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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告(15篇)
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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告1
第一章總論
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》、《財(cái)政部關(guān)于開展20xx年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》(財(cái)監(jiān)﹝20xx﹞3 號(hào))和省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村驗(yàn)收暫行辦法》(鄂財(cái)辦發(fā)﹝20xx﹞10號(hào))文件精神,現(xiàn)對(duì)陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目整合使用財(cái)政專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二章項(xiàng)目概況
一、項(xiàng)目基本情況
。1)“陽新縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使用財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目”項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱:“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目)
。2)項(xiàng)目具體實(shí)施單位
陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
(3)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間
20xx年1月1日至20xx年10月30日止
。4)項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)
陽新縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村項(xiàng)目涉及陽新縣富池鎮(zhèn)王曙村、富池鎮(zhèn)沙村村、黃雙口鎮(zhèn)花果村、黃雙口鎮(zhèn)尖峰村、王英鎮(zhèn)東山村的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)村項(xiàng)目建設(shè)。
1、黃雙口鎮(zhèn)花果村,在20xx年12月底,完成了村百姓大舞臺(tái)及登山步道3.2公里基礎(chǔ)工程;完成公路建設(shè)2.527公里,寬5.5米的基礎(chǔ)工程;建設(shè)文化停車場(chǎng)一個(gè),并完成村級(jí)公路路邊綠化工程。
2、黃雙口鎮(zhèn)尖峰村計(jì)劃建設(shè)村民文化活動(dòng)中心一個(gè),文化游廊、文化墻、六角亭、拱橋及健身步道和綠化工程等。
3、富池鎮(zhèn)王曙村主要對(duì)濱江公園和文化中心進(jìn)行改造升級(jí),并建造水榭、游廊、廊架;文化墻、景墻建造及配套綠化項(xiàng)目及王曙小學(xué)周邊美麗鄉(xiāng)村車站、文化墻、景墻、綠化、亮化等項(xiàng)目。
4、富池鎮(zhèn)沙村村計(jì)劃建設(shè)村級(jí)道路刷黑工程2.5公里、村莊亮化工程3.6公里及配套綠化工程和村級(jí)公園的建設(shè)。
5、王英鎮(zhèn)東山村20xx年在該村的朱畈組建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目,目前正在施工建設(shè)。
二、項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)及范圍
1、《省財(cái)政廳關(guān)于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村申報(bào)工作的通知》(鄂財(cái)農(nóng)村函﹝20xx﹞25號(hào))。
2、《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)將被資金管理暫行辦法》(鄂農(nóng)綜改辦﹝20xx﹞18號(hào))。
3、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村驗(yàn)收暫行辦法》(鄂財(cái)辦發(fā)﹝20xx﹞10號(hào))。
第三章項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)
一、業(yè)務(wù)管理情況(12分)
1、管理制度健全性(3分)
為了確保陽新縣20xx年“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”整合使用財(cái)政專項(xiàng)資金工作順利開展,陽新縣于20xx年按照省財(cái)政廳的目標(biāo)任務(wù)和工作要求,成立了工作專班,制定了有效的實(shí)施措施,由陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個(gè)試點(diǎn)村的實(shí)施進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督工作。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:針對(duì)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目成立了專項(xiàng)工作專班,指定了各項(xiàng)明細(xì)管理辦法,該項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求,實(shí)際得3分。
2、制度執(zhí)行有效性(3分)
陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目制定了詳細(xì)的管理辦法、實(shí)施辦法和驗(yàn)收辦法等制度,根據(jù)文件要求,項(xiàng)目要先議后報(bào),先批后建,按照六個(gè)堅(jiān)持原則,采取先由行政村申報(bào)、鎮(zhèn)區(qū)初審、縣級(jí)審核的管理辦法,根據(jù)村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級(jí)審批的三級(jí)審批模式,保證項(xiàng)目依法執(zhí)行。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:陽新縣針對(duì)農(nóng)村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目具備規(guī)范性的指導(dǎo)文件,但地方性具體文件欠缺,該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得2分。
3、項(xiàng)目質(zhì)量可控性(3分)
為保證“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,湖北省鄂財(cái)辦發(fā)﹝20xx﹞10號(hào)專門修定了試點(diǎn)村驗(yàn)收暫行辦法,從規(guī)劃設(shè)計(jì)、村莊建設(shè)、生態(tài)影響、產(chǎn)業(yè)民展、鄉(xiāng)村治理幾方理進(jìn)行評(píng)價(jià),并依據(jù)《湖北美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》(湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)DB42)要求對(duì)項(xiàng)目制定了具體的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已經(jīng)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)、設(shè)備等項(xiàng)目若達(dá)到質(zhì)量要求得滿分,不足按比例得分。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:該項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行了專業(yè)第三方質(zhì)量認(rèn)證驗(yàn)收,對(duì)相應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查、驗(yàn)收等必須的控制措施或者手段。每個(gè)項(xiàng)目竣工之前都要經(jīng)過相關(guān)人員的驗(yàn)收,做到符合國家要求,該指標(biāo)實(shí)際得分:3分
4、工作上報(bào)力度(3分)
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目的各級(jí)鎮(zhèn)村都對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯集處理和統(tǒng)計(jì),對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目專項(xiàng)資金數(shù)據(jù)的完整、及時(shí)、內(nèi)容真實(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并隨時(shí)保證數(shù)據(jù)進(jìn)行更新,但相應(yīng)的匯總統(tǒng)計(jì)檢查數(shù)據(jù)還需加強(qiáng)完善。
該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:日常對(duì)工作的季報(bào)、日常工作信息、績(jī)效評(píng)價(jià)材料上報(bào)及時(shí)、完整、規(guī)范得分,但是由于項(xiàng)目過多,人員精力有限,無法做到及時(shí)更新,該項(xiàng)指標(biāo)達(dá)實(shí)際得2分;
二、財(cái)務(wù)管理情況(9分)
1、財(cái)務(wù)制度健全(3分)
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目已經(jīng)制定或具有相應(yīng)的資金管理辦法、建設(shè)管理辦法、績(jī)效考評(píng)辦法、驗(yàn)收管理辦法等制度,保證項(xiàng)目資金的專項(xiàng)專用。各村資金分配合理,使用適當(dāng),充分發(fā)揮了資金的使用效率。
該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:各項(xiàng)省級(jí)財(cái)務(wù)管理制度全面和規(guī)范,但依據(jù)中央及省文件精神制定的地方性財(cái)務(wù)實(shí)施制度缺失,該項(xiàng)目指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得2分。
2、資金使用合規(guī)性(3分)
在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的工作中,關(guān)于資金的使用情況,要經(jīng)過上層組織的審批,每一筆資金都要有審批程序,不能擅自挪用。對(duì)于重大資金要經(jīng)過各部門和相關(guān)人員的評(píng)估認(rèn)證。
該項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:每一個(gè)扶持項(xiàng)目都要先議后報(bào),先批后建,充分尊重村民意愿,但陽新縣20xx年“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算缺失,該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分:2分
3、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性(6)
。1)建立監(jiān)督檢查制度(3分)
為保證項(xiàng)目的實(shí)施過程中的資金能按政策規(guī)定有效落實(shí),陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的資金使用進(jìn)行了有效監(jiān)管,明確扶持項(xiàng)目建設(shè)管理的要求,所有項(xiàng)目都通過合規(guī)的渠道進(jìn)行招投標(biāo),并由村民監(jiān)督,確保每一筆資金都得到充分利用,絕不姑息濫用、占用、挪用等情況。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:建立資金檢查制度得3分;制度不健全得2分;未建立不得分,該項(xiàng)指標(biāo)達(dá)實(shí)際得3分;
。2)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改并落實(shí)(4分)
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)在實(shí)施過程中的工作,陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用情況、項(xiàng)目建設(shè)情況等方面進(jìn)行了不定期的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程中的問題及時(shí)整理匯集向縣政府匯報(bào),對(duì)問題點(diǎn)由上到下逐級(jí)落實(shí),對(duì)扶貧項(xiàng)目出現(xiàn)的問題都認(rèn)真解決,但由于專業(yè)技術(shù)人員有限,無法及時(shí)跟蹤處理問題。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:檢查及落實(shí)完全3分;檢查但解決不充分2分;未檢查不得分,該項(xiàng)指標(biāo)達(dá)實(shí)際得2分;
三、產(chǎn)出指標(biāo)情況(45分)
1、數(shù)量指標(biāo)(22)
。1)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”資金到位率(5分)
該項(xiàng)指標(biāo)按照實(shí)際支付項(xiàng)目資金/實(shí)際到位資金比例來計(jì)算,“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目計(jì)劃總投資20xx.39萬元,其中:預(yù)計(jì)中央或省級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)村投入不少于200萬元,五個(gè)試點(diǎn)村合計(jì)1000萬元;縣級(jí)財(cái)政投入不少于100萬元,五個(gè)試點(diǎn)村合計(jì)500萬元,其他資金556.39萬元。
實(shí)際至20xx年12月31日止,“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目共計(jì)收到資金2181.39萬元,其中:省級(jí)財(cái)政五個(gè)試點(diǎn)村撥入1050萬元;縣級(jí)財(cái)政投入557萬元,其他社會(huì)資金、部門幫扶、村集體投入資金56.39萬元,資金撥入率106%。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:所有預(yù)算資金按實(shí)際比率得分,最高得5分。該指標(biāo)評(píng)完成率100%,實(shí)際得分5*106%=5分。
(2)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”資金撥付率(5分)
截止20xx年12月底,陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目已收到的資金2181.39萬元已全部撥付給5個(gè)試點(diǎn)村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,資金撥付率100%。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:所有預(yù)算資金按實(shí)際比率得分,最高得5分該指標(biāo)評(píng)完成率100%,實(shí)際得分5*100%=5分。
(3)支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村個(gè)數(shù)(4分)
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村申報(bào)工作的通知》(鄂財(cái)農(nóng)村函﹝20xx﹞25號(hào))文件要求,預(yù)計(jì)在20xx年10月30日全面完成3個(gè)鎮(zhèn)5個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施和人文環(huán)境的改造工作,實(shí)際已完成3個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)村的扶持項(xiàng)目。該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得3分。
。4)登山步道及四好公路硬化率(3分)
陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目涉及陽新縣3鎮(zhèn)5個(gè)試點(diǎn)村的登山頻道及四好公路的硬化工程,但截止20xx年底,黃雙口鎮(zhèn)花果村登山步道3.2公里已完成,后期將對(duì)道路邊護(hù)欄及公路基石進(jìn)行建設(shè),預(yù)計(jì)該工程在20xx年二季度前完成;公路改造及刷黑長(zhǎng)2.527公里,寬5.5米的公路改造工程目前正在進(jìn)行招投標(biāo)工作,20xx年將對(duì)完成公路路基工程及公路刷黑工程;其他幾個(gè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的建設(shè)也在施工中,目前完工35%,預(yù)計(jì)工程在20xx年上半年結(jié)束。該指標(biāo)適當(dāng)扣分,綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得2分。
。5)文化中心、公園建設(shè)數(shù)量(3分)
截止20xx年12月31日止,陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目已對(duì)3個(gè)鎮(zhèn)區(qū)4個(gè)試點(diǎn)村的文化中心、濱江公園、籃球場(chǎng)的游廊、步道、文化墻、六角亭、拱橋及配套綠化工程進(jìn)行改造升級(jí),但截止20xx年底,王英鎮(zhèn)東山村20xx年在該村的朱畈組文化中心提升項(xiàng)目還在規(guī)劃設(shè)計(jì)中,其他4個(gè)項(xiàng)目也在施工建設(shè)中。該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得2分。
2、時(shí)效指標(biāo)(10分)
。1)道路硬化完工率(3分)
陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目道路硬化5個(gè)試點(diǎn)村的項(xiàng)目中已有四個(gè)正在建設(shè)施工中,東山村的道路硬化項(xiàng)目還正在規(guī)劃中,該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分2分。
(2)文化中心、公園建設(shè)完成率(3分)
20xx年陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目,4個(gè)試點(diǎn)村的文化中心、濱江公園的提升改造及配套鄉(xiāng)村車站、文化墻、景墻、綠化等建設(shè)基本達(dá)到預(yù)期,但還沒有時(shí)行完工驗(yàn)收,王英鎮(zhèn)東山村文化中心改造還在實(shí)施中,該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得2分。
。3)項(xiàng)目完成時(shí)間(4分)
陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目從20xx年1月開始實(shí)施,20xx年10月30日結(jié)束,20xx年我縣5個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村的項(xiàng)目都未完工,原因:一是我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)秉承規(guī)劃先行,加之評(píng)審和招投標(biāo)程序較為復(fù)雜,耗時(shí)比較長(zhǎng),一定程度影響工程進(jìn)度,實(shí)際評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得2分
3、成本指標(biāo)(5分)
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目預(yù)算資金20xx.39萬元,預(yù)計(jì)省級(jí)撥付1000萬元,縣級(jí)統(tǒng)籌500萬元,加上社會(huì)資金、部門幫扶、村集體投入556.39萬元,實(shí)際已投入資金總規(guī)模2181.39萬元,整合資金全部執(zhí)行到位。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:項(xiàng)目實(shí)際成本未超預(yù)算得全分,超預(yù)算按比例扣分。實(shí)際得分5分。
4、質(zhì)量指標(biāo)(9分)
。1)項(xiàng)目驗(yàn)收合格率(5)
截止20xx年12月31日止,陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)5個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了前期檢查,但因該項(xiàng)目的建設(shè)期限要到20xx年的10月底,目標(biāo)的完工率只有34%,考慮項(xiàng)目實(shí)施期為二年,故適當(dāng)扣分,該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分3分。
。2)扶持期間新增村級(jí)債務(wù)發(fā)生率(4)
項(xiàng)目實(shí)施資金主要由財(cái)政資金支持為主,村級(jí)集體資金輔助出資為輔,項(xiàng)目的實(shí)施不會(huì)給村級(jí)集體增加債務(wù),該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分4分。
四、效益指標(biāo)(24分)
1、經(jīng)濟(jì)效益(4分)
項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)及交通便利影響,將會(huì)使試點(diǎn)村級(jí)受益73.2萬元,但因項(xiàng)目?jī)赡杲ㄔO(shè)期,工程項(xiàng)目沒有全部竣工,暫時(shí)還未產(chǎn)生效益。但項(xiàng)目的實(shí)施提高了扶持村人口生活能力,此項(xiàng)指標(biāo)得分4分。
2、社會(huì)效益(12分)
。1)試點(diǎn)村村容村貌明顯改善(4分)
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)鄉(xiāng)村的村容村貌、村民的交通出行都有很大的改善,群眾的生活環(huán)境、生活水平、文明程度和居住環(huán)境也有顯著提高;該指標(biāo)評(píng)得分4分
。2)信訪事件發(fā)生率(4分)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)因政策宣傳落實(shí)到位,且項(xiàng)目對(duì)改善村民日常生活確實(shí)帶來質(zhì)量的提升,未發(fā)生信訪事件,該指標(biāo)評(píng)得分4分。
。3)群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)度(4分)
陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及項(xiàng)目試點(diǎn)村經(jīng)過廣泛宣傳和動(dòng)員,群眾積極參予美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性高,并積極為自己家鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,通過問卷調(diào)查群眾參予率91%,該指標(biāo)評(píng)得分3分。
3、生態(tài)效益(4分)
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目的實(shí)施,使試點(diǎn)村的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境得到極大的改善,也極大的改善了生態(tài)環(huán)境,該指標(biāo)評(píng)得分3分。
4、可持續(xù)影響指標(biāo)(4分)
產(chǎn)業(yè)入股分紅新型項(xiàng)目,通過對(duì)龍頭企業(yè)、明星企業(yè)的投資入股,帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng),該項(xiàng)目的社會(huì)效益良好,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶求業(yè)增收,也帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨粼趧?chuàng)業(yè)、務(wù)工和樹立脫貧致富的信心起到了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的和諧局面,該指標(biāo)評(píng)得分3分。
(2)項(xiàng)目收益年限(4分)
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項(xiàng)目的落實(shí)將持續(xù)改善試點(diǎn)村居民的生態(tài)和人文環(huán)境,給各村帶來了很大收益,為以后發(fā)展奠定基礎(chǔ),但項(xiàng)目完工交付使用后的后期維護(hù)及保養(yǎng)工作還沒有具體的制度,需要補(bǔ)充完善,該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分3分。
五、滿意度指標(biāo)(8分)
1、試點(diǎn)村農(nóng)民滿意度(4分)
20xx年扶貧項(xiàng)目執(zhí)行過程中,因政策宣傳到位,政策落實(shí)切實(shí)可靠,農(nóng)民及群眾應(yīng)享有的利益得到充分的保障,權(quán)利得到充分的保護(hù),比較好的解決貧困戶的基本生活,經(jīng)過對(duì)收益村村民的調(diào)查。經(jīng)過各行政村的問卷調(diào)查顯示,各村滿意度達(dá)95%以上,對(duì)項(xiàng)目支持度很高。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:95%以上得4分;80%-95%得3分,80%以下得2分,70%以下得0分,實(shí)際得分4分。
2、扶持村基層干部滿意度(4分)
20xx年項(xiàng)目執(zhí)行過程中,因政策宣傳到位,政策落實(shí)切實(shí)可靠,農(nóng)民及群眾應(yīng)享有的利益得到充分的保障,權(quán)利得到充分的保護(hù),經(jīng)過各行政村的調(diào)查顯示,各村基層干部滿意度達(dá)95%以上;對(duì)項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)(區(qū))的群眾帶來極大便捷,也得到試點(diǎn)村基層干部的支持。
該指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及得分:95%以上得3分;80%-95%得2分,80%以下得1分,60%以下得0分;,實(shí)際得分4分。
第四章項(xiàng)目存在的問題
(一)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使用財(cái)政資金工作在取得成績(jī)的同時(shí),也還存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1、村級(jí)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣,需要的資金量大,目前受資金影響還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足村級(jí)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的建設(shè)要求,配套資金籌集難到位,資金整合不理想,資金缺口比較大而且村級(jí)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”建設(shè)需要持續(xù)性。
2、村級(jí)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的貧困村經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍薄弱,對(duì)自籌資金的解決及籌集能力過差,有部分貧困村“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,有些行政村即使劃分到非貧困村,但是村里基礎(chǔ)設(shè)施一般,自身優(yōu)勢(shì)不高,發(fā)展受限。即便實(shí)行差異化補(bǔ)助,仍有許多行政村因資金不夠而無法最大化提高村集體經(jīng)濟(jì)。
3、受20xx年建材匱乏,砂石材料采購困難及價(jià)格上漲原因,個(gè)別施工單位對(duì)工程的管理能力差,不能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的管理,影響到工程的預(yù)計(jì)進(jìn)程。
第五章項(xiàng)目建議及思路
1、加大督查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,根據(jù)中央、省、縣相關(guān)會(huì)議精神及政策文件要求,不折不扣抓好落實(shí),實(shí)行整村、整鎮(zhèn)連片整體推進(jìn),并需加大督促檢查力度,組織相關(guān)人員對(duì)各區(qū)縣農(nóng)村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”任務(wù)完成情況進(jìn)行一次督查回訪,抓住重點(diǎn),攻克難點(diǎn)。
2、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)區(qū)政府、試點(diǎn)村根據(jù)資金使用范圍,建立健全資金管理辦法,多渠道落實(shí)籌措資金,保證項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度如期完成。
3、加大督促檢查力度,采取行之有效的管控方法,組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)各項(xiàng)目的施工驗(yàn)收情況進(jìn)行督查回訪,抓住重點(diǎn),攻克難點(diǎn)。
第六章項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)論
一、評(píng)價(jià)結(jié)論
通過本次績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)人員認(rèn)為陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在20xx年12月31日止,陽新縣2109年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使用財(cái)政資金統(tǒng)籌使用財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施過程中符合國家政策需求,目標(biāo)明確,組織管理到位,執(zhí)行項(xiàng)目有力,資金管理規(guī)范,扶貧資金?顚S,信息傳播充分,扶貧對(duì)象建立了卡、簿、冊(cè)、檔等檔案,達(dá)到了一定的扶貧效益和成果,各大指標(biāo)均基本符合績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容和指標(biāo)。
二、評(píng)價(jià)得分
本次得分評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為四個(gè)等級(jí),分別為:優(yōu)秀(≥90分)、合格(≥70分<89分)、不合格(<70分)。陽新縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使用財(cái)政資金使用財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目得分為85分,綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為合格。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告2
收到《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年度民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作的通知》后,市美麗辦高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作,下發(fā)《20xx年度美麗鄉(xiāng)村民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)和群眾滿意度調(diào)查工作注意事項(xiàng)》,按照《宿州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》(宿美辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))和《20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法》(皖美辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))的要求,積極組織開展自評(píng)工作。在各縣區(qū)自評(píng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣區(qū)自報(bào)20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度情況,市美麗辦組織人員分組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng),F(xiàn)將我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目總體情況
根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)名單的通知》(皖美辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))文件精神,我市共有34個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù):碭山縣5個(gè)、蕭縣5個(gè)、埇橋區(qū)5個(gè)、靈璧縣13個(gè)、泗縣6個(gè)。按照《省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施辦法》要求,本年度目標(biāo)任務(wù)為12月底前完成建設(shè)任務(wù)的70%,目前已完成工程進(jìn)度的89.1%。
二、績(jī)效自評(píng)情況
省級(jí)中心村建設(shè)成效類指標(biāo)(100分),自評(píng)99.1分。
按照“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的要求,宿州市20xx年度34個(gè)省級(jí)中心村多數(shù)已完成年度目標(biāo)建設(shè)任務(wù)。
一是建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行。各縣區(qū)在規(guī)劃過程中圍繞省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則,聘請(qǐng)具有專業(yè)資質(zhì)的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)進(jìn)行規(guī)劃,多次召開兩委會(huì)議、村民代表大會(huì)、群眾座談會(huì),充分尊重群眾意愿,結(jié)合中心村的村莊特色、歷史人文、地域特點(diǎn)和發(fā)展方向以及省規(guī)劃要求,對(duì)中心村的選址、人口規(guī)模、預(yù)留發(fā)展空間進(jìn)行了充分的調(diào)研討論,調(diào)整完善規(guī)劃成果,規(guī)劃體現(xiàn)中心村特色和地域特點(diǎn)。
二是重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)按序時(shí)完成。公共服務(wù)中心、污水處理設(shè)施、道路硬化、村莊美化等建設(shè)工程多數(shù)已基本完工,亮化、綠化、特色打造等提升工程成效明顯,村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不斷完善。通過“三清四拆”集中整治、生活垃圾清掃清運(yùn)城鄉(xiāng)一體化運(yùn)行等途徑,配齊鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔人員,完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生保潔的長(zhǎng)效運(yùn)行、管護(hù)。
三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。通過整合項(xiàng)目,加大培育力度,20xx年度34個(gè)省級(jí)中心村集體經(jīng)營性收入均超過15萬元;通過新型經(jīng)營主體培育和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平提升,土地適度流轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)效益增加,農(nóng)民人均純收入明顯提高。
四是農(nóng)村精神文明建設(shè)成效顯著。通過開展各類評(píng)選活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)、文體活動(dòng)、普法教育活動(dòng),豐富了農(nóng)民精神文化生活,健康生活、文明生活的理念更深入人心。
五是群眾滿意度不斷提升。隨著村環(huán)境的優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、公共服務(wù)功能的完備,群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性增強(qiáng),對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)可度和滿意度不斷提升。
省級(jí)中心村加分項(xiàng)(2分),自評(píng)2分。
1.各村均能尊重群眾意愿,突出農(nóng)民主體,村莊建設(shè)與管理群眾參與度高。
2.各村均能優(yōu)先采用生態(tài)措施,充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,就地取材改善環(huán)境,農(nóng)房與院落面貌較好,村莊與周圍環(huán)境自然和諧,村莊美化綠化,村容村貌整潔,建成鄉(xiāng)愁濃郁、生態(tài)宜居村莊。
3.村莊內(nèi)將因地制宜建設(shè)了大小合適的文化體育休閑等公共服務(wù)場(chǎng)所。
長(zhǎng)效管護(hù)情況評(píng)估(1分),自評(píng)1分。
20xx-20xx年度中心村長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制健全,落實(shí)較好,村容村貌整潔,基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)正常,群眾滿意度高。
三、下步工作打算
。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)20xx年度省級(jí)中心村工程建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格按照建設(shè)要求,加大調(diào)研力度,進(jìn)一步加快工程施工進(jìn)度,爭(zhēng)取年底工程類項(xiàng)目大頭著地,20xx年上半年進(jìn)行亮點(diǎn)打造和特色提升,全面完成建設(shè)任務(wù)。
。ǘ┘霸缰\劃啟動(dòng)20xx年度省級(jí)中心村項(xiàng)目建設(shè)。為有效地進(jìn)行工作銜接,更好地推進(jìn)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè),按照省美麗辦下發(fā)的《關(guān)于開展20xx年度美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)計(jì)劃摸底工作的通知》(皖美辦發(fā)〔20xx〕11號(hào))要求,我市20xx年度省級(jí)中心村建設(shè)計(jì)劃數(shù)已上報(bào)省美麗辦,各縣區(qū)正實(shí)地考察,精心選點(diǎn),爭(zhēng)取早定點(diǎn)、早規(guī)劃、早開工、早建設(shè)。
(三)持續(xù)抓好20xx-20xx年度省級(jí)中心村長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制落實(shí)。為確保已通過考核驗(yàn)收的美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村常態(tài)長(zhǎng)效運(yùn)行,健全、完善管護(hù)工作制度,落實(shí)鎮(zhèn)村管護(hù)主體責(zé)任,壓實(shí)管護(hù)人員的工作責(zé)任,實(shí)現(xiàn)制度管人。引導(dǎo)群眾投資投勞,鼓勵(lì)社會(huì)資金參與,財(cái)政資金予以支持,確保管護(hù)資金有保障。加大管護(hù)工作的監(jiān)管力度,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,提高管護(hù)質(zhì)量。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告3
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況。20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金為300萬元,主要用于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的宣傳、培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的獎(jiǎng)補(bǔ)以及先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎(jiǎng)勵(lì)。專項(xiàng)資金由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政共同管理。專項(xiàng)資金的使用由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)管理辦法擬定支出計(jì)劃,經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組審核后報(bào)分管副市長(zhǎng)審簽,報(bào)市財(cái)政局審定,再撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。
(二)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)。以"一拆二改三清四化"為總抓手,全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,著力推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村廁所改造、農(nóng)業(yè)面源污染等重點(diǎn)工作,提升村容村貌,打造美麗鄉(xiāng)村。
(三)項(xiàng)目實(shí)施情況分析。20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金主要實(shí)施了以下項(xiàng)目:一是評(píng)選了十佳農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是創(chuàng)建了8個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。三是開展了農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,全市共有240個(gè)村開展該項(xiàng)工作,分別創(chuàng)建了10個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)示范村。
二、專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)的目的。通過對(duì)專項(xiàng)資金的自評(píng),更好地使資金發(fā)揮最大的作用,調(diào)整在資金使用上的不足,完善和規(guī)范專項(xiàng)資金的使用。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)過程。對(duì)專項(xiàng)資金的分配使用情況進(jìn)行整理,按照專項(xiàng)資金的規(guī)模,對(duì)可是用資金做好計(jì)劃安排,然后按照計(jì)劃進(jìn)行分項(xiàng)目實(shí)施,做到資金不突破、質(zhì)量有保證、效益較明顯,手續(xù)做到完備、規(guī)范。項(xiàng)目按照計(jì)劃按時(shí)實(shí)施,確保資金專項(xiàng)使用。
三、專項(xiàng)資金主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┺r(nóng)村垃圾得到有效治理。全市已基本形成農(nóng)村生活垃圾"村居收集一鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)一區(qū)縣處理"的治理模式,累計(jì)建成垃圾中轉(zhuǎn)站88個(gè),初步實(shí)現(xiàn)了872個(gè)行政村生活垃圾治理全覆蓋,90%左右的村莊生活垃圾得到有效治理,完成了省定120個(gè)行政村提升生活垃圾治理水平任務(wù),整治完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)20個(gè),超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。
(二)農(nóng)村污水得到初步治理。全市建成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,19個(gè)正在開工建設(shè)中。大力推廣分散農(nóng)戶三級(jí)化糞池+一級(jí)簡(jiǎn)易濕地生活污水處理系統(tǒng),累計(jì)建成單戶(聯(lián)戶)污水處理設(shè)施75065套和小型集中式污水處理設(shè)施121套,農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到71%。
。ㄈ┺r(nóng)村改廁不斷深化。20xx年全市超額完成了1571戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。我市32.8萬農(nóng)戶中,有衛(wèi)生廁所的27.9萬戶,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上。
。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。共計(jì)退養(yǎng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)30家,退養(yǎng)有污染排放的專業(yè)養(yǎng)殖戶551家。對(duì)151家適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污處理及資源化利用配套設(shè)施進(jìn)行改造,累計(jì)完成配套設(shè)施改造145家,配套率已達(dá)到96%,提前完成到20xx年的`省定目標(biāo)。
。ㄎ澹┐迩f清潔行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。全市76鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)都開展了形式多樣的村莊清潔活動(dòng),完成了省定40個(gè)新增農(nóng)村環(huán)境綜合整治行政村任務(wù),參與群眾達(dá)50萬人次,出動(dòng)垃圾清運(yùn)車650臺(tái)次,清運(yùn)各類垃圾680余噸,清潔農(nóng)田農(nóng)地6800公頃,教育規(guī)范了近5萬余戶畜禽散養(yǎng)行為,村容環(huán)境衛(wèi)生有了極大改觀。
四、存在的問題
一是專項(xiàng)資金規(guī)模太小,農(nóng)村人居環(huán)境整治需要建設(shè)的項(xiàng)目多,從推進(jìn)速度和建設(shè)數(shù)量上來說,專項(xiàng)資金明顯不足。
二是資金使用范圍線長(zhǎng)面廣,在資金使用監(jiān)督管理上還存在一定困難,還不夠完善和到位。
五、改進(jìn)措施及有關(guān)建議
(一)加強(qiáng)資金使用管理力度,對(duì)項(xiàng)目資金使用情況至少每年例行檢查一次以上,并不定期抽查。
加大農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金投入力度,進(jìn)一步加快推進(jìn)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治,助推鄉(xiāng)村振興。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告4
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
。ㄒ唬┲醒胂逻_(dá)農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況。
20xx年10月15日,我局收到《廣東省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政土壤污染防治資金(第二批)、農(nóng)村環(huán)境整治資金的通知》(粵財(cái)資環(huán)〔20xx〕83號(hào)),下達(dá)“仁化縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目”4200萬元。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為開展19個(gè)行政村153個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)。
。ǘ┦(nèi)資金安排、分解下達(dá)預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況。
該筆資金的使用結(jié)合我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際,分為兩部分推進(jìn),一是20xx年10月到位的.中央農(nóng)村環(huán)境整治資金4200萬元項(xiàng)目總投資估算0.59億元,計(jì)劃完成70個(gè)村小組污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。二是地方配套部分結(jié)合我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目總投資1.7437億元,完成該筆資金績(jī)效目標(biāo)其他83個(gè)村小組污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),目前統(tǒng)籌省級(jí)涉農(nóng)資金1.133億元,其中20xx年7830萬元,20xx年3500萬元。
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
(一)資金投入情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。
按照上級(jí)關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作部署,分年度分批次完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板建設(shè),且農(nóng)村整治工作投入大,因此在資金安排上也是分年度下達(dá)。針對(duì)本項(xiàng)目在20xx年度、20xx年度到位資金是相對(duì)足額下達(dá)的,能保障項(xiàng)目有序推進(jìn),順利完成年度績(jī)效目標(biāo)。20xx年我縣將加大力度統(tǒng)籌各級(jí)涉農(nóng)資金、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金,以及爭(zhēng)取生態(tài)環(huán)境等資金投入,確保完成年度任務(wù)。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。
一是地方配套部分。20xx年安排的7830萬元已全部完成支出;
二是中央農(nóng)村環(huán)境整治資金4200萬元,目前支出9.69萬元。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。
資金管理嚴(yán)格按照財(cái)政部印發(fā)的《農(nóng)村環(huán)境整治資金管理辦法》(財(cái)資環(huán)〔20xx〕43號(hào))和《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域資金嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度的通知》規(guī)定執(zhí)行,資金指標(biāo)安排在我局,實(shí)施國庫集中支付。
(二)總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)為開展19個(gè)行政村153個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)。目前,開展了11個(gè)行政村建設(shè),已完成了8個(gè)行政村58個(gè)村莊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),25個(gè)村莊正在開展建設(shè)。具體如下:
項(xiàng)目的實(shí)施分為兩部分。一是地方配套部分目前正加快施工建設(shè)。83個(gè)村小組涉及7個(gè)鎮(zhèn),目前止,完成污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)有58個(gè)村小組。83個(gè)村小組累計(jì)完成污水收集主管網(wǎng)40.95公里,污水收集支管網(wǎng)和入戶管網(wǎng)42.25公里,服務(wù)常住人口9629人,村級(jí)污水設(shè)施84個(gè),新增污水處理能力1252噸/天。由于該批建設(shè)結(jié)合我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目一同實(shí)施村巷道硬化、村文化室、垃圾收集點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前止累計(jì)安排了1.133億元,保障了項(xiàng)目順利實(shí)施。計(jì)劃從20xx年8月開始,該批建設(shè)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目整體進(jìn)展情況分批開展竣工驗(yàn)收。
二是中央資金4200萬元?jiǎng)t用于其余70個(gè)村小組開展“仁化縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目”,加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)包含了大橋鎮(zhèn)5個(gè)村小組、長(zhǎng)江鎮(zhèn)45個(gè)村小組、丹霞街道6個(gè)村小組、石塘鎮(zhèn)14個(gè)村小組。按照縣政府工作部署,由各鎮(zhèn)(街)作為業(yè)主組織實(shí)施,由于項(xiàng)目涉及村莊分散,為更加符合農(nóng)村實(shí)際,設(shè)計(jì)耗時(shí)較長(zhǎng)。目前大橋鎮(zhèn)已完成設(shè)計(jì),正在公選施工單位,3月底可進(jìn)入施工;石塘鎮(zhèn)正在開展設(shè)計(jì)圖圖審和預(yù)算財(cái)審,預(yù)計(jì)4月通過公開招標(biāo)選定施工單位并進(jìn)入施工;丹霞街道正在開展施工圖圖審,預(yù)計(jì)3月底完成,4月公選施工單位并進(jìn)入施工;長(zhǎng)江鎮(zhèn)正加快設(shè)計(jì),計(jì)劃6月進(jìn)入施工。屆時(shí)將按照各鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)展,先完成先開展竣工驗(yàn)收。
。ㄈ┛(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
該項(xiàng)目完成時(shí)間是20xx年底前,現(xiàn)正加快推進(jìn)中。當(dāng)前績(jī)效指標(biāo)完成情況分析具體如下:
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
。1)數(shù)量指標(biāo)。
一是支持完成環(huán)境整治的建制村數(shù)量指標(biāo)值19個(gè),20xx年實(shí)際完成值8個(gè)。下一步將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促縣級(jí)相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)街和村委加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
二是農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)數(shù)量指標(biāo)值153個(gè),20xx年實(shí)際完成值58個(gè),25個(gè)正在建設(shè)。另外70個(gè)污水處理設(shè)施從20xx年12月開始啟動(dòng)實(shí)施,由于項(xiàng)目前期工作時(shí)間長(zhǎng),且涉及村莊數(shù)量多、點(diǎn)位分散;污水處理設(shè)施尚未動(dòng)工,正在開展勘查設(shè)計(jì)工作。下一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促縣級(jí)相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)(街)和村加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
(2)質(zhì)量指標(biāo)。
一是完成環(huán)境整治的村莊污水處理率指標(biāo)值≥80%,20xx年實(shí)際完成值≥80%。已完成環(huán)境整治的8個(gè)行政村的村莊污水處理率大于等于80%。其余村莊污水處理設(shè)施尚未完成,待項(xiàng)目驗(yàn)收后進(jìn)行測(cè)算。
二是項(xiàng)目驗(yàn)收合格率指標(biāo)值100%,20xx年實(shí)際完成值0%。項(xiàng)目尚未竣工驗(yàn)收,待項(xiàng)目驗(yàn)收后進(jìn)行測(cè)算。
(3)時(shí)效指標(biāo)。
項(xiàng)目完成時(shí)間指標(biāo)值20xx年底前,目前正在按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn),預(yù)計(jì)20xx年底前可完成。下一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促縣級(jí)相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)(街)和村加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
。4)成本指標(biāo)。
目前止,未發(fā)現(xiàn)超出預(yù)算成本。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
。1)經(jīng)濟(jì)效益。
農(nóng)村污水治理項(xiàng)目本身無直接收入,項(xiàng)目的性質(zhì)表明其具有較強(qiáng)的社會(huì)互適性。綜合分析,項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)效益有直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益。
直接經(jīng)濟(jì)效益:一是提供當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)崗位,提高群眾工資收益;二是環(huán)境的提升可促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、度假、休閑活動(dòng)、居住、餐飲、果蔬采摘、出售等直接的經(jīng)濟(jì)收入。
間接經(jīng)濟(jì)效益:項(xiàng)目的建設(shè)配套發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,為信息交流、商品流通、產(chǎn)品開發(fā)提供良好的發(fā)展條件,有利于拉動(dòng)內(nèi)需,改善投資環(huán)境,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。今后發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)將直接帶來餐飲收入、住宿收入、旅游產(chǎn)品出售收入、交通收入(如鄉(xiāng)村旅游自行車租賃,觀光旅游線公共交通有償使用等收入)以及其他相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)收入。以旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)旅游。
另外,我縣將進(jìn)一步探索農(nóng)村污水治理繳費(fèi)制度的建立,進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化。
。2)社會(huì)效益。
一是通過農(nóng)村污水整治,確實(shí)改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,使當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活更加便利,從而可以提高居民的生活水平和質(zhì)量。二是潛移默化等影響、提高群眾的衛(wèi)生條件、生活習(xí)慣、生存意識(shí)及當(dāng)?shù)鼐用裎幕,從而改良人們的生活方式,提高?dāng)?shù)厝嗣竦纳鐣?huì)生活質(zhì)量。
。3)生態(tài)效益。
新增村莊生活污水處理能力指標(biāo)值2900噸/日,20xx年實(shí)際完成58個(gè)污水處理設(shè)施,新增村莊生活污水處理能力1252噸/日;其余70個(gè)村莊項(xiàng)目尚未完成,待項(xiàng)目驗(yàn)收后進(jìn)行測(cè)算。
項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行保護(hù)性開發(fā)原則,因地制宜實(shí)行項(xiàng)目地植被培育和生態(tài)保護(hù),加大環(huán)境保護(hù)力度,營造綠色、生態(tài)、自然的鄉(xiāng)村環(huán)境。通過污水處理工程等促使當(dāng)?shù)卮迕裰匾曌匀毁Y源的保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),讓本地人自覺維護(hù)生態(tài)平衡,讓村民認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性,并自覺調(diào)節(jié)好人與自然的關(guān)系,由此取得無可估量的生態(tài)環(huán)境效益。衛(wèi)生防疫效益方面,項(xiàng)目的建設(shè)可以顯著提高農(nóng)村的衛(wèi)生等級(jí),提高農(nóng)村衛(wèi)生防疫水平,通過污水處理工程減小糞污對(duì)衛(wèi)生環(huán)境造成的破壞,提高村民整體生活環(huán)境的衛(wèi)生條件,增加村民健康的保障。
(4)可持續(xù)影響。
工程設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行比例指標(biāo)值100%;項(xiàng)目尚未完成,下一步將由鎮(zhèn)(街)、村政府落實(shí)運(yùn)維管護(hù)工作。確保管網(wǎng)設(shè)施正常運(yùn)行,切實(shí)發(fā)揮治污實(shí)效。
我縣在20xx年5月出臺(tái)了《仁化縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)方案》等系列方案,明確農(nóng)村污水、供水、衛(wèi)生保潔、公廁等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬、移交管理、管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任以及管護(hù)要求等內(nèi)容。按照“財(cái)政補(bǔ)助一部分,鎮(zhèn)、村集體和村民自籌一部分,社會(huì)參與一部分”的籌集資金渠道,規(guī)范建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)資金投入機(jī)制,根據(jù)各鎮(zhèn)(街)農(nóng)村常住人口數(shù),按照每人30元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),其中獎(jiǎng)補(bǔ)資金的50%直接撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn),最終獎(jiǎng)補(bǔ)資金視年底考核情況撥付。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
目前止,暫未收到群眾不滿意反映情況。
三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
項(xiàng)目正有序推進(jìn),未偏離績(jī)效目標(biāo)。下一步將加快地方配套項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工推進(jìn)和竣工驗(yàn)收,加快未動(dòng)工項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作和現(xiàn)場(chǎng)施工,確保項(xiàng)目如期完成。
四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
(一)通過績(jī)效自評(píng),進(jìn)一步掌握了資金使用情況和取得的效果。發(fā)現(xiàn)了工作中存在的問題和不足,為今后加強(qiáng)資金使用管理、完善資金績(jī)效管理、提高資金使用效益工作提供了重要的參考依據(jù)。
(二)績(jī)效自評(píng)結(jié)果公開情況
將此次績(jī)效自評(píng)報(bào)告在政府信息公開網(wǎng)站上予以公布,向社會(huì)公開,廣泛接受群眾監(jiān)督。
五、其他需要說明的問題
無。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告5
根據(jù)民生工作要求,對(duì)照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》,采取查閱軟件資料和現(xiàn)場(chǎng)成效查看相結(jié)合的方式,依據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,縣美麗辦認(rèn)真開展自評(píng)工作,自評(píng)結(jié)果如下:
省級(jí)中心村建設(shè)成效類基本指標(biāo)(100分)
自評(píng)得分:99.5分
一、建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行(5分)自評(píng)5分
中心村選址科學(xué)合理;符合新一輪土地利用總體規(guī)劃,并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等相街接;規(guī)劃人口規(guī)模達(dá)到《安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》要求;規(guī)劃體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點(diǎn);在規(guī)劃制定過程中,充分尊重農(nóng)民意愿;中心村建設(shè)規(guī)劃落實(shí)較好。
二、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)(75分)自評(píng)75分
(一)垃圾處理(10分)
建立生活垃圾收運(yùn)處置體系,交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的方式收運(yùn)處理;其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”等適當(dāng)方式就近處理;合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運(yùn)設(shè)備;生活拉圾及時(shí)清掃、收集,日產(chǎn)日清,中心村內(nèi)無暴露和積存拉圾;垃圾處理選擇符合農(nóng)村實(shí)際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝,推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。
(二)飲水安全鞏固提升( 6分)
結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,通過區(qū)域集中供水、小型集中供水等方式,擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平,安全飲水普及率達(dá)到100%;水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,水壓水量能夠較好滿足生活需求。
(三)衛(wèi)生改廁( 7分)
戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%以上;無露天類糞坑和簡(jiǎn)易茅廁。
(四)房前屋后環(huán)境整治( 6分)
電力、通信線路架設(shè)安全規(guī)范、無違章交越和搭掛;有序堆放雜物,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
(五)通路暢通( 10分)
納入年度多村道路楊通工程的村莊,實(shí)施通村主干道路拓寬改造,路寬達(dá)到4.5米;未納入年度鄉(xiāng)村道路暢通工程的村莊,除受有關(guān)政策法規(guī)和特殊自然條件限制的,通村主干道路路寬達(dá)到3.5米;村內(nèi)主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化,路寬一般不低于3.5米;村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次分明。
(六)污水處理( 8分)
以分散處理為主,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,采用整體式類池、三格式糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù),就地生態(tài)治理;或在有條件和實(shí)際需求的地方,采用經(jīng)濟(jì)有效、簡(jiǎn)便易行、工藝可靠的無動(dòng)力、微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行集中處理;或靠近城鎮(zhèn)污水集中收集系統(tǒng)的,接入市政、企業(yè)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理;生活污水處理率達(dá)到80%以上。
(七)河溝渠塘疏浚清於(5分)
整治疏浚河溝渠塘,實(shí)現(xiàn)水體清澈;無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物;村內(nèi)加強(qiáng)橋涵配套。
(八)公要服務(wù)設(shè)施建設(shè)( 8分)
接照因地制宜、資源整合,簡(jiǎn)易適用的要求,在有需要的地方,利用現(xiàn)有設(shè)施統(tǒng)籌改造,或新建,或就近共享農(nóng)村綜合服務(wù)中心;服務(wù)中心面積適當(dāng),能夠統(tǒng)籌合理使用,具備農(nóng)家書屋(圖書室)、文化站(室)、便民服務(wù)功能;結(jié)合寬帶支撐工程,實(shí)現(xiàn)寬帶通村,適當(dāng)提高固定寬帶家庭普及率。
(九)村莊綠化(6分)
開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%;村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達(dá)90%;村前屋后因地制宜發(fā)展小菜國、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,實(shí)現(xiàn)庭院美化;村莊綠化適地適樹,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,自然式種植,綠化效果較好。
(十)村莊亮化(5分)
在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域,利用多種方式安裝安全簡(jiǎn)易路燈,進(jìn)行適度亮化;維護(hù)到位、使用正常。
(十一)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制(4分)
建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)、社會(huì)資助相結(jié)合等切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,做到有制度、有資金、有人員,實(shí)現(xiàn)垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等長(zhǎng)效管護(hù)。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(10分)自評(píng)10分
中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值50%以上,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式成效明顯;中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉(zhuǎn)適度規(guī)范;村集體年經(jīng)營性收入達(dá)到l0萬元以上。
四、農(nóng)村精神文明建設(shè)(5分)自評(píng)4.5分
培育多村文明新風(fēng),積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創(chuàng)建活動(dòng);開展道德評(píng)議活動(dòng),設(shè)立“身邊好人榜”等類似評(píng)議;開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng),村規(guī)民約合法簡(jiǎn)約規(guī)范且群眾知曉率高;廣泛開展各種志愿服務(wù)活動(dòng),重點(diǎn)開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女活動(dòng);挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護(hù)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化、彰顯鄉(xiāng)村特色文化,古樹古民居保護(hù)等較好;中心村治安狀況較好;廣泛開展農(nóng)民普法教育,積極開展法治村鎮(zhèn)、“法律明白人”等創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)群眾依法有序反映問題、化解矛盾。
五、群眾評(píng)價(jià)(5分)自評(píng)5分
環(huán)境衛(wèi)生改善、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明改善滿意度高;不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問題。
省級(jí)中心村建設(shè)特別加分項(xiàng)(2分)
自評(píng)得分:1.5分
1.村內(nèi)次干道采用沙石等多土材質(zhì)道度硬化,實(shí)現(xiàn)“戶戶通”,便于群眾出行;
2.村內(nèi)實(shí)現(xiàn)雨污分流;
3.村內(nèi)建有室外體育文化場(chǎng)所;
綜上,我縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià),省級(jí)中心村建設(shè)成效指標(biāo)自評(píng)得分101分。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告6
黨的.十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,繪就了新時(shí)代“三農(nóng)”事業(yè)新征程的宏偉藍(lán)圖。x縣是典型的農(nóng)業(yè)縣份,農(nóng)業(yè)在整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有極為重要的位置,工業(yè)也大都是圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工。因此,我市要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),積極搶抓發(fā)展機(jī)遇,緊密聯(lián)系自身實(shí)際,在學(xué)思踐悟中走好鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐之路,努力爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵,真正使振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署在xx落地生根、開花結(jié)果。
一、做好“融合”文章,發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的原動(dòng)力。按照省委總體要求部署,以“縣域產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為牽動(dòng),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),努力走好三產(chǎn)融合發(fā)展新路子。一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造特色農(nóng)業(yè)。以“特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”為方向,充分發(fā)揮綠色有機(jī)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程,培育新型經(jīng)營主體,提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量,不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。重點(diǎn)加快專用優(yōu)質(zhì)品種玉米、優(yōu)質(zhì)大米、有機(jī)雜糧雜豆、綠色蔬菜等優(yōu)勢(shì)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模,探索發(fā)展田園農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、訂制農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè),向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能要潛力、要效益。二是培育發(fā)展動(dòng)能,抓好改革創(chuàng)新。堅(jiān)持用改革的辦法來推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革和新型經(jīng)營體系改革,靠新體制、新機(jī)制創(chuàng)新培育新動(dòng)能。三是推進(jìn)三產(chǎn)融合,提升產(chǎn)業(yè)層次。全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式,依托全縣x家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步提升價(jià)值鏈、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈,著力走好產(chǎn)業(yè)化、基地化、規(guī)模化發(fā)展之路。
第二,做大“人才”文章,激發(fā)鄉(xiāng)村活力
人才關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹和落實(shí),關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。堅(jiān)持以優(yōu)惠政策吸引域外人才、以產(chǎn)教融合培育鄉(xiāng)土人才、以真情實(shí)意關(guān)愛回鄉(xiāng)人才,努力打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。一是建設(shè)一支高質(zhì)量的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加快培育扶持一批“理念新、素質(zhì)高、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、有熱情、有責(zé)任心”的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,真正使其成為農(nóng)民的“眼睛”看市場(chǎng)、農(nóng)民的“耳朵”聽信息、農(nóng)民的“腿腳”跑經(jīng)營,帶動(dòng)廣大農(nóng)民樹立市場(chǎng)意識(shí)、了解市場(chǎng)信息、增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是建設(shè)一支高水平的農(nóng)民雙創(chuàng)隊(duì)伍。積極倡導(dǎo)外出能人和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為其解決各種后顧之憂,營造安心順心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加快推動(dòng)“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。大力培育雙創(chuàng)農(nóng)民,使其成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范樣板。三是建設(shè)一支高技能的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。通過縣、鄉(xiāng)兩級(jí)多類型、多業(yè)態(tài)培訓(xùn),開展農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷人才等各類新型農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),使其成為農(nóng)民增收致富的開拓者和領(lǐng)路人;加強(qiáng)與重點(diǎn)高校、科研院所的溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取建立院士站、博士后流動(dòng)站,積極引進(jìn)一批前沿科技站位高的外腦群體。四建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。切實(shí)提高鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能,真正成為行家里手;鼓勵(lì)各級(jí)干部到農(nóng)村一線鍛煉,采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺(tái),形成“在一線培養(yǎng)干部、在一線鍛煉干部、在一線重用干部”的良好導(dǎo)向。
第三,做優(yōu)“環(huán)境”文章,優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)
人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)條件。要以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃為牽動(dòng),守住生態(tài)保護(hù)紅線,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn),讓農(nóng)民成為綠色空間的守護(hù)人,創(chuàng)造更加舒適、和諧、文明的人居環(huán)境。一是積極推進(jìn)“綠色革命”。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理,加大造林綠化、沿江濕地保護(hù)和肇蘭新河治理力度,全面優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。二是積極推行“廁所革命”。結(jié)合肇東實(shí)際,探索實(shí)踐廁所無害化改造,加快廁所改造試點(diǎn)工作,確保經(jīng)濟(jì)上可接受、方式上可推廣。三是積極推行“垃圾革命”。實(shí)施生活垃圾專項(xiàng)整治,將生產(chǎn)生活垃圾“臨時(shí)收集、定點(diǎn)傾倒、定期清運(yùn)、集中填埋”,促進(jìn)就地減量和分類處理;加大農(nóng)村環(huán)境集中連片整治力度,重點(diǎn)對(duì)村屯坑拋棄地進(jìn)行治理改造,加快推動(dòng)“坑拋棄地”變成“園林景”。四是積極推行“能源革命”。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點(diǎn),加快農(nóng)作物秸稈全量化綜合利用,既解決作物秸稈往哪里去的問題,又解決原料、能源從哪里來的問題。
四、做實(shí)“脫貧”文章,富裕鄉(xiāng)村生活
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。堅(jiān)持把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首戰(zhàn),聚焦精準(zhǔn),持續(xù)發(fā)力。一是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策,既要規(guī)劃實(shí)施好肉牛養(yǎng)殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產(chǎn)業(yè)、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉(xiāng)村旅游等縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“蓋被”產(chǎn)業(yè),也要發(fā)動(dòng)貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、物業(yè)管理、以工代賑、勞務(wù)輸出、代種代養(yǎng)等“取暖”項(xiàng)目,確保精準(zhǔn)到戶項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋,確保貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的.收入來源。二是強(qiáng)化兜底保障。集中力量解決教育、醫(yī)療、住房“三保障”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板弱項(xiàng)。重點(diǎn)完成建檔立卡貧困戶CD危房改造,徹底解決貧困人口安全飲水問題。三是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。通過開展“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建、“五好模范”家庭評(píng)選、“自主脫貧典型”宣傳等活動(dòng),激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力,提升貧困戶自我發(fā)展能力。四是落靠各方責(zé)任。不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村主體責(zé)任、行業(yè)部門責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任、社會(huì)扶貧責(zé)任,既要明責(zé)知責(zé),又要擔(dān)責(zé)盡責(zé),更要追責(zé)問責(zé),不讓“一戶一人”在全面建成小康進(jìn)程中落伍掉隊(duì)。
五、做強(qiáng)“組織”文章,加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理
鄉(xiāng)村振興是一個(gè)大戰(zhàn)略,必須堅(jiān)持走鄉(xiāng)村善治之路,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實(shí)現(xiàn)形式,嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等制度,加強(qiáng)村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)“一約四會(huì)”建設(shè),加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,真正讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”。二是在依法治理上用真功。加強(qiáng)法治宣傳教育,完善農(nóng)村法治服務(wù),引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法,依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),深入開展打黑專項(xiàng)斗爭(zhēng),迅速形成壓倒性態(tài)勢(shì)。三是在道德建設(shè)上強(qiáng)引領(lǐng)。樹好文明鄉(xiāng)風(fēng),保護(hù)利用好民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)樂鄉(xiāng)戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),把文化舞臺(tái)上的聚光燈更多地聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民;傳好良好家風(fēng),大力弘揚(yáng)家和萬事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統(tǒng)家訓(xùn),使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風(fēng);塑好淳樸民風(fēng),大力弘揚(yáng)先進(jìn)鄉(xiāng)村文化,充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用,用農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化成風(fēng)化人。四是在基層保障上出實(shí)招。扎實(shí)開展農(nóng)村軟弱渙散黨組織集中整頓活動(dòng),解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強(qiáng)化新?lián)Q屆村“兩委”班子教育培訓(xùn),切實(shí)提高推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì),充分發(fā)揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件,真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的前沿陣地。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告7
我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視下,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持把我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手,堅(jiān)持貫徹“五大發(fā)展理念”,立足鎮(zhèn)情,精準(zhǔn)發(fā)力,全力推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文、幸!彼膫(gè)高坪特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,現(xiàn)將該項(xiàng)工作開展情況總結(jié)如下:
一、圍繞五個(gè)方面,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,取得了一定的成績(jī)。
新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興是“五位一體”的全面振興,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求統(tǒng)籌推進(jìn),成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記江洪同志任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)歐建、人大主席江振聲任副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室在農(nóng)辦負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興日常工作。確保推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
(一)抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,不斷發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
1.產(chǎn)業(yè)布局不斷完善,把特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口,全力推進(jìn)玄頂村花椒基地1400畝、瓦店村中藥材基地500畝、高峰村李子園300畝、月臺(tái)村和冒咕村糧油基地500畝、冒咕村柑橘和桃子等水果300畝以及新興村竹鼠生態(tài)養(yǎng)殖。
2.多方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè):實(shí)施“三變”改革,實(shí)現(xiàn)青山綠水為金山銀山,冒咕村在20xx年被評(píng)為“三變”試點(diǎn)村、市“綠色新村”,實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)美、農(nóng)戶增收,推進(jìn)冒咕村田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目提質(zhì)增效;成立冒咕村、高峰村綜合服務(wù)社,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合;
“小川東道”提檔升級(jí),投入資金100余萬元,新修文化墻2堵,休閑亭、茶鋪、商鋪等4個(gè),修復(fù)古道石板20xx米,安裝移動(dòng)公廁3座。沿途栽植行道樹、風(fēng)景樹、果樹等樹苗8000株,形成集采摘、休閑、娛樂、飲食于一體的鄉(xiāng)村游發(fā)展典范。
3.耕地利用效益提升,實(shí)施水稻全程社會(huì)化服務(wù)200畝,水稻保險(xiǎn)500畝,全鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)合作社達(dá)到26個(gè),其中區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè),農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體69個(gè)。
4.加速生態(tài)建設(shè),20xx年全鎮(zhèn)在原森林覆蓋率48%的基礎(chǔ)上新增退耕還林20xx年2800畝,20xx年2150畝、農(nóng)村“四旁”植樹800畝、農(nóng)田林網(wǎng)和特色經(jīng)濟(jì)林新造250畝、農(nóng)田林網(wǎng)和特色經(jīng)濟(jì)林改造400畝。共實(shí)施營造林6400畝,目前森林覆蓋率達(dá)56.6%。生態(tài)河長(zhǎng)制工作有序進(jìn)行,狠抓了污染源清理、入河排污口普查活動(dòng),開展工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源、河道內(nèi)源“四大”污染集中整治,制定了一河一策,責(zé)任明確,治理到位。
(二)城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。
1.實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)工程,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入。協(xié)助開展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升級(jí)改造。推動(dòng)新建和升級(jí)改造灌火路、堰黃路、李白路和天唐路“農(nóng)村四好公路”12公里。
2.加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。位于新興村的重點(diǎn)水源建設(shè)工程麻柳沖小一型水庫項(xiàng)目已開工建設(shè),實(shí)現(xiàn)自來水主管網(wǎng)全覆蓋。為保障群眾飲水安全,解決群眾吃水難的問題,瓦廠溝水廠、青龍水廠現(xiàn)已移交鑫發(fā)集團(tuán),麻柳沖水庫現(xiàn)已開工,瓦廠溝水廠啟動(dòng)戶戶通二期工程、青龍水廠戶戶通三期工程正在實(shí)施,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”統(tǒng)籌。
3.健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,環(huán)保、市政、公路、河長(zhǎng)制多部門通力合作,統(tǒng)一管理,避免了管理上的推諉、扯皮現(xiàn)象,形成了“戶清掃、專人保潔、鎮(zhèn)集中處理”的環(huán)衛(wèi)模式,制定村民普遍接受和遵守的村規(guī)民約,使村莊環(huán)境管理走上規(guī)范化、長(zhǎng)效化軌道,農(nóng)村環(huán)境面貌大為改觀。
4.加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌綜合整治,亂搭亂建彩鋼蓬、遮陽傘,車輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂擺亂放等“頑疾”得到明顯改善,修建青龍、冒咕公廁3個(gè),統(tǒng)一規(guī)范天寶場(chǎng)店招店牌,實(shí)施天寶場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí),持續(xù)推進(jìn)青龍場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、文化廣場(chǎng)和休閑步道建設(shè)。新添置路燈89盞,安裝公路沿線柵欄5.6公里,確保場(chǎng)鎮(zhèn)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)。
5.農(nóng)村綜合環(huán)境明顯改善。新修泥結(jié)路4公里、便民路4公里、實(shí)施玄頂村產(chǎn)業(yè)路3.5公里,推進(jìn)冒咕村“美麗鄉(xiāng)村”、“綠色新村”建設(shè),實(shí)施高峰村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。
(三)促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
1.加大了招商引資,不斷培育壯大超市、商貿(mào)等協(xié)同發(fā)展,著力繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)。
2.加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)和污染整治;
3.電子商務(wù)快速發(fā)展,發(fā)展郵政、中通、順豐等物流站點(diǎn)3家。
4.實(shí)現(xiàn)電商、金融、超市“三進(jìn)村”,成立電子商務(wù)便民點(diǎn)8個(gè),打造市級(jí)電商2個(gè)。在確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定、規(guī)范有序前提下,保障人民群眾消費(fèi)安全。
(四)民生保障更加有力。
1.大力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作,今年減少農(nóng)村貧困人口148戶、437人,實(shí)施危房改造C級(jí)12戶、D級(jí)57戶,投入扶貧資金86余萬元,解決85戶建卡貧困戶的四配套問題。
2.農(nóng)業(yè)惠民資金、社會(huì)福利資金精準(zhǔn)落實(shí)到人到戶,民生救助資金,應(yīng)救必救,應(yīng)保盡保。農(nóng)業(yè)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼248余萬元,水庫移民直補(bǔ)資金8余萬元,生態(tài)效益、退耕還林資金254.8余萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金335余萬元,殘疾補(bǔ)貼、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)救金67余萬元,重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤金150余萬元,合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保11652人。
3.農(nóng)村承包地確權(quán)工作正在順利實(shí)施中,依法依規(guī)、化解矛盾糾紛,加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)度,現(xiàn)已完成前期指界、勘驗(yàn)、繪圖工作。
4.強(qiáng)化扶持引導(dǎo),現(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)、專業(yè)合作社16個(gè)。
(五)生態(tài)美村建設(shè)開始啟動(dòng)建設(shè)。
深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),不斷完善農(nóng)村水電氣路訊房等設(shè)施升級(jí)改造,今年在全鎮(zhèn)投放837戶衛(wèi)生廁所指標(biāo),統(tǒng)一免費(fèi)實(shí)施,引導(dǎo)農(nóng)民開展公廁革命,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾社投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)。持續(xù)開展退耕還林和國土綠化行動(dòng),積極爭(zhēng)取上級(jí)政策,實(shí)施村級(jí)公路沿線植樹造林,現(xiàn)我鎮(zhèn)的冒咕村評(píng)為市級(jí)綠色新村,切實(shí)筑牢生態(tài)屏障。
二、存在的不足和問題
1.市政、道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。
2.貧困面大,因病因殘因智貧困人口多,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,產(chǎn)業(yè)弱、人才缺。
3.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治雖然取得了一定效果,但面廣、管理人員少,設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋,需進(jìn)一步加大投入。
4.出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,吸引更多人才和資金投入到鄉(xiāng)村振興中來。
5.農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶的帶頭輻射作用有待提高。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告8
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目單位基本情況。
用于紅毛鎮(zhèn)草南村委會(huì)人居環(huán)境整治,主要涉及五項(xiàng)直觀工程、裸露地面硬化工程、擋土墻工程、防水工程、飲水工程、樓梯扶手工程及廁所改造。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定或調(diào)整情況,包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。
1、項(xiàng)目預(yù)期總目標(biāo):嚴(yán)格把控人居環(huán)境工作經(jīng)費(fèi)的使用,該資金主要用途為推進(jìn)人居環(huán)境工作,創(chuàng)新社會(huì)治理,營造和諧有序的社會(huì)環(huán)境。
2、項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績(jī)效目標(biāo):解決農(nóng)村臟亂差難問題,治理污水亂排,改善居住條件,改善人居環(huán)境。
(三)項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
該資金的主要用途為我局人居環(huán)境整治相關(guān)工作支出。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金到位情況分析
截止20xx年,縣財(cái)政局已撥付城鄉(xiāng)污水垃圾農(nóng)村廁所改造157168.64元,無其他自籌資金。
。ǘ╉(xiàng)目資金使用情況分析
資金使用方面,我們做到了專戶儲(chǔ)存,?顚S茫Ц斗秶、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、依據(jù)符合規(guī)定。撥款全部用于我單位工作的推進(jìn)、實(shí)施。
。ㄈ╉(xiàng)目資金管理情況分析
為保障項(xiàng)目資金安全,確保資金?顚S,我局會(huì)同縣財(cái)政局從資金申請(qǐng)、資金使用、會(huì)計(jì)核算三個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)資金管理。在項(xiàng)目資金申請(qǐng)環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照國庫集中支付流程向縣財(cái)政局申請(qǐng)財(cái)政資金;在資金使用環(huán)節(jié),嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照我局資金財(cái)務(wù)審批流程辦理款項(xiàng)支付。在會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié),對(duì)本項(xiàng)目資金實(shí)際單獨(dú)核算,確保?顚S。通過上述三個(gè)環(huán)節(jié)的管理,極力避免挪用、擠占、截留項(xiàng)目資金的現(xiàn)象,保證財(cái)政資金安全有效使用。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目組織情況
為了使農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成?顚S玫哪J剑揖殖闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌項(xiàng)目整體規(guī)劃,由財(cái)務(wù)辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,明確責(zé)任,合理分工,密切協(xié)作,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。
(二)項(xiàng)目管理情況。
1.制定了工作計(jì)劃,明確工作任務(wù),確保項(xiàng)目實(shí)施有條不紊地進(jìn)行。
2.制定年度實(shí)施計(jì)劃。我局根據(jù)《項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》,提前做好項(xiàng)目計(jì)劃工作。
3.加強(qiáng)監(jiān)管,真正建立賬務(wù)公開、民主監(jiān)督的管理運(yùn)行機(jī)制,確保項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和安全。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
1、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
20xx年我局城鄉(xiāng)污水垃圾農(nóng)村廁所改造157168.64元,共支出157168.64元。
其中受益群眾215戶,739人。
2、項(xiàng)目效率性分析
20xx年我局城鄉(xiāng)污水垃圾農(nóng)村廁所改造157168.64元,截止20xx年12月,共支出157168.64元,完成率為100%。
3、項(xiàng)目效益性分析
對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境工作整治經(jīng)費(fèi)的支出情況進(jìn)行認(rèn)真分析,認(rèn)為該資金完全達(dá)到預(yù)期工作成果,實(shí)施達(dá)到了以下目標(biāo):
(1)美化了居民的生活環(huán)境,為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。
。2)能切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題,有效治理農(nóng)村臟亂差,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境條件。
(3)加強(qiáng)人居環(huán)境工作管理,進(jìn)一步完善人居環(huán)境建設(shè)。
該資金的落實(shí)使用,使我局幫扶點(diǎn)人居環(huán)境方面取得良好的成效,為我局改善人居環(huán)境工作提供了資金保障。
4、項(xiàng)目可持續(xù)性分析
運(yùn)用好人居環(huán)境工作經(jīng)費(fèi),有效制止農(nóng)村臟亂差,改善人居環(huán)境。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析。
經(jīng)對(duì)比分析,項(xiàng)目的定量指標(biāo)已按計(jì)劃實(shí)施完成,項(xiàng)目運(yùn)行達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益明顯,社會(huì)效益顯著,完成質(zhì)量良好。
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)海南省財(cái)政廳《關(guān)于開展20xx年省直單位預(yù)算績(jī)效管理工作的通知》(瓊財(cái)績(jī)〔20xx〕105號(hào))的要求,本著真實(shí)、科學(xué)、公正原則,依據(jù)《海南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理實(shí)施辦法》(瓊財(cái)績(jī)〔20xx〕594號(hào))有關(guān)要求,我局成立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行自評(píng),經(jīng)評(píng)價(jià)工作組成員充分討論后形成項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告;項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組按照項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)表,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效三方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合打分;經(jīng)評(píng)價(jià),綜合得分為94分,績(jī)效級(jí)別自評(píng)為優(yōu)秀,達(dá)到了預(yù)期設(shè)定的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。其中在受益建檔立卡貧困人口數(shù)填寫自評(píng)表時(shí)年度指標(biāo)值為》298人,但實(shí)際值為739人的原因?yàn)樘顚懩繕?biāo)時(shí)沒有注意辨清建檔立卡貧困戶和群眾,因此設(shè)定》298人為受益群眾人口,實(shí)際受益群眾為739人。下一步我局將嚴(yán)格規(guī)范表格填寫,將設(shè)定目標(biāo)與實(shí)際完成值的偏差率降到最低。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法:
。1)嚴(yán)格項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度。按照資金管理制度及財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施,加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,確保?顚S谩
。2)分工明確,落實(shí)責(zé)任。實(shí)施計(jì)劃完善,流程順暢,確保各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。
。3)加強(qiáng)交流,注重反思。在資金的使用過程中,重視與涉及單位多方溝通,明確總目標(biāo),根據(jù)實(shí)際開展情況不斷改善工作方法,提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
紅毛鎮(zhèn)草南村委會(huì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,存在農(nóng)戶意識(shí)差、庭院臟亂,難以長(zhǎng)期保持整潔,依賴干部管治的現(xiàn)象短期內(nèi)無法消除。
七、其他需說明的問題。
無其他需要說明問題。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告9
20xx年,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為省定33項(xiàng)民生工程之一,為全面推進(jìn)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),如期高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)。根據(jù)民生工程任務(wù)建設(shè)要求,主要完成兩項(xiàng)目標(biāo)任務(wù):一是全面完成20xx年度6個(gè)省級(jí)中心村建設(shè),確保高標(biāo)準(zhǔn)通過省級(jí)、市級(jí)驗(yàn)收考評(píng);二是扎實(shí)推進(jìn)20xx年度4個(gè)省級(jí)中心村項(xiàng)目建設(shè),年度完成全面建設(shè)任務(wù)的70%以上。根據(jù)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā) 20xx 年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法的通知》(皖美辦發(fā)20xx〔20xx〕3號(hào))中驗(yàn)收指標(biāo)及計(jì)分辦法,現(xiàn)自評(píng)報(bào)告如下:
一、20xx年度6個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)情況
20xx年我縣共建設(shè)6個(gè)省級(jí)中心村(長(zhǎng)安鎮(zhèn)坦頭中心村、伏嶺鎮(zhèn)江南祝三中心村、上莊鎮(zhèn)五聯(lián)中心村、板橋頭鄉(xiāng)蜀水中心村、臨溪鎮(zhèn)上游中心村、金沙鎮(zhèn)中塢中心村)。共投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金1060萬元(不含污水處理), 其中:省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金600萬元、市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金160萬元、 縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金300萬元,共完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)。同時(shí),投入資金3270萬元對(duì)6個(gè)省級(jí)中心村污水處理進(jìn)行了提標(biāo)改造,并在6個(gè)中心村建設(shè)了生態(tài)美超市和垃圾分類投放亭。
根據(jù)省民生工程美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,高標(biāo)準(zhǔn)完成了規(guī)劃編制、垃圾處理、飲水安全、房前屋后環(huán)境整治等指標(biāo)內(nèi)容。通過建設(shè),中心村環(huán)境和面貌煥然一新,得到了群眾的認(rèn)可,現(xiàn)已完成省、市縣級(jí)驗(yàn)收。
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行(5分)
按照選址、布局、人口要求,科學(xué)編制6個(gè)省級(jí)中心村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,已全面完成,實(shí)現(xiàn)村村形成規(guī)劃成果文本。
(二)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)(75分)
1.垃圾分類(9分)
按照"戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理"等方式,建立完善的生活垃圾收運(yùn)處理體系,每個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)有生態(tài)美超市、垃圾分類亭,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中填埋處理。
2.農(nóng)村飲水安全(4分)
每個(gè)省級(jí)中心村均有飲水檢測(cè)報(bào)告,村村通自來水,且水質(zhì)全部檢測(cè)達(dá)標(biāo)。
3.衛(wèi)生改廁(8 分)
按照省要求,各中心村衛(wèi)生廁所普及率已達(dá)到85%以上,且20xx年、20xx年改廁的全部為無害化廁所,所有糞污全部納入污水管網(wǎng)進(jìn)行處理。
4.房前屋后環(huán)境整治(6 分)
在6個(gè)省級(jí)中心村全面開展人居環(huán)境整治,清理亂堆亂放、殘?jiān)珨啾、亂拉亂掛等,各中心村衛(wèi)生得到徹底整治,村莊衛(wèi)生基本實(shí)現(xiàn)清潔干凈有序。
5.道路暢通(10 分)
實(shí)施項(xiàng)目對(duì)中心村內(nèi)的道路進(jìn)行升級(jí)改造,中心村內(nèi)主要道路得到提升,次干道全部硬化,實(shí)現(xiàn)了戶戶通,便于群眾出行。
6.污水處理(8 分)
完成6個(gè)省級(jí)中心村污水終端設(shè)施全面提升,85%以上的農(nóng)戶污水接入管網(wǎng) ,污水排放全部達(dá)標(biāo)。
7.河溝渠塘疏浚清淤(5 分)
對(duì)中心村內(nèi)的河、塘全面開展疏浚清淤,對(duì)道路旁的水溝進(jìn)行整治清理,實(shí)現(xiàn)河水干凈,護(hù)坡護(hù)綠適宜。
8.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)(7 分)
村村建有黨群服務(wù)中心,圖書室、文化活動(dòng)室、體育健身器材等功能區(qū)正常開展活動(dòng),群眾反映辦事方便。嚴(yán)格按照省要求,禁止建設(shè)大廣場(chǎng)、大牌樓。
9.村莊綠化(8 分)
在中心村房前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花 園、小茶園等,實(shí)現(xiàn)村莊和庭院美化,利用鄉(xiāng)土樹種對(duì)村莊道路沿線進(jìn)行綠化栽種,綠化覆蓋率全部達(dá)標(biāo)。
10.村莊亮化(4 分)
在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域,利用多種方式安裝太陽能路燈和簡(jiǎn)易路燈,實(shí)現(xiàn)村莊亮化。
11.建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制(6分)
縣級(jí)制定了美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有管護(hù)實(shí)施方案、各項(xiàng)公共設(shè)施有管護(hù)制度,縣財(cái)政每年落實(shí)給每個(gè)省級(jí)中心村管護(hù)經(jīng)費(fèi)4萬元。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展(10 分)
各村因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),6個(gè)省級(jí)中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色,基本達(dá)標(biāo)。
(四)農(nóng)村精神文明建設(shè)(5分)
積極開展移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)新風(fēng),每個(gè)省級(jí)中心村均建立完善了“一約四會(huì)”制度,實(shí)現(xiàn)村村有村規(guī)民約并上墻公布,各村根據(jù)村莊實(shí)際,開展各類宣傳活動(dòng)。文明村鎮(zhèn)材料齊全,村莊紅色文化、歷史文化得到繼承和保護(hù)。
(五)群眾評(píng)價(jià)(5 分)
在詢問和了解中,群眾評(píng)價(jià)整體較好,滿意度較高。
。┘臃猪(xiàng)(2 分)
6個(gè)省級(jí)中心村加分項(xiàng)內(nèi)容齊全,實(shí)現(xiàn)雨污分流、群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治、采用生態(tài)措施、利用舊磚、石頭等當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土材料建設(shè)項(xiàng)目,村文體器材基本能滿足群眾需求。
二、20xx年度4個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)現(xiàn)狀
20xx年我縣美麗鄉(xiāng)村民生工程建設(shè)任務(wù)是建設(shè)4個(gè)省級(jí)中心村,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到76%。按照省民生工程要求,扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)中心村建設(shè),完成規(guī)劃編制任務(wù),4個(gè)省級(jí)中心村規(guī)劃編制基本完成。生態(tài)美超市、垃圾分類亭全面建成,污水處理設(shè)施項(xiàng)目完成約75%。美麗鄉(xiāng)村省級(jí)補(bǔ)助資金(400萬元)、縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金(300萬元)項(xiàng)目計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),正按計(jì)劃有序推進(jìn)。目前,項(xiàng)目整體進(jìn)度已達(dá)到70%以上。
綜合分析,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程自評(píng)得分102分。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告10
項(xiàng)目基本情況
文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金為306萬元,打造五星村鄉(xiāng)村,提升村莊景觀景貌。
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)
文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),資金下達(dá)預(yù)算數(shù)306萬元,年底執(zhí)行數(shù)300.72萬元,執(zhí)行率98%。
2、項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績(jī)效目標(biāo):
文明生態(tài)建設(shè)大大美化了村莊的自然生活環(huán)境。
3、項(xiàng)目資金申報(bào)相符性:
本次項(xiàng)目資金申報(bào)的內(nèi)容與生態(tài)文明村建設(shè)內(nèi)容一致。
項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
資金計(jì)劃、到位及使用情況
1、資金計(jì)劃?h政府下達(dá)專項(xiàng)資金為306萬元,我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施。
2、資金使用。資金使用方面,我鎮(zhèn)做到了專戶儲(chǔ)存,專款專用,根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行支付工程款,與調(diào)整后的預(yù)算基本一致。
項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況
根據(jù)縣政府工程項(xiàng)目支付制度,嚴(yán)格執(zhí)行;項(xiàng)目的實(shí)際支出符合財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度,資金使用合理。
項(xiàng)目組織實(shí)施情況
組織架構(gòu)
為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,明確責(zé)任,合理分工,密切協(xié)作,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。
實(shí)施流程。
1、首先組織項(xiàng)目辦人員和設(shè)計(jì)院人員到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析、評(píng)估。
2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量,收集第一手資料。
3、設(shè)計(jì)院擬定出設(shè)計(jì)方案后,交由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目辦人員審核。
4、按程序報(bào)批后交由相關(guān)單位實(shí)施。
監(jiān)管措施
在項(xiàng)目建設(shè)中,為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)法律法規(guī),對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和文明施工進(jìn)行全過程、全方位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,努力化解工程風(fēng)險(xiǎn),努力提高工作質(zhì)量和效率,明確規(guī)范管理,強(qiáng)化責(zé)任,確保安全,保證質(zhì)量的指導(dǎo)思想,并從思想觀念、文明施工、設(shè)計(jì)文件、計(jì)量支付和施工材料等方面入手,做到未雨綢繆,防患于未然,嚴(yán)把安全質(zhì)量和文明施工關(guān)。
項(xiàng)目完成情況
1、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃20xx年3月至7月為前期設(shè)計(jì)階段,文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃工期6個(gè)月,從20xx年10月—20xx年3月,現(xiàn)已完成文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的100%,符合我鎮(zhèn)20xx年文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度。
項(xiàng)目完成質(zhì)量 根據(jù)國家有關(guān)施工的規(guī)范要求,于20xx年中旬正式進(jìn)行驗(yàn)收。
項(xiàng)目效益情況
根據(jù)文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、財(cái)務(wù)等完成情況,文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)還體現(xiàn)以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┙(jīng)濟(jì)效益
通過文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)自然村莊的自然環(huán)境、生活環(huán)境進(jìn)行改造,改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
。ǘ┥鐣(huì)效益
通過五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,一是讓我鎮(zhèn)民眾感受到了黨和政府的關(guān)懷,切實(shí)得到了實(shí)惠。二是促進(jìn)我鎮(zhèn)民生基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè),讓我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的紅利回饋給社會(huì),村莊整治工程,在我鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、整合資源的情況下,提升了財(cái)政資金的使用效率,形成了共同推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的合力,有效促進(jìn)了相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的配套。三是符合我國當(dāng)前建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的理念,打造自然和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境。文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè),打造廣大群眾的“戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的好局面,大大調(diào)動(dòng)民眾參與村莊建設(shè)的積極性。四是融洽了干群關(guān)系。該庭院整治工程建設(shè)實(shí)施的過程,雖然以政府為主導(dǎo),但是村級(jí)組織的力量不可忽視,使基層干部在組織動(dòng)員群眾中找到了“抓手”,在新農(nóng)村建設(shè)中贏得了尊重,黨群、干群關(guān)系更加密切,增強(qiáng)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。建設(shè)完后,大大豐富了民眾的業(yè)余生活,有效地?cái)U(kuò)大了農(nóng)村內(nèi)需,促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社的發(fā)展。
(三)生態(tài)效益
文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)。使自然村莊人居環(huán)境得到改善,改變了過去村里破舊、臟亂,夜晚黑暗的狀況,從過去道路上滿是石子、土塊、雜草、垃圾袋極,到現(xiàn)在干凈的人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場(chǎng),使農(nóng)村面貌煥然一新。通過修建村內(nèi)綠化花池、亮化、垃圾收集點(diǎn),為農(nóng)村社會(huì)面貌改善、農(nóng)民群眾出行提供良好便利的交通條件,對(duì)維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。
主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法
1、為確保文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金項(xiàng)目的順利實(shí)施,鎮(zhèn)政府成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,配備專職人員,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)安排下,具體承擔(dān)文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、組織、管理、檢查和監(jiān)督等工作。
2、建立健全規(guī)章制度,為加強(qiáng)文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的施工管理、規(guī)范資金使用管理等提供了較好的制度保障,使生態(tài)文明村建設(shè)工作做到有章可循,規(guī)范運(yùn)作,基本實(shí)現(xiàn)了管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
3、廣泛深入宣傳文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的重大意義和相關(guān)政策;采取多種形式廣泛學(xué)習(xí)宣傳,樹立永久性標(biāo)志和宣傳牌,進(jìn)行標(biāo)示和宣傳,加強(qiáng)管護(hù)營造良好的環(huán)境和氛圍。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
我鎮(zhèn)建設(shè)文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目過程中,也還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1、管理隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。目前,我鎮(zhèn)的工程技術(shù)人員較為缺乏,部分鎮(zhèn)干部懂財(cái)務(wù)的不懂項(xiàng)目、懂項(xiàng)目的不懂財(cái)務(wù),人員素質(zhì)難以適應(yīng)當(dāng)前項(xiàng)目的建設(shè),需要培養(yǎng)綜合能力的人才。
2、協(xié)調(diào)問題多。生態(tài)文明村過程中,很多都是涉及到群眾的前庭后院,進(jìn)行施工時(shí)需要群眾適時(shí)溝通,但不排除部分群眾不理解,使施工進(jìn)度難以前行,這就需要鎮(zhèn)政府及村級(jí)組織的耐心解釋;生態(tài)文明的建設(shè)大多數(shù)依托現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,這就造成的設(shè)計(jì)修改量大,要及時(shí)調(diào)整,以保證工程的質(zhì)量。
3、后期管護(hù)很重要。該項(xiàng)目建成后,如何長(zhǎng)期去管護(hù)好這個(gè)工程項(xiàng)目的成果,是一個(gè)很重要的問題,管護(hù)費(fèi)用及管護(hù)人員都是一筆不菲的費(fèi)用,需要有關(guān)部門完善相關(guān)的政策才能長(zhǎng)期保住我們建設(shè)的成果。
建議
1、建立后期管護(hù)制度,落實(shí)資金與人員,使生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)期惠及以民,真正改善村莊的生活、生態(tài)環(huán)境。
2、適度修改資金使用細(xì)則,特別針對(duì)權(quán)屬集體部分或者個(gè)人時(shí),例如(宅基地、拆除圍墻等),我們可以適時(shí)補(bǔ)貼,使資金使用更科學(xué)。
其他需說明的問題。
無
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告11
20xx年,我區(qū)按照中央、省、市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,嚴(yán)格對(duì)照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),圓滿完成全年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作任務(wù)。根據(jù)上級(jí)要求,對(duì)照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,我區(qū)已完成13個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù),績(jī)效目標(biāo)完成順利,F(xiàn)將具體自評(píng)結(jié)果報(bào)告如下:
一、中心村范圍
20xx年度13個(gè)省級(jí)中心村,分別為東河口鎮(zhèn)南官亭行政村官亭中心村、張店鎮(zhèn)從全行政村從全中心村、施橋鎮(zhèn)栗樹行政村打山中心村、雙河鎮(zhèn)晁倉行政村高塘中心村、雙河鎮(zhèn)九十鋪行政村九十鋪中心村、孫崗鎮(zhèn)宣郢行政村宣郢中心村、椿樹鎮(zhèn)朱庵行政村岳圩中心村、先生店鄉(xiāng)錢圩行政村錢圩中心村、馬頭鎮(zhèn)感應(yīng)寺行政村增產(chǎn)中心村、東橋鎮(zhèn)蓮花行政村楊郢中心村、木廠鎮(zhèn)兔耳崗行政村崗頭中心村、翁墩鄉(xiāng)楊公行政村勝利中心村、淠東鄉(xiāng)小圩行政村黃郢中心村
二、建設(shè)成果
截止目前,20xx年度13個(gè)建設(shè)任務(wù)已全部完成,待省級(jí)驗(yàn)收。完成垃圾清理789.6噸,塘口生態(tài)整治23處,清理河道護(hù)坡16056米,拆除危舊房屋63處,鋪設(shè)污水管網(wǎng)29781米,新修道路11037米,整治桿線12265米,中心村路燈亮化854盞,累計(jì)拆除旱廁、糞缸347處,戶用廁所改造726余戶,增植補(bǔ)植鄉(xiāng)土樹種17.4萬株。
(一)建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行
1、中心村選址科學(xué)合理,符合新一輪土地利用總體規(guī)劃,并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等相銜接;規(guī)劃人口規(guī)模達(dá)到《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求;
2、在規(guī)劃制定過程中,充分尊重農(nóng)民意愿。廣泛宣傳,征求群眾意見,通過召開村民議事會(huì)、分發(fā)明白紙、進(jìn)村入戶面對(duì)面宣講、利用廣播、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳等形式,努力實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉,動(dòng)員全社會(huì)力量參與支持。
3、中心村建設(shè)規(guī)劃落實(shí)較好。全面履行“規(guī)劃先行”原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招標(biāo)規(guī)劃,明確項(xiàng)目范圍和四周邊界,對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化。按照《六安市財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》相關(guān)要求,我區(qū)申報(bào)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目均符合專項(xiàng)資金支持的村莊建設(shè)工程、環(huán)境整治工程、興業(yè)富民工程、土地整治工程、農(nóng)民素質(zhì)提升工程、管理創(chuàng)新工程等六大工程建設(shè)范圍。
。ǘ┲攸c(diǎn)建設(shè)任務(wù)
垃圾處理
1、建立生活垃圾收運(yùn)處置體系,交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市區(qū)處理”的方式收運(yùn)處理;其他村莊的生活垃圾通過“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”等適當(dāng)方式就近處理,其中交通不便、運(yùn)距較遠(yuǎn)的村莊通過“戶集、村收、村處理”的方式就近處理,新建垃圾站房5個(gè),清運(yùn)車輛22輛。
2、生活垃圾及時(shí)清掃、收集,日產(chǎn)日清,中心村內(nèi)無暴露和積存垃圾。
3、垃圾處理符合農(nóng)村實(shí)際和環(huán)保要求。
飲水安全鞏固提升
1、結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,通過區(qū)域集中供水、小型集中供水等方式,擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平,安全飲水普及率達(dá)到100%。
2、水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,水壓水量能夠較好滿足生活需求。
衛(wèi)生改廁
1、戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%;
2、無露天糞坑和簡(jiǎn)易茅廁。
房前屋后環(huán)境整治
1、電力、通信線路架設(shè)安全規(guī)范、無違章交越和搭掛。
2、有序堆放雜物,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通
1、納入年度鄉(xiāng)村道路暢通工程的建制村且村部位于中心村范圍內(nèi),實(shí)施通村主干道路拓寬改造,村內(nèi)主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化,路面寬度達(dá)到3.5-4.5米。
2、村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次分明。
污水處理
中心村內(nèi)污水處理方式主要是集中處理和微動(dòng)力處理設(shè)備,2個(gè)中心村污水處理接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政管網(wǎng),11個(gè)中心村接入污水處理一體化裝置。污水處理率達(dá)100%。
河溝渠塘疏浚清淤
疏浚河溝渠塘一萬多平方米,清理河道護(hù)坡16056米。水體清澈,無積存垃圾、無白色污染、水面無明顯漂浮物。
公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
1、按照因地制宜、資源整合、簡(jiǎn)易適用的要求,對(duì)基礎(chǔ)較差的現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌改造。
2、服務(wù)中心面積適當(dāng),能夠統(tǒng)籌合理使用,均具有社區(qū)服務(wù)、圖書室(農(nóng)家書屋)、文化活動(dòng)室功能;
3、結(jié)合寬帶支撐工程,寬帶覆蓋率達(dá)100%。
村莊綠化
開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,除受有關(guān)政策法規(guī)和特殊自然條件限制的,村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)60%以上;村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達(dá)90%;
村莊亮化
在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域,安裝路燈854盞;有專人維護(hù),使用正常。
長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制
一是建立多元化的管護(hù)投入機(jī)制。建立以公共財(cái)政投入為主、產(chǎn)權(quán)人投入、受益人投入為輔的長(zhǎng)期穩(wěn)定的管護(hù)投入機(jī)制,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和保潔工作常態(tài)化、規(guī)范化。二是建立經(jīng)常性的管護(hù)巡查機(jī)制。定期或不定期組織有關(guān)人員對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和衛(wèi)生情況進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和解決管護(hù)工作中出現(xiàn)的困難和問題。三是建立多樣化的管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。建立健全中心村保潔、看護(hù)等制度,完成保潔員上崗、保潔設(shè)施配備和保潔制度上墻,確保村莊生活污水、垃圾治理、道路、供排水、綠化、照明等公共設(shè)施管護(hù)常態(tài)化。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展
13個(gè)中心村所在行政村被評(píng)為區(qū)級(jí)“一村一品”示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化,增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)造血功能。結(jié)合“江淮果嶺”建設(shè),深入開展萬畝桃園提升工程。立足自身優(yōu)勢(shì),以調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞“進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,提高農(nóng)民收入,壯大村集體經(jīng)濟(jì)”的主題,雙河鎮(zhèn)晁倉村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,規(guī);(jīng)營,并通過走訪、學(xué)習(xí)探索,成立了包裝盒生產(chǎn)扶貧車間,為集體經(jīng)濟(jì)注入了活力和動(dòng)力。椿樹鎮(zhèn)朱庵村以“十里果香”發(fā)展為機(jī)遇大力推進(jìn)獼猴桃等水果種植,村集體年經(jīng)營性收入均達(dá)15萬元,集體年經(jīng)營性收入年度增幅達(dá)10%。
(四)農(nóng)村精神文明建設(shè)
1、培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng),積極開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明戶、“好兒女、好婆媳、好夫妻”,具有地方特色文明創(chuàng)建活動(dòng);開展道德評(píng)議活動(dòng),設(shè)立“身邊好人榜”等類似評(píng)議;開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng),村規(guī)民約合法簡(jiǎn)約規(guī)范且群眾知曉率高;廣泛開展各種志愿服務(wù)活動(dòng),重點(diǎn)開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老人、留守婦女活動(dòng);經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文體活動(dòng);
2、發(fā)掘本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化、農(nóng)耕文化等,傳承和保護(hù)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化,古樹古民居保護(hù)等較好。目前,我區(qū)已啟動(dòng)了重點(diǎn)歷史文化村落的保護(hù)利用工作,著力塑造村莊的文化個(gè)性和品牌,在一定程度上避免“千村一面”城鄉(xiāng)同質(zhì)化現(xiàn)象。
3、廣泛開展農(nóng)民普法教育,積極開展法治村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)群眾依法有序反映問題、化解矛盾,中心村治安狀況好。
。ㄎ澹┤罕娫u(píng)價(jià)
1、環(huán)境衛(wèi)生改善滿意度高;
2、基礎(chǔ)設(shè)施改善滿意度高;
3、公共服務(wù)改善滿意度高;
4、鄉(xiāng)風(fēng)文明改善滿意度高;
5、不存在違背群眾意愿、損害群眾利益、搞面子工程等問題。
三、資金投入
。ㄒ唬⿲m(xiàng)資金規(guī)模
我區(qū)嚴(yán)格按照《20xx年財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要點(diǎn)》相關(guān)要求,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃任務(wù),以集鎮(zhèn)建成區(qū)和中心村建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加大資金統(tǒng)籌,強(qiáng)化資金監(jiān)管,為深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政服務(wù)保障。各級(jí)財(cái)政下達(dá)美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金5535萬元,包括國家級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)資金656萬(已開展績(jī)效評(píng)價(jià))、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金1859萬、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金600萬、區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金2420萬。目前已撥付20xx萬,結(jié)余3529萬。
。ǘ┵Y金安排規(guī)范性
我區(qū)20xx年度專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照資金分配管理要求分配,符合專項(xiàng)資金管理規(guī)定。
四、存在的問題和建議
1、需加大資金投入。我區(qū)村、鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件差,點(diǎn)多面大,要改造和提升的地方多,特別是道路、拆危、垃圾污水治理等。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,需要籌集大量的資金投入,才能保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利開展。
2、需建立長(zhǎng)效管護(hù)資金保障機(jī)制。
建管并重,建立健全后續(xù)管理資金保障機(jī)制,按照政府補(bǔ)助引導(dǎo)、集體和社會(huì)資助、群眾自籌相結(jié)合的原則,需多方籌集后續(xù)管護(hù)資金。鼓勵(lì)農(nóng)戶廢棄物資源化利用,市區(qū)財(cái)政結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際給予資金支持。對(duì)長(zhǎng)效管護(hù)運(yùn)作較好的地方,適時(shí)給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。倡導(dǎo)有條件的村集體和社會(huì)資助,建立多元化資金保障機(jī)制。
3、需加強(qiáng)資金整合。建立詳細(xì)的整合涉農(nóng)資金推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案,明確資金整合任務(wù)單位和金額,統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生設(shè)施改善、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及其他符合要求的項(xiàng)目,可化解涉農(nóng)資金投放“碎片化”現(xiàn)象,解決制約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸問題,進(jìn)一步放大資金使用效益。
4、需發(fā)動(dòng)群眾參與。依靠群眾,突出農(nóng)民主體地位,尊重農(nóng)民意愿要求,培養(yǎng)良好生活習(xí)慣,引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與公共設(shè)施管護(hù),共同珍惜和維護(hù)自己的美好家園?捎纱迕窭硎聲(huì)牽頭,建立“黨員干部帶頭、按戶輪值管理”的機(jī)制,通過村民簽訂管護(hù)責(zé)任書、劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)的方式,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與后期管護(hù)工作。
5、多向社會(huì)宣傳,鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種方式參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索村企合建、市場(chǎng)運(yùn)作、民間參與、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、出資投勞并舉等模式,以有效緩解資金制約壓力。積極運(yùn)用市場(chǎng)化辦法,引導(dǎo)社會(huì)資本參與村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、污水處理等項(xiàng)目建設(shè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告12
根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)》的通知(皖美辦發(fā)[20xx]4號(hào))要求,滿分100分,加分項(xiàng)2分,我縣對(duì)照考評(píng)辦法,逐項(xiàng)認(rèn)真自評(píng),通過自評(píng),綜合得分102分,現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
20xx年度我縣美麗鄉(xiāng)村民生工程主要建設(shè)任務(wù)為10個(gè)省級(jí)中心村建設(shè),省、市、縣財(cái)政專項(xiàng)投入達(dá)2340萬元,其中縣財(cái)政投入1000萬元,全部提前超額完成以垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水處理等為主的環(huán)境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),美麗鄉(xiāng)村民生工程各項(xiàng)制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調(diào)度協(xié)調(diào)有力、全部超額完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)、建后管養(yǎng)措施得力,同時(shí)嚴(yán)格按照民生辦要求及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)日常報(bào)表、各類信息、圖看民生、群眾話民生、數(shù)據(jù)庫建立等材料報(bào)送。
二、省級(jí)中心村建設(shè)(自評(píng)得102分)
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行(自評(píng)得5分)
堅(jiān)持因地制宜,規(guī)劃引領(lǐng),多規(guī)合一,“一張藍(lán)圖”繪到底。結(jié)合國家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),對(duì)所有行政村運(yùn)用“1+N”模式開展村莊規(guī)劃編制,明確不同類型村莊建設(shè)方向、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。注重保護(hù)原生態(tài)鄉(xiāng)村風(fēng)貌,編制一般農(nóng)房建設(shè)指引圖集,強(qiáng)化農(nóng)村建房風(fēng)貌管控,大力提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品味。以村莊布點(diǎn)規(guī)劃為基礎(chǔ),充分尊重農(nóng)民意愿,彰顯地域特色,中心村安全宜居,環(huán)境優(yōu)美,發(fā)展空間充足。各中心村因地制宜,以環(huán)境治理為基礎(chǔ),以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),以公共服務(wù)配套為要素,整治與建設(shè)結(jié)合,科學(xué)編制了村莊建設(shè)規(guī)劃和詳細(xì)建設(shè)方案。
。ǘ┲攸c(diǎn)建設(shè)任務(wù)(自評(píng)得75分)
1、垃圾處理(得分9分)。10個(gè)中心村購買了垃圾箱、垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)備,建立了生活垃圾收運(yùn)處置體系,堅(jiān)持垃圾每天有保潔員定時(shí)清理,村內(nèi)無暴露和積存垃圾,全面實(shí)現(xiàn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的目標(biāo),所有垃圾終端處理至海創(chuàng)公司進(jìn)行發(fā)電。
2、飲水安全鞏固提升(得分4分)。10個(gè)中心村都全部建有安全飲水設(shè)施,水質(zhì)、水壓達(dá)標(biāo),供水質(zhì)量?jī)?yōu)良,安全飲水普及率達(dá)100%。
3、衛(wèi)生改廁(得分8分)。對(duì)具備改廁條件的農(nóng)戶,在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),做到宜改即改,愿改盡改,引導(dǎo)群眾自愿參與支持改廁,提高群眾生活質(zhì)量。中心村戶用衛(wèi)生廁所普及率90%以上,消滅了露天和簡(jiǎn)易旱廁。建立健全農(nóng)村改廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,“一站兩隊(duì)”管護(hù)模式常態(tài)化運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)式可循環(huán)。
4、房前屋后環(huán)境整治(得分6分)。開展以農(nóng)房整治為重點(diǎn)的村容村貌治理工程,開展電力、通訊等網(wǎng)線整治,村莊面貌得到了明顯改觀。共建設(shè)和整治房屋322間,破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方,徹底改變村莊“臟、亂、差”現(xiàn)象。
5、道路暢通(得分10分)。本著生態(tài)實(shí)用的原則,采取就地取材,多種方式完成村莊路網(wǎng)建設(shè),路網(wǎng)布局合理,主次分明,實(shí)現(xiàn)“戶戶通”目標(biāo)。
6、污水處理(得分8分)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、梯度推進(jìn)、因村施策、注重實(shí)效”的原則,投入資金730余萬元,建設(shè)生態(tài)濕地污水處理10處,該處理模式具有投入小、易維護(hù)、運(yùn)行成本低、處理效果好等特點(diǎn),探索出一條適合農(nóng)村特色的生活污水一體化治理新途徑。十個(gè)中心村污水處理率均高于80%。落實(shí)污水設(shè)施管護(hù)責(zé)任和措施,做到有制度、資金、人員。
7、河溝渠塘疏浚清淤(得分5分)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī),大力整治建設(shè)范圍內(nèi)河溝渠塘疏浚清淤力度,10個(gè)中心村新建河堤562米,整治塘18口,清淤620方,徹底實(shí)現(xiàn)水體清澈。
8、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)(得分7分)。以農(nóng)民文化樂園建設(shè)為載體,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為民服務(wù)中心建設(shè),為群眾提供全程代理、科技信息及就業(yè)、農(nóng)民議事等服務(wù),解決了群眾辦事難、議事難的問題。在10個(gè)中心村中全部建有農(nóng)民文化樂園、農(nóng)民活動(dòng)廣場(chǎng)11處、文化墻380平方米,學(xué)校、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、文化室、便民超市、金融服務(wù)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施配套完善,中心村服務(wù)功能增強(qiáng)。
9、村莊綠化(得分8分)。采用本地樹種為主,對(duì)主次道路、河道、公共場(chǎng)所、房前屋后實(shí)施綠化工程,綠化面積達(dá)3900多平方米,村莊綠化率達(dá)50%以上,道路、廣場(chǎng)綠化90%以上。同時(shí),在村前屋后積極發(fā)展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境美化。
10、村莊亮化(得分4分)。村內(nèi)主干道及公共場(chǎng)所安裝了照明路燈,布局合理,質(zhì)量?jī)?yōu)良,滿足村莊亮化需求。
11、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制(得分6分)。建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)、社會(huì)資助相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制,做到有制度、有資金、有人員,實(shí)現(xiàn)了垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等長(zhǎng)效管護(hù)。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(自評(píng)得10分)
一是按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”原則,立足資源優(yōu)勢(shì),分村編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷培育壯大新型經(jīng)營主體。10個(gè)中心村共培育合作社15家,入社農(nóng)戶423戶,流轉(zhuǎn)土地710畝,流轉(zhuǎn)適度規(guī)范,高于全縣平均水平。中心村實(shí)現(xiàn)了有一批產(chǎn)業(yè)合作社、有一個(gè)穩(wěn)健的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有一個(gè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地、培育一個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“四有”目標(biāo)。二是盤活集體資產(chǎn),創(chuàng)新發(fā)展方式,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)各村的發(fā)展和服務(wù)能力,每個(gè)中心村均成立了創(chuàng)福有限公司,集體經(jīng)濟(jì)收入全部超15萬元。
。ㄋ模┺r(nóng)村精神文明建設(shè)(自評(píng)得5分)
一是積極推進(jìn)移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容在宣傳欄進(jìn)行展示。縣、鄉(xiāng)、村均制定了鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)建設(shè)方案,建立完善了村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)等“一約四會(huì)”自治組織,制定了“四會(huì)”工作職責(zé),并發(fā)揮積極作用,教育引導(dǎo)村民尊良俗、去低俗、除惡俗,有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。二是積極開展文明新風(fēng)評(píng)比活動(dòng),建成10個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)、10處新時(shí)代文明實(shí)踐講堂,按期進(jìn)行“紅黑榜”評(píng)比、正威振風(fēng)超市積分兌換、開展好婆婆、勤勞致富戶、尊老愛親戶、移風(fēng)易俗戶、環(huán)保衛(wèi)生戶、熱心公益戶等評(píng)創(chuàng)。三是10個(gè)村均制定了通俗易懂的村規(guī)民約和村訓(xùn),通過村民代表大會(huì)討論通過,并在公開欄進(jìn)行公示,提高村規(guī)民約的民眾知曉率。四是對(duì)本村村史村情、鄉(xiāng)風(fēng)傳承、紅色文化等非物質(zhì)文化進(jìn)行挖掘整理,彰顯鄉(xiāng)村特色文化。中心村成立民俗文化協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)、健身舞協(xié)會(huì)、道德議事會(huì)等民間活動(dòng)組織,天貺節(jié)、茶文化節(jié)、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車高蹺等本土藝術(shù)活動(dòng)在農(nóng)村重新興起,農(nóng)民群眾積極參加活動(dòng),精神文化生活豐富多彩,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村和諧發(fā)展和群眾素質(zhì)的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強(qiáng)普法依法治理,構(gòu)建和諧平安龍馬、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展”這個(gè)主題,結(jié)合實(shí)際,制定農(nóng)民普法教育方案,精心組織,周密安排。積極開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng),近幾年來,10個(gè)村均未發(fā)生治安和群眾糾紛案件。
。ㄎ澹┤罕娫u(píng)價(jià)(自評(píng)得5分)
中心村建設(shè)堅(jiān)持以群眾為主體,著力改善村莊居住環(huán)境,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)開展各類文明評(píng)比活動(dòng),增強(qiáng)群眾之間凝聚力,在建設(shè)過程中,充分征求群眾意見,未損害群眾利益和搞面子工程現(xiàn)象。
。┘臃猪(xiàng)(自評(píng)得2分)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與后期管理,全程尊重群眾意愿、突出農(nóng)民主體。10個(gè)中心村莊建設(shè)結(jié)合兩項(xiàng)搬遷新建房屋促使房屋布局錯(cuò)落有致,自然風(fēng)光優(yōu)美,鄉(xiāng)村田園風(fēng)格濃郁;通過基礎(chǔ)設(shè)施配套,中心村范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了雨污分流的目標(biāo),同時(shí)每個(gè)中心村建設(shè)農(nóng)民文化廣場(chǎng),配備體育器材,極大的豐富了地方群眾文化生活。
綜上,我縣省級(jí)中心村各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)提前完工,各項(xiàng)指標(biāo)超額完成,我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)得分為102分。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告13
新安鎮(zhèn)深入貫徹落對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)村人居環(huán)境,重點(diǎn)做好垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升,堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境治理與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民收入增加結(jié)合起來,加快補(bǔ)齊公共基礎(chǔ)設(shè)施等突出短板,統(tǒng)籌推進(jìn),標(biāo)本兼治,從最基本、看得見、農(nóng)民可以做得到的事情抓起,“一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干”,在系統(tǒng)治理、長(zhǎng)效治理中把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加美麗,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人居環(huán)境水平質(zhì)的飛躍。20xx年實(shí)施了1個(gè)省級(jí)中心村建設(shè),現(xiàn)將建設(shè)情況匯報(bào)如下:
工作自評(píng)
(一)建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行情況
1、自評(píng)得分:5分
2、工作開展情況:20xx年度1個(gè)省級(jí)中心村選址合理,布局科學(xué),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成了規(guī)劃編制。具體做法:一是明確編制單位,由鎮(zhèn)土管所、建設(shè)所對(duì)規(guī)劃編制資質(zhì)證明材料、村莊規(guī)劃編制計(jì)劃和規(guī)劃編制組人員進(jìn)行審核;二是規(guī)范編制流程。首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)土管所、建設(shè)所和聯(lián)系村人員到村召開兩委會(huì),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),要求村兩委通過入戶調(diào)查,召開群眾大會(huì)或群眾代表會(huì)等形式充分聽取村民意見,保障村民的參與權(quán)。同時(shí)要求土管所、建設(shè)所對(duì)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),確保美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目選址符合土地利用規(guī)劃;其次由規(guī)劃編制單位根據(jù)群眾意愿和中心村實(shí)際情況以及建設(shè)任務(wù),美麗鄉(xiāng)村中心村地形圖進(jìn)行測(cè)繪。三是上報(bào)規(guī)劃編制。規(guī)劃初稿至區(qū)美麗辦初審匯總交區(qū)自然資源局(城鄉(xiāng)規(guī)劃中心),由規(guī)劃中心負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行評(píng)審。規(guī)劃通過評(píng)審后,編制單位按照評(píng)審意見修改完善,提交村民代表大會(huì)討論通過并公示,公示期不少于10個(gè)工作日。四是完成規(guī)劃批復(fù)。區(qū)自然資源局(城鄉(xiāng)規(guī)劃中心)將專家評(píng)審修改后的規(guī)劃提交區(qū)規(guī)劃編制委員會(huì)討論通過。
。ǘ┲攸c(diǎn)建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況
1、生活垃圾治理方面
。1)自評(píng)得分:9分
(2)工作開展情況:推行政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,對(duì)該省級(jí)中心村實(shí)行垃圾治理市場(chǎng)化運(yùn)作,推進(jìn)陳年垃圾集中清理行動(dòng),以溝渠、田間地頭、房前屋后、“三線三邊”為重點(diǎn),集中人力物力,強(qiáng)化督查調(diào)度,強(qiáng)力推進(jìn)清理,全域生活垃圾得到有效治理。
2、農(nóng)村飲水安全方面
。1)自評(píng)得分:4分
。2)工作開展情況:該省級(jí)中心村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人口飲水安全有保障,自來水全覆蓋。
3、衛(wèi)生改廁
。1)自評(píng)得分:8分
。2)工作開展情況:衛(wèi)生改廁是我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)性工程。我鎮(zhèn)按照《裕安區(qū)農(nóng)村改廁工程實(shí)施辦法》《衛(wèi)生改廁長(zhǎng)效管護(hù)辦法》,壓緊壓實(shí)村主體責(zé)任,嚴(yán)格按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的工作原則,因地制宜,合理確定改廁模式和廁屋條件,按照每改廁獎(jiǎng)補(bǔ)政策,逐步推廣、全面展開。截至目前,該美麗鄉(xiāng)村中心村已基本實(shí)現(xiàn)“零旱廁”,并穩(wěn)步有序向縱深推進(jìn)。同時(shí)新建公廁1座。
4、房前屋后環(huán)境整治
。1)自評(píng)得分:6分
(2)工作開展情況:集中全力開展房前屋后環(huán)境整治、水環(huán)境整治、微田園打造,電力、通信線路架設(shè)安全規(guī)范,雜物堆放井然有序,村莊服務(wù)功能日益完善,居民生活條件逐步改善。
5、道路暢通
。1)自評(píng)得分:10分
。2)工作開展情況:該省級(jí)中心村入村主道路路面寬度達(dá)到6米;中心村內(nèi)路網(wǎng)布局,主次分明,村內(nèi)主道路采用瀝青鋪面;村內(nèi)次干道采用水泥等鄉(xiāng)土材質(zhì)適度硬化;實(shí)現(xiàn)了“戶戶通”,方便群眾出行。
6、污水處理設(shè)施
(1)自評(píng)得分:8分
。2)工作開展情況:污水處理事關(guān)綠色發(fā)展大局和群眾切身利益,我鎮(zhèn)始終將其作為一件大事、要事常抓不懈。截至20xx年12月,該中心村已完成污水處理設(shè)施建設(shè),并配套管網(wǎng)建設(shè),目前污水管理站都在正常運(yùn)營。我鎮(zhèn)采用中心村分戶式、聯(lián)戶式三格式化糞池等技術(shù)進(jìn)行分散處理,通過多種模式結(jié)合的辦法,有效地提高了中心村污水處理率。
7、河溝渠塘疏浚清淤
。1)自評(píng)得分:5分
。2)工作開展情況:該省級(jí)中心村結(jié)合農(nóng)村黑臭塘體整治,疏浚河溝渠塘,及時(shí)護(hù)坡,做好綠化,實(shí)現(xiàn)了水體清澈,水面干凈,無積存垃圾、無白色污染。
8、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
。1)自評(píng)得分:7分
(2)工作開展情況:按照因地制宜、資源整合、簡(jiǎn)易適用的要求,利用現(xiàn)有設(shè)施統(tǒng)籌改造農(nóng)村綜合服務(wù)中心,合理使用;打造美麗庭院。中心村綜合服務(wù)中心配置圖書室(農(nóng)家書屋)、文化活動(dòng)室、文化長(zhǎng)廊,并正常開展活動(dòng);中心村范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;中心村按照實(shí)際情況,合理規(guī)劃,不大拆大建,不建實(shí)用性不強(qiáng)的建筑。
9、村莊綠化
。1)自評(píng)得分:8分
。2)工作開展情況:開展道路兩側(cè)、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化,村莊建成區(qū)綠化覆蓋率高于45%;通村主干道、村內(nèi)主干道河渠綠化率達(dá)到90%;村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園等,實(shí)現(xiàn)了村莊和庭院美化。
10、村莊亮化
(1)自評(píng)得分:4分
。2)工作開展情況:實(shí)施亮化工程,主干道2公里兩側(cè)安裝路燈,保證了村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域照明。
11、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制
(1)自評(píng)得分:6分
。2)工作開展情況:多管齊下,建立了鎮(zhèn)村多級(jí)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,同時(shí)市、區(qū)財(cái)政配套2萬元管護(hù)經(jīng)費(fèi),組織保潔員、路管員、公益性崗位和農(nóng)戶共同管理維護(hù),做到了有制度、有資金、有人員,實(shí)現(xiàn)中心村環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施等長(zhǎng)效管護(hù)。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
。1)自評(píng)得分:10分
(2)工作開展情況:該省級(jí)中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的50%以上,中心村土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)范,村集體經(jīng)營性收入達(dá)到32萬元。
。ㄋ模┺r(nóng)村精神文明建設(shè)
。1)自評(píng)得分:5分
。2)工作開展情況:該省級(jí)中心村重視培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng),積極開展文明村鎮(zhèn)、文明戶等創(chuàng)建活動(dòng)、道德評(píng)議活動(dòng);村規(guī)民約合法簡(jiǎn)約規(guī)范且群眾知曉率高;注重傳承和保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、保護(hù)古樹古民居;治安狀況普遍較好;能經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文體活動(dòng),精神文化建設(shè)豐富。
。ㄎ澹┤罕娫u(píng)價(jià)
。1)自評(píng)得分:5分
。2)工作開展情況:中心村群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生改善滿意度、基礎(chǔ)設(shè)施改善滿意度、公共服務(wù)改善滿意度、鄉(xiāng)風(fēng)文明改善滿意度普遍較高,不存在違背群眾意愿、搞面子工程等問題。
主要做法
1、齊抓共管,管理有力。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),常調(diào)研、常過問、常督促,不當(dāng)“甩手掌柜”。鎮(zhèn)直各單位按照各自分工,結(jié)合自身實(shí)際,發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),深入一線實(shí)地督查指導(dǎo),不斷推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。迎水村更是把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)作“一把手”工程,擺上突出位置,投入主要精力,切實(shí)抓出成效。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直單位和迎水村形成了共建美麗鄉(xiāng)村的三股合力。
2、調(diào)度推進(jìn),監(jiān)管有力。新安鎮(zhèn)制定了完善的督查考核機(jī)制,實(shí)行每月一次督查指導(dǎo),了解各地建設(shè)進(jìn)度情況,研究解決存在的共性問題。組織召開鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)2次,座談會(huì)2次,鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)始終保持力度不減、節(jié)奏不慢的狀態(tài)。
3、常態(tài)長(zhǎng)效,管護(hù)有力。堅(jiān)持建管并重、規(guī)范科學(xué)管理,建立健全長(zhǎng)效投入機(jī)制和市場(chǎng)化運(yùn)作模式。該中心村建設(shè)了完善的垃圾、污水、改廁、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)等長(zhǎng)效管護(hù)制度,市、區(qū)每年各安排2萬元管護(hù)資金,確保管護(hù)的資金保障,做到了考核前后一個(gè)樣、建成之后不變樣、驗(yàn)收之后不走樣。
評(píng)分情況:
我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)合計(jì)100分。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告14
為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理,切實(shí)提高資金使用效益,隆廣鎮(zhèn)對(duì)20xx年度精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金實(shí)施了績(jī)效評(píng)價(jià),并形成以下自評(píng)報(bào)告。
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目單位基本情況。
1、基本職能:陵水黎族自治縣隆廣鎮(zhèn)人民政府是行政管理部門,制定和組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,組織指導(dǎo)好各業(yè)生產(chǎn)。制定并組織實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,部署重點(diǎn)工程建設(shè)、地方道路建設(shè)及公共設(shè)施,水利設(shè)施的管理,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的民政、計(jì)劃生育、文化教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公益事業(yè)的綜合性工作。其主要職責(zé):進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能,理順工作關(guān)系,減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、機(jī)構(gòu)設(shè)置
陵水縣隆廣鎮(zhèn)人民政府根據(jù)陵水黎族自治縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)20xx年6月9日印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其直屬機(jī)構(gòu)設(shè)置》的通知,下設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)服務(wù)管理中心、綜合行政執(zhí)法中隊(duì)三個(gè)下屬單位。
。ǘ╉(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
項(xiàng)目性質(zhì):該項(xiàng)目屬于全額財(cái)政撥款,用于為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
項(xiàng)目用途:農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目是為了保持隆廣鎮(zhèn)主要街道、鄉(xiāng)道、村路清掃、保潔、垃圾收集處置;道路沖洗、降塵、公廁、垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理和維護(hù),河道垃圾的清撈、處理、河提保潔、建筑垃圾、疏散物體的管理、致力于創(chuàng)造一個(gè)干凈、衛(wèi)生、美麗的隆廣鎮(zhèn)。
項(xiàng)目涉及范圍:該項(xiàng)目涉及全鎮(zhèn)9個(gè)村委會(huì),時(shí)間范圍20xx年度。
(三)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。
1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)
開展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治,改善人居環(huán)境,發(fā)放保潔人員生活補(bǔ)貼。
2、項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)
根據(jù)下達(dá)的資金額規(guī)模,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,“以建國家衛(wèi)生美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為總目標(biāo),提升環(huán)境衛(wèi)生水平,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居處環(huán)境,美化村容村貌,為人民創(chuàng)造一個(gè)干凈、衛(wèi)生、美麗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其次,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、鄉(xiāng)道、村路干凈整潔;垃圾按時(shí)清理,無垃圾死角;公廁、垃圾箱衛(wèi)生潔凈。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
(一)項(xiàng)目資金到位情況分析。
按預(yù)算經(jīng)費(fèi)撥付,資金到賬率100%。
(二)項(xiàng)目資金使用情況分析。
20xx年縣財(cái)政預(yù)算投入經(jīng)費(fèi)97.32萬元,按項(xiàng)目實(shí)際需求安排支出,財(cái)政實(shí)際支出97.32萬元,使用情況如下:
1、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出73.56萬元;
2、機(jī)關(guān)商品和服務(wù)支出23.76萬元。
。ㄈ╉(xiàng)目資金管理情況分析。
1、該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政局統(tǒng)一撥付到隆廣鎮(zhèn)人民政府賬戶,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由隆廣鎮(zhèn)人民政府專戶統(tǒng)一管理,按照項(xiàng)目計(jì)劃撥付,根據(jù)工作實(shí)際情況開支。
2、隆廣鎮(zhèn)人民政府對(duì)該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行切塊管理,經(jīng)費(fèi)使用支出實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批制度。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支由經(jīng)辦人、單位主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批,會(huì)計(jì)管理中心核算站審核后從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)帳戶中支出。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目組織情況分析。
我鎮(zhèn)在項(xiàng)目組織實(shí)施時(shí),能夠根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急進(jìn)行工作排序,及時(shí)調(diào)整工作次序和進(jìn)度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,能夠做到及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目任務(wù),認(rèn)真開展中期檢查,指導(dǎo)項(xiàng)目順利實(shí)施。
(二)項(xiàng)目管理情況分析。
我鎮(zhèn)主要通過加強(qiáng)項(xiàng)目管理制度建設(shè)、加強(qiáng)日常檢查監(jiān)督兩方面進(jìn)行管理。
項(xiàng)目管理制度建設(shè):
1、月度協(xié)調(diào)制度。每月向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)指標(biāo)可執(zhí)行進(jìn)度情況,研究各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,督促加快項(xiàng)目建設(shè)并按工作開展情況及時(shí)完成支付。
2、完善財(cái)務(wù)管理制度。堅(jiān)持單位一支筆審批制度,嚴(yán)格管理項(xiàng)目資金,提高資金使用效率。
日常檢查監(jiān)督:
1、業(yè)務(wù)科室根據(jù)需要每季度至少召開1次會(huì)議,對(duì)照年度工作任務(wù)分解表檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。
2、不定期召開檢查各業(yè)務(wù)科室工作進(jìn)展情況。3.自覺接受鎮(zhèn)紀(jì)檢、縣財(cái)政局及縣審計(jì)局的監(jiān)督檢查。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)項(xiàng)目完成數(shù)量。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目,年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)發(fā)放鄉(xiāng)村保潔員補(bǔ)助數(shù)量為128人,截止年底,完成該項(xiàng)目標(biāo);年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)采購環(huán)衛(wèi)垃圾桶為600個(gè),截止年底,完成該項(xiàng)目標(biāo)。
。2)項(xiàng)目完成質(zhì)量。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目,年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)采購驗(yàn)收合格率為≥100%,截止年底,完成采購驗(yàn)收合格率為100%。
。3)項(xiàng)目完成時(shí)效。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目,年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)補(bǔ)助發(fā)放及時(shí)率為≥100%,截止年底,完成補(bǔ)助發(fā)放及時(shí)率100%;年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)采購?fù)瓿杉皶r(shí)率為≥100%,截止年底,完成采購?fù)瓿杉皶r(shí)率100%。
(4)項(xiàng)目成本節(jié)約情況。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目,年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為1200元/月,截止年底,完成補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為1200元/月。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
。1)項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益分析。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目,年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)受益建檔立卡貧困人口數(shù)為≥128人,截止年底,完成受益建檔立卡貧困人口數(shù)為6902人。
。2)項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)效益分析。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目,年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率為≥100%,截止年底,完成生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率為100%。
。3)項(xiàng)目實(shí)施的可持續(xù)影響分析。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目,年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)垃圾桶使用年限為≥1年,截止年底,完成垃圾桶使用年限為1年。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目,年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)受益群眾滿意度為≥100%,截止年底,完成受益人口滿意度為100%。
4.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析。
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)均已完成,不存在未完成情況。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議。
主要經(jīng)驗(yàn)及做法:
。1)嚴(yán)格項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度。按照項(xiàng)目管理制度及財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施,加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督,確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范。
。2)分工明確,落實(shí)責(zé)任。實(shí)施計(jì)劃完善,流程順暢,確保各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。
。3)加強(qiáng)交流,注重反思。在項(xiàng)目進(jìn)行過程中,明確總目標(biāo),根據(jù)實(shí)際開展情況不斷改善工作方法,提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。
六、其他需說明的問題。
無其他問題。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告15
按照市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送20xx年度鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)的通知》要求,市投資促進(jìn)局緊密圍繞《銀川市20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)》中承擔(dān)的工作任務(wù),認(rèn)真梳理總結(jié)全年工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目落地
今年以來,市投資促進(jìn)局開拓思路、創(chuàng)新方式,對(duì)標(biāo)閩寧合作機(jī)制平臺(tái),積極采取產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式,積極引進(jìn)福建企業(yè)來銀投資招商引資項(xiàng)目,切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧。先后引進(jìn)閩商科技掃地機(jī)器人項(xiàng)目落地銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);引進(jìn)谷道(廈門)信息技術(shù)有限公司“外貿(mào)!被ヂ(lián)網(wǎng)外貿(mào)平臺(tái)落地絲路經(jīng)濟(jì)園;引進(jìn)福建科暉集團(tuán)、日本富士印株式會(huì)社環(huán)衛(wèi)智能一體化項(xiàng)目有意落地銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);引進(jìn)福建久信科技公司石墨烯地?zé)犴?xiàng)目有意落地閩寧合作產(chǎn)業(yè)城,有效提升了閩寧產(chǎn)業(yè)合作的深度與廣度。
二、相關(guān)工作開展情況
(一)主動(dòng)聯(lián)系推進(jìn)閩寧對(duì)口協(xié)作項(xiàng)目
1、主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接寧夏福建總商會(huì)、銀川泉州商會(huì)、銀川南安商會(huì)等商協(xié)會(huì),以商招商,產(chǎn)業(yè)鏈招商,尋求閩寧合作項(xiàng)目。
2、積極聯(lián)系福建廈門、泉州市企業(yè),陪同楊玉經(jīng)市長(zhǎng)到廈門“外貿(mào)!、嘉晟集團(tuán)、國烯科技、廈門泉州商會(huì)、泉州福建信和新材料、嘉泰數(shù)控科技等企業(yè)考察,聯(lián)系對(duì)接招商引資閩寧合作相關(guān)事宜。
3、赴福建駐泉州招商。聯(lián)系對(duì)接泉州紡織協(xié)會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改委、文旅局、價(jià)格認(rèn)定局、海陸絲綢之路城市聯(lián)盟工商理事會(huì)、梅洋塑膠五金制品有限公司、久信科技等,駐點(diǎn)聯(lián)系對(duì)接閩寧合作相關(guān)事宜。
4、參加5月在福州召開的第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)?疾鞂(duì)接福州軟件園,對(duì)接優(yōu)圖科技、瑞芯微電子公司、新東網(wǎng)科技有限公司、達(dá)華集團(tuán)等。
5、對(duì)接閩商科技通過以商招商方式,聯(lián)系對(duì)接福州、漳州8家企業(yè),為閩寧合作第23次聯(lián)席會(huì)議的召開,做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。同時(shí)為閩商科技、福建信和新材料、國烯(福建)新能源科技有限公司等提供政策信息咨詢服務(wù)。
6、聯(lián)系寧夏閩寧云扶貧信息產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司、福建康眾暢想科技有限公司把總部由彭陽遷移到銀川。
7、采取以商招商的方式,通過漳州市工商聯(lián)、福建科暉集團(tuán)等邀請(qǐng)福建通用機(jī)器人科技有限公司、漳州大通自動(dòng)化機(jī)械有限公司等30余家廈門及漳州高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代紡織、新能源、新能源汽車等生產(chǎn)企業(yè)在廈門組織召開銀川市招商引資推介會(huì)。會(huì)上通過播放銀川市招商宣傳片和推介,向參會(huì)企業(yè)家介紹了銀川市投資環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。永寧縣商投局介紹了閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園、閩寧合作產(chǎn)業(yè)城的發(fā)展情況,將閩寧合作作為重點(diǎn)推介內(nèi)容,充分展示了閩寧合作的重要性和產(chǎn)業(yè)扶貧所帶來的巨大變化。銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也做了相應(yīng)的推介。福建華東堅(jiān)信科技有限公司總裁李偉霖對(duì)銀川市營商環(huán)境表示肯定,并詳細(xì)詢問投資政策,有意愿到銀川參觀考察。漳州致和環(huán)境工程有限公司、廈門陸海環(huán)保股份有限公司等企業(yè)也積極交流,對(duì)到銀川考察充滿期待。此次座談會(huì)與會(huì)雙方充分交流意見,取得了良好效果,獲得了企業(yè)家的肯定。
11月9日至11日,廈門久賢新能源科技有限公司、匯圓生物科技等三家企業(yè)來銀川做深度的商務(wù)考察。
8、參加20xx廈門國際投資貿(mào)易洽談會(huì)期間,重點(diǎn)對(duì)接了中通客車控股股份有限公司、北控水務(wù)集團(tuán)有限公司、廈門奧佳華睿博天米機(jī)器人科技有限公司、福建中奎環(huán)?萍加邢薰尽B門市天藍(lán)進(jìn)出口有限公司、廈門津港進(jìn)出口有限公司、羅普特(廈門)科技集團(tuán)等企業(yè)。后隨自治區(qū)商務(wù)廳考察組赴廈門翔通動(dòng)漫有限公司、全國互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的龍頭企業(yè)——南威軟件集團(tuán)進(jìn)行考察調(diào)研,并與福建省寧夏商會(huì)、閩寧合作交流中心進(jìn)行座談交流。
9、組織銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)合局、永寧縣商投局赴漳州考察福建科暉集團(tuán),深入企業(yè)了解其在智慧環(huán)衛(wèi)一體化、大數(shù)據(jù)、大集成反面所開展的業(yè)務(wù),雙方就銀川市環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)整合等方面開展了深入交流。
(二)做好福建客商來銀考察跟蹤服務(wù)
1、接洽福建南安市工信局一行來銀川考察裝備制造業(yè)—共享集團(tuán),達(dá)成雙方的合作和交流,為共享集團(tuán)利用南安市當(dāng)?shù)刭Y源開辟了新途徑,為共享集團(tuán)產(chǎn)品通過南安走向海外市場(chǎng)打開了通道。
2、科暉集團(tuán)等來銀川考察,積極組織召開銀川市相關(guān)部門單位與科暉集團(tuán)、富士印株式會(huì)社、四川能投環(huán)境公司懇談會(huì)、市政系統(tǒng)與科暉集團(tuán)座談會(huì);陪同科暉集團(tuán)等公司到永寧縣、賀蘭縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等實(shí)地考察,最后達(dá)成環(huán)衛(wèi)智慧一體化項(xiàng)目等投資銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)意向。對(duì)科暉集團(tuán)智慧環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目做好跟蹤服務(wù)工作;
3、做好福建久信科技來銀考察的相關(guān)工作,陪同到賀蘭神酒莊、閩寧鎮(zhèn)、閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園、閩寧合作產(chǎn)業(yè)城、閱海灣商務(wù)區(qū)、絲路經(jīng)濟(jì)園考察,達(dá)成在閩寧合作產(chǎn)業(yè)城投資設(shè)廠意向。最近銀川市人大等將前往該企業(yè)考察。
4、參加20xx廈門國際投資貿(mào)易洽談會(huì)期間,重點(diǎn)對(duì)接了北控水務(wù)集團(tuán)有限公司,詳細(xì)了解其在閩寧鎮(zhèn)開展的相關(guān)業(yè)務(wù),為進(jìn)一步開展閩寧合作和產(chǎn)業(yè)扶貧工作打下基礎(chǔ)。
5、接待泉州市人大來銀川考察與其座談,洽談閩寧合作事宜。
(三)切實(shí)加強(qiáng)閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園招商力度。
多次組織福建泉州商會(huì)、江蘇浙江商會(huì)、福建久信科技、上海、浙江客商等到閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園、閩寧合作產(chǎn)業(yè)城、閩寧鎮(zhèn)國際商貿(mào)城實(shí)地考察,對(duì)接項(xiàng)目。
(四)積極開展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)招商
1、今年4月對(duì)接寧夏福建總商會(huì)、泉州市商務(wù)局洽談?dòng)嘘P(guān)合作交流事宜,并為其提供寧夏農(nóng)副產(chǎn)品在異地設(shè)點(diǎn)銷售優(yōu)惠政策的咨詢服務(wù)。
2、參加20xx廈門國際投資貿(mào)易洽談會(huì)期間,詳細(xì)了解國內(nèi)外企業(yè)參會(huì)參展情況,關(guān)注農(nóng)副產(chǎn)品展銷行情。感覺寧夏供銷社組團(tuán)參展的灘羊皮、枸杞、葡萄酒等產(chǎn)品廣受觀眾好評(píng),為寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)紅酒銷售探索新路。
(五)組織招商主體主動(dòng)赴福建招商
1、將福建客商泉州企業(yè)推薦介紹給永寧縣商務(wù)和投資促進(jìn)局前往考察對(duì)接。
2.參加20xx廈門國際投資貿(mào)易洽談會(huì)期間,組織永寧縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),組織廈門、漳州企業(yè)召開銀川市招商引資推介會(huì)。會(huì)上通過播放銀川市招商宣傳片和推介,向參會(huì)企業(yè)家介紹了銀川市投資環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。永寧縣商投局介紹了閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園、閩寧合作產(chǎn)業(yè)城的發(fā)展情況,將閩寧合作作為重點(diǎn)推介內(nèi)容,充分展示了閩寧合作的重要性和產(chǎn)業(yè)扶貧所帶來的巨大變化。銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也做了相應(yīng)的推介。
三、存在的問題
今年的工作中,我們雖然取得了一些成績(jī),但仍發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的問題,一是閩寧合作項(xiàng)目洽談對(duì)接的多,落地的少,對(duì)接成效仍需進(jìn)一步提高;二是我市受制于地理?xiàng)l件及人口產(chǎn)業(yè)規(guī)模,市場(chǎng)份額占比少,對(duì)于福建企業(yè)遠(yuǎn)道而來投資建廠缺少利益驅(qū)動(dòng)力,同時(shí)我市缺乏相應(yīng)配套產(chǎn)業(yè)、招商引資優(yōu)惠政策力度不夠等因素同樣制約了閩商投資熱情;三是個(gè)別已建成的閩寧合作項(xiàng)目達(dá)效難,閩寧鎮(zhèn)距銀川市區(qū)約40~50公里,交通物流不便,常住人口有限,流動(dòng)人口少,缺乏購買力及規(guī)模產(chǎn)業(yè)所需的勞動(dòng)力資源。
四、下一步工作思路
(一)創(chuàng)新思路,拓寬招商引資渠道
充分利用兩地掛職干部資源,做好招商引資工作對(duì)接。依托福建駐寧商協(xié)會(huì)、寧夏駐福建各商協(xié)會(huì),以及其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份商協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)工作。積極邀請(qǐng)兩地工商聯(lián)等單位協(xié)同招商。依靠市場(chǎng)機(jī)制,重點(diǎn)做好閩寧鎮(zhèn)和我局扶貧聯(lián)系點(diǎn)靈武市郝家橋鎮(zhèn)興旺村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的招商工作。
(二)創(chuàng)新模式,拓展招商引資模式
充分利用已落地閩寧合作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群效應(yīng)開展以商招商工作,積極延伸和補(bǔ)全上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。積極完善中介招商、引薦人招商獎(jiǎng)勵(lì)政策,激發(fā)市場(chǎng)主體開展招商引資工作的主觀能動(dòng)性,開展社會(huì)化、市場(chǎng)化招商。在招商引資工作中,緊密圍繞市委政府確定的十大產(chǎn)業(yè),開展精準(zhǔn)招商。
(三)依托平臺(tái),積極開展平臺(tái)招商
依托廈洽會(huì)、閩寧合作聯(lián)席會(huì)議、中阿博覽會(huì)等重大節(jié)會(huì)平臺(tái)做好福建企業(yè)招商引資工作。利用重大節(jié)會(huì)平臺(tái),加大對(duì)賀蘭山東麓葡萄酒的推介力度,引導(dǎo)兩地消費(fèi)者產(chǎn)生品牌認(rèn)同,打響賀蘭山東麓葡萄酒品牌。
(四)資源互通,駐點(diǎn)與聯(lián)合招商并重
積極推動(dòng)我市各招商主體在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)實(shí)施駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商等,主動(dòng)聯(lián)合駐地商協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì),做好經(jīng)濟(jì)技術(shù)的合作和交流工作,積極引進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),實(shí)現(xiàn)互通有無、取長(zhǎng)補(bǔ)短的雙贏局面。
(五)優(yōu)化隊(duì)伍,強(qiáng)化招商引資隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)招商引資干部隊(duì)伍建設(shè),充分依托我國東部沿海地區(qū)高校資源優(yōu)勢(shì),開展招商引資實(shí)務(wù)與理論培訓(xùn),邀請(qǐng)各地專家、學(xué)者,對(duì)我市招商隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
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