道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
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道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告1
按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法,推進(jìn)“四好農(nóng)村路”規(guī)范有序建設(shè),根據(jù)市民生辦工作安排,市交通運(yùn)輸局對(duì)20xx年度“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了績(jī)效自查自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
(一)項(xiàng)目總體情況
為不斷提升農(nóng)村地區(qū)交通服務(wù)水平,加快鄉(xiāng)村全面振興步伐,20xx年度我局深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),其中實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程200.031公里,完成總投資24187萬(wàn)元,(包含縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造、自然村通硬化路和聯(lián)網(wǎng)路項(xiàng)目),截止9月底,完成200.031公里建設(shè)任務(wù),完工率為100%;深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程380公里,完成總投資5964萬(wàn)元,(包含大中修養(yǎng)護(hù)、一般性養(yǎng)護(hù)),截止9月底,完成200.031公里建設(shè)任務(wù),完工率為100%。
。ǘ┵Y金安排、使用和結(jié)存情況
20xx年市交通預(yù)算安排的補(bǔ)助資金已全部撥付到位,地方自籌資金已落實(shí),按合同進(jìn)度付款。
。ㄈ┛(jī)效目標(biāo)
20xx年農(nóng)村公路建設(shè)均按省計(jì)劃實(shí)施,取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng),達(dá)到良好的績(jī)效目標(biāo)。
20xx年度農(nóng)村公路建設(shè)已啟動(dòng),目前正在開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
我局根據(jù)《安徽省“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)》認(rèn)真梳理、分析、評(píng)價(jià),20xx年淮南市農(nóng)村公路建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)總體得分為100分。
三、指標(biāo)分析
按照績(jī)效指標(biāo)體系分析,得出以下結(jié)論:
項(xiàng)目決策。我市及各縣區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”各類(lèi)項(xiàng)目均嚴(yán)格按照相關(guān)程序申報(bào),并經(jīng)市、省核查納入項(xiàng)目庫(kù),申報(bào)資料齊全、真實(shí);項(xiàng)目計(jì)劃符合省總體規(guī)劃,施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定經(jīng)有權(quán)部門(mén)審批,并制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。
資金落實(shí)。我市及各縣區(qū)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)資金落實(shí)和撥付程序。項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付我區(qū)均嚴(yán)格按照“施工單位申請(qǐng)、監(jiān)理初審、建設(shè)單位審核、主管部門(mén)復(fù)核、跟蹤審計(jì)認(rèn)可、財(cái)政部門(mén)備案、辦理資金支付”的程序,依據(jù)合同約定給予工程款撥付。
項(xiàng)目管理。我市在項(xiàng)目管理上制定了相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,并得到有效執(zhí)行,成立了淮南市“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、并下設(shè)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“四制”管理。
財(cái)務(wù)管理。我市嚴(yán)格按照資金管理辦法,并監(jiān)督督促各縣區(qū)資金使用上嚴(yán)格做到專(zhuān)款專(zhuān)用,加強(qiáng)建設(shè)資金賬務(wù)核算。建立項(xiàng)目資金使用臺(tái)賬,掌控跟蹤資金使用情況,確保建設(shè)資金規(guī)范、安全運(yùn)行。
四、取得的成效
近些年來(lái)通過(guò)農(nóng)村公路的建設(shè),我市各縣區(qū)基本已形成以縣道為骨架、以鄉(xiāng)道為支線、以村道為脈絡(luò)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)了與國(guó)省干線公路以及城市道路的有效對(duì)接互通,帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興,助推農(nóng)村群眾大步邁向小康社會(huì)。
通過(guò)對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè),農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到了極大改善,也減少了車(chē)輛揚(yáng)塵,保證路面整潔,社會(huì)效益較明顯,在社會(huì)群眾進(jìn)行隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查中,群眾滿(mǎn)意度較高。
五、下步工作
我局將進(jìn)一步加大行業(yè)監(jiān)管監(jiān)督指導(dǎo)職能,督導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)要提高管理水平,強(qiáng)化工程過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管,充分發(fā)揮監(jiān)理單位責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工、資料管理。督促各縣區(qū)政府加大資金保障,強(qiáng)化施工組織力度,推進(jìn)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。
道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告2
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目單位基本情況:沅陵縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心)為正科級(jí)公益一類(lèi)事業(yè)單位。全中心共有在職干部職工人員204名,編外長(zhǎng)期合同工1名。內(nèi)設(shè)部門(mén)12個(gè)(包括辦公室、人事教育部、財(cái)務(wù)部、質(zhì)量安全監(jiān)督部、機(jī)料部(應(yīng)急保障辦公室)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部、工程建設(shè)部、干線公路事務(wù)部、農(nóng)村公路事務(wù)部、橋隧事務(wù)部、路產(chǎn)事務(wù)部、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)部)。下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)3個(gè)(包括公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心苦藤鋪養(yǎng)護(hù)站、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心馬家坪養(yǎng)護(hù)站、沅陵苦藤鋪交通流量觀測(cè)站)。
我中心管轄國(guó)省縣道里程983.582公里,其中由我中心直接養(yǎng)護(hù)國(guó)道254.923公里,省道299.236公里,縣道429.423公里;管理鄉(xiāng)村公路2445.027公里,其中鄉(xiāng)道984.104公里,村道1432.186公里,專(zhuān)用道路28.737公里。
2.項(xiàng)目的實(shí)施依據(jù):根據(jù)省市交通主管部門(mén)計(jì)劃下達(dá)文件實(shí)施。
3.項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途、主要內(nèi)容和涉及范圍:主要用于本單位所管轄內(nèi)的公路、橋梁日常管理及養(yǎng)護(hù)維修,國(guó)省干線公路的大中修,農(nóng)村公路的安防工程,危橋改造工程等。確保所管轄區(qū)干線公路路況優(yōu)良率達(dá)標(biāo),做好質(zhì)量缺陷路段的路況修復(fù)工作,及時(shí)消除安全隱患,全面提升管理規(guī)范,保障安全暢通。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo):保質(zhì)保量完成本年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
2.預(yù)期主要的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益:保證公路暢通,解決了安全隱患,增加公路路基的使用壽命。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程:一是要調(diào)查我中心管養(yǎng)國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路路況現(xiàn)狀,全面做好路況提升工作,消滅次、差等路,提升中等路,確保路況優(yōu)良率達(dá)標(biāo)。二是要做好質(zhì)量缺陷責(zé)任期路段的路況修復(fù)工作;統(tǒng)籌組織實(shí)施好路面大中修工程,安保工程及危橋改造工程。確保在20xx年12月底前全面完成年度大中修工程任務(wù)、安保工程及危橋改造工程。實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)正常在養(yǎng)國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路無(wú)次、差等路。三是要全力修復(fù)水毀路段,確保在20xx年內(nèi)全部恢復(fù)路況,及時(shí)消除公路交通安全隱患,全面穩(wěn)定國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路路況。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況分析
1.項(xiàng)目資金到位情況分析:本年度財(cái)政撥付項(xiàng)目資金9968.66萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目資金使用情況分析:按時(shí)、按量足額撥付給項(xiàng)目施工單位,無(wú)滯留、擠占挪用、虛列支出等情況。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析:一切支出按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定辦理,財(cái)務(wù)人員認(rèn)真審核算每筆業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施情況分析
1.項(xiàng)目組織情況分析:包括項(xiàng)目決策、調(diào)整情況、完成驗(yàn)收等。我單位從項(xiàng)目入庫(kù)到項(xiàng)目實(shí)施,從程序上全部按上級(jí)規(guī)定要求形成。工程驗(yàn)收情況,我單位以縣審計(jì)部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)、和單位各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成驗(yàn)收。全部完工項(xiàng)目都已完成驗(yàn)收并開(kāi)具驗(yàn)收資料。
2.項(xiàng)目管理情況分析:包括項(xiàng)目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督、工作計(jì)劃、實(shí)施方案、合同管理、招投標(biāo)管理、施工監(jiān)理等。
本單位具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法,且符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備;項(xiàng)目合同書(shū)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)審定等資料齊全并基本能夠及時(shí)歸檔;項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備,信息支撐等基本落實(shí)到位;具有相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效情況分析
1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
。1)項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況:根據(jù)項(xiàng)目的完成進(jìn)度結(jié)合財(cái)政撥付的款項(xiàng)支付。
。2)項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況:無(wú)滯留、擠占挪用、虛列支出等情況。
2.項(xiàng)目的效率性分析
。1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度:已完成全年項(xiàng)目計(jì)劃。
。2)項(xiàng)目完成質(zhì)量:合格。
3.項(xiàng)目的效益性分析
。1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度:本年度項(xiàng)目已全部完成。
(2)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響:保證公路暢通,解決了安全隱患,增加公路路基的使用壽命。
四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
自20xx年我單位對(duì)全部項(xiàng)目實(shí)施社會(huì)效益及滿(mǎn)意度等各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查,基本情況是社會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施滿(mǎn)意度達(dá)95分(附相關(guān)評(píng)分表)。
五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議(以后年度預(yù)算安排、評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)等):
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議:
公路養(yǎng)護(hù)資金沒(méi)有得到及時(shí)有效的保障,專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)滯后,影響年度工作計(jì)劃的實(shí)施。建議按上級(jí)下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃預(yù)付的方式,分季度和進(jìn)度預(yù)付給項(xiàng)目實(shí)施單位。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題:
無(wú)
道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告3
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目基本情況。
城交局具體負(fù)責(zé)陽(yáng)春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園的道路清掃保潔工作和轄區(qū)三個(gè)鎮(zhèn)(街道)在“組保潔、村收集、鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的工作模式下產(chǎn)生的生活垃圾處置工作。
。ǘ┛(jī)效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況。
城交局牽頭研究制定了《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于印發(fā)昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作暫行辦法的通知)》(陽(yáng)綜辦發(fā)〔20xx〕28號(hào)),按照“政府主導(dǎo),全面統(tǒng)籌,突出重點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路,創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體制機(jī)制,完善“橫向到邊,縱向到底”的工作模式,實(shí)現(xiàn)我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“全面覆蓋,不留死角,長(zhǎng)效管理,永久保潔”的目標(biāo)。其中,陽(yáng)春大道和七甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路清掃保潔實(shí)行第三方環(huán)衛(wèi)保潔公司市場(chǎng)化運(yùn)作,加強(qiáng)機(jī)械化作業(yè)力度,實(shí)施降塵低塵作業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)道路清掃保潔作業(yè)方式“變掃為吸、變掃為洗”,提高道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量;轄區(qū)生活垃圾按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的工作模式,生活垃圾均運(yùn)送至呈貢區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠(昆明豐德環(huán)保電力有限公司)進(jìn)行無(wú)害化處置,臨時(shí)調(diào)度期間,送往空港(昆明三峰再生能源發(fā)電有限公司)、西山(云南綠色能源有限公司)進(jìn)行無(wú)害化處置,20xx年共計(jì)無(wú)害化處置生活垃圾25823.08噸。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的。
為提高陽(yáng)春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,加強(qiáng)轄區(qū)生活垃圾無(wú)害化處置工作,符合環(huán)保要求、日產(chǎn)日清。落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金使用及垃圾清掃轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作的開(kāi)展情況,確保垃圾清掃轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作的開(kāi)展和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益充分發(fā)揮。
(二)資金使用情況
根據(jù)《關(guān)于批復(fù)20xx年部門(mén)收支預(yù)算的通知》文件,預(yù)算城交局20xx道路清掃保潔、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元。20xx年,道路清掃保潔、生活垃圾分類(lèi)及處置工作共使用400.8萬(wàn)元,其中生活垃圾處置使用232.4萬(wàn)元;陽(yáng)春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園道路清掃保潔使用168.4萬(wàn)元。
。ㄈ╉(xiàng)目組織情況。
為做好陽(yáng)春大道和七甸產(chǎn)業(yè)園道路清掃保潔服務(wù)外包工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,為方便統(tǒng)一管理,與昆明光一保潔有限公司協(xié)商,從20xx年12月11日開(kāi)始,由該公司臨時(shí)負(fù)責(zé)陽(yáng)春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)(小哨箐片區(qū)、大哨片區(qū)、廣南片區(qū))清掃保潔工作,按照昆明市道路清掃保潔四級(jí)道路最低標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,保潔費(fèi)用為每月140354元。
轄區(qū)生活垃圾處置嚴(yán)格按照省、市有關(guān)生活垃圾處置的規(guī)定,根據(jù)昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局文件《關(guān)于進(jìn)一步明確生活垃圾焚燒處置費(fèi)的通知》要求以90元/噸的處置價(jià)格與呈貢區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠(昆明豐德環(huán)保電力有限公司)簽訂處置協(xié)議,實(shí)行無(wú)害化處理。
。ㄋ模╉(xiàng)目管理情況。
為做好垃圾清掃轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作,根據(jù)《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村垃圾治理及公廁建設(shè)工作考核辦法》、《關(guān)于印發(fā)昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作暫行辦法的通知)》(陽(yáng)綜辦發(fā)〔20xx〕28號(hào))要求,加強(qiáng)監(jiān)督管理,抓好開(kāi)展日常檢查、通報(bào)工作。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
城交局積極推進(jìn)陽(yáng)春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園的道路清掃保潔,加強(qiáng)轄區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置管理工作,確保垃圾清掃轉(zhuǎn)運(yùn)處置正常運(yùn)行,有效改善轄區(qū)陽(yáng)春大道及七甸產(chǎn)業(yè)園道路環(huán)境衛(wèi)生狀況,進(jìn)一步提高轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生水平。
道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告4
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署,深化財(cái)稅體制改革,優(yōu)化財(cái)政資源配置,提高公共服務(wù)質(zhì)量,加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,縣財(cái)政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)400萬(wàn)元,用于全縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作。根據(jù)《桂陽(yáng)縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財(cái)政資金部門(mén)整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(桂財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))有關(guān)要求,現(xiàn)將20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)績(jī)效自評(píng)如下:
一、專(zhuān)項(xiàng)資金基本情況
。ㄒ唬⿲(zhuān)項(xiàng)資金概況
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))等文件精神,結(jié)合20xx年我縣財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃,年初預(yù)算安排我公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)公路日常養(yǎng)護(hù)400萬(wàn)元并下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。
。ǘ⿲(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度
。1)項(xiàng)目單位基本情況,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)線路有S345等26條路線314.861公里,投入441.00萬(wàn)元,共有25個(gè)養(yǎng)護(hù)工班;群眾性養(yǎng)護(hù)1950公里,按養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1000元/公里,投入190萬(wàn)元;扶貧村通組公路281公里,按養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1000元/公里,投入28萬(wàn)元。
。2)項(xiàng)目年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定目標(biāo)都已達(dá)到,通過(guò)績(jī)效考核評(píng)價(jià)每公里養(yǎng)護(hù)資金有所節(jié)約,節(jié)約資金用于年報(bào)外的通組公路及扶貧公路,通過(guò)對(duì)全縣農(nóng)村公路專(zhuān)項(xiàng)資金的全部投入,全縣農(nóng)村公路路況得到大幅度提高,財(cái)政資金使用效率逐步提高。
(三)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況
。1)資金計(jì)劃、到位及使用情況
該項(xiàng)目資金來(lái)源為財(cái)政本級(jí)預(yù)算400萬(wàn)元,本年預(yù)算200萬(wàn)元,上年結(jié)轉(zhuǎn)200萬(wàn)元,全部到位并當(dāng)年使用率100%。
(2)項(xiàng)目資金管理情況。
項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號(hào))、《桂陽(yáng)縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心財(cái)務(wù)管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號(hào))、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理實(shí)施方案》的通知(桂路字[20xx]37號(hào)),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核,符合本單位報(bào)賬審批程序,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。
二、專(zhuān)項(xiàng)資金主要績(jī)效
。ㄒ唬┲饕a(chǎn)出指標(biāo)完成情況
1.數(shù)量指標(biāo)完成情況。
20xx年度績(jī)效完成了全部的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)線路:農(nóng)村公路國(guó)道養(yǎng)護(hù)6.905公里,農(nóng)村公路省道養(yǎng)護(hù)57.29公里,農(nóng)村公路縣道養(yǎng)護(hù)494.435公里,農(nóng)村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)472.384公里,農(nóng)村公路村道養(yǎng)護(hù)1204.878公里,合計(jì)2235.892公路,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)橋梁252座。
2.質(zhì)量指標(biāo)完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)路況評(píng)定達(dá)到公路養(yǎng)護(hù)有關(guān)考核要求。日常性養(yǎng)護(hù)采用日常巡查對(duì)養(yǎng)護(hù)效果進(jìn)行考核,結(jié)合扶貧工作,吸取部分扶貧人員參與養(yǎng)護(hù)工作;群眾性養(yǎng)護(hù)采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通主管領(lǐng)導(dǎo)、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、養(yǎng)護(hù)承包人共同考核驗(yàn)收,結(jié)合扶貧工作,部分扶貧人員參與養(yǎng)護(hù)工作;扶貧村通組路采用扶貧辦、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、養(yǎng)護(hù)承包人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通領(lǐng)導(dǎo)共同考核驗(yàn)收,根據(jù)考核考勤及驗(yàn)收程序,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到大幅度提高,農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量總體可控,質(zhì)量得到保障。
3.時(shí)效指標(biāo)完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作于20xx年12月30日前全部完成,達(dá)到年前目標(biāo)。
成本指標(biāo)完成情況。
根據(jù)上年養(yǎng)護(hù)情況考核結(jié)果,簽訂了20xx年養(yǎng)護(hù)合同,并根據(jù)考核結(jié)果下?lián)莛B(yǎng)護(hù)工程款,從而控制日常養(yǎng)護(hù)成本,日常性養(yǎng)護(hù)、群眾性養(yǎng)護(hù)、扶貧村組道養(yǎng)護(hù)工作指標(biāo)均已完成。
20xx年財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)預(yù)算400萬(wàn),農(nóng)村公路國(guó)、省、縣道養(yǎng)護(hù)0.7萬(wàn)/公路,村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)0.35萬(wàn)/公路,村道0.1萬(wàn)/公路,橋梁0.1萬(wàn)/座。
。ǘ┲饕б嬷笜(biāo)完成情況
1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目成本控制、節(jié)約等情況進(jìn)行分析;項(xiàng)目的效率性分析主要是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析;項(xiàng)目的有效性分析主要是對(duì)反映項(xiàng)目資金使用效果的個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行分析。
2.社會(huì)效益指標(biāo)完成情況。從社會(huì)效益評(píng)價(jià),工程完成后,對(duì)改善沿線的農(nóng)村公路路況得到較大提高,原來(lái)路面破損、沉陷地段較多,路肩水溝損毀嚴(yán)重,路面寬度相對(duì)較窄且路況不好,且常出現(xiàn)事故,日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施后,加大了公路通行能力,極大減少交通事故的發(fā)生,提高公路安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、可持續(xù)發(fā)展等方面都有很大的提升。
3.可持續(xù)影響指標(biāo)完成情況。
項(xiàng)目的可持續(xù)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目完成后,后續(xù)政策、資金人員機(jī)構(gòu)安排管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析,項(xiàng)目根據(jù)進(jìn)度發(fā)放養(yǎng)護(hù)工程款,根據(jù)養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行通報(bào),以便提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、效果。工程的實(shí)施極大地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路的交通狀況和國(guó)省道路的通行能力。對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快沿線及周邊地區(qū)脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。
4.滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況。
預(yù)算績(jī)效管理有效提高財(cái)政資金使用效益,人民群眾獲得感增強(qiáng),全縣預(yù)算績(jī)效管理擴(kuò)面提質(zhì),經(jīng)問(wèn)卷調(diào)查群眾滿(mǎn)意度達(dá)97%。
三、存在的問(wèn)題
1、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
桂陽(yáng)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施里程,由于已硬化的通組公路未列入日常養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi),故實(shí)際實(shí)施的養(yǎng)護(hù)里程大于當(dāng)年目標(biāo)績(jī)效里程,日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
我建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心將加強(qiáng)日常性養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理,提高日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助基數(shù),將通組農(nóng)村公路納入日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)中。
2、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。1)每年增加日常性養(yǎng)護(hù)里程,已硬化的通組公路列入群眾性及日常養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)。
(2)主要經(jīng)驗(yàn)及做法通過(guò)建立微信群等措施養(yǎng)護(hù)承包人及時(shí)上報(bào)養(yǎng)護(hù)路線情況,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處治,安全隱患及時(shí)處理,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、效果得到了較大的提高,建議提高養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告5
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署,深化財(cái)稅體制改革,優(yōu)化財(cái)政資源配置,提高公共服務(wù)質(zhì)量,加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,縣財(cái)政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程174萬(wàn)元,用于全縣農(nóng)村公路建設(shè)工程提質(zhì)。根據(jù)《桂陽(yáng)縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財(cái)政資金部門(mén)整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(桂財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))有關(guān)要求,現(xiàn)將20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程績(jī)效自評(píng)如下:
一、專(zhuān)項(xiàng)資金基本情況
。ㄒ唬⿲(zhuān)項(xiàng)資金概況
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))等文件精神,結(jié)合20xx年我縣財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃,年初預(yù)算安排我公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程項(xiàng)目174萬(wàn)元,實(shí)際實(shí)施并下達(dá)預(yù)算指標(biāo)173.65萬(wàn)元。
(二)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度
。1)項(xiàng)目單位基本情況,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)線路有S345等26條路線314.861公里,共有25個(gè)養(yǎng)護(hù)工班;計(jì)劃將15條路線87.062km納入“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程提質(zhì),投入174萬(wàn)元。
(2)項(xiàng)目年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定目標(biāo)都已達(dá)到,通過(guò)績(jī)效考核評(píng)價(jià)每公里建設(shè)資金有所節(jié)約,節(jié)約資金用于年報(bào)外的通組公路及扶貧公路,通過(guò)對(duì)全縣農(nóng)村公路專(zhuān)項(xiàng)資金的全部投入,全縣農(nóng)村公路路況得到大幅度提高,財(cái)政資金使用發(fā)揮較大效率。
(三)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況
。1)資金計(jì)劃、到位及使用情況
該項(xiàng)目資金來(lái)源為財(cái)政本級(jí)預(yù)算174萬(wàn)元,全部到位并當(dāng)年“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程,使用率100%。
(2)項(xiàng)目資金管理情況。
項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號(hào))、《桂陽(yáng)縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心財(cái)務(wù)管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號(hào))、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理實(shí)施方案》的通知(桂路字[20xx]37號(hào)),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核,符合本單位報(bào)賬審批程序,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。
二、專(zhuān)項(xiàng)資金主要績(jī)效
。ㄒ唬┲饕a(chǎn)出指標(biāo)完成情況
1.數(shù)量指標(biāo)完成情況。
20xx年度績(jī)效完成了全部的農(nóng)村公路“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程項(xiàng)目:農(nóng)村公路縣道養(yǎng)建設(shè)58.871公里,農(nóng)村公路鄉(xiāng)道建設(shè)17.967公里,農(nóng)村公路村道建設(shè)10.224公里,合計(jì)87.062公路。
2.質(zhì)量指標(biāo)完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程項(xiàng)目達(dá)到公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)有關(guān)考核要求。硬化路肩寬度≥0.5m,漿砌水溝高1.2x寬0.8,清灌縫里程90km,增設(shè)交通標(biāo)志牌、反光鏡數(shù)量92塊。四好農(nóng)村公路建設(shè)工程采用縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、承包人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通領(lǐng)導(dǎo)共同考核驗(yàn)收,根據(jù)考核及驗(yàn)收程序,四好農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量合格。
3.時(shí)效指標(biāo)完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程項(xiàng)目于20xx年6月30日前全部完成,達(dá)到年前時(shí)效目標(biāo)。
成本指標(biāo)完成情況。
根據(jù)績(jī)效預(yù)算考核目標(biāo),根據(jù)政府采購(gòu)程序,簽訂了20xx年“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程合同,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工,控制變更金額,按變更程序辦理,并根據(jù)施工進(jìn)度下?lián)芙ㄔO(shè)工程款,從而控制降低建設(shè)成本,“四好農(nóng)村公路”建設(shè)工程成本指標(biāo)約有降低。
。ǘ┲饕б嬷笜(biāo)完成情況
1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。
經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目成本控制、節(jié)約等情況進(jìn)行分析;項(xiàng)目的效率性分析主要是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析;項(xiàng)目的有效性分析主要是對(duì)反映項(xiàng)目資金使用效果的個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行分析。減少大中修次數(shù),每減少一次,可節(jié)約養(yǎng)護(hù)費(fèi)用45%~50%,節(jié)約資金。
2.社會(huì)效益指標(biāo)完成情況。
從社會(huì)效益評(píng)價(jià),工程完成后,改善沿線的農(nóng)村公路路況,原來(lái)路面斷板、下沉地段較多,路肩水溝損毀嚴(yán)重,路面寬度較窄且急彎、陡坡危險(xiǎn)地段得到根治,該項(xiàng)目實(shí)施后,加大了公路通行能力,極大減少交通事故的發(fā)生,符合生態(tài)環(huán)境要求。
3.可持續(xù)影響指標(biāo)完成情況。
項(xiàng)目的可持續(xù)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目完成后,后續(xù)政策、資金人員機(jī)構(gòu)安排管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析,項(xiàng)目根據(jù)進(jìn)度發(fā)放工程款,施工過(guò)程實(shí)行巡查,對(duì)工程質(zhì)量安全進(jìn)行通報(bào),工程的實(shí)施極大地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路的交通狀況和道路的通行能力。對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,降低養(yǎng)護(hù)成本,帶動(dòng)沿線及周邊區(qū)域脫貧致富和鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
4.滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況。
預(yù)算績(jī)效管理有效提高財(cái)政資金使用效益,工程質(zhì)量得到保證,建設(shè)成本降低,沿線村民得到實(shí)惠,消除安全隱患,大大提高了人民群眾安全出行,經(jīng)問(wèn)卷調(diào)查群眾滿(mǎn)意度達(dá)97%。
三、存在的問(wèn)題
偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
桂陽(yáng)農(nóng)村公路“四好農(nóng)村公路”建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后,由于已硬化的通組公路未列入年報(bào)范圍內(nèi),日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。
四、有關(guān)建議
我建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心將加強(qiáng)項(xiàng)目管理,將通組農(nóng)村公路納入年報(bào)中。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
(1)每年增加“四好農(nóng)村公路”建設(shè)里程。
(2)主要經(jīng)驗(yàn)及做法通過(guò)政府采購(gòu)程序采購(gòu)項(xiàng)目,嚴(yán)格項(xiàng)目管理,抓好工程質(zhì)量安全,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理,建設(shè)工程質(zhì)量得到較大的提高。
道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告6
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目為攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目中20xx年度項(xiàng)目。
根據(jù)經(jīng)攸縣人民政府同意的《攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案》,從20xx年開(kāi)始,計(jì)劃用三年時(shí)間投資4億元左右,采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)補(bǔ)方式,全面加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路建設(shè),完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造1556公里,其中20xx年計(jì)劃完成631公里。建設(shè)農(nóng)村公路會(huì)車(chē)道12000處,其中20xx年計(jì)劃建設(shè)2985處。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施范圍
1、縣道路面寬小于6米、鄉(xiāng)道路面寬小于5米、村道路面寬小于4.5米的公路。
2、縣鄉(xiāng)道之間的斷頭路。
3、未達(dá)到縣道標(biāo)準(zhǔn)、不能列入“十三五”國(guó)省道改造計(jì)劃的省道。
4、路面寬小于或等于3.5米的組道設(shè)置會(huì)車(chē)道。
。ㄈ╉(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、縣道:路基寬度≥6.5米、路面寬度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米(C30)、水泥穩(wěn)定類(lèi)定基層厚度≥15厘米。
2、鄉(xiāng)道:路基寬度≥6米、路面寬度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
3、村道:路基寬度≥5.5米、路面寬度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
4、會(huì)車(chē)道:每公里不少于3處,根據(jù)地形、視距、大約每300米設(shè)置1處會(huì)車(chē)道,會(huì)車(chē)道長(zhǎng)≥10米、路面全幅寬≥6米、水泥路面厚度≥20厘米(C30)。
。ㄋ模╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目是一項(xiàng)重大民生工程,關(guān)切全縣廣大老百姓的切身利益,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到:一是完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)配套設(shè)施,有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全,促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè),提升村民的幸福感。二是優(yōu)化新農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)特色小城鎮(zhèn)的建設(shè),促進(jìn)旅游、運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)的發(fā)展,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
二、項(xiàng)目資金管理及使用情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目總投資及資金籌集使用情況
我縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資4億元人民幣,其中20xx年預(yù)計(jì)投資1.5億元人民幣。資金來(lái)源分兩部分,一是由湖南省攸州國(guó)有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司通過(guò)項(xiàng)目包裝的方式,向中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行攸縣支行申請(qǐng)項(xiàng)目貸款,目前已到位3億元。二是上級(jí)交通部門(mén)和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)配套1億元。
農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為:縣道80萬(wàn)元/公里、鄉(xiāng)道50萬(wàn)元/公里、村道40萬(wàn)元/公里;窄路加寬項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為350元/立方米;會(huì)車(chē)道建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為4000元/處。項(xiàng)目建設(shè)的資金不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))自籌解決。
截至績(jī)效評(píng)價(jià)日,已投入使用項(xiàng)目資金99846787.36元,其中:獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程款79783700.00元,其他配套工程1000000.00元,貸款利息11058554.36元,融資顧問(wèn)費(fèi)4900000.00元,待攤招標(biāo)代理、監(jiān)理等前期費(fèi)用3104533.00元。
(二)資金管理
為嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,確保順利完成項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo),我縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目采用獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理方式,設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金專(zhuān)戶(hù),項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用,資金支付嚴(yán)格按照縣政府預(yù)算支出管理制度進(jìn)行監(jiān)管,財(cái)政局、審計(jì)局、交通運(yùn)輸局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目業(yè)主單位分級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)管,建立健全資金審批制度。嚴(yán)格按照項(xiàng)目施工合同、項(xiàng)目簽證資料、項(xiàng)目審計(jì)結(jié)論進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度款及項(xiàng)目結(jié)算款項(xiàng)的撥付,杜絕任何單位以任何名義挪作他用。
三、項(xiàng)目實(shí)施情況
(一)項(xiàng)目組織情況
1、縣人民政府對(duì)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目給予了高度重視、精心組織安排,制定了《攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村提質(zhì)改造工作實(shí)施方案》,方案介紹并明確了項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)及資金管理等各事項(xiàng)的管理程序,確保項(xiàng)目實(shí)施有章可徇。
2、為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了專(zhuān)門(mén)的攸縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府辦、交通運(yùn)輸局、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)土資源局、住建局、招投標(biāo)局、攸州國(guó)投集團(tuán)、重點(diǎn)辦等部門(mén)單位聯(lián)合對(duì)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目工作負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的層層監(jiān)管。
3、為明確各相關(guān)單位的職能職責(zé)?h交通運(yùn)輸局為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目管理單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、資金撥付監(jiān)管等工作;縣福園公司為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目業(yè)主單位,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目包裝、融資和項(xiàng)目建設(shè)資金支付工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任單位,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施?h發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)土資源局、住建局、招投標(biāo)局、重點(diǎn)辦等相關(guān)部門(mén)單位為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目管理成員單位,嚴(yán)格按照各自的工作職能和《關(guān)于加強(qiáng)全縣政府性投資項(xiàng)目管理的通知》(攸政函[20xx]39號(hào))要求,做好項(xiàng)目計(jì)劃核準(zhǔn)、立項(xiàng)審批、組織實(shí)施等過(guò)程中的相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。
。ǘ╉(xiàng)目管理情況
項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收、資金支付等各項(xiàng)程序都必須嚴(yán)格按照規(guī)定操作。
1、嚴(yán)格項(xiàng)目施工管理。縣交通運(yùn)輸局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要督促施工單位加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作。
2、嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管?h交通運(yùn)輸局切實(shí)履行農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理的主體責(zé)任,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)卡,項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中必須有監(jiān)理單位全程監(jiān)控質(zhì)量安全。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。
3、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位不得以任何名義挪作他用。在施工過(guò)程中,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前,按進(jìn)度撥付的項(xiàng)目資金不得超過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額的70%;在竣工驗(yàn)收質(zhì)量合格后撥付20%;剩余10%作為質(zhì)量保證金,一年后按照合同約定結(jié)算到位。
四、項(xiàng)目主要績(jī)效
農(nóng)村公路提質(zhì)改造以及增建農(nóng)村公路會(huì)車(chē)道,是直接服務(wù)于農(nóng)村、造福于老百姓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終得以發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),20xx年項(xiàng)目完工后取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
。ㄒ唬20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目完成情況。
。ǘ┥鐣(huì)效益
農(nóng)村公路提質(zhì)改造建設(shè)完工后,鄉(xiāng)村道路連接國(guó)道、省道、縣道等大中公路,延伸到鄉(xiāng)村組戶(hù),明顯改善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)亟煌ǔ鲂袟l件,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展,強(qiáng)力提升了老百姓的幸福生活指數(shù)。
(三)經(jīng)濟(jì)效益
通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施后,提升農(nóng)村公路質(zhì)級(jí),加快農(nóng)村公路建設(shè),能加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系和溝通,提升特色小城鎮(zhèn)對(duì)外聲譽(yù),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,是繁榮我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
本項(xiàng)目在縣委、縣政府的大力支持與領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)各相關(guān)建設(shè)、管理單位的協(xié)作配合,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程正常有序。本項(xiàng)目實(shí)施后改善了農(nóng)村公路通行條件,提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及生活便利,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益日見(jiàn)成效。
本項(xiàng)目經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審小組考評(píng)得分81分(滿(mǎn)分100分)。(見(jiàn)攸縣20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)考評(píng)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn))
六、存在的主要問(wèn)題及建議
20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目計(jì)劃是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)縣人民政府下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo),擬定年度本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目計(jì)劃后,由縣交通運(yùn)輸局組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的呈報(bào)計(jì)劃進(jìn)行初步核查,并提出初步核查意見(jiàn)。再由縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通運(yùn)輸局提供的初步核查意見(jiàn),組織相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行復(fù)查審核,提出具體意見(jiàn)建議,并報(bào)縣人民政府審核確定后以文件形式下達(dá)的。計(jì)劃下達(dá)后,不得隨意變更。本次績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn):
1、項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行中存在計(jì)劃外項(xiàng)目,且無(wú)新增項(xiàng)目原因及相關(guān)部門(mén)批示,部分項(xiàng)目未履行招標(biāo)程序等,具體項(xiàng)目如下:
、艓n山鎮(zhèn)上垅村(C182)新修399m,補(bǔ)償金額15.96萬(wàn)元。
、泣S豐橋鎮(zhèn)泉塘村(X129,泉塘——江西界)新修1Km,補(bǔ)助金額40萬(wàn)元。
⑶網(wǎng)嶺鎮(zhèn)湖沙垅村(C472),拓寬驗(yàn)收方量1806m3,補(bǔ)貼金額63.21萬(wàn)元。
、華.皇圖嶺鎮(zhèn)港口(C303,大戶(hù)坪——木角沖),拓寬項(xiàng)目,驗(yàn)收方量738m3,補(bǔ)償金額25.83萬(wàn)元。
B.皇圖嶺鎮(zhèn)芳田村新修1km,補(bǔ)貼金額40萬(wàn)元。
、蓪幖移烘(zhèn)大興(X111)新修119.30米,補(bǔ)貼金額95440元。
、蔄.丫江橋鎮(zhèn)橋江村(松江森場(chǎng)——豐沖橋),拓寬驗(yàn)收方量926.72m3,補(bǔ)貼金額32.11萬(wàn)元。
B.丫江橋鎮(zhèn)仙石村道大修1.83km,補(bǔ)助金額73.20萬(wàn)元。
、诵率墟(zhèn)丁江垅(龍前——天虎山)計(jì)劃大修2.153km,大修未動(dòng)工;本次驗(yàn)收:新收界江路口約650米,驗(yàn)收方量270.80m3,補(bǔ)貼金額35.558萬(wàn)元。
、虦O田鎮(zhèn)陂垅村(Y385)拓寬驗(yàn)收方量169.80m3,補(bǔ)貼金額59430元。
2、項(xiàng)目運(yùn)行中存在項(xiàng)目變更情況,且變更項(xiàng)目無(wú)變更原因及相關(guān)部門(mén)批示等,具體項(xiàng)目如下:
⑴譚橋街道竹豐村(C646),計(jì)劃為大修1公里,補(bǔ)貼金額40萬(wàn)元;變更后為拓寬,驗(yàn)收方量1150m3,補(bǔ)貼金額40.25萬(wàn)元
⑵譚橋街道萬(wàn)美村(河通——萬(wàn)美),計(jì)劃為新建1.5公里,補(bǔ)貼金額60萬(wàn)元;驗(yàn)收為拓寬,拓寬方量1740m3,補(bǔ)貼金額60.90萬(wàn)元。
、蔷撇航(zhèn)大芹村(C125),計(jì)劃為拓寬1.30公里,補(bǔ)貼金額17.94萬(wàn)元;變更后為新修1.22公里,補(bǔ)貼金額48.80萬(wàn)元。
、染W(wǎng)嶺鎮(zhèn)洞井(C405),計(jì)劃拓寬0.5km,補(bǔ)貼6萬(wàn)元;驗(yàn)收拓寬1465m3,補(bǔ)貼金額512750元。
、蓪幖移烘(zhèn)坪臺(tái)村賀家灣線,計(jì)劃為新修2.5km,造價(jià)估算100萬(wàn);變更為拓寬1316米,驗(yàn)收方量658m3,補(bǔ)貼金額23.03萬(wàn)元。
、市率墟(zhèn)新聯(lián)村(C689),計(jì)劃為新建1.415km,造價(jià)59.40萬(wàn)元;變更為拓寬,驗(yàn)收方量1412.22m3,補(bǔ)貼金額49.4277萬(wàn)元。
、薃.菜花坪鎮(zhèn)芷陂村Y381線,計(jì)劃拓寬4km,造價(jià)約72萬(wàn)元。實(shí)際驗(yàn)收:新修870m,補(bǔ)貼43.50萬(wàn)元;拓寬2184米,驗(yàn)收方量1149.53m3,補(bǔ)貼金額40.23355萬(wàn)元;拓寬680m,驗(yàn)收方量327m3,補(bǔ)貼金額114450元;驗(yàn)收水穩(wěn)85.05m3×200=17010元;共計(jì)補(bǔ)貼968795.50元。
B.菜花坪芷陂村C291道,計(jì)劃為新修3.50km,造價(jià)估算140萬(wàn)元;實(shí)際驗(yàn)收為拓寬1273m,驗(yàn)收方量1229.70m3,補(bǔ)貼金額430395元。
、虦O田鎮(zhèn)群新村淥草線(X137),計(jì)劃拓寬2km,估算造價(jià)36萬(wàn)元;實(shí)驗(yàn)驗(yàn)收,新修1244米,補(bǔ)貼金額497600元。
3、根據(jù)農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案,應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))負(fù)責(zé)的路基工程、道路外其他工程納入補(bǔ)貼范圍,共計(jì)補(bǔ)貼金額2944310.50元,具體項(xiàng)目如下:
、沤瓨蚪值劳〾未逍滦11米長(zhǎng)小橋,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)20xx元/㎡,補(bǔ)助金額13.20萬(wàn)元。
⑵聯(lián)星街道泰清塘村興建南星塘水庫(kù),驗(yàn)收方量1599.60m3,補(bǔ)貼金額398860元。
、茿.丫江橋鎮(zhèn)仙石村組道,驗(yàn)收方量811.67m3,補(bǔ)貼金額28.41萬(wàn)元;組道接線驗(yàn)收方量419.62m3,補(bǔ)貼金額14.69萬(wàn)元。
B.丫江橋鎮(zhèn)源佳(X037),護(hù)墻驗(yàn)收497m3×300元/m3=14.91萬(wàn)元。
、刃率墟(zhèn)庚子村組道新修1.351km,驗(yàn)收方量109.81m3,補(bǔ)貼金額57.8833萬(wàn)元。
⑸A.蓮塘坳鎮(zhèn)廖公村(X128),驗(yàn)收護(hù)坡方量1192.26m3,補(bǔ)貼金額357678元。
B.蓮塘坳鎮(zhèn)星和村(C085),驗(yàn)收護(hù)坡方量746.31m3,補(bǔ)貼金額223893元。
C.蓮塘坳鎮(zhèn)中江村(Y355),驗(yàn)收護(hù)坡方量1285.80m3,補(bǔ)貼金額385740元。
D.蓮塘坳鎮(zhèn)巨田村(X124),驗(yàn)收護(hù)坡方量957.355m3,補(bǔ)貼金額287206.50元。
建議:
(一)新增項(xiàng)目及變更項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)有關(guān)程序取得相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后,下達(dá)項(xiàng)目變更計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況組織招標(biāo)等程序。2、建議嚴(yán)格按照農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案進(jìn)行補(bǔ)貼,對(duì)不符合補(bǔ)貼范圍內(nèi)的項(xiàng)目不得納入補(bǔ)貼范圍。
。ǘ20xx年6月8日,根據(jù)縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示,撥付攸縣交通局農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元,建議根據(jù)省、市、縣相關(guān)規(guī)定,在農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi),用于項(xiàng)目日常開(kāi)支,但提取項(xiàng)目管理費(fèi)必須納入專(zhuān)賬管理,據(jù)實(shí)列支。
。ㄈ建議按照我縣制訂的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理和財(cái)務(wù)管理制度的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。如不能直接納入項(xiàng)目工程的前期費(fèi)用,先在“待攤費(fèi)用”中設(shè)子目歸集,項(xiàng)目完成后按一定方法分?jǐn)。本?xiàng)目中貸款利息在“融資費(fèi)用——貸款利息”中列支7060083.35元,在“間接費(fèi)用——貸款利息”中列支2415291.67元,在“待攤費(fèi)用——貸款利息”中列支1565958.34元。科目設(shè)置不規(guī)范。
道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告7
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況
交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和先行部門(mén),公路建設(shè)帶動(dòng)工程建材、飲食服務(wù)、勞務(wù)用工等一系列產(chǎn)業(yè)的`興起和發(fā)展,對(duì)促進(jìn)就業(yè),拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大的影響。我縣交通行業(yè)緊盯建設(shè)區(qū)域性交通樞紐城市目標(biāo)不放松,大力實(shí)施“交通先行”戰(zhàn)略,對(duì)內(nèi)大循環(huán)、對(duì)外大開(kāi)放的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。交通專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)為交通系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)資金,用于全縣交通事業(yè)發(fā)展,20xx年專(zhuān)項(xiàng)資金安排5392.9萬(wàn)元。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
20xx年,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的關(guān)心支持下,全縣交通系統(tǒng)干部職工凝心聚力、攻堅(jiān)克難,超額完成了交通建設(shè)投資任務(wù),行業(yè)管理水平有明顯提升。20xx年安排完成S243袁銅、S249新硤和S250石蒿三條干線公路瀝青路面鋪筑等主體工程,完成投資3600多萬(wàn)元,完成率實(shí)現(xiàn)100%;
讓全縣交通運(yùn)輸體系得到有效完善,群眾出行難問(wèn)題得到較大緩解。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
20xx年的交通專(zhuān)項(xiàng)資金根據(jù)縣委縣政府對(duì)《縣財(cái)政局關(guān)于20xx年交通縣級(jí)配套預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金安排的通知》的批示及上級(jí)資金文件要求進(jìn)行分配及實(shí)施。并對(duì)資金使用績(jī)效情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)說(shuō)話(huà)法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
20xx年我局嚴(yán)格按年初預(yù)算安排資金執(zhí)行,積極落實(shí)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金,嚴(yán)格按照《懷化市本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(懷政發(fā)〔20xx〕8號(hào))進(jìn)行資金管理,并接受縣財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,沒(méi)有滯留、截留、擠占和挪用的現(xiàn)象。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理方面,財(cái)務(wù)管理制度健全,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,賬務(wù)處理及時(shí),會(huì)計(jì)核算規(guī)范。并按以上原則、體系和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
。ㄈ⒖(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
我局根據(jù)縣財(cái)政局批復(fù)預(yù)算,按部門(mén)職責(zé)分工明確,嚴(yán)格遵循工作計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。完善各項(xiàng)內(nèi)部控制與考核制度,建立較為完整的財(cái)務(wù)管理制度。各實(shí)施單位基本做到了資金的專(zhuān)款專(zhuān)用,資金支付有相關(guān)審批程序和手續(xù),制度執(zhí)行較有效,項(xiàng)目質(zhì)量可控性較好。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
項(xiàng)目總體執(zhí)行情況較好,能按照制定的計(jì)劃完成,預(yù)期的績(jī)效目標(biāo)的也基本實(shí)現(xiàn),無(wú)論是取得的經(jīng)濟(jì)效益還是社會(huì)效益都有顯著成果,項(xiàng)目的運(yùn)行也是嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行,不存在違法亂紀(jì)的問(wèn)題,總體評(píng)分98分,等級(jí)為優(yōu)。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況。根據(jù)懷化市發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù),懷發(fā)改基礎(chǔ)〔20xx〕9號(hào)文。
。ǘ╉(xiàng)目過(guò)程情況。項(xiàng)目由我局負(fù)責(zé)管理,并由中方縣縣鄉(xiāng)公路改造工程有限公司具體實(shí)施。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況。20xx年已完成S243袁銅、S249新硤和S250石蒿三條干線公路瀝青路面鋪筑等主體工程,完成投資3600多萬(wàn)元,完成率為100%;
(四)項(xiàng)目效益情況。改善人們出行條件,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,并增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖搿?/p>
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
20xx年縣直交通系統(tǒng)有效科學(xué)地使用專(zhuān)項(xiàng)資金,取得了一定的成績(jī),但仍存在著一些困難和問(wèn)題。一是交通專(zhuān)項(xiàng)資金到位進(jìn)度慢,20xx年的專(zhuān)項(xiàng)資金年底才撥付到位,一定程度上影響項(xiàng)目進(jìn)度。二是交通專(zhuān)項(xiàng)資金存在一定的缺口!笆濉逼陂g是我縣交通大建設(shè)、大投入的發(fā)展期,各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,工作經(jīng)費(fèi)支出大。三是增加項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。
六、有關(guān)建議
我局針對(duì)存在得困難提出以下建議:一是建議縣財(cái)政局交通專(zhuān)項(xiàng)資金按照項(xiàng)目進(jìn)度撥付,確保項(xiàng)目前期工作的開(kāi)展。二是根據(jù)《預(yù)算法》及全口徑預(yù)算的要求,建議縣財(cái)政局將交通建設(shè)資金納入年度專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告8
20xx年合肥美喬商務(wù)服務(wù)有限公司按照項(xiàng)目要求實(shí)施了亳州高新區(qū)道路清掃保潔第三方質(zhì)檢項(xiàng)目,我們接受亳州高新區(qū)城管執(zhí)法局委托,對(duì)亳州高新區(qū)68條道路進(jìn)行了常態(tài)化質(zhì)檢服務(wù),并進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。我們的依據(jù)是亳州高新區(qū)城管執(zhí)法局的項(xiàng)目要求,F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、績(jī)效評(píng)價(jià)目的、原則、方法及過(guò)程
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
1、為推進(jìn)高新區(qū)清掃保潔水平,加大對(duì)保潔公司考核的力度,優(yōu)化考核辦法,保障各路段清掃保潔水平,不斷增強(qiáng)保潔公司的自覺(jué)性和主動(dòng)性的績(jī)效目標(biāo),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,完善管理體系,健全工作機(jī)制,查找薄弱環(huán)節(jié),規(guī)范獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用,著力提高道路清掃質(zhì)量及管理水平的項(xiàng)目實(shí)施效果。
2、項(xiàng)目實(shí)施根據(jù)相關(guān)文件精神及清掃保潔要求開(kāi)展業(yè)務(wù)工作,引入第三方對(duì)項(xiàng)目支出以及業(yè)務(wù)開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和社會(huì)效應(yīng)進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià),為項(xiàng)目后續(xù)工作的完善提供參考。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法
1、定性分析,定量評(píng)分原則。采取定性和定量相結(jié)合, 定量為主的方法開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
2、目標(biāo)導(dǎo)向,加強(qiáng)監(jiān)控原則。注重目標(biāo)導(dǎo)向,績(jī)效目標(biāo)應(yīng)指向明確、細(xì)化量化、合理可行、依據(jù)充分。注重日常監(jiān)控,目標(biāo)監(jiān)控應(yīng)體系健全、責(zé)任明確、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、程序調(diào)整、結(jié)果反饋。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)主要政策依據(jù)及準(zhǔn)則依據(jù)
。ㄒ唬└鶕(jù)保潔公司簽訂的清掃保潔合同內(nèi)對(duì)工作質(zhì)量完成的標(biāo)準(zhǔn);
(二)根據(jù)高新區(qū)城管執(zhí)法局對(duì)保潔公司的考核標(biāo)準(zhǔn);
三、項(xiàng)目概況
根據(jù)亳州高新區(qū)城管執(zhí)法局要求,為進(jìn)一步推進(jìn)清掃保潔第三方質(zhì)檢工作,制定如下實(shí)施內(nèi)容:
。ㄒ唬╉(xiàng)目實(shí)施概況
本項(xiàng)目為亳州高新區(qū)G105等68條道路(包括慢車(chē)道、人行道、綠化帶)的清掃保潔衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)工作。68條道路紅線寬度16米至65米不等,綠化帶寬度2米至20米不等。道路總面積約820萬(wàn)余平方。
(二)道路保潔第三方質(zhì)檢工作質(zhì)量
1、檢測(cè)道路快車(chē)道、慢車(chē)道、人行道每平米的塵土重量,每平米的塵土重量超過(guò)0.5克清掃洗掃質(zhì)量為不合格路段。
2、檢測(cè)道路路面(快車(chē)道、慢車(chē)道、人行道),垃圾停留時(shí)間,路面垃圾超過(guò)5分鐘清掃保潔人員未進(jìn)行清理的為不合格。
3、檢測(cè)道路兩側(cè)綠化帶,綠化帶內(nèi)每10平方米的垃圾數(shù)量超過(guò)8個(gè)(落葉不計(jì)算)為不合格。
4、檢測(cè)道路路面500平米范圍內(nèi)的垃圾數(shù)量,超過(guò)8個(gè)的為不合格。
四、項(xiàng)目實(shí)施單位績(jī)效及資金使用情況報(bào)告
根據(jù)對(duì)道路保潔水平的要求設(shè)定目標(biāo),高新區(qū)道路衛(wèi)生清掃保潔第三方質(zhì)檢項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分為100分。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)為31.68萬(wàn)元,執(zhí)行完成100%。
五、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用及建議
通過(guò)細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)清掃保潔各項(xiàng)工作進(jìn)行每日常態(tài)化質(zhì)檢考評(píng),每條路根據(jù)考評(píng)數(shù)據(jù)作出綜合評(píng)估,通過(guò)數(shù)據(jù)反應(yīng)出保潔公司對(duì)道路衛(wèi)生清掃保潔完成質(zhì)量,并計(jì)入對(duì)保潔公司的獎(jiǎng)懲。通過(guò)常態(tài)化的考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路存在問(wèn)題,并要求保潔公司在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)整改。有效的提高了對(duì)保潔公司工作成效的監(jiān)督,通過(guò)數(shù)據(jù)分析,了解路面保潔水平,為業(yè)主單位管理保潔公司起到有效的輔助作用。
道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告9
根據(jù)《《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)[20xx]10號(hào))、《江華瑤族自治縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》(江財(cái)績(jī)[20xx]1號(hào))精神,我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真組織,對(duì)20xx年部門(mén)整體支出進(jìn)行了績(jī)效自評(píng),現(xiàn)將我單位部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、部門(mén)概況
(一)部門(mén)基本情況
江華瑤族自治縣公路局內(nèi)設(shè)8個(gè)職能股室,包括養(yǎng)護(hù)股、安全法制股、路政股、工程股、鄉(xiāng)村公路管理股、政工股、辦公室、財(cái)務(wù)股,3個(gè)下屬事業(yè)單位,包括白芒營(yíng)中心養(yǎng)護(hù)站,河路口車(chē)輛超限超載檢測(cè)站,公路局公路養(yǎng)護(hù)站,單位職責(zé)是:
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)和管理工作的方針、政策和法律法規(guī),并擬定相應(yīng)的實(shí)施辦法和措施。
2、參與制定全縣公路建設(shè)的中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)擬定縣、鄉(xiāng)、村公路、橋涵、隧道、渡口、碼頭年度改造、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。
3、組織實(shí)施國(guó)、省、縣道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理及公路水毀搶修、應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)國(guó)、省、縣道的危橋改造、大中修工程、安保工程及公路附屬設(shè)施的維修工作;負(fù)責(zé)公路建設(shè)工程材料檢測(cè)實(shí)驗(yàn)工作。
4、指導(dǎo)和監(jiān)督、考核各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所管轄鄉(xiāng)、村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作;配合林業(yè)部門(mén)實(shí)施公路綠化式作。
5、根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》規(guī)定并受縣交通運(yùn)輸管理局委托承擔(dān)公路行政執(zhí)法、路政管理、超限超載治理、按規(guī)定權(quán)限審批(核)全縣公路行政許可事項(xiàng)等行政職能。6、落實(shí)公路科技項(xiàng)目成果推廣應(yīng)用等工作。
7、負(fù)責(zé)交通戰(zhàn)備保障工作。
8、按機(jī)構(gòu)改革的總體要求,負(fù)責(zé)對(duì)下屬單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制配備等提出調(diào)整意見(jiàn),報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)明確。
9、承辦縣委、縣人民政府及縣交通運(yùn)輸局交辦的其他事項(xiàng)。
。ǘ┤藛T情況
核定人員編制154人,實(shí)有在職在編人數(shù)124人。核定車(chē)輛編制1臺(tái),實(shí)有公務(wù)用車(chē)1臺(tái)。
二、部門(mén)整體收支結(jié)余情況
我單位20xx年收到財(cái)政資金3285.18萬(wàn)元。其中基本支出1669.41萬(wàn)元,項(xiàng)目支出1615.77萬(wàn)元;20xx年全年實(shí)際支出3285.18元;結(jié)余財(cái)政資金0元。基本支出結(jié)余0元,項(xiàng)目支出結(jié)余0元。
三、預(yù)算執(zhí)行與管理情況
20xx年,我單位積極履職,強(qiáng)化管理,較好地完成了年度工作目標(biāo)。根據(jù)部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,我單位20xx年度評(píng)價(jià)得分為100分。部門(mén)整體支出績(jī)效情況如下:
1、投入10分
預(yù)算配置得10分。其中:在職人員控制率:在職124人/編制154人x100%=80.52%,得5分;“三公”經(jīng)費(fèi)較預(yù)算減少,變動(dòng)率小于零,得5分。
2、過(guò)程50分
。1)預(yù)算執(zhí)行得20分。預(yù)算完成率136.53%得5分;預(yù)算控制率得5分;無(wú)新建樓堂館所得10分。
。2)預(yù)算管理得30分。政府采購(gòu)執(zhí)行率111.45萬(wàn)元/111.45萬(wàn)元=100%,得6分;管理制度健全有相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度等得8分;資金使用符合規(guī)定得6分;預(yù)決算信息公開(kāi)按規(guī)定內(nèi)容在規(guī)定時(shí)限在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi),基礎(chǔ)信息完善,得10分。
3、履職效益得10分。
。1)產(chǎn)出指標(biāo)內(nèi)容:
數(shù)量指標(biāo):超限率≤1%,實(shí)際超限率≤1%,得3分
質(zhì)量指標(biāo);保障道路橋梁安全,實(shí)際完成情況道路橋梁安全暢通,得2分
時(shí)效指標(biāo):按期完成預(yù)算,實(shí)際按期完成預(yù)算,得3分
成本指標(biāo):控制在成本范圍內(nèi),實(shí)際控制在成本范圍內(nèi),得2分。
(2)效益指標(biāo)方面:
經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用,實(shí)際完成情況為我縣經(jīng)貿(mào)打下堅(jiān)實(shí)交通基礎(chǔ),得5分;
社會(huì)效益指標(biāo):實(shí)際完成情況提高公共服務(wù)水平,公路安全暢通,實(shí)際完成情況本年繼續(xù)保持高水平的公共服務(wù),提供高質(zhì)量的交通基礎(chǔ)設(shè)施,得5分。
。3)社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度得10分:在年度績(jī)效考核中成績(jī)優(yōu)異,道路暢通需進(jìn)一步提升。
四、績(jī)效情況
(一)部門(mén)職責(zé)履行情況分析。
1、大中修任務(wù)順利完成。主要圍繞“十三五”“迎國(guó)評(píng)”開(kāi)展工作。一是完成了G207線水泥路面破板挖補(bǔ)2611m2的中修計(jì)劃任務(wù)。二是完成了8.09公里大修計(jì)劃任務(wù)。在工作中,我們按進(jìn)度要求合理組織施工,節(jié)假無(wú)休、日夜連續(xù)作業(yè),克服施工路線長(zhǎng)、邊通車(chē)邊施工易堵塞交通等困難,采取24小時(shí)不間斷輪崗值班作業(yè)制度,確保了施工進(jìn)度和質(zhì)量。
2、公路路況穩(wěn)定上升。大力開(kāi)展“路域環(huán)境集中整治和養(yǎng)護(hù)保潔百日競(jìng)賽”專(zhuān)項(xiàng),加大保潔力度,做到路面保潔常態(tài)化、規(guī)范化。加強(qiáng)路基和邊溝、涵洞、擋土墻的日常養(yǎng)護(hù),對(duì)缺損的部位及時(shí)修復(fù),做到路基無(wú)缺口、排水設(shè)施無(wú)積水。路面保潔377.669km、清理疏通水溝100km。加強(qiáng)對(duì)安保設(shè)施的監(jiān)管,對(duì)損毀設(shè)施及時(shí)恢復(fù),修復(fù)G207線波形護(hù)欄2534m,補(bǔ)劃標(biāo)線62.2Km,護(hù)欄刷新13000m。加大G207線路面裂縫修補(bǔ)力度,全線52.2Km使用聚合物高彈性密封材料清灌接縫192560m,向過(guò)往群眾展現(xiàn)了“潔、美、暢、安”的便捷交通環(huán)境。
3、路域環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。以“十三五”全國(guó)普通干線公路“迎國(guó)評(píng)”為契機(jī),深入開(kāi)展路域環(huán)境整治,大力打造了“暢、潔、綠、美”的公路交通環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了對(duì)公路路域的有效管控,路域環(huán)境明顯改善。共拆除非公路標(biāo)志162塊,查處損壞公路的違法行為及16起,清除路障48處,制止擺攤設(shè)點(diǎn)158處,制止“三非”違法建筑34戶(hù),并下達(dá)了責(zé)令整改通知書(shū),拆除“三非”違法建筑20戶(hù),處罰“三非”違法建筑12戶(hù);深入推進(jìn)治超工作,開(kāi)展了多次“割馬槽車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和治超“零點(diǎn)行動(dòng)”,大力切割“馬槽車(chē)”,99%以上的“馬槽車(chē)”被強(qiáng)制切割,共檢測(cè)車(chē)輛40329臺(tái),卸貨車(chē)輛87臺(tái),卸貨1905.2噸,有力維護(hù)了公路交通安全。
4、黨建工作有聲有色。完成了支部換屆選舉工作,新增發(fā)展對(duì)象1名,發(fā)展入黨積極分子6名,積極地為黨組織補(bǔ)充新鮮血液力。深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育,極大地激活了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。20xx年上半年,在縣直單位黨建工作考核中排名前列。
5、機(jī)構(gòu)改革工作平穩(wěn)推進(jìn)。初步完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和
綜合行政執(zhí)法改革等工作,向上級(jí)編制主管部門(mén)匯報(bào)了當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革中存在的問(wèn)題,目前機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)中,路政執(zhí)法人員將實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。
。ǘ┥鐣(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析
1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):嚴(yán)控公路沿線的“三非”違法建筑,加大了對(duì)公路沿線“三非”違法建筑的整治力度。截止10月底,共制止“三非”違法建筑34戶(hù),并下達(dá)了責(zé)令整改通知書(shū),拆除“三非”違法建筑20戶(hù),處罰“三非”違法建筑12戶(hù)。保護(hù)國(guó)家路產(chǎn)路權(quán)。
2.社會(huì)效益指標(biāo):20xx年年初為充分做好防抗冰雪期間的養(yǎng)護(hù)工作,我單位及時(shí)制定并啟動(dòng)了四級(jí)防抗冰凍應(yīng)急預(yù)案,在冰災(zāi)來(lái)臨前做好排查和預(yù)防養(yǎng)護(hù)工作,以良好路況迎接冰凍天氣的到來(lái)。在防抗冰凍期間,我單位投入了人工300個(gè)、車(chē)輛臺(tái)班100個(gè)(應(yīng)急車(chē)輛5臺(tái)、挖機(jī)1臺(tái)、裝載機(jī)2臺(tái)、融雪劑撒布機(jī)1臺(tái))、施工機(jī)械20個(gè)臺(tái)班、融雪劑40噸、防滑砂1000立方米、抗冰提示標(biāo)志牌100塊、錐筒200個(gè),合計(jì)投入經(jīng)費(fèi)約20萬(wàn)余元,確保有效時(shí)間內(nèi)搶通線路,保障過(guò)往行人、車(chē)輛通行無(wú)阻。
3.可持續(xù)影響指標(biāo):提高國(guó)省干線公路的通行安全率,保障了沿線群眾出行安全,提升群眾生活幸福指數(shù)。
。ㄈ┬姓芊治
20xx年,我局進(jìn)一步提高行政效能。
1、G207線白芒營(yíng)中心養(yǎng)護(hù)站內(nèi)和新建白芒營(yíng)服務(wù)區(qū)為過(guò)往車(chē)輛和出行群眾提供九大功能服務(wù),可為道路出行人員解決路途中遇到的困難,還為永州市207國(guó)道“美麗公路”建設(shè)增設(shè)了一道靚麗的風(fēng)景線,也是江華旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一張名片;
2、貫徹落實(shí)厲行節(jié)約。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管,降低一般運(yùn)行經(jīng)費(fèi),杜絕不合規(guī)、不合理、鋪張浪費(fèi)的開(kāi)支;加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理;
3、規(guī)范項(xiàng)目支出的預(yù)算、合同簽訂、付款等環(huán)節(jié)的審批流程,制定項(xiàng)目支出管理辦法,合理控制項(xiàng)目開(kāi)支。
五、存在的問(wèn)題
1、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。20xx年,我局由市公路局成建制劃至縣里政府管理。市公路局只負(fù)責(zé)國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)的計(jì)劃與指導(dǎo),支線公路養(yǎng)護(hù)資金由縣財(cái)政安排。由于資金緊張,養(yǎng)人與養(yǎng)路的矛盾相當(dāng)突出,導(dǎo)致支線公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足,路況出現(xiàn)越來(lái)越差的現(xiàn)象。
2、路政執(zhí)法工作環(huán)境有待改進(jìn)。一是在辦理行政許可案件時(shí),由于當(dāng)事人需提供的許可材料繁雜,且需評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估,要提交完整許可材料有一定困難。二是沿線“馬路市場(chǎng)”猖獗,治而不完,石場(chǎng)、沙場(chǎng)過(guò)多,監(jiān)管難度大。
3、機(jī)關(guān)管理人員不足。近幾年來(lái),機(jī)關(guān)外借人員多達(dá)30人,導(dǎo)致現(xiàn)有在崗人員工作量越來(lái)越大,經(jīng)常一個(gè)人做幾個(gè)人的事,加班加點(diǎn)時(shí)有發(fā)生,勞動(dòng)強(qiáng)度越來(lái)越大。
六、后續(xù)的工作計(jì)劃
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí),按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報(bào)支付、財(cái)務(wù)核算,杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
2.持續(xù)抓好“三公”經(jīng)費(fèi)控制管理。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的規(guī)模和比例,把關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為;進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的管理,合理壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
3.加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)展進(jìn)度的跟蹤,開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),確保項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的完成。
道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告10
一、項(xiàng)目基本情況
1.立項(xiàng)目的和依據(jù)
仙桃市胡郭公路318國(guó)道至排湖綠道段是仙桃市腹地的一條重要縱向通道,距滬渝高速排湖互通僅400米,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、沿線排湖風(fēng)景旅游區(qū)的逐步開(kāi)發(fā)和滬渝高速公路排湖互通的建成通車(chē),該路段交通量持續(xù)增加,現(xiàn)有的二級(jí)公路不能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的交通需求,亟待實(shí)施一級(jí)公路改擴(kuò)建工程。經(jīng)報(bào)發(fā)改委獲批(仙發(fā)改交通〔20xx〕260號(hào)),仙桃市公路管理局設(shè)立“胡郭公路318國(guó)道至排湖綠道段改建工程”項(xiàng)目。
2.資金來(lái)源和使用情況
本項(xiàng)目資金合同總價(jià)12837.55萬(wàn)元,資金來(lái)源為部省補(bǔ)助資金和地方政府自籌。20xx年7月,根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年普通公路建養(yǎng)和“三年消危行動(dòng)”補(bǔ)助資金的通知》(鄂財(cái)建發(fā)〔20xx〕83號(hào)),下達(dá)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金7245萬(wàn)元;20xx年10月12日,市財(cái)政局下達(dá)一般債券資金3000萬(wàn)元(仙財(cái)專(zhuān)20xx-90000008),項(xiàng)目共計(jì)到位資金10245萬(wàn)元,已全部撥付給仙桃市四達(dá)公路建設(shè)有限公司。
3.項(xiàng)目屬性和類(lèi)型
該項(xiàng)目為新增性、一次性項(xiàng)目。
4.項(xiàng)目實(shí)施情況
市公路管理局重點(diǎn)工程指揮部經(jīng)公開(kāi)招標(biāo),確定由仙桃市四達(dá)公路建設(shè)有限公司進(jìn)行工程施工,由仙桃市安通公路工程監(jiān)理有限公司進(jìn)行工程監(jiān)理,共建設(shè)道路10.361公里,改建橋梁2座,涵洞15道,等級(jí)路交叉2處,分離式立交交叉1處,目前項(xiàng)目已進(jìn)入交工驗(yàn)收階段。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
1.績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
為促進(jìn)預(yù)算部門(mén)強(qiáng)化支出責(zé)任,規(guī)范管理行為,提高財(cái)政資金使用效益,仙桃市利安資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所受市財(cái)政局委托對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)方法為成本效益分析法、因素分析法、公眾評(píng)判法。評(píng)價(jià)抽樣對(duì)項(xiàng)目資金采取全覆蓋,樣本抽樣率100%。評(píng)價(jià)體系遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性、明確性等基本原則,參考《仙桃市預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》,結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況和特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
本項(xiàng)目綜合評(píng)分為90.7分,評(píng)價(jià)結(jié)果級(jí)別為“優(yōu)”。其中:決策得分16分(滿(mǎn)分18分),過(guò)程得分17.7分(滿(mǎn)分22分),產(chǎn)出得分33分(滿(mǎn)分33分),效果得分24分(滿(mǎn)分27分)。
該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,程序規(guī)范,項(xiàng)目預(yù)算測(cè)算依據(jù)充分,資金分配合理;項(xiàng)目資金到位率79.8%,預(yù)算執(zhí)行率100%,資金使用合規(guī);財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全,制度執(zhí)行基本有效;項(xiàng)目建設(shè)基本達(dá)到預(yù)期工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)了沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善了交通環(huán)境,社會(huì)公眾滿(mǎn)意度高。
三、存在的問(wèn)題
1.項(xiàng)目交工竣工驗(yàn)收不及時(shí)。k8+310-k10+400標(biāo)段早已在20xx年7月20日完工,20xx年4月21日才申請(qǐng)交工驗(yàn)收,截止交工申請(qǐng)時(shí)間已通車(chē)試運(yùn)營(yíng)2年9個(gè)月,違反了《仙桃市公路局重點(diǎn)工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》“試運(yùn)營(yíng)期最多不超過(guò)兩年,試運(yùn)營(yíng)期結(jié)束必須組織竣工驗(yàn)收”等相關(guān)規(guī)定。
2.未按規(guī)定辦理工程變更手續(xù)。項(xiàng)目施工單位未安裝道路中央分隔帶、防落網(wǎng)、突起路標(biāo)、柱式輪廓標(biāo)、防眩板等交通安全設(shè)施,涉及合同金額約417萬(wàn)元,未辦理工程變更手續(xù),未按合同清單單價(jià)或議定單價(jià)據(jù)實(shí)增減合同價(jià)款,違反了《仙桃市公路局重點(diǎn)工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》第七章工程變更管理規(guī)定的相關(guān)制度,一定程度上降低了道路安全水平。
3.監(jiān)理檔案資料編制不規(guī)范。監(jiān)理單位編制的監(jiān)理月報(bào)內(nèi)容簡(jiǎn)略,未詳細(xì)描述當(dāng)月工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、支付、合同管理、合同執(zhí)行情況、存在的問(wèn)題、監(jiān)理工作小結(jié)等事項(xiàng),不符合《湖北省公路工程監(jiān)理規(guī)范》(DB42/T851-20xx)相關(guān)要求,不利于建設(shè)單位全面、實(shí)時(shí)了解項(xiàng)目的施工進(jìn)度、工程質(zhì)量。
4.項(xiàng)目績(jī)效管理有待加強(qiáng)。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出,績(jī)效指標(biāo)不夠細(xì)化量化,未在預(yù)算執(zhí)行中開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控,不符合《省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年普通公路建養(yǎng)和“三年消危行動(dòng)”補(bǔ)助資金的通知》(鄂財(cái)建發(fā)〔20xx〕83號(hào))中“加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理”的相關(guān)規(guī)定。
四、建議
1.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行交工、竣工驗(yàn)收職責(zé)。市公路管理局重點(diǎn)工程指揮部應(yīng)嚴(yán)格按照《仙桃市公路局重點(diǎn)工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》規(guī)定的公路工程交工竣工程序,組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等部門(mén)人員進(jìn)行驗(yàn)收。
2.施工單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)工程管理辦法。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照《仙桃市公路局重點(diǎn)工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》,對(duì)一般性工程變更按程序填報(bào)工程變更申請(qǐng)批復(fù)單,說(shuō)明變更項(xiàng)目、變更內(nèi)容、變更理由、工程量增減數(shù)量、變更金額,對(duì)工期的影響等有關(guān)情況,報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核。
3.監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位在今后的項(xiàng)目實(shí)施中,應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),按照《湖北省公路工程監(jiān)理規(guī)范》(DB42/T851-20xx)編制相關(guān)項(xiàng)目監(jiān)理文件與資料,歸檔文件必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的反映工程監(jiān)理活動(dòng)的全過(guò)程。
4.項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績(jī)效管理制度。建議市公路管理局組織各部門(mén)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算績(jī)效管理制度,做到績(jī)效目標(biāo)能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果,并以相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述;預(yù)算執(zhí)行中,對(duì)資金運(yùn)行狀況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控,確保建設(shè)工作取得實(shí)效。
道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告11
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1、立項(xiàng)背景
本項(xiàng)目主要依據(jù)《縣政府20xx年下達(dá)關(guān)于縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的通知》,由縣交通局下達(dá)實(shí)施,項(xiàng)目資金主要用于開(kāi)展每年的縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)工作。
2、立項(xiàng)目的
為有效保障公路路產(chǎn),保障和延長(zhǎng)公路使用壽命,提升通行質(zhì)量,為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境,促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施期限
項(xiàng)目建設(shè)主要用于全縣縣、鄉(xiāng)、村道公路日常養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)機(jī)具購(gòu)置,保證公路的暢、安、舒、美。實(shí)施期限為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
4、資金使用情況
20xx年度財(cái)政預(yù)算安排資金240萬(wàn)元,縣財(cái)政局于20xx年度全部下達(dá),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已全部支出。
5、項(xiàng)目組織管理情況
每年按時(shí)組織進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施工作,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的監(jiān)督管理。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》文件精神,強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任,提高財(cái)政資金支出績(jī)效,全面踐行“花錢(qián)必問(wèn)效,無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的理念。
2、項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)。及時(shí)制定建設(shè)方案,完成縣道195.631公里,鄉(xiāng)道346.541公里,村道1003.6公里的日常養(yǎng)護(hù)工作。
3、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成情況。完成縣道195.631公里,鄉(xiāng)道346.541公里,村道1003.6公里的日常養(yǎng)護(hù)工作,促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、原則和依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是政府績(jī)效管理的重要組成部分,是提高政府效能、堅(jiān)持厲行節(jié)約的重要舉措。本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是提高支出的責(zé)任和效率,形成“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的管理理念,評(píng)價(jià)結(jié)果和整改落實(shí)情況將作為來(lái)年預(yù)算資金分配的依據(jù)。本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性和定量相結(jié)合、客觀公正的原則,依據(jù)資金使用的方向和對(duì)象,圍繞績(jī)效目標(biāo),從項(xiàng)目的申請(qǐng)、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用公眾評(píng)判、結(jié)果比較和加權(quán)重分等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
為了做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作,規(guī)范和加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理,切實(shí)提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用績(jī)效和管理水平,我局成立了績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照項(xiàng)目單位自評(píng)和主管部門(mén)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,對(duì)全局20xx年度專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
1、認(rèn)真開(kāi)展前期工作
根據(jù)下發(fā)的有關(guān)文件要求,我局迅速向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況。按照主要領(lǐng)導(dǎo)的指示意見(jiàn),組建了績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速開(kāi)展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、有序開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)
為確?(jī)效評(píng)價(jià)工作落到實(shí)處,取得成效,我局組織召開(kāi)了專(zhuān)題工作部署會(huì),對(duì)組織開(kāi)展績(jī)效考評(píng)明確了具體要求,對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)解讀,并對(duì)各縣單位提出的問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)解答,為組織開(kāi)展好績(jī)效考評(píng)工作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)實(shí)施方案要求,我局組織力量進(jìn)行了逐一梳理,并進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析,形成了其他項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,自評(píng)報(bào)告分?jǐn)?shù)為96分。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目投入指標(biāo)
1、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性指標(biāo)得分情況
我局嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法,列入本次績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,根據(jù)不同的內(nèi)容,適用不同的采購(gòu)方式,如養(yǎng)護(hù)機(jī)具購(gòu)置、橋梁檢測(cè)按政府采購(gòu)流程嚴(yán)格辦理;交通量調(diào)查結(jié)合養(yǎng)護(hù)工作一并開(kāi)展。
3、預(yù)算資金執(zhí)行率指標(biāo)得分情況
20xx年度,縣財(cái)政預(yù)算安排公路養(yǎng)護(hù)資金240萬(wàn)元,20xx年度資金全部下達(dá),并及時(shí)按照財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作,資金已全部支出。
。ǘ╉(xiàng)目過(guò)程指標(biāo)
1、業(yè)務(wù)管理指標(biāo)得分情況
公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè),是我局的日常性工作,根據(jù)年度工作安排、時(shí)間節(jié)點(diǎn),有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,嚴(yán)格實(shí)行“專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)賬核算、統(tǒng)籌使用”的管理模式。
2、財(cái)務(wù)管理指標(biāo)得分情況
在資金使用上有完整的報(bào)賬程度和手續(xù),在財(cái)務(wù)核算上做到了專(zhuān)項(xiàng)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)
1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)得分情況
年度資金項(xiàng)目均統(tǒng)籌用于縣道195.631公里,鄉(xiāng)道346.541公里,村道1003.6公里。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)得分情況
根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)考核管理辦法、日常養(yǎng)護(hù)檢查考核制度,開(kāi)展定期和不定期檢查,按照完成情況組織驗(yàn)收,合格率100%。
3、產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)得分情況
20xx年度財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目均在規(guī)定時(shí)間按時(shí)完成項(xiàng)目的實(shí)施。
4、產(chǎn)出成本指標(biāo)得分情況
20xx年度財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目按照成本控制率計(jì)算,計(jì)劃成本減實(shí)際成本支出沒(méi)有超出預(yù)算安排。
(四)項(xiàng)目效果指標(biāo)
1、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)得分情況
為保障和延長(zhǎng)公路使用壽命,提升通行質(zhì)量,提升道路的強(qiáng)度和耐久性,改善交通狀況,提高車(chē)輛行駛的安全性、便捷性,能夠節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間,減少汽車(chē)損耗,降低企業(yè)運(yùn)輸成本。
2、社會(huì)效益指標(biāo)得分情況
為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境,交通的便利,促進(jìn)商品的跨區(qū)域流通,提高商品銷(xiāo)量,激勵(lì)消費(fèi),帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
4、生態(tài)效益指標(biāo)得分情況
通過(guò)公路綠化和路容路貌整治建設(shè),保護(hù)生態(tài)、改良環(huán)境,固碳、釋氧、滯塵、降噪,防止水土流失。
5、可持續(xù)影響指標(biāo)得分情況
為促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,通過(guò)公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作,保障和延長(zhǎng)公路使用壽命,提升通行質(zhì)量,改善道路行駛環(huán)境,保持公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)設(shè)計(jì)年限大于8年。
。ㄎ澹╉(xiàng)目效果指標(biāo)
1、項(xiàng)目滿(mǎn)意度指標(biāo)得分情況
通過(guò)對(duì)群眾滿(mǎn)意度調(diào)查,我們共發(fā)出90份調(diào)查問(wèn)卷研究,其中:服務(wù)對(duì)象(A)30份,社會(huì)群眾(B)30份,部門(mén)內(nèi)部員工(C)30份,問(wèn)卷得分情況為服務(wù)對(duì)象(A)平均得分96分;社會(huì)群眾(B)95分;部門(mén)內(nèi)部員工(C)99分。最終總得分的計(jì)算公式等于A類(lèi)得分×50%+B類(lèi)得分×40%+C類(lèi)得分×10%,即96分。
四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
我局對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行了評(píng)定,認(rèn)為我局公路養(yǎng)護(hù)資金的管理使用規(guī)范、資金使用效益明顯,成效顯著,按照打平均的方法,得出20xx年度財(cái)政公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金綜合評(píng)價(jià)自評(píng)分?jǐn)?shù)為96分,績(jī)效評(píng)價(jià)等次為“優(yōu)秀”。
五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
評(píng)價(jià)結(jié)果表明,公路養(yǎng)護(hù)資金管理使用規(guī)范、效果明顯。
六、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、做法、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施
。ㄒ唬╉(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、做法
扎實(shí)而科學(xué)地編制好“十三五”規(guī)劃是實(shí)施好新階段的重要基礎(chǔ)工作。規(guī)劃方法要廣泛深入地開(kāi)展調(diào)查摸底,全面掌握情況,并建立完整的文字、圖片、影像等基礎(chǔ)資料檔案。組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)論證,確保規(guī)劃切合實(shí)際,適用可行。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施存在的問(wèn)題
在專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題上缺乏足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
。ㄈ└倪M(jìn)措施
合理安排養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況,并且注重質(zhì)量目標(biāo)與安全目標(biāo),努力完成各項(xiàng)項(xiàng)目指標(biāo),執(zhí)行上級(jí)對(duì)公路病害修復(fù)時(shí)限的強(qiáng)制性規(guī)定。
道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告12
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目總體情況
20xx年我縣農(nóng)村公路暢通工程建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目94個(gè),計(jì)劃建設(shè)總里程119.164公里,其中撤并建制村道路硬化工程項(xiàng)目62個(gè),64.069公里;老村道加寬工程項(xiàng)目32個(gè),55.095公里。截至20xx年8月底,我縣農(nóng)村公路建設(shè)工程全部完工,完工率100%?h交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路暢通工程建設(shè)的行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo),根據(jù)涇縣人民政府辦公室文件《關(guān)于印發(fā)涇縣農(nóng)村道路暢通工程實(shí)施辦法的通知》(涇政辦秘【20xx】47)號(hào)文件,縣級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由縣鄉(xiāng)公路管理所擔(dān)任項(xiàng)目業(yè)主,鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)任項(xiàng)目業(yè)主。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
20xx年完成新(續(xù))建119.164公里農(nóng)村道路暢通工程的目標(biāo)任務(wù),覆蓋11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)解決村民小組及30戶(hù)以上貧困村的通達(dá)通暢問(wèn)題,提升完善涉及村組的交通安全服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
二、績(jī)效評(píng)結(jié)論
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)得分情況
經(jīng)評(píng)價(jià),涇縣20xx年農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分94分,績(jī)效評(píng)價(jià)等次優(yōu)秀。
。ǘ┰u(píng)價(jià)結(jié)論
績(jī)效評(píng)價(jià)表明,我縣農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目管理整體情況良好,主要表現(xiàn)在:
。ㄒ唬┨崆爸\劃,促開(kāi)工。年初積極和市局對(duì)接20xx年擬實(shí)施項(xiàng)目,項(xiàng)目確定后,立即開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)、評(píng)審、控制價(jià)編制、送審、掛網(wǎng)招標(biāo)等前期工作。
(二)精細(xì)管理,抓質(zhì)量。一是確定了局領(lǐng)導(dǎo)班子、技術(shù)員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn),一線指導(dǎo)。二是質(zhì)監(jiān)部門(mén)每項(xiàng)目每月開(kāi)展不少于一次的巡查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)要求整改。三是召集技術(shù)人員、監(jiān)理單位召開(kāi)質(zhì)量形勢(shì)分析會(huì),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)調(diào),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患及時(shí)指出,對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣。四是對(duì)實(shí)體質(zhì)量實(shí)行跟蹤檢測(cè),要求檢測(cè)單位對(duì)路面基層彎沉、路面砼7天、28天強(qiáng)度進(jìn)行跟蹤檢測(cè),用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工,全縣農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量總體可控。
。ㄈ⿵(qiáng)化調(diào)度,抓進(jìn)度。一是利用微信群每天通報(bào)進(jìn)度,營(yíng)造你追我趕的氛圍。二是分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度,三是啟動(dòng)進(jìn)度約談機(jī)制,對(duì)進(jìn)展滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn),分管縣長(zhǎng)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),促施工進(jìn)度。
。ㄋ模﹪(yán)格驗(yàn)收,抓附屬。12月底前完成了20xx年農(nóng)村道路建設(shè)工程的交竣工驗(yàn)收工作,根據(jù)生命防護(hù)工程與主體同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收的要求,同步驗(yàn)收安防工程。
三、存在的問(wèn)題
蔡村鎮(zhèn)蔡上路設(shè)計(jì)畋批復(fù)錯(cuò)車(chē)道6個(gè),實(shí)際完成5個(gè);汀溪鄉(xiāng)慈半路撤并建制村路面硬化項(xiàng)目設(shè)計(jì)路基左側(cè)土質(zhì)邊溝400米,經(jīng)實(shí)地查看,實(shí)施長(zhǎng)度不足。
茂林鎮(zhèn)20xx年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件批復(fù)582米,檢查發(fā)現(xiàn),實(shí)施施工時(shí),約250米路段是在原“一事一議”路段2.85米的基礎(chǔ)上加寬1.25米修建,其余約332米,按4米路面寬度實(shí)施,但設(shè)計(jì)工程量已全部完成。
道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告13
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目背景
河間市是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和貿(mào)易中心,以發(fā)展輕工業(yè)為主的城市。是全市商貿(mào)和物流的集散地。河間轄7個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)民族鄉(xiāng),1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)辦事處,1個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)即河北河間經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。目前市區(qū)建成區(qū)面積20.9平方公里,人口17.44萬(wàn),東部開(kāi)發(fā)區(qū)面積3平方公里,人口1.12萬(wàn)市。20xx年規(guī)劃為27萬(wàn)人,20xx年中心開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模2835公頃。
第一、隨著河間市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)步伐的加快,第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)外交通運(yùn)輸?shù)男枨笕諠u增加。
第二、河間市依托106國(guó)道、保滄高速公路、朔黃鐵路等全國(guó)交通大動(dòng)脈成為區(qū)域交通樞紐與物資集散地,隨著地方及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其物流中心的功能將更加突出,貨流量將增加。
第三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,使客貨運(yùn)量增長(zhǎng)加快,產(chǎn)業(yè)部門(mén)高檔、高值、高密度產(chǎn)品的增加,對(duì)具有“門(mén)對(duì)門(mén)”特點(diǎn)的公路運(yùn)輸業(yè)提出了質(zhì)和量的更高要求。
(二)項(xiàng)目主要內(nèi)容
本項(xiàng)目為瀛臺(tái)街(南垣路-九河路)道路工程,北起南垣路,南至規(guī)劃九河路,道路全長(zhǎng)497米,紅線寬24米。建設(shè)內(nèi)容包括道路、排水、照明、綠化、交通等工程。
。ㄈ┵Y金投入和使用情況
本項(xiàng)目工程總投資為748.96129萬(wàn)元,全部由市本級(jí)財(cái)政撥款。20xx年撥付468萬(wàn)元,全部用于道路施工。
。ㄋ模╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
建成通車(chē)運(yùn)行,完善城市路網(wǎng),方便周邊小區(qū)車(chē)輛和人員出行,提升河間市區(qū)形象和城市宜居程度,增加人民生活的幸福感。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象、范圍和目的
1、績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象
20xx年瀛臺(tái)街(南垣路-九河路)道路項(xiàng)目支出資金。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)范圍
20xx年瀛臺(tái)街(南垣路-九河路)道路項(xiàng)目支出資金的預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行情況,績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)設(shè)定及完成情況,資金使用合規(guī)性,管理制度的建設(shè)及執(zhí)行情況,項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效情況,項(xiàng)目產(chǎn)生的效益及受益對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿(mǎn)意度等情況。
3、績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容及目的
(1)專(zhuān)項(xiàng)資金安排、撥付情況。包括項(xiàng)目立項(xiàng)、政策依據(jù)是否充分;資金安排是否緊扣專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)、突出重點(diǎn)、科學(xué)合理、程序到位;涉及的相關(guān)部門(mén)是否及時(shí)足額撥付項(xiàng)目資金,地方是否在項(xiàng)目資金申請(qǐng)前、下?lián)芎箝_(kāi)展核查、追蹤問(wèn)效等有關(guān)工作。
。2)資金使用管理情況。是否嚴(yán)格按資金管理辦法執(zhí)行,資金使用單位是否專(zhuān)款專(zhuān)用,是否按現(xiàn)有財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度要求使用資金;單位項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理是否健全、規(guī)范;資金支出范圍和進(jìn)度與申報(bào)預(yù)算(計(jì)劃、預(yù)期目標(biāo))是否相符,是否按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目任務(wù)。
。3)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效情況。通過(guò)評(píng)價(jià)取得數(shù)量、質(zhì)量等指標(biāo)資料,圍繞績(jī)效目標(biāo),通過(guò)橫向比較、縱向分析、調(diào)查問(wèn)卷等方式,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施效果,在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),總結(jié)成績(jī)、分析問(wèn)題、提出工作建議。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則
。1)科學(xué)公正?(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)合理的方法,按照規(guī)范的程序,對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀、公正的反映。
。2)統(tǒng)籌兼顧。單位自評(píng)、財(cái)政評(píng)價(jià)應(yīng)職責(zé)明確,各有側(cè)重,相互銜接。單位自評(píng)應(yīng)由項(xiàng)目單位自主實(shí)施,即“誰(shuí)支出、誰(shuí)自評(píng)”。財(cái)政評(píng)價(jià)應(yīng)在單位自評(píng)的基礎(chǔ)上開(kāi)展,必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。
(3)激勵(lì)約束?(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性?huà)煦^,體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和激勵(lì)相容導(dǎo)向,有效要安排、低效要壓減、無(wú)效要問(wèn)責(zé)。
(4)公開(kāi)透明。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開(kāi),并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)
——《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》
——《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》
——《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)[20xx]34號(hào))
——河北省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法〉的通知》的通知(財(cái)預(yù)[20xx]10號(hào))
——河間市城市管理綜合行政執(zhí)法局《河間市瀛臺(tái)街(南垣路-九河路)道路工程管理辦法及制度》
3、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
。1)績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)
20xx年瀛臺(tái)街(南垣路-九河路)道路項(xiàng)目支出資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包含:決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四部分內(nèi)容(即一級(jí)指標(biāo)),下設(shè)9個(gè)二級(jí)指標(biāo)、16個(gè)三級(jí)指標(biāo),總分值為100分。一是決策環(huán)節(jié)分值16分,主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是否明確、合理;二是過(guò)程環(huán)節(jié)分值18分,主要評(píng)價(jià)資金管理過(guò)程的規(guī)范性、合理性等內(nèi)容;三是產(chǎn)出環(huán)節(jié)分值36分,主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度、完成的及時(shí)性、達(dá)標(biāo)率等內(nèi)容;四是效果環(huán)節(jié)分值30分,評(píng)價(jià)資金投入達(dá)到的效益效果。
(2)績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)
通過(guò)對(duì)指標(biāo)體系量化評(píng)分,績(jī)效評(píng)價(jià)分為四個(gè)等級(jí),其中:分值≥90為“優(yōu)”,80≤分值<90為“良”,60≤分值<80為“合格”,分值<60分為“差”。
4.績(jī)效評(píng)價(jià)方法
本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用定性與定量相結(jié)合,運(yùn)用分層抽樣法、比較法和公眾評(píng)議等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)該工程特點(diǎn),主要采取座談會(huì)、查閱相關(guān)資料、問(wèn)卷調(diào)查、綜合分析的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
1.項(xiàng)目啟動(dòng)階段
與河間市財(cái)政局就其委托需求、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展要求進(jìn)行接洽,以便更好地開(kāi)展本次評(píng)價(jià)工作;同時(shí),與項(xiàng)目主管部門(mén)城市管理綜合行政執(zhí)法局進(jìn)行初步溝通,了解項(xiàng)目基本情況及組織管理模式,獲取項(xiàng)目相關(guān)資料。
2.評(píng)價(jià)實(shí)施階段
受河間市財(cái)政局委托后,搜集并梳理項(xiàng)目資料,全面了解項(xiàng)目實(shí)施情況、組織管理情況等內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)績(jī)效管理工作要求,研發(fā)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、撰寫(xiě)調(diào)研方案等。
3.報(bào)告撰寫(xiě)階段
數(shù)據(jù)分析:對(duì)復(fù)核后的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行匯總,依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分,并通過(guò)績(jī)效分析形成評(píng)價(jià)結(jié)論。
撰寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告:在數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上,按照預(yù)算績(jī)效管理要求撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告?(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告完成初稿后,與委托單位和預(yù)算管理單位溝通確認(rèn),并根據(jù)雙方意見(jiàn)進(jìn)行修改,最終經(jīng)委托方及預(yù)算單位確認(rèn)后定稿。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
通過(guò)檢查項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)提供的項(xiàng)目資料及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看,該項(xiàng)目綜合得分98分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。具體得分如下:
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(一)決策。該部分指標(biāo)滿(mǎn)分16分,實(shí)際得分14分。
該項(xiàng)工作活動(dòng)的設(shè)置體現(xiàn)了與國(guó)家政策、部門(mén)職責(zé)和預(yù)算項(xiàng)目的相關(guān)性,起到了承上啟下的關(guān)鍵作用。資金分配依據(jù)充分、分配合理。通過(guò)此次評(píng)價(jià),我們認(rèn)為整體在工作活動(dòng)設(shè)置方面完成較好。項(xiàng)目建設(shè)方案的設(shè)定與國(guó)家政策、部門(mén)事業(yè)發(fā)展綱要(規(guī)劃)相符。失分原因:預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效表中績(jī)效指標(biāo)不夠清晰、細(xì)化,數(shù)量指標(biāo)不能完全涵蓋目標(biāo)要求,扣2分。
(二)過(guò)程。該部分指標(biāo)滿(mǎn)分18分,實(shí)際得18分。
1、資金管理。該部分指標(biāo)分值12分,得12分。
2、組織實(shí)施。該部分指標(biāo)分值6分,得6分。河間市城市管理綜合行政執(zhí)法局制定了專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度以及該項(xiàng)目相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,定期對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。
。ㄈ┊a(chǎn)出。該部分指標(biāo)滿(mǎn)分36分,實(shí)際得分36分。該部分指標(biāo)從產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效三方面描述項(xiàng)目的預(yù)期產(chǎn)出,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查,項(xiàng)目建設(shè)完成北起南垣路,南至九河路,全長(zhǎng)497米,紅線寬24米的瀛臺(tái)街。完成內(nèi)容包括道路、排水、照明、綠化、交通等工程。
(四)效益。該部分指標(biāo)滿(mǎn)分30分,實(shí)際得分30分。效益指標(biāo)是對(duì)預(yù)期效果的描述,包括實(shí)施效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)及服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)群眾發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查及收集數(shù)據(jù),項(xiàng)目實(shí)施完善了城市路網(wǎng),方便周邊小區(qū)車(chē)輛和人員出行,提升河間市區(qū)形象和城市宜居程度,增加人民生活的幸福感。
五、績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及相關(guān)建議
預(yù)算績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、明確,數(shù)量指標(biāo)不能完全涵蓋目標(biāo)要求。建議項(xiàng)目單位嚴(yán)格落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》精神,在制定績(jī)效指標(biāo)時(shí)充分考慮績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目的相關(guān)性,全面反映專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)置的目的、意義和達(dá)到的效果,以便于對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行綜合分析考核。提高績(jī)效指標(biāo)完整性,對(duì)于涉及工作內(nèi)容較多的項(xiàng)目,應(yīng)針對(duì)每一種類(lèi)支出設(shè)計(jì)指標(biāo),確保指標(biāo)覆蓋完整。
道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告14
為了加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《桃江縣財(cái)政局關(guān)于展開(kāi)20xx年財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》桃財(cái)績(jī)﹝20xx﹞95號(hào)、《桃江縣人民政府關(guān)于推進(jìn)全縣預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(桃政發(fā)〔20xx〕25號(hào))以及預(yù)算績(jī)效管理工作的要求,受桃江縣財(cái)政局委托,我所成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,于20xx年7月1日-8月6日對(duì)環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)該項(xiàng)目資金)開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià),F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目單位基本情況
桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理所成立于1956年,前身為肥料管理所,當(dāng)時(shí)隸屬桃花江鎮(zhèn)政府。1997年歸口縣建設(shè)局管理,更名為桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理處,核定為自收自支事業(yè)單位,20xx年8月更名為桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理所。20xx年11月歸口縣城市管理和綜合執(zhí)法局,核定編制為90人。20xx年,縣城市管理和綜合執(zhí)法局更名為縣城市管理綜合執(zhí)法局。20xx年1月,縣市政公司并入桃江縣桃花江環(huán)境衛(wèi)生管理所。20xx年11月更名為桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心。主要負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、城市市容維護(hù),生活垃圾清掃、清運(yùn)、垃圾填埋處理,按規(guī)定收取規(guī)費(fèi),為維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生提供保障。
2、項(xiàng)目情況
根據(jù)20xx年第15次桃江縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要,本次縣政府常務(wù)會(huì)議對(duì)關(guān)于縣城環(huán)衛(wèi)清潔第二輪市場(chǎng)化承包相關(guān)工作進(jìn)行了研究,原則同意《第二輪環(huán)衛(wèi)清掃保潔實(shí)施方案》,將城區(qū)清掃保潔市場(chǎng)化道路劃分為三個(gè)標(biāo)段,即老城區(qū)以資江路為界,東區(qū)為第一標(biāo)段、西區(qū)為第二標(biāo)段、超出桃益線及桃花江大道加上牛潭河經(jīng)開(kāi)區(qū)為第三標(biāo)段。第二輪清掃保潔項(xiàng)目于20xx年4月6日采用公開(kāi)招投標(biāo)的形式,確定中標(biāo)企業(yè)或單位。20xx年5月1日開(kāi)始實(shí)施,合同期限四年。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)立和項(xiàng)目實(shí)施情況
1.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)立:根據(jù)20xx年第15次桃江縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要,桃江縣城市管理執(zhí)法局桃執(zhí)[20xx]39、40號(hào)文件、桃執(zhí)[20xx]56號(hào)文件批復(fù)了桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心環(huán)衛(wèi)清掃保潔項(xiàng)目有關(guān)情況的請(qǐng)示,明確了清掃區(qū)域、清掃面積、清掃服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)人員待遇等相關(guān)內(nèi)容。
2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)施情況:清掃保潔服務(wù)范圍東至桃益線與益陽(yáng)交界處,南至南環(huán)線邊線、西至桃花江大道與桃馬線交匯處,北至牛潭河經(jīng)開(kāi)區(qū)。清掃保潔覆蓋總面積2644900㎡,另新增資江南路安置小區(qū)、打石灣小區(qū)、東區(qū)安置小區(qū)、金盆北路清掃保潔面積31315㎡,體育館前坪2226㎡ ,城區(qū)道路隔離護(hù)欄4956m。經(jīng)桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心三級(jí)考核要求均按清掃保潔的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成。
。ㄈ╉(xiàng)目實(shí)施情況分析
1.項(xiàng)目資金預(yù)算、到位、使用、管理情況
桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心20xx-2020年環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目資金共計(jì)45887900元,20xx年財(cái)政撥款預(yù)算收入14752500元、20xx年財(cái)政撥款預(yù)算收入15567700元、20xx年收財(cái)政撥款預(yù)算收入15567700元。20xx年-20xx年支出共計(jì)44317479.40元,結(jié)余1570420.60元。
資金管理情況:為加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用管理,桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心專(zhuān)門(mén)制定了《項(xiàng)目資金管理方案》、《項(xiàng)目資金使用規(guī)定》,所有項(xiàng)目資金都嚴(yán)格按照《項(xiàng)目資金使用規(guī)定》和《財(cái)務(wù)管理制度》使用,在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中按時(shí)結(jié)算環(huán)衛(wèi)清掃保潔月承包款,使項(xiàng)目資金能最大限度地發(fā)揮其作用。
2.項(xiàng)目組織情況分析
根據(jù)環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作特點(diǎn),將環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)務(wù)會(huì)審。每月根據(jù)三級(jí)考核(局考核小組、所班子考核小組、考核督查小組)對(duì)清掃保潔質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分,形成督查通報(bào),按實(shí)際情況進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)審,再由財(cái)務(wù)人員按月結(jié)算環(huán)衛(wèi)清掃保潔月承包款,由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),單位一把手審批。
3.項(xiàng)目管理情況分析
為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理制度與財(cái)務(wù)管理制度,專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過(guò)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),全面了解、分析清掃保潔項(xiàng)目資金安排的科學(xué)性、合理性和實(shí)施成效等情況,督促相關(guān)單位進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效理念,切實(shí)優(yōu)化財(cái)政資金資源配置,提高財(cái)政資金管理水平和使用效益,為后續(xù)同類(lèi)項(xiàng)目預(yù)算安排提供決策依據(jù),提升清掃保潔市場(chǎng)化管理水平。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。按照績(jī)效評(píng)價(jià)工作的相關(guān)要求(詳見(jiàn)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào))、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)程(試行)〉的通知》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕28號(hào))、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))等文件),我所按下列步驟開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
1.前期準(zhǔn)備。成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,明確了工作職責(zé),制定了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)方案,設(shè)計(jì)了相關(guān)表格,聯(lián)系了相關(guān)部門(mén)和單位,確定了實(shí)施時(shí)間。
2.實(shí)施情況。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施步驟:⑴召開(kāi)座談會(huì)。組織項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目主管人員召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取項(xiàng)目有關(guān)情況介紹。⑵收集核查資料。收集項(xiàng)目相關(guān)政策文件、申報(bào)文件、制度及實(shí)施程序等資料;核查相關(guān)制度是否完善,項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審等程序是否符合要求,項(xiàng)目支出是否符合規(guī)定,資金撥付手續(xù)是否齊全,是否存在截留、挪用等情況。⑶現(xiàn)場(chǎng)查看。對(duì)桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心清掃保潔項(xiàng)目道路保潔情況進(jìn)行了抽驗(yàn)。⑷走訪調(diào)查。對(duì)各項(xiàng)目和部門(mén)履行職責(zé)情況的公眾滿(mǎn)意度進(jìn)行調(diào)查。(5)根據(jù)桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心報(bào)送的績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告,結(jié)合相關(guān)資料及現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析,形成評(píng)價(jià)結(jié)論,出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況分析
。ㄒ唬┙(jīng)濟(jì)性
整體提高了縣城環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量,加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)清掃保潔公司的監(jiān)督,將清掃保潔公司工作成效與經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行直接掛鉤,引入評(píng)比獎(jiǎng)罰機(jī)制來(lái)充分調(diào)動(dòng)保潔公司的工作積極性,實(shí)現(xiàn)縣城道路保潔工作的有序推進(jìn),確保人居環(huán)境進(jìn)一步提高。
(二)效率性
環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目市場(chǎng)化以來(lái),桃江縣城區(qū)范圍主次干道、背街小巷的清掃保潔質(zhì)量得到了提升,美化了縣城區(qū)環(huán)境,提升了城市品位,為桃江縣創(chuàng)衛(wèi)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
。ㄈ┬б嫘
環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目全面提升了縣城環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,進(jìn)一步為縣城廣大居民營(yíng)造了一個(gè)干凈、舒適的工作和生活環(huán)境,群眾滿(mǎn)意度較高。
(四)可持續(xù)影響
環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目市場(chǎng)運(yùn)行良好,為后續(xù)道路清掃保潔費(fèi)用預(yù)算奠定了基礎(chǔ)。
四、主要經(jīng)驗(yàn)和做法
1.環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格按照20xx年《湖南省環(huán)境衛(wèi)生工作費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)》道路清掃保潔等級(jí),全部道路按二級(jí)道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
2.建立了市場(chǎng)化清掃保潔公司工作考核方案,專(zhuān)門(mén)成立了考核小組,并按照《桃江縣環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量檢查辦法及考核扣分標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)承包的清掃保潔公司進(jìn)行相關(guān)督察考核綜合評(píng)定。
五、存在的問(wèn)題和建議
(一)存在的問(wèn)題
1.第二輪環(huán)衛(wèi)清掃保潔項(xiàng)目常務(wù)會(huì)議明確規(guī)定合同期限為4年、簽署承包合同從20xx年5月起至20xx年4月止,但該項(xiàng)目結(jié)束后一直未出具結(jié)算報(bào)告。
2.該項(xiàng)目為延續(xù)項(xiàng)目,因第一輪項(xiàng)目結(jié)束后未及時(shí)做結(jié)算,便開(kāi)始了第二輪的保潔清掃項(xiàng)目,更因預(yù)算在期初,資金使用在后,導(dǎo)致資金一直滾動(dòng)使用,還有臨時(shí)調(diào)用的情況。
3.該項(xiàng)目資金按合同進(jìn)度分期支付,保潔公司開(kāi)據(jù)發(fā)票—生活服務(wù)-清掃保潔服務(wù)承包費(fèi)予以報(bào)帳,服務(wù)承包費(fèi)未列明細(xì),未對(duì)保潔公司所開(kāi)展清掃保潔項(xiàng)目予以監(jiān)督和核實(shí)。
4.目前縣城環(huán)衛(wèi)工作仍然落后,存在管理滯后、執(zhí)法不嚴(yán)、布局不合理問(wèn)題。
(二)建議
1.健全資金分配、使用制度。項(xiàng)目單位應(yīng)進(jìn)一步完善資金管理辦法,明確資金分配標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目申報(bào)程序、資金評(píng)審制度等,建立科學(xué)、合理的資金分配機(jī)制。
2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算。應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)反映項(xiàng)目資金使用情況,提高資金使用效益。
3.加強(qiáng)監(jiān)督力度,落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)懲。實(shí)施有計(jì)劃、有步驟、有落實(shí)的督察辦法,堅(jiān)持做到日日有督察、月月有考評(píng)。在具體工作中,對(duì)每次發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,詳細(xì)記錄、及時(shí)反饋與整改,提高監(jiān)管水平。
4.應(yīng)以提高環(huán)境衛(wèi)生及服務(wù)質(zhì)量為抓手,以“清潔城市、美化城市、造福人民”為根本宗旨,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治和管理,在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中,使縣城面貌不斷得到改善。
六、評(píng)價(jià)結(jié)論(評(píng)分、評(píng)級(jí))
項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分共計(jì)100分,根據(jù)工作小組對(duì)桃江縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心的環(huán)衛(wèi)清掃項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)分為81.5分,評(píng)定等級(jí)為“良”。
道路績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告15
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署,根據(jù)《預(yù)算法》第五十七條和《預(yù)算法實(shí)施條例》第七十三條規(guī)定,南岳區(qū)財(cái)政局下發(fā)《關(guān)于做好20xx年財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》,對(duì)20xx年度重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)南岳區(qū)財(cái)政局的委托,湖南恒基會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司組成績(jī)效評(píng)價(jià)小組,于20xx年7月14日至9月30日對(duì)衡陽(yáng)市南岳農(nóng)村和城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"區(qū)城建投公司")實(shí)施的南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程進(jìn)行了預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、預(yù)算支出基本情況
(一)預(yù)算支出概況
1.預(yù)算支出決策背景
緯二路位于南岳區(qū)南城區(qū)譚家橋村,西起規(guī)劃的禹王路,東至規(guī)劃四路。
《南岳城市總體規(guī)劃》(20xx—20xx)明確南岳區(qū)城市用地發(fā)展方向?yàn)?東靠"為輔、"南進(jìn)"為主、"北控"為重。緯二路的建設(shè)屬于城市用地發(fā)展方向的"南進(jìn)",符合城市發(fā)展規(guī)劃。本項(xiàng)目的實(shí)施,將有效完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),有利于該道路周邊土地開(kāi)發(fā)和南岳區(qū)城鎮(zhèn)化,對(duì)南岳區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。
20xx年9月,南岳區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于核準(zhǔn)南岳南城區(qū)緯二路道路工程建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)》(岳發(fā)改〔20xx〕108號(hào))同意項(xiàng)目立項(xiàng)。
2.預(yù)算支出主要內(nèi)容
岳發(fā)改〔20xx〕108號(hào)文批復(fù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模:全長(zhǎng)1032米,寬40米,道路等級(jí)為城市次干道,雙向四車(chē)道,設(shè)計(jì)行車(chē)速度為40km/h;主要建設(shè)內(nèi)容:道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線等;項(xiàng)目建設(shè)單位為區(qū)城建投公司,估算總投資3248萬(wàn)元,資金來(lái)源為項(xiàng)目單位自籌,建設(shè)工期為12個(gè)月。
。ǘ╊A(yù)算資金使用管理情況
1.組織管理機(jī)構(gòu)
南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程由區(qū)城建投公司負(fù)責(zé)建設(shè)。區(qū)城建投公司的主要職責(zé)為運(yùn)營(yíng)政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)、履行投資主體職能,組織實(shí)施政府指定建設(shè)的投資項(xiàng)目等。
2.資金來(lái)源及使用情況
項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源為區(qū)城建投公司自籌,以及爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金。截止20xx年6月30日,項(xiàng)目共到位資金1,169.29萬(wàn)元,其中:中央財(cái)政資金400萬(wàn)元,單位自籌資金769.29萬(wàn)元。
區(qū)城建投公司按項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)進(jìn)度撥付資金,已使用資金1,169.29萬(wàn)元。
3.項(xiàng)目管理制度建設(shè)情況
項(xiàng)目實(shí)施管理按《南岳區(qū)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》(岳政發(fā)〔20xx〕15號(hào))執(zhí)行,項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)手續(xù)按相關(guān)程序辦理,項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)經(jīng)區(qū)財(cái)政評(píng)審中心審核,道路工程施工合同、監(jiān)理合同履行了公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)程序,附屬設(shè)施工程施工合同采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式,設(shè)計(jì)費(fèi)合同采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。
區(qū)城建投公司按項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容據(jù)實(shí)列支,支出履行內(nèi)部報(bào)賬審批程序;會(huì)計(jì)核算實(shí)行專(zhuān)賬核算。
。ㄈ╊A(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)
1. 績(jī)效總目標(biāo)
完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò),拉開(kāi)城市道路骨架,有利于城市向南拓展,帶動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和城鄉(xiāng)人口向南聚集。
階段性目標(biāo)
數(shù)量目標(biāo):實(shí)施方案為道路全長(zhǎng)772米,路幅寬32米;以及給排水管網(wǎng)等附屬設(shè)施工程。
。2)質(zhì)量目標(biāo):符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
。3)時(shí)效目標(biāo):項(xiàng)目按合同工期完工,工期一年。道路工程工期12個(gè)月(20xx年9月開(kāi)工至20xx年9月完工),給排水管網(wǎng)安裝工程工期1個(gè)月(20xx年10月-11月),其他附屬設(shè)施工程工期1個(gè)月(20xx年10月-11月)。
。4)成本目標(biāo):控制在批復(fù)的總投資金額內(nèi)。
(5)效益目標(biāo):完善城市道路交通體系,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)南城區(qū)城市化進(jìn)程和發(fā)展,同時(shí)給安置區(qū)居民生活帶來(lái)便利,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度95%以上。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象、范圍
1.評(píng)價(jià)目的:評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)資金政策的科學(xué)性、合理性,實(shí)施的規(guī)范性和資金使用成效,及時(shí)總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),完善項(xiàng)目制度及管理辦法,提高項(xiàng)目預(yù)算管理水平和資金的使用效益,并為以后年度項(xiàng)目的支出預(yù)算提供依據(jù)。
2.評(píng)價(jià)對(duì)象:區(qū)城建投公司。
3.評(píng)價(jià)范圍:對(duì)緯二路新建道路工程的立項(xiàng)、資金管理、使用、產(chǎn)出及效果等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、方法、指標(biāo)體系
1.評(píng)價(jià)原則:科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵(lì)約束、公開(kāi)透明。
2.評(píng)價(jià)方法:主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評(píng)判法、綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系:根據(jù)《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))文件規(guī)定,評(píng)價(jià)小組制訂了《南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程專(zhuān)項(xiàng)資金指標(biāo)體系表》,并以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
本所接受區(qū)財(cái)政局委托后,成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況對(duì)本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作的人員、時(shí)間與程序作出安排。20xx年7-10月進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),聽(tīng)取了單位對(duì)項(xiàng)目情況的介紹,查閱了項(xiàng)目立項(xiàng)文件、項(xiàng)目招投標(biāo)、施工方案與技術(shù)措施、項(xiàng)目合同、資金財(cái)務(wù)記錄等資料。實(shí)地查看了緯二路新建道路工程完工建設(shè)情況。經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析,并與區(qū)城建投公司溝通交流后,形成本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、預(yù)算支出評(píng)價(jià)結(jié)論
按照項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià),綜合評(píng)分82分,評(píng)價(jià)等級(jí)為"良"。
主要扣分點(diǎn)為:過(guò)程管理方面,主要是工程量減少未辦理工程變更簽證,工程完工未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收,自評(píng)報(bào)告內(nèi)容不完整;產(chǎn)出成果方面,主要是未完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù),工期滯后;產(chǎn)出效益方面,主要是道路完工后未投入使用。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╊A(yù)算支出決策情況
1.項(xiàng)目立項(xiàng):本項(xiàng)目符合南岳區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)區(qū)發(fā)改局批復(fù)立項(xiàng),程序合規(guī)。
2.績(jī)效目標(biāo):項(xiàng)目立項(xiàng)文件明確了建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、投資規(guī)模等指標(biāo),并且有量化指標(biāo)值。
3.資金投入:資金分配合理,與項(xiàng)目規(guī)模、實(shí)施進(jìn)度相適應(yīng)。
。ǘ╊A(yù)算執(zhí)行過(guò)程情況
1.資金管理
(1)資金到位率:截止20xx年6月30日,實(shí)際到位資金1,169.29萬(wàn)元(其中:中央財(cái)政資金400萬(wàn)元),占合同總金額1,654.40萬(wàn)元的70.68%,占項(xiàng)目估算總投資3,248.00萬(wàn)元的36.00%。
。2)預(yù)算執(zhí)行率:截止20xx年6月30日,項(xiàng)目共支出金額1,169.29萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率為100%。
(3)資金使用合規(guī)性:參照區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法實(shí)行管理。
。4)信息公開(kāi):項(xiàng)目的資金分配結(jié)果、績(jī)效目標(biāo)、自評(píng)報(bào)告等未進(jìn)行公開(kāi)公示。
2.組織實(shí)施
。1)管理制度健全性:項(xiàng)目執(zhí)行《南岳區(qū)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》,執(zhí)行工程預(yù)決算財(cái)評(píng)審核和政府采購(gòu)程序。
。2)制度執(zhí)行有效性:項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)手續(xù)按相關(guān)程序辦理,項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)經(jīng)區(qū)財(cái)政評(píng)審中心審核,道路工程施工、監(jiān)理履行了公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)程序,附屬設(shè)施工程施工采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式,設(shè)計(jì)采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。但道路完工長(zhǎng)度減少152米,未辦理變更簽證;工程完工未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
。3)項(xiàng)目績(jī)效管理:按要求進(jìn)行了績(jī)效目標(biāo)申報(bào)。
。4)績(jī)效自評(píng):區(qū)城建投公司提交了緯二路績(jī)效自評(píng)報(bào)告,但無(wú)項(xiàng)目資金使用、建設(shè)內(nèi)容、問(wèn)題與建議等內(nèi)容。
。ㄈ╊A(yù)算支出產(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數(shù)量
20xx年1月15日,道路工程實(shí)際完工620米,與立項(xiàng)批復(fù)的1032米比較,有412米未實(shí)施;與合同規(guī)定的772米相比,有152米未施工。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
尚未辦理竣工驗(yàn)收。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看,未發(fā)現(xiàn)明顯質(zhì)量問(wèn)題。
3.產(chǎn)出時(shí)效
除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外,其余工程于20xx年1月完工,比合同約定的20xx年9月完工延期近16個(gè)月。
產(chǎn)出成本
項(xiàng)目尚未辦理財(cái)評(píng)結(jié)算審核,無(wú)法評(píng)價(jià)其成本控制情況。
5.服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度
據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,因周邊居民較少,實(shí)際調(diào)查3人,對(duì)項(xiàng)目本身無(wú)意見(jiàn),希望項(xiàng)目周邊地塊早日開(kāi)發(fā)。
預(yù)算支出效益情況
已完工道路目前處于封堵?tīng)顟B(tài),未投入使用,沿線無(wú)新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,未達(dá)到預(yù)期效益。
五、存在的主要問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┐嬖诘闹饕獑(wèn)題
1、項(xiàng)目建成后未產(chǎn)生預(yù)期效益
緯二路新建道路項(xiàng)目從20xx年9月立項(xiàng),20xx年9月開(kāi)工建設(shè),于20xx年1月完工,至今已投入資金1100多萬(wàn)元。目前尚未辦理竣工驗(yàn)收,目前兩個(gè)道路入口已被圍擋堵住,道路未投入使用。沿線除譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)外,無(wú)其他開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,未達(dá)到預(yù)期效益。
2、征地拆遷工作不到位,造成項(xiàng)目未能按計(jì)劃完成
項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)長(zhǎng)度1032米,其中禹王路至盛陽(yáng)街的道路260米未納入本次施工范圍,合同明確施工長(zhǎng)度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷,道路無(wú)法繼續(xù)向東延伸,實(shí)際只完成施工620米,其中廣濟(jì)路以東的230余米路段實(shí)際上形成了"斷頭路"。
受此影響,項(xiàng)目施工合同約定20xx年9月完工,實(shí)際至20xx年1月才基本完工,延期近16個(gè)月。
3、后續(xù)事項(xiàng)未明確處理方案
K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工,其余路段已完工。至現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)止,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)基本完工已有20個(gè)月,尚未明確后續(xù)事項(xiàng)解決方案,未施工路段未辦理變更簽證,已完工路段未辦理驗(yàn)收手續(xù)和工程結(jié)算及報(bào)財(cái)政投資評(píng)審。
4、未考慮周邊實(shí)際情況,造成損失浪費(fèi)
為方便譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)道路與綠化工程施工車(chē)輛進(jìn)出施工場(chǎng)地,在已建好的緯二路路面上開(kāi)挖兩條施工便道(即兩個(gè)施工入口),使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車(chē)道紅色瀝青路面及綠化帶損壞,造成了損失浪費(fèi)。
。ǘ┰蚍治
項(xiàng)目未能達(dá)到預(yù)期效益的原因是項(xiàng)目建設(shè)超前,未充分考慮南城區(qū)的實(shí)際發(fā)展進(jìn)程,周邊土地開(kāi)發(fā)未達(dá)預(yù)期。
項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)項(xiàng)目的主要原因是實(shí)施前尚未完成征地拆遷,開(kāi)工后拆遷受阻。
未辦理工程變更簽證和竣工驗(yàn)收手續(xù)的主要原因是后續(xù)事項(xiàng)未明確處理方案。
造成損失浪費(fèi)的原因主要是實(shí)施方案未考慮譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)工程施工對(duì)本項(xiàng)目所造成的影響。
六、有關(guān)建議
1、基本建設(shè)要有序進(jìn)行
建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃可適度超前,但項(xiàng)目實(shí)施不應(yīng)過(guò)于超前,要與周邊社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵守基本建設(shè)程序,不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項(xiàng)目不能按期完工,或者建成后長(zhǎng)期閑置,造成財(cái)政資金不能及時(shí)發(fā)揮效益。
2、及時(shí)處理后續(xù)事項(xiàng)
對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的遺留問(wèn)題,應(yīng)明確處理方案,及時(shí)予以解決,不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成,則應(yīng)加大影響項(xiàng)目施工的房屋拆遷力度。如不需完成,則應(yīng)將未施工部分辦理工程變更簽證,并在結(jié)算時(shí)予以扣減;已完工部分辦理工程驗(yàn)收手續(xù),并及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算及報(bào)財(cái)政投資評(píng)審。
3、施工方案要預(yù)計(jì)與其他項(xiàng)目的相互影響
對(duì)于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區(qū)小區(qū)施工車(chē)輛損壞的問(wèn)題,建議建設(shè)方今后在審批施工方案時(shí)要預(yù)計(jì)與其他項(xiàng)目的相互影響。如預(yù)計(jì)損失較大時(shí),宜暫緩施工,待影響消除后再進(jìn)行施工,或作甩項(xiàng)處理,避免財(cái)政資金浪費(fèi)。
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