中醫(yī)藥專項資金績效自評價報告（精選15篇）

　　在日常生活和工作中，報告十分的重要，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是小編收集整理的中醫(yī)藥專項資金績效自評價報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　中醫(yī)藥專項資金績效自評價報告 1

　　為進一步規(guī)范財政資金管理，強化部門責(zé)任意識，切實提高財政資金使用效益。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》關(guān)于“各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)對預(yù)算支出情況開展績效評價”的規(guī)定和《湖南省財政廳關(guān)于做好20xx年度省級財政資金績效自評工作的通知》（湘財績〔20xx〕6號）要求，我委對20xx年度省級中醫(yī)藥專項資金開展了績效評價工作。評價采用定量分析、定性分析和現(xiàn)場評價相結(jié)合的方法，制定了評價實施方案，從預(yù)算編制與執(zhí)行、資金分配與使用、資金監(jiān)督與管理、財務(wù)會計信息、項目組織管理、項目績效完成等方面對項目進行了綜合評價。現(xiàn)將績效評價情況及評價結(jié)果報告如下：

　　一、專項基本情況

　　為加強中醫(yī)藥統(tǒng)籌規(guī)劃，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，加快中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展，強化中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)和文化建設(shè)，從而達到促進中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展，繁榮中醫(yī)藥文化的目的。根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《中共湖南省人民政府關(guān)于加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定》（湘發(fā)【20xx】5號）立項，主要包括中醫(yī)藥信息化建設(shè)、中醫(yī)藥文化建設(shè)、省級重點�？平ㄔO(shè)、急診急救能力建設(shè)、中醫(yī)藥科研平臺建設(shè)、中醫(yī)藥科研計劃項目、基層老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人培養(yǎng)、省中醫(yī)藥專長絕技收集整理、中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)等13個子項目，本次評價資金總額3，900.00萬元。

　　二、績效評價工作情況

　　20xx年3月27日，我委下發(fā)《關(guān)于開展20xx年度省級財政專項資金績效評價工作的通知》（湘衛(wèi)函〔20xx〕159號），同時成立了績效評價工作小組，委財務(wù)處對本次工作進行統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，由委疾控處、基層衛(wèi)生處、婦幼健康處、計劃生育家庭發(fā)展處、省中醫(yī)藥管理局組成兩個評價組，每組分成5個小組，由相關(guān)處室分別按要求開展現(xiàn)場評價工作。各市（州）衛(wèi)計委組織所轄縣市區(qū)衛(wèi)計局對20xx年省級下達的中醫(yī)藥專項資金績效情況進行自評。4月份，統(tǒng)一組織開展現(xiàn)場評價工作，評價覆蓋全省14個市（州）。評價工作小組采�。赫匍_座談會、聽取匯報、核查專項資金使用和管理、財務(wù)賬目等情況，了解資金使用效果及存在的問題，采集相關(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)合報送的績效自評報告等材料進行分析，形成評價結(jié)論。抽查中醫(yī)藥專項資金金額912.00萬元，占總預(yù)算支出金額的比例為32.40%，現(xiàn)場評價過程中，各市州及直屬單位在本次績效評價過程中以下方面有了明顯提高：

　�。ㄒ唬└骷夘I(lǐng)導(dǎo)高度重視

　　各市縣成立了專項資金績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手親自任組長，建立了由財務(wù)科牽頭、各個縣市區(qū)衛(wèi)計局、市直單位、機關(guān)各科室負(fù)責(zé)具體實施的協(xié)作機制，制定下發(fā)了工作方案，組織各市縣、各單位開展了績效自評和現(xiàn)場評價，其中漣源市衛(wèi)生計生局成立了衛(wèi)生計生項目實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長；湘鄉(xiāng)市衛(wèi)生計生局成立了專項資金績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手任組長，財政局分管社保的副局長任副組長，增強了績效評價工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力。

　�。ǘ�）評價資料準(zhǔn)備充分

　　各市州縣衛(wèi)計委（局）均按要求提交了績效自評報告，相關(guān)佐證資料也準(zhǔn)備較為齊全，并進分類整理匯編。

　�。ㄈ�）績效評價意識提升

　　各專項資金主管和使用單位均提高了績效評價意識，對于專項資金績效評價常態(tài)化開展從理解、接受到積極配合，有效地促進了績效評價工作的開展。

　　（四）評價培訓(xùn)得以加強

　　省衛(wèi)計委對本次績效現(xiàn)場評價的專家組集中進行了有針對性的培訓(xùn)，由經(jīng)驗豐富的財務(wù)老專家和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的資深人士講授，提高了績效評價人員執(zhí)行能力。長沙市衛(wèi)計委還特別邀請市財政局績效評價處負(fù)責(zé)同志介紹了財政預(yù)算資金績效評價相關(guān)政策、要求，財政績效評價的具體流程、步驟及衛(wèi)生計生項目資金績效評價具體問題解析，有效提升了衛(wèi)生計生財政專項資金績效管理水平。漣源市衛(wèi)生計生局等單位也舉辦了培訓(xùn)班，對市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和衛(wèi)計辦以及項目實施單位的負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員進行了專業(yè)知識培訓(xùn)。

　　三、綜合評價結(jié)果

　　中醫(yī)藥項目的實施推進中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)，方便了百姓就醫(yī)看病，有效開展健康咨詢活動，加強了中醫(yī)藥文化宣傳，加強重點中醫(yī)�？平ㄔO(shè)，提升了�？茍F隊專業(yè)水平，強化中醫(yī)醫(yī)院急診急救能力建設(shè)，提升了中西醫(yī)結(jié)合綜合救治危急重癥的能力。繼續(xù)開展中醫(yī)藥科研計劃項目，繼續(xù)實施基層老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承項目，促進基層中醫(yī)藥高端人才的快速成長，為中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐，中醫(yī)藥服務(wù)體系（提升工程）建設(shè)進一步提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。根據(jù)《20xx年度湖南省衛(wèi)生系統(tǒng)財政性專項資金績效評價指標(biāo)表》評分，得分為92分，財政支出績效為“優(yōu)”。

　　四、專項資金主要績效

　　(一)中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)

　　湘潭市中醫(yī)醫(yī)院預(yù)算投資380萬元，就原有信息化軟件進行全面提質(zhì)升級。20xx年11月16日完成招標(biāo)，12月16日簽訂合同，現(xiàn)己完成HIS、EMR、LIS、病案管理系統(tǒng)、治未病管理系統(tǒng)及廉政風(fēng)險防控系統(tǒng)升級改造。信息化建設(shè)使醫(yī)院管理更高效，百姓就醫(yī)更方便。

　　益陽市南縣中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)工作逐步完善和創(chuàng)新。20xx年5月完善了臨床檢驗信息管理系統(tǒng)LIS跟醫(yī)學(xué)影像傳輸系統(tǒng)PACS，11月完善了體檢信息系統(tǒng)和物資管理信息系統(tǒng)。20xx年信息化建設(shè)初步完成。

　　（二）中醫(yī)藥文化建設(shè)

　　長沙市中醫(yī)醫(yī)院完成了本部門診前坪太極圖綠化成型、門急診的標(biāo)識標(biāo)牌制作和維護、開展膏方節(jié)、三伏貼等大型中醫(yī)藥文化活動宣教資料印制、醫(yī)院候診區(qū)以及其它醒目位置懸掛中醫(yī)藥常見病、中藥功效、歷代名醫(yī)、中藥煎煮知識、醫(yī)生簡介等內(nèi)容牌匾。

　　瀏陽市中醫(yī)醫(yī)院配套（自籌）提供中醫(yī)藥文化建設(shè)資金34萬元。通過實施中醫(yī)藥文化建設(shè)項目，切實加強醫(yī)院環(huán)境文化、行為文化、文化載體與文化傳播普及工作，不斷提升中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，彰顯中醫(yī)藥文化個性，普及中醫(yī)藥價值理念，構(gòu)建中醫(yī)藥行為規(guī)范，塑造中醫(yī)藥行業(yè)特有人文環(huán)境，增強醫(yī)院中醫(yī)藥文化影響力和感召力。

　　湘鄉(xiāng)市中醫(yī)醫(yī)院裝置了戶外大型電子屏，宣傳中醫(yī)藥文化和科普知識;編印了醫(yī)院院報（每季1期）、建立了醫(yī)院網(wǎng)站、開設(shè)了微信公眾平臺，并通過與湘鄉(xiāng)電視臺和湘鄉(xiāng)網(wǎng)合作，共同舉辦中醫(yī)藥文化宣傳，每周1期健康講壇，每天1條中醫(yī)養(yǎng)生保健知識。同時深入村、社區(qū)、學(xué)校開展健康咨詢活動，加強了中醫(yī)藥文化宣傳。

　　通過加強中醫(yī)藥文化建設(shè)，進一步提升中醫(yī)藥文化內(nèi)涵和中醫(yī)文化氛圍，普及中醫(yī)藥價值理念，塑造中醫(yī)藥行業(yè)特有的人文環(huán)境，宣傳與人們?nèi)粘Ｉ�活相關(guān)的中醫(yī)藥知識、方法、觀念，使廣大進一步認(rèn)識了中醫(yī)，接受了中醫(yī)，感受到中醫(yī)的親切，中醫(yī)觀念不斷深入人心。

　�。ㄈ�）省級重點�？平ㄔO(shè)

　　長沙市中醫(yī)醫(yī)院灸康復(fù)科和肛腸科購溫?zé)嶂械皖l治療儀、頸椎弧度牽引治療儀、空氣壓力循環(huán)治療儀、腦循環(huán)功能障礙治療儀、訓(xùn)練用階梯、平行杠、股四頭肌訓(xùn)練椅、牽引網(wǎng)架等設(shè)備，以及中醫(yī)綜合門診硬件設(shè)備，進一步增強學(xué)科硬實力；選派骨干參加學(xué)術(shù)交流；購電子胃腸鏡系統(tǒng)；學(xué)術(shù)交流方面，人才培養(yǎng)方面；設(shè)置科室文化墻、改裝換藥室等，為患者提供更加溫馨、舒適的病房環(huán)境。

　　湘潭市中醫(yī)醫(yī)院針灸科，省補助項目經(jīng)費20萬。制定了專科建設(shè)實施方案，成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組，共投入62萬購置了大量的專科醫(yī)療設(shè)備，篩選5個優(yōu)勢病種，制定了相應(yīng)的診療方案并實施。并完成了專科人才進修培訓(xùn)和引進，提高了�？妻D(zhuǎn)好團隊專業(yè)水平。

　　益陽市第一中醫(yī)醫(yī)院省級中醫(yī)重點專科專項資金20萬元，建設(shè)重點加強了基礎(chǔ)設(shè)施，臨床路徑、科室優(yōu)勢病種、中醫(yī)適宜技術(shù)的投入，尤其是骨傷科，去年11月被省中醫(yī)藥管理局確定為省級中醫(yī)重點專科，20xx年殷氏正骨療法和殷氏正骨槽式下肢外固定器被正式授予省專長絕技項目。

　�。ㄋ模┘痹\急救能力建設(shè)

　　各地市急診急救能力建設(shè)得到加強，如長沙市中醫(yī)醫(yī)院配套400萬元，主要用于加強急診急救能力建設(shè)，引入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。配備急救設(shè)備，培訓(xùn)急診隊伍，提升應(yīng)急急救能力。完善中醫(yī)醫(yī)院急救服務(wù)體系，保障群眾身體健康和生命安全，充分發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)院在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中作業(yè)。

　　湘潭縣中醫(yī)醫(yī)院共投入41萬元（單位配套31萬元）添置了呼吸機、可視喉鏡、自動洗胃機等設(shè)備，選派王曉偉、陳升航等4人到湘潭市第一人民醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，組織院內(nèi)急診急救知識培訓(xùn)，提升了中西醫(yī)結(jié)合綜合救治危急重癥的能力。

　　南縣中醫(yī)醫(yī)院在完善醫(yī)院服務(wù)功能的同時，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的特色優(yōu)勢，努力提高醫(yī)院的急診急救能力和應(yīng)急處置能力，積極開展急診急救能力建設(shè)。努力推動醫(yī)院急診急救能力建設(shè)項目的組織實施，并研究制定具體的項目實施計劃，成立了項目實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。該院于20xx年11月購置了一臺價值20萬元的血濾機。同時選派1名急診科業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，并在院內(nèi)開展急救技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，共同探討在急診急救方面的新知識、新技能，為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件做好人才儲備，定期開展急診急救能力演練。桃江縣急診急救能力建設(shè)項目總耗資29.3萬元，其中省級財政專項資金10萬元，添置了呼吸機、除顫儀、電動手術(shù)床、電腦中頻治療儀、電動吸引器、雙層治療車、三層治療車及擔(dān)架式推車各一臺。

　　（五）中醫(yī)藥科研計劃項目

　　中醫(yī)科研計劃計劃項目主要用于開展中醫(yī)臨床、中醫(yī)護理、針灸推拿和中藥學(xué)等中醫(yī)藥專業(yè)各個領(lǐng)域的科研研究。科研計劃課題項目的研究周期為2～3年，目前各科研課題目前正有序進行中。通過項目實施，提高了我省各醫(yī)療衛(wèi)生科研機構(gòu)中醫(yī)藥臨床診治水平，提高了中醫(yī)藥防病治病能力和學(xué)術(shù)水平，提高了中醫(yī)藥服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，提高了各級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥科研能力和水平。

　　（六）基層老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人培養(yǎng)經(jīng)費

　　基層老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人培養(yǎng)資金按照省中醫(yī)藥管理局學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承實施方案的要求分配，除支付給委托中醫(yī)藥大學(xué)的管理經(jīng)費外，其他經(jīng)費均支付給了指導(dǎo)老師和繼承人�；鶎永现嗅t(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人培養(yǎng)效果良好。通過學(xué)術(shù)經(jīng)驗的傳承，提高了基層中醫(yī)醫(yī)師的辨證施治能力，提高了基層診斷疾病的能力和水平。

　　20xx年省師承基層老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人員均按照《湖南省基層老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作實施方案》和教學(xué)協(xié)議的要求，按進度完成獨立臨床實踐、學(xué)習(xí)筆記、臨床醫(yī)案總結(jié)、學(xué)習(xí)月記及集中理論培訓(xùn)等傳承任務(wù)。繼承人學(xué)習(xí)了《傷寒論》、《神農(nóng)本草經(jīng)》、《溫病學(xué)》等古典醫(yī)籍，中醫(yī)藥理論功底更扎實，中醫(yī)臨床診療水平有較大提高，老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗得到繼承和發(fā)揚。通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和跟師實踐，繼承人學(xué)術(shù)水平明顯提高。該項目培養(yǎng)我省一批熱愛中醫(yī)藥、醫(yī)德高尚、理論功底扎實、實踐能力較強的年輕中醫(yī)臨床人才，促進了基層中醫(yī)藥高端人才的快速成長，為中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

　　（七）中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)

　　中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)專項主要用于提升工程項目建設(shè)，主要任務(wù)是集中打造特色濃厚的中醫(yī)診療區(qū)（中醫(yī)館），綜合使用多種中醫(yī)藥技術(shù)方法服務(wù)城鄉(xiāng)居民，切實加強在基層防治常見病多發(fā)病中中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣與應(yīng)用，進一步提升基層中醫(yī)服務(wù)能力，促進中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮。通過項目的實施，各項目單位中醫(yī)診療環(huán)境得到了有效改善、中醫(yī)藥技術(shù)水平得到長足發(fā)展、中醫(yī)藥診療設(shè)備基本配齊，中醫(yī)藥服務(wù)能力得到全面提升。中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)功能齊全。各項目建設(shè)實施后，以中醫(yī)醫(yī)療、康復(fù)、預(yù)防與養(yǎng)生保健的`服務(wù)體系的中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)成功投入運營，為群眾提供“簡、便、驗、廉”的中醫(yī)特色醫(yī)療服務(wù)。在中醫(yī)理論指導(dǎo)下，醫(yī)院醫(yī)師根據(jù)患者的具體情況、疾病不同階段，合理地選擇多樣化的中醫(yī)治療技術(shù)、手段和方法，最大限度地發(fā)揮了中醫(yī)整體治療優(yōu)勢，提高了中醫(yī)臨床療效，縮短病程，提高了生活質(zhì)量，同時降低了患者的醫(yī)療費用。經(jīng)過的實踐推廣，各基層醫(yī)療機構(gòu)門診理療和住院康復(fù)人次大幅增加。

　　湘鄉(xiāng)市衛(wèi)生局中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)項目總投入270萬，其中省補項目經(jīng)費40萬（20xx年、20xx年各20萬元），湘潭市財政配套105萬元，湘鄉(xiāng)市財政配套105萬元，項目單位配套20萬元。根據(jù)省中醫(yī)藥管理局的要求和《湘潭市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)和實施基本藥物制度指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，湘鄉(xiāng)市衛(wèi)生計生局制定了《20xx年湘鄉(xiāng)市村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)試點項目工作方案》，選擇89所村衛(wèi)生室作為第一批試點單位，與湘潭市衛(wèi)生計生委推出"五室六有七公示十統(tǒng)一"的規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)項目融合一起整體推進。試點村衛(wèi)生室設(shè)置了中醫(yī)診室、中藥房，配備了中醫(yī)或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生，基本的中醫(yī)診療設(shè)備，100種以上中藥飲片和60種以上中成藥，能開展5種以上的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

　　岳陽市扎實推進中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，縣級中醫(yī)院全部達到二級中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，全市已建成中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)74個，已有80多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立了中醫(yī)館，能夠開展針灸推拿、小針刀等10多種中醫(yī)藥服務(wù)。大力推動中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，平江縣申報了示范區(qū)，岳陽縣、湘陰縣、岳陽樓區(qū)申報了示范基地和示范項目。進一步加強師承工作，完成國家中醫(yī)藥管理局對尚品潔名老中醫(yī)藥傳承工作室的終期評估，張氏正骨流派也正式納入湖南省第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。

　　為爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作先進單位，益陽市全力提升了基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力，南縣衛(wèi)計局在20xx年加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)骨干醫(yī)師及村衛(wèi)生室醫(yī)生的培訓(xùn)力度，多次進行中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，通過專家授課、臨床觀摩、實際操作、嚴(yán)格考核等形式共計培訓(xùn)300余人。

　　永州市零陵區(qū)石山腳鄉(xiāng)、石巖頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)已投入使用，寧遠縣衛(wèi)計委中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)項目已投入82萬元，為270個所試點村衛(wèi)生室和示范村衛(wèi)生室配備了必要的中醫(yī)診療設(shè)備，同時印制中醫(yī)書籍200冊，針灸圖200張。新田縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)項目正在組織實施中，已對全縣約500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村醫(yī)生開展了中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，選派多名業(yè)務(wù)骨干到中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院進行為期3-6月的培訓(xùn)，配備了必要的康復(fù)診療設(shè)備。

　　通過中醫(yī)診療區(qū)（中醫(yī)館）項目的開展，為中醫(yī)藥進社區(qū)、進家庭創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提高了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合性服務(wù)能力，更好地滿足居民對中醫(yī)藥特色衛(wèi)生服務(wù)的需求，全面深化和提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。

　　五、存在的問題

　�。ㄒ唬┎糠挚h市項目資金撥付不及時

　　雙峰縣中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)項目省里下達時間是4月29日，單位實際到賬時間為9月30日，項目資金未及時到位。

　　邵陽縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)文化建設(shè)項目20萬元、急診急救能力建設(shè)項目10萬元，省里指標(biāo)文發(fā)文時間為20xx年4月29日，縣里指標(biāo)下達時間為20xx年9月29日，實際到賬時間為20xx年11月30日，資金到賬時間較慢，超過半年。

　　湘鄉(xiāng)市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)20萬元、基層老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人培養(yǎng)2萬元，省里下達時間是4月29日，單位實際到賬時間為8月29日，項目資金未及時到位。

　　安化縣人民醫(yī)院基層老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作項目2萬元，資金撥付到位不及時，省里4月29日發(fā)文，單位實際到賬時間為12月13日。

　　省財政下?lián)懿枇昕h中醫(yī)院專項資金時間與撥付實際到位日期最長達6個月，資金到位不及時。

　�。ǘ�）專項資金核算存在不規(guī)范的情況

　　1、個別項目存在未專賬核算的情況

　　安化縣、慈利縣人民醫(yī)院基層老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人培養(yǎng)項目2萬元專項資金未進行專賬核算。

　　茶陵縣中醫(yī)院基層老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人培養(yǎng)項目2萬元與縣婦幼保健院婚前檢查項目、計劃生育手術(shù)補助項目等專項資金進行混合核算。

　　平江縣三墩鄉(xiāng)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)項目10萬元，沒有專賬核算。

　　2、個別專項資金報銷不及時

　　永州市中醫(yī)院的1萬元科研補助專項資金，目前尚未報銷入賬。

　�。ㄈ�）項目資金投入分散，難形成合力

　　本次評價涉及的資金共計3，900萬元，涉及投入13個項目、190個單位，平均每個項目300萬元、每個項目單位僅20.53萬元，將有限資金分配過多單位，某些單位的項目資金只有幾萬元，甚至1萬元，投入金額過低導(dǎo)致項目資金變相成為日常開支的補充，難以產(chǎn)生真正的項目效益。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌妰�(nèi)外部協(xié)調(diào)，確保資金及時到位

　　各級衛(wèi)生計生行政部門要進一步加強與財政部門協(xié)調(diào)，及時獲取指標(biāo)信息，確保財政資金及時足額撥付到各項目實施單位。進一步加強單位內(nèi)部業(yè)務(wù)與財務(wù)部門之間溝通協(xié)調(diào)，建立良好的工作機制，形成合力，共同推動專項實施和管理工作。

　�。ǘ�）加強基層財務(wù)管理培訓(xùn)，規(guī)范會計核算

　　建議加強基層財務(wù)管理人員培訓(xùn)，提高會計處理水平，規(guī)范會計行為，科學(xué)設(shè)置會計科目，及時進行賬務(wù)處理，強化專賬管理，�？顚Ｓ茫�提高專項資金管理水平。

　�。ㄈ�）整合中醫(yī)藥項目，發(fā)揮資金拳頭效應(yīng)

　　建議按項目性質(zhì)分類整合各部門專項項目，握緊拳頭保發(fā)展重點，集中力量提升一處或幾處中醫(yī)藥服務(wù)體系，形成樣板工程。

　　七、其他事項說明

　　項目依據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《中共湖南省人民政府關(guān)于加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定》（湘發(fā)【20xx】5號）等政策法規(guī)立項，20xx年，我委會同省財政廳聯(lián)合出臺了《湖南省公共衛(wèi)生專項資金管理辦法》，資金管理辦法制定規(guī)范、要素齊全。我委將繼續(xù)大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，包括市縣級中醫(yī)藥信息化建設(shè)、中醫(yī)藥文化建設(shè)、中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)綜合治療室建設(shè)、中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控工作、中醫(yī)藥科研計劃項目、老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人培養(yǎng)、省中醫(yī)藥專長絕技收集整理等項目，為此，20xx年公共衛(wèi)生專項資金預(yù)算規(guī)模約4500萬元。

　　中醫(yī)藥專項資金績效自評價報告 2

　　為確實做好20xx年度部門整體支出績效自評工作，提高財政資金使用效益，根據(jù)《嘉禾縣財政局關(guān)于開展20xx年度部門整體支出和專項支出績效自評通知》（嘉財監(jiān)發(fā)[20xx]9號）文件精神，結(jié)合實際，通過檢查基本支出、有關(guān)賬目，收集整理支出相關(guān)資料進行分析、總結(jié)，現(xiàn)將我單位整體支出績效自評結(jié)果報告如下：

　　一、部門概況

　�。ㄒ唬┎块T基本情況

　　1.職能職責(zé)：嘉禾縣中醫(yī)醫(yī)院為郴州市首批“二級甲等”中醫(yī)醫(yī)院，是縣職工醫(yī)療保險，工傷、生育保險，新農(nóng)合醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險定點機構(gòu)。擁有雄厚的技術(shù)力量，采用中醫(yī)、西醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合方法治療各種疾病，是集醫(yī)療、教學(xué)、預(yù)防保健、科研為一體的綜合性中醫(yī)醫(yī)院，是全縣中醫(yī)工作指導(dǎo)中心。

　　2.機構(gòu)設(shè)置：醫(yī)院現(xiàn)有在職職工569人（差額編276人，自收自支編293人）退休人數(shù)59人，遺補2人，專業(yè)技術(shù)人員398余人，其中高級職稱27人，中級職稱107余人。開設(shè)病床800張，設(shè)有門診部、急診科、微創(chuàng)治療中心、腦病康復(fù)科、心血管科、針灸理療科、骨傷科、頸肩腰腿痛科、外科、婦產(chǎn)科、內(nèi)科、兒科、肝腸科、眼耳鼻喉科、口腔科、皮膚科、功能科、影像科、檢驗科、藥劑科、血透室、手術(shù)室、重癥監(jiān)護室、120急救中心等臨床一級科室。

　�。ǘ�）部門整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍

　　20xx年1-10月，總支出為15409萬元，其中基本支出15303萬元。具體是工資福利支出4547萬元、商品和服務(wù)支出10755萬元、對個人和家庭的補助1萬元，沒有項目支出

　　二、部門整體支出管理及使用情況

　�。ㄒ唬┗�本支出

　　1、20xx年1-10月，基本支出15303萬元，其中：工資福利支出4547萬元占基本支出比例30%，包括用于基本工資、津貼補貼、社保繳費、住房公積金等；商品和服務(wù)支出10755萬元，占基本支出比例70%，包括辦公費、交通費、會議費、印刷費、水電費、物業(yè)費、工會經(jīng)費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費；對個人和家庭的補助支出1萬元占基本支出比例0%，包括遺囑補助等。

　　2、“三公”經(jīng)費使用管理情況

　　20xx年1-10月，“三公”經(jīng)費支出決算為30萬元，比上年增加0.06萬元，因為上年經(jīng)費緊張，公務(wù)招待費未報賬。其中：因公出國（境）費支出0元，比上年增減0元，增加下降0%，完成預(yù)算的0%；公務(wù)接待費支出7萬元，比上年減少2元，主要接待上級專家用餐；公務(wù)用車購置及運行維護費完成23元，比上年減少3萬元，下降11%。

　　（二）專項支出

　　我單位今天專項經(jīng)費27.5萬元，暫未撥付到單位。

　　三、部門整體支出績效情況

　　20xx年，我單位積極履職，強化管理，較好的完成了年度工作目標(biāo)。通過加強預(yù)算收支管理，不斷建立健全內(nèi)部管理制度，梳理內(nèi)部管理流程，部門整體支出管理水平得到提升。根據(jù)部門整體支出績效評價指標(biāo)體系，我單位20xx年度評價得分為98分。部門整體支出績效情況如下：

　　20xx年1-10月，基本支出15303萬元，其中：工資福利支出4547萬元占基本支出比例30%，包括用于基本工資、津貼補貼、社保繳費、住房公積金等；商品和服務(wù)支出10755萬元，占基本支出比例70%，包括辦公費、交通費、會議費、印刷費、水電費、物業(yè)費、工會經(jīng)費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費；對個人和家庭的補助支出1萬元占基本支出比例0%，包括遺囑補助等；“三公”經(jīng)費支出決算為30萬元，比上年增加0.06萬元，因為上年經(jīng)費緊張，公務(wù)招待費未報賬。其中：因公出國（境）費支出0元，比上年增減0元，增加下降0%，完成預(yù)算的0%；公務(wù)接待費支出7萬元，比上年減少2元，主要接待上級專家用餐；公務(wù)用車購置及運行維護費完成23元，比上年減少3萬元，下降11%。主要原因是加大貫徹落實了中央“八項規(guī)定”精神和厲行節(jié)約要求，進一步從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費開支，精簡招待費用，單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)重視，堅持“以收定支、勤儉節(jié)約”的`宗旨，嚴(yán)把開支關(guān)口。單位對有效資金的合理利用對后續(xù)可持續(xù)性開支得以保障，各項工作得以正常開展

　　四、存在的主要問題

　　新院運營以來，我院雖嚴(yán)格控制三公經(jīng)費及運營成本，但醫(yī)院因負(fù)債大、人員經(jīng)費及運營成本大幅增長、醫(yī)�；�金結(jié)算嚴(yán)重滯后等原因造成醫(yī)院資金周轉(zhuǎn)十分困難，逾期應(yīng)付賬款較多。

　　五、改進措施和有關(guān)建議

　　請縣委、縣政府、縣財政、衛(wèi)健局及各相關(guān)部門對我單位基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)工程款及大型設(shè)備采購資金方面給予關(guān)心、扶持。

　　中醫(yī)藥專項資金績效自評價報告 3

　　一、項目的公益性

　　中醫(yī)院改建傳染病區(qū)項目由中醫(yī)院負(fù)責(zé)。經(jīng)公益性論證分析，該項目符合項目公益性的條件，具體闡述如下：

　　1、法律對公益性的第一點基本要求，即非營利性。公益項目的非營利要求與項目收益并不矛盾，區(qū)分營利性和非營利性，關(guān)鍵不在于是否從事經(jīng)營活動獲得收入，而主要看其是否將其經(jīng)營所得進行利潤分配。專項債券公益項目的收益應(yīng)全部歸屬政府 財政收入，用于償還債券本息及項目建設(shè)運營公共用途，不存在利潤分配的可能性。該項目包含發(fā)熱門診、核酸實驗室等醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，建成后存在運營收益，主要運營收入來源為醫(yī)療收入、藥品收入等。該項目收益將全部歸屬于政府 財政收入，用于償還債券本息及項目建設(shè)運營公共用途，不會進行利潤分配�；�于此，判斷其滿足公益性論證的第一點基本要求。

　　2、法律對公益性的第二點基本要求，即注重社會整體目標(biāo)和長遠利益。專項債的公益性應(yīng)體現(xiàn)在地方重大區(qū)域發(fā)展內(nèi)容。地方政府作為責(zé)任主體發(fā)行專項債的公益性項目一定是在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會建設(shè)中有重大影響力的建設(shè)項目，項目的投資規(guī)模大，項目建設(shè)完成投入運營后，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟與社會效益，往往能帶來當(dāng)?shù)毓�共產(chǎn)品與服務(wù)的較大提升，影響當(dāng)?shù)嘏c該領(lǐng)域相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和部門，甚至影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的調(diào)整，乃至影響當(dāng)?shù)卣麄�社會經(jīng)濟的發(fā)展與人民生活質(zhì)量的提高。本項目建設(shè)有利于貫徹落實“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，加強突發(fā)疾病機構(gòu)建設(shè)，建立和完善醫(yī)療衛(wèi)生控制體系，提高疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力，保障人民群眾身體健康與生命安全，促進社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，全面建設(shè)小康社會、構(gòu)筑和諧社會。項目的建設(shè)和運營，促進就業(yè)人口增加，帶來了家庭人口的安置，使項目所在地文化、教育，衛(wèi)生得以發(fā)展、提高。基于此，判斷該項目符合公益性論證的第二點基本要求。

　　3、法律對公益性的第三點基本要求，即追求公共福利和公共價值。為公眾平等地提供公共福利，滿足公眾的基本需求。專項債券公益項目應(yīng)為社會公共利益服務(wù)，不以營利為目的的投資項目。醫(yī)院的擴建有利于城市品位的提高和醫(yī)療環(huán)境改善，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，以滿足人民群眾不同層次的醫(yī)療保健服務(wù)需要，更好地滿足人民日益增長的醫(yī)療需，對提高當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷慕】当Ｕ纤�平有著重要的意義。此外，該項目的建設(shè)必將產(chǎn)生大量的社會效益和環(huán)境效益，追求公共利益和價值�；�于此，判斷該項目符合公益性論證的第三點基本要求。

　　二、項目的'必要性

　　1、項目建設(shè)是社會經(jīng)濟發(fā)展、全面建設(shè)小康社會、保障人民群眾身體健康的需要。黨和國家始終把人人享有初級衛(wèi)生保健作為建設(shè)和諧社會的重要目標(biāo)和基本內(nèi)容，要全面建設(shè)小康社會必須加強衛(wèi)生事業(yè)，而傳染病控制工作是衛(wèi)生工作最基本、最核心的內(nèi)容之一。隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，隨著人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生保健需求的不斷增長，縣傳染病醫(yī)療體系的整體布局和硬件建設(shè)已經(jīng)嚴(yán)重地制約了其自身的發(fā)展和服務(wù)水平的提高，與社會經(jīng)濟發(fā)展和廣大人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生保健和疾病預(yù)防控制等服務(wù)需求不相適應(yīng)。為了貫徹落實“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，進一步解放思想，爭當(dāng)落實科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，堅持以人為本，將改革開放的成果惠及普通百姓，只有加強傳染病控制機構(gòu)建設(shè)，建立和完善傳染病控制體系，提高傳染病控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力，才能保障人民群眾身體健康與生命安全，促進社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，全面建設(shè)小康社會、構(gòu)筑和諧社會。

　　2、項目建設(shè)是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需求。傳染病預(yù)防控制是衛(wèi)生工作的先鋒，先鋒作用發(fā)揮不好，傳染病控制不住，四處流行蔓延，就會給其他方面的工作帶來極大的困難。本項目的建設(shè)可以盡快解決目前縣傳染病醫(yī)療體系病房、設(shè)備設(shè)施等緊缺的問題，是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。

　　3、項目建設(shè)是建設(shè)和諧社會的的需要。傳染病防控工作是一項非常重要的衛(wèi)生工作，也是一項非常重要的社會工作。加強傳染病防控工作，防止疫情的傳播和擴散，對于維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展及精神文明建設(shè)具有十分重要意義。加強傳染病防控工作，關(guān)系到人民群眾的身體健康和社會的繁榮穩(wěn)定，對保障我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　4、項目建設(shè)有利于提高傳染病控制水平中醫(yī)院是二級甲等綜合醫(yī)院，承擔(dān)著縣城內(nèi)及周邊居民常見病、多發(fā)病、急危重癥和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治任務(wù)，以及傳染性疾病的預(yù)檢、分診、篩查、防控等重要職責(zé)，但長期以來醫(yī)院內(nèi)一直缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的感染性疾病科設(shè)置，根據(jù)本次新冠肺炎防控工作暴露出的短板和弱項，作為一所城區(qū)內(nèi)的二甲醫(yī)院，急需設(shè)置規(guī)范的預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、留觀室、隔離病區(qū)、核酸檢測室及相應(yīng)的救護、檢查、檢測設(shè)施，擬將現(xiàn)門診樓按發(fā)熱門診規(guī)范化建設(shè)和應(yīng)急能力提升，并設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的感染性疾病科因此，對院內(nèi)現(xiàn)有建筑物進行改擴建彌補疫情防控的空缺，加快全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，滿足越來越多城鎮(zhèn)人口就醫(yī)需求是十分必要的。

　　三、項目經(jīng)濟社會效益

　　1、經(jīng)濟效益分析

　　本項目是社會公益性項目，其本身的直接經(jīng)濟效益并不十分明顯，但它所產(chǎn)生的間接經(jīng)濟效益是巨大的，表現(xiàn)在：

　�。�1）衛(wèi)生事業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)和人民生活中發(fā)揮著非常重要的作用。該項目的建設(shè)，讓當(dāng)?shù)厝嗣窬徒�就可以享受到高品質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，有利于保護廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

　　（2）該項目的建設(shè)和運營，可促進就業(yè)人口增加，帶來了家庭人口的安置，使項目所在地文化、教育，衛(wèi)生得以發(fā)展、提高。

　�。�3）本項目建設(shè)進一步完善城市功能，提升城市形象，有利于改善的投資環(huán)境，促進對外開放，加速社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。

　　2、社會效益分析

　�。�1）促進社會經(jīng)濟發(fā)展、全面建設(shè)小康社會、保障人民群眾身體健康。項目建設(shè)為了貫徹落實“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，進一步解放思想，爭當(dāng)落實科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，堅持以人為本，將改革開放的成果惠及普通百姓，只有加強突發(fā)疾病機構(gòu)建設(shè)，建立和完善醫(yī)療衛(wèi)生控制體系，提高疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力，才能保障人民群眾身體健康與生命安全，促進社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，全面建設(shè)小康社會、構(gòu)筑和諧社會。

　�。�2）促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需求。醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，是城市發(fā)展的一個重要組成部分。醫(yī)院的擴建有利于城市品位的提高和醫(yī)療環(huán)境改善，以滿足人民群眾不同層次的醫(yī)療保健服務(wù)需要，該項目的建設(shè)可以說是一個德政工程、民心工程，將對經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高起到積極的推動作用。

　�。�3）有利于社會和諧。本項目是一所綜合性醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中起著極為重要的作用。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和廣大人民群眾物質(zhì)、文化生活水平的不斷提高，人們對醫(yī)療保健、住院環(huán)境提出了更高的要求，特別是現(xiàn)在規(guī)范的醫(yī)療機構(gòu)不多，且規(guī)模不大，而邯鄲市區(qū)有幾家醫(yī)院聚集，現(xiàn)有的醫(yī)療布局情況阻礙了當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)療用房功能布局不合理，現(xiàn)有條件不能滿足需求。項目建成后，能改善醫(yī)療環(huán)境和布局，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，滿足居民群眾的需要。

　　中醫(yī)藥專項資金績效自評價報告 4

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。項目實施主體：巴彥縣財政局、巴彥縣衛(wèi)生健康局；覆蓋地區(qū)：巴彥縣巴彥港鎮(zhèn)衛(wèi)生院、巴彥鎮(zhèn)衛(wèi)生院、德祥鄉(xiāng)衛(wèi)生院、紅光鄉(xiāng)衛(wèi)生院、松花江鄉(xiāng)衛(wèi)生院；受益人群12.4萬農(nóng)村人口。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)情況。中央財政醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展）補助項目中央轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和績效目標(biāo)全部完成。

　　二、項目實施及管理情況

　　每年在全縣衛(wèi)生健康工作會議上，均做為重要內(nèi)容給予安排和部署。此項資金用于基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）服務(wù)能力建設(shè)，提升中醫(yī)服務(wù)能力，促進中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的.發(fā)揮。

　　三、項目績效自評開展情況

　　國家中醫(yī)館服務(wù)能力與提升補助項目資金共計50萬元，實際使用50萬元，全部用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）服務(wù)能力建設(shè)，使中醫(yī)藥服務(wù)能力提升，并且促進了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮。

　　四、項目績效自評結(jié)論

　　按照國家、省、市要求，完成工作任務(wù)，自評80分。

　　五、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況分析

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。國家、省及縣配套資金全部到位、按照要求全部發(fā)放到位。

　�。ǘ�）項目績效指標(biāo)完成情況分析。

　　產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)館服務(wù)能力與提升項目資金預(yù)算50萬元，全部到位并按照項目要求組織實施，在20xx年及時使用，符合項目要求，達到預(yù)期目的。數(shù)量指標(biāo)全年完成值達到100%；質(zhì)量指標(biāo)全年完成值達到100%；時效指標(biāo)全年完成值達到100%；成本指標(biāo)全年完成值有效。

　　效益指標(biāo)完成情況分析。項目預(yù)期目標(biāo)全部完成，項目活動和活動開展取得顯著效果。項目的社會效益指標(biāo)中中醫(yī)藥健康文化傳播能覆蓋面進一步擴大，社會認(rèn)可度提高，可持續(xù)影響指標(biāo)中中醫(yī)藥服務(wù)能力提高。

　　中醫(yī)藥專項資金績效自評價報告 5

　　一、預(yù)算支出基本情況

　　（一）預(yù)算支出概況。

　　1、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)項目預(yù)算支出1.62萬元。主要用于轄區(qū)基層醫(yī)務(wù)人員33名（含高新區(qū)6名）。醫(yī)院學(xué)科帶頭人和中層骨干線下集中授課，分組下科室臨床帶教實習(xí)。實際支出：16363元，其中理論授課費：3600元、帶教費（臨床）：2100元、餐飲費：6075元

　　2、公立醫(yī)院能力提升項目35萬元，主要用于醫(yī)院眼耳鼻喉和消化內(nèi)鏡中心建設(shè)。

　�。ǘ�）預(yù)算資金使用管理情況。

　　主要包括：醫(yī)院成立了預(yù)算支出組織管理機構(gòu)；制訂了預(yù)算資金和項目管理制度建設(shè)，預(yù)算資金投向結(jié)構(gòu)合理理性，資金撥付及時等，項目立項、申報、評審、監(jiān)督管理、驗收等階段組織實施合規(guī)。

　�。ㄈ�）預(yù)算支出績效目標(biāo)完成程度。

　　1、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)項目

　　統(tǒng)一編寫了培訓(xùn)教材（授課老師和學(xué)員每人一本），下發(fā)筆記本等學(xué)習(xí)用具，集中開展專題培訓(xùn)授課5天，共計40學(xué)時，分組下臨床科室?guī)Ы?學(xué)時。培訓(xùn)結(jié)束后進行了理論考試和技能考核，合格率100%。

　　2、公立醫(yī)院能力提升項目，耳鼻喉和消化內(nèi)鏡中心建設(shè)：預(yù)算新購置消化內(nèi)鏡檢查治療設(shè)備共計149萬元。選定2名�？萍夹g(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)。

　　二、績效評價工作情況

　　1、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)項目

　　培訓(xùn)結(jié)束后進行了理論考試和技能考核，合格率100%。學(xué)員診療能力和實際操作能力得到了進一步提高。

　　2、公立醫(yī)院能力提升，眼耳鼻喉和消化內(nèi)鏡中心建設(shè)項目。目前正在設(shè)備采購合同的簽訂和政府采購平臺的招投標(biāo)以及場地的改擴建設(shè)計。

　　三、預(yù)算支出主要績效及評價結(jié)論

　　1、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)項目：預(yù)算支出決策、績效目標(biāo)、預(yù)算投入過程等合理、規(guī)范，制度健全，成效明顯。

　　2、公立醫(yī)院能力提升，眼耳鼻喉和消化內(nèi)鏡中心建設(shè)項目。因科室建設(shè)無設(shè)備，為了滿足消化內(nèi)鏡病人胃腸鏡檢查及治療的需求，需新購置設(shè)備，因此設(shè)備費用超過預(yù)算，在以后工作中，嚴(yán)格按照預(yù)算進行設(shè)備添置。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　　我院嚴(yán)格按照赫山區(qū)財政局《關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績效自評工作的通知》的.要求，根據(jù)細(xì)化的各項指標(biāo)，針對完成情況進行了評估，確保整體績效評價能充分反映成效，為來年的項目實施提供第一手的參考信息，為實施過程中的一些存在問題提供有效的解決方案。

　　在績效自評工作中，我院財務(wù)科、醫(yī)務(wù)科、后勤設(shè)備科等部門分工協(xié)作，通過組織調(diào)研、數(shù)據(jù)測算，準(zhǔn)確地計算出各項指標(biāo)的實際得分，并對測算結(jié)果進行了細(xì)致的復(fù)核，形成最終的評價結(jié)果。

　　總分：100分，實得分：86分

　　預(yù)算決策總分20分，得分20分。資金到位及項目實施的時效情況總體良好，得滿分；項目立項中，目標(biāo)的合理性、績效指標(biāo)的明確性、完成率、項目立項規(guī)范性完成情況良好，均為滿分；20xx年撥付36.2萬元，全年資金到位率為100%，得滿分。資金到位及時率100%，得滿分。資金使用率100%，得滿分。績效目標(biāo)總分6分，得分5分。績效目標(biāo)設(shè)定的績效指標(biāo)還有待細(xì)化，合理性有待深入探究，用以反映和考核預(yù)算支出績效目標(biāo)的明細(xì)化情況有待完善。

　　過程30分，得分：29分：內(nèi)鏡中心建設(shè)項目資金預(yù)算缺口大、資金執(zhí)行率不能達標(biāo)。

　　“產(chǎn)出與效益”總分50分，得分37分。在產(chǎn)出的數(shù)量、質(zhì)量、效益方面，我院總體情況效果欠佳。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　　1、項目負(fù)責(zé)人對于績效評價工作的重要性認(rèn)識不夠，缺乏主動性，部分工作未能按照年初計劃進行。

　　2、我院專業(yè)技術(shù)人員缺乏，所有設(shè)備采購程序進展緩慢，低于預(yù)期。

　　3、進一步完善細(xì)化預(yù)算方案，著重合理性考慮。因科室內(nèi)鏡設(shè)備均需添置，場地改擴建規(guī)劃需進一步合理設(shè)置。在以后工作中，嚴(yán)格按照預(yù)算進行設(shè)備添置和場地改擴建。

　　六、有關(guān)建議

　　1、主管部門針對各醫(yī)院實際情況，特別是中醫(yī)醫(yī)院要在政策、資金支持力度、給予傾斜。

　　2、建議財政部門加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織相關(guān)單位人員學(xué)習(xí)交流拓展工作思路。

　　七、其他需要說明的問題

　　無

　　中醫(yī)藥專項資金績效自評價報告 6

　　一、項目基本情況

　　項目名稱：省級區(qū)域醫(yī)療中心補助資金項目

　　項目資金：235.88萬元

　　項目執(zhí)行時間：20xx年1月-20xx年12月

　　二、項目基本情況

　　為了有序推進省級區(qū)域中醫(yī)診療中心（針灸）建設(shè)工作，確保完成工作任務(wù)，達到引領(lǐng)和推動學(xué)科建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)，根據(jù)《云南省區(qū)域中醫(yī)（�？疲┰\療中心項目建設(shè)實施方案》要求，特申請建立省級區(qū)域醫(yī)療中心。

　　三、項目績效自評工作開展情況前期準(zhǔn)備、組織過程等相關(guān)情況

　　為加強項目績效目標(biāo)管理，切實提高財政資金使用效益，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視財政支出績效自評工作，及時部署，安排專人負(fù)責(zé)開展自評工作，確保做到自評結(jié)果真實、準(zhǔn)確、客觀。

　　四、項目績效實現(xiàn)情況

　　（一）項目資金情況

　　1.項目資金到位情況。保財社〔20xx〕1號到賬資金235.88萬元。

　　2.項目資金執(zhí)行情況。截止20xx年12月支出235.88萬元。其中：印刷費支出4.19萬元、差旅費0.29萬元、培訓(xùn)費支出11.91萬元、專用材料費37.73萬元、辦公設(shè)備購置4.33萬元、專用設(shè)備購置177.43萬元，根據(jù)國發(fā)〔20xx〕5號文件要求，州市級、縣級財政國庫集中支付結(jié)余不再按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支，不再有財政項目補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，已支定收。

　　3.項目資金管理情況。在項目資金使用過程中能嚴(yán)格按照專項經(jīng)費管理使用要求和相應(yīng)項目實施方案及預(yù)算目標(biāo)進行收支和管理，做到了專款專用，沒有出現(xiàn)項目資金被占用、挪用的情況，發(fā)揮效益，保證項目的順利實施。

　　（二）項目績效指標(biāo)完成情況

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心1個，完成目標(biāo)值；出版專著1本，為完成目標(biāo)值；完成制定項痹病、肩痹病、膝痹病、面癱病、中風(fēng)病等至少5個具有地方特色的診療方案；學(xué)科發(fā)展逐步完善，優(yōu)化設(shè)置脊柱病、骨關(guān)節(jié)病、神經(jīng)系統(tǒng)病3個亞專科，亞專科人才梯隊合理。

　　2.效益指標(biāo)完成情況。針灸專科領(lǐng)域內(nèi)疑難病癥的.診斷與治療能力顯著提升；為省內(nèi)尤其是滇西片區(qū)的針灸�？婆囵B(yǎng)一批學(xué)科帶頭人和骨干人才。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況。滿意度指標(biāo)完成情況�；颊邼M意度≥95%。

　　五、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進措施

　　項目各項績效目標(biāo)基本完成，下一步將根據(jù)工作中遇到的實際困難和問題，改進工作方式，提升工作效率。

　　六、績效自評結(jié)果

　　項目各項績效目標(biāo)完成情況良好，項目經(jīng)費能嚴(yán)格按照專項經(jīng)費的管理使用要求和相應(yīng)項目實施方案要求進行項目收支管理，自評為優(yōu)。

　　中醫(yī)藥專項資金績效自評價報告 7

　　根據(jù)《河北省財政廳關(guān)于印發(fā)<全面實施預(yù)算績效管理推進工作方案>的通知》（冀財預(yù)〔20xx〕21號）和河北省財政廳《關(guān)于河北省抗疫特別國債資金管理辦法》（冀財預(yù)〔20xx〕44號）、保定市財政局保定市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于抗疫特別國債基礎(chǔ)設(shè)施項目有關(guān)事項的通知》（保財預(yù)〔20xx〕38號）要求，我局聘請第三方采取比較法、因素分析法、公眾評判等方法，于20xx年9月8日至9月18日，對20xx年曲陽縣中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力提升改造工程項目，使用抗疫特別國債基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行了績效考評�，F(xiàn)將績效評價情況報告如下：

　　一、中醫(yī)醫(yī)院及實施項目基本情況

　�。ㄒ唬┣�陽縣中醫(yī)醫(yī)院基本情況。

　　曲陽縣中醫(yī)醫(yī)院始建于1984年，隸屬于縣衛(wèi)健局管理，是一所政府舉辦的公立“二級甲等”非營利性醫(yī)療機構(gòu)。多年來堅持走中西醫(yī)結(jié)合的發(fā)展道路，形成了中醫(yī)有特色、西醫(yī)有專長、中西醫(yī)診療體系完備的綜合性醫(yī)院。醫(yī)院設(shè)有：急診科、內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、針灸康復(fù)科、眼科、口腔科、體檢科、皮膚科、耳鼻喉科、肛腸科等16個重點臨床科室，10個醫(yī)技功能科室和心血管、腦血管病、糖尿病、脈管炎等7個省市重點�？�；現(xiàn)有干部職工375人，其中主任醫(yī)師5人，副主任醫(yī)師11人，中級職稱48人。醫(yī)院占地42.8畝，建筑面積20300平方米，編制床位350張。

　�。ǘ�）實施項目基本情況。

　　20xx年7月5日，曲陽縣發(fā)展和改革局對曲陽縣中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力提升改造工程可行性研究報告進行了批復(fù)（曲陽發(fā)改審字〔20xx〕94號），同意該項目實施。主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：對曲陽縣中醫(yī)醫(yī)院現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施進行改造，改造建筑面積為1510㎡，其中，位于院內(nèi)西側(cè)平房的放射科、急診科、發(fā)熱門診、藥庫等需改造建筑面積為990㎡；門診樓4樓內(nèi)一科重癥治療室需改造建筑面積為200㎡，1樓大廳及走廊需改造建筑面積為320㎡，門診樓加裝電梯1部，并淘汰部分老舊醫(yī)療設(shè)備，購置新型醫(yī)療設(shè)備6臺（套）（包含64排螺旋CT機1臺，1.5T核磁1臺，血管機1臺，動態(tài)DR1臺，思維多普勒彩超1臺，數(shù)字胃腸機1臺），并增加配套的變配電設(shè)備。項目總投資4900萬元，資金來源為抗疫特別國債資金。

　　二、績效目標(biāo)和績效指標(biāo)設(shè)定情況。

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)

　　項目實施后，年業(yè)務(wù)收入增加800萬元，改善醫(yī)療救助條件，提升相關(guān)業(yè)務(wù)水平和工作開展能力，增強業(yè)務(wù)保障能力，項目可使用年限達到10年以上，群眾整體滿意度≧90%、患者滿意度≧90%。

　�。ǘ�）績效指標(biāo)

　　完成位于院內(nèi)西側(cè)平房的放射科、急診科、發(fā)熱門診、藥庫等改造建筑面積為990㎡；門診樓4樓內(nèi)一科重癥治療室需改造建筑面積為200㎡，1樓大廳及走廊需改造建筑面積為320㎡，門診樓加裝電梯1部，購置新型64排螺旋CT機1臺，1.5T核磁1臺，血管機1臺，動態(tài)DR1臺，思維多普勒彩超1臺，數(shù)字胃腸機1臺，并增加配套的變配電設(shè)備。

　　三、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備。

　　20xx年9月8日前完成績效評價前期準(zhǔn)備工作。為做好這次績效評價工作，河北康龍德會計師事務(wù)所一是抽調(diào)有專業(yè)特長的同志組成考評組。二是搜集和學(xué)習(xí)國債建設(shè)資金的有關(guān)文件及其規(guī)章制度。三是制定績效評價工作方案。四是編制績效考核的具體指標(biāo)的設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)、得分等體系表，為整體考評做好充分準(zhǔn)備。

　　（二）評價范圍和評價方法

　　根據(jù)績效評價要求范圍，確定績效評價方法。本次績效評價是根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于深化績效預(yù)算管理改革的意見》冀政[20xx]76號文件要求，采用目標(biāo)預(yù)定與實施效果比較法，因素分析法和公眾評判等方法，根據(jù)核查、計算、分析各項指標(biāo)得分情況，客觀、公正、準(zhǔn)確、全面地反映項目的績效情況。

　　（三）進駐現(xiàn)場進行考評。

　　20xx年9月13日到9月17日，為進駐現(xiàn)場審計時間。

　　一是對中醫(yī)院的服務(wù)能力提升改造項目的績效目標(biāo)設(shè)置、項目立項依據(jù)、資金預(yù)算等情況進行檢查。二是對項目的資金落實、資金管理和項目實施管理情況進行審計。三是對項目產(chǎn)出的數(shù)量質(zhì)量到現(xiàn)場進行核實，對項目的成本進行核算。四是對項目所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益核實是否達到了年增800萬元的要求；社會效益是否達到了改善環(huán)境、業(yè)務(wù)水平服務(wù)保障能力的要求；可持續(xù)影響是否能達到10年的標(biāo)準(zhǔn)；通過調(diào)查了解和問卷調(diào)查的方式考查服務(wù)對象的滿意度。

　�。ㄋ模﹨R總數(shù)據(jù)撰寫績效評價報告。

　　現(xiàn)場工作結(jié)束后，于20xx年9月18日至9月19日，進行數(shù)據(jù)匯總、撰寫績效評價報告，提出績效評價建議。

　　四、綜合評價等級和評價結(jié)論

　　（一）績效情況分析

　　1.項目決策。

　　項目決策設(shè)置分為3個二級指標(biāo)7個三級指標(biāo)，項目滿分20分，考評得分19分，考評扣1分。

　�。�1）績效目標(biāo)設(shè)定：績效目標(biāo)設(shè)定，只是確定了完成的數(shù)量，沒有表述所有達到的`效果目標(biāo)，績效目標(biāo)設(shè)定不完整。本項滿分4分，扣1分，得3分。

　�。�2）績效指標(biāo)設(shè)定：有明確的績效指標(biāo)，能準(zhǔn)確反映活動目標(biāo)完成情況；績效指標(biāo)能夠細(xì)化量化，并能反映活動目標(biāo)情況。本項滿分2分，得2分。

　�。�3）立項依據(jù)充分性：項目符合河北省政府抗疫特別國債基礎(chǔ)建設(shè)項目的政策要求，進行了可行性研究并得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)。滿分2分，得2分。

　　（4）項目實施方案與任務(wù)目標(biāo)的匹配性：項目績效指標(biāo)與項目年度任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng)。滿分3分，得3分。

　　（5）項目實施方案細(xì)化量化程度：項目實施有明確的任務(wù)目標(biāo)和績效指標(biāo)，任務(wù)目標(biāo)與預(yù)算確定的項目投資額或資金量相匹配，有清晰的項目建設(shè)臺賬，有明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，任務(wù)目標(biāo)可衡量。滿分4分，得4分。

　　（6）本級預(yù)算編制科學(xué)性：項目預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證，有明確標(biāo)準(zhǔn)，資金額度與年度目標(biāo)較相適應(yīng)，預(yù)算編制較科學(xué)、合理。滿分3分，得3分。

　　（7）申請上級資金合理性：申報項目資金需求是否有測算依據(jù)，與縣級實際需求是否相適應(yīng)，用以反映和考核項目預(yù)算資金測算的科學(xué)性、合理性情況。滿分2分，得2分。

　　2.項目執(zhí)行。

　　項目執(zhí)行分為3個二級指標(biāo)，6個三級指標(biāo)，項目滿分20分，考評得分20分。

　�。�1）項目資金到位率：實際到達最末級單位的項目資金金額與計劃投入資金的比率為100%。滿分1分，得1分。

　　（2）預(yù)算執(zhí)行率：編制預(yù)算4900萬元，調(diào)整后預(yù)算和實際執(zhí)行均為4757.5萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。滿分1分，得1分。

　　(3)資金使用規(guī)范性：資金支出使用符合國債資金管理辦法規(guī)定；撥付手續(xù)完整，符合預(yù)算和國庫管理有關(guān)規(guī)定；項目資金使用符合《政府會計制度》的規(guī)定，符合項目預(yù)算批復(fù)規(guī)定的用途，進行了政府采購和招投標(biāo)程序，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。滿分9分，得9分。

　�。�4）管理制度健全性：制定了項目實施方案、內(nèi)容明確、合理、具有可操作性，能否保障項目順利實施。制定了專項資金的管理制度和措施（包括財務(wù)制度）。滿分4分，得3分。

　�。�5）過程監(jiān)控有效性：雖未建立管理制度和措施，但對項目建設(shè)有工程監(jiān)理、項目驗收、項目評審、日常管理和監(jiān)督登記，能對項目進行實際監(jiān)控。滿分3分，得3分。

　　（6）項目檔案資料完備性：項目立項、招投標(biāo)文件、項目申請和批復(fù)，合同書、驗收報告、技術(shù)鑒定、過程記錄等資料齊全并及時歸檔。滿分2分，得2分。

　　3.項目產(chǎn)出

　　項目產(chǎn)出分為4個二級指標(biāo)，4個三級指標(biāo)，項目滿分40分，考評得分39分，考評扣1分。

　�。�1）產(chǎn)出數(shù)量：一是項目改造面積1510平方米。二是購置醫(yī)療設(shè)備6臺。經(jīng)現(xiàn)場檢查產(chǎn)出數(shù)量完成率為100%，大于≧90%的指標(biāo)要求。滿分15分，得15分。

　　（2）產(chǎn)出質(zhì)量：產(chǎn)出質(zhì)量一是醫(yī)療服務(wù)能力提升大于10%的指標(biāo)。二是業(yè)務(wù)保障能力提升率大于10%的指標(biāo)。經(jīng)檢查和計算2個能力均大于10%。滿分15分，得15分。

　�。�3）產(chǎn)出時效：項目指標(biāo)要求實施完成時間為9個月的期限，實際完成用時大部分為4個月，但其中采購的心血管機，由于受環(huán)評和醫(yī)護人員的醫(yī)療資質(zhì)影響（受疫情影響，資質(zhì)考試推遲），至今還未使用。滿分5分，得4分，扣1分。

　�。�4）產(chǎn)出成本：計劃成本4900萬元，項目實際成本4757.5萬元，成本節(jié)約率為2.9%。滿分5分，得5分。

　　4.項目效益。

　　項目效益共分4個二級指標(biāo)，4個三級指標(biāo)，項目滿分20分，考評得分20分。

　�。�1）經(jīng)濟效益：指標(biāo)設(shè)計業(yè)務(wù)收入逐步增加，800萬元/年。經(jīng)審計20xx年8月累計收入2880萬元，20xx年8月收入3988.68萬元，8個月增加了1108.68萬元，超過了年增加800萬元的目標(biāo)。滿分5分，得5分。

　�。�2）社會效益：指標(biāo)設(shè)計為增強業(yè)務(wù)保障能力、提升保障相關(guān)業(yè)務(wù)、工作等開展能力，改善醫(yī)療救助條件。經(jīng)審計認(rèn)為改善了醫(yī)院環(huán)境，新的醫(yī)療設(shè)備使醫(yī)療保障能力顯著提高，病人看病率增加，8個月增加收入超預(yù)期目標(biāo)，社會效益明顯。滿分5分，得5分。

　�。�3）可持續(xù)影響：預(yù)計項目可使用年限10年，經(jīng)現(xiàn)場勘查和調(diào)查了解，項目實施后可使用年限超過10年。滿分5分，得5分。

　�。�4）服務(wù)對象滿意度：招標(biāo)要求：一是群眾整體滿意度≧90%。二是患者滿意度≧90%。經(jīng)調(diào)查了解和部分問卷調(diào)查，兩個滿意度均大于90%的要求。滿分5分，得5分。

　�。ǘ�）績效評價結(jié)果。

　　按照績效評價指標(biāo)體系確定的評分標(biāo)準(zhǔn)，通過對20xx年曲陽縣中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力提升改造工程項目績效考評答分，結(jié)果為實際得分為98分，其中，項目決策19分、項目執(zhí)行20分、項目產(chǎn)出39分、項目效益20分。綜合評定等級為“優(yōu)”。

　�。ㄈ�）綜合評價結(jié)論

　　評價結(jié)果表明，曲陽縣中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力提升改造工程使用國債項目各有關(guān)單位高度重視，取得了優(yōu)異的成績。主要表現(xiàn)在：一是各有關(guān)單位對使用國債建設(shè)資金所建項目，思想認(rèn)識和重視程度高，成立了該項目的領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了項目的積極開展。二是對項目進行了可行性研究，立項手續(xù)完整，按規(guī)定進行了公開招投標(biāo)和政府采購程序，制定了項目實施方案，對建設(shè)項目聘請監(jiān)理并定期檢查，對采購設(shè)備進行技術(shù)鑒定，項目完工后組織驗收，對工程項目進行第三方評審等管理監(jiān)督工作，為項目的完成打下了良好的基礎(chǔ)。三是僅用時4個月，就完成了績效目標(biāo)規(guī)定的建設(shè)面積1510平方米，采購6臺設(shè)備的任務(wù)。四是改善了醫(yī)院的醫(yī)療環(huán)境，就醫(yī)人數(shù)明顯增多。五是經(jīng)審計20xx年8月累計收入2880萬元，20xx年8月累計收入3988.68萬元，同期增加了1108.68萬元，提前超額完成了年增加800萬元的目標(biāo)。六是新購的醫(yī)療設(shè)備，提高了快速檢測和診治水平，提高了醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)保障能力，補齊了醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板，降低了縣域患者異地就醫(yī)比例，更好地滿足人民群眾的就醫(yī)需求。但也存在績效目標(biāo)設(shè)定不完整，采購的心血管機由于受環(huán)評和醫(yī)療資質(zhì)影響，至今還未使用等問題，有待今后改正。

　　五、績效評價發(fā)現(xiàn)的問題

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)設(shè)置不完整。

　　績效目標(biāo)設(shè)定，只是確定了完成目標(biāo)的數(shù)量，沒有表述所有達到的效果目標(biāo)，績效目標(biāo)設(shè)定不完整。

　�。ǘ�）心血管機未及時發(fā)揮效益。

　　采購的心血管機，由于受環(huán)評和醫(yī)護人員的醫(yī)療資質(zhì)影響（受疫情影響，資質(zhì)考試推遲），至今還未使用。

　　六、績效評價結(jié)果應(yīng)用及建議

　�。ㄒ唬┥钔陧椖繚撃�，全面提高醫(yī)院的綜合保障能力。

　　從目前情況來看，該項目的建成已經(jīng)在醫(yī)院發(fā)揮了一定的效能作用，但有的設(shè)備還未運作，有的項目還未完全發(fā)揮出效能作用，因此，建議中醫(yī)院要以本項目的建設(shè)為契機，研究項目的效能余力，充分開發(fā)項目的積極作用，不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療健康需求，為患者提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。

　�。ǘ�）加快血管機事項辦理，避免資源浪費。

　　采購的心血管機由于受環(huán)評和醫(yī)療資質(zhì)的影響，至今還未使用，建議先加強有關(guān)人員的培訓(xùn)，到相關(guān)醫(yī)院進行實際操作，提高醫(yī)療技能。然后，掌握時機，盡快辦理環(huán)評和有關(guān)人員的醫(yī)療資質(zhì)，讓血管機盡快發(fā)揮作用，避免資源浪費。

　　中醫(yī)藥專項資金績效自評價報告 8

　　一、項目概況

　　（一）政府戰(zhàn)略規(guī)劃或目標(biāo)。

　　用于清河縣中醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)及設(shè)備購置。

　�。ǘ�）單位工作目標(biāo)。

　　用于清河縣中醫(yī)院中醫(yī)文化醫(yī)康養(yǎng)融合項目基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備購置。

　　（三）工作活動(項目)基本情況。

　　1）工作活動(項目)背景資料。

　　本項目在清河縣中醫(yī)院院內(nèi)建設(shè)，總占地面積24398.62平方米，依托中醫(yī)院現(xiàn)有門診樓、病房樓和在建中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心綜合樓等建筑物，總建筑面積23669.5平方米；利用醫(yī)院現(xiàn)有和新購置醫(yī)療及康復(fù)設(shè)備、智慧醫(yī)康養(yǎng)設(shè)備、中心供氧、體質(zhì)辨識等設(shè)備350余臺套，開展中醫(yī)藥文化推廣及醫(yī)康養(yǎng)融合服務(wù)，項目實施后年服務(wù)達到10萬人次。

　　主要解決醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心的辦公、急救設(shè)備及病房設(shè)施，醫(yī)院信息系統(tǒng)升級解決和全院各模塊之間的互聯(lián)互通問題。

　　備案：本項目于20xx年11月在清河縣行政審批局備案，備案編號：清審?fù)顿Y備[20xx]73號。

　　2）工作活動(項目)的可行性、必要性、有效性及其論證過程。

　　1、優(yōu)化提升中醫(yī)服務(wù)、擴大中醫(yī)服務(wù)新供給

　　該項目在提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)上，將中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥適宜技術(shù)廣泛推廣應(yīng)用，將中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥適宜技術(shù)深入滲透到醫(yī)療保健康復(fù)、健康養(yǎng)老服務(wù)等方面，提供更加多樣化和便捷化的中醫(yī)服務(wù)，推動中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)化提升，擴大中醫(yī)服務(wù)新供給，提高全民健康水平。

　　2、有效實現(xiàn)醫(yī)康養(yǎng)跨界融合

　　隨著我國人口老齡化問題日益嚴(yán)重，老年人對醫(yī)療和養(yǎng)老的需求日益增加，對醫(yī)療與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提出了新要求。

　　20xx年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的'若干意見》中指出要“積極推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，要促進醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)和居民家庭”；《河北省中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點方案》(中醫(yī)藥[20xx]55號)、《邢臺市中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點方案的通知》（邢衛(wèi)中函[20xx]6號）文件精神和工作內(nèi)容要求：“鼓勵有條件的中醫(yī)醫(yī)院與老年人家庭簽訂醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，開展中醫(yī)健康教育。鼓勵有條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室，鼓勵以簽約合作等形式確定中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)項目。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院采取自建、托管或與養(yǎng)老機構(gòu)開展技術(shù)協(xié)作等形式，探索中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合模式”。

　　該項目為老年人提供住院治療、康復(fù)保健護理、疾病預(yù)防、健康檢查、生活照料、臨終關(guān)懷等服務(wù)，在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老三個層面打造中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新模式，有效的實現(xiàn)醫(yī)康養(yǎng)跨界融合。

　　3、創(chuàng)新中醫(yī)服務(wù)模式

　　在醫(yī)院原有醫(yī)療資源基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢，開展中醫(yī)治未病，建立老年疾病預(yù)警平臺，對醫(yī)護人員工作和入住老年人實行精準(zhǔn)動態(tài)管理，為入住老年人建立個人健康檔案，對醫(yī)護人員進行中醫(yī)專業(yè)技能培訓(xùn)，打破傳統(tǒng)中醫(yī)服務(wù)，創(chuàng)新中醫(yī)服務(wù)新模式。

　　4、符合專項政策

　　本項目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20xx年本）(修正)》鼓勵類中第37款：“其他服務(wù)業(yè)”中有關(guān)“養(yǎng)老服務(wù)”等發(fā)展政策；符合《關(guān)于加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》中第六項：優(yōu)化提升，擴大服務(wù)新供給：

　�。ㄒ唬┙】捣�務(wù)，實現(xiàn)健康醫(yī)療與養(yǎng)老、旅游、健身休閑等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，支持醫(yī)療機構(gòu)充分利用穿戴式植入式智能設(shè)備、移動終端、固定終端等設(shè)備，積極拓展精準(zhǔn)智慧醫(yī)療服務(wù)。實施醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工程、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工程，依托信息化手段，提供在線簽約、預(yù)約、咨詢、隨訪、健康管理、報告查詢、延伸處方等服務(wù)。

　　（二）養(yǎng)老服務(wù)，大力推進醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老、康復(fù)機構(gòu)合作，發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機構(gòu)。推進居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，提供專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)。推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工程，推進面向養(yǎng)老機構(gòu)的遠程醫(yī)療服務(wù)試點建設(shè)，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系，推進醫(yī)療機構(gòu)向老年護理院、老年康復(fù)醫(yī)院轉(zhuǎn)型。

　　項目符合《河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法》及《20xx-20xx年度河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報指南》要求，文件指出：重點支持我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、新興業(yè)態(tài)和高端服務(wù)業(yè)

　�。ǘ�）跨界融合新業(yè)態(tài)，重點支持文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域跨界融合項目。項目的建設(shè)是非常必要的。

　　二、工作活動(項目)績效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)定情況。

　�。ㄒ唬┕ぷ骰顒�(項目)總目標(biāo)、年度目標(biāo)設(shè)定情況。

　　清河縣中醫(yī)院為非盈利性的醫(yī)療機構(gòu)，本項目建成后基本任務(wù)是中醫(yī)藥文化傳播、中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣、為老年人提供中醫(yī)醫(yī)療、保健康復(fù)、健康養(yǎng)老等綜合服務(wù)。機構(gòu)實行有償服務(wù)，所收取費用基本能滿足項目運營需求，基本達到收支平衡。

　　本項目通過3-5年的發(fā)展，重點打造“兩基地兩中心一平臺”，即清河縣中醫(yī)藥文化推廣基地、清河縣中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，清河縣中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康復(fù)中心、清河縣治未病中心，清河縣老年疾病預(yù)警平臺，使之形成具有可復(fù)制推廣和帶動示范效應(yīng)的中醫(yī)文化醫(yī)康養(yǎng)融合新模式，成為冀東南區(qū)域中醫(yī)藥文化傳播、中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣、健康養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的一個亮點。項目建成后，年服務(wù)達到10萬人次，對弘揚中醫(yī)藥悠久的歷史文化、充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢、促進中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)有效融合起到積極的推廣示范作用，社會效益明顯。

　　20xx年預(yù)計完成中醫(yī)藥文化推廣、中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣、中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)康復(fù)中心、中醫(yī)治未病中心、老年疾病預(yù)警平臺、巡回醫(yī)療、技能培訓(xùn)、精準(zhǔn)動態(tài)管理部分內(nèi)容，共計1034.8萬元。

　�。ǘ�）工作活動(項目)績效指標(biāo)設(shè)定情況。

　�。ㄈ�）調(diào)整情況。按計劃執(zhí)行，無調(diào)整情況。

　　三、工作活動(項目)實施績效管理情況及取得成績

　�。ㄒ唬┯媱澲贫ê吐鋵嵡闆r。

　　我院制定了詳細(xì)的工作活動(項目)實施計劃，嚴(yán)格按照計劃施行。

　�。ǘ�）執(zhí)行績效監(jiān)控情況。

　　專項資金績效自行監(jiān)控較好，績效目標(biāo)運行清晰，對發(fā)現(xiàn)的問題能提出相應(yīng)的糾偏措施或建議。

　�。ㄈ�）資金管理情況。

　　項目資金200萬元已到位，自籌資金已落實。

　�。ㄋ模┛冃Ч芾碇贫冉ㄔO(shè)及執(zhí)行情況。

　　已建立健全績效管理制度。

　�。ㄎ澹╋L(fēng)險管理情況。

　　無風(fēng)險因素

　　四、工作活動(項目)績效自評情況

　�。ㄒ唬┕ぷ骰顒�(項目)自評組織情況。

　　已成立績效自評小組。

　�。ǘ�）工作活動(項目)評價結(jié)果。

　　項目進展順利、組織合理，資金使用規(guī)范。

　　五、工作活動(項目)存在的問題、改進工作的意見及建議

　　無

　　中醫(yī)藥專項資金績效自評價報告 9

　　按照《關(guān)于開展20xx年度財政資金重點績效評價工作的通知》要求，亳州市衛(wèi)生健康委員會于20xx年6月10日至6月18日，對20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項資金績效評價。本次評價采用資料審查、座談交流、問卷調(diào)查和綜合評價相結(jié)合的方式，詳細(xì)了解項目申報、資金落實、項目管理、資金管理、項目產(chǎn)出、項目效益等全過程的實施情況。評價情況如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目立項情況

　　根據(jù)亳州市人民政府20xx年7月31日專題會議紀(jì)要（第83號），會議決定由市財政局負(fù)責(zé)，從20xx年起將市級中醫(yī)專項經(jīng)費由100萬元增加到200萬元，列入每年市級財政預(yù)算。市衛(wèi)健委將該資金使用劃分了6個項目，即：中醫(yī)藥崗位技能競賽、示范中醫(yī)館建設(shè)、市級名中醫(yī)工作室建設(shè)、譙城區(qū)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)人員培訓(xùn)、青年名中醫(yī)獎勵、民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)推廣項目。

　　2.項目投入及執(zhí)行情況

　　亳州市衛(wèi)生健康委員會20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項資金項目預(yù)算資金200萬元，實際支出200萬元，其中：中醫(yī)藥崗位技能競賽項目10萬元、示范中醫(yī)館建設(shè)項目資金110萬元、市級名中醫(yī)工作室建設(shè)項目35萬元、譙城區(qū)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)人員培訓(xùn)20萬元、首屆青年名中醫(yī)獎勵項目5萬元、民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)傳承推廣項目20萬元。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)

　　1.項目年度總體目標(biāo)

　　亳州市衛(wèi)生健康委員會將強化中醫(yī)藥服務(wù)體系內(nèi)涵和能力建設(shè)，改革人才培養(yǎng)模式、加強人才隊伍建設(shè)，走特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展之路，充分發(fā)揮中醫(yī)藥資源和“北華佗”的特色優(yōu)勢，全力打造“世界中醫(yī)藥之都”，保持和發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加快推進中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2.總體目標(biāo)完成情況

　　20xx年亳州市衛(wèi)生健康委員會開展中醫(yī)藥崗位技能競賽、示范中醫(yī)館建設(shè)、市級名中醫(yī)工作室建設(shè)、譙城區(qū)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)人員培訓(xùn)、青年名中醫(yī)獎勵、民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)傳承推廣等6個項目并全部完成，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力得以提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以加強，人才培養(yǎng)有新的進展，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新不斷加強。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）評價目的

　　根據(jù)亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規(guī)程》（亳財預(yù)〔20xx〕28號），對項目決策、實施、產(chǎn)出和效益等進行客觀、公正的衡量、分析和評判，為進一步提高財政資金使用效益提供決策依據(jù)。

　�。ǘ�）評價對象和范圍

　　評價對象和范圍為亳州市衛(wèi)生健康委員會20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項資金200萬元。

　�。ㄈ�）評價原則

　　本次績效評價遵循以下基本原則：

　　1.科學(xué)規(guī)范原則�？冃гu價嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

　　2.公正公開原則。績效評價符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。

　　3.績效相關(guān)原則。本次績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的對應(yīng)關(guān)系。

　　（四）評價指標(biāo)體系

　　本次績效評價指標(biāo)共設(shè)置決策、過程、產(chǎn)出和效益等4個一級指標(biāo)，6個二級指標(biāo)和13個三級指標(biāo)，詳見“附件1：績效評價指標(biāo)體系”。

　�。ㄎ澹┰u價方法和標(biāo)準(zhǔn)

　　本次評價采用資料審查、座談交流、問卷調(diào)查和綜合評價相結(jié)合的方式，詳細(xì)了解20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項資金的決策、過程、產(chǎn)出和效果等全過程情況。評價綜合采用了成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等方法，比較全面、客觀和公正地對20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項資金績效情況進行了評價。

　　本次評價按照亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規(guī)程》（亳財預(yù)〔20xx〕28號）中的評價框架指標(biāo)實施，評價指標(biāo)詳見本報告附件。績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，總分設(shè)置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　�。�六）評價工作過程

　　本次績效評價由亳州市衛(wèi)生健康委員會組織實施。為提高本次績效評價的質(zhì)量，對參與評價的人員進行了相關(guān)培訓(xùn)，并在項目評價期間組織了多次討論。

　　評價人員通過審查項目相關(guān)資料、向具辦人員詢問了解中醫(yī)藥專項經(jīng)費設(shè)立的`目的、意義及開展情況，并就發(fā)現(xiàn)的問題進行溝通交流。

　　評審工作結(jié)束后，評價人員撰寫評價報告，提交財務(wù)負(fù)責(zé)人審核，根據(jù)審核意見修改完善后形成報告。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　（一）總體結(jié)論

　　20xx年度，亳州市衛(wèi)生健康委員會20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展項目安排財政資金200萬元，年初計劃的工作全部圓滿完成。舉辦了中醫(yī)藥崗位技能競賽項目，全市共有7支代表隊參賽，3家單位獲集體獎，12人獲個人獎項；裝修改造薛閣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館，新建渦陽縣高公鎮(zhèn)衛(wèi)生院、蒙城縣白楊衛(wèi)生院、利辛縣大李集鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館，上述項目均達到了《亳州市示范中醫(yī)館基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。在第3批市名中醫(yī)中，經(jīng)所在單位推薦，市衛(wèi)生健康委批準(zhǔn)，建設(shè)市名中醫(yī)傳承工作室7個。譙城區(qū)舉辦了基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)人員培訓(xùn)班，在全區(qū)選拔200名村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）工作人員，統(tǒng)一安排到安徽中醫(yī)藥大學(xué)進行為期7天的培訓(xùn)。評選了10名首屆青年名中醫(yī)，每人獎勵0.5萬元，用于進修、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)用品購買。在全市選拔6名有聲望、群眾信任、傳承明晰但尚未取得中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或中醫(yī)專長醫(yī)師資格的民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)習(xí)用者，予以搶救性傳承推廣。每名民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)習(xí)用者，配備2名擁有中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書的青年中醫(yī)師(35歲以下)，作為傳承人員。簽訂師徒關(guān)系協(xié)議書，建立師徒關(guān)系，輪流跟師學(xué)習(xí)。

　�。ǘ�）評價結(jié)果

　　經(jīng)評價，20xx年度中醫(yī)發(fā)展項目績效評價綜合得分為98分，評價結(jié)果為“優(yōu)”。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬┩度胫笜�(biāo)（滿分23分，實得23分）

　　1.項目申報管理（滿分13分，評價得分13分）

　�。�1）立項程序規(guī)范性（滿分3分，評價得分3分）

　　根據(jù)亳州市人民政府20xx年7月31日專題會議紀(jì)要（第83次），提出加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，會議決定由市財政局負(fù)責(zé)，從20xx年起將市級中醫(yī)專項經(jīng)費由100萬元增加到200萬元，列入每年市級財政預(yù)算。亳州市衛(wèi)生健康委員會根據(jù)市政府會議紀(jì)要制定了專項資金項目實施方案，明確了獎補范圍、項目目標(biāo)、項目內(nèi)容等。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得3分。

　�。�2）項目申報符合性（滿分5分，評價得分5分）

　　根據(jù)亳州市衛(wèi)生健康委員會《關(guān)于印發(fā)亳州市20xx年中醫(yī)藥市級財政專項資金項目實施方案的通知》（亳衛(wèi)〔20xx〕58號）文件，制定了實施方案。根據(jù)亳州市衛(wèi)生健康委員會黨組會會議紀(jì)要（第17次），對專項資金分配作出了進一步的細(xì)分。經(jīng)抽查核實，申報資料和條件符合相關(guān)政策申報要求。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得5分。

　　（3）遴選、審批程序規(guī)范性（滿分5分，評價得分5分）

　　縣區(qū)級主管部門采取個人申請、單位推薦、縣區(qū)級衛(wèi)生健康委初審的方式進行遴選、亳州市衛(wèi)健委組成專家組評審的程序進行規(guī)范性審核，主管部門按照程序確定項目實施單位。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得5分。

　　2.資金落實（滿分10分，評價得分10分）

　�。�1）獎補資金到位率（滿分5分，評價得分5分）

　　經(jīng)亳州市財政局批準(zhǔn)，20xx年中醫(yī)藥發(fā)展專項資金共200萬元已列入亳州市衛(wèi)生健康委員會年初預(yù)算，資金到位率為100%。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得5分。

　�。�2）獎補資金到位及時率（滿分5分，評價得分5分）

　　20xx年中醫(yī)藥發(fā)展專項資金預(yù)算指標(biāo)200萬元于20xx年1月12日下達至財政管理一體化信息系統(tǒng)平臺，資金到位及時率為100%。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得5分。

　　（二）過程指標(biāo)（滿分17分，實得17分）

　　1.項目管理（滿分10分，評價得分8分）

　�。�1）管理制度健全性（滿分5分，評價得分5分）

　　根據(jù)亳州市財政局和衛(wèi)生計劃生育委員會文件關(guān)于印發(fā)《亳州市中醫(yī)藥發(fā)展專項資金管理辦法》的通知（財社〔20xx〕285號），該辦法對部門職責(zé)、資金使用范圍、資金分配與撥付、評價和監(jiān)督作出了規(guī)定。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得5分。

　　（2）制度執(zhí)行有效性（滿分5分，評價得分3分）

　　項目按照規(guī)定執(zhí)行，按照程序撥付資金。經(jīng)查詢網(wǎng)站，公布了亳州市青年名中醫(yī)項目的實施結(jié)果，對其他項目未進行公示。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)扣2分，得3分。

　　2.資金管理（滿分7分，評價得分7分）

　�。�1）資金使用合規(guī)性（滿分4分，評價得分4分）

　　獎補資金按規(guī)定準(zhǔn)確撥付項目實施單位；資金支付憑證合規(guī)，不存在大額現(xiàn)金支付、不合規(guī)票據(jù)支出；未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛報套取資金的情況。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得4分。

　�。�2）監(jiān)督檢查有效性（滿分3分，評價得分3分）

　　亳州市衛(wèi)生健康委員會下發(fā)了關(guān)于組織開展20xx年市級中醫(yī)藥專項經(jīng)費執(zhí)行情況績效考評工作的通知，各縣區(qū)有關(guān)單位和個人做了績效自評報告。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出指標(biāo)（滿分30分，實得30分）

　　1.目標(biāo)任務(wù)完成率（滿分15分，評價得分15分）

　　根據(jù)亳州市衛(wèi)健委提供的績效目標(biāo)申報表，20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項資金計劃獎補200萬元，亳州市衛(wèi)生健康委員會于20xx年8月25日將渦陽縣中醫(yī)工作室經(jīng)費和青年名中醫(yī)經(jīng)費撥5.5萬元撥付至渦陽縣財政局。經(jīng)調(diào)查，渦陽縣中醫(yī)院郭娟名中醫(yī)工作室及渦陽縣青年名中醫(yī)鄧書超補助經(jīng)費合計5.5萬元尚未撥付至項目實施單位。目標(biāo)完成率=194.5/200=97.25%。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)扣3分，得12分。

　　2.完成及時率（滿分15分，評價得分15分）

　　年初設(shè)定的時效指標(biāo)為：當(dāng)年12月份前完成財政資金撥付。實際完成情況為項目資金已全部完成撥付，得分15分。

　　（四）效果指標(biāo)（滿分30分，實得30分）

　�。�1）實施效益（滿分15分，評價得分15分）

　　通過項目實施，基層人員學(xué)習(xí)了中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提升了全市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力；激勵了民間中醫(yī)的積極性，搶救了一批瀕臨失傳的民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)，使民間傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)得到了一定的傳承；基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)人員培訓(xùn)項目對200人進行了培訓(xùn)，開展了中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)，為所在村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站帶來了一定的經(jīng)濟效益；示范中醫(yī)館建設(shè)項目和市級名中醫(yī)工作室建設(shè)項目，項目建成后為所在單位帶來了一定的經(jīng)濟效益；中草藥是天然藥材，生產(chǎn)過程中最大限度的減少了生態(tài)環(huán)境的破壞。促進了社會的可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得15分。

　�。�2）社會公眾或服務(wù)對象滿意度（滿分15分，評價得分15分）

　　本次評價電話回訪了10個服務(wù)對象，對獎補和培訓(xùn)進行滿意度調(diào)查，滿意度=回答滿意的人數(shù)/實際調(diào)查服務(wù)對象總數(shù)x100%=10/10x100%=100%。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得15分。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)得15分。

　　五、存在問題

　　通過評價發(fā)現(xiàn)，20xx年度中醫(yī)發(fā)展項目實施雖取得了一定的成效，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：部分獎補項目未公示，公布了亳州市青年名中醫(yī)項目的實施結(jié)果，對其他項目未進行公示。

　　六、意見和建議

　　為進一步提高專項資金使用效益，針對存在的問題，提出如下建議：建議對全部項目實施情況公示，做到項目實施前有公開，項目實施結(jié)果有公示，接受社會監(jiān)督，提升財政資金使用的透明度，建立健全公開、公正、競爭的體制、機制，強化財政資金監(jiān)管，最大限度發(fā)揮資金使用效益。

　　中醫(yī)藥專項資金績效自評價報告 10

　　一、基本概況

　�。ㄒ唬┳圆楣ぷ鏖_展情況

　　簡要概述自查工作組織領(lǐng)導(dǎo)、人員組成、方法步驟以及自查項目數(shù)量、資金數(shù)額等

　�。ǘ�）項目基本情況

　　1、經(jīng)費總體情況，包括中央財政撥款、省級財政配套及其他資金的落實情況；

　　2、項目實施情況，包括項目完成情況，取得的成果、成效等。

　　二、項目執(zhí)行情況

　�。ㄒ唬╉椖康倪M展及執(zhí)行過程中工作內(nèi)容、計劃調(diào)整情況；

　�。ǘ�）項目工作任務(wù)和績效目標(biāo)完成情況；

　　（三）項目總投入及實際支出情況；

　　1、20xx—20xx年中醫(yī)藥項目

　　主要包括項目數(shù)量和資金數(shù)額，按每個項目分別列示預(yù)算批復(fù)內(nèi)容、項目實施、預(yù)算執(zhí)行和資金使用情況等；

　　2、20xx年中醫(yī)藥項目

　　主要中醫(yī)藥項目的資金撥付執(zhí)行情況

　　（四）項目組織管理制度及執(zhí)行情況

　　三、自查自評情況

　�。ㄒ唬┗�本情況分析；

　�。ǘ�）項目實施的社會效果、投入產(chǎn)出

　�。ㄈ�）項目實施和資金管理的.經(jīng)驗、做法、存在的問題和改進措施；

　�。ㄋ模╉椖康暮罄m(xù)工作安排和建議；

　�。ㄎ澹┢渌�需要說明的問題。

　　四、需與自評報告同時提交的相關(guān)材料

　�。ㄒ唬┑湫晚椖�

　　按照基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、治未病預(yù)防保健、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化等項目分類，從省、市、縣、鄉(xiāng)四級項目承擔(dān)單位中挑選2-3個典型材料。典型材料要有項目基本情況，項目組織實施過程、項目實施前后狀況、產(chǎn)出效益對比等，并配有反映項目標(biāo)志性成果情況的照片資料。

　　（二）省級中醫(yī)藥管理部門項目資金總賬/明細(xì)賬復(fù)印

　�。ㄈ�）中醫(yī)藥項目管理制度和具體規(guī)定

　�。ㄋ模┢渌�需要提交的材料

　　中醫(yī)藥專項資金績效自評價報告 11

　　一、單位基本情況

　　（一）單位概況

　　1、單位職責(zé)職能

　　秉承救死扶傷、全心全意為人民服務(wù)的宗旨，運用中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合的知識及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開展內(nèi)、婦、兒、外、骨傷、肛腸、心腦血管、糖尿病、針灸按摩、口腔、眼科、中醫(yī)美容及社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。

　　2、機構(gòu)設(shè)置及人員情況

　　我院屬于差額撥款事業(yè)單位，核定編制數(shù)139名，在職在編人員133人，合同人員167人、臨時人員29人。

　　3、年度工作計劃及重點工作任務(wù)情況

　�。�1）進一步推進“清廉醫(yī)院”建設(shè)，鞏固行風(fēng)專項整治成效。

　�。�2）持續(xù)推進全國文明城市創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生“7+3”專項行動。

　　（3）積極應(yīng)對中醫(yī)醫(yī)院等級評審的改革，提升服務(wù)能力，強化日常指標(biāo)數(shù)據(jù)上報和管理，做好現(xiàn)場迎檢準(zhǔn)備，順利通過二級中醫(yī)醫(yī)院等級醫(yī)院復(fù)審。

　�。�4）推動貫徹落實州、市《促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施方案》，不斷發(fā)揮突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，做好專科建設(shè)，按照上級部門的統(tǒng)籌規(guī)劃，積極申報1-2個省級重點專科（老年病、治未病），1-2個州級重點專科（內(nèi)二科、婦科），申報至少一個州級中醫(yī)質(zhì)控中心，以�？平ㄔO(shè)為抓手推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

　　（5）逐漸解決人才問題，加強人才梯隊建設(shè)，加大“內(nèi)培外引”力度，爭取引入1-2名學(xué)科帶頭人解決高層次人才緊缺突出問題。圍繞學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承、傳承團隊建設(shè)，狠抓名老中醫(yī)專家傳承工作室建設(shè)，培養(yǎng)延續(xù)好中醫(yī)藥人才團隊。

　�。�6）全面啟動DRG付費（病歷）系統(tǒng)運行，完善醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)+建設(shè)。以電子病歷4級-5級為目標(biāo)，對醫(yī)院醫(yī)療信息系統(tǒng)進行重造，建設(shè)范圍包括了醫(yī)院his、lis、pacs、電子病歷、輔助決策、合理用藥、院內(nèi)手麻系統(tǒng)、臨床路徑以及支撐硬件等。優(yōu)化便民服務(wù)及門診流程，基于國醫(yī)在線平臺，完善以掛、繳、查為主要功能，以自助機，公眾號為載體，打造為病人就診提供便利為主要目的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。

　　（7）針對業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足，部分醫(yī)療服務(wù)功能無法實現(xiàn)，制約醫(yī)院發(fā)展并影響質(zhì)量安全等問題，亟待加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，積極爭取醫(yī)院擴建建設(shè)項目落地，申請、爭取政府支持醫(yī)院后面云龍社區(qū)土地，完成擴建。

　�。�8）中醫(yī)藥文化傳播。高位推動，拓寬宣傳渠道，提升醫(yī)院“五名工程”品牌影響力，多方式、多舉措、多渠道做好中醫(yī)藥的文化宣傳。

　　（9）加強經(jīng)濟管理。穩(wěn)中求進，規(guī)范財務(wù)管理，做好財務(wù)預(yù)算、決算，內(nèi)控管理，保障醫(yī)院運營平穩(wěn)、提質(zhì)增效的良性發(fā)展。

　�。ǘ�）當(dāng)年履職總體目標(biāo)、工作任務(wù)

　　1、在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總體要求和新時代黨的組織路線，全面加強黨對公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)，充分發(fā)揮各黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，確保了醫(yī)院黨建工作的順利開展。

　　2、深化公立醫(yī)院改革，堅持醫(yī)院公益性。

　　3、加強中醫(yī)藥建設(shè)，促進中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。

　　4、加強質(zhì)量與安全管理，提高中醫(yī)服務(wù)實力和競爭力。

　　5、提高行政后勤保障的精細(xì)化管理，加強服務(wù)意識和辦事效率。

　　6、加強醫(yī)院信息化管理。

　　7、規(guī)范防艾工作，強化監(jiān)督與管控。

　　8、健全機制，認(rèn)真落實健康扶貧工作。

　　9、積極開展惠民便民活動，提高醫(yī)院的公益保障能力。

　　10、發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，使醫(yī)院公益性質(zhì)更加明顯。

　�。ㄈ�）當(dāng)年整體支出績效目標(biāo)

　　1、深入推動黨建、業(yè)務(wù)雙融合雙促進，做到“規(guī)定動作不走樣”、“自選動作有創(chuàng)新”“黨建工作得實效”，全院呈現(xiàn)出團結(jié)協(xié)作、快速發(fā)展的良好態(tài)勢，各項工作均創(chuàng)同時期歷史最高水平。

　　2、進一步建立健全各項規(guī)章制度，使醫(yī)療管理水平得到提升。

　　3、執(zhí)行院科兩級質(zhì)量管理責(zé)任制，嚴(yán)格落實醫(yī)療核心制度和各項診療常規(guī)。

　　4、提高中醫(yī)護理水平，發(fā)揮中醫(yī)護理特以和優(yōu)勢。

　　5、進一步強化醫(yī)務(wù)人員控感知識，提高醫(yī)務(wù)人員的控感行為，使我院的控感工作更規(guī)范化。

　　6、加強藥事管理，提升質(zhì)量保障。、

　　7、加紳重點學(xué)科建設(shè)，提高服務(wù)能力。

　　8、全面落實醫(yī)改要求，推進醫(yī)院科學(xué)發(fā)展。

　　9、加大人才培養(yǎng)，重視人才梯隊建設(shè)。

　　10、扎實推進醫(yī)保工作。

　　11、扎實推進公共醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)院的公益保障能力。

　　12、中醫(yī)藥防治艾滋病工作穩(wěn)步推進。

　　13、加強完善健康扶貧工作和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。

　　14、提升醫(yī)院文化建設(shè)。

　�。ㄋ模╊A(yù)算績效管理開展情況

　　1、績效目標(biāo)方面：預(yù)算單位均按要求在編報項目預(yù)算時同步編報項目績效目標(biāo)，按照專項轉(zhuǎn)移支付相關(guān)管理辦法要求，開展專項轉(zhuǎn)移支付的績效目標(biāo)編報工作。結(jié)合功能科目與產(chǎn)出構(gòu)成、經(jīng)濟科目與成本費用的績效關(guān)系，進一步加強對績效目標(biāo)編制質(zhì)量的審核，提高績效目標(biāo)與項目預(yù)算的匹配性。

　　2、績效跟蹤方面：重點推進以預(yù)算單位為主體開展績效跟蹤，加強項目預(yù)算執(zhí)行，優(yōu)化項目資金管理，促進績效目標(biāo)實現(xiàn)。針對項目特點優(yōu)化績效跟蹤的方式和流程，將動態(tài)跟蹤和定期跟蹤相結(jié)合，把績效跟蹤與加強當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行、實施預(yù)算調(diào)整、使用結(jié)轉(zhuǎn)資金、優(yōu)化項目管理結(jié)合起來，提高績效跟蹤的及時性和效率性。

　�。ㄎ澹┊�(dāng)年部門預(yù)算批復(fù)及整體支出安排情況

　　1、預(yù)算批復(fù)情況

　　根據(jù)《開遠市財政局關(guān)于下達20xx年財政經(jīng)費支出預(yù)算的通知》（開財預(yù)字〔20xx〕1號）開遠市中醫(yī)醫(yī)院20xx年度部門預(yù)算支出批復(fù)情況如下（金額單位：萬元）：

　　20xx年部門財務(wù)總收入1，326.26萬元，其中：一般公共預(yù)算1，326.26萬元，政府性基金0萬元，國有資本經(jīng)營收益0萬元，財政專戶管理資金收入0萬元，事業(yè)收入0萬元，事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元，上級補助收入0萬元，附屬單位上繳收入0萬元，其他收入0萬元。

　　20xx年部門預(yù)算總支出1，326.26萬元。財政撥款安排支出1，326.26萬元，其中：基本支出1，326.26萬元，與上年對比減少180.42萬元，主要原因分析上年預(yù)算總收入包含退休人員經(jīng)費及績效考核資金；項目支出0萬元。

　　2、整體收支情況

　�。�1）整體收入情況

　　20xx年醫(yī)院總收入17，698.14萬元，其中：一般公共預(yù)算財政撥款本年總收入2，389.41萬元，事業(yè)總收入9，251.47萬元，其他總收入6，057.26萬元。

　�。�2）整體支出情況

　　20xx年醫(yī)院總支出16，166.09萬元，其中：基本支出14，915.15萬元，項目支出1，250.94萬元，基本支出中，人員經(jīng)費支出3，887.97萬元，公用經(jīng)費11，027.18萬元。

　　3、預(yù)算執(zhí)行情況

　　根據(jù)本單位工作實際，年初預(yù)算批復(fù)僅為本單位人員經(jīng)費預(yù)算，本年實際收入數(shù)，除包含年初人員經(jīng)費外，還包含財政項目補助收入及單位事業(yè)收入，本單位嚴(yán)格按照相關(guān)項目資金收支要求，圍繞業(yè)務(wù)開展情況實現(xiàn)收支，定期公布經(jīng)費收支情況，確保資金及時支付，提高資金的使用率，保證了相關(guān)工作開展及時、高效。

　　二、部門整體支出績效目標(biāo)實現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)完成情況

　　20xx年初的績效目標(biāo)細(xì)化、量化為63個績效指標(biāo)，截止20xx年12月31日，實際完成績效指標(biāo)59個，未全部完成績效指標(biāo)4個。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)未完成原因分析

　　由于年初績效指標(biāo)設(shè)置較高，疾病診斷分組（DRGs）入組數(shù)、CMI值、績效考核方案執(zhí)行率、危重病人搶救成功率等4個績效指標(biāo)對應(yīng)工作任務(wù)未全部完成。

　　三、績效自評結(jié)論

　　持續(xù)深化綜合醫(yī)改工作、助力“健康中國”戰(zhàn)略實施，發(fā)揮中醫(yī)診療特色，立足重點專科，扎實推進內(nèi)涵建設(shè)，持續(xù)提升核心競爭力，積極開展醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加快醫(yī)改向縱深推進，以二級甲等中醫(yī)醫(yī)院復(fù)審為契機，進一步提升服務(wù)質(zhì)量，做好醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防和康復(fù)任務(wù)。經(jīng)過自評，最終得分97.6分，自評等級為優(yōu)。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬┩度肭闆r分析

　　投入總分15分，得分15分，具體情況分析如下：

　　目標(biāo)設(shè)定情況：部門制定了年度預(yù)算整體績效目標(biāo)，制定依據(jù)是否充分，與部門履職、年度工作任務(wù)相符，整體績效目標(biāo)清晰、細(xì)化、可衡量�？茖W(xué)、合理設(shè)立了項目績效目標(biāo)，目標(biāo)明確、細(xì)化、量化。

　　預(yù)算配置情況：部門本年度預(yù)算編制完整，與履職目標(biāo)相匹配，編制依據(jù)充分。重點支出保障率達100%。

　　（二）過程情況分析

　　過程總分20分，得分19分，扣分原因：本年預(yù)算執(zhí)行率為87.06%，未達到95%。具體情況分析如下：

　　預(yù)算執(zhí)行情況：20xx年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動率為-23.45%，“三公”經(jīng)費變動率為0%，“三公”經(jīng)費控制率為0%，政府采購預(yù)算執(zhí)行率為100%。部門收入依據(jù)充分、來源合規(guī)，符合“放管服”改革要求和減稅降費要求。部門使用預(yù)算資金符合相關(guān)的預(yù)算財務(wù)管理制度的規(guī)定。

　　預(yù)算績效管理：具有預(yù)算績效管理辦法、財務(wù)管理制度、會計核算制度等，具有項目支出管理辦法或制度、規(guī)定，建立部門支出內(nèi)控制度或相應(yīng)措施，管理辦法、制度、措施是否得到有效執(zhí)行。成立部門預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價等工作。對近三年內(nèi)人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政等部門各項檢查、績效評價等發(fā)現(xiàn)的.問題進行規(guī)范整改。部門按照規(guī)定時間及時收集、整理、分析與部門整體階段性資金支出及績效目標(biāo)完成相關(guān)的數(shù)據(jù)、信息并上報、預(yù)算決算公開。

　　資產(chǎn)管理：已具有資產(chǎn)管理制度，相關(guān)資產(chǎn)管理制度合法、合規(guī)、完整，相關(guān)資產(chǎn)管理制度得到有效執(zhí)行。資產(chǎn)保存完整，資產(chǎn)配置合理，資產(chǎn)處置規(guī)范，資產(chǎn)賬務(wù)管理合規(guī)、帳實相符，資產(chǎn)有償使用及處置收入及時足額上繳。20xx年度固定資產(chǎn)使用率為100%。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出情況分析

　　產(chǎn)出總分35分，得分32.1分，具體情況分析如下：

　　20xx年重點工作辦結(jié)率達100%。20xx年設(shè)定績效指標(biāo)70條，截止20xx年12月31日，實際完成績效指標(biāo)68條，實際完成率和完成及時率為97%，質(zhì)量達標(biāo)率為100%。

　�。ㄋ模┬Ч�情況分析

　　效果總分30分，得分30分，具體情況分析如下：

　　社會效益：提升醫(yī)院管理服務(wù)水平，樹立良好的醫(yī)院形象。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，使醫(yī)院公益性質(zhì)更加明顯。

　　生態(tài)效益：醫(yī)療廢物回收率100%。

　　行政效能：部門履職過程中未發(fā)生廉政問題。

　　社會公眾或服務(wù)對象滿意度：患者和醫(yī)護人員對部門履職效果的滿意程度較高。

　　五、部門整體支出績效中存在的問題及改進措施

　�。ㄒ唬┲饕獑栴}及原因分析

　　1、固定資產(chǎn)管理有待進一步規(guī)范。

　　報廢的固定資產(chǎn)有待及時核銷，進一步規(guī)范固定資產(chǎn)的監(jiān)管制度，及時核銷報廢資產(chǎn)。

　　2、單位預(yù)算編制工作有待細(xì)化。預(yù)算編制不夠明確和細(xì)化，預(yù)算編制的合理性需要提高。

　�。ǘ�）改進的方向和具體措施

　　1、報廢的固定資產(chǎn)及時報市財政局審批并按規(guī)定核銷。逐步規(guī)范全面預(yù)算。

　　2、預(yù)算編制明細(xì)化、合理化。

　　六、主要經(jīng)驗及做法

　　1、20xx年在市財政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我單位堅持穩(wěn)中求進，積極作為，在各方面工作中嚴(yán)格要求。在今后的工作中嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和公務(wù)支出管理制度，控制“三公”經(jīng)費，提高資金使用效率。

　　2、中醫(yī)醫(yī)院要謀求生存與發(fā)展，就要把握住政府對中醫(yī)藥大力支持的機遇，把中醫(yī)績效考核作為推動中醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展的動力源。從我院的當(dāng)前實際情況出發(fā)，從六個方面提出經(jīng)營構(gòu)想。

　　3、提高中醫(yī)服務(wù)實力和競爭力，建立在我市中醫(yī)藥服務(wù)中的“龍頭”地位。首先，必須加強培育和充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，堅持中醫(yī)院姓“中”的辦院方向，承擔(dān)起全區(qū)中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)的傳、幫、帶任務(wù)，以“簡、便、驗、廉”的中醫(yī)藥服務(wù)優(yōu)勢，贏得更廣泛的病人群。其次，中醫(yī)院提高綜合服務(wù)實力，又必須實現(xiàn)較高水平的中西醫(yī)有機結(jié)合，通過引進設(shè)備，加強人才培養(yǎng)，吸收現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展成果，實現(xiàn)傳統(tǒng)中醫(yī)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的有機結(jié)合，這既符合中醫(yī)院的服務(wù)功能，滿足群眾不同層次的就醫(yī)需求，又給�？铺峁�廣闊的發(fā)展空間，提高醫(yī)療安全水平，提高中醫(yī)院的市場競爭力，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益、醫(yī)院發(fā)展三者兼得。

　　七、其他需說明的情況

　　無。

　　中醫(yī)藥專項資金績效自評價報告 12

　　按照新中醫(yī)藥辦函【20xx】14文件，關(guān)于開展20xx年中央補助自治區(qū)中醫(yī)民族醫(yī)藥部門公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金績效考核及督導(dǎo)工作通知得要求，對20xx年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展得中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)項目進行深入細(xì)致得自查工作，具體情況匯報如下：

　　一、 基本情況

　�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立了項目實施工作自查領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心主任任組長，負(fù)責(zé)項目自查得全面工作、副組長由副主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)項目自查工作具體督導(dǎo)，成員由財務(wù)科長與各相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)資金使用、信息、檔案、文件等核對工作，按照《阿克蘇市市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實施方案》得要求對項目得實施情況逐項進行了自查工作。

　�。ǘ�）項目配備情況

　　中心能夠嚴(yán)格按照下達項目內(nèi)容實施工作，保證工作質(zhì)量與項目資金管理要求。投入資金 萬元用于改善中醫(yī)藥診療環(huán)境，將中醫(yī)藥科室集中設(shè)置，能夠向群眾提供基本醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)為一體得中醫(yī)藥服務(wù)；投入 萬元用于提高中醫(yī)藥服務(wù)能力技術(shù)水平，1、20xx年，中心有各級各類人員31 人，其中醫(yī)務(wù)人員共13名，中醫(yī)醫(yī)務(wù)人員3名，占醫(yī)務(wù)人員總數(shù)得23%。

　　2、與中醫(yī)藥服務(wù)相適應(yīng)得各種醫(yī)療設(shè)備 20多臺（件），其中中醫(yī)診療設(shè)備：電子針灸治療儀2臺、電腦中頻電療儀1臺、超短波1臺、智能通絡(luò)儀1臺、火罐3套、氣罐2套，艾灸儀1臺、TDP特定電磁波普治療儀8臺、煎藥機2臺，同時配有針灸針、艾條、刮痧板、刮痧油等。

　　3、設(shè)有中醫(yī)藥服務(wù)得科室有：中醫(yī)診室、中醫(yī)康復(fù)辦公室、中藥房、煎藥室、針灸室、推拿室、康復(fù)理療室、足療室、艾灸室、刮痧室等。

　　4、有兩個站各配備氣罐理療器1套，刮痧板、刮痧油2套，TDP特定電磁波普治療儀1臺，并通過開展了中醫(yī)藥特色理療，為提升中醫(yī)藥服務(wù)工作打下了基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）項目執(zhí)行情況

　　按照項目實施得要求，運用中藥飲片、中草藥、中醫(yī)特色理療等治療降低了醫(yī)療成本，為居民提供方便快捷、物美價廉得治療。取得了較好得實際效果。充分發(fā)揮了基層中醫(yī)藥人員主力軍得作用，中醫(yī)診療能力得到了很大提高，中醫(yī)藥得發(fā)展能力進一步加強，對中醫(yī)藥服務(wù)能力在基層防治常見病與多發(fā)病起到了很好得促進作用，群眾反映良好，形象進一步提升。

　　1、按要求建立了科學(xué)合理、分工明確得中醫(yī)藥項目管理制度并依據(jù)制度在項目實施過程中認(rèn)真執(zhí)行。

　　2、運用中醫(yī)針灸、刮痧、推拿、拔罐等中醫(yī)特色理療手段在對中老年人腰痹、項痹、肩周炎、面癱等疾病均有明顯療效，20xx年，中心理療收入為元，運用中醫(yī)特色理療次數(shù)為：艾灸 人次，拔罐理療 人次， 刮痧 人次，推拿人次，中頻 人次，TDP 人次，超短波 人次，智能通絡(luò)儀 次，電針次，針灸次。

　　3、運用望、聞、問、切等中醫(yī)診療方法進行診斷、治療，運用中藥飲片、中草藥、中成藥為居民提供方便快捷、物美價廉得治療；截止月，中心中藥收入，其中草藥收入為：元，中成藥收入，草藥品種：種，中成藥品種種。

　　二、自查自評情況

　�。ㄒ唬� 基本情況分析

　　基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)項目得順利實施，一就是國家與各級主管部門扶持中醫(yī)藥政策落實到位，二就是通過配置診療設(shè)備與改善就醫(yī)環(huán)境，中醫(yī)藥服務(wù)能力得到明顯提升，中醫(yī)藥在緩解群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)中充分發(fā)揮了低成本優(yōu)勢，讓群眾得到實惠。三就是中醫(yī)藥項目就是參與醫(yī)改作為緩解群眾“瞧病難”、“瞧病貴”得重要舉措，市衛(wèi)生局出臺了多項有力措施，提高了中醫(yī)藥服務(wù)水平。

　　（二） 項目實施得社會效果、投入產(chǎn)出

　　該項目得實施實現(xiàn)了醫(yī)院中醫(yī)藥科室得集中設(shè)置，具有中醫(yī)藥文化氛圍得裝修風(fēng)格，使群眾更加樂于接受中醫(yī)藥服務(wù)。同時，各種治療設(shè)備得配置，極大得提高了中醫(yī)藥得服務(wù)能力與診療水平，為解決中醫(yī)藥治療多發(fā)病、常見病奠定了良好得物資基礎(chǔ)，也為不斷提高中醫(yī)服務(wù)人員得處置操作服務(wù)能力提供了有效得發(fā)展平臺，促進了中醫(yī)藥人才得培養(yǎng)與引進工作。并且通過中醫(yī)藥低成本服務(wù)與各項適宜技術(shù)得推廣使用，緩解了群眾“瞧病難”“瞧病貴”得問題，且促進了適宜技術(shù)創(chuàng)新能力得進一步增強。

　�。ㄈ�） 項目實施與資金管理得經(jīng)驗、做法、存在得問題與改進措施

　　中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)項目得順利實施與上級部門得大力支持與中心領(lǐng)導(dǎo)得高度重視密不可分，市衛(wèi)生局對項目開展工作高度重視，制定了《阿克蘇市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實施方案》，確立年度工作目標(biāo)，并將其納入公共衛(wèi)生績效考核，建立了對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)得幫扶機制，使基層醫(yī)療機構(gòu)對項目建設(shè)工作得積極性極大提高。中心領(lǐng)導(dǎo)為保障項目實施，先后召開多次會議，合理布局中醫(yī)藥診療區(qū)，使有限得資金得到合理得運用。并將中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)項目作為中心發(fā)展與經(jīng)濟增長得一個突破口，要求職工積極參與，全員協(xié)調(diào)配合，拓寬職業(yè)能力。

　　在資金管理上，嚴(yán)格遵循財務(wù)管理制度，實行單獨建賬、單獨核算、�？顚Ｓ�。項目負(fù)責(zé)人能夠充分認(rèn)識資金得重要性與特殊性，以高度得責(zé)任感、使命感與工作熱情管好每一分錢，確保項目得順利進行。

　　目前項目實施存在得問題就是基層中醫(yī)藥能力服務(wù)技術(shù)人才缺乏，技術(shù)能力亟待提高，應(yīng)加強理論培訓(xùn)與實踐培養(yǎng)；資金管理模式缺乏創(chuàng)新，資金需根據(jù)基層實際需要分配，對有發(fā)展?jié)摿Φ冕t(yī)療機構(gòu)加大投入力度。

　�。ㄋ模� 項目得后續(xù)工作計劃與建議

　�。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計劃

　　1、把全面提高醫(yī)療業(yè)務(wù)服務(wù)量與質(zhì)量水平作為發(fā)展提升得核心。

　　2、將中醫(yī)診療、中草藥、中醫(yī)理療、康復(fù)等為發(fā)展重點。

　　3、 加大中醫(yī)藥服務(wù)宣傳力度，普及中醫(yī)藥科學(xué)知識，認(rèn)真開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，通過宣傳—吸引—再宣傳，以逐步改變醫(yī)務(wù)人員與社區(qū)居民觀念，促使其自愿參與到社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)中來。真正使廣大人民群眾了解中醫(yī)藥、感受中醫(yī)藥、喜愛中醫(yī)藥、享受中醫(yī)藥。

　　4、搞好中醫(yī)藥服務(wù)特色服務(wù)，培育特色中醫(yī)�？�，建立自己得品牌，用滿意得服務(wù)贏得群眾得信任。

　�。ǘ�）主要經(jīng)驗及做法、存在問題與建議

　　1、主要經(jīng)驗及做法

　　運用中藥飲片、中草藥結(jié)合中醫(yī)針灸、刮痧、推拿、拔罐等中醫(yī)特色理療手段在對中老年人腰痹、項痹、肩周炎、面癱等疾病均有明顯療效。

　　2、工作中存在得問題

　　中心中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)工作從總體上已經(jīng)步入了正常運轉(zhuǎn)得軌道，但從總體情況來瞧，仍存在一些問題與薄弱環(huán)節(jié)，歸納起來，工作中存在得問題就是：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)得中醫(yī)藥服務(wù)有待進一步落實。直接從事社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)得人員數(shù)量不足，素質(zhì)有待進一步提高。

　　3、建議

　　建議上級主管部門進一步夯實基層醫(yī)療機構(gòu)得醫(yī)療技術(shù)力量，加大財政扶持力度。

　　中醫(yī)藥專項資金績效自評價報告 13

　　為全面掌握“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項目資金使用及績效情況，進一步規(guī)范財政專項資金的使用和管理，提高預(yù)算精細(xì)化、管理科學(xué)化水平，發(fā)揮專項資金使用效益和管理水平，根據(jù)財政部《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湘西自治州州級預(yù)算部門項目支出績效自評操作規(guī)程》（州財績〔20xx〕7號）、《湘西自治州財政局關(guān)于開展20xx年度州直預(yù)算部門（單位）項目支出績效自評工作的通知》（州財績〔20xx〕9號）文件精神的要求，湘西自治州衛(wèi)健委績效評價組對20xx年度州本級“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項目資金200萬元進行績效評價。

　　在本次績效評價過程中，湘西自治州衛(wèi)健委對提供的與“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項目資金績效評價相關(guān)資料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)；我部門結(jié)合實際情況，實施了包括檢查內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制度、抽查會計憑證、調(diào)查問卷、抽查驗證項目投入、產(chǎn)出、時效、效益等我們認(rèn)為必要的績效評價程序。并依據(jù)擬定的評價指標(biāo)體系及評價標(biāo)準(zhǔn)進行了評價分析，發(fā)表績效評價意見，從而評定得出本項目的績效評價結(jié)果，現(xiàn)將評價結(jié)果報告如下。

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖繂挝换�本情況

　　根據(jù)《中共湘西自治州委辦公室湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湘西土家族苗族自治州衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》(州辦[20xx]57號)精神，設(shè)立湘西土家族苗族自治州衛(wèi)生健康委員會(以下簡稱州衛(wèi)生健康委)，是州政府工作部門，為正處級。

　　內(nèi)設(shè)機構(gòu)14個：辦公室、人事科、規(guī)劃發(fā)展與信息化科、財務(wù)科、法規(guī)與綜合監(jiān)督科、疾病預(yù)防控制科、醫(yī)政醫(yī)管科（中醫(yī)藥民族醫(yī)藥管理科、體制改革科，加掛州人民政府獻血管理辦公室牌子)、基層衛(wèi)生健康科、衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心）、科技教育科、藥物政策與基本藥物制度科、老齡健康與保健服務(wù)科、婦幼健康科、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科。另設(shè)機關(guān)黨委、離退休人員管理服務(wù)科。下設(shè)二級機構(gòu)：州人民醫(yī)院、州民族中醫(yī)院、州精神病醫(yī)院、州疾病預(yù)防控制中心、州婦幼保健院、州衛(wèi)計綜合監(jiān)督執(zhí)法局、民族醫(yī)藥研究所、州中心血站。

　　截止20xx年12月31日，本級及下屬二級機構(gòu)經(jīng)州編委核定的編制人數(shù):2940人，實有在職人數(shù)2597人，離休人員2人。

　　1.項目概況

　　本項目是貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥法》、《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》和《湘西土家族苗族自治州土家醫(yī)藥苗藥保護條例實施細(xì)則》，加大保護民族醫(yī)藥力度，使我州民族醫(yī)藥工作跟上時代步伐，提升我州中醫(yī)藥服務(wù)水平。

　　20xx年湘西州財政安排本級資金200萬元，主要用于中醫(yī)院進一步健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，培育名院、名科和名醫(yī)，推動中醫(yī)藥醫(yī)、產(chǎn)、學(xué)、研等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重點突破。

　　通過該專項資金的扶持，可引導(dǎo)地方資金加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入，積極發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的作用，推進我省中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。進一步健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，培育名院、名科和名醫(yī)，推動中醫(yī)藥醫(yī)、產(chǎn)、學(xué)、研等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重點突破。在中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)方面，改善各級各類中醫(yī)機構(gòu)服務(wù)環(huán)境和服務(wù)條件，加強中醫(yī)藥科研和人才培養(yǎng)，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，加強中醫(yī)藥文化建設(shè)，增強中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，提高中醫(yī)藥服務(wù)水平。

　�。ㄈ�）項目績效目標(biāo)

　　1、項目績效總目標(biāo)

　　促進中醫(yī)民族醫(yī)有關(guān)的發(fā)展，保證我州中醫(yī)民族醫(yī)的發(fā)展；為建成健康湘西,促進人民健康提供保障。

　　2、項目績效具體目標(biāo)

　�、俳�立5種防治常見病診療技術(shù)30個示范基地；

　�、谕瓿�2個課題項目；

　�、弁茝V應(yīng)用民族醫(yī)特色診療技術(shù)3-5項，推廣應(yīng)用2000人次左右；

　　④完成36名全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和全州160名基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)工作任務(wù)，培訓(xùn)合格率達到98%。

　�。ㄋ模┵Y金來源、使用及管理情況

　　1、資金來源和使用及撥付情況

　　“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項目資金來源于州本級財政，項目年初結(jié)余319.05萬元，20xx年收到州財政州本級共計200萬元（州民族中醫(yī)院180萬元、州衛(wèi)健委10萬元、州民研所10萬元），到位率100%。20xx年使用專項資金273.9萬元，結(jié)余245.15萬元。資金主要用于中醫(yī)培訓(xùn)費、中醫(yī)專家進修費、醫(yī)藥會議費、制劑開發(fā)費、中醫(yī)儀器購置等。

　　2、資金管理情況

　　為明確會計機構(gòu)及相關(guān)人員職責(zé)職能，充分發(fā)揮會計核算與監(jiān)督兩大職能在單位風(fēng)險管控中的作用，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等財經(jīng)法律法規(guī)制度的規(guī)定，湘西州衛(wèi)健委設(shè)置了會計和出納崗位，確保“不相容職務(wù)相分離”，為專項資金管理、使用規(guī)范做好鋪墊。項目實施單位為規(guī)范財務(wù)會計行為，提高財務(wù)管理水平，做到有法可依、有章可循，進一步建立健全了內(nèi)部財務(wù)管理制度，在不斷總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善和健全了適合本院實際情況的原有的財務(wù)管理制度，并按照上級規(guī)定更新了院財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)匯編，進一步加強了財務(wù)管理制度建設(shè)，為提高財務(wù)服務(wù)質(zhì)量得到了制度保障，使財務(wù)人員的日常工作及操作流程有了更明確的規(guī)范與指導(dǎo)，經(jīng)過多渠道的學(xué)習(xí)實踐，按時完成了20xx年新政府會計制度的實施并落地。

　　20xx年該項資金使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定。資金使用無截留、擠占、挪用、虛列開支等情況。

　�。ㄎ澹╉椖拷M織、實施情況

　　為推動項目年度目標(biāo)任務(wù)落實，相關(guān)科室成立了民族醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對項目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項目工作順利推進。州人民政府出臺了《湘西土家族苗族自治州土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥保護條例實施細(xì)則》并建立了聯(lián)席會議制度，同時為明確工作職責(zé)，制定了民族醫(yī)藥建設(shè)工作計劃，加大在了發(fā)展力度。

　　各項目實施單位建立健全了相關(guān)管理制度、內(nèi)部財務(wù)管理制度，使財務(wù)人員的日常工作及操作流程有了更明確的規(guī)范與指導(dǎo)，經(jīng)過多渠道的學(xué)習(xí)實踐，按時完成了20xx年新政府會計制度的實施并落地，更好的保障了項目的實施。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的

　　開展湘西自治州衛(wèi)健委“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項目績效自評報告的目的是：遵循“科學(xué)規(guī)范、公正公開、分類管理、績效相關(guān)”的原則，依照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化流程、結(jié)果導(dǎo)向、形成特色”的評價思路，依據(jù)既定的評價技術(shù)體系，基于預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)程度，全面分析和綜合評價“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項目資金的分配使用和管理情況，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、提出措施，進一步改進和加強項目專項資金管理水平和使用效益。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標(biāo)體系（附表說明）、評價方法

　　1、績效評價原則：以遵循“科學(xué)規(guī)范、公正公開、分類管理、績效相關(guān)”為原則；

　　2、評價指標(biāo)體系見附表；

　　3、評價方法：比較分析法、問卷調(diào)查法等。

　�。ㄈ�）績效評價依據(jù)

　　1、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）；

　　2、《湘西自治州州級預(yù)算部門項目支出績效自評操作規(guī)程》（州財績〔20xx〕7號）；

　　3、《湘西自治州財政局關(guān)于開展20xx年度州直預(yù)算部門（單位）項目支出績效自評工作的通知》（州財績〔20xx〕9號）。

　�。ㄋ模┛冃ё栽u對象與范圍

　　績效自評對象為湘西自治州州本級“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項目資金200萬元。

　　（五）績效評價實施過程

　　1、前期準(zhǔn)備：根據(jù)《湘西自治州財政局關(guān)于開展20xx年度州直預(yù)算部門（單位）項目支出績效自評工作的通知》（州財績〔20xx〕9號）文件精神，20xx年6月本湘西自治州衛(wèi)健委組織評價小組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)與“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項目相關(guān)方面的資料文件，了解該項目的基本情況和背景，仔細(xì)研究討論評價指標(biāo)體系及其他要求，為現(xiàn)場評價作好充分準(zhǔn)備。

　　2、組織實施：在湘西自治州衛(wèi)健委的組織指導(dǎo)下進行。

　�。�1）取得并查閱數(shù)據(jù)資料。通過走訪與收集“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項目資金立項、申報、批復(fù)、資金下?lián)芪募�、財�?wù)等相關(guān)資料。根據(jù)相關(guān)文件資料合理確定績效評價的目標(biāo)，并構(gòu)建了績效評價整體框架，匯總整理所提交的資料、數(shù)據(jù)并歸納總結(jié)，為績效評價提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

　　（2）實地查看。根據(jù)評價思路，評價重點為“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項目產(chǎn)出質(zhì)量完成情況，項目資金是否撥付到項目單位等。

　�。�3）發(fā)放調(diào)查問卷。20xx年6月12日-14日，項目評價組對項目受益對象進行問卷調(diào)查，計劃按項目受益對象（30份）發(fā)放問卷。

　�。�4）歸納匯總。對提供的材料，結(jié)合現(xiàn)場評價情況進行綜合分析、歸納匯總。

　�。�5）評價組對各項評價指標(biāo)進行分析討論。

　　3、分析評價：根據(jù)現(xiàn)場考評工作獲得的信息，對該項目進行定性、定量的評價，計算各種評價指標(biāo)，完成評價各類工作表格的整理，根據(jù)資料分析該項目的實施效果；根據(jù)評價指標(biāo)體系與評價標(biāo)準(zhǔn)，得出評價結(jié)論，按照既定的格式和要求撰寫評價報告。

　　4、歸檔：對績效自評資料進行整理，完善績效評價工作底稿并歸檔。

　　三、績效分析與評價結(jié)論

　�。ㄒ唬┲饕�績效情況分析

　　20xx年度各項目實施單位主要績效情況如下：

　　1、州民族研究所

　　①科研課題進展順利。20xx年在20xx年基礎(chǔ)上，州民研所繼續(xù)開展了國家重點研發(fā)計劃--民族醫(yī)藥發(fā)掘整理與學(xué)術(shù)傳承研究、參與了土家醫(yī)藥診療標(biāo)準(zhǔn)研究等2個國家級項目，完成了土家醫(yī)苗醫(yī)專長絕技收集整理1個省級項目和苗藥斗獨的規(guī)范化種植、一種土家黑膏藥的制作2個州級項目。承擔(dān)國家級民族醫(yī)藥發(fā)掘整理與學(xué)術(shù)傳承研究項目2項，省級中醫(yī)藥科研計劃項目1項，州級重點項目2項。國家級民族醫(yī)藥發(fā)掘整理與學(xué)術(shù)傳承研究項目《苗、土家名老民族醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承研究》，目前兩個項目均已順利啟動，現(xiàn)正積極收集整理各名老專家醫(yī)案、處方、學(xué)習(xí)筆記、讀書臨證心得、論文等原始材料，總結(jié)各名老專家臨床經(jīng)驗和臨床診療方案、經(jīng)驗和技術(shù)方法；參與了土家醫(yī)藥診療標(biāo)準(zhǔn)研究項目，已經(jīng)發(fā)布診療標(biāo)準(zhǔn)40多項，得到國家層面認(rèn)可。省級中醫(yī)藥科研計劃項目《苗醫(yī)專長絕技收集整理項目》，目前已經(jīng)完成部分手抄本及相關(guān)著作的收集，實地考察了幾所苗醫(yī)特色比較鮮明的.醫(yī)療機構(gòu)，收集整理了苗醫(yī)正骨、苗醫(yī)小兒推拿治療小兒發(fā)熱技術(shù)等相關(guān)資料，并對該技術(shù)的基本特點、臨床運用、操作方法、注意事項等進行了歸納總結(jié)，并以文字及圖片的形式進行了闡述；州級科研項目《苗藥斗獨的人工馴化和規(guī)范化種植研究》，10畝實驗基地順利開工，100畝枳殼長勢良好；州級科研項目《土家傳統(tǒng)黑膏藥基質(zhì)的優(yōu)化研究》，確定了研制土家黑膏藥的基礎(chǔ)方劑及進行了膏藥基質(zhì)的制作對比和優(yōu)選，并生產(chǎn)出一批土家傳統(tǒng)黑膏藥，目前本年度任務(wù)已全部完成。

　�、谑袌鲩_發(fā)曙光初見。科學(xué)研究最終都還是要走向市場。今年，通過參與我州的生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)的招商活動，到醫(yī)政科帶班3個月，到州黨校學(xué)習(xí)1個月，陪同州內(nèi)相關(guān)企業(yè)參加了20xx武陵山（懷化）國際健康產(chǎn)業(yè)博覽會等經(jīng)歷，對科研機構(gòu)和成果怎么服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場、走入市場有了更深思考。今年，我們種植的藥材已經(jīng)掛果，我們還要和企業(yè)聯(lián)合推出3款我們自己的產(chǎn)品，明年將繼續(xù)推出新品和尋找新合作商家，真正走向市場，接受市場檢驗。同時，在精準(zhǔn)扶貧、文明單位創(chuàng)建等工作中完成了年度工作任務(wù)。

　　1.州民族中醫(yī)院

　�、僖越M織實施重大課題為抓手，提升醫(yī)院整體民族醫(yī)藥科研水平。20xx年州民族中醫(yī)院將以實施國家重點研發(fā)計劃“少數(shù)民族醫(yī)防治常見病特色診療技術(shù)、方法、方藥整理與示范研究”項目為契機，帶動提升醫(yī)院整體科研水平。按照項目實施的總體要求完成課題任務(wù)目標(biāo)；課題任務(wù)在接受項目牽頭單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的同時、按要求選派科研人員參加集中交流、專題研討、信息共享等溝通銜接，從而不斷提升業(yè)務(wù)人員的民族醫(yī)藥科研水平。

　　②完善制度不斷提高民族醫(yī)藥科研管理水平。為規(guī)范科研倫理審查管理，年內(nèi)將從倫理審查對象、原則、要求及科研倫理審查的標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則等方面來制訂《醫(yī)院科研倫理審查規(guī)定》，通過完善修訂制度，進一步規(guī)范日�？蒲泄芾砉ぷ�，使科研論文發(fā)表、科研項目申報、科研資料歸檔等環(huán)節(jié)管理進一步規(guī)范化、制度化。

　　③完成18項土家醫(yī)技術(shù)操作規(guī)范及9項土家醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)文本發(fā)布前的修訂、答辯，按照國家中醫(yī)藥管醫(yī)政司和中國民族醫(yī)藥學(xué)會的統(tǒng)一部署和要求配合完成以上標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布出版前各項工作。組織修訂心窩痛等11個土家醫(yī)常見病證療效評價標(biāo)準(zhǔn)、診療指南及護理規(guī)范文本，制訂了三百棒等29種土家藥炮制規(guī)范文本；制訂了18個土家醫(yī)常用護理技術(shù)操作規(guī)范文本，完成以上標(biāo)準(zhǔn)的專家評議，形成送審稿上報中國民族醫(yī)藥學(xué)會。

　�、芡ㄟ^科研項目合作加強與貴州中醫(yī)藥大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)及延邊大學(xué)、吉首大學(xué)等醫(yī)學(xué)院校的聯(lián)系，有利于醫(yī)院構(gòu)建實施完善的人才發(fā)展戰(zhàn)略，提升醫(yī)院的核心競爭力，和醫(yī)院在民族醫(yī)藥行業(yè)的影響力，爭取話語權(quán)。

　�、莞鶕�(jù)國家中醫(yī)藥管理局《中醫(yī)藥人才發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及省中醫(yī)藥管理局相關(guān)要求，有針對性地開展基層衛(wèi)生技術(shù)人員民族醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，搭建培訓(xùn)平臺為基層提供公益服務(wù)。一是通過積極申報“20xx年中醫(yī)類別全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項目牽頭單位”、“基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥民族醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)項目承擔(dān)單位”，等項目搭建培訓(xùn)平臺，年內(nèi)認(rèn)真組織項目實施，按要求完成全州36名全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和全州160名基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)工作任務(wù)。二是積極選派專業(yè)骨干參加中醫(yī)藥特色技術(shù)高級研修等中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目，提升醫(yī)院中醫(yī)藥知識培訓(xùn)師資力量。

　�。ǘ�）評價結(jié)論

　　根據(jù)《湘西自治州財政局關(guān)于開展20xx年度州直預(yù)算部門（單位）項目支出績效自評工作的通知》（州財績〔20xx〕9號）文件的要求，基于問卷調(diào)查、對若干資料整理、數(shù)據(jù)分析，對“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項目資金使用績效進行客觀評價，“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項目立項符合戰(zhàn)略目標(biāo)，立項依據(jù)充分。各部分權(quán)重和績效分值如下表所示：

　　通過指標(biāo)評分得出綜合評價結(jié)論如下：本項目評價綜合得分91分，績效評級為“優(yōu)”。從評分情況看，產(chǎn)出效果較好；執(zhí)行過程中，我委對任務(wù)進行了分解并進行了考核，年初因目標(biāo)申報未細(xì)化、結(jié)余較大等導(dǎo)致績效目標(biāo)指標(biāo)扣分，通過產(chǎn)出效果可以看出本項目基本達到了預(yù)期的目標(biāo)。

　　四、存在的問題

　　在湘西自治州州本級“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”績效自評工作中，通過對資料查閱分析匯總后，存在一些問題，具體情況如下：

　　1、項目資金使用因與日常經(jīng)費支出方向較為一致，年初進行專項目標(biāo)申報時也未能將目標(biāo)細(xì)化成具體指標(biāo)。年內(nèi)實施與計劃存在一定偏差，如年初計劃建立示范基地30個，但實施中示范基地數(shù)目未達到預(yù)期。

　　2、專項資金結(jié)余較大。項目年初結(jié)余319.05萬元，20xx年收到州財政州本級用于“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”共計200萬元（州民族中醫(yī)院180萬元、州衛(wèi)健委10萬元、州民研所10萬元）。20xx年使用專項資金273.9萬元，結(jié)余245.15萬元。

　　3、州民族中醫(yī)藥人才培養(yǎng)需要進一步加強，人才匱乏、學(xué)科帶頭人較少，高層次的專業(yè)技術(shù)人才引進不夠，基層尚存在“斷層”問題，不適應(yīng)廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求。人員編制不足，適時爭取擴編。長期以來，州民研所編制一直為12個，人員編制沒有隨事業(yè)發(fā)展而增加，隨著近年來事業(yè)發(fā)展和工作任務(wù)的增加，人員不足問題凸顯。

　　五、對策建議

　　1、實行預(yù)算與績效相結(jié)合的管理制度，年初績效目標(biāo)應(yīng)盡量做到細(xì)化、量化。建立健全預(yù)算與績效相結(jié)合的考核機制，是提高制度執(zhí)行力，確保各項工作決策部署得到貫徹落實的重要基礎(chǔ)。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、根據(jù)財政部《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）之規(guī)定，單位根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，以量化工作任務(wù)，明確目標(biāo)導(dǎo)向為前提，結(jié)合單位年度工作計劃編制年度預(yù)算和中期預(yù)算報告，根據(jù)編制的年度預(yù)算設(shè)定總體績效目標(biāo)和年度績效目標(biāo)，并針對不同的項級細(xì)化分解設(shè)定具體的績效指標(biāo)，清晰的體現(xiàn)指標(biāo)值。

　　2、改進預(yù)算安排，堅持當(dāng)年能形成支出的，當(dāng)年安排，當(dāng)年不能形成支出的，不予安排。盤活存量資金，對直屬單位的新增資金需求，能用存量結(jié)轉(zhuǎn)（結(jié)余）資金解決的，用存量結(jié)轉(zhuǎn)（結(jié)余）解決，努力盤活存量資金。加快預(yù)算執(zhí)行，督促直屬單位加快項目實施進度，加快資金結(jié)算進度，嚴(yán)控項目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。

　　3、政府制定了引進人才政府機制和州民族醫(yī)療人員的培養(yǎng)，完善各老校和社會機構(gòu)等優(yōu)勢，傳承人制度，強化民族醫(yī)藥師傳承人教育方式，發(fā)揮高等院校職業(yè)學(xué)校和社會機構(gòu)等優(yōu)勢，大力開展民族醫(yī)藥人才的培養(yǎng)工作，高位推動全州民族醫(yī)藥事業(yè)快速健康發(fā)展。向有關(guān)部門爭取，增加與工作項適應(yīng)的人員編制。

　　六、其他需要說明的問題

　　1、后續(xù)工作計劃。

　　①深入加強意識形態(tài)建設(shè)，站位加高度。

　　一是強化學(xué)習(xí)。堅持以“不忘初心，牢記使命”主題教育，加強學(xué)習(xí)、理解、宣傳和運用，貫穿黨建工作的全過程，持續(xù)深入加強黨的基層建設(shè)。

　　二是強化責(zé)任。認(rèn)真落實意識形態(tài)第一責(zé)任人職責(zé)，抓實“一崗雙責(zé)”，確保意識形態(tài)工作取得實效。

　　三是強化擔(dān)當(dāng)。要結(jié)合行業(yè)和工作實際，正確理解和運用黨中央國務(wù)院關(guān)于對民族醫(yī)藥的一系列論述，真正解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)。

　�、谧晕腋镄麓呋�思想轉(zhuǎn)化，謀事加深度。

　　一是市場引領(lǐng)。了解市場，走向市場，服務(wù)市場，研究成果最終將接受市場檢驗，改變以往閉門研究、純理論研究的歷史，讓研究成果真正走向市場；

　　二是尊重人才。特別是尊重以老專家老教授為主的高級人才，發(fā)揮他們的專業(yè)技能，尊重他們的歷史貢獻，繼續(xù)為他們搭建好為民族醫(yī)藥事業(yè)服務(wù)的平臺；尊重與體制外人才的合作，不為我所有，但求我所用；

　　三是技術(shù)合作。主要是尋求和高校、企業(yè)及個人的合作，力求在科研項目實施、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面有所突破；四是成果儲備。根據(jù)自身科研能力和工作安排，盡力爭取符合市場需求的科研項目，儲備一批具有市場競爭力的科研成果。

　�、酃ぷ髀鋵嵵卦谥贫缺Ｕ�。黨的建設(shè)、民族醫(yī)藥研究工作、項目工作、產(chǎn)品開發(fā)推廣工作、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作、文明單位創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧等，這些工作目標(biāo)任務(wù)的完成，都需要具體的制度建設(shè)做保障，在落實時，措施要硬，時限要明，考核要細(xì)，分組負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。

　　2、其他需要說明的問題。

　　無

　　中醫(yī)藥專項資金績效自評價報告 14

　　一、引言

　　本報告旨在全面評價中醫(yī)藥專項資金的使用績效，根據(jù)中醫(yī)藥項目的實際情況，結(jié)合項目管理的相關(guān)要求和規(guī)定，對中醫(yī)藥專項資金在項目執(zhí)行過程中的投入、產(chǎn)出、效果及影響進行客觀、公正、科學(xué)的評價。

　　二、項目概況

　　本項目旨在推動中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平，滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的`需求。項目內(nèi)容包括中醫(yī)藥文化傳承、中醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)等方面。

　　三、資金投入情況

　　資金到位情況：項目資金按照計劃及時到位，確保了項目的順利進行。

　　資金使用情況：項目資金嚴(yán)格按照預(yù)算和計劃使用，無違規(guī)挪用、浪費現(xiàn)象。

　　資金管理情況：建立健全了資金管理制度，實行嚴(yán)格的財務(wù)管理和審計監(jiān)督，確保資金使用的合規(guī)性和有效性。

　　四、績效目標(biāo)完成情況

　　產(chǎn)出指標(biāo)：項目按計劃完成了各項任務(wù)，包括中醫(yī)藥文化傳承、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面的成果豐碩。

　�。�1）中醫(yī)藥文化傳承：成功舉辦了多場中醫(yī)藥文化宣傳活動，增強了公眾對中醫(yī)藥文化的認(rèn)識和了解。

　�。�2）中醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新：取得了一系列中醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新的成果，提高了中醫(yī)藥的診療效果和服務(wù)水平。

　�。�3）中醫(yī)藥人才培養(yǎng)：加強了對中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)和引進，為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供了有力的人才保障。

　　效益指標(biāo)：項目取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。

　　（1）社會效益：提高了中醫(yī)藥服務(wù)的質(zhì)量和水平，滿足了人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求，促進了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

　�。�2）經(jīng)濟效益：通過中醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，促進了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了就業(yè)機會和稅收收入。

　　滿意度指標(biāo)：通過問卷調(diào)查等方式對項目進行了滿意度評價，結(jié)果顯示大多數(shù)參與者和受益者對項目的實施效果表示滿意。

　　五、問題與挑戰(zhàn)

　　在項目實施過程中，也遇到了一些問題和挑戰(zhàn)，主要包括以下幾個方面：

　　1、項目執(zhí)行過程中存在部分環(huán)節(jié)進度滯后的情況，影響了項目的整體進度。

　　2、部分地區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平相對較低，需要進一步加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和引進。

　　3、中醫(yī)藥文化傳承和宣傳工作仍需加強，提高公眾對中醫(yī)藥文化的認(rèn)識和了解。

　　六、改進措施與展望

　　針對以上問題和挑戰(zhàn)，提出以下改進措施和展望：

　　1、加強項目管理，優(yōu)化工作流程，確保項目各項任務(wù)按時按質(zhì)完成。

　　2、加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和引進力度，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。

　　3、加強中醫(yī)藥文化傳承和宣傳工作，提高公眾對中醫(yī)藥文化的認(rèn)識和了解。

　　4、積極探索中醫(yī)藥與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的融合發(fā)展模式，推動中醫(yī)藥事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

　　展望未來，我們將繼續(xù)加強中醫(yī)藥專項資金的管理和使用，確保項目取得更好的績效成果。同時，我們也將不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善項目管理和評價機制，為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展貢獻更多的力量。

　　中醫(yī)藥專項資金績效自評價報告 15

　　一、引言

　　本報告旨在全面評價中醫(yī)藥專項資金的績效，以確保資金的有效利用，推動中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。本報告將詳細(xì)分析資金的投入、使用、管理以及取得的成效，并針對存在的問題提出改進措施。

　　二、項目概況

　　本項目旨在支持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，提高中醫(yī)藥服務(wù)的質(zhì)量和水平。項目資金主要用于中醫(yī)藥科研、人才培養(yǎng)、臨床服務(wù)、文化傳承等方面。

　　三、資金投入情況

　　在項目實施期間，我們嚴(yán)格按照預(yù)算計劃，確保資金的及時到位。項目資金主要來源于政府撥款、企業(yè)捐贈和社會籌款等渠道。資金到位后，我們按照項目計劃進行分配和使用，確保資金的合理使用。

　　四、資金使用情況

　　科研投入：我們投入大量資金用于中醫(yī)藥科研，支持了多項重大科研項目，取得了一系列重要成果。這些成果不僅提高了中醫(yī)藥的理論水平，也為臨床實踐提供了有力支持。

　　人才培養(yǎng)：我們注重中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，投入資金用于教育培訓(xùn)、人才引進和激勵機制等方面。這些措施有效提高了中醫(yī)藥人才隊伍的整體素質(zhì)。

　　臨床服務(wù)：我們利用專項資金加強基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，提高了中醫(yī)藥在基層的可及性和可得性。同時，我們還開展了一系列中醫(yī)藥特色診療項目，為患者提供了更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

　　文化傳承：我們投入資金用于中醫(yī)藥文化傳承和普及工作，通過舉辦中醫(yī)藥文化節(jié)、開展中醫(yī)藥知識講座等形式，增強了公眾對中醫(yī)藥的認(rèn)知和認(rèn)同。

　　五、資金管理情況

　　我們嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)和管理制度，對中醫(yī)藥專項資金進行管理和監(jiān)督。資金使用過程中，我們注重審批程序的規(guī)范性和透明性，確保資金的合規(guī)使用。同時，我們還建立了嚴(yán)格的內(nèi)部審計和風(fēng)險評估機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。

　　六、績效成果分析

　　科研成果：通過中醫(yī)藥科研項目的實施，我們?nèi)〉昧艘幌盗兄匾�成果，包括新藥研發(fā)、診療技術(shù)改進等方面。這些成果不僅提高了中醫(yī)藥的科技含量，也為臨床實踐提供了有力支持。

　　人才培養(yǎng)：通過加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，我們培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的中醫(yī)藥人才，為中醫(yī)藥事業(yè)的`發(fā)展提供了有力保障。

　　臨床服務(wù)：通過加強基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，我們提高了中醫(yī)藥在基層的可及性和可得性。同時，我們還開展了一系列中醫(yī)藥特色診療項目，為患者提供了更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

　　文化傳承：通過加強中醫(yī)藥文化傳承和普及工作，我們增強了公眾對中醫(yī)藥的認(rèn)知和認(rèn)同，為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的社會氛圍。

　　七、存在問題及改進措施

　　在項目實施過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如部分項目進展緩慢、資金使用效率不高等。針對這些問題，我們將采取以下改進措施：

　　1、加強項目管理：建立更加完善的項目管理制度，明確項目目標(biāo)和任務(wù)，加強項目監(jiān)督和評估，確保項目按時按質(zhì)完成。

　　2、提高資金使用效率：優(yōu)化資金分配和使用計劃，加強資金使用的監(jiān)管和評估，確保資金的有效利用。

　　3、加強人才培養(yǎng)：繼續(xù)加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作，提高人才隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)水平。

　　4、深化中醫(yī)藥文化傳承：進一步加強中醫(yī)藥文化傳承和普及工作，提高公眾對中醫(yī)藥的認(rèn)知和認(rèn)同度。

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