績效評估報告(精選25篇)
隨著個人的素質不斷提高,越來越多的事務都會使用到報告,其在寫作上有一定的技巧。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編整理的績效評估報告,歡迎閱讀與收藏。
績效評估報告 篇1
一、項目基本情況
目前蚌埠市自然資源和規(guī)劃局不動產登記所有業(yè)務系統(tǒng)均部署在局虛擬化平臺上。不動產登記業(yè)務對云平臺軟硬件系統(tǒng)需求較大。數(shù)據(jù)容量占用云平臺存儲空間較多,目前存儲采用存儲虛擬化網關下面掛接兩臺陣列存儲。同時,利舊一臺陣列存儲。通過FC網絡互連業(yè)務系統(tǒng)。由于不動產登記系統(tǒng)升級及即將開展的農房登記、林權登記、自然資源登記等業(yè)務,數(shù)據(jù)量的將持續(xù)增長,原雙活存儲空間不足,檔案掃描存儲老舊,造成:核心業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)放置的雙活存儲空間有限,無法承載更多的業(yè)務數(shù)據(jù);新增業(yè)務系統(tǒng)的電子檔案放置的檔案存儲老舊,存在單點故障隱患,一旦出現(xiàn)故障會發(fā)生數(shù)據(jù)丟失,造成重大損失。為了更好解決后期新增業(yè)務系統(tǒng)增加的數(shù)據(jù)容量。對目前雙活存儲及檔案掃描存儲進行擴容、更新改造。在原有存儲的基礎上,新增一套華為OceanStor雙活存儲承載虛擬化平臺的業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù),將存儲直接部署在目前的.虛擬化層中,通過光纖交換機和虛擬化主機互聯(lián),并將部分業(yè)務放在新增的雙活存儲上,可以有效緩解目前系統(tǒng)存儲的壓力,通過購買虛擬化網關授權對原有存儲剩余空間充分利用,使存儲數(shù)據(jù)能力和安全性得到大幅提升。新增的兩臺華為OceanStor5210v5enhanced存儲,每臺存儲配置12塊8T硬盤,存儲包括2套基本授權和2套雙活授權,還配置一臺華為2288HV5服務器作為仲裁服務器,將這些設備與作為深信服超融合的外置存儲,實現(xiàn)存儲級的雙活,任意一臺存儲損壞或故障都不影響前端業(yè)務的數(shù)據(jù)訪問,所有IO都會自動引導到另外一臺存儲上,全程無須人工干預,由存儲底層來實現(xiàn),從而保障了業(yè)務連續(xù)性,使得業(yè)務能永續(xù)穩(wěn)定的運行。
本項目預算資金投入80萬元,截止20xx年底已使用項目資金74.58萬元,主要用于不動產登記系統(tǒng)存儲項目更新維護。
二、績效目標及完成情況
1.需實現(xiàn)的總體目標
保障不動產登記中心業(yè)務工作高效有序的開展,提速增效。
2.20xx年年初設立的目標
保障不動產登記中心業(yè)務工作高效有序的開展,推進不動產3.0系統(tǒng)的全面實行,優(yōu)化不動產登記流程,提速增效。
3.完成情況
截止20xx年底不動產登記系統(tǒng)存儲項目更新維護項目已全部完成,各項指標基本達到目標要求,預算執(zhí)行率未達100%,系項目中標金額與預算金額存在差異。
三、綜合評價情況及評價結論
評價認為,項目實施方通過使用20xx不動產登記系統(tǒng)存儲項目更新維護專項資金,已完成了20xx不動產登記系統(tǒng)存儲項目更新維護項目的全部任務。同時評價發(fā)現(xiàn),預算執(zhí)行率未達100%。
四、存在的問題及建議
年初預算為80萬元,政府采購項目中標價為74.58萬元,年底項目完成支付,支付比率是100%,預算執(zhí)行率為93.25%。
建議在以后的預算編制工作中,增強部門預算的預見性,進一步提升項目預算資金編制的精準度。
績效評估報告 篇2
一、項目基本情況
(一)項目立項背景和依據(jù)
根據(jù)黃石市人民政府20xx年(7)號《關于下放城區(qū)經濟社會管理權限(城管)的會議紀要》內容,城區(qū)建筑垃圾管理執(zhí)法職能(不含對未經核準處置建筑垃圾違法行為的查處)轉由各城區(qū)管理部門實施,建筑渣土處置費由市城管委集中征收,在20xx年分配基數(shù)基礎上結合體制調整后的各區(qū)實際,確定各城區(qū)分配基數(shù)。黃石市城市管理執(zhí)法委員會按文件要求,制定了工作計劃及考核管理辦法,形成了規(guī)范化的長效機制,切實提高了建筑渣土的處置、管控及運行經費的保障水平,有效解決城市建筑垃圾問題,城市環(huán)境得到明顯改善。
。ǘ╉椖靠冃繕
20xx年度黃石市城市管理執(zhí)法委員會建筑渣土的處置、管控及運行經費涉及資金總額400萬元,總體績效目標為:
1.對全市建筑渣土清運實行專項管控,核準運輸企業(yè)的專營資質,核發(fā)運輸車輛準運證;2.對各城區(qū)城管部門建筑、施工場所管控進行綜合考核。
具體績效目標為:
1、數(shù)量目標:建筑、施工項目建筑垃圾處置核準率90%。
2、質量目標:當年建筑垃圾運輸處置專營管控率90%。
。ㄈ╉椖抠Y金來源及使用情況
市級財政安排專項資金合計400萬元,專項資金到位率為100%,專項資金實際撥付278.64萬元,結余121.36萬元。
。ㄋ模╉椖繉嵤┣闆r
1.評價對象
本次評價對象為20xx年度黃石市城市管理執(zhí)法委員會建筑渣土的處置、管控及運行經費資金項目400萬元,涉及1家項目實施單位黃石市城市管理執(zhí)法委員會。
2.評價年度與地點
本次評價年度為20xx年度,地點黃石市城市管理執(zhí)法委員會。
3.項目實施工作情況
項目投入總額400萬元,項目實際拔付使用278.64萬元,其中:黃石市城市管理執(zhí)法委員會使用278.64萬元。項目資金主要用于撥付各城區(qū)渣土建筑垃圾處置費228.75萬元以及渣土處工作經費。
(五)現(xiàn)場核查情況
現(xiàn)場核查具體情況如下:
二、績效評價工作情況
(一)績效評價背景
為加強財政支出管理,優(yōu)化財政支出結構,提高財政資金使用效益,根據(jù)《湖北省財政廳項目資金績效評價操作指南》(鄂財函[20xx]376號)和《黃石市人民政府關于推進預算績效管理的意見》(黃政發(fā)[20xx]23號)以及《黃石市市級財政項目資金預算績效管理暫行辦法》(黃財行資[20xx]470號)精神和要求,黃石市城市管理執(zhí)法委員會組織開展了20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會建筑渣土的處置、管控及運行經費資金的績效評價工作。
為了做好這次評價工作,實現(xiàn)項目遴選“多中選好,好中選優(yōu)”,按照績效評價方案,黃石陽光聯(lián)合會計師事務所組成的績效評價工作組,完成了本次績效評價工作。
。ǘ┛冃гu價目的與依據(jù)
隨著財政支出規(guī)模的日益擴大,公眾預算監(jiān)督意識也不斷增強,全社會越來越關注財政資金的使用績效,迫切要求探索創(chuàng)新財政資金績效評價機制。通過引入獨立第三方即外部評價主體,發(fā)現(xiàn)總結項目建設管理中的薄弱環(huán)節(jié)和成功經驗,進一步提高建設管理水平,建立社會評價體系,有利于提高財政資金績效評價的透明度和公信力,構建陽光財政,推動服務型政府建設,提高政府績效。績效評價是現(xiàn)代政府管理的前沿課題。從系統(tǒng)組織整合理論角度看,評價不僅具有計劃輔助、預測判斷、監(jiān)控支持、激勵約束和資源優(yōu)化等多項功能,而且作為一種運行機制,可在一定程度上彌補管理體制方面的缺陷。
本次評價的目的是:引入第三方主體,采用科學、規(guī)范的方法,依據(jù)既定的
評價技術體系,基于預期目標實現(xiàn)程度,對20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會建筑渣土的處置、管控及運行經費資金使用過程及整體績效進行綜合評判,評估水平、總結經驗、發(fā)現(xiàn)問題、提出措施,作為進一步改進和加強城市配套專項資金管理水平和使用效益的決策依據(jù)。
本次評價的主要依據(jù)是國家、省及市有關部門頒布的相關文件,包括:《湖北省財政廳項目資金績效評價操作指南》(鄂財函[20xx]376號)和根據(jù)省人民政府辦公廳轉發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于加快推進數(shù)字化城市管理工作的意見,住建部關于印發(fā)數(shù)字化城市管理模式建設導則試行的通知。這些文件對資金使用范圍、流程、責任主體有具體規(guī)定。
。ㄈ┛冃гu價對象與范圍
本次績效評價對象為20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會建筑渣土的處置、管控及運行經費資金400萬元。評價基準日為20xx年12月31日。
(四)績效評價思路與標準
財政專項資金績效第三方評價為全新的課題。評價利用第三方組織的獨立性、超然性與專業(yè)性,科學評估績效水平,發(fā)現(xiàn)問題,提供改善對策的分析框架與分析方法,為全面推進政府的財政支出項目績效評價,建設績效財政、陽光財政積累經驗?紤]到評價范圍廣泛,涉及主體眾多,我們提出以下思路:更加突出第三方、專項資金、績效評價等核心概念,與會計、稽查、審計等比較形成自身特色;統(tǒng)一技術體系,規(guī)范流程,自評、審核、核查體系一致、過程銜接、重點有別、優(yōu)化工作流程;為減少現(xiàn)場核查工作量,確保核查對象的.代表性,在自評審核基礎上,綜合考慮資金屬性、審核績效得分及抽樣核查的可行性進行現(xiàn)場抽樣;強化報告的專業(yè)性。
具體而言,一是關注專項資金可能產生的問題,包括財政支出的范圍、對象甄別。二是關注指標體系及評價流程優(yōu)化與規(guī)范,充分考慮評價統(tǒng)一性(一級指標統(tǒng)一)與被評對象的差異性(二級指標、三級指標更具針對性)。三是關注現(xiàn)場核查的抽樣設計盡可能科學合理,方便操作,對服務對象滿意度調查的執(zhí)行,力求提供資料全面,內容合理,反映實際。
。ㄎ澹┛冃гu價原則
1、相關性原則
市城管委建筑渣土的處置、管控及運行經費資金績效評價指標體系設定與績效目標有直接的聯(lián)系,能夠恰當反映目標的實現(xiàn)程度。
2、重要性原則
績效評價指標體系設定根據(jù)績效評價的對象和內容優(yōu)先使用最具代表性、最能反映評價要求的核心指標,從而反映出促進市城管委建筑渣土的處置、管控及運行經費資金的產出效益。
3、可比性原則
市城管委建筑渣土的處置、管控及運行經費資金項目績效評價指標體系設定采用與同類評價對象設定共性的質量標準和省財政廳規(guī)定的共性指標體系,以便于評價結果相互比較。
4、系統(tǒng)性原則
績效評價指標體系設定將定量指標與定性指標相結合,系統(tǒng)反映項目所產生的社會效益、經濟效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
。┛冃гu價指標與方法
基于項目社會公益性的本質屬性,在評價過程中我們采取了如下方法:
(1)績效指標打分法。
評價團隊借鑒財政部項目支出績效評價共性指標體系框架,結合建筑渣土的處置、管控及運行經費項目的現(xiàn)實特點與行業(yè)特征,構造部分特性指標,合理調整指標權重,進而根據(jù)項目特點進行打分,最后得出分值所處的等級,形成績效評價結果。
。2)簡單評分法
對能夠取得標準值的指標,采用簡單評分法,即:
。3)比較法。是指通過對績效目標與實施效果,綜合分析績效目標的實現(xiàn)程度。
。4)公眾評判法。是指通過問卷及對預算支出效果進行評判,即評價小組設計調查問卷,發(fā)給一定數(shù)量的人填寫,最后匯總分析各方面意見進行評價的方法。
(七)績效評價組織流程
1.前期準備
。1)確定績效評價對象。黃石市城市管理執(zhí)法委員會按照有關文件要求和項目落實情況,對20xx年度黃石市城市管理執(zhí)法委員會建筑渣土的處置、管控及運行經費資金項目進行績效評價。
。2)下發(fā)績效通知書。針對20xx年度黃石市城市管理執(zhí)法委員會建筑渣土的處置、管控及運行經費資金項目按時下達績效通知書,確定目標方向。
。3)成立績效評價工作小組。黃石市城市管理執(zhí)法委員會針對該項目實際情況,委托黃石陽光聯(lián)合會計師事務所組織了績效評價小組,以蘇志強為小組組長,具體實施評價工作,做好各項基礎資料的收集、核實等工作。
。4)制定評價工作方案。評價團隊根據(jù)相關文件資料合理確定績效評價的目標,并構建了績效評價框架,具體包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準及評價方法等。
。5)績效評價資料準備。黃石市城市管理執(zhí)法委員會下達評價通知,相關項目單位準備基礎資料。
。6)匯總整理資料并撰寫評價報告。項目評價團隊將所提交的資料、數(shù)據(jù)進行整理,并歸納總結,撰寫評價報告,為績效評價提供有力的數(shù)據(jù)支撐。
2.組織實施
在績效評價的具體實施過程中,采用了績效指標打分法、簡單評分法、比較法、公眾評判法。
3.分析評價
。1)根據(jù)現(xiàn)場考評工作獲得的信息和各抽查項目單位提供的資料,對該項目進行定性、定量的評價,計算各種評價指標,完成評價各類工作表格的整理,根據(jù)統(tǒng)計資料分析該項目的實施效果;
。2)根據(jù)評價指標體系與評價標準,得出評價結論,撰寫評價報告。
4.歸檔
對績效評價工作資料進行整理,完善績效評價工作底稿并歸檔。
。ò耍┛冃гu價證據(jù)收集方法
1、日常的資料積累。
從項目實施單位收集項目資料、整理分析,判斷項目立項的合理性、必要性、可行性。通過與財政部門相關負責人員的溝通,進一步了解項目的特點以及考核的目的。
2、訪談。
通過訪談的方式與市城管委業(yè)務部門負責人、財務人員和工作人員進行交流,聽取項目管理方對于項目實施管控過程及經驗的陳述和分析,總結項目實施成果和存在的不足,并針對項目提出問題,及時與黃石市城市管理執(zhí)法委員會進行有效溝通、洽談,聽取意見和建議,從而為后面進行績效評價和撰寫績效評價報告奠定堅實的基礎。
3、實地調研
通過對項目承擔單位實地調研,了解項目的最新動態(tài)和相關情況,并在反復溝通中了解項目的部分財務數(shù)據(jù),核實款項使用情況與產生的效益,使績效評價量化指標更充分,也確?冃гu價與項目的銜接度更高。
4、問卷調查。
為了獲取項目實施效果和運行現(xiàn)狀,評價團隊設計了調查問卷,對服務對象問卷調查,最后匯總分析各方面意見。
(九)本次績效評價的局限性
由于20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會建筑渣土的處置、管控及運行經費資金項目的特點,指標體系的設計和分值需要進行進一步的討論研究,對項目的社會效益和可持續(xù)影響無法準確具體量化,只能依靠評價小組成員經驗、結合受益對象的實際情況進行評估,項目績效評價結果可能存在一定的主觀性。此外,鑒于不可控因素的影響和評估時間的限制,我們所需要的數(shù)據(jù)未在規(guī)定時間內完全獲得,而且項目承擔單位提供的資料無法一一核實,可能造成一定程度的樣本誤差,影響了評估結論的精確性。
三、績效分析與評價結論
。ㄒ唬┛冃Х治
結合實際情況,黃石陽光聯(lián)合會計師事務所根據(jù)“項目投入、項目過程、項目績效(項目產出與效果)”三個維度,圍繞設計的績效指標分別進行了評分和分析。
1.項目投入
1.1主要經驗分析
1.1.1項目目標
在20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會建筑渣土的處置、管控及運行經費資金項目設計、績效目標設立、績效指標明確等項目立項過程中,能按照黃石市有關要求進行,符合政策要求。
1.1.2決策過程
20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會建筑渣土的處置、管控及運行經費資金項目符合經濟社會發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計劃,項目申報符合政策要求。
1.1.3資金分配
項目資金投入嚴格按照有關管理辦法和程序進行,資金列入預算,實行國庫集中支出,確保資金及時到位。
2.項目過程
2.1主要經驗分析
2.1.1資金到位
20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會建筑渣土的處置、管控及運行經費資金均安排預算,全年資金結余較大。
2.1.2資金管理
20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會建筑渣土的處置、管控及運行經費資金使用較規(guī)范,支出審批較為嚴格。
2.1.3組織實施
20xx年,建筑垃圾處置核準均統(tǒng)一在行政服務窗口受理辦理,做到了所有許可均登陸“湖北政務服務平臺”,所有的行政審批存量數(shù)據(jù)均進入“智能政務綜合門戶”網,公開3個工作日辦結,確保行政許可過程公正、公平、公開。規(guī)范基層執(zhí)法隊伍,結合實際制定完善日常工作考核獎懲辦法,做到不定期檢查,每月考核通報并排名。做到建筑垃圾運輸全過程精細化管理。建立建設工地、渣土專營公司、城區(qū)城管部門、移動視頻監(jiān)控、巡查督辦五級管控體系;要求專營公司每天將當日運輸計劃共享到微信工作群,城區(qū)城管每日報在建工地現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法人員,做到在建工地精準管控;加大違法運輸?shù)奶幜P力度,對發(fā)生違反交規(guī)或運輸過程中出現(xiàn)拋灑滴漏等情況的專營車輛,在實施行政處罰之外,責令其停運一個周期進行整改。
2.2主要問題分析
在現(xiàn)場核查過程中發(fā)現(xiàn)如下問題:資金支付進度不及時,原因主要項目實施考核結算不及時,導致20xx年9—12月項目資金未撥付,項目資金使用進度偏低。
3.項目績效
3.1項目產出
20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會建筑渣土的處置、管控及運行經費資金項目產出數(shù)量達到績效目標,產出質量較好,能夠按預定時間完成,總體成本控制較好。
建筑垃圾處置核準方面:一是嚴格依法辦理行政許可,全年在市政務窗口受理27起行政許可案件,按承諾3個工作日內辦結27起,建筑垃圾核準率達100%,所有許可案件實行一案一檔管理;二是積極做好“放管服”工作,針對全市23起“先建后驗”項目積極做好服務,每個項目都做到痕跡管理。核準建筑垃圾量129.48萬平方米,計194.22萬噸。
全年對各城區(qū)建筑垃圾專項檢查考核共開展40輪,發(fā)現(xiàn)存在工地無人監(jiān)管、路面污染、建筑垃圾亂堆、施工工地無圍擋等問題共計1007處,下達督辦通知87起,回復76起。
建筑垃圾運輸處置專營管控方面:對全市5家建筑垃圾運輸專營公司檢查考驗90輪,發(fā)現(xiàn)建筑垃圾運輸車輛車身不潔、工地現(xiàn)場無安全人員、車輛運輸中超高、運輸建筑垃圾時無準運證、車輛密閉不嚴、未申報準運證擅自運輸、無頂燈、未報運輸計劃等問題452余次,每月一期發(fā)通報并責令其整改,核準發(fā)放準運證2720臺/次。全市專營車輛GPS、行車記錄儀、頂燈、密閉蓋板等覆蓋率
100%,新車覆蓋率100%,當年建筑垃圾運輸處置專營管控率95%以上。
3.2項目效果
20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會建筑渣土的處置、管控及運行經費資金項目實施效果總體較好。全面遏制建筑垃圾違法運輸處置行為,具有良好社會效益;全面改善城市市容、市貌,及時解決路面污染、建筑垃圾亂堆問題,威懾建筑垃圾違規(guī)違法處置行為,具有良好生態(tài)效益。本次績效評價,評價團隊重點對黃石市各城區(qū)(黃石港、西塞山、下陸、開發(fā)區(qū).鐵山)市民進行了隨機滿意度調查,調查結果顯示,公眾滿意度較高。
。ǘ┰u價結論
1.評分結果
對18個三級指標、8個二級指標、3個一級指標,根據(jù)績效小組成員對每項三級指標的等級評價,結合評語集的賦值和指標的權重,按照指標評價得分90-100為“優(yōu)”(含90)、80-89為“良”(含80)、60-79為“中”(含60),0-59為“差”的評價標準,根據(jù)評價分析,項目績效評價綜合得分為88.9分,評價結果級別為良。其中項目投入19分,項目過程24.5分,項目績效(項目產出與效果)
45.4分。
2.主要結論
評價結果表明,20xx年黃石市城市管理執(zhí)法委員會建筑渣土的處置、管控及運行經費資金政策實施效果合格,項目基本按期完成,達到了預期目標,隨機抽查滿意度較高。具體表現(xiàn)在:
(1)申報論證較充分。市城管委建筑渣土的處置、管控及運行經費資金項目根據(jù)現(xiàn)實需要進行了科學安排,符合建筑渣土管理相關政策。
。2)項目實施有序。能按計劃開展設計的各項活動,項目管理能滿足項目有效和順利地實施,在上年度項目建設工地、渣土專營公司、城區(qū)城管部門、自身執(zhí)法管理隊伍實行的四級管控體系基礎上,本年度進一步升級為建設工地、渣土專營公司、城區(qū)城管部門、移動視頻監(jiān)控、巡查督辦五級管控體系,利用移動視頻監(jiān)控、微信工作群等信息化手段開展工作,值得進一步推廣。
。3)社會效益較好。項目完全覆蓋了設計的目標群體,實際受益群體與設計群體相符,瞄準度很高,服務對象總體滿意度較高,提升市民生活宜居出行等環(huán)境。
。4)生態(tài)效益好。通過專項資金的帶動,建筑渣土處置、管控及運行良好,保護了黃石市當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,對促進城市可持續(xù)發(fā)展起到了積極的作用。
四、存在的問題和建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
(1)項目實施管理有待進一步完善,主要反映在制度建立方面,未根據(jù)需要制定專門的資金使用管理制度,無法對撥付給各城區(qū)的考核經費進行有效監(jiān)督。
。2)項目資金撥付進度偏低,由于項目實施考核結算不及時,導致20xx年9—12月項目資金未撥付。
。ǘ┙ㄗh
1、加強項目相關制度建設,制定專門的資金使用管理制度,確保各城區(qū)考核經費得到有效使用。
2、提高項目實施管理意識,推進項目考核結算進程,避免因資金撥付不及時影響考核單位日常工作。
績效評估報告 篇3
一、項目基本情況
平武縣林業(yè)和草原局20xx年度政策(項目)共計24個其中民生類項目9個;產業(yè)發(fā)展類項目14個;其他類項目1個,項目資金計劃1972.399138萬元,實際到位1972.399138萬元。
二、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬╊A算執(zhí)行進度情況分析。
20xx年度政策(項目)資金共計1972.399138萬元,實際使用1217.331494萬元,執(zhí)行率61.72%,按照要情和資金審批單合相關規(guī)定使用資金,要求政府采購的項目,按照政府采購程序使用項目資金。
。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析。
民生類資金443.926633萬元,實際使用433.926633萬元,全部完成目標任務;產業(yè)發(fā)展類資金對1202.86568萬元,實際使用526.344161萬元,占目標任務的43.76%;其他類項目資金325.606825萬元,實際使用247.0607萬元,占目標任務的75.88%。
。ㄈ┛冃е笜送瓿汕闆r分析。
民生類資金全部完成目標任務;產業(yè)發(fā)展類資金中“國家森林康養(yǎng)基地”、“全國森林康養(yǎng)基地試點建設縣”申報創(chuàng)建工作經費19萬元,實際使用12.854萬元;王朗疑似圖斑整改資金9.3萬元,實際使用9.09369萬元;20xx年禁止開發(fā)區(qū)補助資金660萬元,實際使用6.5萬元(雪寶頂保護區(qū));大熊貓人工繁育許可證工作經費20萬元,實際使用3.330791萬元;其他項目全部完成目標任務。其他類項目資金中王朗保護區(qū)請回項目資金47.936255萬元無法完成支付,擬繳回財政;平通鎮(zhèn)鮮花鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目待審計后付尾款,還有34.5699萬元未支付,其他全部完成目標任務。
三、偏離績效目標的'原因和下一步改進措施
主要原因是產業(yè)發(fā)展類項目禁止開發(fā)區(qū)補助資金660萬元,20xx年受新冠疫情及洪災等自然災害影響,導致20xx年禁止開發(fā)區(qū)補助項目實施進度總體緩慢,且由于批復時間較晚(20xx年12月17日批復),截至20xx年12月底,項目均未開工實施,目前只有雪寶頂保護區(qū)支付了6.5萬元;其他類項目王朗保護區(qū)請回項目資金47.936255萬元無法完成支付,擬繳回財政;平通鎮(zhèn)鮮花鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目待審計后付尾款,還有34.5699萬元未支付。下一步我局積極推進項目實施,加快資金支付進度,無法完成支付的按規(guī)定繳回財政。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
按規(guī)定于20xx1年5月10日前在林草局門戶網站公開。
五、其他需要說明的問題
無。
績效評估報告 篇4
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖克鶎賳挝皇姓偣净厩闆r簡介
市政總公司為副處級公益二類事業(yè)單位,隸屬邵陽市城市管理和綜合執(zhí)法局,編制360人,實有在編人員227人。工作職責是:負責全市城區(qū)道路、排水、橋梁及其附屬市政公用設施的日常管理及養(yǎng)護維修及市政工程設施方面的城市防汛、防澇、抗冰雪等突發(fā)應急事件的具體實施。
。ǘ╉椖抠Y金分配情況
市政總公司主要承擔市區(qū)57條主次干道路面、人行道、排水管溝及城市橋梁的日常管理維護,總維護面積300萬㎡,其中:城市主干道車行道面積199.56萬㎡;人行道面積78.41萬㎡;城市排水管網長度173.46Km;城市橋梁7座;西湖橋、沿江橋、青龍橋、邵水橋老橋、邵水橋新橋、洛陽洞橋、紅旗河橋等。
。1)項目資金使用情況
20xx年度道路維護專項資金共2,334.88萬元,資金到位率100%。
。2)實際支出情況
共計支出2,334.88萬元,其中:城市主、次干道路面防治支出814.69萬元;人行道維護支出596.12萬元;排水設施維護支出477.95萬元;橋梁日常監(jiān)測及管護支出87.04萬元;西湖橋下專項維護支出59.78萬元;政府采購——日常維護設備299.3萬元。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
本次績效評價的目的是強化財政支出的管理意識和績效意識,及時發(fā)現(xiàn)市政工程日常維護項目管理的薄弱環(huán)節(jié)并提出建議,總結經驗,分析存在問題及原因,進一步提高市政工程日常維護的管理水平和使用效益。
(二)績效評價過程
1、前期準備
。1)根據(jù)根據(jù)《邵陽市財政局關于開展20xx年度城市道路維護項目資金重點績效評價工作的通知》(邵財績〔20xx〕7號)的要求,成立了績效評價工作指導小組,布置績效評價工作。
(2)邵陽市財政局制定績效評價指標體系、評價標準后,下發(fā)績效評價通知。
。3)根據(jù)通知,由湖南弘信園會計師事務所成立績效評價工作組,負責實施績效評價的具體工作,開展現(xiàn)場評價。
2、組織實施
。1)項目單位自評。項目單位按照績效評價通知的要求,歸納整理項目建設資料,開展績效自評工作,向績效評價工作組提交包括專項資金財務賬簿、憑證等基礎數(shù)據(jù)和相關資料信息。
。2)現(xiàn)場評價。通過采用核查資金使用、項目建設的`有關賬目、座談、調查問卷、實地察看建設情況等方式,采集績效評價的相關數(shù)據(jù)。
。3)績效評價工作組審核?冃гu價工作組通過對單位提交的資料查證、復核并進行綜合分析,審核專項資金使用的真實性、合法性及合規(guī)性。
(4)匯總分析,撰寫評價報告。根據(jù)審核后的項目單位報送的基礎數(shù)據(jù)和項目績效報告,以及現(xiàn)場抽查的項目評價、評分情況,對基礎數(shù)據(jù)進行匯總和綜合分析,形成績效評價報告。
。ㄈ┰u價結論
根據(jù)《邵陽市20xx年城市道路維護項目資金項目績效評價指標表》,從項目決策、項目管理、項目績效等三大項指標逐一進行評價打分,經綜合評價,該項目資金支出基本合理、規(guī)范、有效,取得了較好的經濟、社會效益,績效評價綜合得分為85分,等級為“良好”。
三、項目實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況
20xx年市政總公司較好地完成了各項工作任務,保證了主干道車行道完好率93%,人行道(含側石、護欄)完好率97%,排水管渠完好率97%,井座井蓋完好率98%,市政設施維護與工程施工質量安全零事故。
(二)政府采購和招投標情況
道路維護經費的采購項目未執(zhí)行招投標程序,招投標制度未有效執(zhí)行。道路維護用商品砼和瀝青為日常維護所需材料,年度采購累計額度超過100萬以上,未見招投標的相關資料。
(三)財務管理情況
資金預算未有效執(zhí)行,支出內容與立項計劃內容的不完全符合。
四、主要績效
。ㄒ唬┦姓偣菊J真履行市政設施養(yǎng)護職責。市政設施維護與工程施工質量安全零事故。20xx年市政道路橋梁等項目均得到較好維護。20xx年市政道路維護工作監(jiān)管到位,無媒體曝光批評并負責的事例。
。ǘ┓e極投入抗洪防澇工作。結合我市歷年防澇搶險實際情況,市政總公司制定了嚴密的防汛抗?jié)硲鳖A案。
。ㄈ┤ε浜鲜形姓母黜椫卮蠡顒影才。
。ㄋ模┩晟啤110”社會聯(lián)動承諾服務。20xx年共接警受訴400余次,均做到了接后必處,處后必復。
五、存在的問題
(一)項目立項政策依據(jù)不足。
。ǘ┑缆肪S護經費的采購項目未執(zhí)行招投標程序,招投標制度未有效執(zhí)行。
。ㄈ⿲m椯Y金未按績效管理的要求進行績效目標編制績效管理各環(huán)節(jié)執(zhí)行不徹底。
。ㄋ模⿲m椯Y金支出范圍與項目立項范圍不完全符合。
。ㄎ澹┚S護計劃與巡查、市民投訴關聯(lián)度不夠高,聯(lián)系渠道不暢。
六、意見建議
(一)樹立績效意識,強化主體責任,加強績效管理,把績效工作規(guī)范化、精細化。
。ǘ﹪栏駡(zhí)行招投標制度,提高采購資金的使用效益。
。ㄈ﹪栏駡(zhí)行財經法規(guī)和財務管理制度,規(guī)范資金使用。
。ㄋ模┙⒔∪姺⻊掌脚_,完善服務渠道,及時反饋群眾意見。
績效評估報告 篇5
為深入貫徹落實《中共東湖區(qū)委東湖區(qū)人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(東發(fā)〔20xx〕12號)及《東湖區(qū)財政項目支出績效評價暫行管理辦法》(東財績〔20xx〕3號)精神,強化區(qū)直部門績效管理主責主體意識,健全績效評價常態(tài)化機制,按照《東湖區(qū)財政局關于開展單位自評及部門評價工作的通知》(東財字〔20xx〕17號)文件要求,我所認真組織開展了20xx年度部門整體支出績效評價工作,現(xiàn)將評價情況報告如下:
一、部門概況
。ㄒ唬┎块T基本情況
1.部門主要職責職能
(1)負責全區(qū)范圍內的建筑垃圾余土清運管理工作。
(2)負責全區(qū)范圍內109座公廁管養(yǎng)。
2.組織架構和人員情況
我所為區(qū)城管局直屬二級預算單位,根據(jù)部門職責,我所內設辦公室及業(yè)務科。
我所編制人數(shù)22人,20xx年年末實有人數(shù)22人。
3.資產情況
我所20xx年年末資產總計738.1萬元,其中:流動資產合計714.28萬元,占總資產的96.77%;非流動資產合計23.81萬元,占總資產的3.23%。
我所20xx年年末負債和凈資產合計738.1萬元,其中:凈資產合計374.02萬元,占負債和凈資產的50.67%,負債合計364.07萬元,占負債和凈資產的49.33%。
截止20xx年12月31日,我所有車輛4輛,為其他用車,無單位價值50萬元以上通用設備,無單位價值100萬元以上專用設備。
(二)當年部門履職總體目標和工作目標
1.部門履職總體目標
在市城管局的有力指導及東湖區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,按照市、區(qū)兩級關于城市管理的總體部署要求,以服務和保障民生為出發(fā)點,以“美麗家園幸福南昌”三年上臺階、城市功能品質提升三年行動等為抓手,狠抓隊伍建設,創(chuàng)新工作理念,實施市容環(huán)境精細化管理,著力打造城市管理精品工程。
2.年度工作任務
。1)負責全區(qū)范圍內的建筑垃圾余土清運管理工作。
。2)負責全區(qū)范圍內109座公廁管養(yǎng)。
(三)當年部門年度整體支出績效目標
1.加大對全區(qū)范圍內建筑垃圾渣土清運工地的監(jiān)控,加強對
開工工地路面污染的督察和渣土流失的管理力度,確保清運工地及運輸沿線路面的干凈整潔。
2.嚴格按照“311”管理制度(“3”為日常三級巡查,即主管巡查制、督查巡查制、質檢巡查制;“1”為每月一次公廁考核;“1”為每周一次公廁管養(yǎng)例會)對全區(qū)范圍內109座公廁進行管理和養(yǎng)護。
。ㄋ模┎块T預算績效管理開展情況
根據(jù)區(qū)財政局和區(qū)城管局的要求,我所認真組織開展了全年各項部門預算績效管理工作。一是組織對20xx年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評,自評比例為100%;二是認真組織開展20xx年度部門整體支出績效自評;三是認真組織開展了20xx年度項目支出績效運行監(jiān)控評價。四是認真組織編報了20xx年度項目績效目標。
。ㄎ澹┊斈瓴块T預算及執(zhí)行情況
1.當年部門預算情況
我所20xx年初部門預算收入為525.1萬元,年內調增后預算收入總計1517.99萬元,其中:本年收入合計1517.99萬元、年中追加992.89萬元、年初結轉和結余0萬元。
2.當年部門預算執(zhí)行情況
我所20xx年決算支出總計1517.99萬元,其中:本年支出合計1517.99萬元(含基本支出772.14萬元、項目支出745.85萬元),年末結轉和結余0萬元。
二、部門(單位)整體支出績效實現(xiàn)情況
。ㄒ唬┞穆毻瓿汕闆r
1.數(shù)量指標完成情況
20xx年區(qū)垃圾渣土清運管理所嚴格執(zhí)行每日三級巡查制,對發(fā)現(xiàn)的公廁設施損壞問題及時上報匯總并下派至水電維修工及時維修,著重落實設施維修日報日修制度,對公廁進行每日的消殺保潔工作,同時對公廁保潔員日常管養(yǎng)工作進行月度考核,通過每月的考核激發(fā)保潔員的工作積極性和主動性,確保公廁保潔員日常保潔常態(tài)化,公廁設施維修及時,較好的完成轄區(qū)109座公廁(嚴控區(qū)21座新建廁所和71座原廁所、控制區(qū)11座原廁所、一般區(qū)6座原廁所)的日常管護養(yǎng)護工作,保證了轄區(qū)內所有廁所設施完好,環(huán)境衛(wèi)生干凈,市民如廁方便,進一步提高了城市公廁的管理水平。
經評價,我所20xx年度部門整體支出數(shù)量指標全部達標。
2.質量指標完成情況
區(qū)垃圾渣土清運管理所嚴格遵守《東湖區(qū)公廁日常管理制度》、《東湖區(qū)公廁保潔員管理制度》、《東湖區(qū)公廁保潔員管理考核辦法》等制度的要求,對轄區(qū)內109座公廁進行了日常的管養(yǎng)護工作,確保公廁指引牌按照標準距離放置,對公廁日常保潔、設施維修、質檢巡查等工作逐一建檔,每月底對維修情況、考核情況、保潔記錄、消殺記錄、保潔用具等各類表格、照片、記錄予以匯總建檔,實現(xiàn)規(guī)范化管理,同時對公廁保潔工作實行月度考核,總體實現(xiàn)轄區(qū)內公廁“四凈三無兩通一明”,即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈,無溢流、無蚊蠅、無臭味,水通、電通,燈明,經評定,三項產出質量指標全部達標。
經評價,我所20xx年度部門整體支出質量指標全部達標。
3.時效指標完成情況
我所按照年度工作計劃,有條不紊、穩(wěn)步推進、按時保質在20xx年12月31日前完成了各項年度任務。
經評價,我所20xx年度部門整體支出時效指標達標。
。ǘ┞穆毿Ч闆r
1.社會效益情況分析
一是我所嚴格按照“311”管理制度進行公廁管理,為居民創(chuàng)造了干凈整潔的如廁環(huán)境。
二是開展“廁所革命”行動。按照“廁所革命”和“文明城”創(chuàng)建的要求在東湖區(qū)范圍內主次干道安裝公廁導向牌,為老百姓入廁提供正確的指引和方便。
三是20xx年度對部分公廁進行改造,目前,改造公廁已全部完成目標任務并已全面開放使用,設施更完善、環(huán)境更整潔,獲得了老百姓的一致認可。
經評價,我所20xx年度部門整體支出中的社會效益指標基本達標。
2.生態(tài)效益情況分析
按照“廁所革命”和“文明城”創(chuàng)建的要求對全區(qū)公廁進行規(guī)范管理,保障了城市環(huán)境衛(wèi)生。
經評價,我所20xx年度部門整體支出中的生態(tài)效益指標基本達標。
。ㄈM意度及可持續(xù)影響
1.滿意度
由于我所目前尚未就城市管理工作建立完善的滿意度調查機制,滿意度指標無法有效評價。
2.可持續(xù)影響
自文明創(chuàng)建工作開展以來,我所緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府總體部署,保持創(chuàng)建工作長效常態(tài),扎實推進城市文明秩序提升,可持續(xù)效益顯著。
三、部門整體支出績效中存在問題及改進措施
。ㄒ唬┲饕獑栴}及原因分析
1.由于預算績效管理專業(yè)能力的欠缺,我所在績效目標管理環(huán)節(jié)的工作還存在相當?shù)牟蛔,主要反映在部門整體支出年度績效指標體系的質量不高,例如產出數(shù)量和效益指標的量化程度較低,不便于考核和評價。
2.由于未建立完善的滿意度調查機制,我所20xx年未針對服務對象開展?jié)M意度調查,導致部門整體支出績效自評滿意度指標沒有有效的數(shù)據(jù)支撐。
(二)改進的方向和具體措施
1.進一步完善并強化績效目標管理機制,利用財政一體化系統(tǒng)上線的契機,不斷完善部門整體支出績效指標建設,逐步建立科學合理的績效指標體系。一是根據(jù)實際工作內容,合理的估計產出指標的目標值,不過分追求高增長、“高目標”,同時也要避免過于保守的“低目標”導致績效工作流于形式。二是充分借助大數(shù)據(jù)分析,對目標值進行篩選、比對、分析,最終得出更加科學合理、符合客觀實際、易于衡量考核的數(shù)據(jù)。三是對因項目工作內容變化等原因,已經不能真實反映項目產出情況的產出指標進行及時的調整和改進,確保項目績效目標正常運行。四是從績效目標設置的'明確性、可衡量性、可實現(xiàn)性、相關性和時限性的角度出發(fā),結合部門職能和實際項目工作內容,對效益指標進行可量化、可衡量的改進,爭取做到80%的效益指標可量化、可衡量,考核有依據(jù)。
2.針對績效評價工作盡快建立健全相關的滿意度調查機制,同時定期開展有效的滿意度調查工作,確?冃гu價滿意度指標的真實有效性。
四、績效評價結果擬應用和公開情況
按照《東湖區(qū)財政局關于開展單位自評及部門評價工作的通知》(東財字〔20xx〕17號)中的評分標準,通過對部門整體支出評分體系各項指標的認真評分,我所20xx年度部門整體支出績效自評得分88.6分,評價等級為“良”。
我所切實加強績效評價結果的分析和應用,將評價結果作為本部門進一步完善和改進預算績效管理的重要依據(jù),并將本次績效評價結果作為下一年度預算申報的重要參考依據(jù)。同時進一步加強預算資金管理,保障資金使用安全,提高資金使用效率,完善內部監(jiān)督和控制制度,保證資金的合法性、安全性以及會計資料的真實性和完整性,確保部門履職履責效能。
我所將在區(qū)財政局審核通過后通過主管局公開20xx年度部門整體支出績效自評結果,主動接受社會監(jiān)督。
績效評估報告 篇6
為切實做好20xx年度部門整體支出績效自評工作,提高財政資金使用效益,合本鎮(zhèn)實際,因本年度無專項資金項目支出,就20xx年度整體部門支出為我鎮(zhèn)社會、經濟、生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能減排等各項領域發(fā)揮的效益和產生的效果作了綜合自評,現(xiàn)將自評情況報告如下:
一、部門概述:
(一)部門編制和人員構成情況
全鎮(zhèn)20xx年年末在職人員61人,退休10人,合計71人(其中:鎮(zhèn)人民政府在職43人;財政所在職3人;農業(yè)服務中心在職12人;水利站在職1人;林業(yè)站在職2人)。
。ǘ┎块T職責職能
1、道真縣陽溪鎮(zhèn)人民政府主要職能是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī),貫徹執(zhí)行上級行政機關的決議、命令及同級黨委的決定,執(zhí)行鎮(zhèn)人民代表大會的決議;對鎮(zhèn)人民代表大會和上級行政機關負責并報告工作;編制和執(zhí)行本鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展計劃,編制并執(zhí)行財政預算;管理本行政區(qū)域經濟和各項社會事業(yè)的行政工作,負責轄區(qū)內行政執(zhí)法工作,維護社會秩序,保護公民人身、民主、財產等合法權利。
2、道真縣陽溪鎮(zhèn)財政所主要職能是開展財政資金管理,促進地方經濟發(fā)展,財政專戶和預算外資金管理,財政公共支出管理及相關會計業(yè)務工作。
3、道真縣陽溪鎮(zhèn)扶貧開發(fā)與農業(yè)服務中心主要職能是為扶貧開發(fā)和農業(yè)相關工作提供服務和技術指導,主要承擔扶貧開發(fā)、農業(yè)技術推廣、農機管理與推廣。
4、道真縣陽溪鎮(zhèn)水利站主要職能是為農村水利建設提供技術支持與管理保障,宣傳和貫徹落實農村水利政策和法,編制本轄區(qū)內的水資源保護規(guī)劃、農村水利工程的'規(guī)劃、勘測;設計農村水利工程和人畜飲水工程建設與管理,灌排專用機具,農村水利技術開發(fā),農村水利新技術示范,農村水利項目管理,技術咨詢,防汛抗旱管理及社會服務。
5、道真縣陽溪鎮(zhèn)林業(yè)站主要職能是負責全鎮(zhèn)林業(yè)政策法規(guī)宣傳,貫徹執(zhí)行《森林法》,查處各種林政案件,負責全鎮(zhèn)造林綠化,認真完成上級下達各項任,負責全鎮(zhèn)森林防火工作。
。ㄈ╂(zhèn)年度工作計劃
1、堅定不移鞏固脫貧成果,接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興
進一步聚焦“一達標兩不愁三保障”,嚴格落實“四個不摘”要求,全力鞏固提升脫貧成效。著力推進產業(yè)到組到戶,積極探索農村集體產權制度改革增收新模式,盤活集體資產、喚醒沉睡資產,引導貧困戶抱團入股參與經營決策,壯大集體經濟、促進農民增收;著力做好扶貧項目的后續(xù)管理服務工作,重點抓好易地搬遷后續(xù)服務,推進“五個體系”建設,切實鞏固易地扶貧搬遷成果;深化完善“55432”防貧監(jiān)測機制,繼續(xù)抓好脫貧戶的后續(xù)幫扶跟蹤工作,做到脫貧不脫鉤;建立脫貧致富長效機制,加大低保兜底保障力度,對因無勞力、殘疾等原因無法發(fā)展生產、就業(yè)的貧困戶提供兜底保障,確保脫貧各項政策措施落地見效。
2、堅定不移抓好產業(yè)發(fā)展,持續(xù)促進農民增收
突出烤煙、中藥材主導產業(yè)發(fā)展,大力實施煙藥輪作,統(tǒng)籌蔬菜、辣椒、食用菌、方竹筍、畜禽養(yǎng)殖齊頭并進。認真謀劃布局,積極爭取項目投入,狠抓環(huán)節(jié)管理,促進農業(yè)產業(yè)提質增效;做好農業(yè)保險工作,切實降低自然災害帶來的風險和損失;做實做好辣椒、黨參等保底收購工作,加快推進訂單式發(fā)展;深入挖掘和拓展農業(yè)非農價值,賦予農業(yè)生活休閑、生態(tài)保護、文化傳承等功能,把農業(yè)與旅游產業(yè)相結合,就地實現(xiàn)增產增值。20xx年,全鎮(zhèn)計劃種植烤煙6000畝以上、煙葉產量137萬斤,新增中藥材3000畝以上、實現(xiàn)在田面積10000畝;力爭投放食用菌200萬棒,種植蔬菜2000畝、辣椒2000畝;管好方竹筍3400畝、力爭投產1000畝以上;穩(wěn)定生豬存欄5000頭、山羊2500只、肉牛1000頭以上;力爭引進1-2個有實力經營主體進駐發(fā)展,每個村集體經濟收入5萬元以上。
3、堅定不移加大項目投入,持續(xù)加快設施改善
認真組織實施好雄家山和桐麻樹2條產業(yè)路建設,沙子嶺和石朝門煙基地排水渠建設;實施國土綜合治理項目,用好土地增減掛鉤政策;完成集鎮(zhèn)垃圾中轉站配套設施建設;完成農村飲水安全補短建設;實施好農村人居環(huán)境改善與提升、電力擴容增壓、雪亮工程等重點建設項目。積極探索實踐基礎設施后續(xù)管護長效機制,確保更好地服務群眾,為全鎮(zhèn)經濟社會建設和改善群眾生產生活條件以及吸引外來投資創(chuàng)業(yè)打下堅實基礎。
4、堅定不移發(fā)展社會事業(yè),持續(xù)增進民生福祉
持續(xù)加強轄區(qū)學校教育教學質量提升;推進衛(wèi)生院、衛(wèi)生室標準化建設,全面開展家庭醫(yī)生簽約服務和全民健康體檢;抓好食品藥品監(jiān)管;繼續(xù)落實好殯葬惠民政策;扎實做好“雙擁”(27)工作,認真落實退役軍人安置政策;加強農村公共服務平臺、文化綜合服務中心建設,發(fā)揮新時代文明實踐站陣地優(yōu)勢,深入推進文化引領工程;強化低保動態(tài)管理,加大臨時救助力度,確保困難群眾應保盡保;全面完成村(居)民委員會換屆選舉工作。全力辦好十件民生實事:
、僮龊肎653國道開工建設準備工作;
、谕瓿申栂陵枆斡吐蜂佋O;
、弁瓿摄y杉大道延伸規(guī)劃建設;
、芡瓿赊r村30戶以上集中居住垃圾收運全覆蓋;
、萃瓿15000畝國儲林項目實施;
⑥完成鎮(zhèn)域國土空間科學規(guī)劃;
⑦完成集鎮(zhèn)供排水改擴建工程;
、嗤瓿申栂獙W校五人制足球場建設;
、嵬瓿申栂屑壥痉队變簣@創(chuàng)建;
、馔瓿删蠢显荷壐脑。
5、堅定不移優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,持續(xù)推動綠色發(fā)展
積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,圍繞“一村一品”建設打造,科學推進村莊規(guī)劃發(fā)展,積極探索實踐農村經營制度改革,充分利用閑置土地、房屋等資源推進農村經濟多元發(fā)展;深入開展農村人居環(huán)境整治行動,切實改善集鎮(zhèn)和農村居民的生產生活環(huán)境,提升鄉(xiāng)村面貌;進一步強化“兩違”管控,加大生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法力度;加強土壤污染防治,嚴格落實耕地保護巡查制度,嚴厲打擊農村亂占耕地建房等各類破壞耕地的行為;全力抓好退耕還林補植補造,嚴格落實“林長制”“河長制”和“十年禁捕”工作,嚴厲打擊濫砍濫伐、秸桿焚燒、開荒毀林、污水亂排、毒魚電魚等行為,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)和藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。大力整治集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,切實清理占道經營,積極啟動省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。
6、堅定不移防范化解風險,持續(xù)維護社會穩(wěn)定
嚴格落實“四方責任”,加強疫情防控宣傳,強化重要場所和重點人群精準防控,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,確保全鎮(zhèn)人民群眾身體健康和生命安全;堅持底線思維,建立健全財務管理制度,進一步樹牢過“緊日子、苦日子”思想,全力兌現(xiàn)解決脫貧攻堅期間所欠群眾相關資金;盤活用好鎮(zhèn)級資源資產,持續(xù)壯大集體經濟,堅決遏制政府債務增量、化解政府債務存量;深化“一中心一張網十聯(lián)戶”管理模式,深入推進“雪亮工程”“天網工程”建設,實現(xiàn)重點區(qū)域、重點場所監(jiān)控全覆蓋;建立健全矛盾糾紛排查化解穩(wěn)控制度和信訪工作制度,持續(xù)提升基層自治組織治理水平;持續(xù)抓好早婚早育專項治理工作;持續(xù)加大違法犯罪行為懲治力度,嚴厲打擊黃賭毒,深入推進“三年大掃除”工作;持續(xù)抓好特殊群體教育管理;嚴格履行意識形態(tài)“一崗雙責”責任,堅決嚴厲打擊非法宗教、涉邪涉暴人員,嚴厲懲處造謠傳謠、傳播反面言論等行為;嚴格落實安全生產工作“六級六覆蓋”,深入推進“安全生產專項整治三年行動”,扎實開展安全隱患排查整治,建立健全安全生產應急預案,全力保障人民群眾生命財產安全和身體健康。
7、堅定不移加強自身建設,持續(xù)提升政府效能
堅定政治立場,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;堅決貫徹縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委決策部署,確保政令暢通、執(zhí)行有力;持續(xù)加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格落實“兩個責任”,切實履行“一崗雙責”,嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,持之以恒正風肅紀,嚴防“四風”問題反彈回潮;嚴格落實意識形態(tài)工作責任制;從嚴從實推進依法行政;大興調查研究、真抓實干、勤儉節(jié)約之風,堅持科學民主決策,自覺主動接受人大及人民群眾監(jiān)督;從嚴控制“三公”經費支出,嚴格“三產”管理,規(guī)范干部住房和公車使用,嚴格執(zhí)行公務接待標準。深入實施“互聯(lián)網+政務服務”,全面推進重大事項、項目招投標、政府采購、產業(yè)扶持政策等政務公開,讓權力在陽光下運行。
。ㄋ模20xx年預算收支總額、預算執(zhí)行情況
20xx年度收、支總計1197.61萬元;本年支出合計1197.61萬元,其中:基本支出1157.61萬元,占96.67%;項目支出40萬元,占3.33%。
二、評價結論及績效分析:
。ㄒ唬┎块T整體績效自評方式:查閱資料、走訪調查。
。ǘ┎块T整體支出績效評價主要來源:
1、鎮(zhèn)人民政府20xx年年初工作計劃和20xx年度工作總結;
2、鎮(zhèn)人民政府20xx年度部門預算和20xx年度部門決算;
3、2010年—20xx年度“三公”經費對比;
4、內部管理情況。
。ㄈ┛冃гu價整體結果:總體得分99.6分,排列檔次為優(yōu)。
。ㄋ模╊A算編制和執(zhí)行情況
1、陽溪鎮(zhèn)部門人員構成
2、部門預算安排
(1)收入預算
20xx收入預算總額1197.61萬元,其中:公共財政預算撥款收入1197.61萬元,占預算總額的100%。
(2)支出預算
20xx年部門預算總額1197.61萬元。
①、一般公共預算財政撥款收入安排支出1197.61萬。
(3)“三公”經費預算
、、公務接待費18萬元。
、、公務用車運行維護費9萬元。
3、兩年“三公”經費預算執(zhí)行情況
20xx年度“三公”經費財政撥款支出22.31萬元,其中:公務車運行維護費本年度支出10.29萬元,同比減少112元,與上一年度基本持平;公務接待費12.02萬元,同比減少9.54萬元,原因是精簡接待;因公出國(境)費本年度支出0元,同比減少0元,F(xiàn)公務用車保用量2輛。
20xx年度“三公”經費財政撥款支出18.34萬元,其中:公務車運行維護費本年度支出8.27萬元,同比減少2.02萬元;公務接待費10.06萬元,同比減少1.96萬元,原因是精簡接待;因公出國(境)費本年度支出0元,同比減少0元。現(xiàn)公務用車保用量2輛。
三、主要經驗做法
。ㄒ唬┪益(zhèn)從年初工作計劃和年度整體支出情況來看,一是預算執(zhí)行情況較好,支出把關較嚴,量力而行,量財辦事;二是專項資金“三!惫芾,無截留、套取、挪用專項資金行為;三是農村產業(yè)結構調整較好,低效常規(guī)農作物種植率較低;四是廉政建設執(zhí)行率較好,全年無干部違紀違規(guī)現(xiàn)象。
(二)部門預算收支執(zhí)行情況
20xx年財政收支執(zhí)行情況:
財政收入情況:20xx年全鎮(zhèn)實現(xiàn)總財力1197.61萬元,比上年減少14.98%。
財政支出情況:一般公共服務支出782.5203萬元,占65.34%;社會保障和就業(yè)支出61.7475萬元,占5.15%;衛(wèi)生健康支出35.4312萬元,占2.95%;節(jié)能環(huán)保支出19.7657萬元,占1.65%;農林水支出248.3653萬元,占20.73%;住房保障支出49.7864萬元,占4.15%。
。ㄈ┎块T內部管理情況
20xx年我鎮(zhèn)下發(fā)了干部管理意見,財務管理意見,黨風廉政建設制度,總體來看,內部管理較好,一是嚴格執(zhí)行三重一大;大額資金實行集體討論,無領導打招呼和私自簽批行為;二是堅持簽字一支筆,無隨簽隨支行為;三是專項資金實行“三!惫芾,無套取、挪用、截留等行為;四是嚴格執(zhí)行預算管理,真正做到先有預算后有支出,無超支和亂支行為;五是資產一年一清,確保了國有資產無流失和浪費行為;六是堅持厲行節(jié)約,杜絕大吃大喝,嚴格執(zhí)行接待標準和公務用車管理,確保了保工資、保運轉和民生的剛性支出。七是檔案管理規(guī)范,專人管理,查閱有記錄,借用有簽批。
四、存在的問題
財政開支范圍逐漸擴大,財政剛性支出及基礎設施建設投入增長較快,財政自給率低,對上級財政的依賴性很強,特別是民生工程和小城鎮(zhèn)建設項目所需資金量大,資金調度困難。面對困難和問題,我們還需認真研究財政政策,積極爭取上級財政的支持和幫助,逐步緩解我鎮(zhèn)財政的困難和壓力。
五、改進措施及建議
大力支持經濟發(fā)展,發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極培植財源,挖潛增值保增長。要把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,一是要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,加強財源項目建設,努力培植財源,大力招商引資;二是加強財政收入征管,確保各項稅收及時、足額上繳入庫;三是加大向上級政府部門爭資立項的力度,爭取最大資金扶持,確保資金能到位、項目能落實。
加強政治思想工作和業(yè)務知識培訓,提高財政干部隊伍的整體素質,進一步加強財政隊伍作風建設,抓好黨風廉政建設和廉潔自律工作,勤儉節(jié)約、克己奉公、遵紀守法,不斷提高財政干部廉潔從政和依法行政能力。繼續(xù)完善內部管理制度,用制度來規(guī)范干部職工的言行,不斷提高依法理財、為民理財?shù)乃健?/p>
績效評估報告 篇7
根據(jù)《保山市林業(yè)和草原局轉發(fā)云南省林業(yè)和草原局關于開展20xx年度中央對地方專項轉移支付績效目標自評工作的通知》文件要求,現(xiàn)將我縣20xx年度林業(yè)改革發(fā)展資金績效評價自評情況報告如下:
一、績效目標實現(xiàn)情況分析
(一)項目資金情況分析
1.項目資金到位情況分析
20xx年上級共下達我縣林業(yè)改革發(fā)展資金296.2萬元,全部用于中央財政森林生態(tài)效益補償,資金到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況分析
20xx年中央財政森林生態(tài)效益補償項目資金全年執(zhí)行數(shù)為57.64萬元,執(zhí)行率為19.46%。
3.項目資金管理情況分析
縣財政部門和縣林業(yè)主管部門嚴格按合同確定的管護面積和補助標準兌現(xiàn)補助資金,建立健全財務管理和會計核算制度,設置專賬核算補助資金,確保補助資金?顚S。
資金項目嚴格按相關規(guī)定進行管理,由縣財政局和縣林草局對項目的實施情況和資金的使用情況進行監(jiān)督、檢查。嚴格財務管理制度,適時核撥到位,堅決禁止擠占、截留、挪用、串用等違紀違規(guī)行為,嚴格接受審計監(jiān)督。對違紀違規(guī)問題嚴肅查處,并將情況上報市財政局和市林草局。
(二)總體績效完成情況分析
在評價過程中,根據(jù)預定的評價指標體系,采用定量分析和定性分析相結合的方法,對產出指標、效益指標、滿意度指標三項一級指標、八項二級指標進行了自評,較好的完成了年初績效指標。
。ㄈ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r分析
1.產出指標完成情況分析
、贁(shù)量指標
貧困地區(qū)新增管護面積≥19.11萬畝,全年實際完成19.11萬畝;
人均林木管護面積≥4065畝,實際完成人均林木管護面積4777畝;
新增公益崗位數(shù)量≥40個,實際新增公益崗位數(shù)量40個;
國家級公益林管護員選聘人數(shù)≥40人,其中建檔立卡貧困人口數(shù)≥15人,實際完成國家級公益林管護員選聘40人,其中建檔立卡貧困人口15人。
、谫|量指標
國家級公益林管護員選聘方案制定率≥100%,實際選聘方案制定率100%。
、蹠r效指標
補助資金及時發(fā)放率≥100%,全年實際完成19.46%;
森林生態(tài)效益當期任務完成率≥100%,全年實際森林生態(tài)效益當期任務完成率100%。
、艹杀局笜
國有國家級公益林管護補助標準10元/畝,全年完成10元/畝。
2.效益指標完成情況分析
、俳洕б嬷笜
帶動增加貧困人口收入≥296.2萬元,實際全年完成57.64萬元。
②社會效益指標
公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)數(shù)量≥15人,實際公益崗位安排建檔立卡貧困人口就業(yè)15人;
帶動建檔立卡貧困人口脫貧人數(shù)≥64人,實際帶動建檔立卡貧困人口脫貧67人。
、凵鷳B(tài)效益指標
國家級公益林區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
3.滿意度指標完成情況分析
國家級公益林管護員滿意度≥95%,全年實際100%;
受益群眾滿意度≥90%,全年實際100%;
受益建檔立卡貧困人口滿意度≥90%,全年實際100%。
二、偏離績效目標原因和下一步改進措施
。ㄒ唬┢x績效目標原因
由于地方財政困難,20xx年度中央財政森林生態(tài)效益補償238.56萬元資金尚未到位,未充分發(fā)揮森林生態(tài)效益補償資金的社會、經濟效益。
。ǘ┫乱徊礁倪M措施
積極主動與縣財政局申請、溝通、協(xié)調,盡快撥付項目資金,待資金撥付至縣林草局后按照資金使用計劃進行使用。
三、績效自評結果擬應用和公開情況
績效評價自評工作是有利于國家和人民的`好事,意義重大,建議績效評價結果應公開、公布,其結果作為下年度生產計劃的編制依據(jù)和年度預算安排的依據(jù)。
四、項目實施的經驗、問題和建議
。ㄒ唬┲饕涷灱白龇
1.加強領導,建立管護責任制?h、鄉(xiāng)、村各級將生態(tài)效益補償項目建設納入林業(yè)建設發(fā)展領導任期目標責任制,并層層簽訂責任狀,做到目標落實,責任明確。
2.完善制度,嚴格考核獎懲。為了使森林生態(tài)效益補償工作進入制度化、常態(tài)化,根據(jù)相關法律法規(guī)并結合本縣實際,縣級制定了《施甸縣生態(tài)公益林管護實施方案(試行)》和《施甸縣公益林管護人員考核與獎懲制度(試行)》等相關的項目實施操作辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護人員實行村委會和林業(yè)站共同管理,林場管護人員由林場直接管理,林業(yè)站、林場定期組織護林員培訓學習,建立管護制度、完善管護合同,督促管護責任落實。要求管護人員認真填寫“管護人員巡山記錄表”,定期對管護人員進行考核,并將管護勞務費與管護實績進行掛鉤,通過嚴格考核管理,充分調動管護人員積極性,增強管護人員責任感。
3.深入宣傳,提高全民保護意識。為使全社會認識了解實施森林生態(tài)效益補償?shù)闹匾饬x,得到社會各界的廣泛參與支持和理解。一是舉辦公益林政策培訓班。二是通過印發(fā)有關法律、法規(guī)、條例及宣傳手冊,粘貼標語等方式進行宣傳。三是在全縣公益林區(qū)交通沿線設立永久性公益林標志碑61座進行宣傳。
4.科學規(guī)劃,著力抓好基礎設施建設。以提高管護質量和管護能力為立足點,著力加快公益林管護站點和公益林區(qū)道路建設。
5.加大督查力度,確保工作落實。嚴格按照《中央森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》、《云南省森林生態(tài)效益補償資金管理辦法》、《云南省重點公益林生態(tài)效益補償項目管理暫行辦法》、《國家級公益林管理辦法》、《云南省地方公益林管理辦法》的要求,定期不定期開展督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改完善,對違反相關規(guī)定的依法依規(guī)進行查處和問責,嚴肅工作紀律,確保工作的落實。
。ǘ┐嬖诘闹饕獑栴}
一是穩(wěn)定公益林面積壓力較大。一方面建設項目征占用公益林與穩(wěn)定公益林面積矛盾突出。另一方面由于公益林補償?shù)臉藴嗜匀黄停洜I公益林與經營商品林之間經濟收益的差距較大,部分群眾對公益林的經營管護已失去積極性,增加了實施森林生態(tài)效益補償工作的難度。
二是管護人員的`聘用困難。我縣公益林護林員的管護勞務費大約人均14000元/年,由于管護費標準偏低和當前農村勞動力外出打工現(xiàn)象嚴重等原因,好的護林員難找,這給我們管護工作的健康有序開展帶來了一定的難度。
。ㄈ┮庖娂敖ㄗh
1.為應對工程項目建設要求,對國家級公益林范圍給予適當進行調整。
2.建立健全資源管理制度,特別是公益林撫育采伐操作細則,包括審核程序和要求。
3.適當提高公益林補償標準,以提高林農積極性。
五、其他需要說明的問題
無。
績效評估報告 篇8
根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)[2018]34號)和修水縣財政局關于開展2020年項目支出績效評價的相關通知,修水縣財政局委托江西同盛會計師事務所對修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目支出進行績效評價,現(xiàn)將績效評價情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目概況
修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目于2020年7月通過縣第16屆人民政府48次常務會議研究同意實施,由縣發(fā)改委立項批準建設(修發(fā)改投資字【2020】74號)。項目起點位于寧州鎮(zhèn),路線起點位于寧州鎮(zhèn)崗上G220國道約K1478+800處,途徑橫安、程山林場、范塅,終于陳家大屋,路線全長約11.121公里,路面寬6.0米(其中程山段原有路面寬3.5-4m加寬至6.0m及以上),并對水泥砼路面上加鋪瀝青混凝土。主要施工內容為路基工程、路面工程、拓寬路段修筑擋土墻、破損路面修復、增設涵洞、排水溝、標示標線、防護設施提升、沿線綠化及附屬設施等。項目估算總投資2000萬元,建設工期2個月。
2020年8月以(修交字【2020】166號)完成施工圖批復,批復施工圖預算總金額2083萬元。2020年8月修水縣財評中心以(修財評字【2020】222號)、審定金額1722.77萬元,作為工程招標控制價,項目資金來源為縣級財政資金。
2020年8月,委托九江市大華建設項目管理有限公司掛網招投標,2020年9月與中標單位陜西華鑫源建筑工程有限公司簽訂了施工合同,施工合同價1495.49萬元,工期60天。與河南申通工程咨詢有限公司簽訂監(jiān)理合同,合同價14.8萬元,項目于2020年11月15日全面完工。根據(jù)縣委政府領導多次調度會要求,擬對公路沿線的防護設施、綠化、附屬設施、桃里支路等工程進行改造提升,桃里支路100萬元(與主線同步完成),2020年10月底至11月底完成沿線綠化、節(jié)點景觀120萬元;2020年12月至2021年元月底完成沿線防護功能等100萬元。2020年10月與陜西華鑫源建筑工程有限公司簽訂施工合同桃里支路100萬元;2020年10月與江西銘寶建設工程公司簽訂施工合同沿線綠化、節(jié)點景觀120萬元;2020年12月與江西銘寶建設工程公司簽訂施工合同沿線防護功能等100萬元。
2020年11月,修水縣招標領導小組以(修招字【2020】43號)會議紀要原則同意增加投資185萬元(其中設計變更及清單漏項60萬元、增設管線及管涵10萬元、程山路段加寬75萬元、沿線零星處置40萬元)。
2021年7月,項目已全部完工,項目建設單位陜西華鑫源建筑工程有限公司提交了“交工申請”申請交工驗收。
(二)項目資金使用情況
《關于下達2020年抗疫特別國債資金的通知》(修財字【2020】50號),修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金預算1900萬元,截止2021年8月共支付1294.4萬元,其中工程款1254萬元、設計費13.65萬元、監(jiān)理費10.36萬元、招標代理費3.8萬元、造價咨詢費5.6萬元、測量費1.12萬元、綠化工程5.87萬元。
(三)項目績效目標
修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目是修水縣為改善基礎設施條件,緩解交通壓力,大力提升陳門五杰文化旅游項目,促進沿線旅游業(yè)和經濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的
通過實施績效評價,判斷修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金使用的經濟性、效率性和效果性,明確資金使用中存在的問題和風險,并提出合理建議。
(二)績效評價原則、依據(jù)、指標體系和方法
在績效評價過程中遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關原則,按照財政部印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》(財預[2020]10號)和(修發(fā)改投資字【2020】74號)等相關文件的要求,通過查閱資料、分析比較、邏輯判斷、公眾評判法等方法,并結合本項目的具體情況,進行項目支出績效評價。評價指標體系分為項目過程指標、產出指標、效益指標、滿意度指標四個方面,各占20%、40%、30%、10%進行績效評分,具體見附件。
(三)績效評價實施
1、成立績效評價組,初步了解專項資金基本情況,提請項目單位準備績效評價資料;
2、修水縣交通局報送專項資金使用情況相關資料和項目情況總結;
3、歸納匯總。對提供的'材料,結合現(xiàn)場評價情況進行綜合分析、歸納匯總;
4、形成績效評價報告。
三、績效評價指標分析及評價結論
(一)評價指標分析
1、過程指標,總分值20分
(1)超預算率,分值5分。修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金預算1900萬元,修水縣交通局未見資金預算批復,截止2021年8月共支付1294萬元,實際支付占預算的68.1%,由于項目臨時增加內容過多,項目實際投資預計1968萬元,超預算3.5%,扣1.75分,得3.25分。
(2)資金使用合規(guī)性,分值5分。根據(jù)財政專項資金管理相關制度,專項資金必須?顚S、專賬核算,經核實,該項目能做到?顚S、專賬核算,得5分。
(3)組織實施,分值5分。按照修財聯(lián)字[2018]14號文件要求,要嚴格控制預算,加強項目資金管理,切實把資金用在刀刃上,確保項目按時按質完成,但在具體實施過程中,至今未辦理竣工決算驗收、決算審計,考慮沿線實施要求檢驗高?1分,得4分。
(4)績效目標明確、合理性,分值5分?冃繕瞬幻鞔_,項目建設過程中多次修改。得2.5分。
2、產出指標,總分值40分
(1)數(shù)量指標,分值10分。
該項目完成了調整后的全部工程建設內容,得10分。
(2)質量指標,分值10分,其中:
政府采購規(guī)范性,分值4分。根據(jù)《政府采購法》和發(fā)改辦法規(guī)【2020】770號文件,施工部分估算價達到400萬元以上則整個總承包發(fā)包應當招標,項目單位對主合同實行了公開招標,對其他工程合同未辦理招標、競價手續(xù),得2分。
項目驗收合格率,分值3分。項目通過第三方質量檢測合格,得3分。
現(xiàn)場核查,分值3分,經現(xiàn)場核查,未發(fā)現(xiàn)工程質量問題,得3分。
(3)工程完工及時性,分值5分。項目單位2021年7月申請交工驗收,但項目單位未嚴格執(zhí)行合同工期,扣2.5分,得2.5分。
(4)資金撥付及時性,分值5分。經核實項目單位會計賬目,項目資金預算1900萬元,截止2021年8月共支付1294萬元,得5分。
(5)成本指標,分值10分。該項目預算單位成本1900萬元/11.121公里=170,85萬元/公里。預計實際單位成本2039.46萬元/11.121公里=183.39萬元/公里,大于預算單位成本。得0分。
3、效益指標,總分值30分,其中:
(1)社會效益,提高通行能力,分值10分。項目實施后,改善了基礎設施條件,緩解了交通壓力,提高了通行能力。得10分。
(2)經濟效益,分值10分,其中:
已完工程使用率,分值5分。已完工程已全部交付使用,得5分。
提高經濟規(guī)模與效益,分值5分。改建后,節(jié)約了車輛通行時間和運行成本,促進沿線旅游業(yè)和經濟社會發(fā)展。得5分。
(3)生態(tài)效益,分值10分.其中:
綠化情況,分值5分。改善了改造前的臟亂差環(huán)境,改建后,沿線綠化景觀得到較好改善,得5分。
環(huán)境衛(wèi)生、空氣質量,分值5分。改造后,通行時間大大縮短,環(huán)境衛(wèi)生、空氣質量有明顯提升,得5分。
4、滿意度指標,居民滿意度,分值10分。為評價滿意度,對老居民進行了問卷調查,居民滿意度占大于90%。得10分。
(二)績效評價結論
修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目資金使用方向基本符合相關規(guī)定,也產生了一定的社會效益、經濟效益、生態(tài)效益;未發(fā)現(xiàn)項目資金被擠占、挪用現(xiàn)象。通過本項目的實施,改善基礎設施條件,緩解交通壓力,大力提升陳門五杰文化旅游發(fā)展,促進沿線旅游業(yè)和經濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。但在組織實施、工程款撥付及時性等方面還存在一些問題。修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目績效評價分數(shù)80.25分,績效評價結果為“良”。
四、存在的問題
1、項目績效目標不明確,項目設計沒有統(tǒng)籌規(guī)劃,建設內容一改再改,造成績效目標不明晰、任務不明確。
2、項目組織實施不到位。修水縣交通局作為項目主管單位,對項目實施具有組織責任,對項目資金具有監(jiān)管責任;但實際執(zhí)行時,修水縣交通局僅負責將資金撥付,未認真組織項目的實施和管理,容易引起項目資金使用不當風險,也難以保證項目的順利運行和目標的實現(xiàn)。
3、工程進度嚴重滯后,未辦理竣工驗收、決算審計。
五、建議
1、要明確項目建設績效目標,確保項目建設按既定的目標推進。項目單位要及時與上級部門溝通協(xié)調,積極解決項目建設過程中遇到的問題,確保項目建設取得實實在在的成效。
2、強化項目主管單位的預算績效管理主體責任。修水縣交通局作為修水縣2020年縣道崗上至彭橋公路路面改造工程項目的主管單位,應根據(jù)《預算法》及相關文件要求,落實好預算編制、績效管理、資金審核與監(jiān)管責任,確保項目績效目標的實現(xiàn);
3、相關政府部門應加強目標審核把關,進一步明確職責,突出主管部門的管理責任,強化財政部門的審核責任,加快相關工程項目的竣工驗收備案,提高工作效率。
績效評估報告 篇9
根據(jù)《南江縣財政局關于開展20xx年度部門、政策和項目支出績效評價工作的通知》(南財績〔20xx〕5號)精神,我局對財政資金整體支出績效進行了認真自評,總體自我評價是:財政資金預算配置合理合規(guī),預算執(zhí)行嚴格有序,預算管理規(guī)范可控,資金效益符合預期。具體自評情況如下。
一、部門(單位)概況
。ㄒ唬C構組成。南江縣鄉(xiāng)村振興局是縣人民政府的職能工作部門。局機關內設有辦公室(群眾工作股、財務室)、項目管理股、社會扶貧股、監(jiān)督管理股、互助資金管理股等5個職能股室。下屬事業(yè)單位2個,分別是扶貧和移民培訓中心和互助資金管理中心。
(二)機構職能。貫徹執(zhí)行國家、省、市扶貧開發(fā)和移民遷建安置、后期扶持的方針、政策和法律、法規(guī),擬訂有關具體政策措施并組織實施。擬訂全縣扶貧開發(fā)中長期規(guī)劃和年度計劃。組織、協(xié)調和指導全縣新村扶貧、連片扶貧、產業(yè)扶貧、科教扶貧、移民扶貧、社會扶貧和特殊類型區(qū)域扶貧工作實施,組織扶貧開發(fā)對外交流與合作及外資外援扶貧項目的引進與實施。承擔扶貧和移民資金管理責任。擬訂全縣扶貧開發(fā)、移民資金使用管理和項目管理辦法,負責有關項目、資金、基金、物資的分配、管理、監(jiān)測、統(tǒng)計工作。負責扶貧開發(fā)和移民政策研究及信息工作,組織貧困、移民群眾生產技能和勞動力轉移培訓、扶貧和移民工作人員培訓。制訂移民工作年度計劃,管理和監(jiān)督生態(tài)移民、大型水利工程移民遷建安置實施工作,組織移民安置驗收、后期扶持和監(jiān)督評估。負責扶貧開發(fā)和移民信訪接待、處理、管理工作,協(xié)調有關社會穩(wěn)定工作,負責扶貧開發(fā)和移民工作的檢查、驗收和考核。承擔縣政府公布的有關行政審批事項。承擔縣扶貧開發(fā)領導小組、縣移民工作領導小組、縣革命老區(qū)建設領導小組的日常工作。承辦縣政府交辦的其他工作。(因國、省、市鄉(xiāng)村振興局在機構調整后均未出臺新的《三定方案》,故我局仍沿用原《南江縣扶貧開發(fā)局三定方案》中規(guī)定的相關職能,其中移民安置相關工作已于20xx年9月整體移交至南江縣水利局)。
(三)人員概況。在職公務員12名,工勤2名,在編在崗事業(yè)人員8名。
二、部門財政資金收支情況
。ㄒ唬┎块T財政資金收入情況。全年部門財政資金收入共4439.84萬元。其中:一般公共預算4362.22萬元,政府性基金預算77.62萬元。主要分為以下幾個方面:
1.人員經費388.97萬元。年初預算315.18萬元;2020年目標績效獎勵資金73.2萬元;公務員嘉獎0.3萬元;20xx年度調整預算0.29萬元。
2.項目經費142.7萬元。年初預算56.9萬元,其中脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接工作經費40萬,移民后扶工作經費5萬元,老促會工作經費8.1萬元,貧困村駐村工作經費3.8萬元。追加預算85.8萬元,其中脫貧攻堅經費81萬元(含以前年度調整金額),先進個人表彰經費4.8萬元。
3.項目資金3907.67萬元。大中型水庫移民后期扶持資金77.62萬元;中國工商銀行捐贈資金1525.05萬元;小額信貸貼息項目資金1100萬元;雨露計劃職業(yè)教育補助資金1200萬元;銜接資金項目管理費5萬元。
4.市級資金0.5萬元。5A景區(qū)創(chuàng)建獎勵資金0.5萬元。
。ǘ┎块T財政資金支出情況。截至20xx年12月31日,部門財政資金支出總額為2759.17萬元,主要由基本支出、公用及項目經費支出和項目資金支出三部分構成。
1.基本支出388.97萬元。其中,基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資等工資福利支出388.97萬元。在基本支出上,我局嚴格執(zhí)行部門正常運行經費保障機制的相關規(guī)定,編足、編實基本支出年度預算,人員經費按編制內實有人數(shù)規(guī)定的政策標準進行編制,足額編制人員經費預算,不留缺口。
2.公用及項目經費支出143.2萬元。辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、福利費、其他商品和服務支出等商品和服務支出143.2萬元。在公用及項目經費支出上,本著“勤儉節(jié)約、保障運轉”的原則,根據(jù)公用經費定額標準及單位實際開支水平足額編制。在年度預算執(zhí)行中,全年無超范圍、超標準發(fā)放津補貼、獎金的現(xiàn)象,未以任何名義違規(guī)發(fā)放個人補助,全年支出基本保障了局機關的正常運轉。
2.項目資金支出2227萬元。其中,玉堂水庫和紅魚洞水庫后期扶持直發(fā)直補及相關項目支出77.62萬元;中國工商銀行捐贈資金1269.43萬元,主要用于教育扶貧、基層衛(wèi)生服務提升等項目支出;小額信貸貼息項目資金311.4萬元,主要用于建檔立卡貧困戶小額信貸貼息項目支出;雨露計劃職業(yè)教育補助資金563.55萬元,主要用于中高職業(yè)教育學生補助支出;政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金5萬元。在項目支出上,我局堅持?顚S玫脑瓌t,嚴格財務管理,確保專項項目及項目管理各個環(huán)節(jié)的暢通、有序、高效,合理預算、決算制度。有計劃地使用資金,確保項目資金能達到預期效果。嚴格使用程序,每一筆支出由領導進行審批,確保資金在使用程序上嚴謹,確保每一筆資金的支付公開透明,充分接受監(jiān)督。
。ㄈ┎块T財政資金結余情況。部門財政資金結余總額為1680.67萬元。其中,中國工商銀行捐贈資金255.62萬元,小額信貸貼息項目資金788.6萬元,雨露計劃職業(yè)教育補助資金636.45萬元。
三、部門財政支出管理情況
(一)制度建設情況。我局堅持重大決策重大項目安排、大額度資金使用集體研究,嚴格執(zhí)行部門預算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”,堅決禁止“小金庫”等財務管理制度。我局制定完善了《內部管理制定》《財務管理制度》《政府采購內控管理制度》《內部控制手冊》等系列制度,從而使干部自律與制度監(jiān)管相結合,內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合,學習教育與查處懲戒相結合,確保對全體人員干部特別是領導干部監(jiān)督的落實到位。
。ǘ┛冃繕斯芾砬闆r。我局在預決算編制、績效目標填報時嚴格按照相關制度規(guī)定要求進行填報,項目預算提前做好了細化工作,結余結轉按財政要求填報相關表冊。預算編制嚴格按照縣政府文件、縣財政預算編制要求高標準、嚴要求,根據(jù)我局發(fā)展需要按時編報,績效目標據(jù)實填報。
1.預算編制的科學性和合理性。認真學習掌握預算編制的相關政策,及時與相關部門核對信息,準確、科學、合理編制部門預算。
2.績效目標填報的完整性和可行性。嚴格按照上級部門要求,核查績效目標的`可行性,保證其填報的完整性。
3.績效目標過程監(jiān)控的規(guī)范性和長效性。在項目開展的過程中,對照績效目標,保證其規(guī)范性和長效性。
4.績效評價的客觀性和公正性。嚴謹對待績效評價,使其能夠客觀公正地起到引導和督促的作用。
。ㄈ┚C合管理情況
1.政府性債務管理。我局無政府性債務。
2.政府采購實施計劃。嚴格按照《政府采購法》和《四川省政府集中采購目錄及標準》等相關管理規(guī)定,編制政府采購計劃,嚴格按照相關規(guī)定實施采購。20xx年度年初預算4.74萬元,調整預算0.76萬元,預算執(zhí)行5.5萬元,預算執(zhí)行率100%。
3.三公經費預算使用情況。20xx年“三公”經費支出3.2萬元,其中:公務接待費用3.2萬元,比2020年的“三公”經費支出總數(shù)3.3萬元減少0.1萬元,同比下降3.03%,主要是因為脫貧攻堅工作迎接檢考察減少。在“三公”經費使用方面,我局嚴格落實中央八項規(guī)定和省、市、縣相關規(guī)定,厲行節(jié)約,進一步規(guī)范了三公經費使用管理,有效減少了三公經費支出。
4.資產管理情況。在資產采購及管理方面,我局嚴格按照縣機關事務管理局和縣財政資產管理配置標準、新增資產配置流程、處置審批制度等相關文件要求,做好固定資產采買、報廢、調整等相關管理工作。部門資產錄入固定資產管理系統(tǒng),建資產管理卡片,及時更新資產管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),做到賬實相符、賬卡相符,單位無固定資產流失現(xiàn)象。
5.政府信息公開情況。20xx年,我局嚴格按照縣委、縣政府和縣財政局關于全面推進政府信息公開工作的統(tǒng)一安排部署,突出重點,細化公開內容,嚴格按照上級部門的要求,及時準確地進行了預決算等相關信息的公開工作。
6.依法接受審計、財政監(jiān)督情況。嚴格遵守財經法規(guī),嚴格財經紀律,積極配合財政部門、審計部門等檢查部門,依法接受財政、審計、巡察監(jiān)督。
。ㄋ模┚C合績效情況。我局成立了績效評價工作領導小組,由局長廖安寧同志任組長,副局長趙峰同志為副組長,汪兆勇、譚雄、張旺、張良秀等同志為成員。由會計收集相關資料,檢查財務會計記錄。
1.重點項目績效評價結果
。1)資金績效整體情況。20xx年,我局整體支出情況較好。我局嚴格按照《四川省大中型水庫移民后期扶持資金管理辦法》《中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(試行)及《中國工商銀行定點扶貧捐贈資金管理使用辦法》(試行)相關規(guī)定,各專項資金?顚S茫瑹o擠占挪用。
(2)項目資金管理情況。項目資金的使用都嚴格按照規(guī)定,在實施項目過程中據(jù)實按時結算,項目資金使用情況遵守預算范圍內支出,不超支、多支、重支。按照預算批復金額有計劃地制定中長期支出規(guī)劃,將項目資金嚴格把控在預算范圍內,使項目資金能最大限度地發(fā)揮其作用。
。3)績效目標完成情況。大中型水庫移民后期扶持項目資金。截至20xx年8月底,完成直發(fā)直補資金發(fā)放,培訓移民勞動力及移民后扶項目建設。項目均按質、按量實施,驗收項目合格率100%,資金到位率100%。根據(jù)縣委編委《關于調整水利水電工程移民職責有關事項的通知》等文件,于9月將原承擔的水利水電工程移民、移民后扶、移民培訓等職責調整為縣水利局承擔,連人帶編劃轉3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。中國工商銀行定點扶貧捐贈資金。通過中國工商銀行定點扶貧項目實施,全面提升了脫貧攻堅質量,社會效益、經濟效益有了顯著提高。改變了全縣教育教學條件,救助了一大批優(yōu)秀貧困學生,全面提升了教師隊伍素質,幫助部分學校配備遠程教育設施讓鄉(xiāng)村學生通過線上教育獲得更加優(yōu)質的教育資源;幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置了大批醫(yī)療設施設備,使全縣老百姓享受到更加優(yōu)質的醫(yī)療服務,資助建設120急救指揮系統(tǒng),購置了一批救護設備,使救助水平有了明顯提高;解決了在脫貧攻堅中部分山區(qū)群眾飲水困難,建設蓄水池,對部分中小企業(yè)建立了發(fā)展基金,補助部分物流費用,降低扶貧產品物流成本,使扶貧產品更加具有市場競爭力;建立精準防貧保險,委托保險公司對“貧困邊緣戶”和“非高標準脫貧戶”因病、因學、因災造成收入降低人口納入保險范圍;資助基層黨建工作所需的設備購置及陣地建設。
2.部門職能完成情況
。1)健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。一是把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手,制定《南江縣健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施細則(試行)》,健全“常態(tài)監(jiān)測、疊加幫扶、精準補短、痕跡管理”四大工作機制。二是今年以來累計開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查2次、常態(tài)摸排6次,新增“三類戶”274戶885人,其中:脫貧不穩(wěn)定戶177戶574人,邊緣易致貧戶43戶118人,突發(fā)嚴重困難戶54戶193人。通過疊加幫扶、精準補短。
。2)扎實開展扶貧項目資產管理。一是在成功籌辦全國加強中央銜接資金管理使用現(xiàn)場教學活動后,認真總結扶貧項目資產管理經驗,制定《南江縣扶貧項目資產管理辦法(試行)》,對全縣形成的扶貧項目資產,開展全面清理、確權、登記、移交、系統(tǒng)錄入等各項管理工作。累計清理2013年—2020年全縣安排用于涉農資金705201.64萬元,其中:財政專項扶貧資金117880.52萬元,其他涉農資金587321.12萬元。二是實施脫貧攻堅項目18565個,形成扶貧項目資產17863個567797.94萬元,全面完成全縣扶貧項目資產清理及系統(tǒng)錄入工作!端拇辖詈谩拔遄衷E”管好“大資產”》先進經驗做法,在國家鄉(xiāng)村振興局第70期簡報刊載并印發(fā)全國學習。20xx年9月上旬,縣鄉(xiāng)村振興局受國家鄉(xiāng)村振興局邀請前往江西省石城縣,開展扶貧項目資產后續(xù)管理培訓輔導。
。3)壓茬推進浙川東西部協(xié)作項目。根據(jù)中央統(tǒng)一部署和浙川兩省結對安排,在新一輪東西部協(xié)作中,東陽與南江結對協(xié)作。20xx年6月雙方正式簽訂《東陽市人民政府南江縣人民政府深化東西部協(xié)作和交流合作框架協(xié)議》,科學制定了《南江縣20xx年東西部協(xié)作項目資金計劃表》,協(xié)作項目涉及產業(yè)合作、勞務協(xié)作、人才交流、消費協(xié)作、改善民生和其他等6類18個項目。
。4)從嚴中省銜接資金監(jiān)督管理。今年我縣到賬各類銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金21163.54萬元,其中中央銜接資金10459.54萬元,省級銜接資金10394萬元。整合安排中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金21163.54萬元,分別用于易地搬遷貸款貼息補助、產業(yè)發(fā)展、農村公路建設、基礎設施建設等項目。
。5)高效開展精準扶貧檔案整理。留存好南江脫貧攻堅歷史,印發(fā)《南江縣精準扶貧檔案歸檔整理實施方案》,組織召開全縣動員培訓大會2次,抽調10名同志組建5個工作專班分片、分部門開展業(yè)務指導。完成全縣51882冊精準扶貧檔案規(guī)范整理工作,順利通過市級驗收,現(xiàn)已全部移交到檔案館。
。6)持續(xù)推進“雨露計劃”、脫貧人口小額信貸和防返貧保險。一是全年發(fā)放雨露計劃助學資金563.55萬元,惠及3757名貧困家庭學生。二是積極配合縣財政開展20xx年度小額信貸貼息工作,全縣20xx年累計兌現(xiàn)貼息資金311.4萬元,惠及脫貧戶3000余戶,同時做好全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中脫貧人口小額信貸信息的錄入更新工作,全縣累計發(fā)放小額信貸12734筆5.53億元,貸款余額1.54億元,逾期貸款嚴格控制在0.8%以內。三是利用中國工商銀行無償捐贈資金200萬元,實施防返貧保險項目,用于防止脫貧戶及“三類戶”返貧。制定了防返貧項目《細則方案》,與三家保險公司簽訂了《防返貧項目服務協(xié)議》,現(xiàn)已進入實施理賠階段。
。7)務實開展搬遷脫貧村掉邊掉角農戶搬遷。嚴格按照“農戶申請、民主評議、鄉(xiāng)級初審、部門比對、審定公告”等程序,實行3檔差異化補助,新建住房及投親靠友按照3人及以下戶補助5萬元/戶、4人戶補助7萬元/戶、5人及以上戶補助9萬元/戶進行補助,另按1萬元/戶補助公共服務配套建設資金;城鎮(zhèn)購房戶按照3人及以下戶補助6萬元/戶、4人戶補助8萬元/戶、5人及以上戶補助10萬元/戶進行補助,全面推進掉邊掉角農戶搬遷。精準鎖定搬遷對象118戶,全面啟動建設。其中,自建住房安置農戶81戶269人、購房安置農戶37戶124人。
。8)順利完成機構改革職能劃轉。根據(jù)縣委編委《關于調整水利水電工程移民職責有關事項的通知》等文件,將原承擔的水利水電工程移民、移民后扶、移民培訓等職責調整為縣水利局承擔,連人帶編劃轉3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。明確專人對移民相關的財務、資產、項目、檔案等工作進行清理,形成移交清單和臺賬,20xx年9月,正式將原鄉(xiāng)村振興局承擔的水利水電工程移民職責劃入到縣水利局。
四、評價結論及建議
。ㄒ唬┰u價結論
根據(jù)《20xx年縣級部門整體支出績效評價指標體系》評分,得分90分,績效評價結果優(yōu)秀。
(二)存在問題
1.預算編制前根據(jù)年度內單位可預見的工作任務,確定了單位年度預算目標,細化了預算指標,但預算編制的精準性不高。
2.政府采購預算執(zhí)行欠佳。年初預算數(shù)高于預算執(zhí)行數(shù),預算執(zhí)行不到位。
3.經費嚴重緊缺。在經費保障方面一直得到了縣政府及縣財政的關懷與大力支持,但隨著工作的深入開展,各項支出的增加,經費短缺的矛盾越來越突出。
(三)改進建議
1.加強學習,提高思想認識。組織單位財務人員認真學習文件精神及相關法規(guī)、制度,提高單位領導對全面預算管理及績效評價工作的重視程度,增強意識。
2.提高預算編制的可操作性,強化預算執(zhí)行約束力,盡量減少預算調整。
績效評估報告 篇10
一、部門概況
。ㄒ唬C構、人員、車輛情況。
通川區(qū)雙龍鎮(zhèn)人民政政府下屬二級單位4個,其中行政單位1個,其他事業(yè)單位3個。
(1)雙龍鎮(zhèn)政府
。2)雙龍財政所
。3)雙龍社會事務中心
(4)雙龍鎮(zhèn)規(guī)建辦
20xx年末通川區(qū)雙龍鎮(zhèn)人民政府實際在職人員84人,其中行政32人,機關工勤2人,事業(yè)人員50人。
無公務用車
。ǘ﹩挝恢饕氊
通川區(qū)雙龍鎮(zhèn)人民政府在通川區(qū)黨委政府的領導下,依據(jù)各項法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定行使行政管理職責,負責本轄區(qū)各項行政管理工作。主要職責是:
。1)落實政策。宣傳、落實好黨的.路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī),堅持依法行政,推進黨務公開、政務公開、居務公開。
。2)促進發(fā)展?茖W制定發(fā)展規(guī)劃,加強市場監(jiān)督,搞活市場流通,加強村(社區(qū))勞務開發(fā)和居民自動工作,不斷提高社會主義新型村(社區(qū))建設水平。
(3)維護穩(wěn)定。堅持“立黨為公,執(zhí)政為民”,加強和鞏固基層政權建設和民主法制建設,加強社會治安綜合治理,加強對突發(fā)事件的預警和處理,建立、健全各種應急機制,切實保障居民合法權益,維護社會穩(wěn)定。
。4)加強管理。強化民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、人口計生、安全生產、勞動保障和社區(qū)規(guī)劃等社會管理,負責轄區(qū)城鎮(zhèn)面貌的巡查,加強村(社區(qū))工作的指導,督促居民實現(xiàn)院落管理有序、環(huán)境整治優(yōu)美,空地植樹補綠等工作,不斷提高轄區(qū)人口素質和居民生活質量。
。5)提供服務。進一步發(fā)展和完善農村社會化服務體系,引導各類協(xié)會和社會專業(yè)合作經濟組織發(fā)展并充分發(fā)揮其作用,發(fā)展村(社區(qū))公益事業(yè)。加強農村基礎設施服務,增加公共產品,提供政策、科技、市場信息和社會救濟、求助服務,及時向上級黨委、政府反映社情民意,進一步密切黨和政府與人民群眾的關系。
。6)建立應急體系。負責制定轄區(qū)突發(fā)公共安全事件預警、應急預案并組織實施;村(社區(qū))黨組織、村(社區(qū))居委會、村(社區(qū))公共服務站以及轄區(qū)單位等相關資源,建立街道應急處置隊伍;協(xié)助開展應急常識宣傳,組織應急知識與應急技能相關內容培訓;負責及時報告轄區(qū)內傳染病、食品安全、自然災害以及環(huán)境污染事故等突發(fā)性公共安全事件,并啟動轄區(qū)應急預案,協(xié)助相關部門做好應急處置工作。
二、部門整體預算及執(zhí)行情況
(一)部門預算情況
1.部門預算收入。20xx年度收入總計5502.06萬元(本年收入5321.96萬元,上年結轉180.10萬元)。
2.財政非稅收入計劃數(shù)。無
3.部門預算支出。20xx年總支出合計4979.2萬元,其中:基本支出1587.1萬元元,占31.9%;項目支出3392.1萬元,占68.1%。
4.部門三公經費預算情況。無三公經費
。ǘ┎块T預算執(zhí)行情況
1.部門實際收入。20xx年度收入總計5502.06萬元(本年收入5321.96萬元,上年結轉180.10萬元)。
2.財政非稅收入完成數(shù)。無
3.部門實際支出。20xx年總支出合計4979.2萬元,其中:基本支出1587.1萬元元,占31.9%;項目支出3392.1萬元,占68.1%。
項目主要為松材線蟲除治勞務費及監(jiān)管人員補助、重點項目征地及拆遷補償、重點項目工作經費、新冠疫情防控一線工作者補助等,資金均已按進度足額撥付,保證工作有序推進。
4.部門三公經費實際支出情況。無三公經費
5.部門年度預算執(zhí)行情況對比分析。
本年度人員成本為884.76萬元,其中:工資、津補貼537.24萬元、社會保險144.64萬元、住房公積金138.88萬元、伙食補助42萬元、工會福利22萬元。
辦公成本為45.57萬元,其中:辦公費44.58萬元、印刷費0.99萬元。
績效評估報告 篇11
項目名稱:
浙江.甘孜雙向推介交流宣傳
項目單位:
甘孜州商務和經濟合作局
主管部門:
浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊
項目屬性(新增/延續(xù)):
新增
項目績效目標:
推動甘孜州20xx年重大投資促進活動、小分隊招商、項目跟蹤服務、市場拓展和商貿促進、基層隊伍培訓等工作,擴大甘孜州對外開放成效,加強招商引資工作,拓展特色農產品銷售渠道,最終促進全州農牧民群眾脫貧奔康。
申請資金總額:
浙江省20xx年對口支援甘孜雙向推介交流宣傳項目經費480萬元,資金來源:浙江省對口支援甘孜州目投資計劃。
項目概況:
20xx年浙江省對口支援甘孜州項目投資計劃安排480萬元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目工作,要求甘孜州嚴格按照方案內容組織實施,依法依規(guī)旅行項目實施程序及《浙江省對口支援四川省甘孜藏族自治州經濟社會發(fā)展規(guī)劃“十四五”》要求,及國家相關規(guī)定以及《四川省對口支援項目項目資金管理實施辦法》使用援助資金。浙江省20xx年浙江對口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目專項工作經費主要用于為各縣(市)特色優(yōu)勢產業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建、市場拓展和商貿促進等,80%以上資金用于各縣(市)。
評估方式和方法:
(一)評估程序:
1.對項目進行前期調研、評估。
2.擬定工作方案。
3.開展評估。
4.撰寫評估結論。
(二)論證思路及方法
1.采取多種方案、多方獲取信息。
2.修改完善,形成評估結論。
。ㄈ┰u估方式
本次事前績效評估,遵循全面考慮,突出重點的原則,主要采取專家咨詢的方式,同步以資料分析、集中座談、網絡查詢等方式,對項目的.相關性、可行性、持續(xù)性等方面進行全面評估。
評估內容與結論:
(一)項目的相關性:
1.符合中央、浙江省、四川省相關援助資金使用政策。
根據(jù)國家相關規(guī)定,《甘孜州發(fā)展和改革委員會關于下達浙江省20xx年對口支援甘孜州項目投資計劃的通知》等系列文件,切實增強全州“招商引資、宣傳推介”市場拓展和商貿促進專項工作。
2.項目與部門職能及規(guī)劃相關。
20xx年6月,甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作領導小組辦公室關于印發(fā)《20xx年浙江省對口支援甘孜州項目推介序時進度計劃表》,要求對照序時要求,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),狠抓落實,并每月報送項目進度,并將此項工作納入平時考核與年終考核。
。ǘ╊A期績效的可實現(xiàn)性
1.項目績效明確,設置合理。項目績效目標明確,基本覆蓋了數(shù)量指標、質量指標、效益指標和滿意度指標。
2.績效目標與預計實現(xiàn)需求相匹配?冃繕说脑O置主要圍繞各縣(市)特色優(yōu)勢產業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建等工作。
3.項目綜合效益顯著,預期實現(xiàn)效益可實現(xiàn)性強;緦崿F(xiàn)推動全州重大投資促進活動、小分隊招商、項目跟蹤服務、基層隊伍培訓等工作,對擴大甘孜州對外開放成效,加強招商引資工作,拓展特色農產品銷售渠道有所提升,最終促進全州農牧民群眾脫貧奔康。
。ㄈ⿲嵤┓桨傅挠行
1.項目內容明確,申報程序基本規(guī)范,方案基本完整。
2.項目預算編制有文件依據(jù),且績效目標與項目內容相匹配。
3.項目單位具有項目實施基礎性保障。
。ㄋ模╊A期績效的可持續(xù)性
1.項目所依據(jù)的宏觀政策具有可持續(xù)性。
2.項目產出的社會效益具有可持續(xù)性。
。ㄎ澹╊A算資金的匹配性
已向浙江省援川前方工作組,甘孜州財政部門提交資金請示,項目資金有保障。
總體結論:
項目相關性顯著,績效可實現(xiàn)性強,實施方案基本有效,預期績效可持續(xù)性強。
相關建議:
無
其他需要說明的問題:
無
績效評估報告 篇12
一、部門概況
(一)機構組成。本單位內設置機關綜合辦事機關4個:農業(yè)服務中心、社會事業(yè)服務中心、2個便民服務中心。
。ǘC構職能。貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī),穩(wěn)定農村基本經濟制度,承擔促進經濟發(fā)展、加強社會管理、搞好公共服務、維護社會穩(wěn)定和鞏固基層政權等職能,推動物質文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展。
(三)人員概況。20xx年末在職人員58人。
二、部門財政資金收支情況
。ㄒ唬┎块T財政資金收入情況。20xx年本年收入合計1790.19萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入1767.29萬元,占98.72%;政府性基金預算財政撥款收入22.90萬元,占1.28%。
。ǘ┎块T財政資金支出情況。20xx年本年支出合計1790.19萬元,其中:基本支出1164.00萬元,占65.02%;項目支出626.19萬元,占34.98%。
三、部門財政支出管理情況
。ㄒ唬┲贫冉ㄔO情況
結合本單位實際,重點建立和完善工作、紀律、財務、內控等基本制度,使我鄉(xiāng)業(yè)務建設、隊伍建設、廉政建設、協(xié)作協(xié)調等各項工作有章可循。如制訂了《財務管理制度》、《內務管理制度》等制度,從而使干部自律與制度監(jiān)管相結合,內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合,學習教育與查處懲戒相結合,確保對全體機關干部特別是領導干部監(jiān)督的落實到位。建立健全內部管理制度體系。健全集體領導和分工負責制度,堅持重大決策、重大項目安排、大額度資金使用集體研究,嚴格執(zhí)行部門預算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”,堅決禁止“小金庫”等財務管理制度。嚴控“三公”經費,堅決貫徹中央八項規(guī)定,切實降低“三公”經費開支。
。ǘ┛冃繕斯芾砬闆r
本單位嚴格按照規(guī)定進行科學、合理的預算績效編制,確?冃繕颂顖蟮耐暾院涂尚行、績效目標過程監(jiān)控的規(guī)范性和長效性、績效評價的客觀性和公正性。
。ㄈ┚C合管理情況
本單位嚴格按規(guī)定進行政府性債務管理、非稅收入執(zhí)收、政府采購實施計劃、資產管理、內控制度管理、信息公開、績效評價和依法接受財政監(jiān)督等。
。ㄋ模┚C合績效情況
本單位嚴格預算管理、確保預算編制準確;嚴格支出控制,在資金預算、動態(tài)調整、審批、執(zhí)行、支付等環(huán)節(jié)中能做到層層把關,按制度執(zhí)行,確保財政資金的安全和高效運行;能按時、按質、按量完成。無違規(guī)記錄等情況。
四、評價結論及建議
(一)評價結論
根據(jù)部門整體支出績效評價指標規(guī)定的'內容,經我單位認真自評,20xx年度部門整體績效評價得分為96.5分。按照縣級部門預算編制通知和有關要求,按時完成基礎庫、項目庫報送工作,預算編制準確。部門整體績效目標編制完整、合理,項目績效目標編制明確、量化。按要求嚴格預算執(zhí)行管理。及時足額將非稅收入繳入財政國庫。嚴格執(zhí)行“三公經費”預算,行政運行經費與上年相比明顯下降,沒有產生債務。按要求及時公開預算、決算、績效等信息。按要求及時、準確、全面開展資產清查工作,上報國有資產報表數(shù)據(jù)的真實性、準確性、全面性。內部控制制度健全完整并執(zhí)行良好。
(二)存在問題
1、由于項目指標下達時間較晚,未能及時使用撥付;有關項目工作開展時間較晚,結算支出時間滯后;導致預算完成率略低。
2、內控制度需進一步完善,隨著資金管理改革的進一步推進,我單位內部機構進行了相應的優(yōu)化,建立健全了財務管理制度、固定資產管理制度、費用報銷規(guī)程等制度,但仍需進一步強化財務約束監(jiān)督體制。
3、除政策性因素以外,由于部分臨時、緊急或突發(fā)的工作任務導致年中追加預算。
(三)改進建議
1、加強隊伍建設及相關業(yè)務知識,嚴格執(zhí)行預算,提高預算編制的科學性及合理性,為資金管理及績效評價工作開展創(chuàng)造好的條件。
2、嚴格按照績效管理及考核相關規(guī)定,加強績效管理,將績效工作細化、量化,做準基本支出預算,做全項目支出預算。
績效評估報告 篇13
第一章總論
根據(jù)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》、《財政部關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(財監(jiān)﹝20xx﹞3號)和省財政廳關于印發(fā)《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設試點村驗收暫行辦法》(鄂財辦發(fā)﹝20xx﹞10號)文件精神,現(xiàn)對陽新縣農村綜合改革領導小組辦公室20xx年美麗鄉(xiāng)村建設項目整合使用財政專項資金的使用情況進行績效評價。
第二章項目概況
一、項目基本情況
(1)“陽新縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設使用財政專項資金項目”項目(簡稱:“美麗鄉(xiāng)村建設”項目)
。2)項目具體實施單位
陽新縣農村綜合改革領導小組辦公室
。3)項目實施時間
20xx年1月1日至20xx年10月30日止
。4)項目總體績效目標
陽新縣美麗鄉(xiāng)村建設試點村項目涉及陽新縣富池鎮(zhèn)王曙村、富池鎮(zhèn)沙村村、黃雙口鎮(zhèn)花果村、黃雙口鎮(zhèn)尖峰村、王英鎮(zhèn)東山村的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個村項目建設。
1、黃雙口鎮(zhèn)花果村,在20xx年12月底,完成了村百姓大舞臺及登山步道3.2公里基礎工程;完成公路建設2.527公里,寬5.5米的基礎工程;建設文化停車場一個,并完成村級公路路邊綠化工程。
2、黃雙口鎮(zhèn)尖峰村計劃建設村民文化活動中心一個,文化游廊、文化墻、六角亭、拱橋及健身步道和綠化工程等。
3、富池鎮(zhèn)王曙村主要對濱江公園和文化中心進行改造升級,并建造水榭、游廊、廊架;文化墻、景墻建造及配套綠化項目及王曙小學周邊美麗鄉(xiāng)村車站、文化墻、景墻、綠化、亮化等項目。
4、富池鎮(zhèn)沙村村計劃建設村級道路刷黑工程2.5公里、村莊亮化工程3.6公里及配套綠化工程和村級公園的建設。
5、王英鎮(zhèn)東山村20xx年在該村的朱畈組建設美麗鄉(xiāng)村項目,目前正在施工建設。
二、項目實施依據(jù)及范圍
1、《省財政廳關于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設試點村申報工作的通知》(鄂財農村函﹝20xx﹞25號)。
2、《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設將被資金管理暫行辦法》(鄂農綜改辦﹝20xx﹞18號)。
3、省財政廳關于印發(fā)《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設試點村驗收暫行辦法》(鄂財辦發(fā)﹝20xx﹞10號)。
第三章項目績效評價
一、業(yè)務管理情況(12分)
1、管理制度健全性(3分)
為了確保陽新縣20xx年“美麗鄉(xiāng)村建設”整合使用財政專項資金工作順利開展,陽新縣于20xx年按照省財政廳的目標任務和工作要求,成立了工作專班,制定了有效的實施措施,由陽新縣農村綜合改革領導小組辦公室負責對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個試點村的實施進行組織協(xié)調和質量驗收監(jiān)督工作。
該指標評價標準及得分:針對“美麗鄉(xiāng)村建設”項目成立了專項工作專班,指定了各項明細管理辦法,該項指標達到要求,實際得3分。
2、制度執(zhí)行有效性(3分)
陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設”項目制定了詳細的管理辦法、實施辦法和驗收辦法等制度,根據(jù)文件要求,項目要先議后報,先批后建,按照六個堅持原則,采取先由行政村申報、鎮(zhèn)區(qū)初審、縣級審核的管理辦法,根據(jù)村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批的三級審批模式,保證項目依法執(zhí)行。
該指標評價標準及得分:陽新縣針對農村“美麗鄉(xiāng)村建設”項目具備規(guī)范性的指導文件,但地方性具體文件欠缺,該項指標實際得2分。
3、項目質量可控性(3分)
為保證“美麗鄉(xiāng)村建設”項目建設質量,湖北省鄂財辦發(fā)﹝20xx﹞10號專門修定了試點村驗收暫行辦法,從規(guī)劃設計、村莊建設、生態(tài)影響、產業(yè)民展、鄉(xiāng)村治理幾方理進行評價,并依據(jù)《湖北美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)范》(湖北省地方標準DB42)要求對項目制定了具體的驗收標準,對已經實施的產業(yè)、設備等項目若達到質量要求得滿分,不足按比例得分。
該指標評價標準及得分:該項目質量驗收進行了專業(yè)第三方質量認證驗收,對相應的項目進行質量檢查、驗收等必須的控制措施或者手段。每個項目竣工之前都要經過相關人員的驗收,做到符合國家要求,該指標實際得分:3分
4、工作上報力度(3分)
“美麗鄉(xiāng)村建設”項目的各級鎮(zhèn)村都對數(shù)據(jù)進行了匯集處理和統(tǒng)計,對村級經濟發(fā)展項目專項資金數(shù)據(jù)的完整、及時、內容真實進行統(tǒng)計,并隨時保證數(shù)據(jù)進行更新,但相應的匯總統(tǒng)計檢查數(shù)據(jù)還需加強完善。
該項指標評價標準及得分:日常對工作的季報、日常工作信息、績效評價材料上報及時、完整、規(guī)范得分,但是由于項目過多,人員精力有限,無法做到及時更新,該項指標達實際得2分;
二、財務管理情況(9分)
1、財務制度健全(3分)
“美麗鄉(xiāng)村建設”項目已經制定或具有相應的資金管理辦法、建設管理辦法、績效考評辦法、驗收管理辦法等制度,保證項目資金的專項專用。各村資金分配合理,使用適當,充分發(fā)揮了資金的使用效率。
該項指標評價標準及得分:各項省級財務管理制度全面和規(guī)范,但依據(jù)中央及省文件精神制定的地方性財務實施制度缺失,該項目指標評價標準及得2分。
2、資金使用合規(guī)性(3分)
在發(fā)展村級集體經濟的工作中,關于資金的使用情況,要經過上層組織的審批,每一筆資金都要有審批程序,不能擅自挪用。對于重大資金要經過各部門和相關人員的.評估認證。
該項指標評價標準及得分:每一個扶持項目都要先議后報,先批后建,充分尊重村民意愿,但陽新縣20xx年“美麗鄉(xiāng)村建設”項目實施預算缺失,該項指標實際得分:2分
3、財務監(jiān)控有效性(6)
。1)建立監(jiān)督檢查制度(3分)
為保證項目的實施過程中的資金能按政策規(guī)定有效落實,陽新縣農村綜合改革領導小組辦公室對項目實施的資金使用進行了有效監(jiān)管,明確扶持項目建設管理的要求,所有項目都通過合規(guī)的渠道進行招投標,并由村民監(jiān)督,確保每一筆資金都得到充分利用,絕不姑息濫用、占用、挪用等情況。
該指標評價標準及得分:建立資金檢查制度得3分;制度不健全得2分;未建立不得分,該項指標達實際得3分;
(2)對檢查發(fā)現(xiàn)問題進行整改并落實(4分)
“美麗鄉(xiāng)村建設”項在實施過程中的工作,陽新縣農村綜合改革領導小組辦公室從預算執(zhí)行情況、資金使用情況、項目建設情況等方面進行了不定期的檢查,對發(fā)現(xiàn)實施過程中的問題及時整理匯集向縣政府匯報,對問題點由上到下逐級落實,對扶貧項目出現(xiàn)的問題都認真解決,但由于專業(yè)技術人員有限,無法及時跟蹤處理問題。
該指標評價標準及得分:檢查及落實完全3分;檢查但解決不充分2分;未檢查不得分,該項指標達實際得2分;
三、產出指標情況(45分)
1、數(shù)量指標(22)
(1)“美麗鄉(xiāng)村建設”資金到位率(5分)
該項指標按照實際支付項目資金/實際到位資金比例來計算,“美麗鄉(xiāng)村建設”項目計劃總投資20xx.39萬元,其中:預計中央或省級財政對每個項目試點村投入不少于200萬元,五個試點村合計1000萬元;縣級財政投入不少于100萬元,五個試點村合計500萬元,其他資金556.39萬元。
實際至20xx年12月31日止,“美麗鄉(xiāng)村建設”項目共計收到資金2181.39萬元,其中:省級財政五個試點村撥入1050萬元;縣級財政投入557萬元,其他社會資金、部門幫扶、村集體投入資金56.39萬元,資金撥入率106%。
該指標評價標準及得分:所有預算資金按實際比率得分,最高得5分。該指標評完成率100%,實際得分5*106%=5分。
。2)“美麗鄉(xiāng)村建設”資金撥付率(5分)
截止20xx年12月底,陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設”項目已收到的資金2181.39萬元已全部撥付給5個試點村的美麗鄉(xiāng)村建設中,資金撥付率100%。
該指標評價標準及得分:所有預算資金按實際比率得分,最高得5分該指標評完成率100%,實際得分5*100%=5分。
。3)支持美麗鄉(xiāng)村建設試點村個數(shù)(4分)
“美麗鄉(xiāng)村建設”項目根據(jù)《省財政廳關于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設試點村申報工作的通知》(鄂財農村函﹝20xx﹞25號)文件要求,預計在20xx年10月30日全面完成3個鎮(zhèn)5個試點村的基礎設施和人文環(huán)境的改造工作,實際已完成3個鎮(zhèn)4個村的扶持項目。該指標評價標準及得3分。
。4)登山步道及四好公路硬化率(3分)
陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設”項目涉及陽新縣3鎮(zhèn)5個試點村的登山頻道及四好公路的硬化工程,但截止20xx年底,黃雙口鎮(zhèn)花果村登山步道3.2公里已完成,后期將對道路邊護欄及公路基石進行建設,預計該工程在20xx年二季度前完成;公路改造及刷黑長2.527公里,寬5.5米的公路改造工程目前正在進行招投標工作,20xx年將對完成公路路基工程及公路刷黑工程;其他幾個美麗鄉(xiāng)村項目的建設也在施工中,目前完工35%,預計工程在20xx年上半年結束。該指標適當扣分,綜合評價標準及得2分。
(5)文化中心、公園建設數(shù)量(3分)
截止20xx年12月31日止,陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設”項目已對3個鎮(zhèn)區(qū)4個試點村的文化中心、濱江公園、籃球場的游廊、步道、文化墻、六角亭、拱橋及配套綠化工程進行改造升級,但截止20xx年底,王英鎮(zhèn)東山村20xx年在該村的朱畈組文化中心提升項目還在規(guī)劃設計中,其他4個項目也在施工建設中。該指標評價標準及得2分。
2、時效指標(10分)
。1)道路硬化完工率(3分)
陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設”項目道路硬化5個試點村的項目中已有四個正在建設施工中,東山村的道路硬化項目還正在規(guī)劃中,該指標評價標準及得分2分。
。2)文化中心、公園建設完成率(3分)
20xx年陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設”項目,4個試點村的文化中心、濱江公園的提升改造及配套鄉(xiāng)村車站、文化墻、景墻、綠化等建設基本達到預期,但還沒有時行完工驗收,王英鎮(zhèn)東山村文化中心改造還在實施中,該指標評價標準及得2分。
。3)項目完成時間(4分)
陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設”項目從20xx年1月開始實施,20xx年10月30日結束,20xx年我縣5個美麗鄉(xiāng)村試點村的項目都未完工,原因:一是我縣美麗鄉(xiāng)村建設秉承規(guī)劃先行,加之評審和招投標程序較為復雜,耗時比較長,一定程度影響工程進度,實際評價標準及得2分
3、成本指標(5分)
“美麗鄉(xiāng)村建設”項目預算資金20xx.39萬元,預計省級撥付1000萬元,縣級統(tǒng)籌500萬元,加上社會資金、部門幫扶、村集體投入556.39萬元,實際已投入資金總規(guī)模2181.39萬元,整合資金全部執(zhí)行到位。
該指標評價標準及得分:項目實際成本未超預算得全分,超預算按比例扣分。實際得分5分。
4、質量指標(9分)
(1)項目驗收合格率(5)
截止20xx年12月31日止,陽新縣農村綜合改革領導小組辦公室對5個試點村的建設項目進行了前期檢查,但因該項目的建設期限要到20xx年的10月底,目標的完工率只有34%,考慮項目實施期為二年,故適當扣分,該項指標實際得分3分。
。2)扶持期間新增村級債務發(fā)生率(4)
項目實施資金主要由財政資金支持為主,村級集體資金輔助出資為輔,項目的實施不會給村級集體增加債務,該項指標實際得分4分。
四、效益指標(24分)
1、經濟效益(4分)
項目的實施對帶動第三產業(yè)及交通便利影響,將會使試點村級受益73.2萬元,但因項目兩年建設期,工程項目沒有全部竣工,暫時還未產生效益。但項目的實施提高了扶持村人口生活能力,此項指標得分4分。
2、社會效益(12分)
。1)試點村村容村貌明顯改善(4分)
“美麗鄉(xiāng)村建設”項目的實施對鄉(xiāng)村的村容村貌、村民的交通出行都有很大的改善,群眾的生活環(huán)境、生活水平、文明程度和居住環(huán)境也有顯著提高;該指標評得分4分
(2)信訪事件發(fā)生率(4分)
美麗鄉(xiāng)村建設因政策宣傳落實到位,且項目對改善村民日常生活確實帶來質量的提升,未發(fā)生信訪事件,該指標評得分4分。
。3)群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設度(4分)
陽新縣農村綜合改革領導小組辦公室及項目試點村經過廣泛宣傳和動員,群眾積極參予美麗鄉(xiāng)村建設的積極性高,并積極為自己家鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村的建設獻計獻策,通過問卷調查群眾參予率91%,該指標評得分3分。
3、生態(tài)效益(4分)
“美麗鄉(xiāng)村建設”項目的實施,使試點村的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境得到極大的改善,也極大的改善了生態(tài)環(huán)境,該指標評得分3分。
4、可持續(xù)影響指標(4分)
產業(yè)入股分紅新型項目,通過對龍頭企業(yè)、明星企業(yè)的投資入股,帶動村集體經濟的穩(wěn)步增長,該項目的社會效益良好,帶動周邊農戶求業(yè)增收,也帶動當?shù)刎毨粼趧?chuàng)業(yè)、務工和樹立脫貧致富的信心起到了維護社會穩(wěn)定的和諧局面,該指標評得分3分。
(2)項目收益年限(4分)
“美麗鄉(xiāng)村建設”項目的落實將持續(xù)改善試點村居民的生態(tài)和人文環(huán)境,給各村帶來了很大收益,為以后發(fā)展奠定基礎,但項目完工交付使用后的后期維護及保養(yǎng)工作還沒有具體的制度,需要補充完善,該項指標實際得分3分。
五、滿意度指標(8分)
1、試點村農民滿意度(4分)
20xx年扶貧項目執(zhí)行過程中,因政策宣傳到位,政策落實切實可靠,農民及群眾應享有的利益得到充分的保障,權利得到充分的保護,比較好的解決貧困戶的基本生活,經過對收益村村民的調查。經過各行政村的問卷調查顯示,各村滿意度達95%以上,對項目支持度很高。
該指標評價標準及得分:95%以上得4分;80%-95%得3分,80%以下得2分,70%以下得0分,實際得分4分。
2、扶持村基層干部滿意度(4分)
20xx年項目執(zhí)行過程中,因政策宣傳到位,政策落實切實可靠,農民及群眾應享有的利益得到充分的保障,權利得到充分的保護,經過各行政村的調查顯示,各村基層干部滿意度達95%以上;對項目所在地鎮(zhèn)(區(qū))的群眾帶來極大便捷,也得到試點村基層干部的支持。
該指標評價標準及得分:95%以上得3分;80%-95%得2分,80%以下得1分,60%以下得0分;,實際得分4分。
第四章項目存在的問題
。ㄒ唬┟利愢l(xiāng)村建設使用財政資金工作在取得成績的同時,也還存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1、村級“美麗鄉(xiāng)村建設”的產業(yè)涉及范圍廣,需要的資金量大,目前受資金影響還遠遠不能滿足村級“美麗鄉(xiāng)村建設”的建設要求,配套資金籌集難到位,資金整合不理想,資金缺口比較大而且村級“美麗鄉(xiāng)村建設”建設需要持續(xù)性。
2、村級“美麗鄉(xiāng)村建設”的貧困村經濟實力普遍薄弱,對自籌資金的解決及籌集能力過差,有部分貧困村“等、靠、要”的依賴思想嚴重,有些行政村即使劃分到非貧困村,但是村里基礎設施一般,自身優(yōu)勢不高,發(fā)展受限。即便實行差異化補助,仍有許多行政村因資金不夠而無法最大化提高村集體經濟。
3、受20xx年建材匱乏,砂石材料采購困難及價格上漲原因,個別施工單位對工程的管理能力差,不能對項目進行科學的管理,影響到工程的預計進程。
第五章項目建議及思路
1、加大督查力度,及時發(fā)現(xiàn)問題、總結經驗
加強組織領導,強化工作責任,根據(jù)中央、省、縣相關會議精神及政策文件要求,不折不扣抓好落實,實行整村、整鎮(zhèn)連片整體推進,并需加大督促檢查力度,組織相關人員對各區(qū)縣農村“美麗鄉(xiāng)村建設”任務完成情況進行一次督查回訪,抓住重點,攻克難點。
2、協(xié)調各鎮(zhèn)區(qū)政府、試點村根據(jù)資金使用范圍,建立健全資金管理辦法,多渠道落實籌措資金,保證項目的質量和進度如期完成。
3、加大督促檢查力度,采取行之有效的管控方法,組織相關技術人員對各項目的施工驗收情況進行督查回訪,抓住重點,攻克難點。
第六章項目評價結論
一、評價結論
通過本次績效評價,評價人員認為陽新縣農村綜合改革領導小組辦公室在20xx年12月31日止,陽新縣2109年美麗鄉(xiāng)村建設使用財政資金統(tǒng)籌使用財政專項資金實施過程中符合國家政策需求,目標明確,組織管理到位,執(zhí)行項目有力,資金管理規(guī)范,扶貧資金?顚S,信息傳播充分,扶貧對象建立了卡、簿、冊、檔等檔案,達到了一定的扶貧效益和成果,各大指標均基本符合績效評價的相關內容和指標。
二、評價得分
本次得分評價結果劃分為四個等級,分別為:優(yōu)秀(≥90分)、合格(≥70分<89分)、不合格(<70分)。陽新縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設使用財政資金使用財政資金績效評價項目得分為85分,綜合評價結果為合格。
績效評估報告 篇14
一、項目基本情況
林業(yè)產業(yè)發(fā)展專項資金是市財政通過重點項目預算安排給我單位用于林業(yè)產業(yè)發(fā)展和高效林業(yè)建設的專項資金。資金額度為100萬元。
項目支出主要包括通過發(fā)展苗木花卉產業(yè),著力培育健康森林,達到提高森林覆蓋率,增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強生態(tài)產品生產能力的目標;以森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)為載體,以抓好基礎設施建設和生態(tài)修復為重點,發(fā)展生態(tài)旅游,秀美鄉(xiāng)村建設,傳播生態(tài)文明,增加林農收入,加快產業(yè)轉型升級。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
林業(yè)產業(yè)發(fā)展支出績效評價的目的應包括效果、經濟、效率和效益四個方面的內容。效果指的是財政投入的資金是否實現(xiàn)了有效促進林業(yè)產業(yè)發(fā)展的目的,是否起到財政資金四兩撥千斤的作用;經濟指的是財政資源的配置是否合理;效率指的是資源投入量和成果產出量的關系,項目支出是否以最少的資源投入量取得一定的成果產出量或者以一定的資源投入量獲得最大的成果產出量。效益則是指財政支出取得的成果為社會公眾所帶來的利益,就這個項目而言是否始終堅持加快發(fā)展,深化林業(yè)改革,在保護好我市生態(tài)資源的前提下,緊緊圍繞“優(yōu)化林種樹種結構、加強森林經營管理、鞏固壯大林下經濟、大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、加快產業(yè)轉型升級”五個重點發(fā)力,全面推進高效生態(tài)林業(yè)建設,廣大市民植樹造林,愛綠護綠的意識進一步提高。
。ǘ╉椖抠Y金情況分析
20xx年12月市財政下達林業(yè)產業(yè)發(fā)展資金100萬元,截止報告期末,項目共支出經費100萬元.項目經費嚴格按照單位的.財務制度和預算支出范圍使用,并和市財政聯(lián)合制定了《益陽市林業(yè)產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》,所有資金均由益陽市財政局實行國庫集中支付,按照項目申報和實際工作情況開支,做到了?顚S茫涃M均按照省、市印發(fā)的有關文件、通知精神執(zhí)行。項目支出主要包括通過發(fā)展苗木花卉產業(yè),著力培育健康森林,達到提高森林覆蓋率,增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強生態(tài)產品生產能力的目標;以森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)為載體,以抓好基礎設施建設和生態(tài)修復為重點,發(fā)展生態(tài)旅游,秀美鄉(xiāng)村建設,傳播生態(tài)文明,增加林農收入,加快產業(yè)轉型升級。
。ㄈ╉椖拷M織情況分析
我局根據(jù)全省、市林業(yè)建設工作指示精神,緊緊圍繞高效生態(tài)林業(yè)這一中心任務,有計劃有步驟地開展了一系列林業(yè)建設工作。一是20xx年,市林業(yè)局經過大量調研提出的大力發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)的構想,上升為市委、市政府的重要決策。20xx年底,市委出臺了《益陽市發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)建設的意見》(益發(fā)〔20xx〕14號),市政府印發(fā)了《益陽市高效生態(tài)林業(yè)建設工作實施方案》(益政發(fā)〔20xx〕19號),并列入全市百件大事之一加以實施。二是積極與市財政溝通,每年從預算計劃中申報重點項目,從20xx年起爭取市財政林業(yè)產業(yè)發(fā)展資金100萬元。三是積極開展項調研調查,對高效林業(yè)推廣得比較好的縣市給予一定的資金,對創(chuàng)新高效林業(yè)做得比較好的企業(yè)注入引導資金。
。ㄋ模╉椖恐С龉芾砬闆r分析
本項目支出均按照有關規(guī)章制度和項目實施完成情況進行支付。并建立相關的管理制度,有專人負責,項目進行前進行集體研究討論,項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況,并及時提出意見和建議。
三、項目績效情況
項目支出主要包括通過積極擴種櫸木、楠木、紅豆杉、赤稠等珍貴樹種用材林,大力發(fā)展木本藥材、木本糧油等名特優(yōu)經濟林,加快發(fā)展苗木花卉產業(yè),著力培育健康森林,達到提高森林覆蓋率,增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,增強生態(tài)產品生產能力的目標;加強森林經營管理。以大力推行森林撫育間伐和發(fā)展高效竹林為重點,加大森林經營強度,提高單位面積林木生長量及林產品產量;鞏固壯大林下經濟。促進長中短有機結合、上中下綜合利用、林農牧復合經營,進一步挖掘林地增效潛力,進一步拓寬農民增收空間;積極發(fā)展森林旅游。以森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)為載體,以抓好基礎設施建設和修復生態(tài)景觀為重點,發(fā)展生態(tài)旅游,傳播生態(tài)文明,增加林農收入;加快產業(yè)轉型升級。大力實施園區(qū)發(fā)展和龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略,提高林業(yè)產業(yè)發(fā)展競爭力。所有資金使用嚴格按照有《益陽市林業(yè)產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《益陽市林業(yè)局內部控制管理制度》《益陽市規(guī)劃財務管理制度》執(zhí)行,并經局機關、市財政局支付局嚴格審核使用。完成了整個項目支出100萬元。項目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。
四、存在的問題
林業(yè)產業(yè)投入大,周期長,見效慢,許多林業(yè)企業(yè)融資非常困難,他們一旦資金鏈出現(xiàn)問題,林業(yè)企業(yè)面臨巨大生存危機;政府應加大對林業(yè)的扶持力度,把興林和富民緊密結合;資金過于分散,有時并不能起到四兩撥千斤的作用;互聯(lián)網等現(xiàn)代科技平臺應用不夠,市場無法全面打開。
五、有關建議
從本市現(xiàn)有的發(fā)展情況和資源來看,要全面推進高效生態(tài)林業(yè)建設還需要大量投入。一是要進一步打破企業(yè)尤其是林企的融資瓶頸,地方政府應多出臺有利于林業(yè)產業(yè)發(fā)展的政策和措施;二是要是吸引人才;三是林業(yè)企業(yè)要加強自身的技術創(chuàng)新;四是充分利用現(xiàn)代的網絡平臺和電商平臺開拓林產品和林企的銷售和宣傳渠道;五是合理加強資金后續(xù)監(jiān)管;六是政府扶持應扶強,形成優(yōu)勢企業(yè)的帶動作用,資金應集中不應分散。
六、綜合評價結論
根據(jù)自評指標和指標完成情況,本次項目綜合自評分為93分,自評為優(yōu)秀等次。
績效評估報告 篇15
根據(jù)市政府《關于印發(fā)<南昌市財政支出績效評價管理辦法(試行)>的通知》(洪府發(fā)〔20XX〕8號)文件精神,為落實市財政局《南昌市財政局關于開展20XX年度預算績效管理有關工作的通知》(洪財辦〔20XX〕7號)的要求,結合人口普查工作實際,我局對20XX年度第七次全國人口普查項目進行了績效評價,F(xiàn)將評價情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目背景
開展第七次全國人口普查,是推動經濟高質量發(fā)展的內在要求。當前,我國經濟正處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。及時查清人口總量、結構和分布這一基本國情,摸清人力資源結構信息,才能夠更加準確地把握需求結構、城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、產業(yè)結構等狀況,為推動經濟高質量發(fā)展,建設現(xiàn)代化經濟體系提供強有力的支持。
2、項目主要內容及實施情況
項目內容:
。1)組建普查隊伍,構建從上至下的高效普查體系,并對普查員進行業(yè)務培訓;
。2)完成各項普查物資、設備購置等準備工作;
(3)密集宣傳,加強社會公眾對普查政策的了解;
。4)完成綜合試點,為普查登記提供南昌經驗;
。5)開展人口普查登記工作;
。6)定期開展督導檢查工作。
項目執(zhí)行標準:《全國人口普查條例》。
項目實施期限:20XX年1月1日至20XX年12月31日。
項目實施情況:組建了市縣鄉(xiāng)村四級普查機構和26個部門參與的領導小組,嚴格落實積極動員,對普查員和普查指導員進行周密的崗前培訓,建立從上至下的高效普查體系;通過發(fā)送普查短信、播放宣傳片等方式,開展了密集宣傳;按照嚴格的資金預算,對全市普查所需的物資及專用設備進行集中采購,確保質量過硬,及時到位;定期開展督導檢查工作,對普查登記進展進行實時監(jiān)測,確保各項普查工作順利進行。
。ǘ╉椖靠冃繕
1、總體目標
通過普查將全面查清我市人口數(shù)量、結構、分布、居住等方面情況,準確反映人口發(fā)展現(xiàn)狀及人口居住情況,為我市科學制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,推動高質量發(fā)展提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
2、階段性目標
。1)前期準備。組建各級普查機構,制定工作計劃,開展業(yè)務培訓,進行普查試點,落實普查經費和物資。
。2)宣傳引導。開展普查宣傳,營造良好的普查工作環(huán)境。
(3)普查登記。入戶登記,并對登記結果進行比對復查。
。4)督導檢查。對普查登記工作進展情況進行監(jiān)測,壓實普查工作責任,確保各項普查工作順利進行。
3、項目預期目標完成情況
(1)通過積極動員、全面部署,組建了市縣鄉(xiāng)村四級普查機構,和26個部門參與的領導小組。嚴格按工作計劃完成普查試點工作,有效落實普查經費和物資。
。2)通過多方位開展宣傳工作,營造了良好的普查氛圍。
。3)通過對普查員和普查指導員進行周密的崗前培訓,組建了高效的普查隊伍。
。4)通過定期開展督導檢查工作,對普查登記進展進行實時監(jiān)測,確保了各項普查工作順利進行。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。
1、績效評價目的
通過開展第七次全國人口普查項目的績效評價,分析該項目各項指標是否達到預期完成情況,評價資金使用的規(guī)范性和有效性,并及時總結經驗,分析存在問題,提出改進意見和建議,促進本單位提升財政項目資金的預算績效管理工作水平,強化支出責任,優(yōu)化資源配置效率,提高財政資金使用效益。
2、績效評價對象和范圍
本項目績效評價對象為第七次全國人口普查項目,本次績效評價范圍是:
。1)績效目標與戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的適應性;
。2)財政資金使用情況、財務管理狀況;
(3)為加強管理所制定的相關制度、采取的措施等;
。4)績效目標的實現(xiàn)程度,包括是否達到預定產出和效果等;
。5)需要評價的其他內容。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等
1、績效評價原則
。1)客觀、科學、公正的原則;
。2)綜合績效評價的原則;
。3)定量分析與定性分析的原則;
。4)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進的原則;
。5)財政支出績效評價與財政支出管理相結合的原則;
。6)財政支出績效評價貫徹事前、事中、事后的原則。
2、評價指標體系
本項目績效評價建立了三級評價指標體系,見下表:
略
3、評價方法
主要依據(jù)是各專項資金管理的.相關法律法規(guī)和政策性文件、市政府《關于印發(fā)<南昌市財政支出績效評價管理辦法(試行)>的通知》(洪府發(fā)〔20XX〕8號)、《江西省財政廳關于轉發(fā)財政部<預算績效評價共性指標體系框架>的通知》的通知(洪財預〔20XX〕69號)、《南昌市財政局關于開展20XX年度預算績效管理有關工作的通知》(洪財辦〔20XX〕7號),由市統(tǒng)計局績效評價工作組組織項目支出績效評價,采取抽樣調查、指標分析、座談研討、詢問查證、問卷調查和數(shù)據(jù)分析匯總等方法進行,最后出具績效評價報告。
4、評價標準
項目按照項目決策指標、項目過程指標、項目產出指標、項目效益指標、項目滿意度指標五項一級指標分別下設相應的二級和三級指標進行績效評價。評分分為優(yōu)秀、良好、中等和差四個等次。滿分100分,分數(shù)在90分(含90分)以上評優(yōu)秀;分數(shù)在80(含80分)-90之間評良好;分數(shù)在60(含60分)-80分為中;60分以下評差。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
市統(tǒng)計局績效評價工作組根據(jù)《南昌市財政局關于開展20XX年度預算績效管理有關工作的通知》(洪財辦〔20XX〕7號)精神,按照預先設定的績效目標,整理項目情況,并就所掌握內容,通過電話、QQ、微信等方式,與項目有關人員進一步核實,最后,對核對確認后的數(shù)據(jù)、資料、圖冊、文件等信息進行綜合分析,對項目績效進行評分,并撰寫績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
20XX年度第七次全國人口普查項目績效目標完成較好。圍繞績效評價指標體系,通過收集匯總數(shù)據(jù)、圖文資料及電話回訪等方式,對該項目績效進行了客觀、公正的評價,最終評價結果為95.5分,評價等級為優(yōu)。
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
1、項目立項情況分析
。1)立項依據(jù)充分性:該項目的立項依據(jù)是《南昌市人民政府轉發(fā)江西省人民政府關于認真做好第七次全國人口普查的通知》等相關文件,項目立項符合符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求;與部門職責范圍相符,屬于部門履職所需;本項目未與相關部門同類項目或部門內部相關項目重復。因此,項目立項依據(jù)充分,評分為2.5分。
。2)立項程序規(guī)范性:項目按照規(guī)定的程序申請設立;審批文件、材料符合相關要求;事前經過必要的可行性研究、風險評估、績效評估、集體決策。因此,項目立項程序規(guī)范,評分為2.5分。
2、績效目標設置情況分析
。1)績效目標合理性:本項目有績效目標,且與實際工作內容具有相關性;項目預期產出效益和效果符合正常的業(yè)績水平;本項目與預算確定的項目資金量相匹配。因此,績效目標設置具有合理性,評分為5分。
(2)績效指標明確性:將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,但有些質量指標難以通過可衡量的指標值予以體現(xiàn),因此,績效目標在設置的明確性方面有待提高,評分為2分。
3、資金投入情況分析
。1)預算編制科學性:預算編制經過科學論證;預算內容與項目內容相匹配;預算額度測算依據(jù)充分,按照標準編制;預算確定的項目投資額或資金量與工作任務相匹配。因此,預算編制具有科學性,評分為2.5分。
(2)資金分配合理性:預算資金分配依據(jù)充分合理;資金分配額度合理,與實際相適應。因此,資金分配具有合理性,評分為2.5分。
(二)項目過程情況
1、資金管理情況分析
。1)資金到位率:截止20XX年12月31日,項目資金實際到位350.05萬元,全部由市財政撥款到位,資金到位率100%,評分為2.5分。
。2)預算執(zhí)行率:20XX年項目資金實際執(zhí)行214.8萬元,項目資金使用率為61.36%。評分為1.53分。
。3)資金使用合規(guī)性分析:本單位項目實施符合國家財經法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。評分為5分。
2、組織實施情況分析
。1)管理制度健全性:在業(yè)務管理方面,制定了相應的普查登記工作計劃,符合《全國人口普查條例》。在財務管理方面,制定了《南昌市統(tǒng)計局周期性普查和大型調查項目經費管理辦法》,符合國家法律法規(guī)。因此,管理制度健全,評分為2.5分。
。2)制度執(zhí)行有效性:南昌市統(tǒng)計局開展第七次全國人口普查嚴格執(zhí)行《全國人口普查條例》規(guī)定,并根據(jù)年度工作安排,加強對項目實施前、實施中、實施后的監(jiān)督管理。同時,對普查物資及設備、普查員選聘、督導檢查也是按照既定的工作流程及要求展開。在資金管理方面,將項目資金納入單位財務統(tǒng)一管理,對項目經費進行專項核算,做到了?顚S。因此,制度執(zhí)行具有效性,評分為2.5分。
。ㄈ╉椖慨a出情況
1、產出數(shù)量指標情況分析
。1)按普查工作實際,市局購置20臺普查設備并投入使用。經考核,評分為2分。
。2)按照普查對象數(shù)量和小區(qū)分布聘請88名試點普查員,經考核,評分為1.64分。
。3)采取“1+1+N”的做法,本年度分2批對普查員、普查指導員進行了業(yè)務培訓。經考核,評分為2分。
。4)在市委市政府的高度重視下,我市召開了第七次全國人口普查工作推進會、七人普宣傳工作部署會議、七人普電視電話會議等31次普查工作會議。經考核,評分為1分。
(5)為保障普查登記工作的順利進行,累計發(fā)放了近2.83萬份普查資料。經考核,評分為0.83分。
(6)市人普辦建立了現(xiàn)場督導專班,市、縣兩級組織人員力量定期對人口普查工作推進和落實情況進行了30余次現(xiàn)場督導,確保各項普查工作順利進行。經考核,評分為2分。
綜上所述,由于本年度試點普查員聘請工作和普查宣傳資料發(fā)放工作,分別未達到“試點聘請普查員數(shù)量100人”和“發(fā)放3萬份普查資料”的目標設定值,經考核,本次評分為9.47分。
2、產出質量指標情況分析
(1)按照七人普工作流程,對全市普查所需設備采取“統(tǒng)談分簽”形式集中采購,確保質量過硬。經考核,評分為2分。
(2)對選聘的指導員和普查員進行了業(yè)務培訓,確保全市各級普查人員熟悉普查業(yè)務、熟練普查流程,熟知普查法規(guī)。經考核,評分為4分。(其中:普查員符合上崗要求2分,業(yè)務培訓合格率2分。)
。3)通過七人普工作會議的召開,認真落實了普查宣傳、督導等重點工作部署的各項要求。經考核,評分為1分。
(4)普查短表、普查長表等普查資料內容均符合普查方案要求。經考核,評分為1分。
。5)督導檢查采用分片掛點、責任包干的方式,措施有力的開展工作,做到了從內到外壓實普查工作責任。經考核,評分為2分。
綜上所述,產出質量指標完成情況較好,經考核,本次評分為10分。
3、產出時效指標情況分析
。1)在時效性指標方面,普查所需的人員選聘,普查業(yè)務培訓,以及普查設備的調試、準備全部提前完成。經考核,評分為3分。(其中:設備購置1分,人員選聘1分,業(yè)務培訓1分。)
。2)根據(jù)各階段普查工作開展實際,及時召開了相應的普查工作會議。經考核,評分為0.5分。
。3)及時印制普查資料,并發(fā)放至各縣區(qū),確保普查登記工作順利進行。經考核,評分為0.5分。
。4)及時開展督導檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。經考核,評分為1分。
綜上所述,產出時效指標完成情況較好,經考核,本次評分為5分。
4、產出成本指標情況分析
20XX年人口普查支出符合國家或相關部門支出標準,普查設備采購成本控制率、試點普查員選聘成本控制率、業(yè)務培訓成本控制率、工作會議成本控制率、普查資料發(fā)放成本控制率、督導檢查工作成本控制率≤100%,各項支出都控制在年初預算內,經考核,評分為5分。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
1、社會效益指標情況分析
市人普辦按照市委市政府的部署要求,主動謀劃、周密安排、積極推進、狠抓落實,始終堅持依法普查、科學普查、創(chuàng)新普查,有力保障了全市人口普查工作順利有序進行,為全面準確摸清全市人口家底,推進經濟社會高質量發(fā)展提供優(yōu)質統(tǒng)計保障夯實基礎。通過多維度、全方位、立體式的向全體市民宣傳人口普查有關工作,消除了普查對象思想顧慮,提高了普查對象積極配合意識,營造了“家喻戶曉、人人支持”的良好氛圍。
綜上所述,產出社會效益指標完成情況較好,經考核,本次評分為20分。
2、可持續(xù)影響指標情況分析
人口普查工作持續(xù)三年,20XX年為啟動年,本年度全市人口普查各項工作均達到了預期設定目標,為后續(xù)兩年人口普查工作開展奠定了基礎。對于后續(xù)人口普查工作開展效率、開展質量、具有決定性作用。
綜上所述,產出可持續(xù)效益指標完成情況較好,經考核,本次評分為10分。
。ㄎ澹╉椖繚M意度情況分析
經調查,群眾對人口普查工作滿意度符合年初95%的預期標準,得5分。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
1、主要經驗及做法
(1)高位推動、廣泛動員,形成各方合力
(2)科學謀劃、做足準備,夯實工作基礎
。3)落實資金、穩(wěn)定隊伍,強化工作保障
2、存在的問題
第七次全國人口普查項目預算執(zhí)行率偏低;“聘請100名試點普查員”和“發(fā)放3萬份普查宣傳資料”數(shù)量指標未達標。
3、原因分析
牢固樹立了“過緊日子”的思想。人普工作是和平時期最大規(guī)模的社會動員,七人普是進入新時代的首次人口普查,為實現(xiàn)“不漏一人”的目標,需要耗費大量的人力、物力。盡管如此,我局依然牢固樹立“過緊日子”思想,厲行節(jié)約,在不影響既定工作目標的前提下,提高人力、物力使用效率,減少聘請試點普查員,減少非必要物資的發(fā)放,從而導致這兩個指標未達到年度指標值。
六、有關建議
合理設置績效指標值。不僅在預算執(zhí)行過程中要樹牢“過緊日子”的思想,這一思想要貫穿預算編制、執(zhí)行的始終。在這一思想指導下,編制預算時要做好充分準備,合理估計工作量,進而合理設置指標值,確保能夠順利完成既定的績效指標值。
七、其他需要說明的問題
無。
績效評估報告 篇16
為加強財政支出管理,強化財政支出責任,建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系,提高財政資金使用效益,根據(jù)湖南省財政廳關于印發(fā)《湖南省預算績效目標管理辦法》的通知(湘財績〔20XX〕6號)、韶山市財政局《關于做好20XX年度市本級預算支出績效自評工作的通知》(韶財發(fā)〔20XX〕11號)等有關文件的規(guī)定,湖南平和會計師事務所(普通合伙)接受韶山市財政局的委托,對韶山市統(tǒng)計局(以下簡稱“市統(tǒng)計局”)實施的20XX年度第七次全國人口普查項目支出開展績效后期評價。
市統(tǒng)計局對提供的與本次評價有關的會計資料和相關文件資料的真實性和完整性負責。我們在收集、匯總、整理、分析相關資料的基礎上,結合市統(tǒng)計局的績效自評資料,開展現(xiàn)場評價,實地核查項目資金管理、財務賬簿、會計報表,采取調查問卷等方法了解項目資金使用、管理及作用效果情況資料,最終形成評價報告,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繉嵤﹩挝换厩闆r
1、組織機構
韶山市統(tǒng)計局是隸屬于市政府的正科級工作部門。機構設置:股室3個,分別為:辦公室、統(tǒng)計股、統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督股(審批服務股)。
2、職能職責
。1)貫徹執(zhí)行國家、省、湘潭市統(tǒng)計工作的方針政策和法律法規(guī),研究統(tǒng)計制度和統(tǒng)計方法的改革,完成職責內國家、省、湘潭市和地方統(tǒng)計調查任務;承擔組織領導和協(xié)調全市統(tǒng)計工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、及時。
(2)制定并組織實施全市統(tǒng)計改革和統(tǒng)計現(xiàn)代化建設規(guī)劃及統(tǒng)計調查計劃,參與配合國家擬訂國民經濟核算制度,組織實施全市國民經濟核算制度和全市投入產出調查,核算全市地區(qū)生產總值,匯編提供國民經濟核算資料。
。3)為市委、市政府制定政策及編制國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供統(tǒng)計資料,并對全市國民經濟、社會發(fā)展、科技進步和資源環(huán)境等情況進行統(tǒng)計分析、預測,向市委、市政府及有關部門提供統(tǒng)計信息和咨詢建議。
。4)組織實施全國性人口普查、農業(yè)普查、經濟普查和其他多領域的統(tǒng)計調查、抽樣調查。
。5)統(tǒng)一收集、整理、核定、管理、提供基本統(tǒng)計資料,定期發(fā)布全市國民經濟和社會發(fā)展情況統(tǒng)計公報及相關統(tǒng)計資料。
(6)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律法規(guī)的實施情況,查處各類統(tǒng)計違法行為。
。7)指導和協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)計工作,建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量審核、監(jiān)控和評估制度,開展對重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、監(jiān)控和評估。
。8)組織實施全市統(tǒng)計教育培訓及統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳工作。監(jiān)督管理各級財政安排的統(tǒng)計專項經費。
。9)組織實施全市統(tǒng)計信息工程建設,推進現(xiàn)代計算機和數(shù)據(jù)傳輸技術在統(tǒng)計工作中的應用,建立并管理統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
。10)完成市委、市政府交辦的其他任務。
市統(tǒng)計局是20XX年度第七次全國人口普查項目的實施單位和主管單位,負責對該項目進行社會宣傳、普查內容指導、普查員選聘、集中登記、儀式啟動等工作,確保高質量完成第七次全國人口普查工作。
。ǘ╉椖抠Y本金基本情況
韶山市財政局20XX年初對第七次全國人口普查項目預算撥款100.00萬元,20XX年度實際撥款到位100.00萬元。
。ㄈ╉椖繉嵤┣闆r
1、項目實施依據(jù)
(1)國務院關于開展第七次全國人口普查的通知(國發(fā)[20XX])24號);
(2)湘潭市人民政府關于認真做好湘潭市第七次全國人口普查工作的通知(潭政發(fā)[20XX]3號);
。3)韶山市政府《關于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》(韶政發(fā)[20XX]4號)等文件。
2、項目實施的主要內容、范圍及成果
。1)主要內容:本次普查主要調查人口和住戶的基本情況,內容包括姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房等情況。
。2)涉及范圍:普查標準時點在韶山市轄區(qū)內的`自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。
。3)實施成果:市統(tǒng)計局認真貫徹落實相關文件精神,科學有效地組織實施了韶山市第七次全國人口普查工作,保障了人口普查數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性和及時性,全面掌握了韶山人口的基本情況,為今后研究制定韶山市人口政策和經濟社會的發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù),項目的實施可為社會公眾提供人口統(tǒng)計信息資源共享服務。
。ㄋ模╉椖靠冃繕
1、項目階段性目標和總目標
確保相關普查工作順利實施,完成普查標準時點(20XX年11月1日零時)轄區(qū)內的人口和住戶的基本情況,全面完成韶山市第七次全國人口普查各項工作任務。
2、預期主要的經濟、政治和社會效益
人口普查結果將作為未來制定和完善收入、消費、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會保障等政策措施的基礎,也將為教育和醫(yī)療機構布局、兒童和老年人服務設施建設、工商業(yè)服務網點分布、城鄉(xiāng)道路建設等提供決策依據(jù),將對我國的經濟、政治和社會產生重大效益。
3、項目績效評價目標
開展市統(tǒng)計局第七次全國人口普查項目專項資金績效評價,是為了在制度技術層面保證政府投資項目的社會效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響,有效提高政府決策的科學性與準確性,提升財政資金使用效率;也有助于增加財政管理的透明度和責任意識,加快政府職能轉變,提升政府治理能力和執(zhí)政能力,保證第七次全國人口普查項目實施的社會效益和經濟效益。
二、評價的政策依據(jù)
1、財政部關于印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》的通知(財預〔20XX〕10號);
2、湖南省財政廳關于印發(fā)《湖南省預算績效目標管理辦法》的通知(湘財績〔20XX〕6號);
3、韶山市財政局關于做好20XX年度市本級預算支出績效自評工作的通知(韶財發(fā)[20XX]11號)等。
三、評價的方法和過程
根據(jù)制定的績效評價工作方案,本次績效評價工作的主要方法和過程如下:
。ㄒ唬┰u價方法
本次評價采用定量分析和定性分析相結合的方法,從項目目標、決策過程、資金分配使用、資金管理、組織實施、項目監(jiān)督、財務管理和項目績效中社會效益、時效質量、預算成本、可持續(xù)影響、群眾滿意度等方面對項目進行了綜合評價。
。ǘ┰u價過程
1、前期準備。包括成立績效評價工作組,制定工作方案初稿,形成正式績效評價工作方案等。
2、實地調查。通過與項目主管部門市統(tǒng)計局充分溝通,了解關于第七次全國人口普查項目實施的基本情況;通過實地調查,對項目資金的收支情況進行核查,確認項目的完成情況和資金使用情況。
3、數(shù)據(jù)采集。收集與項目有關資料,并認真復核,按照財政專項資金績效評價指標體系進行評分。
4、分析核對。根據(jù)財務、統(tǒng)計數(shù)據(jù)對參與第七次全國人口普查項目的普查員、居民群眾進行抽查,對普查員費用的發(fā)放、普查的方法和次數(shù)等進行核實。
5、問卷調查。對參與項目的社會群眾、服務對象及單位員工等進行問卷調查。
6、歸納匯總。在調查、核實的基礎上,對收集的各項材料進行綜合分析、歸納匯總,包括整理資料、數(shù)據(jù)分析、交流補充資料、撰寫績效評價報告初稿等。
7、形成正式報告。包括與被評價單位交流、修改報告、提交正式評價報告等。
四、項目主要績效評價情況分析
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析
韶山市財政局20XX年初對第七次全國人口普查項目預算撥款100.00萬元,20XX年度實際撥款到位100.00萬元。截至現(xiàn)場評價日止,本項目經委托第三方中介機構進行確認。
資金到位率=(實際到位資金/計劃投入資金)×100%=100/100*100%=100%。
2、項目資金使用情況分析
20XX年度,第七次全國人口普查項目實際使用資金100.00萬元,具體使用明細如下表:
略
資金使用率=(實際支出資金/財政撥付資金)×100%=100/100*100%=100%。
3、項目資金管理情況分析
20XX年度,韶山市第七次全國人口普查項目年初預算申報流程合規(guī),經市統(tǒng)計局呈報市財政局、市政府追加預算批準立項。經核實,經費已全額撥款到位,撥付率為100.00%,預算資金?顚S,無擠占挪用現(xiàn)象;費用開支具體用途除印刷費、宣傳廣告費等間接費用由于簽單人員未明確固定,導致費用分攤比例不規(guī)范、不明晰,分攤比例依據(jù)不充分外,整個項目的費用支出審批程序基本健全、規(guī)范。
。ǘ╉椖繉嵤┣闆r分析
1、項目組織情況分析
為推動韶山市第七次全國人口普查項目工作順利開展,成立了人口普查工作領導小組,負責人口普查工作的組織實施。領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局,具體負責人口普查工作的組織和協(xié)調。領導小組各成員單位按照職能分工,各負其責、通力協(xié)作、密切配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了相應的普查領導小組及其辦公室;各居民委員會、村委會均設立了普查工作組;各單位均明確了分管領導和普查辦事員,同時通過培訓聘用了446人為本次普查工作的普查員和普查指導員(簡稱“兩員”),以高標準、嚴要求開展人口普查工作,健全溝通協(xié)調服務機制,積極配合通力合作,認真做好本轄區(qū)宣傳發(fā)動和普查組織工作。
2、項目管理情況分析
為順利開展第七次全國人口普查項目工作,確保完成該項任務,市統(tǒng)計局采取了各種管理措施,按照市政府第七次全國人口普查實施方案,摸清核定村級及以上區(qū)劃名稱、地址代碼和村級城鄉(xiāng)屬性;核實修訂普查區(qū)及以上各級區(qū)域邊界;建立健全全市人口檔案等基本情況,為韶山市制定人口政策綜合決策提供依據(jù)。具體如下:
(1)編制了普查工作進度安排表。第七次全國人口普查是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大,自20XX年第七次全國人口普查項目啟動后,實施單位嚴格按照上級完成任務的要求,對各階段的工作有序推進。以統(tǒng)計局為例,其職責分工為:牽頭做好韶山市第七次全國人口普查領導小組辦公室的工作,負責普查的具體組織實施;負責普查實施方案的制定,開展普查業(yè)務培訓,組織綜合試點;負責普查數(shù)據(jù)采集、審核、匯總及數(shù)據(jù)質量控制;負責普查宣傳及普查物資發(fā)放;負責普查資料發(fā)布和開發(fā)利用;負責依法查處違反《全國人口普查條例》的行為;負責人口普查的統(tǒng)籌安排、監(jiān)督檢查、協(xié)調服務等。
。2)人口普查項目資金設立專賬核算,統(tǒng)一由單位財務負責,各項支出費用由經辦人報分管領導審核后經單位負責人同意,方可實施付款。
。3)登記復查與質量抽查。開展入戶登記宣傳、編制、上報戶主底冊的情況摸底后,統(tǒng)計局對短表登記、長表抽樣登記、比對復查上報;實施了事后質量抽查及結果匯總等監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)。
。4)集中編碼與驗收。審核后的普查數(shù)據(jù)由職業(yè)編碼員進行集中編碼,分類對主要數(shù)據(jù)和全部數(shù)據(jù)進行匯總,審核驗收后,通過全國人口普查公報予以發(fā)布。
。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
1、項目經濟性分析
。1)項目成本(預算)控制情況
項目支出基本上按照預算要求履行,預算支出范圍較為合理,預算支出100.00萬元項目明細化,資金使用方向明確,管理合規(guī)。
。2)項目成本(預算)節(jié)約情況
20XX年韶山市第七次全國人口普查項目經費資金100.00萬元,實際支出經費為100.00萬元,無節(jié)余。
2、項目的效率性分析
(1)項目的實施進度
該項目通過市委、市政府各相關部門在普查領導小組的統(tǒng)一領導下,按照職能分工,各司其責,通力協(xié)作,已完成韶山市第七次全國人口普查工作。
(2)項目完成質量
統(tǒng)計局及各部門通過各種舉措,依法科學扎實開展普查工作,保障了人口普查數(shù)據(jù)質量,得到了上級部門的認可及表彰,已被推薦正在申請“全國人口普查優(yōu)秀項目”,完成質量好。
3、項目的效益性分析
。1)項目預期目標完成程度
已全面貫徹落實國務院、省政府、湘潭市、韶山市政府關于全國第七次人口普查的文件精神,普查工作科學依法,數(shù)據(jù)質量真實可靠,普查公報匯總顯示全市常住人口103357人,共有家庭戶34243戶;具體指標數(shù)據(jù)詳實清晰,如:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口分布、人口性別構成、人口年齡構成、受教育程度等,摸清了家底,實現(xiàn)了預期項目總目標。
項目實施對經濟和社會的影響
人口普查是一項國民任務,是對我國居住人口進行的一次大型社情統(tǒng)計;這對我國了解人口數(shù)量和國情起到非常重要的作用,將在十年內為國家研究制定我國人口政策和經濟、社會發(fā)展規(guī)劃提供決策依據(jù),具有深遠的經濟和社會的影響。
。ㄋ模┛冃гu價結果
本次績效評價為韶山市第七次全國人口普查項目支出設置了評價指標體系,該指標體系由3個一級指標,6個二級指標和23個三級指標構成,每個指標均明確了評價標準、分配了相應的權重。評價內容包括了從項目決策到項目管理再到項目產出績效的全過程。具體分類指標及得分情況如下:
略
市統(tǒng)計局在市委、市政府的領導下,牽頭組織實施了韶山市第七次全國人口普查項目,這是一次全國性大型社情普查工作,是摸清我國現(xiàn)有人口家底的重要手段,是推動經濟高質量發(fā)展的內在要求,是完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系,促進人口長期均衡發(fā)展的迫切需要,第七次全國人口普查是嚴格按照國務院的統(tǒng)一部署實施,項目切實可行。評價人員關注到項目實施過程未存在擠占、挪用資金的問題,但費用列支有瑕疵,所報印刷費、宣傳廣告費等由于簽單人員未明確固定,費用分攤比例不規(guī)范、列支內容不清晰。
本次績效考核采用定量分析與定性分析相結合的方法從項目決策、項目管理和項目績效情況等方面進行總體評價,項目綜合評分為94.10分,評價等級為“優(yōu)”。
五、主要經驗及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕涷灱白龇
1、高度重視,強化組織領導,落實普查工作責任。實施單位牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,高度重視第七次全國人口普查工作,以提高普查數(shù)據(jù)質量為中心,認真組織開展普查各階段工作。根據(jù)國務院、省政府、湘潭市政府有關文件精神和普查方案,市委、市政府高度重視,轉發(fā)和下達了做好普查工作的通知,成立了由市委常委、常務副市長為組長的人口普查領導小組及辦公室,劃分并明確了成員單位的職責分工,強化了組織領導、力量保障、經費保障工作,全市上下同心合力,提高思想認識,嚴格依法辦事,廣泛宣傳發(fā)動,為完成人口普查工作奠定了良好的基礎。
2、明確職責,強化“兩員”選聘和業(yè)務培訓。按照普查工作統(tǒng)一安排,實施單位有序組織開展了人口普查“兩員”選聘和業(yè)務培訓工作。為確保普查工作的順利完成,實施單位根據(jù)《第七次全國人口普查方案》和相關工作規(guī)定,在全市范圍內抽調、選聘了一批政治覺悟高、遵紀守法、責任心強、吃苦耐勞且善于做群眾宣傳工作的同志擔任普查工作人員。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓或派人分片包干到村現(xiàn)場指導培訓的方式,對“兩員”開展普查方案及各項普查登記綜合業(yè)務培訓,使“兩員”熟悉規(guī)范流程,知曉適用表種、熟知普查指標內涵,共計培訓“兩員”1300余人次,并全部簽訂了保密協(xié)議。
3、廣泛宣傳,營造濃厚普查工作氛圍。為提高市民對普查工作的知曉率,增強普查對象的配合和支持度,確保普查質量,實施單位舉行了“大國點名,沒你不行”的大型宣傳活動。并通過主流媒體與新媒體的合體宣傳,制作了“我陪媽媽去普查”、“我是主席家鄉(xiāng)人,我為普查做貢獻”等宣傳視頻,充分運用電視、報刊、海報等傳統(tǒng)媒介和門戶網站、微信、抖音、美篇等新媒體進行全方位立體式宣傳;創(chuàng)新開發(fā)利用快遞車、外賣車等方式進行流動宣傳;結合“送戲下鄉(xiāng)”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)開展人口普查有獎問答活動;在街道、社區(qū)、公交站張貼宣傳海報、制作宣傳標語牌、懸掛橫幅;在賓館、大型超市、門店、移動公司等LED屏上顯示宣傳標語等方式,做到廣播電視有聲有影、報紙戶外有字有畫、手機網絡有言有視頻,使人口普查“家喻戶曉、人人皆知、人人支持”。
4、多措并舉,開展普查專項活動。20XX年3月召開了全市第七次全國人口普查工作動員會,對普查工作進行了安排部署;20XX年6月在清溪鎮(zhèn)火車站社區(qū)專場開展了普查專項試點工作,為正式普查奠定了基礎;20XX年11月在市火車站廣場舉辦了人口普查入戶登記啟動儀式,主要領導發(fā)表了電視講話,市級領導帶頭進行現(xiàn)場登記。
5、群眾滿意度分析。評價現(xiàn)場通過對周邊居民發(fā)放20份第七次全國人口普查的滿意度調查問卷,調查內容主要為市統(tǒng)計局普查工作實施后其普查啟動時間、普查信息來源、信息采集服務、普查結果關注度、普查工作的效率是否滿意、上門次數(shù)、普查信息和數(shù)據(jù)上報的采用方式等方面進行滿意度調查。統(tǒng)計問卷調查結果分析:根據(jù)問卷調查選項匯總統(tǒng)計,其中非常滿意、非常關注占比為100%。本次問卷調查除普查人員上門次數(shù)出現(xiàn)答錯選項外,其他綜合整體選項情況滿意度為100.00%,綜合整體選項情況該項目群眾整體滿意度為100%。
(二)存在的問題及建議
1、存在的問題
。1)自評報告質量不高。市統(tǒng)計局實施單位根據(jù)市財政局要求完成了績效自評工作,根據(jù)現(xiàn)場提交的自評報告進行審核,發(fā)現(xiàn)以下內容有待完善:一是內容過于簡易粗糙;二是缺少項目管理方面內容的分析,僅對資金管理進行了簡單的描述;三是項目績效意識有待加強。
。2)普查“兩員”業(yè)務水平有差異。普查“兩員”素質參差不齊,對普查指標涵義和計算方法未真正理解,造成填報差錯較多,給質量控制工作增加了難度,數(shù)據(jù)審核驗收壓力加大。
。3)普查干部工作疊加,顧此失彼,項目管理有瑕疵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位普查從領導、分管負責人到普通的普查工作干部,由于工作疊加、分身乏術、顧此失彼現(xiàn)象出現(xiàn)較多,造成普查指標誤差現(xiàn)象也較多、比對復查清單量大,給普查工作帶來了很大的困難,項目管理有瑕疵。
2、相關建議
。1)建議強化預算績效目標管理,嚴格按照湖南省財政廳關于印發(fā)《湖南省預算績效目標管理辦法》的通知(湘財績〔20XX〕6號)、韶山市財政局《關于做好20XX年度市本級預算支出績效自評工作的通知》(韶財發(fā)〔20XX〕11號)等有關文件的規(guī)定,規(guī)范項目單位績效目標申報,提高績效目標申報質量,加強資金管理及執(zhí)行情況的分析,總結實施單位項目管理情況,績效自評報告要保證格式規(guī)范、內容細致詳實,報告相關數(shù)據(jù)有佐證材料支撐,做到數(shù)據(jù)真實、問題全面具體、建議可行、整改措施得當、全面提升自評報告質量。
。2)建議政府各級相關部門在普查國情的項目上加大普查工作人員的業(yè)務培訓力度,切實提高培訓人員的業(yè)務水平,保障業(yè)務骨干隊伍的相對穩(wěn)定,不斷提升項目實施水平,達到事半功倍的效果。
六、其他需說明的問題
無。
績效評估報告 篇17
一、項目基本情況
。ㄒ唬└鶕(jù)《全國人口普查條例》、《關于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》(皖政〔20XX〕83號)文件要求,特申請設立“第七次全國人口普查”項目。20XX年度年初預算400萬元均用于本單位項目開展需要的勞務費、辦公費、公務接待費、差旅費等費用,使用執(zhí)行率為100%,順利保障了單位20XX年度各項項目調度等工作的開展。
(二)該項目的總體績效目標為完成五河縣第七次全國人口普查工作,20XX年階段性目標為完成七人普數(shù)據(jù)審核、上報以及資料開發(fā)等工作。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
績效評價目的`:評價我單位開展項目的專項經費存在的必要性、項目的完成結果、投入產出效益、資金投入與使用情況等進行綜合性考核與評價的工作。
績效評價對象和范圍:隨機抽取一定數(shù)量的普查小區(qū)數(shù)據(jù)質量做為評價對象,依據(jù)上級相關文件,以公開公正、系統(tǒng)性、績效相關等原則做出科學的評價。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。
1.績效評價原則:定量與定性分析相結合的原則;真實性、科學性、規(guī)范性原則。
2.評價指標體系
略
3.項目評價方法:本次績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等。
。1)成本效益分析法。將一定時期內的支出與效益進行對比分析,以評價績效目標實現(xiàn)程度。
。2)比較法。是指通過對績效目標計劃與實施效果比較,綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。
(3)因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的內外因素,評價績效目標實現(xiàn)程度。
。4)評分方法。產出指標50分、效益指標30分、服務對象滿意度指標10分、預算資金執(zhí)行率10分。定性指標根據(jù)指標完成情況分為:達成預期指標、部分達成預期指標并具有一定效果、未達成預期指標且效果較差三檔,分別按照該指標對應分值區(qū)間100-80%(含80%)、80-60%(含60%)、60-0%合理確定分值。總分共計100分。
4.評價標準:本次績效評價標準主要采用計劃標準和行業(yè)標準,以預先制定的績效目標、計劃、預算等數(shù)據(jù)和相關法律、法規(guī)、文件等作為評價的標準。
。ㄈ┛冃гu價工作過程。
根據(jù)財政局相關文件要求,本單位制定了部門項目支出績效目標和評價指標?冃гu價工作如下:1.核實數(shù)據(jù)。對20XX年度部門項目支出數(shù)據(jù)的準確性,真實性進行核實,2對收集的評價材料結合本單位情況進行綜合分析,歸納匯總。3根據(jù)評價材料結合各項評價指標進行分析評分。4.形成績效評價自評報告。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)
根據(jù)項目實施情況,五河縣統(tǒng)計局20XX年項目經自評,對照績效評價評分標準,對項目的各項指標進行評價打分,第七次全國人口普查項目自評綜合得分為100分。
評分情況如下:
略
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況。
為做好第七次全國人口普查工作,根據(jù)《全國人口普查條例》、《關于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》(皖政〔20XX〕83號)文件要求,特申請設立“第七次全國人口普查”項目。20XX年項目資金總額為400萬元,已使用399.80萬元,資金使用率99.95%。
。ǘ╉椖窟^程情況。
1、加強項目管理,通過培訓、指導普查指導員、普查員開展普查工作;
2、加強財務管理,確保經費的規(guī)范使用。
(三)項目產出情況。
完成對全縣人口的全面普查,覆蓋2160個普查小區(qū),按照上級要求按規(guī)定時間點完成了各階段工作,全部數(shù)據(jù)通過上級審核后上報。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
全面掌握了我縣人口情況,為政府各項決策提供了依據(jù),有力促進了區(qū)域經濟發(fā)展。
五、主要經驗及做法
。ㄒ唬﹪栏耥椖抠Y金財務管理制度。按照資金管理制度及財務管理制度實施,加強資金管理和監(jiān)督,確保專款專用。
。ǘ┓止っ鞔_,落實責任。實施計劃完善,流程順暢,確保各項指標順利完成。
。ㄈ┘訌娊涣鳎⒅胤此。在資金的使用過程中,重視與涉及部門多方溝通,明確總目標,根據(jù)實際開展情況不斷改善工作方法,提高工作效率。
六、存在問題及原因分析
部分績效目標設置較為宏觀,無法具體到量化指標,無法體現(xiàn)績效目標的實現(xiàn)程度。
七、有關建議
1.加強業(yè)務指導,提高業(yè)務水平,精心組織,嚴格把關,確保項目申報工作的規(guī)范性、真實性和嚴肅性。
2.加強管理,完善制度,確保項目順利實施。制定完善各類項目管理、經費使用、績效考評、等加強對項目整個運行過程的監(jiān)督管理,提高項目實施水平。
八、其他需要說明的問題
無
績效評估報告 篇18
一、評估對象
(一)項目基本情況
項目名稱:智慧公共資源一體化信息平臺項目。
項目單位:張家界市公共資源交易中心。
項目績效目標:通過建設張家界市智慧公共資源一體化信息平臺,實現(xiàn)智慧服務便捷化、智慧管理立體化、智慧交易高效化、黨建宣傳形式多樣化場地調度管理智能化、安全運維標準保障規(guī)范化。全面實現(xiàn)公共資源和公共服務管理信息化,實現(xiàn)資源交易全過程電子化,基本形成跨區(qū)域、多平臺互聯(lián)互通、信息資源集中共享的公共資源交易網絡,建立公共資源交易移動端應用,使用中心服務向移動端渠道延伸,為用戶提供便攜的服務,同時以張家界公共資源交易中心信息化建設為典型示范,以點帶面,助力湖南省公共資源交易建成領先全國資源信息化水平、與國家級示范平臺建設目標相適應的信息化系統(tǒng)。將適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系,實行目錄管理;各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通,實現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術標準統(tǒng)一、信息資源共享;電子化交易全面實施,公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管。公共資源交易流程更加科學高效,交易活動更加規(guī)范有序,效率和效益進一步提升,違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大;統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行,市場主體獲得感進一步增強。
項目資金總額:1634.0068萬元;資金來源:主要采取政銀合作的方式籌集建設資金。
。ǘ╉椖勘尘
根據(jù)國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見》的通知(國辦函[2019]41號)文件精神,按照張家界市智慧城市建設要求,以及湖南省公共資源交易建設"一張網、一盤棋"統(tǒng)籌考慮,張家界市智慧公共資源一體化信息平臺按"省建下發(fā)、統(tǒng)分結合、分級建設"的模式進行建設。充分利用現(xiàn)有場地和交易數(shù)據(jù),加強監(jiān)督管理和信息共享,充分利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等先進信息技術,智慧公共資源一體化信息平臺建設主要包括軟件運行支撐環(huán)境搭建、應用軟件定制開發(fā)、系統(tǒng)集成與基礎配建內容。
(三)項目主要內容
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設規(guī)模涉及張家界交易中心工程建設、政府采購、產權交易、自然資源、社會類無范本五大業(yè)務,同時包含業(yè)務開展所需的場地智能調度及管理。可支持兩區(qū)(永定區(qū)、武陵源區(qū))、兩縣(慈利縣、桑植縣)開展公共資源交易活動。主要完成以下建設內容:
1、"一張網":實現(xiàn)國家-省-市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,同時鏈接張家界市各行業(yè)部門、監(jiān)管部門的"一張網",交易數(shù)據(jù)全貫通。
2、"全智慧":通過建設智慧服務、智慧交易、智慧管理、場地智能化調度中心,推進實現(xiàn)公共資源交易活動全過程智慧化,著力推進交易系統(tǒng)的市場化和專業(yè)化發(fā)展,著力提高公共服務平臺的公共服務供給,著力提高監(jiān)督平臺的行政監(jiān)督效能。
3、"優(yōu)保障":全面貫徹湖南省公共資源交易出臺的5項信息化建設標準,以貫標落地為抓手全面提升張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設和標準應用水平,同時,按照國家有關安全等級保護規(guī)定,需要參照三級等保標準建設。形成完備統(tǒng)一的張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設、運行保障體系。
(四)項目進展
2015年,國務院辦公廳《關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕63號),2019年5月,國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》(國辦函〔2019〕41號),對建設公共資源交易平臺提出了總體要求。
2019年,湖南省公共資源交易中心《關于印發(fā)<湖南省公共資源交易"一張網"電子化信息平臺建設方案>的通知》(湘資[2019]37號)、2020年11月,湖南省公共資源交易中心《關于印發(fā)<湖南省"區(qū)塊鏈+公共資源交易"建設實施方案>的通知》(湘資[2020]63號)等文件,對公共資源交易信息平臺建設工作提出了具體要求和解決方案。
2019年11月,張家界市發(fā)展和改革委員會《關于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》(張發(fā)改審批[2019]80號),同意實施張家界智慧城市建設項目,項目代碼:2019-430802-64-01-044489,估算總投資139000萬元。智慧公共資源一體化信息平臺項目為張家界智慧城市建設項目的子項目。
2020年3月,張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領導小組,加強專項工作的`組織領導。
2020年6月,湖南省公共資源交易中心《關于張家界市公共資源交易平臺信息化建設相關問題請示的答復》(湘資函[2020]8號),明確支持張家界市"智慧公共資源一體化信息平臺項目"。
2020年10月,張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設計院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》并組織專家評審,出具了專家評審意見。
2021年1月,張家界市人民政府召開專題會議(張府閱[2021]13號),研究張家界市智慧城市建設有關問題,原則同意公共資源交易中心信息化項目在爭取到資金來源和保障的情況下,于2021年啟動建設。
2021年2月,張家界市人民政府發(fā)展研究中心《關于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》(張發(fā)研函[2021]4號),對設計方案進行了審查,審核資金控制在1656.55萬元以內。
2021年4月,張家界市財政局對《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》進行了審查,并出具《財政投資評審結論書》(張財評[2021]118號),審定項目投資金額16,340,068.29元。
二、評估方式和方法
(一)評估程序
1、評估準備階段:抽取事前績效評估項目,確定評估對象、評估方式、評估依據(jù)和評估內容,擬定評估計劃,下發(fā)《張家界市財政局關于開展2021年度市級財政支出項目事前績效評估的通知》(張財績[2021]7號),提出具體工作要求。
2、評估實施階段:主要包括資料收集與審核,現(xiàn)場采取詢問、復核等方式對有關情況進行調查、核實,在聽取有關匯報或介紹后,對掌握的有關信息資料進行分類、整理與分析,采用合適的方法,對項目立項必要性、績效目標合理性、投入經濟性、實施方案可行性、籌資可行性等情況進行綜合評判。
3、評估報告階段:按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫事前績效評估報告,評估結論分為建議予以支持、建議調整完善后支持和建議不予支持三種,報告內容包括介紹評估對象的基本情況、評估采用的主要方法、評估的主要內容及結論、相關建議及有關問題的說明等。
。ǘ┰u估目的及作用
事前績效評估,是指部門單位結合預算編審、項目審批等,對擬新出臺的重大政策和項目,運用科學合理的評估方法,就立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性和籌資合規(guī)性等進行客觀、公正的評估。
通過事前績效評估,可以促進項目建設前期工作的開展,促進項目建設的科學化、民主化,促進投資管理的加強和投資效益的提高,是項目投資效果最好,用最少的投資來取得最大的經濟效益和社會效益。
事前績效評估的作用主要包括以下幾個方面:
1、優(yōu)化建設方案,完善項目可行性研究;
2、實事求是的校核投資,落實資金籌措辦法和渠道;
3、促進項目決策科學化,避免重復建設和盲目建設;
4、有利于宏觀經濟調控,落實科學發(fā)展規(guī)劃;
5、有助于統(tǒng)一認識,協(xié)調行動,為項目實施創(chuàng)造條件。
(三)評估方式
本次事前績效評估工作采取購買社會服務方式,委托湖南方正會計師事務所有限責任公司具體實施。
三、評估內容與結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾裕ǹ偡15分,計15分)
1、立項依據(jù)(12分)
信息化建設是國家、省市政策要求,是交易行業(yè)的生命線,是確保公共資源交易公平公正公開的利器。根據(jù)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照《國務院辦公廳關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕63號),《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》(國辦函〔2019〕41)號等文件精神,需要達到各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通,實現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術標準統(tǒng)一、信息資源共享;電子化交易全面實施,公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管。全面實現(xiàn)公共資源交易流程更加科學高效,交易活動更加規(guī)范有序,效率和效益進一步提升,違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大;統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行,市場主體獲得感進一步增強。項目建設與國家、省、市、相關行業(yè)宏觀政策相關,有相關政策依據(jù)。
根據(jù)省委第六巡視組整改和省工程建設招投標突出問題專項整治工作要求,需不斷完善平臺體系,實現(xiàn)平臺優(yōu)化升級;推進頂層設計,健全統(tǒng)一的制度規(guī)則體系;推進"放管服"改革,不斷優(yōu)化市場環(huán)境;推進監(jiān)管創(chuàng)新,強化事中事后監(jiān)管。項目建設與主管部門職能相關,與部門規(guī)劃及當年重點工作相關。
張家界市公共資源交易中心自2016開始自建信息系統(tǒng),由于缺乏頂層規(guī)劃,也沒有統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準,按照"邊運行、邊完善"原則,雖然通過租賃和省級交易平臺下發(fā)方式,實現(xiàn)了部分交易業(yè)務的全流程電子化,但隨著公共資源交易業(yè)務的快速發(fā)展,遠程異地評標、不見面開標、在線評標等系統(tǒng)上線,現(xiàn)有平臺出現(xiàn)硬件設施設備部分出現(xiàn)老化、軟件開發(fā)建設相對滯后、場地管理手段落后、網絡安全體系建設不完善、交易數(shù)據(jù)的利用和分析能力不足等問題,現(xiàn)有平臺無法滿足全流程電子化交易的需要。開展一體化信息平臺建設具有現(xiàn)實的迫切需要且具有一定的不可替代性,服務對象明確。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
2、財政投入(3分)
2019年11月,張家界市發(fā)展和改革委員會《關于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》(張發(fā)改審批[2019]80號),同意實施張家界智慧城市建設項目,估算總投資為139000萬元,資金來源為國債資金。智慧公共資源一體化信息平臺項目作為張家界智慧城市建設項目的子項目實施,具有公共性,屬于財政支持范圍。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
。ǘ┩度虢洕裕ǹ偡20分,計16分)
1、投入合理性(11分)
張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化信息平臺項目"編制有《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》,預算總投資16,565,471.10元,項目預算較為完整,預算投入資源及成本與項目預期產出效益相匹配,投資測算合理,充分考慮銀行等其他渠道籌資。為控制投入成本,項目預算經張家界市財政局評審并出局《財政投資評審結論書》(張財評[2021]118號),審定項目投資金額16,340,068.29元,審減225,402.80元。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
2、預算成本控制有效性(9分)
通過平臺的建設,規(guī)范公共資源交易工作流程,加強對交易過程的監(jiān)督和管理,并提升交易過程透明度,實現(xiàn)全流程電子化交易。通過系統(tǒng)實現(xiàn)網上互動、網上遞交備案事項、網上報名、網上下載標書、網上投標等操作以及無紙化運行,可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出,大大降低各類資源的消耗,節(jié)約社會資源,以實現(xiàn)綠色交易。將行政效能監(jiān)督、被動式監(jiān)督轉變?yōu)檫M行式、主動式全過程監(jiān)督,可以提高交易中心行政效能,節(jié)約行政成本,提高信息利用率和時效性,有助于建立良好的政府形象,改善投資環(huán)境,吸引投資,發(fā)展地方經濟,具有良好的經濟性。
評估發(fā)現(xiàn),項目制定成本預算時,未制定完善明確的成本控制方案,采取切實有效的具體成本控制措施。根據(jù)評分標準,此項扣4分。
(三)績效目標合理性(總分20分,計20分)
1、目標明確性(8分)
智慧公共資源一體化信息平臺項目"以節(jié)約投標人成本、規(guī)范專家評審費支出、增加財政資金支出透明度、降低財政支出成本、提高財政收益等為目標",制定有明確的績效目標,受益服務對象定位準確,與建設單位工作職責與長期規(guī)劃密切相關。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
2、目標合理性(8分)
項目建設目標設定為解決部門工作的實際問題,績效目標與部門長期規(guī)劃相關,與年度目標一致,與項目設計解決的問題相匹配,并且具有一定的前瞻性和挑戰(zhàn)性。制定有"財政資金節(jié)約率"、"各交易主體資金節(jié)約率"、"全流程電子化率"、"交易周期"等具體明確的績效指標,可考核性較強,績效目標設置較為合理。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
。ㄋ模⿲嵤┓桨赣行裕ǹ偡30分,計27分)
1、實施方案可行性(15分)
張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設計院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》,實施方案主要包括項目概述、現(xiàn)狀分析、總體目標、方案內容、實施路徑、投資概算、保障措施等七大方面,項目實施內容明確具體。提出"升級改造湖南省綜合評標專家?guī)煜到y(tǒng)"、"公共服務平臺功能提升""運維保障建設"等23項重點任務,與"一張網(數(shù)據(jù)全貫通)、全智慧(交易活動全智慧)、鏈湖南(交易鏈上全信任)",實現(xiàn)交易活動智慧化、公共服務精準化、行政監(jiān)督立體化、交易活動智慧化、保障措施規(guī)范化,打造全省統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務高效、監(jiān)督到位的公共資源"湘交模式",助力全省數(shù)字經濟發(fā)展的總體目標相匹配;提出分階段建設的實施路徑,組織進度安排清晰,相關基礎設施等條件能有效保障。
張家界市人民政府發(fā)展研究中心組織專家對《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》評審,并出具了《關于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》(張發(fā)研函[2021]4號),指出《方案》按照"交易電子化、運行規(guī)范化、服務標準化"的要求建設一體化平臺,有利于推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的改革,符合智慧張家界和省公共資源交易信息化的總體要求;《方案》提出場地智能化調度中心、四大應用模塊、三大保障體系的總體框架基本合理;《方案》提出的立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式,采用云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術,技術路線基本可行。
評估發(fā)現(xiàn),專家審查意見指出項目實施方案對網絡安全建設邊界和防護需求考慮不夠全面。根據(jù)評分標準,此項扣2分。
2、過程控制有效性(9分)
為保障張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目的實施,張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領導小組,加強專項工作的組織領導。制定了《設備管理制度》、《安全保密制度》、《應急管理制度》、《崗位責任制度》等項目建設與運行管理制度,采取相應的管控措施進行項目管理。有相應的監(jiān)督、獎懲等管控制度,業(yè)務管理制度、標準規(guī)程健全,與項目切實相關,可操作性強。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
3、項目可持續(xù)性(6分)
根據(jù)項目實施方案,項目建成后,組織機構能夠持續(xù)運轉,在正常維護管理的前提下,能持續(xù)發(fā)揮效益。
但是,項目實施方案中未明確項目運行期的運行維護成本及資金來源,未明確項目建設運行的經濟時效及退出機制。此項扣1分。
(五)籌資可行性(總分15分,計12分)
1、籌資合規(guī)性(5分)
2020年12月,張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關于智慧城市總體建設專項債券資金使用分配的請示》(張財債管[2020]609號)報經常務副市長、市長審批同意,張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導,企業(yè)與銀行合作使用社會資本建設和運營的模式實施。計劃資金來源渠道符合相關規(guī)定,經過相關論證,資金籌措程序科學規(guī)范。但是,項目未明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配。根據(jù)評分標準,此項扣1分。
2、財政投入(5分)
2021年10月,張家界市公共資源交易中心《關于請求批準實施"智慧公共資源一體化信息平臺"項目建設及政銀合作方案的報告》(張公交易[2021]8號),匯報政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開招標方案》。項目投資考慮財政預算及配套能力,合乎實際,財政部門和其他部門統(tǒng)籌規(guī)劃,目前沒有有類似項目資金重復投入。根據(jù)評分標準,此項不扣分。
3、籌資風險可控性(5分)
項目籌資渠道符合相關規(guī)定,籌資方式和程序經過相關單位論證,所有方案經過專業(yè)技術單位審查,由市智慧辦和智慧城市中心嚴格把關,防止重復建設,整體籌資風險可控。
但是評估發(fā)現(xiàn),項目未進行籌資風險評估,對籌資風險進行全面的分析,以及未制定相應可行、有效的應對措施。根據(jù)評分標準,此項扣2分。
。┛傮w結論
根據(jù)項目事前績效評估體系,智慧公共資源一體化信息平臺項目事前績效評估得分為90分。
綜合上述績效評估情況,我們認為本次評估的智慧公共資源一體化信息平臺項目績效目標指向明確,與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關,立項過程經調查研究及科學論證,符合實際,建議在完善相關成本控制措施及風險應對措施的情況下予以支持。
四、存在的主要問題
。ㄒ唬┎糠猪椖吭O計方案考慮不周
張家界市政府發(fā)展研究中心對張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見中指出,設計方案中對網絡安全建設邊界和防護需求考慮不全面,與現(xiàn)有黨政OA系統(tǒng)、智慧黨建等對接、業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)籌以及機房設計等需要進一步完善。
(二)未制定成本控制措施
評估發(fā)現(xiàn),項目制定成本預算時,未明確制定成本控制方案,未采取措施有效成本控制。
(三)市場化建設方案不完善
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導、企業(yè)與銀行合作、使用社會資本建設和運營模式實施,但項目未明確財政投資范圍及相應財權和事權,未明確項目運行期運行維護成本及資金來源,以及項目建設運行經濟時效及退出機制等,市場化建設方案不夠完善。
。ㄋ模┪撮_展籌資風險評估
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目投入資金較多,財政投資壓力較大,未開展相應的項目籌資風險評估。
五、相關建議
。ㄒ唬┩晟祈椖繉嵤┓桨
根據(jù)《關于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》(張發(fā)研函[2021]4號)要求:做好與現(xiàn)有黨政OA系統(tǒng)、政務信息共享平臺、大數(shù)據(jù)中心等的對接工作;進一步完善機房設計,做好柴油發(fā)電機房位置布置,設置安全區(qū)域并配備相關消防安全設施;考慮國產化替代問題;完善網絡安全建設等。
。ǘ┲贫ǔ杀究刂拼胧
根據(jù)項目申報相關要求,項目建設需制定成本控制方案,采取切實可行的成本控制措施,確保財政資金使用效率。
。ㄈ┭a充切實可行的市場化建設方案
張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關于智慧城市總體建設專項債券資金使用分配的請示》(張財債管[2020]609號),明確張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用社會化運作(政府主導,企業(yè)與銀行合作使用社會資本建設和運營)的模式實施,需補充完善項目建設及籌資方案,明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配,明確項目運行期的運維模式及運維費用來源等。
。ㄋ模╅_展籌資風險評估
建議項目建設單位開展籌資風險評估工作,對項目籌資環(huán)節(jié)風險進行全面評估,全面分析償債能力等籌資風險,采取有針對性、切實可行的應對措施,防范項目建設運營過程中資金短缺或償債危機等。
績效評估報告 篇19
為落實財政部關于印發(fā)《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》(財預〔2021〕61號)的通知中“申請專項債券資金前,項目單位或項目主管部門要開展事前績效評估,并將評估結果納入專項債券項目實施方案”的要求,結合省財政廳關于印發(fā)《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》的通知(湘財績〔2020〕12號),對擬申請我縣新增政府債券資金的項目進行事前績效評估,現(xiàn)就政府債券項目事前績效評估管理工作的有關事項通知如下:
一、事前績效評估的內容
事前績效評估主要判斷項目申請政府債券資金支持的必要性和可行性,《事前績效評估報告》主要論證(但不限于)以下方面:
1.項目實施的必要性、公益性、收益性;
2.項目建設投資合規(guī)性與項目成熟度;
3.項目資金來源和到位可行性;
4.項目收入、成本、收益預測合理性;
5.債券資金需求合理性;
6.項目償債計劃可行性和償債風險點;
7.績效目標合理性;
8.其他需要納入事前績效評估的事項。
二、有關要求
1.項目責任單位組織對本級擬申報政府專項債券需求的項目開展事前績效評估,評估結果作為項目立項的必要條件。事前績效評估未通過的'項目不予立項。
2.通過評估的項目,應當編制項目事前績效評估報告報送同級財政部門審核,經財政部門審核通過的項目才能納入本級政府專項債券儲備庫。
績效評估報告 篇20
一、項目基本情況
(一)項目概況。
國務院決定于20XX年開展第七次全國人口普查,為做好我縣人口普查工作,根據(jù)《全國人口普查條例》、《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發(fā)〔20XX〕24號)、《安徽省人民政府關于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》(皖政〔20XX〕83號)和《黃山市人民政府關于認真做好第七次全國人口普查的通知》(黃政〔20XX〕6號)要求,我縣高度重視此項工作,認真組織實施全縣人口普查工作。從20XX年3月起全面啟動普查工作;先后完成了普查小區(qū)劃分、兩員選聘、普查小區(qū)地圖繪制、部門信息收集、普查物資準備、清查摸底、入戶登記、短表錄入、長表錄入、數(shù)據(jù)比對復查、行職業(yè)編碼等工作。20XX年共投入資金200萬元,截止12月底共使用資金104.65萬元。
。ǘ╉椖靠冃繕。
1、總體目標:全面查清我縣人口數(shù)量、結構、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況,為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系,促進人口長期均衡發(fā)展,科學制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,推動經濟高質量發(fā)展,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
2、年度目標:按照統(tǒng)一的方法、統(tǒng)一的項目、統(tǒng)一的調查表和統(tǒng)一的標準時點,對全縣人口普遍地、逐戶逐人地進行的一次性調查登記。全面查清我縣人口數(shù)量、結構、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況,為科學制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
對第七次全國人口普查經費項目全部支出的經濟性、效率性、效益性和公平性進行客觀、公正的測量、分析和評判。并將結果作為編制預算、完善政策和改進管理的重要依據(jù)。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。
遵循科學規(guī)范原則、公正公開原則、相關性原則、重要性原則、可比性原則、系統(tǒng)性原則和經濟性原則,采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法和公眾評判法等基本評價方法對項目實施的真實、客觀、公正獨立的評價,采取計劃標準、行業(yè)標準和歷史標準等開展評價工作。
。ㄈ┛冃гu價工作過程。
成立了財政預算績效評價工作領導小組,統(tǒng)籌開展績效自評工作。嚴格按照《歙縣財政局關于印發(fā)<歙縣項目支出績效單位自評操作規(guī)程>和<歙縣項目支出績效財政評價和部門評價操作規(guī)程>的通知》(財預(20XX)67號)規(guī)定程序,組織實施對第七次全國人口普查經費重點項目的績效評價工作。采取現(xiàn)場和非現(xiàn)場考評相結合的方式,對第七次全國人口普查經費項目支出的經濟性、效率性、效益性和公平性進行了分析評價,形成初步評價結論。
三、綜合評價情況及評價結論
經綜合評價,歙縣統(tǒng)計局第七次全國人口普查經費支出績效評價得分98分,績效評級結果為“優(yōu)”
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
項目決策包括項目立項、績效目標和資金投入三項。
1、項目立項:項目立項依據(jù)充分,符合法律法規(guī)、相關政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門職責。項目立項程序規(guī)范,項目申請、設立過程符合要求。
2、績效目標:績效目標設定合理、依據(jù)充分,符合客觀實際,績效指標設定明確,績效指標清晰、細化、可衡量。
3、資金投入:預算編制科學、有明確標準,資金額度與年度目標相適應。資金分配科學、合理。
。ǘ╉椖窟^程情況。
項目過程包括資金管理和組織實施兩項。
1、資金管理:實際到位資金與預算資金一致,資金到位率100%。資金撥付嚴格按照相關法律法規(guī)、規(guī)章制度執(zhí)行,截止12月底共撥付資金104.65萬元,執(zhí)行率52.32%。
2、組織實施:組織實施包括管理制度健全性和制度執(zhí)行有效性兩項。建立了健全的'財務和業(yè)務管理制度,如《第七次全國人口普查方案》等,在項目實施中嚴格按照相關的管理規(guī)定執(zhí)行。
(三)項目產出情況。
項目產出情況包括產出數(shù)量、產出質量、產出時效和產出成本四項。
1、產出數(shù)量
項目實際完成率:對全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含開發(fā)區(qū)),1995個普查小區(qū)開展人口普查工作。項目實際完成率100%
2、產出質量
項目質量達標率:通過集中培訓、分片培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務骨干到現(xiàn)場入戶指導、各普查區(qū)交叉學習,以強帶弱等多種方式對“兩員”進行培訓,確保了普查數(shù)據(jù)質量。通過數(shù)據(jù)比對復查等工作,使普查數(shù)據(jù)達標率達到100%。
3、產出時效
項目完成及時性:根據(jù)工作計劃及時完成相關普查數(shù)據(jù)上報、審核等工作。
4、產出成本
項目成本節(jié)約率:20XX年共投入資金200萬元,。截止12月底共使用資金104.65萬元。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
全面查清我縣人口數(shù)量、結構、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況,為科學制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
五、主要經驗及做法
1、強化認識,重視績效工作。財政支出績效評價是單位提高行政效能和財務水平的重要舉措,必須加強組織領導,總結工作經驗,嚴格落實績效管理責任,才能保質保量完成績效評價工作任務。
2、強化質量,規(guī)范績效評價工作。只有通過建立科學、可量化的指標體系,認真收集整理評價基礎數(shù)據(jù)資料,才能按要求完成績效評價報告,真實反映資金使用效果。
六、存在問題及原因分析
預算執(zhí)行率有待進一步提高的問題,主要是由于經費需等到項目階段性結束后才能夠支付。
七、有關建議
根據(jù)第七次全國人口普查實施方案,加快推進階段性任務,提高預算執(zhí)行進度。
績效評估報告 篇21
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
根據(jù)《全國人口普查條例》,人口普查每10年進行一次,20XX年開展第七次全國人口普查工作,20XX年在20XX年的基礎上對普查數(shù)據(jù)進行匯總、評估等,主要任務有:開展數(shù)據(jù)匯總整理、數(shù)據(jù)質量抽查驗收、發(fā)布人口普查數(shù)據(jù)公報、資料編印、普查課題研究等工作。按照工作需要,我局編制了普查經費預算,20XX年初申請預算資金81.43萬元,全年預算數(shù)81.43萬元,支出81.43萬元。
。ǘ╉椖靠冃繕
該項目對于全面掌握我市人口在數(shù)量、結構、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況,為市委市政府制訂科學發(fā)展規(guī)劃具有重要意義。20XX年,按照人口普查工作計劃安排,我市多次召開資料分析、數(shù)據(jù)研討、資料開發(fā)培訓會議等,及時認真做好普查數(shù)據(jù)匯總、公告發(fā)布、課題研究和數(shù)據(jù)資料開發(fā)應用,積極撰寫相關信息、分析切實為市委市政府研究制定人口政策和經濟社會發(fā)展規(guī)劃提供參考,為社會公眾提供人口統(tǒng)計信息服務。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價的目的、對象和范圍
本次績效評價是對20XX年阜陽市第七次全國人口普查專項普查經費項目全過程開展評價,目的在于全面了解人口普查專項普查經費管理過程是否規(guī)范、產出目標是否完成以及效果目標是否實現(xiàn)等方面的內容,總結經驗,查找不足,為項目下階段的開展提供可行性參考建議。并在此基礎上,重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性,以評價財政資金的使用效率和效果,為我局以后年度編制預算提供參考依據(jù)。
。ǘ┛冃гu價的原則、指標體系、方法及標準
遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關原則,采用調查收集資料法、比較法,定量與定性相結合等評價方法對該項目實施評價。評價指標體系設計分一級、二級、三級指標和各級評價標準、指標說明等。項目支出績效評價得分滿分為100分,由局績效評價工作小組根據(jù)評價情況,對各單項指標分別進行獨立打分。總評價分為各單項指標得分總和。
(三)績效評價工作過程
局績效評價工作小組根據(jù)《阜陽市市直項目支出績效部門評價和財政評價操作規(guī)程》,以第七次全國人口普查項目資料為基礎,初步分析,設置符合項目特點的績效評價指標體系,對項目具體實施內容、情況和效果進行評價,對績效情況進行綜合分析,從多個方面了解項目的真實情況,歸納問題,分析原因,初步形成評價結論,完善績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
綜合評價看,20XX年第七次全國人口普查工作全面有序推進。按照普查進度安排,我市多次召開資料分析、數(shù)據(jù)研討、資料開發(fā)培訓會議等,及時認真做好數(shù)據(jù)驗收、資料匯總、評估,及時發(fā)布了普查公告,做出數(shù)據(jù)解讀,并就相關數(shù)據(jù)進行分析,撰寫了多篇普查專題報告,且普查整體工作優(yōu)質高效,普查資金使用嚴格控制在總成本預算內,嚴格按照局會議費、培訓費、差旅費等管理制度,加強資金使用管理,確保了?顚S茫栏褡袷刎攧罩贫群拓斀浖o律各項規(guī)定,達到了預期績效目標。
四、績效評價指標分析
根據(jù)部門項目支出績效評價指標體系,經綜合評價,第七次全國人口普查項目專項經費支出績效評價總得分為97.2分。
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
項目決策包括項目立項、績效目標和資金投入,該項滿分30分,得分28分,得分率93.3%。
項目立項包含立項依據(jù)充分性、立項程序規(guī)范性,該項滿分10分,得分10分?冃繕税冃繕撕侠硇院涂冃е笜嗣鞔_性,該項滿分10分,得分8分。資金投入包含預算編制科學性和資金分配合理性,該項滿分10分,得分10分。市統(tǒng)計局根據(jù)《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發(fā)〔20XX〕24號)、《阜陽市人民政府關于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》(阜政發(fā)〔20XX〕9號)的部署和要求,設立第七次全國人口普查項目,按照相關規(guī)定編制預算明細表、績效目標申報表,設定績效目標指標,立項依據(jù)充分、程序規(guī)范,符合相關規(guī)定,績效目標設定合理、明確,預算編制和資金分配科學、合理,但在績效目標完整地反應預期產出和效果方面有待提高,績效指標有待細化。
。ǘ╉椖窟^程情況
項目過程包括資金管理和組織實施,該項滿分20分,得分19.5分,得分率97.5%。
資金管理包括資金到位率、預算執(zhí)行率和資金使用合規(guī)性,該項滿分10分,得分10分。組織實施包括管理制度健全性和制度執(zhí)行有效性,該項滿分10分,得分9.5分。20XX年第七次全國人口普查項目嚴格按照《第七次全國人口普查實施方案》規(guī)定執(zhí)行管理,嚴格按照財務相關管理規(guī)定進行跟蹤監(jiān)控。20XX年,該項目實際下達資金81.43萬元,實際全年支出81.43萬元,預算資金到位率100%,預算執(zhí)行率100%。
。ㄈ╉椖慨a出情況
項目產出包括產出數(shù)量、產出質量、產出時效和產出成本,該項滿分40分,得分39.8分,得分率99.5%。
產出數(shù)量實際完成率,該項滿分10分,得分10分。產出質量質量達標率,該項滿分10分,得分9.8分。產出時效完成及時性,該項滿分10分,得分10分。產出成本成本節(jié)約率,該項滿分10分,得分10分。通過對20XX年第七次全國人口普查舉辦業(yè)務培訓會、工作布置會、數(shù)據(jù)質量抽查次數(shù)、劃分普查區(qū)、普查小區(qū)的數(shù)量,兩員入戶登記率、業(yè)務培訓考試通過率、學員參訓率、數(shù)據(jù)質量驗收通過率,完成數(shù)據(jù)上報的及時性、非報表工作按計劃開展并完成督察反饋的及時性、撰寫信息、專報的實效性、經費支出的及時性,成本控制金額、經費支出標準等具體指標的測評,該項目各項工作均高質量開展。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
項目效益滿分10分,包含實施效益和滿意度,每項分值5分,分別得分4.9分和5分,總得分9.9分,得分率99%。
第七次全國人口普查涉及受教育情況、就業(yè)情況、婚姻生育情況、健康情況和住房情況等多項指標,通過對人口情況的如實把握和分析,能為市委市政府相關決策和社會公眾提供參考服務,為我市人口政策及全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。20XX年第七全國人口普查各項工作高質量完成,獲得市委市政府、省人普辦的'肯定。在普查工作中,阜陽市統(tǒng)計局榮獲全國“第七次全國人口普查先進集體”榮譽稱號,市統(tǒng)計局黨組書記劉飛作為安徽省先進集體代表赴人民大會堂參加了全國人口普查總結表彰會議并領獎。
五、主要經驗及做法
在資金使用方面,做到?顚S,在高質量完成預期目標的前提下節(jié)儉節(jié)約,充分發(fā)揮了項目經費的效益。在項目管理方面,嚴格按照財經制度和規(guī)定執(zhí)行,認真編制項目經費預算,及時開展各項支出活動,做到收支總體符合要求,支出項目清楚規(guī)范,科目劃分清晰準確,報銷手續(xù)真實完備。
六、存在問題及原因分析
1.普查項目預算編制時對業(yè)務培訓、數(shù)據(jù)質量抽查的次數(shù)和范圍等具體量化指標設定存在一定困難。原因是第七次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作要根據(jù)工作安排進度有序開展,對數(shù)據(jù)的分析、解讀需要根據(jù)上級反饋情況進行,因此對培訓和數(shù)據(jù)質量抽查的需求等較難準確預估,導致對項目個別經濟科目明細預算的編制不夠精準。
2.普查項目經費在執(zhí)行過程中存在前期執(zhí)行進度比較緩慢的不平衡情況,整體執(zhí)行進度的統(tǒng)籌性還不強。原因是,前期上級未對普查數(shù)據(jù)進行反饋,許多工作無法開展,如業(yè)務培訓、數(shù)據(jù)分析等工作四五月份才開展,因此前期普查支出進度緩慢。
七、有關建議
1.加大財政支持力度。從專項資金使用管理情況看,保證必要的經費是開展工作的最基本條件。但項目經費預算編制一般是在上一年度,因為難以對具體所需經費情況作出詳細判斷,不確定因素較多,建議上級部門能多給予一些指導性意見,加大財政支持,并按時撥付到位,以確保工作及時、順利開展。
2.加強項目管理跟蹤。在做好項目資金保障的同時,著力加強項目支出調度,建立并完善績效指標體系,認真開展項目績效監(jiān)控和績效評價,通過績效監(jiān)控與評價,及時發(fā)現(xiàn)預算編制與執(zhí)行中的相關問題,完善政策、促進管理,促使績效管理水平進一步提高。
績效評估報告 篇22
一、項目基本情況
1.立項目的和依據(jù)
我市地處江漢平原腹地,是國家重要的糧食主產區(qū)。由于近幾年來我市多次發(fā)生洪澇災害,工程設施調度頻繁,導致排灌溝渠淤塞,水工設施損毀嚴重,大大降低了農業(yè)排灌能力,制約了我市經濟社會發(fā)展。針對此情況市水利和湖泊局實施“水利工程維修養(yǎng)護經費”項目,用于市管涵閘、堤防、泵站的日常維修養(yǎng)護和溝渠疏挖。
2.資金來源和使用情況
2021年度“水利工程維修養(yǎng)護經費”項目預算金額850萬元。資金全額來源:一般公共預算財政撥款530萬元、納入預算管理的非稅收入撥款220萬元、其他自有資金100萬元。2021年度該項目到位資金561.35萬元,其中一般公共預算財政撥款530萬元、非稅收入撥款31.35萬元。資金到位率66.04%。
2021年度該項目的實際支出金額552.11萬元,預算執(zhí)行率為98.35%。
3.項目屬性和類型
該項目屬持續(xù)性、常年性項目。
4.項目實施情況
2021年度市水利和湖泊局將“水利工程維修養(yǎng)護經費”撥給16個項目實施單位(工程管理單位13個、水利管理站3個)。項目實施單位通過公開招投標確定施工單位,按《2021年水利工程維修養(yǎng)護實施計劃》的要求進行維修養(yǎng)護。2021年共維修養(yǎng)護水閘47座、堤防46km、泵站6座及疏挖溝渠80km,維修養(yǎng)護工程質量達標率達98%。
二、績效評價工作開展情況和績效評價結論
1.績效評價工作開展情況
為促進預算單位強化支出責任,規(guī)范資金管理行為,提高財政資金使用效益,仙桃洪信達會計師事務所(普通合伙)受仙桃市財政局委托開展2021年度“水利工程維修養(yǎng)護經費”項目的績效評價,評價方法為比較法、因素分析法和公眾評判法。根據(jù)該項目的具體實施情況,評價小組選取了楊林尾鎮(zhèn)、沙湖泵站、大垸子閘管所、泛區(qū)蓄洪堤管理段、河道堤防管理局及東荊河管理分局6個項目實施單位進行了實地訪談和問卷調查,抽樣占比37.5%。
2.績效評價結論
2021年度“水利工程維修養(yǎng)護經費”項目績效評價綜合得分86.7分。其中:決策17分(滿分18分),過程13.9分(滿分22分),產出35.8分(滿分40分),效益20分(滿分20分)。評價等級為“良”。
三、存在的問題
1.存在將項目資金挪作他用的情況。市水利和湖泊局于2021年10月22日將水利工程維修養(yǎng)護經費35,485元撥付給湖北省漢江河道管理局仙桃漢江管理分局用于防汛工作經費;于2021年11月19日將水利工程維修養(yǎng)護經費258,083.94元用于局機關增容400KVA配電安裝工程;于2021年12月9日將水利工程維修養(yǎng)護經費200,000元撥付給湖北省漢江河道管理局東荊河管理分局用于代管的姚嘴等六座涵閘人員經費。
2.績效目標設定不夠合理!断商沂泄嫘运こ叹S修養(yǎng)護項目實施技術方案》列明我市國有公益性水利工程現(xiàn)狀:水閘72座、堤防長度806km、泵站7座;2021年度該項目申報的產出績效目標:維修養(yǎng)護水閘100座、堤防50處、泵站8座。水閘和泵站維修養(yǎng)護目標值均超出實有數(shù)量。
四、建議
1.進一步加大水利工程維修養(yǎng)護經費的監(jiān)管力度。嚴格遵守國家財經法規(guī)和財務管理制度,按《仙桃市水利工程維修養(yǎng)護資金管理辦法》的規(guī)定,市水務局會同市財政局定期開展專項檢查,對專項資金使用實行全過程控制監(jiān)管,從嚴處理查出的.問題;對全市水利工程維修養(yǎng)護資金使用管理情況和實施情況進行嚴格考評,并將考評結果作為下一年度資金分配的依據(jù),不斷提高專項資金的使用效益。
2.科學編制績效指標。在申報項目績效目標時,要結合實際情況,科學合理地設定績效目標,并將其細化分解為具體的績效指標。
績效評估報告 篇23
一、部門基本情況
(一)部門概況
1.部門機構設置和在職人員情況
。1)部門機構設置。瀘西縣應急管理局設7個內設機構和政治處:辦公室(行政審批科)、應急指揮中心、安全生產綜合協(xié)調科、災害應急救援協(xié)調管理科、綜合減災救災和物資保障科、;繁O(jiān)管和安全基礎科和非煤礦山科。
。2)在職人員情況。截止20xx年12月,我單位實有干部職工30人,其中主要領導6人,(局長1人,副局長4人,政治處主任1人),其他人員公務員10名(其中機關工人2人),事業(yè)人員11名。離退休職工3人。
2.部門職責職能
。1)負責應急管理工作,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合減災救災工作。負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作
(2)擬訂應急管理、安全生產等措施辦法,組織編制全縣應急體系建設、安全生產和綜合減災規(guī)劃,組織擬訂部門規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。
(3)負責應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制縣級總體應急預案和專項預案,綜合協(xié)調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急重點工程和應急避難設施建設。
(4)牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,組織協(xié)調建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。
。5)組織指導協(xié)調突發(fā)事件應急救援,承擔縣級應對突發(fā)性災害臨時指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議。
。6)統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,銜接軍、警參與應急救援工作。
(7)統(tǒng)籌應急救援力量建設,負責、協(xié)調消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援等應急救援隊伍,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會應急救援力量建設。
。8)牽頭組織森林草原火災撲救工作。
。9)監(jiān)督檢查森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作,負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展風險評估工作。
。10)組織協(xié)調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。
(11)依法行使安全生產綜合監(jiān)督管理職權,指導協(xié)調、監(jiān)督檢查安全生產工作,組織實施安全生產大檢查、巡查、專項督查、考核工作。
。12)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監(jiān)督管理工礦商貿行業(yè)縣屬企業(yè)安全生產工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作。
(13)牽頭組織職責范圍內一般生產安全事故調查處理和辦理結案工作。
(14)擬訂應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同關部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統(tǒng)一調度。
(15)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產的科學技術推廣應用和信息化建設工作。
。16)完成縣委和縣政府交辦的其他任務。
3.20xx年度工作目標及重點工作落實情況和取得成效
20xx年,縣應急管理局堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,繼續(xù)深入開展安全生產“打非治違”專項整治行動,以防控安全風險為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點,采取有效措施,排查治理隱患,遏制了各類重大生產事故的發(fā)生。20xx年,全縣共發(fā)生生產安全事故8起,死亡6人,受傷7人,直接經濟損失393.06萬元,無較大及以上事故發(fā)生。其中:道路運輸行業(yè)4起,死亡2人,受傷7人;建筑施工行業(yè)2起,死亡2人;化工行業(yè)1起,死亡1人;金屬非金屬礦山行業(yè)1起,死亡1人。事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經濟損失與去年同期相比分別下降42.8%、66.6%、91.2%,安全生產形勢穩(wěn)定向好。
4.部門管理制度
為確保預算資金的使用安全,防止資金挪用、它用、貪污等違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生,我單位嚴格按照財務管理要求,根據(jù)財經紀律,切實強化財政預算資金管理。對單位實施的項目高度重視,從項目申報到項目驗收都嚴格把關,確保資金發(fā)揮最大效益。
。1)認真落實預算績效管理制度,為有力推進績效管理工作,成立了瀘西縣應急管理局預算績效管理工作領導小組,根據(jù)《瀘西縣人民政府關于印發(fā)〈瀘西縣全面實施預算績效管理工作推進方案〉的通知》(瀘政發(fā)〔20xx〕24號)等財政績效管理等有關文件切實抓好工作落實。
。2)完善財務及資金管理制度,確保資金使用效益。
我單位進一步制定和完善了《瀘西縣應急管理局財務管理辦法》、《瀘西縣應急管理局財務內控管理制度》等相關制度。明確單位領導審批權限及資金支付的審批程序,各種費用報銷及工程款的支付,嚴格執(zhí)行審核程序、強化監(jiān)督管理,最大限度地確保會計憑證的真實性、合法性,確保各項支出的合理性和規(guī)范性。認真執(zhí)行預算資金管理規(guī)定,預算資金嚴格按資金用途專項用于各項目,做到專賬核算,專人管理,?顚S茫Y金始終不脫離財政軌道。最大限度發(fā)揮資金使用效益,不存在侵占、滯留、擠占、挪用、套用整合資金等問題。
(二)部門績效目標設立情況
1.預決算公開:根據(jù)縣級財政部門的統(tǒng)一要求,我單位的20xx年的預決算、部門整體績效目標、項目績效目標均在本級政府門戶網站上進行了公示、公開。
2.資產管理:根據(jù)行政事業(yè)單位資產管理的相關要求,我單位制定相應的管理制度,對資產的添置、保管、使用、處置作了完整的規(guī)定和必須的手續(xù)。其中添置固定資產均由按政府采購標準或屬于政府采購目錄的,全部履行政府采購程序,在很大程度上杜絕了采購過程中的貪腐舞弊;對于資產處置,嚴格按國有資產處置程序,經報國資局批準后集中處置。
3.“三公經費”控制:為貫徹落實上級有關精神,嚴格控制“三公經費”支出,20xx年公務用車運行維護費預算50,000.00元,實際支出126,713.88元,比預算多支76,713.88元,上升153.43%。較2019年實際支出76,741.87元增加49,972.01元,上升65.12%。增加原因:2019年我局公務用車部分維修費無錢支付,20xx年業(yè)務工作力度加大、公務用車頻率增高、車輛用油過路費等經費支出增加、公務用車老化維修費增加。
4.內部管理制度建設:我單位在制定完善各項規(guī)章制度的同時,將內部控制融入到各項規(guī)章制度中。尤其在宣傳發(fā)動上,結合當今形勢,在大會小會上都著重強調,使單位上下都形成共識,自覺遵守,主動回避暗箱操作或作弊空間,內部控制觀念逐步為大家所接受。
5.2019年年底通過《云南省地方財政預算標準化管理平臺》,結合單位職能職責,編制填錄了我單位20xx年度部門整體績效目標和項目績效目標申報。
(三)部門整體收支情況
20xx年一般公共預算財政撥款收入8,067,068.32元,其中基本收入4,344,125.45元、項目支出收入3,722,942.87元。一般公共預算財政撥款支出8,068,818.32元,其中基本支出8,068,818.32元(人員經費4,344,125.45元、公用經費737,650.00元),項目支出3,724,692.87元。
二、部門績效自評報告情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的:嚴格落實《預算法》及省、州、縣績效管理工作的有關規(guī)定,進一步規(guī)范財政資金的管理,強化財政支出績效理念,提升部門責任意識,提高資金使用效益,促進水利事業(yè)的發(fā)展。
(二)績效自評組織過程
1.前期準備。成立了領導小組,下設辦公室,并組織業(yè)務科室相關人員對照績效指標負責各個階段的動態(tài)跟蹤、監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。
2.組織實施。根據(jù)績效評價要求及考核辦法,自評工作領導小組,對照自評方案進行研究和布署,領導班子、中心各科室全程參與,按照自評方案的要求,對照各實施項目的內容逐條逐項自評。在自評過程發(fā)現(xiàn)問題,查找原因,及時糾正偏差,為下一步工作夯實基礎。
。ㄈ┛冃ё栽u指標體系
《瀘西縣預算績效管理考核辦法(試行)》、《瀘西縣20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門預算績效管理工作考核評分表》。
。ㄋ模┛冃ё栽u結論
瀘西縣應急管理局20xx年整體績效自評分97分。
三、評價情況分析及綜合評價結論
對照《瀘西縣全面實施預算績效管理工作推進方案》等有關要求進行分析評價,認為:瀘西縣應急管理局整體績效目標完成良好,單位的充分發(fā)揮我縣應急管理體系特點和優(yōu)勢,積極推進我縣應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設,認真履行防范重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責,擔負保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命;健全完善的應急管理責任體系、行政執(zhí)法監(jiān)督體系、技術支撐體系、信息網絡體系、宣傳教育培訓體系和應急救援體系;進一步加強應急管理隊伍建設,應急管理素質和意識明顯提高,生產安全事故總量、死亡人數(shù)繼續(xù)下降,較大生產安全事故得到有效遏制,杜絕重特大事故,各類災害事故及時應對處置,應急管理整體水平與全面建成小康社會目標相適應,應急管理工作各項指標圓滿完成。項目績效指標達到預期目標,經深入實地對受益區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村小組、當?shù)厝罕娂笆芤嫫髽I(yè)調查了解,群眾對本項目的實施均表示滿意,績效評價為好,滿意率在90%以上。
四、存在的問題和整改情況
。ㄒ唬┐嬖趩栴}
1.縣級財政困難,部分項目資金支付進度滯后,付款難以保障,預算執(zhí)行難度較大。
2.制度不健全,財務管理制度、固定資產管理制度、費用報銷規(guī)程等制度需進一步完善,進一步強化財務監(jiān)督體制。
。ǘ┱拇胧
1.科學合理編制預算,嚴格執(zhí)行預算。加強預算支出的審核、跟蹤及預算執(zhí)行情況分析,提高預算編制嚴謹性和可控性。
2.進一步完善內部管理制度,提升管理效能,進一步強化財務監(jiān)督體制。
五、績效自評結果應用
通過績效評價,瀘西縣應急管理局20xx年部門整體資金使用情況及取得的效果,總結預算資金管理的經驗,及時發(fā)現(xiàn)資金管理中存在的`問題,為提高專項資金的使用效益,加強財政支出的規(guī)范化管理,健全和完善支出項目和資金使用管理辦法,完善預算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù),同時及時發(fā)現(xiàn)項目在建設管理過程中存在的問題及取得的成效,對存在問題及時整改,逐步完善績效管理與預算編制有機融合機制。加強項目績效評價結果在預算管理中的結合應用,積極借鑒績效評價方法,有效促進績效管理與預算管理融合,為單位績效評價管理長效化、制度化、規(guī)范化奠定堅實基礎。
六、主要經驗及做法
一是組織保障得力,責任明確。黨委高度重視績效自評工作,召開會議,明確提出績效自評工作總體要求,將責任落實到具體部門,將工作落實到具體項目,確保了自評工作組織到位,責任到位,項目到位;二是加強業(yè)務指導,確保自評質量。高度重視績效自評工作,按績效自評工作要求,及時收集有關資料,在總結以往工作好經驗、好做法的基礎上,著重加強對各個項目二、三級指標的設置及評分標準的業(yè)務指導,反復與各項目單位進行商討,結合工作實際,科學合理設定指標,以便對項目績效完成情況進行客觀、全面、公正的評價;三是執(zhí)行評價規(guī)則,強化自評實效。嚴格按照《財政部關于印發(fā)〈中央對地方專項轉移支付管理辦法〉的通知》和《財政部關于印發(fā)〈中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法〉的通知》及各級績效管理辦法有關要求,切實履行部門主體責任、確保評價客觀真實。
績效評估報告 篇24
一、評估對象
項目名稱:市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務試點項目
實施單位:南充市住房和城鄉(xiāng)建設局
主管部門:南充市人民政府
項目屬性(新增/延續(xù)):延續(xù)
項目績效目標:優(yōu)秀
申請資金總額:350萬元
其中申請財政資金:350萬元
項目概況:為了響應國務院辦公廳印發(fā)的關于國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》的通知和《南充市城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設三年推進方案》、推廣南充市市轄區(qū)的生活垃圾分類工作,加強生活垃圾分類的宣傳和推廣,實現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化,減少垃圾對環(huán)境造成的影響,在舞風街道辦事處轄區(qū)內的居民小區(qū)、機關單位及學校推進垃圾分類工作,減小垃圾對環(huán)境造成的影響。
項目申請預算總額350萬元。
二、評估方式和方法
(一)評估程序
1.下達評估通知。局財務裝備科根據(jù)要求,通知局相關科室在規(guī)定時間內對項目進行績效考核。
2.擬定工作方案。結合事前績效評估工作要求,擬定工作方案。
3.形成專家組。評估組由局財務裝備科、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)科形成專家評估組。
4.現(xiàn)場開展績效考核等評估工作。由評估組赴項目現(xiàn)場進行績效考核評估工作。
5.獲取評估結論。完成績效評價報告。
(二)論證思路及方法
主要針對項目的.相關性、項目績效的可實現(xiàn)性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。
(三)評估方式
評估主要采取現(xiàn)場評估、輔以資料分析、資料檢查等形式進行評估。
三、評估內容與結論
(一)立項的必要性
生活垃圾分類是中、省、市積極倡導、大力推行的,在推行過程中需要因地制宜,摸索出適合我市市情的方式方法,進行試點工作就是有益的探索,為大面積推廣打下堅實基礎。
(二)績效目標科學性
本項目目標包括基礎設施建設、設備采購、宣傳活動、桶邊督導等,從硬件設施、宣傳督導、信息管理等全方位、全鏈條規(guī)范生活垃圾分類的分類投放、分類轉運,能極大推動民眾分類習慣養(yǎng)成。
(三)實施可行性
本項目實施方案已通過局領導認可,批準實施。
(四)籌資合理性
本項目主要由政府的財政資金支持。
(五)預算合理性
本次預算的主要計算數(shù)據(jù)以市場詢價為準,預算合理可行。
(六)總體要求
項目實施區(qū)域實現(xiàn)生活垃圾分類投放,提高民眾生活垃圾分類的知曉率、參與率和正確率。
四、相關建議
1.市政府進一步明確縣(市、區(qū))垃圾分類管理主體責任。
2.市主流媒體進一步加大垃圾分類宣傳力度。
五、其他需要說明的問題
本自評報告適用市轄城區(qū)生活垃圾分類處理服務試點項目的單位內部自我績效評價,結論與意見是參考性的,僅供財政部門批復預算時使用,不做其他用途。
績效評估報告 篇25
為進一步規(guī)范財政資金管理,強化部門責任意識,切實提高財政資金使用效益。根據(jù)《中華人民共和國預算法》關于“各級政府、各部門、各單位應當對預算支出情況開展績效評價”的規(guī)定要求,我單位對專項資金開展了績效評價工作。評價采用定量分析、定性分析和現(xiàn)場評價相結合的方法,制定了評價實施方案,從預算編制與執(zhí)行、資金分配與使用、資金監(jiān)督與管理、財務會計信息、項目組織管理、項目績效完成等方面對項目進行了綜合評價得分95分,F(xiàn)將績效評價情況及評價結果報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目單位基本情況
縣應急局是正科級行政單位,下屬二級機構有沅陵縣安全生產監(jiān)察執(zhí)法大隊、沅陵縣氣象減災防災辦公室、沅陵縣應急救援中心、地震局。核定編制90人,實有在職人員78人。
2、項目的基本性質、用途和主要內容、涉及范圍。
20xx年項目資金主要來源于財政撥款以及中央補助資金,年決算支出2540.75萬元。主要是用于安委會支出10.27萬元,公共安全隱患治理42.16萬元、應急指揮中心59.07萬元,辦公樓搬遷建設513.3萬元,自然災害救助572.22萬元,消防大隊業(yè)務費194.23萬元。地震局54.7萬元,疫情防控958.53萬元,森林防滅火88.74萬,其他項目支出47.53萬元.
。ǘ╉椖靠冃繕
1、項目績效總目標和階段性目標
20xx年項目績效總目標:1.協(xié)調各職能部門安全生產工作;2.協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作;3.督促落實安全生產法;4、有效指導提升全縣應急能力;
2、預期主要的生態(tài)、社會和經濟效益;
20xx年預期主要的生態(tài)效益是確保生命財產安全,社會效益是安全意識是否得到增強。經濟效益是安全生產平穩(wěn),減少經濟損失。
二、績效評價工作情況
結合應急工作實際,按照“全面考核、重點考核工作實際”的要求,將績效管理考核目標納入應急工作重點:一、應急管理工作,指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門應對突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作;二、組織好全縣安全生產大檢等項目于20xx年1月開始實施,計劃完成時間為20xx年年底。
三、績效評價指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析
20xx年項目2540.75萬元已全部到位。
2、項目資金使用情況分析
主要是用于安委會支出10.27萬元,公共安全隱患治理42.16萬元、應急指揮中心59.07萬元,辦公樓搬遷建設513.3萬元,自然災害救助572.22萬元,消防大隊業(yè)務費194.23萬元。地震局54.7萬元,疫情防控958.53萬元,森林防滅火88.74萬,其他項目支出47.53萬元。
3、項目資金管理情況分析
嚴格按照專項資金管理制度,規(guī)范各項經費的開支。資金使用規(guī)范,符合國家財經法規(guī)和財務管理以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、財務資料完整。
(二)項目實施情況分析
1、項目組織情況分析
資金安排到位后,我局項目建設按要求和進度全部落實到位。截至20xx年12月31日,實際總支出為2540.75萬元
2、項目管理情況分析
嚴格按照專項資金管理制度,規(guī)范各項經費開支,嚴格按照政府采購程序進行辦理,竣工驗收嚴格按照審計程序執(zhí)行。
。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
。ㄒ唬┌参瘯k公室工作經費。安委會辦公室是縣人民政府統(tǒng)籌協(xié)調指安全生產工作極為重要的.單位,統(tǒng)籌協(xié)調、上傳下達、督促檢查、迎接國家、省、市安全檢查等,工作任務十分繁重。專項經費保障了安委會辦公室工作正常開展。
。ǘ┌踩a隱患治理資金。全年應急管理系統(tǒng)整改各類安全生產問題和隱患數(shù)百余個,及時督促相關單位、企業(yè)予以治理,確保隱患排查到位,治理到位。
。ㄈ⿷敝笓]中心資金。用于信息系統(tǒng)建設維護,指揮中心政府購買服務。
(四)自然災害經費。用于采購鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災物資,有效完成防汛、救災等物資采購。
。ㄎ澹┮咔榉揽亟涃M。主要是用于保障疫情防控指揮部后勤工作以及疫情隔離點隔離人員的住宿費及餐飲費等。
。┑卣鹋_專項經費。用于地震臺預防以及政府購買服務。
。ㄆ撸┺k公樓建設及搬遷。主要是用于成立應急局辦公樓建設及搬遷支出。
。ò耍┫来箨牁I(yè)務費。用于沅陵縣消防大隊購買車輛以及器材支出。
四、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)
我單位根據(jù)專項績效評定指標對各項目量化評價,自評指標綜合得分95分。
五、績效評價結果應用建議(以后年度預算安排、評價結果公開等)
將項目支出后的實際狀況與項目申報的績效目標進行對比分析,按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析自評綜合得分95分。繼續(xù)嚴格按規(guī)定管理和使用專項資金,確保?顚S,發(fā)揮應有效果。
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
建議:主管部門加強業(yè)務指導,為績效評價工作開展創(chuàng)建良好條件。問題:項目資金有結余,執(zhí)行沒有完全到位以及加強提高財政預算資金執(zhí)行力度。
【績效評估報告】相關文章:
績效評估報告05-15
績效評估報告01-01
學?冃гu估報告01-01
活動績效評估報告01-01
事前績效評估項目預期績效報告03-14
績效評估報告15篇01-03
項目事前績效評估報告01-03
項目事前績效評估報告05-29
學校事前績效評估報告12-23