引資工作經(jīng)費事前績效評估報告
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引資工作經(jīng)費事前績效評估報告1
按照《南江縣財政局關(guān)于20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》要求,我局對20xx年生態(tài)環(huán)境保護項目開展了績效自評工作。本次績效自評工作共涉及項目11個、總投資3295.6萬元。截至績效自評日，共支出專項資金1388.38萬元。
一、生態(tài)環(huán)境局資金項目管理情況
�。ㄒ唬⿲ｍ椯Y金項目管理制度制定及執(zhí)行情況
為加強環(huán)保專項資金和項目監(jiān)管，我縣研究制定了《環(huán)保專項資金管理暫行辦法》和《環(huán)保專項資金項目管理職責分工和運行流程暫行規(guī)定》，對項目資金分配、撥付和項目申報、實施、監(jiān)管、驗收等環(huán)節(jié)進行規(guī)范，在項目建設(shè)實施中，對資金運行實行全程跟蹤、動態(tài)管理，對資金使用績效進行重點關(guān)注。強化項目庫管理，適時完善項目資料，不斷提高項目成熟度，確保項目的科學性、針對性和可操作性。加強項目實施過程監(jiān)管，對項目進展實行季調(diào)度，督促監(jiān)理單位代行監(jiān)管職能，有效保證工程質(zhì)量，協(xié)調(diào)縣財政將環(huán)保專項資金項目納入年度績效評價工作計劃，適時組織開展績效評估，會同財政、發(fā)改、審計等職能部門開展督查檢查，督導項目實施單位進行問題整改，保證項目有序?qū)嵤┖唾Y金規(guī)范運行，確保項目質(zhì)量和資金安全。
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建立了項目儲備庫，對項目儲備庫實施動態(tài)管理，圍繞項目實施的重要性和必要性、項目實施基礎(chǔ)條件、前期工作籌備情況、地方籌措資金力度等對申報項目組織審查。一月召開一次項目專題會，研究儲備項目，積極申報入庫，實時更新儲備庫項目。
（三）專項資金分配管理情況
省、市下達資金計劃后，縣財政局、生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《四川省生態(tài)環(huán)境保護專項資金管理辦法》等文件要求，依據(jù)南江縣已納入中央、省級環(huán)境保護項目儲備庫項目的實施內(nèi)容、資金概算和進展情況，結(jié)合縣委、縣人民政府生態(tài)環(huán)境保護重點工作安排，以環(huán)境治理和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)為重點，會商提出資金分配初步方案，按照“三重一大”制度，報縣委、縣政府審批后，下達到相關(guān)項目實施單位。專項資金分配決策程序合規(guī)；專項資金安排嚴格遵守“項目庫外無項目”的原則，無“庫外安排項目”；中省專項資金在下達兩年后若有結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，縣財政局及時對結(jié)余資金予以收回，重新安排用于環(huán)保類項目。
（四）專項資金項目監(jiān)管情況
我縣成立了專班，對項目進行統(tǒng)一的組織管理。每半月調(diào)度一次項目進度，并收集相關(guān)項目資料，每月赴項目現(xiàn)場監(jiān)督檢查至少一次，檢查項目實施過程中存在的問題，及時協(xié)調(diào)解決并推進項目實施。督促項目實施單位按照入庫項目內(nèi)容實施項目，督促完工項目及時進行驗收，對審計、績效評價、監(jiān)督檢查等問題及時整改。
二、項目承擔單位資金項目管理情況
�。ㄒ唬┵Y金使用情況
1．資金使用及財務(wù)收支核算情況
本次績效自評工作共涉及項目11個，下達中省專項資金3295.6萬元，截至績效自評日，共支出中省專項資金1388.38萬元，支付率42.13%。
中省專項資金在支付時需提供完整的資料，主要包括：資金下達文件、項目立項、規(guī)劃、國土、環(huán)評、財評、采購（含采購過程資料）資料；由業(yè)主、施工、監(jiān)理等單位認可的進度資料、發(fā)票等資料；中省專項資金嚴格按預算范圍使用；未出現(xiàn)向個人賬戶支付專項資金或違規(guī)支付大額現(xiàn)金。
個別項目因縣級財政財力緊張資金調(diào)度困難，資金支付率較低。
2．地方配套資金和企業(yè)自籌資金到位情況
績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個，根據(jù)項目實施方案，20xx年下達中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金1163萬元，需地方投入23510.25萬元，截止績效自評日，縣財政配套農(nóng)村污水治理資金423萬元，配套“廁污共治”示范村資金1024萬元，整合交通、糧食等部門資金1500萬元，專項用于中央農(nóng)村環(huán)境整治項目，后期將根據(jù)項目實施情況繼續(xù)加大地方投入。
（二）項目管理情況
1．項目立項、可研報告（實施方案）的編制及審批情況
績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個，南江縣疑似污染地塊調(diào)查及風險管控項目、20xx年中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項目均在調(diào)查評估、分析論證的基礎(chǔ)上編制了項目可研或?qū)嵤┓桨�，取得立項批復�?/p>
部分資金用于設(shè)備購置及服務(wù)，經(jīng)縣委、縣政府審議通過，無需編制實施方案、辦理立項手續(xù)。
2．項目政府采購及招投標制度落實情況
績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個，應公開招標的項目均嚴格按照政府采購和招投標的相關(guān)規(guī)定組織進行了政府采購或公開招投標，在招標過程中，不存在虛假招標、化整為零規(guī)避招標、以不合理條件限制、排斥潛在投標人進行招標的問題，合同簽署嚴格按照招標文件要求合法規(guī)范簽定。
3．項目組織管理情況
績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個，我縣建立健全了項目儲備、報備、動態(tài)監(jiān)管等管理制度，并在項目實施過程中執(zhí)行了相關(guān)項目管理制度。
一是組建專門機構(gòu)全面負責項目實施的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理，二是落實主體責任，明確責任單位，將項目建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進度和資金管理與績效掛鉤。同時，將工作納入年度目標，逗硬督查考核，保證了項目實施各項目標任務(wù)的完成。在項目實施過程中嚴格執(zhí)行相關(guān)管理制度，嚴格招投標、政府采購、項目公示制等相關(guān)規(guī)定。
4．項目實施過程中監(jiān)理情況
績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個，20xx年中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項目均以政府采購方式分項目統(tǒng)一采購具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位，代行項目質(zhì)量等綜合監(jiān)管職責，監(jiān)理資料完整、真實。其余為服務(wù)和設(shè)備購置項目，無需監(jiān)理。
5．項目運維管護情況
績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個。已竣工驗收項目均按要求建立了長效運維管護制度，污水收集管網(wǎng)交由相應污水處理廠負責運維管護，垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施交由城管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負責運維管護，已建成的垃圾中轉(zhuǎn)站均投入正常使用，購買的垃圾轉(zhuǎn)運車、壓縮箱等正常使用，建成的污水處理設(shè)施運行正常，同時縣財政安排了專門的經(jīng)費，給予配套資金保障。
6．環(huán)境效益情況
績效自評項目11個，發(fā)現(xiàn)問題項目0個。
一是水污染防治專項資金生態(tài)環(huán)境效益情況，項目實施后，有效解決了巴河流域水污染問題，每年可大量減少COD、氨氮等污染物指標，減少COD1384t/a、NH3-N115.5t/a。南江縣6個沿河大鎮(zhèn)實現(xiàn)垃圾無害化處理量達到32505.5t/a,城鎮(zhèn)垃圾收集率由40%提高到65%;同時在飲用水水源地設(shè)置防護網(wǎng)，能直接有效的防止飲用水水源地附近居民的生活垃圾進入保護區(qū)內(nèi)；在飲用水水源地附近設(shè)置宣傳牌和水源地保護標志，能加強和提高公眾的環(huán)保意識。
二是大氣污染防治專項資金生態(tài)環(huán)境效益情況，大氣污染防治項目的實施，確保揮發(fā)性有機物達標排放，減少污染物對大氣環(huán)境的影響。有效減少城區(qū)大氣顆粒物含量，從而降低大氣污染，特別是有效減少冬季霧霾污染。對控制主要污染物排放總量、實現(xiàn)節(jié)能減排、改善環(huán)境質(zhì)量等方面產(chǎn)生的環(huán)境效益顯著。
三是自然生態(tài)保護資金生態(tài)環(huán)境效益情況,光霧山保護區(qū)通過實施各種保護措施，將使境內(nèi)已知的1417多種植物、301種野生動物和4萬余畝水青岡林得到有效的保護，從而很好地保護生物多樣性，維持境內(nèi)生態(tài)平衡。對涵養(yǎng)水源、水土保持、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、釋放氧氣起著重要作用。
三、下一步計劃
一是進一步建立健全制度，把職能部門綜合監(jiān)管、項目實施單位日常監(jiān)管、項目后續(xù)績效評估有機結(jié)合，實現(xiàn)項目監(jiān)管提質(zhì)增效。
二是進一步加強組織領(lǐng)導，組建專門的項目實施班子，組織培訓一批專業(yè)的管理人才，確保項目實施程序規(guī)范、監(jiān)管精準、高質(zhì)高效。
三是進一步加快實施進度，有目的、有計劃推動項目快速實施，確保項目早日投產(chǎn)、投運，盡快發(fā)揮效益。
引資工作經(jīng)費事前績效評估報告2
為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業(yè)機構(gòu)成立了績效評價組，于20xx年9月-11月，對20xx年天津市寶坻區(qū)住房和建設(shè)委員會的“寶坻區(qū)20xx年老舊小區(qū)提升改造工程”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為83.98分，評價等級為“良”。有關(guān)情況如下。
一、項目基本情況
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1.項目背景
為進一步提升寶坻區(qū)舊樓區(qū)設(shè)施設(shè)備使用功能，改善居民居住條件和居住環(huán)境，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好20xx年老舊小區(qū)改造工作的通知》（建辦城函〔20xx〕243號）《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強本市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》（津政辦規(guī)〔20xx〕15號）《關(guān)于印發(fā)寶坻區(qū)20xx年重點工程民心實事項目前期工程安排表的通知》（寶坻政發(fā)〔20xx〕2號）等，天津市寶坻區(qū)住房和建設(shè)委員會（以下簡稱“區(qū)住建委”）實施了寶坻區(qū)20xx年老舊小區(qū)提升改造工程，改善和解決寶坻城區(qū)中部分老舊小區(qū)設(shè)施及外觀老化的問題，提高居民生活品質(zhì)。
2.主要內(nèi)容
項目實施內(nèi)容主要為綠地改車位及綠化補種，更換斷橋鋁合金門窗，外檐粉刷、樓道粉刷，完善小區(qū)大門、樓宇門、小區(qū)電子監(jiān)控，維修屋面防水、路面重修、管網(wǎng)管線整理，維修小區(qū)及樓道照明設(shè)施等。本工程涉及地質(zhì)家園、北海樓、中保財政樓、供電樓、華苑小區(qū)、福全里、物資樓、中保水利樓、宏發(fā)樓、苑北路小區(qū)、中保樓小區(qū)、岳園小區(qū)、新保樓小區(qū)共13個小區(qū)，涉及111棟樓宇，7200戶居民，建筑面積74.77萬平方米。
3.項目組織管理
本項目實施主體為區(qū)住建委，主要負責制定本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)整治計劃，具體實施提升改造工程，加強對舊樓區(qū)整治工作的監(jiān)督和檢查。
4.資金投入和使用情況
本項目批復概算為63500.12萬元，其中，20xx年抗疫特別國債16005萬元，同時還涉及中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金4659萬元，中央基建投資資金8500萬元，寶坻區(qū)政府統(tǒng)籌資金34336.12萬元。本次績效評價將以20xx年抗疫特別國債為主的全部資金一并納入評價范圍。
20xx年抗疫特別國債資金應到位16005萬元，實際到位16005萬元，到位率100%；抗疫特別國債資金以外的資金包括中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金、中央基建投資資金和寶坻區(qū)政府統(tǒng)籌資金，共計應到位47495.12萬元，實際到位13159萬元，到位率27.71%。
本項目實際支出29164萬元，預算執(zhí)行率為100%。
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本項目制定的績效目標為進行寶坻區(qū)老舊小區(qū)改造提升，進一步改善群眾居住條件。20xx年完成74.77萬平方米老舊小區(qū)改造計劃，改造7200戶，改造樓棟111棟，改造小區(qū)13個。
二、績效評價情況
�。ㄒ唬┛冃гu價方法
結(jié)合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價，并對改造后的13個小區(qū)進行了現(xiàn)場評價，覆蓋率100%。
�。ǘ┛冃гu價結(jié)果
經(jīng)過綜合評價，本項目得分83.98分，評價等級為“良”。其中，項目決策16分，項目過程20.5分，項目產(chǎn)出35.41分，項目效益13.07分，因本項目自評材料提交不及時扣1分。
評價結(jié)論：本項目績效目標基本明確，預算執(zhí)行合理，項目產(chǎn)出質(zhì)量、時效符合規(guī)定。但是項目決策方面存在部分測算費用高于合同價格的情況；過程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高，相關(guān)文件中對改造內(nèi)容范圍不夠明確具體，工程未及時結(jié)算，設(shè)計合同尚未簽訂補充協(xié)議的情況；項目產(chǎn)出方面存在未進行檔案驗收的情況；項目效益方面存在安全隱患風險，生態(tài)效益還需要進一步提升，社區(qū)長效管理機制尚待健全。
三、項目產(chǎn)出及績效
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本項目工作計劃實施率為100%，房屋修繕總體完成率為90.61%，室外工程總體完成率為92.39%，其他設(shè)施修繕總體完成率為92.2%；本項目質(zhì)量等級達到規(guī)定的質(zhì)量等級標準，實施過程中未發(fā)生過質(zhì)量事故，驗收文件完整、合規(guī)、歸檔及時，但未進行檔案驗收；本項目未超出概算，各標段均及時完工，但共有11個標段發(fā)生變更，總體變更發(fā)生率為7.81%。
�。ǘ╉椖繉崿F(xiàn)的效益
1.社會效益-居民居住環(huán)境改善情況
本項目改造后收到了3個小區(qū)的錦旗，改造期間未發(fā)生過媒體負面報道、通報等情況。但是，發(fā)現(xiàn)13個小區(qū)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題，易產(chǎn)生公共安全隱患。
2.生態(tài)效益-生態(tài)環(huán)境改善情況
本項目新設(shè)置垃圾桶1036個，滿足天津市垃圾分類的規(guī)定；但綠地率約為12.44%，綠地率偏低。
3.可持續(xù)影響-促進社區(qū)長效管理體系的形成
本項目實施完成后計劃由所在街道接收，截至20xx年9月30日，區(qū)住建委未提供相關(guān)合同，老舊小區(qū)改造的長效管理機制尚待健全。
4.服務(wù)對象滿意度
經(jīng)調(diào)查，本項目主管部門總體滿意度為97.78%，居民總體滿意度為95.68%。
四、存在的主要問題
�。ㄒ唬╊A算測算費用過高，客觀性有待提高
評價組對比分析了合同、概算書中各標段工程費用，合同總金額為26279.37萬元，概算為59279.76萬元，概算測算的費用普遍高于合同價格。
以一期工程中地質(zhì)家園為例，部分概算測算費用高于合同價，二期工程中新保樓小區(qū)也存在同樣的問題。工程量和單價的測算概算數(shù)據(jù)和合同數(shù)據(jù)差別懸殊。
（二）抗疫特別國債資金以外的資金到位率偏低
本項目批復概算為63500.12萬元。20xx年抗疫特別國債16005萬元，均已到位；抗疫特別國債資金以外的資金應到位47495.12萬元，實際到位13159萬元，資金到位率偏低，為27.71%。
�。ㄈ秾氎鎱^(qū)老舊小區(qū)及遠年住房改造工作方案》改造范圍不細化，制度不健全
本項目實際施工范圍包含戶內(nèi)窗戶更換，而工作方案中未明確既有建筑節(jié)能改造的具體范圍，居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)有待商榷。
�。ㄋ模╉椖繉嵤┻^程中部分制度執(zhí)行不規(guī)范
1.本項目設(shè)計合同的委托單位為天津市寶坻區(qū)房地產(chǎn)管理局，后期項目委托單位為區(qū)住建委，但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補充協(xié)議。
2.項目實施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設(shè)工程、科學技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設(shè)備更新等項目進行驗收、鑒定前，應當由該項目主管部門的檔案機構(gòu)對其檔案管理進行指導，并對檔案進行驗收”的規(guī)定，進行檔案驗收。
3.本項目共14個標段，竣工驗收時間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（中華人民共和國財政部令第81號）第二十八條“竣工價款結(jié)算一般應當在項目竣工驗收后2個月內(nèi)完成，大型項目一般不得超過3個月”的規(guī)定，應在20xx年3月31日進行結(jié)算。但截至20xx年9月30日，本項目尚未開展結(jié)算工作。
4.本項目采光窗更換材質(zhì)為斷橋鋁合金，與《天津市中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠年住房改造工作導則》中規(guī)定的窗戶材質(zhì)（塑鋼窗）不一致。
�。ㄎ澹┣捌谡{(diào)研工作不充分，導致總體變更發(fā)生率大于5%
本項目共14個標段，其中有11個標段發(fā)生變更，總體變更發(fā)生率為7.81%。發(fā)生變更原因包括：業(yè)主不同意改造、業(yè)主要求增加改造內(nèi)容、設(shè)計漏項、根據(jù)現(xiàn)場情況增加改造內(nèi)容、工程量清單上的工程量不足等。
�。┛梢暬瘜χv門利用率不高，易造成安全隱患
評價組通過對13個小區(qū)的實地踏勘，發(fā)現(xiàn)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題，易產(chǎn)生公共安全隱患。
�。ㄆ撸┏鞘猩鷳B(tài)環(huán)境改善效果有待提高
經(jīng)過評價分析，本項目13個小區(qū)整體綠地率約為12.44%。參考其他省市經(jīng)驗，如北京市老舊小區(qū)改造綠地率原則上不低于20%，《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規(guī)定舊城改造區(qū)不得低于30%，該項目與北京、石家莊等的老舊小區(qū)綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區(qū)整體布局和規(guī)劃設(shè)計的重視程度不夠，尤其是沒有增加綠化面積的考慮，老舊小區(qū)配套公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境失衡。
�。ò耍┪窗凑找�(guī)定進行長效管理
本項目13個小區(qū)仍處于保修期內(nèi)，改造的小區(qū)中，公共設(shè)施及綠化、苗木等由施工單位進行保修。實施完成后計劃由所在街道接收，在小區(qū)管理區(qū)域內(nèi)實施門崗執(zhí)勤、巡視、清掃保潔、機動車停放秩序管理四方面內(nèi)容。但是，區(qū)住建委未提供與上述內(nèi)容相關(guān)的`合同，并且未明確公共設(shè)施（路燈、監(jiān)控、崗亭、道閘等）、綠化、苗木的管理、養(yǎng)護責任者，不符合《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強本市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》（津政辦規(guī)〔20xx〕15號）要求，老舊小區(qū)改造的長效管理機制尚待健全。
�。ň牛┛冃Ч芾硪庾R需進一步深化
區(qū)住建委自評材料實際提交時間為20xx年11月25日，自評材料提交時間不及時，績效管理意識需進一步深化。
五、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┘訌婎A算績效管理，提高預算編制的精準性
針對本項目設(shè)計概算超出合同價格較高的問題，建議區(qū)住建委加強前期需求論證和可行性分析，明確現(xiàn)實需求，為科學編制預算和減少預算調(diào)整做好基礎(chǔ)工作，例如，應充分考慮市場價格因素，保證預算編制的精準性，確保每一筆資金使用的科學、合理。加強預算績效管理，保證預算額度與績效目標的匹配性，并符合行業(yè)造價水平。
�。ǘ┙ㄗh統(tǒng)籌好財政資金，重視配套資金到位情況
建議有關(guān)部門進一步提高落實配套資金足額到位的自覺性，嚴格落實財政資金，強化資金保障，促進項目建設(shè)資金使用效益的充分發(fā)揮。
�。ㄈ┚唧w業(yè)務(wù)與改造范圍要匹配，提高資金使用規(guī)范性
建議有關(guān)部門盡快完善老舊小區(qū)改造范圍，尤其是明確居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的情況。
�。ㄋ模┘訌娭贫葓�(zhí)行規(guī)范性，推動項目提質(zhì)增效
根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（中華人民共和國財政部令第81號）的有關(guān)要求，本項目結(jié)算已超過規(guī)定期限，建議區(qū)住建委盡快開展項目結(jié)算工作。
�。ㄎ澹┫嚓P(guān)部門充分做好前期調(diào)研工作，減少工程變更
建議區(qū)住建委先行做好各老舊小區(qū)原始資料的查找整理工作，如有基礎(chǔ)資料不完善、與項目實際不符合的，應委托相關(guān)設(shè)計單位及時進行補測補繪。市政、電力、通訊、供水、燃氣等部門單位和有關(guān)街道應協(xié)助提供各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)分布圖，并對地上各類管線進行集中調(diào)查清理。
街道社區(qū)應有序開展老舊小區(qū)改造宣傳動員工作，充分尊重居民意愿。要堅持問需于民、問計于民、共商共建，必要時可推行“一棟一策”，變“要我改”為“我要改”。
同時，建議建立老舊小區(qū)改造項目庫制度，列入改造計劃項目應有序進行實地勘查和科學論證，在論證的基礎(chǔ)上，選取細化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強烈、“共同締造”基礎(chǔ)好的項目，按“成熟一個，實施一個”的原則啟動改造。
（六）加強項目使用效果考核，提高財政資金使用效率
雖然可視化門禁系統(tǒng)彌補了舊式樓宇對講的缺點，可以通過人臉識別的功能進行樓棟門開啟，但是老舊小區(qū)內(nèi)居民老年住戶居多，廣大老年人更熟悉傳統(tǒng)服務(wù)方式，不習慣使用可視化門禁的功能，導致樓門長期開啟，門禁系統(tǒng)形同虛設(shè)，無法達到預期效果，一定程度上造成了財政資金的浪費。建議項目完成后，主管部門或財政部門加強對項目成效和使用效果的考核，對于利用率低、后期未落實養(yǎng)管責任的內(nèi)容不再列入改造范圍，或降低改造比例，提高財政資金使用效率。
�。ㄆ撸┙y(tǒng)籌好增設(shè)公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境的矛盾，滿足居民對環(huán)境綠化的需求
老舊小區(qū)綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分，要統(tǒng)籌規(guī)劃公共設(shè)施建設(shè)與小區(qū)綠化環(huán)境改善，在增設(shè)停車場地的同時，同步開展綠色社區(qū)建設(shè)，加大“拆違還綠、見縫插綠、立體營綠、多元增綠”等改造力度。例如，小區(qū)室外停車場可采用嵌草磚進行布置；觀賞性綠地可采用草本或灌木進行搭配布置；在有條件的建筑物外墻實施垂直綠化，滿足居民對環(huán)境綠化的需求。
�。ò耍┩苿咏⒔∪L效管理機制，引進物業(yè)全覆蓋
老舊小區(qū)的改造不僅僅是對小區(qū)相關(guān)設(shè)施進行改造，更重要的是對小區(qū)改造后的維護和管理。如果沒有長期維護和運營管理機制，改造后的效果難以長期保持，就會出現(xiàn)“改造—破壞—再改造”的現(xiàn)象，造成人力和資金的浪費。建議首先，做好小區(qū)居民思想工作，加強宣傳引導，提高老舊小區(qū)居民購買服務(wù)意識，了解小區(qū)居民對物業(yè)管理的看法和需求。其次，根據(jù)小區(qū)居民意愿、支付能力和需求等實際情況引入物業(yè)公司提供專業(yè)服務(wù)，著力解決老舊小區(qū)公共設(shè)施、綠化養(yǎng)管等方面的難點問題，改善居民居住環(huán)境和生活品質(zhì)，提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后，成立小區(qū)業(yè)主委員會，政府提供平臺讓居民充分協(xié)商，推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長效管理機制，監(jiān)督物業(yè)公司的管理行為，使改造后的老舊小區(qū)能夠長效有序管理。
（九）強化績效管理意識，提升績效管理水平
建議區(qū)住建委強化績效意識，以全面實施預算績效管理為關(guān)鍵點和突破口，在推進自評工作開展時，結(jié)合評價工作實際情況，推動項目實施過程中規(guī)范化、嚴格化，確�？冃гu價結(jié)果公正客觀，真實反映績效，如實反映問題，提高自我評價質(zhì)量。健全完善評價機制，深入推進評價工作，提升整體績效管理水平。
六、其他需要說明的問題
（一）因本項目的結(jié)算工作尚未完成，經(jīng)與區(qū)住建委溝通確認，將《施工進度及撥付錢數(shù)情況說明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數(shù)量指標評價的依據(jù)，不作為結(jié)算及其他審計工作的參考。
�。ǘ┍卷椖可形唇Y(jié)算、決算，無法確定項目總投資，經(jīng)溝通確認，暫以“合同額+變更工程價款+工程建設(shè)其他費合同額”作為實際投資進行分析，不作為結(jié)算及其他審計工作的參考。
引資工作經(jīng)費事前績效評估報告3
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目背景
全國污染源普查是重大的國情調(diào)查�！度珖廴驹雌詹闂l例》規(guī)定，每10年開展一次全國污染源普查工作。第一次全國污染源普查工作取得顯著成果，發(fā)揮了重要作用。但經(jīng)過10年的發(fā)展，我國工業(yè)經(jīng)濟和社會人口結(jié)構(gòu)，以及污染源的類型、分布、規(guī)模和性質(zhì)等都發(fā)生巨大變化。同時，農(nóng)村面源、非道路移動源以及揮發(fā)性有機物等污染物對環(huán)境質(zhì)量的影響逐漸顯現(xiàn)，亟須對其排放情況開展系統(tǒng)性調(diào)查。因此，國務(wù)院于20xx年10月26日發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國污染源普查的通知》（國發(fā)〔20xx〕59號），決定于20xx年開展第二次全國污染源普查。中方縣根據(jù)國家有關(guān)文件要求，積極開展了各項工作。
2、主要內(nèi)容及實施情況
主要包括前準備、全面普查、總結(jié)發(fā)布三個階段。
前期準備：20xx年11月26日，中方縣環(huán)保局第二次全國污染源普查領(lǐng)導小組成立，根據(jù)中方縣第二次全國污染源普查經(jīng)費方案，共需要普查經(jīng)費247.12萬元，縣政府同意列入本級財政預算。中方縣人民政府于20xx年5月10日制定了《中方縣第二次全國污染源普查實施方案》，并組織普查培訓，建立污染源基本單位名錄庫。
全面普查：中方縣自20xx年4月~6月，開展現(xiàn)場清查工作，縣普查辦工作人員在全縣聘請的50余名普查員的配合下，對4類源（除去普查階段新增移動源）近20xx余家普查對象逐一進行了排查清查。通過兩輪實地核查工作，最終確定了普查對象。
20xx年10月，正式進入入戶調(diào)查階段，對產(chǎn)排污企業(yè)及單位進行入戶調(diào)查，組織填報普查表單，完成數(shù)據(jù)審核錄入?yún)R總工作，建立污染源檔案。后續(xù)時間一直在完善普查相關(guān)資料以及補充相應佐證材料。
總結(jié)發(fā)布：20xx年9月-10月，編寫工作總結(jié)報告和數(shù)據(jù)分析報告。20xx年11月完成普查檔案的建設(shè)并迎接驗收，20xx年12月完成普查數(shù)據(jù)的發(fā)布以及對普查先進單位個人進行表彰。
3、資金投入和使用情況
根據(jù)項目實際情況，本項目資金為490000.00元，本司按照有關(guān)要求，開展了各項工作，投入了相應的資金，并完成了工作。
（二）項目績效目標
1、總體目標
通過本項目的實施，完成中方縣第二次污染源普查相關(guān)工作，為中方縣的經(jīng)濟發(fā)展提供決策依據(jù)。
2、階段性目標
�。�1）項目清查階段
根據(jù)國家有關(guān)要求，組織人員完成中方縣工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施等污染源的清查工作，并提交有關(guān)工作成果。
�。�2）項目入戶調(diào)查階段
根據(jù)前期清查成果，開展污染源入戶調(diào)查工作，填寫有關(guān)表格，提交調(diào)查成果，并進行系統(tǒng)上傳工作。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
1、績效評價目的
通過本次績效評價進一步了解項目的實施進展、資金使用、社會效益情況、社會公眾或服務(wù)對象滿意度，而且通過以項目為對象的績效評價，達到對項目實施單位績效評價，以促進相關(guān)單位管理好項目，提高財政資金的使用效益。通過對項目的投入、過程、產(chǎn)出和效果四個方面進行客觀、公正的評價，總結(jié)項目實施過程中的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進該項目立項投入、組織實施、運行管理的具體建議，進一步加強項目管理,提高財政資金的使用效益，為下一步預算資金安排提供重要參考。
2、績效評價對象和范圍
績效評價對象：中方縣第二次全縣污染源普查工商戶、清查及普查企業(yè)入戶調(diào)查項目資金�？冃гu價范圍：范圍包括工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。普查內(nèi)容包括普查對象的基本信息、污染物種類和來源、污染物產(chǎn)生和排放情況、污染治理設(shè)施建設(shè)和運行情況等。
（二）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、
評價標準
1、績效評價原則
績效評價的設(shè)計、實施以及最終評價需滿足以下原則：
�。�1）科學規(guī)范原則：績效評價應當注重財政支出的經(jīng)濟性、3效率性和有效性，嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序、采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。本項目通過定性指標與定量指標相結(jié)合，全面考察項目的實施是否有效提高財政資金使用效益。
（2）公開公正原則：績效評估應當客觀、公正、標準統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。我司評價小組在客觀、獨立的前提下開展評價工作，出具評價報告，隨時可接受委托單位區(qū)財政對評價工作情況的考核監(jiān)督與評價報告、評價底稿質(zhì)量的驗收。
�。�3）分級分類原則：績效評價由各級財政部門、部門（單位）根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。根據(jù)項目資金來源——財政資金的特點將其作為重點評價項目，委托第三方對其開展獨立的績效評價工作。
（4）績效相關(guān)原則：績效評價應當針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結(jié)果應清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應關(guān)系。本評價報告嚴格按照績效評價的標準、原則、方法披露項目預算執(zhí)行情況與項目實施計劃完成情況。
2、績效評價評價指標體系
本次績效評價的評分標準以計劃標準為主，同時依據(jù)實際情況參照行業(yè)標準、歷史標準以及其他標準等。
3、績效評價評價方法
本次績效評價主要運用的評價方法為因素分析法、比較法，具體運用情況如下：
因素分析法：主要應用于指標設(shè)計、數(shù)據(jù)分析環(huán)節(jié)。從項目概況入手，在分析政策文件材料的基礎(chǔ)上，綜合考慮工程項目設(shè)立的背景、目的、項目內(nèi)容、項目預算和資金使用、管理機制等因素，設(shè)計相關(guān)指標，以全面考察該項目決策、投入管理、項目實施管理、財務(wù)管理和產(chǎn)出效果。
比較法：主要應用于數(shù)據(jù)分析環(huán)節(jié)。項目計劃、合同與實際項目開展情況相比較，分析項目實際實施情況。
此外，對預算單位制定的績效目標與實際開展情況進行對比分析，力求客觀、科學地反映項目支出和產(chǎn)出績效之間緊密的對應關(guān)系。
4、績效評價標準
為客觀公正反映項目資金使用績效，評價小組擬采用如下評價標準：
�。�1）計劃標準：以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數(shù)據(jù)財政項目支出績效評價報告作為評價的標準；
�。�2）行業(yè)標準：參照國家公布的行業(yè)指標數(shù)據(jù)制定的評價標準；
�。�3）歷史標準：參照同類指標的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標準。
�。ǘ┛冃гu價工作過程
根據(jù)項目實施進度安排，我司對本項目開展的績效評價工作包括了方案的制定、數(shù)據(jù)的采集，具體實施過程如下：
1、績效評價工作方案制定
（1）資料收集階段
根據(jù)財政部門布置的評價工作要點及項目實施方案，制定資料清單，搜集的資料主要有：項目資料、政府采購相關(guān)文件等。與預算單位項目負責人進行溝通，交接項目資料，進一步了解項目詳細情況。
�。�2）方案撰寫階段
將前期搜集的材料進行分類、分析，了解項目實施的背景、目的及工作開展情況，根據(jù)有關(guān)要求梳理設(shè)計項目績效指標、調(diào)查問卷、訪談方案等，整合形成工作方案。將方案初稿交由公司內(nèi)部三級復核責任人逐級對其內(nèi)容的科學性、合理性、與項目實際情況的關(guān)聯(lián)性等進行復查審核，根據(jù)審核意見對方案做進一步完善、細化、補充，財政項目支出績效評價報告形成征求意見稿。
�。�3）方案修改定稿階段
將征求意見稿交給區(qū)教育局、基建中心、資產(chǎn)中心等相關(guān)方進行確認，由其對方案內(nèi)容的可操作性及項目真實情況披露的準確性提出修改意見，修改完畢后形成評審稿。由財務(wù)專家、業(yè)務(wù)專家、績效專家對方案評審稿的科學性、合理性等進行評審分析。我司項目負責人根據(jù)專家評審建議對方案的項目概況、項目預算及管理進行進一步充實，評價指標體系的合理性進一步優(yōu)化，調(diào)整了問卷內(nèi)容等，形成評審修改稿并交由預算單位進行確認，確認無誤后形成方案定稿。
2.數(shù)據(jù)采集方法及過程
（1）數(shù)據(jù)采集法
本績效評價項目的證據(jù)收集主要方法包括：相關(guān)資料收集法、問卷調(diào)查法等。
�。�2）數(shù)據(jù)采集過程
我司評價小組接受區(qū)財政的委托進行績效評價，并于后續(xù)項目溝通會上獲取了該項目的總預算以及相關(guān)背景資料。通過溝通了解到項目的組織與管理模式及資金的撥付流程等，并根據(jù)前期發(fā)送的資料清單獲取項目立項依據(jù)、預算安排明細表、項目管理財政項目支出績效評價報告制度、政府采購相關(guān)文件等開展有關(guān)工作。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）
綜合評價情況及評價結(jié)論見有關(guān)表格。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況
見項目支出績效評價共性指標表。
�。ǘ╉椖窟^程情況
見項目支出績效評價共性指標表。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況
見項目支出績效評價共性指標表。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
見項目支出績效評價共性指標表。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
（一）主要經(jīng)驗及做法
1、模塊化開展工作，提高效率
為有效降低風險，提高效率，本項目采用模塊化工作模式，
引入模塊作業(yè)，使得人員集中在現(xiàn)場工作，成功降低現(xiàn)場風險，
提高工作效率。
2、質(zhì)量控制有效，工作質(zhì)量完成度較好
成立質(zhì)量控制工作小組，專門負責該項目的質(zhì)量工作，主要分為三級審核，其中最后審核為公司高級工程師（總工程師），確保了項目質(zhì)量。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}及原因分析
1、項目前期準備不足，導致項目開展不順
由于該項目實施前，全國污染源第一次普查工作已開展10年，因此對該項目的整體理解、國家政策把握等存在一定差距，無太多有價值的經(jīng)驗可參考，因此前期工作準備不足，對項目的正常推進造成了一定影響。
2、國家政策變動較快，未及時跟進
全國污染源第二次普查工作是一項全國性工作，由國務(wù)院污染源普查領(lǐng)導小組統(tǒng)籌安排，在政策、技術(shù)規(guī)范上更新較快，工作小組未及時學習和跟進，導致工作成果進行了多次調(diào)整和修改。
六、有關(guān)建議
�。ㄒ唬┘毣捌跍蕚洌Ｕ嫌行蜷_展
應嚴格把關(guān)前期準備工作，明確項目實施的前提條件，包括項目前期清查、入戶調(diào)查等，保障準備工作的周密性，合理預測各種可能影響項目順利推進的主、客觀因素，制定有效的、具體細化的實施計劃且配套應急保障機制，在計劃確定后應嚴格執(zhí)行與監(jiān)督，強化計劃約束剛性。如發(fā)生突發(fā)情況，即刻采取應急手段，在不偏離原計劃的情況下，繼續(xù)推進項目實施，以保障財政資金使用效益和項目績效。
（二）及時研究并對國家有關(guān)政策進行更進
成立專門研究小組，對該項目國家政策及技術(shù)規(guī)范進行系統(tǒng)研究，并將研究成果及時反饋至各小組成員。
引資工作經(jīng)費事前績效評估報告4
一、部門概況
xx學校創(chuàng)建“九年一貫制義務(wù)教育”示范校，教師用“疑、導、探、練”、“1+1”課改模式教學；促進學校教學質(zhì)量大幅度提升；傳承太極文化；指導學生科技創(chuàng)新，成為科技創(chuàng)新教育的明星學校。學校將建成區(qū)內(nèi)有地位，市內(nèi)有影響，辦學有特色，社會有聲譽的一所名校。
編內(nèi)臨聘人員構(gòu)成
我校教職工有在編專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和在編工勤人員、編內(nèi)臨聘人員2人4類。
20xx年我校有在編人員79名（其中副高級14人,中級38人，初級20人，員級1人，管理九級1人，工勤三級級2人，工勤四級級1人。編內(nèi)臨聘工勤2人）
20xx年小學1-6年級學生人數(shù)235人，初中1-3年級170人
截止20xx年底，固定資產(chǎn)期末賬面數(shù)原值817.64萬元，累計折舊581.15萬元，凈值236.49萬元。
二、部門資金基本情況
�。ㄒ唬┠瓿醪块T預算安排及支出情況
20xx年預算安排1159.00萬元（其中工資福利1105.80萬元，公用經(jīng)費53.20萬元），其中用于教育支出885.00萬元，社會保障和就業(yè)支出117.63萬元，衛(wèi)生健康支出47.87萬元，住房保障支出108.50萬元。
�。ǘ┳芳宇A算安排及支出情況
20xx年追加預算407.95萬元，其中退休費支出27.54萬元，社會保障支出152.92萬元，住房保障支出223.08萬元。
（三）專項資金安排及支出情況
20xx年攀枝花市第三十八中小學校項目資金預算下達總計0萬元。
（四）其他資金收支及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余使用情況
20xx年財政撥款收入決算總額為1410.70萬元，其中：當年財政撥款收入1410.70萬元，年初預算1566.95萬元，調(diào)整預算數(shù)1410.76萬元，本年結(jié)余0.06萬元。
20xx年度下達資金全部完成支付，按預期完成了各項工作項目，達到了學校工作正常運轉(zhuǎn)的基本目標。
�。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO(shè)，不斷提高管理干部的政策水平，管理能力，創(chuàng)建特色學校，創(chuàng)建學校課改模式，提高全體教師師德素質(zhì)和教育教學業(yè)務(wù)水平，努力造就一支師德高尚、礪志創(chuàng)業(yè)，追求卓越的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。
（二）探索德育科研，樹立德育科研意識，教育學生誠實做人、善于學習、不怕挫折、樂觀向上，使學生思想道德素質(zhì)合格率達到100%，優(yōu)良率接近86%，學生違法犯罪率為0。
�。ㄈ┨剿鞑③`行“疑、導、探、練”、“1+1”課改模式教學；創(chuàng)建高效課堂，營造民主和諧的課堂教學氛圍，力爭有新的市、區(qū)級科研課題，教學質(zhì)量穩(wěn)中有升，達到西區(qū)同等學校最高水平。
�。ㄋ模┘訌妼W校校園綠化、美化工作，維護學校設(shè)備設(shè)施，為學校師生員工提供后勤服務(wù)和安全保障。不斷完善學校后勤管理制度，加強學校安全、校產(chǎn)、財務(wù)管理等工作。
�。ㄎ澹╅_齊、開足、開好藝體課程，認真落實大課間活動，確保學生每天1小時體育鍛煉，開展好體育俱樂部、開展好太極文化的傳承、科技創(chuàng)新等活動，加強特長學生的培養(yǎng)，在各種藝體比賽活動中有獲獎。
�。┩ㄟ^推進依法治校，增強全體師生的法制意識，保證國家教育方針的貫徹落實，保證學校正確的辦學方向，樹立教育科研意識，深化教育教學改革，創(chuàng)建良好的法治環(huán)境，推動依法治校水平的整體提高。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
�。ㄒ唬┰u價結(jié)論
20xx年，認真做好年度財政資金的預算編制工作，按照政府采購目錄及采購限額標準編制政府采購預算，做到應編盡編。在資金使用和管理方面，進一步強化資金統(tǒng)籌，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，明確開支范圍，細化資金用途，確保部門職責任務(wù)順利完成。全年基本支出保證了部門的正常運行和日常工作的正常開展，達到預期績效目標。
�。ǘ┐嬖趩栴}
1.績效目標設(shè)立不夠明確、細化和量化。
2.資金使用效益有待進一步提高。
�。ㄈ└倪M建議
1.加強單位預算編制工作，根據(jù)人員情況、業(yè)務(wù)開展需要，逐項做出預算計劃，預算合理、不留缺口、不留空項。
2.加強業(yè)務(wù)培訓，提高評價水平。部門整體績效評價工作是一項長期性的工作，專業(yè)性強，工作量大，建議財政部門進一步加強開展部門領(lǐng)導及經(jīng)辦人員相關(guān)的政策、業(yè)務(wù)工作培訓，組織開展部門之間、單位之間的經(jīng)驗交流，切實推進績效評價工作的開展。
3.預算財務(wù)分析常態(tài)化，定期做好預算支出財務(wù)分析，做好部門整體支出預算評價工作。
引資工作經(jīng)費事前績效評估報告5
一、績效目標分解下達情況
20xx年中央抗疫特別國債下達張貴莊街中心城區(qū)海綿城市提升改造工程項目240萬元。
其中包括張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造工程項目施工合同費用為154.1萬元、招標代理費2.82萬元、造價咨詢費2.08萬元、實施方案代可研編制費5萬元、設(shè)計費36萬元、測繪費40萬元，共240萬元。
二、績效目標完成情況分析
（一）資金投入情況分析。
20xx年張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造工程項目到位240萬元，全部為抗疫特別國債。
自240萬抗疫特別國債撥付至我街道后，所有資金皆在10月24日前已經(jīng)全部及時撥付到位，并按項目建設(shè)要求和進度全部落實到位。截至目前實際總支出為240萬元，結(jié)余0萬元。
嚴格按照相應的管理制度，規(guī)范各項經(jīng)費的開支。資金使用規(guī)范，符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、財務(wù)資料完整。
�。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析。
目標1：完成項目建設(shè)，滿足海綿城市建設(shè)要求。
目標2：符合工程施工質(zhì)量驗收相關(guān)要求，按時投入使用。
結(jié)合工程項目實際情況設(shè)立績效目標，目標設(shè)定客觀實際，嚴格落實質(zhì)量、保證進度、確保社會效益、提高受益群體滿意度。
截至目前我街道較好地完成了20xx年的工作任務(wù)，各項項目得到有序開展。到年底完成全部項目目標的100%，完成項目驗收率達到100%。
（三）績效指標完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標完成情況分析。
�。�1）數(shù)量指標：張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項目于20xx年11月26日已竣工驗收并投入使用，張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項目總用地面積為1.10平方公里，工程包括道路海綿改造工程包括道路兩側(cè)生態(tài)樹池、截污掛籃等海綿提升工程；建筑與小區(qū)雨落管斷接、線性排水溝、雨水桶、下凹式綠地、植被恢復、透水停車位等海綿提升工程；東麗公園透水鋪裝、植草溝、雨水花園、海綿宣傳設(shè)施東麗廣場雨水花園、景觀提升等海綿提升工程。已達成數(shù)量指標中改造面積及改造數(shù)量要求。
�。�2）質(zhì)量指標：張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項目嚴格按照圖紙施工，設(shè)計功能實現(xiàn)率≥95%。該工程于20xx年11月26日已竣工驗收并投入使用，竣工驗收合格率≥95%。
�。�3）時效指標：張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項目開工時間20xx年10月1日，20xx年11月15日施工完畢，在施工合同約定時間內(nèi)完成施工，項目按計劃開工率≥95%、工程進度達標率≥95%，項目按計劃完工率≥95%。
�。�4）成本指標：張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項目施工合同費用為291.8927萬元、招標代理費2.82萬元、造價咨詢費2.08萬元、實施方案代可研編制費5萬元、監(jiān)理費7.35萬元、設(shè)計費45萬元、測繪費40萬元，單位維修成本為394.1427萬元。
2.效益指標完成情況分析。
（1）經(jīng)濟效益指標：張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項目概算為476萬元，實際維修成本約為394.1427萬元，概算執(zhí)行率≥95%。
�。�2）社會效益指標：張貴莊中心城區(qū)海綿城市提升改造項目完成后服務(wù)于9個建筑和社區(qū)、7條道路、1個公園、1個廣場，項目收益人數(shù)≥3萬人。
3、滿意度指標指標完成情況分析。
通過項目的實施，可以有效的解決雨天積水、道路泥濘等問題，方便小區(qū)居民生活，優(yōu)化社區(qū)生活環(huán)境，使張貴莊街排水防澇能力得到進一步提升，城市面貌和人居環(huán)境得到明顯改善，服務(wù)對象滿意度指標受益群體滿意度≥95%。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
無此情況。
四、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況
績效自評結(jié)果將作為今后轉(zhuǎn)移支付預算申請、安排、分配的重要依據(jù)。對績效自評發(fā)現(xiàn)的問題進行認真整改，并在一定范圍內(nèi)公開績效自評結(jié)果。
五、其他需要說明的問題
無需要說明的問題。
引資工作經(jīng)費事前績效評估報告6
一、基本情況
（一）項目背景、內(nèi)容。
根據(jù)《重慶市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》、《豐都縣全面推行云長制工作方案》及專家評審意見，決定實施豐都縣生態(tài)環(huán)境局污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)升級改造項目。本項目建設(shè)內(nèi)容包含兩個部分。一是軟件服務(wù)部分包含4項功能：豐都縣環(huán)境治理監(jiān)管數(shù)據(jù)編碼規(guī)范、空氣質(zhì)量在線監(jiān)測數(shù)據(jù)接入及數(shù)據(jù)分析、環(huán)境噪聲/水在線監(jiān)測數(shù)據(jù)接入及分析、環(huán)境在線監(jiān)測問題全生命周期管理等。二是云資源服務(wù)部分包含：計算資源、安全、災備、專線、短信、運維服務(wù)等。
�。ǘ╉椖抠Y金情況。（項目資金到位、資金執(zhí)行和管理等情況）20xx年項目結(jié)轉(zhuǎn)資金50萬元，到位50萬元，到位率100%；實際項目完工成本49萬元，資金執(zhí)行49萬元，執(zhí)行率98%。在項目實施建設(shè)過程中，加強對項目實施監(jiān)督，確保項目指標全部按時保質(zhì)保量完成，積極爭取財政資金，落實項目監(jiān)管責任，對項目進行多重驗收檢測，確保質(zhì)量過硬。
（三）績效目標。（設(shè)定預期目標情況）
1.產(chǎn)出數(shù)量指標設(shè)置：升級污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)1套、監(jiān)控系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋數(shù)量3個
2.產(chǎn)出質(zhì)量指標設(shè)置：項目驗收合格率100%、監(jiān)測點正常運轉(zhuǎn)率100%
3.產(chǎn)出時效指標設(shè)置：升級計劃及時完成率100%、污染預警信息預報及時率95%
4.產(chǎn)出成本指標設(shè)置：項目成本≤50萬元
6.社會效益指標設(shè)置：提升水質(zhì)污染預警效率-達標、當?shù)鼐用癍h(huán)境保護基本知識普及率≥90%
7.生態(tài)效益指標設(shè)置：人為破壞環(huán)境案件發(fā)生率≤80%
（四）部門（單位）職能職責。
1.負責貫徹執(zhí)行國家和市級生態(tài)環(huán)境基本制度。負責貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)章、標準和方針政策，根據(jù)職責和授權(quán)擬訂有關(guān)規(guī)范性文件。會同有關(guān)部門擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。
2.負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。建立健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急預警機制。牽頭協(xié)調(diào)較大及以上環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的應急、預警和調(diào)查處理。牽頭指導和實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決環(huán)境污染糾紛。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。
3.負責監(jiān)督管理減排目標的落實。監(jiān)督實施各類污染物排放總量控制、排污許可證制度，組織確定水、大氣等納污能力，監(jiān)督檢查污染物減排任務(wù)完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。
4.負責提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排的意見，配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作。
5.負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。擬訂水、大氣、土壤、固體廢物、化學品、機動車、噪聲、光、惡臭等污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，負責流域水環(huán)境保護，監(jiān)督防止地下水污染。負責入河排污口的設(shè)置管理。組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導大氣環(huán)境保護工作，組織實施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。
6.指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復工作。組織擬訂各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作。指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作。參與生態(tài)保護補償工作。
7.負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。牽頭負責核安全工作協(xié)調(diào)機制有關(guān)工作。監(jiān)督管理核安全和放射源安全，監(jiān)督管理電磁輻射、核技術(shù)應用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。組織開展核與輻射環(huán)境監(jiān)測工作。負責輻射環(huán)境事故應急處理，參與核事故應急處理。
8.負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受縣政府委托對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價，按規(guī)定審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件，組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。
9.負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。貫徹執(zhí)行上級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范和相關(guān)標準，擬訂生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度并監(jiān)督實施。組織建設(shè)和管理生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)，會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點設(shè)置。組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測。組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查評價、預測預警。建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和重大生態(tài)環(huán)境信息。
10.負責應對氣候變化工作。貫徹執(zhí)行應對氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，承擔國家履行聯(lián)合國氣候變化框架公約在我縣的相關(guān)工作。
11.組織開展生態(tài)環(huán)境保護督查。負責建立健全生態(tài)環(huán)境保護督查制度，對接中央、重慶市生態(tài)環(huán)境保護督察有關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)縣級生態(tài)環(huán)境保護督查工作，根據(jù)授權(quán)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況進行督查問責。
12.負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動，查處生態(tài)環(huán)境違法問題，具體執(zhí)法交由相關(guān)執(zhí)法隊伍承擔，并以部門名義統(tǒng)一執(zhí)法，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作。
13.負責開展生態(tài)環(huán)境科技工作。組織開展生態(tài)環(huán)境科學研究和技術(shù)工程示范，推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。參與指導推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
14.組織開展生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。組織協(xié)調(diào)有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約在我縣的履約工作。
15.承擔豐都縣生態(tài)環(huán)境委員會的日常工作。
16.負責機關(guān)和所屬單位黨建、安全監(jiān)管、信訪穩(wěn)定工作。
17.完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
二、績效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┛傮w績效目標完成情況分析（對照總體目標分析全年實際完成情況）。
豐都縣重點整治流域碧溪河流域（包括社壇鎮(zhèn)、保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)）所建設(shè)的污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸至廢水在線監(jiān)測系統(tǒng)全面改造升級完成，確保了在線監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定正常，為環(huán)境管理提供科學支撐。
（二）績效指標完成情況分析
根據(jù)產(chǎn)出、效益、滿意度績效指標值，逐項分析全年實際完成情況。
產(chǎn)出
數(shù)量指標完成情況：升級污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)1套，覆蓋社壇鎮(zhèn)、保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
質(zhì)量指標完成情況：升級改造驗收合格，能夠有效提升監(jiān)測水平，所有監(jiān)測點穩(wěn)定高效運行。
時效指標完成情況：項目按照合同約定期限完成，并驗收合格，污染預警信息預報及時率提升至95%。
成本指標完成情況：升級改造成本49萬元，節(jié)約項目資金1萬元。
效益：
社會效益指標完成情況：監(jiān)測信息及時反饋，大大提升預警效率和有效率，同時向當?shù)鼐用襁M行系統(tǒng)及相應環(huán)保知識普及，覆蓋率95%以上。
生態(tài)效益指標完成情況：升級改造項目后，人為破壞環(huán)境案件占環(huán)境案件比例有所下降，起到了及時監(jiān)察作用，維護環(huán)境安全。
持續(xù)性效益指標完成情況：升級改造完成后，對基礎(chǔ)設(shè)施進行定時定期檢查維修，確保其正常運行，持續(xù)監(jiān)測污染源。
滿意度
滿意度指標完成情況：升級改造項目驗收合格，提升了環(huán)境監(jiān)測能力，有效防止污染事件發(fā)生，受益群眾及主管部門對項目較為認可，滿意度均≥95%。
�。ㄈ┰u價結(jié)果
本項目自評得分100分，達到預期績效目標。
三、存在問題
項目后期維護缺乏相應資金支持。
四、下一步改進措施
積極爭取財政資金支持，確保項目后期管護延續(xù)
五、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況
績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進行公開，績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說明的問題
中央巡視、各級審計和財政監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及其所涉及的金額。
引資工作經(jīng)費事前績效評估報告7
一、績效管理工作的數(shù)據(jù)統(tǒng)計
績效管理的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。數(shù)據(jù)統(tǒng)計主要包括內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)兩個方面。利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計必須注意五個基本問題：一是要加強基礎(chǔ)工作，原始數(shù)據(jù)必須健全并符合分析統(tǒng)計的要求，否則就難以有效地利用數(shù)據(jù)進行分析。二是不規(guī)范操作是造成數(shù)據(jù)不準確的重要原因，應該在保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計規(guī)范操作方面發(fā)揮作用。三是原始數(shù)據(jù)資料應該做必要的修正。四是要抓住重點的數(shù)據(jù)資料。不可以使用“還可以”、“差不多”、“大概”、“好像”等非數(shù)字化的工作語言，養(yǎng)成用數(shù)據(jù)與事實說話的習慣。
二、20xx年績效管理工作體會
1、領(lǐng)導重視是基礎(chǔ)
績效管理工作開展以來，公司加強組織領(lǐng)導，從組織上保證績效管理工作正常開展。20xx年xx月，根據(jù)公司實際情況，成立了績效管理工作領(lǐng)導小組，由公司任組長，任副組長，等為成員負責績效管理試運行工作組。
績效管理將供電公司的任務(wù)和目標層層分解，落實到員工個人頭上，而且全程有各級的領(lǐng)導把關(guān)、溝通，所有的流程、目標內(nèi)容、目標責任全部得以明晰，公司基層員工對公司的方向性、目標和目前的工作都比績效管理實施以前明確多了，大家都能自覺地按照既定目標進發(fā)，一改以往對工作的麻木性和籠統(tǒng)性。
2、員工參與是關(guān)鍵
績效管理工作開展以來，公司加大宣傳，營造績效管理工作良好氛圍。一方面及時召開了動員安排大會，分別就績效管理工作中如何處理好各種關(guān)系，確保工作效果進行了深刻闡述和引導，確立了新的管理思想和理念。另一方面組織召開現(xiàn)場典型經(jīng)驗報告會，營造比、學、趕、幫的氛圍，保證了試點工作健康有序進行，以達到預期效果。同時充分利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及黑板報等方式加大績效管理宣傳力度，努力實現(xiàn)全員皆知皆懂。
現(xiàn)在，作為基層的員工感覺工作舒暢多了，因為有了我們的考核人的及時、全面、具體的溝通，使員工能夠暢所欲言。對工作中不理解、不適應的地方，都有我們的領(lǐng)導、我們的考核員一一輔導、給予解答，使員工更好更快地適應工作崗位，最主要的還是能夠有溝通交流的地方，使員工對公司更了解、對目標更明確、對員工自身的崗位理解更透徹，這樣，不僅促進了員工的工作效率，更是大大地提高了員工對公司的信心，更堅定不移地跟隨公司的步伐。
3、發(fā)揮作用是目的
績效管理工作開展以來，公司加強督促檢查。為保證工作正常有序開展，各項工作落到實處，堅持對各部門各科室進行督促檢查，對績效管理工作的每一步，每一項工作落實情況進行督促落實，確保工作效果。
績效管理，公平激勵是其目的。在實施員工績效管理以來，公司員工不僅能夠提升工作效率、加強工作能力，及時糾正工作中所犯的錯誤，更重要的是在公平公正的環(huán)境下，根據(jù)績效考核來對公司員工進行激勵。以前，由于沒有績效考核管理，工作責任比較籠統(tǒng)，分工不明確，落實不到位，大伙時有互相推諉的情況，自從落實績效考核以后，工作責任落實到人，工作目標明確，完成標準有準則，而且相互可以對照，這樣，大家心里踏實多了，自己付出了多少的努力，能得到相應的回報，這是大家共同的期望。自績效管理實施以來，在公平公開的考核環(huán)境下，大家避免了紛爭，對自己在崗位上完成的工作也有深刻的認識，而且通過激勵機制，使大家形成相互良性競爭的氛圍，為了完成崗位勝任，不斷地進修，為了提升工作效率，不甘人后，工作起來也更加起勁了，整個工作氛圍活躍了起來，大家都不知不覺地在進步，整個公司都在進步......而且，在員工努力之后，公司還及時地給予相對的激勵，這不但僅僅是物質(zhì)上的獎勵，更是對員工付出努力后的肯定，使公司員工更加有信心跟隨公司的步伐前進......
三、下一步工作打算
一是進一步做好年終考核、日常監(jiān)控與社會評估。在橫向比較、縱向比較和基準比較的前提下，考核實行定性和定量相結(jié)合，突出量化；共性與個性相結(jié)合，突出特色。除年終考核和日常監(jiān)控外，還包括二類評估，一類是對各級領(lǐng)導班子述職述廉的內(nèi)部評估，二類是上級部門領(lǐng)導的評估，各占一定權(quán)重，力求體現(xiàn)客觀公正。
二是突出中心，抓好重點工作的考核。考核辦法要突出公司中心工作和重心工作。對重點工作工作目標加大考核力度，對部門本職工作重在監(jiān)督。經(jīng)濟發(fā)展目標、惠民行動目標等重點工作在目標考核體系中占較大權(quán)重，對工作起到了重要導向作用。通過建立督查機制，實施考核，明確責任，加快各項工作推進落實。
三是進一步強化激勵，加大考核結(jié)果的使用力度。首先，考核結(jié)果與干部考核更緊密掛鉤，公司主要領(lǐng)導政績評定與公司考核結(jié)果直接掛鉤的辦法，公司其他領(lǐng)導也與公司的考核結(jié)果密切相關(guān)。其次，加大正激勵力度。提高獎勵幅度，擴大獎勵面。第三，激勵與懲戒相結(jié)合。對考核不達標人員或末位人員實行誡勉，連續(xù)兩年考核排在末位且考核分數(shù)在基準分以下的人員給予一定紀律處分。
引資工作經(jīng)費事前績效評估報告8
根據(jù)區(qū)政府重點工作安排和金安區(qū)民生工程要求，我中心對中市街道和三里橋街道組織實施的20xx年老舊小區(qū)改造項目開展了自查自評績效評價，自評得分96分，分別從“投入、過程、產(chǎn)出、效果”四個方面進行。現(xiàn)將績效評價自評報告結(jié)果匯報如下：
一、項目基本情況
20xx年，我區(qū)原實施的安徽國防科技職業(yè)技術(shù)學院家屬區(qū)和皖西大市場住宅區(qū)，因規(guī)劃調(diào)整和業(yè)主認可度不高等原因，后經(jīng)市同意進行了改造項目調(diào)整。后更改實施的老舊小區(qū)改造項目為三里橋落星廟社區(qū)一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區(qū)錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)連片改造2個項目。
一建綜合樓建筑面積0.7萬平方米，2棟，涉及49戶，計劃總投資260萬元，實際中標金額2590306.2元，已于10月底完工。錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)建筑面積7.3萬平方米，16棟，涉及674戶，計劃總投資1950萬元，實際中標金額18016642.97元，10月1日進場施工，現(xiàn)已完成施工合同量的100%。
二、項目主要成效
（一）關(guān)注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個老舊小區(qū)項目，整體環(huán)境得到顯著提升、治安防控更有保障、消防設(shè)施齊全更安全，小區(qū)秩序井然提升，居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例，改造前，小區(qū)路面坑坑洼洼，路燈缺失，停車位緊張，影響出行；私搭亂建侵占消防通道，造成安全隱患；排水管線老化，堵塞嚴重，給業(yè)主生活帶來不便。經(jīng)過對小區(qū)進行綜合整治，通過鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設(shè)機動車停車位和非機動車充電樁、設(shè)立智慧安防系統(tǒng)、進行綠化廣場景觀設(shè)計等方式，使小區(qū)面貌煥然一新，大力提升了居住品質(zhì)。
(二)結(jié)合拆違拆臨，全面治理老舊“頑疾”。老舊小區(qū)因建成年代久遠，因歷史遺留等客觀因素致使一些無手續(xù)“車庫”、業(yè)主私自搭建儲藏室等問題較為突出，使得老舊小區(qū)“破上加爛”，如拆除則業(yè)主當事人以各種理由阻撓，嚴重影響小區(qū)整體居住環(huán)境。我中心按照文件要求在實施老舊小區(qū)改造前對業(yè)主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構(gòu)筑物等行為進行集中整治。其中錦繡花園小區(qū)及九墩塘小區(qū)在違法搭建專項拆除行動中，錦繡花園小區(qū)拆除違建93處，拆除面積2269.8平方米，拆除老虎窗422扇，雨棚1533個，花架567個，晾衣架400個，鐵門1個。九墩塘新村小區(qū)目前拆除違建25處，共計1580平方米，拆除老虎窗53扇，雨棚347個，花架295個，晾衣架107個，廢棄空調(diào)架7個。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。
(三)結(jié)合物業(yè)管理，共同維護改造成果。老舊小區(qū)改造后及時把小區(qū)是否納入物業(yè)管理列入征詢意見的.問題之一，由小區(qū)大多數(shù)居民集體自主選擇，通過自主選擇確定物業(yè)管理公司及業(yè)主自治等方式，強化對已改造小區(qū)的后期管理工作，盡可能實現(xiàn)物業(yè)管理從無到有、從簡易到專業(yè)，建立長效管理機制，共同維護改造成果。
三、項目績效評價情況
績效評價指標設(shè)置：一級指標4個，二級指標12個，三級指標26個，總分值100分。一級指標分別為：1投入（15分），下設(shè)2個二級指標6個三級指標；2過程（25分），下設(shè)3個二級指標11個三級指標；3產(chǎn)出（35分），下設(shè)4個二級指標5個三級指標；4效果（25分），下設(shè)3個二級指標7個三級指標�，F(xiàn)將相關(guān)得分情況自評如下:
1、投入（總分15分、評價得分15分）
（1）項目申報（5分）
�、龠M行老舊小區(qū)整治改造事前摸排的（1分）
改造事前我中心組織中市街道和三里橋街道分別深入三個老舊小區(qū)多次召開業(yè)主座談會、積極爭取業(yè)主代表對老舊小區(qū)改造方案建言獻策，動員街道、社區(qū)干部通過張貼宣傳單、擺放宣傳臺、散發(fā)宣傳紙等方式等方式向小區(qū)業(yè)主發(fā)放了“兩封信”，即《致小區(qū)廣大業(yè)主的一封信》、《金安區(qū)人民政府致全區(qū)人民的一封公開信》；“一張紙”，即《民生工程政策解讀明白紙》，共計700余份。其中一建綜合樓30余份，錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)670余份，入戶宣傳率在80%以上，著力引導廣大居民共謀、共建、共管、共評、共享老舊小區(qū)改造。指導街道廣泛征求廣大居民對老舊小區(qū)整治改造的意見，確保廣大居民對老舊小區(qū)改造的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
�、诟鶕�(jù)摸排結(jié)果制定中長期工作規(guī)劃（2分）
20xx年金安區(qū)房產(chǎn)中心聯(lián)合各社區(qū)對金安區(qū)區(qū)城區(qū)老舊小區(qū)進行了摸底調(diào)查，結(jié)合各小區(qū)實際情況，將符合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目的34個小區(qū)列入20xx-20xx年改造計劃，涉及戶數(shù)8385戶，涉及建筑面積92.67萬㎡，計劃投資2.74億元。爭取20xx年將我區(qū)符合改造條件的老舊小區(qū)基本改造完成。
20xx年改造小區(qū)3個，分別是一建綜合樓、錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)。一建綜合樓已完工，錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)完成施工量的100%。
�、壑贫椖磕甓扔媱澓蛯嵤┓桨福�2分）
金安區(qū)政府制定了《20xx年老舊小區(qū)改造項目細化表》，我中心在細化表的基礎(chǔ)上，制定了項目年度計劃和實施方案，在具體項目實施過程中，嚴格按照合同工期要求，督促施工單位制定項目實施進度計劃，確保改造項目保質(zhì)保量完成。
�。�2）資金管理（10分）
�、侔凑肇攧�(wù)管理要求，設(shè)置專賬核算，使用手續(xù)規(guī)范（4分）
我單位嚴格按照財務(wù)管理要求，在項目實施過程中，嚴格按照項目實施進度或合同約定及時支付各項工程費用。嚴格履行審批程序，確保使用手續(xù)規(guī)范。
�、谥贫ūＵ腺Y金安全及規(guī)范資金管理的措施或辦法（4分）
根據(jù)《六安市人民政府辦公室關(guān)于六安城區(qū)老舊小區(qū)綜合改造整治工作的實施意見》（六政辦秘［20xx］80號）文精神，按照《金安區(qū)老舊小區(qū)改造項目資金管理辦法》相關(guān)精神，從資金管理、支付方式、支付申報、審批程序、結(jié)算、決算管理、審計管理、建設(shè)工程資料管理等方面進行了規(guī)范。
�、圻m時組織開展了資金專項督查（2分）
區(qū)財政局開展專項督查，切實保障資金安全及規(guī)范使用。
2、過程（總分25分、評價得分24分）
（1）項目實施（10分）
�、夙椖繉嵤┏绦蛞�(guī)范性（2分）
我中心嚴格按照程序，在工程實施之前編制老舊小區(qū)改造項目建議書報區(qū)發(fā)改委進行立項審批，由第三方潤澤項目代理公司編制項目可行性研究報告、初步設(shè)計和概算，報區(qū)發(fā)改委進行審批。在此基礎(chǔ)上，要求屬地街道嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)對改造項目開展招投標程序。其中，錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)順利在8月27號進行掛網(wǎng)招標，9月16號開標，10月1日進場施工，保證了項目的及時推進。
②實施過程監(jiān)管到位（2分）
全市老舊小區(qū)改造項目按照規(guī)劃設(shè)計、開工、完工等三個時間節(jié)點進行排進度，細化到月到天。要求施工現(xiàn)場每周報送工作進度及下周工作計劃。
加強施工質(zhì)量監(jiān)管，聯(lián)合區(qū)住建局共同下發(fā)了《關(guān)于加強老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理的通知》（金住建〔20xx〕126號），落實各參建主體的責任，嚴格把控質(zhì)量，對不合格的產(chǎn)品及時進行了清理。前期錦繡花園進場的防水材料因檢測有瑕疵，我中心督促中市街道對已使用的產(chǎn)品全部鏟除并進行了清理，重新更換了合格產(chǎn)品，保證了施工質(zhì)量。
③對項目進展情況及時監(jiān)督管理、制定獎懲措施（2分）
今年，我中心先后邀請市、區(qū)老舊辦開展不定期實地督查12次，召開調(diào)度會10次，同時對督查結(jié)果及時通報，分析進度差欠原因，對未達到預期進度的項目實施街道發(fā)送工作提示函。在項目實施過程中，先后向三里橋街道發(fā)出工作提示函3次，向中市街道發(fā)出工作提示函2次。
�、芨脑旌蟮捻椖繉嵤┪飿I(yè)管理（4分）
改造完成后，三個小區(qū)分別同物業(yè)公司簽訂管理協(xié)議，約定權(quán)責，開展常態(tài)化管理維護。
�。�2）信息建設(shè)（10分）
�、倮美吓f小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng)，按時按要求將計劃項目、項目內(nèi)容情況錄入管理信息系統(tǒng)，實時更新項目推進信息（3分）
利用老舊小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng)按具體要求將相關(guān)項目內(nèi)容情況錄入管理信息系統(tǒng)，實時更新項目推進信息。
�、诶霉芾硇畔⑾到y(tǒng)對項目有效監(jiān)督管理（2分）
充分利用老舊小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng)對項目進行有效監(jiān)督管理，對照管理信息系統(tǒng)相關(guān)時間節(jié)點，及時督促建設(shè)單位對工程質(zhì)量進度進行調(diào)整，確保按時完工。
③每月3日前更新管理系統(tǒng)信息，上報上一月項目月度數(shù)據(jù)（3分）
每月收集工程建設(shè)過程相關(guān)數(shù)據(jù)，按時完成系統(tǒng)信息更新，及時上報項目月度數(shù)據(jù)。
�、芗皶r編報項目簡報信息、經(jīng)驗做法、主要成效（2分）
項目建設(shè)單位按照相關(guān)要求及時報送三個小區(qū)改造的相關(guān)進度、資金等數(shù)據(jù)，并通過簡報、總結(jié)匯報等形式，及時上報具體做法和成效。
�。�3）管理創(chuàng)新（5分）
�、僭陧椖吭O(shè)計、招標、督查巡查、驗收、物業(yè)管理、資金管理等方面推廣創(chuàng)新舉措（2分）
拓寬思路、籌措資金，建立政府、市場等多方籌措改造資金的機制，根據(jù)項目實施進度，按照資金撥付辦法及時撥付工程款。
一是財政資金支持，獲得中央老舊小區(qū)補助資金及安徽省老舊小區(qū)補助資金391萬元，發(fā)改委中央預算內(nèi)資金691萬元。
二是充分發(fā)揮市場機制作用，通過購買服務(wù)、新增設(shè)施有償使用等方式，引導專業(yè)機構(gòu)、社會資金參與老舊小區(qū)改造工作。中心引入上海懂鋰新能源科技有限公司建設(shè)電瓶車充電樁，無償建設(shè)，有償使用。
三是供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)通信、有線電視等設(shè)施、管線由專營單位出資改造。
�、谧⒅匚站用駞⑴c全過程監(jiān)督，推行跟蹤審計制度（2分）
在街道項目辦設(shè)立業(yè)主反映問題接待日，充分聽取自改造以來所產(chǎn)生的問題，業(yè)主的合理訴求，以便于施工方采取措施，制定方案，改進工作，盡快解決遺留問題。改造全程聽取居民意見，并邀請居民參與全程監(jiān)督。由審計局派駐跟蹤審計單位，對項目全過程進行跟蹤審計。
�、壅胃脑旃ぷ鬟^程中總結(jié)經(jīng)驗，在全省進行經(jīng)驗交流或推廣的（1分）
3、產(chǎn)出（總分35分、評價得分35分）
（1）目標任務(wù)完成率（20分）
年度目標任務(wù)3個老舊小區(qū)已全部完工。
（2）項目時限達標率（5分）
三個老舊小區(qū)改造均于20xx年12月底前完工。
（3）項目質(zhì)量達標率（5分）
三個老舊小區(qū)，涉及8萬平方米、住戶居民723戶全部竣工驗收合格。
�。�4）試點工作（5分）
擁有適老化項目，建筑節(jié)能改造項目。
4、效果（總分25分、評價得分22分）
（1）社會滿意度（10分）
小區(qū)改造前征詢?nèi)罕娨庖�，改造過程中及時邀請群眾共同謀劃參與意見，暢通群眾反饋訴求通道，同時做好公示，改造后召開居民大會協(xié)商小區(qū)長效管理模式。改造中無群眾上訪或主流媒體負面報道。對轄區(qū)群眾發(fā)放滿意度問卷，共發(fā)放問卷180份，收回180份，滿意180份，滿意度100%。
�。�2）社會效益（10分）
項目的實施，實現(xiàn)了雨污分流，提升了綠化水平，加強群眾對于生態(tài)環(huán)保的主動意識；開展了完善類改造，如設(shè)置無障礙設(shè)施，修建機動車停車場、非機動車停車位、電動車充電樁物業(yè)用房等配套設(shè)施。
（3）新聞宣傳（2分）
項目在市級、區(qū)級媒體平臺如直播六安、金安發(fā)布、皖西日報開展經(jīng)驗做法和實施效果等正面宣傳。
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