū)內，地上四層，部分地下一層，建成教室48間，辦公室9間，其他配套用房，總建筑面積9966㎡，建成后能滿足教育部新課改的要求，項目計劃20xx年5月開工，20xx年6月完工。
二、項目資金使用及管理情況
（一）項目實施
1.建設規(guī)模和建設內容：大竹中學蓮印校區(qū)新建教學樓項目位于蓮印校區(qū)內，地上四層，部分地下一層，建筑面積9966㎡。
2.項目總投資及資金來源：項目資金由業(yè)主單位大竹中學申報，總投資2850萬元（竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號可研報告批復），其中中央資金1570萬元，20xx年中央校舍維修改造資金413萬元（以上兩項上級資金共計1983萬元），學校自籌資金867萬元。
�。ǘ╊A算執(zhí)行情況及分析
1.總預算情況。根據(jù)《大竹縣發(fā)展和改革局關于四川省大竹中學新建教學樓建設項目可行性研究報告的批復》（竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號）項目總投資2850萬元，其中中央義務教育化解大班額資金1570萬元，20xx年中央校舍維修改造資金413萬元，學校自籌資金867萬元。
2.預算執(zhí)行情況。截止20xx年底，上級資金到位1983萬元，到位率100%，學校自籌部分未到位，截止評價日共撥付資金1515萬元。
三、項目組織實施情況分析
�。ㄒ唬╉椖拷M織實施情況
1.進行可行性分析研究。項目在預算投入之前進行了可行性分析研究，出具了《四川省大竹中學新建教學樓建設項目可行性研究報告》。
2.取得項目立項批復及調整批復。20xx年11月29日取得了縣發(fā)改委《關于四川省大竹中學新建教學樓建設項目可行性研究報告的批復》（竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號）批文。20xx年1月14日根據(jù)咨詢評估機構對項目初步設計概算的評審意見，得到了縣發(fā)改委《關于四川省大竹中學新建教學樓建設項目投資概算的批復》（竹發(fā)改發(fā)[20xx]4號）批文。
3.完成了項目規(guī)劃、報建手續(xù)。
4.完成了用地、測量、勘探、設計等工作。
5.完成招投標情況。項目的設計、施工均采用公開招標方式，并按《招標投標法》的有關規(guī)定進行了公示，項目的監(jiān)理實行政府采購。按相關規(guī)定進行了施工圖審查、消防專項審查、抗震設防專項審查，項目按照基本建設程序的要求辦理了環(huán)境影響登記、選址意見書、工程規(guī)劃許可證、質量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證等。項目實施過程中，嚴格概算控制，嚴格按照《大竹縣政府性投資項目管理辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。
（二）項目目標完成情況。
大竹中學蓮印校區(qū)新建教學樓項目于20xx年5月開始動工，原計劃20xx年6月完工，受疫情、樁基工程遇流砂等因素的影響，目前完成95%，預計20xx年12月底全面完成
四、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┰u價目的。為加強財政資金預算管理的科學性，建立健全財政收支績效評價體系，客觀公正地評價項目的預期目標實現(xiàn)程度，考評資金支出效率和綜合效果，及時總結經(jīng)驗，分析存在的問題及原因，采取有效措施改進和加強財政專項資金管理，不斷提高財政專項資金管理水平和使用效益，提升財政資金科學化、精細化管理能力。通過對項目的投入、過程、產(chǎn)出和效果四個方面進行客觀、公正的評價，總結項目實施過程中的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進本項目資金使用、財務管理、業(yè)務管理、實施情況具體措施。對本項目績效目標完成情況的評價，發(fā)現(xiàn)不足、提出建議、及時反饋，最終實現(xiàn)績效評價成果的有效應用，達到優(yōu)化財政資源配置、提升公共服務質量的目的'。
�。ǘ┰u價對象及范圍。本次績效評價的對象為大竹中學義務教育大班額化解項目。評價范圍為項目實施主體及建設單位。
�。ㄈ┰u價依據(jù)。本次評價依據(jù)相關義務教育化解大班額、《基本建設財務規(guī)則》、績效評價實施方案等。
（四）績效評價方法。本次績效評價采用的方法是指標評價法和實地調查法。
（五）績效評價的局限性。由于該項目真正發(fā)揮效益需要所有配套設施建設完成，目前只能局限與評價單個教學樓的建設，對入學率的提升、教學環(huán)境的改善等效益難以衡量。
五、評價結論及績效分析
從整體上看，項目的建設經(jīng)績效評價小組測定，該項目得分84分，其中項目決策、項目實施、項目完成、項目效益
評定等級為“良好”。
六、存在的主要問題
�。ㄒ唬┐ǚ皆谖慈〉檬┕ぴS可證的情況下提前開工，違反了《中國建筑法》有關項目施工許可相關規(guī)范規(guī)定。
�。ǘ┐ǚ脚c業(yè)主單位簽署的合同有關履行義務及職責方面存在不平等現(xiàn)象，只規(guī)定了業(yè)主委托單位需要遵守的履約義務，并未對代建方作出具體的規(guī)范。
�。ㄈ┐ǚ脚c業(yè)主單位溝通銜接不到位，業(yè)主單位自籌資金并未按時到賬，導致項目沒有按照計劃進度開展，工期延長無法及時完工。
七、相關建議
�。ㄒ唬┐ǚ皆陧椖苛㈨椀绞┕み^程中，要嚴格按照施工規(guī)范執(zhí)行，保證程序合法合理合規(guī)。簽訂的項目合同中要明確規(guī)定合同雙方需要履行的責任與義務。
�。ǘ┐ǚ綉摷訌娕c業(yè)主單位的溝通協(xié)調，項目立項時應確定好項目資金來源是否可靠，是否能都及時到位。避免出現(xiàn)因為資金問題而延誤項目工程的計劃進度。
學校維修改造項目績效評價報告 10
一、項目基本情況
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20xx年市直學校文化建設專項經(jīng)費是為進一步優(yōu)化校園環(huán)境，強化學校內部管理，促進學校內涵發(fā)展，樹立文化立校、文化育人的良好氛圍，形成校校有特色、一校一品牌的辦學特色,專門用于14所市直學校校園文化建設的專項資金。
20xx年部門預算安排市直學校文化建設專項經(jīng)費500萬元。其中：重點支持項目368萬元，包括市一中航空航天科技室建設20萬元等13個項目；創(chuàng)新校園建設項目132萬元，包括外國語學校改擴建心理咨詢室20萬元等14個項目。項目單位為常德市教育局，具體實施由市直14所學校實施。
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1、項目績效總目標
本項目績效總目標為：進一步推進素質教育的實施，拓展學校的內涵建設，優(yōu)化、美化校園環(huán)境，強化學校內部管理，豐富師生校園文化生活，促進學校特色發(fā)展、品牌發(fā)展，營造良好的育人環(huán)境，提升學校辦學水平，打造常德教育品牌。
2、20xx年項目具體績效目標
根據(jù)常德市財政局、常德市教育局《關于下達20xx年市直學校文化建設專項資金計劃的通知》要求，14所學校于20xx年完成27項文化建設任務并投入使用，成本預算總額500萬元。通過校園文化建設，美化校園環(huán)境，拓展學校的內涵建設，完善課程體系建設，創(chuàng)新學校管理制度，豐富校園文化活動，突顯社會主義核心價值觀教育成效，促進學校特色發(fā)展、品牌發(fā)展，營造良好的育人環(huán)境，提升學校辦學水平。
二、項目單位績效報告情況
常德市教育局對20xx年市直學校文化建設專項經(jīng)費項目績效進行了自我評價，對項目基本情況、績效目標、資金管理情況、項目組織實施情況、績效目標完成情況、存在問題及改進建議等進行了說明，自評得分99分，自評結果為“優(yōu)”。
三、績效評價工作情況
我們接到財政局委托后，成立了評價工作小組，結合項目實際情況制定了績效評價方案。評價實施過程中根據(jù)擬定方案，收集了14所學校項目資料，并對芷蘭實驗學校等8所學校（8所學校專項經(jīng)費占全部專項經(jīng)費比例為78.60%）進行了現(xiàn)場評價，經(jīng)過聽取情況介紹、檢查記錄、實地察看、問卷調查、綜合分析，并與項目單位溝通交流后，形成本項目績效評價報告。
四、績效指標完成情況
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1、項目資金到位情況
20xx年市財政預算安排市直學校文化建設專項經(jīng)費500萬元，按進度審核撥付到位322.90萬元，與預算相比資金到位率為64.58%，按進度撥付到位率100%。
2、項目資金使用情況
20xx年市直學校文化建設專項經(jīng)費實際使用242.31萬元,具體使用明細為：市一中重點支持項目（航空航天科技室建設）12.45萬元、創(chuàng)新校園建設項目（辦公樓文化布置）5.00萬元；市二中重點支持項目（機器人實驗室建設）22.80萬元、創(chuàng)新校園建設項目（校園宣傳片）9.80萬元；市三中創(chuàng)新校園建設項目（心理咨詢室建設）10.00萬元；市四中重點支持項目（培育和踐行社會主義核心價值觀教育進校園示范學校建設）29.80萬元、創(chuàng)新校園建設項目（藝術功能室續(xù)建）7.00萬元；市六中重點支持項目（足球特色學校建設）20.00萬元；市七中重點支持項目（教師書吧及陶藝館建設）10.00萬元；市十一中重點支持項目（社團活動廣場建設）9.98萬元；市十三中重點支持項目（心理咨詢室建設）4.9萬元、創(chuàng)新校園建設項目（碧樹園續(xù)建）11.58萬元；外國語學校重點支持項目（培育和踐行社會主義核心價值觀教育進校園示范學校建設）30.00萬元、創(chuàng)新校園建設項目（心理咨詢室建設）19.00萬元；芷蘭實驗學校重點支持項目（初中機器人實驗室）40.00萬元。項目資金支付方式為市財政國庫集中支付局按進度審核支付，部分項目正在實施未完成，剩余資金待項目完工后再支付。
3、項目資金管理情況
常德市財政局、常德市教育局對各市直各學校下達了《關于下達20xx年度市直學校文化建設專項資金計劃的通知》（常財函〔2015〕102號），將20xx年度市直學校文化建設專項經(jīng)費按項目名稱、實施內容分解到14所市直學校，共27個項目。已實施的項目資金均由市財政局集中支付，各項支出符合財務管理規(guī)定，審批程序完善，賬務處理及時規(guī)范。
�。ǘ╉椖拷M織實施情況
20xx年市直學校文化建設專項經(jīng)費項目按照由學校負責具體組織實施，市教育局進行監(jiān)督檢查的辦法進行開展。市直各學校根據(jù)《常德市市直教育單位計劃內基本建設項目建設管理辦法》和《關于下達20xx年度市直學校文化建設專項資金計劃的通知》的相關要求進行項目組織實施，嚴格執(zhí)行了投資評審、政府采購的相關規(guī)定。市教育局對各學校建設項目每月進行一次日常檢查，每季度組織一次專項督察，確保了項目的順利推進。
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20xx年市直學校文化建設專項經(jīng)費共27個項目，截止20xx年底已完工并投入使用的項目11個，其中：重點支持項目4個、預算資金90萬元，創(chuàng)新校園建設項目7個、預算資金72萬元；未完工項目16個，其中：重點支持項目9個、預算資金278萬元，創(chuàng)新校園建設項目7個、預算資金萬60元。以預算資金為權重，項目產(chǎn)出綜合完成率32.40%。已完成的項目基本按程序組織實施，完工驗收后已交付使用。
上述目標未完成的主要原因為市教育局于20xx年8月份才完成項目申報，市財政局20xx年9月份才下達專項資金計劃，留給各學校的組織實施時間較短，加之投資評審、政府采購手續(xù)時間較長，導致部分項目仍在建設或準備建設中。同時，因為其他客觀因素影響，未按計劃開展的有:市五中、幼專附小因學校搬遷原因導致項目暫緩實施；武陵區(qū)北正街小學因新校區(qū)于20xx年5月30日才能建設完工交付使用，影響了物聯(lián)網(wǎng)教室項目的開展實施；市四中因城壕灣棚改文化景點建設占有校區(qū)東面部分土地并拆除操場邊圍墻，需待其施工完成后才能進行文化墻建設。
（四）項目績效情況
20xx年市直學校文化建設專項經(jīng)費項目績效主要為社會效益，表現(xiàn)為以下幾個方面：
1、培養(yǎng)了學生創(chuàng)新精神和實踐能力,全面提高學生素質。機器人實驗室的建立，讓學生學會了基本的程序設置以及各種傳感器的使用方法，各種零件的搭配組合使用開闊了學生的思維，提高了動手能力，通過寓教于樂的方式讓學習和興趣相結合，提升學生的學習動力。20xx年各學校組織學生參加機器人比賽，取得了不俗的成績，其中芷蘭實驗學校獲得了省級一等獎2個、省級二等獎2個、省級三等獎2個、市級一等獎7個。
2、心理咨詢室建立，為解決目前顯著的學生心理問題提供了良好的條件。各學校本著預防疏導為主、干預治療為輔的原則，通過大型講座、社團活動、個體輔導等方式開展心理教育工作，為學生成長過程中的各種心理問題溝通與疏導提供了一個良好的環(huán)境，對培養(yǎng)學生陽光向上的健康心態(tài)有了很大的促進作用。
3、弘揚社會主義主流文化，加強和改進了學生思想道德建設。社會主義核心價值觀物質文化建設，更好地營造了校園文化氛圍，讓學生對社會主義核心價值觀的'文化內涵產(chǎn)生更深刻的了解和認識，使每一名師生在思想觀念、價值取向、行為準則等方面對學校文化產(chǎn)生認同，從而實現(xiàn)對師生精神、心靈和性格的塑造。
4、市直學校文化建設專項經(jīng)費的實施，進一步優(yōu)化了校園環(huán)境，提升了辦學品位，豐富了師生文化生活，營造出良好的育人氛圍�，F(xiàn)場隨機調查60位師生，滿意度得分為96.47分。
五、綜合評價情況及評價結論
經(jīng)綜合評價，該項目得分82.11分，評價結果為“良”。得分明細：
（一）項目決策總分20分，實得19分，扣1分，扣分明細：
目標不細化，扣0.5分；目標不量化，扣0.5分。
�。ǘ╉椖抗芾砜偡�25分，實得19分，扣6分，扣分明細：
1、資金到位時間較晚，影響了部分項目進度，扣1.5分。
2、部分項目未按時開工、實施和完成，扣1.5分。
3、無項目管理制度，扣2分。
4、項目實施欠規(guī)范，扣1分。
（三）項目績效總分55分，實得44.11分，扣10.89分，扣分明細：
1、重點支持項目產(chǎn)出數(shù)量未完成，扣4.53分。
2、創(chuàng)新校園建設項目產(chǎn)出數(shù)量未完成，扣1.36分。
3、17個項目產(chǎn)出時效延遲，扣4分。
4、可持續(xù)影響－校園文化品牌建設內容未能突顯，扣1分。
六、存在的問題
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1、績效目標不細化、不量化
目標申報時未對14所學校建設內容和要求詳細描述，無具體數(shù)量指標（如建設裝修面積、設備臺數(shù)等）。
（二）項目組織實施方面
1、項目申報時間遲，資金到位時間晚，影響了項目實施。
20xx年市直學校文化建設專項資金項目于20xx年8月才完成項目申報，資金計劃于20xx年9月才下達，因項目實施需經(jīng)過財政評審、招投標等環(huán)節(jié)，導致多個項目不能年內完成計劃目標。
2、項目管理制度不健全，個別項目實施過程欠規(guī)范
未針對本項目制定專項管理制度，個別學校在項目建設過程中，管理制度不夠完善，存在管理人員不到位、管理不太嚴謹?shù)痊F(xiàn)象；市二中將校園藝術創(chuàng)作室建設項目調整為校園宣傳片制作項目，未取得變更批復手續(xù)。
3、建設項目進程緩慢
重點支持項目、創(chuàng)新校園建設項目存在多個項目未能按時完成投入使用，有的項目手續(xù)沒有辦完，有的項目未開工建設，有的正在實施，有的學校本身重視度不高影響項目建設進程，對學校文化建設的推進和效果大打折扣。
4、思想認識有待提高
由于應試教育的影響，一些學校對學校文化建設存在片面認識和急功近利的思想，認為學校文化建設無法在短期內見效；認為學校文化建設會分散師生的注意力，影響升學率。有的學校雖提出一些激動人心的口號，但未將其作為一種文化加以整合，難以真正形成管理理念和組織精神。
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校園文化品牌建設內容未突顯。項目建設中存在雷同現(xiàn)象，各學校在文化建設中未能突顯各自的辦學特色和品牌。
七、建議
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1、認真申報績效目標。績效目標應當經(jīng)過實際調查和科學論證后，確定申報項目；各項目標要細化、量化并做到合理可行，做為預算部門執(zhí)行和項目績效評價的依據(jù)。
2、完善目標變更手續(xù)。項目實施過程中確需調整實施內容的，應當根據(jù)績效目標管理的要求和審核流程，按照規(guī)定程序報批，以確保各項目標的全面實現(xiàn)。
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1、及時申報項目和下達資金計劃。建議年初申報項目，盡早下達資金計劃，對各項目在建設時間上給予保證，同時也避免因趕工期而忽略項目質量等情況的發(fā)生。
2、完善項目管理制度，加強項目監(jiān)管。項目實施單位應建立健全項目管理制度，確保項目落到實處；教育局要組織專門力量，聯(lián)合開展定期和不定期檢查、督導，對項目進度、工程質量、成本核算、管理程序等進行全方位監(jiān)管，及時了解、跟進項目實施情況，必要時進行恰當?shù)母深A，確保各個項目能保質保量地按時完成。
3、因校制宜，突出特色。在校園文化建設中，應注重各學校自身文化特色與內涵的發(fā)展，凸顯學校的辦學理念、發(fā)展目標和辦學特色，真正實現(xiàn)“一校一品牌，校校有特色”。
4、建議對以前年度項目在20xx年底前進行一次徹底清算，對預算安排的項目實行長計劃短安排，建立2~3年的項目庫，區(qū)分輕重緩急，分年度實施。
5、教育部門加大對學校文化建設的宣傳和考評。各學校要更新教育觀念，提升辦學理念，充分認識學校文化建設的重要意義；教育局要對每年的學校文化建設項目情況匯總，當年未完工的項目要跟蹤清算，發(fā)現(xiàn)、推介做得好的典型，予以表彰獎勵，對做得不好的學校要問責。
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本項目評價結果為良，多個項目未按計劃完成，考慮到市直學校文化建設已于20xx年起連續(xù)實施了6年，累計投資總額3900多萬元，建議下一年度適當縮減資金總額，根據(jù)實際情況對資金分配結構進行調整，重點確保精品、特色項目，削減無特色、效果不明顯項目，時機成熟可取消本項目。
學校維修改造項目績效評價報告 11
一、項目基本情況
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為全面落實國務院、公安部、教育部關于校園安全工作的一系列重要指示批示精神，進一步強化中小學、幼兒園安全防范工作，切實維護師生人身安全，保障校園平安有序，根據(jù)衡陽市政法委、公安局、教育局聯(lián)合下發(fā)的《20xx年全市中小學校幼兒園“護校安園”專項工作方案》的要求，祁東縣人民政府深入推進校園安全人防、物防和技防等“三防”建設，迎接省人民政府、省教育廳對校園安防“三項”建設工作的實施情況檢查，確保祁東縣各中小學校、幼兒園實現(xiàn)三個百分百工作目標，維護全縣中小學生校園安全，20xx年為全縣中小學校237所及幼兒園配備專職保安538人，在全縣237所中小學校及在全縣原有126所中小學校（幼兒園）已安裝一鍵式報警器基礎上，本次對剩余未達標的191所學校按照去年統(tǒng)一采購辦招標的價格，統(tǒng)一安裝一鍵式報警器，配備緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、并為全縣317所公辦中小學校（幼兒園）支付一鍵式報警器電話座機費及校園電子視頻監(jiān)控光纖網(wǎng)線租賃費。
�。ǘ╉椖恐鬓k單位簡介
項目主辦單位：祁東縣教育局，是祁東縣政府主管全縣教育的職能部門。為縣財政一級預算單位，內設辦公室、人事股、基礎教育股、計財股等22個股室和考試中心、教育工會等2個二級機構，下轄從事基礎教育和中職教育的中小學校合計291所，公民辦幼兒園合計314個，20xx年12月末全縣在職教職工7150人，離退休教師4752人�；A教育學校和中職教育學校在校學生128311人，在園幼兒28477人。全年財政預算撥款收入總計85640.95萬元，其中：經(jīng)費撥款85472.95萬元，納入預算管理的非稅收入撥款168萬元；全年支出總計：85640.95萬元，其中：工資福利性支出74971.14萬元，一般商品和服務支出3080.72萬元，對個人和家庭的補助1364.09萬元，資本性支出6225萬元，全年預算收支平衡。
二、項目資金投入及使用情況
為啟動祁東縣中小學校園安全人防、物防和技防等“三防”建設工作，20xx年度下達全縣中小學校園安全人防、物防和技防等“三防”項目資金1157萬元，該項目資金主要由祁東縣教育局負責具體實施，主要項目資金分配如下：
1、校園一鍵應急報警器配備經(jīng)費：81.3萬元；主要用于在之前全縣已經(jīng)安裝了一鍵式報警器的學校126所之后，為剩余191所學校（幼兒園）安裝一鍵式報警器經(jīng)費，本次主要為未安裝一鍵式報警器的191所學校（幼兒園），按照去年統(tǒng)一采購辦招標采購的價格(191所*4300元/所=821300元）預算，20xx年1月，項目主辦單位：祁東縣教育局啟動“祁東縣教育局校園一鍵式應急報警器政府采購項目，根據(jù)政府采購法律法規(guī)和政策規(guī)定，委托：河南創(chuàng)達建設工程管理有限公司實施政府采購，政府采購計劃編號：QDCG20xx064，采購方式：采取競爭性談判，祁東縣教育局校園一鍵式應急報警器政府采購項目成交確認函（QCDG20xx)函064號，依法確認為：衡陽市金盾保安科技有限公司為中標供應商，中標合同金額：人民幣813,388.00元。20xx年10月，根據(jù)政府采購合同約定，祁東縣教育局組織驗收小組對政府采購申報審批號QDCG20xx064 中標的“衡陽市金盾保安科技有限公司”供應商提供的貨物進行了驗收，按照招標采購及投標響應文件，對投標產(chǎn)品進行抽樣檢查，檢查內容含貨物、規(guī)格型號、技術指標及安裝服務等，驗收意見為：合格已交付使用。
2、校園專職保安配備經(jīng)費：1084萬元；主要用于全縣公辦小學校237所（不含村小），按照公安部、教育部聯(lián)合印發(fā)的《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范》規(guī)定，全縣公辦學校、幼兒園共需配備專職保安538人，每年專職保安工資經(jīng)費14,848,800元(538人*27600元/年/人=14848800元）預算，20xx年1月項目主辦單位：祁東縣教育局啟動“祁東縣中小學幼兒園配套保安服務采購項目，根據(jù)政府采購法律法規(guī)和政策規(guī)定，委托：湖南英邦工程建設咨詢有限公司實施政府采購，政府采購計劃編號：QDCG20xx076；采購方式：公開招標，祁東縣中小學幼兒園配套保安服務政府采購項目成交確認函（QCDG20xx)函076號，依法確認：祁東縣智勇保安服務有限公司為中標供應商，中標合同金額：人民幣10,839,400.00元。祁東縣教育局組織驗收小組對政府采購申報審批號QDCG20xx076 中標的“祁東縣智勇保安服務有限公司”供應商提供的服務進行了驗收，驗收意見為：合格已交付使用。
3、網(wǎng)絡租賃費用經(jīng)費：94.8萬元，主要用于全縣317所公辦中小學校（幼兒園）的一鍵式報警器電話座機費及校園電子視頻監(jiān)控光纖網(wǎng)線租賃費,項目主辦單位祁東縣教育局啟動項目：祁東縣教育局校園電子視頻監(jiān)控光纖網(wǎng)線租賃費（與公安聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)線租賃費）按照每校（園）（317所*3000元/所=951000元）政府采購項目，根據(jù)政府采購法律法規(guī)和政策規(guī)定，委托：河南創(chuàng)達建設工程管理有限公司實施政府采購，政府采購計劃編號：QDCG20xx063；采購方式：采取競爭性磋商，祁東縣教育局校園電子視頻監(jiān)控光纖網(wǎng)線租賃費政府采購項目成交確認函（QCDG20xx)函063號，依法確認為：中國電信股份有限公司衡陽分公司為中標供應商，中標合同金額：人民幣948,000.00元。20xx年10月，根據(jù)政府采購合同約定，祁東縣教育局組織驗收小組對政府采購申報審批號QDCG20xx063 中標的“中國電信股份有限公司衡陽分公司”供應商提供的貨物進行了驗收，按照招標采購及投標響應文件，對投標產(chǎn)品進行抽樣檢查，檢查內容含貨物規(guī)格型號、技術指標及安裝服務等，驗收意見為：合格已交付使用。
項目主辦單位：祁東縣教育局指定相關股室指派專職人員負責項目立項、申報、協(xié)調等工作，分別以公開招標、競爭性磋商及競爭性談判等方式，選取衡陽市金盾保安科技有限公司為一鍵式應急報警器配備項目的供應商；祁東縣智勇保安服務有限公司為校園專職保安配備項目供應商；中國電信股份有限公司衡陽分公司為網(wǎng)絡租賃費用配備項目供應商，以上中標供應商均符合政府采購行為規(guī)范，20xx年度該項目預算資金1157萬元全部按計劃撥付并全部使用完畢，使用進度和范圍等與申報計劃相符，資金支出使用合理、合法、合規(guī)，該項目目前使用正常無閑置，財政撥付專項資金使用完畢。
三、項目支出績效評價及指標分析
（一）評價的目的及依據(jù)
為全面實施預算績效管理，建立科學、合理的預算支出績效評價體系，提高財政資源配置效率和使用效益，根據(jù)湖南省財政廳湘財績{20xx}7號《湖南省預算支出績效評價管理辦法》要求，依照國家相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度、黨中央、國務院決策部署、經(jīng)濟社會發(fā)展目標、省市縣各級黨委和政府重點任務的要求；依照各級預算部門職責相關規(guī)定、中長期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃安排，以相關行業(yè)政策、行業(yè)標準及專業(yè)技術規(guī)范、預算管理制度及辦法、預算支出及資金管理辦法、財務和會計資料、預算支出的政策依據(jù)和績效目標、預算執(zhí)行情況、年度決算報告、預算支出決算或驗收報告等相關材料為依托，結合本項目立項的必要性、合規(guī)性，實施方案的可行性及項目資金投入和使用情況、財務管理狀況、項目和資金管理制度辦法的健全性及執(zhí)行情況、績效目標的實現(xiàn)程度，以及影響績效目標實現(xiàn)的.因素、預算資金的績效情況、即實現(xiàn)的產(chǎn)出情況和取得的效益情況等為評價內容，制定項目支出績效評價指標，依據(jù)獲得項目績效評價判斷。
�。ǘ╉椖恐С鰶Q策情況
全面貫徹黨的十九大精神和全國教育大會有關部署，在各級黨委、政府的領導下，堅持標本兼治、重在治本，預防為主、綜合治理，進一步加強校園內部安全防范，維護校園安全穩(wěn)定，根據(jù)衡陽市政法委、公安局、教育局聯(lián)合下發(fā)《20xx年全市中小學校幼兒園“護校安園”專項工作方案》的要求，祁東縣人民政府深入推進校園安全人防、物防和技防等“三防”建設，確保祁東縣中小學校、幼兒園實現(xiàn)三個百分百工作目標，該項目實施旨在加大安保經(jīng)費保障投入，配齊配強專職安全保衛(wèi)人員，聘用規(guī)定數(shù)量的專職保安員，20xx年內全縣中小學校園保安員配備100%達標，配備必要的安全防護裝備器械，貫徹落實國家安防標準，進一步細化校園人防、物防和技防的“三防”達標工作。該項目的實施特別是對大校園重點部位安防系統(tǒng)建設，健全入侵報警、視頻監(jiān)控、緊急報警等技防設施，有著非常的積極的作用。
�。ㄈ╉椖恐С鰣�(zhí)行情況
20xx年下達中小學校園安全人防、物防和技防等“三防”項目資金1157萬元，實際已到位資金1157萬元，到位率100.00%，截止20xx年12月31日，項目主管單位已撥付資金1157萬元，執(zhí)行率100.00%,根據(jù)此次專項資金現(xiàn)場績效評價和項目單位上報情況，20xx年祁東縣中小學校（幼兒園）安防建設項目支出：
1、校園一鍵應急報警器配備經(jīng)費：81.3萬元；
2、校園專職保安配備經(jīng)費：1084萬元/年，按10個月計算979.8萬元；
3、網(wǎng)絡租賃費用經(jīng)費：94.8萬元,項目合計1157萬元，基本上按照項目計劃和項目要求執(zhí)行，資金支出基本符合相關規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)重大資金截留、挪用的現(xiàn)象。
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根據(jù)衡陽市政法委、公安局、教育局聯(lián)合下發(fā)《20xx年全市中小學校幼兒園“護校安園”專項工作方案》要求，祁東縣人民政府深入推進校園安全人防、物防和技防等“三防”建設，確保祁東縣中小學校、幼兒園實現(xiàn)三個百分百工作目標，維護全縣中小學生校園安全，20xx年為全縣中小學校及幼兒園配備專職保安，統(tǒng)一安裝一鍵式報警器，配備緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及支付一鍵式報警器電話座機費及校園電子視頻監(jiān)控光纖網(wǎng)線租賃費等資金，祁東縣教育局嚴格按照祁東縣人民政府政府采購的要求，依照縣政府采購項目計劃批準的實施方案進行項目實施，分別以公開招標、競爭性磋商及競爭性談判等方式，選取衡陽市金盾保安科技有限公司；祁東縣智勇保安服務有限公司；中國電信股份有限公司衡陽分公司為“三防”項目供應商，以上中標供應商均符合政府采購行為規(guī)范，20xx年校園“三防”項目全部竣工投入使用，確保了在校師生人身財產(chǎn)安全，該項目惠及全縣7150名在職教職工和156788名中小學生及幼兒園兒童，第三方機構相關人員隨機抽取20所中小學學校，隨機對60名師生進行了“三防”項目滿意度調查，滿意度為100%。
四、項目績效評價結果
根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》（祁財績〔20xx〕77號）的要求，祁東縣財政局委托湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年6-8月，湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司組織項目組進行現(xiàn)場評價工作�？冃гu價主要采取以下的方式：一是與項目單位進行溝通、詢問，聽取項目單位有關資金使用管理及項目組織實施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等；二是通過審查政策文件、項目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項目收支明細賬等資料，以了解項目具體情況；三是實地考察項目實施后現(xiàn)場，根據(jù)收集的相關資料、數(shù)據(jù)、績效評價自評報告等材料進行分析，全面了解項目的基本情況，為提出評價結論提供依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件規(guī)定，我們對本項目的總體評價是：項目實施主管單位祁東縣教育局黨委高度重視該項工作，嚴格按照祁東縣人民政府政府采購的要求，依照縣政府采購項目計劃批準的實施方案進行項目實施，高度重視過程管理，指定相關股室指派業(yè)務骨干專職負責項目立項、申報、協(xié)調、驗收等工作，縣財政局按時撥付財政預算資金到位，統(tǒng)籌協(xié)調加強過程管理，確�！叭馈表椖堪促|按量順利完成，確保全縣二十多萬教職工和中小學、幼兒園學生人生及財產(chǎn)安全，對受惠中小學校的滿意度調查中，師生普遍滿意度較高。但也存在立項程序欠規(guī)范、績效目標設立欠明確、專項資金管理欠規(guī)范等問題。根據(jù)《20xx年度專項資金績效評價指標評分表》評分，得分87分，評價等級為“良”。
績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，具體分值和等級可根據(jù)評價內容設定�？偡譃�100分，參照財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
五、存在的主要問題及建議
1、立項前期工作簡化。建議：強化項目前期的論證、決策等工作規(guī)范。
2、未實施項目支出績效管理。建議：分項目建立明晰的績效管理制度，績效目標設立應針對專項資金的管理要求，全面反映項目應達到的數(shù)量、質量、時效、成本及預期效益，按明細項目內容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標，利于對實施單位進行階段目標考核和監(jiān)督，確保項目順利完成。
3、未制定項目質量管理制度。建議：按照行業(yè)質量規(guī)范的要求，針對具體項目制定相應的質量明細管理目標，將質量管理目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的指標，根據(jù)項目實施進度落實定期質量檢查，確保項目質量達到驗收合格標準。
4、賬務處理不太規(guī)范。建議:按照政府投資項目資金管理的要求，按項目單獨核算,專款專用。
5、部分支出依據(jù)不太規(guī)范。建議：制定項目預算管理制度，細化資金支出計劃，加強對項目專項資金使用的檢查力度。
6、存在沒有通過財政直接或者授權支付款項的現(xiàn)象。建議：嚴格按照財政資金支付管理的要求，加強資金使用管理。
7、部分合同執(zhí)行不太嚴謹。建議：加強資金使用管理及財務監(jiān)控機制，保證專項資金的安全性和使用的規(guī)范性。
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