項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告(通用20篇)
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),通常情況下,報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢?以下是小編整理的項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 1
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況
1.項(xiàng)目主管部門為南江縣統(tǒng)計(jì)局?h統(tǒng)計(jì)局在該項(xiàng)目中主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收和加強(qiáng)資金監(jiān)管的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性。
2.項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù):為認(rèn)真貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》,著力建立穩(wěn)定的基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,進(jìn)一步夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ),全面提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量,中共南江縣委20xx年第15次常委會議決定,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門專職統(tǒng)計(jì)人員給予適當(dāng)工作補(bǔ)貼,統(tǒng)計(jì)人員工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算到南江縣統(tǒng)計(jì)局。
3.資金管理辦法制定情況:嚴(yán)格南江縣統(tǒng)計(jì)局財(cái)務(wù)管理制度,資金主要用于支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)人員工作經(jīng)費(fèi),全年分上下半年撥付。
4.資金分配的原則及考慮因素:鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作站站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任兼任或從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作,承擔(dān)和組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),完成本單位的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作。人員明確后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得隨意調(diào)整統(tǒng)計(jì)工作站站長和統(tǒng)計(jì)人員。因提拔使用或確需調(diào)整變動的,必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面提出,并征得縣統(tǒng)計(jì)局同意。相關(guān)縣級部門統(tǒng)計(jì)人員也一并予以明確,工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)
1.項(xiàng)目主要內(nèi)容:統(tǒng)計(jì)人員履行統(tǒng)計(jì)職責(zé),高質(zhì)量為宏觀決策和科學(xué)管理提供真實(shí)可靠地統(tǒng)計(jì)信息支撐。
2.項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績效目標(biāo):包括統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則和地方統(tǒng)計(jì)法規(guī),依法行使統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)咨詢和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán),保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的正確性、及時(shí)性和全面性,為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù);負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作,匯總基層的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和地方綜合性的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);執(zhí)行統(tǒng)一的國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。準(zhǔn)確、及時(shí)、全面上報(bào)國家和上級統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表及統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù);搜集、整理、提供本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)各單位的歷史和現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)資料,向有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),定期公布本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)公報(bào);調(diào)查研究本行政區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,對計(jì)劃完成情況實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)預(yù)測,為制訂政策、指導(dǎo)工作提供可靠依據(jù);加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,建立健全鎮(zhèn)、村、企業(yè)及社區(qū)統(tǒng)計(jì)臺帳,負(fù)責(zé)基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)對基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn);完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的參謀作用。目標(biāo)的量化、細(xì)化情況以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等。
3.分析評價(jià)申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際相符,申報(bào)目標(biāo)合理可行。
二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況
縣委20xx年第15次常委會議決定,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門專職統(tǒng)計(jì)人員給予適當(dāng)工作補(bǔ)貼,同意縣財(cái)政安排縣統(tǒng)計(jì)局將統(tǒng)計(jì)人員工作經(jīng)費(fèi)納入年初預(yù)算,并每年核實(shí)更新統(tǒng)計(jì)人員信息,20xx年預(yù)算21.84萬元,統(tǒng)計(jì)人員91名。
。ǘ┵Y金計(jì)劃、到位及使用情況
1.資金計(jì)劃。該項(xiàng)目資金計(jì)劃21.84萬元,由縣財(cái)政安排。
2.資金到位。項(xiàng)目資金21.84萬元年初預(yù)算全部到位,到位率100%(財(cái)政壓縮5%)。
3.資金使用。實(shí)際支出21.42萬元,資金使用率98.1%,資金使用率未實(shí)現(xiàn)100%的主要原因在于20xx年上半年我單位調(diào)出2名工作人員,按照其實(shí)際工作月份發(fā)放,其余人員全部按照兩辦發(fā)文確定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送統(tǒng)計(jì)人員名單撥付到位。資金支付標(biāo)準(zhǔn)、支付依據(jù)合法合規(guī),無截留、挪用等現(xiàn)象。
。ㄈ╉(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況
統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法。
1.制度執(zhí)行有力。資金撥付堅(jiān)持按項(xiàng)目計(jì)劃,項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量分階段驗(yàn)收撥款,堅(jiān)持部門聯(lián)審制,先做事,后報(bào)賬,從而保證了專項(xiàng)資金專款專用,有效防止了截留,擠占和挪用。我局全力搞好財(cái)政部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào),嚴(yán)格執(zhí)行資金跟項(xiàng)目走,項(xiàng)目跟計(jì)劃走,計(jì)劃跟著規(guī)劃和設(shè)計(jì)走的`原則,做到兩個(gè)部門相互協(xié)商,相互配合,工作中做到相互合作,同時(shí)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)人員變更交接的管理,落實(shí)主管部門責(zé)任,認(rèn)真核實(shí)人員信息,加強(qiáng)跟進(jìn)和核實(shí)工作,使資金調(diào)撥和項(xiàng)目進(jìn)程融為一體。
2.財(cái)務(wù)資料完整。在專項(xiàng)資金的使用方面,根據(jù)各建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算,分別設(shè)立明細(xì)科目,做到專賬核算、?顚S。日常工作中,對資金的支出嚴(yán)格把關(guān),對不符合審批程序的事項(xiàng)及時(shí)糾正,對不符合規(guī)定的票據(jù)拒絕報(bào)銷,嚴(yán)格執(zhí)行不同支出額度的簽字程序。
三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
(一)項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。該項(xiàng)目資金主要用于統(tǒng)計(jì)人員工作經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目組織有計(jì)劃有措施,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和文件規(guī)定,于20xx年1月1日開始實(shí)施,20xx年12月31日通過考核予以撥付。
。ǘ╉(xiàng)目管理情況。嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,撥付工作經(jīng)費(fèi)時(shí),逐一核實(shí)統(tǒng)計(jì)人員工作情況和基本信息,確保達(dá)到預(yù)期目的。
。ㄈ╉(xiàng)目監(jiān)管情況。本項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照單位的財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍使用,按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開支。
。ㄋ模┤嫱菩行畔⒐_、公告、公示制度,確保項(xiàng)目建設(shè)資金的使用公正透明,確保項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益。
四、目標(biāo)及績效完成情況
1.截止20xx年12月31日,該項(xiàng)項(xiàng)目任務(wù)已按時(shí)、按質(zhì)、按量全部完成。項(xiàng)目執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定,嚴(yán)格控制預(yù)算,同時(shí)在項(xiàng)目執(zhí)行中采取節(jié)約成本的措施,未有超出預(yù)算的情況發(fā)生。
2.目標(biāo)質(zhì)量完成情況。提高統(tǒng)計(jì)人員工作積極性,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)隊(duì)伍建設(shè)。
3.目標(biāo)進(jìn)度完成情況。全面覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,明確統(tǒng)計(jì)人員91名。
五、評價(jià)結(jié)論
綜合以上各項(xiàng)指標(biāo),我局財(cái)務(wù)管理健全規(guī)范,沒有發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象,20xx年的部門項(xiàng)目支出績效自我評價(jià)結(jié)果是優(yōu)秀。我們將在以后的工作中加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支,提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。
六、存在的問題及建議
(一)存在的問題
1.內(nèi)部預(yù)算績效職責(zé)不清,工作力量安排不到位,大部分都是財(cái)務(wù)股室獨(dú)自完成項(xiàng)目的績效申報(bào)、自評。財(cái)務(wù)上缺少業(yè)務(wù)股室的協(xié)調(diào)配合,把本該由業(yè)務(wù)部門承擔(dān)的績效工作接了過來,簡單地將績效目標(biāo)制定、跟蹤監(jiān)控等專業(yè)性工作歸口于財(cái)務(wù)人員,沒有專人承擔(dān)績效管理職責(zé),業(yè)務(wù)管理與績效管理脫節(jié),弱化了實(shí)施預(yù)算績效管理的最基本的環(huán)節(jié)。
2.由于人力、財(cái)力等不足,日常工作開展困難,績效編制有待改進(jìn)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,由于統(tǒng)計(jì)人員變化或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變更頻繁等原因未及時(shí)對接,導(dǎo)致資金在兌現(xiàn)時(shí)出現(xiàn)偏差。
(二)相關(guān)建議
1.細(xì)化預(yù)算編制工作,認(rèn)真做好預(yù)算的編制。嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制;優(yōu)先保障固定性的、相對剛性的費(fèi)用支出項(xiàng)目,盡量壓縮變動性的、有控制空間的費(fèi)用項(xiàng)目,進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性。
2.持續(xù)深入加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。通過建立專項(xiàng)資金管理制度,從資金的申請、下發(fā)、使用、報(bào)銷結(jié)算的全過程進(jìn)行制度規(guī)范,并完善相應(yīng)的操作流程。
3.加大培訓(xùn)力度。主管部門通過線上線下多渠道對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)在培訓(xùn)中應(yīng)注意提高培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和可模仿性,如多采用實(shí)際案例教學(xué)方式進(jìn)行培訓(xùn)等。
七、20xx年績效評價(jià)中存在的問題整改情況
無。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 2
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。
20xx年4月,縣經(jīng)濟(jì)信息和科技局向縣政府對縣級科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算申報(bào),20xx年5月,石棉縣財(cái)政局下達(dá)了預(yù)算批復(fù),追加石棉縣經(jīng)濟(jì)信息和科技局縣級科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元。20xx年12月調(diào)整預(yù)算為8.46萬元。
。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)。
依托“天府科技云”平臺,深入開展“科技四服務(wù)”,圍繞縣委、縣政府中心工作,團(tuán)結(jié)全縣廣大科技工作者,深入推進(jìn)科普事業(yè)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
。ㄈ╉(xiàng)目資金申報(bào)相符性?h級科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與具體實(shí)施內(nèi)容相符、申報(bào)目標(biāo)合理可行。
二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
。ㄒ唬┵Y金計(jì)劃、到位及使用情況
1.資金計(jì)劃及到位。截至20xx年5月,縣級科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元全部到位,資金到位率100%。
2.資金使用。截至20xx年12月,縣級科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)際支付8.46萬元,資金計(jì)劃完成率84.6%。
。1)撥老科協(xié)工作經(jīng)費(fèi)3萬元。
。2)撥教育局青少年科技創(chuàng)新大賽工作經(jīng)費(fèi)4萬元。
。3)科普有關(guān)費(fèi)用支出1.46萬元。其中:科普資料印刷費(fèi)用1.4萬元,接待院校專家接待費(fèi)0.06萬元。
。4)未付項(xiàng)目資金1.54萬元,在20xx年12月被財(cái)政局追減指標(biāo)。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
建立了石棉縣經(jīng)濟(jì)信息和科技局資金收入、支出管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格專項(xiàng)資金撥付審批制度,嚴(yán)格專項(xiàng)資金使用范圍,做到?顚S,不擠占、不挪用,及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,資產(chǎn)及時(shí)入賬,會計(jì)核算規(guī)范。
。ㄈ╉(xiàng)目組織實(shí)施情況。
成立項(xiàng)目資金管理使用領(lǐng)導(dǎo)小組,明確細(xì)化分管職責(zé),具體工作有專人負(fù)責(zé)。資金使用做到年初有計(jì)劃,年中有實(shí)施,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、分管領(lǐng)導(dǎo)審核制,嚴(yán)格專項(xiàng)資金使用范圍,做到資金專款專用,保證資金的合理使用。
三、項(xiàng)目績效情況
(一)項(xiàng)目完成情況。
扎實(shí)開展“老專家營地”服務(wù)工作。開展培訓(xùn)講座13次,1000多名群眾受益。開展大集中高效識字成果推廣,顯著提升學(xué)生識字率;成功舉辦第36屆雅安市青少年科技創(chuàng)新大賽,我縣共有60件作品獲獎;廣泛開展“天府科技云”宣傳推廣。圓滿完成了縣級科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。
。ǘ╉(xiàng)目效益情況。
1.大集中高效識字成果推廣項(xiàng)目取得顯著成果
大集中高效識字成果推廣項(xiàng)目第一階段工作圓滿結(jié)束。老科協(xié)組成項(xiàng)目檢查檢測驗(yàn)收組,分赴7所學(xué)校14個(gè)班進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。驗(yàn)收工作采取由小學(xué)五、六年級學(xué)生一對一檢查學(xué)生識字情況,由驗(yàn)收組人員匯總成績,學(xué)校蓋章,以班為單位將驗(yàn)收和匯總資料存檔備查。根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果和平時(shí)檢查情況,形成了“石棉縣大集中高效識字成果示范推廣項(xiàng)目考核結(jié)果表”。項(xiàng)目組對項(xiàng)目班老師做出考核結(jié)論和綜合評價(jià)。全部項(xiàng)目班學(xué)生平均成績識字量都超過20xx字,均達(dá)到了項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)。取得突出成績的是新民藏族彝族鄉(xiāng)中心校。項(xiàng)目班31個(gè)學(xué)生,其中26名彝族學(xué)生,2名藏族學(xué)生,3名漢族學(xué)生,大部分學(xué)生的第一語言并不是漢語?己私Y(jié)果是全班總成績平均每個(gè)學(xué)生識字2271.10個(gè),一舉奪得全縣7所學(xué)校14個(gè)項(xiàng)目班全部考核達(dá)標(biāo)的`第一名。
2.積極開展青少年科技教育,提高青少年科學(xué)素質(zhì)
一是組織參加第36屆雅安市青少年科技創(chuàng)新大賽。我縣參賽作品再創(chuàng)佳績。本屆大賽全縣學(xué)校中小學(xué)生廣泛參與,創(chuàng)作作品219件,經(jīng)縣科協(xié)、縣教育局組織專家初評后共上報(bào)61件作品參加市上展評。經(jīng)市級專家評審后我縣共有60件作品獲獎,其中:一等獎16項(xiàng),二等獎23項(xiàng),三等獎21項(xiàng),優(yōu)秀科技輔導(dǎo)員5名,基層優(yōu)秀組織獎5個(gè),縣科協(xié)獲縣級優(yōu)秀組織獎。經(jīng)市級評審,共有13件作品參加省上大賽,獲二等獎5項(xiàng),三等獎4項(xiàng)。
二是組織參加由雅安市科學(xué)技術(shù)局、雅安市科學(xué)技術(shù)協(xié)會主辦,雅安科學(xué)技術(shù)館承辦的以“傳承--科學(xué)家精神耀中華”為主題的演講比賽,我縣推薦參賽選手中共有7位選手通過線上初賽評審進(jìn)入總決賽,獲得一等獎2名(全市共3名),二等獎4名(全市共7名),三等獎1名(全市共10名),優(yōu)秀指導(dǎo)教師6名,我縣獲獎選手占全市的35%,縣科協(xié)評為縣優(yōu)秀組織獎。
3.廣泛開展“天府科技云”宣傳推廣
圍繞“科普宣傳月”、“全國科普日”等在社區(qū)、集鎮(zhèn)開展科普宣傳活動8次,舉辦專題培訓(xùn)會2期。要求全縣專合組織、鄉(xiāng)土人才積極注冊“天府科技云”平臺,利用“天府科技云”平臺上傳科技所能、所需,及時(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中遇到的問題?h天府科技云服務(wù)工作人員重點(diǎn)對天府科技云平臺登錄、注冊、使用等步驟進(jìn)行了詳細(xì)講解,并現(xiàn)場指導(dǎo)廣大群眾、專合組織負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)土人才進(jìn)行注冊。發(fā)放《科學(xué)與生活》、《黃果柑標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)》、《枇杷標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)》、《四川科技扶貧在線十問十答》等科普宣傳資料3000余份,發(fā)放環(huán)保袋2000多個(gè),科普紀(jì)念品1000個(gè)。全縣注冊用戶4026,其中注冊科技工作者1976人。組織科技工作者、企事業(yè)單位在平臺發(fā)布科技服務(wù)供給189項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目7項(xiàng)、科研項(xiàng)目8項(xiàng)。申報(bào)第二批入駐天府科技云平臺科普惠民共享基地1個(gè)(中國工農(nóng)紅軍強(qiáng)渡大渡河紀(jì)念館),科協(xié)在平臺上傳科普動態(tài)111條,精準(zhǔn)科普服務(wù)群眾數(shù)1260人、科普瀏覽量541182人次。精準(zhǔn)科普覆蓋率全省排名43名,人均科普服務(wù)量全省排名37名。
四、評價(jià)結(jié)論及建議
。ㄒ唬┰u價(jià)結(jié)論。
縣經(jīng)濟(jì)信息和科技局20xx年全面完成工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的績效目標(biāo),達(dá)到了預(yù)期的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,整體評價(jià)可行。
。ǘ┫嚓P(guān)建議。
1.大力推進(jìn)天府科技云服務(wù)工程,提升科普服務(wù)能力
依托“天府科技云”平臺,深入開展“科技四服務(wù)”,全面推進(jìn)天府科技云全員“保姆式”服務(wù),積極組織科技工作者、企事業(yè)單位上傳科技所能、發(fā)布科技需求。精準(zhǔn)為科技工作者服務(wù)、為企事業(yè)單位服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)。廣泛開展群眾性科學(xué)普及活動,使科技創(chuàng)新成果惠及廣大人民群眾。
2.持續(xù)開展青少年科技教育,提高青少年科學(xué)素質(zhì)
積極組織全縣廣大師生參加省、市37屆青少年科技創(chuàng)新大賽,舉辦全縣青少年科技創(chuàng)新工作培訓(xùn)會,提高科技輔導(dǎo)員水平,在作品數(shù)量和質(zhì)量上得到提升。
3.加強(qiáng)開展科技培訓(xùn),大力培育鄉(xiāng)土人才
組織科技特派員廣泛開展各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)土人才,樹立農(nóng)村鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富典型。推薦鄉(xiāng)土人才參加省級鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
五、其他需要說明的問題或者事項(xiàng)
無。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 3
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目背景
加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,直接關(guān)系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革,鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長效機(jī)制,打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村,張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見》等文件要求設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目,對張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行獎補(bǔ)。
。ǘ⿲(shí)施情況
1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見〉的通知》(張政辦〔20xx〕7號)文件規(guī)定,根據(jù)月度區(qū)級考核結(jié)果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎補(bǔ)資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)(村)環(huán)境衛(wèi)生考核實(shí)施細(xì)則》等文件要求,對服務(wù)單位保潔質(zhì)量進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果將服務(wù)費(fèi)撥付至服務(wù)公司。
(三)資金投入和使用情況
本項(xiàng)目預(yù)算資金為749.54萬元,其中區(qū)級獎補(bǔ)預(yù)算資金為574.94萬元,房鎮(zhèn)配套預(yù)算資金86.58萬元,馬尚街道配套預(yù)算資金49.58萬元,湖田街道配套預(yù)算資金38.44萬元。
本項(xiàng)目實(shí)際支出資金為737.01萬元,其中區(qū)級獎補(bǔ)資金571.22萬元,房鎮(zhèn)配套資金81.07萬元,馬尚街道配套資金47.98萬元,湖田街道配套資金36.74萬元。
。ㄋ模╉(xiàng)目績效目標(biāo)
1.項(xiàng)目總體目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、運(yùn)行科學(xué)、保障投入、機(jī)制長效的工作目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到并保持山東省認(rèn)定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標(biāo)準(zhǔn),確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
2.年度績效目標(biāo)
(1)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號)及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標(biāo)準(zhǔn)對各鎮(zhèn)辦村居保潔質(zhì)量進(jìn)行考核,不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,改善環(huán)境面貌,創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
。2)健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊(duì)伍,強(qiáng)化投入保障機(jī)制,增強(qiáng)群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識,提高城鄉(xiāng)文明程度。
二、評價(jià)內(nèi)容
(一)績效評價(jià)目的、對象及范圍
1.評價(jià)目的
通過對項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評判,考核項(xiàng)目實(shí)施的綜合績效水平,總結(jié)實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn),揭示政策措施貫徹落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)營存在的問題,分析原因并提出改進(jìn)建議,促進(jìn)項(xiàng)目管理水平和財(cái)政資金使用效益的進(jìn)一步提高。
2.評價(jià)對象及范圍
本次績效評價(jià)對象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目預(yù)算資金使用效益及具體實(shí)施情況,涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個(gè)區(qū)域,結(jié)合資金劃撥程序、財(cái)務(wù)管理規(guī)范及績效目標(biāo)要求等,評價(jià)范圍包括項(xiàng)目決策情況、項(xiàng)目過程情況及項(xiàng)目產(chǎn)出、效益情況。
(二)評價(jià)依據(jù)
1.《中華人民共和國預(yù)算法》;
2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》;
3.財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號);
4.《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績效評價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》;
5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(魯發(fā)〔20xx〕2號);
6.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)淄博市財(cái)政局〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法的通知〉的通知》(張財(cái)績〔20xx〕4號);
7.《關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級部門委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作暫行辦法〉的通知》(張財(cái)績〔20xx〕2號);
8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》;
9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》;
10.《關(guān)于印發(fā)〈20xx年全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動考評辦法〉的通知》(淄整治組〔20xx〕2號);
11.《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號);
12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
15.申請預(yù)算時(shí)提出的績效目標(biāo)及其他相關(guān)材料,財(cái)政部門預(yù)算批復(fù),財(cái)政部門和省直部門年度預(yù)算執(zhí)行情況,年度決算報(bào)告;
16.資金管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、會計(jì)資料;
17.招投標(biāo)資料、考核資料等過程資料;
18.其他相關(guān)資料。
。ㄈ┰u價(jià)指標(biāo)體系
評價(jià)指標(biāo)體系由一級至三級指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說明5個(gè)部分組成,本項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置4個(gè)一級指標(biāo)、10個(gè)二級指標(biāo)和22個(gè)三級指標(biāo)。
績效評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成中,一級指標(biāo)體系的權(quán)重分配為:項(xiàng)目決策類指標(biāo)占14%,項(xiàng)目過程類指標(biāo)占16%,項(xiàng)目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%,項(xiàng)目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。
三、評價(jià)方法
績效評價(jià)采用定量與定性相結(jié)合、書面評價(jià)和現(xiàn)場評價(jià)相結(jié)合方式,運(yùn)用案卷研究法、公眾評判法、實(shí)地測評法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法、橫向比較法等方法進(jìn)行評價(jià)。
四、評價(jià)結(jié)論
(一)項(xiàng)目綜合評價(jià)得分
1.本項(xiàng)目績效評價(jià)等級為“中”,最終得分為77.52分,其中項(xiàng)目決策11.67分,項(xiàng)目過程9.83分,項(xiàng)目產(chǎn)出29.34分,項(xiàng)目效益26.68分。
。ǘ┓謫挝坏梅智闆r
房鎮(zhèn)得分為73.66分,馬尚街道辦得分為77.77分,湖田街道辦得分為81.1分。
。ㄈ┛冃Х治
1.項(xiàng)目決策
決策指標(biāo)分值為14分,評價(jià)得分為11.67分,得分率為83.36%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范,設(shè)置的績效目標(biāo)合理;但個(gè)別績效指標(biāo)設(shè)置不夠規(guī)范,馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。
2.項(xiàng)目過程
過程指標(biāo)分值為16分,評價(jià)得分為9.83分,得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%,項(xiàng)目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時(shí),項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度不夠健全,制度執(zhí)行不夠有效的問題。如:各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn),項(xiàng)目招投標(biāo)資料不夠完整,房鎮(zhèn)缺少服務(wù)單位考核記錄;保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況,項(xiàng)目實(shí)施的人員條件未能落實(shí)到位。
3.項(xiàng)目產(chǎn)出
產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分,評價(jià)得分為29.34分,得分率為83.83%。各服務(wù)單位保潔完成情況較好,各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對服務(wù)單位進(jìn)行巡查考核,成本控制較為有效,但部分區(qū)域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運(yùn)不夠及時(shí)現(xiàn)象,各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡略。
4.項(xiàng)目效益
效益指標(biāo)分值為35分,評價(jià)得分為26.68分,得分率為76.23%。項(xiàng)目實(shí)施后,張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序,農(nóng)村面貌得到進(jìn)一步改觀,居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質(zhì)量保持不夠好,居民環(huán)境衛(wèi)生意識仍需進(jìn)一步增強(qiáng),同時(shí),保潔人員數(shù)量、保潔設(shè)施配置、垃圾清運(yùn)處理等方面與城市精細(xì)化管理要求仍存在一定差距。
五、存在問題
。ㄒ唬┛冃е笜(biāo)填報(bào)不規(guī)范
1.產(chǎn)出指標(biāo)值及標(biāo)準(zhǔn)件填制不規(guī)范;
2.質(zhì)量指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置不全面;
3.項(xiàng)目績效指標(biāo)可量化程度低。
。ǘ┵Y金分配依據(jù)不明確
1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績核算服務(wù)費(fèi);
2.服務(wù)面積減少后,馬尚街道辦在未與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書面變更協(xié)議,僅以口頭約定服務(wù)內(nèi)容及費(fèi)用。
(三)管理制度制定及執(zhí)行存在不足
1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、針對性不強(qiáng);
2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際制定項(xiàng)目資金管理暫行辦法;
3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時(shí)間支付服務(wù)費(fèi);
4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務(wù)單位投標(biāo)文件及招投標(biāo)匯編資料;
5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡略,房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄;
6.服務(wù)單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
。ㄋ模┍嵸|(zhì)量不達(dá)標(biāo)
1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高,垃圾滯留時(shí)間長。
2.保潔工作時(shí)段內(nèi),村居保潔人員在崗率較低,服務(wù)單位對環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。
。ㄎ澹╉(xiàng)目長效管理機(jī)制存在短板
1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細(xì)化管理要求補(bǔ)充、完善對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。
2.服務(wù)公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設(shè)施條件不足以滿足實(shí)際保潔需求。
3.服務(wù)單位在垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
六、意見和建議
。ㄒ唬﹥(yōu)化項(xiàng)目績效指標(biāo)
充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況,提高績效目標(biāo)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,進(jìn)一步推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。
(二)關(guān)注制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則
1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制,進(jìn)一步明確市、鎮(zhèn)、村三級的管理權(quán)限,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況,修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法,增加人員配置、機(jī)械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求,逐步推動村居環(huán)境提升。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項(xiàng)目管理的相關(guān)要求,細(xì)化資金管理、審批、支出使用程序等細(xì)則,增強(qiáng)制度的指導(dǎo)性和約束性,提高資金使用的規(guī)范性及安全性。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度,積極推進(jìn)數(shù)字檔案室的建設(shè),保證資料歸檔工作精細(xì)化、規(guī)范化開展。
。ㄈ┨岣吆贤募s能力
1.建議馬尚街道全面分析服務(wù)單位服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、合同執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施,明確街道辦與服務(wù)單位雙方的權(quán)力和義務(wù),并將約定落實(shí)到書面,為合同執(zhí)行提供保障。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強(qiáng)合同履約過程控制意識,構(gòu)建完善的合同履約管理制度,關(guān)注合同重要節(jié)點(diǎn),及時(shí)調(diào)整履約偏差。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心建立跟蹤管理檢查機(jī)制,督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。
。ㄋ模⿵(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固擴(kuò)大綜合整治成果
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有計(jì)劃、有層次的推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開展;加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
對環(huán)衛(wèi)保潔難點(diǎn)區(qū)域,聯(lián)合各部門開展大規(guī)模的專項(xiàng)治理,集中解決,以整治成果展示增強(qiáng)基層群眾保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自覺性;對重點(diǎn)地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點(diǎn)地區(qū),以“分片包!钡.形式將責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人,通過強(qiáng)化管理、考核,消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點(diǎn)”和“死角”。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)全過程績效管理
1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務(wù)單位進(jìn)一步完善三級環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡(luò),建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效運(yùn)行管理機(jī)制。
2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè),引進(jìn)垃圾綜合處理技術(shù)路線,合理配置和規(guī)劃垃圾處理設(shè)施,推動區(qū)域內(nèi)定時(shí)定點(diǎn)垃圾分類收集站建設(shè)。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學(xué)制定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點(diǎn)逐步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔力度。
4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機(jī)構(gòu);針對監(jiān)管面廣點(diǎn)多的實(shí)際情況,設(shè)立有償舉報(bào)機(jī)制,動員社會力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理;在廣播電視媒體上,加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度,形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務(wù)單位加強(qiáng)作業(yè)人員管理,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),加強(qiáng)保潔督導(dǎo),增強(qiáng)獎罰機(jī)制,提升人員的專業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平;在現(xiàn)有機(jī)械化率較低的情況下,合理安排設(shè)備資源;在保潔人員不足的情況下,及時(shí)購置方便作業(yè)的小型清掃車輛。
6.建議各級部門進(jìn)一步加大對環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度,充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用,分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)居民文明和環(huán)境秩序意識,提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性,形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責(zé)的氛圍。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 4
一、實(shí)施情況總體評價(jià)
四年來,按照“為耕者謀利、為食者造福”的宗旨,以“優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”為主要目標(biāo),把“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)作為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容,狠抓優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植基地建設(shè),發(fā)展訂單生產(chǎn),提高綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的供給水平,促進(jìn)農(nóng)民增收,加快實(shí)現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉(zhuǎn)變。截止20xx年12月底,全市糧食播種面積為744萬畝,產(chǎn)量324萬噸,其中優(yōu)質(zhì)稻面積610萬畝,優(yōu)質(zhì)稻面積中高檔優(yōu)質(zhì)稻171.1萬畝,比20xx年增加54.6萬畝,增幅46.9%,糧油優(yōu)質(zhì)品率為81.9%。20xx年糧油加工總產(chǎn)值113億元,比20xx年增加15億元,增幅15%,20xx年至20xx年全市農(nóng)民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元,分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。
二、“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目具體實(shí)施情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況:
1、積極響應(yīng)省糧食和物資儲備局和省財(cái)政廳決策部署,踴躍參加“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目申報(bào)。
各縣市區(qū)人民政府高度重視“優(yōu)質(zhì)糧油工程”工作,積極組織申報(bào)“好糧油行動”國家級示范縣、省級示范企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、糧食質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)項(xiàng)目。20xx年,邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣,獲得專項(xiàng)資金1400萬元;湖南邵陽國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站、隆回縣糧食質(zhì)量監(jiān)測站獲得質(zhì)量體系建設(shè)項(xiàng)目分別獲專項(xiàng)資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級重點(diǎn)支持縣,獲得專項(xiàng)資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計(jì)劃國家級示范縣,獲專項(xiàng)資金3200萬元;湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業(yè),獲得專項(xiàng)資金1000萬元;邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè),分別獲得專項(xiàng)資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)項(xiàng)目獲得專項(xiàng)資金200萬元。
2、緊密結(jié)合各地的實(shí)際,科學(xué)制定“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實(shí)施方案并啟動項(xiàng)目建設(shè)。
根據(jù)省糧食局、省財(cái)政廳《關(guān)于在全省糧食行業(yè)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的決定》(湘糧行〔20xx〕86號)各入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的縣市積極行動,認(rèn)真制定了優(yōu)質(zhì)糧油工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》(邵優(yōu)糧辦發(fā)〔20xx〕2號),《邵陽縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》(邵政辦法〔20xx〕4號),邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計(jì)劃國家級示范縣工程實(shí)施方案》(邵東政辦函〔20xx〕3號),新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)方案和質(zhì)測體系建設(shè)方案,湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業(yè)的實(shí)施方案。
3、結(jié)合實(shí)際,合理安排并下達(dá)資金。
根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)施方案,各地財(cái)政及時(shí)撥付項(xiàng)目資金,項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照資金下達(dá)有關(guān)文件執(zhí)行,沒有任意改變資金用途和擴(kuò)大使用范圍。
(二)項(xiàng)目管理情況
1、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目的`領(lǐng)導(dǎo),各項(xiàng)目單位人民政府都成立了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣(市)長或常務(wù)副縣(市)長擔(dān)任,職責(zé)是協(xié)調(diào)各部門、各方面的“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目工作,確保“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。
2、管理制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。各項(xiàng)目單位都制定了《優(yōu)質(zhì)糧油工程資金管理辦法》,《優(yōu)質(zhì)糧油工程驗(yàn)收及績效評估辦法》和《安全實(shí)施管理辦法》,嚴(yán)格按照制度管理項(xiàng)目。
3、籌集資金
為確!皟(yōu)質(zhì)糧油工程”的順利進(jìn)行,各項(xiàng)目建設(shè)單位和所在地人民政府積極籌集資金、調(diào)整財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu),引導(dǎo)多元化社會資本投入,發(fā)揮示范企業(yè)的主人翁精神,多方籌措資金,全市共計(jì)投入資金41739萬元,其中:中央財(cái)政資金8080萬元,地方配套及企業(yè)自籌資金33659萬元,保障了項(xiàng)目的完工。
一是邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”20xx年和20xx年項(xiàng)目建設(shè)總投資17650萬元,其中20xx年中央財(cái)政補(bǔ)助資金1400萬元,20xx年省財(cái)政補(bǔ)助資金500萬元,地方財(cái)政配套資金6108萬元,企業(yè)自籌9642萬元。
二是邵東市20xx年“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)總投資15472萬元,其中:中央財(cái)政補(bǔ)助資金3650萬元,地方財(cái)政配套和企業(yè)自籌資金11822萬元。
三是湖南xx油茶科技有限公司“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級示范企業(yè)項(xiàng)目總投資3768萬元,其中:企業(yè)自籌資金2768萬元,中央財(cái)政補(bǔ)助資金1000萬元。
四是產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目總投資3374萬元,其中:中央財(cái)政補(bǔ)助資金830萬元,企業(yè)自籌資金2544萬元。五是糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)項(xiàng)目總投資1475萬元,其中:中央財(cái)政補(bǔ)助資金700萬元,地方財(cái)政配套資金775萬元。
三、項(xiàng)目產(chǎn)出情況
。ㄒ唬昂眉Z油”行動計(jì)劃
為加快實(shí)現(xiàn)我市糧食行業(yè)向提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉(zhuǎn)變。我市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油示范縣項(xiàng)目實(shí)施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)單位遴選評審方案。
1、邵陽縣實(shí)施情況:20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵陽縣確定湖南華強(qiáng)糧油發(fā)展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點(diǎn)示范建設(shè)企業(yè),并下發(fā)了《關(guān)于明確全縣市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)單位的通知》,20xx年度邵陽縣安排中央補(bǔ)助資金1000萬元,其中優(yōu)質(zhì)糧油基地150萬元,示范企業(yè)600萬元,品牌宣傳、技術(shù)創(chuàng)新及公眾服務(wù)等工作250萬元。20xx年度遴選湖南xx米業(yè)有限公司,湖南xx茶油有限公司、湖南xx偉仁科技有限公司為示范企業(yè)。安排省財(cái)政補(bǔ)助資金500萬元,其中發(fā)展訂單生產(chǎn)、推廣優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植190萬元,加大科技創(chuàng)新力度、發(fā)展現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)體系、做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)220萬元,完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元,打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養(yǎng)宣傳50萬元。
邵陽縣“好糧油”行動計(jì)劃建設(shè),地方財(cái)政配套資金6108萬元,企業(yè)自籌資金9642萬元,目前已累計(jì)完成投資16133萬元。經(jīng)邵陽縣商務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)單位的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了驗(yàn)收全部合格,按照“先建后補(bǔ),財(cái)政獎勵”的支持方式,獎補(bǔ)考核標(biāo)準(zhǔn)和邵陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)(邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”資金管理辦法)的通知(邵政辦發(fā)〔20xx〕4號)的規(guī)定進(jìn)行了獎補(bǔ)。
2、邵東市實(shí)施情況:20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業(yè)有限公司和湖南省湘俏米業(yè)有限公司為重點(diǎn)示范建設(shè)企業(yè),安排中央補(bǔ)助資金2750萬元,邵東市發(fā)展和改革局公益服務(wù)類項(xiàng)目安排中央補(bǔ)助資金450萬元。地方財(cái)政配套及企業(yè)自籌完成投資13349.1萬元,邵東市“好糧油”行動計(jì)劃建設(shè)總投資15472萬元,目前已經(jīng)累計(jì)完成投資14781.75萬元,占行動計(jì)劃總投資的95.3%。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和資金均通過專家評審、科學(xué)制定、安排合理。
3、湖南貴太太科技股份有限公司實(shí)施情況:20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油行動省級示范企業(yè)獲中央專項(xiàng)資金1000萬元。項(xiàng)目20xx年實(shí)際已完成總投資3768萬元,該建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)綏寧縣發(fā)改局、財(cái)政局20xx年3月27日驗(yàn)收合格。20xx年7月中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金1000萬元已撥付到示范企業(yè)。
。ǘ┊a(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)
通過各縣市人民政府組織申報(bào)并嚴(yán)格按照程序要求,通過企業(yè)(合作社)申報(bào),實(shí)地查看,遴選評審,公示確定等環(huán)節(jié),邵陽縣明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心”3家建設(shè)單位,總烘干能力達(dá)400噸,完成總投資1117萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資200萬元,企業(yè)自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心”,共計(jì)23家項(xiàng)目建設(shè)單位,完成項(xiàng)目總投資5048萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金1280萬元,企業(yè)自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸,目前各糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目已全部通過所在縣政府組織的驗(yàn)收并已投入使用。中央財(cái)政補(bǔ)助資金已全部撥付到各項(xiàng)目實(shí)施單位。其中:
1、新邵縣確定了5家建設(shè)主體單位,項(xiàng)目總投資896萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金260萬元,新增糧食烘干能力340噸/天,20xx年10月21日經(jīng)縣糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格,中央財(cái)政補(bǔ)助資金260萬元已撥付至各項(xiàng)目建設(shè)單位。
2、隆回縣確定了4家建設(shè)主體單位,項(xiàng)目總投資713萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金160萬元,新增糧食烘干能力390噸/天。項(xiàng)目建設(shè)單位在20xx年4月底前竣工并投入使用,20xx年5月經(jīng)縣發(fā)改和財(cái)政部門組織驗(yàn)收合格,中央財(cái)政補(bǔ)助資金160萬元已撥付至各項(xiàng)目建設(shè)單位。
3、洞口縣確定了4家建設(shè)主體單位,項(xiàng)目總投資628萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金160萬元,新增糧食烘干能力220噸/天。項(xiàng)目建設(shè)單位在20xx年9月底前竣工并投入使用,20xx年9-10月經(jīng)縣發(fā)改和財(cái)政部門組織驗(yàn)收合格,中央財(cái)政補(bǔ)助資金160萬元已撥付至各項(xiàng)目建設(shè)單位。
4、邵東市確定了6家建設(shè)主體單位,項(xiàng)目總投資1674萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金450萬元,新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)均已完成。
5、武岡市確定了4家建設(shè)主體單位,項(xiàng)目總投資1137萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金250萬元,新增糧食烘干能力380噸/天。項(xiàng)目建設(shè)單位在20xx年8月底前竣工并投入使用,20xx年9月30日經(jīng)武岡市糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收合格,中央財(cái)政補(bǔ)助資金已下?lián)芨陡黜?xiàng)目建設(shè)單位。通過糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè),新增烘干能力2520噸,實(shí)現(xiàn)了糧油的清理干燥,科學(xué)儲存,運(yùn)輸銷售,加工兌換等基本服務(wù)功能,拓展了糧食生產(chǎn)、流通等延伸服務(wù)功能。
我市糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建成以來,累計(jì)完成烘干糧食147179噸,儲存糧食35799噸,售糧134059噸,為農(nóng)民減損近2億元。
。ㄈ┘Z食質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)
為完善落實(shí)糧食質(zhì)量檢測體系,切實(shí)維護(hù)流通環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全,我市20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)資金700萬元(其中邵陽市市本級市糧食質(zhì)量檢測站300萬元、隆回縣糧食質(zhì)量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質(zhì)量檢測站200萬元),20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)資金200萬元(洞口縣糧食質(zhì)量檢測站)。
各糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測建設(shè)項(xiàng)目單位都制定了建設(shè)實(shí)施方案,根據(jù)實(shí)施方案,結(jié)合各項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)際,邵陽國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)項(xiàng)目總投資600萬元,其中中央補(bǔ)助資金300萬元,邵陽縣糧食質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)項(xiàng)目總投資400萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金200萬元。隆回縣糧食質(zhì)量檢測站建設(shè)項(xiàng)目總投資425萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金200萬元,洞口縣糧食質(zhì)量檢測站建設(shè)項(xiàng)目總投資450萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金200萬元。項(xiàng)目資金主要投資儀器設(shè)備配置和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
我市20xx及20xx年糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)項(xiàng)目都已通過了驗(yàn)收,已投入了正常使用,檢測糧油樣品3680個(gè)。
。ㄋ模╉(xiàng)目效果情況
在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各縣市糧食農(nóng)業(yè)等部門協(xié)同聯(lián)動,各項(xiàng)目實(shí)施單位積極推行和支持引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)特色糧油品種的種植,大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè),合力打造市場占有率高、供給穩(wěn)定、影響力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品及品牌。
邵陽縣在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目實(shí)施以來,全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)82.23萬畝,糧油優(yōu)質(zhì)品率提高25%,優(yōu)質(zhì)品率達(dá)80.3%,全縣完成油茶低改15.3萬畝,新造優(yōu)質(zhì)油茶林23.3萬畝,建成規(guī)模油茶示范基地69個(gè),油茶林發(fā)展到68.4萬畝,產(chǎn)油茶1.98萬噸,全縣優(yōu)質(zhì)糧食總產(chǎn)量比去年增產(chǎn)7.1萬噸,油茶增產(chǎn)0.09萬噸,合計(jì)農(nóng)民增收8.97億元。
邵東市在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目實(shí)施以來,全市20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為67%,優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為11%,20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為74%,優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為10%;全市20xx優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品總量為54000噸,比上年度增加了12000噸,20xx年優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品銷售總量為59400噸,比上年同期增加了5400噸;全市20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場占有率為43.12%,優(yōu)質(zhì)品年提高率為38.71%,20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場占有率為47.44%,優(yōu)質(zhì)品年提高率為10%;20xx年較20xx年全市優(yōu)質(zhì)稻種植面積同口徑擴(kuò)大140500畝。通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購,全市20xx年種糧農(nóng)民增收6427萬元,同比增長11.4%,20xx種糧農(nóng)民將增收11166萬元,同比增長16.17%,優(yōu)質(zhì)稻種植農(nóng)戶增收150元/畝以上。全市糧油產(chǎn)品加工銷售總收入逐年增加,20xx年增加0.51億元,較上年增長12.01%,20xx年增1.2億元,較上年增長26.1%,突破5.8億元。
湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計(jì)劃以來,截止20xx年,貴太太已完成46.5萬畝優(yōu)質(zhì)油茶油菜籽原糧基地訂單采購協(xié)議,優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到9.85萬噸,研發(fā)新產(chǎn)品3個(gè),申請國家專利6個(gè),參與制定“湖南好糧油”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)。20xx年糧油加工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)23.47億元,同比增長16.5%。通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原料采購等方式為種植農(nóng)戶增收1628.19萬元,優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品市場占有率提高到52%以上。“貴太太”系列產(chǎn)品均符合綠色優(yōu)質(zhì)要求。
四、存在的問題
1、產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)力度應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)
我市雖然7個(gè)縣市在政府的主導(dǎo)下進(jìn)行了產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè),新增烘干能力2520噸/天,但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產(chǎn)量在320萬噸左右不適應(yīng),20xx年秋季寒露風(fēng)使種糧農(nóng)民損失慘重。在政府補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)烘干設(shè)備24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下,芽谷發(fā)生率還有20%左右。懇請省局繼續(xù)加大糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)力度,做到糧食產(chǎn)后服務(wù)全覆蓋。再者,國有糧食企業(yè)沒有烘干設(shè)備,不適應(yīng)現(xiàn)在普遍在田間收濕谷子的收購環(huán)境,請求省局加大國有糧食收儲企業(yè)烘干能力的建設(shè),保障國有糧食企業(yè)收購的主導(dǎo)地位。
2、縣級糧食質(zhì)量檢測站沒有充分發(fā)揮作用
我市有3個(gè)縣建立了糧食質(zhì)量檢測站,但由于編制、待遇等問題,2個(gè)縣級糧食質(zhì)檢站還沒有開展好檢測工作,原因是企業(yè)由于效益低,招不到檢測專業(yè)人員,即使招到又留不住,事業(yè)單位又爭不到編制。因此,請求省里重視專業(yè)檢測人員隊(duì)伍建設(shè)問題。
3、品牌宣傳有待加強(qiáng)
我市企業(yè)雖然擁有中國馳名商標(biāo)6個(gè),湖南省著名商標(biāo)15個(gè),綠色食品認(rèn)證51個(gè),有機(jī)食品認(rèn)證8個(gè),但市場占有率不高,特別是在全國全省范圍內(nèi)品牌宣傳有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 5
根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年度民生工程實(shí)施情況考核辦法的通知》文件精神,我局按照《黃山市“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價(jià)辦法》文件具體要求,對全市20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)進(jìn)行了績效評價(jià)。
一、績評評價(jià)基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目投入情況
1.“建好”農(nóng)村公路:20xx年計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程204個(gè),338.9公里,計(jì)劃完成投資25393.7萬元,F(xiàn)已全面完工,圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。所實(shí)施的項(xiàng)目均嚴(yán)格按照《安徽省農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程建設(shè)計(jì)劃管理辦法》執(zhí)行,所確定的建設(shè)目標(biāo)均通過各區(qū)縣人民政府予以確認(rèn)。資金來源主要是上級補(bǔ)助和地方配套,其中上級計(jì)劃補(bǔ)助資金為6777.74萬元。
2.“管好”農(nóng)村公路:20xx年我市計(jì)劃基本構(gòu)建農(nóng)村公路三級管理體系,并確保到6月底前各區(qū)縣完成鄉(xiāng)村道路專管員招募上崗工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例不少于20%,8月底前不少于40%,10月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)村道路專管員招募、培訓(xùn)、上崗工作(我市制定的目標(biāo)在省目標(biāo)的基礎(chǔ)上提前2個(gè)月),計(jì)劃總投資550.62萬元。目前各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制辦公室均已成立,農(nóng)村公路三級管理體系已基本建立,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已于10月底前完成了鄉(xiāng)村道路專管員的'招募、培訓(xùn),上崗開展工作,完成率100%。完成投資550.62萬元,完成比例100%。
3.“護(hù)好”農(nóng)村公路:20xx年計(jì)劃實(shí)施養(yǎng)護(hù)水平提升工程19個(gè),107.1公里,計(jì)劃完成投資4082.40萬元,F(xiàn)已全面完工,圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。20xx年底督促區(qū)縣根據(jù)農(nóng)村公路技術(shù)狀況,按照實(shí)事求是、輕重緩急原則上報(bào)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃,市局組織技術(shù)人員實(shí)地核查后及時(shí)下達(dá)全市20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃,資金來源主要是上級補(bǔ)助、市級補(bǔ)助和地方配套,其中上級計(jì)劃補(bǔ)助2544萬元,市級補(bǔ)助505.29萬元。
4.“運(yùn)營好”農(nóng)村公路:20xx年計(jì)劃實(shí)施通客車建制村5個(gè),計(jì)劃完成投資650萬元。本年度實(shí)際完成建制村通客車任務(wù)36個(gè)。20xx年底督促區(qū)縣根據(jù)實(shí)際,因地制宜的開展建制村通客車工作,按照實(shí)事求是的原則上報(bào)20xx年建制村通客車任務(wù),資金來源主要是上級補(bǔ)助和區(qū)縣配套,其中上級補(bǔ)助500萬元,區(qū)縣配套150萬元。
。ǘ╉(xiàng)目過程情況
各區(qū)縣實(shí)施的“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目均嚴(yán)格按照《黃山市“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
一是嚴(yán)格按基本建設(shè)程序施工,落實(shí)工程“四制”,執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)質(zhì)量安全保證體系,加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)均對其參建單位、監(jiān)督電話等進(jìn)行公示,接受廣大群眾監(jiān)督。
二是牢固樹立安全理念,嚴(yán)格安全操作規(guī)程,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。對施工路段做到施工安全警示標(biāo)志齊全,設(shè)專人指揮車輛和行人通行,確保工程施工安全。
三是對工程款的支付環(huán)節(jié)做到嚴(yán)格把關(guān),依據(jù)合同約定統(tǒng)一辦理、按時(shí)支付,較好地從源頭上預(yù)防并消除了拖欠矛盾的發(fā)生,通過抽查,未發(fā)現(xiàn)滯留、拖欠工程款現(xiàn)象。
四是市四好辦定期不定期對區(qū)縣四好農(nóng)村路建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行督查督導(dǎo),并根據(jù)督查督導(dǎo)情況下發(fā)通報(bào),各區(qū)縣均按照通報(bào)指出的問題完成了整改。
五是為推動農(nóng)村公路路長制工程的順利實(shí)施,各區(qū)縣農(nóng)村公路機(jī)械負(fù)責(zé)人前往涇縣學(xué)習(xí)路長制工程推行經(jīng)驗(yàn),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查路長制推進(jìn)情況,根據(jù)綜合督查通報(bào),及時(shí)整改落實(shí),同時(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村道路專管員的培訓(xùn)指導(dǎo)和農(nóng)村公路路長制APP管理。
六是各區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況,開展道路通行條件審核,一村一策的制定實(shí)施計(jì)劃,保障建制村通客車任務(wù)的順利實(shí)施。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
各區(qū)縣均嚴(yán)格按照下達(dá)的農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)水平提升工程計(jì)劃項(xiàng)目和建制村通客車計(jì)劃組織實(shí)施,其中農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,養(yǎng)護(hù)水平提升工程由各區(qū)縣農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,均圓滿完成年度計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)市級委托第三方實(shí)體檢測結(jié)果,所抽查的項(xiàng)目總體情況較好。
20xx年各區(qū)縣三級管理體系的建設(shè)完善方面有了長足的進(jìn)步,各級路長制辦公室已設(shè)置,全市282名鄉(xiāng)村道路專管員已完成招募、培訓(xùn)、上崗工作,路長制公示牌也已設(shè)置到位,共完成投資550.62萬元,產(chǎn)生了保護(hù)農(nóng)村公路的強(qiáng)大合力。
。ㄋ模╉(xiàng)目效果情況
“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施進(jìn)一步提升了農(nóng)村公路通行能力,提高了農(nóng)村公路服務(wù)水平,有效加強(qiáng)了對農(nóng)村道路的管理和保護(hù),在一定程度上極大地改善了沿線農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件,對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。通過對“四好農(nóng)村路”建設(shè)的宣傳引導(dǎo),使廣大農(nóng)村百姓愛路、護(hù)路意識得到提升,路域環(huán)境更加暢、安、舒美,為百姓的出行和生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ),而且對于改善投資環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快優(yōu)勢資源開發(fā)、促進(jìn)社會穩(wěn)定具有重要的意義。
二、存在問題
1.根據(jù)《安徽省農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程實(shí)施方案》精神,省補(bǔ)助資金在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后才予以安排,直接加大地方配套資金的壓力。
2.部分區(qū)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長制辦公室指導(dǎo)不足,鄉(xiāng)村道路專管員的職責(zé)尚未得到明確細(xì)化。
3.部分區(qū)縣對鄉(xiāng)村道路專管員的技術(shù)指導(dǎo)尚有欠缺,巡查效果還未完全發(fā)揮。
三、績效評價(jià)結(jié)果
本次績效評價(jià)對“四好農(nóng)村路”建設(shè)的建、管、護(hù)、運(yùn)四塊內(nèi)容分別開展,并在此基礎(chǔ)上綜合得出最終績效評價(jià)結(jié)果,四塊內(nèi)容的權(quán)重分別為0.4、0.1、0.3、0.2,滿分為100分。經(jīng)評價(jià),全市20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價(jià)綜合得分97分,評價(jià)等級為優(yōu)。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 6
我區(qū)20xx 年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金包括農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)、農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革中央補(bǔ)助、扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展3項(xiàng)資金,共獲得中央和省級補(bǔ)助資金697萬元。根據(jù)《江西省農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付管理辦法》(贛財(cái)農(nóng)改〔20xx〕3號)等有關(guān)規(guī)定,按照市財(cái)政局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金績效管理的通知》(撫財(cái)扶〔20xx〕18號)的要求,對我區(qū)20xx年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行績效自評,F(xiàn)簡要報(bào)告如下:
一、農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)績效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
20xx年我區(qū)獲得農(nóng)村公益事業(yè)中央補(bǔ)助資金145萬元,實(shí)際投入275.87萬元,其中:中央財(cái)政獎補(bǔ)資金145萬元,農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革中央資金調(diào)劑20萬元,區(qū)財(cái)政配套100萬元,其他資金(村民自籌)10.87萬元,所有項(xiàng)目資金在20xx年12月底已撥付到位,資金執(zhí)行率達(dá)100%。
。ǘ┛冃е笜(biāo)完成情況分析
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
。1)數(shù)量指標(biāo)。20xx年上級下達(dá)我區(qū)支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)績效目標(biāo)數(shù)為33個(gè),實(shí)際完成績效目標(biāo)數(shù)為61個(gè),比上級下達(dá)的績效目標(biāo)數(shù)多28個(gè),多出的原因主要是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)工作熱情高,申報(bào)的項(xiàng)目多,我們采取因素分配原則,并結(jié)合本區(qū)實(shí)際安排落實(shí)獎補(bǔ)項(xiàng)目,截止20xx年12月底所有項(xiàng)目全面完工,完成率達(dá)100%。
。2)質(zhì)量指標(biāo)。建立了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)臺賬,資金到位率達(dá)100%,項(xiàng)目完成達(dá)100%,工程驗(yàn)收合格率達(dá)100%。
(3)時(shí)效指標(biāo)。截止20xx年底,農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)資金已全部撥付到位,執(zhí)行率達(dá)100%。
2、效益指標(biāo)完成情況分析
(1)生態(tài)效益指標(biāo)。農(nóng)村人居環(huán)境得到了很大的提升。
。2)可持續(xù)影響指標(biāo)。建立了農(nóng)村公益事業(yè)滾動項(xiàng)目庫。
3、滿意度指標(biāo),主要是服務(wù)對象滿意度指標(biāo)。
通過我們上戶走訪,絕大多數(shù)的項(xiàng)目所在地的基層干部、村民感謝黨的這項(xiàng)惠民工程建設(shè),滿意度達(dá)96%以上。
二、農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革績效目標(biāo)完成情況分析
(一)資金投入情況分析
20xx年我區(qū)獲得農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革中央補(bǔ)助資金72萬元,實(shí)際投入52萬元,其中:中央財(cái)政獎補(bǔ)資金52萬元,另外20萬元調(diào)劑到農(nóng)村公益事業(yè),所有項(xiàng)目資金在20xx年12月底已撥付到位,資金執(zhí)行率達(dá)100%。
(二)績效指標(biāo)完成情況分析
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
。1)數(shù)量指標(biāo)。實(shí)際安排提升農(nóng)墾國有農(nóng)場與周邊區(qū)域社會管理和公共服務(wù)共享共建水平建設(shè)數(shù)量項(xiàng)目數(shù)6個(gè),到20xx年12月底,已完成6個(gè),完成率達(dá)100%。
(2)質(zhì)量指標(biāo)。資金到位達(dá)100%,項(xiàng)目完成達(dá)100%,工程驗(yàn)收合格率達(dá)100%。農(nóng)墾國有農(nóng)場與周邊區(qū)域社會管理和公共服務(wù)共享共建水平得到明顯提高
。3)時(shí)效指標(biāo)。截至20xx年底,農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能資金全部撥付到位,執(zhí)行率達(dá)100%。
2、效益指標(biāo)完成情況分析
主要是生態(tài)效益指標(biāo),農(nóng)村人居環(huán)境得到了很大的提升。
3、滿意度指標(biāo)完成情況分析,主要是服務(wù)對象滿意度指標(biāo)。
通過我們上戶走訪,絕大多數(shù)的項(xiàng)目所在地的基層干部、村民感謝黨的這項(xiàng)惠民工程建設(shè),滿意度達(dá)96%以上。
三、扶持村集體經(jīng)濟(jì)績效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
20xx年我區(qū)獲得扶持村級集體經(jīng)濟(jì)中央和省級財(cái)政獎補(bǔ)資金480萬元,區(qū)財(cái)政配套120萬元,實(shí)際投入600萬元。所有項(xiàng)目資金已撥付到位,資金執(zhí)行率達(dá)100%。
。ǘ┛冃е笜(biāo)完成情況分析
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
。1)數(shù)量指標(biāo)。20xx年上級下達(dá)我區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展村和項(xiàng)目績效目標(biāo)數(shù)均為12個(gè),實(shí)際完成績效目標(biāo)數(shù)均為12個(gè),到20xx年12月底,已完成績效目標(biāo)數(shù)12個(gè),完成率達(dá)100%。
。2)質(zhì)量指標(biāo)。建立了扶持村級集體經(jīng)濟(jì)臺賬,資金到位達(dá)100%,項(xiàng)目完成達(dá)100%,工程驗(yàn)收合格率達(dá)100%。
(3)時(shí)效指標(biāo)。截至20xx年底,扶持村級集體經(jīng)濟(jì)資金執(zhí)行率達(dá)100%。
2、效益指標(biāo)完成情況分析
。1)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。項(xiàng)目所在村均增加了集體經(jīng)濟(jì)收入。
(2)社會效益指標(biāo)。增強(qiáng)了基層黨組織的組織力凝聚力戰(zhàn)斗力,項(xiàng)目所在村村民收益得到提升。
。3)生態(tài)效益指標(biāo)。農(nóng)村人居環(huán)境得到了很大的提升。
。4)可持續(xù)影響指標(biāo)。村級集體經(jīng)濟(jì)滾動發(fā)展能力得到提升。
3、滿意度指標(biāo)完成情況分析,主要是服務(wù)對象滿意度指標(biāo)。
通過我們上戶走訪,絕大多數(shù)的項(xiàng)目所在地的基層干部、村民感謝黨的`這項(xiàng)惠民工程建設(shè),滿意度達(dá)96%以上。
四、存在的問題及建議
一是上級轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金越來越少。我區(qū)農(nóng)村公益設(shè)施基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村點(diǎn)多、面廣,加之有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入水平低、承受能力限,農(nóng)民自主參與村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的積極性沒有得到充分發(fā)揮,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作開展不平衡。建議上級加大獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動農(nóng)民積極開展村級公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎補(bǔ)工作的積極性。
二是外出務(wù)工人員多,項(xiàng)目議事程序難度大。我區(qū)青壯年人員大部分平日都外出務(wù)工,留守在家多為老人、婦女小孩,由于人員少、給一事一議財(cái)政獎補(bǔ)實(shí)施中的召開村民代表會、籌資等都帶來很多不便。建議上級減少部分議事程序,使一事一議工作更好地開展。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
我區(qū)將此次績效自評結(jié)果在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場進(jìn)行公開,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場按照此績效自評程序,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目也進(jìn)行自評,并將自評結(jié)果報(bào)送區(qū)財(cái)政局,同時(shí)在各村范圍內(nèi)進(jìn)行公開。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 7
為不斷推進(jìn)績效管理科學(xué)化、精細(xì)化水平,增強(qiáng)績效觀念和責(zé)任意識,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《預(yù)算法》、《省人民政府關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》(鄂政發(fā)〔20xx〕9號)和《縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)實(shí)施預(yù)算績效管理的通知》(建政辦函[20xx]175號)的要求,我單位對人武部辦公樓維修工程的使用情況和達(dá)到的效果進(jìn)行了認(rèn)真的評價(jià),現(xiàn)將評價(jià)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目立項(xiàng)背景
根據(jù)縣委常委會議軍會議紀(jì)要【20xx】3號精神,由縣機(jī)關(guān)事務(wù)局具體負(fù)責(zé),對人武部辦公樓進(jìn)行維修,具體項(xiàng)目為:
一是拆除南側(cè)二層危樓;
二是建小型體能訓(xùn)練場;
三是衛(wèi)生間墻裙整修;
四是辦公樓四樓8間休息室整修;
五是屋面防水;
六是六樓會議室天棚吊頂;
七是辦公樓樓梯及臺階維修;
八是三樓交流干部周轉(zhuǎn)房整修。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況
完成了申報(bào)目標(biāo)全部工作內(nèi)容。共維修面積3548平方米。
二、績效評價(jià)工作開展情況
1、前期準(zhǔn)備。
根據(jù)《建始縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度項(xiàng)目支出、一級預(yù)算單位整體支出績效自評工作的通知》(建財(cái)績〔20xx〕147號)文件要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,財(cái)政部《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號),《湖北省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》(鄂政發(fā)〔20xx〕9號),《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省省級基本支出預(yù)算管理辦法》和《湖北省省級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》的通知》(鄂財(cái)預(yù)規(guī)〔20xx〕1號)文件精神;相關(guān)專項(xiàng)資金績效目標(biāo)、專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法;中央、省、市相關(guān)政策規(guī)定和財(cái)務(wù)會計(jì)制度;部門預(yù)算及決算報(bào)告等。
2、組織實(shí)施。
嚴(yán)格按照我縣有關(guān)文件要求,認(rèn)真對照20xx年項(xiàng)目資金績效評價(jià)指標(biāo)體系,對我單位項(xiàng)目進(jìn)行了全方位自查和自評打分,最后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后再報(bào)送縣財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室審核。通過績效自評,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金規(guī)劃編制管理,強(qiáng)化部門責(zé)任意識,提高項(xiàng)目資金使用效益。
3、分析評價(jià)。
本項(xiàng)目資金的使用,按照預(yù)算資金管理辦法,堅(jiān)持“量入為出和專款專用”原則,主要用于人武部辦公樓維修工程等支出?h財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度,及時(shí)撥付專項(xiàng)資金,達(dá)到項(xiàng)目資金設(shè)立目的,產(chǎn)生了極大的社會效益。項(xiàng)目目的`明確,符合相關(guān)政策,設(shè)立了績效目標(biāo),目標(biāo)內(nèi)容完整、合理、量化、細(xì)化,符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計(jì)劃,符合申報(bào)條件,申報(bào)、批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法。
三、績效分析及評價(jià)
。ㄒ唬┛冃Х治
1、項(xiàng)目資金到位情況分析
20xx年,縣財(cái)政安排本項(xiàng)目預(yù)算資金85.6萬元,實(shí)際到位資金83.12萬元,資金到位率97%。
2、經(jīng)費(fèi)來源和使用情況
20xx年縣人武部辦公樓維修工程支出共83.12萬元。
按照資金管理辦法,我單位對資金的使用、管理都作出了明確規(guī)定,并按相關(guān)的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。該項(xiàng)目建立了科學(xué)、有效的隊(duì)伍建設(shè)、人員管理、有明確的崗位職責(zé),有嚴(yán)格的考核辦法。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析
一是財(cái)務(wù)管理制度健全。嚴(yán)格遵循?顚S、獨(dú)立核算的管理原則。專項(xiàng)項(xiàng)目的申報(bào)嚴(yán)格按照縣財(cái)政資金管理的要求進(jìn)行,專項(xiàng)資金財(cái)政撥款到位后及時(shí)進(jìn)行了項(xiàng)目開展和資金投入。我單位目前對專項(xiàng)資金的管理按照項(xiàng)目支出涉及的經(jīng)濟(jì)科目規(guī)定,根據(jù)財(cái)務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執(zhí)行。
二是會計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法規(guī),嚴(yán)格按照相關(guān)會計(jì)制度辦理會計(jì)業(yè)務(wù),進(jìn)行會計(jì)核算,并做好會計(jì)記錄,真實(shí)的反映項(xiàng)目資金管理情況,并接受縣級財(cái)政、審計(jì)部門及上級主管部門的檢查、監(jiān)督。
四、績效評價(jià)結(jié)果及應(yīng)用情況
1、評分結(jié)果
經(jīng)過對20xx年人武部辦公樓維修工程資金安排和使用情況、組織實(shí)施管理情況以及項(xiàng)目實(shí)際績效情況等進(jìn)行綜合分析評價(jià),本專項(xiàng)資金項(xiàng)目綜合得分為99.42分,績效等級為合格。
2、主要結(jié)論
通過縣人武部辦公樓維修工程項(xiàng)目資金,實(shí)施該項(xiàng)目后,改善了周轉(zhuǎn)房居住環(huán)境,為領(lǐng)導(dǎo)提供一個(gè)舒適、安全的住宿環(huán)境。
3、擬與預(yù)算安排相結(jié)合情況
此項(xiàng)目屬經(jīng)常性項(xiàng)目,以項(xiàng)目形式申報(bào)的工作經(jīng)費(fèi)建議直接納年初預(yù)算的基本支出,以避免對專項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算的過程中,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)混合不清。
4、擬公開情況
本項(xiàng)目績效評價(jià)完成后,將績效自評結(jié)果在單位內(nèi)部網(wǎng)站上完全公開。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 8
我們接受委托,對屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局實(shí)施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)。與本次績效評價(jià)相關(guān)的資料由屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)提供,我們的責(zé)任是在實(shí)施評價(jià)相關(guān)工作的基礎(chǔ)上對其發(fā)表評價(jià)意見。
我們的評價(jià)是按照《會計(jì)師事務(wù)所財(cái)政支出績效評價(jià)業(yè)指引》(會協(xié)[20xx]10號)和中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行的。在評價(jià)過程中,我們結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際情況,實(shí)施了包括檢查資料等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序,F(xiàn)將評價(jià)情況報(bào)告如下:
一、績效評價(jià)依據(jù)
1.財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》的通知(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號);
2.財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)預(yù)〔20xx〕416號);
3.《會計(jì)師事務(wù)所財(cái)政支出績效評價(jià)業(yè)指引》(會協(xié)[20xx]10號);
4.《中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》;
5.《政府購買社會組織公共服務(wù)項(xiàng)目合同》。
二、項(xiàng)目單位績效報(bào)告情況
屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局作為本項(xiàng)目的實(shí)施主體,位于屯溪區(qū)陽湖鎮(zhèn)興昱路7號西裙樓1樓。其主要職能為貫徹執(zhí)行國家、省、市環(huán)境保護(hù)工作的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,組織擬定環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策措施并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃,參與制定全區(qū)主體功能區(qū)劃;負(fù)責(zé)落實(shí)全區(qū)污染減排目標(biāo),承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。
三、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目,位于黃山市屯溪區(qū)黎陽鎮(zhèn)。黎陽鎮(zhèn)位于黃山市中心城區(qū)西南端,隸屬安徽省黃山市屯溪區(qū),鎮(zhèn)域面積22.89平方公里, 轄8個(gè)村3個(gè)社區(qū),常住人口3.96萬人。歷史文化悠久。公元207 年設(shè)犁陽縣,晉改為黎陽,“兩江交匯,三省通衢”的地理位置,使黎陽千年來成為皖浙贛邊陲商業(yè)中心和新安江的碼頭重鎮(zhèn),有“唐宋之黎陽,明清之屯溪”之說。交通區(qū)位優(yōu)越;蘸几咚俟、合銅黃高速及220省道穿境而過,黃山國際機(jī)場位于鎮(zhèn)北郊,黃山高鐵北站、黃山火車站均在十五分鐘交通圈內(nèi)。
根據(jù)《安徽省財(cái)政廳、安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政水污染防治專項(xiàng)資金的通知》(皖財(cái)資環(huán)(20xx] 807號)要求, 為加快推進(jìn)水污染防治和水生態(tài)保護(hù),要圍繞新安江流域突出生態(tài)環(huán)境問題整改、新安江流域十大工程建設(shè)、水污染防治重點(diǎn)工作和新安江水環(huán)境保護(hù)要求,科學(xué)規(guī)劃。
20xx年起,財(cái)政部、原環(huán)保部等有關(guān)部委在新安江流域啟動全國首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制首輪試點(diǎn),設(shè)置補(bǔ)償基金每年5億元,其中中央財(cái)政3億元、皖浙兩省各出資1億元。年度水質(zhì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn),浙江撥付給安徽1億元,否則相反。二輪試點(diǎn)期間,皖浙兩省出資均提高到2億元。
20xx年,安徽省將新安江流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕?jīng)驗(yàn)推廣至全省,安徽121個(gè)斷面納入補(bǔ)償范圍,涵蓋全省境內(nèi)的淮河、長江干流及重要支流、重要湖泊。
第三輪試點(diǎn)為期三年(20xx-20xx年),浙江、安徽每年各出資2億元,并積極爭取中央資金支持。與前兩輪試點(diǎn)工作相比,第三輪補(bǔ)償協(xié)議對水質(zhì)考核指標(biāo)進(jìn)一步提高,在水質(zhì)考核中加大總磷、總氮的權(quán)重,氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總氮和總磷四項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重分別由原來的各0.25調(diào)整為0.22、0.22、0.28、0.28,還相應(yīng)提高了水質(zhì)穩(wěn)定系數(shù),由第二輪的`0.89提高到0.90。與此同時(shí),第三輪試點(diǎn)在貨幣化補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上,將積極探索多元化、市場化的補(bǔ)償機(jī)制,一方面鼓勵和支持通過設(shè)立綠色基金、政府和社會資本合作(PPP)模式、融資貼息等方式,引導(dǎo)社會資本加大新安江流域綜合治理和綠色產(chǎn)業(yè)投入,另一方面將充分發(fā)揮杭黃鐵路等重大交通設(shè)施的聯(lián)通作用,按照產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、生態(tài)共建、發(fā)展共享的原則,積極創(chuàng)設(shè)平臺,強(qiáng)化杭州市和黃山市的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對接,協(xié)力推進(jìn)黃山市加快實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,把黃山——新安江——千島湖——富春江——錢塘江打造成長三角乃至全國最美生態(tài)旅游風(fēng)景帶。
。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)
鋪設(shè)污水管道6700米,建設(shè)真空提升泵站1座;沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。通過橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復(fù)隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時(shí),可有效推動隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽水域生產(chǎn)生活環(huán)境,可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實(shí)現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。優(yōu)化當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,改善了居民生活條件,有利于社會穩(wěn)定和提高人民的生產(chǎn)生活水平,有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區(qū)域建設(shè),促進(jìn)隆阜片區(qū)和枧忠片區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。營造良好河流生態(tài)系統(tǒng),改善農(nóng)村人居環(huán)境,改善水質(zhì)、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護(hù)隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
四、績效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的
為掌握新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目的績效情況,查找財(cái)政資金在效率效益、成本控制等方面存在的問題,提出解決問題的建議,為提升財(cái)政資金使用績效提供決策依據(jù)。特開展本次績效評價(jià)。
。ǘ┛冃гu價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)方法
1.績效評價(jià)原則
為保證本次績效評價(jià)的順利實(shí)施,在績效評價(jià)工作過程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:
(1)科學(xué)規(guī)范原則。在績效評價(jià)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
(2)公正公開原則?冃гu價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
。3)分級分類原則。根據(jù)財(cái)政部門的層級、預(yù)算部門的不同以及評價(jià)對象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。
。4)績效相關(guān)原則。在績效評價(jià)工作過程中針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行,使評價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
2.評價(jià)指標(biāo)體系
本項(xiàng)目的績效評價(jià)指標(biāo)的設(shè)置、分值及評分標(biāo)準(zhǔn),詳見附件。
3.績效評價(jià)的具體方法
結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況,通過審查相關(guān)實(shí)施文件資料、現(xiàn)場查看、綜合評價(jià)等評價(jià)程序,采用成本效益分析法、比較分析法、公眾評判法以及因素分析法等相結(jié)合的評價(jià)方法。
(三)績效評價(jià)工作過程
本次績效評價(jià)實(shí)施過程如下:
1.績效評價(jià)前期準(zhǔn)備階段
。1)接受績效評價(jià)主體的委托,簽訂業(yè)務(wù)約定書;
(2)成立績效評價(jià)工作組;
。3)明確績效評價(jià)基本事項(xiàng);
。4)制定績效評價(jià)方案。
2.績效評價(jià)實(shí)施階段
。1)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),按照績效評價(jià)方案,通過案卷研究、數(shù)據(jù)填報(bào)、實(shí)地調(diào)研、座談會及問卷調(diào)查等方法收集相關(guān)評價(jià)數(shù)據(jù);
。2)對數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、匯總和分析;
。3)結(jié)合所收集和分析的數(shù)據(jù),按績效評價(jià)相關(guān)規(guī)定及要求運(yùn)用科學(xué)合理的評價(jià)方法對項(xiàng)目績效進(jìn)行綜合評價(jià),對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行具體計(jì)算、分析并給出各指標(biāo)的評價(jià)結(jié)果及項(xiàng)目的績效評價(jià)結(jié)論。
3.績效評價(jià)報(bào)告的編制和提交階段
。1)根據(jù)各指標(biāo)的評價(jià)結(jié)果及項(xiàng)目的整體評價(jià)結(jié)論,按績效評價(jià)相關(guān)規(guī)定及要求編制績效評價(jià)報(bào)告;
。2)與委托方就績效評價(jià)報(bào)告進(jìn)行充分溝通;
。3)履行評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核程序;
。4)提交績效評價(jià)報(bào)告。
五、績效評價(jià)指標(biāo)分析及績效評價(jià)情況
屯溪區(qū)財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)體系共分三級,其中:一級指標(biāo)四項(xiàng):投入、過程、產(chǎn)出、效果;二級指標(biāo)六項(xiàng):項(xiàng)目立項(xiàng)、資金管理、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益;三級明細(xì)指標(biāo)28項(xiàng),滿分分值100分,得分97分,具體評價(jià)情況如下:
。ㄒ唬┩度胫笜(biāo):(總分25分,得23分)
項(xiàng)目投入階段的二級評價(jià)指標(biāo)分為項(xiàng)目立項(xiàng)、資金管理兩個(gè)方面,三級明細(xì)指標(biāo)6項(xiàng),具體評價(jià)情況如下:
1.項(xiàng)目立項(xiàng),(指標(biāo)分9分,得9分)
。1)項(xiàng)目立項(xiàng)合規(guī)性,(指標(biāo)分3分,得3分)
該項(xiàng)目在立項(xiàng)合規(guī)性方面,屯溪區(qū)黎陽鎮(zhèn)人民政府求向黃山市屯溪區(qū)發(fā)展和改革委員會提交了《關(guān)于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目立項(xiàng)的報(bào)告》(黎政【20xx】164號),黃山市屯溪區(qū)發(fā)展和改革委員會進(jìn)行了審批,出具了《關(guān)于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》(黃政函【20xx】297號)。設(shè)立過程符合政策規(guī)定,申報(bào)內(nèi)容完整,項(xiàng)目調(diào)整嚴(yán)格履行相應(yīng)報(bào)批手續(xù)。
。2)績效目標(biāo)合理性,(指標(biāo)分3分,得3分)
該項(xiàng)目設(shè)定的績效目標(biāo)通過橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復(fù)隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時(shí),可有效推動隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽水域生產(chǎn)生活環(huán)境,可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實(shí)現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。本項(xiàng)目應(yīng)鋪設(shè)污水管道6700米,建設(shè)真空提升泵站1座;沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤?冃繕(biāo)的設(shè)定明確合理,符合客觀實(shí)際。
(3)績效指標(biāo)明確性,(指標(biāo)分3分,得3分)
該項(xiàng)目設(shè)定的績效評價(jià)明確、清晰、細(xì)化,實(shí)施計(jì)劃完整、詳細(xì)。
2.資金管理,(指標(biāo)分16分,得14分)
(1)財(cái)政資金到位情況,(指標(biāo)分4分,得4分)
該項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)政資金為1,100萬元,20xx年12月實(shí)際到位財(cái)政資金1,100萬元,到位率為100%。
。2)財(cái)政資金使用情況,(指標(biāo)分9分,得7分)
該項(xiàng)目實(shí)際使用資金742.26萬元,撥付資金770萬元,占比96.40%,使用率90%(含)-100%,得7分。
(3)配套資金到位情況,(指標(biāo)分3分,得3分)
該項(xiàng)目要求安排自籌0萬元。
(二)過程指標(biāo),(總分30分,得30分)
項(xiàng)目實(shí)施過程階段的二級評價(jià)指標(biāo)分為業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理兩個(gè)方面,三級明細(xì)指標(biāo)11項(xiàng),具體評價(jià)情況如下:
1、業(yè)務(wù)管理,(指標(biāo)分17分,得17分)
。1)制度建設(shè)及執(zhí)行有效性,(指標(biāo)分4分,得4分)
該項(xiàng)目執(zhí)行基本建設(shè)四項(xiàng)制度,法人制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制(政府采購制)、合同制并得到規(guī)范執(zhí)行。
。2)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系建設(shè),(指標(biāo)分4分,得4分)
該項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工單位均建立質(zhì)量管理體系。
(3)政務(wù)公開情況,(指標(biāo)分2分,得2分)
該資金安排的項(xiàng)目為通過財(cái)政批準(zhǔn)并納入預(yù)算管理。
。4)項(xiàng)目建設(shè)報(bào)告情況,(指標(biāo)分1分,得1分)
該項(xiàng)目實(shí)施單位通過規(guī)定程度向財(cái)政部門報(bào)告資金使用和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況。
。5)項(xiàng)目驗(yàn)收情況,(指標(biāo)分3分,得3分)
該項(xiàng)目尚示竣工驗(yàn)收,但在資金撥付過程均經(jīng)監(jiān)理工程師核驗(yàn)工程形象進(jìn)度和工程質(zhì)量。
(6)變更控制情況,(指標(biāo)分2分,得2分)
該項(xiàng)目在實(shí)施過程中沒有發(fā)現(xiàn)變更情況。
。7)項(xiàng)目檔案管理,(指標(biāo)分1分,得1分)
該項(xiàng)目檔案通過專人管理,專盒收放,資料齊全。
2、財(cái)務(wù)管理,(指標(biāo)分13分,得13分)
(1)制度建設(shè)及執(zhí)行有效性,(指標(biāo)分2分,得2分)
該項(xiàng)目實(shí)施單位制定了財(cái)務(wù)管理制度及相關(guān)內(nèi)部控制制度并得到規(guī)范有效運(yùn)行。
。2)資金使用合規(guī)性,(指標(biāo)分6分,得6分)
該項(xiàng)目實(shí)施單位對本項(xiàng)目建立專項(xiàng)核算,沒有發(fā)現(xiàn)支出依據(jù)不合規(guī)或虛列項(xiàng)目支出,截留、擠占、挪用、套取項(xiàng)目資金等違規(guī)行為。
。3)按合同約定付款,(指標(biāo)分3分,得3分)
該項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)合同約定支付項(xiàng)目相關(guān)款項(xiàng)。
(4)財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性,(指標(biāo)分2分,得2分)
該項(xiàng)目實(shí)施單位制定了保障資金安全及規(guī)范資金管理的辦法措施,沒發(fā)現(xiàn)違反辦法措施的情況。
(三)產(chǎn)出指標(biāo),(總分25分,得24分)
項(xiàng)目產(chǎn)出評價(jià)設(shè)立一個(gè)二級指標(biāo)為項(xiàng)目產(chǎn)出,三級明細(xì)指標(biāo)6項(xiàng),具體評價(jià)情況如下:
(1)項(xiàng)目完成進(jìn)度,(指標(biāo)分2分,得1分)
該項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的實(shí)際總投資額為1,100萬元,項(xiàng)目已完成投資額742.26萬元,完成比率為67.48%,完成率50%(含)-80%,得1分。
。2)項(xiàng)目時(shí)效控制,(指標(biāo)分5分,得5分)
該項(xiàng)目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程可行性研究報(bào)告》規(guī)劃建設(shè)周期12個(gè)月,20xx年底之前完工,20xx年12月25日通過設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收合格。
。3)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容,(指標(biāo)分3分,得3分)
該項(xiàng)目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程可行性研究報(bào)告》計(jì)劃內(nèi)容實(shí)施。
(4)項(xiàng)目完成質(zhì)量,(指標(biāo)分5分,得5分)
該項(xiàng)目尚未竣工驗(yàn)收,在資金撥付過程均經(jīng)監(jiān)理工程師核驗(yàn)工程形象進(jìn)度和工程質(zhì)量。
。5)項(xiàng)目投資控制,(指標(biāo)分5分,得5分)
該項(xiàng)目沒有發(fā)生變更。
。6)項(xiàng)目相關(guān)配套設(shè)施情況,(指標(biāo)分5分,得5分)
該項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期功能需要的配套設(shè)施已經(jīng)實(shí)施。
。ㄋ模┬Ч笜(biāo),(總分20分,得20分)
項(xiàng)目實(shí)施效果設(shè)立一個(gè)二級指標(biāo)為項(xiàng)目效益,三級明細(xì)指標(biāo)5項(xiàng),具體評價(jià)情況如下:
(1)經(jīng)濟(jì)效益,(指標(biāo)分4分,得4分)
該項(xiàng)目的實(shí)施通過橫江隆阜段清淤、建設(shè)污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復(fù)隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時(shí),可有效推動隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽水域生產(chǎn)生活環(huán)境,可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實(shí)現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。
。2)社會效益,(指標(biāo)分4分,得4分)
該項(xiàng)目的實(shí)施優(yōu)化了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,改善了居民生活條件,有利于社會穩(wěn)定和提高人民的生產(chǎn)生活水平,有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區(qū)域建設(shè),促進(jìn)隆阜片區(qū)和枧忠片區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。
。3)生態(tài)效益,(指標(biāo)分4分,得4分)
該項(xiàng)目實(shí)施營造了良好河流生態(tài)系統(tǒng),改善了農(nóng)村人居環(huán)境,改善了水質(zhì)、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護(hù)隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
。4)可持續(xù)影響,(指標(biāo)分4分,得4分)
該項(xiàng)目管理、運(yùn)行維護(hù)制度健全,并得到有效執(zhí)行,有利于社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境資源可持續(xù)性發(fā)展和利用。
。5)社會公眾或服務(wù)對象滿足度,(指標(biāo)分4分,得4分)
公眾對項(xiàng)目實(shí)施所取得效益及目前的社會環(huán)境/生活環(huán)境/交通環(huán)境的滿意度,即滿意人數(shù)與詢問人數(shù)(15人)之比為100%。
六、績效評價(jià)結(jié)論
我們認(rèn)為,屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局實(shí)施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設(shè)及清淤工程項(xiàng)目,較好的按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施,項(xiàng)目績效評價(jià)總分為97分,一級指標(biāo)得分明細(xì)如下:
根據(jù)等級一般劃分標(biāo)準(zhǔn)為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90 分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。本項(xiàng)目績效評價(jià)總分為97分,為優(yōu)等。
七、項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題及相關(guān)建議
1.該項(xiàng)目實(shí)際使用資金742.26萬元,撥付資金770萬元,占比96.40%。該項(xiàng)目20xx年12月25日已通過設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收合格。屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況,按與施工方簽訂的合同及時(shí)支付,避免違約風(fēng)險(xiǎn);
2.該項(xiàng)目完成進(jìn)度指標(biāo)以已完成的投資額與計(jì)劃實(shí)施的實(shí)際總投資額比率進(jìn)行評價(jià),完成率為67.48%。但該項(xiàng)目20xx年12月25日已通過設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收合格。屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行工程造價(jià)審核,按規(guī)定及時(shí)支付工程款項(xiàng),避免反映的完成率指標(biāo)失真;
3.屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前期加強(qiáng)政策和項(xiàng)目宣傳,進(jìn)一步提升群眾對項(xiàng)目的知曉率和滿意度;
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 9
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
根據(jù)新安富領(lǐng){20xx}1號文件《關(guān)于下達(dá)自治區(qū)20xx年安居富民工程建設(shè)任務(wù)的通知》要求,20xx年我縣建設(shè)任務(wù)為2500戶,其中建檔立卡貧困戶500戶。補(bǔ)助資金資金為每戶2.85萬元(國家1.05萬元。自治區(qū)0.8萬元,援疆1萬元),建檔立卡貧困戶每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)3.85萬元。(國家1.05萬元。自治區(qū)0.8萬元,援疆2萬元)
。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)
今年的2500戶任務(wù)截止到目前:全縣開工2500戶,開工率100%?⒐2500戶,竣工率100%。“建檔立卡”貧困戶開工500戶,開工率為100%?⒐500戶,竣工率為100%。入住率達(dá)到95以上。
。ㄈ╉(xiàng)目實(shí)施情況
1、于20xx年1月份,召開全縣安居富民工程建設(shè)專題會,對20xx年安居富民前期工作進(jìn)行安排部署。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場結(jié)合各自實(shí)際,加快制定完善今年安居富民工程實(shí)施方案,確保工程順利實(shí)施。
2、對有意向的建房戶,合理引導(dǎo)宣傳,讓他們做好建設(shè)用地、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃工作,確保早開工、早竣工、早入住。
3、多方籌集資金。一方面積極爭取上級工程建設(shè)資金,今年援疆資金3000萬元。另一方面針對農(nóng)戶實(shí)施安居富民工程建設(shè)資金缺口的問題,除宣傳發(fā)動百姓自籌建房資金外。同時(shí),協(xié)調(diào)扶貧、殘聯(lián)、民政等資金進(jìn)行捆綁使用。
4、利用冬季做好管理人員及建筑技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。我縣共開展4次集中培訓(xùn),培訓(xùn)管理人員96人次,建筑工匠461人次,建房戶1200戶。
5、充分做好備工備料工作。充分利用冬季建材銷售價(jià)格低的`有利因素,積極與相關(guān)生產(chǎn)、銷售企業(yè)對接,提前儲備水泥、紅磚、鋼材等必備建材,最大限度降低建設(shè)成本。
6、建立健全“一戶一檔”及“明白卡” 發(fā)放。
7、加大質(zhì)量監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照安居富民工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不給予驗(yàn)收。資金安全:嚴(yán)格按照安居富民專項(xiàng)資金管理使用建設(shè)資金,堅(jiān)決杜絕挪用、侵占安居富民資金的情況。
20xx年安居富民工程建設(shè)補(bǔ)助資金共計(jì)7625萬元(國家補(bǔ)助資金2625萬元,自治區(qū)補(bǔ)助資金2000萬元,援疆補(bǔ)助資金3000萬元),現(xiàn)已全部到位并全部下?lián)苤粮鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))場,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場打入建房戶專戶。
二、績效評價(jià)情況
(一)績效評價(jià)目的:解決十三五農(nóng)業(yè)戶口建房難的問題。
。ǘ┛冃гu價(jià)的原則、指標(biāo)體系及方法:根據(jù)“十三五”安居富民工程建設(shè)任務(wù)分解實(shí)施。
。ㄈ┰u價(jià)實(shí)施過程:20xx年1月份,召開全縣安居富民工程建設(shè)專題會,部署今年任務(wù)。4月25日起全面開工建設(shè),10月30日全部竣工。嚴(yán)格按照《自治區(qū)安居富民工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法》實(shí)施。
三、項(xiàng)目績效分析
安居富民工程是一項(xiàng)民生工程,惠及全縣所有農(nóng)業(yè)戶口家庭,極大地解決了農(nóng)村建房難的問題,為實(shí)現(xiàn)全面小康和我縣20xx-20xx攻堅(jiān)脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、存在問題
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,安居富民工程在農(nóng)村已全面鋪開,農(nóng)房建設(shè)發(fā)展迅速,農(nóng)村空閑地越來越少,農(nóng)房原址重建所占比例較大,安居富民工程后期建設(shè)大多為貧困戶和特困戶,任務(wù)艱巨。
五、對策建議
為確保今后工作的順利開展,對經(jīng)濟(jì)條件差、自籌資金困難的農(nóng)戶,在積極引導(dǎo)其選擇成本低、面積小的抗震結(jié)構(gòu)房屋,并督促農(nóng)戶自行備工、備料的同時(shí),對確實(shí)有困難的,還需相關(guān)單位給予更多的資金扶持。
六、其他需要說明的問題
上級資金撥付較為緩慢。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 10
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況。
前期人員招聘工作相關(guān)勞務(wù)、組織筆試、面試等,后期考察人員需要的差旅等相關(guān)流程,為我區(qū)引進(jìn)先進(jìn)人才,助力我區(qū)發(fā)展。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)。
1.項(xiàng)目績效總目標(biāo)。
引進(jìn)先進(jìn)人才,助力我區(qū)發(fā)展。
2.項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)。
規(guī)范化實(shí)現(xiàn)人員招聘,為部門補(bǔ)充人員,使得部門各項(xiàng)工作有序進(jìn)行;助力全區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)的完成。
二、績效評價(jià)工作開展情況
(一)績效評價(jià)目的、對象和范圍。
嚴(yán)格按照《預(yù)算法》及《全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施辦法》,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高政府工作效率,對支出情況開展績效評價(jià)。
。ǘ┛冃гu價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系(附表說明)、評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
本著客觀公正和有效性原則,按照設(shè)定的指標(biāo)體系,單位黨委成員參與評價(jià),進(jìn)行打分,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行梳理并整改。
。ㄈ┛冃гu價(jià)工作過程。
1.前期準(zhǔn)備。成立部門績效評價(jià)小組,學(xué)習(xí)評價(jià)指標(biāo)體系和績效相關(guān)文件通知。
2.組織實(shí)施。按照制定的方案組織績效評價(jià)自評工作,并出具績效評價(jià)報(bào)告。
3.分析評價(jià)。對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評分表)
根據(jù)評價(jià)指標(biāo)逐項(xiàng),自評分97分。
四、績效評價(jià)指標(biāo)分析(可附表進(jìn)行分析)
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況。
人社局能按年初制定的績效目標(biāo)時(shí)限及時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù),并抓好項(xiàng)目資金落實(shí),資金到位率、資金使用率指標(biāo)均達(dá)到100%,項(xiàng)目資金指標(biāo)得分9分。
。ǘ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況。
項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)中數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、實(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)均按要求完成,項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)得分40分。
(三)項(xiàng)目效益情況。
項(xiàng)目效益指標(biāo)中經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、可持續(xù)影響均達(dá)標(biāo),項(xiàng)目效益指標(biāo)得分39分。
(四)項(xiàng)目滿意度情況。
招聘人員滿意度指標(biāo)得分9分。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
在區(qū)財(cái)政局的指導(dǎo)幫助下,結(jié)合自身實(shí)際,完善績效工作機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施方案的制定,增強(qiáng)實(shí)施方案對項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過程的指導(dǎo),同時(shí)提高項(xiàng)目實(shí)施方案的可操作性,從而保證政府工作高效進(jìn)行。
六、存在問題及原因分析
1、參照制度不完善。原因是政治站位不高,思想覺悟不夠,局限于來活就干,缺乏主動制定制度的.主動性。
2、服務(wù)意識不夠。缺乏工作的耐心。作為招聘人員的主要經(jīng)辦部門,在各個(gè)環(huán)節(jié)都要有服務(wù)意識,從前期摸排需要人員數(shù)到后期對應(yīng)聘人員的考核等流程,都需要耐心的溝通和妥善的解決。
七、有關(guān)建議
1.建立流程制度,堅(jiān)持堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)。
2.建立健全財(cái)政績效評價(jià)指標(biāo)體系,加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大績效評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。
3.密切跟蹤檢查績效目標(biāo)完成情況,要加強(qiáng)督辦。
八、其他需要說明的問題
無
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 11
一、考核主體
按照“誰建庫,誰考核”的原則,市財(cái)政局對市級中介機(jī)構(gòu)庫中接受委托從事績效評價(jià)工作的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作質(zhì)量考核。
二、考核對象
考核對象是指依法設(shè)立并具有相應(yīng)資質(zhì),接受市財(cái)政局委托,按有關(guān)規(guī)定開展績效評價(jià)的會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估所等中介機(jī)構(gòu)。
三、考核內(nèi)容
考核主要內(nèi)容為中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評價(jià)方案設(shè)計(jì)等前期工作、現(xiàn)場評價(jià)、報(bào)告撰寫、基礎(chǔ)工作等四個(gè)方面,考核實(shí)行百分制。具體考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)見《岳陽市中介機(jī)構(gòu)績效評價(jià)工作質(zhì)量考核評分表》(附件)。
四、考核方式
。ㄒ唬┠甓瓤冃гu價(jià)工作結(jié)束后,市財(cái)政局對考核對象的績效評價(jià)工作質(zhì)量進(jìn)行考核?己酥饕扇z查績效評價(jià)報(bào)告、查閱佐證資料、實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行。
。ǘ┩豢己藢ο螽(dāng)年度內(nèi)從事多個(gè)績效評價(jià)項(xiàng)目的,市財(cái)政局將按照《岳陽市中介機(jī)構(gòu)績效評價(jià)工作質(zhì)量考核評分表》對每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行考核評分,所有項(xiàng)目考核得分的算術(shù)平均值為該考核對象年度績效評價(jià)工作質(zhì)量考核最終結(jié)果。
。ㄈ┛己私Y(jié)果分“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個(gè)等次。得分在90分以上(含90分)的為“優(yōu)秀”;得分在70分以上(含70分)90分以下的'為“合格”;得分在70分以下的為“不合格”。
五、結(jié)果應(yīng)用
。ㄒ唬┛冃гu價(jià)工作質(zhì)量考核工作結(jié)束后,市財(cái)政局將有關(guān)考核情況抄送市審計(jì)、法制、工商等相關(guān)部門,并及時(shí)向社會公布考核結(jié)果?己私Y(jié)果與當(dāng)年績效評價(jià)業(yè)務(wù)委托付費(fèi)及委托周期內(nèi)后續(xù)業(yè)務(wù)委托掛鉤。
。ǘ┊(dāng)年度考核結(jié)果為“優(yōu)秀”等次者,市財(cái)政局將根據(jù)其與考核對象簽訂相關(guān)合同中約定的費(fèi)用優(yōu)惠率再下調(diào)5%支付委托費(fèi)用,單個(gè)項(xiàng)目最高上調(diào)委托費(fèi)用金額不超過1萬元,并在同等條件下優(yōu)先委托其參與其他績效管理相關(guān)業(yè)務(wù)工作;在一個(gè)績效評價(jià)業(yè)務(wù)委托周期內(nèi),考核全部為“優(yōu)秀”等次者,可按法定程序優(yōu)先考慮為下一個(gè)績效評價(jià)業(yè)務(wù)委托周期入圍中介機(jī)構(gòu)。
。ㄈ┊(dāng)年度考核結(jié)果為“合格”等次者,市財(cái)政局將按其與考核對象簽訂相關(guān)合同中約定的費(fèi)用優(yōu)惠率支付委托費(fèi)用。
。ㄋ模┊(dāng)年度考核結(jié)果為“不合格”等次者,市財(cái)政局將督促其整改,并根據(jù)整改情況和與考核對象簽訂相關(guān)合同的約定拒付部分或全部委托費(fèi)用,直至終止相關(guān)委托合同。
六、其他事項(xiàng)
(一)開展績效評價(jià)委托業(yè)務(wù)采取“誰委托,誰付費(fèi)”的原則,接受委托的中介機(jī)構(gòu)不得以其他方式向被評價(jià)單位收取任何費(fèi)用。
。ǘ┪匈M(fèi)用根據(jù)市財(cái)政局與接受委托的中介機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)合同的約定,并綜合績效評價(jià)工作質(zhì)量考核結(jié)果、評價(jià)項(xiàng)目資金分散程度和地理位置遠(yuǎn)近的情況,由市財(cái)政局與接受委托的中介機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。
。ㄈ⿲τ陔y度大、 情況復(fù)雜或需要外出考察取證的績效評價(jià)項(xiàng)目,可根據(jù)實(shí)際發(fā)生成本,給予接受委托的中介機(jī)構(gòu)相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用并在績效評價(jià)結(jié)算單上明確,單個(gè)績效評價(jià)項(xiàng)目的相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用最高不得超過1萬元。
(四)單個(gè)績效評價(jià)項(xiàng)目涉及的財(cái)政支出資金在200萬元以上(含200萬元)的,績效評價(jià)業(yè)務(wù)委托費(fèi)用不低于1.2萬元。
七、本考核辦法自發(fā)布之日起30日后施行。
附件:岳陽市中介機(jī)構(gòu)績效評價(jià)工作質(zhì)量考核評分表
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 12
根據(jù)《中共遂寧市委 遂寧市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見〉的通知》(委〔20xx〕-8)要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)預(yù)算績效管理工作,提高財(cái)政資金使用效益和管理水平,推進(jìn)財(cái)政績效評價(jià)工作深入開展。我局制定我區(qū)20xx年區(qū)級財(cái)政績效評價(jià)工作計(jì)劃(《遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政金融國資管理局關(guān)于開展20xx年部門、政策和項(xiàng)目支出重點(diǎn)績效評價(jià)工作的通知》)(遂開財(cái)金發(fā)〔20xx〕80號),并于12月25日完成了績效評價(jià)報(bào)告階段的工作。
現(xiàn)將績效評價(jià)情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況
(一)評價(jià)選點(diǎn)
20xx年我區(qū)財(cái)政績效評價(jià)遵循“全面覆蓋、規(guī)范實(shí)施、確保質(zhì)量、注重成效”的工作原則,績效評價(jià)的所屬時(shí)段為20xx年1月1日至20xx年12月31日。重點(diǎn)選取了10個(gè)項(xiàng)目支出、5個(gè)部門(單位)整體支出、1個(gè)財(cái)政政策進(jìn)行績效評價(jià),資金66,028,400.00元,分別為:
1.遂寧市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局部門整體支出2,194,400.00元;
2.遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局部門整體支出1,976,000.00元;
3.遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處部門整體支出17,143,600.00元;
4.遂寧市富源實(shí)驗(yàn)學(xué)校部門整體支出25,148,000.00元;
5.遂寧市龍坪中小學(xué)校部門整體支出9,754,300.00元;
6.四川省遂寧高級實(shí)驗(yàn)學(xué)校“健康教室改造”項(xiàng)目支出1,180,000.00元;
7.遂寧市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局“物業(yè)管理費(fèi)”項(xiàng)目支出810,000.00元;
8.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)與交通運(yùn)輸局“國省道干線、遂樂路運(yùn)維服務(wù)”項(xiàng)目支出1,543,000.00元;
9.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房屋征收事務(wù)中心“成南達(dá)萬高鐵站項(xiàng)目場站及線路所涉及的農(nóng)房測繪”項(xiàng)目支出800,000.00元;
10.遂寧市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局“流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢”項(xiàng)目支出405,000.00元;
11.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中心“河湖劃界購買服務(wù)勞務(wù)費(fèi)”項(xiàng)目支出706,000.00元;
12.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“基本公共服務(wù)”項(xiàng)目支出558,600.00元;
13.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局“秸稈禁燒”項(xiàng)目支出2,500,000.00元;
14.遂寧經(jīng)開區(qū)退役軍人服務(wù)中心“困難退役軍人關(guān)愛幫扶”項(xiàng)目支出500,000.00元;
15.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區(qū)排水管網(wǎng)清掏工程”項(xiàng)目支出369,500.00元;
16.社會事業(yè)局“三免一補(bǔ)”財(cái)政政策支出440,000.00元。
。ǘ╅_展評價(jià)
我局作為重點(diǎn)績效評價(jià)牽頭部門,在具體評價(jià)階段,負(fù)責(zé)督促相關(guān)主管部門和項(xiàng)目單位積極開展自評;20xx年8月1日至12月25日,由第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)組成評價(jià)組開展現(xiàn)場評價(jià)工作;目前,如期完成了現(xiàn)場評價(jià)工作,并提交了績效評價(jià)報(bào)告。
二、績效評價(jià)結(jié)果
。ㄒ唬┎块T整體評價(jià)結(jié)果
根據(jù)《遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政金融國資管理局關(guān)于開展20xx年區(qū)級財(cái)政支出現(xiàn)場績效評價(jià)工作的通知》(遂開財(cái)金發(fā)〔20xx〕88號),此次共選取了5個(gè)部門進(jìn)行績效評價(jià),平均得分77.41分,其中:
1.遂寧市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局74.40分;
2.遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局69.92分;
3.遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處85分;
4.遂寧市富源實(shí)驗(yàn)學(xué)校79.54分;
5.遂寧市龍坪中小學(xué)校78.17分。
。ǘ╉(xiàng)目評價(jià)結(jié)果
根據(jù)《遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政金融國資管理局關(guān)于開展20xx年區(qū)級財(cái)政支出現(xiàn)場績效評價(jià)工作的通知》(遂開財(cái)金發(fā)〔20xx〕88號),此次共選取了10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià),平均得分88.22分,其中:
1.四川省遂寧高級實(shí)驗(yàn)學(xué)校“校本部健康教室改造”項(xiàng)目84.57分;
2.遂寧市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局“物業(yè)管理費(fèi)”項(xiàng)目86.7分;
3.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)與交通運(yùn)輸局“國省道干線、遂樂路運(yùn)維服務(wù)”項(xiàng)目87.4分;
4.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房屋征收事務(wù)中心“成南達(dá)萬高鐵站項(xiàng)目場站及線路所涉及的農(nóng)房測繪”項(xiàng)目86.9分;
5.遂寧市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局“流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢”項(xiàng)目91.03分;
6.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中心“河湖劃界購買服務(wù)勞務(wù)費(fèi)”項(xiàng)目90分;
7.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“基本公共服務(wù)”項(xiàng)目90分;
8.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局“秸稈禁燒”項(xiàng)目89.11分;
9.遂寧經(jīng)開區(qū)退役軍人服務(wù)中心“困難退役軍人關(guān)愛幫扶”項(xiàng)目90.35分;
10.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區(qū)排水管網(wǎng)清掏工程”項(xiàng)目86.13分。
。ㄈ┱咴u價(jià)結(jié)果
根據(jù)《遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政金融國資管理局關(guān)于開展20xx年區(qū)級財(cái)政支出現(xiàn)場績效評價(jià)工作的通知》(遂開財(cái)金發(fā)〔20xx〕88號),此次選取了社會事業(yè)局“三免一補(bǔ)”1個(gè)財(cái)政政策進(jìn)行績效評價(jià),得分97.4分。
三、主要問題
。ㄒ唬┎块T整體評價(jià)存在的問題
1.預(yù)算編制準(zhǔn)確率較低
。1)遂寧市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局:預(yù)算管理方面,全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為56.83%,比值較大,預(yù)算編制不準(zhǔn)確。執(zhí)行進(jìn)度,20xx年6月實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度2.61%,目標(biāo)要求進(jìn)度40%,9月實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度36.73%,目標(biāo)要求進(jìn)度67.5%,11月實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度64.00 %,目標(biāo)要求進(jìn)度82.5%,執(zhí)行進(jìn)度緩慢。編制預(yù)算時(shí)對全年工作進(jìn)行充分調(diào)研和論證不夠,導(dǎo)致編制出的預(yù)算不夠全面和準(zhǔn)確。
。2)遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局:20xx年財(cái)政資金年初預(yù)算2,054,333.44元,部門全年預(yù)算調(diào)劑金額為389,789.37元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為18.97%。部門全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門年初部門預(yù)算數(shù)遠(yuǎn)大于區(qū)財(cái)政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。
(3)遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處:20xx年財(cái)政資金年初預(yù)算1,184.00萬元,預(yù)算調(diào)整數(shù)是1,674.00萬元,部門全年預(yù)算調(diào)劑金額為490.00萬元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為41.39%。部門全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門年初部門預(yù)算數(shù)遠(yuǎn)大于區(qū)財(cái)政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。
。4)遂寧市富源實(shí)驗(yàn)學(xué)校:富源實(shí)驗(yàn)學(xué)校20xx年財(cái)政資金年初預(yù)算15,881,568.00元,部門全年預(yù)算調(diào)劑金額為10,350,974.84元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為65.18%。部門全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門年初部門預(yù)算數(shù)遠(yuǎn)大于區(qū)財(cái)政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。
。5)遂寧市龍坪中小學(xué)校:遂寧市龍坪中小學(xué)校20xx年財(cái)政資金年初預(yù)算715.96萬元,部門全年預(yù)算調(diào)劑金額為347.79萬元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為48.57%。部門全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門年初部門預(yù)算數(shù)遠(yuǎn)大于區(qū)財(cái)政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。在公用經(jīng)費(fèi)支出控制方面,由于財(cái)政對于教育撥款的特殊性,此筆預(yù)算金額需要按照秋季學(xué)校在校生人數(shù)進(jìn)行撥款,因此,無法在年初進(jìn)行預(yù)算,而是直接進(jìn)行追加撥款,在績效評價(jià)此項(xiàng)得分中,根據(jù)指標(biāo)計(jì)算公式進(jìn)行評分,此項(xiàng)得分為0分,我們在實(shí)際現(xiàn)場工作中,對公用經(jīng)費(fèi)的支出范圍、支出依據(jù)以及報(bào)銷簽字流程等內(nèi)部控制方面進(jìn)行了檢查,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。
2.無預(yù)算列支
遂寧市富源實(shí)驗(yàn)學(xué)校:20xx年富源實(shí)驗(yàn)學(xué)校無預(yù)算列支印刷費(fèi)265,073.75元、郵電費(fèi)14,566.72元、物業(yè)管理費(fèi)139,238.00元、維修維護(hù)費(fèi)266,094.30元、租賃費(fèi)34,519.00元、會議費(fèi)67,172.00元、培訓(xùn)費(fèi)11,345.00元、專用材料費(fèi)96,439.00元、其他交通費(fèi)用8,170.00元。以上不符合《中華人民共和國預(yù)算法》第十三條“經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算,非經(jīng)法定程序,不得調(diào)整。各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出”和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第十條“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算”的規(guī)定。
3.執(zhí)行進(jìn)度緩慢
遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局:20xx年6月實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度13.60%,9月實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度31.12%,11月實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度54.50%,與目標(biāo)要求進(jìn)度存在較大偏差。
4.財(cái)經(jīng)手續(xù)不完善
遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局:經(jīng)抽查20xx年7月記11號憑證,其中部分加班餐費(fèi)報(bào)銷未附相應(yīng)的菜單,不符合遂寧市環(huán)境保護(hù)局遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局《遂環(huán)開[20xx]15號》通知中關(guān)于加班誤餐費(fèi)報(bào)銷管理規(guī)定“報(bào)銷時(shí)必須要有加班用餐審批表、正規(guī)發(fā)票、菜單,‘三單’齊全,填寫無誤并由具體經(jīng)辦人找領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報(bào)銷”。
5.公用經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行支出控制效果不佳
遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處:20xx年,遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處公用經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算數(shù)52.00萬元,決算數(shù)61.00萬元,差異率=(年初預(yù)算數(shù)-決算數(shù))/年初預(yù)算數(shù)=17.31%,偏差度在10%-20%之間。
6.內(nèi)控制度需進(jìn)一步完善
資產(chǎn)管理方面,未對部門固有資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn),資產(chǎn)管理有待加強(qiáng)。
(二)項(xiàng)目評價(jià)存在的.問題
1.預(yù)算金額存在一定偏差
。1)“健康教室改造”項(xiàng)目:經(jīng)查證,績效目標(biāo)按照教室燈1050元/套,黑板燈990元/套預(yù)算,計(jì)教室燈873x1050=91.665萬元、黑板燈273*990=27.027萬元,合計(jì)118.692萬元,預(yù)算金額118萬元,績效目標(biāo)制定超過預(yù)算金額。
。2)“河湖劃界購買服務(wù)勞務(wù)費(fèi)”項(xiàng)目:項(xiàng)目預(yù)算資金計(jì)劃706,000.00元,實(shí)際收到財(cái)政撥款資金607,000.00元,實(shí)際招標(biāo)簽訂合同價(jià)格為607,000.00元,項(xiàng)目預(yù)算偏差率達(dá)14.02%。
2.預(yù)決算金額差異較大,部分項(xiàng)目超預(yù)算執(zhí)行
。1)“健康教室改造”項(xiàng)目:20xx年四川省遂寧高級實(shí)驗(yàn)學(xué)校校本部健康教室改造項(xiàng)目支出,20xx年初預(yù)算資金118萬元,實(shí)際到位0萬元,項(xiàng)目發(fā)生118.401萬元,超預(yù)算執(zhí)行。
。2)“國省道干線、遂樂路運(yùn)維服務(wù)”項(xiàng)目:項(xiàng)目依據(jù)簽訂的合同期限按季度支付款項(xiàng),20xx年按合同規(guī)定實(shí)際支付金額期限未達(dá)到12個(gè)月(新合同簽訂時(shí)間為20xx年4月10日起,4月10日至10月9日2個(gè)季度已按合同支付計(jì)量費(fèi)用63.61萬元,10月10日至12月31日計(jì)量未滿1季度,按合同約定,20xx年暫不需支付該時(shí)間段費(fèi)用),20xx年實(shí)際資金支出未包含10月10日至12月31日金額。20xx年預(yù)算時(shí)按項(xiàng)目全年發(fā)生金額編制預(yù)算,導(dǎo)致20xx年實(shí)際支出金額與預(yù)算金額出現(xiàn)較大偏差,預(yù)算完成率不高。建設(shè)交運(yùn)局20xx年國省干線、遂樂路運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目資金結(jié)余資金較大,未充分發(fā)揮資金的效益。
。3)“成南達(dá)萬高鐵站項(xiàng)目場站及線路所涉及的農(nóng)房測繪”項(xiàng)目:項(xiàng)目預(yù)算資金計(jì)劃800,000.00元,實(shí)際發(fā)生資金支出331,875.46元,預(yù)算編制準(zhǔn)確率較低。
。4)“困難退役軍人關(guān)愛幫扶”項(xiàng)目:20xx年11月26日退役軍人中心收到遂寧市經(jīng)開區(qū)管理委員會撥付困難退役軍人關(guān)愛幫扶專項(xiàng)基金50萬元,截止20xx年12月31日,退役軍人中心共進(jìn)行1批次集中關(guān)愛幫扶,幫扶人數(shù)達(dá)4人,幫扶資金合計(jì)17,490.00元,項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率較低,僅為3.50%。由于收到項(xiàng)目資金的時(shí)間接近20xx年底,轄區(qū)內(nèi)符合關(guān)愛幫扶條件的對象人數(shù)較少,導(dǎo)致申請關(guān)愛幫扶資金的人員僅為4人,退役軍人中心按照制定的工作流程,對申請對象的資料進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并按照項(xiàng)目資金發(fā)放實(shí)施辦法及時(shí)將關(guān)愛幫扶資金發(fā)放到位。
3.合同簽訂金額與中標(biāo)金額不一致
“物業(yè)管理費(fèi)”項(xiàng)目:20xx年7月-20xx年7月保安、保潔服務(wù)外包項(xiàng)目合同簽訂金額為250,824.00元/年(20,902.00元/月),按中標(biāo)通知書計(jì)算金額應(yīng)為286,656.00元/年(中標(biāo)通知書為三年金額859,968.00元)。
4.決策依據(jù)欠缺
“物業(yè)管理費(fèi)”項(xiàng)目:20xx年度租賃辦公用房,只有租賃合同,相關(guān)會議紀(jì)要及審批記錄等文件未集中管理,因年限久遠(yuǎn)和人員變動的原因,保存不完善,無法提供。
5.未按規(guī)定進(jìn)行資金支付
(1)“物業(yè)管理費(fèi)”項(xiàng)目:20xx年度辦公用房租賃費(fèi)480,000.00元,實(shí)際支付0.00元,未按租賃合同相關(guān)約定支付房屋租賃費(fèi)。
。2)“秸稈禁燒”項(xiàng)目:根據(jù)各鎮(zhèn)、街道與遂寧立源再生資源回收有限公司簽訂的合同顯示,服務(wù)費(fèi)按大春小春兩季分別支付。上半年在7月底前,下半年在11月底前分兩次支付給乙方。根據(jù)各鎮(zhèn)、街道辦提供秸稈項(xiàng)目支出憑證顯示,存在20xx年上半年支付立源公司20xx年下半年、20xx年下半年支付20xx年上半年秸稈收儲的款項(xiàng)。預(yù)算執(zhí)行率為89.13%。
6.未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序
。1)“國省道干線、遂樂路運(yùn)維服務(wù)”項(xiàng)目:該項(xiàng)目原合同已于20xx年到期并重新組織實(shí)施相關(guān)程序,但新的三年期合同簽訂時(shí)間為20xx年4月10日起,招投標(biāo)程序較緩慢。20xx年4月10日前的項(xiàng)目計(jì)量費(fèi)用,由經(jīng)開區(qū)管委會單獨(dú)與承包單位簽訂了短期續(xù)約合同,按合同約定支付36.48萬元,此短期合同未嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序?qū)嵤?/p>
。2)“秸稈禁燒”項(xiàng)目:該項(xiàng)目20xx年暫未進(jìn)行相關(guān)招投標(biāo)程序。
7.項(xiàng)目建設(shè)滯后
“河湖劃界購買服務(wù)勞務(wù)費(fèi)”項(xiàng)目:經(jīng)開區(qū)統(tǒng)籌中心將開善河、新橋河劃界項(xiàng)目進(jìn)行了公開招標(biāo),四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所以60.7萬元于20xx年11月4日中標(biāo),并于20xx年11月10日簽訂了合同,合同約定該項(xiàng)目完成時(shí)間為20xx年12月31日,但直到20xx年6月28日四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所才移交技術(shù)文件并辦理完成數(shù)據(jù)入庫手續(xù),沒有按照合同規(guī)定時(shí)間完成項(xiàng)目。
8.會計(jì)核算有誤
“秸稈禁燒”項(xiàng)目:北固鎮(zhèn)20xx年11月33號憑證中,將制作森林防火宣傳單費(fèi)用2,000.00元,制作清明橫幅費(fèi)用3,800.00元在秸稈禁燒經(jīng)費(fèi)中進(jìn)行列支。
9.內(nèi)控制度有待完善
“秸稈禁燒”項(xiàng)目:暫未設(shè)立專項(xiàng)資金管理辦法。
10.其他
。1)“基本公共服務(wù)”項(xiàng)目:
、俅逍l(wèi)生室組織管理不到位,責(zé)任醫(yī)生服務(wù)意識不夠,積極性不高,有畏難情緒。站室以年齡較大的鄉(xiāng)村醫(yī)生為主,年輕醫(yī)生不愿意到站室工作,個(gè)別村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生信息化平臺操作不熟練,對規(guī)范知識掌握較為欠缺,在一定程度上影響了工作質(zhì)量;
②由于地理位置的原因,流動人口較多,加上健康意識不強(qiáng),主動積極性不高,公共衛(wèi)生服務(wù)管理難度較大;
、劬用窠】禉n案信息未達(dá)到動態(tài)管理,信息未及時(shí)更新,新建檔案較少,有部分居民在轄區(qū)常住,但仍未建檔;
、芙】到逃矫妫褐v座參與人員不夠;
⑤嚴(yán)重精神障礙患者體檢率未達(dá)到85%。
。2)“困難退役軍人關(guān)愛幫扶”項(xiàng)目:
、賻头鰧ο蟾采w面稍窄。部分下崗失業(yè)志愿兵進(jìn)入公益性崗位后,除去五險(xiǎn)一金,實(shí)際領(lǐng)到工資1,600.00余元,且家屬無工作也無其他收入來源的退役軍人,現(xiàn)已享受職工養(yǎng)老金且家庭環(huán)境不太富裕的退役軍人等群體對于幫扶的需要為較為迫切,但是現(xiàn)行的《遂寧市困難退役軍人及其他優(yōu)撫對象關(guān)愛幫扶實(shí)施辦法》文件沒有明確針對這部分困難退役軍人是否可以提供幫扶。
、趩螒翎t(yī)療幫扶資金較低。身患慢病和重病的退役軍人,自付部分超過10,000.00元,且經(jīng)濟(jì)困難無力支付的對象,按自付部分的10%-20%給予幫扶,但全年累計(jì)不超過5,000.00元。按現(xiàn)行生活條件及物價(jià),且重病(癌癥)較多,建議予以調(diào)整到不超過10,000.00元。
。ㄈ┱咴u價(jià)存在的問題
1.編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí),績效目標(biāo)設(shè)定不完善,只上報(bào)了發(fā)放人數(shù)和發(fā)放金額,未對目標(biāo)的全面性及達(dá)到的效果進(jìn)行設(shè)定。
2.未編制自評報(bào)告。此政策項(xiàng)目實(shí)施分版塊較細(xì),“三免一補(bǔ)”政策管理缺乏統(tǒng)一性,自評報(bào)告編制未能落實(shí)到部門。
四、結(jié)果運(yùn)用及整改建議
。ㄒ唬┙Y(jié)果運(yùn)用
根據(jù)遂開工委發(fā)〔20xx〕83號文件要求,績效評價(jià)結(jié)果,一是財(cái)政部門要將績效評價(jià)結(jié)果作為安排下一年度預(yù)算的重要依據(jù),優(yōu)先考慮和重點(diǎn)支持績效評價(jià)結(jié)果好的項(xiàng)目,減少績效評價(jià)結(jié)果差的項(xiàng)目資金安排,取消無績效和低績效項(xiàng)目,優(yōu)化資源配置;二管委會目標(biāo)績效辦要配合財(cái)政部門將部門預(yù)算績效管理納入管委會年度目標(biāo)績效考核范疇,并占一定分值;區(qū)黨群部要將預(yù)算績效考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用、公務(wù)員考核的重要參考。切實(shí)貫徹落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績效管理,推動財(cái)政資金聚力增效,提高公共服務(wù)供給質(zhì)量,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
(二)督促公開
1.自評報(bào)告公開。按照通知要求,督促各預(yù)算單位在完成績效評價(jià)工作后的20個(gè)工作日內(nèi),主動在門戶網(wǎng)站將自評結(jié)果進(jìn)行公開。
2.財(cái)政績效評價(jià)結(jié)果公開。按照“誰評價(jià)、誰公開”原則,區(qū)財(cái)政局在完成部門(單位)整體績效、政策績效、項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作后,匯總績效評價(jià)結(jié)果、存在的問題及整改建議等,并形成正式文件在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。
。ㄈ┒酱僬摹⑼晟浦贫
1.對照整改。預(yù)算單位對績效評價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和區(qū)財(cái)政局《績效評價(jià)問題及整改建議》的建議意見及整改要求須逐一對照核查,深入分析問題存在的原因,及時(shí)予以糾正改進(jìn)。
2.完善制度。主管部門、項(xiàng)目單位將評價(jià)結(jié)果用于制定政策、完善制度和編制規(guī)劃;用于改進(jìn)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理和資金管理。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 13
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省預(yù)算支出績效評價(jià)管理辦法>的.通知》(湘財(cái)績〔20xx〕7號)等文件要求,湖南正德聯(lián)合會計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)受新田縣財(cái)政局委托,于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施績效評價(jià),現(xiàn)將該項(xiàng)目績效評價(jià)情況結(jié)果報(bào)告如下:
一、專項(xiàng)資金的基本情況
(一)專項(xiàng)背景概況
20xx年3月25日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《20xx年全省農(nóng)村改廁目標(biāo)任務(wù)安排方案》(湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕18號)闡述:新田縣計(jì)劃戶廁數(shù)2750個(gè),計(jì)劃公廁數(shù)20座,工作力度不低于上年。
20xx年4月19日新田縣發(fā)展和改革局《關(guān)于新田縣20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》(新發(fā)改審批〔20xx〕103號)闡述:實(shí)施農(nóng)村四格式無害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村公廁建設(shè)獎補(bǔ)項(xiàng)目7個(gè),建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所1500座、農(nóng)村公廁50座;實(shí)施無害化衛(wèi)生廁所改造獎補(bǔ)項(xiàng)目7個(gè),改造無害化衛(wèi)生廁所1250座。
20xx年11月4日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于調(diào)整20xx年全省農(nóng)村改廁重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕82號)闡述:將20xx年全省改新建100萬個(gè)農(nóng)村戶廁的建設(shè)任務(wù)調(diào)整為今明兩年完成。同時(shí),今年指標(biāo)任務(wù)及評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)“各市州、縣市區(qū)目標(biāo)任務(wù)(改新建數(shù)量)完成率不低于總?cè)蝿?wù)的100%,竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%”調(diào)整為“按照各地上報(bào)的完成數(shù)量據(jù)實(shí)驗(yàn)收,竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%”。
20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項(xiàng)目7個(gè)中標(biāo)供應(yīng)商分別為湖南xx項(xiàng)目管理有限公司、湖南xx項(xiàng)目管理有限公司、湖南xx項(xiàng)目管理有限公司、湖南筑航建設(shè)項(xiàng)目工程有限公司、湖南xx項(xiàng)目管理有限公司、貴州xx達(dá)建設(shè)工程有限公司、四川xx建筑工程有限公司,中標(biāo)金額分別為96.00萬元、90.00萬元、135.00萬元、57.00萬元、126.00萬元、78.00萬元、18.00萬元。
。ǘ⿲m(xiàng)資金到位情況
20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項(xiàng)目預(yù)算金額662.50萬元,截止20xx年12月14日,到位資金561.82萬元,資金到位率84.80%。項(xiàng)目資金到位情況如下:
單位:萬元
。ㄈ⿲m(xiàng)資金執(zhí)行情況
根據(jù)現(xiàn)場評價(jià)及專項(xiàng)資金支出憑證等資料統(tǒng)計(jì),合同總金額591.00萬元,截止20xx年12月31日,20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項(xiàng)目資金共支出396.00萬元,截止20xx年12月14日,共支出510.21萬元,資金執(zhí)行率90.81%。項(xiàng)目支出明細(xì)如下:
單位:萬元
二、績效評價(jià)工作開展情況
受新田縣財(cái)政局委托,湖南xx聯(lián)合會計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)派出現(xiàn)場評價(jià)工作組于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià),項(xiàng)目資金為600.00萬元。
三、綜合評價(jià)結(jié)論及指標(biāo)分析
根據(jù)《新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項(xiàng)目專項(xiàng)資金績效評價(jià)評分表》,我們通過定量和定性分析,20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項(xiàng)目專項(xiàng)資金績效評價(jià)得分為87.46分,評價(jià)等級為“良”。其中項(xiàng)目決策總分16分,評價(jià)得分16分,無扣分項(xiàng)目;項(xiàng)目過程總分26分,評價(jià)得分15分,主要扣分原因?yàn)橘Y金到位率84.80%,未達(dá)90%扣1分;資金執(zhí)行率90.81%,未達(dá)100%扣2分;金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)際支付金額大于申請撥付金額,扣4分;資金使用情況中原始憑證資料不完善扣2分;改造戶廁部分已完工未驗(yàn)收,無任何項(xiàng)目過程資料扣1分;大坪塘鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項(xiàng)目中大鳳頭村、冷水灘村公廁建設(shè)開工日期早于合同簽訂日期,扣1分。項(xiàng)目產(chǎn)出總分30分,評價(jià)得分28.66分,主要扣分原因?yàn)?項(xiàng)農(nóng)村廁改獎補(bǔ)項(xiàng)目戶廁新建部分除門下樓鄉(xiāng)村農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項(xiàng)目外實(shí)際工期均超90天,扣1分;項(xiàng)目效益總分28分,評價(jià)得分27.8分,主要扣分原因?yàn)樯鐣б婕吧鷳B(tài)效益滿意度調(diào)查扣0.2分。
四、專項(xiàng)資金主要績效
通過20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施,新田縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶戶廁新建1500戶,公廁新建25座(其中4蹲位24個(gè)、2蹲位1個(gè))。
。ㄒ唬┗菁叭h所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)
20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項(xiàng)目分布在全縣龍泉鎮(zhèn)、枧頭鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、陶嶺鎮(zhèn)、三井鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、新隆鎮(zhèn)、大坪塘鎮(zhèn)、金盆鎮(zhèn)、金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)、門樓下鄉(xiāng)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村。
。ǘ﹥(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施,改善生活環(huán)境
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)無害化廁所,村內(nèi)整體環(huán)境得到了改善,給村民的日常生活帶來了方便。
五、存在的問題
。ㄒ唬┰紤{證不完善
20xx年5月16號憑證內(nèi)附件《20xx年新圩鄉(xiāng)鎮(zhèn)上禾塘村新(改)建無害化衛(wèi)生廁所驗(yàn)收表》,其中戶主xx未簽名按手印,驗(yàn)收情況未填寫。
。ǘ┎糠猪(xiàng)目過程資料未歸檔留底
20xx年農(nóng)村廁位建設(shè)上報(bào)匯總臺賬顯示戶廁改造農(nóng)戶107戶、500元/戶,合計(jì)5.35萬元。經(jīng)了解,改造部分已完工未驗(yàn)收,無任何項(xiàng)目過程資料。
。ㄈ⿷魩陆200戶未驗(yàn)收
12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶廁新建農(nóng)戶1500戶、公廁新建25座。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新建無害化衛(wèi)生廁所驗(yàn)收表》戶廁驗(yàn)收結(jié)算1300戶,公廁驗(yàn)收結(jié)算25座。戶廁新建200戶未驗(yàn)收。
六、有關(guān)建議
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,落實(shí)財(cái)務(wù)審核。加強(qiáng)對原始憑證審核,尤其是對其真實(shí)性、完整性和合法性進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān),對于原始單據(jù)不全、發(fā)票不合規(guī)的費(fèi)用不予報(bào)銷。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)跟蹤管理,建立、健全檔案管理制度,規(guī)范檔案歸檔方法、范圍、期限等要求,對項(xiàng)目過程資料完善并進(jìn)行歸檔管理。
3、嚴(yán)格執(zhí)行付款審批程序,對原始憑證、項(xiàng)目進(jìn)度審批表等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、督促建立行之有效的合同管理制度,明確單位內(nèi)部合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)權(quán)限,加強(qiáng)對合同訂立的管理,明確合同訂立的范圍和條件,必要時(shí)可聘請外部法律顧問參與相關(guān)工作,確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、明確具體。
5、項(xiàng)目完工后應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收,確保工程進(jìn)度及時(shí)完成。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 14
一、項(xiàng)目實(shí)施情況分析
我們對20xx年的農(nóng)村戶廁改(新)建情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理,特別是對農(nóng)村廁所改建臺賬和資金獎補(bǔ)情況進(jìn)行了重點(diǎn)核查,對獎補(bǔ)原則、獎補(bǔ)程序及有關(guān)要求,在政策組織實(shí)施、支持重點(diǎn)、資金監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了梳理;深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,對部分已完成了改廁任務(wù)的農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查了解,詳細(xì)了解農(nóng)戶對農(nóng)村改廁政策實(shí)施的效果和意見建議。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
投入保障。20xx年我縣改廁任務(wù)數(shù)為戶廁2090戶(根據(jù)市里統(tǒng)籌安排戶廁任務(wù)分20xx年、20xx年兩個(gè)年度完成),公廁20座,即每個(gè)戶廁獎補(bǔ)總額為1500元,公廁按照8000元/蹲位獎補(bǔ)。我縣統(tǒng)籌整合改廁資金共計(jì)300萬元。另外還建立了農(nóng)民和集體積極投入、社會力量多方支持的多元化投入機(jī)制,鼓勵農(nóng)戶自主參與。
資金使用。20xx年上級下達(dá)我縣農(nóng)村改廁戶廁任務(wù)為2090戶(分兩年內(nèi)完成),20xx年實(shí)際完成1360戶,公廁20座,共需資金300萬元,現(xiàn)已撥付資金300萬元,其中戶廁已撥付資金204萬元,公廁撥付資金96萬元,共計(jì)撥付資金300萬元。
資金監(jiān)督管理。獎補(bǔ)方式、獎補(bǔ)程序以及獎補(bǔ)村、戶的條件。獎補(bǔ)到行政村的資金分配方案在縣級人民政府官網(wǎng)上進(jìn)行了公示,補(bǔ)貼到戶資金的分配情況在各村村務(wù)公開欄進(jìn)行了公示,全縣的改廁情況接受社會和群眾監(jiān)督情況。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析
20xx年我縣實(shí)際完成農(nóng)村戶廁改(新)建1360戶,農(nóng)村公廁20座。衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到91%,完成整村推進(jìn)村20個(gè)。
三、偏離績效目標(biāo)的'原因和下一步改進(jìn)措施
經(jīng)過對建設(shè)臺賬和資金撥付情況的核查,我縣20xx年農(nóng)村戶廁通過驗(yàn)收的共計(jì)1360戶,需資金204萬元;公廁20座需資金96萬元,共需資金300萬元.各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到績效目標(biāo)。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況。
績效自評結(jié)果接受監(jiān)督和審核并可給予公開。
五、其他需要說明的問題
無
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 15
一、基本概況
為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金的使用效益,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績效評價(jià)管理體系,漳州政友軟件技術(shù)有限公司的財(cái)政績效管理組織專業(yè)人員,根據(jù)福建省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)《福建省財(cái)政支出績效評價(jià)管理辦法》的通知》(閩財(cái)績【20xx】4號)的有關(guān)規(guī)定,接受漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局委托,對漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的財(cái)政資金投入開展績效評價(jià),以第三方身份出具報(bào)告,評價(jià)報(bào)告的結(jié)論不含委托方任何觀點(diǎn)。評價(jià)報(bào)告主要是針對漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的投入資金進(jìn)行績效評價(jià),以供漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局了解該項(xiàng)目投入資金的績效情況。
。ㄒ唬項(xiàng)目背景
根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀(jì)要([20xx]11號),市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》(漳安委辦[20xx]2號)精神及中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,提高我區(qū)消防救援智能裝備水平,推動實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合,為我區(qū)人民生活平穩(wěn),生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。
。ǘ╉(xiàng)目基本性質(zhì)和主要內(nèi)容
1、基本性質(zhì)及內(nèi)容
根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀(jì)要([20xx]11號),市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》(漳安委辦[20xx]2號)精神及中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,與中標(biāo)單位中信重工開誠智能裝備有限公司、執(zhí)行方漳州大一智能裝備有限公司簽訂消防救援智能技術(shù)裝備采購合同,采購費(fèi)用由財(cái)政統(tǒng)籌,我局做好設(shè)備移交、驗(yàn)收工作,消防大隊(duì)加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn),時(shí)刻為我區(qū)人民生命做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備,項(xiàng)目開展目的為提高我區(qū)消防救援智能裝備水平,推動實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合,為我區(qū)人民生活平穩(wěn),生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。
2、項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)依據(jù)
(1)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀(jì)要([20xx]11號);
。2)《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》(漳安委辦[20xx]2號)精神;
。3)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》;
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金到位情況
為認(rèn)真落實(shí)、貫徹文件精神,經(jīng)研究,同意批復(fù)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請,該項(xiàng)目資金分別于20xx年07月到位369.84萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)給予漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局,資金按時(shí)到位保障消防救援智能裝備專項(xiàng)項(xiàng)目工作順利開展。
。ǘ╉(xiàng)目資金使用情況
20xx年度消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均按照區(qū)級有關(guān)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行,漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)核算由我區(qū)財(cái)政局根據(jù)財(cái)務(wù)制度和財(cái)政預(yù)算支出制度,統(tǒng)一管理、核算,按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開支,做到了?顚S。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目組織情況分析
漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?顚S,項(xiàng)目支出按預(yù)算審核支出,撥款額十萬元以上項(xiàng)目上報(bào)財(cái)政審核,項(xiàng)目增減、費(fèi)用撥付由乙方提出申請,根據(jù)月報(bào)銷經(jīng)費(fèi)單,經(jīng)過主管部門審核后上報(bào)單位黨委會討論,黨委會批準(zhǔn)后支付項(xiàng)目支出。
(二)項(xiàng)目管理情況
本項(xiàng)目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付,并建立相關(guān)的管理制度,有專人負(fù)責(zé),項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論,項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)有負(fù)責(zé)人及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況,并及時(shí)提出意見和建議。
四、評價(jià)思路和實(shí)施過程
。ㄒ唬┰u價(jià)目的
本次績效評價(jià)的目的是依據(jù)項(xiàng)目設(shè)定的績效目標(biāo),對項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行客觀、公正地審核、分析和評判。
(二)評價(jià)思路和評價(jià)依據(jù)
1、評價(jià)思路
漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目目前評價(jià)從針對我區(qū)設(shè)備采購及業(yè)務(wù)資金使用基本情況入手,首先充分調(diào)研了解古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援大隊(duì)所需設(shè)備,對比采購方案中設(shè)備價(jià)格對比等,分析項(xiàng)目實(shí)施必要性、可行性,完善項(xiàng)目實(shí)施方案。同時(shí)從時(shí)間、投入、產(chǎn)出、效果、影響力因素五個(gè)維度,明確項(xiàng)目績效目標(biāo),使其符合SMART原則的具體性、可衡量、可達(dá)到、與其他目標(biāo)具有相關(guān)性、有明確期限的特征。
2、評價(jià)依據(jù)
。1)《中華人民共和國預(yù)算法》;
。2)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》的通知(財(cái)預(yù)【20xx】10號);
(3)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《預(yù)算績效評價(jià)共性指標(biāo)體系框架》的通知(財(cái)預(yù)【20xx】53號);
(4)項(xiàng)目及資金管理各級主管部門和資金使用單位提交的績效自評材料及佐證材料。
3、評價(jià)對象和范圍
評價(jià)對象:20xx年漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目;
評價(jià)范圍:
(1)時(shí)間范圍:20xx年01月至20xx年12月;
。2)地域范圍:漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);
(3)受益者群體范圍:漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);
(4)取樣范圍:漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);
。5)評價(jià)時(shí)段的確定:
本項(xiàng)目以預(yù)算年度為周期,項(xiàng)目實(shí)施的周期為20xx年1月1日至20xx年12月31日,績效評價(jià)基準(zhǔn)日為20xx年12月31日。
(三)績效評價(jià)原則
1、價(jià)值中立原則
財(cái)政支出績效評價(jià)是客觀評價(jià),所有用來評價(jià)的指標(biāo)均可量化,所有參與評價(jià)的單位和個(gè)人都必須遵循評價(jià)價(jià)值中立原則,即財(cái)政支出績效評價(jià)結(jié)果,只取決于各單位的工作業(yè)績的客觀實(shí)際,而不取決于評價(jià)人的價(jià)值判斷和個(gè)人意愿。評價(jià)結(jié)果不會因?yàn)樵u價(jià)人價(jià)值觀念的不一致而有所不同。
2、公平、公開、公正原則
從評價(jià)目標(biāo)的設(shè)計(jì)、指標(biāo)體系的研發(fā)及設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)填報(bào)、復(fù)核,專家評議等所有環(huán)節(jié),都必須保證評價(jià)過程的公開性、程序的規(guī)范性和合理性,應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理評價(jià)過程中的問題,以保證評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確、客觀和科學(xué)。
3、客觀性原則
評價(jià)以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持客觀評價(jià)。項(xiàng)目組根據(jù)填報(bào)的數(shù)據(jù),在進(jìn)行匯總、分析、評價(jià)的基礎(chǔ)上,獨(dú)立開展評價(jià),得出評價(jià)結(jié)果,并形成評價(jià)報(bào)告。
五、項(xiàng)目績效情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況
1、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路
本項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系按照邏輯分析法設(shè)計(jì),包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四部分內(nèi)容,主要圍繞資金使用、資源配置、項(xiàng)目管理等客觀分析項(xiàng)目的產(chǎn)出和效果,體現(xiàn)從投入、過程到產(chǎn)出、效果和影響的`績效邏輯路徑。
決策類指標(biāo)設(shè)計(jì)思路:從兩個(gè)方面來設(shè)計(jì),
一是項(xiàng)目立項(xiàng),項(xiàng)目目標(biāo)是否與部門戰(zhàn)略目標(biāo)一致,以及項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)的充分性,項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范性;
二是績效目標(biāo),項(xiàng)目所設(shè)定的績效目標(biāo)是否依據(jù)充分,是否符合客觀實(shí)際,依據(jù)績效目標(biāo)設(shè)定的績效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等。
管理指標(biāo)設(shè)計(jì)思路:根據(jù)資金流來設(shè)計(jì)投入管理、財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目管理三類指標(biāo)。計(jì)劃預(yù)算和按預(yù)算執(zhí)行是項(xiàng)目的起點(diǎn),設(shè)計(jì)預(yù)算執(zhí)行率指標(biāo)可以從預(yù)算執(zhí)行情況來分析差異原因。設(shè)計(jì)項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定,項(xiàng)目資金是否符合預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途,是否存在截留、擠占、挪用等情況,用以反映和考核項(xiàng)目資金規(guī)范運(yùn)行及安全情況。設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目管理制度是否健全,項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)管理規(guī)定,用以反映和考核項(xiàng)目管理制度對項(xiàng)目順利實(shí)施的保障及有效執(zhí)行情況。
項(xiàng)目績效指標(biāo)設(shè)計(jì)思路:立項(xiàng)目的是通過對漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急設(shè)施完善程度、消防救援大隊(duì)智能裝備等,多角度、全方位地確保漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾生命財(cái)政安全,生活安全隱患有效降低,保障了漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會穩(wěn)定。我們圍繞該項(xiàng)目的總目標(biāo)完善了績效目標(biāo),根據(jù)績效目標(biāo)設(shè)計(jì)了產(chǎn)出、效果指標(biāo)。產(chǎn)出指標(biāo)的設(shè)計(jì)主要從產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量及效益指標(biāo)等方面來分析,主要包括消防救援智能裝備采購?fù)瓿蓵r(shí)間、消防救援智能裝備采購成本、智能裝備采購數(shù)量、智能裝備應(yīng)急救援有效保障率,項(xiàng)目效果主要從智能裝備應(yīng)急救援有效保障率、智能裝備采購數(shù)量等幾個(gè)方面來設(shè)計(jì)指標(biāo)。
指標(biāo)體系設(shè)計(jì)如下:
(1)項(xiàng)目決策(15分)
從項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)兩方面進(jìn)行評價(jià),其中,項(xiàng)目立項(xiàng)7分,包括立項(xiàng)依據(jù)充分性3分、立項(xiàng)程序規(guī)范性4分;績效目標(biāo)8分,包括績效目標(biāo)合理性4分、績效指標(biāo)明確性4分。
(2)項(xiàng)目過程(25分)
從資金落實(shí)、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理三個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)。其中,資金落實(shí)8分,包括資金到位率4分、預(yù)算執(zhí)行率4分;財(cái)務(wù)管理9分,包括資金使用合規(guī)性4分、項(xiàng)目資金安全性5分;項(xiàng)目管理8分,包括管理制度健全性4分、制度執(zhí)行有效性4分。
。3)項(xiàng)目產(chǎn)出及項(xiàng)目效益(60分)
從項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益兩方面進(jìn)行評價(jià),其中,項(xiàng)目產(chǎn)出33分,包括產(chǎn)出時(shí)效8分、產(chǎn)出成本8分、產(chǎn)出數(shù)量8分、產(chǎn)出質(zhì)量9分;項(xiàng)目效益27分,包括社會效益9分、可持續(xù)影響效益9分、服務(wù)對象滿意度9分。
詳見附件一。
2、項(xiàng)目的效率性分析
(1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度
部分績效指標(biāo)在20xx年底前完成,實(shí)際支出369.84萬元,項(xiàng)目完成100.00%。
。2)項(xiàng)目完成質(zhì)量
績效指標(biāo)全部達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值。
3、項(xiàng)目的效益性分析
通過項(xiàng)目實(shí)施,古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項(xiàng)工作覆蓋古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全區(qū)域,群眾生命財(cái)產(chǎn)得到保障;全年消防救援智能裝備專項(xiàng)工作有序推進(jìn),我區(qū)消防救援大隊(duì)救援裝備有效保障,項(xiàng)目效果顯著,消防救援智能裝備專項(xiàng)項(xiàng)目工作及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開展。
4、項(xiàng)目的可持續(xù)性分析
根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀(jì)要([20xx]11號),市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》(漳安委辦[20xx]2號)精神及中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,有效提高我區(qū)消防救援智能裝備水平,推動實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合,為我區(qū)人民生活平穩(wěn),生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。
5、項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)的績效指標(biāo)完成情況分析
項(xiàng)目共設(shè)置7個(gè)績效指標(biāo),其中產(chǎn)出指標(biāo)4個(gè),效益指標(biāo)3個(gè),績效目標(biāo)部分未完成。具體情況如下:
。1)產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo):20xx年完成智能裝備采購數(shù)量達(dá)6套,達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。
(2)產(chǎn)出質(zhì)量目標(biāo):20xx年完成智能裝備為應(yīng)急救援提供有效保障保障率95%,達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。
。3)產(chǎn)出成本目標(biāo):20xx年完成消防救援智能裝備采購成本369.84萬元,達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。
。4)產(chǎn)出時(shí)效目標(biāo):20xx年完成消防救援智能裝備采購?fù)瓿蓵r(shí)間12個(gè)月內(nèi),達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。
。5)社會效益目標(biāo):20xx年該項(xiàng)目實(shí)施后,有效保障救援裝備為應(yīng)急救援提供幫助,達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。
(6)可持續(xù)效益目標(biāo):20xx年該項(xiàng)目實(shí)施后,救援裝備能夠及時(shí)減少開發(fā)區(qū)生產(chǎn)事故發(fā)生,達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。
。7)服務(wù)對象滿意度目標(biāo):20xx年該項(xiàng)目實(shí)施后,相關(guān)部門及企業(yè)基本滿意,完成年初績效目標(biāo)任務(wù)值。
。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)未完成原因分析
20xx年度項(xiàng)目績效目標(biāo)無未完成原因:項(xiàng)目年初預(yù)算安排資金全部申請到位,資金到位率100%,到位資金全部支出使用。
六、成本效益分析
。ㄒ唬┵Y金使用方向、資金收入和支出結(jié)構(gòu)
項(xiàng)目資金用途明確為20xx年漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),資金支出使用主要用于消防救援智能裝備采購,驗(yàn)收相關(guān)開展經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目資金來源是區(qū)財(cái)政撥付資金。20xx年申請區(qū)財(cái)政撥付漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項(xiàng)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)369.84萬元,實(shí)際到位資金369.84萬元,共使用369.84萬元,項(xiàng)目資金到位率100%,支出實(shí)現(xiàn)率100%。
。ǘ╉(xiàng)目和資金管理情況
為保證項(xiàng)目順利實(shí)施,漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常工作安排協(xié)調(diào);資金管理方面,開設(shè)了資金?顚S觅~戶,對消防救援智能裝備采購支付、驗(yàn)收進(jìn)行工作的開展。
。ㄈ┵Y金節(jié)約性、資金使用效果
漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局為漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾創(chuàng)造條件、提供支持,確保居民生活環(huán)境,確保消防救援智能裝備采購不因資金問題而影響,保障了漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會穩(wěn)定。單位嚴(yán)格按照政府相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并進(jìn)一步完善資金發(fā)放管理制度,確保按期完成工作目標(biāo),無違法、違規(guī)和超出范圍開支情況。
七、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論
經(jīng)綜合評價(jià),本項(xiàng)目綜合得分94分,評價(jià)等次為“優(yōu)”。
詳見附件三。
八、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕慕(jīng)驗(yàn)及做法
項(xiàng)目工作安排合理,符合政府相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目實(shí)施單位具備所需的基礎(chǔ)條件、技術(shù)條件、人員條件等要求,項(xiàng)目資金使用合理,資金保障到位,經(jīng)濟(jì)可行。
綜合20xx年度本財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目績效評價(jià)情況認(rèn)為,在項(xiàng)目資金預(yù)算績效方面總體上是管理使用到位的,雖然存在較多客觀因素,但都有及時(shí)做好匯報(bào)工作。建議制訂年度項(xiàng)目資金預(yù)算方案前,認(rèn)真做好每個(gè)項(xiàng)目的市場預(yù)測和績效目標(biāo)分析,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)資金使用情況,以便及時(shí)作出調(diào)整,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金利用效率最大化,確保項(xiàng)目工作能夠更好地開展。
。ǘ┐嬖诘膯栴}及建議
存在問題:
。1)單位在編制年初預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表時(shí),指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不規(guī)范、已設(shè)置指標(biāo)不能清楚、準(zhǔn)確地體現(xiàn)二級指標(biāo)與三級指標(biāo)之間聯(lián)系。由于財(cái)政支出的類別多,使用績效的表現(xiàn)形式多樣,現(xiàn)有的績效評價(jià)指標(biāo)不能有效地評價(jià)財(cái)政支出的使用績效。
(2)財(cái)務(wù)管理方面存在不足,會計(jì)賬雖單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)目明細(xì)賬,但每年項(xiàng)目資金撥付情況未及時(shí)進(jìn)行區(qū)分,導(dǎo)致當(dāng)年度資金與上年度資金混淆在一起,資金無法進(jìn)行分辨年份。
。3)單位在編制預(yù)算項(xiàng)目季度監(jiān)控表、績效自評表及自評報(bào)告時(shí),未嚴(yán)格按照實(shí)際資金到位及支出使用進(jìn)行編報(bào),造成績效表格當(dāng)年度資金情況與實(shí)際賬務(wù)上資金情況不一致,存在未與實(shí)際情況相匹配問題、資金管理制度方面問題。
有關(guān)建議:
。1)預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù),確定單位年度預(yù)算目標(biāo),科學(xué)合理編制部門預(yù)算,推進(jìn)預(yù)算編制科學(xué)化、準(zhǔn)確化。應(yīng)按照實(shí)際開展項(xiàng)目工作內(nèi)容對相應(yīng)的效益指標(biāo)進(jìn)行設(shè)立,將項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo),通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn),且將屬于定性或定量指標(biāo)按要求進(jìn)行區(qū)分。
。2)完善財(cái)務(wù)管理制度,及時(shí)對績效申報(bào)項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)立明細(xì)賬,對當(dāng)年度資金使用情況與上年度加以區(qū)分開,以便對項(xiàng)目資金進(jìn)行有效管理與使用。
(3)加強(qiáng)對資金的監(jiān)管,完善資金管理制度。嚴(yán)格按照年初設(shè)定的效益指標(biāo)進(jìn)行工作開展,編制預(yù)算項(xiàng)目季度監(jiān)控表、績效自評表及自評報(bào)告時(shí),要求與年初目標(biāo)申報(bào)情況、實(shí)際開展工作情況相對應(yīng),做好表表一致、表實(shí)一致、表賬一致。
九、其他需要說明的問題
本報(bào)告僅供開展“漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效評價(jià)”相關(guān)工作使用,不作他用。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 16
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
本項(xiàng)目位于縣城中心大道旁的攸州公園,占地面積350畝,建設(shè)內(nèi)容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設(shè)施。 本項(xiàng)目于20xx年 11月25日開工, 20xx年 8月15日完工。完成總投資 14075.61 萬元(含征地補(bǔ)償),其中:工程建設(shè)投資6717.54 萬元,待攤費(fèi)用 489.61萬元,征地拆遷等補(bǔ)償費(fèi)用 6868.46萬元。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)
1、提升城市形象和品位,帶動周邊土地升值,促進(jìn)城市發(fā)展。
2、防止水土流失,給市民提供休閑觀光場所。
二、項(xiàng)目單位績效報(bào)告情況
項(xiàng)目單位湖南省xx投資發(fā)展集團(tuán)有限公司已于20xx年9月向績效評價(jià)組提供《攸縣文化園二期建設(shè)工程績效評價(jià)自評報(bào)告》。
三、績效評價(jià)工作情況
(一)績效評價(jià)目的
1、加強(qiáng)和規(guī)范攸縣文化園二期建設(shè)資金管理,提高攸縣文化園二期建設(shè)資金使用效益;
2、建立健全績效評價(jià)機(jī)制,更好實(shí)現(xiàn)攸縣文化園二期工程建設(shè)目標(biāo)。
。ǘ┛冃гu價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法
1、績效評價(jià)原則:目標(biāo)導(dǎo)向、依法評價(jià);科學(xué)規(guī)范、分級實(shí)施;客觀公正、公開透明。
2、評價(jià)指標(biāo)體系詳見附表。
3、評價(jià)方法:因素分析法。
。ㄈ┛冃гu價(jià)工作過程
20xx年9月,由攸縣財(cái)政局牽頭,委托湖南建業(yè)會計(jì)師事務(wù)所有限公司攸縣分所到項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)地核查、查詢填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,再根據(jù)設(shè)定的評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)方法,并輔以問卷調(diào)查、工作座談等方式進(jìn)行定量和定性分析,得出最終結(jié)果。先形成初步評價(jià)結(jié)論,并征求評價(jià)對象意見,同時(shí)核實(shí)調(diào)整相關(guān)事項(xiàng),再深入分析調(diào)查獲取的各種信息,按照要求撰寫績效評價(jià)報(bào)告。
四、績效評價(jià)指標(biāo)分析情況
(一)項(xiàng)目資金情況分析
1、項(xiàng)目資金到位情況分析
本項(xiàng)目批復(fù)投資 5500 萬元及增加的'工程投資,全部為項(xiàng)目業(yè)主融資解決,資金已到位。
2、項(xiàng)目資金使用情況分析
本項(xiàng)目實(shí)際投入14075.61萬元,其中:建筑及安裝工程費(fèi)6717.54萬元,設(shè)備購置費(fèi)16.9萬元,報(bào)批費(fèi)用43萬元,土地費(fèi)用6868.46萬元,勘察設(shè)計(jì)費(fèi)154萬元,監(jiān)理費(fèi)53.1萬元,管理費(fèi)193.16萬元,其他29.45萬元。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析
為加強(qiáng)文化園二期建設(shè)項(xiàng)目的資金管理,攸縣制定了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理和財(cái)務(wù)管理制度,并將該項(xiàng)目設(shè)立專賬管理,確保資金的封閉運(yùn)行。同時(shí)執(zhí)行相關(guān)會計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度,工程完工后項(xiàng)目法人審核施工單位編制的工程結(jié)算后及時(shí)上報(bào)財(cái)政、審計(jì)部門進(jìn)行造價(jià)審核,獨(dú)立費(fèi)用、征地補(bǔ)償費(fèi)用開支手續(xù)齊備。
(二)項(xiàng)目實(shí)施情況分析
1、項(xiàng)目組織情況
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?h政府成立了由分管副縣長任組長,縣政府辦公室副主任、湖南省xx投資發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長任副組長,縣發(fā)改委、財(cái)政、國土、建設(shè)、農(nóng)辦、規(guī)劃、環(huán)保、公安、監(jiān)察、審計(jì)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門單位任務(wù)和責(zé)任,強(qiáng)化各部門之間的配合協(xié)調(diào),同時(shí)項(xiàng)目所在地也相應(yīng)成立了項(xiàng)目建設(shè)指揮部,明確了一把手為負(fù)責(zé)人。
落實(shí)工作責(zé)任。為了確保文化園二期建設(shè)工程如期如質(zhì)完成任務(wù),縣政府明確了攸縣城市投資經(jīng)營有限公司為責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和管理,以及相關(guān)職能部門的任務(wù)和職責(zé),強(qiáng)化了各部門單位之間的配合協(xié)作,并將文化園二期建設(shè)工程項(xiàng)目任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)責(zé)任人,明確工作任務(wù)和質(zhì)量進(jìn)度要求,并納入工作預(yù)安銷號動態(tài)跟蹤管理。
2、項(xiàng)目管理情況
文化園二期建設(shè)工程項(xiàng)目始終執(zhí)行“四制三算”原則,加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
一是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制,初設(shè)批復(fù)后按照有關(guān)規(guī)定組建項(xiàng)目法人,成立了項(xiàng)目建設(shè)管理部,明確了項(xiàng)目責(zé)任主體,項(xiàng)目法人嚴(yán)格按照基本建設(shè)管理程序落實(shí)各項(xiàng)工作。
二是實(shí)行了招標(biāo)投標(biāo)制,株洲市原樸景觀設(shè)計(jì)工程公司設(shè)計(jì)批復(fù)后,委托了攸縣招投標(biāo)局組織招標(biāo),遵循公開、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則確定施工隊(duì)伍。
三是聘請了專業(yè)監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)管,項(xiàng)目聘請了株洲市新凱建設(shè)工程 監(jiān)理公司對整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制,嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則開展各項(xiàng)工作。
四是嚴(yán)格履行合同制,項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理到施工實(shí)行合同化管理,明確了項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理單位、監(jiān)理單位、施工單位各方的主要職責(zé)和義務(wù),確保各項(xiàng)工作依法、依規(guī)按合同辦事。
五是建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系,為了確保工程質(zhì)量,項(xiàng)目法人明確了一名高級工程師為總技術(shù)負(fù)責(zé)人,一名工程師為現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人,派駐了兩名技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督,還配備了現(xiàn)場質(zhì)量檢查、監(jiān)督員一名。
六是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度,項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格安照設(shè)計(jì)要求和招標(biāo)內(nèi)容控制資金規(guī)模,對于新增、變更項(xiàng)目按照有關(guān)程序辦理手續(xù)后報(bào)縣財(cái)政審核后實(shí)施;項(xiàng)目完工后,施工單位及時(shí)編制了工程結(jié)算資料,報(bào)項(xiàng)目法人審核后上報(bào)財(cái)政、審計(jì)部門進(jìn)行造價(jià)審核。
。ㄈ╉(xiàng)目績效情況分析
文化園二期建設(shè)工程在省、市主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設(shè)工程監(jiān)理公司的監(jiān)控下和當(dāng)?shù)亟值、村、組的密切配合下,經(jīng)過施工單位的努力,圓滿完成任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過程中始終堅(jiān)持“四制三算”原則,通過精心組織、嚴(yán)格監(jiān)管、狠抓質(zhì)量,順利完成了工程建設(shè)任務(wù),所有工程項(xiàng)目均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),為老城片區(qū)的建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。本項(xiàng)目實(shí)施組織嚴(yán)密,管理規(guī)范有序,資金使用合理,實(shí)施后社會和生態(tài)效益凸顯。
生態(tài)效益方面:
1、增強(qiáng)了園林景觀的多樣性,提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
2、增加縣城植物的多樣性,維護(hù)地區(qū)的生態(tài)和諧。
3、改善了區(qū)域植物結(jié)構(gòu)性,提升區(qū)域小氣候,改善空氣質(zhì)量。
社會效益方面:
1、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高城市品位,改善投資環(huán)境。
2、完善了沿線的基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)土地增值。
3、為市民提供休憩場所,提高了市民的幸福指數(shù)。
4、為攸縣創(chuàng)建省級園林縣城工作奠定硬件基礎(chǔ)。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論
按照《攸縣文化園二期建設(shè)工程績效評價(jià)指標(biāo)體系》,評價(jià)工作組采用因素分析法對攸縣文化園二期建設(shè)工程績效進(jìn)行評價(jià)的評分分值為90分。
六、存在的問題
1、項(xiàng)目報(bào)發(fā)改批復(fù)前,未編制項(xiàng)目可行性報(bào)告,不符合項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)規(guī)定。
2、采用邀請招標(biāo)方式確定項(xiàng)目施工單位,采用政府采購單一來源采購方式確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位,不符合工程建設(shè)招投標(biāo)法律規(guī)定,應(yīng)采用公開招標(biāo)方式確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位。
3、質(zhì)量管理不夠嚴(yán)格,無養(yǎng)護(hù)考核細(xì)則。
4、未對工程建設(shè)檔案資料專柜保存,未編制工程建設(shè)檔案資料目錄。工程建設(shè)檔案資料不完整,缺少設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、工程監(jiān)理資料等。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 17
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況:人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國特色的社會主義法律制度,它憑借扎根基層、遍布城鄉(xiāng)、方便快捷、不傷和氣、不收費(fèi)用、聯(lián)動各方的特點(diǎn)和優(yōu)勢,在我國矛盾糾紛多元化解機(jī)制體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,是法治建設(shè)、平安建設(shè)必須堅(jiān)持的“金字招牌”,“依靠群眾就地化解矛盾”是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓所在,也是新時(shí)代人民調(diào)解工作的價(jià)值追求和職責(zé)所系。人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”是用來鼓勵人民調(diào)解員的一種方式,有利于調(diào)動人民調(diào)解員工作積極性。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo),扎實(shí)開展人民調(diào)解工作,排查化解社會矛盾糾紛。進(jìn)一步落實(shí)村(社)、鄉(xiāng)(街)、區(qū)級三級矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng);、制度化。
。ㄈ╉(xiàng)目實(shí)施情況分析:20xx年人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目投入經(jīng)費(fèi)2.7萬元,主要用于給人民調(diào)解員發(fā)放人民調(diào)解案件補(bǔ)貼。
資金管理情況:
一是定期全面自查。每年底,我局對資金使用情況進(jìn)行全面自查,從幾年來的自查情況看,基本確保了專款專用。
二是接受審計(jì),對在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及進(jìn)加以整改。
三是隨時(shí)接受專項(xiàng)清查。根據(jù)工作安排,加強(qiáng)了資金專項(xiàng)清理和檢查,保證?顚S。
項(xiàng)目組織和項(xiàng)目管理情況:
1、堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,進(jìn)一步做好新時(shí)代人民調(diào)解工作。
2、充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處職能作用。
3、本項(xiàng)目需要司法所工作人員與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員共同配合、通力合作。各司法所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
4、項(xiàng)目資金由辦公室具體管理,按計(jì)劃,制定管理制度,不得擠占挪用項(xiàng)目資金,并由辦公室執(zhí)行相關(guān)管理制度。
二、績效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的:了解人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”專項(xiàng)資金使用情況及取得的效果,總結(jié)資金管理的經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)資金管理中存在的問題,為提高司法專項(xiàng)資金的使用效益,加強(qiáng)財(cái)政支出的規(guī)范化管理,健全和完善支出項(xiàng)目和資金使用管理辦法,完善預(yù)算編制、加強(qiáng)績效目標(biāo)管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù),以及提出相關(guān)的.建議和應(yīng)采取的改進(jìn)措施等。
。ǘ┛冃гu價(jià)工作過程,主要包括前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施和分析評價(jià)等內(nèi)容。
1、成立績效評價(jià)工作小組。局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)相關(guān)處室成立績效評價(jià)工作小組,具體開展項(xiàng)目績效評價(jià)工作。
2、項(xiàng)目實(shí)施單位自評。各項(xiàng)目實(shí)施單位開展項(xiàng)目自評工作。
3、收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)項(xiàng)目績效評價(jià)工作要求收集整理、填報(bào)評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料。
4、匯總分析,撰寫評價(jià)報(bào)告。根據(jù)審核后的各項(xiàng)目單位報(bào)送的,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表和項(xiàng)目績效報(bào)告,對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和綜合分析,形成績效評價(jià)報(bào)告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論
人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”工作項(xiàng)目實(shí)施后,經(jīng)費(fèi)到位及時(shí),經(jīng)費(fèi)支出合理合規(guī),充分發(fā)揮了資金使用效益,實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的績效目標(biāo),項(xiàng)目設(shè)立依據(jù)充分,并且目標(biāo)明確,符合上級有關(guān)加強(qiáng)人民調(diào)解工作的要求,明顯提高了我區(qū)人民調(diào)解工作的力度,為營造古色古香的“洪福洪江”氛圍、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
四、項(xiàng)目主要績效情況分析
1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析:
20xx年人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”專項(xiàng)資金2.7萬元,使用1.3萬元,結(jié)轉(zhuǎn)1.4萬元。
2、項(xiàng)目的效率性分析:
。1)依法及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛。立足源頭治理、預(yù)防為主,堅(jiān)持應(yīng)調(diào)盡調(diào)、就地化解,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織和行業(yè)主管部門職能優(yōu)勢,依法及時(shí)化解轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)的矛盾糾紛,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。截至目前,全區(qū)各調(diào)解組織共排查糾紛2455次,預(yù)防56起糾紛。共主動及依申請調(diào)處127起矛盾糾紛,調(diào)處率為百分之百,其中達(dá)成書面協(xié)議62起,口頭協(xié)議65起,涉案金額151余萬元,糾紛類型為婚姻家庭糾紛19起、鄰里糾紛55起、房屋宅基地糾紛1起、合同糾紛6起、生產(chǎn)經(jīng)營糾紛2起、損害賠償糾紛19起、山林土地糾紛1起、環(huán)境污染糾紛(鄰里)1起、拖欠農(nóng)民工工資糾紛1起、物業(yè)糾紛2起、醫(yī)療糾紛5起、其他糾紛15起。
。2)深化人民陪審員、監(jiān)督員選任管理,提高人民群眾參與和促進(jìn)法治的能力。
一是積極協(xié)助人民法院建立人民陪審員、監(jiān)督員信息庫;
二是協(xié)助人民法院建立完善人民陪審員、監(jiān)督員管理制度。
3、項(xiàng)目的效益性分析:人們調(diào)解工作的穩(wěn)定開展,為居民和諧生活提供了良好保障,為建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宜居宜游,精致精美、古色古香的“洪福洪江”營造了良好的法治環(huán)境。
五、存在的問題
20xx年,人民調(diào)解工作開展以來,我局雖然取得了一些成績,但也存在著一些問題。主要表現(xiàn)在:
一是人民調(diào)解員隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)有所欠缺,大部分調(diào)解員年齡較大,不會使用電腦,造成許多案件未能形成卷宗;
二是人民調(diào)解員積極性有其所欠缺,司法所要充分發(fā)揮牽頭作用,指導(dǎo)、帶領(lǐng)各人民調(diào)解委員會工作熱情,使得專項(xiàng)工作資金充分發(fā)揮其使用效益。
六、有關(guān)建議
加大對人民調(diào)解工作的宣傳力度,加強(qiáng)人民調(diào)解委員會隊(duì)伍建設(shè),多舉辦相關(guān)培訓(xùn)活動,來提高人民調(diào)解員的工作能力和專業(yè)素質(zhì)。建立完善的人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,爭取多渠道的經(jīng)費(fèi)保障,以確保人民調(diào)解工作的順利開展。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 18
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金的使用效益和管理水平,根據(jù)《桐柏縣縣級預(yù)算項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》桐財(cái)字〔20xx〕9號、《桐柏縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度縣級財(cái)政支出重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)工作的通知》桐財(cái)字〔20xx〕34號等文件的有關(guān)規(guī)定,對桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校基建工程項(xiàng)目開展績效評價(jià),并據(jù)以加強(qiáng)對未來該項(xiàng)目資金撥付、使用的管理。
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況
近年來毛集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,鎮(zhèn)區(qū)人口不斷增加,現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能滿足需要,因此毛集鎮(zhèn)申請?jiān)O(shè)立九年一貫制完全學(xué)校一所。投入3611.31萬元作為毛集完全學(xué);üこ虒m(xiàng)經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個(gè)行政村2000名適齡兒童的入學(xué)問題。
桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門,主要職責(zé)是貫徹實(shí)施國家教育方針、政策和法規(guī);統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費(fèi);統(tǒng)籌管理全縣基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育,督促、落實(shí)縣內(nèi)各類學(xué)校(含社會力量舉辦學(xué)校)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)基本要求,負(fù)責(zé)中等及中等以下各類學(xué)校的教育教學(xué)改革;組織實(shí)施普及九年義務(wù)教育;主管全縣教師工作;負(fù)責(zé)管理教育系統(tǒng)的科研工作。
桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué);üこ添(xiàng)目資金3611.31萬元,該項(xiàng)目分為兩標(biāo)段,主要建設(shè)內(nèi)容:教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座,標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。
。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)
目標(biāo)一:基建工程竣工并交付使用。
目標(biāo)二:改善農(nóng)村辦學(xué)條件,校園環(huán)境更加優(yōu)美,辦人民滿意學(xué)校。
二、績效評價(jià)工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的、對象和范圍
績效評價(jià)的目的是根據(jù)年初設(shè)定的績效目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)合理的績效評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法,對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)。績效評價(jià)的對象是納入縣級財(cái)政預(yù)算管理的桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出資金?冃гu價(jià)的范圍:
一是財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況;
二是績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等。
。ǘ┛冃гu價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系(附表說明)、評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等
績效評價(jià)的原則:
一是科學(xué)規(guī)范原則?冃гu價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
二是公正公開原則。堅(jiān)持客觀公正,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。
三是分級分類原則?冃гu估由縣級財(cái)政部門、相關(guān)單位根據(jù)評價(jià)對象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。四是績效相關(guān)原則。績效評價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行,評價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
績效評價(jià)方法:釆用定量與定性評價(jià)相結(jié)合的比較法, 總分由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成。
績效評價(jià)的.標(biāo)準(zhǔn):釆取評分和評級相結(jié)合的方式,總分設(shè)置為100分,等級劃分為四檔:90(含)-1OO分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
。ㄈ┛冃гu價(jià)工作過程
為加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作,我單位召開了績效評價(jià)專題會議,明確評價(jià)對象、評價(jià)工作目標(biāo)及評價(jià)要求;互成項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作小組,了解項(xiàng)目總體情況、績效評價(jià)政策、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),收集相關(guān)資料。通過查閱相關(guān)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表、賬簿、會計(jì)憑證,了解項(xiàng)目資金收支情況、項(xiàng)目資金到位情況、實(shí)際支出情況和財(cái)務(wù)管理狀況;核實(shí)和統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料,評價(jià)該項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。召開評價(jià)工作小組會議,組織討論,評價(jià)打分,形成評價(jià)結(jié)論,提出存在問題、建議和意見,撰寫評價(jià)報(bào)告。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評分表)
為了全面、客觀、有效地進(jìn)行績效評價(jià),評價(jià)工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進(jìn)行座談并征求意見,查閱項(xiàng)目檔案,收集相關(guān)信息資料,釆取定性和定量分析方法,通過對4大類15項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)評價(jià),對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目資金落實(shí)情況、業(yè)務(wù)管理、資金管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行綜合評價(jià)。通過認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備、實(shí)施和分析,桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出基本能按要求使用和分配專項(xiàng)資金,沒有發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)的現(xiàn)象,做到了專款專用,審批程序基本規(guī)范,項(xiàng)目監(jiān)督程序基本到位;組織機(jī)構(gòu)和管理制度比較健全、基礎(chǔ)資料相對齊全。但仍存在預(yù)算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。
績效評價(jià)組從管理指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、項(xiàng)目管理和績效情況等方面進(jìn)行評價(jià),綜合評分為83分,評價(jià)等級為良好。
四、績效評價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況:
桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策;項(xiàng)目程序到位,手續(xù)齊全,符合申報(bào)條件;項(xiàng)目屬于公共財(cái)政支持范圍。
。ǘ╉(xiàng)目過程情況:
該項(xiàng)目績效目標(biāo)明確,分配合理,資金到位、預(yù)算執(zhí)行率100%。項(xiàng)目組織實(shí)施制度建全,執(zhí)行有效。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況:
20xx年桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建成校舍教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座,標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。
(四)項(xiàng)目效益情況:
通過校舍去的建立,項(xiàng)目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個(gè)行政村2000名適齡兒童的入學(xué)問題,改善農(nóng)村辦學(xué)條件,校園環(huán)境更加優(yōu)美,讓人民滿意。
五、存在問題
1.項(xiàng)目檔案資料的整理歸檔工作不到位
項(xiàng)目實(shí)施過程各類相關(guān)資料、工程相關(guān)文件資料未能妥善保管和整理歸檔,資料保管較亂,查找資料存在困難,對項(xiàng)目建設(shè)完成情況的總結(jié)和分析造成一定影響。項(xiàng)目實(shí)際建成的建設(shè)內(nèi)容與中標(biāo)合同存在部分差異,相關(guān)簽證資料保管混亂。
2.工程成本控制存在一定問題。
毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目存在實(shí)際結(jié)算價(jià)格超過中標(biāo)價(jià)的問題,反映出項(xiàng)目的預(yù)算成本控制存在一定的問題,需加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理,節(jié)約開支,降低支出,強(qiáng)化預(yù)算成本控制,有效降低實(shí)際結(jié)算價(jià)格。
六、工作建議
(一)應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目檔案資料的整理歸檔。
應(yīng)及時(shí)做好項(xiàng)目工程各項(xiàng)檔案資料的整理歸檔工作,以利于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提高項(xiàng)目工程實(shí)施的管理水平。
。ǘ┘訌(qiáng)項(xiàng)目工程成本控制,編制較為全面的工程預(yù)算。
應(yīng)該堅(jiān)持全面控制、全過程控制的原則,建成完備的成本項(xiàng)目控制體系,讓成本控制貫穿工程的全過程,在施工開始前進(jìn)行成本預(yù)測、確定目標(biāo)成本,施工階段按目標(biāo)執(zhí)行,落實(shí)降低成本措施,實(shí)施工程成本目標(biāo)管理。將相關(guān)項(xiàng)目已能準(zhǔn)確估算的工程前期費(fèi)用及附屬設(shè)施建設(shè)資金納入工程預(yù)算,合理確定工程預(yù)算造價(jià),便于財(cái)政資金的籌措及統(tǒng)籌安排。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 19
根據(jù)《資興市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度財(cái)政資金績效自評工作的通知》(資財(cái)績〔20xx〕48號)文件要求,對項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)使用、管理和效益情況進(jìn)行自評,現(xiàn)將自評情況報(bào)告如下:
一、專項(xiàng)概況
(一)專項(xiàng)基本情況及立項(xiàng)依據(jù)。項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)主要包括項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和爭資立項(xiàng)工作專項(xiàng)考核經(jīng)費(fèi)兩部分。根據(jù)20xx年市政府第36次常務(wù)會議紀(jì)要精神,市財(cái)政每年預(yù)算安排1000萬元爭資立項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)(項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)),用于項(xiàng)目前期包裝、向上溝通銜接等。項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)由市發(fā)改局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排,財(cái)政設(shè)立專戶統(tǒng)一管理,具體可分為項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi),前期經(jīng)費(fèi)主要指項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目規(guī)劃方案等文件資料形成過程中的業(yè)務(wù)工作,如研討、編制、擬定、委托設(shè)計(jì)、論證、評估等所產(chǎn)生的一切費(fèi)用,包括調(diào)研費(fèi)、規(guī)劃費(fèi)、資料費(fèi)、委托編制費(fèi)等費(fèi)用,不包括報(bào)批國土等審批費(fèi)用以及按照相關(guān)規(guī)定能夠計(jì)入項(xiàng)目成本的費(fèi)用。工作經(jīng)費(fèi)主要指向上溝通、銜接、匯報(bào)等項(xiàng)目爭取活動中產(chǎn)生的費(fèi)用,包括差旅費(fèi)、交通費(fèi)等。項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)安排范圍為納入當(dāng)年度爭資立項(xiàng)責(zé)任項(xiàng)目表的項(xiàng)目、依據(jù)國、省最新政策包裝提出的'爭資項(xiàng)目以及其他經(jīng)市委、市政府確定的其他重大項(xiàng)目。根據(jù)《資興市爭資立項(xiàng)工作專項(xiàng)績效考核辦法》(資辦字〔20xx〕97號)文件要求,市財(cái)政預(yù)算每年安排1000萬元作為爭資立項(xiàng)專項(xiàng)考核經(jīng)費(fèi),用于獎勵爭資立項(xiàng)責(zé)任單位和對爭資立項(xiàng)有特別貢獻(xiàn)的人員。
(二)專項(xiàng)績效目標(biāo)設(shè)定情況。依據(jù)項(xiàng)目資金爭取到位情況、項(xiàng)目前期推進(jìn)情況,評價(jià)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)使用的質(zhì)量和成效,科學(xué)系統(tǒng)評估項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,為以后項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)的投入提供參考依據(jù)。20xx年全市爭資立項(xiàng)工作目標(biāo)20億元。
二、專項(xiàng)資金管理使用情況
(一)專項(xiàng)總投資及資金來源情況。項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)共2000萬元,項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)1000萬元,爭資立項(xiàng)專項(xiàng)考核經(jīng)費(fèi)1000萬元,由市財(cái)政列入部門專項(xiàng)資金預(yù)算。
(二)專項(xiàng)資金安排落實(shí)及到位情況。20xx年經(jīng)市委常委會研究討論通過,共兌現(xiàn)20xx年全市爭資立項(xiàng)工作專項(xiàng)考核獎勵資金567.19萬元(《資興市爭資立項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于20xx年度全市爭資立項(xiàng)工作考核結(jié)果的通報(bào)》(資爭資﹝20xx﹞1號))。20xx年,經(jīng)發(fā)改口商財(cái)政共安排兩期項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),涉及30多家單位,100多個(gè)項(xiàng)目,共計(jì)865.03萬元,其中工作經(jīng)費(fèi)382萬元,前期經(jīng)費(fèi)483.03萬元,建議走政府采購程序按合同據(jù)實(shí)撥付資金項(xiàng)目8個(gè)。經(jīng)財(cái)政口安排項(xiàng)目前期工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)252.17萬元,全年共安排項(xiàng)目前期專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)約1684.39萬元。
。ㄈ⿲m(xiàng)資金實(shí)際支出使用情況。20xx年全市爭資立項(xiàng)工作專項(xiàng)考核獎勵資金和20xx年項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)均已撥付到相關(guān)單位。
(四)專項(xiàng)資金管理情況。項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)安排和使用嚴(yán)格依據(jù)《資興市項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》(資發(fā)改發(fā)〔20xx〕11號)、《資興市項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)安排原則和標(biāo)準(zhǔn)》(資發(fā)改發(fā)〔20xx〕45號)文件執(zhí)行,按照相關(guān)項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度管理,做到專款專用,程序得當(dāng)。要求各部門要嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)務(wù)制度,對項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行專帳管理,做到?顚S茫坏门矠樗。爭資立項(xiàng)工作專項(xiàng)考核獎勵資金原則上主要用作單位爭資立項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和彌補(bǔ)單位的公用經(jīng)費(fèi)。市發(fā)改局、市財(cái)政局對前期項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)使用情況、資金使用效益情況進(jìn)行跟蹤。
三、專項(xiàng)組織實(shí)施情況
項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)的安排先由部門申報(bào),市發(fā)改局會同市財(cái)政局對申報(bào)資料進(jìn)行初審后,提出經(jīng)費(fèi)安排建議報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定。各部門憑市發(fā)改局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)安排紅頭文件辦理項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)撥付手續(xù)。項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)中屬政府采購目錄范圍內(nèi)的獨(dú)立項(xiàng)目,必須履行政府采購程序。爭資立項(xiàng)工作專項(xiàng)考核獎勵嚴(yán)格按照《資興市爭資立項(xiàng)工作專項(xiàng)績效考核辦法》(資辦字〔20xx〕97號)執(zhí)行,由市發(fā)改局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)對全市各責(zé)任單位爭資立項(xiàng)工作情況進(jìn)行考核,依據(jù)考核得分情況,由市爭資立項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出獎勵方案,經(jīng)市爭資立項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后報(bào)市委、市政府審定并予以兌現(xiàn)。
四、專項(xiàng)資金績效情況
20xx年度全市共爭取國家、省、郴州市各類項(xiàng)目資金22.19億元,比去年同期(16.08億元)增長38%,超額完成全年20億元爭資立項(xiàng)工作目標(biāo),為資興經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力資金保障。一批補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)重大項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn),相繼開工建設(shè),有效拉動了投資,帶動了我市經(jīng)濟(jì)增長。
五、評價(jià)結(jié)論
根據(jù)綜合評估,該項(xiàng)目得分100分(見附件:財(cái)政專項(xiàng)資金績效評價(jià)共性指標(biāo)評分表)
六、有關(guān)問題與建議
。ㄒ唬┯嘘P(guān)問題。通過此次評價(jià),以及結(jié)合在實(shí)際專項(xiàng)資金安排過程中部門反饋情況看,項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)安排滿足不了各部門實(shí)際需求,解決的只是項(xiàng)目前期工作推進(jìn)過程中個(gè)別程序所需經(jīng)費(fèi),后續(xù)前期工作推進(jìn)經(jīng)費(fèi)得不到保障。個(gè)別部門政策研判不準(zhǔn)確,項(xiàng)目前期論證不充分,項(xiàng)目前期工作停滯不前,項(xiàng)目資金難以爭取到位,安排的前期經(jīng)費(fèi)難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
。ǘ┯嘘P(guān)建議。建議市財(cái)政預(yù)算確保繼續(xù)每年安排不少于1000萬元的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和1000萬元的爭資立項(xiàng)工作專項(xiàng)考核經(jīng)費(fèi)。結(jié)合部門項(xiàng)目需求以及當(dāng)年可供安排的資金,在原有基礎(chǔ)上適當(dāng)增加部分項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi),最大程度激發(fā)各部門的爭資積極性,確保全市爭資立項(xiàng)工作和項(xiàng)目前期工作順利開展,促進(jìn)資興經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。
項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告 20
根據(jù)《民樂縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度縣級預(yù)算執(zhí)行情況績效單位自評暨20xx年度績效目標(biāo)申報(bào)和事前績效評估工作的通知》(民財(cái)績〔20xx〕6號)文件精神,按照“統(tǒng)一組織、分級實(shí)施”的原則,民樂縣消防救援大隊(duì)對20xx年度部門支出進(jìn)行了績效自評,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、部門基本情況
。ㄒ唬┎块T主要職能
1.認(rèn)真貫徹"預(yù)防為主,防消結(jié)合"的方針,嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的各項(xiàng)消防法律、法規(guī),負(fù)責(zé)本地區(qū)的消防監(jiān)督、執(zhí)勤滅火和隊(duì)伍的管理教育工作。掌握本地消防工作動態(tài),適時(shí)向政府報(bào)告工作,負(fù)責(zé)制定消防建設(shè)規(guī)劃,不斷改善公共消防設(shè)施條件。組織開展消防安全教育和消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患。
2.按照審核開展建筑設(shè)計(jì)防火審核工作,監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工中執(zhí)行防火規(guī)范的情況,并參加竣工驗(yàn)收。組織重大和一般火災(zāi)原因調(diào)查,處理火災(zāi)事故,負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。
3.指導(dǎo)企業(yè)專職消防隊(duì)、民辦消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)的業(yè)務(wù)建設(shè)。教育隊(duì)伍加強(qiáng)執(zhí)勤戰(zhàn)備,掌握消防安全重點(diǎn)單位的情況,指導(dǎo)中隊(duì)制定滅火預(yù)案,并適時(shí)進(jìn)行演練,隨時(shí)做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備,組織火災(zāi)撲救。指導(dǎo)消防隊(duì)伍進(jìn)行消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和軍事體育訓(xùn)練,開展消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)研究,提高隊(duì)伍的滅火戰(zhàn)斗能力。
4.加強(qiáng)隊(duì)伍的管理教育,嚴(yán)格執(zhí)行條例、條令和各項(xiàng)規(guī)章制度,培養(yǎng)隊(duì)伍嚴(yán)明的`紀(jì)律和良好的戰(zhàn)斗作風(fēng),做好安全工作,預(yù)防各類事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)隊(duì)伍的思想政治工作,保持隊(duì)伍高度穩(wěn)定,保證各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。搞好隊(duì)伍后勤建設(shè),提高后勤保障能力和指戰(zhàn)員生活水平。
。ǘ﹥(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位概況
大隊(duì)現(xiàn)有在編干部4人,政府專職消防員30人,消防文員15人,內(nèi)設(shè)大隊(duì)部和專職隊(duì),無下屬單位。
本單位20xx年3月經(jīng)政府批準(zhǔn),大隊(duì)選址位于城北新區(qū)(杏林庭院西,臨松路南)修建新營房,工程占地面積12000平方米,建筑面積4050.09平方米,計(jì)劃總投資1500余萬元。為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,在縣委縣政府的大力支持下,經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào),工程于20xx年4月26日開工建設(shè),同年10月26日主體封頂,于20xx年9月28日投入執(zhí)勤。主體各項(xiàng)附屬設(shè)備設(shè)施正在完善中。
二、績效自評工作情況
。ㄒ唬└叨戎匾暎鞔_責(zé)任。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目支出績效自評工作的重要性和必要性,明確專人負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)目績效自評工作,確保自評工作有序、有效開展。
。ǘ┤鎸(shí)施,有序開展。大隊(duì)自評項(xiàng)目支出2個(gè),預(yù)算總金額510.76萬元,實(shí)際執(zhí)行數(shù)480.76萬元,項(xiàng)目資金執(zhí)行率94.13%。根據(jù)項(xiàng)目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本,以及經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對象滿意度等。設(shè)定評價(jià)指標(biāo),預(yù)算執(zhí)行率和一級指標(biāo)權(quán)重統(tǒng)一設(shè)置為:預(yù)算執(zhí)行率10分、產(chǎn)出指標(biāo)50分、效益指標(biāo)30分、服務(wù)對象滿意度指標(biāo)10分。
三、部門整體支出績效自評情況分析
。ㄒ唬┎块T決算情況
大隊(duì)本年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入480.76萬元,一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出424.78萬元,其中人員經(jīng)費(fèi)支出342.69萬元,公用經(jīng)費(fèi)支出82.09萬元,縣級安排項(xiàng)目資金支出5.98萬元,年末無財(cái)政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。本單位為新增單位,無上年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入和支出預(yù)算。
。ǘ┛傮w績效目標(biāo)完成情況分析
20xx年度本著竭誠為民、赴湯蹈火的遵旨,在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和全體消防指戰(zhàn)員的拼搏奮戰(zhàn)下,全縣無較大以上亡人火災(zāi)事故或造成較大社會負(fù)面影響的火災(zāi)事故,重要節(jié)假日、重大活動安保期間也未發(fā)生有較大影響的火災(zāi),各項(xiàng)火災(zāi)及接警統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。大隊(duì)本年度年初預(yù)算385.45萬元,全年預(yù)算數(shù)為510.76萬元,實(shí)際支出數(shù)為480.36萬元(較決算多50萬元為大隊(duì)訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),此資金由財(cái)政撥付民樂縣公安局賬戶支付)?傮w績效目標(biāo)完成情況96.7%。
。ㄈ└黜(xiàng)指標(biāo)完成情況分析
大隊(duì)部門管理、三級指標(biāo)基本支出預(yù)算執(zhí)行率,年度指標(biāo)值100%,實(shí)際完成值79%,分值3分,得分2.4分;項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行率,年度指標(biāo)值100%,實(shí)際完成值65%,分值1.5分,得分0.5分;在職人員控制率,年度指標(biāo)值95%,實(shí)際完成值90%,分值5分,得分4.5分;產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo),年度指標(biāo)值在11月30日前預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到95%,實(shí)際完成值75%,分值2.5分,得分2分。除以上指標(biāo)存在偏差,其他指標(biāo)均完成。
。ㄋ模┢x績效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施
以上指標(biāo)存在偏離績效目標(biāo)的原因如下:
一是預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到指標(biāo)值,是因?yàn)橘Y金支出計(jì)劃不夠合理,改進(jìn)措施:做好資金支付計(jì)劃,積極安排資金支付。
二是在職人員控制率未達(dá)到指標(biāo)值,是因?yàn)橛?名政府專職消防員因自身家庭原因離職,改進(jìn)措施:加強(qiáng)消防救援人員職業(yè)榮譽(yù)感教育增強(qiáng)大隊(duì)人文關(guān)懷。
三是項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到指標(biāo)值。原因?yàn)榇箨?duì)訓(xùn)練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修項(xiàng)目招標(biāo)流程存在問題,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢,未經(jīng)行審計(jì),資金未支付。改進(jìn)措施:加快項(xiàng)目建設(shè)速度,盡快支付資金。
下一步,大隊(duì)在績效目標(biāo)的設(shè)立上,將明確項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、保障制度、實(shí)施計(jì)劃、支出計(jì)劃,以及項(xiàng)目的績效目標(biāo),強(qiáng)化預(yù)算績效管理理念。在預(yù)算執(zhí)行過程中,大隊(duì)將實(shí)時(shí)對照績效目標(biāo),開展績效自評工作,促進(jìn)績效目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)績效管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合。
四、部門預(yù)算項(xiàng)目支出績效自評情況分析
20xx年大隊(duì)預(yù)算支出項(xiàng)目2個(gè),當(dāng)年財(cái)政撥款85.98萬元,全年支出55.98元,執(zhí)行率65.11%。通過自評,有1個(gè)項(xiàng)目結(jié)果為“優(yōu)”,1個(gè)項(xiàng)目結(jié)果為“中”。分項(xiàng)目自評情況分析如下:
(一)項(xiàng)目1
1.項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況。志愿消防“速報(bào)員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費(fèi),全年預(yù)算數(shù)5.98萬元,其中當(dāng)年財(cái)政撥款5.98萬元。全年執(zhí)行數(shù)5.98萬元,分值100分,執(zhí)行率100%,得分100分。
2.總體績效目標(biāo)完成情況分析。保障志愿消防“速報(bào)員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費(fèi),提高了消防輕騎兵隊(duì)伍完成任務(wù)的及時(shí)性,較好的完成了全年演練及火災(zāi)撲救任務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,項(xiàng)目自評得分100分,評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”,達(dá)成了預(yù)期指標(biāo)。
3.各項(xiàng)指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo):保障規(guī)定分配的衛(wèi)星電話數(shù)量,保障衛(wèi)星電話通訊暢通,不停機(jī),遇到任務(wù)時(shí),衛(wèi)星電話通話及時(shí),預(yù)算不能超過5.98萬元,全部完成年初目標(biāo)。效益指標(biāo):隊(duì)伍作戰(zhàn)能力提升,有效減少人民生命財(cái)產(chǎn)安全損失。完成年初目標(biāo)。滿意度指標(biāo):人員滿意度,年度指標(biāo)值98%。完成年初目標(biāo)。
。ǘ╉(xiàng)目2
1.項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況。訓(xùn)練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修經(jīng)費(fèi),全年預(yù)算數(shù)80萬元,其中當(dāng)年財(cái)政撥款80萬元。全年執(zhí)行數(shù)50萬元,分值100分,執(zhí)行率63%,得分85.5分。
2.總體績效目標(biāo)完成情況分析。訓(xùn)練塔及功能性庫室的建設(shè)及裝修,極大的保障了消防指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練及工作生活的需要。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,項(xiàng)目自評得分85.5分,評價(jià)結(jié)果為“中”,基本達(dá)成了預(yù)期指標(biāo)。
3.各項(xiàng)指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo):項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量符合要求,購置的建設(shè)施工材料達(dá)到質(zhì)量要求,訓(xùn)練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修成本控制在預(yù)算內(nèi),以上指標(biāo)已完成。訓(xùn)練塔建設(shè)面積符合要求,工程能夠按時(shí)按進(jìn)度完工,以上兩個(gè)指標(biāo)未完成。
效益指標(biāo):隊(duì)伍作戰(zhàn)能力提升,有效減少人民生命財(cái)產(chǎn)安全損失,滿足指戰(zhàn)員訓(xùn)練和精神需求,穩(wěn)定隊(duì)伍建設(shè),提高戰(zhàn)斗力,提高庫室利用率,減少空置面積,項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮作用的期限,以上指標(biāo)已完成。滿意度指標(biāo):隊(duì)伍內(nèi)部人員滿意度,此目標(biāo)未完成。
4.偏離績效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施(包括總體績效目標(biāo)和核心績效指標(biāo)未完成原因、下一步改進(jìn)措施,政策執(zhí)行或項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題、原因和改進(jìn)措施)
偏離績效目:
標(biāo)的原因:一是施工方因工程材料供應(yīng)不及時(shí)導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢,工程未按時(shí)完成;二是因訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目未完工,嚴(yán)重影響消防指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練。
下一步改進(jìn)措施:一是督促施工方加快訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度;二是申請代理公司協(xié)助審計(jì)公司盡快完成功能性庫室相關(guān)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)工作。
五、部門管理的省對市縣轉(zhuǎn)移支付績效自評情況分析
本年度大隊(duì)無部門管理的省對市縣轉(zhuǎn)移支付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
。ㄒ唬┨岣邔冃гu價(jià)結(jié)果應(yīng)用重要性的認(rèn)識。大隊(duì)高度重視績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用工作,下一步將充分發(fā)揮績效評價(jià)以評促管理、促效能,積極探索和建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價(jià)結(jié)果的有效機(jī)制,努力提高績效意識和財(cái)政資金使用效益。
。ǘ┙⑴c部門預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機(jī)制。大隊(duì)將加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與配合,建立與部門預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機(jī)制,實(shí)現(xiàn)績效評價(jià)與部門預(yù)算的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)財(cái)政資金的合理分配與有效使用。
。ㄈ┩晟祁A(yù)算公開制度。在領(lǐng)導(dǎo)審核無誤后大隊(duì)將在大隊(duì)公示欄公開20xx年度預(yù)算績效目標(biāo)情況。
七、其他需要說明的問題
無。
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