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建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告(精選11篇)
在日常生活和工作中,接觸并使用報(bào)告的人越來越多,報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。相信許多人會覺得報(bào)告很難寫吧,下面是小編整理的建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告,歡迎大家分享。
建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告1
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況。
1.立項(xiàng)背景及目的。
通過公廁建設(shè)項(xiàng)目的開展,進(jìn)一步完善富民縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,解決城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力不足的問題,改善和提升了公共廁所環(huán)境質(zhì)量。公廁建設(shè)對城市的發(fā)展、規(guī)劃和便民起著重要作用,同時(shí)在一定程度上也極大促進(jìn)了城市的社會化生活,促進(jìn)了城市環(huán)境的整潔與衛(wèi)生,也提高了城市文化。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況。
按照《昆明市財(cái)政局昆明市城市管理局關(guān)于下達(dá)20xx年度城市公廁建設(shè)市級補(bǔ)助資金的通知》文件規(guī)定,我單位20xx年新建三座工作,每座公廁補(bǔ)助10萬元,共計(jì)30萬元,資金在20xx年支付。
3.資金來源及使用情況。
20xx年公廁建設(shè)項(xiàng)目上年結(jié)余100.74萬元,收入30.00萬元,支出60.9萬元,結(jié)余69.84萬元。
4.組織及管理情況。
項(xiàng)目資金按工程進(jìn)度付款,項(xiàng)目具體管理由富民縣環(huán)境衛(wèi)生管理站負(fù)責(zé)。
。ǘ┛冃繕(biāo)。
1.總目標(biāo)。
部門績效目標(biāo)一:全縣環(huán)衛(wèi)直管公廁全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。
部門績效目標(biāo)二:市級下達(dá)改建建制鎮(zhèn)公廁3座。
部門績效目標(biāo)三:做好全縣公廁的修繕和維護(hù)工作。
2.年度目標(biāo)。
。1)產(chǎn)出目標(biāo)。
縣城建成區(qū)環(huán)衛(wèi)直管22座公廁的日常維護(hù)。
。2)效果目標(biāo)。
繼續(xù)做好縣城建成區(qū)環(huán)衛(wèi)直管22座公廁(移動公廁5座)免費(fèi)開放,按早6 : 30至晚:23:00開放,方便市民入廁。同時(shí),安排專人對公廁進(jìn)行管理,落實(shí)清掃、沖洗,保潔措施,保證公廁內(nèi)部及周邊的環(huán)境衛(wèi)生符合公廁管理標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)對公廁糞便進(jìn)行清運(yùn),月清運(yùn)糞便約70噸。
二、績效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬╆U述的主要內(nèi)容:嚴(yán)格項(xiàng)目管理,確保項(xiàng)目實(shí)施過程是否規(guī)范、年度目標(biāo)已全部完成,并且效果明顯,在資金管理方面嚴(yán)格按專項(xiàng)資金管理及使用要求,做到專款專用,嚴(yán)格按照合同條款付款,付款憑證材料完善。
。ǘ┛冃гu價(jià)原則、評價(jià)方法
1.績效評價(jià)原則。根據(jù)預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定,在預(yù)算編制時(shí),我局已建立事前績效目標(biāo)編制工作,構(gòu)建事中績效跟蹤和績效評價(jià)機(jī)制。為確?冃繕(biāo)如期實(shí)現(xiàn),我局根據(jù)確定的部門整體支出績效目標(biāo)和項(xiàng)目支出績效目標(biāo),對績效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤和績效自評。按照“誰申請資金、誰編制目標(biāo)”的原則做好評價(jià)工作。
2.績效評價(jià)方法。積極組織力量,項(xiàng)目自評績效由業(yè)務(wù)處室填報(bào)項(xiàng)目績效自評情況,財(cái)務(wù)處協(xié)助;單位整體績效由財(cái)務(wù)處填報(bào),辦公室及相關(guān)部門提供佐證材料和依據(jù)。
三、評價(jià)結(jié)論
(一)評價(jià)結(jié)果。
根據(jù)項(xiàng)目支出績效指標(biāo)要求,我單位分析評價(jià)自評分為99分,自評等級為優(yōu)秀。
。ǘ┲饕冃。
公廁是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,體現(xiàn)城市管理水平和文明程度。加強(qiáng)公廁建設(shè)管理是堅(jiān)持以人為本、改善民生的迫切要求,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是政府提供公共服務(wù)的重要組成部分。堅(jiān)持綠色、生態(tài)、環(huán)保的建設(shè)管理理念,本著“數(shù)量充足、布局合理、干凈無味、綠色環(huán)保、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”的原則,按照“新建一批、改建一批、提升一批、開放一批”的思路,從城市建設(shè)的全局出發(fā),扎扎實(shí)實(shí)抓好我縣公廁建設(shè)、改建提升和管理工作,增強(qiáng)城鄉(xiāng)公廁綜合服務(wù)能力。
通過20xx年公廁建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,使環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大的提升,改善了富民縣城人居生活環(huán)境,促進(jìn)社會和諧,通過調(diào)查,社會公眾或服務(wù)對象滿意程度達(dá)到98%以上。
四、成本效益分析。
該項(xiàng)目資金的使用采用實(shí)報(bào)實(shí)銷,有效的節(jié)約資金,并保障資金落實(shí)到實(shí)處。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法;
。1)要建立部門長期、中期目標(biāo)、做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,立項(xiàng)依據(jù)要充分。
。2)設(shè)定合理的項(xiàng)目績效目標(biāo),保證相關(guān)性、完整性、與預(yù)算匹配性。
。3)財(cái)務(wù)制度健全,資金撥付到位。
。ǘ┐嬖诘膯栴};無。
(三)建議和改進(jìn)措施。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中要按照項(xiàng)目實(shí)施過程來及時(shí)修正績效目標(biāo),保證項(xiàng)目按時(shí)按量完成。
建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告2
一、基本情況
(一)建設(shè)任務(wù)
依據(jù)《禮縣20xx年廁所改造實(shí)施方案》(禮政辦發(fā)〔20xx〕13號),對全縣有需求、有意愿的農(nóng)戶實(shí)施廁所改造。
。ǘ┛冃繕(biāo)
1.績效總目標(biāo)。通過“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,對全縣廁所改造新建每座獎(jiǎng)補(bǔ)3000元、改造提升每座獎(jiǎng)補(bǔ)1500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,建成無蠅蛆、無臭味的“四有四無”衛(wèi)生廁所,切實(shí)提高群眾健康意識和生活品質(zhì),改善農(nóng)村人居環(huán)境。
2.績效階段性目標(biāo)。20xx年1月份進(jìn)行宣傳動員摸底上報(bào),確定改廁戶;9月份完成建設(shè)任務(wù),開展村級自驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn);10月份進(jìn)行縣級驗(yàn)收,兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
二、項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
。1)數(shù)量指標(biāo)。在全縣28個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)施13841座廁所改造建設(shè)任務(wù),其中新建12647座,改造提升1194座。
。2)質(zhì)量指標(biāo)。經(jīng)縣級聯(lián)合驗(yàn)收,禮縣20xx年廁所改造建設(shè)項(xiàng)目已按實(shí)施方案施工要求全面完成建設(shè)任務(wù),項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量評價(jià)為“合格”。
。3)時(shí)效指標(biāo)。按照20xx年廁所改造實(shí)施方案要求全面開工,9月底全部完工,經(jīng)縣級驗(yàn)收,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廁所改造建設(shè)任務(wù)已按實(shí)施方案時(shí)限要求全面完成建設(shè)任務(wù)。
。4)成本指標(biāo)。20xx年廁所改造采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,新建衛(wèi)生廁所每座按3000元進(jìn)行補(bǔ)助,改造提升每座按1500元進(jìn)行補(bǔ)助。
2.效益指標(biāo)完成情況分析
。1)經(jīng)濟(jì)效益分析
通過對修建廁所的農(nóng)戶進(jìn)行新建每座3000元,改造提升每座1500元的獎(jiǎng)補(bǔ),節(jié)約了農(nóng)戶修建廁所的成本,減少了家庭支出。
。2)社會效益分析
通過對農(nóng)村戶廁進(jìn)行改造增強(qiáng)了群眾的衛(wèi)生意識,提高了健康水平,提升了群眾生活質(zhì)量。
。3)生態(tài)效益分析
通過實(shí)施農(nóng)村廁所改造,有力的促進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善,改廁后大大降低了蚊蠅密度,農(nóng)村居住環(huán)境更加整潔衛(wèi)生,極大地提高了農(nóng)村人居環(huán)境。
。4)可持續(xù)影響指標(biāo)
修建一座衛(wèi)生廁所使用年限長,除一些人為和不可抗力因素影響,正常使用年限一般在10年以上,通過已改廁戶的使用感受,帶動后續(xù)農(nóng)戶改廁的參與度與積極性,徹底改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,提高群眾的生活品質(zhì)。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析
禮縣廁所改造建設(shè)項(xiàng)目績效目標(biāo)明確,管理制度完善,保障措施到位,資金撥付規(guī)范,數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),社會效益顯著,群眾滿意度達(dá)95%以上。
建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告3
根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價(jià)》的通知(皖美辦發(fā)[20xx]4號)要求,滿分100分,加分項(xiàng)2分,我縣對照考評辦法,逐項(xiàng)認(rèn)真自評,通過自評,綜合得分102分,現(xiàn)將自評情況報(bào)告如下:
一、基本情況
20xx年度我縣美麗鄉(xiāng)村民生工程主要建設(shè)任務(wù)為10個(gè)省級中心村建設(shè),省、市、縣財(cái)政專項(xiàng)投入達(dá)2340萬元,其中縣財(cái)政投入1000萬元,全部提前超額完成以垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水處理等為主的環(huán)境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),美麗鄉(xiāng)村民生工程各項(xiàng)制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調(diào)度協(xié)調(diào)有力、全部超額完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)、建后管養(yǎng)措施得力,同時(shí)嚴(yán)格按照民生辦要求及時(shí)準(zhǔn)確對日常報(bào)表、各類信息、圖看民生、群眾話民生、數(shù)據(jù)庫建立等材料報(bào)送。
二、省級中心村建設(shè)(自評得102分)
(一)建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行(自評得5分)
堅(jiān)持因地制宜,規(guī)劃引領(lǐng),多規(guī)合一,“一張藍(lán)圖”繪到底。結(jié)合國家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),對所有行政村運(yùn)用“1+N”模式開展村莊規(guī)劃編制,明確不同類型村莊建設(shè)方向、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。注重保護(hù)原生態(tài)鄉(xiāng)村風(fēng)貌,編制一般農(nóng)房建設(shè)指引圖集,強(qiáng)化農(nóng)村建房風(fēng)貌管控,大力提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品味。以村莊布點(diǎn)規(guī)劃為基礎(chǔ),充分尊重農(nóng)民意愿,彰顯地域特色,中心村安全宜居,環(huán)境優(yōu)美,發(fā)展空間充足。各中心村因地制宜,以環(huán)境治理為基礎(chǔ),以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),以公共服務(wù)配套為要素,整治與建設(shè)結(jié)合,科學(xué)編制了村莊建設(shè)規(guī)劃和詳細(xì)建設(shè)方案。
(二)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)(自評得75分)
1、垃圾處理(得分9分)。10個(gè)中心村購買了垃圾箱、垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)備,建立了生活垃圾收運(yùn)處置體系,堅(jiān)持垃圾每天有保潔員定時(shí)清理,村內(nèi)無暴露和積存垃圾,全面實(shí)現(xiàn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的目標(biāo),所有垃圾終端處理至海創(chuàng)公司進(jìn)行發(fā)電。
2、飲水安全鞏固提升(得分4分)。10個(gè)中心村都全部建有安全飲水設(shè)施,水質(zhì)、水壓達(dá)標(biāo),供水質(zhì)量優(yōu)良,安全飲水普及率達(dá)100%。
3、衛(wèi)生改廁(得分8分)。對具備改廁條件的農(nóng)戶,在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,廣泛宣傳發(fā)動,做到宜改即改,愿改盡改,引導(dǎo)群眾自愿參與支持改廁,提高群眾生活質(zhì)量。中心村戶用衛(wèi)生廁所普及率90%以上,消滅了露天和簡易旱廁。建立健全農(nóng)村改廁長效管護(hù)機(jī)制,“一站兩隊(duì)”管護(hù)模式常態(tài)化運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)式可循環(huán)。
4、房前屋后環(huán)境整治(得分6分)。開展以農(nóng)房整治為重點(diǎn)的村容村貌治理工程,開展電力、通訊等網(wǎng)線整治,村莊面貌得到了明顯改觀。共建設(shè)和整治房屋322間,破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方,徹底改變村莊“臟、亂、差”現(xiàn)象。
5、道路暢通(得分10分)。本著生態(tài)實(shí)用的原則,采取就地取材,多種方式完成村莊路網(wǎng)建設(shè),路網(wǎng)布局合理,主次分明,實(shí)現(xiàn)“戶戶通”目標(biāo)。
6、污水處理(得分8分)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、梯度推進(jìn)、因村施策、注重實(shí)效”的原則,投入資金730余萬元,建設(shè)生態(tài)濕地污水處理10處,該處理模式具有投入小、易維護(hù)、運(yùn)行成本低、處理效果好等特點(diǎn),探索出一條適合農(nóng)村特色的生活污水一體化治理新途徑。十個(gè)中心村污水處理率均高于80%。落實(shí)污水設(shè)施管護(hù)責(zé)任和措施,做到有制度、資金、人員。
7、河溝渠塘疏浚清淤(得分5分)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī),大力整治建設(shè)范圍內(nèi)河溝渠塘疏浚清淤力度,10個(gè)中心村新建河堤562米,整治塘18口,清淤620方,徹底實(shí)現(xiàn)水體清澈。
8、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)(得分7分)。以農(nóng)民文化樂園建設(shè)為載體,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為民服務(wù)中心建設(shè),為群眾提供全程代理、科技信息及就業(yè)、農(nóng)民議事等服務(wù),解決了群眾辦事難、議事難的問題。在10個(gè)中心村中全部建有農(nóng)民文化樂園、農(nóng)民活動廣場11處、文化墻380平方米,學(xué)校、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、文化室、便民超市、金融服務(wù)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施配套完善,中心村服務(wù)功能增強(qiáng)。
9、村莊綠化(得分8分)。采用本地樹種為主,對主次道路、河道、公共場所、房前屋后實(shí)施綠化工程,綠化面積達(dá)3900多平方米,村莊綠化率達(dá)50%以上,道路、廣場綠化90%以上。同時(shí),在村前屋后積極發(fā)展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境美化。
10、村莊亮化(得分4分)。村內(nèi)主干道及公共場所安裝了照明路燈,布局合理,質(zhì)量優(yōu)良,滿足村莊亮化需求。
11、長效管護(hù)機(jī)制(得分6分)。建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)、社會資助相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,做到有制度、有資金、有人員,實(shí)現(xiàn)了垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等長效管護(hù)。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展(自評得10分)
一是按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”原則,立足資源優(yōu)勢,分村編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷培育壯大新型經(jīng)營主體。10個(gè)中心村共培育合作社15家,入社農(nóng)戶423戶,流轉(zhuǎn)土地710畝,流轉(zhuǎn)適度規(guī)范,高于全縣平均水平。中心村實(shí)現(xiàn)了有一批產(chǎn)業(yè)合作社、有一個(gè)穩(wěn)健的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有一個(gè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地、培育一個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“四有”目標(biāo)。二是盤活集體資產(chǎn),創(chuàng)新發(fā)展方式,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)各村的發(fā)展和服務(wù)能力,每個(gè)中心村均成立了創(chuàng)福有限公司,集體經(jīng)濟(jì)收入全部超15萬元。
。ㄋ模┺r(nóng)村精神文明建設(shè)(自評得5分)
一是積極推進(jìn)移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),社會主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容在宣傳欄進(jìn)行展示?h、鄉(xiāng)、村均制定了鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)建設(shè)方案,建立完善了村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會等“一約四會”自治組織,制定了“四會”工作職責(zé),并發(fā)揮積極作用,教育引導(dǎo)村民尊良俗、去低俗、除惡俗,有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。二是積極開展文明新風(fēng)評比活動,建成10個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐廣場、10處新時(shí)代文明實(shí)踐講堂,按期進(jìn)行“紅黑榜”評比、正威振風(fēng)超市積分兌換、開展好婆婆、勤勞致富戶、尊老愛親戶、移風(fēng)易俗戶、環(huán)保衛(wèi)生戶、熱心公益戶等評創(chuàng)。三是10個(gè)村均制定了通俗易懂的村規(guī)民約和村訓(xùn),通過村民代表大會討論通過,并在公開欄進(jìn)行公示,提高村規(guī)民約的民眾知曉率。四是對本村村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)傳承、紅色文化等非物質(zhì)文化進(jìn)行挖掘整理,彰顯鄉(xiāng)村特色文化。中心村成立民俗文化協(xié)會、書法協(xié)會、健身舞協(xié)會、道德議事會等民間活動組織,天貺節(jié)、茶文化節(jié)、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車高蹺等本土藝術(shù)活動在農(nóng)村重新興起,農(nóng)民群眾積極參加活動,精神文化生活豐富多彩,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村和諧發(fā)展和群眾素質(zhì)的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強(qiáng)普法依法治理,構(gòu)建和諧平安龍馬、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展”這個(gè)主題,結(jié)合實(shí)際,制定農(nóng)民普法教育方案,精心組織,周密安排。積極開展送法下鄉(xiāng)活動,近幾年來,10個(gè)村均未發(fā)生治安和群眾糾紛案件。
。ㄎ澹┤罕娫u價(jià)(自評得5分)
中心村建設(shè)堅(jiān)持以群眾為主體,著力改善村莊居住環(huán)境,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)開展各類文明評比活動,增強(qiáng)群眾之間凝聚力,在建設(shè)過程中,充分征求群眾意見,未損害群眾利益和搞面子工程現(xiàn)象。
(六)加分項(xiàng)(自評得2分)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與后期管理,全程尊重群眾意愿、突出農(nóng)民主體。10個(gè)中心村莊建設(shè)結(jié)合兩項(xiàng)搬遷新建房屋促使房屋布局錯(cuò)落有致,自然風(fēng)光優(yōu)美,鄉(xiāng)村田園風(fēng)格濃郁;通過基礎(chǔ)設(shè)施配套,中心村范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了雨污分流的目標(biāo),同時(shí)每個(gè)中心村建設(shè)農(nóng)民文化廣場,配備體育器材,極大的豐富了地方群眾文化生活。
綜上,我縣省級中心村各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)提前完工,各項(xiàng)指標(biāo)超額完成,我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)自評得分為102分。
建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告4
根據(jù)《關(guān)于扎實(shí)做好20xx年省級民生工程項(xiàng)目績效自評工作的通知》(樅民生辦函〔20xx〕28號)的文件要求,我單位近期牽頭對全縣20xx年度14個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)情況開展回頭看和自查自評工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目總體情況
縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)中心一直按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求及省、市、縣部署安排,科學(xué)謀劃,精心組織,扎實(shí)推進(jìn)20xx年度全縣14個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)工作,取得重要階段性成效,打造了諸如“文山流韻,花海雙勝”的浮山雙勝中心村,“水泊人家,荷塘秀色”的麒麟泊塘中心村,“旅居相融,大美官青”的錢橋官青中心村等一批特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村,安徽日報(bào)、銅陵日報(bào)及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中安在線等新聞媒體,宣傳報(bào)道了我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
二、績效自評結(jié)論
根據(jù)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法的通知》(皖美辦發(fā)〔20xx〕3號)驗(yàn)收指標(biāo)及計(jì)分辦法,我單位20xx年美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)自評得分102分,現(xiàn)將具體分析如下:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行(滿分5分,自評得分5分)
全縣14個(gè)省級中心村建設(shè)規(guī)劃編制工作均委托第三方設(shè)計(jì)院在符合土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃布局中進(jìn)行科學(xué)合理選址,并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展斜街,使村莊生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局合理;A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)民住房等布置科學(xué),規(guī)劃人口符合《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求。
規(guī)劃過程中因地制宜,突出體現(xiàn)村莊特色、歷史人文、地域特點(diǎn)和發(fā)展方向,規(guī)劃進(jìn)行以及項(xiàng)目申報(bào)中充分尊重農(nóng)民意愿的,通過上報(bào),經(jīng)通過后方可實(shí)施。整個(gè)推進(jìn)過程中要求施工單位嚴(yán)格按照規(guī)劃和圖紙施工,確保中心村建設(shè)規(guī)劃落實(shí)較好。
。ǘ┲攸c(diǎn)建設(shè)任務(wù)(滿分75分,自評得分75分)
1.垃圾處理(滿分9分,自評得分9分)
全縣14個(gè)省級中心村均建立生活垃圾收運(yùn)處理體系,按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”等方式進(jìn)行有效收運(yùn)處理。垃圾處理終端采用成熟處理工藝,符合環(huán)保要求。各中心村均按照4-5戶配置垃圾桶、垃圾收集車等收運(yùn)設(shè)施,滿足生活垃圾及時(shí)收運(yùn)的需要,同時(shí)每個(gè)中心村聘請專門的清潔人員對中心村進(jìn)行清掃,確保中心村內(nèi)保潔到位,生活垃圾得到及時(shí)收運(yùn),無暴露和積存生活垃圾就地焚燒現(xiàn)象。保證村內(nèi)無建筑垃圾堆積,無病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜和農(nóng)作物秸稈等隨意丟棄現(xiàn)象,對垃圾開展有效分類,資源化利用可回收垃圾與可腐爛垃圾。其中橫埠松崗中心村垃圾桶內(nèi)少量垃圾未有效分類。鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗辦負(fù)責(zé)人將進(jìn)一步做好垃圾分類宣傳與引導(dǎo)工作。
2.農(nóng)村飲水安全(滿分4分,自評得分4分)
全縣14個(gè)省級中心村每戶全部接通自來水,我縣已推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,中心村涉及飲水工作均按照《農(nóng)村飲水安全評價(jià)準(zhǔn)則》(T/CHES18-20xx),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶飲水安全有保障。
3.衛(wèi)生改廁(滿分8分)
全縣14個(gè)省級中心村,戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%以上,建設(shè)遵循改廁入戶的原則,拆除原先的旱廁和露天糞坑,進(jìn)行衛(wèi)生改廁,安裝水沖式廁所,每戶安裝三格式化糞池進(jìn)行發(fā)酵、過濾無害化處理后,接入污水主管網(wǎng)排入人工濕地再次過濾,最后就近排入附近的農(nóng)田和水體,全縣14個(gè)省級中心村廁所糞污基本得到無害化處理。
4.房前屋后環(huán)境整治(滿分6分,自評得分6分)
全縣14個(gè)省級中心村均對電力、通信線路架設(shè)不安全和違章交越、搭掛的現(xiàn)象進(jìn)行整治。
同時(shí)完成了對堆放雜物,村內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象的有序規(guī)范。但是仍有部分村規(guī)劃范圍邊角區(qū)域還存在房前屋后環(huán)境整治不到位,特別是農(nóng)戶庭院和屋后為薄弱環(huán)節(jié)。如官埠鎮(zhèn)新民中心村、山黃莊中心村農(nóng)戶家中有少量簡陋搭建。
5.道路暢通(滿分10分,自評得分10分)
全縣14個(gè)省級中心村均納入年度農(nóng)村道路暢通工程的建制村且村部位于中心村范圍內(nèi),實(shí)施通村主干道路拓寬改造,路面寬度均達(dá)到4.5米。
各中心村村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次分明,村內(nèi)主干道路主要采用水泥、磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化,路寬均不低于3.5米,村內(nèi)次干道采用水泥、砂石、廢磚等鄉(xiāng)土材質(zhì)適度硬化,中心村均實(shí)現(xiàn)“戶戶通”,大大的給群眾出行提供了便利。
6.污水處理(滿分8分,自評得分8分)
。1)污水處理設(shè)施建設(shè)及收集處理率方面。全縣14個(gè)省級中心村污水處理主要以分散處理為主,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,分別采用三格式化糞池等簡易處理技術(shù),同時(shí)結(jié)合采用人工濕地就地生態(tài)治理,14個(gè)省級中心村生活污水處理率達(dá)到90%以上。
(2)污水處理設(shè)施運(yùn)維管理方面。全縣14個(gè)省級中心村污水處理設(shè)施運(yùn)維管理以分散式和集中處理為主。針對農(nóng)戶每戶安裝的三格式化糞池由農(nóng)戶個(gè)人進(jìn)行定期清掏;針對大三格、人工濕地和農(nóng)戶個(gè)人小三格損壞的,各中心村均建立了專門的運(yùn)維制度、有專門的運(yùn)維人員,落實(shí)責(zé)任。
7.河溝渠塘疏浚清淤(滿分5分,自評得分5分)
全縣14個(gè)省級中心村均對中心村區(qū)域內(nèi)的'河溝渠塘進(jìn)行整治疏浚,實(shí)現(xiàn)了水體清澈,同時(shí)對河溝渠塘疏浚后,進(jìn)行了及時(shí)護(hù)坡、綠化。但同時(shí)部分中心村檢查時(shí)仍被發(fā)現(xiàn)水面有漂浮物,如:橫埠松崗中心村、山黃莊中心村、錢橋鎮(zhèn)小街中心村小塘內(nèi)積存少量垃圾及白色污染物。
8.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)(滿分7分,自評得分7分)
全縣14個(gè)省級中心村按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現(xiàn)有設(shè)施統(tǒng)籌改造,或新建,或就近共享農(nóng)村綜合服務(wù)中心。中心面積適當(dāng),基本具備社區(qū)服務(wù)、圖書室(農(nóng)家書屋)、文化活動室功能并能正常開展活動。同時(shí)結(jié)合寬帶支撐工程,14個(gè)省級中心村基本實(shí)現(xiàn)寬帶與4G對村的覆蓋,提高固定寬帶家庭普及率。所有建設(shè)工程,均按規(guī)劃要求建設(shè),杜絕出現(xiàn)實(shí)用性不強(qiáng)的門面建筑。
9.村莊綠化(滿分8分,自評得分8分)
全縣14個(gè)省級中心村均開展對村莊道路兩側(cè)、水體沿岸、庭院和村莊周圍進(jìn)行綠化,村莊綠化適地適樹,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,倡導(dǎo)自然式種植,綠化效果較好的村莊建成區(qū)綠化覆蓋率不低于40%,村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達(dá)90%。
中心村范圍內(nèi)房前屋后通過因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,基本實(shí)現(xiàn)村莊和庭院美化。其中錢橋鎮(zhèn)小街中心村在菜園、果園建設(shè)美化方面表現(xiàn)欠佳。
村莊綠化主要以鄉(xiāng)土樹種為主,輔以灌木,多采用自然式種植,植被覆蓋率高、綠化效果好。禁止過度使用人工草皮、砍伐天然大樹。
10.村莊亮化(滿分4分,自評得分4分)
全縣14個(gè)省級中心村均在村莊主干道和公共活動區(qū)域,安裝了太陽能路燈,進(jìn)行了適度亮化,同時(shí)建立了運(yùn)維制度,安排專人進(jìn)行排查,確保無損壞、使用正常。
11.長效管護(hù)機(jī)制(滿分6分,自評得分6分)
縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組已下發(fā)《關(guān)于印發(fā)樅陽縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目后期管護(hù)實(shí)施辦法的通知》(樅美組發(fā)〔20xx〕41號),聯(lián)合縣財(cái)政局下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)美麗鄉(xiāng)村20xx年度專項(xiàng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)的通知》(樅財(cái)農(nóng)〔20xx〕324號),基本建立了縣、鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)、社會資助相結(jié)合等經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,基本做到有制度、有資金、有人員,實(shí)現(xiàn)垃圾、污水、改廁、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等長效管護(hù)。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(滿分10分,自評得分10分)
全縣14個(gè)省級中心村所在行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)皆被評為縣級“一村一品”示范村、鎮(zhèn);中心村內(nèi)有省級以上示范農(nóng)民專業(yè)合作社或示范家庭農(nóng)場;中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均達(dá)到占總產(chǎn)值50%以上。
全縣14個(gè)省級中心村中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉(zhuǎn)適度規(guī)范,均超過全縣的流轉(zhuǎn)率平均水平。
全縣14個(gè)省級中心村村集體年經(jīng)營性收入達(dá)到15萬元以上。
四、農(nóng)村精神文明建設(shè)(滿分5分,自評得分5分)
全縣14個(gè)省級中心村均開展了移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民踐行社會主義核心價(jià)值觀,建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心,建立完善“一約四會”(村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會)并充分發(fā)揮作用,教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾尊良俗、去低俗、除惡俗,有效遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。
全縣14個(gè)省級中心村均開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建,五好家庭、最美家庭、星級文明戶、“好兒女、好媳婦、好公婆”評選等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
全縣14個(gè)省級中心村通過文化墻、公示欄等形式對村規(guī)民約合法簡約規(guī)范進(jìn)行宣傳,群眾知曉率高,結(jié)合婦聯(lián)、文旅等部門經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見文體活動。
全縣14個(gè)省級中心村均不同程度發(fā)掘本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化、家風(fēng)文化、農(nóng)耕文化等,傳承和保護(hù)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化,將古樹古居保護(hù)較好。
五、群眾評價(jià)(滿分5分,自評得分5分)
通過實(shí)地走訪中心村的農(nóng)戶,全縣14個(gè)省級中心村農(nóng)戶均對中心村范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明改善感到滿意,群眾滿意度較高。中心村在建設(shè)過程中均不存在違背群眾意愿、損害群眾利益、搞面子工程等問題。
六、省級中心村加分項(xiàng)(滿分2分,自評得分2分)
全縣14個(gè)省級中心村建設(shè)自申報(bào)階段起,就要求村民簽字同意,整個(gè)建設(shè)過程中,充分尊重群眾意愿,突出農(nóng)民主體,在村干部帶領(lǐng)下,群眾參與度較高。
全縣14個(gè)省級中心村在建設(shè)中,充分考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)以及環(huán)保問題,因地制宜,不同程度充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,做到能就地取材必就地取材,提倡“變廢為寶”,如利用廢舊的磚、瓦修建巷道、五小園等。
通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后的中心村,農(nóng)房與院落面貌較好,村莊與周圍環(huán)境自然和諧,村莊美化綠化,呈現(xiàn)鳥語花香,優(yōu)美田園風(fēng)光。
全縣14個(gè)省級中心村內(nèi)均建設(shè)了污水管和雨水溝,實(shí)現(xiàn)了雨污分流。
全縣14個(gè)省級中心村在結(jié)合本村實(shí)際的基礎(chǔ)上,整合文旅相關(guān)項(xiàng)目,中心村村內(nèi)均因地制宜地建設(shè)了大小合適的公共服務(wù)場所,如健身廣場、公廁、文化墻。
建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告5
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況。根據(jù)《昌寧縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年度“廁所革命”市級補(bǔ)助資金的通知》(昌財(cái)農(nóng)〔20xx〕41號)文件的相關(guān)要求,?钯Y金主要用于20xx年度333座農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建任務(wù)。共撥付市級補(bǔ)助資金3.33萬元。
。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)。
總體目標(biāo):完成333座農(nóng)村戶廁改建任務(wù)。
二、項(xiàng)目績效自評工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的:促進(jìn)工作正常開展。
(二)績效評價(jià)原則:堅(jiān)持實(shí)事求是、公平、公開原則;評價(jià)標(biāo)準(zhǔn):改建戶廁數(shù)量≥333座,改廁設(shè)施合格率≥90%,改建的農(nóng)村廁所基本實(shí)現(xiàn)糞污無害化處理,改建戶廁對象滿意度≥85%以上,戶廁改建市級補(bǔ)助總金額3.33萬元。
1.前期準(zhǔn)備:5村(社區(qū))加強(qiáng)宣傳,做好宣傳發(fā)動工作的基礎(chǔ)上,由本人申報(bào)村廁改指導(dǎo)員、村級指導(dǎo)員入戶按《云南省廁所改造建設(shè)技術(shù)指南》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)戶改造無害化戶廁。戶廁建設(shè)完工后由鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一組織初步驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)束后再申請縣級人居辦全面驗(yàn)收,合格的戶廁填寫戶廁評分表,戶廁建設(shè)表,戶廁補(bǔ)助花名冊。
2.戶廁補(bǔ)助花名冊村級公示無異后,由灣甸鄉(xiāng)人民政府根據(jù)各村上報(bào)的補(bǔ)助花名冊,審核后無誤后將材料統(tǒng)一交至鄉(xiāng)財(cái)政所作為支付補(bǔ)助憑證。
3.20xx年市級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100元/座。
三、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況
1.項(xiàng)目資金到位情況:20xx年戶廁改造333座,撥付財(cái)政資金3.33萬元。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況:20xx年戶廁改造333座,受益住戶333戶,撥付財(cái)政資金3.33萬元。
3.項(xiàng)目資金管理情況。
。ǘ╉(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況:20xx年戶廁改造333座,質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100元/座,補(bǔ)助總金額為3.33萬元。
2.效益指標(biāo)完成情況:改建的農(nóng)村廁所基本實(shí)現(xiàn)糞污無害化處理,無害化處理率達(dá)100%,
3.滿意度指標(biāo)完成情況:改建戶廁對象滿意度為100%。
四、績效自評結(jié)果
綜合分析評價(jià):通過無害化戶廁的改造建設(shè),農(nóng)村人居環(huán)境得到了大幅提升。該項(xiàng)目的實(shí)施,是惠民政策的落實(shí)、是德政之舉,評價(jià)結(jié)論100分。
五、其他需說明的問題
無。
建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告6
根據(jù)民生工作要求,對照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價(jià)辦法》,采取查閱軟件資料和現(xiàn)場成效查看相結(jié)合的方式,依據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價(jià)指標(biāo)體系,縣美麗辦認(rèn)真開展自評工作,自評結(jié)果如下:
省級中心村建設(shè)成效類基本指標(biāo)(100分)
自評得分:99.5分
一、建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行(5分)自評5分
中心村選址科學(xué)合理;符合新一輪土地利用總體規(guī)劃,并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等相街接;規(guī)劃人口規(guī)模達(dá)到《安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》要求;規(guī)劃體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點(diǎn);在規(guī)劃制定過程中,充分尊重農(nóng)民意愿;中心村建設(shè)規(guī)劃落實(shí)較好。
二、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)(75分)自評75分
(一)垃圾處理(10分)
建立生活垃圾收運(yùn)處置體系,交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的方式收運(yùn)處理;其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”等適當(dāng)方式就近處理;合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運(yùn)設(shè)備;生活拉圾及時(shí)清掃、收集,日產(chǎn)日清,中心村內(nèi)無暴露和積存拉圾;垃圾處理選擇符合農(nóng)村實(shí)際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝,推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。
(二)飲水安全鞏固提升( 6分)
結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,通過區(qū)域集中供水、小型集中供水等方式,擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平,安全飲水普及率達(dá)到100%;水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,水壓水量能夠較好滿足生活需求。
(三)衛(wèi)生改廁( 7分)
戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%以上;無露天類糞坑和簡易茅廁。
(四)房前屋后環(huán)境整治( 6分)
電力、通信線路架設(shè)安全規(guī)范、無違章交越和搭掛;有序堆放雜物,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
(五)通路暢通( 10分)
納入年度多村道路楊通工程的村莊,實(shí)施通村主干道路拓寬改造,路寬達(dá)到4.5米;未納入年度鄉(xiāng)村道路暢通工程的村莊,除受有關(guān)政策法規(guī)和特殊自然條件限制的,通村主干道路路寬達(dá)到3.5米;村內(nèi)主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化,路寬一般不低于3.5米;村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次分明。
(六)污水處理( 8分)
以分散處理為主,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,采用整體式類池、三格式糞池等簡易處理技術(shù),就地生態(tài)治理;或在有條件和實(shí)際需求的地方,采用經(jīng)濟(jì)有效、簡便易行、工藝可靠的無動力、微動力處理技術(shù)進(jìn)行集中處理;或靠近城鎮(zhèn)污水集中收集系統(tǒng)的,接入市政、企業(yè)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理;生活污水處理率達(dá)到80%以上。
(七)河溝渠塘疏浚清於(5分)
整治疏浚河溝渠塘,實(shí)現(xiàn)水體清澈;無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物;村內(nèi)加強(qiáng)橋涵配套。
(八)公要服務(wù)設(shè)施建設(shè)( 8分)
接照因地制宜、資源整合,簡易適用的要求,在有需要的地方,利用現(xiàn)有設(shè)施統(tǒng)籌改造,或新建,或就近共享農(nóng)村綜合服務(wù)中心;服務(wù)中心面積適當(dāng),能夠統(tǒng)籌合理使用,具備農(nóng)家書屋(圖書室)、文化站(室)、便民服務(wù)功能;結(jié)合寬帶支撐工程,實(shí)現(xiàn)寬帶通村,適當(dāng)提高固定寬帶家庭普及率。
(九)村莊綠化(6分)
開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%;村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達(dá)90%;村前屋后因地制宜發(fā)展小菜國、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,實(shí)現(xiàn)庭院美化;村莊綠化適地適樹,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,自然式種植,綠化效果較好。
(十)村莊亮化(5分)
在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝安全簡易路燈,進(jìn)行適度亮化;維護(hù)到位、使用正常。
(十一)長效管護(hù)機(jī)制(4分)
建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)、社會資助相結(jié)合等切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,做到有制度、有資金、有人員,實(shí)現(xiàn)垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等長效管護(hù)。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(10分)自評10分
中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值50%以上,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式成效明顯;中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉(zhuǎn)適度規(guī)范;村集體年經(jīng)營性收入達(dá)到l0萬元以上。
四、農(nóng)村精神文明建設(shè)(5分)自評4.5分
培育多村文明新風(fēng),積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創(chuàng)建活動;開展道德評議活動,設(shè)立“身邊好人榜”等類似評議;開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚(yáng)家風(fēng)”活動,村規(guī)民約合法簡約規(guī)范且群眾知曉率高;廣泛開展各種志愿服務(wù)活動,重點(diǎn)開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女活動;挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護(hù)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化、彰顯鄉(xiāng)村特色文化,古樹古民居保護(hù)等較好;中心村治安狀況較好;廣泛開展農(nóng)民普法教育,積極開展法治村鎮(zhèn)、“法律明白人”等創(chuàng)建活動,引導(dǎo)群眾依法有序反映問題、化解矛盾。
五、群眾評價(jià)(5分)自評5分
環(huán)境衛(wèi)生改善、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明改善滿意度高;不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問題。
省級中心村建設(shè)特別加分項(xiàng)(2分)
自評得分:1.5分
1.村內(nèi)次干道采用沙石等多土材質(zhì)道度硬化,實(shí)現(xiàn)“戶戶通”,便于群眾出行;
2.村內(nèi)實(shí)現(xiàn)雨污分流;
3.村內(nèi)建有室外體育文化場所;
綜上,我縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價(jià),省級中心村建設(shè)成效指標(biāo)自評得分101分。
建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告7
收到《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年度民生工程績效評價(jià)相關(guān)工作的通知》后,市美麗辦高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價(jià)工作,下發(fā)《20xx年度美麗鄉(xiāng)村民生工程績效評價(jià)和群眾滿意度調(diào)查工作注意事項(xiàng)》,按照《宿州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價(jià)辦法》(宿美辦發(fā)〔20xx〕10號)和《20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法》(皖美辦發(fā)〔20xx〕3號)的要求,積極組織開展自評工作。在各縣區(qū)自評的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣區(qū)自報(bào)20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度情況,市美麗辦組織人員分組進(jìn)行現(xiàn)場考評,F(xiàn)將我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效自評情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目總體情況
根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)名單的通知》(皖美辦發(fā)〔20xx〕1號)文件精神,我市共有34個(gè)省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù):碭山縣5個(gè)、蕭縣5個(gè)、埇橋區(qū)5個(gè)、靈璧縣13個(gè)、泗縣6個(gè)。按照《省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施辦法》要求,本年度目標(biāo)任務(wù)為12月底前完成建設(shè)任務(wù)的70%,目前已完成工程進(jìn)度的89.1%。
二、績效自評情況
省級中心村建設(shè)成效類指標(biāo)(100分),自評99.1分。
按照“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的要求,宿州市20xx年度34個(gè)省級中心村多數(shù)已完成年度目標(biāo)建設(shè)任務(wù)。
一是建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行。各縣區(qū)在規(guī)劃過程中圍繞省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則,聘請具有專業(yè)資質(zhì)的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)進(jìn)行規(guī)劃,多次召開兩委會議、村民代表大會、群眾座談會,充分尊重群眾意愿,結(jié)合中心村的村莊特色、歷史人文、地域特點(diǎn)和發(fā)展方向以及省規(guī)劃要求,對中心村的選址、人口規(guī)模、預(yù)留發(fā)展空間進(jìn)行了充分的調(diào)研討論,調(diào)整完善規(guī)劃成果,規(guī)劃體現(xiàn)中心村特色和地域特點(diǎn)。
二是重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)按序時(shí)完成。公共服務(wù)中心、污水處理設(shè)施、道路硬化、村莊美化等建設(shè)工程多數(shù)已基本完工,亮化、綠化、特色打造等提升工程成效明顯,村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不斷完善。通過“三清四拆”集中整治、生活垃圾清掃清運(yùn)城鄉(xiāng)一體化運(yùn)行等途徑,配齊鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔人員,完善長效管護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生保潔的長效運(yùn)行、管護(hù)。
三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。通過整合項(xiàng)目,加大培育力度,20xx年度34個(gè)省級中心村集體經(jīng)營性收入均超過15萬元;通過新型經(jīng)營主體培育和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提升,土地適度流轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)效益增加,農(nóng)民人均純收入明顯提高。
四是農(nóng)村精神文明建設(shè)成效顯著。通過開展各類評選活動、志愿服務(wù)活動、文體活動、普法教育活動,豐富了農(nóng)民精神文化生活,健康生活、文明生活的理念更深入人心。
五是群眾滿意度不斷提升。隨著村環(huán)境的優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、公共服務(wù)功能的完備,群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性增強(qiáng),對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)可度和滿意度不斷提升。
省級中心村加分項(xiàng)(2分),自評2分。
1.各村均能尊重群眾意愿,突出農(nóng)民主體,村莊建設(shè)與管理群眾參與度高。
2.各村均能優(yōu)先采用生態(tài)措施,充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,就地取材改善環(huán)境,農(nóng)房與院落面貌較好,村莊與周圍環(huán)境自然和諧,村莊美化綠化,村容村貌整潔,建成鄉(xiāng)愁濃郁、生態(tài)宜居村莊。
3.村莊內(nèi)將因地制宜建設(shè)了大小合適的文化體育休閑等公共服務(wù)場所。
長效管護(hù)情況評估(1分),自評1分。
20xx-20xx年度中心村長效管護(hù)機(jī)制健全,落實(shí)較好,村容村貌整潔,基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)正常,群眾滿意度高。
三、下步工作打算
。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)20xx年度省級中心村工程建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格按照建設(shè)要求,加大調(diào)研力度,進(jìn)一步加快工程施工進(jìn)度,爭取年底工程類項(xiàng)目大頭著地,20xx年上半年進(jìn)行亮點(diǎn)打造和特色提升,全面完成建設(shè)任務(wù)。
。ǘ┘霸缰\劃啟動20xx年度省級中心村項(xiàng)目建設(shè)。為有效地進(jìn)行工作銜接,更好地推進(jìn)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè),按照省美麗辦下發(fā)的《關(guān)于開展20xx年度美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)計(jì)劃摸底工作的通知》(皖美辦發(fā)〔20xx〕11號)要求,我市20xx年度省級中心村建設(shè)計(jì)劃數(shù)已上報(bào)省美麗辦,各縣區(qū)正實(shí)地考察,精心選點(diǎn),爭取早定點(diǎn)、早規(guī)劃、早開工、早建設(shè)。
。ㄈ┏掷m(xù)抓好20xx-20xx年度省級中心村長效管護(hù)機(jī)制落實(shí)。為確保已通過考核驗(yàn)收的美麗鄉(xiāng)村省級中心村常態(tài)長效運(yùn)行,健全、完善管護(hù)工作制度,落實(shí)鎮(zhèn)村管護(hù)主體責(zé)任,壓實(shí)管護(hù)人員的工作責(zé)任,實(shí)現(xiàn)制度管人。引導(dǎo)群眾投資投勞,鼓勵(lì)社會資金參與,財(cái)政資金予以支持,確保管護(hù)資金有保障。加大管護(hù)工作的監(jiān)管力度,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,提高管護(hù)質(zhì)量。
建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告8
20xx年我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作圓滿完成了省市下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù),按照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價(jià)指標(biāo)體系》和民生工程績效評價(jià)工作等相關(guān)文件要求,我縣認(rèn)真組織了自查自評,現(xiàn)將自評情況報(bào)告如下:
一、整治建設(shè)全面完成,建設(shè)成效顯著
。ㄒ唬┲行拇褰ㄔO(shè)成效類指標(biāo)(省級中心村分值102分,自評102分;市縣級中心村分值50分,自評50分)
按照“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的要求,我縣20xx年完成并通過驗(yàn)收的20xx年度13個(gè)省級中心村、9個(gè)市級中心村和3個(gè)縣級中心村建設(shè)任務(wù)已全面完成,20xx年度在建的16個(gè)省級、6個(gè)市級、5個(gè)縣級美麗鄉(xiāng)村已完成70%,達(dá)到年初制定的目標(biāo)建設(shè)任務(wù)。52個(gè)中心村建設(shè)累計(jì)實(shí)施各類項(xiàng)目520個(gè),完成投資21100萬元。
一是規(guī)劃編制科學(xué)合理。中心村選址合理,符合村莊布點(diǎn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃;在規(guī)劃制定中,充分尊重農(nóng)民意愿,立足村形風(fēng)貌和現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點(diǎn),彰顯皖北鄉(xiāng)土特色;村民直接參與村莊規(guī)劃情況和項(xiàng)目實(shí)施情況,規(guī)劃項(xiàng)目內(nèi)容實(shí)際、落實(shí)到位。
二是環(huán)境面貌明顯改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村環(huán)境“三大革命”村莊清潔行動等活動推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,大力開展垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、溝河塘清淤疏浚、綠化亮化美化提升等工作,整治亂搭亂建、亂堆亂放,清理積存垃圾雜物,大大改善了農(nóng)村人居環(huán)境;完善長效管護(hù)機(jī)制,全縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作市場化率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生保潔的長效運(yùn)行、管護(hù)。
三是重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)全面完成。各中心村主干道路全部進(jìn)行了硬化,主、次干道布局合理,下水道、行道樹、路燈同步配套,新建改建了一批為民服務(wù)中心、文化健身場所、公廁等公共服務(wù)設(shè)施,農(nóng)民生活質(zhì)量持續(xù)提升。
四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。各中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,部分中心村所在行政村被評為“一村一品”示范村或休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),中心村土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)范,村集體經(jīng)營性收入普遍達(dá)到15萬元以上,各項(xiàng)公益事業(yè)和公共支出有了保障。
五是農(nóng)村精神文明建設(shè)成效顯著。通過建立健全“一約四會”(村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會、禁賭禁毒會)并實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,合理劃定紅白事消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事規(guī)模,有效遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí);鞏固文明縣城創(chuàng)建成果,實(shí)施全域文明行動,推動文明創(chuàng)建向鎮(zhèn)村延伸拓展;通過開展各類評選活動、志愿服務(wù)活動、文體活動、普法教育活動,豐富了農(nóng)民精神文化生活,健康生活、文明生活的理念深入人心。
六是群眾滿意度不斷提升。隨著鎮(zhèn)村環(huán)境的優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、公共服務(wù)功能的完備,群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性顯著增強(qiáng),對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)可度和滿意度不斷提升。
二、組織保障全面有力,工作有效推進(jìn)
。ㄒ唬┤粘9ぷ靼磿r(shí)保質(zhì)(分值2分,自評2分)
縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志始終將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)放在心中、抓在手里,帶頭深入調(diào)查研究,統(tǒng)籌解決實(shí)際問題,提出工作要求、作出安排部署,堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé),常調(diào)研、常過問、常督促,為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了思路、提供了遵循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)作“一把手”工程,投入主要精力,切實(shí)抓出成效?h各成員單位按照各自分工,結(jié)合自身實(shí)際,發(fā)揮部門優(yōu)勢,不斷推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。相關(guān)部門積極履職盡責(zé),深入一線實(shí)地督查指導(dǎo),協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決問題,切實(shí)發(fā)揮上傳下達(dá)、左右溝通、有效協(xié)調(diào)的職能作用。全年共起草綜合文稿40余篇,編發(fā)文件30余份,組織召開全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會26次、觀摩會5次、座談會11次,開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)班2次,橋梁和紐帶作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)資金投入有保障、使用科學(xué)規(guī)范(分值6分,自評6分)
20xx年,我縣共落實(shí)各級財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金23026萬元,其中縣財(cái)政專項(xiàng)資金8410萬元,爭取國家試點(diǎn)資金和省級專項(xiàng)資金6206萬元,市級專項(xiàng)資金8410萬元。全縣共整合各類涉農(nóng)資金20xx萬元,吸引社會資金100萬元,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障。
財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,能夠嚴(yán)格按照《安徽省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作評價(jià)辦法》執(zhí)行。資金管理過程中,始終堅(jiān)持按照省縣美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金管理規(guī)定,實(shí)行縣級報(bào)賬制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬相結(jié)合的辦法,實(shí)行國庫集中支付制;嚴(yán)格規(guī)范報(bào)賬要求,按照資金支付程序和提供相關(guān)材料的要求,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度審核、程序?qū)徍恕①|(zhì)量監(jiān)督,在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度和撥付進(jìn)度的有機(jī)統(tǒng)一。
。ㄈ┯玫厝姹U希鉀Q后顧之憂(分值2分,自評2分)
針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的用地指標(biāo)問題,我縣提前謀劃,做好保障。20xx年,我縣在增減掛鉤指標(biāo)中為農(nóng)村預(yù)留的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)占比達(dá)到5%。
綜上,我縣20xx年度鄉(xiāng)省級中心村規(guī)劃建設(shè)自評得分112分,市、縣級中心村建設(shè)自評得分60分。
建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告9
為進(jìn)一步加強(qiáng)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》(財(cái)預(yù)[20xx]285號)、《福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財(cái)政支出績效管理辦法>的通知》(閩財(cái)績〔20xx〕4號)、《福建省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政資金績效管理覆蓋率考核事項(xiàng)的通知》(閩財(cái)績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局關(guān)于做好財(cái)政支出項(xiàng)目重點(diǎn)評價(jià)工作的通知》(嵐財(cái)金[20xx]183號)等文件精神,我局委托了平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)大永會計(jì)師事務(wù)所,本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則,于20xx年9月5日至9月25日,對平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)20xx年度美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用管理和效益情況進(jìn)行了評價(jià)。在評價(jià)過程中,采取查閱會計(jì)憑證、核對收付款依據(jù)和報(bào)表、查看相關(guān)制度、問卷調(diào)查、實(shí)地勘察等方式進(jìn)行,現(xiàn)將評價(jià)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
20xx年度財(cái)政預(yù)算3000萬元包括美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落項(xiàng)目,主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村(以下簡稱“美麗鄉(xiāng)村”)項(xiàng)目建設(shè)2,760萬元,剩余傳統(tǒng)村落資金240萬元未開支。
1.20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)和白青鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)1個(gè):在全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村莊環(huán)境整治水平的基礎(chǔ)上,以保護(hù)鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn),實(shí)施了1個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)(白青鄉(xiāng))、3個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村(流水鎮(zhèn)北港村、平原鎮(zhèn)紅衛(wèi)村、中樓鄉(xiāng)大坪村)、8個(gè)一般整治村(流水鎮(zhèn)山門村、磹水村、君山村、東美村,平原鎮(zhèn)山顯美村,北厝鎮(zhèn)紅山村上樓自然村,蘇澳鎮(zhèn)民主村,敖東鎮(zhèn)東崑村)。
2.20xx年度建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目10個(gè):按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求,實(shí)施了3個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村(流水鎮(zhèn)謝厝村、平原鎮(zhèn)上攀村、蘇澳鎮(zhèn)和平村),7個(gè)美麗鄉(xiāng)村一般整治村(流水漁嶼村,北厝鎮(zhèn)先建村和湖南村東盛自然村,澳前鎮(zhèn)磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村,嵐城鄉(xiāng)正旺村,南海鄉(xiāng)后坑村)。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)
1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等,使村莊衛(wèi)生整治明顯改善,農(nóng)村人居環(huán)境有所提升,努力構(gòu)建良好舒適的生活環(huán)境。
2.兼顧富民宜居,樹立品牌形象。各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,打造新亮點(diǎn),如流水鎮(zhèn)北港村在建設(shè)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢,以民宿文化為基礎(chǔ),登山旅游、海上休閑體驗(yàn)旅游為主線,以文體活動、生態(tài)農(nóng)業(yè)為輔,集生態(tài)、觀光、休閑、度假為一體,打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地,為當(dāng)?shù)卮迕駧砹己玫纳鐣?jīng)濟(jì)效益。磹水村也著力打造風(fēng)韻古村,為平潭村莊發(fā)展尋找不同的道路。
二、績效評價(jià)工作情況
(一)績效評價(jià)目的
通過對平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)宜居辦20xx年度全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金使用和管理情況的評價(jià),全面了解全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織實(shí)施及事后監(jiān)督情況。檢查資金使用的規(guī)范性、合理性,評估資金使用效益及政策執(zhí)行效果。分析項(xiàng)目管理及資金使用中存在的問題,評估現(xiàn)有政策執(zhí)行中的不足之處,提供改善績效的對策建議,為以后區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理和預(yù)算安排提供參考依據(jù)。
(二)績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系及評價(jià)方法
1.評價(jià)原則
績效評價(jià)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)四個(gè)原則。
2.評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)方法
選用的定量指標(biāo)作為評價(jià)指標(biāo),基本指標(biāo):資金到位率,資金使用率,支出效果率。目標(biāo)比較法作為評價(jià)方法。
(三)績效評價(jià)工作過程
1.前期準(zhǔn)備
(1)積極溝通,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。積極與區(qū)宜居辦相關(guān)人員溝通協(xié)商,通過詢問、查閱資料等方式,認(rèn)真了解本項(xiàng)目組織實(shí)施情況,對績效評價(jià)的自評報(bào)告及其他基礎(chǔ)資料進(jìn)行審核,充分進(jìn)行信息交流。為做好全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目績效評價(jià)工作做好準(zhǔn)備。
(2)學(xué)習(xí)文件,領(lǐng)會精神。結(jié)合20xx年度平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金績效評價(jià)工作的新要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》(財(cái)預(yù)[20xx]285號)、《福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財(cái)政支出績效管理辦法>的通知》(閩財(cái)績〔20xx〕4號)、《福建省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政資金績效管理覆蓋率考核事項(xiàng)的通知》(閩財(cái)績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局關(guān)于做好財(cái)政支出項(xiàng)目重點(diǎn)評價(jià)工作的通知》(嵐財(cái)金〔20xx〕183號)、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法的通知》(嵐綜管綜[20xx]187號)等文件,組織集中討論,吃透文件精神,明確評價(jià)要求,把握評價(jià)要點(diǎn)。
2、組織實(shí)施
一是對區(qū)宜居辦管理的全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理使用情況進(jìn)行總體評價(jià)。二是對選取的流水鎮(zhèn)、敖東鎮(zhèn)、平原鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為樣本進(jìn)行具體評價(jià)。主要通過聽取上述樣本單位相關(guān)人員的情況介紹,核實(shí)項(xiàng)目資金使用情況,了解相關(guān)制度建設(shè)及執(zhí)行情況,進(jìn)行實(shí)地考察、發(fā)放和收集調(diào)查問卷,對照查證復(fù)核相關(guān)資料等,整理出績效評價(jià)所需要的資料和數(shù)據(jù)。同時(shí)要求被評價(jià)單位對缺失的資料及時(shí)補(bǔ)充,對存在疑問的重要數(shù)據(jù)資料進(jìn)行解釋說明。
3.分析評價(jià)
在上述工作基礎(chǔ)上,按照財(cái)政部確定的評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法,對評價(jià)對象的績效情況進(jìn)行全面地定量、定性分析和綜合評價(jià),量化打分,形成評價(jià)初步結(jié)論,并將初步評價(jià)結(jié)論和有關(guān)說明送達(dá)被評價(jià)單位征求意見。
三、績效評價(jià)指標(biāo)分析情況
(一)項(xiàng)目資金情況分析
1.美麗鄉(xiāng)村資金到位情況分析
2.資金使用情況分析
資金使用率=5,706.69/(8,220-240)=71.51%
3.資金管理情況分析
根據(jù)(嵐交建村建〔20xx〕5號)和(嵐交建村建〔20xx〕6號)文件的要求,配套資金下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,不存在截留、擠占、挪用情況。從向區(qū)財(cái)金局申請撥款、用款計(jì)劃指標(biāo)列支到專項(xiàng)資金的下達(dá),所有流程合法合規(guī)。
該專項(xiàng)資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面指導(dǎo)、按照建設(shè)進(jìn)度將資金撥付給各村委會,同時(shí)由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管和跟蹤,確保財(cái)政資金安全、規(guī)范和有效使用。嚴(yán)格執(zhí)行、事前預(yù)算、事中監(jiān)督、事后決算:管理程序,做到厲行節(jié)約、科學(xué)評估,確保專項(xiàng)資金的使用規(guī)范和安全。支付工程款時(shí)具體操作流程:由施工單位上報(bào)工程進(jìn)度→監(jiān)理單位復(fù)核審查、簽章→建設(shè)單位審批簽章→施工單位開具正式發(fā)票→建設(shè)單位審批付款。
(二)項(xiàng)目實(shí)施情況分析
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目,按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求,以保護(hù)鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提,以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)任務(wù),突出城市進(jìn)出口干道兩側(cè)、旅游景區(qū)周邊村莊整治建設(shè)。各村均建立了保潔制度,配備了保潔人員,進(jìn)行了日常監(jiān)管,基本實(shí)現(xiàn)垃圾村收集-鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)-區(qū)處理體系化運(yùn)作,村容村貌得到顯著改善。
(三)項(xiàng)目績效評價(jià)分析
1.社會效益:提升旅游的規(guī)模,提高知名度,改善當(dāng)?shù)氐慕煌ā⑺姷然A(chǔ)設(shè)施。
2.經(jīng)濟(jì)效益:美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,發(fā)展“一村一品”、“一村一業(yè)”,因環(huán)境的改變而吸引大量的游客,增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入,也提高村集體和農(nóng)民收入收益,同時(shí)給當(dāng)?shù)厝颂峁⿰蕵沸蓍e場所。
如:20xx年北港餐飲商家有7家,主要以外包經(jīng)營團(tuán)隊(duì)為主,總體收入為60萬。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿,民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創(chuàng)村的發(fā)展與壯大,北港也越來越多的被大家所熟知,游客人流量的增加,也帶動了不少北港村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象。
3.環(huán)境效益:房前屋后整治效果明顯、設(shè)施配套較為齊全,村容村貌明顯改善。
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論
績效評價(jià)總分設(shè)定為100分,綜合評價(jià)得分考慮了項(xiàng)目決策(30分)、項(xiàng)目管理(30分)、產(chǎn)出(20分)與效益(20分)四大因素(各因素下又分解若干二級指標(biāo)和三級指標(biāo),各指標(biāo)詳見績效評價(jià)打分表),采取扣分方式進(jìn)行綜合評價(jià),扣分情況:項(xiàng)目管理在資金管理方面因部分鄉(xiāng)村有“白條”入賬,費(fèi)用開支原始單據(jù)不規(guī)范扣3分;在財(cái)政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產(chǎn)出與效益在產(chǎn)出數(shù)量方面因部分鄉(xiāng)村未通過驗(yàn)收扣2分;經(jīng)濟(jì)效益方面因未充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,扣1分;社會效益方面因提高知名度,提升改善不明顯扣1分;環(huán)境效益方面因改善成效一般扣1分;可持續(xù)效益方面因驗(yàn)收后建立共管長效機(jī)制一般扣2分;服務(wù)對象滿意度一般扣1分。經(jīng)綜合評定,20xx年度平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目綜合得分86分(詳見附表),評價(jià)等級為“良好”。
五、存在的問題
(一)投入方式較為單一,尚未充分發(fā)揮市場的活力和優(yōu)勢
在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,沒有充分發(fā)揮市場的作用和民間資本的優(yōu)勢,這就造成很多美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。
(二)群眾思想認(rèn)識不到位,農(nóng)民的主體作用發(fā)揮不夠
政府在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)充分發(fā)揮了主導(dǎo)作用,但檢查發(fā)現(xiàn)村民參與積極性不高的現(xiàn)象比較普遍,沒有充分發(fā)揮村民的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳動員還有待進(jìn)一步提高。
(三)重建輕管,日常管護(hù)難以落到實(shí)處
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金需多方籌集,共享成功。項(xiàng)目建設(shè)與日常維護(hù)一樣重要,部分村級收入有限,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金主要依靠政府投入,造成管護(hù)資金無法落實(shí)。美麗鄉(xiāng)村雖然制定了管護(hù)制度,但思想上并未意識到管護(hù)的重要性。部分村級可能因管護(hù)資金缺乏無法保證美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成果。
(四)建設(shè)規(guī)劃有待進(jìn)一步提升
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的長期工程,需要科學(xué)的規(guī)劃進(jìn)行引導(dǎo)。部分建設(shè)項(xiàng)目沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素,照搬城市規(guī)劃,缺乏鄉(xiāng)村特色性。
(五)環(huán)境整治成果有待進(jìn)一步鞏固
環(huán)境整潔是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效的主要指標(biāo)。在實(shí)施評價(jià)過程,發(fā)現(xiàn)鞏固環(huán)境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛(wèi)生保潔難。農(nóng)村面廣,尤其是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,游客增加,這給農(nóng)村保潔帶來了難度。二是公共設(shè)施維護(hù)難。由于各方面原因,部分農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施得不到及時(shí)更新和修理。
(六)財(cái)務(wù)管理方面
村級財(cái)務(wù)不規(guī)范,出現(xiàn)“白條”入賬。如平原的紅衛(wèi)村有“白條”入賬,20xx年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機(jī)械費(fèi)26,669.50元;20xx年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機(jī)械費(fèi)30,738.50元;20xx年3月28號憑證付工程材料運(yùn)費(fèi)38,523.80元;20xx年1月12號憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉(zhuǎn)運(yùn)溪淤泥費(fèi)25,360.00元;20xx年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設(shè)備材料費(fèi)36,265.50元。
(七)未履行招投標(biāo)相關(guān)程序
敖東鎮(zhèn)東崑村的“鯉魚廣場”“老年活動中心工程”、“南端休閑廣場”、“北端休閑廣場”,工程招標(biāo)由村委直接委托福建營造項(xiàng)目管理有限公司,未按嵐綜管辦[20xx]161號文件規(guī)定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施及其他相關(guān)的裝修、拆除等試行簡易招標(biāo)程序,必須在區(qū)招投標(biāo)中心進(jìn)行。且招標(biāo)控制價(jià)未經(jīng)財(cái)政評審中心審核。20xx年流水鎮(zhèn)東美村“愛民路”和“豐年里路”預(yù)算超50萬元,未報(bào)區(qū)財(cái)政評審中心審核。
六、具體建議
(一)吸引社會投資,增加資金來源
一是要按照創(chuàng)建目標(biāo)整合資源,進(jìn)行項(xiàng)目包裝,積極向上申報(bào)項(xiàng)目爭取扶持:二是要發(fā)揮市場的作用和活力,在保證村民和集體利益的同時(shí),可通過引進(jìn)大的招商引資項(xiàng)目,以項(xiàng)目為拉動和載體進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮村民的主體作用
一是在建設(shè)過程中繼續(xù)宣傳建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的政策措施,營造濃厚的輿論氛圍。引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,形成健康的鄉(xiāng)村文化與生活方式。
(三)建立長效管護(hù)機(jī)制,鞏固建設(shè)成果
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,要加大環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入,以保證農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作及配套設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來源。要加強(qiáng)宣傳,向農(nóng)村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理
細(xì)化財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格原始憑證審核。項(xiàng)目資金應(yīng)按財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,設(shè)立專賬,以確保項(xiàng)目資金的專款專用,加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)。
建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告10
按照《中共陽泉市委 陽泉市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施辦法》(陽發(fā)〔20xx〕19號)精神和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號)的要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益,陽泉市財(cái)政局委托陽泉中雅財(cái)務(wù)管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià),現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、概述要素
(一)項(xiàng)目概況
陽泉市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省出臺的關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉(xiāng)村建設(shè)總體目標(biāo)和“典型引路、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則,以省、市、縣三級示范村為重點(diǎn),探索出綜合發(fā)展、城郊互動、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè),制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案》。
本次評價(jià)的陽泉市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施地點(diǎn)位于盂縣孫家莊鎮(zhèn)王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設(shè)內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施四類項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)期20xx-20xx年兩年。
。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目立足王炭咀美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,打造“一園一帶四區(qū)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,建成并管護(hù)五類產(chǎn)業(yè)基地,包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地;兩處景觀設(shè)施,包括景觀廊道和戶外拓展基地;建設(shè)五類公共設(shè)施及建筑,整改供水、供電、供熱、公路等市政設(shè)施,推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環(huán)境整體提升,完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)村民安居樂業(yè)的目標(biāo)。
(三)項(xiàng)目資金性質(zhì)及資金收支、結(jié)余及結(jié)轉(zhuǎn)情況
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃總預(yù)算2705.26萬元,其中:市級補(bǔ)助資金1000萬元、縣級財(cái)政配套資金200萬元、縣級整合專項(xiàng)資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元。實(shí)際到位資金2344.81萬元,其中:市級補(bǔ)助資金1000萬元、縣級財(cái)政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。實(shí)際使用資金2324.82萬元。
。ㄋ模╉(xiàng)目總體得分及評價(jià)等級
陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村績效評價(jià)項(xiàng)目績效評價(jià)最終結(jié)果為:總體得分84.21分,綜合績效評價(jià)等級為良。
基于評價(jià)結(jié)果,得出以下結(jié)論:陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范,績效目標(biāo)基本合理,績效指標(biāo)明確,管理制度基本健全,資金使用合規(guī),項(xiàng)目社會效益、生態(tài)效益顯著,項(xiàng)目村村民及社會公眾滿意度較高,項(xiàng)目整體評價(jià)良好。但也存在一些問題,專項(xiàng)資金未全部到位,個(gè)別項(xiàng)目未按目標(biāo)完成,部分管理制度未有效執(zhí)行等。
二、項(xiàng)目主要績效及經(jīng)驗(yàn)做法
(一)美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模,效果明顯
按照創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的要求,項(xiàng)目單位以一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī),發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢,建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區(qū)”為主要框架的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū),打造了城市“后花園”。
(二)組織機(jī)構(gòu)健全,保障了項(xiàng)目順利運(yùn)行
盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,在申報(bào)項(xiàng)目之初,盂縣人民政府、孫家莊鎮(zhèn)人民政府以及四村委會即成立各級項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,推動項(xiàng)目的申報(bào)、審批和落地。各領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。從縣到鎮(zhèn)到村,各個(gè)層級領(lǐng)導(dǎo)小組明確了項(xiàng)目建設(shè)的分工職責(zé),確定了項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施方案、階段性任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)等,真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。此外,各級領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度開展工作,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利開展提供了良好的制度保障。
。ㄈ┮虻刂埔,總體規(guī)劃設(shè)計(jì)合理
王炭咀村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程總體規(guī)劃完善,在申報(bào)項(xiàng)目前進(jìn)行了充分的可行性研究,對項(xiàng)目進(jìn)行了5年期規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設(shè)內(nèi)容實(shí)施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施等四類建設(shè)方向?傮w而言,王炭咀村生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地,特色果蔬采摘園,戶外拓展基地等,其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設(shè)施的搭建既適宜當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,又有廣闊的市場需求。據(jù)考察,該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客,發(fā)展前景較好。
(四)籌資渠道多元,資金投入模式新穎
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目開拓了多元的籌資渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì),共整合市級財(cái)政資金1000萬,地方配套資金200萬,集體投入627.13萬元,政府與社會資本合作517.29萬元,農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項(xiàng)目運(yùn)行提供了資金保障,特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資合作建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了資金保障,值得推廣學(xué)習(xí)。
。ㄎ澹╉(xiàng)目順利實(shí)施,生態(tài)效益顯著
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設(shè)理念,通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設(shè),有效增加了區(qū)域綠化率,改善了生態(tài)狀況,提高了水土保持能力,調(diào)節(jié)了周邊小氣候;污水、垃圾得到有效處置,減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實(shí)現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展,村民及社會公眾滿意度較高。
。╉(xiàng)目順利實(shí)施,示范作用明顯
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組,農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工、市場營銷等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機(jī)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié);相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成,提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展,為全縣乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供示范樣板,產(chǎn)業(yè)融合示范明顯;項(xiàng)目完成后,促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,公共基礎(chǔ)設(shè)施完善后吸引更多社會資本投資,從而達(dá)到良性循環(huán),為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供良好示范。
三、存在的問題
。ㄒ唬┎糠峙涮踪Y金未全部到位,財(cái)政資金引導(dǎo)作用未充分
發(fā)揮
按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案,項(xiàng)目資金規(guī)模2705.26萬元。由市級財(cái)政補(bǔ)助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項(xiàng)資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實(shí)際評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn):縣級整合專項(xiàng)資金截止績效評價(jià)日未到位,政府與社會資本合作到位517.29萬元與農(nóng)民籌資籌勞到位0.39萬元,未足額到位,資金總額到位比例87%,財(cái)政資金引導(dǎo)作用未充分發(fā)揮,一定程度上影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施。
。ǘ┎糠种贫葓(zhí)行不夠到位
按照項(xiàng)目要求,需要制定完善的業(yè)務(wù)制度并未有效執(zhí)行,業(yè)務(wù)制度包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度、質(zhì)量驗(yàn)收跟蹤制度及后期管理管護(hù)、監(jiān)督檢查制度、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)公示制度等。財(cái)務(wù)管理制度包括資金申請審批制度、?顚S霉芾碇贫取①Y金支付流程等,財(cái)務(wù)制度較健全。但是通過對各項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人訪談及查閱相關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村均未嚴(yán)格履行質(zhì)量驗(yàn)收制度,王炭咀村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及市政設(shè)施在20xx年底均已建成,卻遲遲未辦理工程驗(yàn)收;縣、鎮(zhèn)監(jiān)督檢查制度未嚴(yán)格執(zhí)行,未見到相關(guān)的督導(dǎo)檢查、整改記錄。制度執(zhí)行不到位導(dǎo)致項(xiàng)目監(jiān)管不足,竣工審計(jì)不及時(shí)影響工程結(jié)算相應(yīng)的賬務(wù)處理。
。ㄈ┎糠之a(chǎn)出目標(biāo)設(shè)置不夠合理,個(gè)別項(xiàng)目未達(dá)預(yù)期績效目標(biāo)
經(jīng)實(shí)地查證,個(gè)別項(xiàng)目未達(dá)預(yù)期績效目標(biāo),具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是金花葵項(xiàng)目種植無產(chǎn)出。根據(jù)實(shí)施方案,石輝坪村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目為金花葵種植。預(yù)算投入資金178.85萬元,實(shí)際投入資金10.99萬元,用于金花葵種植。但在具體種植過程中,由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù);其次是土壤、氣候沒有摸清,種植之后,又遭遇冰雹天氣,導(dǎo)致金花葵存活率低下,種植金花葵無產(chǎn)出,導(dǎo)致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)設(shè)置的績效目標(biāo),項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益年均新增收入1100余萬元,截止績效評價(jià)日,該項(xiàng)目仍處于試生產(chǎn)階段,未正式投產(chǎn),未如期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。
四、相關(guān)建議
(一)采取有效措施,確保項(xiàng)目配套資金及早到位
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)開展統(tǒng)一組織、指揮,與縣財(cái)政、農(nóng)委、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)一致,按照責(zé)任分工,主動整合專項(xiàng)資金,向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)傾斜,有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度;實(shí)施單位也應(yīng)積極與政府相關(guān)部門溝通,并繼續(xù)加強(qiáng)政府與社會資本合作,同時(shí)擴(kuò)大宣傳力度,加大農(nóng)民籌資籌勞等其他有效措施,夯實(shí)建設(shè)資金,保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。
。ǘ⿵(qiáng)化規(guī)章制度執(zhí)行,完善項(xiàng)目整體管理
建議各組織機(jī)構(gòu)制定切實(shí)可行的管理辦法,設(shè)立專人負(fù)責(zé),對組織管理制度的實(shí)施執(zhí)行進(jìn)行定期核查監(jiān)督,對每次檢查結(jié)果要留存記錄,確保財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性,實(shí)現(xiàn)事前控制、事中檢查、事后審核,盡快完善工程建設(shè)程序、工程資料、質(zhì)量認(rèn)證、竣工驗(yàn)收工作,確?⒐徲(jì)工作順利完成。
(三)合理設(shè)置產(chǎn)出目標(biāo),保障項(xiàng)目績效如期實(shí)現(xiàn)
一是加強(qiáng)對引進(jìn)新品種農(nóng)作物前期調(diào)研,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效。由于農(nóng)產(chǎn)品種植受天氣、當(dāng)?shù)赝寥赖茸匀粭l件影響較大,建議實(shí)施單位在引進(jìn)新品種農(nóng)作物時(shí)做好調(diào)研工作,對新品種的生長條件進(jìn)行充分的了解,對當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件做出合理的評估。同時(shí),在種植過程中要注意相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的搭建,如溫室大棚、灌溉設(shè)施,保證農(nóng)產(chǎn)品成活率,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效。二是加快項(xiàng)目投產(chǎn),早日實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上,采取積極有效措施,解決核桃油加工項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問題,加快核桃油加工項(xiàng)目投產(chǎn)進(jìn)度,搞好產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù),早日實(shí)現(xiàn)其預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益,振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。
。ㄋ模┱呓ㄗh
建議美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)以機(jī)制為先,夯實(shí)高效運(yùn)作基礎(chǔ)。一是要健全多方協(xié)作機(jī)制。各級主動謀劃,與金融機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、農(nóng)科院所、新聞媒體等通力合作,凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強(qiáng)大推力,顯著提升項(xiàng)目運(yùn)作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱,凝聚助推鄉(xiāng)村振興合力。注重發(fā)揮政策導(dǎo)向,積極引導(dǎo)PPP融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)。通過推廣運(yùn)用PPP模式,引導(dǎo)金融資本、社會資本投入示范村建設(shè),同時(shí),鼓勵(lì)財(cái)政政策與金融政策配套聯(lián)動,指導(dǎo)市縣探索金融支持PPP項(xiàng)目方式,降低放貸門檻,簡化審批流程,實(shí)現(xiàn)高效融資,引導(dǎo)金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,推動美麗宜居新農(nóng)村建設(shè)。
五、績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
。ㄒ唬┙ㄗh以適當(dāng)方式將本次績效評價(jià)情況、績效評價(jià)結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)做法、問題和建議及時(shí)反饋給盂縣政府、孫家莊鎮(zhèn)以及項(xiàng)目實(shí)施單位,為其整改落實(shí)存在問題,進(jìn)一步夯實(shí)資金,提升項(xiàng)目管理水平,提高工作效率,增強(qiáng)其履行職責(zé)提供參考。
。ǘ┙ㄗh陽泉市財(cái)政局與美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)組就項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行溝通。一方面,要抓好問題整改,有效解決資金到位不足的問題;另一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收制度及核查監(jiān)督制度,保障工程質(zhì)量,同時(shí)開展項(xiàng)目竣工審計(jì)工作,有效發(fā)揮財(cái)政資金使用的效率和效果,提高項(xiàng)目管理水平,擴(kuò)大陽泉市美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目知名度和影響力。
。ㄈ┙ㄗh陽泉市財(cái)政局在一定范圍內(nèi)公開評價(jià)結(jié)果,接受社會監(jiān)督,以增強(qiáng)財(cái)政部門、主管部門、項(xiàng)目單位及社會各界對績效評價(jià)工作的認(rèn)識,提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。
建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告11
根據(jù)xx省水利廳《關(guān)于做好省級預(yù)算績效管理有關(guān)工作的通知》(皖水財(cái)函〔20xx〕178號),xx市水務(wù)局作為示范河湖創(chuàng)建的實(shí)施部門,現(xiàn)將自評情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況。根據(jù)xx省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展示范河湖建設(shè)的通知》(皖水河長函〔20xx〕904號),xx省全面啟動市縣級示范河湖建設(shè)工作。xx市西河示范段位于xx市西南方,起點(diǎn)為西河干流土山圩站,終點(diǎn)為西河與永安河交叉點(diǎn)永安河口,河流長度13km,流經(jīng)xx、xx、xx3個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)村,兩岸主要支流2條,左岸為十里長河,右岸為湖隴河。西河示范段范圍地貌屬于沿江丘陵平原,沿河兩岸多為圩區(qū),圩內(nèi)溝渠縱橫、溝塘遍布。
根據(jù)《xx省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財(cái)農(nóng)〔20xx〕128號)文件要求,xx市水資源規(guī)劃管理及節(jié)約保護(hù)經(jīng)費(fèi)為90萬元,該經(jīng)費(fèi)為省級示范河湖建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),其實(shí)xx市西河省級示范河湖建設(shè)資金22.5萬元。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)。通過實(shí)施系統(tǒng)整治和綜合治理,將西河示范段建設(shè)成為“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范河流,實(shí)現(xiàn)“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境”的目標(biāo),成為讓人民群眾滿意的“幸福河”。
二、績效評價(jià)工作開展情況
(一)績效評價(jià)目的、對象和范圍。
通過對資金績效評價(jià),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,嚴(yán)格將資金用于西河省級示范河湖創(chuàng)建工作,績效評價(jià)對象為20xx年省級水利資金22.5萬元。
(二)績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系(附表說明)、評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
省級水利資金22.5萬元,由xx市河長辦組織自評,按照《xx省省級部門預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》(財(cái)績〔20xx〕389號)有關(guān)規(guī)定,確保資金用于示范河湖建設(shè)工作。
(三)績效評價(jià)工作過程。
本次績效評價(jià)采取自評自查的方式,按照項(xiàng)目報(bào)送績效自評表和績效自評報(bào)告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論
通過自評,產(chǎn)出指標(biāo)得分50分,效益指標(biāo)得分30分,滿意度指標(biāo)得分10分,預(yù)算資金執(zhí)行率得分10分,總分得分100分,達(dá)到預(yù)期指標(biāo)。
四、績效評價(jià)指標(biāo)分析
(一)項(xiàng)目決策情況分析。
根據(jù)xx省財(cái)政廳下發(fā)《xx省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年省級水利資金(第二批)的通知》(皖財(cái)農(nóng)〔20xx〕128號)及蕪湖市河長辦《關(guān)于省財(cái)政廳20xx年省級水利資金(第二批)中水資源規(guī)劃管理及節(jié)約保護(hù)資金使用說明的通知》,明確該項(xiàng)資金作為示范河湖創(chuàng)建資金,不得挪為他用。
(二)項(xiàng)目過程情況分析。
參照xx省示范河湖建設(shè)評分標(biāo)準(zhǔn),從責(zé)任體系完善、制度體系健全、基礎(chǔ)工作扎實(shí)、管理保護(hù)規(guī)范、水域岸線空間管控嚴(yán)格、河湖管護(hù)成效明顯等六個(gè)方面建設(shè)西河示范段。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況分析。
截止20xx年12月底,資金執(zhí)行情況良好。
(四)項(xiàng)目效益情況分析。
示范段河道干凈整潔,河勢穩(wěn)定,防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核防洪規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定要求。入河排污口整治規(guī)范,農(nóng)業(yè)面源污染得到控制,水體感官良好,水量充沛,水質(zhì)長期保持Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn),水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。沿河岸線生態(tài)岸綠,景觀優(yōu)美,親水便民配套設(shè)施布置合理,實(shí)現(xiàn)人水和諧,群眾滿意度100%。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,專款專用,嚴(yán)禁挪用。按蕪湖市水務(wù)局安排部署,科學(xué)使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),較好地服務(wù)于項(xiàng)目推進(jìn)及各項(xiàng)效益。
六、下一步改進(jìn)建議
通過本次績效評價(jià),充分發(fā)揮資金使用效果,產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。我們將加強(qiáng)管理,進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
七、其他需要說明的問題
無
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