項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告(通用20篇)
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì),通常情況下,報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。那么,報(bào)告到底怎么寫才合適呢?下面是小編整理的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇1
一、考核主體
按照“誰(shuí)建庫(kù),誰(shuí)考核”的原則,縣財(cái)政局對(duì)縣級(jí)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量考核。
二、考核對(duì)象
本辦法的考核對(duì)象為接受財(cái)政部門或預(yù)算部門委托,按有關(guān)規(guī)定開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱的'中介機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立并具備相應(yīng)資質(zhì),接受財(cái)政部門、預(yù)算部門委托,參與預(yù)算績(jī)效管理工作,提供績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估所等機(jī)構(gòu)。
三、考核內(nèi)容
績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量考核包括財(cái)政部門委托的重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目和預(yù)算部門委托的自評(píng)項(xiàng)目工作質(zhì)量考核。主要考核中介機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、報(bào)告撰寫、基礎(chǔ)工作、職業(yè)道德等五個(gè)方面?己藢(shí)行百分制,滿分為100分,具體內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見中介機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量考核評(píng)分表。
四、考核方式
年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,財(cái)政部門對(duì)各中介機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量進(jìn)行考核?(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量考核以了解日常工作、檢查績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)價(jià)項(xiàng)目檔案為主。根據(jù)需要采取聽取匯報(bào)、查閱資料、舉行座談、個(gè)別了解的方式
進(jìn)行佐證,必要時(shí)詢問項(xiàng)目評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人或者到被評(píng)價(jià)單位和其他相關(guān)單位調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。
由預(yù)算部門委托的績(jī)效評(píng)價(jià)工作業(yè)務(wù),中介機(jī)構(gòu)將績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送預(yù)算部門時(shí),應(yīng)將績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告和相關(guān)材料一同報(bào)送縣財(cái)政部門。各被考核中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合,如實(shí)反映情況、提供資料,不得弄虛作假。
五、結(jié)果運(yùn)用
績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量考核工作結(jié)束后,將及時(shí)通報(bào)績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量考核結(jié)果。工作質(zhì)量考核結(jié)果與當(dāng)年付費(fèi)及下一年度委托績(jī)效評(píng)價(jià)工作業(yè)務(wù)掛鉤,并根據(jù)質(zhì)量考核的結(jié)果對(duì)進(jìn)入優(yōu)秀等級(jí)者給予獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先安排下年度績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。
對(duì)不及時(shí)向縣財(cái)政部門報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告(含財(cái)政部門委托的重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告和預(yù)算部門委托的自評(píng)報(bào)告),或在績(jī)效評(píng)價(jià)工作中存在隱瞞問題、情況失實(shí)、弄虛作假、保密措施不嚴(yán)、違紀(jì)違法等嚴(yán)重質(zhì)量問題的中介機(jī)構(gòu),將列入黑名單并報(bào)告上級(jí)財(cái)政部門,
3年內(nèi)不得參與財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)工作。對(duì)于財(cái)政部門的工作要求響應(yīng)不積極、不主動(dòng)、不及時(shí)的中介機(jī)構(gòu),視同其主動(dòng)放棄參與本縣預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)工作的權(quán)利。
六、本考核辦法自發(fā)布30日后施行。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇2
根據(jù)xx省水利廳《關(guān)于做好省級(jí)預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)工作的通知》(皖水財(cái)函〔20xx〕178號(hào)),xx市水務(wù)局作為示范河湖創(chuàng)建的實(shí)施部門,現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況。根據(jù)xx省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展示范河湖建設(shè)的.通知》(皖水河長(zhǎng)函〔20xx〕904號(hào)),xx省全面啟動(dòng)市縣級(jí)示范河湖建設(shè)工作。
xx市西河示范段位于xx市西南方,起點(diǎn)為西河干流土山圩站,終點(diǎn)為西河與永安河交叉點(diǎn)永安河口,河流長(zhǎng)度13km,流經(jīng)xx、xx、xx3個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)村,兩岸主要支流2條,左岸為十里長(zhǎng)河,右岸為湖隴河。西河示范段范圍地貌屬于沿江丘陵平原,沿河兩岸多為圩區(qū),圩內(nèi)溝渠縱橫、溝塘遍布。
根據(jù)《xx省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)水利資金(第二批)的通知》(皖財(cái)農(nóng)〔20xx〕128號(hào))文件要求,xx市水資源規(guī)劃管理及節(jié)約保護(hù)經(jīng)費(fèi)為90萬元,該經(jīng)費(fèi)為省級(jí)示范河湖建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),其實(shí)xx市西河省級(jí)示范河湖建設(shè)資金22.5萬元。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。通過實(shí)施系統(tǒng)整治和綜合治理,將西河示范段建設(shè)成為“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范河流,實(shí)現(xiàn)“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境”的目標(biāo),成為讓人民群眾滿意的“幸福河”。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。
通過對(duì)資金績(jī)效評(píng)價(jià),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,嚴(yán)格將資金用于西河省級(jí)示范河湖創(chuàng)建工作,績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為20xx年省級(jí)水利資金22.5萬元。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說明)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
省級(jí)水利資金22.5萬元,由xx市河長(zhǎng)辦組織自評(píng),按照《xx省省級(jí)部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》(財(cái)績(jī)〔20xx〕389號(hào))有關(guān)規(guī)定,確保資金用于示范河湖建設(shè)工作。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)采取自評(píng)自查的方式,按照項(xiàng)目報(bào)送績(jī)效自評(píng)表和績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
通過自評(píng),產(chǎn)出指標(biāo)得分50分,效益指標(biāo)得分30分,滿意度指標(biāo)得分10分,預(yù)算資金執(zhí)行率得分10分,總分得分100分,達(dá)到預(yù)期指標(biāo)。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(一)項(xiàng)目決策情況分析。
根據(jù)xx省財(cái)政廳下發(fā)《xx省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)水利資金(第二批)的通知》(皖財(cái)農(nóng)〔20xx〕128號(hào))及蕪湖市河長(zhǎng)辦《關(guān)于省財(cái)政廳20xx年省級(jí)水利資金(第二批)中水資源規(guī)劃管理及節(jié)約保護(hù)資金使用說明的通知》,明確該項(xiàng)資金作為示范河湖創(chuàng)建資金,不得挪為他用。
(二)項(xiàng)目過程情況分析。
參照xx省示范河湖建設(shè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),從責(zé)任體系完善、制度體系健全、基礎(chǔ)工作扎實(shí)、管理保護(hù)規(guī)范、水域岸線空間管控嚴(yán)格、河湖管護(hù)成效明顯等六個(gè)方面建設(shè)西河示范段。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況分析。
截止20xx年12月底,資金執(zhí)行情況良好。
(四)項(xiàng)目效益情況分析。
示范段河道干凈整潔,河勢(shì)穩(wěn)定,防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核防洪規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定要求。入河排污口整治規(guī)范,農(nóng)業(yè)面源污染得到控制,水體感官良好,水量充沛,水質(zhì)長(zhǎng)期保持Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn),水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。沿河岸線生態(tài)岸綠,景觀優(yōu)美,親水便民配套設(shè)施布置合理,實(shí)現(xiàn)人水和諧,群眾滿意度100%。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,專款專用,嚴(yán)禁挪用。按蕪湖市水務(wù)局安排部署,科學(xué)使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),較好地服務(wù)于項(xiàng)目推進(jìn)及各項(xiàng)效益。
六、下一步改進(jìn)建議
通過本次績(jī)效評(píng)價(jià),充分發(fā)揮資金使用效果,產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我們將加強(qiáng)管理,進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
七、其他需要說明的問題
無
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇3
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)以工程進(jìn)度為主線,進(jìn)一步優(yōu)化已建成的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),同時(shí)以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心,動(dòng)態(tài)記錄工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。
通過省、市、縣(區(qū))多級(jí)部門的信息打通,數(shù)據(jù)共享,同時(shí)與各工程建設(shè)主體聯(lián)動(dòng),最終形成各主體單位、部門網(wǎng)上互動(dòng),實(shí)現(xiàn)“工程云”網(wǎng)上監(jiān)管,形成多方主體參與工程建設(shè)項(xiàng)目全過程全生命周期的監(jiān)管,
達(dá)到可跟蹤可追溯及全程留痕的模式,最終讓各方主體人員各施其職,少跑腿、少見面,數(shù)據(jù)多跑路,主管部門實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控及管理。
從而建立一套監(jiān)管機(jī)制、一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一體化集成平臺(tái)、一個(gè)協(xié)同監(jiān)管中心、一個(gè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心、一套工程圖庫(kù)中心、N個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)等。該項(xiàng)目由市住建局負(fù)責(zé),北京建設(shè)數(shù)字科技股份有限公司負(fù)責(zé)承建開發(fā),開發(fā)周期為45個(gè)日歷日。
目的是從工程建設(shè)全過程各個(gè)環(huán)節(jié)具體業(yè)務(wù)應(yīng)用出發(fā),把握業(yè)務(wù)之間的區(qū)別和聯(lián)系,按照不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和信息技術(shù)的特點(diǎn),遵循“技術(shù)先進(jìn),實(shí)用易用,經(jīng)濟(jì)可維護(hù),結(jié)構(gòu)開放,安全穩(wěn)定”的設(shè)計(jì)思想,
以實(shí)際需求為導(dǎo)向,充分滿足當(dāng)前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、5G等先進(jìn)技術(shù)和理念,達(dá)到系統(tǒng)集成一體化、信息采集數(shù)字化、工程監(jiān)管智能化、現(xiàn)場(chǎng)管理便利化、主體責(zé)任可溯化、監(jiān)管協(xié)同共享化、檔案歸集自動(dòng)化。
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
項(xiàng)目中長(zhǎng)期目標(biāo)為:
構(gòu)建一體化的工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管一條線、數(shù)字化監(jiān)管內(nèi)容一本賬及監(jiān)管協(xié)同的總體設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容,以信息技術(shù)為驅(qū)動(dòng),倒逼行業(yè)管理方式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型,
提高工程建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化管理水平,實(shí)現(xiàn)“過程管理數(shù)字化、采集應(yīng)用多元化、監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)化、決策分析智能化”的目標(biāo),達(dá)到工程建設(shè)行業(yè)監(jiān)管六全(全協(xié)同、全通、全鏈、全方位、全智能、全域)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
根據(jù)亳州市財(cái)政局《亳州市市級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)操作規(guī)程》(亳財(cái)預(yù)〔20xx〕28號(hào)),對(duì)項(xiàng)目決策、實(shí)施、產(chǎn)出和效益等進(jìn)行客觀、公正的衡量、分析和評(píng)判,為進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益提供決策依據(jù)。
。ǘ┰u(píng)價(jià)對(duì)象和范圍
評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍為亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局20xx年工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。
。ㄈ┰u(píng)價(jià)原則
本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循以下基本原則:
1.科學(xué)規(guī)范原則?(jī)效評(píng)價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
2.公正公開原則?(jī)效評(píng)價(jià)符合真實(shí)、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
3.績(jī)效相關(guān)原則。本次績(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
。ㄋ模┰u(píng)價(jià)指標(biāo)體系
本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)共設(shè)置決策、過程、產(chǎn)出和效益等4個(gè)一級(jí)指標(biāo),10個(gè)二級(jí)指標(biāo),18個(gè)三級(jí)指標(biāo),詳見“附件1:績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”。
(五)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
本次評(píng)價(jià)按照亳州市財(cái)政局《亳州市市級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)操作規(guī)程》(亳財(cái)預(yù)〔20xx〕28號(hào))中的評(píng)價(jià)框架指標(biāo)實(shí)施,評(píng)價(jià)指標(biāo)詳見本報(bào)告附件。
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式,總分設(shè)置為100分,等級(jí)劃分為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,我局組織相關(guān)人員,搜集相關(guān)資料,結(jié)合工作實(shí)際,參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從項(xiàng)目決策、產(chǎn)出、過程和效益四個(gè)方面對(duì)亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
四、績(jī)效分析和評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況(20分)
1、項(xiàng)目立項(xiàng)情況(5分)
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目立項(xiàng)符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃要求,項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
此項(xiàng)得分5分
2、績(jī)效目標(biāo)情況(10分)
以工程進(jìn)度為主線,優(yōu)化已建成的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心,動(dòng)態(tài)記錄工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到開工前審批再到竣工備案歸檔的全過程。
此項(xiàng)得分10分
3、資金投入情況(5分)
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目納入預(yù)算編制,該項(xiàng)目屬于長(zhǎng)期項(xiàng)目年初預(yù)算總資金296萬元,20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬元。
此項(xiàng)得分5分
(二)項(xiàng)目過程情況(20分)
1、資金管理情況(15分)
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬元,實(shí)際到位資金162.8萬元,資金到位率100%,實(shí)際撥付資金162.8萬元,資金撥付率100%。
此項(xiàng)得分15分
2、組織實(shí)施情況(5分)
我局財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全,項(xiàng)目實(shí)施符合相關(guān)管理規(guī)定。
此項(xiàng)得分5分
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況(30分)
1、產(chǎn)出數(shù)量情況(10分)
20xx年工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)際完成率100%。
此項(xiàng)得分10分
2、產(chǎn)出質(zhì)量情況(10分)
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。
此項(xiàng)得分10分
3、產(chǎn)出時(shí)效情況(5分)
項(xiàng)目實(shí)施在年度內(nèi)己按時(shí)完成。
此項(xiàng)得分5分
4、產(chǎn)出成本情況(5分)
本項(xiàng)目合同價(jià)為296萬元。根據(jù)合同約定,驗(yàn)收完成后支付55%,剩余45%在3年免費(fèi)運(yùn)維期每年支付15%。住建局機(jī)關(guān)20xx年已支付合同價(jià)款的55%為162.8萬元 ,支付率達(dá)55%。
剩余款項(xiàng)2022年、2023年、2024年各支付15%。我單位嚴(yán)格按照合同約定及資金管理相關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付。20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬元,實(shí)際成本162.8萬元,成本節(jié)約率0%。
此項(xiàng)得分4分
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況(30分)
1、項(xiàng)目效益情況(30分)
(1)社會(huì)效益
“工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管”是城市發(fā)展建設(shè)管理的新目標(biāo)新理念,是推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的新手段,是信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展深入融合的產(chǎn)物。
以工程建設(shè)為核心,運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù),整合公共設(shè)施和公共基礎(chǔ)服務(wù)信息,加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息資源采集與動(dòng)態(tài)管理,搭建工程建設(shè)管理與服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù),積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域管理數(shù)字化、業(yè)務(wù)智能化、公共服務(wù)便捷化、市政公用設(shè)施智慧化、網(wǎng)絡(luò)與信息安全化,促進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)信息共享與互聯(lián)互通。
“工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管”使城市規(guī)劃更加科學(xué),城市建設(shè)更加有序、管理更加精細(xì),行業(yè)管理更加高效,政務(wù)服務(wù)更加便捷。
。2)經(jīng)濟(jì)效益
系統(tǒng)的建設(shè)在保證功能、性能指標(biāo)的前提下,盡可能降低成本,利用現(xiàn)有的資源,按計(jì)劃在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)。系統(tǒng)建成使用后,極大提高工作效率和加強(qiáng)監(jiān)管力度,通過運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)過程的規(guī)范管理,尤其是實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理與政府監(jiān)管的聯(lián)動(dòng),
落實(shí)責(zé)任主體的同時(shí),提高監(jiān)管效率;通過對(duì)施工過程監(jiān)管留痕與統(tǒng)計(jì)分析,建立現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以建設(shè)工程監(jiān)督管理為依托,形成全面化、整體化、全過程的建設(shè)工程智慧監(jiān)管解決方案,以達(dá)到“物聯(lián)感知建設(shè)生產(chǎn),科技改善監(jiān)督管理”的效果。
此項(xiàng)得分30分
綜合得分99分,等級(jí)為“優(yōu)”級(jí)。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
亳州市已全面建成全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng),建立一套工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行的規(guī)則及事中事后監(jiān)管的制度,建立以“隨機(jī)抽查、遠(yuǎn)程監(jiān)控抽查、
工程監(jiān)理數(shù)字化和現(xiàn)場(chǎng)取證”為基本互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管手段,建立統(tǒng)一工程建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程安全、工程檢測(cè)、工程造價(jià)等數(shù)字化采集標(biāo)準(zhǔn);建立工程檔案自動(dòng)化歸檔的標(biāo)準(zhǔn)目錄;建立工程建設(shè)過程中施工現(xiàn)場(chǎng)、
工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)一本數(shù)字化臺(tái)賬等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。打破傳統(tǒng)的`條塊分割、各主管部門相互獨(dú)立和割裂的傳統(tǒng)的監(jiān)管方式,打通從項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、準(zhǔn)入開工、建設(shè)及運(yùn)維等監(jiān)管環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和相互協(xié)作,監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管平臺(tái)用現(xiàn)代科技讓工程建設(shè)監(jiān)督與管理更智能、更便利,用技術(shù)賦能工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期管控的現(xiàn)代化、一體化、可溯化、自動(dòng)化。
基本實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)管的市域全覆蓋、周期全覆蓋、主體全覆蓋,即使在疫情期間,通過實(shí)名制和定位實(shí)現(xiàn)人員動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)追蹤,通過遠(yuǎn)程視頻結(jié)合電子化圖紙實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上質(zhì)量監(jiān)督管理,通過智能視頻實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上安全監(jiān)督管理及網(wǎng)上智能化派工和智能化交底等。
六、存在問題及建議
。ㄒ唬┐嬖趩栴}
亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)雖填報(bào)了行政審批各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表,但部分績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不夠清晰,存在多個(gè)定性指標(biāo)的目標(biāo)值無法準(zhǔn)確衡量,項(xiàng)目的績(jī)效指標(biāo)有待進(jìn)一步的細(xì)化和完善。
。ǘ└恼胧
在進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)申報(bào)時(shí),應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的總目標(biāo)和實(shí)際開展的項(xiàng)目情況,對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行分類細(xì)化,設(shè)定可衡量的績(jī)效指標(biāo),以便于對(duì)績(jī)效目標(biāo)的跟蹤和考核管理,提高項(xiàng)目管理水平。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇4
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目縣營(yíng)養(yǎng)包發(fā)放率達(dá)80%以上。兒童營(yíng)養(yǎng)包有效服用率70%。
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。
按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá) 20xx 年基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕392 號(hào))要求,從基本公共衛(wèi)生服務(wù)新增 9 元經(jīng)費(fèi)中支出的婦幼類項(xiàng)目,其中應(yīng)撥付貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)270.86萬元。實(shí)際當(dāng)年已收資金186.89,資金已使用114.57萬元,
項(xiàng)目資金主要使用在以下方面:辦公費(fèi)0.43萬元;印刷費(fèi)8.23萬元;其他商品和服務(wù)支出(營(yíng)養(yǎng)包采購(gòu)費(fèi))105.51萬元;在項(xiàng)目資金管理中,
一是制定健全了項(xiàng)目工作的資金管理辦法,保證項(xiàng)目資金使用安全。為更好地開展工作,我們制定了《基本公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目資金管理辦法》和《基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目督導(dǎo)評(píng)估方案》定期開展督導(dǎo)考核,面向全社會(huì)公布了監(jiān)督咨詢電話,加強(qiáng)了項(xiàng)目資金使用管理。
二是做好項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管。單位設(shè)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,婦幼專職人員負(fù)責(zé)材料審核上報(bào),由財(cái)務(wù)進(jìn)行資金發(fā)放,做到規(guī)范結(jié)算程序,并按照醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求實(shí)行項(xiàng)目資金審核、報(bào)賬。申請(qǐng)表、登記表填寫認(rèn)真完整、各種需提供的資料齊全,發(fā)放程序規(guī)范。
三是對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行中可能出現(xiàn)的問題和潛在的困難做了充分的評(píng)估,盡可能把風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度。為確保項(xiàng)目資金不會(huì)超支,制定了應(yīng)對(duì)措施,確保項(xiàng)目正常運(yùn)行,維護(hù)政府的公信力。
根據(jù)專項(xiàng)項(xiàng)目工作要求和資金使用規(guī)定我院在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用上,做到了專項(xiàng)資金?顚S,財(cái)務(wù)嚴(yán)格審核經(jīng)費(fèi)的開支范圍和真實(shí)性,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出的情況。保證了貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
。ǘ┛傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
我縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)便民服務(wù)中心均實(shí)施了營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目。20xx年度我縣的`月任務(wù)數(shù)是6408人,全年來應(yīng)發(fā)放營(yíng)養(yǎng)包76896盒,發(fā)放了49462盒,發(fā)放率64.32%。
。ㄈ┛(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到100%,6408人/月,實(shí)際完成64%。全年發(fā)放營(yíng)養(yǎng)包4117盒/月,4117人/月,實(shí)際完成64%。兒童營(yíng)養(yǎng)包完成率要求達(dá)到80%,實(shí)際完成64%。兒童營(yíng)養(yǎng)包有效服用率要求達(dá)到60%,實(shí)際達(dá)到90%。經(jīng)費(fèi)按照方案使用達(dá)到100%。改善貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng),
提高兒童看護(hù)人嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)水平和對(duì)營(yíng)養(yǎng)包的知曉率達(dá)80%以上。本地區(qū)內(nèi)6-24月齡嬰幼兒貧血患病率下降20%。生長(zhǎng)遲緩率下降15%。提高貧困地區(qū)童健康水平,減少嬰幼兒貧血患病率和生長(zhǎng)遲緩率達(dá)到100%。提高社會(huì)滿意度,促進(jìn)社會(huì)和諧,滿意度調(diào)查達(dá)80%。
三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
。1)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施力度不夠,主要表現(xiàn)在:一是對(duì)廣大民眾開展的健康教育活動(dòng)少,形式單一。二是目標(biāo)人群未摸清,使?fàn)I養(yǎng)包下發(fā)混亂,出現(xiàn)剩余或過少現(xiàn)象。
。2)全家外出人員多,無法聯(lián)系,導(dǎo)致無法發(fā)放到位。
(3)留守兒童多,爺爺奶奶在家忘記按時(shí)喂服營(yíng)養(yǎng)包,導(dǎo)致有效服用率低。
整改建議
1、進(jìn)一步加大宣傳力度,采用多種宣傳形式,提高合理喂養(yǎng)嬰幼兒的知識(shí)水平,提高營(yíng)養(yǎng)包的發(fā)放率和食用依從率。
2、加強(qiáng)個(gè)案隨訪,服務(wù)對(duì)象出現(xiàn)不良反應(yīng)及時(shí)上報(bào)并處理,此項(xiàng)工作是增加家長(zhǎng)依從性的關(guān)鍵,也是本項(xiàng)目得以實(shí)施的關(guān)鍵。
3、加強(qiáng)督導(dǎo)工作,督促發(fā)放工作,提高發(fā)放率。
四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
五、其他需要說明的問題
無。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇5
一、基本情況
“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”為20xx年度一次性項(xiàng)目上,城區(qū)市政道路建成通車?yán)锍?8.21公里,雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路燈945盞。
新建及改造梅河?xùn)|路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路(七門堰路-南溪路)、春秋路(梅河路-周瑜大道)、春秋路(周瑜大道-桃溪支渠)、古城路(水杉路-梅河路)、古城路(梅河路-周瑜大道)、城南四條路等16條道路全長(zhǎng)19.35公里;續(xù)建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門堰路共13條,總長(zhǎng)14.43公里,高峰路跨南溪河人行景觀橋1座。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
加強(qiáng)和改進(jìn)政府部門辦事效率,進(jìn)一步理清部門職責(zé),規(guī)范重點(diǎn)工程建設(shè)資金管理,強(qiáng)化資金使用效益意識(shí),提升資金管理水平和工作質(zhì)量。
我單位成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組負(fù)責(zé)本部門績(jī)效自評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施,明確了工作職責(zé)和分工,制定了切實(shí)可行的評(píng)價(jià)方案。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施情況及采用的評(píng)價(jià)方法。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室的情況匯報(bào)和提交的工作計(jì)劃、工作總結(jié)等資料,評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詢查和核實(shí),根據(jù)確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法統(tǒng)一打分,形成自評(píng)結(jié)論。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”績(jī)效自評(píng)綜述:根據(jù)調(diào)整預(yù)算績(jī)效目標(biāo),項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分為100分,具體見評(píng)分表。主要績(jī)效:年初預(yù)算數(shù)為xx萬元,全部為財(cái)政追加,按時(shí)完成縣財(cái)政下達(dá)的全部預(yù)算資金20000萬元任務(wù),工程設(shè)計(jì)方案合理,項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成率100%,對(duì)市政路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的`改善明顯。
改善通行服務(wù)水平群眾滿意度。通過加大道路建設(shè)力度使城市道路網(wǎng)更加健全,覆蓋面更廣。按照“五路同建”標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)現(xiàn)道路路面黑色化、道路綠化景觀化、道路路燈特色化、交通設(shè)施智能化(所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監(jiān)控)、管線入地標(biāo)準(zhǔn)化(強(qiáng)弱電燃?xì)獾雀黝惞芫隨路建設(shè))。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(一)產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
數(shù)量指標(biāo):全年建成通車道路18.21公里,完成雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路燈945盞。
質(zhì)量指標(biāo):工程設(shè)計(jì)方案合理,合格率100.0%。
時(shí)效指標(biāo):項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成率100.0%,按時(shí)完成。
成本指標(biāo):建設(shè)成本不高于當(dāng)?shù)赝愴?xiàng)目,合理支出。
。ǘ┬б嬷笜(biāo)完成情況分析。
市政道路建設(shè)符合環(huán)評(píng)審批要求,對(duì)縣城區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)。
滿意度指標(biāo)完成情況分析。
改善通行服務(wù)水平群眾滿意度。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法
“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,該項(xiàng)目績(jī)效管理情況較為理想,達(dá)到了設(shè)定的各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)。所有資金使用嚴(yán)格按審批程序辦理、操作規(guī)范,會(huì)計(jì)核算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確,各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度執(zhí)行。
(二)存在的問題及原因分析
我處實(shí)施項(xiàng)目未偏離績(jī)效目標(biāo)。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇6
一、評(píng)價(jià)對(duì)象
20xx年度江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”批復(fù)建設(shè)的全部項(xiàng)目資金的績(jī)效情況,包括“中國(guó)好糧油”行動(dòng)、糧食質(zhì)檢體系建設(shè)以及糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。
二、評(píng)價(jià)原則
。ㄒ唬┛陀^公正。要堅(jiān)持陽(yáng)光評(píng)價(jià),嚴(yán)格按評(píng)價(jià)規(guī)定的程序開展相關(guān)工作,評(píng)價(jià)過程和結(jié)果要真實(shí)、客觀、公正,有條件的地方應(yīng)公開評(píng)價(jià)程序和結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)問題導(dǎo)向。績(jī)效評(píng)價(jià)要實(shí)事求是,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,切實(shí)發(fā)揮評(píng)價(jià)的作用,促進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”更好地實(shí)施。
(三)系統(tǒng)全面。要對(duì)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的3個(gè)子項(xiàng)的實(shí)施情況和取得效果等進(jìn)行全面評(píng)價(jià),避免缺項(xiàng)漏項(xiàng)?衫每蒲性核葘<覉F(tuán)隊(duì)力量開展相關(guān)工作,確保評(píng)價(jià)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性、完整性。
。ㄋ模┲攸c(diǎn)突出。開展評(píng)價(jià)工作時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,做到重點(diǎn)突出,重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果等方面的情況。
三、評(píng)價(jià)內(nèi)容
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況。包括是否按規(guī)定制定本地區(qū)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”具體實(shí)施方案并報(bào)省財(cái)政廳、省糧食和儲(chǔ)備局備案;建設(shè)規(guī)模和資金安排是否合理;是否設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方案等。
(二)項(xiàng)目管理情況。包括是否成立領(lǐng)導(dǎo)小組或機(jī)構(gòu);資金是否及時(shí)到位、資金使用是否合規(guī)、財(cái)務(wù)管理制度是否健全等。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。包括是否按照申報(bào)方案進(jìn)行建設(shè),是否支持了不符合支持方向的內(nèi)容;項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度是否符合規(guī)定。
。ㄋ模╉(xiàng)目效果情況。包括優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品比例是否提高;種糧農(nóng)民是否增收;是否產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益等。
四、評(píng)價(jià)依據(jù)
。ㄒ唬敦(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào));
。ǘ敦(cái)政部國(guó)家糧食局關(guān)于在糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤皟?yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》(財(cái)建〔20xx〕290號(hào));
。ㄈ敦(cái)政部國(guó)家糧食局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施方案的通知》(財(cái)建〔20xx〕180號(hào));
。ㄋ模蛾P(guān)于下達(dá)20xx年江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》(蘇財(cái)建〔20xx〕221號(hào));
。ㄎ澹督K省財(cái)政廳江蘇省糧食局關(guān)于印發(fā)江蘇省糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(蘇財(cái)規(guī)〔20xx〕10號(hào));
(六)《江蘇省糧食局江蘇省財(cái)政廳關(guān)于在糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤┙K省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》(蘇糧產(chǎn)〔20xx〕16號(hào));
。ㄆ撸蛾P(guān)于深入實(shí)施江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》(蘇糧規(guī)〔20xx〕6號(hào));
。ò耍督K省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)行配套激勵(lì)的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕61號(hào));
(九)建設(shè)單位的申報(bào)方案以及資金申請(qǐng)報(bào)告;
。ㄊ┠軌蜃C明項(xiàng)目實(shí)施情況的相關(guān)文件和工作資料等。
五、指標(biāo)體系
省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容,建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。評(píng)價(jià)采用百分制。根據(jù)評(píng)價(jià)總分,分4個(gè)等級(jí):優(yōu)(90-100分)、良(80-89分)、中(60-79分)、差(0-59分)。有以下情況之一的.評(píng)價(jià)為差:
。ㄒ唬┵Y金未按政策規(guī)定用途使用;
(二)資金管理、使用問題被媒體曝光或被領(lǐng)導(dǎo)批示并查實(shí);
(三)報(bào)送的相關(guān)證明材料弄虛作假。
六、評(píng)價(jià)程序
各項(xiàng)目實(shí)施單位接到本通知后,應(yīng)成立項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)小組,成員可由單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目、財(cái)務(wù)、技術(shù)等相關(guān)管理人員組成;自評(píng)小組根據(jù)本單位項(xiàng)目實(shí)施情況、專項(xiàng)資金管理使用情況、項(xiàng)目建設(shè)管理情況、階段性項(xiàng)目績(jī)效情況等,對(duì)照績(jī)效自評(píng)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)打分,結(jié)合項(xiàng)目單位基本概況、專項(xiàng)資金管理措施及組織實(shí)施情況等形成自評(píng)報(bào)告。
各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)于1月31日前,完成績(jī)效自評(píng)工作,并將自評(píng)指標(biāo)表(見附件1)、自評(píng)報(bào)告(見附件2)、相關(guān)材料報(bào)送縣(市、區(qū))糧食和儲(chǔ)備局。2月15日前,各縣(市、區(qū))糧食和儲(chǔ)備局完成對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施單位自評(píng)情況初審匯總,并將初審情況和項(xiàng)目實(shí)施單位自評(píng)資料報(bào)送設(shè)區(qū)市。
3月1日前,各設(shè)區(qū)市糧食和儲(chǔ)備局完成對(duì)各縣(市、區(qū))自評(píng)情況的審核匯總,并將審核匯總情況和項(xiàng)目實(shí)施單位自評(píng)資料上報(bào);中央、省屬企業(yè)(單位)直接上報(bào)省糧食和儲(chǔ)備局。書面自評(píng)材料要整理成冊(cè)(按評(píng)分表所列順序裝訂),留檔備查。
各設(shè)區(qū)市將所屬縣區(qū)上報(bào)的自評(píng)材料相關(guān)電子文檔、佐證材料打描件等審核匯總后,將其整理、壓縮打包發(fā)送至省局郵箱,書面自評(píng)材料可不上報(bào)。各地對(duì)提供的相關(guān)文件和材料以及評(píng)分結(jié)果的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳對(duì)各地報(bào)送的自評(píng)結(jié)果進(jìn)行程序性審核,并適時(shí)組織對(duì)各地自評(píng)結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。
七、結(jié)果運(yùn)用
省糧食和儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳將根據(jù)各地績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,按照“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則安排以后年度的財(cái)政補(bǔ)助資金,如發(fā)現(xiàn)上報(bào)材料不實(shí)或不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的,將按照相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行處理,并追究相關(guān)人員責(zé)任。
“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施情況將作為省級(jí)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)資金安排和其他扶持政策方面給予傾斜的重要參考。對(duì)建設(shè)成效明顯、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的,給予表?yè)P(yáng),并加大專項(xiàng)資金支持力度。對(duì)建設(shè)進(jìn)度遲緩、未按申報(bào)內(nèi)容建設(shè)的,進(jìn)行批評(píng),并視情全額或按比例收回補(bǔ)助資金。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇7
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目立項(xiàng)背景及實(shí)施目的
按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的決策部署,為進(jìn)一步提高防洪減災(zāi)能力,20xx年12月國(guó)務(wù)院決策實(shí)施防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。20xx年5月,水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》(水規(guī)計(jì)〔20xx〕182號(hào))。根據(jù)國(guó)家部署,結(jié)合山東省實(shí)際,省水利廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳制定了《山東省加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》。
為進(jìn)一步實(shí)施小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè),增強(qiáng)流域和區(qū)域防洪排澇減災(zāi)能力,解決水庫(kù)安全隱患問題,確保水庫(kù)安全,20xx年莒南縣將35座病險(xiǎn)水庫(kù)作為縣級(jí)重點(diǎn)整治項(xiàng)目,以專項(xiàng)形式實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。
。ǘ╉(xiàng)目預(yù)算安排和支出情況
根據(jù)相關(guān)文件,莒南縣20xx年度小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程配套資金每座104萬元,其中縣級(jí)配套資金20萬元/座。本工程35座水庫(kù)縣級(jí)批復(fù)預(yù)算資金700萬元,實(shí)際到位資金700萬元,資金到位率為100%。
通過績(jī)效評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)查閱莒南縣水利局的總賬、明細(xì)賬、會(huì)計(jì)憑證等財(cái)務(wù)資料。
莒南縣20xx年度小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程共計(jì)支付資金532.65萬元,其中包含支付莒南縣興禹水利建筑工程有限公司工程預(yù)付款475.14萬元,支付臨沂市水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中心代建費(fèi)28.44萬元和監(jiān)理費(fèi)29.07萬元,預(yù)算執(zhí)行率為76.09%。
。ㄈ╉(xiàng)目主要內(nèi)容和實(shí)施情況
莒南縣20xx年度小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程包括20xx、20xx兩個(gè)年度計(jì)劃的除險(xiǎn)加固水庫(kù)共計(jì)35座。根據(jù)臨水許〔20xx〕54號(hào)、莒南水字〔20xx〕140號(hào)批復(fù)文件,該項(xiàng)目涉及莒南縣山前水庫(kù)等35座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。項(xiàng)目主要工作內(nèi)容為大壩心墻加高,新建溢洪道導(dǎo)流墻,放水洞閘門更換,新建管理房,新建交通橋防汛路等。
二、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
。ㄒ唬┛傮w績(jī)效目標(biāo)
通過實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,消除水庫(kù)安全隱患,提高防洪標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)灌溉能力,促進(jìn)農(nóng)田保護(hù)和農(nóng)村水資源保護(hù),改善民生,維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高資金使用效益,全面加強(qiáng)財(cái)政支出責(zé)任和效率意識(shí)。
。ǘ╇A段性績(jī)效目標(biāo)
保質(zhì)保量完成莒南縣35座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,包括大壩主體、溢洪道、放水洞等部位的除險(xiǎn)加固。
經(jīng)評(píng)價(jià)組對(duì)單位績(jī)效目標(biāo)重新梳理后為:
三、評(píng)價(jià)基本情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)的目的、對(duì)象和范圍
1、評(píng)價(jià)目的
為加強(qiáng)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程專項(xiàng)資金管理,客觀公正地核查小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目資金預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,考察資金支出效率和綜合效益,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題及原因,切實(shí)采取有效措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,不斷提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算、選擇項(xiàng)目實(shí)施主體等提供參考依據(jù)。
2、對(duì)象和范圍
本項(xiàng)目評(píng)價(jià)對(duì)象是莒南縣水利局20xx年度小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程700萬元資金的使用績(jī)效。
評(píng)價(jià)范圍涉及莒南縣水利局一個(gè)主管單位以及山前水庫(kù)等35座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的實(shí)施情況。
評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日為20xx年12月31日。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則
本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性原則。
(三)評(píng)價(jià)方法
本著科學(xué)、規(guī)范、獨(dú)立、客觀、公正的原則,評(píng)價(jià)比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾(專家)評(píng)判法,通過對(duì)決策、過程、產(chǎn)出和效益的比較和分析,對(duì)項(xiàng)目績(jī)效情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
根據(jù)莒南縣財(cái)政局的要求,結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。
1、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)滿足現(xiàn)場(chǎng)數(shù)量占項(xiàng)目數(shù)量的30%,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)金額不低于項(xiàng)目總金額的60%的原則。
2、非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提交的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、匯總、梳理、分析,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。
。ㄋ模┰u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
主要采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)等。
。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)指標(biāo)體系
1、評(píng)級(jí)指標(biāo)體系
莒南縣水利局20xx年度小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目為專項(xiàng)資金類項(xiàng)目,所以本次指標(biāo)設(shè)計(jì)依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績(jī)效管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))、《山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<山東省省級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效單位自評(píng)工作規(guī)程>和<山東省省級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)工作規(guī)程>的.通知》(魯財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào))進(jìn)行設(shè)計(jì),依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化、量化。總分值設(shè)定為100分,決策和過程指標(biāo)各占20分,產(chǎn)出和效益指標(biāo)各占30分。
2、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)級(jí)次評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《山東省省級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)工作規(guī)程》(魯財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào)),評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)檔次。
。┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
本次績(jī)效評(píng)價(jià)是在單位績(jī)效自評(píng)的基礎(chǔ)上開展的,評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,通過核查相關(guān)資料、與相關(guān)人員座談、對(duì)服務(wù)對(duì)象開展問卷調(diào)查和電話調(diào)查等手段,對(duì)莒南縣科技局20xx年度科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)及產(chǎn)學(xué)研組織項(xiàng)目的開展情況及后續(xù)效果等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行全面績(jī)效評(píng)價(jià)。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論和績(jī)效分析
(一)綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
評(píng)價(jià)組通過對(duì)莒南縣水利局20xx年度小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),認(rèn)為資金使用達(dá)到既定目標(biāo),實(shí)施效果、資金使用績(jī)效較好,鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也為保障民生做出了巨大貢獻(xiàn)。但項(xiàng)目在績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、資金使用過程、項(xiàng)目效益等方面還存在部分問題,按照權(quán)重指標(biāo)體系綜合評(píng)分,本項(xiàng)目最終得分92.44分,評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。
。ǘ┛(jī)效分析
依據(jù)本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,分別從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個(gè)方面進(jìn)行。
1、項(xiàng)目決策情況
決策指標(biāo)滿分20分,實(shí)際得分16分,得分率80%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,立項(xiàng)程序規(guī)范;實(shí)施單位針對(duì)項(xiàng)目已制定預(yù)算績(jī)效目標(biāo),但項(xiàng)目單位未提供《項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》,僅依據(jù)《項(xiàng)目申報(bào)書》作為年度績(jī)效目標(biāo),項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置過于簡(jiǎn)單,項(xiàng)目績(jī)效完整性欠缺,指標(biāo)設(shè)置過于籠統(tǒng),產(chǎn)出指標(biāo)不夠清晰明確;項(xiàng)目預(yù)算編制科學(xué)、合理,預(yù)算內(nèi)容與小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固的內(nèi)容相匹配,資金分配依照中標(biāo)價(jià)及施工合同協(xié)定的條款分配,項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)充分;資金分配額度合理,與項(xiàng)目單位實(shí)際相適應(yīng)。
2、項(xiàng)目過程情況
過程指標(biāo)滿分20分,實(shí)際得分18.04分,得分率為90.2%。該縣級(jí)配套預(yù)算資金700萬元,實(shí)際到位資金為700萬元,資金到位率為100%;實(shí)際投入到項(xiàng)目的資金為532.65萬元,縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行率為76.09%;資金使用按確定的程序執(zhí)行,符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),資金使用符合預(yù)算批復(fù)的內(nèi)容,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況;但其資金使用合規(guī)性欠規(guī)范,未對(duì)資金使用制定專項(xiàng)資金管理制度,僅依照單位財(cái)務(wù)管理制度使用資金,不能規(guī)范資金管理、做到?顚S。
3、項(xiàng)目產(chǎn)出情況
產(chǎn)出指標(biāo)滿分30分,實(shí)際得分30分,得分率為100%。20xx年度除險(xiǎn)加固工程已完成對(duì)大壩、溢洪道、放水洞等工程內(nèi)容,工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,且經(jīng)莒南縣水利局、莒南縣財(cái)政局、莒南縣小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量監(jiān)督站、運(yùn)行管理單位的代表和專家組成的驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果全部合格,工程驗(yàn)收合格率為100%;工程時(shí)效、成本等指標(biāo)也執(zhí)行較好。
4、項(xiàng)目效益情況
效益指標(biāo)滿分30分,實(shí)際得分28.4分,得分率94.67%。通過對(duì)35座小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固,工程原有的重大險(xiǎn)情得到了治理,消除了安全隱患的存在,提高了水庫(kù)防洪抗災(zāi)能力,有效防止垮壩事件的發(fā)生;水庫(kù)庫(kù)容有效提高,蓄水保水能力增強(qiáng),增加了農(nóng)業(yè)灌溉面積;優(yōu)質(zhì)的水源能夠?yàn)楫?dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民的生活用水提供安全保障,能夠提高居民的生活質(zhì)量,飲用清潔衛(wèi)生的水源,有效地減少了疾病的發(fā)生,保障了飲水安全;不僅帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,也改善居民生活環(huán)境;社會(huì)公眾對(duì)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目綜合滿意度較高。
。ㄈ┤〉玫某尚
1、消除了病險(xiǎn)水庫(kù)安全隱患,提高了防洪抗災(zāi)能力,防洪減災(zāi)效益明顯。通過本項(xiàng)目實(shí)施,消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患,對(duì)于保障農(nóng)村的生態(tài)安全、供水安全、經(jīng)濟(jì)安全、耕地安全乃至農(nóng)民的人身和財(cái)產(chǎn)安全均發(fā)揮了巨大的積極作用。
2、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村供水能力,促進(jìn)了糧食安全、飲水安全和農(nóng)民生活的改善,社會(huì)效益明顯。在除險(xiǎn)加固項(xiàng)目后,水庫(kù)灌溉能力顯著增強(qiáng),新增或恢復(fù)灌溉面積增加。同時(shí),水庫(kù)的蓄水量增加,供水能力顯著增強(qiáng),人民生產(chǎn)生活用水問題和農(nóng)村人畜飲水水源安全問題得到明顯改觀,改善了農(nóng)民的生活條件,具有良好的社會(huì)效益。
3、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了保障,經(jīng)濟(jì)效益明顯。在水庫(kù)除險(xiǎn)加固后,水庫(kù)的灌溉能力顯著提高,灌溉面積增加,灌溉收入增加,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。同時(shí),水庫(kù)供水能力的增強(qiáng),也為當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障,對(duì)振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到了極其重要的作用。
4、改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全,美化了庫(kù)區(qū)的庫(kù)容庫(kù)貌,提高了農(nóng)村水資源利用效率,生態(tài)效益顯著。水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程實(shí)施后,水庫(kù)面貌煥然一新,管養(yǎng)房整潔、美觀,道路順直、平整;壩區(qū)得到綠化、美化;改變了職工生活環(huán)境和工作環(huán)境;改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳顥l件,有利于水庫(kù)的良性運(yùn)行,為可持續(xù)性發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí),水資源得到了科學(xué)合理利用,水庫(kù)及流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
五、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┛(jī)效目標(biāo)設(shè)置不夠明確,細(xì)化、量化程度不足
根據(jù)項(xiàng)目單位提交的《項(xiàng)目申報(bào)表》(20xx年),其對(duì)20xx年度小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程績(jī)效指標(biāo)只設(shè)置了產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo),績(jī)效目標(biāo)設(shè)置過于宏觀,不夠明確,沒有進(jìn)行細(xì)化、量化,績(jī)效指標(biāo)不能充分體現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出和效果,預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)情況難以衡量,且對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況的考核帶來不便。
(二)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率不夠高,影響了專項(xiàng)資金效益的充分發(fā)揮
評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn),存在資金支付不及時(shí)的現(xiàn)象,原因主要是資金支付審核環(huán)節(jié)較多,涉及監(jiān)理、項(xiàng)目法人、水利等多部門。預(yù)算執(zhí)行率偏低,影響了專項(xiàng)資金效益的充分發(fā)揮。
六、有關(guān)建議
(一)強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理理念,落實(shí)績(jī)效目標(biāo)管理制度
預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理是預(yù)算績(jī)效管理的重要內(nèi)容之一,是預(yù)算績(jī)效管理的首要環(huán)節(jié),提高財(cái)政資金使用效益和透明度的有效手段。項(xiàng)目單位應(yīng)強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理理念,落實(shí)績(jī)效目標(biāo)管理制度,在今后的工做中需進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善事前預(yù)算管理,提高績(jī)效申報(bào)認(rèn)識(shí),建議縣財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高部門績(jī)效目標(biāo)編制質(zhì)量。積極申報(bào)財(cái)政支出項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo),確保針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn),進(jìn)行細(xì)化量化,保證績(jī)效目標(biāo)的必須性。
。ǘ﹪(yán)格預(yù)算執(zhí)行,進(jìn)一步強(qiáng)化資金監(jiān)管,提高專項(xiàng)資金使用效益
建議監(jiān)理、項(xiàng)目法人、水利、財(cái)政等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金分配、使用的績(jī)效管理,加快資金撥付審核,提高資金使用效益;在專項(xiàng)資金分配環(huán)節(jié),將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、審核作為項(xiàng)目安排的主要依據(jù)。在專項(xiàng)資金使用過程,及時(shí)跟蹤支出進(jìn)度和使用效益,開展支出項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效督查,促進(jìn)專項(xiàng)資金支付率和使用效益的雙提高。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇8
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目背景
建立臨時(shí)救助制度是填補(bǔ)社會(huì)救助體系空白,提升社會(huì)救助綜合效益,確保社會(huì)救助安全網(wǎng)網(wǎng)底不破的必然要求。20xx年10月,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕47號(hào)),提出“迫切需要全面建立臨時(shí)救助制度”,要求“縣級(jí)以上地方人民政府民政部門要統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)的臨時(shí)救助工作”。20xx年3月,重慶市政府、重慶市民政局全面貫徹落實(shí)中央決策部署,相繼印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全臨時(shí)救助制度的通知》(渝府發(fā)〔20xx〕16號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的指導(dǎo)意見》(渝民發(fā)〔20xx〕60號(hào))等文件,進(jìn)一步明確救助對(duì)象分類、規(guī)范救助標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化救助管理。
重慶市豐都縣民政局(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目單位”)作為縣級(jí)地方人民政府民政部門,具有“落實(shí)社會(huì)救助政策、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)臨時(shí)救助工作”的職責(zé),在中央和市級(jí)文件的要求下繼續(xù)開展20xx年度豐都縣臨時(shí)救助工作(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”),由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)社會(huì)救助科負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
。ǘ╉(xiàng)目概況
項(xiàng)目主要內(nèi)容為,對(duì)具有豐都縣戶籍或居住在豐都縣內(nèi)的居民,且因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難,開展臨時(shí)救助工作。救助對(duì)象分為A類(特困人員、孤兒)、B類(城鄉(xiāng)最低生活保障家庭)、C類(家庭人均收入低于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍且含2倍的特殊困難家庭或個(gè)人、建卡貧困戶、1—4級(jí)殘疾人家庭)、D類(其他家庭或個(gè)人)四大類。救助標(biāo)準(zhǔn)分為重特大疾病救助、長(zhǎng)期維持基本醫(yī)療救助、重特大災(zāi)(傷)害臨時(shí)救助、就學(xué)困難臨時(shí)救助,并按照“個(gè)人申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)調(diào)查審核、按資金量分級(jí)審批”的程序辦理,依據(jù)救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)的不同發(fā)放救助補(bǔ)貼。
。ㄈ╉(xiàng)目資金投入及使用情況
根據(jù)《重慶市財(cái)政局關(guān)于提前下達(dá)20xx年困難群眾救助中央和市級(jí)補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》(渝財(cái)社〔20xx〕170號(hào)),中央和市級(jí)財(cái)政共計(jì)下達(dá)豐都縣20xx年度困難群眾救助補(bǔ)助資金10938、00萬元,其中1738、93萬元用于臨時(shí)救助項(xiàng)目支出。截至20xx年底,項(xiàng)目實(shí)際支出1603、07萬元,預(yù)算執(zhí)行率92.19%,全部用于豐都縣下轄30個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的臨時(shí)救助資金。項(xiàng)目支出情況詳見表1。
。裕
。ㄋ模╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、年度績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)
。1)年度績(jī)效目標(biāo):20xx年度將“臨時(shí)救助”資金按月及時(shí)足額發(fā)放到位,解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難問題,兜住民生底線。
。2)年度績(jī)效指標(biāo)
①效果指標(biāo):做到應(yīng)助必助、應(yīng)救就救。
、跐M意度指標(biāo):受益群眾滿意80%以上。
2、績(jī)效指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
、傩Ч笜(biāo)實(shí)現(xiàn)情況:已做到應(yīng)助必助、應(yīng)救就救。
、跐M意度指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況:受益群眾滿意度達(dá)99、63%。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)項(xiàng)目評(píng)價(jià)依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》(20xx年修訂)
2、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))
3、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(渝委發(fā)〔20xx〕12號(hào))
4、《重慶市市級(jí)政策和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理辦法(試行)》(渝財(cái)績(jī)〔20xx〕19號(hào))
5、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕47號(hào))
6、重慶市政府《關(guān)于進(jìn)一步健全臨時(shí)救助制度的通知》(渝府發(fā)〔20xx〕16號(hào))
7、《重慶市民政局關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的指導(dǎo)意見》(渝民發(fā)〔20xx〕60號(hào))
8、關(guān)于印發(fā)《豐都縣民政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知(豐委辦發(fā)〔20xx〕32號(hào))
9、《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的通知》(豐都民政發(fā)〔20xx〕36號(hào))
10、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)救助工作的通知》(豐都民政發(fā)〔20xx〕31號(hào))
11、關(guān)于印發(fā)《豐都縣20xx年民政工作要點(diǎn)》的通知(豐都民政發(fā)〔20xx〕3號(hào))
12、《關(guān)于20xx年度民政工作推進(jìn)完成情況的報(bào)告》(豐都民政文〔20xx〕37號(hào))
11、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表
12、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控情況表
13、項(xiàng)目業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)管理辦法
14、項(xiàng)目決算明細(xì)表、預(yù)算支出明細(xì)、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料等
15、其他能夠體現(xiàn)項(xiàng)目工作內(nèi)容產(chǎn)出和效果的相關(guān)材料等
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和內(nèi)容
1.績(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過本次績(jī)效評(píng)價(jià),分析重慶市豐都縣20xx年度臨時(shí)救助項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,梳理分析項(xiàng)目在投入、管理、產(chǎn)出及效益各環(huán)節(jié)的科學(xué)性、規(guī)范性、合理性和匹配性,綜合分析并總結(jié)歸納項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題,為主管部門改進(jìn)工作提供決策建議和依據(jù),促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施單位樹立以結(jié)果為導(dǎo)向的績(jī)效管理理念,提高科學(xué)決策水平,規(guī)范項(xiàng)目管理,保證項(xiàng)目資金使用的規(guī)范性、安全性。
2.評(píng)價(jià)范圍和內(nèi)容
本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為重慶市豐都縣20xx年度臨時(shí)救助項(xiàng)目,涉及財(cái)政資金1738、93萬元。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)樣本確定
1.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
根據(jù)《重慶市市級(jí)政策和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理辦法(試行)》(渝財(cái)績(jī)〔20xx〕19號(hào))文件精神,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、產(chǎn)出及效益具體情況,評(píng)價(jià)工作組細(xì)化形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,詳見附件1。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系總分值為100分,其中投入10分,管理20分,產(chǎn)出40分,效果30分。本次績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式,根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分,確定評(píng)價(jià)項(xiàng)目的績(jī)效等級(jí),優(yōu)(得分≧90)、良(90>得分≧80)、中(80>得分≧60)、差(得分<60)五個(gè)檔次。
2.評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)樣本確定
本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方式對(duì)豐都縣20xx年度臨時(shí)救助項(xiàng)目的產(chǎn)出、效果進(jìn)行評(píng)價(jià),產(chǎn)出方面主要了解救助資金發(fā)放及時(shí)率、救助對(duì)象分類準(zhǔn)確率、醫(yī)療困難臨時(shí)救助時(shí)效準(zhǔn)確率等,效果方面主要了解救助后群眾基本生活保障程度、救助資金匹配度、救助政策知曉率等,調(diào)查問卷詳見附件2。
工作組對(duì)許明、十直、仁沙、樹人、高家、太平、三合街道、龍河、雙路、興義10個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取20戶進(jìn)行調(diào)查,實(shí)際發(fā)放調(diào)查問卷200份、回收有效樣本200份,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查名單詳見附件3。
。ㄋ模┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作從20xx年7月下旬啟動(dòng),至同年9月上旬結(jié)束,共經(jīng)歷前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、分析評(píng)價(jià)三個(gè)階段。
1.前期準(zhǔn)備階段
。1)成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,對(duì)工作組人員進(jìn)行培訓(xùn)
7月15日,第三方機(jī)構(gòu)組建由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目助理等多層級(jí)人員構(gòu)成的評(píng)價(jià)工作組,并對(duì)相關(guān)人員開展工作流程、工作守則、保密措施等方面的培訓(xùn)。
。2)組織收集項(xiàng)目相關(guān)評(píng)價(jià)材料
7月15日至20日,工作組組織收集項(xiàng)目相關(guān)評(píng)價(jià)材料,通過梳理、分析提交的材料,找出績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)鍵點(diǎn)、重點(diǎn),為下一步績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施打好基礎(chǔ)。
(3)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制訂評(píng)價(jià)工作方案,設(shè)計(jì)訪談提綱、問卷調(diào)查表
7月22日至8月4日,工作組制定評(píng)價(jià)工作方案,包含項(xiàng)目概況、評(píng)價(jià)思路、評(píng)價(jià)組織實(shí)施、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)、訪談及問卷調(diào)查等內(nèi)容,并報(bào)區(qū)財(cái)政局審定。根據(jù)區(qū)財(cái)政局的反饋意見,工作組進(jìn)行修改和完善,形成績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案定稿。
2.組織實(shí)施階段
。1)組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
8月13日至22日,工作組至許明寺鎮(zhèn)、十直鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、樹人鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、三合街道、龍河鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、興義鎮(zhèn)10個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道開展實(shí)地調(diào)查工作,每個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道隨機(jī)抽取20戶、共計(jì)200戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)訪談及問卷調(diào)查,具體了解救助精準(zhǔn)性、發(fā)放及時(shí)性等情況,以及救助管理工作中存在的問題等內(nèi)容。
11月4日至5日,針對(duì)太平壩鄉(xiāng)、十直鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)特殊問題,工作組還開展了抽樣調(diào)查工作,共計(jì)抽查140戶,其中太平壩鄉(xiāng)45戶、十直鎮(zhèn)60戶、許明寺鎮(zhèn)35戶。
。2)撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,初步形成評(píng)價(jià)結(jié)論
8月23至9月12日,根據(jù)項(xiàng)目單位提交資料、問卷調(diào)查結(jié)果,工作組撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,形成初步評(píng)價(jià)結(jié)果。
3.分析評(píng)價(jià)階段
(1)評(píng)價(jià)結(jié)論征求意見,修改后形成最終評(píng)價(jià)結(jié)論
9月18日,工作組按照規(guī)定將績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行審核,報(bào)告經(jīng)審核并征求縣民政局意見,修改完善后形成正式績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
。2)項(xiàng)目驗(yàn)收,建立績(jī)效評(píng)價(jià)檔案
評(píng)價(jià)成果材料經(jīng)確認(rèn)、評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,績(jī)效評(píng)價(jià)工作組提交工作底稿和評(píng)價(jià)報(bào)告有關(guān)資料,建立績(jī)效評(píng)價(jià)檔案,并移交縣財(cái)政局。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
(一)項(xiàng)目投入情況分析
1.專項(xiàng)資金落實(shí)情況分析
。1)資金到位率
20xx年度,項(xiàng)目預(yù)算安排資金1738、93萬元,實(shí)際到位資金1738、93萬元,資金到位率100%。該指標(biāo)分值5分,得5分。
(2)資金使用率
20xx年度,項(xiàng)目實(shí)際到位資金1738、93萬元。截至20xx年底,項(xiàng)目實(shí)際支出1603、07萬元,資金使用率為92、19%。該指標(biāo)分值5分,得4、61分。
。ǘ╉(xiàng)目管理情況分析
1.專項(xiàng)資金管理情況分析
(1)財(cái)務(wù)管理制度健全性
為貫徹落實(shí)市級(jí)文件精神,豐都縣民政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的通知》(豐都民政發(fā)〔20xx〕36號(hào))。該文件中明確了臨時(shí)救助對(duì)象類型、臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn),以及審批流程、分級(jí)施救機(jī)制等內(nèi)容,對(duì)于臨時(shí)救助資金管理具有一定指導(dǎo)作用。該指標(biāo)分值5分,得5分。
。2)資金使用合規(guī)性
臨時(shí)救助資金的申請(qǐng),按照“個(gè)人申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)調(diào)查審核、縣民政部門審批”的程序辦理;臨時(shí)救助資金的審批,小額救助金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審批,大額臨時(shí)救助金(20xx元以上)報(bào)縣民政局審批;臨時(shí)救助資金的發(fā)放,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)辦人、科室負(fù)責(zé)人、科室分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審批簽字手續(xù),并委托銀行代發(fā)。項(xiàng)目資金撥付具有完整的審批程序和手續(xù),且預(yù)算執(zhí)行規(guī)范、支出內(nèi)容合規(guī),不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,符合財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定。該指標(biāo)分值10分,得10分。
(3)財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性
根據(jù)項(xiàng)目資料,項(xiàng)目主要采取以下措施進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)控及監(jiān)督:一是每年度采取現(xiàn)場(chǎng)檢查的形式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的臨時(shí)救助工作進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時(shí)進(jìn)行整改;二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)民政資金使用情況開展內(nèi)部監(jiān)督檢查,審查臨時(shí)救助程序規(guī)范性、救助對(duì)象準(zhǔn)確性以及救助資金收支節(jié)余情況等內(nèi)容;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的臨時(shí)救助資金明細(xì)公示公開,救助資金的合規(guī)性受村民群眾的監(jiān)督。但評(píng)價(jià)認(rèn)為,豐都縣臨時(shí)救助資金的審批專家?guī)焐形唇⒔∪,未完全響?yīng)《重慶市民政局關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的指導(dǎo)意見》(渝民發(fā)〔20xx〕60號(hào))文件的要求,且黨代表、人大代表、政協(xié)委員等多方主體參與集體審批的機(jī)制尚未形成,臨時(shí)救助資金集體審批制度仍有待完善。該指標(biāo)分值5分,得4分。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況分析
1.產(chǎn)出數(shù)量分析
。1)救助完成率
20xx年度內(nèi)計(jì)劃完成臨時(shí)救助2602人,實(shí)際完成臨時(shí)救助的人數(shù)為8662人1,救助計(jì)劃完成率為332、90%。該指標(biāo)分值10分,得10分。
2.產(chǎn)出時(shí)效分析
。1)救助資金發(fā)放及時(shí)率
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果,反饋“及時(shí)”的樣本量為160個(gè),反饋“較及時(shí)”的樣本量為26個(gè),調(diào)查樣本總量為200個(gè)。根據(jù)計(jì)算公式,救助資金發(fā)放及時(shí)率=(160+26x75%)/200x100%=89、75%。該指標(biāo)分值10分,得8、98分。
3.產(chǎn)出質(zhì)量分析
(1)救助對(duì)象準(zhǔn)確性
工作組在太平壩鄉(xiāng)、許明寺鎮(zhèn)、十直鎮(zhèn)抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分救助對(duì)象的.救助類型無支撐材料、救助資金超政策文件限額、救助類型不準(zhǔn)確、與具體事由不符等問題,反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門對(duì)小額(20xx元以下)救助資金的審查工作不嚴(yán)謹(jǐn)、對(duì)救助政策把握不夠深刻。本次抽樣調(diào)查共計(jì)發(fā)現(xiàn)11例問題(詳見表2),占調(diào)查樣本總量140個(gè)的比重為7、86%。該指標(biāo)分值5分,得4、61分。
。2)醫(yī)療困難臨時(shí)救助時(shí)效準(zhǔn)確率
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果,1年內(nèi)因重特大疾病或慢性病致貧的樣本量為129個(gè),醫(yī)療困難救助調(diào)查的樣本總量為147個(gè)。根據(jù)計(jì)算公式,醫(yī)療困難臨時(shí)救助時(shí)效準(zhǔn)確率=129/147x100%=87、76%。該指標(biāo)分值5分,得4、39分。
4.產(chǎn)出成本分析
。1)救助成本達(dá)標(biāo)率
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果,調(diào)查樣本發(fā)放救助資金均符合標(biāo)準(zhǔn),未超過市級(jí)文件規(guī)定的資助上限。根據(jù)計(jì)算公式,救助成本達(dá)標(biāo)率=9908/9908x100%=100%。該指標(biāo)分值10分,得10分。
。ㄋ模╉(xiàng)目效果情況分析
1.社會(huì)效益分析
。1)救助后群眾基本生活保障率
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果,反饋“基本生活可保障”樣本量為75個(gè),反饋“依靠其他社會(huì)救助體系基本生活可保障”樣本量為109個(gè),調(diào)查樣本總量為200個(gè)。根據(jù)計(jì)算公式,救助后群眾基本生活保障率=(75+109x75%)/200x100%=78、38%。該指標(biāo)分值10分,得7、84分。
(2)救助政策知曉率
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果,反饋“了解政策并能熟練應(yīng)用”樣本量為90個(gè),反饋“了解政策但部分內(nèi)容不清楚”樣本量為105個(gè),調(diào)查樣本總量為200個(gè)。根據(jù)計(jì)算公式,救助政策知曉率=(90+105x75%)/200x100%=84、38%。該指標(biāo)分值5分,得4、22分。
2.可持續(xù)影響分析
(1)臨時(shí)救助協(xié)同機(jī)制
根據(jù)已提供資料,20xx年度臨時(shí)救助機(jī)制已與最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、支出型貧困等其他救助政策建立有機(jī)聯(lián)系,形成“低保;、特困補(bǔ)短板、臨時(shí)救助解急難”的局面,相關(guān)機(jī)制運(yùn)行良好。該指標(biāo)分值3分,得3分。
(2)臨時(shí)救助信息管理系統(tǒng)運(yùn)行效率
項(xiàng)目單位依托重慶民政社會(huì)救助平臺(tái)開展臨時(shí)救助網(wǎng)上申請(qǐng)、審批工作,平臺(tái)具備審查受理、評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、綜合查詢、審查跟蹤等功能,可實(shí)現(xiàn)受助人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況、困難情形和救助情況信息化管理,臨時(shí)救助信息管理系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行效率較好。該指標(biāo)分值2分,得2分。
3.社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度
。1)救助對(duì)象滿意度
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果,反饋“很滿意”樣本量為197個(gè),反饋“基本滿意”樣本量為3個(gè),調(diào)查樣本總量為200個(gè)。根據(jù)計(jì)算公式,救助對(duì)象滿意度=(197+3x75%)/200x100%=99、63%。該指標(biāo)分值10分,得10分。
。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)結(jié)論
重慶市豐都縣20xx年度臨時(shí)救助項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分93、65分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。一級(jí)指標(biāo)具體得分情況詳見下表:(略)
四、項(xiàng)目全過程管理情況及評(píng)價(jià)
績(jī)效目標(biāo)設(shè)置方面,申報(bào)階段,項(xiàng)目根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理的相關(guān)要求填寫了《項(xiàng)目支出績(jī)效申報(bào)表》,確定當(dāng)年績(jī)效目標(biāo)為“將臨時(shí)救助資金按月及時(shí)足額發(fā)放到位,解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難問題,兜住民生底線”,并設(shè)置了總救助人數(shù)、資金按規(guī)定時(shí)間發(fā)放、年度總成本、應(yīng)助必助、受益群眾滿意度等績(jī)效指標(biāo)?(jī)效運(yùn)行監(jiān)控方面,執(zhí)行階段,項(xiàng)目對(duì)資金預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行“雙監(jiān)控”。監(jiān)控結(jié)果顯示,項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行率、績(jī)效指標(biāo)完成率均達(dá)70%以上?(jī)效自評(píng)及公開方面,總結(jié)階段,項(xiàng)目將年度執(zhí)行情況及績(jī)效情況,與年初確定的績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)進(jìn)行比對(duì),確定目標(biāo)值完成比例,自評(píng)結(jié)果顯示完成情況良好。同時(shí),項(xiàng)目單位根據(jù)績(jī)效自評(píng)指標(biāo)體系,對(duì)項(xiàng)目投入、過程、產(chǎn)出、效益等方面內(nèi)容進(jìn)行打分,自評(píng)得分98分,并按要求在民政局官網(wǎng)主動(dòng)公示公開。綜上,項(xiàng)目總體預(yù)算績(jī)效管理情況良好,全過程管理有效。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法
1、落實(shí)臨時(shí)救助分級(jí)施救
按照“政府主導(dǎo),分類施救,屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)為基礎(chǔ)、縣民政局為主體、社會(huì)參與為補(bǔ)充的臨時(shí)救助分級(jí)審批機(jī)制。小額臨時(shí)救助審批權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),有效提高了臨時(shí)救助審批效率。
2、充分利用現(xiàn)有信息化手段
項(xiàng)目單位充分利用信息化手段,依托重慶市民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái),對(duì)受助人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況、困難情形和救助情況進(jìn)行信息化管理,做到了申請(qǐng)要素齊,審批手續(xù)全,救助情況清,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)。
。ǘ┐嬖诘膯栴}及原因分析
通過此次評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)工作組認(rèn)為本項(xiàng)目存在如下問題:
1、臨時(shí)救助資金集體審批制度有待完善
評(píng)價(jià)認(rèn)為,項(xiàng)目單位采取了現(xiàn)場(chǎng)檢查、內(nèi)部自查、公示公開等手段對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道臨時(shí)救助工作進(jìn)行監(jiān)管,但臨時(shí)救助資金的集體審批制度仍有待完善,未完全響應(yīng)《重慶市民政局關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的指導(dǎo)意見》(渝民發(fā)〔20xx〕60號(hào))文件的要求。臨時(shí)救助資金審批專家?guī)焐形唇⒔∪,黨代表、人大代表、政協(xié)委員等多方主體參與集體審批的機(jī)制尚未形成。
2、小額救助資金審查工作不嚴(yán)謹(jǐn)、對(duì)救助政策把握不夠深刻
根據(jù)太平壩鄉(xiāng)、許明寺鎮(zhèn)、十直鎮(zhèn)抽樣調(diào)查結(jié)果,部分救助對(duì)象的救助類型無支撐材料、救助資金超政策文件限額、救助類型不準(zhǔn)確、與具體事由不符等問題,反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門對(duì)小額(20xx元以下)救助資金的審查工作不嚴(yán)謹(jǐn)、對(duì)救助政策把握不夠深刻。本次抽樣調(diào)查共計(jì)發(fā)現(xiàn)11例問題,占調(diào)查樣本總量140個(gè)的比重為7、86%。
3、政策宣傳力度、深度可進(jìn)一步提升
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果,對(duì)于臨時(shí)救助政策知曉程度,本次抽查的200戶樣本中,有105戶反饋“了解政策但部分內(nèi)容不清楚”,占比52、50%,反映臨時(shí)救助政策宣傳工作仍有進(jìn)步空間,在政策內(nèi)容、政策解讀等方面的宣傳工作力度及深度可進(jìn)一步提升。
六、有關(guān)建議
針對(duì)本次評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題,評(píng)價(jià)工作組結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況,提出相關(guān)建議:
。ㄒ唬┩貙捝鐣(huì)監(jiān)督渠道,完善救助資金公示公開制度
一是引入人大代表、政協(xié)委員等多方主體參與集體審批,提高審批專業(yè)性、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;二是嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)救助申請(qǐng)、審核、審批的公示、公開程序,促進(jìn)救助資金公開化、透明化,落實(shí)救助資金社會(huì)化發(fā)放;三是加強(qiáng)臨時(shí)救助輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警,鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾積極參與監(jiān)督,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的重要作用。
。ǘ┘訌(qiáng)社會(huì)救助監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作指導(dǎo)
一是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在日常臨時(shí)救助工作中,注重提高救助的規(guī)范性、精準(zhǔn)性,嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)、受理、審核、審批程序,積極利用培訓(xùn)、檢查等手段強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作指導(dǎo);二是提高資金監(jiān)管力度,利用審批資料抽查、救助對(duì)象調(diào)查等多種監(jiān)控手段,提高財(cái)務(wù)監(jiān)控檢查頻次,重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在社會(huì)救助資金保障、撥付、發(fā)放、使用等方面工作情況;三是利用信息化手段提升監(jiān)管效能,通過線上監(jiān)測(cè)與線下監(jiān)管相結(jié)合的方式,加大對(duì)社會(huì)救助資金發(fā)放中虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、吃拿卡要等問題的查處力度。
。ㄈ┘哟笈R時(shí)救助政策宣傳力度
一是梳理匯編臨時(shí)救助政策,將政策內(nèi)容采取通俗易懂的形式編寫形成海報(bào)、手冊(cè)等宣傳載體;二是持續(xù)利用宣講會(huì)、廣播、電視和新媒體等宣傳渠道,廣泛宣傳臨時(shí)救助以及其他社會(huì)救助政策內(nèi)容,引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與臨時(shí)救助工作;三是加強(qiáng)臨時(shí)救助工作力量建設(shè),支持和引導(dǎo)公益慈善組織、企事業(yè)單位和志愿者在臨時(shí)救助工作中積極作為。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇9
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
20xx年度縣級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)施的項(xiàng)目共2個(gè),共完成投資62.59萬元。具體內(nèi)容如下。
1、長(zhǎng)己公路老木壩至發(fā)窩段提升改造項(xiàng)目。20xx年縣財(cái)政安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)60萬元。用于完成長(zhǎng)己公路老木壩至發(fā)窩段39.8公里的路基路面提升改造項(xiàng)目前期工作,包含項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及施工圖設(shè)計(jì)等。
2、20xx年工作經(jīng)費(fèi)?h財(cái)政安排非稅返還工作經(jīng)費(fèi)2.59萬元。用于完成20xx年工作目標(biāo)任務(wù),保障局機(jī)關(guān)的日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
20xx年開展的2個(gè)項(xiàng)目均按照部門和單位的年度工作安排、工作職責(zé)、項(xiàng)目具體情況等設(shè)置了各項(xiàng)目的總體目標(biāo),按照產(chǎn)出、效益、滿意度一級(jí)指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)下的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本指標(biāo),效益指標(biāo)下的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響指標(biāo),滿意度指標(biāo)下的服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)等二級(jí)指標(biāo),根據(jù)項(xiàng)目各自的情況和特點(diǎn),設(shè)置了各項(xiàng)目的三級(jí)指標(biāo)。具體情況詳見附件項(xiàng)目自評(píng)表。
。ㄈ╉(xiàng)目組織管理情況
20xx年開展的項(xiàng)目,均按照部門組織分工、項(xiàng)目的目標(biāo)和特點(diǎn)、管理要求等,制定項(xiàng)目管理制度,分解項(xiàng)目目標(biāo),層層落實(shí)各級(jí)組織和人員責(zé)任,平穩(wěn)有序地開展好項(xiàng)目工作。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的是為強(qiáng)化部門預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益和管理水平,了解武定縣20xx年項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況和取得的成效,總結(jié)項(xiàng)目資金管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目資金管理,完善項(xiàng)目和資金管理辦法,為指導(dǎo)預(yù)算編制和申報(bào)績(jī)效目標(biāo)、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍為武定縣交通運(yùn)輸局20xx年縣級(jí)安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說明)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)抽樣等
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則
根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的`相關(guān)規(guī)定,本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范原則、公正公開原則、分級(jí)分類原則、績(jī)效相關(guān)原則等。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說明)
3.評(píng)價(jià)方法
評(píng)價(jià)從項(xiàng)目的產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等方面進(jìn)行量化、具體分析。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
1、認(rèn)真開展前期工作
根據(jù)下發(fā)的有關(guān)文件要求,我局迅速組建了績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速開展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。成立由辦公室主任為組長(zhǎng)的預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)管理工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由資財(cái)審計(jì)股負(fù)責(zé)財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)工作的具體組織、協(xié)調(diào)工作。
2、有序開展績(jī)效評(píng)價(jià)
為確?(jī)效評(píng)價(jià)工作落到實(shí)處,取得成效,我局組織各股室召開了工作部署會(huì),對(duì)組織開展績(jī)效考評(píng)明確了具體要求,對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)解讀,為組織開展好績(jī)效考評(píng)工作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)實(shí)施方案要求,我局組織力量進(jìn)行了逐一梳理,并進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析,開展了自評(píng)。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評(píng)分表)
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論
縣交通運(yùn)輸局按項(xiàng)目評(píng)價(jià)要求,認(rèn)真、及時(shí)收集相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料,認(rèn)真做好自評(píng)工作,按照項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)各個(gè)指標(biāo)依據(jù)和原則進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和審核定論,通過對(duì)20xx年項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)績(jī)效自評(píng),本單位自評(píng)得分100分,等級(jí)為“優(yōu)”。
。ǘ┛(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等。(自評(píng)表附后)
2個(gè)項(xiàng)目均按照年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目開展,并實(shí)現(xiàn)了20xx年項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況分析
項(xiàng)目決策依據(jù)符合交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計(jì)劃,并根據(jù)實(shí)際情況需要制定了年度實(shí)施規(guī)劃。決策過程符合申報(bào)條件,申報(bào)、批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法。
(二)項(xiàng)目過程情況分析
項(xiàng)目在開展過程嚴(yán)格按照項(xiàng)目的管理辦法和資金使用制度,做到項(xiàng)目資金?顚S谩错(xiàng)目獨(dú)立核算、無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況發(fā)生。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況分析
項(xiàng)目產(chǎn)出按照數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本等四個(gè)方面,根據(jù)項(xiàng)目各自情況,設(shè)置符合項(xiàng)目特點(diǎn)的三級(jí)產(chǎn)出指標(biāo),用于指導(dǎo)和跟蹤項(xiàng)目工作開展。
(四)項(xiàng)目效益情況分析
項(xiàng)目效益按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響等四個(gè)方面,設(shè)置符合各項(xiàng)目實(shí)際情況和特點(diǎn)的三級(jí)效益指標(biāo),用于指導(dǎo)和跟蹤項(xiàng)目工作開展。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
一是成立組織機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)重視,成立了部門預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)管理工作;二是制定管理辦法。健全完善了財(cái)務(wù)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目實(shí)施、資金管理等各方面內(nèi)容;三是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施確定了機(jī)構(gòu)、人員,提出了工作措施、質(zhì)量進(jìn)度、考核、監(jiān)督檢查驗(yàn)收、竣工決算等具體要求;四是加強(qiáng)項(xiàng)目督查。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行不定期抽查及隨機(jī)暗訪;五是嚴(yán)抓項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。對(duì)于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收進(jìn)行詳細(xì)查驗(yàn),層層把關(guān),確保工程質(zhì)量。六是規(guī)范項(xiàng)目結(jié)算審核。通過各方嚴(yán)格把關(guān),有效的控制和節(jié)約了項(xiàng)目成本;七是狠抓竣工財(cái)務(wù)決算;八是做好資料歸檔。
六、存在的問題及原因分析
20xx年我部門科學(xué)有效地使用項(xiàng)目資金取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,但還存在一些問題:在取得成績(jī)的同時(shí),績(jī)效評(píng)價(jià)工作也存在一些短板,主要是在人員方面配備不足、缺乏專業(yè)的績(jī)效管理人員。交通部門項(xiàng)目多、資金量大,但人員較少,沒有專職的績(jī)效業(yè)務(wù)員,開展項(xiàng)目的資金持續(xù)保障難度較大等問題。
七、有關(guān)建議
預(yù)算績(jī)效工作的全面實(shí)施,能加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金使用效益,提高財(cái)政資源配置效率和使用績(jī)效。下一步,我局將繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)制度的完善,不斷提高績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性,加大績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控的力度,及時(shí)調(diào)整績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的偏差,客觀公正對(duì)績(jī)效結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)績(jī)效結(jié)果出現(xiàn)的問題及時(shí)整改,提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)預(yù)算資金的管理水平和能力。
八、其他需要說明的問題
無。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇10
我們接受委托,對(duì)屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局實(shí)施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。與本次績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的資料由屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)提供,我們的責(zé)任是在實(shí)施評(píng)價(jià)相關(guān)工作的基礎(chǔ)上對(duì)其發(fā)表評(píng)價(jià)意見。
我們的評(píng)價(jià)是按照《會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)指引》(會(huì)協(xié)[20xx]10號(hào))和中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行的。在評(píng)價(jià)過程中,我們結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際情況,實(shí)施了包括檢查資料等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序,F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)
1.財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》的通知(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào));
2.財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)預(yù)〔20xx〕416號(hào));
3.《會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)指引》(會(huì)協(xié)[20xx]10號(hào));
4.《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》;
5.《政府購(gòu)買社會(huì)組織公共服務(wù)項(xiàng)目合同》。
二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況
屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局作為本項(xiàng)目的實(shí)施主體,位于屯溪區(qū)陽(yáng)湖鎮(zhèn)興昱路7號(hào)西裙樓1樓。其主要職能為貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市環(huán)境保護(hù)工作的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,組織擬定環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策措施并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃,參與制定全區(qū)主體功能區(qū)劃;負(fù)責(zé)落實(shí)全區(qū)污染減排目標(biāo),承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。
三、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目,位于黃山市屯溪區(qū)黎陽(yáng)鎮(zhèn)。黎陽(yáng)鎮(zhèn)位于黃山市中心城區(qū)西南端,隸屬安徽省黃山市屯溪區(qū),鎮(zhèn)域面積22.89平方公里, 轄8個(gè)村3個(gè)社區(qū),常住人口3.96萬人。歷史文化悠久。公元207 年設(shè)犁陽(yáng)縣,晉改為黎陽(yáng),“兩江交匯,三省通衢”的地理位置,使黎陽(yáng)千年來成為皖浙贛邊陲商業(yè)中心和新安江的碼頭重鎮(zhèn),有“唐宋之黎陽(yáng),明清之屯溪”之說。交通區(qū)位優(yōu)越。徽杭高速公路、合銅黃高速及220省道穿境而過,黃山國(guó)際機(jī)場(chǎng)位于鎮(zhèn)北郊,黃山高鐵北站、黃山火車站均在十五分鐘交通圈內(nèi)。
根據(jù)《安徽省財(cái)政廳、安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政水污染防治專項(xiàng)資金的通知》(皖財(cái)資環(huán)(20xx] 807號(hào))要求, 為加快推進(jìn)水污染防治和水生態(tài)保護(hù),要圍繞新安江流域突出生態(tài)環(huán)境問題整改、新安江流域十大工程建設(shè)、水污染防治重點(diǎn)工作和新安江水環(huán)境保護(hù)要求,科學(xué)規(guī)劃。
20xx年起,財(cái)政部、原環(huán)保部等有關(guān)部委在新安江流域啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制首輪試點(diǎn),設(shè)置補(bǔ)償基金每年5億元,其中中央財(cái)政3億元、皖浙兩省各出資1億元。年度水質(zhì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn),浙江撥付給安徽1億元,否則相反。二輪試點(diǎn)期間,皖浙兩省出資均提高到2億元。
20xx年,安徽省將新安江流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕?jīng)驗(yàn)推廣至全省,安徽121個(gè)斷面納入補(bǔ)償范圍,涵蓋全省境內(nèi)的淮河、長(zhǎng)江干流及重要支流、重要湖泊。
第三輪試點(diǎn)為期三年(20xx-20xx年),浙江、安徽每年各出資2億元,并積極爭(zhēng)取中央資金支持。與前兩輪試點(diǎn)工作相比,第三輪補(bǔ)償協(xié)議對(duì)水質(zhì)考核指標(biāo)進(jìn)一步提高,在水質(zhì)考核中加大總磷、總氮的權(quán)重,氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總氮和總磷四項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重分別由原來的各0.25調(diào)整為0.22、0.22、0.28、0.28,還相應(yīng)提高了水質(zhì)穩(wěn)定系數(shù),由第二輪的0.89提高到0.90。與此同時(shí),第三輪試點(diǎn)在貨幣化補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上,將積極探索多元化、市場(chǎng)化的補(bǔ)償機(jī)制,一方面鼓勵(lì)和支持通過設(shè)立綠色基金、政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式、融資貼息等方式,引導(dǎo)社會(huì)資本加大新安江流域綜合治理和綠色產(chǎn)業(yè)投入,另一方面將充分發(fā)揮杭黃鐵路等重大交通設(shè)施的聯(lián)通作用,按照產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、生態(tài)共建、發(fā)展共享的原則,積極創(chuàng)設(shè)平臺(tái),強(qiáng)化杭州市和黃山市的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接,協(xié)力推進(jìn)黃山市加快實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,把黃山——新安江——千島湖——富春江——錢塘江打造成長(zhǎng)三角乃至全國(guó)最美生態(tài)旅游風(fēng)景帶。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
鋪設(shè)污水管道6700米,建設(shè)真空提升泵站1座;沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。通過橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復(fù)隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時(shí),可有效推動(dòng)隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽(yáng)水域生產(chǎn)生活環(huán)境,可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實(shí)現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。優(yōu)化當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,改善了居民生活條件,有利于社會(huì)穩(wěn)定和提高人民的生產(chǎn)生活水平,有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區(qū)域建設(shè),促進(jìn)隆阜片區(qū)和枧忠片區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。營(yíng)造良好河流生態(tài)系統(tǒng),改善農(nóng)村人居環(huán)境,改善水質(zhì)、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護(hù)隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
為掌握新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目的績(jī)效情況,查找財(cái)政資金在效率效益、成本控制等方面存在的問題,提出解決問題的建議,為提升財(cái)政資金使用績(jī)效提供決策依據(jù)。特開展本次績(jī)效評(píng)價(jià)。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則
為保證本次績(jī)效評(píng)價(jià)的順利實(shí)施,在績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:
(1)科學(xué)規(guī)范原則。在績(jī)效評(píng)價(jià)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
。2)公正公開原則?(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
。3)分級(jí)分類原則。根據(jù)財(cái)政部門的層級(jí)、預(yù)算部門的不同以及評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。
。4)績(jī)效相關(guān)原則。在績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程中針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,使評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
本項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置、分值及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),詳見附件。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)的具體方法
結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況,通過審查相關(guān)實(shí)施文件資料、現(xiàn)場(chǎng)查看、綜合評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)程序,采用成本效益分析法、比較分析法、公眾評(píng)判法以及因素分析法等相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
本次績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過程如下:
1.績(jī)效評(píng)價(jià)前期準(zhǔn)備階段
(1)接受績(jī)效評(píng)價(jià)主體的委托,簽訂業(yè)務(wù)約定書;
。2)成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組;
(3)明確績(jī)效評(píng)價(jià)基本事項(xiàng);
。4)制定績(jī)效評(píng)價(jià)方案。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施階段
。1)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),按照績(jī)效評(píng)價(jià)方案,通過案卷研究、數(shù)據(jù)填報(bào)、實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)及問卷調(diào)查等方法收集相關(guān)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù);
(2)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、匯總和分析;
。3)結(jié)合所收集和分析的數(shù)據(jù),按績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定及要求運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行具體計(jì)算、分析并給出各指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果及項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和提交階段
。1)根據(jù)各指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果及項(xiàng)目的整體評(píng)價(jià)結(jié)論,按績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定及要求編制績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告;
。2)與委托方就績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行充分溝通;
(3)履行評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核程序;
。4)提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
五、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析及績(jī)效評(píng)價(jià)情況
屯溪區(qū)財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共分三級(jí),其中:一級(jí)指標(biāo)四項(xiàng):投入、過程、產(chǎn)出、效果;二級(jí)指標(biāo)六項(xiàng):項(xiàng)目立項(xiàng)、資金管理、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益;三級(jí)明細(xì)指標(biāo)28項(xiàng),滿分分值100分,得分97分,具體評(píng)價(jià)情況如下:
。ㄒ唬┩度胫笜(biāo):(總分25分,得23分)
項(xiàng)目投入階段的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)分為項(xiàng)目立項(xiàng)、資金管理兩個(gè)方面,三級(jí)明細(xì)指標(biāo)6項(xiàng),具體評(píng)價(jià)情況如下:
1.項(xiàng)目立項(xiàng),(指標(biāo)分9分,得9分)
。1)項(xiàng)目立項(xiàng)合規(guī)性,(指標(biāo)分3分,得3分)
該項(xiàng)目在立項(xiàng)合規(guī)性方面,屯溪區(qū)黎陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府求向黃山市屯溪區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)提交了《關(guān)于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目立項(xiàng)的.報(bào)告》(黎政【20xx】164號(hào)),黃山市屯溪區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)進(jìn)行了審批,出具了《關(guān)于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》(黃政函【20xx】297號(hào))。設(shè)立過程符合政策規(guī)定,申報(bào)內(nèi)容完整,項(xiàng)目調(diào)整嚴(yán)格履行相應(yīng)報(bào)批手續(xù)。
。2)績(jī)效目標(biāo)合理性,(指標(biāo)分3分,得3分)
該項(xiàng)目設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)通過橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復(fù)隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時(shí),可有效推動(dòng)隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽(yáng)水域生產(chǎn)生活環(huán)境,可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實(shí)現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。本項(xiàng)目應(yīng)鋪設(shè)污水管道6700米,建設(shè)真空提升泵站1座;沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤?(jī)效目標(biāo)的設(shè)定明確合理,符合客觀實(shí)際。
(3)績(jī)效指標(biāo)明確性,(指標(biāo)分3分,得3分)
該項(xiàng)目設(shè)定的績(jī)效評(píng)價(jià)明確、清晰、細(xì)化,實(shí)施計(jì)劃完整、詳細(xì)。
2、資金管理,(指標(biāo)分16分,得14分)
(1)財(cái)政資金到位情況,(指標(biāo)分4分,得4分)
該項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)政資金為1,100萬元,20xx年12月實(shí)際到位財(cái)政資金1,100萬元,到位率為100%。
。2)財(cái)政資金使用情況,(指標(biāo)分9分,得7分)
該項(xiàng)目實(shí)際使用資金742.26萬元,撥付資金770萬元,占比96.40%,使用率90%(含)-100%,得7分。
。3)配套資金到位情況,(指標(biāo)分3分,得3分)
該項(xiàng)目要求安排自籌0萬元。
。ǘ┻^程指標(biāo),(總分30分,得30分)
項(xiàng)目實(shí)施過程階段的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)分為業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理兩個(gè)方面,三級(jí)明細(xì)指標(biāo)11項(xiàng),具體評(píng)價(jià)情況如下:
1、業(yè)務(wù)管理,(指標(biāo)分17分,得17分)
(1)制度建設(shè)及執(zhí)行有效性,(指標(biāo)分4分,得4分)
該項(xiàng)目執(zhí)行基本建設(shè)四項(xiàng)制度,法人制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制(政府采購(gòu)制)、合同制并得到規(guī)范執(zhí)行。
(2)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系建設(shè),(指標(biāo)分4分,得4分)
該項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工單位均建立質(zhì)量管理體系。
(3)政務(wù)公開情況,(指標(biāo)分2分,得2分)
該資金安排的項(xiàng)目為通過財(cái)政批準(zhǔn)并納入預(yù)算管理。
(4)項(xiàng)目建設(shè)報(bào)告情況,(指標(biāo)分1分,得1分)
該項(xiàng)目實(shí)施單位通過規(guī)定程度向財(cái)政部門報(bào)告資金使用和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況。
。5)項(xiàng)目驗(yàn)收情況,(指標(biāo)分3分,得3分)
該項(xiàng)目尚示竣工驗(yàn)收,但在資金撥付過程均經(jīng)監(jiān)理工程師核驗(yàn)工程形象進(jìn)度和工程質(zhì)量。
(6)變更控制情況,(指標(biāo)分2分,得2分)
該項(xiàng)目在實(shí)施過程中沒有發(fā)現(xiàn)變更情況。
。7)項(xiàng)目檔案管理,(指標(biāo)分1分,得1分)
該項(xiàng)目檔案通過專人管理,專盒收放,資料齊全。
2、財(cái)務(wù)管理,(指標(biāo)分13分,得13分)
。1)制度建設(shè)及執(zhí)行有效性,(指標(biāo)分2分,得2分)
該項(xiàng)目實(shí)施單位制定了財(cái)務(wù)管理制度及相關(guān)內(nèi)部控制制度并得到規(guī)范有效運(yùn)行。
(2)資金使用合規(guī)性,(指標(biāo)分6分,得6分)
該項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)本項(xiàng)目建立專項(xiàng)核算,沒有發(fā)現(xiàn)支出依據(jù)不合規(guī)或虛列項(xiàng)目支出,截留、擠占、挪用、套取項(xiàng)目資金等違規(guī)行為。
(3)按合同約定付款,(指標(biāo)分3分,得3分)
該項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)合同約定支付項(xiàng)目相關(guān)款項(xiàng)。
。4)財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性,(指標(biāo)分2分,得2分)
該項(xiàng)目實(shí)施單位制定了保障資金安全及規(guī)范資金管理的辦法措施,沒發(fā)現(xiàn)違反辦法措施的情況。
。ㄈ┊a(chǎn)出指標(biāo),(總分25分,得24分)
項(xiàng)目產(chǎn)出評(píng)價(jià)設(shè)立一個(gè)二級(jí)指標(biāo)為項(xiàng)目產(chǎn)出,三級(jí)明細(xì)指標(biāo)6項(xiàng),具體評(píng)價(jià)情況如下:
。1)項(xiàng)目完成進(jìn)度,(指標(biāo)分2分,得1分)
該項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的實(shí)際總投資額為1,100萬元,項(xiàng)目已完成投資額742.26萬元,完成比率為67.48%,完成率50%(含)-80%,得1分。
。2)項(xiàng)目時(shí)效控制,(指標(biāo)分5分,得5分)
該項(xiàng)目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程可行性研究報(bào)告》規(guī)劃建設(shè)周期12個(gè)月,20xx年年底之前完工,20xx年12月25日通過設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收合格。
。3)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容,(指標(biāo)分3分,得3分)
該項(xiàng)目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程可行性研究報(bào)告》計(jì)劃內(nèi)容實(shí)施。
(4)項(xiàng)目完成質(zhì)量,(指標(biāo)分5分,得5分)
該項(xiàng)目尚未竣工驗(yàn)收,在資金撥付過程均經(jīng)監(jiān)理工程師核驗(yàn)工程形象進(jìn)度和工程質(zhì)量。
。5)項(xiàng)目投資控制,(指標(biāo)分5分,得5分)
該項(xiàng)目沒有發(fā)生變更。
。6)項(xiàng)目相關(guān)配套設(shè)施情況,(指標(biāo)分5分,得5分)
該項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期功能需要的配套設(shè)施已經(jīng)實(shí)施。
(四)效果指標(biāo),(總分20分,得20分)
項(xiàng)目實(shí)施效果設(shè)立一個(gè)二級(jí)指標(biāo)為項(xiàng)目效益,三級(jí)明細(xì)指標(biāo)5項(xiàng),具體評(píng)價(jià)情況如下:
。1)經(jīng)濟(jì)效益,(指標(biāo)分4分,得4分)
該項(xiàng)目的實(shí)施通過橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復(fù)隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時(shí),可有效推動(dòng)隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽(yáng)水域生產(chǎn)生活環(huán)境,可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實(shí)現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。
。2)社會(huì)效益,(指標(biāo)分4分,得4分)
該項(xiàng)目的實(shí)施優(yōu)化了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,改善了居民生活條件,有利于社會(huì)穩(wěn)定和提高人民的生產(chǎn)生活水平,有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區(qū)域建設(shè),促進(jìn)隆阜片區(qū)和枧忠片區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。
。3)生態(tài)效益,(指標(biāo)分4分,得4分)
該項(xiàng)目實(shí)施營(yíng)造了良好河流生態(tài)系統(tǒng),改善了農(nóng)村人居環(huán)境,改善了水質(zhì)、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護(hù)隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
。4)可持續(xù)影響,(指標(biāo)分4分,得4分)
該項(xiàng)目管理、運(yùn)行維護(hù)制度健全,并得到有效執(zhí)行,有利于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境資源可持續(xù)性發(fā)展和利用。
(5)社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿足度,(指標(biāo)分4分,得4分)
公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所取得效益及目前的社會(huì)環(huán)境/生活環(huán)境/交通環(huán)境的滿意度,即滿意人數(shù)與詢問人數(shù)(15人)之比為100%。
六、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
我們認(rèn)為,屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局實(shí)施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目,較好的按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施,項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總分為97分,一級(jí)指標(biāo)得分明細(xì)如下:
根據(jù)等級(jí)一般劃分標(biāo)準(zhǔn)為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90 分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總分為97分,為優(yōu)等。
七、項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題及相關(guān)建議
1.該項(xiàng)目實(shí)際使用資金742.26萬元,撥付資金770萬元,占比96.40%。該項(xiàng)目20xx年12月25日已通過設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收合格。屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況,按與施工方簽訂的合同及時(shí)支付,避免違約風(fēng)險(xiǎn);
2.該項(xiàng)目完成進(jìn)度指標(biāo)以已完成的投資額與計(jì)劃實(shí)施的實(shí)際總投資額比率進(jìn)行評(píng)價(jià),完成率為67.48%。但該項(xiàng)目20xx年12月25日已通過設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收合格。屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行工程造價(jià)審核,按規(guī)定及時(shí)支付工程款項(xiàng),避免反映的完成率指標(biāo)失真;
3.屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前期加強(qiáng)政策和項(xiàng)目宣傳,進(jìn)一步提升群眾對(duì)項(xiàng)目的知曉率和滿意度;
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇11
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況。
在自治區(qū)醫(yī)保局的悉心指導(dǎo)下,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,南寧市醫(yī)療保障局緊密圍繞南寧市發(fā)展改革大局,全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,不斷優(yōu)化醫(yī)保公共服務(wù)效能,為推動(dòng)首府高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的.民生保障。近年來,隨著全市的醫(yī)保參保人數(shù)大幅增長(zhǎng),醫(yī)保工作任務(wù)迅猛增長(zhǎng),市醫(yī)保局做為新成立的部門,職能多,改革任務(wù)重,保障和監(jiān)管壓力大,為適當(dāng)緩解機(jī)關(guān)工作壓力,根據(jù)《關(guān)于同意南寧市醫(yī)療保障局使用公益性崗位的批復(fù)》(南人社復(fù)〔20xx〕59號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》(桂人社規(guī)〔20xx〕2號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好公益性崗位開發(fā)管理有關(guān)工作的通知》(桂人社發(fā)〔20xx〕7號(hào))等相關(guān)文件,我局申請(qǐng)1.66萬元用于繳納6名公益性崗位人員住房公積金單位支付部分。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
通過繳納公益性崗位人員住房公積金,穩(wěn)定公益性崗位人員思想,激勵(lì)公益性崗位人員在各自工作崗位發(fā)揮作用,提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。我局按規(guī)定為公益性崗位人員繳納住房公積金。住房公積金由單位和個(gè)人分別按照本人上一年度月平均工資的8%按月進(jìn)行繳存。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇12
一、預(yù)算績(jī)效開展情況
20xx年,財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理工作相關(guān)要求,穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作,不斷擴(kuò)大重點(diǎn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)范圍,創(chuàng)新評(píng)價(jià)模式,財(cái)政資金使用效益明顯,預(yù)算績(jī)效管理工作向縱深推進(jìn)。
。ㄒ唬┙⒔∪A(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。制定了《瓜州縣財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案》《瓜州縣預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》等一系列績(jī)效管理辦法,成立了預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織指導(dǎo)、預(yù)算部門具體實(shí)施、社會(huì)方廣泛參與的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制,為穩(wěn)步推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理工作提供了組織保障。
。ǘ┐罅ν菩蓄A(yù)算績(jī)效監(jiān)控。實(shí)行績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)督促相關(guān)部門全面整改,確?(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)部門和單位整體績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的跟蹤問效,實(shí)現(xiàn)績(jī)效監(jiān)控橫向到邊、縱向到底。
。ㄈ┥钊腴_展預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)。突出重大項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià),確保重點(diǎn)支出效益明顯、結(jié)果公開透明。同時(shí),引入社會(huì)方參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作,形成財(cái)政、預(yù)算單位、第三方三位一體、共同參與的工作局面,有力推動(dòng)了全縣預(yù)算績(jī)效水平不斷提升。
二、項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)情況
(一)政府性投資重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況。20xx年,對(duì)政府性重大投資項(xiàng)目開展了績(jī)效評(píng)價(jià),涉及項(xiàng)目8個(gè)、金額27297萬元。具體是:老舊住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整治改造項(xiàng)目、創(chuàng)新區(qū)換熱站及管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、河?xùn)|鎮(zhèn)中心小學(xué)等4所學(xué)校炭纖維壁掛式電采暖鍋爐安裝及看守所、柳園公安檢查站環(huán)保型鍋爐改造項(xiàng)目、教育系統(tǒng)電采暖變壓器安裝建設(shè)及供熱管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、城東千畝胡楊林建設(shè)項(xiàng)目、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造征收項(xiàng)目、梁湖鄉(xiāng)中心小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍及學(xué)生宿舍建設(shè)項(xiàng)目。按百分制考評(píng),90-95分項(xiàng)目1個(gè),95分以上項(xiàng)目7個(gè)。同時(shí),對(duì)20xx年50萬元以上縣級(jí)專項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),涉及資金53938.68萬元,項(xiàng)目99個(gè)。經(jīng)考評(píng),80-90分項(xiàng)目2個(gè),90-95分項(xiàng)目19個(gè),95分以上項(xiàng)目78個(gè)。通過構(gòu)建事前、事中、事后績(jī)效管理閉環(huán),將預(yù)算績(jī)效融入資金使用和項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),在績(jī)效評(píng)價(jià)體系設(shè)置上,重點(diǎn)突出預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、產(chǎn)出成果、效益發(fā)揮;在績(jī)效監(jiān)控上,重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施、資金使用管理;在結(jié)果評(píng)價(jià)上,重點(diǎn)反映經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)滿意度,確保了全縣重大項(xiàng)目資金使用安全高效,項(xiàng)目管理科學(xué)有序,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益發(fā)揮明顯。
。ǘ┓鲐氋Y金績(jī)效評(píng)價(jià)情況。根據(jù)《甘肅省20xx年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》規(guī)定,開展了20xx年扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。經(jīng)評(píng)價(jià),我縣扶貧資金績(jī)效得分103分(含加分項(xiàng)3分)。一是在資金投入上。20xx年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金10559.2萬元。其中:縣級(jí)財(cái)政投入5060萬元,較20xx年增列261萬元,增幅15.9%。二是在資金支出進(jìn)度上。20xx年扶貧項(xiàng)目報(bào)賬支出10559.2萬元,資金支出報(bào)賬率100%。三是在項(xiàng)目安排上。緊緊圍繞“一戶一策”貧困戶發(fā)展需求,重點(diǎn)實(shí)施到戶增收產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目,有效解決了脫貧攻堅(jiān)的突出問題和短板弱項(xiàng),全縣貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化。四是監(jiān)管責(zé)任落實(shí)上。制定完善《瓜州縣扶貧攻堅(jiān)責(zé)任追究辦法》《瓜州縣扶貧開發(fā)項(xiàng)目和資金督查檢查暫行辦法》等制度,對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的'鄉(xiāng)村開展每月不少于1次的督查檢查,確保了項(xiàng)目實(shí)施程序、資金管理安全、規(guī)范。五是在資金整合使用上。20xx年在已列入整合財(cái)政涉農(nóng)資金889萬元的基礎(chǔ)上,增加整合資金780萬元,整合資金總量1669萬元,年內(nèi)整合資金支出率100%。六是在脫貧攻堅(jiān)成效上。20xx年,全縣實(shí)現(xiàn)減貧205戶773人,貧困發(fā)生率下降至0.22%,24個(gè)貧困村全部達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),貧困縣7項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),順利通過省級(jí)第三方評(píng)估驗(yàn)收,成功退出貧困縣序列。
三、下一步工作重點(diǎn)
20xx年,我縣進(jìn)一步加大了重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作力度,在編制年度部門預(yù)算時(shí),將所有專項(xiàng)資金列入了績(jī)效評(píng)價(jià)范圍,實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)與部門預(yù)算“同上報(bào)、同審核、同批復(fù)”,最大限度提升財(cái)政資金的使用效益和資金配置效率,著力增強(qiáng)財(cái)政資金“性價(jià)比”,將有限的財(cái)政資金花在“刀刃”上,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。
重點(diǎn)抓好以下工作:
一是不斷深化績(jī)效理念和方法,加強(qiáng)財(cái)政及預(yù)算單位預(yù)算績(jī)效相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。同時(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重突出重點(diǎn),聚焦提升覆蓋面廣、社會(huì)關(guān)注度高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的重大政策及項(xiàng)目的實(shí)施效果。
二是穩(wěn)步推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向人大報(bào)告的常態(tài)化機(jī)制,完善績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等流程,推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理程序規(guī)范、方法合理、結(jié)果可信。
三是明確預(yù)算績(jī)效管理職責(zé),清晰界定權(quán)責(zé)邊界,實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤,調(diào)動(dòng)各部門開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的積極性、主動(dòng)性。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算單位支出責(zé)任和效率意識(shí),通過績(jī)效評(píng)價(jià),改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇13
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署,深化財(cái)稅體制改革,優(yōu)化財(cái)政資源配置,提高公共服務(wù)質(zhì)量,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,縣財(cái)政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)400萬元,用于全縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作。根據(jù)《桂陽(yáng)縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度財(cái)政資金部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(桂財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))有關(guān)要求,現(xiàn)將20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)績(jī)效自評(píng)如下:
一、專項(xiàng)資金基本情況
。ㄒ唬⿲m(xiàng)資金概況
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))等文件精神,結(jié)合20xx年我縣財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃,年初預(yù)算安排我公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)公路日常養(yǎng)護(hù)400萬元并下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。
。ǘ⿲m(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度
。1)項(xiàng)目單位基本情況,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)線路有S345等26條路線314.861公里,投入441.00萬元,共有25個(gè)養(yǎng)護(hù)工班;群眾性養(yǎng)護(hù)1950公里,按養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1000元/公里,投入190萬元;扶貧村通組公路281公里,按養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1000元/公里,投入28萬元。
。2)項(xiàng)目年度專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定目標(biāo)都已達(dá)到,通過績(jī)效考核評(píng)價(jià)每公里養(yǎng)護(hù)資金有所節(jié)約,節(jié)約資金用于年報(bào)外的通組公路及扶貧公路,通過對(duì)全縣農(nóng)村公路專項(xiàng)資金的全部投入,全縣農(nóng)村公路路況得到大幅度提高,財(cái)政資金使用效率逐步提高。
(三)專項(xiàng)資金使用管理情況
。1)資金計(jì)劃、到位及使用情況
該項(xiàng)目資金來源為財(cái)政本級(jí)預(yù)算400萬元,本年預(yù)算200萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)200萬元,全部到位并當(dāng)年使用率100%。
。2)項(xiàng)目資金管理情況。
項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號(hào))、《桂陽(yáng)縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心財(cái)務(wù)管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號(hào))、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理實(shí)施方案》的通知(桂路字[20xx]37號(hào)),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核,符合本單位報(bào)賬審批程序,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。
二、專項(xiàng)資金主要績(jī)效
(一)主要產(chǎn)出指標(biāo)完成情況
1.數(shù)量指標(biāo)完成情況。
20xx年度績(jī)效完成了全部的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)線路:農(nóng)村公路國(guó)道養(yǎng)護(hù)6.905公里,農(nóng)村公路省道養(yǎng)護(hù)57.29公里,農(nóng)村公路縣道養(yǎng)護(hù)494.435公里,農(nóng)村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)472.384公里,農(nóng)村公路村道養(yǎng)護(hù)1204.878公里,合計(jì)2235.892公路,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)橋梁252座。
2.質(zhì)量指標(biāo)完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)路況評(píng)定達(dá)到公路養(yǎng)護(hù)有關(guān)考核要求。日常性養(yǎng)護(hù)采用日常巡查對(duì)養(yǎng)護(hù)效果進(jìn)行考核,結(jié)合扶貧工作,吸取部分扶貧人員參與養(yǎng)護(hù)工作;群眾性養(yǎng)護(hù)采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通主管領(lǐng)導(dǎo)、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、養(yǎng)護(hù)承包人共同考核驗(yàn)收,結(jié)合扶貧工作,部分扶貧人員參與養(yǎng)護(hù)工作;扶貧村通組路采用扶貧辦、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、養(yǎng)護(hù)承包人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通領(lǐng)導(dǎo)共同考核驗(yàn)收,根據(jù)考核考勤及驗(yàn)收程序,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到大幅度提高,農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量總體可控,質(zhì)量得到保障。
3.時(shí)效指標(biāo)完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作于20xx年12月30日前全部完成,達(dá)到年前目標(biāo)。
成本指標(biāo)完成情況。
根據(jù)上年養(yǎng)護(hù)情況考核結(jié)果,簽訂了20xx年養(yǎng)護(hù)合同,并根據(jù)考核結(jié)果下?lián)莛B(yǎng)護(hù)工程款,從而控制日常養(yǎng)護(hù)成本,日常性養(yǎng)護(hù)、群眾性養(yǎng)護(hù)、扶貧村組道養(yǎng)護(hù)工作指標(biāo)均已完成。
20xx年財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)預(yù)算400萬,農(nóng)村公路國(guó)、省、縣道養(yǎng)護(hù)0.7萬/公路,村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)0.35萬/公路,村道0.1萬/公路,橋梁0.1萬/座。
(二)主要效益指標(biāo)完成情況
1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目成本控制、節(jié)約等情況進(jìn)行分析;項(xiàng)目的效率性分析主要是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析;項(xiàng)目的有效性分析主要是對(duì)反映項(xiàng)目資金使用效果的個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行分析。
2.社會(huì)效益指標(biāo)完成情況。從社會(huì)效益評(píng)價(jià),工程完成后,對(duì)改善沿線的農(nóng)村公路路況得到較大提高,原來路面破損、沉陷地段較多,路肩水溝損毀嚴(yán)重,路面寬度相對(duì)較窄且路況不好,且常出現(xiàn)事故,日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施后,加大了公路通行能力,極大減少交通事故的發(fā)生,提高公路安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、可持續(xù)發(fā)展等方面都有很大的提升。
3.可持續(xù)影響指標(biāo)完成情況。
項(xiàng)目的'可持續(xù)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目完成后,后續(xù)政策、資金人員機(jī)構(gòu)安排管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析,項(xiàng)目根據(jù)進(jìn)度發(fā)放養(yǎng)護(hù)工程款,根據(jù)養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行通報(bào),以便提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、效果。工程的實(shí)施極大地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路的交通狀況和國(guó)省道路的通行能力。對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快沿線及周邊地區(qū)脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。
4.滿意度指標(biāo)完成情況。
預(yù)算績(jī)效管理有效提高財(cái)政資金使用效益,人民群眾獲得感增強(qiáng),全縣預(yù)算績(jī)效管理擴(kuò)面提質(zhì),經(jīng)問卷調(diào)查群眾滿意度達(dá)97%。
三、存在的問題
1、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
桂陽(yáng)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施里程,由于已硬化的通組公路未列入日常養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi),故實(shí)際實(shí)施的養(yǎng)護(hù)里程大于當(dāng)年目標(biāo)績(jī)效里程,日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
我建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心將加強(qiáng)日常性養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理,提高日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助基數(shù),將通組農(nóng)村公路納入日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)中。
2、其他需要說明的問題
(1)每年增加日常性養(yǎng)護(hù)里程,已硬化的通組公路列入群眾性及日常養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)。
。2)主要經(jīng)驗(yàn)及做法通過建立微信群等措施養(yǎng)護(hù)承包人及時(shí)上報(bào)養(yǎng)護(hù)路線情況,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處治,安全隱患及時(shí)處理,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、效果得到了較大的提高,建議提高養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇14
根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件精神,現(xiàn)將我院20xx年開展的基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)工作自查總結(jié)如下:
一、項(xiàng)目基本情況
隨著人民生活水平的日益提高,基本公共衛(wèi)生已成為一個(gè)日趨嚴(yán)峻的公共衛(wèi)生問題。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)勢(shì)在必行,面向全體居民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù),促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化;開展職業(yè)病監(jiān)測(cè),最大限度地保護(hù)放射工作人員、患者和公眾的健康權(quán)益;免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率顯著提高;建立一支反應(yīng)迅速、技術(shù)過硬、現(xiàn)場(chǎng)處置能力強(qiáng)的疫情防控隊(duì)伍,及時(shí)、有效、科學(xué)處置疫情;開展突發(fā)急性傳染病和不明原因疾病應(yīng)急檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和排查及疫情處置工作,切實(shí)做到及時(shí)、有效、科學(xué)處置疫情;注重預(yù)防為主、醫(yī)防結(jié)合、慢性病防治與傳染病防控并重。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年財(cái)政應(yīng)返還額度資金的通知-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)》(保財(cái)社﹝20xx﹞1號(hào))文件精神,結(jié)轉(zhuǎn)至20xx年用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的一般公共預(yù)算撥款資金為122.93萬元;《保山市財(cái)政局、保山市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于下達(dá)20xx年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目市級(jí)配套補(bǔ)助資金的通知》(保財(cái)社﹝20xx﹞100號(hào))文件,審議核定我院20xx年用于衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)補(bǔ)助資金的一般公共預(yù)算撥款資金4萬元;《保山市財(cái)政局、保山市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于下達(dá)20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中央補(bǔ)助資金的通知》(保財(cái)社﹝20xx﹞45號(hào))文件,審議核定我院20xx年用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的一般公共預(yù)算撥款資金13.48萬元;《保山市財(cái)政局、保山市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于下達(dá)20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中央結(jié)算補(bǔ)助資金的通知》(保財(cái)社﹝20xx﹞159號(hào))文件,審議核定我院20xx年用于職業(yè)病防治2萬元、食品安全補(bǔ)助3萬元。該三筆款項(xiàng)用款額度分別于20xx年7月、11月下達(dá)我院。
二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開展情況
根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件精神,我院成立領(lǐng)導(dǎo)小組,培訓(xùn)相關(guān)人員,認(rèn)真組織對(duì)20xx年部門預(yù)算項(xiàng)目資金的使用績(jī)效開展檢查自評(píng),撰寫績(jī)效自評(píng)報(bào)告,對(duì)比分析項(xiàng)目完成情況。按要求進(jìn)行填報(bào)。報(bào)績(jī)效自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,按時(shí)上報(bào)。
三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況
1.項(xiàng)目資金到位情況。20xx年1月收到結(jié)轉(zhuǎn)20xx年省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)122.93萬元(保財(cái)社﹝20xx﹞1號(hào));20xx年7月收到財(cái)政項(xiàng)目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4萬元(保財(cái)社﹝20xx﹞100號(hào));20xx年11月收到中央財(cái)政項(xiàng)目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)13.48萬元(保財(cái)社﹝20xx﹞45號(hào));20xx年11月收到中央財(cái)政項(xiàng)目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5萬元(保財(cái)社﹝20xx﹞159號(hào))。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。作為國(guó)家食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告哨點(diǎn)醫(yī)院,歷年來我院高度重視食源性疾病監(jiān)測(cè)和病原學(xué)檢測(cè)工作,在日常工作中將主動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)告工作作為履行公立醫(yī)院職責(zé)的重要舉措,以重點(diǎn)科室(急診科、消化科、兒科和感染科)為主,及時(shí)發(fā)現(xiàn)食源性疾病病例和聚集暴發(fā)線索,提高了食源性疾病早期識(shí)別、預(yù)警與防控能力,加強(qiáng)對(duì)食源性疾病識(shí)別判斷及監(jiān)測(cè)、檢測(cè)報(bào)告的培訓(xùn)。20xx年,我院使用項(xiàng)目資金128.61萬元用于試劑耗材款及維護(hù)材料費(fèi)。
同時(shí)多次組織醫(yī)生、護(hù)士及行政人員培訓(xùn)疾病預(yù)防知識(shí),并通過發(fā)宣傳單、開講座等形式,向社會(huì)各界人士宣傳公共衛(wèi)生等知識(shí),居民健康保健意識(shí)和健康知識(shí)知曉率持續(xù)提高。20xx年,我院使用項(xiàng)目資金10.80萬元用于衛(wèi)生健康宣傳資料款,6萬元用于差旅費(fèi)。
至20xx年底,財(cái)政項(xiàng)目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用145.41萬元已使用完。
3.項(xiàng)目資金管理情況。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門按照財(cái)政資金管理制度對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行管理,專款專用,使用嚴(yán)格按項(xiàng)目資金申報(bào)計(jì)劃執(zhí)行。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
產(chǎn)出指標(biāo)體系得分35分。其中:
、贁(shù)量指標(biāo),得分12分。加強(qiáng)衛(wèi)生健康知識(shí)宣傳,全年內(nèi)重點(diǎn)科室進(jìn)行分批培訓(xùn)2次,對(duì)各臨床科室醫(yī)生明確和強(qiáng)調(diào)了食源性疾病病例和滿足采樣要求病例的定義和意義。20xx年1-12月共上報(bào)食源性疾病84起250例,完成了病例信息報(bào)告每月平均不少于10例的責(zé)任目標(biāo)要求。病例報(bào)告數(shù)相較去年同期相比下降15.3%,病例主要集中于6-10月夏秋季。今年收治野生菌中毒病例98例,死亡1例。20xx年全年食源性疾病病原學(xué)檢測(cè)124例,完成了食源性疾病監(jiān)測(cè)病例數(shù)不少于120例的'責(zé)任目標(biāo)要求。
②質(zhì)量指標(biāo),得分8分。醫(yī)院感染管理科定期查閱門診電子日志、科室出院登記本,認(rèn)真核實(shí)食源性疾病病例信息,發(fā)現(xiàn)科室有漏報(bào)、遲報(bào)和監(jiān)測(cè)檢測(cè)任務(wù)數(shù)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象,按科室責(zé)任目標(biāo)考核扣分并通報(bào)全院。定期安排放射科人員到昆明進(jìn)行體檢,做好職業(yè)病防治。③時(shí)效指標(biāo),得分8分。高度重視健康教工作,堅(jiān)持“預(yù)防為主”的工作方針,在院內(nèi)設(shè)置固定的健康教育宣傳欄。食源性疾病爆發(fā)事件報(bào)告及時(shí),20xx年兩人以上的食源性疾病事件26起均及時(shí)報(bào)告隆陽(yáng)區(qū)疾控中心。④成本指標(biāo),得分2分。項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)145.41萬元,項(xiàng)目實(shí)施145.41萬元,至20xx年資金使用完。
2.效益指標(biāo)完成情況。
效益指標(biāo)體系得分26分。
、偕鐣(huì)效益指標(biāo),得分19分。提高全民健康素質(zhì),將傳染病等盡量控制在源頭,提高居民健康水平。多次組織醫(yī)生、護(hù)士及行政人員培訓(xùn)疾病預(yù)防知識(shí),并通過發(fā)宣傳單、開講座等形式,向社會(huì)各界人士宣傳公共衛(wèi)生等知識(shí),居民健康保健意識(shí)和健康知識(shí)知曉率持續(xù)提高。醫(yī)院加強(qiáng)基本公衛(wèi)建設(shè),做好預(yù)防控制工作,加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,公共衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提高。但要全面提高群眾健康意識(shí),提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。
、诳沙掷m(xù)影響指標(biāo),得分7分。推動(dòng)基本公共衛(wèi)生工作,以預(yù)防為主,防治結(jié)合,這是一個(gè)逐步完善的過程,需全社會(huì)共同參與,在以后的工作中繼續(xù)完善。
3.滿意度指標(biāo)完成情況。
滿意度指標(biāo)得分18分。醫(yī)院加強(qiáng)控制能力建設(shè),做好預(yù)防控制工作,得到群眾的認(rèn)可和好評(píng)。但預(yù)防控制工作難度大,醫(yī)療救治、關(guān)懷救助任務(wù)重,患者滿意度需要進(jìn)一步提高。
四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施。
醫(yī)院加強(qiáng)基本公衛(wèi)建設(shè),做好預(yù)防控制工作,加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,公共衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提高。但要全面提高群眾健康意識(shí),提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,。推動(dòng)基本公共衛(wèi)生工作,以預(yù)防為主,防治結(jié)合,這是一個(gè)逐步完善的過程,需全社會(huì)共同參與,在以后的工作中繼續(xù)完善。醫(yī)院加強(qiáng)控制能力建設(shè),做好預(yù)防控制工作,得到群眾的認(rèn)可和好評(píng)。但預(yù)防控制工作難度大,醫(yī)療救治、關(guān)懷救助任務(wù)重,患者滿意度需要進(jìn)一步提高。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果
20xx年部門預(yù)算項(xiàng)目資金-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)工作的使用績(jī)效自評(píng)得分94分,扣6分,原因?yàn)椋?/p>
1、醫(yī)院加強(qiáng)基本公衛(wèi)建設(shè),做好預(yù)防控制工作,加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,公共衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提高。
2、但要全面提高群眾健康意識(shí),提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,故本次績(jī)效自評(píng)中社會(huì)效益指標(biāo)處扣3分。
3、推動(dòng)基本公共衛(wèi)生工作,以預(yù)防為主,防治結(jié)合,這是一個(gè)逐步完善的過程,需全社會(huì)共同參與,在以后的工作中繼續(xù)完善,故本次績(jī)效自評(píng)中可持續(xù)影響指標(biāo)處扣1分。
4、醫(yī)院加強(qiáng)控制能力建設(shè),做好預(yù)防控制工作,得到群眾的認(rèn)可和好評(píng)。但預(yù)防控制工作難度大,醫(yī)療救治、關(guān)懷救助任務(wù)重,患者滿意度需要進(jìn)一步提高,故本次績(jī)效自評(píng)中滿意度指標(biāo)處扣1分。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
本次部門預(yù)算項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告、自評(píng)表由主管部門保山市衛(wèi)生健康委員會(huì)代為公開。
應(yīng)用打算:績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年安排部門預(yù)算項(xiàng)目資金-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)工作的重要依據(jù),為預(yù)算編制提供參考。利用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,促進(jìn)醫(yī)院各部門增強(qiáng)責(zé)任和效益觀念,提高財(cái)政資金支出決策水平、管理水平和資金使用效果。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果中存在的問題,督促落實(shí)整改措施,及時(shí)督促相關(guān)部門調(diào)整工作計(jì)劃、績(jī)效目標(biāo),加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益。
七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議
這次績(jī)效自評(píng)工作的開展,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,特別是部門預(yù)算的執(zhí)行過程中對(duì)資金使用的監(jiān)督和指導(dǎo),確保項(xiàng)目資金使用合理、合規(guī)。定期召集各部門召開績(jī)效評(píng)價(jià)討論會(huì)議,積極引導(dǎo)各部門增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)意識(shí),提高項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)的科學(xué)性和可考核性。項(xiàng)目執(zhí)行過程中加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,督促項(xiàng)目進(jìn)度,確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成。
存在的問題:
1.項(xiàng)目績(jī)效考核依據(jù)不夠充分,量化指標(biāo)細(xì)化不夠,不能充分反映項(xiàng)目開展的過程及成效。
2.制度建設(shè)方面還有所欠缺,尚未建立績(jī)效問責(zé)機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目資金績(jī)效的跟蹤管理還沒有明確的實(shí)施方案。在下一步工作中,將對(duì)這些問題進(jìn)一步完善,根據(jù)要求及需要,進(jìn)一步將預(yù)算進(jìn)行細(xì)化,建立科學(xué)、可量化的指標(biāo)體系,完善經(jīng)費(fèi)開支管理,加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。
建議:希望能多開展績(jī)效評(píng)價(jià)培訓(xùn),建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果的有效機(jī)制,使以后的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)更能充分的反應(yīng)項(xiàng)目成果,提高財(cái)政資金使用效益。
八、其他需說明的問題
無其他需說明的問題。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇15
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目背景
瀘西縣污水處理廠,設(shè)計(jì)總規(guī)模為4萬m3/d,近期規(guī)模2萬m3/d,位于瀘西縣中樞鎮(zhèn)馬家灣,服務(wù)范圍主要為瀘西縣中樞鎮(zhèn),目前污水收集范圍為瀘發(fā)大街以東區(qū)域共計(jì)10.09km2。污水廠采用CASS工藝,污水處理廠處理后尾水經(jīng)污水處理廠門口白水塘水庫(kù)中干渠排往中大河,最終排入南盤江,F(xiàn)出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-20xx)一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。隨著十三五規(guī)劃和節(jié)能減排政策的提出,瀘西縣污水廠現(xiàn)排放水質(zhì)一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿足環(huán)保要求,提標(biāo)至一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)后可減少排入中大河的污染物總量,對(duì)保護(hù)南盤江流域具有積極作用,實(shí)施瀘西縣污水處理廠改造升級(jí)工程勢(shì)在必行。
(二)主要內(nèi)容:
瀘西縣污水處理廠提標(biāo)改造工程項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為:升級(jí)改造現(xiàn)有污水處理規(guī)模2萬m3/d,通過提標(biāo)改造實(shí)現(xiàn)出水水質(zhì)由一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)提升到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ⿲(shí)施情況:
該項(xiàng)目已完成規(guī)劃選址、項(xiàng)目立項(xiàng)、可研批復(fù)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)、環(huán)評(píng)批復(fù)等前期工作,計(jì)劃于20xx年全面開工,20xx年5月底完工。項(xiàng)目總投資2987.22萬元,截止20xx年4月19日,瀘西縣污水處理廠提標(biāo)改造EPC總承包項(xiàng)目已完成調(diào)節(jié)池和提升泵房、排泥池、絮凝斜管沉淀池主體結(jié)構(gòu)、濾布濾池、加藥間、在線監(jiān)測(cè)房主體結(jié)構(gòu)建設(shè),部分設(shè)備已進(jìn)場(chǎng)安裝,計(jì)劃5月底完成全部安裝并開始試運(yùn)行。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、總體目標(biāo):經(jīng)過項(xiàng)目的實(shí)施,污水經(jīng)過適當(dāng)處理后重復(fù)利用,可促進(jìn)水在自然界中的良性循環(huán)。緩解水資源緊張問題,把經(jīng)過處理后的再生污水作為一種新資源
2、階段性目標(biāo):升級(jí)改造現(xiàn)有污水處理規(guī)模2萬m3/d,通過提標(biāo)改造實(shí)現(xiàn)出水水質(zhì)由一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)提升到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)的工作情況
1、前期準(zhǔn)備
首先,全面收集資料,明確項(xiàng)目重點(diǎn),制定切實(shí)可行的工作方案,組織相關(guān)人員召開專題會(huì)議,確定開展績(jī)效工作的人員分工事項(xiàng)和各事項(xiàng)的時(shí)間截點(diǎn),并準(zhǔn)備相關(guān)材料,確保績(jī)效工作圓滿完成。材料清單如下:
1.20xx年7月24日,瀘西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《瀘西縣污水處理廠提標(biāo)改造工程選址意見書》(選字第201800005號(hào))。
2.20xx年7月17日,瀘西縣國(guó)土資源局《關(guān)于瀘西縣污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè)項(xiàng)目用地情況說明》。
3.20xx年8月30日,紅河州環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于瀘西縣污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(紅環(huán)審〔20xx〕111號(hào))。
4.20xx年7月24日,瀘西縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于瀘西縣污水處理廠提標(biāo)改造工程項(xiàng)目《重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案登記回執(zhí)單批復(fù)》(瀘穩(wěn)評(píng)備〔20xx〕7號(hào))。
5.20xx年8月24日關(guān)于紅河州發(fā)改局下達(dá)《審批瀘西縣污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(紅發(fā)改資環(huán)〔20xx〕444號(hào))。
6.20xx年2月24日紅河州發(fā)改《關(guān)于下達(dá)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》(紅發(fā)改地區(qū)〔20xx〕70號(hào))下達(dá)《瀘西縣污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè)項(xiàng)目》資金1111萬元。
2、組織設(shè)施
整理項(xiàng)目相關(guān)資料,細(xì)化項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料,梳理管理制度建立情況、資金使用情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況、資產(chǎn)形成情況等。
3、績(jī)效評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)過參照直達(dá)資金綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分,瀘西縣污水處理廠提標(biāo)改造工程項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)分為95分,評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)。
。ㄈ╉(xiàng)目資金管理
1、資金到位情況分析
項(xiàng)目概算總投資2987.22萬元,資金來源積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持不足部分以地方自籌或社會(huì)融資渠道籌措。20xx年2月24日紅河州發(fā)改《關(guān)于下達(dá)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》(紅發(fā)改地區(qū)〔20xx〕70號(hào))下達(dá)《瀘西縣污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè)項(xiàng)目》資金1111萬元。由于縣級(jí)財(cái)政較為困難,難以籌集剩余配套資金,為此多方尋求項(xiàng)目投資方,20xx年3月與云南水務(wù)集團(tuán)投資有限公司開展反復(fù)協(xié)商后,于20xx年10月底基本達(dá)成投資意向。20xx年污水處理廠提標(biāo)改造實(shí)際到位資金611萬元。
2、資金使用情況分析
截至20xx年12月31日,污水處理廠提標(biāo)改造實(shí)際支付資金611萬元。
3.資金管理情況分析
為規(guī)范住建系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目(以下稱項(xiàng)目或工程)的管理,提高辦事效率,保證工程質(zhì)量和施工安全,降低工程成本,提高投資效益,預(yù)防貪污,根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)章,結(jié)合本部門實(shí)際,制定了瀘西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)項(xiàng)目管理制度。
通過本次自檢自查可看出:污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目,建設(shè)資金足額及時(shí)撥付到位,且設(shè)置專用賬戶、專款專用、專人管理;建立項(xiàng)目臺(tái)賬資料,工程款撥付按合同約定實(shí)行進(jìn)度付款,已全部用污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),無擠占和挪用現(xiàn)象發(fā)生。
4、項(xiàng)目績(jī)效情況分析
本項(xiàng)目共設(shè)置一級(jí)指標(biāo)3個(gè),二級(jí)指標(biāo)6個(gè),三級(jí)指標(biāo)10個(gè);全部或者部分完成指標(biāo)10個(gè),指標(biāo)完成率為92%,具體情況如下:
數(shù)量指標(biāo):升級(jí)改造現(xiàn)有污水處理規(guī)模2萬m3/d,通過提標(biāo)改造實(shí)現(xiàn)出水水質(zhì)由一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)提升到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
2、質(zhì)量指標(biāo):污水排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率≥100%,使污水達(dá)到排水某一水體或再次使用的水質(zhì)要求,并對(duì)其進(jìn)行凈化,達(dá)到恢復(fù)城市乃至流域的`良好水環(huán)境。完成率100%,
3、時(shí)效指標(biāo):確保“瀘西縣污水處理廠提標(biāo)改造工程項(xiàng)目”20xx年5月底投入運(yùn)行。
4、效益指標(biāo):社會(huì)效益指標(biāo),降低由于污染物排放對(duì)環(huán)境的危害,提高水的利用效率,解決水資源短缺的矛盾,保障城市居民的飲水安全和人民健康。
5、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo):群眾滿意度調(diào)查≥85%,完成率100%;
。ㄎ澹╉(xiàng)目效益情況
城市環(huán)境不但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是生活水平高低的標(biāo)志。環(huán)境質(zhì)量應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小康生活水平相適應(yīng)本污水提標(biāo)工程實(shí)施后,大大減少對(duì)城區(qū)環(huán)境污染,有利于城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
主要做法:無
存在問題:項(xiàng)目資金未足額到位,根據(jù)《關(guān)于下達(dá)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》(紅發(fā)改地區(qū)〔20xx〕70號(hào))下達(dá)《瀘西縣污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè)項(xiàng)目》資金1111萬元。20xx年到位資金611萬元,實(shí)際支付611萬元.
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇16
根據(jù)《民樂縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效單位自評(píng)暨20xx年度績(jī)效目標(biāo)申報(bào)和事前績(jī)效評(píng)估工作的通知》(民財(cái)績(jī)〔20xx〕6號(hào))文件精神,按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施”的原則,民樂縣消防救援大隊(duì)對(duì)20xx年度部門支出進(jìn)行了績(jī)效自評(píng),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、部門基本情況
。ㄒ唬┎块T主要職能
1.認(rèn)真貫徹"預(yù)防為主,防消結(jié)合"的方針,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的各項(xiàng)消防法律、法規(guī),負(fù)責(zé)本地區(qū)的消防監(jiān)督、執(zhí)勤滅火和隊(duì)伍的管理教育工作。掌握本地消防工作動(dòng)態(tài),適時(shí)向政府報(bào)告工作,負(fù)責(zé)制定消防建設(shè)規(guī)劃,不斷改善公共消防設(shè)施條件。組織開展消防安全教育和消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患。
2.按照審核開展建筑設(shè)計(jì)防火審核工作,監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工中執(zhí)行防火規(guī)范的情況,并參加竣工驗(yàn)收。組織重大和一般火災(zāi)原因調(diào)查,處理火災(zāi)事故,負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。
3.指導(dǎo)企業(yè)專職消防隊(duì)、民辦消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)的業(yè)務(wù)建設(shè)。教育隊(duì)伍加強(qiáng)執(zhí)勤戰(zhàn)備,掌握消防安全重點(diǎn)單位的情況,指導(dǎo)中隊(duì)制定滅火預(yù)案,并適時(shí)進(jìn)行演練,隨時(shí)做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備,組織火災(zāi)撲救。指導(dǎo)消防隊(duì)伍進(jìn)行消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和軍事體育訓(xùn)練,開展消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)研究,提高隊(duì)伍的滅火戰(zhàn)斗能力。
4.加強(qiáng)隊(duì)伍的管理教育,嚴(yán)格執(zhí)行條例、條令和各項(xiàng)規(guī)章制度,培養(yǎng)隊(duì)伍嚴(yán)明的紀(jì)律和良好的戰(zhàn)斗作風(fēng),做好安全工作,預(yù)防各類事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)隊(duì)伍的.思想政治工作,保持隊(duì)伍高度穩(wěn)定,保證各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。搞好隊(duì)伍后勤建設(shè),提高后勤保障能力和指戰(zhàn)員生活水平。
。ǘ﹥(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位概況
大隊(duì)現(xiàn)有在編干部4人,政府專職消防員30人,消防文員15人,內(nèi)設(shè)大隊(duì)部和專職隊(duì),無下屬單位。
本單位20xx年3月經(jīng)政府批準(zhǔn),大隊(duì)選址位于城北新區(qū)(杏林庭院西,臨松路南)修建新營(yíng)房,工程占地面積12000平方米,建筑面積4050.09平方米,計(jì)劃總投資1500余萬元。為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,在縣委縣政府的大力支持下,經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào),工程于20xx年4月26日開工建設(shè),同年10月26日主體封頂,于20xx年9月28日投入執(zhí)勤。主體各項(xiàng)附屬設(shè)備設(shè)施正在完善中。
二、績(jī)效自評(píng)工作情況
。ㄒ唬└叨戎匾,明確責(zé)任。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的重要性和必要性,明確專人負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作,確保自評(píng)工作有序、有效開展。
。ǘ┤鎸(shí)施,有序開展。大隊(duì)自評(píng)項(xiàng)目支出2個(gè),預(yù)算總金額510.76萬元,實(shí)際執(zhí)行數(shù)480.76萬元,項(xiàng)目資金執(zhí)行率94.13%。根據(jù)項(xiàng)目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本,以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對(duì)象滿意度等。設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo),預(yù)算執(zhí)行率和一級(jí)指標(biāo)權(quán)重統(tǒng)一設(shè)置為:預(yù)算執(zhí)行率10分、產(chǎn)出指標(biāo)50分、效益指標(biāo)30分、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)10分。
三、部門整體支出績(jī)效自評(píng)情況分析
。ㄒ唬┎块T決算情況
大隊(duì)本年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入480.76萬元,一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出424.78萬元,其中人員經(jīng)費(fèi)支出342.69萬元,公用經(jīng)費(fèi)支出82.09萬元,縣級(jí)安排項(xiàng)目資金支出5.98萬元,年末無財(cái)政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。本單位為新增單位,無上年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入和支出預(yù)算。
。ǘ┛傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
20xx年度本著竭誠(chéng)為民、赴湯蹈火的遵旨,在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和全體消防指戰(zhàn)員的拼搏奮戰(zhàn)下,全縣無較大以上亡人火災(zāi)事故或造成較大社會(huì)負(fù)面影響的火災(zāi)事故,重要節(jié)假日、重大活動(dòng)安保期間也未發(fā)生有較大影響的火災(zāi),各項(xiàng)火災(zāi)及接警統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。大隊(duì)本年度年初預(yù)算385.45萬元,全年預(yù)算數(shù)為510.76萬元,實(shí)際支出數(shù)為480.36萬元(較決算多50萬元為大隊(duì)訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),此資金由財(cái)政撥付民樂縣公安局賬戶支付)?傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況96.7%。
。ㄈ└黜(xiàng)指標(biāo)完成情況分析
大隊(duì)部門管理、三級(jí)指標(biāo)基本支出預(yù)算執(zhí)行率,年度指標(biāo)值100%,實(shí)際完成值79%,分值3分,得分2.4分;項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行率,年度指標(biāo)值100%,實(shí)際完成值65%,分值1.5分,得分0.5分;在職人員控制率,年度指標(biāo)值95%,實(shí)際完成值90%,分值5分,得分4.5分;產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo),年度指標(biāo)值在11月30日前預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到95%,實(shí)際完成值75%,分值2.5分,得分2分。除以上指標(biāo)存在偏差,其他指標(biāo)均完成。
。ㄋ模┢x績(jī)效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施
以上指標(biāo)存在偏離績(jī)效目標(biāo)的原因如下:一是預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到指標(biāo)值,是因?yàn)橘Y金支出計(jì)劃不夠合理,改進(jìn)措施:做好資金支付計(jì)劃,積極安排資金支付。二是在職人員控制率未達(dá)到指標(biāo)值,是因?yàn)橛?名政府專職消防員因自身家庭原因離職,改進(jìn)措施:加強(qiáng)消防救援人員職業(yè)榮譽(yù)感教育增強(qiáng)大隊(duì)人文關(guān)懷。三是項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到指標(biāo)值。原因?yàn)榇箨?duì)訓(xùn)練塔及功能性庫(kù)室建設(shè)及裝修項(xiàng)目招標(biāo)流程存在問題,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢,未經(jīng)行審計(jì),資金未支付。改進(jìn)措施:加快項(xiàng)目建設(shè)速度,盡快支付資金。
下一步,大隊(duì)在績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立上,將明確項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、保障制度、實(shí)施計(jì)劃、支出計(jì)劃,以及項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo),強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理理念。在預(yù)算執(zhí)行過程中,大隊(duì)將實(shí)時(shí)對(duì)照績(jī)效目標(biāo),開展績(jī)效自評(píng)工作,促進(jìn)績(jī)效目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合。
四、部門預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)情況分析
20xx年大隊(duì)預(yù)算支出項(xiàng)目2個(gè),當(dāng)年財(cái)政撥款85.98萬元,全年支出55.98元,執(zhí)行率65.11%。通過自評(píng),有1個(gè)項(xiàng)目結(jié)果為“優(yōu)”,1個(gè)項(xiàng)目結(jié)果為“中”。分項(xiàng)目自評(píng)情況分析如下:
。ㄒ唬╉(xiàng)目1
1.項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況。志愿消防“速報(bào)員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費(fèi),全年預(yù)算數(shù)5.98萬元,其中當(dāng)年財(cái)政撥款5.98萬元。全年執(zhí)行數(shù)5.98萬元,分值100分,執(zhí)行率100%,得分100分。
2.總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。保障志愿消防“速報(bào)員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費(fèi),提高了消防輕騎兵隊(duì)伍完成任務(wù)的及時(shí)性,較好的完成了全年演練及火災(zāi)撲救任務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,項(xiàng)目自評(píng)得分100分,評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”,達(dá)成了預(yù)期指標(biāo)。
3.各項(xiàng)指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo):保障規(guī)定分配的衛(wèi)星電話數(shù)量,保障衛(wèi)星電話通訊暢通,不停機(jī),遇到任務(wù)時(shí),衛(wèi)星電話通話及時(shí),預(yù)算不能超過5.98萬元,全部完成年初目標(biāo)。效益指標(biāo):隊(duì)伍作戰(zhàn)能力提升,有效減少人民生命財(cái)產(chǎn)安全損失。完成年初目標(biāo)。滿意度指標(biāo):人員滿意度,年度指標(biāo)值98%。完成年初目標(biāo)。
。ǘ╉(xiàng)目2
1.項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況。訓(xùn)練塔及功能性庫(kù)室建設(shè)及裝修經(jīng)費(fèi),全年預(yù)算數(shù)80萬元,其中當(dāng)年財(cái)政撥款80萬元。全年執(zhí)行數(shù)50萬元,分值100分,執(zhí)行率63%,得分85.5分。
2.總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。訓(xùn)練塔及功能性庫(kù)室的建設(shè)及裝修,極大的保障了消防指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練及工作生活的需要。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,項(xiàng)目自評(píng)得分85.5分,評(píng)價(jià)結(jié)果為“中”,基本達(dá)成了預(yù)期指標(biāo)。
3.各項(xiàng)指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo):項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量符合要求,購(gòu)置的建設(shè)施工材料達(dá)到質(zhì)量要求,訓(xùn)練塔及功能性庫(kù)室建設(shè)及裝修成本控制在預(yù)算內(nèi),以上指標(biāo)已完成。訓(xùn)練塔建設(shè)面積符合要求,工程能夠按時(shí)按進(jìn)度完工,以上兩個(gè)指標(biāo)未完成。
效益指標(biāo):隊(duì)伍作戰(zhàn)能力提升,有效減少人民生命財(cái)產(chǎn)安全損失,滿足指戰(zhàn)員訓(xùn)練和精神需求,穩(wěn)定隊(duì)伍建設(shè),提高戰(zhàn)斗力,提高庫(kù)室利用率,減少空置面積,項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮作用的期限,以上指標(biāo)已完成。滿意度指標(biāo):隊(duì)伍內(nèi)部人員滿意度,此目標(biāo)未完成。
4.偏離績(jī)效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施(包括總體績(jī)效目標(biāo)和核心績(jī)效指標(biāo)未完成原因、下一步改進(jìn)措施,政策執(zhí)行或項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題、原因和改進(jìn)措施)
偏離績(jī)效目:
標(biāo)的原因:一是施工方因工程材料供應(yīng)不及時(shí)導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢,工程未按時(shí)完成;二是因訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目未完工,嚴(yán)重影響消防指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練。
下一步改進(jìn)措施:一是督促施工方加快訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度;二是申請(qǐng)代理公司協(xié)助審計(jì)公司盡快完成功能性庫(kù)室相關(guān)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)工作。
五、部門管理的省對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付績(jī)效自評(píng)情況分析
本年度大隊(duì)無部門管理的省對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
六、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
。ㄒ唬┨岣邔(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用重要性的認(rèn)識(shí)。大隊(duì)高度重視績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用工作,下一步將充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)以評(píng)促管理、促效能,積極探索和建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果的有效機(jī)制,努力提高績(jī)效意識(shí)和財(cái)政資金使用效益。
(二)建立與部門預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機(jī)制。大隊(duì)將加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與配合,建立與部門預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機(jī)制,實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)與部門預(yù)算的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)財(cái)政資金的合理分配與有效使用。
。ㄈ┩晟祁A(yù)算公開制度。在領(lǐng)導(dǎo)審核無誤后大隊(duì)將在大隊(duì)公示欄公開20xx年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)情況。
七、其他需要說明的問題
無。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇17
為規(guī)范和加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,全面評(píng)估該專項(xiàng)資金的使用績(jī)效,根據(jù)奉化區(qū)財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督局評(píng)價(jià)工作方案,秉著公正公開、實(shí)事求是和績(jī)效相關(guān)的原則,現(xiàn)對(duì)20xx年度標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),具體如下:
一、項(xiàng)目概況
根據(jù)“消防安全品質(zhì)提升”民生工程要求,20xx年度追加了“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專項(xiàng)?傤A(yù)算242萬元,包括消防器材采購(gòu)132萬元、電動(dòng)消防巡邏車采購(gòu)110萬,用于我區(qū)已建成的30個(gè)社區(qū)微型消防站進(jìn)行裝備優(yōu)化,提檔升級(jí),陽(yáng)光、錦山、南溪和綠都社區(qū)新增設(shè)4個(gè)微型消防站;同時(shí)在全區(qū)人員集中、消防車道布局不合理、偏遠(yuǎn)的.農(nóng)村、老城區(qū)等人員集中的區(qū)域設(shè)立23個(gè)片區(qū)微型消防站,由屬地街道直接管理,配備電動(dòng)四輪消防巡邏車,隨車攜帶消防水泵,水帶、水槍、滅火器、對(duì)講機(jī)等消防設(shè)施。
二、項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況
“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行了公開招標(biāo)采購(gòu),20xx年度完成消防器材招標(biāo)采購(gòu),合同價(jià)131.3634萬元,并按合同約定支付第一次貨款39.409萬元。電動(dòng)消防巡邏車采購(gòu)公開招標(biāo)將于20xx年1月完成。項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)202.591萬元。
三、項(xiàng)目實(shí)施取得的主要成效
“微型消防站建設(shè)”是應(yīng)急管理部消防局黨委結(jié)合現(xiàn)階段消防工作實(shí)際作出的重要部署,微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰(zhàn)斗力”,主要目的是一旦發(fā)生火災(zāi),微型消防站力量能夠在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),快速處置或控制火災(zāi)蔓延,并組織人員疏散。項(xiàng)目建成后能有效穩(wěn)定我區(qū)火災(zāi)形勢(shì)、減少人員傷亡具有重要意義。
微型消防站彌補(bǔ)了我區(qū)消防隊(duì)站不足。受城市集約化用地制約,近年來新建消防隊(duì)(站)多數(shù)在建成區(qū)以外,布點(diǎn)不合理。微型消防站建設(shè)有效改善消防隊(duì)接警出警速度,同時(shí)能有效補(bǔ)充我區(qū)消防救援力量,更好發(fā)揮消防救援作用。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分為95分,評(píng)定等次為優(yōu)秀。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇18
為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理,牢固樹立預(yù)算績(jī)效理念,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《巴中市恩陽(yáng)區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展20xx年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(恩財(cái)監(jiān)績(jī)〔20xx〕5號(hào))要求,我單位對(duì)20xx年部門整體支出開展了績(jī)效管理自評(píng)工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、部門概況
恩陽(yáng)區(qū)消防救援大隊(duì)肩負(fù)著全區(qū)滅火救援、防火執(zhí)法、服務(wù)社會(huì),維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)使命,是一支24小時(shí)全天候執(zhí)勤的隊(duì)伍。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé),公民積極參與的消防工作原則,堅(jiān)持有警必出,有災(zāi)必救,有險(xiǎn)必?fù)、熱情服?wù)。
二、部門財(cái)政資金收支情況
部門財(cái)政資金預(yù)算情況。20xx年全年預(yù)算收入2205.89萬元,其中:年初預(yù)算632.83萬元;20xx年財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1573.06萬元(日常經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)支出77.25萬元,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)支出1495.81萬元)。
20xx年新增預(yù)算支出632.83萬元,其中:基本支出592.83萬元,項(xiàng)目支出40.00萬元。
基本支出592.83萬元,用于保障我單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi),以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)。其中“三公經(jīng)費(fèi)”支出公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算安排數(shù)3.00萬元。
項(xiàng)目支出40.00萬元,其中:消防宣傳、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)10.00萬元,主要用于組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育工作,加大防火宣傳力度,提高群眾消防安全意識(shí)并進(jìn)一步掌握各類消防常識(shí),保持火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn),全力打造信息化消防條件下的新型消防救援隊(duì)伍,建設(shè)大隊(duì)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)組建技術(shù)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、高清視頻傳輸體系等信息化建設(shè)項(xiàng)目;搶險(xiǎn)救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)20.00萬元,在自然災(zāi)害、車禍等安全事故收到報(bào)警后第一時(shí)間出警并優(yōu)先保障人員生命安全,做好突發(fā)的社會(huì)公共安全事件處置能力及應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的保障工作,保障全區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全;滅火救援工作經(jīng)費(fèi)10.00萬元,在火災(zāi)事故收到報(bào)警后第一時(shí)間出警并保持火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn),做好突發(fā)火災(zāi)的處置能力及應(yīng)對(duì)滅火救援任務(wù)的保障工作,增強(qiáng)社會(huì)救助能力,保障群眾生命安全。
按支出功能分類主要用于以下方面:
。1)其他工資福利支出337.83萬元。主要用于保障全大隊(duì)職工工資、津貼、保險(xiǎn)等正常發(fā)放及大隊(duì)伙食費(fèi)開支。
。2)日常公用支出255.00萬元。主要用于保障全大隊(duì)辦公、專用材料、被裝經(jīng)費(fèi)等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),保障全大隊(duì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(3)對(duì)商品和服務(wù)支出40.00萬元。主要用于保障全大隊(duì)消防宣傳、滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)。
三、部門財(cái)政支出管理情況
(一)制度建設(shè)情況。
已建立財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、支出管理、資產(chǎn)管理、采購(gòu)管理等內(nèi)控管理制度,為財(cái)政資金支出提供了制度保障,通過內(nèi)部制度的有效執(zhí)行,防范了風(fēng)險(xiǎn),保證了財(cái)政資金的安全和高效運(yùn)行。
(二)績(jī)效目標(biāo)管理情況。
1、預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。我大隊(duì)根據(jù)區(qū)財(cái)政局下發(fā)的年初預(yù)算編制要求,結(jié)合工作實(shí)際對(duì)全年績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行編制、申報(bào),預(yù)算編制較為科學(xué)、合理。
2、績(jī)效目標(biāo)合理性。我大隊(duì)績(jī)效目標(biāo)管理以部門“三定”方案為目標(biāo)導(dǎo)向,績(jī)效目標(biāo)符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,績(jī)效目標(biāo)較為合理。
3、績(jī)效目標(biāo)填報(bào)的完整性和可行性。年初預(yù)算時(shí)對(duì)我大隊(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行編制、申報(bào),其績(jī)效目標(biāo)填報(bào)完整,績(jī)效指標(biāo)設(shè)置清晰、可衡量、操作性強(qiáng)。
4、績(jī)效目標(biāo)過程監(jiān)控的規(guī)范性和長(zhǎng)效性。我大隊(duì)通過制定的機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)控制度等制度,對(duì)績(jī)效目標(biāo)過程實(shí)施有效監(jiān)控,達(dá)到了規(guī)范性和長(zhǎng)效性。
5、績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。績(jī)效評(píng)價(jià)相對(duì)客觀和公正。
。ㄈ┚C合管理情況。
1、政府性債務(wù)管理情況。我大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》的規(guī)定,無債務(wù)發(fā)生。
2、“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況!叭(jīng)費(fèi)”年初預(yù)算3.00萬元,其中:公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3.00萬元,我大隊(duì)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”的有關(guān)規(guī)定,做到無公函不接待,接待嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按流程審批,報(bào)銷時(shí)堅(jiān)持“三單”制;特種專業(yè)技術(shù)車輛統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一安排,從嚴(yán)控制車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
3、資產(chǎn)管理情況。所有固定資產(chǎn)已全部錄入“四川省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,我大隊(duì)設(shè)置一名資產(chǎn)管理人員,每年年末按要求及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作,對(duì)資產(chǎn)增減及時(shí)進(jìn)行登記,對(duì)資產(chǎn)異常變化進(jìn)行認(rèn)真分析,對(duì)新增和處置的資產(chǎn)嚴(yán)格按程序,逐級(jí)上報(bào)審批。
4、信息公開情況。
我大隊(duì)按照相關(guān)文件要求,已于規(guī)定的時(shí)限在區(qū)人民政府網(wǎng)進(jìn)行了20xx年預(yù)算信息的公開。
5、依法接受財(cái)政監(jiān)督情況。遵守財(cái)經(jīng)法規(guī),嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,依法接受財(cái)政、巡察監(jiān)督,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺(tái)賬,逐一進(jìn)行整改銷號(hào),并完善了相關(guān)內(nèi)控制度等長(zhǎng)效機(jī)制。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論
20xx年度部門支出績(jī)效自評(píng)得分96分。評(píng)價(jià)等級(jí):優(yōu)秀。
1.預(yù)算執(zhí)行方面。支出總額控制在預(yù)算總額以內(nèi);“三公”經(jīng)費(fèi)總體控制較好,未超過本年預(yù)算和上年決算。
2.預(yù)算管理方面。我大隊(duì)制定了切實(shí)有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)、車輛等管理制度,執(zhí)行總體較為有效。
3.資產(chǎn)管理方面。建立了資產(chǎn)管理制度,定期進(jìn)行了盤點(diǎn)和資產(chǎn)清理,總體執(zhí)行較好。
。ǘ┐嬖趩栴}
預(yù)算編制的合理性有待進(jìn)一步提高,預(yù)算編制與實(shí)際支出存在差異,預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢。
(三)改進(jìn)建議
1.細(xì)化預(yù)算編制工作,認(rèn)真做好預(yù)算的.編制。嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制,全面編制預(yù)算項(xiàng)目,優(yōu)先保障固定性的費(fèi)用支出項(xiàng)目,進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。
2.加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,增強(qiáng)預(yù)算約束力,建立科學(xué)合理的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核機(jī)制,充分發(fā)揮預(yù)算資金使用績(jī)效。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí),按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用、審核,列報(bào)支付,財(cái)務(wù)核算杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
4.持續(xù)抓好“三公經(jīng)費(fèi)”控制管理。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”的規(guī)模和比例,把關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”支出的審核、審批,合理壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇19
一、基本概況
為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金的使用效益,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,漳州政友軟件技術(shù)有限公司的財(cái)政績(jī)效管理組織專業(yè)人員,根據(jù)福建省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)《福建省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知》(閩財(cái)績(jī)【20xx】4號(hào))的有關(guān)規(guī)定,接受漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局委托,對(duì)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的財(cái)政資金投入開展績(jī)效評(píng)價(jià),以第三方身份出具報(bào)告,評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)論不含委托方任何觀點(diǎn)。評(píng)價(jià)報(bào)告主要是針對(duì)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的投入資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),以供漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局了解該項(xiàng)目投入資金的績(jī)效情況。
。ㄒ唬項(xiàng)目背景
根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要([20xx]11號(hào)),市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》(漳安委辦[20xx]2號(hào))精神及中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,提高我區(qū)消防救援智能裝備水平,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合,為我區(qū)人民生活平穩(wěn),生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。
。ǘ╉(xiàng)目基本性質(zhì)和主要內(nèi)容
1、基本性質(zhì)及內(nèi)容
根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要([20xx]11號(hào)),市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》(漳安委辦[20xx]2號(hào))精神及中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,與中標(biāo)單位中信重工開誠(chéng)智能裝備有限公司、執(zhí)行方漳州大一智能裝備有限公司簽訂消防救援智能技術(shù)裝備采購(gòu)合同,采購(gòu)費(fèi)用由財(cái)政統(tǒng)籌,我局做好設(shè)備移交、驗(yàn)收工作,消防大隊(duì)加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn),時(shí)刻為我區(qū)人民生命做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備,項(xiàng)目開展目的為提高我區(qū)消防救援智能裝備水平,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合,為我區(qū)人民生活平穩(wěn),生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。
2、項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)依據(jù)
(1)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要([20xx]11號(hào));
。2)《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》(漳安委辦[20xx]2號(hào))精神;
。3)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》;
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
(一)項(xiàng)目資金到位情況
為認(rèn)真落實(shí)、貫徹文件精神,經(jīng)研究,同意批復(fù)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng),該項(xiàng)目資金分別于20xx年07月到位369.84萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)給予漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局,資金按時(shí)到位保障消防救援智能裝備專項(xiàng)項(xiàng)目工作順利開展。
。ǘ╉(xiàng)目資金使用情況
20xx年度消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均按照區(qū)級(jí)有關(guān)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行,漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)核算由我區(qū)財(cái)政局根據(jù)財(cái)務(wù)制度和財(cái)政預(yù)算支出制度,統(tǒng)一管理、核算,按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開支,做到了?顚S。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目組織情況分析
漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專款專用,項(xiàng)目支出按預(yù)算審核支出,撥款額十萬元以上項(xiàng)目上報(bào)財(cái)政審核,項(xiàng)目增減、費(fèi)用撥付由乙方提出申請(qǐng),根據(jù)月報(bào)銷經(jīng)費(fèi)單,經(jīng)過主管部門審核后上報(bào)單位黨委會(huì)討論,黨委會(huì)批準(zhǔn)后支付項(xiàng)目支出。
。ǘ╉(xiàng)目管理情況
本項(xiàng)目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付,并建立相關(guān)的管理制度,有專人負(fù)責(zé),項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論,項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)有負(fù)責(zé)人及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況,并及時(shí)提出意見和建議。
四、評(píng)價(jià)思路和實(shí)施過程
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)目的
本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是依據(jù)項(xiàng)目設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),對(duì)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行客觀、公正地審核、分析和評(píng)判。
。ǘ┰u(píng)價(jià)思路和評(píng)價(jià)依據(jù)
1、評(píng)價(jià)思路
漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目目前評(píng)價(jià)從針對(duì)我區(qū)設(shè)備采購(gòu)及業(yè)務(wù)資金使用基本情況入手,首先充分調(diào)研了解古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援大隊(duì)所需設(shè)備,對(duì)比采購(gòu)方案中設(shè)備價(jià)格對(duì)比等,分析項(xiàng)目實(shí)施必要性、可行性,完善項(xiàng)目實(shí)施方案。同時(shí)從時(shí)間、投入、產(chǎn)出、效果、影響力因素五個(gè)維度,明確項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),使其符合SMART原則的具體性、可衡量、可達(dá)到、與其他目標(biāo)具有相關(guān)性、有明確期限的特征。
2、評(píng)價(jià)依據(jù)
。1)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》;
。2)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知(財(cái)預(yù)【20xx】10號(hào));
。3)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》的通知(財(cái)預(yù)【20xx】53號(hào));
。4)項(xiàng)目及資金管理各級(jí)主管部門和資金使用單位提交的績(jī)效自評(píng)材料及佐證材料。
3、評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍
評(píng)價(jià)對(duì)象:20xx年漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目;
評(píng)價(jià)范圍:
。1)時(shí)間范圍:20xx年01月至20xx年12月;
。2)地域范圍:漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);
。3)受益者群體范圍:漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);
(4)取樣范圍:漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);
。5)評(píng)價(jià)時(shí)段的確定:
本項(xiàng)目以預(yù)算年度為周期,項(xiàng)目實(shí)施的周期為20xx年1月1日至20xx年12月31日,績(jī)效評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日為20xx年12月31日。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則
1、價(jià)值中立原則
財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是客觀評(píng)價(jià),所有用來評(píng)價(jià)的指標(biāo)均可量化,所有參與評(píng)價(jià)的單位和個(gè)人都必須遵循評(píng)價(jià)價(jià)值中立原則,即財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,只取決于各單位的工作業(yè)績(jī)的客觀實(shí)際,而不取決于評(píng)價(jià)人的價(jià)值判斷和個(gè)人意愿。評(píng)價(jià)結(jié)果不會(huì)因?yàn)樵u(píng)價(jià)人價(jià)值觀念的不一致而有所不同。
2、公平、公開、公正原則
從評(píng)價(jià)目標(biāo)的設(shè)計(jì)、指標(biāo)體系的研發(fā)及設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)填報(bào)、復(fù)核,專家評(píng)議等所有環(huán)節(jié),都必須保證評(píng)價(jià)過程的公開性、程序的規(guī)范性和合理性,應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理評(píng)價(jià)過程中的問題,以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確、客觀和科學(xué)。
3、客觀性原則
評(píng)價(jià)以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持客觀評(píng)價(jià)。項(xiàng)目組根據(jù)填報(bào)的數(shù)據(jù),在進(jìn)行匯總、分析、評(píng)價(jià)的.基礎(chǔ)上,獨(dú)立開展評(píng)價(jià),得出評(píng)價(jià)結(jié)果,并形成評(píng)價(jià)報(bào)告。
五、項(xiàng)目績(jī)效情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況
1、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路
本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系按照邏輯分析法設(shè)計(jì),包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四部分內(nèi)容,主要圍繞資金使用、資源配置、項(xiàng)目管理等客觀分析項(xiàng)目的產(chǎn)出和效果,體現(xiàn)從投入、過程到產(chǎn)出、效果和影響的績(jī)效邏輯路徑。
決策類指標(biāo)設(shè)計(jì)思路:從兩個(gè)方面來設(shè)計(jì),一是項(xiàng)目立項(xiàng),項(xiàng)目目標(biāo)是否與部門戰(zhàn)略目標(biāo)一致,以及項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)的充分性,項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范性;二是績(jī)效目標(biāo),項(xiàng)目所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)是否依據(jù)充分,是否符合客觀實(shí)際,依據(jù)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等。
管理指標(biāo)設(shè)計(jì)思路:根據(jù)資金流來設(shè)計(jì)投入管理、財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目管理三類指標(biāo)。計(jì)劃預(yù)算和按預(yù)算執(zhí)行是項(xiàng)目的起點(diǎn),設(shè)計(jì)預(yù)算執(zhí)行率指標(biāo)可以從預(yù)算執(zhí)行情況來分析差異原因。設(shè)計(jì)項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定,項(xiàng)目資金是否符合預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途,是否存在截留、擠占、挪用等情況,用以反映和考核項(xiàng)目資金規(guī)范運(yùn)行及安全情況。設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目管理制度是否健全,項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)管理規(guī)定,用以反映和考核項(xiàng)目管理制度對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施的保障及有效執(zhí)行情況。
項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)思路:立項(xiàng)目的是通過對(duì)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急設(shè)施完善程度、消防救援大隊(duì)智能裝備等,多角度、全方位地確保漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾生命財(cái)政安全,生活安全隱患有效降低,保障了漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)定。我們圍繞該項(xiàng)目的總目標(biāo)完善了績(jī)效目標(biāo),根據(jù)績(jī)效目標(biāo)設(shè)計(jì)了產(chǎn)出、效果指標(biāo)。產(chǎn)出指標(biāo)的設(shè)計(jì)主要從產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量及效益指標(biāo)等方面來分析,主要包括消防救援智能裝備采購(gòu)?fù)瓿蓵r(shí)間、消防救援智能裝備采購(gòu)成本、智能裝備采購(gòu)數(shù)量、智能裝備應(yīng)急救援有效保障率,項(xiàng)目效果主要從智能裝備應(yīng)急救援有效保障率、智能裝備采購(gòu)數(shù)量等幾個(gè)方面來設(shè)計(jì)指標(biāo)。
指標(biāo)體系設(shè)計(jì)如下:
(1)項(xiàng)目決策(15分)
從項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià),其中,項(xiàng)目立項(xiàng)7分,包括立項(xiàng)依據(jù)充分性3分、立項(xiàng)程序規(guī)范性4分;績(jī)效目標(biāo)8分,包括績(jī)效目標(biāo)合理性4分、績(jī)效指標(biāo)明確性4分。
(2)項(xiàng)目過程(25分)
從資金落實(shí)、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中,資金落實(shí)8分,包括資金到位率4分、預(yù)算執(zhí)行率4分;財(cái)務(wù)管理9分,包括資金使用合規(guī)性4分、項(xiàng)目資金安全性5分;項(xiàng)目管理8分,包括管理制度健全性4分、制度執(zhí)行有效性4分。
。3)項(xiàng)目產(chǎn)出及項(xiàng)目效益(60分)
從項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià),其中,項(xiàng)目產(chǎn)出33分,包括產(chǎn)出時(shí)效8分、產(chǎn)出成本8分、產(chǎn)出數(shù)量8分、產(chǎn)出質(zhì)量9分;項(xiàng)目效益27分,包括社會(huì)效益9分、可持續(xù)影響效益9分、服務(wù)對(duì)象滿意度9分。
詳見附件一。
2、項(xiàng)目的效率性分析
。1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度
部分績(jī)效指標(biāo)在20xx年年底前完成,實(shí)際支出369.84萬元,項(xiàng)目完成100.00%。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量
績(jī)效指標(biāo)全部達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值。
3、項(xiàng)目的效益性分析
通過項(xiàng)目實(shí)施,古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項(xiàng)工作覆蓋古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全區(qū)域,群眾生命財(cái)產(chǎn)得到保障;全年消防救援智能裝備專項(xiàng)工作有序推進(jìn),我區(qū)消防救援大隊(duì)救援裝備有效保障,項(xiàng)目效果顯著,消防救援智能裝備專項(xiàng)項(xiàng)目工作及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開展。
4、項(xiàng)目的可持續(xù)性分析
根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要([20xx]11號(hào)),市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》(漳安委辦[20xx]2號(hào))精神及中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,有效提高我區(qū)消防救援智能裝備水平,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合,為我區(qū)人民生活平穩(wěn),生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。
5、項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)的績(jī)效指標(biāo)完成情況分析
項(xiàng)目共設(shè)置7個(gè)績(jī)效指標(biāo),其中產(chǎn)出指標(biāo)4個(gè),效益指標(biāo)3個(gè),績(jī)效目標(biāo)部分未完成。具體情況如下:
(1)產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo):
20xx年完成智能裝備采購(gòu)數(shù)量達(dá)6套,達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。
。2)產(chǎn)出質(zhì)量目標(biāo):20xx年完成智能裝備為應(yīng)急救援提供有效保障保障率95%,達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。
。3)產(chǎn)出成本目標(biāo):20xx年完成消防救援智能裝備采購(gòu)成本369.84萬元,達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。
。4)產(chǎn)出時(shí)效目標(biāo):20xx年完成消防救援智能裝備采購(gòu)?fù)瓿蓵r(shí)間12個(gè)月內(nèi),達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。
(5)社會(huì)效益目標(biāo):20xx年該項(xiàng)目實(shí)施后,有效保障救援裝備為應(yīng)急救援提供幫助,達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。
(6)可持續(xù)效益目標(biāo):20xx年該項(xiàng)目實(shí)施后,救援裝備能夠及時(shí)減少開發(fā)區(qū)生產(chǎn)事故發(fā)生,達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。
。7)服務(wù)對(duì)象滿意度目標(biāo):20xx年該項(xiàng)目實(shí)施后,相關(guān)部門及企業(yè)基本滿意,完成年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析
20xx年度項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)無未完成原因:項(xiàng)目年初預(yù)算安排資金全部申請(qǐng)到位,資金到位率100%,到位資金全部支出使用。
六、成本效益分析
。ㄒ唬┵Y金使用方向、資金收入和支出結(jié)構(gòu)
項(xiàng)目資金用途明確為20xx年漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),資金支出使用主要用于消防救援智能裝備采購(gòu),驗(yàn)收相關(guān)開展經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目資金來源是區(qū)財(cái)政撥付資金。20xx年申請(qǐng)區(qū)財(cái)政撥付漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項(xiàng)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)369.84萬元,實(shí)際到位資金369.84萬元,共使用369.84萬元,項(xiàng)目資金到位率100%,支出實(shí)現(xiàn)率100%。
。ǘ╉(xiàng)目和資金管理情況
為保證項(xiàng)目順利實(shí)施,漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常工作安排協(xié)調(diào);資金管理方面,開設(shè)了資金?顚S觅~戶,對(duì)消防救援智能裝備采購(gòu)支付、驗(yàn)收進(jìn)行工作的開展。
。ㄈ┵Y金節(jié)約性、資金使用效果
漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局為漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾創(chuàng)造條件、提供支持,確保居民生活環(huán)境,確保消防救援智能裝備采購(gòu)不因資金問題而影響,保障了漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)定。單位嚴(yán)格按照政府相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并進(jìn)一步完善資金發(fā)放管理制度,確保按期完成工作目標(biāo),無違法、違規(guī)和超出范圍開支情況。
七、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)綜合評(píng)價(jià),本項(xiàng)目綜合得分94分,評(píng)價(jià)等次為“優(yōu)”。
詳見附件三。
八、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕慕(jīng)驗(yàn)及做法
項(xiàng)目工作安排合理,符合政府相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目實(shí)施單位具備所需的基礎(chǔ)條件、技術(shù)條件、人員條件等要求,項(xiàng)目資金使用合理,資金保障到位,經(jīng)濟(jì)可行。
綜合20xx年度本財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況認(rèn)為,在項(xiàng)目資金預(yù)算績(jī)效方面總體上是管理使用到位的,雖然存在較多客觀因素,但都有及時(shí)做好匯報(bào)工作。建議制訂年度項(xiàng)目資金預(yù)算方案前,認(rèn)真做好每個(gè)項(xiàng)目的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和績(jī)效目標(biāo)分析,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)資金使用情況,以便及時(shí)作出調(diào)整,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金利用效率最大化,確保項(xiàng)目工作能夠更好地開展。
(二)存在的問題及建議
存在問題:
。1)單位在編制年初預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表時(shí),指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不規(guī)范、已設(shè)置指標(biāo)不能清楚、準(zhǔn)確地體現(xiàn)二級(jí)指標(biāo)與三級(jí)指標(biāo)之間聯(lián)系。由于財(cái)政支出的類別多,使用績(jī)效的表現(xiàn)形式多樣,現(xiàn)有的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)不能有效地評(píng)價(jià)財(cái)政支出的使用績(jī)效。
。2)財(cái)務(wù)管理方面存在不足,會(huì)計(jì)賬雖單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)目明細(xì)賬,但每年項(xiàng)目資金撥付情況未及時(shí)進(jìn)行區(qū)分,導(dǎo)致當(dāng)年度資金與上年度資金混淆在一起,資金無法進(jìn)行分辨年份。
(3)單位在編制預(yù)算項(xiàng)目季度監(jiān)控表、績(jī)效自評(píng)表及自評(píng)報(bào)告時(shí),未嚴(yán)格按照實(shí)際資金到位及支出使用進(jìn)行編報(bào),造成績(jī)效表格當(dāng)年度資金情況與實(shí)際賬務(wù)上資金情況不一致,存在未與實(shí)際情況相匹配問題、資金管理制度方面問題。
有關(guān)建議:
(1)預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù),確定單位年度預(yù)算目標(biāo),科學(xué)合理編制部門預(yù)算,推進(jìn)預(yù)算編制科學(xué)化、準(zhǔn)確化。應(yīng)按照實(shí)際開展項(xiàng)目工作內(nèi)容對(duì)相應(yīng)的效益指標(biāo)進(jìn)行設(shè)立,將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo),通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn),且將屬于定性或定量指標(biāo)按要求進(jìn)行區(qū)分。
。2)完善財(cái)務(wù)管理制度,及時(shí)對(duì)績(jī)效申報(bào)項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)立明細(xì)賬,對(duì)當(dāng)年度資金使用情況與上年度加以區(qū)分開,以便對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行有效管理與使用。
。3)加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管,完善資金管理制度。嚴(yán)格按照年初設(shè)定的效益指標(biāo)進(jìn)行工作開展,編制預(yù)算項(xiàng)目季度監(jiān)控表、績(jī)效自評(píng)表及自評(píng)報(bào)告時(shí),要求與年初目標(biāo)申報(bào)情況、實(shí)際開展工作情況相對(duì)應(yīng),做好表表一致、表實(shí)一致、表賬一致。
九、其他需要說明的問題
本報(bào)告僅供開展“漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)”相關(guān)工作使用,不作他用。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇20
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景
為全面改善全市消防安全環(huán)境,有效提升處置各類災(zāi)害事故的能力,充分發(fā)揮消防裝備效能,打贏火災(zāi)和各類災(zāi)害現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng),以“健全應(yīng)急救援指揮體系、強(qiáng)化消防裝備建設(shè)、消防隊(duì)伍建設(shè)”為主要內(nèi)容,全面加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決消防基礎(chǔ)薄弱問題,20xx年5月,中共邵陽(yáng)市委辦公室、邵陽(yáng)市人民政府辦公室出臺(tái)《邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》(邵市辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)),
要求20xx年-20xx年要積極配齊配強(qiáng)實(shí)用型車輛裝備,20xx年要全面建成市消防支隊(duì)培訓(xùn)基地。同年12月,邵陽(yáng)市人民政府出臺(tái)《邵陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見》(邵市政發(fā)〔20xx〕26號(hào)),就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市消防工作提出實(shí)施意見,要求加強(qiáng)消防裝備建設(shè),
各縣市區(qū)政府要按照《邵陽(yáng)市消防工作“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的要求,逐年完成消防車的配備任務(wù)。同時(shí),要結(jié)合邵陽(yáng)消防的實(shí)際和滅火救援工作需要,配備應(yīng)急救援所需的挖掘機(jī)、鏟車等大型工程機(jī)械裝備和遠(yuǎn)程供水、高層供水等特種車輛裝備的配備。
2.主要建設(shè)內(nèi)容。
一是車輛裝備建設(shè)項(xiàng)目,按照邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》要求,20xx年至20xx年在邵陽(yáng)市城區(qū)(不含經(jīng)開區(qū))增配1臺(tái)70米云梯車,2臺(tái)12噸水罐車,1臺(tái)通信指揮車,1臺(tái)45米云梯車,1臺(tái)25噸遠(yuǎn)距離供水車,1臺(tái)生活保障車,1臺(tái)泡沫供液車,3臺(tái)搶險(xiǎn)救援車,3臺(tái)6噸水罐車,4臺(tái)12噸水罐車,共計(jì)增配各類消防、救援、專用車輛18臺(tái)。二是支隊(duì)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容為:總用地面積26500平方米,總建筑面積7097.4平方米,主要建設(shè)內(nèi)容包括綜合樓、體能訓(xùn)練館、食堂、室內(nèi)訓(xùn)練樓、門衛(wèi)室和觀摩臺(tái)等設(shè)施。預(yù)算總投資金額15,781,731.00元,資金來源為財(cái)政資金。
。ǘ╉(xiàng)目資金使用、管理情況
1.資金撥付、使用及結(jié)余情況
(1)資金撥付到位情況。20xx年9月至20xx年12月期間,邵陽(yáng)市財(cái)政局向邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)撥付消防三年大建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)47,713,850.00元,其中:20xx年9月15,960,000.00元,20xx年10月5,000,000.00元,20xx年12月11,275,650.00元(其中含北塔基建還款2,511,150.00元),20xx年12月4,000,000.00元,20xx年9月2,100,000.00元,20xx年12月9,378,200.00元。
。2)資金使用情況。截至20xx年1月,市財(cái)政資金用于消防三年大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際支付46,296,402.00元。
。3)資金結(jié)余情況。截止20xx年6月30日,邵陽(yáng)市財(cái)政局撥付消防三年大建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)47,713,850.00元,邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)已實(shí)際支付46,296,402.00元,賬面結(jié)余1,417,448.00元。由于尚欠供應(yīng)商的質(zhì)保金1,663,178.00元(江蘇設(shè)備成套公司674,500.00元,長(zhǎng)沙中聯(lián)679,000.00元,沈陽(yáng)捷通305,000.00元,江蘇東泰4,678.00元)超過了賬面結(jié)余,實(shí)際資金結(jié)余-245,730.00元(培訓(xùn)基地一期因未進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審核和財(cái)評(píng),實(shí)際應(yīng)付工程款暫未計(jì)算)。
2.項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)、評(píng)審情況
。1)車輛裝備。根據(jù)《邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》(邵市辦發(fā)〔20xx〕13號(hào))第五點(diǎn)第二項(xiàng)要求,強(qiáng)化消防裝備建設(shè),認(rèn)真落實(shí)《城市消防站建設(shè)》,
淘汰服役上限報(bào)廢車輛,20xx-20xx年要積極配齊配強(qiáng)實(shí)用型車輛裝備,增配70米云梯車等18臺(tái)車輛裝備。由于消防車輛的采購(gòu)權(quán)限在省總隊(duì),邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)結(jié)合實(shí)際需求和省總隊(duì)招投標(biāo)結(jié)果采購(gòu)建設(shè)。
。2)培訓(xùn)基地。培訓(xùn)基地項(xiàng)目于20xx年11月經(jīng)邵陽(yáng)市政府第26次常務(wù)會(huì)議同意立項(xiàng);20xx年2月,湖南省消防總隊(duì)后勤部批復(fù)(湘武消后〔20xx〕46號(hào))同意在支隊(duì)機(jī)關(guān)院內(nèi)空地新建培訓(xùn)基地;20xx年4月,邵陽(yáng)市發(fā)改委批復(fù)(邵發(fā)改發(fā)〔20xx〕30號(hào))同意本項(xiàng)目建設(shè);20xx年3月,經(jīng)邵陽(yáng)市財(cái)政投資評(píng)審中心出具預(yù)算評(píng)審報(bào)告(邵財(cái)評(píng)審〔20xx〕015號(hào)),審定預(yù)算金額15,781,731.00元。
3.政府采購(gòu)和招投標(biāo)情況。
。1)車輛裝備項(xiàng)目采購(gòu)方式為公開招標(biāo),其中70米云梯車(邵財(cái)采計(jì)〔20xx〕10070)、高層建筑救援器材和水域救援器材(邵財(cái)采計(jì)〔20xx〕10027)由支隊(duì)委托代理機(jī)構(gòu)組織,其他車輛裝備由省總隊(duì)委托代理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。
。2)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)方式為公開招標(biāo)。支隊(duì)委托湖南天鑒工程項(xiàng)目管理有限公司做為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),20xx年5月經(jīng)評(píng)標(biāo)確定湖南大為建設(shè)工程公司中標(biāo),工程內(nèi)容與預(yù)算相比有所調(diào)整:工程占地面積40畝,總建筑面積6574.78平方米(其中綜合樓3719.28平方米、體能訓(xùn)練和食堂2555.50平方米、垃圾庫(kù)300平方米),建筑高度13.5米,地上三層。招標(biāo)控制價(jià)為13,181,988.33元,中標(biāo)金額10,433,566.13元。
4.項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。資金使用管理方面。邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)對(duì)消防三年大建設(shè)經(jīng)費(fèi)?顚S、設(shè)置項(xiàng)目支出專賬管理核算,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和項(xiàng)目資金報(bào)賬審批制度。資金使用經(jīng)過了相應(yīng)的申請(qǐng)、請(qǐng)示,報(bào)市財(cái)政局下?lián)芙?jīng)費(fèi)等程序,符合制定的《邵陽(yáng)市消防支隊(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》。申請(qǐng)資金時(shí)審核合同約定的付款方式和付款時(shí)間,并預(yù)留供應(yīng)商質(zhì)保金,財(cái)務(wù)審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括:經(jīng)費(fèi)結(jié)算單、發(fā)票、會(huì)議紀(jì)要、議題申請(qǐng)審批表、評(píng)審報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、監(jiān)理報(bào)告等,履行了各責(zé)任人簽名手續(xù)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)查看的已有資料,沒有發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金存在虛列、挪用、擠占的現(xiàn)象。
5.制度建設(shè)情況。邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)按照《邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》做為工作行動(dòng)總綱領(lǐng),根據(jù)制定的《邵陽(yáng)市消防支隊(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》規(guī)范預(yù)算支出報(bào)銷手續(xù),維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作效率,提高資金使用效益。
6.項(xiàng)目檢驗(yàn)、驗(yàn)收、結(jié)算審核情況。
。1)車輛裝備的檢驗(yàn)、驗(yàn)收。供應(yīng)商向支隊(duì)提供了每一臺(tái)車的車輛合格證。車輛裝備到貨后,由邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收小組成員由4名以上邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)和其他地市縣消防救援專業(yè)人員組成,驗(yàn)收內(nèi)容包括底盤、上裝主要總成、駕乘室和器材箱、隨車器材、技術(shù)文件等,發(fā)現(xiàn)問題時(shí)記錄在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上,要求供應(yīng)商整改后擇時(shí)進(jìn)行下次驗(yàn)收,直至驗(yàn)收通過為止。驗(yàn)收小組成員及供應(yīng)商代表在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字確認(rèn)。
。2)培訓(xùn)基地的驗(yàn)收和結(jié)算審核。邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)委托邵陽(yáng)市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司對(duì)工程項(xiàng)目程進(jìn)行監(jiān)理。20xx年8月13日,邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)組織了建設(shè)方、施工方、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)等單位共同參與,對(duì)湖南大為建設(shè)工程公司實(shí)施的培訓(xùn)基地綜合樓、體能訓(xùn)練館及食堂建筑工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收,工程質(zhì)量符合質(zhì)監(jiān)部門驗(yàn)收備案要求。暫未對(duì)湖南大為建設(shè)工程公司完成的建筑工程進(jìn)行造價(jià)結(jié)算審核和財(cái)評(píng)工作。
(三)消防三年大建設(shè)目標(biāo)完成情況
1.車輛裝備完成情況。
(1)車輛裝備產(chǎn)出情況。實(shí)際完成車輛裝備產(chǎn)出情況為:1臺(tái)70米云梯車,1臺(tái)12噸水罐車,1臺(tái)通信指揮車,1臺(tái)32米云梯車,1臺(tái)48米舉高噴射消防車,1臺(tái)生活保障車,1臺(tái)供液消防車,3臺(tái)搶險(xiǎn)救援車,2臺(tái)6噸水罐車,2臺(tái)18噸水罐車,3臺(tái)8噸泡沫消防車,其中進(jìn)口底盤車輛有9臺(tái),占比53%,基本按照五條措施要求完成消防車輛配置。另外為滿足高層建筑和水域救援需求,邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)采購(gòu)了一批高層建筑救援器材和水域救援器材裝備。
。2)效益情況。新車輛及裝備的陸續(xù)服役,極大的提高了市區(qū)消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤車輛的整體水平,進(jìn)一步提升了隊(duì)伍的作戰(zhàn)實(shí)力。具體體現(xiàn)在:一是新購(gòu)云梯消防車和48米舉高噴射消防車適用于高層及大跨度大空間的滅火及救人作業(yè),使隊(duì)伍在高層建筑火災(zāi)處置過程中能夠有效的到達(dá)作戰(zhàn)需要到達(dá)的高度,對(duì)滅火和救人作戰(zhàn)行動(dòng)的開展提供裝備支撐。二是水罐泡沫消防車作為滅火作戰(zhàn)的主力車型,承擔(dān)的任務(wù)重,更大的載水量可有效提高在水源匱乏或市政管網(wǎng)供水能力不能滿足火場(chǎng)需求時(shí)的火場(chǎng)用水需求,確保滅火作戰(zhàn)行動(dòng)的成功。三是通訊指揮車具備通過衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)救援現(xiàn)場(chǎng)與應(yīng)急管理部消防救援局和省消防總隊(duì)的實(shí)時(shí)音視頻連線,使上級(jí)機(jī)關(guān)充分掌握災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)情況,整合優(yōu)質(zhì)資源,提供決策依據(jù)和下達(dá)作戰(zhàn)命令。四是供液消防車能夠裝載18噸泡沫滅火劑,為火場(chǎng)泡沫滅火劑的輸轉(zhuǎn)提供保障。五是飲食保障車具備保障200人飲食的保障能力,合理的膳食保障,能夠維持作戰(zhàn)人員長(zhǎng)時(shí)間作戰(zhàn)所需能量,確保作戰(zhàn)行動(dòng)高效。六是多功能搶險(xiǎn)救援車具備照明、牽引、吊升等功能,配合隨車配備的器材裝備,能夠處理和保障各種復(fù)雜環(huán)境下的救援行動(dòng)。
2.培訓(xùn)基地完成情況
(1)項(xiàng)目建設(shè)完成情況。20xx年8月13日,邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)組織了建設(shè)方、施工方、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)等單位共同參與,對(duì)湖南大為建設(shè)工程公司實(shí)施的培訓(xùn)基地綜合樓、體能訓(xùn)練館及食堂建筑工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收,工程驗(yàn)收合格;20xx年10月10日,施工方將驗(yàn)收備案資料移交支隊(duì),培訓(xùn)基地一期工程全面完結(jié)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看,由其他中標(biāo)單位實(shí)施的食堂裝修安裝工程和綜合樓室內(nèi)裝修工程也基本完工,食堂已采購(gòu)安裝到位部分廚房設(shè)備,場(chǎng)地路面未平整硬化。
。2)效益情況。根據(jù)邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)方要求,原合同中包含的垃圾庫(kù)工程未開工建設(shè),納入了培訓(xùn)基地二期工程內(nèi)容,二期工程包括室外園林綠化、擋土墻、400米跑道、地埋式垃圾庫(kù)。由于培訓(xùn)基地未投入使用,暫未產(chǎn)生應(yīng)有的效益。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過全面分析和綜合評(píng)消防三年大建設(shè)資金的分配使用情況,了解項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織實(shí)施及事后監(jiān)督情況,為進(jìn)一步管理和使用好建設(shè)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平,總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)資金管理及項(xiàng)目實(shí)施管理存在的問題,為以后金管理和預(yù)算安排提供參考依據(jù)。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
1.本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級(jí)專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào))、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))以及有關(guān)的政策、規(guī)定、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的'原則。
2.本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作制定了準(zhǔn)確、合理、細(xì)致的三級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,包括項(xiàng)目決策、過程、產(chǎn)出、效果的評(píng)價(jià)指標(biāo),采用查閱資料、實(shí)地查看、問卷調(diào)查和聽取情況介紹等方法進(jìn)行。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
20xx年7月中旬,邵陽(yáng)市財(cái)政局成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)小組,研究下發(fā)了《邵陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于開展消防三年大建設(shè)資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(邵財(cái)績(jī)〔20xx〕號(hào)),并委托湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年7月中、下旬,在邵陽(yáng)市財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)小組指導(dǎo)和邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)的配合下,湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組制定和完善了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;20xx年7月下旬,項(xiàng)目單位開展自查自評(píng);20xx年7月下旬,湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)項(xiàng)目事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià);20xx年8月上旬結(jié)合項(xiàng)目單位績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告,形成評(píng)價(jià)結(jié)論。
三、主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論
目前邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)市區(qū)(支隊(duì)機(jī)關(guān)和特勤中隊(duì)、戰(zhàn)勤保障大隊(duì)以及大祥、雙清、北塔中隊(duì))投入使用的各類專勤、滅火、舉高、戰(zhàn)勤保障等消防車輛保有量為49臺(tái)。消防救援工作重點(diǎn)在于防患于未然,消防救援隊(duì)伍是一支“養(yǎng)兵千日,用兵千日”的隊(duì)伍,執(zhí)行的是24小時(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)模式,所有的車輛裝備、人員都隨時(shí)待命,保持枕戈待旦、快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài);一旦發(fā)生災(zāi)害事故,敢于赴湯蹈火,時(shí)刻聽從黨和人民召喚,調(diào)派與災(zāi)害事故處置匹配的車輛或器材裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故。
邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)按照《邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》要求增配車輛,車輛裝備采購(gòu)項(xiàng)目根據(jù)市本級(jí)消防救援裝備需求進(jìn)行合理安排,車輛、裝備逐步、逐年、保質(zhì)保量配置到位,已全部投入使用,提高了消防救援人員處理災(zāi)害事故能力;培訓(xùn)基地項(xiàng)目已完成一期綜合樓和體能訓(xùn)練館、食堂的主體建安工程及裝飾裝修工程,已基本達(dá)到可使用要求,為培訓(xùn)基地盡快全面投入使用打下良好的基礎(chǔ)。
根據(jù)《邵陽(yáng)市消防三年大建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表》評(píng)分體系,經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查審核,會(huì)議討論分析,集體打分,共計(jì)得分87分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(一)項(xiàng)目決策情況
1.車輛裝備決策情況。根據(jù)《邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》(邵市辦發(fā)〔20xx〕13號(hào))第五點(diǎn)第二項(xiàng)要求,強(qiáng)化消防裝備建設(shè),認(rèn)真落實(shí)《城市消防站建設(shè)》,淘汰服役上限報(bào)廢車輛,20xx-20xx年要積極配齊配強(qiáng)實(shí)用型車輛裝備,增配70米云梯車等17臺(tái)車輛裝備。
2.培訓(xùn)基地建設(shè)決策情況。培訓(xùn)基地項(xiàng)目于20xx年11月經(jīng)邵陽(yáng)市政府第26次常務(wù)會(huì)議同意立項(xiàng);20xx年2月,湖南省消防總隊(duì)后勤部批復(fù)(湘武消后〔20xx〕46號(hào))同意在支隊(duì)機(jī)關(guān)院內(nèi)空地新建培訓(xùn)基地;20xx年4月,邵陽(yáng)市發(fā)改委批復(fù)(邵發(fā)改發(fā)〔20xx〕30號(hào))同意本項(xiàng)目建設(shè)。
3.目標(biāo)量化方面。項(xiàng)目未進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)申報(bào)。項(xiàng)目計(jì)劃性方面,培訓(xùn)基地沒按五條措施要求的時(shí)間進(jìn)度實(shí)施。
(二)項(xiàng)目過程情況
一是資金到位及時(shí),資金到位率100%。20xx年9月至20xx年12月期間,邵陽(yáng)市財(cái)政局向邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)陸續(xù)撥付消防三年大建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)47,713,850.00元,保障了車輛裝備采購(gòu)目標(biāo)和培訓(xùn)基地主體建筑工程順利完成,得4分。二是業(yè)務(wù)管理方面,項(xiàng)目全部實(shí)行了政府采購(gòu)公開招標(biāo),有效降低成本。做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作,保障車輛裝備和培訓(xùn)基地工程達(dá)到驗(yàn)收和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目檔案及相關(guān)資料歸檔及時(shí)、內(nèi)容基本完整。業(yè)務(wù)管理欠完善:沒有相應(yīng)項(xiàng)目管理制度,沒有建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬。培訓(xùn)基地部分項(xiàng)目未施工變更到二期,未提供項(xiàng)目調(diào)整的手續(xù);資料管理方面,經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告數(shù)據(jù)錯(cuò)誤以及車輛的信息各項(xiàng)資料間不一致。三是財(cái)務(wù)管理方面,會(huì)計(jì)核算規(guī)范,每筆支出審批程序完整、手續(xù)齊全,資金做到?顚S谩5珱]有已制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法,沒有項(xiàng)目管理臺(tái)賬。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
一是數(shù)量指標(biāo)方面,采購(gòu)消防專用車輛17臺(tái)及高層、水域救援裝備一批,完成消防三年大建設(shè)任務(wù)目標(biāo);培訓(xùn)基地完成綜合樓、體能訓(xùn)練館及食堂建筑工程和裝飾裝修工程,主體已達(dá)到可使用狀態(tài),培訓(xùn)基地建設(shè)指標(biāo)中的垃圾庫(kù)項(xiàng)目未建設(shè)。二是質(zhì)量指標(biāo)方面,車輛裝備完成了驗(yàn)收工作,合格率100%;培訓(xùn)基地完工項(xiàng)目符合工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)支隊(duì)組織各方驗(yàn)收通過。三是產(chǎn)出成本指標(biāo)方面,車輛裝備在20xx年全部到位,按政府采購(gòu)公開招標(biāo)價(jià)成交,降低了采購(gòu)成本;四是產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)方面,培訓(xùn)基地未按計(jì)劃在20xx年完成、而是在20xx年才驗(yàn)收,由于工程建設(shè)超工期,實(shí)際成本預(yù)計(jì)超支。
(四)項(xiàng)目效益情況
1.經(jīng)濟(jì)效益情況。20xx年,邵陽(yáng)市多種形式消防隊(duì)伍充分發(fā)揮消防安全檢查、消防宣傳教育、火災(zāi)事故處置、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等重要作用,撲救或協(xié)助撲救初期火災(zāi)639起,搶救被困人員47名,挽救財(cái)產(chǎn)損失1300余萬元;20xx年以來,全市火災(zāi)事故發(fā)生數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失呈直線下降,特別是亡人火災(zāi)事故得到了有效遏制,同比分別下降了17%、64%、33%(下降率數(shù)據(jù)截止日為20xx年11月)。通過近幾年的努力,全市消防安全環(huán)境不斷改善,火災(zāi)亡人數(shù)呈斷崖式下降,20xx年火災(zāi)死亡20人,20xx年火災(zāi)死亡3人,20xx年火災(zāi)死亡3人,截止現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)的20xx年僅發(fā)生一起亡1人火災(zāi)。
2.社會(huì)效益和可持續(xù)影響力情況。消防車輛及器材裝備的配備提高了消防救援人員處理災(zāi)害事故能力,消防三年大建設(shè)中所采購(gòu)的17臺(tái)車輛裝備以及一批高層建筑救援器材、水域救援器材已全部服役投入執(zhí)勤、裝備到位,發(fā)揮著不可替代的作用。
20xx年7月13日至8月2日,邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)接總隊(duì)指揮中心調(diào)派,組建飲食保障小組趕赴江西九江參加抗洪搶險(xiǎn)救援任務(wù),支隊(duì)新采購(gòu)的飲食保障車隨行出動(dòng),在抗洪搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)為救援人員和人民群眾提供飲食,獲得了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姾拖谰仍指本珠L(zhǎng)魏捍東的一致好評(píng)。20xx年10月21日,邵陽(yáng)市恒大未來城一在建高層建筑頂樓發(fā)生火災(zāi),支隊(duì)指揮中心調(diào)派市區(qū)4個(gè)消防站的12臺(tái)消防車輛參與處置,新購(gòu)置的70米云梯消防車、48米舉高噴射消防車和多臺(tái)大噸位水罐車投入作戰(zhàn),在成功撲救火災(zāi)后,省消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)高寧宇同志對(duì)支隊(duì)進(jìn)行作戰(zhàn)考核,要求支隊(duì)70米云梯車在事故現(xiàn)場(chǎng)持續(xù)不間斷的出水30分鐘,以考驗(yàn)支隊(duì)的火場(chǎng)供水能力,新購(gòu)置的水罐消防車強(qiáng)大的火場(chǎng)供水能力得到檢驗(yàn),圓滿完成任務(wù),獲得上級(jí)肯定。20xx年10月25日至10月27日,洞口雪峰山隧道一貨車發(fā)生火災(zāi),因起火點(diǎn)距離隧道口近6公里,隧道內(nèi)濃煙滾滾,能見度極低,火場(chǎng)用水供水難度極大,三年大建設(shè)所購(gòu)水罐車、多功能搶險(xiǎn)救援車(提供照明)為滅火作戰(zhàn)行動(dòng)的開展發(fā)揮了重要作用,成功的處置了該起火災(zāi),獲得了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
3.服務(wù)對(duì)象滿意度。本次現(xiàn)場(chǎng)查在白洲社區(qū)等4處發(fā)放調(diào)查問卷30份,就消防常識(shí)、消防安全宣傳、消防安全工作滿意度等進(jìn)行了調(diào)查,被調(diào)查對(duì)象對(duì)所在地消防安全滿意度在90%以上。
五、存在的問題及建議
(一)存在的問題
1.項(xiàng)目沒有進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)申報(bào)。消防三年大建設(shè)項(xiàng)目資金缺少必要的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)資料,沒有將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解具體的績(jī)效指標(biāo),沒有通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。
2.車輛資料信息與實(shí)際不符。支隊(duì)采購(gòu)由市財(cái)政資金承擔(dān)的2臺(tái)北京中卓時(shí)代生產(chǎn)的水罐消防車實(shí)際采購(gòu)到位的為6噸水罐車;在提供的市區(qū)隊(duì)伍車輛實(shí)力統(tǒng)計(jì)明細(xì)表中記載,此2臺(tái)水罐車中1臺(tái)存放在敏州路站,標(biāo)注載液量為6噸,1臺(tái)存放在城北路站,標(biāo)注載液量為5噸。車輛實(shí)際情況與提供的統(tǒng)計(jì)表信息不一致。
3.培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度滯后。培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目于20xx年申請(qǐng)啟動(dòng),20xx年經(jīng)省總隊(duì)、20xx年經(jīng)市發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)同意建設(shè),20xx年5月經(jīng)公開招標(biāo)由湖南大為建設(shè)工程有限公司中標(biāo);20xx年6月邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)與承包人簽定合同,計(jì)劃竣工日期為20xx年12月7日,工期天數(shù)180天。由于項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度落后,應(yīng)該在20xx年完成的主要工程延遲近二年,于20xx年7月才基本結(jié)束,20xx年8月完成綜合樓、體能訓(xùn)練館和食堂主體建筑工程的竣工驗(yàn)收,沒有完成工程結(jié)算審核及財(cái)評(píng)。垃圾庫(kù)工程按建設(shè)方要求納入二期工程,沒有提供項(xiàng)目調(diào)整手續(xù);現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)場(chǎng)地未平整硬化,擋土墻工程正在進(jìn)行,培訓(xùn)基地沒有投入使用,未產(chǎn)生任何現(xiàn)時(shí)效益。沒有完成《邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》第五大項(xiàng)第二小項(xiàng)“20xx年,市消防支隊(duì)訓(xùn)練基地要全面建成”的目標(biāo)。
4.車輛后續(xù)使用管理存在不足,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí),支隊(duì)沒有提供在用的各臺(tái)消防車輛維護(hù)、保養(yǎng)、使用記錄和隨車配備的裝備器材維修、更換情況。
。ǘ┯嘘P(guān)建議
1.重視財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效管理工作。按照《中共湖南省省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)[20xx]10號(hào))規(guī)定,在編制預(yù)算時(shí),全面設(shè)置部門和單位整體績(jī)效目標(biāo)、專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件;推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理擴(kuò)圍升級(jí),覆蓋所有財(cái)政資金,做到財(cái)政性資金所到之處,均要有明確的績(jī)效目標(biāo),都要進(jìn)行績(jī)效管理。
2.加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作。建議邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)管理工作。仔細(xì)核查財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、車輛裝備管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)、合同、信息統(tǒng)計(jì)表等相互間的數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系,要求做到各項(xiàng)數(shù)據(jù)前后一致。
3.加強(qiáng)工程建設(shè)管理,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目詣在強(qiáng)化消防人員搶險(xiǎn)救援技能及體能訓(xùn)練,提升實(shí)戰(zhàn)能力,也是基于此而獲批立項(xiàng)。建議邵陽(yáng)市消防支隊(duì)建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬(包括項(xiàng)目實(shí)施過程臺(tái)賬、項(xiàng)目收支臺(tái)賬),清晰反映項(xiàng)目實(shí)施過程的問題及項(xiàng)目整體收支狀況;制定培訓(xùn)基地項(xiàng)目工作推進(jìn)時(shí)間表,加快進(jìn)度完成二期項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),早日投入使用。
4.加強(qiáng)車輛日常管理工作。消防救援車輛的服役期限一般為12年至15年(舉高車15年,其他車輛12年),其特征是使用年限長(zhǎng)、價(jià)值較高、使用頻率低,必須保證100%的可用性和完好性,能夠隨時(shí)投入消防救援作戰(zhàn)任務(wù)。針對(duì)消防救援車的特殊性,建議對(duì)每臺(tái)車輛建立單獨(dú)的管理臺(tái)賬,記錄車輛從投入使用至服役到期期間發(fā)生的維修、保養(yǎng)、返廠、更換備件、費(fèi)用支出等信息。進(jìn)而通過綜合分析管理臺(tái)賬信息,合理安排車輛養(yǎng)護(hù)內(nèi)容和養(yǎng)護(hù)周期,發(fā)揮消防救援車輛最大效用。
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