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法學(xué)專(zhuān)業(yè)社會(huì)調(diào)查報(bào)告
在我們平凡的日常里，報(bào)告十分的重要，不同種類(lèi)的報(bào)告具有不同的用途。你還在對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家收集的法學(xué)專(zhuān)業(yè)社會(huì)調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
法學(xué)專(zhuān)業(yè)社會(huì)調(diào)查報(bào)告1
（一）
作為一名法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，一年的學(xué)習(xí)下來(lái)，說(shuō)實(shí)話，我并不清楚，我在學(xué)什么，學(xué)這為了什么。而這次的經(jīng)歷——一個(gè)月的法院生活，我體會(huì)到了公平與正義的真正價(jià)值。
有時(shí)候，我在想我會(huì)不會(huì)就是傳說(shuō)中那個(gè)永遠(yuǎn)也長(zhǎng)不大的小孩。因?yàn)槲野l(fā)現(xiàn)，真的，我依然年少輕狂，不識(shí)“愁的滋味”。
為了能通過(guò)面試，順利地進(jìn)入法院實(shí)習(xí)，我前一天在家反復(fù)忖度他可能涉及到的問(wèn)題的答案。比如：“你為什么想進(jìn)法院實(shí)習(xí)？”那我會(huì)亳不猶豫地說(shuō)：“定紛止?fàn)�，維護(hù)正義，成就一個(gè)法律人應(yīng)有的價(jià)值�！�
第二天，我一路緊張而興奮地到達(dá)法院。仔細(xì)端看，大門(mén)莊嚴(yán)肅穆，旁邊的二尊石獅巍然矗立，整個(gè)法院籠罩在一層等級(jí)與森嚴(yán)的暮紗下。不禁，一陣畏然。
看到“門(mén)口禁止停放一切車(chē)輛”的告示牌后，我好容易才找了個(gè)地方把我的愛(ài)車(chē)給安頓下來(lái)。剛往大門(mén)方向走去，門(mén)衛(wèi)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)地問(wèn)我，“干什么的？”“我找院長(zhǎng)！”我底氣十足地回答�！澳阏夷奈辉洪L(zhǎng)？”
“啊…”啞然�！芭叮粋�(gè)法院會(huì)有幾個(gè)院長(zhǎng)么？”我納悶�！澳悄阌惺裁词掳�？”“我是個(gè)大學(xué)生，來(lái)這兒實(shí)習(xí)的�！薄芭�，這樣啊，那你先過(guò)來(lái)坐吧。我們這兒下午是三點(diǎn)上班，現(xiàn)在還沒(méi)到時(shí)間，你在這兒等會(huì)兒。”沒(méi)辦法，只能這樣咯。
沒(méi)過(guò)一會(huì)兒，一位領(lǐng)導(dǎo)模樣的人從大門(mén)經(jīng)過(guò)，門(mén)衛(wèi)告訴我“這是我們季庭長(zhǎng)，你去找他看看”�？此哌h(yuǎn)，我忙奔過(guò)去，他顯然覺(jué)察到什么，回過(guò)頭來(lái)，我急急地上去，一下子卻不知說(shuō)些什么�！凹就ラL(zhǎng)，您好�！薄澳愫茫惺聠�？”他溫和地回答�！拔沂莵�(lái)這兒實(shí)踐的�！薄芭�，這事，你去找政治處吧�！薄昂茫x謝。”我不得不重新回到傳達(dá)室。
終于，在兩點(diǎn)五十左右，政治處有人上班了。門(mén)虛掩著，我敲門(mén)進(jìn)去，說(shuō)明情況后，他說(shuō)：“好，我跟領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下，可以的話，我這兩天打電話通知你�！倍蚁胂笾心切┣舐殤�(yīng)聘的問(wèn)題，竟只字未提，不禁黯然。什么可以的話打電話通知，這明明就是委婉的拒絕嘛。哎，沒(méi)戲，歇菜般我離開(kāi)了法院。
憧憬的破滅，猶如怒放后的煙花，瞬間的璀璨浮華后，天空一無(wú)所有，留下寂寞的回憶顧影自憐。
（二）
回家后我死死地睡了一覺(jué)。“哼，有什么大不了的，此處不留爺，自有留爺處。我再找就是了呸�！蔽蚁肓讼�，若談專(zhuān)業(yè)對(duì)口的話，那就還有檢察院和司法局這兩個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)了。正當(dāng)我琢磨著先去找哪個(gè)單位的時(shí)候，電話鈴響了�！笆顷惡：紗幔沂欠ㄔ骸卑�，真的嗎，我可以去法院工作出了？這份意外的收獲來(lái)得太措手不及，我都有些蒙了。
（三）
7月5日，我正式開(kāi)始了第一天的法院生活，被安排在政治處工作。我也不知道那里是做什么的，只是隱約感到我的工作似乎與案件審理沒(méi)有什么關(guān)系。
嗬，沒(méi)想到我竟會(huì)在前一天面試的地方工作。也許緣份就是這樣簡(jiǎn)單而神奇。走進(jìn)辦公室，一切都異常陌生，所以干的每一件事都很新鮮，自然十分賣(mài)力。大家對(duì)我這個(gè)新手顯得十分客氣，端茶倒水的也沒(méi)讓我干些什么。第一天，我差不多就在翻看材料中渡過(guò)了。三五天熟絡(luò)了以后，他們似乎把我看成他們中的一員，稱(chēng)呼上也從以前的“小丫頭”直接改叫“小陳”了，有什么要幫忙的，也很自然地安排我去。雖然工作量一下增加了許多，但我卻做得很開(kāi)心。因?yàn)槲医K于不是在這兒參觀了。
這樣的狀態(tài)大約持續(xù)了近半個(gè)月左右，每天似乎是稀松平常地上班、工作、下班，儼然一位上班族。令我欣慰的是，辦公室的同事很照顧我，因?yàn)樗诓块T(mén)性質(zhì)的關(guān)系，差不多全院各類(lèi)人群我都有機(jī)會(huì)接觸到，大家對(duì)我的工作也給予了一致的首肯。
上班的第三個(gè)星期，當(dāng)我像往常一樣朝法院趕的時(shí)候，腳步明顯軟了很多，疲沓沓地?zé)o力。一開(kāi)始新鮮而好奇的美麗外衣漸漸淡去的時(shí)候，我的工作如同開(kāi)水般平淡無(wú)味，不得不承認(rèn)，我有些厭倦了。
好在我是個(gè)善始善終的人，不至于犯下“行百者半九十”的錯(cuò)誤。每天堅(jiān)持準(zhǔn)點(diǎn)上下班，領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的工作，盡心完成。雖然沒(méi)有了當(dāng)初火一樣的熱情，但檔案依然整理得井井有條，文件印發(fā)只字不差，辦公室打點(diǎn)得安然有序。我慶幸我堅(jiān)持下來(lái)了。
事情總是不可能十全十美的，我也遇到過(guò)一件讓我很糗的事。一次，辦公室的同事都出去考試了，一大早主任把我叫去，遞給我一把鑰匙，對(duì)我說(shuō)：“小陳你把這份文稿安照上面修改的打印出來(lái)，要快，下午院長(zhǎng)開(kāi)會(huì)趕著用的�！薄芭丁蔽矣仓^皮接了過(guò)來(lái)，但深知以我的打字速度長(zhǎng)達(dá)十來(lái)頁(yè)的文稿在三個(gè)小時(shí)里趕完是如何困難。而且院長(zhǎng)的帥字我早有領(lǐng)教，比研究書(shū)法名帖可難多了，可這樣的情形我哪里還有回旋的余地。結(jié)果可想而知，主任不得不找來(lái)院里的一個(gè)書(shū)記員，文稿才最終得以完成。
當(dāng)然這件事完全是我能力不足的緣故，但有件事現(xiàn)在想來(lái)都一直覺(jué)得委屈。上級(jí)組織一年一度的“四五普法”考試，由于臨時(shí)變更了考試時(shí)間，當(dāng)時(shí)就我一人在辦公室，接到電話后，我立即電話通知各參考人員，并與下班前及時(shí)作了匯報(bào)。第二天，一踏進(jìn)辦公室，迎面就是劈頭一陣責(zé)問(wèn)：“你怎么搞的？不是說(shuō)都通知到位了嗎？今天怎么有人沒(méi)去考��？“我被這一連串突如其來(lái)的發(fā)問(wèn)給怔住了。”我……”嗓子明顯感到有些異樣，我有些哽咽了。停了一會(huì)兒，我想辯解，因?yàn)槲覜](méi)過(guò)失，但我能說(shuō)些什么呢。
�。ㄋ模�
就像所有的戲劇總會(huì)謝幕收?qǐng)鲆粯�，我的法院生活也在撕去的片片日歷中匆匆落幕了。無(wú)論這出劇多么平淡無(wú)奇或是這丫頭多么滑稽可憐，都請(qǐng)大家給予更長(zhǎng)多的尊重和關(guān)愛(ài)，因?yàn)檫@個(gè)丫頭正在成長(zhǎng)。也許時(shí)間會(huì)漸漸磨去她身上的銳氣，但頭頂?shù)奶炱胶湍_下的沃土，會(huì)讓她這顆平凡的石頭閃出金屬的耀環(huán)。
法學(xué)專(zhuān)業(yè)社會(huì)調(diào)查報(bào)告2
一、基層農(nóng)民的法治基本情況
（—）法律意思有所增強(qiáng)，開(kāi)始信仰法律
從我了解到的情況來(lái)看，現(xiàn)在很多人特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的人們都在有形、無(wú)形之中有了一種意識(shí)，就是遇到糾紛、權(quán)利受到侵害時(shí)，會(huì)多考慮集中解決方法，而很多時(shí)候會(huì)想到運(yùn)用打官司的方式來(lái)解決。我認(rèn)識(shí)來(lái)自連平縣留潭鄉(xiāng)的一位姓王得建筑工，他是農(nóng)民工，年齡也比較大，50大幾了，家里負(fù)擔(dān)也比較重，還有個(gè)上大學(xué)的孩子要他供著，對(duì)于那種農(nóng)民 1
家庭，供一大學(xué)生是比較困難的，就靠這么一點(diǎn)工資，根據(jù)他說(shuō)，也幸好現(xiàn)在建筑工資提高了些，因此還算不是很窮。到年末了，其工資還有被拖欠的，為了拿回拖欠工資，他們已經(jīng)不像以前建筑工人那樣，把建筑工地上的東西全部拿走，也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了，索回工資。而是，先跟建筑老板商議，交涉。之后見(jiàn)未果，就去找縣政府，請(qǐng)求政府出面干涉要回了拖欠工資。當(dāng)時(shí)，他們還有一種想法就是如果實(shí)在不行就是會(huì)去法院對(duì)建筑老板提起民事訴訟�；谶@種認(rèn)識(shí)我相信，現(xiàn)在越來(lái)越多的農(nóng)民開(kāi)始相信法律是解決爭(zhēng)議，維護(hù)權(quán)利的重要方式，便開(kāi)始信仰法律了。對(duì)這點(diǎn)我感到很欣慰，因?yàn)槲覀儑?guó)家封建歷史太長(zhǎng)，受歷史影響，人治色彩太濃了，能夠樹(shù)立法治意識(shí)已經(jīng)很不錯(cuò)，即使不是很深。
�。ǘ⿲�(duì)法律知曉不夠，認(rèn)識(shí)不足
我就是來(lái)自農(nóng)村的，所以對(duì)于農(nóng)村生活還是有較深的了解。相對(duì)來(lái)講是比較深入的，每次，我回家的時(shí)候，跟家鄉(xiāng)的村民聊天時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們基本不知道多少法律知識(shí)，只是通過(guò)電視、別人當(dāng)面講的知道點(diǎn)法律，當(dāng)權(quán)益被侵犯時(shí)能夠維護(hù)自己的合法權(quán)益。就這樣開(kāi)始對(duì)法律有種崇拜感、高深感。一般村民是了解不到，知曉不多。當(dāng)?shù)弥业膶?zhuān)業(yè)就是法學(xué)時(shí)候，在他們看來(lái)，那是個(gè)很好的專(zhuān)業(yè)，很有前途的。可他們并不清楚，法律其實(shí)就是調(diào)整社會(huì)普遍生活中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的規(guī)范。就是與他們生活有關(guān)，也是從他們的生活中抽象出來(lái)的用于指導(dǎo)以后的社會(huì)生活的。而且，他們有很多人對(duì)法律的看法也很偏激，認(rèn)為法律只是給有錢(qián)、有權(quán)勢(shì)的人準(zhǔn)備的，總結(jié)起來(lái)就是為有地位的人準(zhǔn)備的，一般的農(nóng)民根本就得不到什么好處。犯了罪，只要有錢(qián)，也只要給錢(qián)，就會(huì)有相對(duì)輕的結(jié)果，就能贏
得官司，平頭老百姓因?yàn)榧葲](méi)錢(qián)也沒(méi)有地位，所以總是吃的啞巴虧。這種看法對(duì)法律追求的公平、正義的目標(biāo)是種曲解，對(duì)法律認(rèn)識(shí)不到位，這樣對(duì)法制建設(shè)會(huì)產(chǎn)生影響，偏離正常法治軌道，對(duì)我國(guó)深入實(shí)施依法治國(guó)產(chǎn)生不良影響。
（三）運(yùn)用法律解決糾紛較少
基層人民，特別是廣大農(nóng)民雖然對(duì)法律有了一些了解，也知曉了一些法律知識(shí)，也稍微增強(qiáng)了法治意識(shí)。但是，真正會(huì)運(yùn)用法律途徑來(lái)解決的糾紛、維護(hù)自己的權(quán)益的人很少，假期我去縣人民醫(yī)院看望我一個(gè)因交通事故而造成右腿骨折的舅舅，在骨科住院部，從其他病人口中了解到，他們很多人是因?yàn)榻煌ㄊ鹿识斐傻墓钦�。且有些家屬也遇到這種情況，當(dāng)我得知他們很多人為了要求行為人支付醫(yī)療費(fèi)，很多要么就是通過(guò)聯(lián)合親戚朋友，強(qiáng)制威脅行為人賠償，要么就是與行為人私下協(xié)商，或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有費(fèi)用。雖然，我國(guó)法律并沒(méi)有禁止私下解決，即私了。私了，解決起來(lái)更迅速，但是，這樣的話容易引起打擊報(bào)復(fù)，相互之間，由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡，容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響，而且，私了，賠償?shù)臄?shù)額很多要么具有敲詐性，要么就是讓受害人受損。盡管如此，他們還是不愿意讓國(guó)家機(jī)關(guān)，特別是司法機(jī)關(guān)干涉。
（四）農(nóng)民提起的訴訟少
我從縣人民法院了解到，現(xiàn)在法院受理的案件雖然在增多，特別是，民事案件增多，這說(shuō)明人民越來(lái)越接受司法解決爭(zhēng)議，人民的法律意識(shí)得到了增強(qiáng)。后來(lái)我才發(fā)現(xiàn)那些提起訴訟的原告很少有農(nóng)民，聽(tīng)法院內(nèi)部人
說(shuō)就民事案件，農(nóng)民提起訴訟比例不足民事訴訟的10%，基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對(duì)較高的縣城居民。這也說(shuō)明了，農(nóng)民中的法治建設(shè)還有很長(zhǎng)一段路要走。
�。ㄎ澹┡鲗�(duì)運(yùn)用法律解決爭(zhēng)議心存恐懼
經(jīng)過(guò)多年的法治建設(shè)，廣大農(nóng)民雖然意識(shí)到了，可以運(yùn)用法律途徑來(lái)解決爭(zhēng)議，但是，在他們心中仍舊認(rèn)為法律并不是最好的途徑，因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)，打官司容易引起對(duì)方的打擊報(bào)復(fù)。因?yàn)樵谖覀冝r(nóng)民心中，一向喜歡得到心理上的平衡，也不管其他后果，所以特別是在對(duì)方或者對(duì)方的親戚朋友，有些權(quán)勢(shì)，會(huì)利用聚集眾人用暴力方式威脅，那勢(shì)必對(duì)今后的生活引起不良影響。特別是有些黨、政干部，由于沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)督，極易濫用自己手中的權(quán)力，以權(quán)謀私，到處魚(yú)肉農(nóng)民。同時(shí)還有個(gè)問(wèn)題就是，當(dāng)廣大農(nóng)民與政府有關(guān)部門(mén)鬧矛盾，那么，農(nóng)民處于弱勢(shì)地位，而政府及相關(guān)部門(mén)又有一定的地方立法權(quán)，加上執(zhí)法者的身份，那就是很強(qiáng)勢(shì)了�？梢酝ㄟ^(guò)給農(nóng)民辦理各種事情通過(guò)拖延，敲詐勒索等各種方式來(lái)對(duì)其進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，因?yàn)榕c農(nóng)民關(guān)系密切的還是政府，從出生到死亡都是離不開(kāi)的，也正是如此，即使當(dāng)時(shí)通過(guò)法律維護(hù)了權(quán)利，但是在以后就不好辦了。會(huì)惹上更多不必要的麻煩。
二、原因簡(jiǎn)析
�。ㄒ唬┧痉ǔ杀靖撸实�
在我國(guó)，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，很少由農(nóng)民會(huì)運(yùn)用法律來(lái)維權(quán)，原因可能是是因?yàn)樗麄儾欢�，害怕法，也可能是害怕纏上國(guó)家機(jī)關(guān)，但最主要的是費(fèi)用問(wèn)題，因?yàn)椴欢ǎ匀绻娴囊M(jìn)行司法救濟(jì)那么就請(qǐng)懂
法的律師，那么就得花費(fèi)很多，好像最少也是總費(fèi)用的百分之十以上。同時(shí)由于我國(guó)法律不是很完善，很多案件還多是誰(shuí)告誰(shuí)舉證，因此花費(fèi)的時(shí)間、精力很多，加之法律知識(shí)缺乏。同時(shí)，在農(nóng)民看來(lái)就那些訴訟費(fèi)用也是很高的，訴訟費(fèi)用可能由于我國(guó)人口多，問(wèn)題也多，而國(guó)家給予的經(jīng)費(fèi)有限，因此不能完全滿足辦案需要，這可能與訴訟費(fèi)用高有些影響。更為重要的是，司法工作人員在我國(guó)比較少，一個(gè)縣就一個(gè)法院，一個(gè)律師事務(wù)所，少量的人在農(nóng)村地區(qū)做法律服務(wù)者。據(jù)估計(jì)也就差不多十萬(wàn)農(nóng)民就兩個(gè)法律服務(wù)者，五到七個(gè)司法工作人員。而且，因?yàn)榘讣�，各種舊案，新案都拖沓，堆積，辦案效率地下，一般的民事案件至少需六個(gè)月，更甚至一年多之后才有結(jié)果也很正常。我村一個(gè)王姓村民，因?yàn)榻煌ㄊ鹿�，造成右腿骨折，因治療花費(fèi)大，家里條件不好，很多親戚朋友湊齊錢(qián)進(jìn)行治療，當(dāng)對(duì)肇事者要求賠償時(shí)，肇事者只賠償小額之后就沒(méi)有支付。為此，就請(qǐng)律師打官司，但是，由于自己費(fèi)用沒(méi)有，又不好向大伙借時(shí)，律師便提議有律師提前按照一定比例支付一定資金給我舅先行治療，而由律師進(jìn)行訴訟，而對(duì)于勝訴而得到的賠償就歸律師所有。從上述可知，如果真的要運(yùn)用法律來(lái)解決的話，那么就得拖延很久，對(duì)治療就非常的不利。因?yàn)椴荒芗皶r(shí)得到賠償。有點(diǎn)遠(yuǎn)水救不了進(jìn)火。
�。ǘ┯^念上不愿打官司
在農(nóng)村生活久了就會(huì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的農(nóng)村受傳統(tǒng)的思想影響大，很多人都是排斥國(guó)家機(jī)關(guān)干預(yù)他們的生活，特別是司法機(jī)關(guān)干預(yù)他們的糾紛。在我村調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)問(wèn)到村民對(duì)打官司的看法時(shí)，普遍的反應(yīng)是他們都是害怕，在他們一向看來(lái)，打官司都是些不安分的人，感覺(jué)都是壞人似的，
好像都不是什么好人，都是有錯(cuò)的。而且他們也根本就不想跟國(guó)家機(jī)關(guān)接觸，有種對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的恐懼感，而且農(nóng)民還會(huì)感到他們?cè)谒痉ㄖ械匚槐拔�，認(rèn)為即使有理由也很難站的住腳，也容易被借用種種理由敲詐。
�。ㄈ┧痉üぷ魅藛T及相關(guān)法律服務(wù)人員素質(zhì)不高
由于我國(guó)實(shí)行法治不久，很多司法人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不過(guò)關(guān)，很多農(nóng)村的法律工作者都是非專(zhuān)業(yè)人員，或者一些干部只是經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)就上崗，因此他們中很多人，素質(zhì)低，辦理案件容易出現(xiàn)錯(cuò)案，同時(shí)很多司法工作人員，職業(yè)道德素質(zhì)也比較差，道德素質(zhì)也比較差，沒(méi)有站在公正的第三者的位置公正的依法審查，合理解決糾紛，相反很多人還利用職權(quán)，假公濟(jì)私，以權(quán)謀私，把這種機(jī)會(huì)當(dāng)作是發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)，到處收受錢(qián)財(cái)。把法律要求的公正拋于腦后，給農(nóng)民以很不良的影響。
�。ㄋ模┓梢庾R(shí)不深，對(duì)法律知之甚少
在農(nóng)村，法制宣傳不夠，農(nóng)民們對(duì)法律知道的很少，也很模糊，只知道些大概，而且很多也都是從別人那聽(tīng)來(lái)的，很多都是不準(zhǔn)確的，沒(méi)有深刻的法治教育，因此也沒(méi)有形成很深刻的法治意識(shí)，很多農(nóng)民遇到正義，首先想到的并不是用法律來(lái)解決，而是用比較慣常的手段，鬧或者威脅，只有在沒(méi)有辦法的情況下才會(huì)想法設(shè)法去運(yùn)用司法解決。這就足以說(shuō)明農(nóng)民不了解法，也沒(méi)有形成很深的法律意識(shí)。
�。ㄎ澹┲袊�(guó)法治建設(shè)大背景
在我國(guó)，法制建設(shè)是在政府的推動(dòng)下進(jìn)行的，因此存在著集中明顯特征，即是政府推進(jìn)型、政治體制改革滯后型、法制觀念缺失型。因此在政府推進(jìn)型法治中，政府權(quán)力很少受限，這種情況在農(nóng)村比較典型，很多的
法治宣傳都是由政府推進(jìn)，而且很多的法治執(zhí)行無(wú)形之中也讓基層政府插手了；再者在政治體制改革中，權(quán)力制約問(wèn)題還不完善，這更是阻礙了法制建設(shè)，而在農(nóng)村，這種狀態(tài)體現(xiàn)在政府與其他權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)屬不明確，職權(quán)錯(cuò)位；就法制觀念來(lái)說(shuō)，我國(guó)距西方發(fā)達(dá)國(guó)家大概相差300年，而就硬件來(lái)說(shuō)，和西方國(guó)家沒(méi)有多大差異，科技的差別也很小，制度差別也不大。就比如“法律至上”的觀點(diǎn)現(xiàn)在才提出，而人家?guī)装倌昵熬吞岢鰜?lái)了，這就是差距。再與我國(guó)農(nóng)民的法治意識(shí)中，更是有距離。
�。┙�(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
在我國(guó)，以馬克思主義為指導(dǎo)思想，所以我們的法律本質(zhì)的認(rèn)識(shí)也是以馬克思主義為立場(chǎng)，采取階級(jí)意志劃分的。而根據(jù)馬克思的相關(guān)理論的理解。階級(jí)是有掌握一點(diǎn)生活資料和生產(chǎn)資料的人組成的一個(gè)社會(huì)階層，就為統(tǒng)治階級(jí)，相反，則為被統(tǒng)治階級(jí)。而在現(xiàn)實(shí)的中國(guó)，真正掌握大多數(shù)財(cái)富的那些認(rèn)為人數(shù)不多的黨，干部，以及相當(dāng)多的富有階層。而廣大農(nóng)民，收入少，自然也就談不上統(tǒng)治階級(jí)。這雖然是有些人的想法，但是呢，這對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，就他們的切身體驗(yàn)來(lái)說(shuō)，是很貼切的。即使這樣，把黨和人民，干部和人民割裂了開(kāi)來(lái)。因此，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都不牢靠的農(nóng)民，很少會(huì)真正運(yùn)用法律，樹(shù)立法制觀念。
三、相關(guān)對(duì)策
為了真正貫徹黨和國(guó)家依法治國(guó)的方略，深化法制建設(shè)，特別是加快基層、尤其是農(nóng)民的法制建設(shè)是關(guān)鍵。因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)民人數(shù)眾多，對(duì)我國(guó)整體提高法治水平是一個(gè)挑戰(zhàn)。為此：
首先，我們得想方設(shè)法，通過(guò)各種渠道，提高他們的收入，增強(qiáng)農(nóng)民
階層的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使他們可以有更多可以自由支配的財(cái)產(chǎn)，以便于他們負(fù)擔(dān)各種司法費(fèi)用，以及相關(guān)因?yàn)檫\(yùn)用法律而產(chǎn)生的各項(xiàng)支付。
然后就是加強(qiáng)對(duì)從事司法工作以及與司法工作有關(guān)的服務(wù)人員的素質(zhì)教育，使他們的服務(wù)水準(zhǔn)更上一個(gè)臺(tái)階，更好的服務(wù)，具體說(shuō)來(lái)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)司法服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，嚴(yán)格專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)人員的準(zhǔn)入和考核，招收大量受過(guò)大學(xué)專(zhuān)業(yè)法學(xué)教育的大學(xué)生入司法服務(wù)系統(tǒng)，充實(shí)整個(gè)隊(duì)伍，注入新的血液；同時(shí)還得加強(qiáng)對(duì)司法工作人員思想、道德教育，提高他們思想、道德水平，使他們真正樹(shù)立公正司法，為人民司法，而不是以權(quán)謀私。
還有，對(duì)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行改革和監(jiān)督，加強(qiáng)管理，加大簡(jiǎn)易程序，降低司法成本。加快對(duì)舊案、積案的處理，在保證公正的基礎(chǔ)上盡快結(jié)案，及時(shí)解決爭(zhēng)議。
再有，我們應(yīng)該加大法治宣傳，加強(qiáng)法治教育，發(fā)揮各種媒體宣傳作用，可以通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等向廣大農(nóng)民宣傳，同時(shí)也引導(dǎo)農(nóng)民去學(xué)習(xí)法律，增強(qiáng)法治觀念，增強(qiáng)運(yùn)用法律維護(hù)自己權(quán)利的意識(shí)，同時(shí)，也去積極監(jiān)督其他主體守法。如，對(duì)政府，對(duì)黨員，對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督。
最后，廣大干部，自己要積極主動(dòng)守法，維護(hù)法律權(quán)威，同時(shí)司法部門(mén)應(yīng)對(duì)違反法律的行為人依法處理懲罰，為全社會(huì)建設(shè)法治社會(huì)樹(shù)立榜樣，特別是在農(nóng)村地區(qū)更是要樹(shù)立典型。為全社會(huì)法制建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
我相信，我縣農(nóng)民法治問(wèn)題，在各方共同努力下，會(huì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步的。
法學(xué)專(zhuān)業(yè)社會(huì)調(diào)查報(bào)告3
調(diào)查時(shí)間：20xx年11月
調(diào)查地點(diǎn)：龍溪街道九九橋民富花園
調(diào)查對(duì)象：拆遷失地農(nóng)民，村干部，外地農(nóng)民工，社區(qū)新居民；
調(diào)查方法：面談，實(shí)際走訪
調(diào)查目的：通過(guò)對(duì)目前社區(qū)情況調(diào)研和了解，希望能夠引起重視，增強(qiáng)社區(qū)新居民的法制教育，使依法治國(guó)真正的深入人心。
從黨的十五大報(bào)告提出“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，到1999年通過(guò)憲法修正案將“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫(xiě)入憲法第五條，從此，我國(guó)真正意義上實(shí)施了依法治國(guó)，時(shí)至今日，依法治國(guó)已經(jīng)實(shí)行了十多年了。而起作用也巨大，影響也極具深遠(yuǎn)。以此同時(shí)，民主意思不斷增強(qiáng)，人民更會(huì)運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
但是，這些只是從全國(guó)的平均水平來(lái)看的，現(xiàn)在的中國(guó)城市生活法制融入的很深，市民們都懂的運(yùn)用法律。可是如果從基層來(lái)看，特別是從城市周邊的拆遷失地農(nóng)民、外地來(lái)湖安置的新居民來(lái)看的話，結(jié)果又會(huì)怎樣了呢？也是一直都是緊緊圍繞中央提出的依法治國(guó)，深入實(shí)施依法治國(guó)的治國(guó)方略。
一、調(diào)查內(nèi)容
�。ā┓梢馑加兴鰪�(qiáng)，開(kāi)始信仰法律
從我了解到的情況來(lái)看，現(xiàn)在很多人特別是社區(qū)里的人們都在有形、無(wú)形之中有了一種意識(shí)，就是遇到糾紛、權(quán)利受到侵害時(shí)，會(huì)多考慮集中解決方法，而很多時(shí)候會(huì)想到運(yùn)用打官司的方式來(lái)解決。民富小區(qū)有一位姓王得建筑工，他是農(nóng)民工，年齡也比較大，50大幾了，家里負(fù)擔(dān)也比較重，還有個(gè)上大學(xué)的孩子要他供著。到年末了，其工資還有被拖欠的，為了拿回拖欠工資，他們已經(jīng)不像以前建筑工人那樣，把建筑工地上的東西全部拿走，也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了，索回工資。而是，先跟建筑老板商議，交涉。之后見(jiàn)未果，就去找街道政府，請(qǐng)求政府出面干涉要回了拖欠工資。當(dāng)時(shí)，他們還有一種想法就是如果實(shí)在不行就是會(huì)去法院對(duì)建筑老板提起民事訴訟�；谶@種認(rèn)識(shí)我相信，現(xiàn)在越來(lái)越多的農(nóng)民開(kāi)始相信法律是解決爭(zhēng)議，維護(hù)權(quán)利的重要方式，便開(kāi)始信仰法律了。對(duì)這點(diǎn)我感到很欣慰，因?yàn)槲覀儑?guó)家封建時(shí)間太長(zhǎng)，受歷史影響，人治色彩太濃了，能夠樹(shù)立法治意識(shí)已經(jīng)很不錯(cuò)，即使不是很深。
�。ǘ⿲�(duì)法律知曉不夠，認(rèn)識(shí)不足
我每次在跟社區(qū)里的新居民聊天中發(fā)現(xiàn)，他們基本是不知道什么多少法律，只是通過(guò)電視、別人講的知道點(diǎn)法律能夠維護(hù)自己的合法權(quán)益，當(dāng)權(quán)益被侵犯時(shí)能夠即使得到救濟(jì)。就這樣開(kāi)始對(duì)法律有種崇拜感、高深感。是些很深?yuàn)W的東西。一般居民是了解不到，知曉不多，當(dāng)?shù)弥业膶?zhuān)業(yè)就是法學(xué)時(shí)候，再他們看來(lái)，那是個(gè)很好的專(zhuān)業(yè)，很有前途的�？伤麄儾⒉磺宄�，法律其實(shí)就是調(diào)整社會(huì)普遍生活中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的規(guī)范。就是與他們生活有關(guān)，也是從他們的生活中抽象出來(lái)的用于指導(dǎo)以后的社會(huì)生活。而且，他們有很多人對(duì)法律的看法也很偏激，認(rèn)為法律只是給有錢(qián)、有權(quán)勢(shì)的人準(zhǔn)備的，總結(jié)起來(lái)就是為有地位的人準(zhǔn)備的，一般的居民根本就得不到什么好處，只要有錢(qián)，也只要給錢(qián)，就會(huì)有相對(duì)輕的結(jié)果，就能贏得官司，平頭老百姓因?yàn)榧葲](méi)錢(qián)也沒(méi)有地位，所以總是吃的啞巴虧，這種看法對(duì)法律追求的公平、正義的目標(biāo)是中曲解，對(duì)法律認(rèn)識(shí)不到位，這樣對(duì)法制建設(shè)產(chǎn)生影響，偏離正常法治軌道，對(duì)我國(guó)深入實(shí)施依法治國(guó)產(chǎn)生不良影響。
�。ㄈ┻\(yùn)用法律解決糾紛較少
基層人民，特別是廣大社區(qū)里的居民雖然對(duì)法律有了一些了解，也知曉了一些法律知識(shí)，也稍微增強(qiáng)了法治意識(shí)。但是，真正會(huì)運(yùn)用法律途徑來(lái)解決的糾紛、維護(hù)自己的被侵之權(quán)的人很少，假期我去人民醫(yī)院看望我一個(gè)以交通事故而造成右腿骨折的叔叔，在那骨科住院部，從其他病人中了解到，他們很多人是因?yàn)榻煌ㄊ鹿识斐傻墓钦�。且有些家屬也遇到這種情況，當(dāng)我得知他們很多人為了要求行為人支付醫(yī)療費(fèi)，很多要么就是通過(guò)聯(lián)合親戚朋友，強(qiáng)制威脅行為人賠償，要么就是與行為人私下協(xié)商，或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有費(fèi)用。雖然，我國(guó)法律并沒(méi)有禁止私下解決，即私了。私了，解決起來(lái)更迅速，但是，這樣的話容易引起打擊報(bào)復(fù)，相互之間，由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡，容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響，而且，私了，賠償?shù)臄?shù)額很多要么具有敲詐性，要么就是讓受害人受損。盡管如此，他們還是不愿意讓國(guó)家機(jī)關(guān)，特別是司法機(jī)關(guān)干涉。
（四）居民提起的訴訟少
我去吳興區(qū)人民法院了解到，現(xiàn)在法院受理的案件雖然在增多，特別是，民事案件增多，這說(shuō)明人民越來(lái)越接受司法解決爭(zhēng)議，人民的法律意識(shí)得到了增強(qiáng)。后來(lái)我才發(fā)現(xiàn)那些提起訴訟的原告很少有個(gè)體居民的，聽(tīng)法院內(nèi)部人說(shuō)就民事案件，居民提起訴訟比例不足民事訴訟的10%，基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對(duì)較高的城市居民。這也說(shuō)明了，新居民中的法治建設(shè)還有很長(zhǎng)一段路要走。
�。ㄎ澹┡鲗�(duì)運(yùn)用法律解決爭(zhēng)議心存恐懼
經(jīng)過(guò)多年的法治建設(shè)，廣大居民雖然意識(shí)到了，可以運(yùn)用法律途徑來(lái)解決爭(zhēng)議，但是，在他們心中人仍就認(rèn)為法律并不是最好的途徑，因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)，打官司容易引起對(duì)方的打擊報(bào)復(fù)。因?yàn)樵谖覀兙用裥闹�，一向喜歡得到心理上的平衡，也不管其他后果，所以特別是在對(duì)方或者對(duì)方的親戚朋友，有些權(quán)勢(shì)，會(huì)利用聚集眾人暴力威脅，那勢(shì)必對(duì)今后的生活引起不良影響。特別是現(xiàn)在咱門(mén)中國(guó)的黨、政干部，由于其受?chē)?yán)格監(jiān)督，極易濫用自己手中的權(quán)力。同時(shí)還有個(gè)問(wèn)題就是，當(dāng)廣大居民與政府有關(guān)部門(mén)鬧矛盾，那么，居民處于弱勢(shì)地位，而政府及相關(guān)部門(mén)又有一定的地方立法權(quán)，加上執(zhí)法者的身份，那就是很強(qiáng)勢(shì)了�？梢酝ㄟ^(guò)給居民辦理各種事情通過(guò)拖延，敲詐勒索等各種方式來(lái)對(duì)其進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，因?yàn)榫团c居民關(guān)系密切的還是政府，從出生到死亡都是離不開(kāi)的，也正是在此，即使當(dāng)時(shí)通過(guò)法律維護(hù)了權(quán)利，但是在以后就不好辦了。會(huì)惹上更多必要的麻煩。
二、調(diào)查結(jié)果
（一）司法成本高，效率低
在我國(guó)，特別是廣大基層社區(qū)，很少有居民會(huì)運(yùn)用法律來(lái)維權(quán)，原因可能是是因?yàn)樗麄儾欢�，害怕法，也可能是害怕纏上國(guó)家機(jī)關(guān)，但最主要的是費(fèi)用問(wèn)題，因?yàn)椴欢�，所以如果真的要進(jìn)行司法救濟(jì)那么久的請(qǐng)懂法的律師，那么就得花費(fèi)很多，而請(qǐng)律師，我們都知道，費(fèi)用是比較高的。好像最少也是總費(fèi)用的百分之十以上。同時(shí)由于我國(guó)法律不是很完善，很多案件還多是誰(shuí)告誰(shuí)舉證，因此花費(fèi)的時(shí)間、精力很多，加之法律知識(shí)缺乏。同時(shí)，在居民看來(lái)就那些訴訟費(fèi)用也是很高的，訴訟費(fèi)用可能由于我國(guó)人口多，問(wèn)題也多，而國(guó)家給予的經(jīng)費(fèi)有限，因此不能完全滿足辦案需要，可能多訴訟費(fèi)用高有些影響。更為重要的是，司法工作人員在我國(guó)比較少，一個(gè)區(qū)就一個(gè)法院，一個(gè)律師事務(wù)所，少量的人在社區(qū)做法律服務(wù)者。而且，因?yàn)榘讣�，各種舊案，新案都拖沓，堆積，辦案效率地下，一般的民事案件至少需六個(gè)月，更甚至一年多之后才有結(jié)果也很正常。假期我去看我叔，因?yàn)榻煌ㄊ鹿剩斐捎彝裙钦�，因治療花費(fèi)大，家里條件不好，很多親戚朋友湊齊錢(qián)進(jìn)行治療，當(dāng)對(duì)肇事者要求賠償時(shí)，肇事者只賠償小額之后就沒(méi)有支付。為此，就請(qǐng)律師打官司，但是，由于自己費(fèi)用沒(méi)有，又不好向大伙借時(shí)，律師便提議由律師提前按照一定比例支付一定資金給我叔先行治療，而由律師進(jìn)行訴訟，而對(duì)于勝訴而得到的賠償就歸律師所有。從上述可知，如果真的要運(yùn)用法律來(lái)解決的話，那么就得拖延很久，對(duì)治療就非常的不利。因?yàn)椴荒芗皶r(shí)得到賠償。有點(diǎn)遠(yuǎn)水解不了近火。
�。ǘ┯^念上不愿打官司
在基層社區(qū)生活久了就會(huì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的社區(qū)受傳統(tǒng)的思想影響大，很多人都是排斥國(guó)家機(jī)關(guān)干預(yù)他們的生活，特別是司法機(jī)關(guān)干預(yù)他們的糾紛。我在叔叔上班的一名叫龍馬飼料公司的工人中了解到，其實(shí)他們基本都是從農(nóng)村來(lái)的，當(dāng)問(wèn)到他們對(duì)打官司的看法時(shí)，普遍的反應(yīng)是他們都是害怕，在他們一向看來(lái)，打官司都是些不安分的人，感覺(jué)都是壞人似的，好像都不是什么好人，都是有錯(cuò)的。而且他們也根本就不想跟國(guó)家機(jī)關(guān)接觸，有種對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的恐懼感，而且農(nóng)民還會(huì)感到他們?cè)谒痉ㄖ械匚槐拔�，認(rèn)為即使有理由也很難站的住腳，也容易受其借用種種理由敲詐。
（三）司法工作人員及相關(guān)法律服務(wù)人員素質(zhì)不高
由于我國(guó)實(shí)行法治不久，很多司法人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不過(guò)關(guān)，很多都是中專(zhuān)生、高中生、或者一些干部只
是經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)就上崗，很多都沒(méi)有接受正規(guī)的大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育，因此他們中很多人，素質(zhì)低，辦理案件是容易出現(xiàn)錯(cuò)案，同時(shí)很多司法工作人員，職業(yè)道德素質(zhì)也比較差，道德素質(zhì)也比較差，沒(méi)有站在公正的第三者的位置公正的依法審查，合理解決糾紛，相反很多人還利用職權(quán)，假公濟(jì)私，以權(quán)謀私，把這種機(jī)會(huì)當(dāng)作是發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)，到處收受錢(qián)財(cái)。把法律要求的公正拋于腦后，給農(nóng)民以很不良的影響。
�。ㄋ模┲袊�(guó)法治建設(shè)大背景
在我國(guó)，法制建設(shè)是在政府的推動(dòng)下進(jìn)行的，因此存在著集中明顯特征，即是政府推進(jìn)型、政治體制改革滯后型、法制觀念缺失型。因此在政府推進(jìn)型法治中，政府權(quán)力很少受限，這種情況在基層社區(qū)比較典型，很多的法治宣傳都是由政府推進(jìn)，而且很多的法治執(zhí)行無(wú)形之中也讓基層政府插手了；再者在政治體制改革中，權(quán)力制約問(wèn)題還不完善，這更是阻礙了法制建設(shè)；就法制觀念來(lái)說(shuō)，我國(guó)距西方發(fā)達(dá)國(guó)家大概相差300年，而就硬件來(lái)說(shuō)，和西方國(guó)家沒(méi)有多大差異，科技的差別也很小，制度差別也不大。就比如“法律至上”的觀點(diǎn)現(xiàn)在才提出，而人家?guī)装倌昵熬吞岢鰜?lái)了，這就是差距。再與我國(guó)基層居民的法治意識(shí)中，更是有距離。
三、調(diào)查體會(huì)
為了真正貫徹黨和國(guó)家依法治國(guó)的方略，深化法制建設(shè)，特別是加快基層社區(qū)。因?yàn)槲覈?guó)基層社區(qū)人數(shù)眾多，是對(duì)我國(guó)整體提高法治水平是一個(gè)挑戰(zhàn)。為此：
首先，我們得想方設(shè)法，通過(guò)各種渠道，提高他們的收入，增強(qiáng)新居民階層的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是他們可以有更多可以自由支配的財(cái)產(chǎn)，以便于他們負(fù)擔(dān)各種司法費(fèi)用，以及相關(guān)因?yàn)檫\(yùn)用法律而產(chǎn)生的各項(xiàng)支付。
然后就是加強(qiáng)對(duì)從事司法工作以及與司法工作有關(guān)的服務(wù)人員的素質(zhì)教育，是他們的服務(wù)水準(zhǔn)更上一個(gè)臺(tái)階，更好的服務(wù)，具體說(shuō)來(lái)，可以是，加強(qiáng)對(duì)司法服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，嚴(yán)格專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)人員的準(zhǔn)入和考核，招收大量受過(guò)大學(xué)專(zhuān)業(yè)法學(xué)教育的大學(xué)生入司法服務(wù)系統(tǒng)，充實(shí)整個(gè)隊(duì)伍，注入新的血液；同時(shí)還得加強(qiáng)對(duì)司法工作人員思想、道德教育，提高他們思想、道德水平，使他們真正樹(shù)立公正司法，為人民司法，而不是以權(quán)謀私。
還有，對(duì)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行改革和監(jiān)督，加強(qiáng)管理，加大簡(jiǎn)易程序，降低司法成本。加快對(duì)舊案、積案的處理，在保證公正的基礎(chǔ)上盡快結(jié)案，及時(shí)解決爭(zhēng)議。
再有，我們應(yīng)該加大法治宣傳，加強(qiáng)法治教育，發(fā)揮各種媒體宣傳作用，可以通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等向廣大社區(qū)新居民宣傳，同時(shí)也引導(dǎo)居民去學(xué)習(xí)法律，增強(qiáng)法治觀念，增強(qiáng)運(yùn)用法律維護(hù)自己權(quán)利的意識(shí)，同時(shí)，也去積極監(jiān)督其他主體守法。如，對(duì)政府，對(duì)黨員，對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督。
最后，廣大干部，黨和領(lǐng)導(dǎo)人，自己要積極主動(dòng)守法，維護(hù)法律權(quán)威，同時(shí)司法部門(mén)應(yīng)對(duì)違法法律的行為人依法處理懲罰，為全社會(huì)建設(shè)法治社會(huì)樹(shù)立榜樣，特別是在基層社區(qū)更是要樹(shù)立典型。為全社會(huì)建設(shè)法治創(chuàng)造良好環(huán)境。
我相信，我們社區(qū)的法治問(wèn)題，在各方共同努力下，會(huì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步的。
法學(xué)專(zhuān)業(yè)社會(huì)調(diào)查報(bào)告4
調(diào)查對(duì)象：農(nóng)民，村干部，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo);
調(diào)查目的：通過(guò)對(duì)目前農(nóng)村情況調(diào)研和了解，希望能夠引起重視，增強(qiáng)農(nóng)村法制教育，使依法治國(guó)真正的深入人心。
調(diào)查方法：面談，實(shí)際走訪
調(diào)查地點(diǎn)：中和鎮(zhèn)，中和街道
調(diào)查時(shí)間：20xx年12月28日—20xx年1月13日
從黨的十五大報(bào)告提出“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，到1999年通過(guò)憲法修正案將“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫(xiě)入憲法第五條，從此，我國(guó)真正意義上實(shí)施了依法治國(guó)，時(shí)至今日，依法治國(guó)已經(jīng)實(shí)行了十多年了。而起作用也巨大，影響也極具深遠(yuǎn)。以此同時(shí)，民主意思不斷增強(qiáng)，人民更會(huì)運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
但是，這些只是從全國(guó)的平均水平來(lái)看的，我們當(dāng)然知道，現(xiàn)在的中國(guó)城市生活法制融入的很深，市民們讀懂的運(yùn)用法律�？墒侨绻麖幕鶎觼�(lái)看，特別是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、農(nóng)民，來(lái)看的話，結(jié)果又會(huì)怎樣了呢?秀山縣也是一直都是緊緊圍繞中央提出的依法治國(guó)，深入實(shí)施依法治國(guó)的治國(guó)方略。
一、調(diào)查內(nèi)容
(—)法律意思有所增強(qiáng)，開(kāi)始信仰法律
從我了解到的情況來(lái)看，現(xiàn)在很多人特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的人們都在有形、無(wú)形之中有了一種意識(shí)，就是遇到糾紛、權(quán)利受到侵害時(shí)，會(huì)多考慮集中解決方法，而很多時(shí)候會(huì)想到運(yùn)用打官司的方式來(lái)解決。自秀山縣的一位姓王得建筑工，他是農(nóng)民工，年齡也比較大，50大幾了，家里負(fù)擔(dān)也比較重，還有個(gè)上大學(xué)的孩子要他供著，對(duì)于那種農(nóng)民家庭，供一大學(xué)生是比較困難的，就靠這么一點(diǎn)工資，根據(jù)他說(shuō)，也幸好現(xiàn)在建筑工資提高了些，因此還算不是很窮。到年末了，其工資還有被拖欠的，為了拿回拖欠工資，他們已經(jīng)不像以前建筑工人那樣，把建筑工地上的東西全部拿走，也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了，索回工資。而是，先跟建筑老板商議，交涉。之后見(jiàn)未果，就去找縣政府，請(qǐng)求政府出面干涉要回了拖欠工資。當(dāng)時(shí)，他們還有一種想法就是如果實(shí)在不行就是會(huì)去法院對(duì)建筑老板提起民事訴訟�；谶@種認(rèn)識(shí)我相信，現(xiàn)在越來(lái)越多的農(nóng)民開(kāi)始相信法律是解決爭(zhēng)議，維護(hù)權(quán)利的重要方式，便開(kāi)始信仰法律了。對(duì)這點(diǎn)我感到很欣慰，因?yàn)槲覀儑?guó)家封建時(shí)間太長(zhǎng)，受歷史影響，人治色彩太濃了，能夠樹(shù)立法治意識(shí)已經(jīng)很不錯(cuò)，即使不是很深。
(二)對(duì)法律知曉不夠，認(rèn)識(shí)不足
我就是來(lái)自農(nóng)村的，所以對(duì)于農(nóng)村生活還是有較深的了解。相對(duì)來(lái)講是比較深入的，每次，我回家的時(shí)候，跟家鄉(xiāng)那邊的村民聊天中發(fā)現(xiàn)，他們基本是不知道什么多少法律，只是通過(guò)電視、別人講的知道點(diǎn)法律能夠維護(hù)自己的合法權(quán)益，當(dāng)權(quán)益被侵犯時(shí)能夠即使得到救濟(jì)。就這樣開(kāi)始對(duì)法律有種崇拜感、高深感。是些很深?yuàn)W的東西。一般村民是了解不到，知曉不多，當(dāng)?shù)弥业膶?zhuān)業(yè)就是法學(xué)時(shí)候，再他們看來(lái)，那是個(gè)很好的專(zhuān)業(yè)，很有前途的�？伤麄儾⒉磺宄�，法律其實(shí)就是調(diào)整社會(huì)普遍生活中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的規(guī)范。就是與他們生活有關(guān)，也是從他們的生活中抽象出來(lái)的用于指導(dǎo)以后的社會(huì)生活。而且，他們有很多人對(duì)法律的看法也很偏激，認(rèn)為法律只是給有錢(qián)、有權(quán)勢(shì)的人準(zhǔn)備的，總結(jié)起來(lái)就是為有地位的人準(zhǔn)備的，一般的農(nóng)民根本就得不到什么好處，只要有錢(qián)，也只要給錢(qián)，就會(huì)有相對(duì)輕的結(jié)果，就能贏得官司，平頭老百姓因?yàn)榧葲](méi)錢(qián)也沒(méi)有地位，所以總是吃的啞巴虧，這種看法對(duì)法律追求的公平、正義的目標(biāo)是中曲解，對(duì)法律認(rèn)識(shí)不到位，這樣對(duì)法制建設(shè)產(chǎn)生影響，偏離正常法治軌道，對(duì)我國(guó)深入實(shí)施依法治國(guó)產(chǎn)生不良影響。
(三)運(yùn)用法律解決糾紛較少
基層人民，特別是廣大農(nóng)民雖然對(duì)法律有了一些了解，也知曉了一些法律知識(shí)，也稍微增強(qiáng)了法治意識(shí)。但是，真正會(huì)運(yùn)用法律途徑來(lái)解決的糾紛、維護(hù)自己的被侵之權(quán)的人很少，假期我去人民醫(yī)院看望我一個(gè)以交通事故而造成右腿骨折的舅舅，在那骨科住院部，從其他病人中了解到，他們很多人是因?yàn)榻煌ㄊ鹿识斐傻墓钦�。且有些家屬也遇到這種情況，當(dāng)我得知他們很多人為了要求行為人支付醫(yī)療費(fèi)，很多要么就是通過(guò)聯(lián)合親戚朋友，強(qiáng)制威脅行為人賠償，妖媚就是與行為人私下協(xié)商，或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有費(fèi)用。雖然，我國(guó)法律并沒(méi)有禁止私下解決，即私了。私了，地區(qū)解決起來(lái)更迅速，但是，這樣的話容易引起打擊報(bào)復(fù)，相互之間，由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡，容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響，而且，私了，賠償?shù)臄?shù)額很多要么具有敲詐性，要么就是讓受害人受損。盡管如此，他們還是不愿意讓國(guó)家機(jī)關(guān)，特別是司法機(jī)關(guān)干涉。
(四)農(nóng)民提起的訴訟少
我去秀山縣人民法院了解到，現(xiàn)在法院受理的案件雖然在增多，特別是，民事案件增多，這說(shuō)明人民越來(lái)越接受司法解決爭(zhēng)議，人民的法律意識(shí)得到了增強(qiáng)。后來(lái)我才發(fā)現(xiàn)那些提起訴訟的原告很少有農(nóng)民的，聽(tīng)法院內(nèi)部人說(shuō)就民事案件，農(nóng)民提起訴訟比例不足民事訴訟的10%，基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對(duì)較高的縣城居民。這也說(shuō)明了，農(nóng)民中的法治建設(shè)還有很長(zhǎng)一段路要走。
(五)弄明對(duì)運(yùn)用法律解決爭(zhēng)議心存恐懼
經(jīng)過(guò)多年的法治建設(shè)，廣大農(nóng)民雖然意識(shí)到了，可以運(yùn)用法律途徑來(lái)解決爭(zhēng)議，但是，在他們心中人仍就認(rèn)為法律并不是煮好的途徑，因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)，打官司容易引起對(duì)方的打擊報(bào)復(fù)。因?yàn)樵谖覀冝r(nóng)民心中，一向喜歡得到心理上的平衡，也不管其他后果，所以特別是在對(duì)方或者對(duì)方的親戚朋友，有些權(quán)勢(shì)，會(huì)利用聚集眾人暴力威脅，那勢(shì)必對(duì)今后的生活引起不良影響。特別是現(xiàn)在咱門(mén)中國(guó)的黨、政干部，由于其受?chē)?yán)格監(jiān)督，極易濫用自己手中的權(quán)力。以權(quán)謀私，到處魚(yú)肉農(nóng)民。同時(shí)還有個(gè)問(wèn)題就是，當(dāng)廣大農(nóng)民與政府有關(guān)部門(mén)鬧矛盾，那么，農(nóng)民處于弱勢(shì)地位，而政府及相關(guān)部門(mén)又有一定的地方立法權(quán)，加上執(zhí)法者的身份，那就是很強(qiáng)勢(shì)了�？梢酝ㄟ^(guò)給農(nóng)民辦理各種事情通過(guò)拖延，敲詐勒索等各種方式來(lái)對(duì)其進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，因?yàn)榫团c農(nóng)民關(guān)系密切的還是政府，從出生到死亡都是離不開(kāi)的，也正是在此，即使當(dāng)時(shí)通過(guò)法律維護(hù)了權(quán)利，但是在以后就不好辦了。會(huì)惹上更多必要的麻煩。
二、調(diào)查結(jié)果
(一)司法成本高，效率低
在我國(guó)，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，很少由農(nóng)民會(huì)運(yùn)用法律來(lái)維權(quán)，原因可能是是因?yàn)樗麄儾欢�，害怕法，也可能是害怕纏上國(guó)家機(jī)關(guān)，但最主要的是費(fèi)用問(wèn)題，因?yàn)椴欢�，所以如果真的要進(jìn)行司法救濟(jì)那么久的請(qǐng)懂法的律師，那么就得花費(fèi)很多，而請(qǐng)律師，我們都知道，費(fèi)用是比較高的。好像最少也是總費(fèi)用的百分之十以上。同時(shí)由于我國(guó)法律不是很完善，很多案件還多是誰(shuí)告誰(shuí)舉證，因此花費(fèi)的時(shí)間、精力很多，加之法律知識(shí)缺乏。同時(shí)，在農(nóng)民看來(lái)就那些訴訟費(fèi)用也是很高的，訴訟費(fèi)用可能由于我國(guó)人口多，問(wèn)題也多，而國(guó)家給予的經(jīng)費(fèi)有限，因此不能完全滿足辦案需要，可能多訴訟費(fèi)用高有些影響。更為重要的是，司法工作人員在我國(guó)比較少，一個(gè)縣就一個(gè)法院，一個(gè)律師事務(wù)所，少量的人在農(nóng)村地區(qū)做法律服務(wù)者。據(jù)估計(jì)也就差不多十萬(wàn)農(nóng)民就兩法律服務(wù)者，五到七個(gè)司法工作人員。而且，因?yàn)榘讣�，各種舊案，新案都拖沓，堆積，辦案效率地下，一般的民事案件至少需六個(gè)月，更甚至一年多之后才有結(jié)果也很正常。假期我去看我舅，因?yàn)榻煌ㄊ鹿�，造成右腿骨折，因治療花費(fèi)大，家里條件不好，很多親戚朋友湊齊錢(qián)進(jìn)行治療，當(dāng)對(duì)肇事者要求賠償時(shí)，肇事者只賠償小額之后就沒(méi)有支付。為此，就請(qǐng)律師打官司，但是，由于自己費(fèi)用沒(méi)有，又不好想大伙借時(shí)，律師便提議有律師提前按照一定比例支付一定資金給我舅先行治療，而由律師進(jìn)行訴訟，而對(duì)于勝訴而得到的賠償就歸律師所有。從上述可知，如果真的要運(yùn)用法律來(lái)解決的話，那么就得拖延很久，對(duì)治療就非常的不利。因?yàn)椴荒芗皶r(shí)得到賠償。有點(diǎn)遠(yuǎn)水解不了進(jìn)火。
(二)觀念上不愿打官司
在農(nóng)村生活久了就會(huì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的農(nóng)村受傳統(tǒng)的思想影響大，很多人都是排斥國(guó)家機(jī)關(guān)干預(yù)他們的生活，特別是司法機(jī)關(guān)干預(yù)他們的糾紛。我在叔叔上班的一名叫金達(dá)威飼料公司的工人中了解到，其實(shí)他們基本都是從農(nóng)村來(lái)的，當(dāng)問(wèn)到他們對(duì)打官司的看法時(shí)，普遍的反應(yīng)是他們都是害怕，在他們一向看來(lái)，打官司都是些不安分的人，感覺(jué)都是壞人似的，好像都不是什么好人，都是有錯(cuò)的。而且他們也根本就不想跟國(guó)家機(jī)關(guān)接觸，有種對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的恐懼感，而且農(nóng)民還會(huì)感到他們?cè)谒痉ㄖ械匚槐拔�，認(rèn)為即使有理由也很難站的住腳，也容易受其借用種種理由敲詐。
(三)司法工作人員及相關(guān)法律服務(wù)人員素質(zhì)不高
由于我國(guó)實(shí)行法治不久，很多司法人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不過(guò)關(guān)，很多都是中專(zhuān)生、高中生、或者一些干部只是經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)就上崗，很多都沒(méi)有接受正規(guī)的大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育，因此他們中很多人，素質(zhì)低，辦理案件是容易出現(xiàn)錯(cuò)案，同時(shí)很多司法工作人員，職業(yè)道德素質(zhì)也比較差，道德素質(zhì)也比較差，沒(méi)有站在公正的第三者的位置公正的依法審查，合理解決糾紛，相反很多人還利用職權(quán)，假公濟(jì)私，以權(quán)謀私，把這種機(jī)會(huì)當(dāng)作是發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)，到處收受錢(qián)財(cái)。把法律要求的公正拋于腦后，給農(nóng)民以很不良的影響。
(四)法律意識(shí)不深，對(duì)法律知之甚少
在農(nóng)村那塊，法制宣傳不夠，農(nóng)民們對(duì)法律知道的很少，也很模糊，只知道些大概，而且很多也都市從別人那聽(tīng)來(lái)的，很多都是不準(zhǔn)確的，沒(méi)有深刻的法治教育，因此也沒(méi)有形成很深刻的法治意識(shí)，很多農(nóng)民遇到正義，首先想到的并不是用法律來(lái)解決，而是用比較慣常的手段，鬧或者威脅，只有在沒(méi)有辦法的情況下才會(huì)想法設(shè)法去運(yùn)用司法解決。這就足以說(shuō)明農(nóng)民不了解法，也沒(méi)有形成很深的法律意識(shí)。
(五)中國(guó)法治建設(shè)大背景
在我國(guó)，法制建設(shè)是在政府的推動(dòng)下進(jìn)行的，因此存在著集中明顯特征，即是政府推進(jìn)型、政治體制改革滯后型、法制觀念缺失型。因此在政府推進(jìn)型法治中，政府權(quán)力很少受限，這種情況在農(nóng)村比較典型，很多的法治宣傳都是由政府推進(jìn)，而且很多的法治執(zhí)行無(wú)形之中也讓基層政府插手了;再者在政治體制改革中，權(quán)力制約問(wèn)題還不完善，這更是阻礙了法制建設(shè)，而在農(nóng)村，這種狀態(tài)體現(xiàn)在政府與其他權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)屬不明確，職權(quán)錯(cuò)位;就法制觀念來(lái)說(shuō)，我國(guó)距西方發(fā)達(dá)國(guó)家大概相差300年，而就硬件來(lái)說(shuō)，和西方國(guó)家沒(méi)有多大差異，科技的差別也很小，制度差別也不大。就比如“法律至上”的觀點(diǎn)現(xiàn)在才提出，而人家?guī)装倌昵熬吞岢鰜?lái)了，這就是差距。再與我國(guó)農(nóng)民的法治意識(shí)中，更是有距離。
(六)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
在我國(guó)，以馬克思主義為指導(dǎo)思想，所以我們的法律本質(zhì)的認(rèn)識(shí)也是以馬克思主義為立場(chǎng)，采取階級(jí)意志劃分的。而根據(jù)馬克思的相關(guān)理論的理解。階級(jí)是有掌握一點(diǎn)生活資料和生產(chǎn)資料的人組成的一個(gè)社會(huì)階層，就為統(tǒng)治階級(jí)，相反，則為被統(tǒng)治階級(jí)。而在現(xiàn)實(shí)的中國(guó)，真正掌握大多數(shù)財(cái)富的那些認(rèn)為人數(shù)不多的黨，干部，以及相當(dāng)多的富有階層。而廣大農(nóng)民，收入少，自然也就談不上統(tǒng)治階級(jí)。這雖然是有些人的想法，但是呢，這對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，就他們的切身體驗(yàn)來(lái)說(shuō)，是很貼切的。即使這樣，把黨和人民，干部和人民割裂了開(kāi)。因此，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都不牢靠的農(nóng)民，很少有能有農(nóng)民會(huì)真正運(yùn)用法律，樹(shù)立法制觀念。
三、調(diào)查體會(huì)
為了真正貫徹黨和國(guó)家依法治國(guó)的方略，深化法制建設(shè)，特別是加快基層，而關(guān)鍵又是農(nóng)民那塊。因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)民人數(shù)眾多，我國(guó)整體提高法治水平是一個(gè)挑戰(zhàn)。為此：
首先，我們得想方設(shè)法，通過(guò)各種渠道，提高他們的收入，增強(qiáng)農(nóng)民階層的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是他們可以有更多可以自由支配的'財(cái)產(chǎn)，以便于他們負(fù)擔(dān)各種司法費(fèi)用，以及相關(guān)因?yàn)檫\(yùn)用法律而產(chǎn)生的各項(xiàng)支付。
然后就是加強(qiáng)對(duì)從事司法工作以及與司法工作有關(guān)的服務(wù)人員的素質(zhì)教育，是他們的服務(wù)水準(zhǔn)更上一個(gè)臺(tái)階，更好的服務(wù)，具體說(shuō)來(lái)，可以是，加強(qiáng)對(duì)司法服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，嚴(yán)格專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)人員的準(zhǔn)入和考核，招收大量受過(guò)大學(xué)專(zhuān)業(yè)法學(xué)教育的大學(xué)生入司法服務(wù)系統(tǒng)，充實(shí)整個(gè)隊(duì)伍，注入新的血液;同時(shí)還得加強(qiáng)對(duì)司法工作人員思想、道德教育，提高他們思想、道德水平，使他們真正樹(shù)立公正司法，為人民司法，而不是以權(quán)謀私。
還有，對(duì)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行改革和監(jiān)督，加強(qiáng)管理，加大簡(jiǎn)易程序，降低司法成本。加快對(duì)舊案、積案的處理，在保證公正的基礎(chǔ)上盡快結(jié)案，及時(shí)解決爭(zhēng)議。
再有，我們應(yīng)該加大法治宣傳，加強(qiáng)法治教育，發(fā)揮各種媒體宣傳作用，可以通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等向廣大農(nóng)民宣傳，同時(shí)也引導(dǎo)農(nóng)民去學(xué)習(xí)法律，增強(qiáng)法治觀念，增強(qiáng)運(yùn)用法律維護(hù)自己權(quán)利的意識(shí)，同時(shí)，也去積極監(jiān)督其他主體守法。如，對(duì)政府，對(duì)黨員，對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督。
最后，廣大干部，黨和領(lǐng)導(dǎo)人，自己要積極主動(dòng)守法，維護(hù)法律權(quán)威，同時(shí)司法部門(mén)應(yīng)對(duì)違法法律的行為人依法處理懲罰，為全社會(huì)建設(shè)法治社會(huì)樹(shù)立榜樣，特別是在農(nóng)村地區(qū)更是要樹(shù)立典型。為全社會(huì)建設(shè)法治創(chuàng)造良好環(huán)境。
我相信，我縣農(nóng)民法治問(wèn)題，在各方共同努力下，會(huì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步的。
法學(xué)專(zhuān)業(yè)社會(huì)調(diào)查報(bào)告5
在我院近兩年受理的案件中，出現(xiàn)了一個(gè)本不該出現(xiàn)的犯罪群體：大學(xué)生。這些生活在象牙塔中、備受社會(huì)關(guān)注的天之驕子們?yōu)楹巫呱戏缸锏牡缆罚修k人在辦理案件過(guò)程中應(yīng)注意什么問(wèn)題，怎樣才能減少大學(xué)生犯罪現(xiàn)象?帶著這些問(wèn)號(hào)，筆者對(duì)我院受理的大學(xué)生犯罪案件進(jìn)行了調(diào)查分析。
一、大學(xué)生犯罪特點(diǎn)
(一)犯罪類(lèi)型：大學(xué)生犯罪涉及的罪名十分單一，從目前統(tǒng)計(jì)情況看，僅涉及盜竊和故意傷害這兩種罪名，筆者在調(diào)查前主觀認(rèn)為應(yīng)存在的高智商犯罪沒(méi)有一例;涉案大學(xué)生男女比例為7：1，男大學(xué)生主要涉嫌故意傷害罪，女大學(xué)生無(wú)一例外全部是涉嫌盜竊罪;
(二)涉案金額(后果)：涉嫌盜竊罪的大學(xué)生們下手的目標(biāo)都是移動(dòng)性強(qiáng)的個(gè)人物品，如移動(dòng)電話、信用卡、隨身聽(tīng)等，且涉案金額都比較小，多數(shù)都在千元左右，僅有一例涉案金額為七千元(審查結(jié)果為不起訴);而故意傷害罪的犯罪情節(jié)最高是輕傷偏重，絕大多數(shù)為輕傷;
(三)侵害客體：大學(xué)生犯罪侵害的客體多是同學(xué)，越熟悉的人越容易成為被侵害對(duì)象，如同宿舍同學(xué)。不認(rèn)識(shí)的人被侵害權(quán)益的僅有兩例(故意傷害罪一例、盜竊罪一例);
(四)強(qiáng)制措施：大學(xué)生犯罪以取保候?qū)彏橹饕獜?qiáng)制措施，且被取保人一般能遵守法律，僅有一例因傳喚不到而改變強(qiáng)制措施的;
(五)處理結(jié)果：處罰一般都較輕。不起訴案件占15%，其余均判處有期徒刑三年以下刑罰;在審理程序上一般適用簡(jiǎn)易程序。
(六)人員成分：在涉案大學(xué)生中，以民辦高校的本專(zhuān)科、高等院校成人教育學(xué)院的本專(zhuān)科和公立高等院校的專(zhuān)科為主。在筆者收集的案例中尚未出現(xiàn)公立高等院校本科學(xué)生犯罪的情況。
(七)年齡結(jié)構(gòu)：以本科一、二年級(jí)和專(zhuān)科一年級(jí)的學(xué)生為主。本科三、四年級(jí)學(xué)生犯罪的情況沒(méi)有出現(xiàn)一例。
(八)戶(hù)籍特征：以外地來(lái)京上學(xué)的大學(xué)生為主。僅有兩例本地學(xué)生犯罪案例。
(九)犯罪主觀故意：這些大學(xué)生主觀惡性比較小，沒(méi)有頑抗情緒，全部都能如實(shí)供述自己所犯罪行，且口供十分穩(wěn)定，從偵查階段到庭審階段，均未出現(xiàn)翻供現(xiàn)象。
二、大學(xué)生犯罪原因分析
1、大學(xué)生法律意識(shí)普遍淡漠。
就我國(guó)目前的教育體系來(lái)看，重心仍然在于學(xué)歷教育，而非素質(zhì)教育。雖然幾經(jīng)呼吁這種重學(xué)歷、輕素質(zhì)的情況有所改觀，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到理想狀況。在中小學(xué)的課本當(dāng)中沒(méi)有關(guān)于普法教育的內(nèi)容，就算是在大學(xué)，也僅僅是在大學(xué)一年級(jí)時(shí)開(kāi)一門(mén)必修課法律基礎(chǔ)理論。在這種教育制度下，從學(xué)生到家長(zhǎng)都只注重分?jǐn)?shù)，而忽略素質(zhì)教育，守法的概念也就十分淡漠了。
2、社會(huì)大環(huán)境和學(xué)校小環(huán)境的影響。
大學(xué)生們雖然已經(jīng)屬于法律意義上的成年人，但由于絕大多數(shù)屬于自幼上學(xué)、很少接觸社會(huì)，其心理狀態(tài)還沒(méi)有達(dá)到成年人的成熟度，周?chē)沫h(huán)境對(duì)他們影響不容忽視。
從社會(huì)大環(huán)境來(lái)看，學(xué)生們從小接觸最多的就是電視和書(shū)報(bào)雜志。一些港臺(tái)不良影視作品和雜志從視覺(jué)和心靈上沖擊著學(xué)生們的人生觀、道德觀，潛移默化地影響著學(xué)生們的一言一行。某些長(zhǎng)期浸淫其中的學(xué)生在脫離中學(xué)的高壓管理進(jìn)入較為自由的大學(xué)后，思想放松，有可能會(huì)走上歧途。雖然絕大多數(shù)犯罪的大學(xué)生案發(fā)后都后悔不已，但已無(wú)濟(jì)于事。
從學(xué)校小環(huán)境來(lái)看，在犯罪大學(xué)生所屬的學(xué)校中，民辦大學(xué)占了相當(dāng)大的比重，位居第二的是成人教育學(xué)院。不可否認(rèn)，某些民辦大學(xué)為吸納高考落榜學(xué)生和低分學(xué)生作出了積極的貢獻(xiàn)，成人教育學(xué)院也為社會(huì)上希望繼續(xù)進(jìn)修的人員提供了機(jī)會(huì)，但二者注重經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)行松散管理的辦學(xué)模式也為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安埋下了隱患，更不利于大學(xué)生的成長(zhǎng)。
3、犯罪大學(xué)生心理原因分析
(1)僥幸心理、沖動(dòng)心理作祟。大學(xué)生犯罪當(dāng)中，蓄謀犯罪的幾乎沒(méi)有，多是沖動(dòng)型犯罪，即臨時(shí)起意。犯盜竊罪的大學(xué)生多存在貪慕虛榮，貪圖享樂(lè)思想。在僥幸心理的驅(qū)使下，鬼使神差般地將他人物品順手牽羊，僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊;犯故意傷害罪的大學(xué)生多是頭腦發(fā)熱、一時(shí)沖動(dòng)，待到把人打傷后又追悔不已。
(2)受心理失衡感、失落感的影響。在筆者收集的案例中，犯罪主體全部是大學(xué)一、二年級(jí)(包括大專(zhuān))的學(xué)生，尤以外地學(xué)生居多。外地大學(xué)生初來(lái)北京求學(xué)，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人，周?chē)h(huán)境變動(dòng)很大，心理處于學(xué)生向成人過(guò)渡的轉(zhuǎn)型期;再加上自己囊中羞澀，心理易產(chǎn)生失衡或彷徨，孤獨(dú)感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學(xué)生這時(shí)如果沒(méi)有人從旁開(kāi)導(dǎo)，容易走上歧途。
4、誘使大學(xué)生犯罪的導(dǎo)火索分析
誘使大學(xué)生犯罪的直接原因，也就是誘使犯罪的導(dǎo)火索是被害人自身防范意識(shí)不強(qiáng)，給思想不良大學(xué)生以可乘之機(jī)。在盜竊案例中，被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線之內(nèi)的地方，引發(fā)了思想不良的大學(xué)生順手牽羊;故意傷害案例中，被害人對(duì)有暴力傾向(或醉酒)的大學(xué)生缺乏防范意識(shí)，不懂得適時(shí)避讓?zhuān)酝藶檫M(jìn)，結(jié)果造成自身不必要的傷害。
三、承辦人在辦理大學(xué)生案件中應(yīng)注意的問(wèn)題：
1、承辦人在辦理大學(xué)生犯罪案件中，應(yīng)以挽救為主，以攻心為上，針對(duì)個(gè)案制定案件審查方案，對(duì)不同性質(zhì)的大學(xué)生犯罪要采取不同策略。對(duì)一貫表現(xiàn)良好僅是一時(shí)糊涂的大學(xué)生，要給予其適當(dāng)安慰，鼓勵(lì)其繼續(xù)學(xué)業(yè)(或是繼續(xù)學(xué)習(xí))對(duì)于確屬主觀惡性較大、劣跡斑斑的個(gè)別害群之馬，承辦人員也應(yīng)注意將其與一般刑事犯罪分子區(qū)分，仔細(xì)審查后作出適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。
2、承辦人員應(yīng)及時(shí)與學(xué)校、家庭溝通，深挖犯罪大學(xué)生的思想根源，不能草草結(jié)案了之。大學(xué)時(shí)代是一個(gè)學(xué)生心理從幼稚走向成熟的轉(zhuǎn)折期，很容易受到外界因素的影響。如果我們?cè)谵k案中忽略了對(duì)犯罪大學(xué)生身邊環(huán)境的了解，就不可能做好大學(xué)生犯罪預(yù)防工作。承辦人員應(yīng)以檢察建議的形式督促學(xué)校(以民辦學(xué)校為主)健全規(guī)章制度，樹(shù)立良好的校風(fēng)，尤其做好新生入校后的入學(xué)引導(dǎo)工作，加強(qiáng)大學(xué)生日常法律基礎(chǔ)教育，加大對(duì)大學(xué)生的管理力度，使學(xué)校在教育產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，最大限度完成經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
3、承辦人特別應(yīng)注意辦案后的回訪工作。犯罪的大學(xué)生主觀惡性不大，多是輕型犯罪，一般在一年左右的時(shí)間就會(huì)刑滿回歸社會(huì)，還有不少被判處緩刑的大學(xué)生回歸社會(huì)時(shí)間更短。在很短的時(shí)間里，這些大學(xué)生經(jīng)歷了自己人生最慘痛的一次教訓(xùn)，憑自身的努力很難做到哪里摔倒哪里站起來(lái)，更多的是需要周?chē)挠H人朋友的幫助。然而一些學(xué)生家長(zhǎng)恨鐵不成鋼，又是斷絕家庭關(guān)系，又是對(duì)刑滿歸來(lái)的孩子冷嘲熱諷，進(jìn)一步打擊了犯罪大學(xué)生的生活信心，很有可能會(huì)促使這些大學(xué)生破罐破摔，再次滑向犯罪的深淵。承辦人員應(yīng)該關(guān)注自己經(jīng)辦的大學(xué)生犯罪案件，通過(guò)寫(xiě)信、通電話等方法了解其近況，鼓勵(lì)其改過(guò)自新，及時(shí)幫助犯罪大學(xué)生打消消極的念頭，重新?lián)P起生活的風(fēng)帆。
4、承辦人員應(yīng)針對(duì)大學(xué)生犯罪個(gè)案或同類(lèi)案件及時(shí)調(diào)研，找出相似之處，及時(shí)與案發(fā)大學(xué)聯(lián)系，以講座、宣傳材料等各種形式強(qiáng)化大學(xué)生的防范意識(shí)和法律意識(shí)，要求大學(xué)生們平時(shí)注意保管好錢(qián)財(cái)，遇事要冷靜沉著，不能意氣行事等等，均能起到很好的犯罪預(yù)防作用。
法學(xué)專(zhuān)業(yè)社會(huì)調(diào)查報(bào)告6
基本案情：19xx年9月6日，中國(guó)建筑總公司第八工程局第三工程公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中建八局三公司）與南京浩龍建設(shè)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)浩龍公司），南京金利旺有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)金利旺公司）鑒定《協(xié)議書(shū)》，約定浩龍公司（甲方）將其開(kāi)發(fā)的南京金長(zhǎng)江大廈項(xiàng)目的地基處理，打樁，圍護(hù)，挖土，主體施工，外裝飾等工程交中建八局三公司（乙方）承包，中建八局三公司在協(xié)議書(shū)簽訂后于9月15日前，為浩龍公司提供人民幣250萬(wàn)元信用保證金，浩龍公司收到保證金后，不得將該項(xiàng)目交與第三者承建，浩龍公司自收到中建八局三公司250萬(wàn)元定金一年內(nèi)，如工程項(xiàng)目由中建八局三公司承建可不計(jì)利息；如工程因故不能實(shí)施開(kāi)工，250萬(wàn)元定金應(yīng)在15天內(nèi)及時(shí)還清本息給中建八局三公司，年息按30%計(jì)算，另按資金總額的3%支付違約金，以賠償乙方的經(jīng)濟(jì)損失；金利旺公司為擔(dān)保單位，如浩龍公司違約退還不了定金時(shí)，由擔(dān)保方承擔(dān)甲方的違約責(zé)任，并以正在裝修的2700平方米的金長(zhǎng)江樂(lè)園作為抵押擔(dān)保。協(xié)議簽訂后中建八局三公司將250萬(wàn)元匯入浩龍公司。因金長(zhǎng)江大廈未能開(kāi)工，中建八局三公司訴至法院，要求南京市五金機(jī)械總公司（簡(jiǎn)稱(chēng)五金公司），金利旺公司返還定金，賠償損失。
浩龍公司系南京市五金機(jī)械總公司與美國(guó)環(huán)球網(wǎng)聯(lián)集團(tuán)合作興辦的中外合作經(jīng)營(yíng)有限公司，于19xx年9月5日批準(zhǔn)成立，投資總額2300萬(wàn)美元，注冊(cè)資本920萬(wàn)美元由美國(guó)環(huán)球網(wǎng)聯(lián)集團(tuán)支付。中方投資折價(jià)644萬(wàn)美元，占投資總額的28%，外方投資現(xiàn)匯投入1656萬(wàn)美元，占投資總額的72%。
浩龍公司成立后，注冊(cè)資金沒(méi)有到位，浩龍也沒(méi)有按照規(guī)定取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)，擬開(kāi)發(fā)的金長(zhǎng)江大廈建設(shè)項(xiàng)目也未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)。19xx年9月25日，經(jīng)五金公司申請(qǐng)，南京市工商行政管理局于19xx年10月4日注銷(xiāo)了浩龍公司企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
南京金利旺公司系南京市浦口區(qū)勝利養(yǎng)殖場(chǎng)于美國(guó)環(huán)球網(wǎng)聯(lián)集團(tuán)合資設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其法定代表人為金乃浩，他同時(shí)擔(dān)任浩龍公司法定代表人，美國(guó)環(huán)球網(wǎng)聯(lián)集團(tuán)副總裁。
法理評(píng)析：本案貌似一個(gè)簡(jiǎn)單的返還定金糾紛案，但究其實(shí)質(zhì)，卻并不簡(jiǎn)單。通觀本案，涉及公司被注銷(xiāo)后的債務(wù)承擔(dān)，無(wú)效保證合同的責(zé)任承擔(dān)等種種疑難法律問(wèn)題。
出資人五金公司與美國(guó)網(wǎng)聯(lián)集團(tuán)的責(zé)任承擔(dān)
浩龍公司于1995年9月5日批準(zhǔn)成立且領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就應(yīng)當(dāng)在其相應(yīng)的行為能力范圍內(nèi)承擔(dān)民事責(zé)任。浩龍公司與中建八局三公司簽訂建筑承包合同這一實(shí)事發(fā)生在浩龍公司成立但尚未被注銷(xiāo)期間，所以浩龍公司就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。但由于其投資單位五金公司與美國(guó)網(wǎng)聯(lián)集團(tuán)沒(méi)有實(shí)際投入注冊(cè)資金，所以浩龍公司的民事責(zé)任由其投資人五金公司美國(guó)網(wǎng)聯(lián)集團(tuán)承擔(dān)。
根據(jù)五金公司與美國(guó)網(wǎng)聯(lián)集團(tuán)的合作合同及浩龍公司章程約定，浩龍公司投資總額為2300萬(wàn)美元，注冊(cè)資本為920萬(wàn)美元。其中，五金公司對(duì)該項(xiàng)目的投入折價(jià)644萬(wàn)美元，占投資總額的28%。根據(jù)公司法和合資企業(yè)法的有關(guān)規(guī)定，投資人以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。因此，五金公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的限額應(yīng)該是出資額的28%，即257.6萬(wàn)美元。
五金公司在按照出資比例承擔(dān)250萬(wàn)元賠償責(zé)任后，可以對(duì)美國(guó)網(wǎng)聯(lián)集團(tuán)進(jìn)行追償。
無(wú)效保證合同的責(zé)任承擔(dān)
保證合同無(wú)效的原因有二：一是因主合同無(wú)效而無(wú)效；二是因自身無(wú)效。保證債務(wù)，以主合同的存在或?qū)?lái)可存在為前提，因主合同債務(wù)的消滅而消滅。其范圍及強(qiáng)度不能超過(guò)主債務(wù)，不能與主債務(wù)分離。這揭示了保證債務(wù)對(duì)主債務(wù)的從屬性。如果主合同無(wú)效，其約定的債權(quán)債務(wù)便失去法律的約束力，擔(dān)保合同所約定的擔(dān)保權(quán)利義務(wù)也歸于無(wú)效。本案中，中建八局三公司與浩龍公司，金利旺公司于1995年9月6日簽訂的建設(shè)工程承包合同，因金長(zhǎng)江大廈項(xiàng)目未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批立項(xiàng)，浩龍公司未辦理土地有償使用手續(xù)，也未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)，且浩龍公司注冊(cè)資金始終沒(méi)有到位，不具備履行合同的能力，故該合同為無(wú)效合同。金利旺公司系浩龍公司的擔(dān)保人，主合同無(wú)效，擔(dān)保合同作為從合同也無(wú)效�？梢�(jiàn)，本案情形屬于主合同無(wú)效引起保證合同無(wú)效。在保證合同被確定為無(wú)效后，所約定的保證權(quán)利義務(wù)不具有約束力，但并不意味著可以免除各方當(dāng)事人的責(zé)任承擔(dān)。在本案中，作為擔(dān)保人的金利旺公司承擔(dān)的應(yīng)該是締約過(guò)失責(zé)任。因?yàn)�，保證合同之法律關(guān)系是為實(shí)現(xiàn)和保護(hù)債權(quán)人利益而設(shè)立的一種基于信賴(lài)發(fā)生的債的關(guān)系，所以保證合同同樣產(chǎn)生謹(jǐn)慎，協(xié)力，通知，保護(hù)，忠實(shí)等附隨義務(wù)，該附隨義務(wù)來(lái)自于誠(chéng)信原則，違反上述義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任，這是保證合同無(wú)效中民事責(zé)任的法律基礎(chǔ)。
債權(quán)人的責(zé)任承擔(dān)
本案中的債權(quán)人中建八局三公司，在于浩龍公司訂約時(shí)應(yīng)當(dāng)了解對(duì)方的自信狀況。在不了解浩龍公司的自信情況下，而與之鑒定合同，造成主合同無(wú)效，債權(quán)人中建八局三公司負(fù)有過(guò)錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
法學(xué)專(zhuān)業(yè)社會(huì)調(diào)查報(bào)告7
調(diào)查目的：為了了解當(dāng)前 縣城管執(zhí)法狀況，以便更好地提出解決問(wèn)題的對(duì)策。
調(diào)查時(shí)間：
調(diào)查地點(diǎn)：
調(diào)查對(duì)象： 縣姑孰鎮(zhèn)各社區(qū)居民和相關(guān)資料
調(diào)查方式：走訪、問(wèn)卷調(diào)查
為了完成“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開(kāi)發(fā)教育試點(diǎn)”法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科教學(xué)計(jì)劃；加強(qiáng)對(duì)國(guó)情、民情以及社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)、文化生活，尤其是對(duì)我國(guó)司法實(shí)踐的了解；培養(yǎng)和訓(xùn)練認(rèn)識(shí)、觀察社會(huì)的能力以及運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本能力。我對(duì)當(dāng)涂縣整體城管執(zhí)法狀況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報(bào)告：
一、我縣城管執(zhí)法狀況的總體評(píng)價(jià)
�。ㄒ唬┱{(diào)查問(wèn)卷中的評(píng)價(jià)。
外部對(duì)本縣城管執(zhí)法的總體評(píng)價(jià)：滿意32.35%,比較滿意44.12%,不滿意23.53%。其中，對(duì)城管執(zhí)法實(shí)施前、后效果比較，認(rèn)為明顯好的20.53%,較好54%,不明顯25.45%;對(duì)城市管理難點(diǎn)問(wèn)題處理的滿意度，滿意32.44%,基本滿意41.34%,不滿意26.17%。參加調(diào)查的人大代表的評(píng)價(jià)：比較滿意。城管大隊(duì)內(nèi)部的自我評(píng)價(jià)：滿意56%，比較滿意44%，不滿意沒(méi)有。從調(diào)研情況看，調(diào)查問(wèn)卷中的評(píng)價(jià)與座談和訪談中的評(píng)價(jià)基本一致，外部與城管內(nèi)部對(duì)綜合執(zhí)法的總體評(píng)價(jià)存在著一定的差異。
�。ǘ┏枪軋�(zhí)法的作用和成效。
縣 鎮(zhèn)總面積110平方公里，人口15萬(wàn)，轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)20xx余家。當(dāng)涂縣在新舊產(chǎn)業(yè)更替中，產(chǎn)生了大量下崗和失業(yè)人群，加上地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，各類(lèi)市場(chǎng)集中，流動(dòng)人口和外來(lái)暫住人口較多，經(jīng)濟(jì)落后，造成環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù)，社區(qū)治安等發(fā)展參差不齊，與其它區(qū)相比稍顯滯后，因此流動(dòng)攤販、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建等現(xiàn)象嚴(yán)重，治理城市“八亂”的壓力較重。近年來(lái)，縣政府高度重視城市管理工作，把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓，城市管理工作取得了明顯成效。
二、當(dāng)前城管執(zhí)法存在的主要問(wèn)題
隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快，城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題比較突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。
(一)對(duì)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí)，特別是在當(dāng)前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢(shì)下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大，政府及其部門(mén)正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān)，尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時(shí)，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會(huì)公眾對(duì)城市管理要求高，但部分市民對(duì)城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順，管理職能交叉分散。雖然我縣采用了“7+X”城市管理機(jī)制，但“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門(mén)，各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在，部門(mén)分散執(zhí)法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染及車(chē)輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門(mén)，職能過(guò)于分散，又沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門(mén)之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，削弱了管理權(quán)威，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快，縣城人口逐年劇增，部分老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細(xì)規(guī)劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市
管理難度。另外，我縣集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車(chē)場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營(yíng)、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問(wèn)題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時(shí)，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、管網(wǎng)陳舊，下水道經(jīng)常堵塞，依靠社區(qū)治理難，開(kāi)發(fā)的力度在不斷加大，但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后，社會(huì)反響強(qiáng)烈。
(四)城市管理投入不足，城管機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng)，執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多，我縣的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問(wèn)題。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)市政設(shè)施大幅增加，城市管理運(yùn)行成本大大提高，但城市維護(hù)費(fèi)沒(méi)有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng)，目前縣行政執(zhí)法局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員32人，但我縣城市建設(shè)起步晚，市民的文明意識(shí)不強(qiáng)，增加了管理難度，相應(yīng)增大了城市管理壓力，城管任務(wù)艱巨。同時(shí)因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，執(zhí)法難問(wèn)題比較突出。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我縣城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī)，沒(méi)有與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法，缺乏針對(duì)性和操作性，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。
三、城管和諧執(zhí)法的建議及相應(yīng)解決對(duì)策
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育，營(yíng)造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育，不斷增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺(jué)參與到城市管理中去，強(qiáng)力推進(jìn)“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步整合力量，形成城市管理合力�？h政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“7+X”城管工作模式，積極探索職能部門(mén)之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，探索職能部門(mén)適當(dāng)?shù)赜嗅槍?duì)性地將相關(guān)管理職能委托與街道辦事處，切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進(jìn)一步加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有城管資源，著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門(mén)之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。
(三)進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度，確�；A(chǔ)設(shè)施配套。 縣政府要繼續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問(wèn)題 。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)行政執(zhí)法人員的教育，樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，大力推行陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊(duì)伍，以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。
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