單位支出績效自評報(bào)告
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單位支出績效自評報(bào)告1
為做好20xx年度部門整體支出績效自評工作,強(qiáng)化績效和責(zé)任意識(shí),提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)株洲市財(cái)政局《關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績效自評工作的通知》(株財(cái)函〔20xx〕6號(hào))要求,我局對20xx年度部門整體支出開展績效自評,具體情況如下:
一、預(yù)算單位基本情況
。ㄒ唬┎块T職能職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)審計(jì)工作的法律、法規(guī)和方針、政策;擬訂全市審計(jì)工作基本規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作規(guī)劃和年度審計(jì)計(jì)劃并組織實(shí)施;會(huì)同有關(guān)部門擬訂審計(jì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)及有關(guān)制度和辦法并監(jiān)督執(zhí)行。
2.負(fù)責(zé)對全市財(cái)政收支和屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;負(fù)責(zé)對直接審計(jì)、調(diào)查和核查的事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)評價(jià),并作出審計(jì)決定或提出審計(jì)建議。
3.負(fù)責(zé)向市人民政府報(bào)告和向市人民政府有關(guān)部門通報(bào)審
計(jì)情況,并提出制定和完善有關(guān)政策制度的建議。
4.負(fù)責(zé)向市人民政府提出年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告;負(fù)責(zé)向市人大常委會(huì)提出市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果報(bào)告;負(fù)責(zé)向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。
5.負(fù)責(zé)對市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及屬于市審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督對象的其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
6.組織實(shí)施對國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算管理或國有資產(chǎn)管理等與財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
7.負(fù)責(zé)檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況并督促糾正和處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題;負(fù)責(zé)辦理被審計(jì)單位對審計(jì)決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或市人民政府裁決中的有關(guān)事項(xiàng);協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。
8.指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作;核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對依法屬于審計(jì)監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。
9.指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在全市審計(jì)系統(tǒng)的應(yīng)用;組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施管理系統(tǒng)和現(xiàn)場審計(jì)系統(tǒng)的建設(shè);組織審計(jì)專項(xiàng)培訓(xùn)。
10.與縣市區(qū)人民政府共同管理縣市區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān);負(fù)責(zé)監(jiān)督
下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù);組織下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查;負(fù)責(zé)糾正或責(zé)成糾正下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定做出的審計(jì)決定。
11.負(fù)責(zé)省審計(jì)廳授權(quán)的審計(jì)項(xiàng)目和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的組織實(shí)施;指導(dǎo)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作。
12.承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
。ǘC(jī)構(gòu)人員情況
株洲市審計(jì)局設(shè)1個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)即株洲市投資審計(jì)中心(未獨(dú)立核算),17個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括:辦公室、人事科、法制審理科、財(cái)政審計(jì)一科、財(cái)政審計(jì)二科、行政事業(yè)審計(jì)科、金融與社會(huì)保障審計(jì)科、農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)科、資源環(huán)境審計(jì)科、政策落實(shí)審計(jì)科、投資審計(jì)科、企業(yè)審計(jì)科、重大項(xiàng)目稽查審計(jì)科、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一科、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)二科、審計(jì)技術(shù)科、內(nèi)部審計(jì)管理科。株洲市審計(jì)局核定行政和事業(yè)編制88名,截至20xx年12月31日在職人員72人,長期聘請專家11人,臨時(shí)聘請專家130人次,臨聘工勤人員12人,離退休職工44人。
二、預(yù)算支出及績效情況
。ㄒ唬╊A(yù)決算及信息公開情況
1.20xx年部門決算收入情況:收入合計(jì)2341.19萬元。年初預(yù)算安排2431.71萬元。
2.20xx年部門決算支出情況:支出合計(jì)2341.19萬元,其中基本支出2159.26萬元,項(xiàng)目支出181.93萬元。
3.20xx年部門決算結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1.94萬元,年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1.94萬元。
4.預(yù)決算公開:在我局門戶網(wǎng)站與財(cái)政公開統(tǒng)一平臺(tái)上公開了單位預(yù)決算。
5.“三公”經(jīng)費(fèi)控制:20xx年我局“三公”經(jīng)費(fèi)支出47.42萬元,其中公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)42.06萬元(其中,公務(wù)用車購置費(fèi)24.49萬元,年底公務(wù)用車保有量5輛),公務(wù)接待費(fèi)5.36萬元!叭(jīng)費(fèi)”支出比2019年增加了26.07萬元,主要原因是20xx年新購置了一輛商務(wù)車。
。ǘ┵Y金使用情況
我局在部門整體支出中,嚴(yán)格按照年初預(yù)算安排,及時(shí)申報(bào)年中預(yù)算調(diào)整,嚴(yán)格遵守資金管理制度,強(qiáng)化監(jiān)督,專款專用。20xx年株洲市審計(jì)局(含1個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu))基本支出為2159.26萬元,其中:
1.人員經(jīng)費(fèi)支出1498萬元,占基本支出的69%。主要用于根據(jù)國家規(guī)定安排的工資福利支出、對個(gè)人和家庭補(bǔ)助等人員經(jīng)費(fèi)支出。其中:工資福利支出1272萬元,對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出226萬元。
2.日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)支出661.26萬元,占基本支出的31%。主要用于根據(jù)國家規(guī)定開支標(biāo)準(zhǔn)安排的保障株洲市審計(jì)局正常運(yùn)轉(zhuǎn)的辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他支出等日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)支出。
項(xiàng)目支出181.93萬元,主要用于保障專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)和“部門預(yù)算執(zhí)行在線平臺(tái)監(jiān)督軟件開發(fā)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目的正常開展。
(三)部門整體支出績效情況
20xx年,市本級(jí)共完成審計(jì)(調(diào)查)項(xiàng)目157個(gè),促進(jìn)增收節(jié)支173146萬元,推動(dòng)調(diào)賬處理金額16309萬元,促進(jìn)撥付資金到位12450萬元,挽回(避免)損失6437萬元。發(fā)現(xiàn)并督促整改各類違法違規(guī)問題370多個(gè),促進(jìn)整章建制和完善制度20余個(gè)。提交的審計(jì)要情(專報(bào))、綜合報(bào)告被市領(lǐng)導(dǎo)批示40余次,其中市委書記、市長批示達(dá)29次之多;我市選送的6個(gè)審計(jì)項(xiàng)目獲得省優(yōu)秀或表彰項(xiàng)目,在市州審計(jì)機(jī)關(guān)排名并列第一。
20xx年,市審計(jì)局在市委市政府、市委審計(jì)委員會(huì)、市人大和省審計(jì)廳的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市審計(jì)干部職工提高政治站位、把牢政治方向,聚焦市委市政府工作大局,突出政策落實(shí)、預(yù)算執(zhí)行、政府投資、國有企業(yè)、項(xiàng)目稽查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、生態(tài)環(huán)保、殯葬改革、救災(zāi)資金、抗疫防控、征地拆遷等審計(jì)重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,在服務(wù)地方治理、維護(hù)制度權(quán)威、提高制度執(zhí)行力、推動(dòng)依法行政、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)全面深化改革、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、促進(jìn)反腐倡廉等方面展現(xiàn)了新作為、實(shí)現(xiàn)了新成效。
一是緊扣“六穩(wěn)”“六保”要求,找準(zhǔn)審計(jì)切入點(diǎn),扎實(shí)開展了轄區(qū)內(nèi)各縣市區(qū)中央和省重大經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì),密切關(guān)注中央重大投資落地、“放管服”改革舉措落實(shí)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)、減稅降費(fèi)實(shí)施效果、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)等方面的情況,促進(jìn)各項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)政策措施在株洲落地生根,踐行“兩個(gè)維護(hù)”。二是將“促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效、促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先”納入財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金績效審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注,并開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)審計(jì),找準(zhǔn)改革堵點(diǎn)、破解難點(diǎn)、總結(jié)亮點(diǎn),服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境。面對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和財(cái)政收支矛盾,把推動(dòng)政府節(jié)省開支和落實(shí)“過緊日子”要求作為審計(jì)重點(diǎn),開展好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和專項(xiàng)資金績效審計(jì),促進(jìn)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化和好鋼用在刀刃上、存量資金統(tǒng)籌盤活、項(xiàng)目任務(wù)完成,促進(jìn)提高財(cái)政資金使用績效。三是面對突如其來的新冠疫情,做好疫情防控的同時(shí),完成了全市應(yīng)對疫情防控資金和捐贈(zèng)款物、新增財(cái)政資金直達(dá)市縣基層直接惠企利民情況專項(xiàng)審計(jì),并督促邊審邊改,為全市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),對沖疫情負(fù)面影響,全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力的審計(jì)監(jiān)督保障。四是圍繞推進(jìn)“151”化債機(jī)制在我市全面落實(shí)落地,扎實(shí)推進(jìn)3家市屬國有企業(yè)審計(jì)調(diào)查,重點(diǎn)審計(jì)了政府性債務(wù)及資產(chǎn)資源等變動(dòng)情況,防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);對新蘆淞集團(tuán)、高科集團(tuán)、天易集團(tuán)、湘江新區(qū)等進(jìn)行審計(jì),在謀劃“新基建”下園區(qū)、推進(jìn)航空服飾產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、湘江新城開發(fā)發(fā)展中貢獻(xiàn)了審計(jì)智慧。五是圍繞全市“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)和溫暖企業(yè)行動(dòng),把政府投資項(xiàng)目審計(jì)作為工作的主要龍頭,推進(jìn)工程建設(shè)中問題的解決和規(guī)范建設(shè)行為、促進(jìn)項(xiàng)目落地,并加大對工程款項(xiàng)和農(nóng)民工工資支付情況的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)加快建設(shè)進(jìn)度、完善投資管理、提高投資效益。分季度對中央投資重點(diǎn)項(xiàng)目稽查審計(jì),重點(diǎn)抽查了響淺路(湘蕓路至濱江路)新建工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理水平和項(xiàng)目落實(shí)落地。同時(shí),圍繞市委市政府中心工作,開展全市政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)政策執(zhí)行、城市五區(qū)征地拆遷政策落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì),揭示了工程項(xiàng)目招投標(biāo)和征地拆遷各環(huán)節(jié)全鏈條存在的問題并推動(dòng)整改落實(shí),促進(jìn)優(yōu)化我市投資環(huán)境。六是聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職和責(zé)任落實(shí),開展好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),同步實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì),更好激勵(lì)干部依法履職、依法辦事、擔(dān)當(dāng)作為,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三、資金管理及績效存在的主要問題及下一步改進(jìn)措施
預(yù)算資金使用計(jì)劃性有待加強(qiáng),完善用款計(jì)劃管理,更科學(xué)合理的編制資金使用計(jì)劃,進(jìn)一步細(xì)化收支項(xiàng)目,按項(xiàng)目、按時(shí)間、按進(jìn)度支出,提高資金的使用效益。
四、其他需要說明的情況
(一)“國家投資審計(jì)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目支出績效情況
以結(jié)算審計(jì)為依托,實(shí)行政府投資項(xiàng)目全面審計(jì),突出重點(diǎn),不斷加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。截止到20xx年12月31日,我局對117個(gè)(含概算調(diào)整項(xiàng)目)政府投資項(xiàng)目實(shí)施工程結(jié)算審計(jì),送審金額137312.78萬元,審定金額130954.78萬元,審增金額79.40萬元,審減金額為6437.40萬元,審減率為4.63%。充分發(fā)揮了審計(jì)為政府投資把好最后一道關(guān)和扎緊政府“錢袋子”的積極作用。同時(shí),還揭示了項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)、工程結(jié)算虛增工程量、未按規(guī)定進(jìn)行工程勘察等問題,提出了相應(yīng)整改意見,對規(guī)范建筑市場發(fā)揮了積極作用。
。ǘ安块T預(yù)算執(zhí)行在線平臺(tái)監(jiān)督軟件開發(fā)經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目支出績效情況
一是提高了審計(jì)效率。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要審計(jì)的資金總量也越來越大,傳統(tǒng)的審計(jì)方式和人員編制已經(jīng)無法承受如此繁重的審計(jì)任務(wù)。運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)手段提高效率,是審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的必由之路。審計(jì)機(jī)關(guān)只有運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù),依靠高科技,從根本上提高工作效率。
二是規(guī)范了審計(jì)工作。用現(xiàn)代信息技術(shù)支持并規(guī)范審計(jì)作業(yè),是保證審計(jì)工作質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。審計(jì)機(jī)關(guān)十多年來形成的一套作業(yè)規(guī)范,對于保證審計(jì)工作質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。但是,隨著改革開放的深入,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全球化,資金流動(dòng)電子化,審計(jì)領(lǐng)域日益擴(kuò)大。提高審計(jì)工作質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)十分突出。借助現(xiàn)代信息技術(shù)的支持,從作業(yè)手段現(xiàn)代化和工作程序的規(guī)范化兩個(gè)方面控制和提高審計(jì)質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);同時(shí),也是防止可能發(fā)生的以審謀私行為的重要措施。
單位支出績效自評報(bào)告2
根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》、《益陽市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈湖南省預(yù)算績效管理工作規(guī)程(試行)〉的通知》以及中央、省、市有關(guān)政策精神及市委市政府年度績效管理辦法和年度績效目標(biāo)等的要求,我局按照益陽市財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年度部門績效自評工作的通知》的部署,認(rèn)真組織進(jìn)行了20xx年度預(yù)算績效自評工作,現(xiàn)將我局部門整體支出績效評價(jià)情況報(bào)告如下。
一、基本情況
市交通運(yùn)輸局是主管全市交通行業(yè)管理的市政府工作機(jī)構(gòu),主要職責(zé):擬訂全市交通運(yùn)輸體系規(guī)劃和年度計(jì)劃;組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施全市公路、水路等交通行業(yè)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)道路、水路運(yùn)輸市場和城市客運(yùn)市場監(jiān)管責(zé)任;承擔(dān)水上交通安全監(jiān)管責(zé)任;承擔(dān)公路、航道、港口、城鄉(xiāng)客貨運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)市場監(jiān)管責(zé)任;制定地方性交通運(yùn)輸行業(yè)科技政策、規(guī)劃和規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)全市公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作;指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)開展對外交流合作和交通外經(jīng)外貿(mào)工作;承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)等。
市交通運(yùn)輸局20xx年績效自評包含以下單位,分別為3個(gè)非獨(dú)立核算二級(jí)機(jī)構(gòu):市交通科技信息中心、市交通建設(shè)造價(jià)站、市交通運(yùn)輸指揮中心。4個(gè)副處級(jí)全額撥款事業(yè)單位:市道路運(yùn)輸服務(wù)中心、市水運(yùn)事務(wù)中心、市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì),1個(gè)正科級(jí)全額撥款事業(yè)單位:市交通運(yùn)輸局直屬事務(wù)中心。
二、一般公共預(yù)算支出概況
1.基本支出情況
20xx年我局納入績效自評范圍的基本支出預(yù)算資金總額為7694.12萬元,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)45.15萬元,市財(cái)政局年初批復(fù)數(shù)5549.07萬元,本年追加2145.05萬元。20xx年度實(shí)際基本支出7739.27萬元,年初預(yù)算完成率100%,年終結(jié)余0萬元。
2.項(xiàng)目支出情況
20xx年我局納入績效自評范圍的項(xiàng)目支出資金總額為1247.85萬元,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)472.75萬元,年初預(yù)算582.99萬元,本年追加664.86萬元。本年實(shí)際支出1720.6萬元,年初預(yù)算完成率100%,結(jié)轉(zhuǎn)下年資金0萬元。
三、政府性基金預(yù)算支出情況
本年度追加政府性基金收入60萬元,主要用于航道建設(shè)維護(hù)及內(nèi)河航道應(yīng)急搶通。
四、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況
無
五、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出情況
無
六、部門整體支出績效情況
20xx年全市交通系統(tǒng)堅(jiān)定不移抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促發(fā)展,各項(xiàng)任務(wù)全面完成。我市交通運(yùn)輸真抓實(shí)干督查激勵(lì)事項(xiàng)考核全省排名第五,我局國省道養(yǎng)護(hù)管理、重點(diǎn)民生實(shí)事、春運(yùn)等工作獲省先進(jìn),綜合治理、立項(xiàng)爭資、全面小康推進(jìn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等工作獲市先進(jìn),整體工作處于省、市領(lǐng)先水平。在財(cái)政預(yù)算資金管理上,我們根據(jù)年初工作規(guī)劃和重點(diǎn)性工作,積極履職,強(qiáng)化管理,通過加強(qiáng)預(yù)算收支的管理,不斷建立健全內(nèi)部管理制度,梳理內(nèi)部管理流程,部門整體支出管理情況得到了提升。通過對20xx年度部門整體支出狀況的概述和分析,按照部門整體支出績效評價(jià)指標(biāo)體系,我局對20xx年度整體支出績效評價(jià)自評得分99.50分。部門整體支出績效情況如下:
。ㄒ唬┻\(yùn)行成本評價(jià)
1.基本支出使用管理情況
20xx年,我局及所屬單位基本支出年終決算7739.27萬元,其中工資福利支出5645.81萬元,商品服務(wù)支出1040.78萬元,對個(gè)人和家庭補(bǔ)助958.78萬元,資本性支出93.9萬元。
人員支出超支主要原因一是住房公積金、醫(yī)保金預(yù)算基數(shù)未含車補(bǔ)及各項(xiàng)獎(jiǎng)金、晉級(jí)工資、新增人員工資;二是離退休人員慰問費(fèi)、殘保金、體檢費(fèi)等未安排預(yù)算。商品服務(wù)支出節(jié)約的原因是將商品服務(wù)支出列入了項(xiàng)目支出決算金額中。
2.項(xiàng)目支出使用管理情況
20xx年,我局及所屬單位項(xiàng)目支出決算金額2016.95萬元,資金來源于原結(jié)余資金及省交通廳、市財(cái)政撥付,主要用于船舶岸電改造、新辦公樓修繕、船舶污染物收集上岸、油補(bǔ)資金、益陽港總體規(guī)劃修編、航道維護(hù)等支出。
3.存在問題
部門預(yù)算存在一定缺口。一是收入逐年減少。取消實(shí)有資金賬戶后,沒有利息收入,大約減少收入180萬元。二是市財(cái)政對基本人員經(jīng)費(fèi)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足,均從財(cái)政專戶管理資金中彌補(bǔ)。
。ǘ┕芾砺穆毿茉u價(jià)
1.行業(yè)治理能力穩(wěn)步提升。在全省率先完成高速公路路政執(zhí)法職能承接、實(shí)行駐點(diǎn)執(zhí)法,全面推行“說理式”“柔性”執(zhí)法,依法減免處罰案件94件金額45萬元,執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治取得實(shí)效。獲批開展全省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法“四基四化”試點(diǎn)。在治超站點(diǎn)創(chuàng)新設(shè)立9個(gè)“司機(jī)之家”的做法被省廳推介!胺殴芊备母锏热蝿(wù)全面完成,群眾辦事更方便。
2.養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量顯著提高。提前完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普查,摸排限高限寬設(shè)施,提前整治到位。干線公路大中修養(yǎng)護(hù)任務(wù)全面完成,獲評全省養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位。省定不停車超限檢測系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)圓滿完成,開展治超“零點(diǎn)行動(dòng)”,嚴(yán)查超限超載車輛和源頭企業(yè),全市干線公路超限率控制在0.15%以下。
3.運(yùn)營服務(wù)水平不斷提質(zhì)!皟煽鸵晃!边\(yùn)行指標(biāo)整體良好。完成網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程加快。船舶碰撞橋梁隱患治理有序推進(jìn),省定取締類渡口碼頭全部完成拆除復(fù)綠。全市所有港口均配備船舶污染物固定接收設(shè)施,累計(jì)公益接收污染物258.03噸。安裝船舶污染物“船E行”1500艘次。
4.安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域,開展安全生產(chǎn)突出問題集中整治“鐵拳行動(dòng)”“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,查辦違法違規(guī)案件11340件。普鐵安全隱患整治提前完成,船舶碰撞橋梁隱患治理工作有序推進(jìn),安全形勢整體向好。
5.黨建基礎(chǔ)工作縱深開展。常態(tài)化掃黑除惡、掃黃打非、意識(shí)形態(tài)、禁毒等工作有效落實(shí)。在全市率先組織開展“三表率一模范”機(jī)關(guān)創(chuàng)建黨建主題活動(dòng),助推各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)開展黨史的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),為群眾辦實(shí)事518件,開通益陽至寧鄉(xiāng)城際公交線路,推動(dòng)公交進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)區(qū),助力了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
6.存在問題
行業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸,當(dāng)前客運(yùn)市場萎縮、水運(yùn)發(fā)展不充分、運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)不高、行業(yè)治理能力不適應(yīng)等問題成為運(yùn)輸市場的發(fā)展“瓶頸”。特別是受非必要不出行等疫情防控措施影響,運(yùn)輸行業(yè)受到較大沖擊,近兩年客運(yùn)量年均下降50%以上,隨著出行方式的多樣化,傳統(tǒng)客運(yùn)持續(xù)萎縮成為必然,運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力激增。
(三)社會(huì)效益評價(jià)
1.交通建設(shè)及建設(shè)投資方面:20xx年,益陽市公路總里程16397.339公里,行政村通達(dá)率100%。官新高速益陽段路基基本完成;寧韶、平益高速益陽段路基和橋涵已基本完成;全力推進(jìn)國省干線建設(shè),全年完成投資16.1億元;完善農(nóng)村公路網(wǎng),全年完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造293公里,完成安防工程1003公里,完成農(nóng)村公路危橋改造119座,完成情況及建設(shè)質(zhì)量位居全省前列,獲評省、市先進(jìn);全年全市累計(jì)完成交通建設(shè)投資74.9億元。實(shí)施干線公路建設(shè)“三個(gè)一百工程”和農(nóng)村公路建設(shè)“深度通達(dá)工程”,項(xiàng)目前期工作、交竣工驗(yàn)收全省領(lǐng)先。
2.客貨運(yùn)輸方面:全年益陽全社會(huì)公路客運(yùn)量1621.15萬人,旅客周轉(zhuǎn)量為103109.95萬人公里;全市水路貨運(yùn)量為2522.15萬噸,水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量為76.43億噸公里。其中,春節(jié)運(yùn)輸40天期間,益陽市完成旅客發(fā)送量182.50萬人次,轄區(qū)高速公路進(jìn)出口總流量約為494.44萬輛。道路營運(yùn)性客運(yùn)壓力明顯減輕,高速公路小客車出行偏好明顯增加。春運(yùn)期間,全市汽車站、碼頭、火車站無旅客滯留現(xiàn)象、無安全事故,無疫情疑似病例,總體情況平穩(wěn)有序。我市獲批創(chuàng)建省公交優(yōu)先發(fā)展城市。
3.公路養(yǎng)護(hù)方面:全年路況水平穩(wěn)中有進(jìn),完成普通干線公路大中修85.22公里,完成投資11339萬元。完成農(nóng)村公路大中修298.68公里,完成投資12720萬元。20xx年,益陽市交通運(yùn)輸局被評為“十三五”湖南省普通國省道養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位和“十三五”湖南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理優(yōu)秀單位。在20xx年市州重點(diǎn)工作績效評估中,益陽評為“好路率”優(yōu)秀市州。
4.質(zhì)安監(jiān)管:全市21個(gè)受監(jiān)交通建設(shè)項(xiàng)目工程施工質(zhì)量和安全基本處于可控狀態(tài),全年未發(fā)生一起質(zhì)量和安全事故。
5.存在問題
交通基礎(chǔ)設(shè)施空間布局不均衡、發(fā)展不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)的問題仍然比較突出,特別是農(nóng)村公路建設(shè)供需矛盾、管養(yǎng)需求與投入不匹配問題較為突出,全市有1萬余公里農(nóng)村公路未納入省統(tǒng)計(jì)年報(bào)和管養(yǎng)范圍,影響群眾出行的幸福感、獲得感、安全感、滿意度。
。ㄋ模┥鐣(huì)滿意度評價(jià)
全年交通窗口無被群眾、企業(yè)投訴的問題,持續(xù)深化“放管服”改革,交通運(yùn)輸事項(xiàng)行政審批時(shí)限壓縮30%以上,“一件事一次辦”“證照分離”改革深入推進(jìn),“幫代辦”“容缺辦”成為常態(tài),營商環(huán)境更優(yōu),群眾更滿意。
市水運(yùn)事務(wù)中心獲益陽市平安單位,市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)獲全市平安建設(shè)先進(jìn)單位。
存在問題:交通運(yùn)輸事項(xiàng)行政審批時(shí)限壓縮仍有提升空間。
七、存在的問題及原因分析
1.財(cái)政資金壓力大。受疫情和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、金融大環(huán)境影響,省高速公路集團(tuán)公司、區(qū)縣人民政府籌融資壓力增大,我市高速公路、干線公路、危橋改造等項(xiàng)目投資進(jìn)度整體慢于時(shí)序進(jìn)度,部分項(xiàng)目因資金不到位推進(jìn)困難或調(diào)整投資計(jì)劃。
2.行業(yè)穩(wěn)定壓力較大。交通運(yùn)輸行業(yè)點(diǎn)多、線長、面廣,智慧交通等安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,新舊業(yè)態(tài)矛盾風(fēng)險(xiǎn)疊加,受疫情和共享電動(dòng)車分流的雙重沖擊,巡游車市場存在不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
3.要素制約持續(xù)趨緊。受土地“三區(qū)三線”限制,S322沅江樂漉線等干線公路項(xiàng)目、清水潭千噸級(jí)碼頭、部分道路運(yùn)輸站場推進(jìn)困難,有的項(xiàng)目多年不能動(dòng)工;G207武潭鎮(zhèn)改線工程因資金不到位推進(jìn)困難,難以按要求完成年度投資任務(wù)。
八、下一步改進(jìn)措施
1.加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理。
在20xx年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的通知》、《政府采購內(nèi)部控制制度》、《公務(wù)活動(dòng)用餐管理制度》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善公務(wù)用車、食堂管理以及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)等管理制度;嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。按照財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和規(guī)章制度,嚴(yán)把支出關(guān)口,努力降低行政運(yùn)行成本,大力壓減一般性支出,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi),切實(shí)削減低效無效支出。加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理,嚴(yán)控資產(chǎn)購置支出。
2.加強(qiáng)預(yù)算績效管理與運(yùn)用。嚴(yán)格績效目標(biāo)審核。組織開展績效運(yùn)行監(jiān)控,加強(qiáng)監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用。將系統(tǒng)內(nèi)績效考核與資金保障相統(tǒng)籌起來,年度、季度績效考核結(jié)果作為安排科室預(yù)算、改進(jìn)管理的重要依據(jù),對績效完成度不高的科室,減少或取消預(yù)算安排,加強(qiáng)績效管理激勵(lì)約束,建立績效考核結(jié)果與部門單位預(yù)算安排掛鉤機(jī)制。
3.推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)破障提速。開展高速公路建設(shè)施工環(huán)境攻堅(jiān),全力做好高速公路征地拆遷、施工環(huán)境維護(hù)等協(xié)調(diào)保障工作。開展干線公路建設(shè)要素保障攻堅(jiān),拓寬公路水路建設(shè)籌融資渠道,協(xié)助各區(qū)縣破解資金、用地要素瓶頸,推動(dòng)交通項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃完成干線公路投資15億元,加快公路水路項(xiàng)目前期工作和開工建設(shè)。計(jì)劃完成鐵路和機(jī)場投資20.6億元,重點(diǎn)推進(jìn)長益常高鐵益陽段等鐵路項(xiàng)目建設(shè),加快各通用機(jī)場前期工作,確保長益常高鐵建成通車,益陽高鐵南站綜合客運(yùn)樞紐建成投入使用;計(jì)劃完成公路養(yǎng)護(hù)投資3億元,重點(diǎn)推進(jìn)國省干線公路大中修工程。開展逾期項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收攻堅(jiān),逐個(gè)項(xiàng)目研究破解交竣工驗(yàn)收障礙,全面完成“十三五”期間未完成交、竣工驗(yàn)收項(xiàng)目的驗(yàn)收工作,更好發(fā)揮交通項(xiàng)目建設(shè)效益。
4.推動(dòng)內(nèi)河水運(yùn)復(fù)蘇振興。完成《益陽港總體規(guī)劃》編制發(fā)布工作,推動(dòng)水運(yùn)項(xiàng)目落地。搶抓“十四五”水運(yùn)發(fā)展機(jī)遇,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,加快資水航電樞紐、益蘆航道、澧資航道等項(xiàng)目前期工作,重點(diǎn)推進(jìn)清水潭千噸級(jí)碼頭工程(二期)、常鲇航道等項(xiàng)目建設(shè),加快益陽“鐵公水”多式聯(lián)運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè),推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”。優(yōu)化水運(yùn)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)管理,服務(wù)船舶制造業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)非法碼頭渡口整治和船舶污染治理,推進(jìn)船舶油改氣及供電站網(wǎng)項(xiàng)目和港口岸電設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)泥灣碼頭集裝箱航線通航,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)集裝箱貨運(yùn)“通江達(dá)海”。
5.推動(dòng)鄉(xiāng)村振興有效銜接。建好農(nóng)村交通設(shè)施。完成農(nóng)村公路建設(shè)投資14億元,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路6.4公里、旅游路124.7公里、資源產(chǎn)業(yè)路346.5公里、撤并村連通公路95.6公里、安防工程896.92公里,備案改造危橋134座。加快交旅融合發(fā)展。推廣全域旅游公路設(shè)計(jì)指南和指導(dǎo)意見,扎實(shí)推進(jìn)全域旅游生態(tài)景觀路、國省道綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年內(nèi)創(chuàng)評市級(jí)“最美農(nóng)村路”3條,爭創(chuàng)省級(jí)“最美農(nóng)村路”1條,創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于9個(gè)、文明示范路不少于200公里,促進(jìn)農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和全域旅游融合發(fā)展,助力因路而興、因路而富、因路而美的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
6.推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。打通運(yùn)輸服務(wù)堵點(diǎn)。督促區(qū)縣完成3個(gè)普通客貨運(yùn)站、13個(gè)三級(jí)物流體系、3個(gè)旅游驛站、6個(gè)城市公交項(xiàng)目建設(shè),加快整合快遞、電商、物流、農(nóng)資等軟硬件資源,完善建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站,規(guī)范村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)布設(shè),充分利用城鄉(xiāng)村村通客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),降低物流運(yùn)輸成本,打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”。推動(dòng)物流融合發(fā)展。指導(dǎo)桃江縣完成好省客貨郵融合發(fā)展試點(diǎn)任務(wù),扶持傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,湘運(yùn)集團(tuán)等運(yùn)輸企業(yè)要搶抓客貨郵融合發(fā)展機(jī)遇,拓展客貨郵業(yè)務(wù)。引導(dǎo)出租車企業(yè)做大做強(qiáng),各出租車企業(yè)要抓住出租車經(jīng)營權(quán)到期契機(jī),兼并重組做大做強(qiáng)。做好行業(yè)財(cái)源建設(shè)工作。提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范“12328”與“12345”政務(wù)熱線辦理流程,提升辦理質(zhì)量。開發(fā)應(yīng)用“95128”巡游出租車電召平臺(tái),便利老年人打車出行。辦好大件運(yùn)輸通行、道路運(yùn)輸從業(yè)資格服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”、道路運(yùn)輸電子證照跨省通用、“司機(jī)之家”建設(shè)等交通民生實(shí)事。完善巡游出租車網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)功能,推動(dòng)巡游出租車和網(wǎng)約車融合發(fā)展。督促運(yùn)輸企業(yè)加大教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)從業(yè)人員約束,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,提升市民對運(yùn)輸服務(wù)的獲得感、幸福感、滿意度。
7.推動(dòng)治理水平提質(zhì)增效?v深推進(jìn)行業(yè)改革。鞏固深化綜合行政執(zhí)法改革成果,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。抓好綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄落地實(shí)施等工作,修訂完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)行業(yè)執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管更緊密協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),更好形成監(jiān)管合力。持續(xù)提升管養(yǎng)水平。鞏固農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理改革成果,全面深入推進(jìn)“路長制”。覆蓋推行公路養(yǎng)護(hù)“雙評雙促”專項(xiàng)行動(dòng)。創(chuàng)建美麗公路示范市(縣)、安防精細(xì)化提升示范路、公路養(yǎng)護(hù)綜合服務(wù)示范站(工區(qū)、中心道班)。進(jìn)一步提升航道管養(yǎng)水平。不斷優(yōu)化營商環(huán)境。開展優(yōu)化營商環(huán)境“清風(fēng)行動(dòng)”,承接和下放一批行政許可事項(xiàng),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推動(dòng)“信用交通”創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)。優(yōu)化行政審批服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)流程,完成“一件事一次辦”“證照分離”和政務(wù)服務(wù)數(shù)字化電子化“一張網(wǎng)”等改革任務(wù)。加快綠色智慧發(fā)展。扎實(shí)做好行業(yè)領(lǐng)域水生態(tài)保護(hù)和水污染綜合防治、汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)等工作,大力推廣清潔能源車船,推進(jìn)船舶防污染設(shè)備安裝使用,持續(xù)做好船舶污染物公益收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置工作,打好行業(yè)藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
8.深化交通強(qiáng)國試點(diǎn)結(jié)碩果。搶抓交通強(qiáng)國建設(shè)湖南試點(diǎn)任務(wù)機(jī)遇,有序推進(jìn)入圍區(qū)縣開展省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣創(chuàng)建工作,確保沅江順利通過省驗(yàn)收。完成省下達(dá)的治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)、信息化治超網(wǎng)及保障體系建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化公共交通行業(yè)管理,有序推進(jìn)省級(jí)公交優(yōu)先發(fā)展城市創(chuàng)建,扎實(shí)做好創(chuàng)建工作,提升公交服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建,力爭一個(gè)以上區(qū)縣創(chuàng)建為全省“四好農(nóng)村路”示范縣。深化行業(yè)改革試點(diǎn)出經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)推進(jìn)省綜合行政執(zhí)法“四基四化”建設(shè)試點(diǎn)、全國船舶檢驗(yàn)信用管理研究試點(diǎn)等試點(diǎn)工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),挖掘特色亮點(diǎn),真抓實(shí)干,創(chuàng)先爭優(yōu)。
9.推動(dòng)平安交通固基提質(zhì)。在道路運(yùn)輸領(lǐng)域開展“平安有我益路相隨”活動(dòng)。緊盯“兩客一危一貨”車輛、鐵路人行道口、農(nóng)村交通、臨水臨崖路段等安全隱患,開展道路交通問題頑瘴痼疾、隧道安全提升、獨(dú)柱墩橋梁、船舶碰撞橋梁等專項(xiàng)整治。完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路水路承載體普查。實(shí)施國省道安防能力精細(xì)化提升和災(zāi)害防治工程。開展平安車輛、平安站場、平安公交、平安出租四大創(chuàng)建活動(dòng),全面強(qiáng)化道路運(yùn)輸行業(yè)主管部門安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí),不斷提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平和疫情防控能力,毫不放松抓好疫情防控工作,堅(jiān)持安全隱患動(dòng)態(tài)清零,充分發(fā)揮科技治安作用,強(qiáng)化重點(diǎn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,從根本上消除行業(yè)人、物、環(huán)境安全隱患。在水路運(yùn)輸領(lǐng)域開展“平安有我益帆風(fēng)順”活動(dòng)。對全境65處汽渡和299處行人渡口,制定我市渡口安防設(shè)施提升計(jì)劃,并由各區(qū)縣市于年內(nèi)實(shí)施到位,不符合安防要求的實(shí)施停運(yùn)禁航。緊盯水路運(yùn)輸、水上客渡運(yùn)安全隱患,深入港口碼頭,把好渡運(yùn)“出入口”。在交通執(zhí)法領(lǐng)域開展“平安有我益路清風(fēng)”活動(dòng)。緊盯執(zhí)法領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),開展好執(zhí)法基礎(chǔ)夯實(shí)、隊(duì)伍教育整頓、執(zhí)法效能提升、護(hù)秩序保安全、碧水藍(lán)天凈土守護(hù)、我為群眾辦實(shí)事活動(dòng)和“治超風(fēng)暴”行動(dòng)等活動(dòng),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,不斷增強(qiáng)人民群眾對交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法的獲得感、幸福感、安全感。在交通質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域開展“平安有我益質(zhì)前行”活動(dòng)。緊盯工程施工10大風(fēng)險(xiǎn)源,全面推行“一會(huì)三卡”制度,持續(xù)推進(jìn)平安創(chuàng)建、質(zhì)量強(qiáng)市落實(shí)、隊(duì)伍教育整頓、交通建設(shè)市場規(guī)范、我為群眾辦實(shí)事等活動(dòng),提升交通建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理和服務(wù)水平,全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保持穩(wěn)定向好的安全生產(chǎn)形勢。
九、部門整體支出績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
將所屬事業(yè)單位績效自評納入對二級(jí)機(jī)構(gòu)年底績效考核的依據(jù)之一。
單位支出績效自評報(bào)告3
一、部門概況
。ㄒ唬┎块T職能概述
主要職能為組織實(shí)施各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查,組織實(shí)施全市人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等重大國情國力普查,組織實(shí)施各項(xiàng)社情民意調(diào)查。
。ǘ┎块T組織機(jī)構(gòu)及人員情況
1.機(jī)構(gòu)情況。從決算單位構(gòu)成看,統(tǒng)計(jì)局單位部門決算包括本級(jí)決算、普查辦決算、經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)決算和民意調(diào)查中心決算。
2.人員情況。20xx年統(tǒng)計(jì)局在職干部職工32人,離退休干部15人。在職干部年末新增2人。
。ㄈ┠甓戎攸c(diǎn)工作計(jì)劃
1.配合普查辦做好第七次全國人口普查數(shù)據(jù)匯總、資料開發(fā)利用和分析、普查數(shù)據(jù)公布等工作的經(jīng)費(fèi)保障;
2.做好國家統(tǒng)計(jì)督察工作的后勤保障;
3.建立政府采購內(nèi)控制度,進(jìn)一步規(guī)范物資和服務(wù)采購;
4.加強(qiáng)對基層統(tǒng)計(jì)站規(guī)范化建設(shè)的支持;
5.努力鉆研業(yè)務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī),確保資金的安全有效。
。ㄋ模┎块T整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍
。1)20xx年度收入總額976.56萬元,其中財(cái)政撥款收入966.56萬元,占總收入的98.98%,其他收入10.00萬元,占總收入的1.02%。
。2)20xx年度支出總額976.56萬元,按支出性質(zhì)區(qū)分,基本支出568.62萬元,占比58.23%,項(xiàng)目支出407.94萬元,占比41.77%。
二、部門整體支出資金管理及使用情況
。ㄒ唬┗局С
1、實(shí)際整體收支情況。
20xx年收入合計(jì)為976.56萬元,支出合計(jì)為976.56萬元,收支平衡。20xx年總收入支出為788.06萬元,本年度增加了188.50萬元,增加了23.92%。原因主要是第七次人口普查經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出568.62萬元,其中:人員經(jīng)費(fèi)561.15萬元,占98.69%,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金以及其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出;公用經(jīng)費(fèi)7.47萬元,占1.31%,主要包括:工會(huì)經(jīng)費(fèi)和其他商品和服務(wù)支出等行政運(yùn)行支出。
2.“三公”經(jīng)費(fèi)總支出情況。
20xx年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算為3.50萬元,其中:因公出國(境)費(fèi)預(yù)算0萬元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬元,公務(wù)接待費(fèi)3.50萬元。本年度我單位實(shí)際支出0.81萬元,其中:因公出國(境)費(fèi)0萬元;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬元,公務(wù)接待費(fèi)0.81萬元,比預(yù)算節(jié)約2.69萬元,比上年增加0.32萬元,增長63.93%,增減變化的主要原因是接待外地政府調(diào)研。
3.因公出國(境)費(fèi)用支出和公務(wù)用車(購置)情況。
20xx年參加出國(境)團(tuán)組0個(gè),因公出國(境)費(fèi)用零支出。購置新車0臺(tái)。
。ǘ╉(xiàng)目支出
1、項(xiàng)目資金安排落實(shí)、總投入等情況分析
20xx年度項(xiàng)目支出407.94萬元(財(cái)政撥款397.94萬元),資金到位率100%,其中商品和服務(wù)支出260.59萬元、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助134.24萬元、資本性支出3.11萬元。
2、項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況分析
20xx年度本單位項(xiàng)目支出407.94萬元,主要用于一般公共服務(wù)(類)統(tǒng)計(jì)信息事物支出,其中:企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和名錄庫建設(shè)經(jīng)費(fèi)5.00萬元;統(tǒng)計(jì)服務(wù)決策調(diào)查與研究2.00萬元;百強(qiáng)調(diào)研經(jīng)費(fèi)10.00萬元;民意調(diào)查中心工作經(jīng)費(fèi)45.00萬元;綜合治理-市級(jí)重點(diǎn)工作專項(xiàng)10.44萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)經(jīng)費(fèi)2.50萬元;非稅收入征管經(jīng)費(fèi)及執(zhí)收獎(jiǎng)勵(lì)資金0.09萬元;重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)6.8萬元;小康監(jiān)測工作經(jīng)費(fèi)10.00萬元;統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)73.80萬元;專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)10.00萬元;第七次人口普查經(jīng)費(fèi)174.77萬元;專項(xiàng)普查活動(dòng)經(jīng)費(fèi)4.00萬元;第四次經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)5.45萬元;統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查經(jīng)費(fèi)37.83萬元;第一批資產(chǎn)清查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)0.27萬元;20xx年度四上單位統(tǒng)計(jì)目標(biāo)考核經(jīng)費(fèi)10.00萬元。
三、部門項(xiàng)目組織實(shí)施情況
(一)項(xiàng)目組織情況分析
我局堅(jiān)持“依法治統(tǒng)”抓普查。普查工作責(zé)任重大、敏感度高,我們將嚴(yán)守普查工作紀(jì)律,嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》《經(jīng)濟(jì)普查條例》及普查工作方案等要求開展工作,切實(shí)提質(zhì)量、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,通過統(tǒng)計(jì)函詢、統(tǒng)計(jì)檢查、統(tǒng)計(jì)立案等方式,開展“雙隨機(jī)”檢查,在普查的全過程加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé),嚴(yán)肅查處普查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)內(nèi)部控制與監(jiān)督,形成以制度管理的良好機(jī)制。做好了第三輪工作組巡查、省統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部審計(jì)的配合和整改工作,得到巡查組和省統(tǒng)計(jì)局審計(jì)組的一致好評。
(二)項(xiàng)目管理情況分析
市統(tǒng)計(jì)局制定了項(xiàng)目管理相關(guān)制度,包括會(huì)議制度、合同制度、財(cái)務(wù)管理制度、廉潔自律制度等。在項(xiàng)目實(shí)施工程中,工作人員能嚴(yán)格執(zhí)行制度的相關(guān)規(guī)定,派專人負(fù)責(zé)督查,確保建設(shè)任務(wù)按時(shí)高效完成。
四、資產(chǎn)管理情況
我局資產(chǎn)按照資產(chǎn)管理信息化的要求,建立了規(guī)范的固定資產(chǎn)臺(tái)賬,將全部資產(chǎn)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),并及時(shí)更新。資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、入賬、領(lǐng)用均有管理制度,落實(shí)相關(guān)資產(chǎn)管理人員和使用人員的職責(zé)。20xx年末資產(chǎn)總額104.06萬元,負(fù)債總額4.68萬元,凈資產(chǎn)99.38萬元,與上年相比,資產(chǎn)減少23.73萬元,負(fù)債增加0.53萬元,凈資產(chǎn)減少24.26萬元,資產(chǎn)與凈資產(chǎn)減少主要是單位開展資產(chǎn)清查處置部分到期報(bào)廢資產(chǎn)。
五、部門整體支出績效情況
。ㄒ唬﹩挝豢傊С銮闆r的績效分析
20xx年度支出總額976.56萬元,其中基本支出568.62萬元,基本支出保障了單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi);項(xiàng)目支出407.94萬元,項(xiàng)目支出主要用于專項(xiàng)普查經(jīng)費(fèi)等資金項(xiàng)目,包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等支出。
(二)單位項(xiàng)目資金績效分析
1、項(xiàng)目基本情況簡介
專項(xiàng)普查經(jīng)費(fèi)主要是了解我市“人口”發(fā)展變化情況的重大國情國力調(diào)查,制定下階段積極發(fā)展規(guī)劃和人口發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)。業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)主要是搞好第七次全國人口普查、民意調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送,全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,著力強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)工作。
2、項(xiàng)目資金使用及管理情況
項(xiàng)目資金收入976.56萬元,支出976.56萬元,全部為財(cái)政資金,資金到位率100%,實(shí)際使用率100%。根據(jù)項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況,對項(xiàng)目資金開展績效自評,在資金使用上,我局嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理制度,實(shí)行?顚S茫瑹o挪用項(xiàng)目資金問題。
3、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
20xx年市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真組織、加強(qiáng)協(xié)作,扎實(shí)開展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,積極開展農(nóng)業(yè)、規(guī)模工業(yè)、新型工業(yè)化、固定資產(chǎn)投資、限額以上商貿(mào)業(yè)、勞動(dòng)工資、城鄉(xiāng)住戶調(diào)查、高新、能源等多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,及時(shí)組織各類月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)的編報(bào)工作。夯實(shí)基礎(chǔ)、嚴(yán)格把關(guān),努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量,是對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基本要求,也是統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值體現(xiàn)。我局充分認(rèn)識(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性,不斷加大強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,多措并舉確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
4、項(xiàng)目績效情況
20xx年,我單位以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),提升自評質(zhì)量,預(yù)算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標(biāo)編制,及時(shí)報(bào)送績效目標(biāo)。二是探索績效跟蹤監(jiān)控,要求加強(qiáng)過程監(jiān)控。三是健全績效管理工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,努力提高了績效管理工作水平。
5、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論
瀏陽市統(tǒng)計(jì)局20xx年度項(xiàng)目資金績效自評綜合得分為98分,具體自評情況見附表。
6、績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
績效管理不只是財(cái)政支出方面,而是要從年初預(yù)算制定工作抓起,要科學(xué)合理地編制部門預(yù)算,預(yù)算要結(jié)合本部門的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、職責(zé)和任務(wù)測算,要確保部門預(yù)算編制真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,切合單位實(shí)際。
7、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
20xx年,我單位以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),提升自評質(zhì)量,預(yù)算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標(biāo)編制,及時(shí)報(bào)送績效目標(biāo)。二是探索績效跟蹤監(jiān)控,要求加強(qiáng)過程監(jiān)控。三是健全績效管理工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,努力提高了績效管理工作水平。
六、存在的主要問題
年內(nèi)存在預(yù)算追加的情況,影響了預(yù)算的控制與執(zhí)行,預(yù)算編制的合理性還有待進(jìn)一步提高。
七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
強(qiáng)化績效管理考核,將績效考核目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí),加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查,對重點(diǎn)工作加強(qiáng)日常監(jiān)管,開展專項(xiàng)督查及建立健全績效問責(zé)機(jī)制,充分體現(xiàn)財(cái)政資金使用主體責(zé)任。
八、單位在資金管理、項(xiàng)目管理等方面的.先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法
市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)”規(guī)定要求,實(shí)行厲行節(jié)約常態(tài)化管理,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開支。定期將經(jīng)費(fèi)收支、經(jīng)費(fèi)下?lián)堋⒏刹柯毠すべY待遇等情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),與上年同期進(jìn)行對比,讓領(lǐng)導(dǎo)對全局財(cái)務(wù)情況心中有數(shù)。
九、部門整體支出績效評價(jià)等級(jí)
我局20xx年度部門整體支出的預(yù)算執(zhí)行與分配、單位資產(chǎn)管理與有效利用、部門年度重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)施與職責(zé)履行等方面總體執(zhí)行情況良好。
單位支出績效自評報(bào)告4
根據(jù)《萬源市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度預(yù)算事后績效評價(jià)的通知》文件要求,現(xiàn)將我單位整體預(yù)算事后績效評價(jià)報(bào)告如下:
一、部門概況
。ㄒ唬C(jī)構(gòu)組成。
萬源市統(tǒng)計(jì)局屬一級(jí)預(yù)算單位,其中行政單位1個(gè),參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個(gè),其他事業(yè)單位1個(gè)。
。ǘC(jī)構(gòu)職能
貫徹執(zhí)行國家、省統(tǒng)計(jì)工作的方針、政策和法律、法規(guī)以及統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),擬訂本市統(tǒng)計(jì)工作規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃,審查本地區(qū)、各部門的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市統(tǒng)計(jì)工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。
建立健全全市國民經(jīng)濟(jì)核算體系,組織實(shí)施全市國民經(jīng)濟(jì)核算制度和投入產(chǎn)出調(diào)查,核算全市地區(qū)生產(chǎn)總值,匯編提供國民經(jīng)濟(jì)核算資料,開展分析研究,參與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)責(zé)任考核。
按照國家、省、達(dá)州市的統(tǒng)一部署,組織實(shí)施人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)普查和重大國情國力調(diào)查以及社情民意專項(xiàng)調(diào)查,匯總整理和提高有關(guān)國情國力方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
。ㄈ┤藛T概況。
萬源市統(tǒng)計(jì)局編制共26個(gè),其中:統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)行政8個(gè),城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)參照公務(wù)員編制11個(gè),普查中心事業(yè)編制7個(gè)。實(shí)際擁有在職人員28人,退休人員8名。
二、部門財(cái)政資金收支情況
(一)年度部門預(yù)算收入情況
20xx年年初預(yù)算收入合計(jì)316.82萬元,其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入316.82萬元。
。ǘ┠甓炔块T預(yù)算支出情況
截止20xx年12月底,本年支出合計(jì)316.82萬元,其中:基本支出302.82萬元,占95.58%;項(xiàng)目支出14萬元,占4.42%。
三、部門整體支出績效情況
。ㄒ唬┱w支出績效完成情況
截止20xx年12月,本單位年初預(yù)算資金已全部使用完成,年中年末均開展了預(yù)算績效評價(jià),支出績效評價(jià)全程進(jìn)行。
。ǘ┱w支出績效效益情況
20xx年績效目標(biāo)全面完成,單位財(cái)務(wù)制度健全,管理規(guī)范,得到有效執(zhí)行。通過加強(qiáng)績效預(yù)算管理,財(cái)政資金得到有效使用,行政效率得到提高,促進(jìn)了各項(xiàng)工作順利開展。社會(huì)評價(jià)良好,群眾滿意度極高,項(xiàng)目實(shí)施成效基本實(shí)現(xiàn)。
四、評價(jià)結(jié)論及建議
。ㄒ唬┰u價(jià)結(jié)論
本單位預(yù)算執(zhí)行基本完成,執(zhí)行進(jìn)度平穩(wěn)進(jìn)行。
。ǘ┐嬖趩栴}
部分資金未及時(shí)支付
。ㄈ┕ぷ鹘ㄗh
及時(shí)支付部分支出,加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。
單位支出績效自評報(bào)告5
根據(jù)《關(guān)于開展20xx年度部門(單位)整體支出績效自評工作的通知》(茂南財(cái)評〔20xx〕4號(hào))要求,我單位及時(shí)布置自評,成立自評工作小組,明確分工,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真開展自評自查工作,經(jīng)查閱、核實(shí)有關(guān)賬務(wù)及項(xiàng)目等執(zhí)行情況,填寫自評表格,形成本評價(jià)報(bào)告。現(xiàn)將20xx年度(單位名稱)整體支出績效自評報(bào)告如下:
一、單位基本情況
。ㄒ唬﹩挝磺闆r。茂南區(qū)審計(jì)局為茂南區(qū)人民政府的工作部門,內(nèi)設(shè)辦公室、綜合審計(jì)股、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)股、財(cái)政金融社保審計(jì)股、行政事業(yè)企業(yè)審計(jì)股、法規(guī)審理股、電子數(shù)據(jù)股和整改監(jiān)督股7個(gè)股室,下設(shè)茂南區(qū)審計(jì)事務(wù)中心一級(jí)事業(yè)單位。
(二)人員情況。茂南區(qū)審計(jì)局公務(wù)員編制13名,事業(yè)編制5名,現(xiàn)實(shí)有公務(wù)員12名,工勤人員3名,事業(yè)編制5名,政府購買服務(wù)人員5人,退休人員5人。車輛實(shí)有數(shù)為1輛。本單位下設(shè)茂南區(qū)審計(jì)事務(wù)中心。
。ㄈ┕ぷ髀毮。茂南區(qū)審計(jì)局的主要職能為貫徹執(zhí)行國家和省、市、區(qū)有關(guān)審計(jì)工作的法律法規(guī)、方針政策和工作部署,擬定我區(qū)審計(jì)監(jiān)督的規(guī)范性文件,制訂審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)章制度,制定并組織實(shí)施審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作規(guī)劃和年度審計(jì)計(jì)劃;對直接審計(jì)、調(diào)查和核查的事項(xiàng)依法進(jìn)行審計(jì)評價(jià),做出審計(jì)處理處罰決定或提出審計(jì)建議。
二、自評工作情況
。ㄒ唬┰u價(jià)小組情況。
根據(jù)《關(guān)于開展20xx年度部門(單位)整體支出績效自評工作的通知》(茂南財(cái)評〔20xx〕4號(hào))要求,為明確職責(zé)分工,落實(shí)工作責(zé)任,更好完成績效自評工作,經(jīng)局黨組會(huì)研究決定成立20xx年度單位整體支出績效評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成成員如下:
組長:張文鋒
副組長:何衛(wèi)
成員:陳恩泰車致瑩黃年華李秋蓉馮紅儒
。ǘ┳栽u工作情況。
1.前期準(zhǔn)備。
接到通知文件后,我局迅速組織召開會(huì)議,認(rèn)真研究將任務(wù)落實(shí)分解到人。
2.組織過程。
由績效評價(jià)小組會(huì)同辦公室、財(cái)務(wù)室等,按照項(xiàng)目資金安排組織實(shí)施、出具自評報(bào)告。在分工上,相關(guān)股室根據(jù)與項(xiàng)目相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目管理的相關(guān)文件、資料對各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià),再由評價(jià)小組整理匯總上報(bào)。
。ㄈ┳栽u材料報(bào)送時(shí)間及質(zhì)量。
根據(jù)文件要求,在20xx年8月5日前形成自評報(bào)告,按時(shí)按質(zhì)報(bào)送自評材料,及時(shí)在網(wǎng)站公開發(fā)布自評報(bào)告,對所報(bào)送自評材料真實(shí)性、完整性、一致性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。
我單位對所報(bào)送自評材料真實(shí)性、完整性、一致性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。
三、預(yù)算支出管理情況
。ㄒ唬┱w支出完成率。20xx年本部門預(yù)算支出391萬元,預(yù)算收入391萬元,本部門預(yù)算支出完成程度達(dá)100%。
。ǘ┴(cái)務(wù)合規(guī)性。茂南區(qū)審計(jì)局資金支出規(guī)范,單位基本支出管理、項(xiàng)目支出管理、費(fèi)用支出等制度都是按要求嚴(yán)格執(zhí)行;按照“財(cái)政撥款支出”、“基本支出”和“項(xiàng)目支出”等分類進(jìn)行明細(xì)核算;會(huì)計(jì)核算不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列支出的情況;不存在截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金情況;不存在超標(biāo)準(zhǔn)開支等情況。
。ㄈ┬畔⒐_。
1.自評信息公開。根據(jù)《關(guān)于開展20xx年度部門(單位)整體支出績效自評工作的通知》(茂南財(cái)評〔20xx〕4號(hào))要求,遵循“客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確”原則,按照規(guī)定時(shí)間在茂名市茂南區(qū)人民政府網(wǎng)公開發(fā)布《20xx年茂南區(qū)審計(jì)局整體支出績效自評報(bào)告》,主動(dòng)將自評報(bào)告在網(wǎng)站進(jìn)行公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
2.預(yù)算決算信息公開。茂南區(qū)審計(jì)局按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在茂南區(qū)人民政府網(wǎng)網(wǎng)站公開20xx年度部門預(yù)決算信息、公開時(shí)間、公開內(nèi)容等,20xx年度部門預(yù)算公開網(wǎng)址:
四、預(yù)算管理情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目管理。
無。本年度我局沒有工程項(xiàng)目的預(yù)算。
。ǘ┵Y產(chǎn)管理。
1.資產(chǎn)管理安全性。本單位資產(chǎn)管理和使用情況。制定了資產(chǎn)管理使用制度,資產(chǎn)登記造冊、專人管理、使用合規(guī)、配置合理、處置規(guī)范、實(shí)行每年盤點(diǎn),做到賬實(shí)相符。
2.固定資產(chǎn)利用率。本單位實(shí)際在用固定資產(chǎn)總額是2666672.28元,所有固定資產(chǎn)總額是2666672.28元,固定資產(chǎn)使用率為100%,F(xiàn)將固定資產(chǎn)類別、價(jià)值、在用情況等(見下表)。
。ㄈ┙(jīng)費(fèi)管理。
1.“三公經(jīng)費(fèi)”控制率。茂南區(qū)審計(jì)局20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為2.14萬元,完成預(yù)算 2.14 萬元的 100% 。其中:因公出國(境)費(fèi)支出決算數(shù)為 0.00 萬元,預(yù)算數(shù)為 0.00 萬元 ;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為 2.14萬元,完成預(yù)算 2.14 萬元的100% ;公務(wù)接待費(fèi)支出決算為 0.00萬元,預(yù)算為0.00萬元 。
2.“公用經(jīng)費(fèi)”控制率。20xx年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出155.64萬元,比預(yù)算數(shù)增加57.32萬元,增長36.83%。主要增減變動(dòng)情況是:本單位有相關(guān)人員調(diào)整增加。
。ㄋ模┰诼毴藛T控制率。機(jī)構(gòu)編制部門核定單位公務(wù)員編制數(shù)為13人、事業(yè)編制人員5名,當(dāng)年年末單位實(shí)際在職人數(shù)為20人、在職人員控制率為111%,原因是超出的人員是機(jī)關(guān)工勤人員。
五、整體績效
根據(jù)財(cái)政預(yù)算管理要求,20xx年度我單位組織對0個(gè)一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出開展績效自評,共涉及資金0萬元;組織對0個(gè)政府性基金預(yù)算項(xiàng)目開展績效自評,共涉及資金0萬元。本單位沒有相關(guān)項(xiàng)目。
六、存在問題
無。
七、今后改進(jìn)措施
建立以績效目標(biāo)為基礎(chǔ),以績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控和績效評價(jià)為手段,以結(jié)果應(yīng)用為保障,以改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本為目標(biāo),管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的全過程預(yù)算績效管理體系。不斷加強(qiáng)對資金的使用管理,充分發(fā)揮審計(jì)的業(yè)務(wù)水平,提高審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。
單位支出績效自評報(bào)告6
一、單位概況
。ㄒ唬﹩挝粰C(jī)構(gòu)設(shè)置、編制
昆明市翠湖公園為有財(cái)政補(bǔ)助的自收自支事業(yè)單位,執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,內(nèi)設(shè)6個(gè)部門,包括:辦公室、財(cái)務(wù)科、園容科、后勤科、經(jīng)營科、保衛(wèi)科。
事業(yè)編制為69人,現(xiàn)有在編在職職工年初54人,年末52人,其中:管理人員9人,專業(yè)技術(shù)人員14人,工勤人員29人。20xx年度年末比年初減少2人,原因?yàn)?人正常退休、1人辭職。
離退休人員133人,其中:離休2人,退休131人。
(二)單位職能
昆明市翠湖公園的主要職能是:負(fù)責(zé)公園資源保護(hù),提供經(jīng)營休閑娛樂服務(wù)場所,豐富人民群眾文化生活,對公園游樂與娛樂經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行組織管理,公園維護(hù)與管理,公園綠地管理,植物栽培與養(yǎng)護(hù),園林園藝的苗木花卉生產(chǎn)等工作,對公園內(nèi)古樹名木文物古建筑制定保護(hù)和管理措施,園林綠化等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加職業(yè)技能資格培訓(xùn)、參評、鑒定,公園園林建設(shè)、文物保護(hù)、古建筑保護(hù),做好防火、內(nèi)部治安和保衛(wèi)工作,配合公安部門確保重大節(jié)日和重要內(nèi)外事活動(dòng)安全。
。ㄈ﹩挝还ぷ魍瓿汕闆r
20xx年,翠湖公園在區(qū)委、區(qū)政府和昆明市五華區(qū)城市管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,翠湖公園圍繞疫情防控,創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、文明城市復(fù)審,慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,COP15立體花壇大賽以及會(huì)議應(yīng)急保障等重點(diǎn)工作,團(tuán)結(jié)全體干部職工,克服困難,確保各項(xiàng)工作的順利開展,F(xiàn)將本年度工作總結(jié)匯報(bào)如下:
1.黨建工作:公園黨支部以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨建工作,突出政治功能。進(jìn)一步健全和完善黨建目標(biāo)責(zé)任制和各項(xiàng)工作制度。20xx年認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等黨內(nèi)制度;充分利用紅色陣地,組織黨員積極開展黨性教育活動(dòng);打造黨建宣傳教育陣地,為隆重慶祝祖國的百歲華誕,弘揚(yáng)愛國主義精神;深入糾治“四風(fēng)”,推進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),執(zhí)行黨的紀(jì)律。
2.安保工作:嚴(yán)格按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”原則,執(zhí)行疫情防控工作;開展安全生產(chǎn)集中整治行動(dòng)、“大起底、大排查”專項(xiàng)行動(dòng)及安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng),定期開展“四防”安全檢查;維護(hù)公園游覽秩序,積極對游客進(jìn)行文明勸導(dǎo),對群眾性文化活動(dòng)開展禁噪、文明引導(dǎo)等工作。
3.園容工作:積極參加20xx年聯(lián)合國生物多樣性大會(huì)立體花壇大賽;根據(jù)時(shí)令挑選花卉,會(huì)議期間對園區(qū)及洗馬河片區(qū)綠化景觀進(jìn)行布置點(diǎn)綴,做好植物維護(hù)管養(yǎng)工作;結(jié)合愛國衛(wèi)生七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作要求,就疫情防控、廁所“三有三無”、禁煙宣傳及勸阻巡查、創(chuàng)衛(wèi)及健康教育宣傳、環(huán)境保潔、水質(zhì)清潔、垃圾桶清潔消毒、病媒生物消殺、積水清理、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行巡查。
4.經(jīng)營工作:開展了園內(nèi)20xx年到期國有資產(chǎn)(商鋪6間)公開租賃工作;按時(shí)完成各承租網(wǎng)點(diǎn)租金收繳;積極開展場地活動(dòng);認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)政府關(guān)于疫情期間支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展減免經(jīng)營戶房租的相關(guān)文件精神,公園與商戶承租人簽訂了減免協(xié)議;按照上級(jí)相關(guān)要求,于海鷗飛臨前開展鷗糧銷售招標(biāo)工作,并做好鷗糧銷售管理。
5.基礎(chǔ)設(shè)施工作:20xx年度繼續(xù)以抓工程質(zhì)量為核心,提升環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),各工程項(xiàng)目按計(jì)劃開展。開展了金魚島、竹林島駁岸修復(fù)工程;完成定西橋及聽鶯橋橋面防滑處理工作;竹林島廁所改擴(kuò)建工程采購流程的報(bào)審、招投標(biāo)等工作;結(jié)合“春城花都”建設(shè)、景觀提升改造等工作,對園內(nèi)樹池篦子、游路等進(jìn)行滲水磚的鋪設(shè);做好燈光亮化,對園內(nèi)損壞燈光設(shè)施進(jìn)行檢修、恢復(fù),并對部分區(qū)域燈光線路實(shí)施改造。
6.洗馬河相關(guān)事宜:洗馬河設(shè)施設(shè)備維護(hù),開展景區(qū)音樂噴泉定期維護(hù)保養(yǎng)工作;為排除洗馬河公園安全隱患,在臨水區(qū)域安裝警示牌、在重點(diǎn)區(qū)域安裝攝像監(jiān)控頭;洗馬河花卉的更換和管養(yǎng)工作等。
7.其他工作:20xx年,公園就園區(qū)內(nèi)部環(huán)境提升、節(jié)日氛圍營造、重大事件報(bào)道等事件,通過多種宣傳平臺(tái)對公園進(jìn)行廣泛宣傳;翠湖公園嚴(yán)格按照復(fù)審文件要求準(zhǔn)備相關(guān)復(fù)審工作等。
。ㄋ模﹩挝还芾碇贫
公園制定了各項(xiàng)管理規(guī)定,包括翠湖財(cái)務(wù)管理規(guī)定;翠湖管理制度:①物資管理規(guī)定、②園容管理規(guī)定、③安全保衛(wèi)管理規(guī)定、④環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定、⑤游船游樂設(shè)施管理規(guī)定、⑥水禽及水體動(dòng)物管養(yǎng)規(guī)定等各項(xiàng)管理制度;崗位責(zé)任制;翠湖公園專項(xiàng)資金管理制度;翠湖孢子站管理制度;翠湖孢子站運(yùn)營安全操作規(guī)程;翠湖泵站管理操作規(guī)程等。
。ㄎ澹﹩挝毁Y金來源及使用情況
昆明市翠湖公園資金來源主要為財(cái)政撥款資金和事業(yè)收入。
使用情況:20xx年部門總收入3070.75萬元,其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款1647.70萬元,事業(yè)收入1423.05萬元。
20xx年部門總支出3040.61萬元,其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款1617.56萬元,事業(yè)收入1423.05萬元;局С1604.93萬元,項(xiàng)目支出1435.68萬元。
(六)政府采購情況
20xx年政府采購支出合計(jì)469.16萬元,其中:政府采購工程支出139.94萬元,政府采購服務(wù)支出329.22萬元。
。ㄆ撸┕潭ㄙY產(chǎn)情況
截止20xx年12月31日,賬面價(jià)值為3127.66萬元,其中房屋及建筑物2476.06萬元、通用設(shè)備361.63萬元、專用設(shè)備250.92萬元、文物和陳列品19.47萬元、家具用具裝具及動(dòng)植物19.58萬元;固定資產(chǎn)累計(jì)折舊2548.51萬元;固定資產(chǎn)凈值579.15萬元。
二、績效目標(biāo)
(一)單位總目標(biāo)
負(fù)責(zé)公園資源保護(hù),提供經(jīng)營休閑娛樂服務(wù)場所,豐富人民群眾文化生活,對公園游樂與娛樂經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行組織管理,公園維護(hù)與管理,公園綠地管理,植物栽培與養(yǎng)護(hù),園林園藝的苗木花卉生產(chǎn)等工作,對公園內(nèi)古樹名木文物古建筑制定保護(hù)和管理措施,園林綠化等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加職業(yè)技能資格培訓(xùn)、參評、鑒定,公園園林建設(shè)、文物保護(hù)、古建筑保護(hù),做好防火、內(nèi)部治安和保衛(wèi)工作,配合公安部門確保重大節(jié)日和重要內(nèi)外事活動(dòng)安全。
(二)單位項(xiàng)目具體計(jì)劃目標(biāo)
本單位涉及項(xiàng)目共2個(gè)。
1.翠湖公園事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi):按照公園規(guī)定的職責(zé)職能,保障公園日常正常運(yùn)行;保障人員工資按時(shí)按量發(fā)放到位,及時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn),保障離退休人員生活補(bǔ)貼按時(shí)按量發(fā)放到位;做好園內(nèi)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的更換及新增;建立完善投訴處理機(jī)制,在四道大門及中心區(qū)安裝投訴箱,對收到的投訴意見及建議及時(shí)處理解決;按照云南省“一部手機(jī)游云南”工作部署,公園積極開展景區(qū)智慧化建設(shè);認(rèn)真開展掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭工作;公園亮化工程的修復(fù)建設(shè),將突出公園本身的特色,為提升公園形象和改善市民的生活環(huán)境創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的條件;增強(qiáng)翠湖水體的水動(dòng)力,努力縮短水體循環(huán)周期,提高水體自凈能力,進(jìn)一步改善翠湖水環(huán)境質(zhì)量。
2.20xx年帶薪未休假補(bǔ)貼專項(xiàng)資金:根據(jù)文件政策發(fā)放符合帶薪年休未休補(bǔ)貼。
三、評價(jià)思路和過程
。ㄒ唬┰u價(jià)思路:確認(rèn)當(dāng)年度單位整體支出的績效目標(biāo)→梳理單位內(nèi)部管理制度及存量資源→分析確定當(dāng)年度單位整體支出的評價(jià)重點(diǎn)→構(gòu)建績效評價(jià)指標(biāo)體系。
。ǘ┰u價(jià)目的。通過收集昆明市翠湖公園基本情況、預(yù)算制定與明細(xì)、單位中長期規(guī)劃目標(biāo)及組織架構(gòu)等信息,分析昆明市翠湖公園資源配置的合理性及中長期規(guī)劃目標(biāo)完成與履職情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,找出預(yù)算績效管理中的薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)建議,提高財(cái)政資金的使用效益。
(三)評價(jià)依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《云南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》及翠湖公園通過每個(gè)季度的績效跟蹤來追蹤項(xiàng)目完成的進(jìn)度及情況,進(jìn)行預(yù)算績效管理。
。ㄋ模┰u價(jià)對象及評價(jià)時(shí)段
評價(jià)對象為昆明市翠湖公園,評價(jià)時(shí)段為20xx年度。
四、評價(jià)結(jié)論和績效分析
。ㄒ唬┰u價(jià)結(jié)論
1.評價(jià)結(jié)果
20xx年度績效評價(jià)結(jié)果優(yōu):A單位決策35分,得分35分;B單位管理20分,得分20分;C單位績效45分,得分42分;總共得分97分,能準(zhǔn)確反映出整體績效支出的情況。
2.主要績效
昆明翠湖公園發(fā)揮了公益類事業(yè)單位作用,保障景區(qū)水生態(tài)穩(wěn)定,提升城市品質(zhì),實(shí)現(xiàn)區(qū)域水生態(tài)整體良性循環(huán),構(gòu)建安全健康優(yōu)美水系,為社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供重要保障,同時(shí)保障公園環(huán)境整潔有序,繁榮都市文化,豐富群眾文化生活,讓他們得到娛樂休閑和文化藝術(shù)的雙重熏陶,使昆明市市中心的城市品質(zhì)提升。
(二)具體績效分析
1.經(jīng)濟(jì)性分析:20xx年1月-12月,財(cái)政撥款1647.70萬元,完成比例100%,資金支付比例98.17%。
2.效率性分析:發(fā)揮公益類事業(yè)單位作用,保障公園環(huán)境整潔有序,繁榮都市文化,豐富群眾文化生活,讓他們得到娛樂休閑和文化藝術(shù)的雙重熏陶,使昆明市市中心的城市品質(zhì)提升;改善昆明市中心生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)綠化景觀、自然景觀、水體景觀,美化環(huán)境,提供經(jīng)營休閑娛樂服務(wù)場所,豐富人民群眾文化生活。
3.有效性分析:資金的產(chǎn)出和效果較好,資金的撥付數(shù)量與公園實(shí)際情況相吻合。
4.可持續(xù)性分析:促進(jìn)生態(tài)景觀可持續(xù)發(fā)展,改善昆明市中心環(huán)境,還綠于民,讓資源共享,創(chuàng)新公共設(shè)施免費(fèi)開放后管理的新模式,促進(jìn)公園效益和諧可持續(xù)發(fā)展,項(xiàng)目完成后,公園認(rèn)真履行合同、協(xié)議相關(guān)要求,嚴(yán)格對項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理,嚴(yán)格按要求支付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。對照績效評價(jià)指標(biāo)體系逐項(xiàng)進(jìn)行分析、評價(jià)并打分。
五、主要經(jīng)驗(yàn)做法
1.領(lǐng)導(dǎo)充分重視預(yù)算績效管理工作,成立預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門各負(fù)其責(zé),并將預(yù)算績效管理工作作為日常性重要工作來抓。
2.結(jié)合預(yù)算績效管理工作的具體情況,制定了本單位制度體系和工作流程,健全預(yù)算績效管理運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化全過程預(yù)算績效管理。積極參加財(cái)政部門組織的預(yù)算績效評價(jià)相關(guān)培訓(xùn),并及時(shí)組織預(yù)算績效工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
六、存在的問題
填報(bào)整體績效時(shí)不夠細(xì)化分解、量化,績效評價(jià)未針對自身情況提出合理的問題及建議。
七、改進(jìn)措施及建議
1.單位管理建議
我單位將繼續(xù)通過設(shè)立績效目標(biāo)加強(qiáng)項(xiàng)目決策的制定及項(xiàng)目的實(shí)施管理。項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)結(jié)合本單位自身情況,設(shè)定明確、合理的績效目標(biāo),并將目標(biāo)量化、細(xì)化分解,與預(yù)算資金相匹配起來,客觀、認(rèn)真對待績效自評,針對自身情況對實(shí)施項(xiàng)目提出合理的問題及建議,逐步提高績效管理認(rèn)識(shí)。同時(shí)每年度結(jié)合實(shí)際情況,匯總、對比以往年度項(xiàng)目預(yù)算,從而科學(xué)、有依據(jù)的做出下一年的項(xiàng)目資金預(yù)算,編制更為合理的預(yù)算,優(yōu)化項(xiàng)目資金預(yù)算。
2.財(cái)政管理建議
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金,盡可能減少資金撥付環(huán)節(jié)和資金撥付時(shí)間,避免資金閑置、截留,提高資金使用效率,避免造成財(cái)政資源浪費(fèi)。
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