農(nóng)村垃圾報(bào)告（通用19篇）

　　在當(dāng)下社會(huì)，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，不同種類(lèi)的報(bào)告具有不同的用途。相信很多朋友都對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到非�？鄲腊桑�下面是小編精心整理的農(nóng)村垃圾報(bào)告，歡迎大家分享。

　　農(nóng)村垃圾報(bào)告 1

　　提起水鄉(xiāng)農(nóng)村，深刻在我們記憶里的是晴天、碧水、清新的空氣，而如今走進(jìn)部分鄉(xiāng)村，印入你眼簾的卻是深綠色的水，水面、水邊不知什么時(shí)候成了垃圾流連不去的場(chǎng)所，臭味撲鼻，蚊蠅滋生……隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了農(nóng)村環(huán)境的自?xún)裟芰�，原本被城市人羨慕的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，由于缺乏專(zhuān)門(mén)的垃圾處理設(shè)施和隊(duì)伍，農(nóng)村垃圾處理難，已成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾之一。

　　秦皇島東陽(yáng)科技有限公司坐落于海邊城市秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)科技大廈，是一家產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高科技型集團(tuán)企業(yè)，近些年專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村垃圾處理方面進(jìn)行深入的調(diào)研，在生活垃圾處理領(lǐng)域的投資研究取得成功。引進(jìn)美國(guó)和日本的環(huán)保理念和技術(shù)研發(fā)，生產(chǎn)了生活垃圾分類(lèi)機(jī)，餐廚垃圾生化制肥機(jī)，低溫磁化分解垃圾0排放處理機(jī)，餐廚垃圾全自動(dòng)制肥機(jī)，餐廚垃圾全自動(dòng)制飼料設(shè)備，填補(bǔ)了餐廚垃圾再利用領(lǐng)域的空白。大型全自動(dòng)生活垃圾處理生產(chǎn)線。解決了城市生活垃圾，小區(qū)，部隊(duì)，學(xué)校，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，美麗農(nóng)村，養(yǎng)殖廠等困擾了多年的垃圾處理問(wèn)題，基本上從源頭上達(dá)到了垃圾治理的減量化，資源化，無(wú)害化。

　　秦皇島東陽(yáng)科技有限公司愿與大家創(chuàng)建美好綠色家園，使城市農(nóng)村生活垃圾就地資源化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地減量化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地?zé)o害化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地分類(lèi)化。

　　同時(shí)，在我公司多年的市場(chǎng)調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些農(nóng)村在村的問(wèn)題，這些問(wèn)題同時(shí)制約著創(chuàng)建美麗和諧新農(nóng)村的構(gòu)想，想要把我們的鄉(xiāng)村建設(shè)的更加美好就必須了解、解決這些現(xiàn)存的問(wèn)題，從根源入手。下面就給大家簡(jiǎn)單地介紹一下我公司發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)解決辦法：

　　一、農(nóng)村生活垃圾的危害

　　1、占用土地，破壞土壤、水系、地下水和自然景觀，嚴(yán)重影響居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 目前，由于處理水平落后，農(nóng)村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法，這樣就侵占了越來(lái)越多的土地，不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妨礙環(huán)境衛(wèi)生，破壞大自然的`優(yōu)美景觀，更可能破壞地表植被。如塑料袋等不可生物降解物質(zhì)，在土地中的殘留率高達(dá)20%～30%，這種“白色污染”嚴(yán)重破壞了土壤結(jié)構(gòu)，影響了其透氣、透水性，又造成化學(xué)污染等，危害著各種生物的生存狀態(tài)，危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響農(nóng)民增收。

　　2、成為疾病的傳染源，危害農(nóng)民健康。

　　眾所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源，由于垃圾成分的復(fù)雜化和長(zhǎng)期簡(jiǎn)單堆放，易產(chǎn)生惡臭物質(zhì)，垃圾堆放場(chǎng)成為多種微生物，病原菌的繁殖場(chǎng)所， 蚊繩孽生，老鼠猖狂，有毒物質(zhì)和病原體，通過(guò)各種渠道傳播疾病，影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災(zāi)，由于洪水的沖刷，可以造成最大限度的病原擴(kuò)散，導(dǎo)致疾病迅速傳播，尤其是消化道傳染病。

　　二、農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀

　　近年以來(lái)，隨著國(guó)家村莊環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”、農(nóng)村新“5+1”實(shí)事工程等工作的開(kāi)展，農(nóng)村生活垃圾處理工作日益得到重視，出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村。然而由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置等種種原因，大部分鄉(xiāng)村在垃圾處理問(wèn)題上有著嚴(yán)重的不足。

　　1、處理簡(jiǎn)單、隨意，環(huán)境污染嚴(yán)重。村民往往按照就近原則處理，將垃圾隨意倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊等致使垃圾成堆，村里也沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)去處理垃圾，去維護(hù)環(huán)境。村民在面對(duì)數(shù)量大、成分復(fù)雜的垃圾時(shí)連采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較簡(jiǎn)單易行的處理都辦不到，致使垃圾嚴(yán)重污染環(huán)境。

　　2、缺乏足夠的資金支持，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金，但是農(nóng)村可變現(xiàn)的公共資源有限，村民自身無(wú)法拿出更多的資金，上級(jí)政府的財(cái)政投向主要又是城市垃圾處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的垃圾處理基本沒(méi)有資金投向，農(nóng)村的垃圾根本無(wú)法得到及時(shí)有效的處理。

　　3、村民的整體環(huán)保意識(shí)差。農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但是實(shí)際上村民“自?huà)唛T(mén)前雪”都難以做到，又如何為“他人瓦上霜”呢相當(dāng)部分村民的衛(wèi)生意識(shí)較為落后、整體環(huán)保意識(shí)較為差、價(jià)值觀念滯后、生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)、思想認(rèn)識(shí)不足，成為制約農(nóng)村垃圾處理的主要因素。

　　三、農(nóng)村垃圾處理可借鑒的模式

　　各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展需要、地理位置的不同特點(diǎn)， 按照“減量化、資源化、無(wú)害化”的要求，選擇與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相適合、與經(jīng)濟(jì)承載實(shí)力相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾處理模式。

　　1、清潔工程治理型。就是依托新農(nóng)村建設(shè)工程、農(nóng)村沼氣能源工程等項(xiàng)目綜合治理農(nóng)村垃圾。比如利用沼氣技術(shù)集中或分散處理農(nóng)村生活、生產(chǎn)污水，加快“器、沼、池”(屋頂安裝太陽(yáng)能熱水器，生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化，農(nóng)民做飯使用沼氣等清潔能源)能源生產(chǎn)模式，保護(hù)和改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施比較配套，缺點(diǎn)是項(xiàng)目覆蓋面不廣，實(shí)際效果還有待提高，短期內(nèi)難以推廣到千家萬(wàn)戶(hù)。

　　2、義務(wù)清掃治理型。就是通過(guò)實(shí)行門(mén)前屋后衛(wèi)生“三包”和成立義務(wù)保潔隊(duì)等形式治理垃圾。即要求每戶(hù)農(nóng)民做好包衛(wèi)生，包綠化，包秩序，并且定期檢查公布清潔戶(hù)、衛(wèi)生戶(hù)、尚清潔戶(hù)及不清潔戶(hù)。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是村村可以搞，缺點(diǎn)是組織難度大，長(zhǎng)期堅(jiān)持難，廢物難降解。

　　3、有償包干治理型。就是借鑒城區(qū)垃圾管理辦法，根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，采取有償包干和物業(yè)管理相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村多樣化保潔。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基本與城區(qū)保潔接軌，比較容易堅(jiān)持，缺點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，居住比較分散的村暫時(shí)辦不到。

　　4、依托城市治理型。就是近郊農(nóng)村地區(qū)通過(guò)推進(jìn)城區(qū)垃 圾處理網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，完善城鄉(xiāng)共享的可再生資源回收體系、垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系和垃圾綜合處理體系，有效提高農(nóng)村生

　　活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。要求每個(gè)農(nóng)戶(hù)生活垃圾裝入垃圾袋(筒)內(nèi)，到指定地方存放，方便統(tǒng)一運(yùn)送與管理。這一模式有地域局限性，非近郊村莊難以實(shí)現(xiàn)。

　　四、對(duì)農(nóng)村垃圾處理的對(duì)策和建議

　　1、政府推動(dòng)，制定相關(guān)政策法規(guī)

　　農(nóng)村垃圾的處理，需要一定的法規(guī)來(lái)進(jìn)行保障，目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是管理力度不大，沒(méi)有相應(yīng)的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動(dòng)作用，建議市委、市政府形成《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，通過(guò)制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)、內(nèi)容、方式等，規(guī)范村民行為規(guī)范，并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。

　　2、以人為本，建立有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)

　　農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務(wù)重、清運(yùn)處理困難的難題。科學(xué)高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)是確保農(nóng)村垃圾收得攏、運(yùn)得出、消得毀的根本保證。就目前農(nóng)村實(shí)情分析看，農(nóng)村垃圾運(yùn)送關(guān)鍵是深化完善“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運(yùn)、縣(市)區(qū)處理”梯次運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)�！皯�(hù)集”要求每戶(hù)農(nóng)民自覺(jué)落實(shí)垃圾入袋裝桶，并定點(diǎn)傾倒存放。這個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離。“村收”要求每個(gè)行政村按要求將村域內(nèi)垃圾清掃收集運(yùn)到中轉(zhuǎn)站，力爭(zhēng)日產(chǎn)日清。這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)難點(diǎn)是實(shí)行垃圾分揀處理�！版�(zhèn)運(yùn)”要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期將分類(lèi)后的垃圾集中運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)(垃圾中轉(zhuǎn)站)。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)垃圾運(yùn)輸全覆蓋�！翱h(市)區(qū)處理”要求將集中垃圾按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。這一環(huán)節(jié)的發(fā)展重點(diǎn)是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，地理位置等實(shí)際情況，合理選擇垃圾處理模式，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，以人為本，逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。

　　三、多元投入，落實(shí)長(zhǎng)效管理

　　農(nóng)村有機(jī)質(zhì)生活垃圾資源化處理設(shè)備僅靠財(cái)政投入是行不通的，必須采取多元化的投入方式：一是市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入一部分;二是發(fā)動(dòng)熱心人士捐一部分;三是村委會(huì)轉(zhuǎn)移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經(jīng)費(fèi);四是村委會(huì)通過(guò)“一事一議”向農(nóng)戶(hù)收取一定的垃圾代運(yùn)費(fèi)。只有經(jīng)費(fèi)有了保障，垃圾處理工作才能實(shí)行長(zhǎng)效管理，長(zhǎng)期抓落實(shí)，切實(shí)做到環(huán)境潔化、街道亮麗、村莊秀美。

　　四、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造垃圾綜合利用的氛圍

　　解決農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題，首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開(kāi)展多種形式的宣傳，努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境，時(shí)時(shí)注意環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍，加強(qiáng)村民的保潔意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

　　秦皇島東陽(yáng)科技生產(chǎn)的“東陽(yáng)餐廚垃圾處理制肥機(jī)”具有垃圾破碎，脫鹽，脫油，有機(jī)質(zhì)垃圾制肥等功能，目前國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品雖然也可以制肥，但是還不能有效解決制肥過(guò)程中“泔水油、鹽分離”的問(wèn)題，我公司科研人員經(jīng)過(guò)不懈的努力，攻克了這兩個(gè)難題，為xx年中央政府的采購(gòu)招標(biāo)增加了亮點(diǎn)。我們公司的核心生物技術(shù)達(dá)到了24小時(shí)連續(xù)發(fā)酵成肥。

　　農(nóng)村垃圾就地資源化處理設(shè)備(農(nóng)村垃圾處理設(shè)備)通過(guò)對(duì)農(nóng)村垃圾中塑料和廚余有機(jī)質(zhì)垃圾的自動(dòng)分選，把廚余有機(jī)質(zhì)垃圾破碎、脫水、脫油、去雜、加溫?cái)嚢�，利用東陽(yáng)特種生物菌生化發(fā)酵，24小時(shí)高效，快速將餐廚垃圾分解成有機(jī)肥。本產(chǎn)品對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、部隊(duì)等集體進(jìn)食場(chǎng)所，以及賓館飯店、餐館等接待場(chǎng)所，娛樂(lè)場(chǎng)所，旅游景區(qū)等飲食垃圾處理困難區(qū)等產(chǎn)生的廚余殘?jiān)�，人�?lèi)可食用的全部剩余食品，進(jìn)行環(huán)保處理，使廚余發(fā)酵分解，變?yōu)闊o(wú)毒、無(wú)臭、無(wú)害之粉狀有機(jī)肥，種菜樹(shù)花草均可，不僅可以保持廚房環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)省大量人力、物力，并且能夠一次性完全處理，杜絕了廚余的危害。 本機(jī)具有以下功能優(yōu)勢(shì)：

　　一、自動(dòng)化程度高、整機(jī)選用PLC自動(dòng)化編程，實(shí)現(xiàn)各個(gè)功能的自動(dòng)化運(yùn)行。采用觸摸屏界面操作和人工操作兩種模式。

　　1、自動(dòng)提升進(jìn)料;

　　2、自動(dòng)把農(nóng)村垃圾中塑料分選出來(lái);

　　3、自動(dòng)破碎大塊物料;特殊垃圾物料(筍根、骨頭、枯枝、甘蔗頭等堅(jiān)硬性固體)預(yù)先粉碎，保證充分發(fā)酵;

　　4、自動(dòng)油水分離垃圾物料經(jīng)過(guò)螺旋式壓力脫水，自動(dòng)控制水分，達(dá)到發(fā)酵要求。并且調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)水分、控制含水率;保證正常發(fā)酵

　　5、自動(dòng)調(diào)節(jié)溫度恒溫加熱控制，采用導(dǎo)熱油不銹鋼缸體發(fā)酵裝置，熱量均勻，物料分解迅速;確保物料發(fā)酵所需溫度;

　　6、自動(dòng)正反轉(zhuǎn)攪拌，保證物料均勻充分發(fā)酵;

　　7、添加?xùn)|陽(yáng)特種生物菌，24小時(shí)快速制肥出料定時(shí)自動(dòng)間歇攪拌，節(jié)省電運(yùn)行成本;

　　8、自動(dòng)抽排發(fā)酵缸內(nèi)產(chǎn)生的廢氣，并且進(jìn)行除味除臭處理。保持缸內(nèi)含氧量

　　9、自動(dòng)旋轉(zhuǎn)出料，省時(shí)省力。

　　二、避免二次污染

　　1、設(shè)備選址無(wú)特殊要求，使垃圾處理控在源頭;

　　2、產(chǎn)生廢液通過(guò)油水分離器，自動(dòng)分離，廢水處理成有機(jī)液肥;廢油統(tǒng)一收集利用，杜絕地溝油;

　　3、產(chǎn)生廢氣經(jīng)過(guò)無(wú)害化空氣處理器進(jìn)行噴淋霧化溶解、生物菌分解、多層活性炭除味，達(dá)到氣體的無(wú)害化處理。

　　三、運(yùn)行成本低：

　　1、多個(gè)功能一體化，結(jié)構(gòu)合理，避免重復(fù)損耗;

　　2、全自動(dòng)控制，一人一機(jī)，節(jié)省人力;

　　3、合理化的功率可以節(jié)約電費(fèi);

　　4、半年添加一次生物菌，節(jié)省成本。

　　四、售后服務(wù)體系完善

　　農(nóng)村垃圾報(bào)告 2

　　隨著我國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的快速，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，人們的生活水平顯著提高，但隨之而來(lái)的問(wèn)題卻是生活垃圾的不斷增長(zhǎng)。發(fā)展繼今年7月1日起《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，上海進(jìn)入“史上最嚴(yán)”的垃圾分類(lèi)新時(shí)代后，北京、廣州、深圳等地也已相繼啟動(dòng)制定修訂相關(guān)地方法規(guī)。很多朋友在感慨上海的朋友們面對(duì)干濕垃圾“拎不清”的困境之余，也開(kāi)始關(guān)心自己的城市什會(huì)不會(huì)也開(kāi)始要嚴(yán)格分揀，什么時(shí)候開(kāi)始？

　　我作為一個(gè)來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生，談一談農(nóng)村的垃圾分類(lèi)是不是為時(shí)過(guò)早了呢？有人會(huì)說(shuō)：“狗拿耗子瞎著急，大城市還沒(méi)搞好，農(nóng)村急什么”。我只想說(shuō)垃圾分類(lèi)是遲早的事情，我國(guó)發(fā)展效率，很快就能全國(guó)普及，農(nóng)村必然是躲不掉的`。垃圾分類(lèi)為什么先從城市開(kāi)始是有原因的。一方面城市比農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾多得多，而且產(chǎn)生的有害垃圾更多。另一方面，城市人口的文化水平和環(huán)保意識(shí)相對(duì)較高，實(shí)施性更強(qiáng)，城市更是國(guó)家的臉面。所以城市的垃圾分類(lèi)迫在眉睫。不過(guò)農(nóng)村應(yīng)該緊隨城市做好垃圾分類(lèi)的準(zhǔn)備工作。下面我家及附近的鄉(xiāng)村為例簡(jiǎn)單分析一下農(nóng)村垃圾分類(lèi)的現(xiàn)狀：

　　一、村民對(duì)垃圾分類(lèi)的意識(shí)：

　　當(dāng)一些城市的垃圾分類(lèi)如火如荼的進(jìn)行著，農(nóng)村如世外桃源一般與世隔絕，對(duì)此事無(wú)動(dòng)于衷。我所在的農(nóng)村，大多數(shù)是年邁的老人帶著年幼的孫子孫女，青壯年大都外出到大城市打工。所以農(nóng)村里產(chǎn)生不了多少垃圾，更談不上垃圾分類(lèi)。也就是最近幾年開(kāi)始建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，村里才開(kāi)始出現(xiàn)垃圾桶、垃圾站以及一些環(huán)衛(wèi)工人。我詢(xún)問(wèn)一些村民，他們大部分不知道這回事，垃圾就是垃圾，還分什么類(lèi)。由于文明衛(wèi)生意識(shí)的缺乏，存在一些亂扔的陋習(xí)，而且還有不少老人習(xí)慣把廚余垃圾倒入河里，若在農(nóng)村推廣垃圾分類(lèi)將會(huì)面臨很大的困難。

　　二、缺乏完善的配置設(shè)施

　　就目前農(nóng)村的硬件配置來(lái)說(shuō)，還不具備垃圾分類(lèi)的條件。首先，收集垃圾的垃圾桶很是缺乏，當(dāng)你走在鄉(xiāng)村的路上，你發(fā)現(xiàn)找不到垃圾桶。最近幾年開(kāi)始建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，每家每戶(hù)才出現(xiàn)有綠色的垃圾桶。這種垃圾桶不存在垃圾分類(lèi)的情況，不管什么垃圾只管往里塞。

　　之后有垃圾車(chē)對(duì)垃圾進(jìn)行收集，也是沒(méi)有分類(lèi)一股腦全混在一起。至于如何處理垃圾，也沒(méi)有資源化的處理站，直接，把垃圾運(yùn)到垃圾場(chǎng)進(jìn)行焚燒或是掩埋。這種方式對(duì)環(huán)境影響極大，對(duì)水質(zhì)、土地有很大的污染。

　　三、政府投入不夠。

　　不管是人力財(cái)力方面，政府并沒(méi)有投入太多。政府對(duì)于垃圾分類(lèi)的重視程度不夠，單方面認(rèn)為垃圾分類(lèi)離農(nóng)村還遠(yuǎn)。尤其是對(duì)于農(nóng)村收獲垃圾的收集、運(yùn)輸、處理，還沒(méi)有形成整體規(guī)劃，缺乏有效的管理機(jī)制。鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村的生活垃圾的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，對(duì)這方面的投入不夠，是村民無(wú)法進(jìn)行垃圾分類(lèi)。另外政府對(duì)垃圾分類(lèi)知識(shí)的宣傳工作不到位。

　　四、資源化回收市場(chǎng)不健全

　　大部分的村民都知道廢品回收，像塑料瓶、廢紙、廢銅鐵之類(lèi)的，存積到一定量可以賣(mài)點(diǎn)錢(qián)。但是在農(nóng)村里這種廢品回收點(diǎn)不多，而且距離較遠(yuǎn)，很不方便。所以大多數(shù)村民會(huì)等到有下鄉(xiāng)收廢品的“吆喝”才賣(mài)。

　　以上是我家鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)的現(xiàn)狀。通過(guò)對(duì)農(nóng)村垃圾現(xiàn)狀的分析和研究，有利于解決農(nóng)村的垃圾分類(lèi)問(wèn)題，為以后的垃圾分類(lèi)做好準(zhǔn)備。如今，垃圾分類(lèi)在部分城市正式實(shí)施，我相信不用多久就會(huì)全國(guó)普及。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村的垃圾分類(lèi)也將會(huì)得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。垃圾分類(lèi)處理作為農(nóng)村生活垃圾減量化、無(wú)害化、資源化的重要措施，可以促進(jìn)資源循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)有利于減少環(huán)境污染，提升農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　農(nóng)村垃圾報(bào)告 3

　　隨著現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，方便食品的增加，農(nóng)村生活垃圾，特別是白色垃圾，一次性產(chǎn)品垃圾可以說(shuō)已泛濫成災(zāi)。根據(jù)崇陽(yáng)縣人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，為改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，針對(duì)如何搞好農(nóng)村生活垃圾治理這一問(wèn)題，崇陽(yáng)縣民政局組織專(zhuān)班深入銅鐘鄉(xiāng)大嶺村、天城鎮(zhèn)白泉村、路口鎮(zhèn)團(tuán)山村等地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況和對(duì)策建議匯報(bào)如下。

　　一、農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村生活垃圾收集與村莊保潔模式

　　目前，我縣農(nóng)村生活垃圾大多是放任的形式，想丟哪兒就丟哪兒，遍地是。雖然有一些地方放置了垃圾桶，但是垃圾桶旁邊也有亂倒亂扔生活垃圾現(xiàn)象。

　�。ǘ�）農(nóng)村生活垃圾集中與轉(zhuǎn)運(yùn)方式

　　20xx年以來(lái)，全省開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理，每個(gè)組（自然村）建一個(gè)垃圾池，每組找一個(gè)低保戶(hù)（增加一個(gè)人的低保資金）作為組級(jí)垃圾保潔員（把每戶(hù)垃圾清運(yùn)入垃圾池），每村配一個(gè)清運(yùn)工，每鄉(xiāng)配一輛垃圾車(chē)，收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)村的垃圾，運(yùn)至鄉(xiāng)垃圾場(chǎng)（一般是露天的，少數(shù)掩埋）。這一措施的落實(shí)，短期內(nèi)起了一點(diǎn)作用。但是這項(xiàng)工作開(kāi)展不到一年，每個(gè)垃圾池變成了一個(gè)垃圾點(diǎn)，特別是公路沿線的垃圾池，非常影響縣譽(yù)、鄉(xiāng)容、村貌。

　　（三）主要處理方式

　　主要處理方式是亂丟，首先大部分是丟到河里，大水沖到哪兒是哪兒，其次是焚燒，再次是丟在不顯眼的地方。

　�。ㄋ模├�圾處理設(shè)施現(xiàn)狀

　　20xx年建的垃圾處理設(shè)施，如今大部分被破壞了，垃圾清運(yùn)車(chē)大多不在了。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)村垃圾分類(lèi)情況

　　農(nóng)村垃圾分類(lèi)難，主要是農(nóng)村人整體素質(zhì)不高，按照現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)考慮漸進(jìn)式分類(lèi)。

　�。�六）垃圾治理資金主要來(lái)源情況

　　縣對(duì)鄉(xiāng)下?lián)芤徊糠郑�鄉(xiāng)對(duì)村全部下?lián)�。例如銅鐘鄉(xiāng)對(duì)每個(gè)村20xx年至少撥6000元。獨(dú)石村鄉(xiāng)下?lián)?000元，村垃圾清運(yùn)員年工資15000元，不足部分資金9000元由村級(jí)墊付，造成村級(jí)負(fù)擔(dān)加重。

　　二、推進(jìn)農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理存在的主要困難和問(wèn)題

　　（一）垃圾越來(lái)越多

　　隨著農(nóng)村人口生活水平的提高，生產(chǎn)生活垃圾也越來(lái)越多。

　�。ǘ�）垃圾分類(lèi)難

　　農(nóng)村人口素質(zhì)不高，垃圾分類(lèi)難。

　�。ㄈ�）垃圾清運(yùn)費(fèi)越來(lái)越高，村負(fù)擔(dān)難。

　　農(nóng)村人口多，生活水平提高，生產(chǎn)垃圾多，清運(yùn)費(fèi)用也隨之增加，村缺少集體經(jīng)濟(jì)，難以負(fù)擔(dān)過(guò)重的垃圾清運(yùn)費(fèi)。

　　三、農(nóng)村生活垃圾處理的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)

　　農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題是關(guān)系每一個(gè)村民切身利益的`問(wèn)題，需要全體村民參與，共同治理生活生存環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)村民掌握農(nóng)村環(huán)保的相關(guān)知識(shí)；在學(xué)校開(kāi)設(shè)環(huán)保相關(guān)課程，讓下一代在早期樹(shù)立環(huán)保理念，并通過(guò)學(xué)生的宣傳影響到家長(zhǎng)。

　�。ǘ�）強(qiáng)制關(guān)停白色垃圾生產(chǎn)廠家

　　建立包聯(lián)制度，發(fā)揮“第一書(shū)記”作用；執(zhí)行戰(zhàn)區(qū)體制，確保“散亂污”企業(yè)整治落實(shí)到位；開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，重拳出擊堅(jiān)決清除“散亂污”企業(yè)；消除監(jiān)管盲區(qū)，探索建立網(wǎng)格化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；實(shí)現(xiàn)壓力傳導(dǎo)，壓實(shí)村居屬地環(huán)保監(jiān)管責(zé)任；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，建立環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度；嚴(yán)肅考核問(wèn)責(zé)，倒逼相關(guān)單位嚴(yán)格履職盡責(zé)；加大宣傳力度，營(yíng)造環(huán)境污染治理統(tǒng)一戰(zhàn)線，以及強(qiáng)化痕跡管理，確保整治取締各項(xiàng)舉措落實(shí)到位等，通過(guò)關(guān)停取締和提升改造相結(jié)合的方式走出一條由“垃圾圍村”到特色鄉(xiāng)村之路。

　�。ㄈ�）禁止城鄉(xiāng)餐飲店使用一次性產(chǎn)品

　　推動(dòng)綠色餐飲發(fā)展，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，建立健全餐飲業(yè)節(jié)能、節(jié)約發(fā)展模式，提供“放心、健康”的餐飲服務(wù)，倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式，滿(mǎn)足人民群眾過(guò)上美好生活的新期待。

　　一是突出餐飲全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展。結(jié)合餐飲服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，相應(yīng)提出具體要求，全方位推動(dòng)綠色餐飲發(fā)展。

　　二是堅(jiān)持多策并舉推動(dòng)綠色餐飲發(fā)展。餐飲業(yè)市場(chǎng)化程度高，不能簡(jiǎn)單地用行政方式進(jìn)行管制，更多依靠市場(chǎng)主體和消費(fèi)者的自覺(jué)行動(dòng)。要健全綠色餐飲標(biāo)準(zhǔn)體系、倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念、培育綠色餐飲主體，多管齊下推動(dòng)綠色餐飲發(fā)展。

　　三是強(qiáng)調(diào)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合。推動(dòng)綠色餐飲發(fā)展的環(huán)節(jié)多，涵蓋精神文明建設(shè)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、餐廚垃圾處理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等多個(gè)領(lǐng)域，需要多部門(mén)共同推動(dòng)、齊抓共管，強(qiáng)化信息資源共享與合作，進(jìn)一步完善各類(lèi)相關(guān)政策，形成工作合力。

　　四是教育群眾拒絕使用一次性產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色環(huán)保新生活。積極做好宣傳推廣，形成全民參與的濃厚氛圍。通過(guò)干部職工帶動(dòng)家屬參與環(huán)保公益活動(dòng)；積極發(fā)揮各種志愿者隊(duì)伍作用，通過(guò)開(kāi)展志愿活動(dòng)形成帶動(dòng)示范作用。

　�。ㄋ模┩晟粕�活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理機(jī)制

　　一是采取戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理模式。這是一種適合于絕大多數(shù)縣市的垃圾處理模式。每日，每一個(gè)家庭將自家產(chǎn)生的生活垃圾匯總，并按“有機(jī)垃圾、無(wú)機(jī)垃圾、可回收利用垃圾以及有害垃圾”分成四類(lèi)，運(yùn)往垃圾收集點(diǎn)。每個(gè)村根據(jù)村的區(qū)域面積大小和人口分布設(shè)置若干個(gè)垃圾收集點(diǎn)，并按四類(lèi)垃圾分別收集。鎮(zhèn)上定時(shí)將每個(gè)村的垃圾收集點(diǎn)垃圾匯總，并加以壓縮，運(yùn)往縣城垃圾處理基地�？h城垃圾處理基地按照四類(lèi)垃圾分別處理：可回收垃圾運(yùn)往廢品回收加工廠回收利用，有機(jī)垃圾運(yùn)往沼氣池或者進(jìn)行堆肥，無(wú)機(jī)垃圾和有害垃圾進(jìn)行專(zhuān)業(yè)處理。

　　二是采取多渠道籌集資金。目前農(nóng)村生活垃圾處理遭遇困境的很大原因在于資金不足。針對(duì)政府對(duì)于農(nóng)村生活垃圾處理資金投入不足的現(xiàn)狀，建議籌措資金首先可按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平征收一定的垃圾處理費(fèi)；其次可以引入社會(huì)資金，政府出臺(tái)政策號(hào)召市場(chǎng)資金進(jìn)入農(nóng)村生活垃圾處理以及回收利用領(lǐng)域。當(dāng)然最有效解決問(wèn)題的方式還是政府大力投入資金，直接用于農(nóng)村生活垃圾的處理以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保問(wèn)題。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題任重而道遠(yuǎn)。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)民生活垃圾數(shù)量不斷增長(zhǎng)，成分也日趨復(fù)雜，處理難度不斷增大，但處理資金的匱乏與處理設(shè)施的缺少，使得農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題日趨嚴(yán)重。為了解決農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題以及保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，完善生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理機(jī)制，多渠道籌集資金，完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系，制定相關(guān)規(guī)章制度和政策，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理的減量化、資源化和無(wú)害化，建設(shè)和諧美好的社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　農(nóng)村垃圾報(bào)告 4

　　生活垃圾無(wú)害化處理工作是全面改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境、提升現(xiàn)代化水平、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，群眾物質(zhì)生活水平不斷提高，全縣日產(chǎn)生活垃圾數(shù)量持續(xù)遞增，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)，普遍存在村落分散、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民生活習(xí)性落后等突出問(wèn)題，垃圾污水亂潑亂倒現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，廣大農(nóng)村特別是國(guó)省道兩旁環(huán)境污染問(wèn)題日漸嚴(yán)重，影響了全縣環(huán)境面貌和對(duì)外形象，一定程度上制約了全縣開(kāi)發(fā)開(kāi)放步伐，更威脅了廣大群眾的身體健康，因此，建設(shè)全縣生活垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)十分必要。

　　一、全縣生活垃圾處理現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

　　(一)全縣生活垃圾處理現(xiàn)狀及分析

　　我縣轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2600多個(gè)自然村，總?cè)丝?9萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口占絕大多數(shù)。全縣生活垃圾日產(chǎn)980噸，其中：城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)量240噸，可回收利用50噸;農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)量740噸，可回收利用120噸。20xx年，有90個(gè)自然村按照“戶(hù)聚、村收、村填埋”模式，初步實(shí)現(xiàn)了以村鎮(zhèn)為單位的農(nóng)村生活垃圾集中簡(jiǎn)易填埋處理。

　　從垃圾分類(lèi)來(lái)看，城區(qū)生活垃圾主要包括高科技易污染類(lèi)廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯、果皮等)、裝修建筑垃圾等;農(nóng)村生活垃圾主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬垃圾(蔬菜枝葉、瓜果皮、各類(lèi)腐壞蔬菜和水果等)、燃料廢渣(煤渣、草木灰等)、建筑材料類(lèi)(碎磚瓦、渣土等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等)、高科技廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等)、人畜排泄物等。

　　從以上分析可見(jiàn)，城區(qū)生活垃圾主要特點(diǎn)：總量較少，種類(lèi)多、成分復(fù)雜，污染性較大，可回收利用率較高，熱值較高;農(nóng)村生活垃圾主要特點(diǎn)是：總量較多，季節(jié)性較強(qiáng)(夏、冬兩季量大)，污染性垃圾量相對(duì)較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。

　　(二)存在主要問(wèn)題

　　1、垃圾處理層次低，處理方式落后。僅城區(qū)生活垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，全縣只有90個(gè)自然村初步實(shí)現(xiàn)以村為單位的簡(jiǎn)易填埋，大部分自然村仍處于生活垃圾無(wú)序丟棄、露天堆放狀態(tài)，嚴(yán)重影響了村容村貌和周邊生態(tài)環(huán)境;

　　2、填埋點(diǎn)設(shè)置不規(guī)范。多數(shù)簡(jiǎn)易填埋點(diǎn)都是利用廢棄坑塘，與村莊距離不足500米，未能達(dá)到無(wú)害化處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　3、垃圾收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸設(shè)施不配套�，F(xiàn)有生活垃圾收集處理設(shè)施、設(shè)備簡(jiǎn)易落后、損壞嚴(yán)重，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理工作要求;

　　4、專(zhuān)業(yè)保潔隊(duì)伍不健全。全縣大部分村街尚未建立保潔隊(duì)伍，且現(xiàn)有人員管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)效果;

　　5、資金保障機(jī)制還不健全�？h、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村街垃圾處理資金保障機(jī)制尚未建立，全縣尚未形成一套分配合理、行之有效的農(nóng)村垃圾處理資金分擔(dān)機(jī)制;

　　6、村容環(huán)衛(wèi)意識(shí)亟待提高。受農(nóng)村生活傳統(tǒng)影響和基礎(chǔ)設(shè)施條件制約，農(nóng)村垃圾亂堆亂倒等生活陋習(xí)仍比較嚴(yán)重。

　　二、實(shí)施全縣生活垃圾無(wú)害化系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃背景和有利條件

　　1、近年來(lái)，我縣深入實(shí)施以城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展，20xx年全縣財(cái)政收入4.71億元，為建設(shè)垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2、一直以來(lái)，縣委、縣政府始終高度關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生工作，將垃圾處理作為改善農(nóng)村環(huán)境的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在資金、政策上給予了大力支持。借助社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有利契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，為農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

　　3、近年來(lái)，我縣對(duì)垃圾處理工作進(jìn)行了多項(xiàng)卓有成效的探索和嘗試，為全面開(kāi)展農(nóng)村垃圾集中處理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和示范引導(dǎo)作用。20xx年，在全縣90個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村開(kāi)展了農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理試點(diǎn)建設(shè)，為全縣農(nóng)村生活垃圾集中處理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和示范意義。

　　4、隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷深入，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，通過(guò)廣泛深入、行之有效的宣傳發(fā)動(dòng)，廣大群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和綜合素質(zhì)較大提升，廣大群眾在環(huán)境建設(shè)中收獲了實(shí)惠，體會(huì)到發(fā)展，對(duì)提升全縣環(huán)境面貌的要求更加迫切，為垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的群眾基礎(chǔ)。

　　5、為進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，中央出臺(tái)了10項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，市里也配套制定了多項(xiàng)具體措施，根據(jù)省市要求，我縣成立了農(nóng)村垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《進(jìn)賢縣農(nóng)村行政村、自然村垃圾處理實(shí)施意見(jiàn)》，為我縣生活垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)建設(shè)提供了難得的有利契機(jī)。

　　三、生活垃圾無(wú)害化處理模式/目前，主要有兩種生活垃圾無(wú)害化處理模式可供選擇，具體是：無(wú)害化衛(wèi)生填埋和無(wú)害化焚燒發(fā)電。兩種模式特點(diǎn)對(duì)比如下：

　　(一)無(wú)害化衛(wèi)生填埋處理模式。相對(duì)于無(wú)害化焚燒發(fā)電處理模式，衛(wèi)生填埋模式具有以下特點(diǎn)：

　　優(yōu)點(diǎn)：一是適應(yīng)用性廣，廣泛適用于各種經(jīng)濟(jì)狀況和自然條件地區(qū);二是對(duì)垃圾成分要求較低;三是垃圾處理量調(diào)整范圍較大，承擔(dān)負(fù)荷變化的能力較強(qiáng);四是處理工藝和技術(shù)相對(duì)更加成熟、穩(wěn)定、可靠;五是基礎(chǔ)設(shè)施等一次性投資和日常運(yùn)行費(fèi)用較低。

　　缺點(diǎn)：環(huán)保“三化” (減量化、資源化、無(wú)害化)效果一般。

　　(二)無(wú)害化焚燒發(fā)電處理模式。相對(duì)于無(wú)害化衛(wèi)生填埋處理模式，焚燒發(fā)電模式具有以下特點(diǎn)：

　　優(yōu)點(diǎn)：一是環(huán)保性更強(qiáng)，“三化”(減量化、資源化、無(wú)害化)效果更好;二是資源回收利用性更高，通過(guò)焚燒垃圾產(chǎn)生電能，更加符合“資源化”要求。

　　缺點(diǎn)：一是對(duì)垃圾供應(yīng)量和垃圾成分要求較高，每日需持續(xù)供應(yīng)大量高熱值生活垃圾，才能確保實(shí)現(xiàn)正常發(fā)電，實(shí)施難度較大;二是一次性建設(shè)投資和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)較高;三是工藝技術(shù)流程相對(duì)復(fù)雜，對(duì)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)人員要求較高;四是該模式多使用于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，國(guó)內(nèi)可供參考的成功經(jīng)驗(yàn)較少，多數(shù)垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)營(yíng)艱難。

　　四、全縣生活垃圾無(wú)害化填埋處理系統(tǒng)建設(shè)的對(duì)策建議

　　(一)立足實(shí)際，合理選擇垃圾處理模式。目前，南昌市通過(guò)招商引資擬在我縣泉嶺鄉(xiāng)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾，大部分生活垃圾無(wú)法焚燒發(fā)電，且建設(shè)周期至少需要2-3年，因此，采用無(wú)害化衛(wèi)生填埋模式建設(shè)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理是當(dāng)前權(quán)宜之計(jì)。針對(duì)我縣農(nóng)村地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)實(shí)力參差不齊的現(xiàn)狀，農(nóng)村行政村、自然村垃圾處理可分別采取戶(hù)集村收村填埋、戶(hù)集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)填埋、戶(hù)集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)縣統(tǒng)一填埋等方式進(jìn)行。鄉(xiāng)村垃圾填埋場(chǎng)的選址，要經(jīng)過(guò)規(guī)劃、水利、衛(wèi)生等部門(mén)參與，選擇在村莊夏季風(fēng)的下風(fēng)向和不污染飲用水及地下水源的`地方，距人畜居棲點(diǎn)800米以外，庫(kù)容考慮10年左右，按照無(wú)害化設(shè)施要求建設(shè)。

　　(二)規(guī)范運(yùn)作流程，強(qiáng)化分類(lèi)減量措施，下大力做好垃圾減量化文章。垃圾分類(lèi)減量環(huán)節(jié)是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運(yùn)行成本的重要環(huán)節(jié)，對(duì)垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和垃圾處理“無(wú)害化、資源化、減量化”要求，結(jié)合我縣實(shí)際，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)垃圾減量模式，立足源頭，通過(guò)政策引導(dǎo)，大力探索并建立“農(nóng)戶(hù)自覺(jué)分類(lèi)會(huì)聚，村街入戶(hù)收集分揀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域壓縮運(yùn)輸，全縣分區(qū)無(wú)害處理”的垃圾收運(yùn)模式，創(chuàng)新“兩次分揀、雙層減量”(農(nóng)戶(hù)源頭分揀、村街二次分揀;村街分類(lèi)減量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮減量)的垃圾減量機(jī)制，最大限度實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化目標(biāo)。一是農(nóng)戶(hù)利用統(tǒng)一配給的兩個(gè)垃圾收集容器，自覺(jué)將本戶(hù)日產(chǎn)生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進(jìn)行初步分類(lèi)收集;二是村街保潔員要嚴(yán)格落實(shí)入戶(hù)收垃圾機(jī)制，將農(nóng)戶(hù)日產(chǎn)生活垃圾集中運(yùn)輸?shù)嚼�圾分揀�?chǎng)進(jìn)行二次分揀減量;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊(duì)入村對(duì)分類(lèi)減量后的生活垃圾進(jìn)行壓縮減量處理后，運(yùn)往縣垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一無(wú)害化處理。

　　(三)建立強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是積極協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取將進(jìn)賢作為全市農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理示范縣，爭(zhēng)取全縣垃圾無(wú)害化處理一次性投入由市、縣兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%;日常運(yùn)行費(fèi)用市里補(bǔ)貼40%，縣、鄉(xiāng)、村共同承擔(dān)60%。二是充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，廣泛發(fā)動(dòng)群眾投資、投勞，采取財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)的辦法解決經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題。三是涉及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支農(nóng)項(xiàng)目，如農(nóng)村改路、血防改廁、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村沼氣、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目，要結(jié)合農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔，給予項(xiàng)目?jī)A斜支持。

　　(四)進(jìn)一步完善管理考核機(jī)制。要建立健全上下聯(lián)動(dòng)、逐級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。一是縣里成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委農(nóng)工部作為全縣農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)和督促推動(dòng);二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理站，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)門(mén)工作人員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理工作的組織推動(dòng);三是各村街要按照縣統(tǒng)一要求，通過(guò)村民代表會(huì)議選舉出生活困難、珍惜崗位、責(zé)任心強(qiáng)的村民，組建環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍;四是制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、扶植政策和工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，確保全縣農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工作取得扎實(shí)成效。

　　(五)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推開(kāi)的建設(shè)思路。一是在全縣建設(shè)一座占地150畝、日處理能力300噸以上的生活垃圾無(wú)害化填埋處理場(chǎng)，實(shí)施垃圾區(qū)域集中無(wú)害化填埋處理;二是繼續(xù)選擇全縣部分新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村作為農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理試點(diǎn)村，20xx年上半年完成這些村的生活垃圾無(wú)害化試點(diǎn)建設(shè)。接著，在充分總結(jié)試點(diǎn)村生活垃圾無(wú)害化處理成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在全縣范圍內(nèi)啟動(dòng)生活垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)建設(shè)工作，年底前實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上。20xx年在這個(gè)基礎(chǔ)上再進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)農(nóng)民形成日常性的衛(wèi)生清掃保潔習(xí)慣，形成農(nóng)村垃圾的收集處理長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境有明顯改善。

　　農(nóng)村垃圾報(bào)告 5

　　自5月14日我鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程啟動(dòng)以來(lái)，各行政村組織清潔隊(duì)伍對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中整治，逐步改善農(nóng)村的環(huán)境面貌。然而農(nóng)村清潔工程仍面臨許多問(wèn)題和困難，如何解決這些問(wèn)題，就需要多方努力和支持，一步一個(gè)腳印地做好這項(xiàng)工作。

　　一、農(nóng)村清潔工程的主要做法

　�。ㄒ唬┥舷慢R心，重視程度到位。

　　一是成立組織。為了推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，鎮(zhèn)黨委、政府成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、14個(gè)村支部書(shū)記為成員的農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市容辦，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔工程的檢查、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)等工作。

　　二是廣泛宣傳。為了大力推進(jìn)農(nóng)村清潔工程的全面開(kāi)展，5月14日，鎮(zhèn)黨委、政府組織召開(kāi)鎮(zhèn)、村兩級(jí)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)農(nóng)村清潔工程工作進(jìn)行了全面安排、部署和動(dòng)員。鎮(zhèn)充分利用標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議、宣傳欄、倡議書(shū)等形式進(jìn)村入戶(hù)作宣傳，讓農(nóng)民了解農(nóng)村清潔工程的重要意義，爭(zhēng)取農(nóng)民群眾大力支持，營(yíng)造了人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村清潔工程的深厚氛圍。

　�。ǘ�）以清理整治農(nóng)村垃圾為核心，重點(diǎn)抓好“三有”、“六無(wú)”、“三凡”建設(shè)。即有一支專(zhuān)業(yè)化的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，有一組結(jié)構(gòu)合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，有一套行之有效的長(zhǎng)效工作機(jī)制；無(wú)暴露性垃圾，無(wú)水面垃圾漂浮物，無(wú)亂貼亂畫(huà)，無(wú)亂堆亂放，無(wú)污水橫流，無(wú)公共場(chǎng)所垃圾；凡土必綠，凡水必清，凡村必潔。

　�。ㄈ�）抓住關(guān)鍵，加大隊(duì)伍與設(shè)施建設(shè)。

　　一是建立經(jīng)費(fèi)保障制度。鎮(zhèn)每月發(fā)給村3萬(wàn)元用于農(nóng)村清潔工程建設(shè)。

　　二是建立保潔員隊(duì)伍和垃圾處理設(shè)施。配置垃圾桶、建立垃圾填埋點(diǎn)，配備保潔人員和清運(yùn)車(chē)輛，努力改善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)條件，為長(zhǎng)期搞好農(nóng)村清潔工程工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、農(nóng)村清潔工程中存在的主要問(wèn)題

　　（一）群眾的陳規(guī)陋習(xí)冗雜，思想認(rèn)識(shí)不夠。

　　對(duì)于開(kāi)展農(nóng)村清潔工程還存在思想認(rèn)識(shí)不夠的問(wèn)題。

　　一是部分村干部認(rèn)識(shí)不夠。有的村干部積極性不高，工作敷衍塞責(zé)，走過(guò)場(chǎng)，對(duì)老百姓宣傳教育引導(dǎo)力度不夠，思想認(rèn)識(shí)落后。一些用新土臨時(shí)覆蓋的垃圾堆，還沒(méi)有過(guò)幾天就垃圾重現(xiàn)。還有一些暫時(shí)無(wú)法搬運(yùn)又影響村容貌的垃圾，就讓人拿樹(shù)枝去遮起來(lái)。

　　二是農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)不夠。農(nóng)民由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的傳統(tǒng)生活方式與新農(nóng)村建設(shè)的要求差距較大，衛(wèi)生環(huán)保意識(shí)淡薄，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的主動(dòng)性不強(qiáng)，少數(shù)人治理、多數(shù)人污染現(xiàn)象依然存在，解決鄉(xiāng)村臟亂差問(wèn)題困難較大。

　�。ǘ�）工作進(jìn)展緩慢，衛(wèi)生死角及盲點(diǎn)依然存在，環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀。

　　農(nóng)村缺乏污水處理池，致使大量污水橫流；部分村莊垃圾池（桶）配備不足，垃圾亂倒現(xiàn)象依然存在；家禽、家畜糞便隨便亂倒，農(nóng)藥、化肥對(duì)土壤、水源污染日益嚴(yán)重。

　�。ㄈ�）基礎(chǔ)設(shè)施滯后，經(jīng)費(fèi)投入不足。

　　一些偏僻鄉(xiāng)村無(wú)垃圾池，無(wú)環(huán)衛(wèi)車(chē)輛，無(wú)保潔員，清掃保潔工作無(wú)法落實(shí)到位。

　�。ㄋ模╅L(zhǎng)效管理保障機(jī)制不完善。

　　農(nóng)村清潔工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程，必須建立健全一個(gè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊(duì)伍的參差不齊以及機(jī)械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對(duì)老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類(lèi)人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé)；有的.村雖然配備了專(zhuān)職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個(gè)樣。

　　二是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒(méi)有真正深入到農(nóng)村。

　　三、對(duì)策建議

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)、加大宣傳，進(jìn)一步濃厚宣傳氛圍。

　　群眾是農(nóng)村清潔工程建設(shè)的主體。要充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、大力營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與農(nóng)村清潔工程的濃厚氛圍。

　　一是利用展板、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式強(qiáng)化宣傳，使環(huán)衛(wèi)知識(shí)深入人心、家喻戶(hù)曉；

　　二是與開(kāi)展“改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”和健康教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，著力培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺(jué)養(yǎng)成文明健康的生活方式；

　　三是加強(qiáng)對(duì)青少年環(huán)衛(wèi)意識(shí)的培養(yǎng)，通過(guò)“小手牽大手”，帶動(dòng)家長(zhǎng)去改變落后的生活習(xí)慣。

　　（二）增加財(cái)政投入，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

　　一是要科學(xué)的配置本鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)各村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施情況進(jìn)行一次摸底檢查。統(tǒng)籌安排、合理布局村內(nèi)垃圾桶、垃圾池、垃圾填埋場(chǎng)和垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

　　二是建立完善“戶(hù)投放、村收集、鎮(zhèn)處理”的垃圾處置模式，嚴(yán)格落實(shí)垃圾分類(lèi)處理。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化工作責(zé)任，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。

　　制定工作考核和督查制度，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任；設(shè)立農(nóng)村清潔工程專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)門(mén)用于環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和清潔工程工作經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村清潔工程工作的長(zhǎng)效開(kāi)展提供資金保障。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格考核，獎(jiǎng)勵(lì)與處罰相結(jié)合。

　　勤督查、嚴(yán)考核，是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的重要手段。通過(guò)明察暗訪、重點(diǎn)巡查等方式，定期不定期地深入村組一線，全程督促檢查和指導(dǎo)清潔工程開(kāi)展情況。要將農(nóng)村清潔工程納入村級(jí)年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)采取明查暗訪、互查等多種方式進(jìn)行考核，對(duì)工作得力，成效明顯的村實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作開(kāi)展不力，治理效果不佳的村進(jìn)行處罰，并依據(jù)《許疃鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程督查考核及獎(jiǎng)懲辦法》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。

　　農(nóng)村垃圾報(bào)告 6

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活水平的提高和人口的不斷增加，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂(lè)觀，特別是農(nóng)村生活垃圾的數(shù)量在不斷的膨脹，大多數(shù)村落垃圾隨意傾倒在村邊、路邊、河里，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日漸嚴(yán)重，造成嚴(yán)重的污染，農(nóng)村垃圾的收集處理已成為困擾新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)棘手問(wèn)題。對(duì)此，我對(duì)此問(wèn)題展開(kāi)了調(diào)查：

　　具體情況：此街道的環(huán)境狀況不太樂(lè)觀，街道兩旁從早到晚都會(huì)有賣(mài)菜的人們，每隔一個(gè)地方都會(huì)有一些用爛菜葉、塑料袋等垃圾堆起來(lái)的“小山”，再加上街道兩旁都有一些店鋪，比如：早餐店、飯店、批發(fā)部等等，所以在路邊往往會(huì)看到從飯店里丟出來(lái)的煤渣、剩飯、一次性飯盒等等各色各樣的垃圾�？傊�，垃圾類(lèi)型復(fù)雜多樣，隨處都可見(jiàn)蹤影。因?yàn)楦浇�的垃圾處理�?chǎng)所很少，居民要去垃圾池丟垃圾不方便，所以在道路兩旁就理所當(dāng)然的成了大家的垃圾的“存放點(diǎn)”。整體的情況比較糟糕。

　　對(duì)于xx路的環(huán)境情況所整理出的一份調(diào)查表格：

　　從以上的表格可以看出，xx路的主要垃圾來(lái)源于附近居民產(chǎn)生的生活垃圾，以及在道路兩旁做生意的人。在賣(mài)菜、賣(mài)肉的地方本來(lái)環(huán)境就不是太好，如果再加上每家每戶(hù)的垃圾都是這樣丟棄在路邊，那么這周?chē)�的環(huán)境就可想而知了，可以用“臟亂差”這三個(gè)字來(lái)概括。所以要想解決垃圾的處理就必須先從居民著手。

　　對(duì)于具體情況的分析：

　　調(diào)查方法：深入實(shí)際，親自觀察

　　一、居民垃圾的產(chǎn)生情況

　　每家每戶(hù)每天都會(huì)產(chǎn)生一定的垃圾，再加上如今的`社會(huì)快速發(fā)展，使得大家的消費(fèi)方式產(chǎn)生了變化，從而垃圾的數(shù)量也在增加。雖然垃圾會(huì)產(chǎn)生，但是我們也可以控制垃圾的數(shù)量，減少浪費(fèi)，使得垃圾的數(shù)量減少。比如一些居民在買(mǎi)菜的時(shí)候常常都不會(huì)自備環(huán)保袋，而去使用塑料袋，這樣也會(huì)是垃圾增多的原因之一，塑料袋的污染對(duì)環(huán)境是十分大的，那么我們就可以在去買(mǎi)菜的時(shí)候，自己帶上個(gè)環(huán)保袋。還有一部分居民再使用煤火煮炒菜，而剩下的煤渣又是一大問(wèn)題，不少居民也是就這么丟棄了。其實(shí)煤渣也可以再一次的利用，如果你養(yǎng)花的話(huà)，就可以用煤渣放在花盆底部，這樣便可以一舉多得，既處理了垃圾，又能養(yǎng)花。垃圾的數(shù)量要學(xué)會(huì)控制，避免大量的浪費(fèi)。

　　二、垃圾的合理處理

　　我們每天不能避免垃圾的產(chǎn)生，但是我們能合理的去處理。如果就把垃圾丟在路邊，等著環(huán)保工人們?nèi)デ謇�，這樣是最不合理的。有許多垃圾也還是能利用的，要學(xué)會(huì)去變廢為寶，將垃圾盡量的做到規(guī)劃的處理，才是最好的處理方法。如果是不能利用的垃圾，那么就及時(shí)地處理掉，丟到垃圾池里，避免對(duì)環(huán)境不必要的污染。而且垃圾堆放的時(shí)間久了，就會(huì)成為蒼蠅、蚊蟲(chóng)等病原體滋生的場(chǎng)所，會(huì)使得居民的身體健康受到極大的威脅。如果遇上刮風(fēng)的天氣，那么街道旁的垃圾就會(huì)隨風(fēng)到處飄，影響街道的形象。所以合理的處理垃圾很有必要。

　　四、合理建議

　　居民生活垃圾的不正確處理，不僅影響當(dāng)?shù)氐男蜗�，造成周�(chē)�環(huán)境的日趨惡化，而且還影響著居民的身體，無(wú)形中影響著大家生活的方方面面。所以對(duì)此我提出以下幾條建議：

　　1、搞好宣傳教育，讓居民對(duì)于垃圾的危害徹底認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)居民改變生活陋習(xí)，樹(shù)立文明生活意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)保護(hù)環(huán)境的促進(jìn)者。激發(fā)居民的參與熱情，改變居民的生活觀念和衛(wèi)生觀念。

　　2、向鎮(zhèn)府提出建議，加強(qiáng)管理，在周?chē)�多建立固定的垃圾處理�?chǎng)所，使居民能夠定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾，還要多安排環(huán)保工人定時(shí)清運(yùn)，提高農(nóng)村垃圾的收集率、處理率。而且對(duì)路旁的小販要提出警告，不能在街道旁亂丟，對(duì)于不遵守按情節(jié)執(zhí)行相應(yīng)的罰款。

　　3、每家每戶(hù)減少垃圾的排放量，少使用一次性物品，少使用塑料袋，避免不必要的浪費(fèi)，同時(shí)也減少了垃圾。

　　引導(dǎo)居民形成“綠色”的生活方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。保護(hù)環(huán)境與資源和我們每個(gè)人都息息相關(guān)，我們從要自己做起，從小事做起，大家共同努力，持之以恒，就一定能為社會(huì)，也為自己留下一片碧水藍(lán)天。

　　農(nóng)村垃圾報(bào)告 7

　　一、前言

　　進(jìn)入21世紀(jì)的幾年以來(lái)，中共中央國(guó)務(wù)院連續(xù)簽發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》等多個(gè)與“三農(nóng)”有關(guān)的中央“一號(hào)”文件，充分顯示了國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視。

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，人民生活水平日益提高，大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，許多投資者更是到農(nóng)村辦起了工廠，農(nóng)村垃圾因此而逐年增加。為了弄清農(nóng)村是如何處理這些垃圾，同時(shí)也為了增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，我特選取了我所在農(nóng)村（蔡家坪村）為對(duì)象，進(jìn)行了比較詳細(xì)全面的調(diào)查研究。

　　二、對(duì)象與方法

　　為了比較真實(shí)的反映現(xiàn)實(shí)情況，并通過(guò)對(duì)農(nóng)村垃圾及其處理現(xiàn)狀的分析弄清農(nóng)村垃圾已造成的危害以及農(nóng)村處理垃圾的各種方式方法，所以我才選取我所在的農(nóng)村作為調(diào)查研究的對(duì)象。蔡家坪村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)厚，近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，還興辦了一批工廠，因?yàn)榘l(fā)展日新月異，所以隨之而來(lái)的各種各樣的垃圾也就多了。本次實(shí)踐活動(dòng)，我采用的方法主要是進(jìn)行訪談和調(diào)查，同時(shí)還通過(guò)上網(wǎng)查閱相關(guān)資料，使得效果更加顯著。

　　三、農(nóng)村垃圾的歷史變遷

　　就如有果就有因一樣，農(nóng)村大量垃圾的產(chǎn)生是有起原因的。農(nóng)村垃圾不會(huì)憑空產(chǎn)生，也不會(huì)無(wú)故消失，它是經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展過(guò)程的。我經(jīng)過(guò)訪談和查閱相關(guān)資料，得到的具體情況如下：

　　1、新中國(guó)成立前

　　解放前，農(nóng)村生產(chǎn)力十分落后，加上地主的重重壓迫，農(nóng)民種的農(nóng)作物只能維持基本的生存，而其他一些日用必需品農(nóng)民都能通過(guò)自己動(dòng)手或用牲畜換取，也就是說(shuō)，人們憑著辛勤的勞動(dòng)是可以維持簡(jiǎn)單而清貧的生活的。那時(shí)候，工業(yè)產(chǎn)品在村民眼中就是奢侈品，村民一般不會(huì)舍得拿自己的生存做賭注去購(gòu)買(mǎi)工業(yè)產(chǎn)品，村莊受工業(yè)的影響很小，村莊基本沒(méi)有工業(yè)廢棄物。村民在日常生活中產(chǎn)生的廚余物被用來(lái)喂養(yǎng)家畜，家畜的排泄物則作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥；日常生活中由于柴草燃燒而產(chǎn)生的草木灰等剩余物則直接被運(yùn)往農(nóng)田作為無(wú)機(jī)肥；村民的生活剩余物與村民的再生產(chǎn)始終處于一個(gè)平衡的循環(huán)系統(tǒng)中。所以當(dāng)時(shí)的村民不存在垃圾觀念，一切剩余物在村民眼中都是“寶”。自然也就沒(méi)有多余的垃圾產(chǎn)生。

　　2、1949年到改革開(kāi)放

　　新中國(guó)成立后，廣大貧苦農(nóng)民翻身做了主人，分得了土地等生產(chǎn)生活資料，農(nóng)民有了生產(chǎn)積極性。所以村內(nèi)挖掘了新的水塘和水渠，修建了水壩等公共設(shè)施，大量的荒地也得到有效的開(kāi)墾。經(jīng)過(guò)幾年的艱苦奮斗，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，村民的生活水平得到明顯改善。一些日常生活必須的工業(yè)制成品逐漸進(jìn)入村民家庭，村民的生活剩余物中出現(xiàn)了工業(yè)廢棄物的身影。村民在日常生活中產(chǎn)生的生活廢棄物也大量增加，但由于這一時(shí)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)產(chǎn)品總體供應(yīng)有限，農(nóng)村社區(qū)物資相對(duì)緊缺，所以物資重復(fù)利用率高。如碎布用于納鞋底，碎碗破罐用于鋪路；廚余物和家畜的排泄物仍然作為不可多得的農(nóng)家肥等。這時(shí)垃圾產(chǎn)生量在就逐漸增加，垃圾種類(lèi)也逐漸由簡(jiǎn)單變得復(fù)雜，但由于這一時(shí)期的循環(huán)利用率比較高，垃圾還沒(méi)有對(duì)村民的日常生活造成影響，因此也就沒(méi)有引起村民的重視。

　　3、改革開(kāi)放至今

　　改革開(kāi)放后，農(nóng)民可以自主經(jīng)營(yíng)土地，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性大幅度提高，生產(chǎn)力得到了進(jìn)一步解放；各種有利于農(nóng)村發(fā)展的措施相繼實(shí)施，幾年下來(lái)村民的腰包逐漸的鼓了起來(lái)，電視機(jī)、洗衣機(jī)等家用電器開(kāi)始進(jìn)入尋常百姓家。產(chǎn)業(yè)廢物迅速增加，逐漸取代生活廢棄物。雖然農(nóng)民在日常生活中產(chǎn)生的生活廢棄物中廚余物的比重在逐漸減少，但由于村民生活水平的提高，村民對(duì)廚余物的重視程度明顯降低，循環(huán)利用率在逐漸下降，廚余物的危害在逐漸增加。

　　這一時(shí)期的垃圾有數(shù)量大、種類(lèi)復(fù)雜的特點(diǎn)。村莊垃圾開(kāi)始影響村民正常的生產(chǎn)和生活，破壞美麗的村莊自然環(huán)境，村莊垃圾問(wèn)題在某些地方引起了村民的重視。但農(nóng)村垃圾歸宿自然也隨著產(chǎn)業(yè)垃圾的迅速增加而逐漸的瓦解，農(nóng)村需要尋找新的垃圾處理方式來(lái)解決日益突出的村莊垃圾問(wèn)題。

　　四、垃圾的現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村垃圾的`基本概況

　　本次調(diào)查范圍不大，我主要是圍繞典型對(duì)象（四個(gè)實(shí)踐點(diǎn)）展開(kāi)重點(diǎn)調(diào)查。同時(shí)由于農(nóng)村的垃圾比較分散，很難作量化處理，只能對(duì)調(diào)查地的垃圾處理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析。

　　1、池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場(chǎng)

　　我在走訪中發(fā)現(xiàn)，如果村內(nèi)有一定數(shù)量的池塘、洼地和溝渠，往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾。甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片、樹(shù)葉等。經(jīng)過(guò)走訪得知，這些垃圾是村民每天從家里清掃出來(lái)的生活垃圾，垃圾在堆放地日積月累就成了一個(gè)個(gè)“小山包”，可是即便在這種情況下，垃圾還是沒(méi)有得到及時(shí)的處理。結(jié)果是，池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染。

　　2、村舍前后樹(shù)蔭下垃圾隨處可見(jiàn)

　　在農(nóng)村，村民一般會(huì)在房前屋后栽種一些樹(shù)木，可沒(méi)想到的是，這些本來(lái)代表“凈’的綠樹(shù)卻成了垃圾場(chǎng)。只要細(xì)看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，樹(shù)下往往會(huì)堆放著許多垃圾，如塑料袋，紙屑，果殼等。當(dāng)有風(fēng)的時(shí)候，這些垃圾就會(huì)”隨風(fēng)起舞”

　　3、垃圾隨農(nóng)家肥進(jìn)入農(nóng)田

　　雖然近年來(lái)農(nóng)民生活水平提高了，農(nóng)村的機(jī)械化作業(yè)在逐漸增多。但傳統(tǒng)的耕作方式并沒(méi)有完全被現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式所取代，還有部分村民家里養(yǎng)著者耕牛，同時(shí)農(nóng)戶(hù)家里一般也會(huì)養(yǎng)一些雞、鴨、鵝等禽畜。受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式的影響村民不會(huì)輕易將禽畜的糞便丟棄，而是沿襲傳統(tǒng)的習(xí)慣用禽畜的糞便來(lái)漚農(nóng)家肥。一些村民在處理家庭垃圾的時(shí)候，為了方便，便會(huì)直接將垃圾丟棄在院子里的漚肥池里，當(dāng)農(nóng)家肥被運(yùn)往農(nóng)田的時(shí)候，塑料等垃圾便隨之一起進(jìn)入農(nóng)田。

　�。ǘ�）農(nóng)村垃圾的分類(lèi)

　　根據(jù)我的調(diào)查，我自己將農(nóng)村垃圾分為生活垃圾和產(chǎn)業(yè)垃圾兩大類(lèi)：

　　1、生活垃圾：農(nóng)民在日常生活中產(chǎn)生的廢棄物（主要是固體廢棄物和液體廢棄物），如燃料廢渣（煤渣、草木灰等）、廚余物（剩菜、剩飯、剩湯等）、日用品廢棄物（廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等）、高科技廢舊物（廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等）等。

　　2、產(chǎn)業(yè)垃圾：工業(yè)、農(nóng)林業(yè)、畜牧業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)等生產(chǎn)或執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，例如磚窯廠、木材加工廠、村內(nèi)私人診所等產(chǎn)生的廢棄物。其中的部分廢棄還具有毒性。這些垃圾由于其數(shù)量大，難處理，逐漸成為影響農(nóng)村垃圾處理的關(guān)鍵。

　�。ㄈ�）農(nóng)村垃圾的處理方式及存在的問(wèn)題

　　1、農(nóng)村垃圾的處理方式

　　傳統(tǒng)農(nóng)村條件下，農(nóng)村垃圾的循環(huán)利用和農(nóng)村環(huán)境的自?xún)粝嘟Y(jié)合，完全可以解決農(nóng)村自身產(chǎn)生的垃圾。但隨著農(nóng)村垃圾數(shù)量的增加，成分的復(fù)雜，傳統(tǒng)的農(nóng)村垃圾處理方式已經(jīng)不能滿(mǎn)足農(nóng)村垃圾處理的需要。當(dāng)前情況下，村民在一定程度上保存原有垃圾處理方式的基礎(chǔ)上，更多的開(kāi)始采用填埋、焚燒、漚肥等方式來(lái)處理農(nóng)村垃圾特別是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)垃圾。

　　2、農(nóng)村垃圾處理過(guò)程中存在的問(wèn)題

　�。�1）處理簡(jiǎn)單、隨意，環(huán)境污染嚴(yán)重。村民在面對(duì)數(shù)量大、成分復(fù)雜的垃圾時(shí)開(kāi)始采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較科學(xué)的方法來(lái)處理。但事實(shí)上，這種處理方法，處理是不徹底的，會(huì)造成巨大的二次環(huán)境污染。

　�。�2）缺乏足夠的資金支持。農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金，但是由于村莊可支配的公共產(chǎn)品有限，村莊自身無(wú)法拿出大量的資金來(lái)處理村莊內(nèi)部的垃圾。而上級(jí)部門(mén)也沒(méi)有用來(lái)處理垃圾的專(zhuān)項(xiàng)資金，因此農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾無(wú)法得到及時(shí)有效的處理。

　　(3)村民的環(huán)保意識(shí)薄弱。農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但是當(dāng)前村民“各人自?huà)唛T(mén)前雪，莫管他人瓦上霜”的思想嚴(yán)重，村民的衛(wèi)生意識(shí)較為落后、環(huán)保意識(shí)較為淡薄、思想認(rèn)識(shí)不足，成為制約農(nóng)村垃圾處理的主觀因素。

　　五、在實(shí)踐中探索農(nóng)村垃圾處理模式

　　改革開(kāi)放以來(lái)，城市與農(nóng)村垃圾處理模式的探索也在不斷進(jìn)步。在我國(guó)城市，城市市政環(huán)保部門(mén)深入實(shí)踐，城市垃圾處理體系日臻完善，有效緩解了城市垃圾處理矛盾。在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，部分村莊依據(jù)自身?xiàng)l件創(chuàng)造性地探索出了符合村情的垃圾處理模式，為我國(guó)農(nóng)村垃圾處理提供重要啟示。我收集了相關(guān)資料，提出幾點(diǎn)建議：

　　1、新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村垃圾處理有機(jī)結(jié)合

　　江西省贛南、婺源、玉山等地，把新農(nóng)村建設(shè)與古村落保護(hù)有機(jī)結(jié)合，大力推廣沼氣工程，以清潔能源取代薪柴，改善了村莊環(huán)境；大力推廣豬-沼-茶、豬-沼-果等模式處理畜禽糞便，既促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，又改善了農(nóng)業(yè)環(huán)境；劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)，專(zhuān)門(mén)供農(nóng)民建舍飼養(yǎng)牲畜，解決人畜混居問(wèn)題，保護(hù)人居環(huán)境。在我的時(shí)間地中，養(yǎng)豬場(chǎng)就是這樣做的，也有個(gè)別農(nóng)民家里是真么做的。這種方法值得借鑒。

　　2、借鑒城市垃圾處理方式，有條件地構(gòu)筑技術(shù)性垃圾處理體系。

　　杭州市蕭山區(qū)以“生態(tài)區(qū)”建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的污水管網(wǎng)和垃圾收集-中轉(zhuǎn)-處理網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，加快實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)保一體化。

　　安徽省績(jī)溪縣針對(duì)當(dāng)?shù)厮�處皖南山區(qū)的地域特點(diǎn)，不搞千村一面，提出特色產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)旅游村、傳統(tǒng)文化村的發(fā)展模式。在村鎮(zhèn)建設(shè)上堅(jiān)持保持農(nóng)村徽文化歷史脈絡(luò)，突出徽派建筑風(fēng)貌，在垃圾處理上加大生活污水無(wú)動(dòng)力厭氧處理、畜禽養(yǎng)殖糞便綜合處理、小型垃圾焚燒處理設(shè)施的研究力度，總結(jié)了多種城鄉(xiāng)垃圾一體化處置模式。

　　3、完善鄉(xiāng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)，實(shí)行垃圾分類(lèi)回收獎(jiǎng)勵(lì)制度。東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一些農(nóng)村，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展人民生活水平的提高，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并開(kāi)始有條件地建立垃圾處理產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)市場(chǎng)資金投資。在垃圾收購(gòu)站，對(duì)可回收利用垃圾實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，比如用一定數(shù)量的可回收利用垃圾兌換洗衣粉、香皂、洗發(fā)水等日常生活用品。

　　六、對(duì)農(nóng)村垃圾處理模式的思考

　　農(nóng)村垃圾處理尚處在不斷的探索階段，其在探索過(guò)程中面臨的一些問(wèn)題，同樣給予我們很大的啟發(fā):

　　首先，農(nóng)村垃圾處理的模式應(yīng)該符合當(dāng)?shù)卮迩f實(shí)際情況。贛南、婺源、玉山等地的實(shí)踐，就是充分考慮當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，挖掘當(dāng)?shù)卮迩f的地理風(fēng)貌，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)契機(jī)，創(chuàng)造性地探索出了豬-沼-果、豬-沼-茶模式。

　　其次，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的村莊是可以借鑒城市垃圾處理模式。浙江、江蘇、廣東、上海、北京等發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、制度上具備采用衛(wèi)生填埋、生物堆肥、資源回收利用的處理模式。當(dāng)?shù)卮迕裨谟^念上、行動(dòng)上都較中西部地區(qū)村民先進(jìn)、創(chuàng)新，易于接受新技術(shù)、新方法。

　　再次，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用。垃圾處理不僅僅是個(gè)人的私事，更是政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。村落村民的自組能力薄弱，在農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題上存在分歧。這時(shí)候需要一個(gè)強(qiáng)

　　有力的政府介入給予引導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村垃圾處理相結(jié)合，就是政府引導(dǎo)的一個(gè)典型范例。

　　最后，村民的積極參與是探索的保障。村民是農(nóng)村垃圾處理的主體，是妥善農(nóng)村垃圾的最終受益人。如果沒(méi)有充分激發(fā)村民的參與積極性，得不到村民的擁護(hù)，任何行之有效的處理模式也起不到應(yīng)有的作用。只有村民認(rèn)可，征得大多數(shù)人同意的基礎(chǔ)上，才能激發(fā)村民的創(chuàng)造熱情，敢于更正處理過(guò)程中的不利因素，最終完善各項(xiàng)措施。

　　七、對(duì)農(nóng)村垃圾處理的幾點(diǎn)建議

　　通過(guò)對(duì)農(nóng)村垃圾處理模式的思考，可以總結(jié)垃圾處理途徑絕對(duì)不可以照搬別人經(jīng)驗(yàn)，必須探索一條適合村情的途徑。最后，我就需要考慮的各個(gè)方面提出幾點(diǎn)建議：

　　1、完善立法

　　處理農(nóng)村垃圾，解決農(nóng)村垃圾污染問(wèn)題，可以采用很多種手段，但總的來(lái)說(shuō)，立法途徑是高效處理農(nóng)村垃圾的關(guān)鍵，是利用各種手段的前提。

　　我國(guó)現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定收集、儲(chǔ)存、利用、回收生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物，防治污染環(huán)境。按照“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，控制廢棄物污染�！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》中專(zhuān)門(mén)規(guī)定：農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，由地方性法規(guī)規(guī)定。”但是這些法律并沒(méi)有得到切實(shí)的貫徹和實(shí)施。農(nóng)村垃圾的處理受地域的限制較大，但地方性農(nóng)村垃圾處理法規(guī)很少，沒(méi)有強(qiáng)制性回收制度，對(duì)農(nóng)村垃圾回收管理沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)定，對(duì)垃圾處理缺乏指導(dǎo)。

　　我國(guó)農(nóng)村垃圾處理的立法，應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該重視農(nóng)村垃圾處理的專(zhuān)門(mén)性立法。同時(shí)立法過(guò)程應(yīng)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，使農(nóng)村垃圾處理和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相互結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村垃圾問(wèn)題的早日解決。

　　2、引進(jìn)科技

　　除卻傳統(tǒng)的簡(jiǎn)易填埋、焚燒、堆肥模式外，還應(yīng)該創(chuàng)新垃圾處理模式。一些新的農(nóng)村垃圾處理方式在實(shí)踐中得出，例如一些有條件的村莊已經(jīng)建起資源再生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、垃圾處理廠、垃圾化肥廠。

　　農(nóng)村垃圾技術(shù)處理的技術(shù)突破不能單憑村民自身的摸索，必須借助相關(guān)科研人員的技術(shù)攻關(guān)。針對(duì)農(nóng)村的具體情況，對(duì)垃圾的處理實(shí)現(xiàn)資源利用回收，將科技運(yùn)用到垃圾處理上，把村民眼中的垃圾變成寶貴的可利用資源。在自然生態(tài)基礎(chǔ)良好的農(nóng)村，盡量實(shí)現(xiàn)用生態(tài)的方式實(shí)現(xiàn)垃圾的自?xún)籼幚恚瑴p少清運(yùn)垃圾的成本和費(fèi)用。

　　3、增強(qiáng)自治

　　這里的“自治”是指村民要增強(qiáng)自我認(rèn)識(shí)，在自我治理中找到適合的方法做到農(nóng)村垃圾的有效處理。隨著改革開(kāi)放的不斷深化，農(nóng)村的鄉(xiāng)土氣息逐漸淡化，但是村莊中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化精英們?nèi)匀恢�配著鄉(xiāng)村事物的重大決策。在村莊公共事務(wù)中表現(xiàn)最為活躍的也依舊是那些民間精英們，天然的權(quán)威為廣大村民所信服，村民天然地會(huì)依賴(lài)于這些精英的話(huà)語(yǔ)。

　　自治的主要問(wèn)題是能否統(tǒng)一精英的意見(jiàn)，拿出一套切合當(dāng)?shù)卮迩榈睦�圾處理方案。只要達(dá)成了意見(jiàn)的一致，那么凝聚了全村村民的力量，組織一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，團(tuán)結(jié)起來(lái)解決農(nóng)村垃圾問(wèn)題是能成功的。

　　4、行政引導(dǎo)

　　村民的自治力是有限的，政府有責(zé)任有義務(wù)履行管理公共衛(wèi)生事業(yè)的職責(zé)，農(nóng)村垃圾是引發(fā)農(nóng)村公共衛(wèi)生問(wèn)題的一個(gè)重要誘因，由于農(nóng)村與城市之間的相關(guān)性，政府更應(yīng)重視農(nóng)村垃圾的處理問(wèn)題。

　　政府在農(nóng)村垃圾處理中的定位是一個(gè)引導(dǎo)者和一個(gè)管理者。引導(dǎo)者的角色就是引導(dǎo)政府有限資金投入到資源再利用產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)并鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資金參與農(nóng)村垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化，運(yùn)行管理市場(chǎng)化。

　　作為一個(gè)管理者角色，政府應(yīng)將農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)的建設(shè)納入規(guī)劃之中，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策的傾斜。垃圾處理系統(tǒng)是社會(huì)公共服務(wù)體系的組成部分，政府在城市已經(jīng)構(gòu)筑了一個(gè)完善的服務(wù)體系。在農(nóng)村也應(yīng)該把其囊括在內(nèi)并不斷完善。尤其在以?xún)商幷{(diào)查地為代表的南北方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村，在村民收入不高的現(xiàn)實(shí)狀況下，政府的財(cái)政支持是必需的，政府應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)責(zé)任。

　　結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，政府有必要設(shè)立農(nóng)村垃圾管理的職能部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中農(nóng)村垃圾處理工作的監(jiān)管、指導(dǎo)，改變對(duì)垃圾的管理只是到縣級(jí)城鎮(zhèn)而農(nóng)村垃圾還處在無(wú)人管理的狀態(tài)。運(yùn)用行政手段對(duì)農(nóng)村垃圾處理進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)范實(shí)施，建立垃圾回收制度，以“減量化、無(wú)害化、資源化”原則為導(dǎo)向，結(jié)合村莊特點(diǎn)建設(shè)回收站、小型處理廠，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行一定的懲罰。

　　垃圾問(wèn)題不是個(gè)小問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它將關(guān)系到社稷民生，甚至?xí)�影響社�?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我想，在我們不斷地探索中，我們一定會(huì)找到合適的長(zhǎng)遠(yuǎn)處理垃圾的方法。

　　農(nóng)村垃圾報(bào)告 8

　　調(diào)查主題：

　　生活垃圾的產(chǎn)生及處理

　　調(diào)查目的：

　　提高環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)垃圾回收利用，減少資源浪費(fèi)

　　調(diào)查對(duì)象：

　　五年xx班全體學(xué)生

　　調(diào)查方法：

　　筆者提問(wèn)，記錄答案，并做具體分析

　　一.答卷分析

　　本次調(diào)查全班學(xué)生共計(jì)45人，有效答卷40份。問(wèn)卷主要是對(duì)垃圾產(chǎn)生的`原因、種類(lèi)、數(shù)量進(jìn)行了了解，并對(duì)垃圾的處理進(jìn)行了調(diào)查。

　　二.調(diào)查結(jié)果及分析

　　（1）學(xué)生生活垃圾基本可分類(lèi)：剩飯菜類(lèi)、紙張類(lèi)、塑料袋、飲料瓶、廢水等。在日常生活中，垃圾的數(shù)量是很驚人的，從調(diào)查看，平均每個(gè)學(xué)生產(chǎn)生垃圾的重量在一斤左右。這個(gè)數(shù)量對(duì)于一個(gè)學(xué)生似乎是沒(méi)有什么，但對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)講卻是一個(gè)負(fù)擔(dān)

　�。�2）大家對(duì)白色污染認(rèn)識(shí)清楚，但處理中仍沒(méi)有多數(shù)人考慮到這一點(diǎn)，亂扔亂放，隨手丟棄，應(yīng)加強(qiáng)這方面的宣傳教育，制定強(qiáng)有力的措施，改變現(xiàn)狀。在調(diào)查中，我們得知，有90%的人知道塑料袋會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，這說(shuō)明學(xué)生了解其危害性，但他們處理時(shí)卻沒(méi)有考慮這一點(diǎn)，隨意性很強(qiáng)。

　　（3）在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有些學(xué)生沒(méi)有垃圾回收意識(shí)，像飲料瓶、廢紙，這本不是垃圾的垃圾，到處亂扔。

　　三.反思及建議

　　反思：學(xué)生對(duì)垃圾回收意識(shí)不高，行為不夠，由此可以看出學(xué)校和老師在教育管理方面存在一些問(wèn)題，做的不夠。

　　建議：一是學(xué)校老師進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理，指導(dǎo)學(xué)生將垃圾分類(lèi)回收，然后統(tǒng)一賣(mài)給廢品收購(gòu)站，并把所得款項(xiàng)用作班費(fèi)。二是大力做好環(huán)保宣傳，對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保知識(shí)和有限自然資源的教育。

　　農(nóng)村垃圾報(bào)告 9

　　根據(jù)省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好20xx年度全省農(nóng)村生活垃圾治理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》文要求，以市治理辦名義下發(fā)了20xx年市農(nóng)村生活垃圾治理民生工程項(xiàng)目實(shí)施村莊名單文件，現(xiàn)就有關(guān)進(jìn)展情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本概況

　　20xx年度我市納入20xx年十大民生工程及20件民生大事的50個(gè)農(nóng)村生活垃圾治理民生工程項(xiàng)目責(zé)任區(qū)縣。

　　二、資金補(bǔ)助情況

　　按文件要求，我市完成50個(gè)村莊農(nóng)村垃圾治理民生工程項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，每個(gè)村莊安排經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元，共獲省級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目資金400萬(wàn)元。撥付資金主要用于垃圾房、清潔房、生態(tài)垃圾池、垃圾坑、運(yùn)輸工具等農(nóng)垃設(shè)施設(shè)備和“五有標(biāo)準(zhǔn)”及“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運(yùn)輸、縣處理”機(jī)制建設(shè)上。

　　三、項(xiàng)目進(jìn)展情況

　�。ㄒ唬┲贫ǚ桨福�推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

　　各區(qū)縣制定本區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案，將50個(gè)農(nóng)村生活垃圾治理民生工程項(xiàng)目列入實(shí)施方案內(nèi)容。對(duì)民生項(xiàng)目分別制定《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村生活垃圾民生工程實(shí)施項(xiàng)目的通知》和《農(nóng)村生活垃圾治理民生工程項(xiàng)目實(shí)施方案》。

　�。ǘ�）分解任務(wù)，開(kāi)展摸底調(diào)查。

　　各區(qū)縣治理辦分別按照各自的實(shí)施方案，對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理基本情況開(kāi)展調(diào)查摸底，分解任務(wù)，明確目標(biāo)和進(jìn)度。其中，重點(diǎn)對(duì)省專(zhuān)項(xiàng)資金落實(shí)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，摸清底數(shù)，掌握了實(shí)際情況。

　�。ㄈ�）注重成效，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

　　召開(kāi)方山村生活垃圾治理項(xiàng)目實(shí)施工作會(huì)，成立農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善項(xiàng)目實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。積極推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，擬投入資金1萬(wàn)元左右，新增竹編新型垃圾箱8-10個(gè)；擬投入資金1.23萬(wàn)元，修建垃圾池6個(gè)。按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運(yùn)輸、縣（市）處理”原則，對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集處理，即由村組環(huán)衛(wèi)人員每周定期將垃圾收集池和清潔房的垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾生態(tài)處理池，按標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)，并進(jìn)行生態(tài)化處理，對(duì)無(wú)法進(jìn)行生態(tài)化處理的垃圾（不可回收垃圾），在每周收集轉(zhuǎn)運(yùn)至鎮(zhèn)上的垃圾中轉(zhuǎn)站，由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員負(fù)責(zé)將中轉(zhuǎn)站中的`垃圾統(tǒng)一運(yùn)往垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行集中處理。

　�。ㄋ模�廣泛宣傳，惠及廣大群眾。

　　各區(qū)縣積極開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理宣傳，通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)，宣傳農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理的意義，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理進(jìn)家庭；通過(guò)懸掛宣傳橫幅、發(fā)放垃圾治理知識(shí)傳單，進(jìn)一步提高村民的知曉率和參與率，從而惠及廣大人民群眾。

　　四、存在問(wèn)題

　　（一）區(qū)（縣）財(cái)政壓力大。

　　由于上級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)較少，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目中農(nóng)村生活垃圾治理環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要還是由區(qū)（縣）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府的財(cái)政承擔(dān)，在一定程度上影響項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位的積極性。

　�。ǘ�）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不均衡。

　　由于各級(jí)政府財(cái)力的實(shí)際情況不同，導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度不均衡，部分工作進(jìn)展緩慢。

　　五、建議

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)市級(jí)財(cái)政資金匹配、加大區(qū)（縣）財(cái)政資金投入力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)有效推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。

　�。ǘ�）加大督查工作力度，適時(shí)組織開(kāi)展檢查、調(diào)研等活動(dòng)。

　　農(nóng)村垃圾報(bào)告 10

　　調(diào)查主題：

　　生活垃圾的產(chǎn)生及處理

　　調(diào)查目的：

　　提高環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)垃圾回收利用，減少資源浪費(fèi)

　　調(diào)查對(duì)象：

　　五年（x）班全體學(xué)生

　　調(diào)查方法：

　　筆者提問(wèn)，記錄答案，并做具體分析

　　一、答卷分析

　　本次調(diào)查全班學(xué)生共計(jì)45人，有效答卷40份。問(wèn)卷主要是對(duì)垃圾產(chǎn)生的原因、種類(lèi)、數(shù)量進(jìn)行了了解，并對(duì)垃圾的處理進(jìn)行了調(diào)查。

　　二、調(diào)查結(jié)果及分析

　　（1）學(xué)生生活垃圾基本可分類(lèi)：剩飯菜類(lèi)、紙張類(lèi)、塑料袋、飲料瓶、廢水等。在日常生活中，垃圾的數(shù)量是很驚人的，從調(diào)查看，平均每個(gè)學(xué)生產(chǎn)生垃圾的重量在一斤左右。這個(gè)數(shù)量對(duì)于一個(gè)學(xué)生似乎是沒(méi)有什么，但對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)講卻是一個(gè)負(fù)擔(dān)

　�。�2）大家對(duì)白色污染認(rèn)識(shí)清楚，但處理中仍沒(méi)有多數(shù)人考慮到這一點(diǎn)，亂扔亂放，隨手丟棄，應(yīng)加強(qiáng)這方面的宣傳教育，制定強(qiáng)有力的措施，改變現(xiàn)狀。在調(diào)查中，我們得知，有90%的'人知道塑料袋會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，這說(shuō)明學(xué)生了解其危害性，但他們處理時(shí)卻沒(méi)有考慮這一點(diǎn)，隨意性很強(qiáng)。

　�。�3）在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有些學(xué)生沒(méi)有垃圾回收意識(shí)，像飲料瓶、廢紙，這本不是垃圾的垃圾，到處亂扔。

　　三、反思及建議

　　反思：學(xué)生對(duì)垃圾回收意識(shí)不高，行為不夠，由此可以看出學(xué)校和老師在教育管理方面存在一些問(wèn)題，做的不夠。

　　建議：一是學(xué)校老師進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理，指導(dǎo)學(xué)生將垃圾分類(lèi)回收，然后統(tǒng)一賣(mài)給廢品收購(gòu)站，并把所得款項(xiàng)用作班費(fèi)。二是大力做好環(huán)保宣傳，對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保知識(shí)和有限自然資源的教育。

　　農(nóng)村垃圾報(bào)告 11

　　如今，農(nóng)村居民的生活有了較大的提高，但農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題還令人擔(dān)憂(yōu)，尤其是垃圾處理問(wèn)題日益緊迫。只要到農(nóng)村去走走，就不難發(fā)現(xiàn)一堆又一堆散發(fā)著惡臭的垃圾長(zhǎng)年累月規(guī)程在公路邊，溪水邊，村邊，田邊，池塘邊，大片的生活垃圾暴露堆放，既污染環(huán)境，又有礙觀瞻。這些垃圾日積月累，越堆越多，“垃圾圍村”現(xiàn)象已成為不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。同時(shí)我們注意到，農(nóng)村垃圾的危害早已不容忽視。

　　一、我國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀

　　1、數(shù)量龐大，成分日趨復(fù)雜

　　隨著經(jīng)濟(jì)的不斷民愁眉苦臉，以及農(nóng)民收入的不斷增加，農(nóng)民消費(fèi)方式發(fā)生了巨大變化，工業(yè)產(chǎn)品在農(nóng)民的生活中日益增多，生活垃圾成分和含量也在趨向城市化，與此同時(shí)，農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量也逐年增加，據(jù)調(diào)查，農(nóng)村平均每天每人生活垃圾量約為0.8kg，全國(guó)農(nóng)村一年生活垃圾量接近3億噸。農(nóng)村生活垃圾的構(gòu)成主要受農(nóng)村農(nóng)民生活水平、能源結(jié)構(gòu)以及季節(jié)變化的影響。

　　2、隨意傾倒，難以收集處理

　　農(nóng)村居民居住分散，絕大部分農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的垃圾收集、運(yùn)輸、填埋及處理系統(tǒng)。農(nóng)村生活垃圾幾乎都是在田間村頭、道路兩旁等隨意丟棄。長(zhǎng)此以往，道路兩旁在成了沒(méi)有覆土的垃圾被隨意填場(chǎng)，自然低洼地成了天然垃圾箱。全國(guó)農(nóng)村一年的生活垃圾量中，約1億噸的垃圾被隨意堆放。不僅侵占了大量的土地，而且成為蒼蠅、蚊蟲(chóng)等病源體滋生的場(chǎng)所。同時(shí)，垃圾在天然堆放過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生甲烷等可燃?xì)怏w，明火或自燃易引起火災(zāi)，垃圾爆炸等事故。

　　3、城市垃圾下鄉(xiāng)，加重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力，一些小城市由于資金與技術(shù)的局限，常常把城市垃圾向郊區(qū)、農(nóng)村等地輸送，這不僅影響了農(nóng)村整體的村容村貌，而且嚴(yán)重污染了地下水、土壤，給當(dāng)?shù)卮迕竦纳眢w健康帶來(lái)了影響。正是農(nóng)村垃圾排放進(jìn)農(nóng)村而且排放得不合理，這就造成農(nóng)村垃圾處理的難度與日俱增，使本來(lái)就缺乏保護(hù)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日趨惡化，無(wú)形中影響著農(nóng)民生產(chǎn)和生活的方方面面。

　　調(diào)查問(wèn)卷顯示：

　　問(wèn)卷：

　　1、你家生活垃圾的主要來(lái)源是？

　　A廚房B舊衣服舊鞋子C廢塑料紙碎玻璃陶器D其他

　　2、您是否對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)？

　　A是B否

　　3、你認(rèn)為下列哪些是不可回收垃圾？（多選）

　　A玻璃瓶B書(shū)寫(xiě)廢紙C廢金屬D舊衣服E廢餐盒F燈泡G

　　鞋子H瓜果皮

　　4、您認(rèn)為下列哪些是有害垃圾？（多選）

　　A廢電池B醫(yī)療瓶C廢農(nóng)藥瓶D廢日光燈管E溫度計(jì)

　　5、您平常怎樣處理生活垃圾？

　　A垃圾箱B河道中C田間地頭或道路旁D燒掉

　　6、您認(rèn)為哪種環(huán)境破壞對(duì)村里的環(huán)境及人體影響最大？

　　A噪聲污染B水源污染C大氣污染D固體垃圾污染

　　7、村委會(huì)是否曾舉行過(guò)環(huán)保活動(dòng)？

　　A經(jīng)常B偶爾C從來(lái)沒(méi)有

　　8、您認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否應(yīng)注重垃圾處理？

　　A是B否C不關(guān)心

　　9、您所在的村是否有垃圾回收設(shè)施？

　　A有B沒(méi)有

　　10、如果您家附近有垃圾回收箱，您是否愿意將垃圾分類(lèi)投入？

　　A愿意B別人怎樣，我怎樣C費(fèi)事，不愿意

　　調(diào)查結(jié)果：

　　3、你家生活垃圾的主要來(lái)源是？

　　A廚房60%B舊衣服舊鞋子10%C廢塑料紙碎玻璃陶器25%D其他5%

　　4、您是否對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)？

　　A是40%B否60%

　　3、你認(rèn)為下列哪些是不可回收垃圾？（多選）

　　A玻璃瓶30%B書(shū)寫(xiě)廢紙5%C廢金屬2%D舊衣服6%

　　E廢餐盒6%F燈泡40%G鞋子15%H瓜果皮2%

　　4、您認(rèn)為下列哪些是有害垃圾？（多選）

　　A廢電池40%B醫(yī)療瓶30%C廢農(nóng)藥瓶20%D廢日光燈管2%E溫度計(jì)8%

　　5、您平常怎樣處理生活垃圾？

　　A垃圾箱30%B河道中10%C田間地頭或道路旁40%D燒掉20%

　　6、您認(rèn)為哪種環(huán)境破壞對(duì)村里的環(huán)境及人體影響最大？

　　A噪聲污染20%B水源污染15%C大氣污染10%D固體垃圾污染55%

　　7、村委會(huì)是否曾舉行過(guò)環(huán)保活動(dòng)？

　　A經(jīng)常30%B偶爾50%C從來(lái)沒(méi)有20%

　　8、您認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否應(yīng)注重垃圾處理？

　　A是70%B否5%C不關(guān)心25%

　　9、您所在的村是否有垃圾回收設(shè)施？

　　A有30%B沒(méi)有70%

　　10、如果您家附近有垃圾回收箱，您是否愿意將垃圾分類(lèi)投入？

　　A愿意35%B別人怎樣，我怎樣20%C費(fèi)事，不愿意45%

　　二、據(jù)調(diào)查報(bào)告提示出可實(shí)施方案

　　方案一：

　　1、加強(qiáng)村委會(huì)的宣傳活動(dòng)

　　2、采用強(qiáng)制罰款等措施，將垃圾管理規(guī)范化

　　3、在村舍道路邊50左右間設(shè)置垃圾分類(lèi)回收箱

　　方案二：

　　1、要求每個(gè)住戶(hù)在村委會(huì)購(gòu)買(mǎi)二個(gè)回收箱，每天派清潔公路的人員回收各個(gè)住戶(hù)的垃圾

　　三、技術(shù)方面

　　農(nóng)村生活垃圾與城市生活垃圾有許多共同點(diǎn)，同時(shí)又有其特殊性。在城市生活垃圾處理方面廣泛運(yùn)用的填埋法，焚燒法、堆肥法與運(yùn)用于農(nóng)村生活垃圾的處理。

　　1、填埋法

　　填埋法是是農(nóng)村生活垃圾的最終處置方法。經(jīng)過(guò)焚燒或其他方法處理后的殘余物被送到填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋。其原理是將垃圾垃圾埋入地下，通過(guò)微生物長(zhǎng)期的分解作用，使之分解為無(wú)害的化合物。在農(nóng)村，一般有很多天然的或廢棄的低洼地、水坑、干涸的河流等，很多農(nóng)民就將生活垃圾直接傾倒其中，這樣就很容易造成水、土壤和大氣的污染，農(nóng)村地域廣大，選擇垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)避開(kāi)易滲透以及靠近河流，湖泊、洪災(zāi)區(qū)和蓄水補(bǔ)給區(qū)的地理位置，要在填場(chǎng)底部加防層。在自然村建立垃圾中轉(zhuǎn)站，建立完善的衛(wèi)生責(zé)任制度，及時(shí)清運(yùn)農(nóng)戶(hù)生活垃圾，將垃圾填入選好的填埋場(chǎng)蓋上壓實(shí)使其發(fā)生物理、生物、化學(xué)變化，分解有機(jī)物，達(dá)到減量化和無(wú)害化的'目的。

　　2、焚燒法

　　農(nóng)村生活垃圾在組成成分和性質(zhì)上與反對(duì)一面與城市生活垃圾相似，只是在組成的比例上有一定的區(qū)別，農(nóng)村生活垃圾有機(jī)物含量多，水分大，同時(shí)參雜化肥、農(nóng)藥等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的廢棄物，但隨著農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村生產(chǎn)垃圾的組成正趨近于城市生活垃圾，農(nóng)村生活腫，廢塑料等可燃成分較多，具有很高的熱值，采用科學(xué)合理的焚燒方法是完全可行的，焚燒處理是一種嘗試氧化的化學(xué)過(guò)程，在高溫火焰的作用下，生活垃圾經(jīng)過(guò)烘干，引燃、焚燒被轉(zhuǎn)化為殘?jiān)�和CO

　　2、SO2等可以經(jīng)濟(jì)有效地實(shí)現(xiàn)垃圾減量化和無(wú)害化，焚燒后的灰渣可以作為農(nóng)家肥使用，同時(shí)可以將產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電和供暖，但焚燒爐周?chē)�不能有農(nóng)作物，最好先在偏僻的山坳。

　　參考文獻(xiàn)：

　�、穸苟【W(wǎng)農(nóng)村垃圾處理調(diào)查

　�、虻揽桶桶娃r(nóng)村垃圾現(xiàn)狀調(diào)查及舉措

　�、髲垖毨颉掇r(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)》化學(xué)工業(yè)出版社

　　農(nóng)村垃圾報(bào)告 12

　　今年以來(lái)，我鄉(xiāng)高度重視農(nóng)村垃圾治理工作的開(kāi)展，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、目前的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)情況。

　　我鄉(xiāng)嚴(yán)格實(shí)施“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的收運(yùn)體系，全鄉(xiāng)共有在使用的分類(lèi)垃圾池（房）11個(gè)，分類(lèi)垃圾（箱）桶28個(gè)，保潔人員18人，垃圾清運(yùn)手推車(chē)11輛。目前農(nóng)村垃圾收集主要是靠農(nóng)戶(hù)分類(lèi)堆放在垃圾桶內(nèi)，村保潔員用垃圾清運(yùn)手推車(chē)收集到垃圾池（房）內(nèi)，鄉(xiāng)政府與宋富華簽訂垃圾清運(yùn)承包協(xié)議，由其運(yùn)輸?shù)娇h垃圾處理場(chǎng)處理，按協(xié)議規(guī)定，每周至少清運(yùn)一次，確保垃圾不滿(mǎn)池（房）。

　　二、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┯捎谖亦l(xiāng)村民居住較為分散，再加上資金的欠缺，垃圾池（房）極度欠缺，還有部分村民倒垃圾極為不方便，只能就近處理；

　�。ǘ�）環(huán)衛(wèi)工人因待遇較低難以招到中青年人，目前在崗環(huán)衛(wèi)工作平均年齡較高，工作壓力大，健康風(fēng)險(xiǎn)高。

　�。ㄈ�）村民的思想觀念還需要進(jìn)一步改變，環(huán)境衛(wèi)生保潔意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；

　�。ㄋ模┺r(nóng)村垃圾處理管理制度不夠完善，執(zhí)行力度不夠。

　　三、對(duì)策建議

　�。ㄒ�)采用多種形式、多渠道的進(jìn)行宣傳。通過(guò)多種渠道加強(qiáng)宣傳，通過(guò)發(fā)放宣傳單、設(shè)置宣傳欄等形式進(jìn)行宣傳，使村民們能夠更好、更全面地了解到農(nóng)村垃圾處理的知識(shí)和信息。

　�。ǘ�）增加資金投入，添置設(shè)施設(shè)備。根據(jù)我鄉(xiāng)的'實(shí)際情況和住戶(hù)居住的情況，增添垃圾箱和垃圾池的數(shù)量，從設(shè)施設(shè)備上保證全鄉(xiāng)農(nóng)村垃圾處理機(jī)制的有效有序進(jìn)行。

　　農(nóng)村垃圾報(bào)告 13

　　近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的生活垃圾在數(shù)量上有了明顯的增加，種類(lèi)上也日益增多。要提高農(nóng)民的生活品質(zhì)，農(nóng)村的垃圾治理就顯得尤為重要。為積極引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣、生活習(xí)慣，對(duì)農(nóng)村垃圾實(shí)施無(wú)害化處理，各地大都在積極探索農(nóng)村垃圾處理運(yùn)作的新模式，農(nóng)村垃圾處理方式正在由過(guò)去的隨意排放向無(wú)害化處理轉(zhuǎn)變。本文針對(duì)農(nóng)村基層開(kāi)展調(diào)研，探尋一條普遍適用的農(nóng)村生活垃圾處理模式，對(duì)本縣農(nóng)村垃圾現(xiàn)狀、垃圾處理方式等進(jìn)行了調(diào)查，掌握了當(dāng)前農(nóng)村垃圾的實(shí)際情況，并在調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行了深入分析，對(duì)農(nóng)村垃圾的處理提出了可行性的具體措施。

　　一、調(diào)查對(duì)象

　　此次調(diào)查的對(duì)象主要針對(duì)自然村的村組干部及村民，向他們發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷并對(duì)其中的重點(diǎn)問(wèn)題組織座談會(huì)，進(jìn)行面對(duì)面的交流。

　　二、調(diào)查方法

　　此次調(diào)查從全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選取80個(gè)自然村作為調(diào)查對(duì)象。采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪和專(zhuān)家訪談的方法，以面對(duì)面交流的形式收集調(diào)查問(wèn)卷的答案，實(shí)地深入調(diào)查目前農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀和方式，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)和存在的問(wèn)題，與專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行交流，對(duì)現(xiàn)狀、原因、和解決措施進(jìn)行深層溝通、探討。

　　三、調(diào)查內(nèi)容

　　(一)垃圾的來(lái)源及分類(lèi)

　　農(nóng)村地域廣闊，人口居住比較分散，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平等狀況存在著差異，農(nóng)村垃圾的種類(lèi)和數(shù)量相差較大。我們對(duì)抽樣的自然村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，按照農(nóng)村垃圾的來(lái)源，主要分為四類(lèi)：

　　1.生活垃圾。生活垃圾是指農(nóng)村居民在日常生活中產(chǎn)生的

　　固體廢物，在農(nóng)村垃圾中所占比重居于首位，約占75%，農(nóng)村生活垃圾的主要成分是廚余垃圾、廢織物、廢塑料、廢紙、陶瓷玻璃碎片、廢電池、廢電器元件以及其他廢舊的生活用品等。

　　2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾是指在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中被丟棄的固體廢物，主要包括農(nóng)作物秸稈、殘留的花和果實(shí)、畜禽糞便以及生產(chǎn)殘留的.地膜和棚膜等。

　　3.建筑垃圾。建筑垃圾主要包括農(nóng)戶(hù)建房、水利工程、企業(yè)建筑等施工過(guò)程中產(chǎn)生的殘余廢料。

　　4.產(chǎn)業(yè)垃圾。產(chǎn)業(yè)垃圾主要指工業(yè)、農(nóng)林業(yè)、畜牧業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生等生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物。這些廢棄物常帶有一定的毒性，能夠破壞整個(gè)人居環(huán)境并對(duì)人體健康產(chǎn)生危害，其中很多產(chǎn)業(yè)垃圾應(yīng)劃入危險(xiǎn)廢物類(lèi)別中進(jìn)行安全處理，但從目前來(lái)看，產(chǎn)業(yè)垃圾在農(nóng)村垃圾中所占比例較小。

　　(二)調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)分析

　　本次調(diào)查向全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣80個(gè)自然村發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷共計(jì)500份，收回486份，有效問(wèn)卷486份。其中，年齡分布為：13歲以下占2%;13-20歲占18%;20-40歲占45%;40-60歲占31%;60歲以上占4%。受教育程度分布為：小學(xué)文化占43%;初中文化占35%;高中文化及以上占12%。

　　1.垃圾的種類(lèi)、數(shù)量及處理方式。在調(diào)查中，39%的人認(rèn)為周?chē)�的生活垃圾較多，生活垃圾中廚房廢棄物(剩菜剩飯、煤灰、沒(méi)用的食材等)占52%;生產(chǎn)垃圾中的自辦作坊所產(chǎn)生的廢棄物占31%。對(duì)于垃圾的處理方式，選擇隨意傾倒到垃圾圍的占42%，選擇填埋的占12%。由此可見(jiàn)農(nóng)村對(duì)于垃圾處理的方式還需改進(jìn)，人們的環(huán)保意識(shí)還需加強(qiáng)。

　　2.村民的環(huán)保意識(shí)和垃圾分類(lèi)意識(shí)。對(duì)于垃圾分類(lèi)問(wèn)題，大多數(shù)(43%)的人不了解如何分類(lèi)，只有10%的人能夠?qū)�垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理。而且大部分(68%)的人不關(guān)注或很少(26%)關(guān)注環(huán)境保護(hù)的相關(guān)信息�？梢�(jiàn)，對(duì)農(nóng)村村民的環(huán)保意識(shí)還需加強(qiáng)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大力度宣傳垃圾分類(lèi)回收和環(huán)保的相關(guān)知識(shí)。

　　3.政府相關(guān)部門(mén)對(duì)垃圾處理的政策和宣傳教育。政府相關(guān)部門(mén)對(duì)垃圾處理的宣傳教育活動(dòng)，46%的人們表示并不了解，21%的人表示只是偶爾有這種活動(dòng)。環(huán)保意識(shí)并不是在短期時(shí)間內(nèi)就能迅速養(yǎng)成的，所以政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該經(jīng)常舉辦一些關(guān)于環(huán)保和垃圾分類(lèi)處理的活動(dòng)，長(zhǎng)此以往，才能起到更好的宣傳的作用。

　　四、現(xiàn)狀分析

　　(一)缺乏有效的制度保障

　　農(nóng)村的垃圾處理缺乏完善的垃圾處理系統(tǒng)和運(yùn)作機(jī)制，呈現(xiàn)出處理主體個(gè)體化、分散化，技術(shù)水平低，處理簡(jiǎn)單、隨意，環(huán)境污染嚴(yán)重等特點(diǎn)。很多政策性法規(guī)在農(nóng)村還沒(méi)有引起大家的關(guān)心，同時(shí)由于缺乏可操作性，往往不能得到較好地貫徹和落實(shí)，無(wú)法對(duì)農(nóng)村垃圾回收管理給予統(tǒng)一、有效的制度指導(dǎo)和保障。同時(shí)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)慢性的工程，在沒(méi)有制度硬性保障的前提下，基層干部更多的傾向于出政績(jī)見(jiàn)效快的項(xiàng)目，因此農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題還未引起高度重視。

　　(二)產(chǎn)生量大、成份復(fù)雜、循環(huán)利用率不高

　　農(nóng)村垃圾主要以廚房生活垃圾為主，占垃圾總量的56%，如動(dòng)植物食品的去除物、剩飯菜、洗漱殘?jiān)�和油污垢�?其次是以渣土為主，占垃圾總重量的24%，組成成分包括建筑、混泥土渣、燃料的灰粉、家禽糞便、動(dòng)物食品骨骼等;隨著農(nóng)村商品化程度的不斷提高，化纖產(chǎn)品特別是塑料垃圾所占的成分以及處理成本也不斷提高。農(nóng)村生活垃圾收集和運(yùn)輸已無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的需要。農(nóng)村垃圾一般由村內(nèi)自行收集，垃圾的處理主要采取單純填埋、臨時(shí)堆放、焚燒、隨意傾倒三種處理方式，垃圾的循環(huán)利用率較低，且造成對(duì)環(huán)境的二次污染。

　　(三)保潔人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定

　　以我縣為例，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)340個(gè)行政村配備了1507人的保潔員隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾收集處置、維護(hù)村莊及河道公共環(huán)境的日常保潔等工作。據(jù)調(diào)查，1507人的保潔員隊(duì)伍中，年富力強(qiáng)的不多，因此只能簡(jiǎn)單的對(duì)垃圾進(jìn)行清掃，而不能真正發(fā)揮保潔員指導(dǎo)、監(jiān)督、宣傳教育的作用。部分保潔員自我要求偏低，缺少工作的橫向比較，工作缺乏深度，不夠全面，致使垃圾清運(yùn)、處置和垃圾箱外的垃圾清除不及時(shí)，垃圾的分類(lèi)、堆放均不規(guī)范。

　　(四)農(nóng)村居民垃圾危害意識(shí)低下

　　農(nóng)村生活垃圾之所以隨意傾倒，一方面是農(nóng)村居民傳統(tǒng)的`生活習(xí)慣，養(yǎng)成了生活垃圾房前屋后隨意傾倒的處理方式;另一方面是由于農(nóng)村居民對(duì)垃圾造成環(huán)境嚴(yán)重危害的認(rèn)識(shí)不足，缺乏環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)意識(shí)，給垃圾治理帶來(lái)了難度。

　　(五)基礎(chǔ)設(shè)施不健全

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是垃圾收集、運(yùn)輸和處理的基本物質(zhì)前提。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村公共財(cái)政政策的一個(gè)突出特點(diǎn)就是重視生產(chǎn)性投入，對(duì)農(nóng)村的公共環(huán)境衛(wèi)生的投入少，導(dǎo)致了農(nóng)村生活垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，管理也很不規(guī)范。

　　五、可行性的具體措施

　　(一)完善法律法規(guī)體系，加強(qiáng)制度保障

　　推動(dòng)農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題的有序進(jìn)行，應(yīng)從立法上完善，力爭(zhēng)使垃圾處理的各個(gè)環(huán)節(jié)“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。因此需要嚴(yán)格立法，建立治理農(nóng)村垃圾污染的相關(guān)法律法規(guī)，在監(jiān)管和懲罰力度等方面進(jìn)一步完善相應(yīng)措施，填補(bǔ)農(nóng)村垃圾處理監(jiān)管法律上的空白，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以根據(jù)本地實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理辦法，推動(dòng)農(nóng)村垃圾處理工作走上法制化、規(guī)范化軌道。

　　(二)加大宣傳力度，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)

　　全方位、多層次開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、健康知識(shí)宣傳及生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育，提高農(nóng)民對(duì)衛(wèi)生保潔重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾克服隨處扔垃圾的習(xí)慣，逐漸養(yǎng)成文明健康的生產(chǎn)生活方式。同時(shí)，發(fā)揮新聞媒介的作用，通過(guò)各大媒體、宣傳單、宣傳畫(huà)，以及文藝演出等豐富多彩的形式宣講垃圾分類(lèi)的相關(guān)知識(shí)、環(huán)保意義，營(yíng)造出一種人人宣傳、個(gè)個(gè)參與的管理氛圍，減少生活垃圾污染的發(fā)生和擴(kuò)散。政府組織建立宣傳隊(duì)伍，進(jìn)村入戶(hù)，深入細(xì)致地宣傳垃圾的危害性，讓群眾積極、主動(dòng)地參與到環(huán)境衛(wèi)生整治及衛(wèi)生監(jiān)督管理中來(lái)，變被動(dòng)為主動(dòng)，形成群策群治的良好局面。

　　(三)創(chuàng)新多元化投入機(jī)制，增添基礎(chǔ)設(shè)施

　　資金投入是能否真正建立農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵所在。以政府投入為主，積極吸納社會(huì)資金，逐步推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理投資主體多元化的良好治理機(jī)制，才是從根本上處理農(nóng)村垃圾的重要保障。

　　1.政府的財(cái)政投入提供資金保障。縣、鎮(zhèn)財(cái)政每年在預(yù)算中撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村垃圾集中處理�？h財(cái)政根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況制定投入標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行農(nóng)村垃圾處理的專(zhuān)項(xiàng)投資，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按自己的實(shí)際情況再給予補(bǔ)貼;在資金撥付上，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)農(nóng)村垃圾定點(diǎn)存放、按時(shí)清運(yùn)、經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，按季度發(fā)放到鄉(xiāng)村。建議政府部門(mén)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理方面的資金投入，設(shè)置垃圾箱、垃圾圍等生活垃圾處理設(shè)施，添置收集和運(yùn)輸垃圾的各種車(chē)輛和工具，建立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)部門(mén)，使農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)傾倒、集中處理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)。對(duì)于地處偏遠(yuǎn)、無(wú)經(jīng)濟(jì)能力解決垃圾規(guī)范處理的農(nóng)村，政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，建立片區(qū)垃圾集中投放點(diǎn)和填埋場(chǎng)，保證農(nóng)村的生活垃圾都做無(wú)害化處理。

　　2.村里積極籌資，逐步實(shí)現(xiàn)村民自治。各村要通過(guò)“一事一議”制度，建立農(nóng)村垃圾收費(fèi)項(xiàng)目，同時(shí)采取“一事一議”籌資方式收取保潔費(fèi)用，籌集垃圾圍建設(shè)、垃圾桶購(gòu)買(mǎi)、清掃工具和保潔人員工資待遇等專(zhuān)項(xiàng)資金，有條件的村可以從村集體收入中解決衛(wèi)生保潔費(fèi)用。

　　3.加強(qiáng)宣傳，廣泛吸納社會(huì)資金。農(nóng)村垃圾的處理需要企業(yè)的參與，我們可以引導(dǎo)并鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資金參與農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化，運(yùn)行管理市場(chǎng)化。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳力度，鼓勵(lì)有的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)各界人士，采取結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)捐助等形式，幫助經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱的村配建垃圾收集設(shè)施。

　　(四)加強(qiáng)人員配備，規(guī)范運(yùn)行流程

　　要加強(qiáng)人員配備，確保分工合理、分工明確，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)和管理，規(guī)范操作程序，增強(qiáng)技術(shù)能力，提高工作效率。規(guī)范運(yùn)行體系、規(guī)范工作流程、合理確定分工。農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)定點(diǎn)投放，做好自家的環(huán)境衛(wèi)生，并按照垃圾袋裝的要求，將垃圾投放在指定垃圾容器內(nèi)，村組負(fù)責(zé)定時(shí)清收，將本村的垃圾及時(shí)收集和清運(yùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾綜合利用站，進(jìn)行集中處理。

　　(五)探索生態(tài)模式，鼓勵(lì)綜合利用

　　提出對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理采取“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”為主，集中和分散相結(jié)合的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式。對(duì)農(nóng)村生活污水治理則將沱江鎮(zhèn)周邊村組納入城鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理系統(tǒng)，確保生活污水處理率達(dá)到50%以上，生活垃圾清運(yùn)率達(dá)到90%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到50%以上。

　　(六)建立監(jiān)管督查機(jī)制，確保常態(tài)化

　　農(nóng)村垃圾處理是一項(xiàng)只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)的長(zhǎng)期工作。把農(nóng)村垃圾處理納入到農(nóng)村基層組織的工作程序中，使其成為農(nóng)村干部工作的主要內(nèi)容，即將農(nóng)村垃圾處理工作任務(wù)細(xì)化分解到人、到崗，以確保農(nóng)村垃圾處理工作的長(zhǎng)效性。監(jiān)督管理是常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制的重點(diǎn)，考核獎(jiǎng)懲制度是常態(tài)機(jī)制長(zhǎng)期運(yùn)行的動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定有力的監(jiān)督管理制度，加大對(duì)村、組垃圾處理的檢查力度。同時(shí)將農(nóng)村垃圾治理工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村組干部的考核指標(biāo)，列入各級(jí)各有關(guān)部門(mén)單位年度工作實(shí)績(jī)考核，考核情況與評(píng)先評(píng)優(yōu)、補(bǔ)助資金相連。

　　農(nóng)村垃圾報(bào)告 14

　　在幸福美麗新村建設(shè)進(jìn)程中，“村容整潔”是重要內(nèi)容。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化。但是，農(nóng)村環(huán)境治理體系建立明顯滯后，農(nóng)村的生活垃圾日益增多，造成的污染日趨嚴(yán)重，垃圾處理已成為目前建設(shè)新農(nóng)村工作中一個(gè)急需解決的問(wèn)題，必須引起政府和人民高度重視。

　　20xx年11月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央農(nóng)辦、中央文明辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境資源保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、全國(guó)婦聯(lián)在全國(guó)啟動(dòng)了農(nóng)村生活垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，四川省列為20xx年第一批接受驗(yàn)收省份。遂寧市作為第三批驗(yàn)收城市，于20xx年6月順利通過(guò)國(guó)家“十部委”組織的驗(yàn)收。驗(yàn)收期間，我區(qū)加大農(nóng)村垃圾治理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，成功籌辦了全省農(nóng)村生活垃圾治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，農(nóng)垃治理工作機(jī)制在全省予以表?yè)P(yáng)推廣。

　　農(nóng)垃治理迎國(guó)檢工作剛剛過(guò)去，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都花了大量資金，建了大量池子，但運(yùn)行管理中存在很多問(wèn)題，已影響到群眾生產(chǎn)生活。今年5-9月，全區(qū)效能熱線共收到群眾關(guān)于這方面的投訴有190余件（次），群眾對(duì)此類(lèi)問(wèn)題反映強(qiáng)烈。10月xx日，市委督查室、市目督室、市整治辦對(duì)我區(qū)農(nóng)垃治理工作情況進(jìn)行了暗訪，我區(qū)分水鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、保石鎮(zhèn)、聚賢鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、會(huì)龍鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)垃治理工作推進(jìn)不力在10月26日《遂寧日?qǐng)?bào)》第二版要聞欄予以全市通報(bào)批評(píng)。9月xx日，四川省下發(fā)了《關(guān)于全面深化農(nóng)村生活垃圾治理意見(jiàn)》（川城鄉(xiāng)治辦〔20xx〕28號(hào)）文件，要求全省各地均要建立起農(nóng)垃治理長(zhǎng)效機(jī)制，所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)共同承擔(dān)，要成立專(zhuān)門(mén)的治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這塊工作。

　　我區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作面臨的形勢(shì)已刻不容緩，為借鑒先進(jìn)，分析問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的辦法與措施，10月19—22日，由區(qū)法制辦冉光培主任牽頭，組織區(qū)整治辦、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)效能熱線辦等單位組成調(diào)研小組，選擇了地理?xiàng)l件與我區(qū)差不多，機(jī)制比較成熟的安岳縣及我區(qū)白馬鎮(zhèn)、攔江鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、玉豐鎮(zhèn)、馬家鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、柔剛辦等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了為期10天的調(diào)研工作。

　　一、調(diào)研活動(dòng)安排情況

　　10.19日，組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管負(fù)責(zé)人和整治辦主任，區(qū)直有關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人召開(kāi)調(diào)研工作安排會(huì)；

　　10.20日，前往安岳縣考察學(xué)習(xí)農(nóng)垃治理成功經(jīng)驗(yàn)；

　　10.22日，深入白馬鎮(zhèn)、攔江鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、玉豐鎮(zhèn)、馬家鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、柔剛辦等地查看現(xiàn)場(chǎng)，走訪群眾，聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人關(guān)于這塊工作的意見(jiàn)和建議；

　　10.23-28日，區(qū)整治辦匯總各方意見(jiàn)，起草《調(diào)研報(bào)告》；

　　10.29-30日，將《調(diào)研報(bào)告》反饋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及調(diào)研小組成員單位征求修改意見(jiàn)。

　　二、安岳縣農(nóng)垃治理情況

　　安岳縣轄69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，926個(gè)行政村、35個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?62萬(wàn)。安岳縣從20xx年全省農(nóng)村生活垃圾治理“羅江現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”后就開(kāi)始著手農(nóng)垃治理工作，成立了以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確縣治理辦負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，由縣住建局長(zhǎng)兼任治理辦主任，落實(shí)人員編制8名，加大資金投入力度，確保了該項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

　　從20xx年開(kāi)始，安岳縣財(cái)政累計(jì)投入3120余萬(wàn)元，建設(shè)垃圾定點(diǎn)收集池31125個(gè)，分類(lèi)減量池2454個(gè)，再生資源回收點(diǎn)1022個(gè)，小型垃圾填埋場(chǎng)10個(gè)，購(gòu)置垃圾清運(yùn)車(chē)103輛，手推車(chē)926輛，人力三輪車(chē)412輛�？h財(cái)政每年投入垃圾清運(yùn)及處理費(fèi)1600余萬(wàn)元，其中垃圾清運(yùn)費(fèi)用1000萬(wàn)元，主要用于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)等；600萬(wàn)元主要用于無(wú)害化處理費(fèi)用，按54元/噸計(jì)算。

　　20xx年-20xx年，安岳縣每年財(cái)政定額補(bǔ)助農(nóng)村清掃保潔費(fèi)用xx00余萬(wàn)元。根據(jù)國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)道路、非公路沿線區(qū)域產(chǎn)生垃圾量大小和各村人口多少，確定了保潔人員數(shù)量。其中，國(guó)省干道公路沿線10個(gè)組以上的村配4名保潔人員、10個(gè)組以下的村配3名保潔人員，縣財(cái)政將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元；縣鄉(xiāng)道路公路沿線10個(gè)組以上的村配4名保潔人員，10個(gè)組以下的村配3名保潔人員，縣財(cái)政將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年2500元；非公路沿線按1名保潔人員把補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元。全縣共配場(chǎng)鎮(zhèn)保潔員346人，農(nóng)村保潔員2xx3人，實(shí)現(xiàn)了清掃保潔全覆蓋。從20xx年開(kāi)始，安岳縣政府明確各村級(jí)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)每年5萬(wàn)元主要用于解決村級(jí)保潔人員經(jīng)費(fèi)，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不再列入縣財(cái)政預(yù)算。

　　在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面，安岳縣財(cái)政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道整治、綠化整治、設(shè)施整治、秩序整治等經(jīng)費(fèi)實(shí)行了定額補(bǔ)助，其大鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬(wàn)元/年，中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬(wàn)元/年，非駐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)3萬(wàn)元/年。

　　安岳縣通過(guò)到南部、樂(lè)山、綿陽(yáng)、深圳等地進(jìn)行實(shí)地考察，提出下步將建成城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置系統(tǒng)。計(jì)劃引進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電等資源化利用項(xiàng)目，該項(xiàng)目已完成選址、地勘、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，即將進(jìn)入招標(biāo)建設(shè)，目前已有10多家企業(yè)前來(lái)咨詢(xún)，協(xié)商。安岳縣還計(jì)劃在9個(gè)片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，以盡力降低垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)成本。

　　三、我區(qū)農(nóng)垃治理情況

　　從20xx年全省開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來(lái)，我區(qū)就著手農(nóng)垃治理，但僅局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)（蓮花、安居鎮(zhèn)除外）及國(guó)省道公路沿線105個(gè)村莊。全區(qū)共設(shè)置有72個(gè)垃圾固定轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，由城管局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)與意佳源環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)有限公司簽訂服務(wù)外包協(xié)議，由外包公司將固定垃圾收集點(diǎn)內(nèi)垃圾清運(yùn)至市垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理，協(xié)議經(jīng)費(fèi)共266萬(wàn)元/年，其中區(qū)財(cái)政解決225.8萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌40.2萬(wàn)元。

　　20xx年全省“羅江現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議”后，我區(qū)曾啟動(dòng)實(shí)施“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)垃治理模式，但因投入過(guò)大，財(cái)力不足，僅在玉豐鎮(zhèn)、安居鎮(zhèn)、西眉鎮(zhèn)、磨溪鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，建設(shè)了少量垃圾池，配備了少量保潔人員。終因覆蓋面不大，機(jī)制運(yùn)行不起來(lái)，被擱淺。

　　20xx年11月18日，全國(guó)農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話(huà)會(huì)議召開(kāi)，提出全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾5年專(zhuān)項(xiàng)治理，使全國(guó)90%村莊生活垃圾得到有效治理。20xx年3月20日，全省召開(kāi)驗(yàn)收動(dòng)員大會(huì)，提出以“95%以上行政村生活垃圾得到有效治理”為目標(biāo)，以“五個(gè)保障”（有垃圾收運(yùn)處理設(shè)施，有清掃保潔隊(duì)伍，有再生資源回收點(diǎn)，有村規(guī)民約，有資金投入機(jī)制）為重點(diǎn)，以4月、5月、6月三個(gè)批次為時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展驗(yàn)收，遂寧作為第三批驗(yàn)收城市，提出以“100%以上行政村生活垃圾得到有效治理”為目標(biāo)。

　　安居區(qū)積極響應(yīng)上級(jí)政策，全面啟動(dòng)并推行“戶(hù)定點(diǎn)、組分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理” 農(nóng)村生活垃圾生態(tài)處理模式，按照“五個(gè)保障”要求，在鎮(zhèn)村一級(jí)新建垃圾池5696個(gè)，再生資源回收點(diǎn)471個(gè)，區(qū)財(cái)政按照每個(gè)池子補(bǔ)助200元，每個(gè)再生資源回收點(diǎn)補(bǔ)助500元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)135萬(wàn)元。區(qū)整治辦向省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門(mén)爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金110萬(wàn)元，主要用于補(bǔ)助遂資眉連接線、G318線、遂安快捷通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　因農(nóng)村生活垃圾治理工作涉及面廣，工作量大，機(jī)制不成熟，財(cái)政投入不足，引入市場(chǎng)手段不充分等因素，導(dǎo)致農(nóng)垃治理問(wèn)題越來(lái)越突出。

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)面臨巨大壓力。

　　按照農(nóng)垃治理覆蓋100%行政村的要求，原不在治理范圍內(nèi)的垃圾也必須得到有效治理。垃圾池建成后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)保障不到位，存在資金缺口，導(dǎo)致保潔人員聘請(qǐng)不到位，大量垃圾遲遲得不到轉(zhuǎn)運(yùn)，上級(jí)檢查，群眾投訴經(jīng)常反映問(wèn)題，社會(huì)影響較差。加之農(nóng)垃治理保潔面寬、轉(zhuǎn)運(yùn)路程遠(yuǎn)，人員需求量大，村級(jí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)又要承擔(dān)“六聯(lián)機(jī)制”、“村村響”、“村道路維護(hù)”、“村級(jí)活動(dòng)室”建設(shè)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源。特別是街道辦，區(qū)財(cái)政未匹配村級(jí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有垃圾處理費(fèi)征收來(lái)源，治理經(jīng)費(fèi)全靠辦事處兜底。

　�。ǘ�）外包公司提出追加經(jīng)費(fèi)。

　　隨著村（組）垃圾池的建成，原未納入轉(zhuǎn)運(yùn)范圍的村（組）垃圾也急需轉(zhuǎn)運(yùn)及處理，導(dǎo)致區(qū)統(tǒng)一選聘的`轉(zhuǎn)運(yùn)公司垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量及處理量增大。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，全區(qū)每日新增垃圾量17.3噸，年需增加轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)費(fèi)61萬(wàn)元，年增加市垃圾處理廠的無(wú)害化處理經(jīng)費(fèi)29.5萬(wàn)元，共需追加經(jīng)費(fèi)90.5萬(wàn)元。轉(zhuǎn)運(yùn)公司壓力增大，提出需追加轉(zhuǎn)運(yùn)及處理經(jīng)費(fèi)，才能確保日產(chǎn)日清。

　　四、我區(qū)下步工作建議

　　農(nóng)村生活垃圾治理是一項(xiàng)重要的民生工程，借鑒安岳縣的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)下步工作提出以下幾點(diǎn)建議，提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府研究。

　�。ㄒ唬┙�立完善社區(qū)、村莊管理機(jī)制。

　　在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大力推行農(nóng)村社區(qū)“1+N”綜合管理和村莊院落“一長(zhǎng)五員”管護(hù)機(jī)制。組織開(kāi)展“幸福美麗家庭”評(píng)選、“法律七進(jìn)”等活動(dòng)，打造平安和諧幸福社區(qū)（見(jiàn)附件一）。

　�。ǘ�）全面推行“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”模式。

　　農(nóng)村生活垃圾采取兩級(jí)運(yùn)行。一是鎮(zhèn)村清運(yùn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)增配保潔人員，每日負(fù)責(zé)村（組）清掃保潔，將村（組）垃圾池內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站。二是區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)及處理。由統(tǒng)一選聘外包公司將鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至市垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理。

　�。ㄈ�）引導(dǎo)村民做好垃圾分類(lèi)，源頭減量。

　　由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)各村，由各村指導(dǎo)各戶(hù)，要求農(nóng)戶(hù)在家門(mén)口設(shè)置垃圾坑，將可以降解的垃圾分解至垃圾坑里面，將可回收利用的垃圾分解至再生資源回收點(diǎn)內(nèi)，將不可回收、有毒有害垃圾扔進(jìn)垃圾池內(nèi)，從源頭上做好農(nóng)村生活垃圾減量收集工作。

　　（四）調(diào)整農(nóng)村環(huán)境綜合治理月考核辦法。

　　將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村社區(qū)“1+N”綜合管理和村莊院落“一長(zhǎng)五員”管護(hù)機(jī)制建立、落實(shí)情況納入我區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合治理月考核的重要內(nèi)容，逗硬實(shí)施考核（見(jiàn)附件二）。

　�。ㄎ澹┙�立農(nóng)村生活垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)督查考核機(jī)制。

　　對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核方式由區(qū)整治辦組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施，實(shí)施季度綜合考核，平時(shí)不定時(shí)考核。對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行排位。分別評(píng)選出一等獎(jiǎng)1名；二等獎(jiǎng)3名；三等獎(jiǎng)5名。對(duì)獲得名次的進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金從城管局預(yù)算外農(nóng)垃治理專(zhuān)項(xiàng)資金30萬(wàn)元/年中列支，每季度支出7.5萬(wàn)元，其中：一等獎(jiǎng)2萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)1萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)0.5萬(wàn)元。獲獎(jiǎng)單位以區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部下發(fā)的考核文件為依據(jù)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政每年預(yù)算（見(jiàn)附件三）。

　�。�六）加大財(cái)政支持引導(dǎo)力度。

　　1.在農(nóng)村生活垃圾治理方面。為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，我區(qū)保潔人員配備建議借鑒安岳縣模式，國(guó)省干道公路沿線10個(gè)組以上的村配4名保潔人員、10個(gè)組以下的村配3名保潔人員，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元；縣鄉(xiāng)道路公路沿線10個(gè)組以上的村配4名保潔人員，10個(gè)組以下的村配3名保潔人員，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年2500元；非公路沿線按1名保潔人員，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年4000元。場(chǎng)鎮(zhèn)社區(qū)根據(jù)實(shí)際需要配備，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名保潔人員每年9600元，全年所需保潔人員經(jīng)費(fèi)847.03萬(wàn)元。建議區(qū)財(cái)政每年承擔(dān)50%，計(jì)423.5xx萬(wàn)元，剩余50%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)從村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)中予以解決（見(jiàn)附件四）。

　　2.在集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面。從20xx年起，將實(shí)行新的預(yù)算法，如城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作所需經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算，今后這塊工作就沒(méi)資金渠道，工作無(wú)法開(kāi)展。建議對(duì)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦環(huán)境整治工作實(shí)行定額補(bǔ)助，廢除原“5、4、3”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，參照安岳縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，街道辦事處補(bǔ)助20萬(wàn)元/年（因街道辦社區(qū)沒(méi)有村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)），老片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬(wàn)元/年，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬(wàn)元/年，非駐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)3萬(wàn)元/年，所需經(jīng)費(fèi)267萬(wàn)元/年，建議納入?yún)^(qū)財(cái)政每年預(yù)算，其中60%的經(jīng)費(fèi)160.2萬(wàn)元預(yù)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40%的經(jīng)費(fèi)106.8萬(wàn)元預(yù)算到區(qū)整治辦，用于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。區(qū)整治辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)月考核情況，年終評(píng)定等級(jí)，按等級(jí)兌現(xiàn)（見(jiàn)附件五）。

　　3.追加外包轉(zhuǎn)運(yùn)及處理經(jīng)費(fèi)。由于國(guó)檢期間，全區(qū)新建垃圾池5696個(gè)，農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理量爆增，導(dǎo)致外包公司垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及處理量大量增加。6—8月外包公司與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、整治辦主任、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)人員一道逐一現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾新增量，全區(qū)每日共新增垃圾量17.3噸，全年轉(zhuǎn)運(yùn)經(jīng)費(fèi)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)里程計(jì)算，將新增61萬(wàn)元，垃圾處理費(fèi)將新增29.5萬(wàn)元，共需90.5萬(wàn)元，建議給予外包公司追加該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

　　農(nóng)村垃圾報(bào)告 15

　　為摸清當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾治理現(xiàn)狀、典型做法和問(wèn)題，總結(jié)可推廣可復(fù)制模式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)辦公室派員赴xx省xx苗族xx自治州xx縣開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組走訪了xx縣的5個(gè)村莊6個(gè)村小組，現(xiàn)場(chǎng)考察了農(nóng)村生活垃圾治理模式，與省市縣鄉(xiāng)村干部、技術(shù)人員、農(nóng)民群眾等進(jìn)行了充分交流。總的看，xx省委省政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治，各行業(yè)部門(mén)結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目，因地制宜積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理進(jìn)行了一些探索�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、主要治理模式

　　通過(guò)座談交流、實(shí)地調(diào)研與資料收集，我們梳理總結(jié)了當(dāng)?shù)?種農(nóng)村生活垃圾治理模式，這幾種模式是全縣現(xiàn)有主要治理模式。

　　（一）城鄉(xiāng)一體化治理模式。城鄉(xiāng)一體化治理模式是通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以基層設(shè)施共享為原則，在交通條件便利的農(nóng)村地區(qū)，采用“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)/鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣/市處理”的模式。原則上生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程的服務(wù)范圍為30公里，生活垃圾水泥窯協(xié)同處置工程及生活垃圾焚燒發(fā)電工程的服務(wù)范圍為50公里。

　�。ǘ�）片區(qū)相對(duì)集中治理模式。片區(qū)相對(duì)集中治理模式是在縣級(jí)生活垃圾處理設(shè)施服務(wù)范圍以外，較為集中的相鄰鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，按照服務(wù)范圍為30公里新建村鎮(zhèn)級(jí)垃圾處理設(shè)施并完善垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。

　�。ㄈ�）偏遠(yuǎn)村莊分散治理模式。偏遠(yuǎn)村莊分散治理模式除上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，仍有部分布局分散、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便的農(nóng)村地區(qū)，在環(huán)境相對(duì)不敏感的農(nóng)村，有機(jī)垃圾就地堆肥，其他無(wú)法資源化利用的垃圾采用衛(wèi)生填埋或衛(wèi)生焚燒進(jìn)行處理；重要區(qū)域的村莊有機(jī)垃圾就地堆肥，惰性垃圾就地填埋，塑料、電池等有毒有害垃圾定點(diǎn)存儲(chǔ)、定期清運(yùn)。

　　二、主要經(jīng)驗(yàn)做法

　　20xx年，xx縣全面啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作以來(lái)，全縣農(nóng)村環(huán)境面貌得到明顯改善，20xx年被住房建設(shè)部列為全國(guó)農(nóng)村垃圾分類(lèi)資源化利用示范縣，積極探索全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)及資源利用的道路和模式，切實(shí)提高對(duì)垃圾分類(lèi)工作認(rèn)識(shí)，在垃圾分類(lèi)上做了大量的工作，取得了階段性的工作成效，并積累了一些值得推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、村容寨貌明顯改觀、管理機(jī)制不斷創(chuàng)新、村民幸福指數(shù)得到提升。

　�。ㄒ唬�黨委政府關(guān)心，科學(xué)決策有統(tǒng)籌。成立組織機(jī)構(gòu)。成立以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣住建局。制定實(shí)施方案。印發(fā)了《xx縣關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣創(chuàng)建工作實(shí)施意見(jiàn)》《xx縣農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣創(chuàng)建工作推進(jìn)計(jì)劃》等，為全縣農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作有序開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。配齊收運(yùn)設(shè)施。投入資金1080萬(wàn)元建設(shè)垃圾壓縮站3個(gè)，中、西部片區(qū)已投入使用；東部片區(qū)將于近期投入使用；投入資金1000余萬(wàn)元采購(gòu)垃圾斗1012個(gè)、垃圾車(chē)25輛、垃圾分類(lèi)桶3萬(wàn)個(gè)。用好農(nóng)村衛(wèi)生保潔員。xx縣自籌資金598萬(wàn)元，聘請(qǐng)了598名建檔立卡貧困戶(hù)作為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員，負(fù)責(zé)村寨公共路段、公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔和垃圾分類(lèi)指導(dǎo)工作。建立長(zhǎng)效機(jī)制。健全輪流觀摩、先建后補(bǔ)、“回頭看”督查和評(píng)比掛牌等制度，確保統(tǒng)籌有效。

　�。ǘ�）村民自治用心，長(zhǎng)效機(jī)制有亮點(diǎn)。注重發(fā)動(dòng)村民的自覺(jué)性、自主性、積極性和能動(dòng)性，注重發(fā)揮村規(guī)民約的有效監(jiān)督約束和自治管理作用，各鄉(xiāng)、村、組、寨相互學(xué)習(xí)借鑒，有效探索、健全了400余個(gè)行之有效的村規(guī)民約。如：“一委三包五按月”（“一委”指村級(jí)衛(wèi)生管理委員會(huì)，“三包”指包農(nóng)戶(hù)、包路段、包河道；“五按月”指按月收費(fèi)、按月評(píng)比、按月公示、按月表彰、按月獎(jiǎng)懲）、“七戶(hù)聯(lián)誠(chéng)”（指以7戶(hù)村民為一個(gè)小組，向村委會(huì)承諾在衛(wèi)生、孝親、消防、禁賭等方面做到位，而村委會(huì)根據(jù)他們的承諾完成情況在惠民政策等方面給予傾斜）、“4+5”管理模式（“4”是指四個(gè)責(zé)任主體，即各農(nóng)戶(hù)、各自然寨管理小組成員、各組管委成員、各村兩委班子，“5”是指對(duì)垃圾處理的5個(gè)分類(lèi)辦法即：將有機(jī)物垃圾作為沼氣池的原料，與豬牛糞便一并倒入沼氣池進(jìn)行處理成肥料；將可回收再利用的金屬、玻璃、紙殼、電器等集中收集，賣(mài)給廢舊收購(gòu)商；將廢棄婦幼用品、化纖物以及枯枝落葉、紙屑等其它垃圾由農(nóng)戶(hù)自己在房前屋后焚燒處理；對(duì)破磚碎瓦等建設(shè)垃圾用作鋪路或在指定洼地堆填；其它不可處理垃圾分類(lèi)進(jìn)行統(tǒng)一填埋，杜絕對(duì)農(nóng)村垃圾不分類(lèi)或簡(jiǎn)單填埋的問(wèn)題）等。宣傳引導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)村規(guī)民約、民風(fēng)民俗等廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，普及垃圾治理常識(shí)，充分調(diào)動(dòng)村民參與積極性，從“要我干”到“我要干”。開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，并將農(nóng)村生活垃圾治理編進(jìn)民歌傳唱；通過(guò)村民會(huì)議商議，每戶(hù)每年繳納120元用于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)。

　�。ㄈ�）因地制宜核心，異彩紛呈有創(chuàng)新。突出生態(tài)理念，堅(jiān)持不砍樹(shù)、不拆房、不推山、不填井的“四不”原則，因地制宜建設(shè)，將生態(tài)理念貫徹于始終。突出特色創(chuàng)新，深入挖掘，大膽探索，按照“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有創(chuàng)意、寨寨有特色、組組有新招、戶(hù)戶(hù)出亮點(diǎn)”模式推進(jìn)，創(chuàng)新取得突破，特色體現(xiàn)到位。突出業(yè)態(tài)培育，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為業(yè)態(tài)培育發(fā)展奠定基礎(chǔ)。評(píng)選“明星村寨”40個(gè)、“優(yōu)秀村寨”40個(gè)、“優(yōu)良村寨”60個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)300余萬(wàn)元。成功創(chuàng)建“全國(guó)文明村寨”1個(gè)、“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”1個(gè)、“省級(jí)生態(tài)村”4個(gè)、“國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”1個(gè)、“省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”1個(gè)、“省級(jí)衛(wèi)生村寨”19個(gè)、“州級(jí)衛(wèi)生村寨”27個(gè)，“縣級(jí)衛(wèi)生村寨”29個(gè)，“和諧鄉(xiāng)村”15個(gè)。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　盡管xx縣在農(nóng)村生活垃圾治理中取得了一定成效，但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。這些問(wèn)題在全國(guó)具有普遍性，需要深入研究、加快解決。

　�。ㄒ唬├�圾分類(lèi)宣傳落實(shí)較困難。部分地區(qū)制定了各自的垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，采取措施開(kāi)展多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，仍有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊村民的知曉率低，參與度不高，大多數(shù)村莊農(nóng)戶(hù)除了能賣(mài)錢(qián)、可回收的垃圾有基本分揀外，從村莊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即便是有分類(lèi)垃圾箱，各種垃圾還是混裝轉(zhuǎn)運(yùn)，沒(méi)能落實(shí)分類(lèi)收集；有的條件好的村莊，即便是能賣(mài)錢(qián)的垃圾，因?yàn)椴恢靛X(qián)，又占地方影響環(huán)境，村民也懶于分揀一并丟棄。有的實(shí)行分類(lèi)收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村民按垃圾分類(lèi)標(biāo)識(shí)分類(lèi)投放了垃圾，但后續(xù)壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)、焚燒填埋，又都混合在一起，只有前端的分類(lèi)、沒(méi)有后端分類(lèi)處理的跟進(jìn)，垃圾分類(lèi)不能真正落實(shí)。

　�。ǘ�）資源化利用政策措施還不到位。一是部門(mén)參與度不高，合力不足。對(duì)能賣(mài)錢(qián)、可回收的垃圾，除個(gè)別村莊設(shè)立再生資源回收點(diǎn)，大部分都需要拿到縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢品公司回收或等待流動(dòng)廢品回購(gòu)商流動(dòng)回收，回收不方便；物資部門(mén)更多是通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)開(kāi)展廢品回收，住建部門(mén)除按照示范工作要求進(jìn)行指導(dǎo)外，沒(méi)有具體抓手，回收的積極性不高，統(tǒng)籌推進(jìn)再生資源利用不足。二是市場(chǎng)體系不完善，未建立回收利用的補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制。受市場(chǎng)影響，可回收的廢品品種有限，塑料袋、塑料紙一般不收購(gòu)，啤酒瓶、玻璃瓶回收價(jià)格低，回收時(shí)間長(zhǎng)，堆放廢品占地方、影響環(huán)境，村民回收積極性不高；有機(jī)垃圾堆肥后處理成本高、運(yùn)用狹窄。全省沒(méi)有有毒有害垃圾處理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，有毒有害垃圾分揀后不了了之；各種不同分類(lèi)的`垃圾再生資源處理措施和技術(shù)跟不上，資源化利用水平低，分類(lèi)收集處理后減量帶來(lái)的效益未體現(xiàn)。

　　（三）建設(shè)運(yùn)維資金保障困難。作為西南欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村生活垃圾治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多，市場(chǎng)化程度低，采用PPP模式引入社會(huì)資本參與農(nóng)村生活垃圾治理困難。部分村寨收運(yùn)設(shè)備配套欠缺，特別是公共區(qū)域垃圾收集設(shè)備配備不足，村民收集后無(wú)處投放，自行拋棄田間地頭。

　　四、具體工作建議

　　通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，應(yīng)協(xié)同推進(jìn)“四個(gè)一”，即做好一個(gè)規(guī)劃、籌集一筆資金、總結(jié)一套模式、宣傳一批典型，全力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作。

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃先行，統(tǒng)籌發(fā)展。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展原則，把農(nóng)村生活垃圾治理與城市發(fā)展一體規(guī)劃，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施均等化。充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境功能區(qū)域、農(nóng)村人口分布等因素，區(qū)分輕重緩急、先易后難確定建設(shè)時(shí)序，提出合理目標(biāo)任務(wù)。

　　（二）資金保障，治理關(guān)鍵。農(nóng)村生活垃圾治理屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，中央財(cái)政和地方各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大投入力度，安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持整縣整村推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理示范。探索適宜合規(guī)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，吸引民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量，通過(guò)投資、捐助等形式，積極參與農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)縣級(jí)層面對(duì)有關(guān)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效益。實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金補(bǔ)貼政策，對(duì)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的村莊，每年安排一定資金予以支持，主要用于村莊保潔運(yùn)維、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等。

　�。ㄈ�）因地制宜，選擇模式。根據(jù)村莊或村組區(qū)位分布、農(nóng)民生活習(xí)慣等條件，因地制宜選擇城鄉(xiāng)一體化治理、片區(qū)相對(duì)集中治理、偏遠(yuǎn)村莊分散治理等模式。同時(shí)，加大農(nóng)村生活垃圾治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如配套垃圾桶、垃圾斗、清運(yùn)車(chē)等。因地制宜選擇專(zhuān)業(yè)公司運(yùn)行管理、村民組織自我運(yùn)行管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一維護(hù)管理、縣有關(guān)部門(mén)運(yùn)行管理等多種模式，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等。支持發(fā)展市場(chǎng)化的農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)，探索建立生活垃圾治理農(nóng)戶(hù)合理付費(fèi)制度。

　�。ㄋ模┬麄饕龑�(dǎo)，全民動(dòng)員。加大宣傳力度，推進(jìn)一批農(nóng)村生活垃圾治理的典型模式，加強(qiáng)基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流。通過(guò)村規(guī)民約、宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好垃圾分類(lèi)習(xí)慣，從源頭上減少農(nóng)村生活垃圾處理量，營(yíng)造農(nóng)村生活垃圾治理人人有責(zé)、人人參與、人人監(jiān)督的良好氛圍。充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織作用，以“小手拉大手”學(xué)校教育活動(dòng)共同促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。

　　此外，農(nóng)村生活垃圾工作一直由住建部門(mén)分管，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作不熟悉，缺少必要的業(yè)務(wù)知識(shí)，有必要在地方機(jī)構(gòu)改革完成后，組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，使管理部門(mén)的人員盡快掌握相關(guān)的基本知識(shí)和政策。

　　農(nóng)村垃圾報(bào)告 16

　　一、基本情況

　　xx鎮(zhèn)轄26個(gè)行政村，2.89萬(wàn)人，0.75萬(wàn)家庭，各鎮(zhèn)在家常住人口1.87萬(wàn)人，全鎮(zhèn)一天可產(chǎn)生垃圾18.75噸左右。

　　二、垃圾處理情況

　　我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有垃圾箱(池)109個(gè)，鎮(zhèn)村兩級(jí)均未建垃圾中轉(zhuǎn)站，沒(méi)有一部專(zhuān)業(yè)的垃圾運(yùn)輸車(chē)、清掃車(chē)、灑水車(chē)。截止目前全鎮(zhèn)共有11個(gè)村的垃圾由村級(jí)雇人定期運(yùn)到指定垃圾堆放站，其余各村的垃圾亂棄在村周邊，引種影響了村莊面貌和居民生活。

　　三、面臨的問(wèn)題

　　1、農(nóng)民環(huán)保意識(shí)落后。由于農(nóng)村居民對(duì)垃圾危害認(rèn)識(shí)不足，在處理生活生產(chǎn)垃圾上顯得隨意，亂堆亂棄，更沒(méi)有分類(lèi)處理的意識(shí)。

　　2、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，目前以我鎮(zhèn)的財(cái)政能力還不具備開(kāi)展戶(hù)建垃圾池，村設(shè)回收點(diǎn)，鎮(zhèn)建處理廠的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　四、對(duì)實(shí)行村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理模式的`幾點(diǎn)建議

　　1、加大宣傳教育力度，提升農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)，指導(dǎo)群眾對(duì)生活和生產(chǎn)垃圾進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，對(duì)通過(guò)簡(jiǎn)單方式可循環(huán)利用的生活垃圾就地利用，比如，一些可漚肥的生活垃圾，以減少垃圾總量。

　　2、創(chuàng)新管理模式，可按照縣級(jí)政府監(jiān)督指導(dǎo)，鎮(zhèn)、村組織實(shí)施，村民聯(lián)合自治，合作社常年運(yùn)行的管理模式，推行農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理。

　　農(nóng)村垃圾報(bào)告 17

　　為促進(jìn)我市農(nóng)村垃圾處理治理工作，20xx年5月7日市政協(xié)副主席黃禮忠?guī)ьI(lǐng)部分市政協(xié)委員及專(zhuān)家，對(duì)我市農(nóng)村垃圾處理情況進(jìn)行了專(zhuān)題視察。視察組深入到市生活垃圾焚燒發(fā)電廠、石山鎮(zhèn)施榮村、美社村，實(shí)地察看，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了市環(huán)境衛(wèi)生局的情況介紹�，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

　　一、垃圾處理現(xiàn)狀

　　我市下轄秀英、龍華、瓊山、美蘭四個(gè)區(qū)，共轄有22個(gè)鎮(zhèn)（未含原府城鎮(zhèn)），244個(gè)行政村。目前，我市各鎮(zhèn)均配有一輛載重為8噸的壓縮式垃圾運(yùn)輸車(chē)，主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)墟市集和農(nóng)場(chǎng)的垃圾收運(yùn)，而鄉(xiāng)村垃圾未納入該收運(yùn)范圍。在管理上，各鎮(zhèn)均設(shè)置了環(huán)衛(wèi)站對(duì)鎮(zhèn)墟的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理。在作業(yè)流程上，由保潔人員收集或是將居民投放指定區(qū)域的生活垃圾收集至垃圾運(yùn)輸車(chē)中。在作業(yè)實(shí)施上，有環(huán)衛(wèi)管理站（部）。收集工具主要是人力收集車(chē)、三輪車(chē)、手扶拖拉機(jī)，收集過(guò)程中沒(méi)有密閉化，沿途撒漏嚴(yán)重。

　　目前我市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在生活垃圾污染狀況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用租用一片空地作為垃圾堆放場(chǎng)的方式對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行暫時(shí)性的處理，當(dāng)垃圾堆放量過(guò)大時(shí)，就進(jìn)行就地掩埋或露天焚燒，處理周期長(zhǎng)達(dá)半年之久，并且垃圾焚燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生二f英等許多有毒氣體等二次污染物，這不僅對(duì)周邊環(huán)境造成污染，而且還會(huì)對(duì)周邊居民的身體健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

　　隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的.快速發(fā)展，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量逐年增加，環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，威脅著農(nóng)民群眾的身體健康，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)良性循環(huán)，省住建廳于20xx年啟動(dòng)了農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理試點(diǎn)，逐步在全省多個(gè)市縣推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)工作。我市從20xx年起開(kāi)始實(shí)施xxxx市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工程，計(jì)劃“十二五”期間在全市22個(gè)鎮(zhèn)，244個(gè)行政村開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)工作，全面構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌均衡化發(fā)展。至20xx年12月，我市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)（一期）工程（涉及4個(gè)區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)89個(gè)行政村）已實(shí)施完成，并于20xx年正式投入運(yùn)營(yíng)。xx市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)（二期）工程（涉及我市4區(qū)15鎮(zhèn)161個(gè)行政村）正在開(kāi)展前期工作，計(jì)劃20xx年完成。

　　到20xx年，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)（一期、二期）工程全部完成后，我市將建立起覆蓋全市鄉(xiāng)村的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，屆時(shí)日收運(yùn)農(nóng)村生活垃圾近500噸，惠及全市4區(qū)23鎮(zhèn)（含原府城鎮(zhèn)）250個(gè)行政村77萬(wàn)農(nóng)村人口。

　　二、農(nóng)村垃圾處理工作存在的主要問(wèn)題

　　1、運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)不到位，各區(qū)、鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工作不平衡。在市級(jí)補(bǔ)助資金不到位的情況下，部分區(qū)和鎮(zhèn)政府從各個(gè)渠道爭(zhēng)取到部分資金開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工作，如秀英區(qū)的長(zhǎng)流鎮(zhèn)、海秀鎮(zhèn)、西秀鎮(zhèn)；美蘭區(qū)的靈山鎮(zhèn)、演豐鎮(zhèn)；一些鎮(zhèn)已納入?yún)^(qū)環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一管理，如龍華區(qū)城西鎮(zhèn)、瓊山區(qū)原府城鎮(zhèn)。但個(gè)別鎮(zhèn)由于運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)未落實(shí)尚未開(kāi)展農(nóng)村垃圾收運(yùn)工作。

　　2、目前我市鎮(zhèn)級(jí)環(huán)衛(wèi)站（所）沒(méi)有正式編制，站（所）管理人員以臨時(shí)工為主，力量薄弱，難以承擔(dān)繁重的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)任務(wù)。

　　3、村民的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，衛(wèi)生觀念淡薄。亂排、亂放、亂堆、亂扔垃圾、焚燒垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　4、許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理仍采用填埋、堆放方式，既占有土地，也污染土地、水質(zhì)及周邊環(huán)境。

　　三、對(duì)加快農(nóng)村垃圾處理的幾點(diǎn)建議

　　1、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，提高村民環(huán)保意識(shí)，同時(shí)充分發(fā)揮村民自治組織作用，將環(huán)境保護(hù)寫(xiě)進(jìn)村規(guī)民約，調(diào)動(dòng)村民的積極性與主動(dòng)性，引導(dǎo)村民養(yǎng)成愛(ài)衛(wèi)生、講文明、樹(shù)新風(fēng)的良好習(xí)慣。

　　2、積極探索農(nóng)村垃圾管理新機(jī)制，建立起“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)環(huán)境保潔的監(jiān)督考核實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。對(duì)村莊保潔員采取民辦公助，適當(dāng)對(duì)村民收取清潔費(fèi)等。

　　3、加強(qiáng)充分各鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站（所）的管理力量，提高管理人員的素質(zhì)和水平。有條件的鎮(zhèn)可試行農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)作用向社會(huì)公開(kāi)發(fā)包運(yùn)營(yíng)，實(shí)行企業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。

　　4、盡快落實(shí)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，采取政府投入為主，村民承擔(dān)為輔的方式籌措運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。將政府投入部分列入市區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。

　　農(nóng)村垃圾報(bào)告 18

　　一、課題提出

　　這也許是一個(gè)老掉牙的課題，但是這也是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的課題。以前優(yōu)美的環(huán)境已不復(fù)存在，以前的調(diào)查結(jié)果也已不符和此刻居民的想法，況且目前龍灣區(qū)確實(shí)面臨著環(huán)境質(zhì)量普遍下降的問(wèn)題。這不得不讓我們深思：居民的環(huán)境意識(shí)到底如何，還是“各人自?huà)唛T(mén)前雪，休管他人瓦上霜”的舊思想占上風(fēng)嗎？因此，作為地理調(diào)查組組員的我們針對(duì)龍灣區(qū)的河流污染、生活垃圾等的處理做了一次全面的調(diào)查與分析。

　　二、研究資料

　　1、了解永強(qiáng)一帶的環(huán)境質(zhì)量，垃圾筒及清潔工人的狀況；

　　2、根據(jù)存在的問(wèn)題，列表調(diào)查（附后）

　　三、研究的目的好處

　　1、敲醒環(huán)境意識(shí)正處于“朦朧”狀態(tài)的居民，從而提高他們的警覺(jué)性

　　2、讓居民了解有關(guān)單位的工作狀況，從而更好的配合好政府工作，同時(shí)也讓單位人員掌握居民的看法意見(jiàn)，進(jìn)一步改善工作制度、措施；對(duì)提高龍灣區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和居民素質(zhì)有必須的幫忙。

　　四、研究過(guò)程

　　（一）調(diào)查步驟

　　1、走訪附近街道并取景拍照

　　2、設(shè)計(jì)問(wèn)卷，發(fā)放填寫(xiě)

　　3、訪問(wèn)環(huán)保局職能部門(mén)

　　4、分析并總結(jié)調(diào)查結(jié)果

　�。ǘ�）調(diào)查方法與調(diào)查對(duì)象

　　1、調(diào)查方法設(shè)計(jì)問(wèn)卷（共15題）發(fā)放204張并全部收回具體方法：在龍灣區(qū)踩點(diǎn)永中、狀元、永昌、瑤溪五個(gè)街道的部分居民采用現(xiàn)場(chǎng)答題的方式進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷由調(diào)查對(duì)象當(dāng)面填寫(xiě)并收回。

　　2、調(diào)查對(duì)象

　　我們調(diào)查的對(duì)象為龍灣部分居民的沿街的經(jīng)商者，另外還有學(xué)生、農(nóng)民、工人、醫(yī)生等。

　�。ㄈ�）問(wèn)卷調(diào)查及分析：

　　我們的調(diào)查資料主要有居民對(duì)周?chē)�環(huán)境的滿(mǎn)意程度，對(duì)當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題的一些看法，日常生活垃圾的處理方法，對(duì)政府環(huán)保部門(mén)的工作推薦等等。

　　本次我們調(diào)查的居民為204人，從被調(diào)查者的態(tài)度來(lái)看大部分居民還是對(duì)環(huán)保問(wèn)題感興趣的，而且在調(diào)查過(guò)程中也本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度填寫(xiě)了問(wèn)卷。但仍有少部分人對(duì)環(huán)保問(wèn)題抱著無(wú)所謂的態(tài)度，對(duì)當(dāng)前的環(huán)境狀況視若無(wú)睹，事不關(guān)己，高高掛起。

　　從問(wèn)卷的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，有49%的人對(duì)亂扔垃圾的行為感到氣憤，而且69.6%人對(duì)自己亂扔垃圾感到慚愧，如此看來(lái)，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)日益喚起了廣大居民的重視。

　　現(xiàn)如今的白色污染已成為重要的污染源。為什么白色污染如此嚴(yán)重呢？從調(diào)查結(jié)果中不難得出答案。問(wèn)卷上有這么一道問(wèn)題：你上街買(mǎi)菜是否會(huì)帶上籃子有86.8%的人回答沒(méi)有，且直接使用塑料袋。而使用一次性用品的人也占很大一部分比例。針對(duì)這一現(xiàn)象，有人就提出就應(yīng)在菜市場(chǎng)口擺放籃子，以減輕白色污染。

　　對(duì)于生活污染的處理方法，有80.6%的人表示會(huì)將垃圾丟于垃圾箱，這是一個(gè)令人欣慰的結(jié)果。然而在令一個(gè)問(wèn)題的回答上又不禁引起我們的思考，其中有54.9%的居民反映在周?chē)�找不到垃圾筒；他們提出要增加沿街垃圾筒的�?shù)目。據(jù)我們組成員的走訪調(diào)查，確實(shí)發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題，如永興的下洋街，衙城街，永昌的紀(jì)興路等均無(wú)垃圾筒，而有些所謂的垃圾筒也早已經(jīng)面目全非。所以，我們覺(jué)得環(huán)保部門(mén)就應(yīng)多深入了解群眾的生活，對(duì)居民提出的好推薦要采納并付諸行動(dòng)。

　　清潔工是我們城市的美容師，僅龍灣區(qū)人數(shù)就有1000多人，很多人對(duì)清潔工都抱感謝的態(tài)度，但也有大約半數(shù)的人對(duì)政府的環(huán)保工作不太滿(mǎn)意，認(rèn)為太過(guò)于形式化。

　　問(wèn)卷的最后一道民意題“您對(duì)政府、環(huán)保職能部門(mén)今后的環(huán)保工作有何意見(jiàn)和推薦。”很多人都推薦政府加強(qiáng)宣傳力度，將口號(hào)落到實(shí)處！

　　但是把環(huán)境污染的原因全都?xì)w咎于政府也是不合理的，因?yàn)檎�府畢竟只是一個(gè)以行政為職能的機(jī)關(guān)單位，居民的實(shí)際行動(dòng)才是主題，提高居民自身的素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)才是解決環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵。比如問(wèn)及對(duì)自家門(mén)口的河道被污染后的反映，雖然有38.2%的居民表示會(huì)自覺(jué)監(jiān)督，組織附近居民進(jìn)行保護(hù)，但持“與我無(wú)關(guān)、愛(ài)理不理”的態(tài)度竟占19%，據(jù)前述狀況來(lái)看進(jìn)一步提高居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)迫在眉睫。

　　總體的居民調(diào)查結(jié)果顯示，龍灣區(qū)居民已初步構(gòu)成環(huán)保意識(shí)。但這只是單方面的結(jié)論。為更好的對(duì)此次課題進(jìn)行深入了解，我們小組成員一同走訪了龍灣環(huán)境衛(wèi)生局，與那里的負(fù)責(zé)人婁長(zhǎng)貴婁主任交流了近一個(gè)小時(shí)。

　　時(shí)間：20xx/5/7PM3：4：004：40地點(diǎn)：龍灣區(qū)環(huán)衛(wèi)局3樓對(duì)象：婁主任問(wèn)：您認(rèn)為龍灣區(qū)哪部分的環(huán)境較好？答：就目前是狀元鎮(zhèn)搞的較好，永強(qiáng)及其他地區(qū)還是較差。問(wèn)：龍灣區(qū)的居民環(huán)保意識(shí)又如何？答：還是比較差的。但已有所進(jìn)步。問(wèn)：談?wù)勀銓?duì)某些地方綠化帶被拆用于道路建設(shè)的看法？

　　答：拆掉的綠化帶是為了拓寬道路，而且我們政府提倡綠化建設(shè)，他不單單指公共場(chǎng)所的綠化，更在于家家戶(hù)戶(hù)都能在自己居住的周?chē)�環(huán)境都能搞綠化，這樣才到達(dá)他的真正目的美化環(huán)境。

　　問(wèn)：針對(duì)目前的不法廠商違法排污卻沒(méi)有遭到有關(guān)部門(mén)的`制止的現(xiàn)象，許多的居民認(rèn)為政府及有關(guān)部門(mén)的工作只是拿納稅人的錢(qián)做表面工夫，比如河道污染，你能談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。

　　答；這主要于我們目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)。我們把中心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，而目前龍灣區(qū)的工廠尚未到達(dá)小污染甚至無(wú)污染的水平，可我們又無(wú)法完全的扼殺。這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路，是不可避免的，我們只能適當(dāng)?shù)赜枰哉�治。至于河道工人每一天的河道清理，絕對(duì)不是表面工夫，而是十分有必要的，龍灣區(qū)每一天的垃圾量很多，若這項(xiàng)工程不實(shí)施，那樣會(huì)更臟更亂。所以我期望大家尤其是河道周?chē)�居民能夠理解并且支持這項(xiàng)工作。

　　問(wèn)：對(duì)于小攤小販，機(jī)動(dòng)三輪車(chē)，為何沒(méi)有部門(mén)進(jìn)行徹底的整治？

　　答：對(duì)于這方面涉及的部門(mén)太多，大家懂得分工又不清晰，以致于這項(xiàng)工作不能細(xì)致、完美的完成，這是我們工作的一大失誤。

　　問(wèn)：目前的垃圾處理的方法是什么？

　　答：主要是焚燒和填埋。而我們比較贊成的是填埋，就是將垃圾堆于一處，再蓋上七層土，種上樹(shù)木。這種方法相對(duì)于焚燒更環(huán)保。

　　問(wèn)：龍灣區(qū)的清潔工有多少，他們的待遇又如何？

　　答：大概1000多人，我們正努力提高他們的待遇，但基于種種原因，能做到的只是對(duì)他們精神上的支持。但是，近幾年也有些日子，帶他們出去旅游，但是數(shù)量有限。

　　根據(jù)該部門(mén)的反映，龍灣區(qū)部分居民對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)是欠缺的，人們大都只是各人自?huà)唛T(mén)前雪，對(duì)公共場(chǎng)所的環(huán)境保潔意識(shí)不強(qiáng)。正因?yàn)闆](méi)有很好的重視，致使生活環(huán)境受到污染。整個(gè)龍灣除狀元還算不錯(cuò)，大部分地區(qū)不容樂(lè)觀，由于此刻龍灣正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)高峰期，對(duì)今后的環(huán)保問(wèn)題思考欠佳，環(huán)境污染程度還在進(jìn)一步加深。政府自身也正在加大各方面管理力度，比如安排清潔工每一天分時(shí)間段對(duì)各大街干道進(jìn)行清掃，整潔，并將垃圾運(yùn)到指定地點(diǎn)處理；派出技術(shù)人員進(jìn)行大氣污染的治理；河道上漂浮的生活垃圾也經(jīng)常雇人打撈以防止更嚴(yán)重的污染；適時(shí)地作宣傳工作。如此看來(lái)政府部門(mén)顯然已經(jīng)在采取必須的措施了。但也有不足之處，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)及汽車(chē)圍氣排放的管理有點(diǎn)心有余而力不足。還有就是為擴(kuò)建道路而被拆掉的綠化帶沒(méi)有及時(shí)重建。對(duì)此，負(fù)責(zé)人的回答是他們要搞的是大綠化，是人均綠化帶的比分，并非我們平時(shí)看到的小綠化場(chǎng)地。

　　五、總結(jié)

　　經(jīng)過(guò)這次的調(diào)查，結(jié)合多方面的了解和分析，我們得出的結(jié)論是，文化程度與環(huán)境意識(shí)明顯地呈正比關(guān)系，文化程度越高，環(huán)境意識(shí)越多，環(huán)境意識(shí)越強(qiáng)。居民環(huán)境意識(shí)比農(nóng)村強(qiáng)；青少年環(huán)境意識(shí)比成年人強(qiáng)。多年來(lái)在學(xué)校開(kāi)展的各種環(huán)境教育活動(dòng)，有效地提高了中小學(xué)生的環(huán)境意識(shí)，青少年環(huán)保知識(shí)來(lái)自于學(xué)校課堂，他們?cè)趯?duì)環(huán)保的重視程度、自然觀和參與環(huán)�；顒�(dòng)等方面都明顯高于成人；公眾的環(huán)境意識(shí)呈“依靠政府型”，公眾對(duì)于自身及其他社會(huì)組織就應(yīng)做的和能夠做的環(huán)保工作缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，可見(jiàn)，“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的環(huán)保職責(zé)意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；對(duì)公眾環(huán)境意識(shí)影響最大的因素是宣傳教育活動(dòng)和新聞媒體傳播，大部分人主要是從電視、廣播中獲得環(huán)保信息的。環(huán)境宣傳教育要在公眾中的認(rèn)同程度在調(diào)查中得到多方面的顯現(xiàn)�？磥�(lái)要想提高居民的環(huán)境意識(shí)需加強(qiáng)宣傳教育工作；而我們龍灣區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)正在逐步加強(qiáng)，但是應(yīng)對(duì)未來(lái)任務(wù)重，另外就是居民和政府沒(méi)有很好的合作，居民對(duì)政府所做的工作沒(méi)有給予必須的關(guān)注，以致錯(cuò)誤的認(rèn)為政府一向沒(méi)有進(jìn)行管理；而政府雖然抱怨居民環(huán)境意識(shí)差，也同樣有不周之處。所以我們期望兩者能夠相輔相成，共同努力，為龍灣今后改善環(huán)境污染問(wèn)題盡一份力！

　　農(nóng)村垃圾報(bào)告 19

　　根據(jù)市城管局《關(guān)于報(bào)送20xx年生活垃圾治理工作上半年工作進(jìn)展情況的通知》要求，現(xiàn)將區(qū)20xx年上半年農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)展情況總結(jié)報(bào)告如下。

　　一、垃圾治理開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　全區(qū)在運(yùn)行的垃圾中轉(zhuǎn)站16座，截止到5月份，共計(jì)中轉(zhuǎn)生活垃圾67834.43噸，無(wú)害化處理率100%；收運(yùn)餐廚垃圾4944.87噸。

　　（二）農(nóng)村垃圾治理情況

　　1.推進(jìn)＂戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)中轉(zhuǎn)＂，提高垃圾無(wú)害化處理率。一是加強(qiáng)小掃員力量配備。按照農(nóng)村戶(hù)籍人口500:1的標(biāo)準(zhǔn)配備了小掃員，建立了保潔員花名冊(cè)，制定了農(nóng)村衛(wèi)生保潔制度和保潔員管理考核獎(jiǎng)懲制度。區(qū)城管局定期對(duì)保潔人員名單、在崗在位、環(huán)衛(wèi)作業(yè)等情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。二是開(kāi)展積存垃圾清理行動(dòng)。發(fā)揮村民理事會(huì)、黨員干部等基層力量的引領(lǐng)作用，發(fā)動(dòng)村居民做好自家房前屋后空間環(huán)境的清理、規(guī)范。組織開(kāi)展集中清理活動(dòng)，20xx年來(lái)共清理積存垃圾2300余噸。

　　2.推進(jìn)＂區(qū)補(bǔ)、鎮(zhèn)籌、戶(hù)參與＂，提高環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化管理率。一是推動(dòng)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化。目前鎮(zhèn)區(qū)已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化100%覆蓋，其他三鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)市場(chǎng)化覆蓋鎮(zhèn)政府駐地以及部分主要道路，覆蓋率約30%。二是加強(qiáng)督查考核力度。對(duì)各鎮(zhèn)定期開(kāi)展督查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決垃圾治理推進(jìn)工作中的問(wèn)題。完善《區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作要點(diǎn)及考評(píng)辦法》，提高日常督查考核的頻次，做好鎮(zhèn)垃圾治理常態(tài)化考評(píng)，定期通報(bào)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。截止5月份，聯(lián)合區(qū)環(huán)境整治辦組織開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)考核5次，兌現(xiàn)了四鎮(zhèn)一季度69萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　3.推進(jìn)＂兩次、四分法＂，提高垃圾分類(lèi)推廣率。試點(diǎn)推動(dòng)＂兩次四分分類(lèi)法＂。參考＂兩次四分＂農(nóng)村垃圾分類(lèi)方式，試點(diǎn)我區(qū)垃圾分類(lèi)模式，即第一次農(nóng)戶(hù)初分為＂可腐爛＂＂不可腐爛＂；第二次保潔員對(duì)＂不可腐爛＂的進(jìn)行再分為＂好賣(mài)的＂和＂不好賣(mài)的＂。目前我區(qū)試點(diǎn)工作方案初稿已經(jīng)擬定，正在組織討論完善中。

　　4.組織開(kāi)展實(shí)地學(xué)習(xí)，為加快推進(jìn)垃圾分類(lèi)提供參考。6月11日至12日，副區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)，城管局、環(huán)衛(wèi)所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、部分村居負(fù)責(zé)人一行20人赴和參觀學(xué)習(xí)農(nóng)村垃圾分類(lèi)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分別參觀了市村＂二次四分法＂和縣村的＂無(wú)垃圾村＂和竹根前村的＂垃圾不出村＂垃圾分類(lèi)模式，以便更好地運(yùn)用到我區(qū)的垃圾分類(lèi)工作中。

　　二、存在問(wèn)題

　　1.農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化率較低。目前，鎮(zhèn)區(qū)已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化100%覆蓋，其他三鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)市場(chǎng)化覆蓋鎮(zhèn)政府駐地以及部分主要道路，覆蓋率約30%，離90%還有差距，下半年需要督促三鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)，確保對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。

　　2.資金投入嚴(yán)重不足。生活垃圾分類(lèi)是也近年來(lái)需要大力推進(jìn)的一項(xiàng)創(chuàng)新工作、長(zhǎng)期性工作，需要大量的資金投入。綜合、等地的經(jīng)驗(yàn)實(shí)際，年人均投入少于150元，垃圾分類(lèi)工作很難推進(jìn)，很難取得明顯效果，各級(jí)財(cái)政需要加大投入，特別是前期保潔員配備、分類(lèi)垃圾桶購(gòu)置、分類(lèi)垃圾車(chē)購(gòu)置、陽(yáng)光堆肥房建設(shè)、宣傳氛圍營(yíng)造等基礎(chǔ)性工作的`一次性投入較大，需要花費(fèi)不少財(cái)力。目前我區(qū)鎮(zhèn)街用于生活垃圾治理的費(fèi)用人均50-80元左右，這還包括了鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)清掃保潔等內(nèi)容，專(zhuān)門(mén)用于生活垃圾分類(lèi)的經(jīng)費(fèi)不足。

　　三、下一步工作安排

　　1.強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)。一是20xx年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)全覆蓋。二是1個(gè)鎮(zhèn)的全部村居、街道所有涉農(nóng)社區(qū)、其他鎮(zhèn)70%的村居開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用工作。三是在每個(gè)鎮(zhèn)選擇2-3個(gè)村，推廣市農(nóng)村生活垃圾＂兩次四分法＂經(jīng)驗(yàn)，打造生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范村（計(jì)劃為：沈巷鎮(zhèn)選擇三個(gè)村，其他三鎮(zhèn)各選擇兩個(gè)村）。

　　2.細(xì)化工作方案。根據(jù)省、市關(guān)于生活垃圾分類(lèi)有關(guān)文件精神，借鑒省市、市等先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，草擬了《區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)工作方案(征求意見(jiàn)稿)》《區(qū)20xx年農(nóng)村生活垃圾治理工作方案（征求意見(jiàn)稿）》《區(qū)農(nóng)村垃圾分類(lèi)和資源化利用工作方案（征求意見(jiàn)稿）》等6個(gè)文件。目前已經(jīng)形成初稿，之后我局將征求各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)，以及法制辦、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，綜合各單位意見(jiàn)修改完善后，提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后實(shí)施。

　　3.高效推進(jìn)垃圾分類(lèi)。以分類(lèi)方法、處置措施、設(shè)施設(shè)備建設(shè)為重點(diǎn)，抓好垃圾治理示范區(qū)建設(shè)、抓好垃圾治理全覆蓋工作。推廣生活垃圾＂二次四分法＂，會(huì)爛垃圾采取送至陽(yáng)光堆肥房的方式，漚肥快速資源化再利用，＂不會(huì)爛＂垃圾中＂好賣(mài)＂垃圾投入臨時(shí)存放間貯存，達(dá)到一定數(shù)量后送到指定再生資源有限公司進(jìn)行回收，費(fèi)用歸保潔員所有；既＂不會(huì)爛＂也＂不好賣(mài)＂垃圾按＂戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)中轉(zhuǎn)、市處理＂模式統(tǒng)一處理。每個(gè)示范村建設(shè)一座陽(yáng)光堆肥房，全覆蓋村聯(lián)建陽(yáng)光堆肥房，保潔員、分類(lèi)垃圾桶、收集車(chē)等人員、設(shè)備按照標(biāo)準(zhǔn)配備到位。

　　4.多渠道廣泛宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)街層面在召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì)議的同時(shí)，村居要重點(diǎn)開(kāi)好＂四個(gè)會(huì)＂，分別是：兩委會(huì)、黨員村民代表會(huì)、戶(hù)主會(huì)和女戶(hù)主會(huì)。編制《區(qū)生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)手冊(cè)》、《致市民一封信》、制作宣傳海報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、墻繪等。利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，持續(xù)宣傳垃圾分類(lèi)知識(shí)，報(bào)道垃圾分類(lèi)工作實(shí)施情況和典型案例。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道、社區(qū)作用，組織開(kāi)展入戶(hù)宣傳，發(fā)放垃圾分類(lèi)手冊(cè)、一封信等資料，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，依托課堂教學(xué)、校園文化、社會(huì)實(shí)踐三大平臺(tái)，樹(shù)立垃圾分類(lèi)綠色理念，形成＂教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)＂的良性互動(dòng)局面，促進(jìn)文明習(xí)慣的養(yǎng)成。

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