市政道路績效評價報告

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市政道路績效評價報告 1

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　1、項目背景

　　譙城區(qū)隸屬于安徽省亳州市，是亳州市的政治、經(jīng)濟、文化中心，是一座歷史悠久的古城。本項目的建設將完善譙城區(qū)城鎮(zhèn)基礎設施，改善生態(tài)環(huán)境，開拓區(qū)域發(fā)展，提高公共服務水平，提升皖北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)承接能力，促進亳州市實施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展。譙城區(qū)城區(qū)內(nèi)的雨污管網(wǎng)隨著使用年限的加長已逐步老化，堵塞及跑冒漏現(xiàn)象十分嚴重，特別是在雨季時，雨污水橫流，并散發(fā)各種惡臭氣味，嚴重影響污水的收集、居民生活環(huán)境和城市整體形象。本項目的實施完善城市基礎設施，塑造良好城市形象，促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有重要意義。

　　2、項目內(nèi)容：項目對亳州市譙城區(qū)雨污分流治理和易澇點治理（薛閣街道、花戲樓街道、湯陵街道、譙城經(jīng)開區(qū)）。主要涉及三個街道、譙城經(jīng)開區(qū)易澇點約31萬平方，三個街道、譙城經(jīng)開區(qū)（其中包括背街小巷和次干道雨污分流改造，人民路兩側(cè)雨污分流改造，譙城經(jīng)開區(qū)缺陷雨污水管道提升改造）雨污分流改造約270km。

　　3、實施情況：20xx年我單位完成對南苑小區(qū)、香附路、人民路兩側(cè)（西北、東南）、渦河拆遷還原小區(qū)、臨渦北路、魏園路、利辛路等進行雨污水改造工程，共完成污水改造2.7公里，雨水改造8.815公里。目前人民路（西南、東北）兩側(cè)、建安北路、西淌水溝、州后街等雨污分流由金地建投正在實施。

　　4、投入資金和使用情況：投入2400萬元，使用2399.82萬，完成預算99.99%

　　（二）項目績效目標

　　1、總體目標：實施雨污分流，便于雨水收集利用和集中管理排放，降低水量對污水處理廠的沖擊，改善城市水環(huán)境；完善城市主要的基礎設施建設，保證能收集絕大數(shù)街坊的污水，提高污水收集率及污水處理率；保證城區(qū)雨水的暢通排除，提高城區(qū)的防洪能力，同時改善現(xiàn)有排洪溝的行洪能力；將譙城區(qū)建設成為環(huán)境優(yōu)美清潔衛(wèi)生的城市，使譙城區(qū)的社會經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；改善當?shù)氐乃�環(huán)境質(zhì)量，同時改善下游乃至長江下游流域的水環(huán)境質(zhì)量。

　　2、階段目標：按照屬地管理原則，20xx年至20xx年，對全區(qū)市政污水管網(wǎng)改造修復應改盡改，持續(xù)推進污水處理設施建設，加快城市黑臭水體治理進度。到20xx年，中心城區(qū)基本消除黑臭水體；到20xx年，市建成區(qū)基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集設施空白區(qū)；基本完成市政雨污錯接混接點治理及破舊管網(wǎng)修復改造，進一步建立健全管理機制，城市生活污水集中收集效能顯著提高。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價的目的是為了加強預算績效管理，強化支出責任，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，提高財政資金使用效益，促進項目及時按標準完成建設，高質(zhì)高量運營。

　　對象和范圍是譙城區(qū)城區(qū)雨污分流項目及投入資金。

　　績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。

　　1、績效評價原則：

　�。�1）科學規(guī)范原則，本次績效評價將嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學可行的要求，采用定量與定性相結(jié)合的方法。

　　（2）公正公開原則，績效評價本著真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。

　�。�3）分級分類原則。本次績效評價由項目組根據(jù)評價對象的特點組織實施。

　　（4）績效相關原則。本次績效評價將針對具體項目投入及其相關產(chǎn)出績效進行，評價結(jié)果應當清晰反映資金投入和產(chǎn)出績效之間的緊密對應關系。

　　2、評價指標體系。

　　本次評價工作旨在通過“資金使用有目標、資金使用有監(jiān)控、項目完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應用”的全過程資金績效管理機制理念，做好項目事前績效評估工作，協(xié)助開展績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價開展、評價結(jié)果反饋、績效結(jié)果應用等環(huán)節(jié)工作，探索健全資金績效管理完整閉環(huán)。在此過程中，初步設置本項目績效評價目標如附件1所示，具體將根據(jù)項目實際進展情況進行調(diào)整。

　　3、評價方法

　　根據(jù)財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預[20xx]10號）的規(guī)定，結(jié)合本次評價項目的實施情況及特點，績效評價方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評判法等。

　　績效評價工作的過程。

　　1、評價準備階段

　　（1）成立20xx年度市政雨污分流項目績效評價工作組，負責績效評價工作的組織協(xié)調(diào)、管理工作和具體的績效評價工作。

　�。�2）制定20xx年度市政雨污分流項目績效評價工作方案及指標體系。按照客觀、公平、公正的績效評價原則，合理制定切實可行，操作性強的實施方案。

　　2、評價實施階段

　�。�1）現(xiàn)場實施�？冃гu價小組到項目實施單位實地現(xiàn)場收集、查閱、詢問相關項目情況。收集、查閱項目相關資料，詢問了解項目實施過程，索取資金下達文件，財務收支計劃等資料，查閱會計賬簿，會計憑證及與項目績效評價事項有關的文件、資料，調(diào)查內(nèi)部控制制度并獲取項目建設相關數(shù)據(jù)等必要的評價證據(jù)資料。在現(xiàn)場核查過程中，盡可能收集

　　足夠的相關信息，掌握詳實的資料。

　�。�2）走訪調(diào)查。評價組在項目實施單位及相關主管部門的配合下，對各項目進行現(xiàn)場走訪調(diào)研，對項目的開展及完成情況在現(xiàn)場走訪階段進行初步評價，了解項目建成后雨污排放等情況進行現(xiàn)場走訪、調(diào)查、詢問了解，確保信息來源真實可靠，發(fā)放調(diào)查問卷等，以充分了解項目的建設、運行及效益發(fā)揮情況。

　�。�3）初評打分。各評價小組匯總項目實施單位的資料、數(shù)據(jù)等情況，按照評價體系逐項評價打分形成小組初評結(jié)果，撰寫小組評價總結(jié)。

　　3、評價分析匯總階段

　　在對各績效評價小組初評結(jié)果、評價總結(jié)進行匯總、綜合分析基礎上、本次績效評價中的重點、難點和疑點問題，及時組織相關人員進一步分析討論，形成較為科學的績效評價結(jié)論。

　　通過本次評價發(fā)現(xiàn)，項目立項資料較齊全，與項目單位年度任務相匹配，符合客觀實際，項目單位具有比較規(guī)范的財務管理制度，能夠?qū)ω攧展ぷ鬟M行規(guī)范的管理，項目資金使用符合規(guī)定用途，未發(fā)現(xiàn)財政資金截留、挪用、虛列支出等情況，該項目建設完善了市政基礎設施，發(fā)揮了較強的社會效益，改善了周邊居民的生活環(huán)境。周邊居民對該目實施效益比較滿意。

　　經(jīng)對20xx年度雨污分流項目使用過程中項目確定情況、項目實施情況、項目產(chǎn)出及項目效益情況的綜合分析，本項目績效評價綜合得分為87.44分，績效等級為良好。

　　四、績效評價指標分析

　　項目決策情況

　　組建成立項目部，負責本項目的日常工作。項目在執(zhí)行過程中，必須具有嚴格的建設資金計劃，把項目資金落實到實處，�？顚Ｓ�。按項目要求認真組織實施，從組織上保證項目的順利實施。

　　項目過程情況

　　項目已完成立項、環(huán)評、可研批復及用地審批等前期審批事項。20xx年3月開始施工，20xx年5月竣工，目前根據(jù)譙城區(qū)總體規(guī)劃部分工程已經(jīng)完工。前期批復具體情況如下：

　　亳州市自然資源和規(guī)劃局譙城分局《關于亳州市譙城區(qū)城區(qū)雨污分流改造及易澇點治理項目用地規(guī)劃選址意見的情況說明》；

　　《建設項目環(huán)境影響登記表》備案號：20xx34160200000025；

　　亳州市譙城區(qū)發(fā)展和改革委員會《關于亳州市譙城區(qū)城區(qū)雨污分流改造及易澇點治理項目建議書的審查意見》（譙發(fā)改投資〔20xx〕27號）；

　　亳州市譙城區(qū)發(fā)展和改革委員會《關于亳州市譙城區(qū)城區(qū)雨污分流改造及易

　　澇點治理項目可行性研究報告的審查意見》（譙發(fā)改投資〔20xx〕29號）；

　　部分實施項目的《工程招標投標中標通知書》。

　　項目產(chǎn)出情況

　　本次工程分批次進行實施,該項目基本按計劃進度完成，完工數(shù)量、質(zhì)量與計劃相符，成本控制在合理范圍之內(nèi)。

　　項目效益情況

　　通過實地調(diào)查、結(jié)合調(diào)查問卷等方面進行考核評價，該項目社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)性影響及社會公眾滿意度較高。

　　五、主要經(jīng)驗及做法

　　設計階段、摸清周邊道路雨污管網(wǎng)情況，嚴格按照雨污分流要求設計到位，建設單位要嚴格按圖施工，確保雨污分流實施到位。

　　六、存在問題及原因分析

　�。ㄒ唬╉椖拷�(jīng)濟性分析

　　項目成本（預算）控制情況，項目委托中介預算編制單位編制工程量清單，由區(qū)財政局審核后確認最終項目預算。

　　項目成本(預算)節(jié)約情況，對于項目不符合實施條件的點位，經(jīng)局黨組會研究討論后再確認是否實施。

　�。ǘ�）項目效率性分析

　　1.項目的實施進度。人民路兩側(cè)雨污分流、豐收路雨污分流等項目施工實施點位均在市政道路人行道或主干道，相關單位給予大力支持，保障了施工的順利進行。

　　安全文明施工措施：項目的安全文明施工對市容市貌影響很大，施工現(xiàn)場全部按要求采用圍擋封閉式施工，并懸掛安全文明標語，在關鍵施工地段，盡量減少對市容市貌的影響，組織相關單位對施工方案進行優(yōu)化，確保在規(guī)定的時間節(jié)點前完成施工任務。

　　地下管線復雜問題：由于本項目是對已建成道路的雨污水進行分流改造，道路地下管線復雜，我局委托合肥市市政設計研究總院有限公司對地下管線進行詳測，涉及的管線部門較多，各管線單位對本項目給予大力支持，安排專人在現(xiàn)場指導施工，確保項目施工安全、順利進行。

　　2.項目的完成質(zhì)量。由于管理嚴格、規(guī)范、科學，該項目的各項任務都能按時，按質(zhì)，按量完成，經(jīng)驗收，工程各項指標達全部均符合設計標準。同時因安全管理措施到位，此次項目施工期間沒有發(fā)生任何安全事故。

　�。ㄈ�）項目效益型分析

　　項目改造區(qū)域包括：人民路西北片區(qū)、東南片區(qū)、豐收路、香附路等建設內(nèi)容包括路面拆除及恢復、管道敷設、砌筑檢查井、工作井、接收井等。項目全部工程內(nèi)容按時、按質(zhì)完成。

　　七、有關建議

　　區(qū)財政資金緊張，資金批復困難，建議市政府給予資金幫助。

市政道路績效評價報告 2

　　根據(jù)萬寧市財政局《關于印發(fā)20xx年萬寧市重點項目績效評價實施方案的通知》（萬財發(fā)【20xx】158號）文件的要求，我所接受貴局委托，于20xx年10月8日至11月29日對萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局人民東路市政工程項目績效進行評價。

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖繂挝换�本情況

　　萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局主要職責：

　　（1）貫徹執(zhí)行黨和國家有關城市規(guī)劃和建設、村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設，工程建設、建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)以及人民防空的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章，依法擬定并組織實施本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設的政策、規(guī)章以及發(fā)展規(guī)劃、計劃，進行行業(yè)管理。

　�。�2）指導和管理城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及各開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)和旅游區(qū)規(guī)劃、農(nóng)場場部規(guī)劃等工作，并負責組織實施。協(xié)助鎮(zhèn)政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃以及村莊規(guī)劃，參與我市土地利用總體規(guī)劃的審查，負責城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作。

　�。�3）指導全市村、鎮(zhèn)規(guī)劃編制，做好基礎設施建設，指導百鎮(zhèn)計劃重點鎮(zhèn)的建設，組織和協(xié)調(diào)有關部門做好城鎮(zhèn)和農(nóng)場場部環(huán)境整治，做好村莊、集鎮(zhèn)等人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

　�。�4）負責市屬重點工程和公共建筑項目、公共設施建設的組織實施，指導城市地下空間的利用，參與指導城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作。

　�。�5）指導、監(jiān)督管理全市建筑活動，規(guī)范建筑市場行為，監(jiān)督管理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作，管理建筑工程勘察設計工作，指導監(jiān)督建筑市場準入、工程招投標、工程承包發(fā)包管理等工作。根據(jù)全省統(tǒng)一定額標準，編制發(fā)布本市建筑材料調(diào)整系數(shù)，監(jiān)督指導各類工程標準的執(zhí)行。

　�。�6）指導和管理全市城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)、旅游區(qū)、農(nóng)場場部和村鎮(zhèn)的建設，負責全市建筑隊伍、建筑業(yè)農(nóng)民工的培訓，負責建筑行業(yè)技術(shù)職務的評聘工作，組織推廣先進的科學技術(shù)，促進建筑業(yè)技術(shù)進步。

　�。�7）制訂人防工作規(guī)劃、計劃，檢查指導全市人防工程、人防通信報警設施的建設和維護，按權(quán)限對全市人防工程的立項、設計、建設進行審查和審批。組織培訓人防干部和總結(jié)推廣人防工作經(jīng)驗。

　�。�8）負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設工程、人民防空建設等檔案管理和利用工作。

　�。�9）承辦市政府以及上級部門交辦的工作。

　�。ǘ�）項目立項規(guī)范性

　　項目是根據(jù)《萬寧市人民政府關于人民東路片區(qū)路網(wǎng)建設業(yè)主單位的批復》（萬府函【20xx】97號）、《萬寧市國土環(huán)境資源局關于萬寧市人民東路用地的意見》（萬土環(huán)資【20xx】200號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關于人民東路市政工程項目建議書的復函》（萬發(fā)改函【20xx】134號）、《萬寧市國土環(huán)境資源局關于萬寧市人民東路市政工程（文明路-縱一路段）環(huán)境影響報告表的批復》（萬土環(huán)資【20xx】183號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關于萬寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》（萬發(fā)改函【20xx】230號）相關要求開展的，項目按照規(guī)定的程序申請立項；前期進行了必要的選址評估、環(huán)境評估、可行性研究及評估等，形成項目建議書及可行性研究報告，并取得萬寧市發(fā)展和改革局審批，立項規(guī)范。

　�。ㄈ�）績效目標合理性和績效指標明確性

　　根據(jù)《萬寧市發(fā)展和改革局關于萬寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》（萬發(fā)改函【20xx】230號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關于人民東路市政工程項目建議書的復函》（萬發(fā)改函【20xx】134號）相關文件顯示，人民東路為城市次干道，屬新建道路，起點為人民中街和文明路交叉口，終點與縱一路相交，道路全長834.40m，道路紅線寬36m。建設內(nèi)容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等；項目內(nèi)容符合法律法規(guī)、規(guī)劃、決策要求，并且與實施單位職責密切相關；人民東路市政工程項目為完善萬寧市市政基礎建設，促進萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局事業(yè)發(fā)展所必須，項目預期產(chǎn)出符合正常的業(yè)績水平。但在申報項目時未系統(tǒng)的填列績效指標。

　�。ㄋ模┵Y金使用及管理情況

　　截止績效評價時點，實際到位資金3,420.00萬元，計劃投入資金3,420.00萬元，資金到位率100%。

　　截止績效評價時點，本項目已累計支付工程款1,554.12萬元，資金使用率45.44%。截止績效評價時點，項目已竣工驗收并投入使用。

　　二、項目實施過程

　�。ㄒ唬�業(yè)務管理制度健全性及執(zhí)行有效性

　　萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局根據(jù)《海南省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳關于進一步加強和規(guī)范政府投資項目管理的意見》（瓊發(fā)改投資【20xx】1845號）對項目實施管理，管理制度基本健全。

　　萬寧市人民東路市政工程項目建設遵守相關法律法規(guī)及業(yè)務管理制度，實施過程中已按國家有關工程建設基本程序執(zhí)行公開招投標、監(jiān)理制、合同制等；截止績效評價時點項目已驗收，但項目結(jié)算審核工作尚未完成；項目建設過程涉及的項目資料比較齊全并及時歸檔，項目實施的人員、場地設備等均已落實到位。

　�。ǘ�）項目質(zhì)量可控性

　　萬寧市人民東路市政工程項目建設合同已明確規(guī)定“工程質(zhì)量符合國家合格標準”，并明確發(fā)包方及承包方兩方責任。

　　項目建設過程中，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局為了保障項目質(zhì)量，聘請了第三方對工程建設過程進行監(jiān)理。

　　20xx年12月20日，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局、建設承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設計等多方對項目進行了竣工驗收后，由監(jiān)理單位、萬寧市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評估報告，為項目質(zhì)量提供了有效的保障。

　�。ㄈ�）財務管理制度健全性及執(zhí)行有效性

　　1、財務管理制度健全性

　　據(jù)了解，項目資金均由會計核算站統(tǒng)一核算，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局報賬員按要求報賬，會計核算站嚴格根據(jù)《海南省財政國庫集中支付管理辦法》對該項目進行核算管理，該管理辦法符合會計制度的規(guī)定。

　　2、資金使用合規(guī)性

　　項目資金按照萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局財務管理制度進行管理，因萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局正在進行裝修，財務資料搬運至萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局外部庫房進行封存，績效評價小組無法對項目支出憑證進行查看，故無法對資金的撥付執(zhí)行了完整的審批程序、項目支出符合項目預算批復用途進行評價，該指標暫時給予0分。

　　3、財務監(jiān)控有效性

　　項目根據(jù)相應財務管理制度，采取工程進度分次階段性付款，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位三方單位確認工程進度后，由施工單位申請并經(jīng)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局財務人員、單位領導審核后支付，采用了必要的財務監(jiān)控手段。截止績效評價時點，項目結(jié)算審核工作尚未完成。

　　三、項目產(chǎn)出情況

　�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r

　　項目建設內(nèi)容為新建人民東路，道路全長834.40米，道路紅線寬36米；道路等級為城市次干道II級，設計行車速度40km/h，瀝青砼路面；建設內(nèi)容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等。根據(jù)建筑工程竣工標識牌顯示，實際建設內(nèi)容與計劃產(chǎn)出數(shù)一致，實際完成率為100%。

　　（二）完成及時率

　　項目計劃實施時間是20xx年2月27日至20xx年12月31日，實際完工時間是20xx年10月19日，項目完工時間與計劃時間差異較大；根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局介紹，主要因存在征地存在困難，有個別住戶拒絕搬遷，嚴重拖后了竣工時間。

　　（三）項目完成質(zhì)量

　　項目已建設完成（配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等）并投入使用，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局、建設承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設計等多方對項目進行了竣工驗收，由監(jiān)理單位、萬寧市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評估報告，工程各項指標均已合格，質(zhì)量達標率為100%。

　�。ㄋ模╉椖款A算控制和節(jié)約情況

　　萬寧市人民東路市政工程項目預算批復金額3,420.00萬元，因為項目還未完成結(jié)算審核工作，無法核實項目最終支出金額；通過查看支出明細表，截止績效評價之日，本項目累計撥付資金1,554.12萬元，根據(jù)項目施工合同及資金支出計劃基本可以確認項目總支出未超出預算總投資，支出在可控范圍之內(nèi)，我們按成本節(jié)約率≥0的范圍實施評價。

　　四、項目效果情況

　�。ㄒ唬┤f寧市人民東路市政工程建設的社會效益及經(jīng)濟效益

　　近年來在國家、省委和省政府的大力支持下，萬寧城市及旅游度假區(qū)的快速發(fā)展，機動車輛不斷增加，人民東路市政工程項目建設在一定程序上增加了萬寧市運輸能力，適應了新形勢下的交通需求；人民東路市政工程建設完成投入使用后，使該區(qū)形成良好的居住環(huán)境。項目的建設有效改善該地區(qū)基礎設施條件，方便當?shù)鼐用裆�活、出行；且道路的修建貫通，更好的利用了周邊尚未開發(fā)的部分土地，同時已開發(fā)的土地也隨著道路的開發(fā)而增值，促使萬寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，城鄉(xiāng)開發(fā)空間進一步擴大，項目建設具有深遠的社會意義和間接經(jīng)濟效益。

　�。ǘ�）環(huán)境效益

　　人民東路市政工程配套實施綠化工程，建成后將成為萬城鎮(zhèn)老城區(qū)和城北新區(qū)的一片風景線。同時也有利于改善道路兩側(cè)的基礎設施狀況，提高人民的生活水平、生活環(huán)境水平。同時，建設完成投入使用后，道路硬化和綠化帶改善居住區(qū)開發(fā)進程中工程車運輸帶來的大氣污染和噪聲污染，排水管道能及時處理雨水和污水，改善了生產(chǎn)和生活環(huán)境。

　�。ㄈ�）項目可持續(xù)性

　　該項目的建成有利于改善當?shù)鼐用竦纳�活居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，加之萬寧市政府十分重視本市的基礎實施建設及養(yǎng)護，不斷加大這方面資金的投入。據(jù)了解，萬寧市人民東路市政工程項目驗收完成后，已交由萬寧市環(huán)衛(wèi)園林局進行專業(yè)的管理養(yǎng)護，后期維護資金來源于財政預算，為后期項目持續(xù)運行提供保障。

　�。ㄋ模┥鐣�公眾滿意度

　　通過對萬寧市居民問卷顯示，人民東路周邊居民對該項目的建設持肯定的態(tài)度。人民東路建成后配套設施也相當美觀，周邊居民對此贊不絕口，社會公眾滿意度較高。

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　項目屬于一次性項目，實施內(nèi)容明確，項目依據(jù)充分、目標合理、程序規(guī)范，與政策要求高度相關。項目建設資金到位情況良好，項目實施依據(jù)的相關制度基本健全，項目實施管理較為規(guī)范。雖然項目工程建設完成時間和合同計劃時間存在差異，但項目預期效果已基本實現(xiàn)。

　　六、主要經(jīng)驗及做法

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，落實各部門責任

　　為了萬寧市人民東路市政工程項目順利實施，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局成立相關領導小組，做到職責明確、分工負責、團結(jié)協(xié)作、齊抓共管，確保組織到位，促使項目建設嚴格按照立項要求實施。

　�。ǘ�）遵循財政項目相關管理制度，做好前期工作

　　萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局遵循財政項目相關管理制度，充分做好項目的規(guī)劃、設計、申請、招投標、監(jiān)理等前期準備工作，保障項目有序開展，且后續(xù)項目資料保管及時、完整。

　　七、存在問題和建議

　�。ㄒ唬┐嬖趩栴}

　　1、未系統(tǒng)的填列績效目標及績效指標

　　通過查看項目相關資料，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局未在項目申報時系統(tǒng)填列績效指標。

　　2、項目完成時間嚴重滯后

　　項目進度管理不力，與施工方簽訂的建設工程施工合同規(guī)定，合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日，項目實際于20xx年10月19日竣工驗收，延期6年8個月。根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設局介紹，主要因存在征地存在困難，有個別住戶拒絕搬遷，嚴重拖后了竣工時間。

　　3、項目竣工結(jié)算審計工作不及時

　　項目已于20xx年10月19日竣工驗收，但至今尚未開始項目結(jié)算審計工作，造成項目尾款無法及時撥付，可能存在拖欠農(nóng)民工資的情況。

　�。ǘ�）相關建議

　　1、強化全面績效評價觀念

　　建議在項目申請、審批時，除了設定產(chǎn)出指標之外，還需要參照相關標準及實際情況設定成效指標；且將其分解為需要達成的具體目標與關鍵指標，并且指標的設定應該是可量化的，并能通過清晰、可衡量的關鍵指標值予以體現(xiàn)，不宜籠統(tǒng)、模糊。

　　2、合理確定工程進度，避免工程延期

　　在前期可研階段先充分調(diào)研，了解同類道路的建設時間，合理確定道路建設工期；施工單位要從人、材、機等方面認真仔細地對所承擔的施工項目，進行施工組織設計和開展工作，業(yè)主和監(jiān)理單位應對施工單位編制的施工組織設計進行嚴格的審查，經(jīng)批準的施工組織設計要監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行，不能將其停留在紙面上。

　　3、及時進行竣工結(jié)算審計，按約定支付工程款

　　工程結(jié)束由項目施工單位進行結(jié)算，項目建設單位應按照萬寧市審計局的要求，及時聘請第三方中介機構(gòu)進行竣工結(jié)算審計；同時，單位應該積極配合、溝通，堅持實事求是的原則，創(chuàng)造一個對整個工程項目審計良好的環(huán)境，讓審計工作順利開展。審計結(jié)果確認后，及時按照合同約定及審計后的結(jié)果，支付工程尾款。

　　八、績效評價相關責任及局限性

　　績效評價小組在項目實施單位提供項目資料基礎上對本項目實施績效評價，項目實施單位對項目實施過程中涉及的招投標資料、協(xié)議書、工程資料、驗收資料、財務資料等真實性、準確性負責；另外，鑒于本次績效評價工作時間比較倉促，在實施績效評價過程中我們未能對績效評價指標所涉及事項的具體情況進行深入核查，對問題及其產(chǎn)生的原因無法做更全面的了解，因而對于績效評價與分析可能深度不夠，在項目實施單位提供的現(xiàn)有資料和實地調(diào)研的前提下，績效評價小組結(jié)合應有的職業(yè)判斷，盡可能地做出客觀、可靠的評價結(jié)論。

　　綜上所述，項目總體評分為81.5分，評價等級為“良”。

市政道路績效評價報告 3

　　一、基本情況

　　(一)項目總體情況

　　根據(jù)《馬鞍山市預算績效管理工作考核暫行辦法》（馬績效組〔20xx〕3號）的要求，經(jīng)研究決定，馬鞍山市財政局即日起啟動20xx年度預算績效管理考核工作�？己私Y(jié)果根據(jù)《中共馬鞍山市委馬鞍山市人民政府關于印發(fā)20xx年度考核目標的通知》（馬秘〔20xx〕47號）的要求，納入對各單位20xx年度目標管理績效考核。依據(jù)項目支出績效自評指標計分表,逐條逐項對照自查自評，并進行綜合評價,疏理問題，明確方向，開展“僵尸車”清理工作；整治書報亭及移動公廁：拆除私搭亂建、清理占道堆放雜物等；開展門頭破損及違規(guī)廣告整治工作；對轄區(qū)私搭亂建進行清理�，F(xiàn)將我部門市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程項目資金使用情況開展自評如下：

　　20xx年市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程項目計劃安排資金2560萬元，其中：一般公共預算資金2560萬元。

　　截至20xx年12月31日，市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程項目實際到位資金2560萬元，資金到位率100.00%。一般公共預算資金2560萬元。

　　實際發(fā)放資金2560萬元，資金發(fā)放率100.00%。

　　(二)項目績效目標

　　1.年度總體目標：根據(jù)上級及區(qū)委、區(qū)政府安排，完成城管局工作及各項任務。

　　2.具體績效指標：設置一級指標4個、二級指標12個、三級指標24個。

　�。ㄒ娛姓�道路、市容整治專項經(jīng)費工程補助資金績效目標自評表）

　　二、績效評價工作開展情況

　　(一)評價目的、對象和范圍

　　1.評價目的：為加強市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程的預算績效管理，強化支出責任，建立科學、合理的市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程績效評價管理體系，提高市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程資金使用效益。

　　2.評價對象：對市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程開展績效自評工作，組織開展市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程績效評價工作。

　　3.評價范圍：績效目標設定情況、資金投入和使用情況、實現(xiàn)績效目標的制度措施、績效目標的實現(xiàn)程度和效果。

　　(二)評價方法和評價等次

　　1.評價方法：根據(jù)基礎材料進行嚴格核實分析。

　　2.評價等次：績效制專項工作經(jīng)費績效評價采取現(xiàn)場核實材料的方式，對收集的評價指標體系按百分制統(tǒng)計，滿分為100分，合格為60分的標準。

　　(三)指標體系設置

　　結(jié)合市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程管理實際，設置市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程績效評價指標體系：一級指標4個、二級指標12個、三級指標24個。

　　三、績效評價結(jié)論

　　(一)評價得分：98分。

　　(二)評價結(jié)論

　　20xx年市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程項目績效目標實現(xiàn)程度較好。嚴格實施了項目申報管理程序，落實項目資金來源，加強項目過程管理，提高資金使用效益，完成目標任務，實現(xiàn)了預期績效。

　　經(jīng)對項目實施情況進行現(xiàn)場審核調(diào)查，對照市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程績效評價指標體系表進行逐項打分，確定該項目績效評價綜合得分為98分。

　　四、績效評價指標分析

　　(一)項目決策

　　1.決策依據(jù)：依據(jù)符合黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，符合當前經(jīng)濟社會發(fā)展需要，全面貫徹落實市財政決策部署，決策嚴格按照預算績效管理要求和資金管理辦法執(zhí)行。

　　2.決策過程：決策嚴格按規(guī)范程序執(zhí)行。

　　3.績效目標：遵照市財政局相關要求科學設置績效目標，并按照市財政局下達的年度總體目標結(jié)合實際對績效目標分解細化。

　　4.資金分配：嚴格按照規(guī)定時限分配補助資金，分配資金符合預算管理和市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程資金管理要求。

　　(二)過程管理

　　項目管理：依據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、馬市容【20xx】78號文件規(guī)定，市城管委會議紀要(20xx年7月12日)明確數(shù)字城管案件責任“僵尸車”處置要求。按照區(qū)委區(qū)政府20xx年8月召開多部門參加的“僵尸車”清理工作部署會要求。

　　2.資金管理：嚴格按照規(guī)定使用、撥付至專戶，實行�？顚Ｓ茫�資金執(zhí)行率達100%。

　　(三)項目產(chǎn)出

　　1.數(shù)量指標：制定在網(wǎng)絡上宣傳次數(shù)，指標值≥3次，反映整治違章建筑次數(shù)，指標值達到年初績效。

　　2.質(zhì)量指標：制定拆除私搭亂建質(zhì)量審查達標率≥100%，建筑垃圾清理質(zhì)量審查達標率≥100%。

　　3.時效指標：編制制定工作12月底前完成；項目工作經(jīng)費在12月底之前全部支出。

　　4.成本指標：市政道路、市容整治專項經(jīng)費工程項目支出≤2560萬元。

　　(四)項目效益

　　1.社會效益：項目實施對加大城市管理力度，鞏固文明城市成果效果明顯。

　　2.經(jīng)濟效益：項目實施對改善人居環(huán)境提高城市經(jīng)濟發(fā)展程度明顯。

　　3.生態(tài)效益：項目實施對改善城市環(huán)境的程度顯著。

　　4.可持續(xù)性：項目實施對提高或改善公共服務水平的持續(xù)影響程度顯著。

　　5.服務對象滿意度：區(qū)直各部門或社會公眾對相關產(chǎn)出及其影響的滿意度90%以上。

　　五、存在問題

　　項目實施對加大城市管理力度，鞏固文明城市成果效果明顯，項目實施對改善人居環(huán)境提高城市經(jīng)濟發(fā)展程度明顯，仍有進一步提升空間。

　　六、有關建議

　　貫徹執(zhí)行國家有關城市管理、環(huán)境衛(wèi)生及園林綠化建設管理方面的法律、法規(guī)及政策，健全科學規(guī)范、運行高效的預算管理指標體系，負責城市環(huán)境衛(wèi)生基礎設施的建設、管理、養(yǎng)護工作，負責城市生活垃圾、建筑垃圾處置費的審批和執(zhí)收工作。

市政道路績效評價報告 4

　　一、基本情況

　　(一)項目概況

　　1、項目背景

　　為促進交通行業(yè)健康發(fā)展,保障農(nóng)村公路建設有序推進按照省廳和市委市政府 “三大攻堅行動、三大提升工程”有關工作部署堅持高位推動、克難攻堅,克服年初疫情影響和年中的洪災汛情影響,積極促進復產(chǎn)復工,助力鄉(xiāng)村振興,

　　本項目主要根據(jù)《南昌市財政局關于下達2020年農(nóng)村公路建設和危橋改造市級補助資金的通知》(洪財建〔2020〕16號)文件精神,由南昌市交通運輸局下達項目計劃實施,項目資金主要用于南昌市農(nóng)村公路工程建設。

　　2、項目主要內(nèi)容

　　市級農(nóng)村公路建設項目實施單位是南昌市農(nóng)村公路管理所,為經(jīng)常性項目,屬于農(nóng)村公路工程建設項目,主要是為改善農(nóng)村百姓出行條件,促進社會和諧發(fā)展。主要建設內(nèi)容為全市農(nóng)村公路建設工程961.4公里,危橋改造項目32座1162.8延米,新建橋梁3座121.8延米,本年度市級補助資金7782.4萬元,其余由地方自籌解決。涉及全市3個縣、4個區(qū)(南昌縣、新建區(qū)、進賢縣、安義縣、灣里區(qū)、青山湖區(qū)、高新區(qū))。

　　3、項目實施情況

　　2020年度,市農(nóng)村公路管理所克服年初疫情影響,根據(jù)20xx年農(nóng)村公路工程建設項目要求,修建通村公路961.4公里,危橋改造32座計1162.8延米,該項目已通過市交通主管部門的檢測和驗收,合格率100%。

　　4、項目資金投入和使用情況

　　2020年度市級農(nóng)村公路建設項目預算安排數(shù)7782.40萬元,項目資金于2020年度全部到位。

　　2020年度市級農(nóng)村公路建設項目支出7782.40萬元。

　　(二)項目績效目標

　　1、總體目標

　　2020年項目的預期總目標是完成全市農(nóng)村公路建設工程項目961.4公里,危橋改造項目32座1162.8延米,新建橋梁3座121.8延米,群眾滿意度達到95%以上。

　　2、階段性目標

　　2020年項目的預期階段性目標是：在2020年6月完成2020年農(nóng)村公路工程建設項目50%的建設,并且未完成的項目均已經(jīng)開工,在年底完成全部2020年農(nóng)村公路工程建設項目。

　　二、績效評價工作開展情況

　　(一)績效評價目的、對象和范圍

　　1、績效評價目的

　　根據(jù)上級部門的工作部署和要求,運用科學、規(guī)范的績效評價方法,客觀、公正地對2020年度市級農(nóng)村公路建設項目支出進行評價,以反映項目資金的績效,通過績效評價,樹立績效管理理念,做好預算績效管理,提高財政資金效益。

　　2、績效評價對象

　　本次項目績效評價對象是南昌市農(nóng)村公路管理所預算管理的財政性資金——市級農(nóng)村公路建設項目。

　　3、績效評價范圍

　　本次績效評價范圍為2020年度財政撥付的市級農(nóng)村公路建設項目。

　　(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等

　　1、績效評價原則

　　(1)科學規(guī)范原則�？冃гu價應當嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

　　(2)公開公正原則�？冃гu價應當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。

　　(3)績效相關原則�？冃гu價應當針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行,評價結(jié)果應當清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應關系。

　　2、評價指標體系

　　績效評價指標體系包括決策指標、過程指標、產(chǎn)出指標及效益指標四個部分,具體評價指標體系見《項目支出績效評分表》。

　　3、評價方法

　　本項目采用定量與定性相結(jié)合的比較法,總分由各項指標得分匯總形成。

　　(1)定量指標評定方法：與年初指標值相比,完成指標值的,記該指標所賦全部分值;對完成值高于指標值較多的,要分析原因,如果是由于年初指標值設定明顯偏低造成的,要按照偏高適度調(diào)減分值;未完成指標值的,按照完成值與指標值的比例記分。

　　(2)定性指標評定方法：根據(jù)指標完成情況分為達成年度指標、部分達成年度指標并具有一定效果、未達成年度指標且效果較差三檔,分別按照該指標對應分值區(qū)間100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理確定分值。

　　(三)績效評價工作過程。

　　1、前期準備：下發(fā)通知,單位自評�？冃гu價小組開展調(diào)查研究、分析討論并形成績效評價工作方案,為后期的數(shù)據(jù)獲取做了充分的準備。

　　2、組織實施：通過座談、到實地核查等方式了解項目實施情況,整理項目相關資料,設計績效評價指標體系。

　　3、分析評價：整理分析獲取的基礎數(shù)據(jù)等資料,依據(jù)制定的評價標準進行評價指標打分,根據(jù)結(jié)果提出建議并完成績效評價報告。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　本次績效評價遵循科學規(guī)范、公開公正、績效相關的原則,重點評價項目資金投入、項目組織管理、項目產(chǎn)出效果和效益、項目持續(xù)影響力以及社會綜合評價等五方面,得出2020年度市級農(nóng)村公路建設項目績效評價綜合得分94.7分,等級為“優(yōu)”。詳細評分情況見附件(項目支出績效評分表)。

　　四、績效評價指標分析

　　(一)項目決策情況

　　項目決策類指標由3個二級指標、6個三級指標和10個四級指標構(gòu)成,分值為15分,實際得分14分。項目決策類指標主要考察項目立項依據(jù)的充分性和規(guī)范性;績效目標設定的合理性和明確性;預算編制科學性和資金分配合理性等。

　　1、項目立項指標

　　項目立項指標分值5分,實際得分5分。該項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關正常,符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和正常要求,項目目標設立與單位履職相適應,立項文件符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計劃。在項目立項過程中,嚴格按照規(guī)定的程序申請設立,重大項目安排和重大資金使用必須經(jīng)過集體討論研究決定,項目決策過程合法合規(guī)。

　　2、績效目標指標

　　績效目標指標分值5分,實際得分4分。該項目在年初進行了績效目標申報,項目績效目標在數(shù)量、質(zhì)量、成本、時效等方面設置的績效指標基本細化、量化,但數(shù)量指標預算執(zhí)行率重復設置,時效指標和成本指標設置不夠細化,根據(jù)評分規(guī)則,扣權(quán)重分0.6分,滿意度指標沒有具體表明調(diào)查對象,根據(jù)評分規(guī)則,扣權(quán)重分0.4分。

　　3、資金投入指標

　　資金投入指標分值5分,實際得分5分。該項目預算編制經(jīng)過科學論證,預算內(nèi)容與項目內(nèi)容相匹配,資金測算依據(jù)充分,分配額度合理,預算確定的項目投資額與工作任務相匹配。

　　(二)項目過程情況

　　項目過程類指標由2個二級指標、5個三級指標和7個四級指標構(gòu)成,分值為20分,實際得分18.5分。項目過程類指標主要考察項目資金到位、執(zhí)行情況及資金使用合規(guī)性情況;項目組織實施過程中管理制度健全性情況及制度執(zhí)行有效性情況。

　　1、資金管理指標

　　資金管理指標分值15分,實際得分15分。2020年度該項目資金共7782.40萬元,實際到位7782.40萬元,資金到位率為100%。2020年度該項目實際支出7782.40萬元,主要用于農(nóng)村公路工程建設,預算執(zhí)行率為100%。

　　2020年度項目資金支出公路所嚴格遵守國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及相關專項資金管理辦法的規(guī)定,項目資金的撥付與預算批復一致,資金支出通過財政國庫集中支付,合同規(guī)定的用途使用資金,項目資金不存在截留、擠占、挪用等情況。

　　2、組織實施

　　組織實施指標分值5分,實際得分3.5分。該項目支出嚴格執(zhí)行國家有關財務管理規(guī)定、《南昌市財政局關于下達2020年農(nóng)村公路建設和危橋改造市級補助資金的通知》及《南昌市公路所財務管理制度》,由于未建立問題上報制度,根據(jù)評分規(guī)則,扣權(quán)重分0.5分。該項目支出手續(xù)齊全完備,項目合同書、驗收報告等資料已整理并及時歸檔,由于項目合同書未編號,根據(jù)評分規(guī)則,扣權(quán)重分1分。

　　(三)項目產(chǎn)出情況

　　項目產(chǎn)出類指標由4個二級指標、4個三級指標和10個四級指標構(gòu)成,分值為40分,實際得分37.2分。項目產(chǎn)出類指標主要是通過項目產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本指標來考核項目完成情況。

　　1、產(chǎn)出數(shù)量指標

　　產(chǎn)出數(shù)量指標分值10分,實際得分8分。2020年度,按年初工作計劃公路所完成了一是預算執(zhí)行率100%,達到了年初指標值100%;二是工程完成率100%,達到年初指標值100%;三是財務內(nèi)部審計監(jiān)督檢查數(shù)≧2次,由于“疫情”、 “防汛”、 “三大攻堅”、 “掃黑除惡”等工作2020年此項工作滯后,根據(jù)評分規(guī)則,扣權(quán)重分2分;四是質(zhì)量監(jiān)督公里數(shù)達到961公里并改造32座危橋,達到了年初指標值;五是質(zhì)量合格公里數(shù)961公里,改造32座危橋,達到年初指標值。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量指標

　　產(chǎn)出質(zhì)量指標分值10分,實際得分9.2分。2020年度我市農(nóng)村公路建設項目立項規(guī)范性為100%,達到年初指標值100%;管理制度健全性達98%,未達到年初指標值100%,根據(jù)評分規(guī)則,扣權(quán)重分0.4分;項目質(zhì)量可控性為98%,未達到年初指標值100%,根據(jù)評分規(guī)則,扣權(quán)重分0.4分。

　　3、產(chǎn)出時效指標

　　產(chǎn)出時效指標分值10分,實際得分10分。2020年度該項目都在計劃完成時間內(nèi)完成該項目各項工作。

　　4、產(chǎn)出成本指標

　　產(chǎn)出成本指標分值10分 ,實際得分10分。產(chǎn)出成本指標年初指標值為≤10%,實際成本節(jié)約率為0%。

　　(四)項目效益情況

　　項目效益類指標由3個二級指標、3個三級指標和3個四級指標構(gòu)成,分值為20分,實際得分20分。項目效益類指標主要是反映項目實施取得的成效。

　　1、社會效益指標

　　社會效益指標分值10分,實際得分10分。社會效益指標年度指標值為提升通行車輛標準≧90%,實際提升通行車輛標準為90%。

　　2、生態(tài)效益指標

　　生態(tài)效益指標分值5分,實際得分5分。生態(tài)效益指標年度指標值為保護生態(tài)環(huán)境率≧90%,實際保護生態(tài)環(huán)境率為90%。

　　3、可持續(xù)效益指標

　　可持續(xù)效益指標分值5分,實際得分5分�？沙掷m(xù)效益指標年度指標值為提升暢通率≧90%,實際達到90%。

　　(五)滿意度情況

　　滿意度指標分值5分,實際得分5分。滿意度指標年度指標值為群眾滿意情況≥95%,服務對象滿意情況≥90%,2020年度通過電話及問卷調(diào)查等方式,統(tǒng)計群眾滿意度為95%,服務對象滿意情況為90%。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　　(一)主要經(jīng)驗及做法

　　2020年度,在南昌市交通運輸局績效評價工作小組的領導下,形成了財審處牽頭,具體項目實施科室為主體的預算編制、評價工作機制,預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評價各工作環(huán)節(jié)均明確責任和完成時限,有效保證各項工件的順利推進,對預算、決算編制、執(zhí)行情況進行監(jiān)督,對及時解決績效中出現(xiàn)的問題、規(guī)范預決算編制和執(zhí)行工作起到了積極作用。

　　(二)存在的問題及原因分析

　　1、產(chǎn)出指標設置不夠清晰合理,重復設置預算執(zhí)行率;

　　2、制度建設不健全,對項目資金缺乏缺少監(jiān)管力度。

　　六、有關建議

　　1、加強績效考核意識,結(jié)合工作實際,科學合理設置產(chǎn)出指標,強化預算績效管理,提高財政資金使用效率。

　　2、建立健全項目資金管理制度,加強項目資金的監(jiān)管力度,保障項目資金安全。

　　七、其他需要說明的問題

　　無。

市政道路績效評價報告 5

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖苛㈨棻尘凹皩嵤┠康�

　　公共設施是一個城市發(fā)展的基礎，市政道路設施是城市公共設施的重要組成部分，對城市道路橋涵巡查維養(yǎng)是政府向市民提供的`重要公共服務，道路橋涵的巡查維養(yǎng)水平體現(xiàn)出城市綜合管理水平。

　　城市道路橋涵巡查維養(yǎng)是城市管理的基礎性工作，道路設施完善及品質(zhì)完好是一座城市管理水平的重要標志，市區(qū)道路橋涵及道路設施是一個城市的重要窗口，道路橋涵及設施的完善、品質(zhì)的完好直觀地反映一座城市整體的進步程度。按照《太白湖新區(qū)20xx年重點項目指揮部的通知》對市政設施巡查維修項目計劃投資3000萬元，建設市政道路、橋梁、泵站、排水等設施日常巡查及單項200萬元以下市政設施的維修工程，以及其他應急工程維修服務。由太白湖新區(qū)建設局包保，計劃工期20xx年10月至20xx年10月。本次工作主要對太白湖新區(qū)市政道路設施巡查維修工程項目開展績效評價,具體范圍包括:太白湖新區(qū)城市道路35條,面積432.4萬平方米,該項目具有持續(xù)性、常年性的特點。

　　加大城市管理投入，健全城市管理長效機制，努力把太白湖新區(qū)建成市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、城市文明、交通有序、社會和諧的宜居之城、生態(tài)之城、文明之城。

　�。ǘ�）項目內(nèi)容和預算支出情況

　　根據(jù)《太白湖新區(qū)20xx年重點項目指揮部的通知》對市政設施巡查維修項目計劃投資3000萬元，建設內(nèi)容包括市政道路、橋梁、泵站、排水等設施日常巡查及單項200萬元以下市政設施的維修工程，以及其他應急工程維修服務。本次是對其市政道路橋涵巡查及道路設施維修項目進行績效評價，未再單獨設立項目預算。20xx年太白湖新區(qū)市政道路設施巡查維修工程項目資金來源為太白湖新區(qū)縣級財政預算,本項目20xx年財政預算1200萬元。

　　20xx年實際下達資金為540.72萬元，實際支付540.72萬元，全部為直接支付。

　　（三）項目績效目標

　　1.項目績效總目標

　　通過實施太白湖新區(qū)市政道路設施巡查維修工程項目,保證太白湖新區(qū)市政基礎設施的正常運行,提升市政設施完好率和使用功能,改善城市環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,促進城市國民經(jīng)濟的發(fā)展、城市的公共安全,提升城市形象。

　　2.項目20xx年度績效目標

　　20xx年太白湖新區(qū)市政道路設施巡查維修工程項目,計劃完成太白湖新區(qū)的市政道路及附屬設施進行養(yǎng)護維修管理,具體范圍包括:城市道路35條,面積432.4萬平方米。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┰u價的范圍和目的

　　評價范圍：太白湖新區(qū)市政道路橋涵巡查及道路設施維修工程項目，圍繞資金投入、資金使用、維修質(zhì)量、覆蓋情況及其成效等，評價項目單位是否按照專項經(jīng)費管理使用辦法，實行專賬管理，規(guī)范審批程序，做到按時撥付、�？顚Ｓ谩�專項經(jīng)費投入帶來的效益等。

　　評價目的：聚焦資金安排、使用、監(jiān)管、成效等重點環(huán)節(jié)，對縣級財政安排的市政道路橋涵巡查及道路設施維修項目績效情況進行全面客觀評價，通過績效評價，衡量專項資金使用績效，檢測資金使用是否達到預期目標，資金管理是否規(guī)范，資金使用是否有效，并總結(jié)經(jīng)驗，分析存在問題，有針對性地采取進一步改進和加強財政支出項目管理、切實提高財政資金的使用效益。為下一步預算資金安排，完善政策提供參考。

　�。ǘ�）評價依據(jù)

　　1.《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》；

　　2.《太白湖新區(qū)市政道路設施維修標準要求》；

　　3.《太白湖新區(qū)市政道路設施巡查管理標準》；

　　4.《濟寧市市級財政支出績效評價管理暫行辦法》（濟財預[20xx]21號）；

　　5.《財政部關于印發(fā)〈預算績效評價共性指標體系框架〉的通知》（財預[20xx]53號）

　　6.《財政部關于規(guī)范績效評價結(jié)果等級標準劃分的通知》（財預便[20xx]44號）；

　　7.《濟寧太白湖新區(qū)黨工委、濟寧太白湖新區(qū)管委會關于調(diào)整重點項目指揮部的通知》（濟太字[20xx]14號）；

　　8.《財政部關于印發(fā)〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（財預[20xx]10號）。

　　（三）評價指標體系

　　1.評價指標

　　根據(jù)市政道路橋涵巡查及道路設施維修項目的特點結(jié)合項目實施主要內(nèi)容，建立起了包括決策、過程、產(chǎn)出、效益4個一級指標；項目立項、績效目標、資金投入、組織實施、資金管理、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、項目效益9個二級指標。

　　2.綜合績效等級評定標準

　　績效評價小組對項目承擔單位相關政策落實情況進行實地考評，根據(jù)評價體系各項指標完成情況進行賦分，對賦分結(jié)果進行匯總、分析后，形成績效評價結(jié)論。根據(jù)績效評價得分不同，將績效評價結(jié)果劃分為優(yōu)、良、中和差四類等級。其中，90分（含90分）-100分為優(yōu)，90-80分（含80分）為良，80-60分（含60分）為中，60分以下為差。

　�。ㄋ模┰u價方法

　　1.評價思路

　　本次績效評價從多層面、多維度進行綜合分析，同時結(jié)合現(xiàn)場抽樣核實和民意調(diào)查，評價該項工作的整體績效，更有利于總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，為進一步提高工作效果提供思路和依據(jù)。

　　評價方法主要采用比較法、因素分析法和公眾評議法等方法，現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場資料相結(jié)合的方式進行。

　　2.實施過程

　　（1）前期準備：績效評價小組于20xx年12月26日起對績效評價項目進行初步了解，查詢相關資料，明確了提供績效評價資料清單；20xx年1月6日根據(jù)資料清單積極與有關部門溝通，收集項目政策背景、文件制度、審計報告、巡查記錄、資金使用管理辦法以及財務核算等相關材料。按照績效評價有關要求，對相關資料分析后，根據(jù)項目特點設定績效評價指標體系，開展進行評價工作。

　　（2）現(xiàn)場評價：績效評價小組與項目監(jiān)管單位進行座談溝通，了解項目組織管理、制度保障及檔案管理等總體情況，查閱相關資料，于3月21日起實地到項目現(xiàn)場了解項目完成情況、完成質(zhì)量、未完成的維修項目、線上開展問卷調(diào)查。

　　重點審查項目計劃建設內(nèi)容完成情況、是否符合技術(shù)標準、是否擅自調(diào)整項目內(nèi)容、是否建立項目檔案、以及是否建立完善的內(nèi)部管理制度和管理組織，根據(jù)審查結(jié)果分析項目目標設定的合理性，目標完成程度和組織管理水平。查看20xx年度財務資料，審核�？顚Ｓ们闆r、財政專項資金到位情況，實際支出情況和使用范圍以及財務管理狀況。本次評價設計調(diào)查問卷1套，包括對市政道路橋涵及附屬設施維修的覆蓋率滿意度；對道路養(yǎng)護過程中機械化運作情況滿意度；對城市形象提升滿意度等方面共17個問題，用以評價項目實施的效果。

　　（3）綜合分析和撰寫報告：根據(jù)所收集和審核的基礎資料，結(jié)合現(xiàn)場勘查的有關情況，整理出該項目績效評價所需的基本資料和數(shù)據(jù)，依據(jù)這些基本資料和數(shù)據(jù)，對該項目績效情況進行了全面的定量、定性分析和綜合評價，并進行量化打分。根據(jù)綜合評價情況，撰寫評價報告初稿，經(jīng)征求相關部門意見建議后，4月24日績效評價小組與區(qū)建設局市政處人員對調(diào)查情況進行溝通完善資料，根據(jù)調(diào)查結(jié)果完善績效評價報告，再次征求有關部門意見建議后，于4月28日出具正式報告。

　　三、評價結(jié)論情況

　　（一）綜合評價結(jié)論

　　評價認為，該項目資金設立依據(jù)較為充分、績效目標與項目實施相符、預算編制與年度目標相適應、管理制度健全，項目實施單位與監(jiān)管單位盡可能的保質(zhì)保量完成上報維修項目。項目實施保證了太白湖新區(qū)市政基礎設施的正常運行，提升了市政設施完好率和使用功能，改善城市環(huán)境，提升城市形象，提高居民生活質(zhì)量，促進城市國民經(jīng)濟的發(fā)展、城市的公共安全，得到了群眾的廣泛贊譽和充分肯定。

　　綜合評價結(jié)論：項目總體效果比較好，得分93.35分，評價等級為優(yōu)。

　　四、存在的問題

　　1.進一步規(guī)范立項程序

　　由于該項目是一個長期延續(xù)的維保工作，可行性研究、專家論證、風險評估等程序并不完善。

　　2.日常管理有待進一步提高

　　道路、橋涵及設施的維修工作部分施工人員的專業(yè)水平達不到維修工作的需要，維修工作施工人員往往是沒有經(jīng)過培訓的農(nóng)民工，其操作水平往往導致維修工作效率不高，可能會加大養(yǎng)護工作的成本。

　　日常養(yǎng)護的工作繁瑣，巡查記錄較多，項目實施單位對巡查問題的記錄比較全面，但處理記錄不夠清晰，存在已完工無派單號，未維修有處理記錄等情形，不便于對維修工作的實際完成情況做出清晰全面的了解。

　　3.對市政道路橋涵的病害缺少預見性

　　不可抗力、客觀環(huán)境、突發(fā)狀況等多方因素的影響，導致道路設施多次受損，由于對市政道路橋涵的病害缺少預見性，所以導致了規(guī)劃維修管理工作處于事后修復的滯后狀態(tài)。全區(qū)性養(yǎng)護覆蓋面廣，設施量較大，分散在全區(qū)各部位，進一步擴大的病害加大了養(yǎng)護投入，致使養(yǎng)護成本增加。

　　4.驗收、審計較為滯后

　　由于受項目主管單位人力資源限制及其他客觀條件的影響，項目實施后竣工驗收較為滯后。

　　5.對市政道路設施的管理維護投入不足

　　對市政道路設施的管理維護工作支持力度有限，投入資金的限制給養(yǎng)護工作帶來一定的困難，在實際的維護工作中存在任務重，事項繁瑣，人員不足的現(xiàn)象，現(xiàn)有的資金支持，不能滿足維護工作的需求，使得市政道路設施的維護不足，力度不夠。

　　五、意見建議

　　1.規(guī)范立項程序

　　項目組織實施前應經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評價、集體決策等來規(guī)范項目的立項。對項目進行事前分析，保證項目以最小的投資換取最佳效果的科學方法。

　　2.加強相關人員教育培訓、考察

　　組織工程技術(shù)人員、技術(shù)工人參加養(yǎng)護維修新工藝、新技術(shù)、新知識的學習和崗位培訓，提高維修管理人員綜合素質(zhì)。對施工人員上崗前進行一次全面的道路養(yǎng)護維修專業(yè)知識培訓，要求所有上崗人員能夠再次了解維修專業(yè)知識。對巡查臺賬記錄人員，要求其對臺賬的處理情況記錄真實準確。

　　3.制定養(yǎng)護計劃，做好預防性養(yǎng)護工作

　　市政道路維修養(yǎng)護要根據(jù)路齡、道路等級、交通流量、病害類型、病害程度等實際情況明確劃分等級，制定養(yǎng)護計劃，提高道路維修養(yǎng)護工作效率，同時加強對病害的預見性，通過提高施工技術(shù)標準、材料質(zhì)量等方式來從根源上做好養(yǎng)護工作，降低重復受損反復維修的情況，延長道路及設施的使用壽命，減少對城市交通的影響。

　　4.及時驗收加強監(jiān)督考核

　　區(qū)建設局應加強合同管理，不僅在項目執(zhí)行過程中加強對項目的監(jiān)督管理工作，更要實行全過程監(jiān)督，及時對項目進行竣工驗收，完工后更要對質(zhì)保期內(nèi)的維修項目進行后續(xù)監(jiān)督，并對不能達到質(zhì)保期的項目進行責任歸屬，納入對施工方的考核。

　　5.保證資金，完善公共財政支付體系

　　市政道路橋涵設施的養(yǎng)護維修資金能否穩(wěn)定、及時投放，是保證市政道路橋涵及設施得到及時維護，保證其使用功能良好的重要前提條件。建立并完善城市道路養(yǎng)護管理專項基金，按時足額撥付養(yǎng)護維修資金，并加大對資金使用管理的監(jiān)管，保證資金專款專用。

　　6.加強社會監(jiān)督管理

　　鼓勵公眾參與監(jiān)督，建立通暢的信息渠道，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺建立公眾號、市長熱線等方式及時接受群眾信息反饋，完善公眾咨詢、監(jiān)督機制，及時將服務質(zhì)量檢查、整改情況以適當?shù)姆绞较蛏鐣�公布�?/p>

市政道路績效評價報告 6

　　一、部門（單位）概況

　�。ㄒ唬�機構(gòu)組成。

　　我局內(nèi)設有7個職能股室，下設23個養(yǎng)護站。

　�。ǘ�）機構(gòu)職能。

　　1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關交通運輸行業(yè)的方針、政策和法規(guī)，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，制訂全縣公路行業(yè)發(fā)展意見并監(jiān)督實施。

　　2、根據(jù)國家和省、市的總體布局，組織編制全縣公路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；制定全縣公路行業(yè)中長期計劃和年度計劃，并監(jiān)督實施。

　　3、負責全縣公路及其設施的建設、養(yǎng)護管理

　　4、加強公路養(yǎng)護行業(yè)的精神文明建設、黨風廉政建設和職工隊伍建設。

　　5、承辦縣政府交辦的其他事項。

　�。ㄈ�）人員概況。

　　本級核定事業(yè)編制147名。年末實有在職在編人數(shù)147人，退休職工146人，遺囑人員53人。

　　二、部門財政資金收支情況

　�。ㄒ唬┎块T財政資金收入情況。

　　20xx年我局財政資金收入決算總額2691.4萬元。

　�。ǘ�）部門財政資金支出情況。

　　20xx年我局財政資金支出決算總額2691.4萬元。

　　三、部門財政支出管理情況

　　年初部門預算項目鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅銜接駐村經(jīng)費支出在1-12月份執(zhí)行數(shù)為1.9萬元，占年度項目預算100%。產(chǎn)出指標下的質(zhì)量指標、時效指標、成本指標都達到預期要求的100%。效益指標下的經(jīng)濟效益指標、社會效益指標、生態(tài)效益指標、可持續(xù)影響指標都達到預期要求的100%。鄉(xiāng)村振興工作使群眾滿意度達到95%以上。

　　（一）制度建設情況

　　包括工作制度、紀律制度、財務制度、內(nèi)控制度等各種規(guī)章制度。

　�。ǘ�）績效目標管理情況

　　按照20xx年部門預算編審要求,根據(jù)我局職能職責,結(jié)合中長期規(guī)劃和年度工作計劃,明確了年度主要工作任務及年度內(nèi)履職所要達到的總體產(chǎn)出和效果,認真填報了我局整體支出績效目標，具體說明了項目概況,設定了年度績效數(shù)量指標、成本指標、效益指標等,詳細反映了相應項目工作任務、達成的效果。

　　（三）綜合管理情況

　　1、我局對部門預算績效管理工作開展情況進行了自查自評預算支出在保障本單位工作運轉(zhuǎn)、履行職能職責上整體情況良好，并及時公開績效目標和自評、對評價問題及時整改、應用結(jié)果反饋良好。按照財政部門統(tǒng)一部署,我局按要求公開了20xx年預算。

　　2.按照預算績效管理辦法要求,認真組織開展績效監(jiān)控工作,對項目進度、預算執(zhí)行、投入產(chǎn)出、各項效益的階段完成情況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)控,進一步明確項目完成目標可能性及時間。

　　（四）綜合績效情況

　　本部門按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評，從評價情況來看整體支出績效目標基本完成，確保了各項資金的安全、有效性，實現(xiàn)了收支基本平衡，人員經(jīng)費、重點項目等基本和重點支出。本部門還自行組織了對“國省道養(yǎng)護經(jīng)費、隧道管理維護、安防及電費”項目支出績效評價工作，從評價情況來看已全部完成目標任務。

　　四、評價結(jié)論及建議

　�。ㄒ唬┰u價結(jié)論。

　　20xx年我局部門整體支出績效評價自查自評結(jié)果良好,全年基本支出保證了部門的正常運行和日常工作的正常開展,項目支出保障了重點工作的開展,達到預期績效目標。

　�。ǘ�）存在問題。

　　1.績效目標設定有待更科學更合理。

　　2.個別項目實施進度緩慢。項目建設進度不均衡，有個別項目進展緩慢。

　�。ㄈ�）改進建議。

　　1.加強預算績效管理。改進部門收支預算編制,夯實預算基礎工作,提高預算編制質(zhì)量。進一步加強各單位的預算資金管理，減少預算資金使用的隨意性，對預算的事前、事中、事后進行全過程控制，加大對預算編制與執(zhí)行的監(jiān)督管理力度，提高預算資金使用效率。

　　2.加強項目實施監(jiān)控。認真研究政策,加強項目績效目標審核,力求科學合理;認真研究重點項目的執(zhí)行,特別是涉及政府采購的項目,提早規(guī)劃,提前實施,確保項目順利實施,提高財政資金的使用效益。

市政道路績效評價報告 7

　　一、基本情況

　　“舒城縣市政工程建設項目”為20xx年度一次性項目上，城區(qū)市政道路建成通車里程18.21公里，雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。新建及改造梅河東路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路（七門堰路-南溪路）、春秋路（梅河路-周瑜大道）、春秋路（周瑜大道-桃溪支渠）、古城路（水杉路-梅河路）、古城路（梅河路-周瑜大道）、城南四條路等16條道路全長19.35公里；續(xù)建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門堰路共13條，總長14.43公里，高峰路跨南溪河人行景觀橋1座。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　加強和改進政府部門辦事效率，進一步理清部門職責，規(guī)范重點工程建設資金管理，強化資金使用效益意識，提升資金管理水平和工作質(zhì)量。

　　我單位成立了績效評價工作小組負責本部門績效自評工作的組織領導和具體實施，明確了工作職責和分工，制定了切實可行的評價方案。

　　（二）績效評價組織實施情況及采用的評價方法。根據(jù)各業(yè)務股室的情況匯報和提交的工作計劃、工作總結(jié)等資料，評價小組現(xiàn)場進行詢查和核實，根據(jù)確定的評價指標、評價標準和評價方法統(tǒng)一打分，形成自評結(jié)論。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　“舒城縣市政工程建設項目”績效自評綜述：根據(jù)調(diào)整預算績效目標，項目績效自評得分為100分，具體見評分表。主要績效：年初預算數(shù)為0萬元，全部為財政追加，按時完成縣財政下達的全部預算資金20000萬元任務，工程設計方案合理，項目進度計劃完成率100%，對市政路網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)的改善明顯。

　　改善通行服務水平群眾滿意度。通過加大道路建設力度使城市道路網(wǎng)更加健全，覆蓋面更廣。按照“五路同建”標準要求，實現(xiàn)道路路面黑色化、道路綠化景觀化、道路路燈特色化、交通設施智能化（所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監(jiān)控）、管線入地標準化（強弱電燃氣等各類管線隨路建設）。

　　四、績效評價指標分析

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標完成情況分析。

　　數(shù)量指標：全年建成通車道路18.21公里，完成雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。

　　質(zhì)量指標：工程設計方案合理，合格率100.0%。

　　時效指標：項目進度計劃完成率100.0%，按時完成。

　　成本指標：建設成本不高于當?shù)赝�類項目，合理支出�?/p>

　�。ǘ�）效益指標完成情況分析。

　　市政道路建設符合環(huán)評審批要求，對縣城區(qū)域經(jīng)濟的促進。

　　滿意度指標完成情況分析。

　　改善通行服務水平群眾滿意度。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　“舒城縣市政工程建設項目”支出績效評價結(jié)果顯示，該項目績效管理情況較為理想，達到了設定的各項績效目標。所有資金使用嚴格按審批程序辦理、操作規(guī)范，會計核算結(jié)果真實、準確，各項支出嚴格按照各項制度執(zhí)行。

　　(二)存在的問題及原因分析

　　我處實施項目未偏離績效目標。

　　六、相關附件

　　(一)評價指標體系

　�。ǘ�）項目支出績效自評表

市政道路績效評價報告 8

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、項目背景

　　本項目主要依據(jù)《南昌市財政局關于批復20xx年部門預算的通知》（洪財預〔20xx〕10號）、《南昌市公路管理局關于下達20xx年公路建、管、養(yǎng)經(jīng)費支出計劃的通知》（洪路計字〔20xx〕1號）文件精神設立，由市公路局下達實施，項目資金主要用于20xx年的公路建、管、養(yǎng)工作的開展。

　　2、主要內(nèi)容

　　公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè)，是我局的日常性工作，根據(jù)年度工作安排，進行項目申報和組織實施工作，加強對項目的實施前、實施中、實施后的監(jiān)督管理。為有效保障公路路產(chǎn)，保障和延長公路使用壽命，提升通行質(zhì)量，為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境，促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　3、項目實施情況

　　深入貫徹落實《關于全面實施預算績效管理的意見》文件精神，強化預算支出責任，提高財政資金支出績效，全面踐行“花錢必問效，無效必問責”的理念。項目建設主要用于公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作，保證公路的暢、安、舒、美、潔，實施期限為20xx年1月1日至20xx年12月31日。

　　4、資金投入和使用情況

　　20xx年度財政部門預算安排資金6701萬元，市財政局于度全部下達，截止20xx年底，已支出金額共計6651.87萬元，經(jīng)費已基本支出完成。

　　（二）項目績效目標

　　根據(jù)公路養(yǎng)護規(guī)范，按時完成20xx年管養(yǎng)路線內(nèi)路況檢測及小修保養(yǎng)工作。按時完成20xx年管養(yǎng)路線內(nèi)公路路況檢測及小修保養(yǎng)工作。資金進度達標、進度達標、質(zhì)量達標、不出安全事故。每季度對下設的八個公路管養(yǎng)分局進行養(yǎng)護檢查。

　　及時制定建設方案，年度內(nèi)完成29條公路共987.456公里的公路日常養(yǎng)護、完成213座共18273.24延米的橋梁養(yǎng)護，促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的、對象和范圍

　　本次績效評價的目的是提高支出的責任和效率，形成“花錢必問效、無效必問責”的管理理念，評價結(jié)果和整改落實情況將作為來年預算資金分配的依據(jù)。本項目績效評價主要遵循相關性、可比性、重要性、定性和定量相結(jié)合、客觀公正的原則，依據(jù)資金使用的方向和對象，圍繞績效目標，從項目的申請、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學設定評價指標體系，采用公眾評判、結(jié)果比較和加權(quán)重分等方式進行評價，提升工作水平效率，提高資金使用效果。

　　本次績效評價的對象和范圍分別是公路路況檢測及小修保養(yǎng)、水毀預防、勞保與安全、廠場建設、公路養(yǎng)護機具購置等項目。

　　（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準

　　績效評價的原則：一是科學規(guī)范原則；二是公開公正原則；三是分級分類原則；四是績效相關原則�？冃гu價是指運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。

　　本項目績效評價主要遵循相關性、可比性、重要性、定性和定量相結(jié)合、客觀公正的原則，依據(jù)資金使用的方向和對象，圍繞績效目標，從項目的產(chǎn)出、效益等方面科學設定評價指標體系，根據(jù)“項目資金、產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標”四個方面進行評價，總分100分。采用單位自評、主管部門評價、系統(tǒng)用戶滿意度調(diào)查方式進行評價。參考信息化評價指標體系，從本項目維護工作和預期達到的效益效果出發(fā)制定各項指標，結(jié)合實際量力而行設定目標值。

　　（三）績效評價工作過程

　　1)工作準備階段（5月1日前）

　　深入學習財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）、《中共南昌市委、南昌市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（洪發(fā)〔20xx〕13號）文件及南昌市財政局《南昌市財政局關于開展20xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的通知》（洪財辦〔20xx〕10號）文件，認真研究工作經(jīng)費績效評價辦法，以及市財政局提出的績效評價指標設計要求，制定了公路養(yǎng)護項目資金的績效個性指標及評價標準。

　　2)數(shù)據(jù)采集階段（5月11日前）

　　認真做好基礎資料和相關數(shù)據(jù)的收集、整理工作，根據(jù)收集的數(shù)據(jù)資料，詳細填報自評有關報表，并在5月11日前完成數(shù)據(jù)填報、收集、匯總工作。

　　3)自評價階段（5月21日前）

　　根據(jù)有關數(shù)據(jù)及評價標準，進行數(shù)據(jù)分析，通過召開座談會、詢問查證、核實、問卷調(diào)查，對項目績效進行自評價，撰寫績效自評報告，按照要求及時報送主管部門。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附評分表附件2）

　　此次項目評價通過了產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標3項指標，圍繞績效評價指標體系，對該項目績效進行了客觀、全面的評價。自評結(jié)果為95.2分，評價等級為優(yōu)。

　　該項目立項符合規(guī)范，資金落實得到保障；建立了項目管理制度、財務管理制度，制度健全且得到了有效的執(zhí)行，以上制度的運行得到了有效的監(jiān)督。在市公路局的指導監(jiān)督下不斷加強工作經(jīng)費的使用管理，堅持公開、公平、公正和專款專用的原則，提高了資金使用效益。從本次績效評價工作情況來看，項目資金投入和項目資金使用的進度基本上與計劃進度保持同步。

　　四、績效評價指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。

　　公路養(yǎng)護項目經(jīng)過公眾參與、專家論證、風險效益評估、合法性審查、集體討論決定及相關主管部門批準，決策過程科學合法有效。

　�。ǘ�）項目過程情況。

　　項目過程中嚴格執(zhí)行行業(yè)強制性標準和設計標準，管理制度健全，執(zhí)行情況良好。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況。

　　項目產(chǎn)出指標共48分，其中數(shù)量指標完成里程19分、質(zhì)量指標分部工程驗收合格率14分、時效指標年度進度計劃完成率5分、成本指標按成本控制率10分。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r

　　項目效益指標共27.3分，其中20xx年度可評價指標有生態(tài)效益指標和可持續(xù)影響指標，其中生態(tài)效益指標占5分，包括對周邊生態(tài)環(huán)境的影響；可持續(xù)影響指標占5分，包含提升道路使用年限4.5分。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　　我局為進一步規(guī)范小額公路養(yǎng)護工程項目操作行為，簡化工作流程，提高辦事效率,根據(jù)上級有關法律法規(guī)、公路行業(yè)管理規(guī)范標準以及市局工程建設管理等相關制度，結(jié)合養(yǎng)護管理工作實際，特制定南昌市公路管理局小額公路養(yǎng)護工程施工承包商管理辦法(試行)辦法。加強了涉及的小修工程的管理。對項目支出后續(xù)所有工作將進一步加強績效管理，同時將資金的分配、管理、使用、評估更有效結(jié)合起來，實現(xiàn)資金使用全程監(jiān)督，確保項目支出資金的使用績效。

　　六、有關建議

　　提高養(yǎng)護質(zhì)量，加大養(yǎng)護專業(yè)設備的投入。建議設置專門的績效評價部門，明確分工，加強績效管理。

　　七、其他需要說明的問題

　　無

市政道路績效評價報告 9

　　一、專項資金總體情況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況

　　為保障道路基礎建設，完善城市基礎設施配套，城陽區(qū)夏莊街道辦事處20xx年度設立市政設施維護專項資金，用于夏莊街道轄區(qū)內(nèi)市政設施維護。

　　（二）主要績效目標

　　完成轄區(qū)內(nèi)道路部分破損路面拆除清理重新罩面；華仙路、成平路等雨污水管線清理及養(yǎng)護；華仙路兩側(cè)、夏塔路兩側(cè)等人行道板、路沿石等日常維護；道路路牌、雨污水井蓋更換及維修養(yǎng)護等。

　　二、績效評價結(jié)論

　　（一）績效評價總體結(jié)論

　　項目總體完成情況較好，評級為“良”。

　�。ǘ�）主要績效

　　市政設施維護工作的完工對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到良好的推動與促進作用,延長了原有老舊道路的使用壽命，改善路況，提高居民交通出行便利度，緩解道路交通壓力,解決了重點區(qū)域污水排放問題，使城區(qū)排水能力得到提高，街道污水收集輸送能力增強，完善城市功能,解決了部分區(qū)域的污水排放問題，有效控制向水體排放的染污物總量及汽車尾氣排放量，改善城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。

　　三、主要經(jīng)驗及做法

　　1.項目立項及實施方案完備

　　項目依據(jù)相關要求完成立項，結(jié)合街道工作開展的實際情況，設立項目工作方案、實施計劃，并依照執(zhí)行。

　　2.規(guī)范資金支出標準和范圍

　　嚴格資金支出標準和范圍，無違法違規(guī)使用問題。

　　四、存在的問題及建議

　　（一）主要存在問題

　　業(yè)務管理、檔案制度、績效目標及內(nèi)控管理制度需進一步規(guī)范、完善。

　�。ǘ�）建議

　　加強預算績效目標管理，突出績效導向原則。做實項目績效目標，對計劃使用資金設定計劃期內(nèi)預期應達到的業(yè)績目標、預期產(chǎn)出的效益和效果；加強預算執(zhí)行的實時管控，按項目時間抓好預算執(zhí)行，并建立相應的監(jiān)督管理措施，提高預算執(zhí)行的均衡性與時效性；規(guī)范檔案管理，將工作相關資料按業(yè)務類別及時立卷歸檔、統(tǒng)一存放，有據(jù)可查。

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