脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告15篇
在學(xué)習(xí)、工作生活中，報(bào)告的用途越來越大，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧，下面是小編整理的脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告1
20xx年以來，中里鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委政府關(guān)于扶貧工作系列部署要求，進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，增添舉措，切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶共有1041戶，涉及貧困人口4938人，其中9個(gè)貧困村共454戶貧困戶，2118人。今年摘帽的有(龍山、六臺、雙古、中里)4個(gè)村，全鄉(xiāng)脫貧貧困戶374戶，貧困人口1843人。截止目前，中里鄉(xiāng)20xx年脫貧戶在“八有一超”完成情況方面：“八有”中的有水、有電、有道路、有醫(yī)療保障和有義務(wù)教育均為100%;23戶沒有有穩(wěn)固住房，完成率為93.9%;63戶沒有電視機(jī)，完成率為83.2%;有收入來源為92.5%;“一超”完成率達(dá)60.7%;“雙認(rèn)定”完成情況為49.2%。4個(gè)摘帽村“十一有一低”完成情況方面，除新農(nóng)合參合率未達(dá)標(biāo)之外，其他指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)(貧困發(fā)生率低于3%正按照既定目標(biāo)循序完成)。新農(nóng)合參合率情況為：雙古村89.53%，龍山村87.49%，中里村79.42%，六臺村96.48%。
(一)創(chuàng)新舉措，打造扶貧亮點(diǎn)
中里鄉(xiāng)創(chuàng)新組合式扶貧攻堅(jiān)措施，重點(diǎn)打造鄉(xiāng)“扶貧工作站”和企業(yè)“扶貧服務(wù)站”，實(shí)現(xiàn)幫扶精準(zhǔn)化、精確化和精細(xì)化，走出了本鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作的特色之路。成立中里鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室，面積40平方米，由書記、鄉(xiāng)長作為總指揮，內(nèi)設(shè)扶貧工作站，配備3名專職扶貧專干，工作站下設(shè)7大工作組共36人，確保各項(xiàng)工作有專人跟蹤落實(shí)。與東方尚賢和港豐農(nóng)牧有限公司對接，成立“企業(yè)扶貧服務(wù)站”，積極響應(yīng)和落實(shí)各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策措施，通過土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、金融扶持、教育培訓(xùn)、科學(xué)種植加示范引領(lǐng)等，走出了一條“公司+基地+農(nóng)戶”的扶貧產(chǎn)業(yè)路子。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展“港豐農(nóng)牧扶貧產(chǎn)業(yè)園”、“油茶樹產(chǎn)業(yè)園”、“毛竹產(chǎn)業(yè)園”的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。截止目前，產(chǎn)業(yè)扶貧方面，中里鄉(xiāng)20xx年374戶脫貧戶中，360戶貧困戶自愿與企業(yè)合作(其中，158戶與東方尚賢合作，202戶與港豐農(nóng)牧合作)，6戶貧困戶參與福團(tuán)村祥林合作社分紅，8戶選擇自主經(jīng)營。企業(yè)帶動扶持所需資金180萬，合作社互動型所需資金3萬，貧困戶自主型所需資金4萬。我鄉(xiāng)將組織核驗(yàn)組對企業(yè)和貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行核驗(yàn)
(三)以點(diǎn)帶面，全力推進(jìn)小額信貸
積極幫助貧困戶申請扶貧小額貼息貸款，全鄉(xiāng)已經(jīng)完成1041戶貧困戶的評級授信和申請工作。截止目前，共發(fā)放小額信貸資金1650萬元，涉及貧困戶330戶。其中，20xx年脫貧戶為304戶，占20xx年脫貧任務(wù)數(shù)的81.28%。主要承載企業(yè)為廣西貴港市港豐農(nóng)牧有限公司、廣西東方尚賢文化有限公司等，按年分紅不低于8%支付給貧困戶。
(四)異地搬遷，切實(shí)解決住房問題
實(shí)施移民扶貧，采取集中安置與分散安置相結(jié)合的.方式，積極動員和引導(dǎo)貧困戶異地搬遷，切實(shí)解決貧困戶無穩(wěn)固住房問題。經(jīng)宣傳動員，中里鄉(xiāng)貧困戶報(bào)名集中安置132戶，679人。
(五)抓好保障，實(shí)施政策兜底扶貧
按照扶貧線和低保線“兩線合一”的要求，對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口實(shí)行應(yīng)保盡保，通過社會保障實(shí)施政策性兜底扶貧。六月份以來，為符合條件的300多戶貧困戶申請低保，目前已經(jīng)辦理140戶涉及貧困人口560人。
1. “八有一超”中，沒有電視機(jī)共66戶，需要協(xié)調(diào)后盾單位解決無電視機(jī)問題;
2.無穩(wěn)固住房23戶，除3戶申請易地移民搬遷外，其他都已申請危房改造指標(biāo)。但是根據(jù)扶貧辦給的非正式文件通知，住在兄弟家的也算有穩(wěn)固住房。中里鄉(xiāng)很多貧困戶都住在兄弟家，甚至有部分20xx年脫貧戶在沒有拿到危房改造指標(biāo)的情況下借錢起了房子，他們數(shù)據(jù)上已經(jīng)有穩(wěn)固住房，但是一直在等危改指標(biāo)。希望扶貧辦能夠發(fā)一份正式文件，定義清楚穩(wěn)固住房的概念，以備第三方驗(yàn)收，同時(shí)，希望建設(shè)局能夠根據(jù)實(shí)際情況下達(dá)危改指標(biāo)。
3.異地搬遷方面，中里鄉(xiāng)貧困戶報(bào)名集中安置132戶，679人。但是截至目前，移民搬遷指標(biāo)還未真正落實(shí)，不知道多少戶分別是哪一戶能夠搬遷。20xx年沒有穩(wěn)固住房但申請了移民搬遷的脫貧戶，他們的穩(wěn)固住房如何解決?希望上級能夠給出明確答復(fù)。
4.貧困村摘帽“十一有一低”方面，根據(jù)最新反饋數(shù)據(jù)，新農(nóng)合參合率未達(dá)到95%以上的村有龍山、雙古、中里3個(gè)村。希望區(qū)新農(nóng)合辦協(xié)調(diào)區(qū)教育局，盡快將學(xué)生參合人數(shù)統(tǒng)計(jì)匯總。
脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告2
【概述】
結(jié)合當(dāng)前工作需要，本站的會員“bbcash”為你整理了這篇農(nóng)旅一體化發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
農(nóng)業(yè)與旅游的融合是農(nóng)業(yè)的重要路徑，是客觀鄉(xiāng)村振興的重要突破口。為深入了解我區(qū)農(nóng)旅一體化發(fā)展的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)存在的問題和困難，進(jìn)一步深化農(nóng)旅融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)2020年區(qū)政協(xié)工作安排，區(qū)政協(xié)文化文史和民族與宗教委員會牽頭組織部分政協(xié)委員對全區(qū)農(nóng)旅一體化發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入到瓦屋鄉(xiāng)、桐木坪鄉(xiāng)、壩黃鎮(zhèn)、川硐街道等地的園（壩）區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并召開了區(qū)直相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村負(fù)責(zé)人及政協(xié)委員參加的座談會，聽取并收集意見建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我區(qū)農(nóng)旅一體化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，全區(qū)按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”發(fā)展思路不斷推進(jìn)農(nóng)旅融合工作，將民族文化、生態(tài)文化旅游農(nóng)產(chǎn)業(yè)融為一體，綜合運(yùn)用“公司+旅游+農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶貧”“旅游+產(chǎn)業(yè)+電商”等模式，成功提升了當(dāng)?shù)芈糜挝Γㄟ^安排就業(yè)、帶動當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工、開發(fā)農(nóng)家樂等方式，成功帶動周邊數(shù)萬名當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂唬蛟炝算~仁文化旅游扶貧樣板。先后評定鄉(xiāng)村旅游文旅融合示范點(diǎn)2個(gè)、星級農(nóng)家樂12家、旅游村寨8個(gè)，市級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)6個(gè)，省級鄉(xiāng)村旅游精品客棧1家，川硐街道板栗園村列入首批全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄。生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光園、采摘籬園、休閑垂釣園、水上樂園、自駕營地等旅游業(yè)態(tài)齊全，每年10余次鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動精彩紛呈，大明邊城燈會、路臘櫻花節(jié)、瓦屋油菜花節(jié)、桐木坪李子節(jié)、路臘荷花節(jié)等獨(dú)具有民俗特色的活動已凸顯品牌效應(yīng)。2017-2019年全區(qū)接待鄉(xiāng)村旅游游客1900萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入150億元，帶動困難群眾吃上“旅游飯”7800余人,為助推我區(qū)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)和助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
（一）農(nóng)業(yè)園區(qū)功能日漸完善，助推農(nóng)旅同步發(fā)展。全區(qū)各農(nóng)業(yè)園區(qū)按功能劃分，建成了和平、坪茶、司前、老麻塘等8個(gè)壩區(qū)，將壩區(qū)作為園區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施共享，以園區(qū)旅游帶動壩區(qū)增效、以壩區(qū)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)。同時(shí)，用好用足壩區(qū)利好政策，加大園區(qū)建設(shè)力度，推動農(nóng)旅一體化發(fā)展，全面提升了壩區(qū)綜合功能。瓦屋探索“園區(qū)+企業(yè)+合作社（大戶）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展帶動群眾增收致富，“文旅農(nóng)”一體化特色彰顯，瓦屋鄉(xiāng)“邊貿(mào)小鎮(zhèn)·黔東花�！北槐辉u為“貴州十大最美油菜花農(nóng)事景觀”。
�。ǘ﹫@區(qū)景區(qū)化全面提升，“農(nóng)業(yè)+旅游”融合推進(jìn)。從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、旅游方面著手，以建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、樣板達(dá)標(biāo)壩區(qū)為目標(biāo)，萬畝油茶基地、白水貢米生產(chǎn)基地、3000畝香菇小鎮(zhèn)基地、精品水果基地等建設(shè)有序推進(jìn)。全力開發(fā)“農(nóng)業(yè)+旅游”產(chǎn)品組合，不斷完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動了農(nóng)副產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼組織注冊“碧江白水貢米”、“聶大姐酸豇豆”等商標(biāo)，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場逐漸走向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化。同時(shí)，通過推行“春賞花、夏體驗(yàn)、秋采果、冬度假”農(nóng)旅一體化發(fā)展模式，更促使農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
�。ㄈ┺r(nóng)旅一體化效益凸現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興未來可期。以打造城市后花園為目的，云場坪、漾頭、瓦屋、六龍山組團(tuán)式發(fā)展，形成了路臘、茶園山、克蘭寨等一批精品旅游村寨。百花渡景區(qū)通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以景區(qū)作為核心，帶動周邊村寨經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展花卉苗木、大棚種植等產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)升級帶動百姓增收。范木溪“樹蛙部落”精品民宿的成功打造，極大提升了我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的接待能力和水平；積極搶抓省“十縣百鄉(xiāng)千村”鄉(xiāng)村振興示范工程機(jī)遇，板栗園村被評為貴州省“省級鄉(xiāng)村旅游示范村”。此外，還通過精心組織川硐板栗園村申報(bào)中國美麗鄉(xiāng)村，滑石白水貢米申報(bào)貴州鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品，成功舉辦桐木坪桃李采摘節(jié)、云場坪櫻花節(jié)等鄉(xiāng)村旅游主題活動，形成了一大批鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)品，吸引城市居民前往旅游消費(fèi)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了保證。
二、主要困難和問題
�。ㄒ唬┕ぷ鹘y(tǒng)籌不夠，缺乏合力推進(jìn)機(jī)制。目前，全區(qū)還缺乏統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)旅一體化發(fā)展工作機(jī)制，組織領(lǐng)導(dǎo)缺位，戰(zhàn)略定位不明晰，缺乏農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府在規(guī)劃制定、政策引導(dǎo)方面的主導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，部門聯(lián)動不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未能很好地依托自身資源優(yōu)勢，根據(jù)總體規(guī)劃找準(zhǔn)定位，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展旅游項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)旅一體化發(fā)展氛圍不濃。
�。ǘ┌l(fā)展后勁不足，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐。園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展旅游化開發(fā)不足，園區(qū)“農(nóng)旅+”產(chǎn)業(yè)體系需要進(jìn)一步完善。各農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在開發(fā)過程中在特色彰顯不夠，鄉(xiāng)村旅游“農(nóng)（農(nóng)業(yè)）、俗（民俗）、情（風(fēng)情）、趣（趣味）、真（自然）”等方面特色體驗(yàn)沒有充分體現(xiàn)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游開發(fā)模式單一，基本都是農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)示范園和生態(tài)觀光園，總體水平不高，缺乏對各自的歷史文化底蘊(yùn)、自然文化景觀等獨(dú)特性資源的深入開發(fā)，農(nóng)旅一體化發(fā)展后勁不足。休閑農(nóng)業(yè)觀光點(diǎn)還處于“盆景”狀態(tài)，規(guī)模尚小、開發(fā)水平低、景區(qū)特色不明顯，不能串點(diǎn)成線。
�。ㄈ┵Y金投入有限，缺乏配套基礎(chǔ)設(shè)施。大多數(shù)農(nóng)業(yè)園區(qū)起初都是從農(nóng)業(yè)的單一角度去進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，未充分考慮旅游發(fā)展需求，以致在園區(qū)的功能分區(qū)、布局上不合理。由于財(cái)政投入不足，資金保障有限，園區(qū)路網(wǎng)、游覽步道建設(shè)不符合旅游要求，等級低、標(biāo)識標(biāo)牌不規(guī)范。多數(shù)園區(qū)的游客接待中心、停車場、住宿、餐飲、娛樂、路標(biāo)、廁所等旅游綜合服務(wù)設(shè)施，以及通訊網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)推廣平臺等現(xiàn)代化設(shè)施不完善，景區(qū)管理水平和服務(wù)設(shè)施建設(shè)跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
�。ㄋ模┲黧w培育不足，缺乏專業(yè)人才保障。農(nóng)旅融合的主體包括農(nóng)民、企業(yè)以及農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等，目前我區(qū)農(nóng)民外出打工的比例逐漸提高，留守勞動力數(shù)量有所下降，且留守人口年齡普遍較大，普遍文化水平不高，對地方特色、人文風(fēng)情不夠了解，職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能水平和服務(wù)理念都亟待提高。同時(shí)，具有現(xiàn)代經(jīng)營管理素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)管理人才和優(yōu)秀旅游服務(wù)人員欠缺，普遍缺乏領(lǐng)軍式的、有實(shí)力的企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，阻礙了農(nóng)旅融合的進(jìn)程。
�。ㄎ澹┤诤铣潭炔桓撸泼撠毜臐摿ω酱诰�。我區(qū)農(nóng)旅一體化發(fā)展對推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收、集體經(jīng)濟(jì)分紅增收、農(nóng)家樂民宿帶收等發(fā)揮了積極的作用，但在帶動農(nóng)民就業(yè)、幫助農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村增色、農(nóng)業(yè)增效、生態(tài)增優(yōu)、文化增智方面的.潛力，需進(jìn)一步進(jìn)行深度的挖掘，從而催生新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)、實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居、增加農(nóng)民收入、提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果積蓄后勁。同時(shí)，在旅游推介、宣傳營銷方面不夠，還缺乏有效的宣傳信息平臺。
三、對策及建議
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化政府統(tǒng)籌，建立農(nóng)旅融合保障機(jī)制。將農(nóng)旅一體化發(fā)展作為惠民利民的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，充分發(fā)揮政府在規(guī)劃制定、政策引導(dǎo)方面的主導(dǎo)作用，建立農(nóng)旅融合工作推進(jìn)機(jī)制，寫好大農(nóng)業(yè)+旅游這篇大文章。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立農(nóng)旅一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組織，建立完善協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，著力抓實(shí)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)品開發(fā)、業(yè)態(tài)培育、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)融合等方面的整體謀劃，加快形成“以旅強(qiáng)農(nóng)、產(chǎn)業(yè)互助、優(yōu)勢互補(bǔ)”的發(fā)展新格局。二是強(qiáng)化聯(lián)動服務(wù)。組建農(nóng)旅融合發(fā)展工作專班，推行聯(lián)席決策服務(wù)會議制度，及時(shí)研究解決農(nóng)旅融合發(fā)展面臨的困難和問題，設(shè)立農(nóng)旅一體發(fā)展項(xiàng)目“綠色通道”，按照“全景式打造、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理”要求，多領(lǐng)域?qū)挿秶鷧f(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游的深度融合。三是制定發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《中共銅仁市碧江區(qū)委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，高標(biāo)準(zhǔn)編制《碧江區(qū)農(nóng)旅一體化發(fā)展規(guī)劃》，出臺促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展地方實(shí)施意見，落實(shí)專項(xiàng)政策措施，為全區(qū)農(nóng)旅一體化發(fā)展提供科學(xué)的方向和定位，使鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。
�。ǘ┝⒆阗Y源優(yōu)勢，打造農(nóng)旅融合特色亮點(diǎn)。要立足本地資源優(yōu)勢和人文歷史，走鄉(xiāng)土化、差異化、規(guī)范化農(nóng)旅融合可持續(xù)發(fā)展之路。一是明晰好路徑。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)打底、旅游增收”的農(nóng)旅融合發(fā)展思路，依托實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略，深入推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，培育生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、觀光游、休閑游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游等農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提擋升級。二是打造好品牌。著力實(shí)施農(nóng)旅商品品牌提升工程，全面開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)資源和鄉(xiāng)村民族文化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、增收鏈拓寬，打造一批環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜游、各具特色的生態(tài)農(nóng)旅觀光項(xiàng)目，發(fā)揮品牌效應(yīng)。三是實(shí)施好試點(diǎn)。立足地方特色，開展試點(diǎn)先行。著力抓香菇小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、農(nóng)業(yè)公園的農(nóng)旅融合試點(diǎn)，力求以點(diǎn)帶面，示范推動國。
�。ㄈ┘哟筚Y金投入，完善農(nóng)旅融合配套設(shè)施。一是加大農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）及沿線基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入。設(shè)立“農(nóng)旅融合專項(xiàng)基金”，整合美麗鄉(xiāng)村、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利等涉農(nóng)資金項(xiàng)目，推動社會資金、城市工商資本下鄉(xiāng)進(jìn)村發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)旅融合的快速發(fā)展。二是規(guī)劃建設(shè)一批符合標(biāo)準(zhǔn)要求的旅游交通道路，使沿線景點(diǎn)連成片、串成線、形成一條“珍珠鏈”著力解決制約旅游業(yè)發(fā)展的“最后一公里”問題。三是完善游客接待中心、供排水系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、食宿條件、園區(qū)景點(diǎn)內(nèi)部路網(wǎng)步道、公廁、交通標(biāo)識、停車場等內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)。
�。ㄋ模┳ズ萌瞬排嘤�，壯大農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。一是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游合作社建設(shè)。在政府的鼓勵和支持下，引導(dǎo)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)。引導(dǎo)和組織農(nóng)村能人、文化精英、種養(yǎng)大戶，牽頭創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游合作社，促進(jìn)農(nóng)旅融合的市場化和產(chǎn)業(yè)化。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民參與。通過相應(yīng)的宣傳引導(dǎo)以及教育培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的主人翁意識，促進(jìn)其轉(zhuǎn)變觀念，積極主動參與鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃、建設(shè)以及農(nóng)旅融合開發(fā)，充分發(fā)揮自身的主觀能動性。三是向社會聘請專業(yè)的社會人士，組建專業(yè)農(nóng)旅一體化發(fā)展研究團(tuán)隊(duì)，特別是吸納企業(yè)管理、旅游服務(wù)、營銷推廣等專業(yè)工作者參與到農(nóng)旅一體化發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)工作中。四是拓展人才培養(yǎng)基地，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。與銅仁學(xué)院、銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴州健康職業(yè)學(xué)院等本土院校聯(lián)合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)；結(jié)合農(nóng)旅園區(qū)發(fā)展實(shí)際需要，有效推進(jìn)專業(yè)化服務(wù)、規(guī)�；�(jīng)營以及集群化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)旅深度融合。
（五）加強(qiáng)宣傳推介，提升農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)形象。一是強(qiáng)化信息平臺建設(shè)。加大農(nóng)旅結(jié)合園區(qū)景點(diǎn)無線通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋，建立農(nóng)業(yè)和旅游信息平臺，定期發(fā)布相關(guān)信息，增強(qiáng)市場供求信息透明度，引導(dǎo)業(yè)主理性經(jīng)營、客戶理性消費(fèi)。二是加大旅游推介。要堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，廣泛參加“水博會”“酒博會”“貴洽會”“展銷會”等重大開放活動，宣傳碧江、推介碧江。以“一帶雙核”銅仁古城為龍頭、精品景區(qū)為節(jié)點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游為支撐的旅游發(fā)展新格局。三是通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等新聞媒體和自媒體，凸顯地域特色，塑造品牌形象。繼續(xù)打造“美麗梵凈山·銅仁過大年系列活動”、“瓦屋油菜花節(jié)”、“路臘櫻花節(jié)”、“漾頭龍?zhí)ь^”、“桐木坪李子節(jié)”等一批節(jié)慶品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大碧江知名度、美譽(yù)度。
脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告3
在新形勢下，如何做好經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問題，并積極采取新的應(yīng)對舉措，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。根據(jù)政協(xié)**市委《關(guān)于集中開展“大調(diào)研月”活動的通知》（**協(xié)發(fā)【**】4號）文件精神要求，我鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)組成調(diào)研小組，深入**鄉(xiāng)**村等村精準(zhǔn)貧困戶入戶調(diào)查，認(rèn)真分析了各村區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，結(jié)合全鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真分析總結(jié)，形成了調(diào)研報(bào)告。
一、脫貧攻堅(jiān)工作開展情況
�。ㄒ唬┴毨КF(xiàn)狀及“六個(gè)一批”屬性分布情況
1、基本情況
�。�1）全鄉(xiāng)基本情況
**鄉(xiāng)地處**南麓，距離**市城區(qū)33公里，幅員94平方公里。全鄉(xiāng)6個(gè)行政村和1個(gè)居民社區(qū)，52個(gè)村民小組和5個(gè)居民小組，共3529戶13810人，其中農(nóng)業(yè)人口11881人（其中舉家外遷80戶305人，在外購房或租房365戶1472人，在外務(wù)工人數(shù)941戶4051人），外籍戶口遷入28戶89人，實(shí)際居住人口3458戶13592人。全鄉(xiāng)有耕地面積6944畝（其中田4566畝，地2378畝），有林地13**畝。境內(nèi)青石資源豐富，種養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)模，但基礎(chǔ)設(shè)施滯后，耕作條件有限，農(nóng)民收入主要靠外出務(wù)工，**年、**年全鄉(xiāng)人均純收入分別為4598.5元、5150.3元，精準(zhǔn)識別貧困村3個(gè)。
�。�2）**村基本情況
**村位于****鎮(zhèn)東北部，距離**鎮(zhèn)區(qū)3公里，離**市城區(qū)36公里。全村幅員面積19平方公里，耕地面積1149畝、林地21290畝。有8個(gè)村民小組，439戶1637人。
2、貧困現(xiàn)狀
（1）全鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀
**年底精準(zhǔn)識別貧困村3個(gè)，貧困人口1046戶2407人，**年脫貧95戶239人；**年鎖定貧困人口951戶2168人，貧困發(fā)生率17.5%，**年脫貧172戶433人。
（2）**村貧困現(xiàn)狀
**年通過村民投票和公示確認(rèn)的建卡貧困戶為130戶392人，貧困發(fā)生率30%。**年底，已脫貧10戶39人；**年，**鄉(xiāng)**村被確定為全**市828個(gè)省定貧困村之一，該年全村鎖定建卡貧困戶有129戶369人，貧困發(fā)生率降為29%， **年底，**市扶貧駐村工作，**鄉(xiāng)駐村干部和**村村委會，通過綜合評估全村共脫貧了43戶、151人（其中**市駐村工作組評估脫貧23戶81人）。**年**村精準(zhǔn)貧困戶鎖定為90戶，其中預(yù)脫貧23戶。
3、六個(gè)一批屬性分布情況
(1)全鄉(xiāng)分布情況
扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批：520戶893人；移民搬遷安置一批：187戶466人；災(zāi)后重建幫扶一批：無；醫(yī)療救助扶持一批：713戶1000人；低保政策兜底一批：314戶676人；教育資助解困一批：121戶148人。
以上享受1個(gè)“一批”政策215戶，享受2個(gè)“一批”政策316戶，享受3個(gè)“一批”政策207戶，享受4個(gè)“一批”政策80戶，享受5個(gè)“一批”政策8戶。
(2)**村分布情況
通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批107戶214人；移民搬遷安置一批25戶72人；低保政策兜底一批45戶141人；通過醫(yī)療救助扶持一批89戶204人；災(zāi)后重建幫扶一批無；教育資助解困一批32戶40人。
以上享受1個(gè)“一批”政策40戶，享受2個(gè)“一批”政策45戶，享受3個(gè)“一批”政策40戶，享受4個(gè)“一批”政策11戶，享受5個(gè)“一批”政策2戶。
�。ǘ┙n立卡貧困戶識別方法及步驟
通過調(diào)查，**鄉(xiāng)自**年開展扶貧攻堅(jiān)工作以來，一律是按照“群眾自愿申請，村民主評議、公示公告，鄉(xiāng)審核、再公示，再上報(bào)”等幾個(gè)工作步驟和“三嚴(yán)三實(shí)”的工作要求，從嚴(yán)從實(shí)把真正貧困的對象識別出來。
(三)脫貧規(guī)劃及具體措施
經(jīng)查閱村委會相關(guān)扶貧攻堅(jiān)檔案資料，自**年5月以來，**鄉(xiāng)爭對本鄉(xiāng)實(shí)際制定了“**鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃（**-20xx年）”、各年度制定了扶貧工作計(jì)劃，相應(yīng)各村也制定了扶貧工作計(jì)劃及實(shí)施方案。
1、具體幫扶措施有：
�。�1）資源開發(fā)與生態(tài)建設(shè)并舉。因地制宜地確定發(fā)展目標(biāo)，突出地方生態(tài)特色，實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉，采取“項(xiàng)目帶動、政府協(xié)調(diào)、群眾參與、社會幫扶、金融支持”方式，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建好新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，為群眾增收致富提高條件。
�。�2）實(shí)行產(chǎn)業(yè)化扶貧。依托地方優(yōu)勢資源，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。繼續(xù)以種養(yǎng)殖業(yè)為產(chǎn)業(yè)核心，積極扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，加大培育特色產(chǎn)業(yè)種植基地力度，有目的、有計(jì)劃地抓好經(jīng)合組織建設(shè)，走規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營之路，引導(dǎo)廣大農(nóng)民走向市場，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)流通增值。
�。�3）實(shí)行“整村推進(jìn)、連片開發(fā)”。以解決貧困人口脫貧為重點(diǎn)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為核心，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的原則，按照“渠道不亂、用途不變、各盡其責(zé)”要求，實(shí)現(xiàn)各種資源和各類資金的整合利用，連片規(guī)劃，整村推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
�。�4）開展勞動力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移。加大人力資源開發(fā)，利用多種渠道，積極爭取市級培訓(xùn)資金，加大培訓(xùn)投入，大力開展農(nóng)村外出務(wù)工勞動力的技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。采取短、中期為主的技能培訓(xùn)方式，讓更多農(nóng)民群眾從繁重的體力活中解放出來，變成技術(shù)能手，增加務(wù)工收入。
（5）實(shí)施搬遷扶貧。對生存條件惡劣、居住分散、自然資源貧乏的特困人口，實(shí)施搬遷扶貧，把扶貧搬遷與危房改造等政策相結(jié)合，加大搬遷的支持力度，在保證上級補(bǔ)助資金足額到位的基礎(chǔ)上，減免有關(guān)費(fèi)用，解決好搬遷戶子女入學(xué)、戶口遷移、飲水、用電等生產(chǎn)生活困難，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。
2、保障措施是：
�。�1）組織保障。一是健全工作機(jī)構(gòu)。為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，鄉(xiāng)成立精準(zhǔn)扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村、各責(zé)任單位按照規(guī)劃實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好各項(xiàng)工作。二是明確責(zé)任分工。對規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，鄉(xiāng)人民政府納入年度工作計(jì)劃，制定實(shí)施方案，落實(shí)到牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任站所，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包村包貧困戶，黨員干部積極參與，扎實(shí)推進(jìn)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。
�。�2）資金保障。一是力爭上級扶貧資金投入。新時(shí)期黨中央、國務(wù)院對于扶貧開發(fā)工作十分重視。我鄉(xiāng)要抓住這一有利機(jī)遇，爭取上級加大對我鄉(xiāng)的項(xiàng)目資金投入。二是積極調(diào)動貧困群眾自籌資金。按照參與式扶貧開發(fā)的原則和采取“一事一議”方式，充分調(diào)動貧困群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家園、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，增加扶貧總投入。三是強(qiáng)化資金管理。嚴(yán)格按照扶貧資金縣級報(bào)帳制度管理辦法以及各級部門資金的管理使用要求，建立健全職能部門監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督“四道防線”，嚴(yán)防貪污、擠占、截留、挪用扶貧資金的問題發(fā)生。
�。�3）機(jī)制保障。一是建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制。為切實(shí)履行好本規(guī)劃實(shí)施，本規(guī)劃經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會議通過，自覺接受本級人大對規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。二是建立考核機(jī)制。鄉(xiāng)人民政府與各村和相關(guān)部門簽訂責(zé)任書，將每個(gè)階段具體工作目標(biāo)量化，項(xiàng)目按照包保責(zé)任“定人、定點(diǎn)、定戶”，將每項(xiàng)工作落實(shí)到人頭，將工作完成情況納入目標(biāo)考核，實(shí)行獎懲。
�。ㄋ模﹪曳鲐氻�(xiàng)目及資金落實(shí)情況
因**鄉(xiāng)**村是省定扶貧村之一，從**年起，國家的部份扶貧專項(xiàng)資金大多安排在該村。
1、《**年第二批財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目（茶葉產(chǎn)業(yè)）》
（1）、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)
**年，完成新建高效優(yōu)質(zhì)茶葉164.5畝，第四年投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)鮮茶葉總產(chǎn)量13噸以上，名優(yōu)茶比例達(dá)50%以上，茶葉綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)160**元以上，項(xiàng)目區(qū)貧困戶每年人均增收9358元以上，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)摘帽，貧困戶脫貧。
�。�2）、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
新建優(yōu)質(zhì)茶園164.5畝。其中：**村104.5畝、白燕溪村60畝。
新建項(xiàng)目茶葉產(chǎn)業(yè)區(qū)便道路1394米（硬化路面）。
（3）項(xiàng)目資金落實(shí)情況
經(jīng)調(diào)查，該項(xiàng)目實(shí)施方案于**年9月25日**鄉(xiāng)政府進(jìn)行了申報(bào)，市扶貧移民局于**年11月以（**扶貧移民【**】140-3號）文件進(jìn)行了批復(fù)，項(xiàng)目實(shí)施是按每畝1400元給實(shí)施貧困戶補(bǔ)助茶幼苗，茶苗提供是**市茶葉局，**年11月18日，**村共實(shí)施4個(gè)社，59戶，114.8畝、68.88**株。目前已進(jìn)行了三次技術(shù)培訓(xùn)，做到了有栽有管。
2、《**年第二批財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目（產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金）》
(1)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)
產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金實(shí)施的目的，是為了解決貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的資金瓶頸，充分調(diào)動貧困戶的積極性，通過發(fā)展形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，使貧困戶從根本上走上脫貧致富之路；通過資金的周轉(zhuǎn)，帶動更多的貧困戶走上致富之路，做到有限的資金發(fā)揮出無限的作用。
(2)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
實(shí)施對象為村內(nèi)建檔立卡貧困戶中缺乏資金、有能力、有意愿發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶。種植項(xiàng)目：2戶，計(jì)劃財(cái)政專項(xiàng)周轉(zhuǎn)資金3**元。養(yǎng)殖項(xiàng)目：14戶，計(jì)劃財(cái)政專項(xiàng)周轉(zhuǎn)資金17**元。
(3) 項(xiàng)目資金落實(shí)情況
經(jīng)調(diào)查，該項(xiàng)目實(shí)施方案于**年12月10日**鄉(xiāng)政府進(jìn)行了申報(bào),**年12月底該項(xiàng)目資金20xx元已入鄉(xiāng)財(cái)政專戶，**年1月10日，**鄉(xiāng)**村村委會、村財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會及時(shí)召開了該項(xiàng)目資金發(fā)放辦法工作會議，爭對16戶項(xiàng)目實(shí)施貧困戶的申請書和擔(dān)保人協(xié)議逐一審查，并對該項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)起止時(shí)間進(jìn)行了商定。后進(jìn)行了再公示7天，**年2月初上報(bào)鄉(xiāng)政府審批，**年2月19日是和**年2月20日分二次將該項(xiàng)目總資金20xx元分別按實(shí)施貧困戶提供的帳號兌現(xiàn)到位。
3、扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目
該項(xiàng)目在**鄉(xiāng)清水溪村實(shí)施，國家扶貧專項(xiàng)資金投入100**元，建設(shè)主要內(nèi)容是新建清水溪村“子房溝到大草坪”2公里村道公路硬化。**鄉(xiāng)政府于**年1月20日向市財(cái)政局、市扶貧移民局提交了請示，**年3月12日市扶貧移局進(jìn)行整村推進(jìn)實(shí)施方案的批復(fù)。接到批復(fù)后，**鄉(xiāng)黨委、政府立即組織實(shí)施，**年8月11日開展了施工隊(duì)伍比選會，**年12月18日項(xiàng)目完工并進(jìn)行了驗(yàn)收。
(五)建檔立卡貧困戶退出機(jī)制情況
貧困人口退出嚴(yán)格按“擬選對象、精準(zhǔn)扶持、民主評議、公示公告”程序辦理，鄉(xiāng)政府和幫扶部門根據(jù)年度減貧目標(biāo)任務(wù)確定預(yù)期脫貧人口，實(shí)行精準(zhǔn)幫扶；貧困村退出按“初選對象、精準(zhǔn)扶持、退出審批、公示公告”程序辦理，由市級扶貧部門組織入村調(diào)查、摸底核實(shí)。貧困人口退出后，符合政策兜底要求的應(yīng)按有關(guān)行業(yè)政策繼續(xù)享受，不因退出而返貧；貧困村退出后，原有貧困村規(guī)劃中未實(shí)施完成的項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施。
1、貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)
�。�1）貧困戶退出。貧困戶指建檔立卡貧困戶。貧困戶退出要以戶為單位，以貧困戶年人均支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)、家庭有安全住房、無因貧輟學(xué)學(xué)生等為主要衡量指標(biāo)。凡享受以下政策，收入達(dá)到或超過脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶應(yīng)退出：1、已享受移民搬遷政策；2、享受危房改造政策入住的；3、享受產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶政策；4、享受“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)補(bǔ)助政策；5、享受醫(yī)療救助的；6、當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)的地方，凡納入低保的家庭，視為脫貧人口。同時(shí)，貧困戶自我發(fā)展能力全面提升，有一門以上就業(yè)技能，有一項(xiàng)以上收入主業(yè)的貧困戶，應(yīng)視為脫貧戶。
（ 2）貧困村退出。貧困村指省“十三五”規(guī)劃扶持重點(diǎn)貧困村。貧困村的退出應(yīng)以貧困發(fā)生率和重度貧困村小組村莊整治建設(shè)完成率為主要衡量指標(biāo)，原則上，退出貧困村的村貧困發(fā)生率應(yīng)低于3%，重度貧困村小組村莊整治建設(shè)全部完成。貧困村達(dá)到“九有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有集體收入，有健全的群眾服務(wù)中心，有小學(xué)教育、衛(wèi)生文化等服務(wù)功能，有硬化的通村公路，有入戶的安全飲水，有安全的農(nóng)村電網(wǎng)，有入戶的廣電通信光纖電纜，有清潔的生活能源。
2、退出程序
（1）貧困戶退出。貧困戶的退出按照預(yù)退出、精準(zhǔn)扶持、摸底調(diào)查、民主評議、入戶核實(shí)、公示公告、批準(zhǔn)退出等程序執(zhí)行。
一是選定預(yù)脫貧對象。每年年初，根據(jù)貧困戶退出規(guī)劃及年度減貧計(jì)劃，下達(dá)貧困戶退出指導(dǎo)計(jì)劃，并與鄉(xiāng)政府簽訂減貧責(zé)任書。各村根據(jù)鄉(xiāng)下達(dá)的退出指導(dǎo)計(jì)劃，分解落實(shí)到組，選定年度預(yù)脫貧對象，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)作預(yù)退出處理。
二是精準(zhǔn)扶持。各村要對照貧困戶退出條件，對預(yù)退出對象加大扶持力度，有針對性的進(jìn)行重點(diǎn)扶持。
三是摸底調(diào)查。年底，組織村委會干部、駐村工作隊(duì)干部、貧困戶結(jié)對幫扶干部等，對預(yù)退出對象進(jìn)行調(diào)查摸底，填寫調(diào)查摸底表（附后）。
四是民主評議。摸底調(diào)查后，由村委會組織召集相關(guān)人員召開民主評議會，對調(diào)查摸底情況進(jìn)行逐戶討論，擬定退出貧困戶名單，并在行政村所在地進(jìn)行公示。公示公告時(shí)間不少于七天。擬定對象的確定要綜合考慮貧困戶的收入、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、致貧原因的緩解、住房、家庭成員的上學(xué)和就醫(yī)等情況。
五是上報(bào)審核。公示無異議后，對擬定退出的貧困戶，上報(bào)鄉(xiāng)政府審核。
六是入戶核實(shí)。鄉(xiāng)政府組織相關(guān)人員（不得少于3人），對擬退出貧困戶進(jìn)行逐戶核實(shí)，確定全鄉(xiāng)貧困戶退出名單，并在各行政村進(jìn)行第二次公示。
七是審核批準(zhǔn)。公示無異議后，報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，并在各行政村公告，報(bào)設(shè)區(qū)市備案。
八是信息錄入。貧困戶經(jīng)批準(zhǔn)退出后，即錄入信息檔案，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行退出處理。
�。�2）貧困村退出。貧困村的退出按“五步法”程序執(zhí)行。
一是初選對象。每年年初根據(jù)貧困村退出規(guī)劃及上年度貧困村退出計(jì)劃執(zhí)行情況，下達(dá)貧困村退出計(jì)劃，鄉(xiāng)政府根據(jù)市下達(dá)的退出計(jì)劃，確定初選對象。初選對象要綜合考慮貧困村貧困發(fā)生率、重度貧困村小組的村莊整治情況，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困發(fā)生率等情況；初選對象確定后，鄉(xiāng)政府要對照村級扶貧開發(fā)規(guī)劃和貧困村退出條件，對預(yù)退出的貧困村加大扶持力度，進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。
二是調(diào)查核實(shí)。市組織有關(guān)部門，對預(yù)退出貧困村進(jìn)行入村調(diào)查、摸底核實(shí)，確定是否符合貧困村退出條件。
三是公示公告。如符合退出條件，則在鄉(xiāng)、村所在地進(jìn)行公示公告。公示公告時(shí)間原則上不少于7天。
四是批準(zhǔn)退出。公示公告無異議后，報(bào)縣批準(zhǔn)退出。
五是備案管理和信息錄入。報(bào)設(shè)區(qū)市、省備案；貧困村經(jīng)批準(zhǔn)退出后，即進(jìn)行信息錄入，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)作退出處理。
3、退出后扶持措施
�。�1）扶持政策。貧困戶、貧困村退出后至20xx年，可繼續(xù)享受中央、省、市扶貧開發(fā)有關(guān)政策扶持，資金量不變；貧困村退出后至20xx年，繼續(xù)實(shí)施貧困村村級扶貧開發(fā)規(guī)劃。
（2）主要扶持措施
圍繞這一目標(biāo)，結(jié)合**鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困農(nóng)戶的脫貧需求和實(shí)際情況，全力落實(shí)上級有關(guān)的脫貧幫扶措施，確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有效推進(jìn)，脫貧目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
�。�3）組織保障
把脫貧攻堅(jiān)納入全鄉(xiāng)社會發(fā)展總體目標(biāo)，強(qiáng)化各鄉(xiāng)村干部的參與度，形成全員齊抓共管，積極作為的攻堅(jiān)脫貧格局。一是落實(shí)脫貧責(zé)任。將年度脫貧任務(wù)細(xì)化到各村，要求各村主要負(fù)責(zé)人簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》。二是整合項(xiàng)目資金。建立以貧困村貧困戶為對象，統(tǒng)籌安排交通、水利、農(nóng)業(yè)、民政、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門各類資金，優(yōu)先投向貧困村貧困戶，重點(diǎn)發(fā)展改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，著力幫助貧困對象增收脫貧。三是強(qiáng)化目標(biāo)考核。將脫貧攻堅(jiān)任務(wù)納入年度考核重要內(nèi)容，采取逐村逐戶核查，確保脫貧任務(wù)落到實(shí)處。四是推進(jìn)項(xiàng)目管理。強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)審批程序，嚴(yán)格組織項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化過程督查，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，對截留、擠占、挪用和貪污、揮霍扶貧資金的責(zé)任人進(jìn)行查處，確保項(xiàng)目、資金和干部“三安全”。
�。┟撠毠�(jiān)過程中的先進(jìn)典型及工作新亮點(diǎn)
1、先進(jìn)典型
**鄉(xiāng)**村七組村吳才國，**年識別為精準(zhǔn)貧困戶，貧困人口2人。自**年，在**市和鄉(xiāng)政府駐村工作組的支持下，自主發(fā)展種植業(yè)，渴望早日脫貧，**年期間，自已投資發(fā)展彌猴桃1畝，**年初又新建彌猴桃5畝，核桃4畝，目前，該戶共發(fā)展有10畝經(jīng)果產(chǎn)業(yè)，同時(shí)自籌資金近3**元，修建了入戶道路300余米。
2、工作亮點(diǎn)
**村做為省定貧困村，在**年精準(zhǔn)扶貧工作期間，創(chuàng)新思路，開拓思維，在**市農(nóng)商行的支持下，開展了全村貧困戶信用等級評議工作，大力宣傳小額信貸扶貧優(yōu)惠政策，對全村200戶貧困戶進(jìn)行評星授信并公示，提高了小額信貸資金到戶率。
二、致貧原因分析
通過對全鄉(xiāng)的建檔貧困戶深入走訪調(diào)查，其貧困原因主要?dú)w結(jié)為以下幾類。
1. 自然、交通等因素致貧。由于我鄉(xiāng)地處大山深處，很多貧困戶生活在海拔800米以上的山地，居住較為分散，山上田地很少，沒有進(jìn)行土地整理，大部分屬“望天收”，收成有限，加之部分社不通公路，進(jìn)出村社全靠雙腳，運(yùn)送物資、農(nóng)產(chǎn)品不便，制約了發(fā)展。加之群眾信息閉塞，思想固化，不能適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增收致富不足。
2. 因病返貧。因農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有限，加之部分群眾生活習(xí)慣較差，人畜不分離，造成部分年老體弱家庭成員突患疾病，或慢性病長年纏身，使原有家庭積蓄花費(fèi)一空，原本不富裕的家境雪上加霜。雖然通過農(nóng)村合作醫(yī)療和民政救助緩解了一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)壓力，但高額的醫(yī)療費(fèi)用如同無底洞，依然是此類家庭重返貧困的主因。
3. 勞動力缺乏致貧。一方面現(xiàn)在年輕的精壯壯勞力都外出打工，家里只剩下“386199部隊(duì)”（指婦女、兒童、老人），而外出打工人員大都從事體力活，一年到頭存錢寥寥無幾，卻錯失了家里的農(nóng)活，荒廢了田地；另一方面是由于家庭本身缺乏勞動力，又沒有資金技術(shù)，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品又無法外銷，家庭經(jīng)濟(jì)捉襟見肘。
4. 其他原因致貧。如由于自身素質(zhì)較低，發(fā)展能力不足，致富本領(lǐng)不強(qiáng)，若遇上天災(zāi)人禍，本來自給自足的家庭被掏空家底而陷入困境等。
其中：因病致貧或返貧322戶530人，占總數(shù)的'24.5%；因交通等基礎(chǔ)設(shè)施滯后致貧178戶401人，占18.5%；因自然條件差致貧185戶495人，占22.7%；因缺乏勞動力致貧135戶335人，占15.5%；因自身發(fā)展能力致貧102戶295人，占13.6%；因缺資金11戶13人，占0.6%；因缺技術(shù)致貧31戶99人，占4.6%。
三、開展精準(zhǔn)扶貧面臨的問題
�。ㄒ唬┺r(nóng)民收入估算難精準(zhǔn)。隨著“三清”工作的不斷開展，工作中的難點(diǎn)也逐漸顯現(xiàn)。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，交通條件不斷改善，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式也從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多元化就業(yè)方式轉(zhuǎn)變，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度，加之受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定的影響，大量外出務(wù)工農(nóng)民收入情況難以掌握。
�。ǘ┺r(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識別難度�，F(xiàn)階段農(nóng)民文化素質(zhì)在快速提高，但思想覺悟還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。為了獲得幫扶，個(gè)別貧困戶有意隱瞞真實(shí)收入和家庭情況，給精準(zhǔn)識別增加了難度。
四、精準(zhǔn)扶貧開展的建議
上述分析的開展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的諸多問題，決定了來**鄉(xiāng)準(zhǔn)扶貧工作將是一場異常艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們認(rèn)為，開展精準(zhǔn)扶貧工作，應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面開展。
（一）建立和完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和保障措施。通過對貧困戶精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理，引導(dǎo)好各類資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)扶貧到戶，逐漸構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機(jī)制，為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
�。ǘ┟鞔_職責(zé)。精準(zhǔn)識別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提，要做到“三清”信息采集表清查對象、清查人員、核查人員、錄入人員等相關(guān)人員均要簽字確認(rèn)，并且入戶清查人員要與戶主合照存檔，切實(shí)做到“一表一填、一表一核、一表一錄、一表一責(zé)”。
�。ㄈ┺D(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶脫貧致富信心。針對部分農(nóng)民素質(zhì)偏低及思想觀念落后的問題，一是要切實(shí)采取措施，充分調(diào)動全體鎮(zhèn)干積極性，進(jìn)村入戶與貧困群眾交心談心，了解他們的思想，積極鼓勵他們增強(qiáng)信心，克服惰性心理，積極發(fā)展生產(chǎn)，自力更生。二是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，可以有針對性的開展與來榜本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)相關(guān)的短期培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾實(shí)用技術(shù)能力。
（四）發(fā)展本地特色扶貧產(chǎn)業(yè)。一是對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象，申報(bào)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目要因地制宜，因戶施策，采取以獎代補(bǔ)、提供種苗，大力發(fā)展本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，培育主導(dǎo)產(chǎn)品，提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。二是幫扶部門、幫扶責(zé)任人要及時(shí)提供信息、技術(shù)、服務(wù)，有針對性地引導(dǎo)和幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。三是上級下達(dá)的產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，主要用于精準(zhǔn)貧困戶直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖和其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地對貧困戶的輻射帶動作用。四是積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性收入，讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多利益。
�。ㄎ澹┠廴鐣α抗餐瓿删珳�(zhǔn)扶貧任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，這項(xiàng)艱巨的工程，需要凝聚全社會力量共同來完成。目前，在全國范圍內(nèi)，專項(xiàng)扶貧、社會扶貧、行業(yè)扶貧等多方力量相互協(xié)作，共同支撐，開拓出了全新的扶貧局面。合理整合資源“重拳出擊”，這也是精準(zhǔn)扶貧的重要體現(xiàn)。我們要緊緊把握精準(zhǔn)扶貧的根本，確保貧困人口如期脫貧，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會。
脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告4
按照縣委統(tǒng)一安排部署，我結(jié)合脫貧攻堅(jiān)幫扶工作的開展，認(rèn)真開展組工干部進(jìn)基層活動，到幫扶村東坡村深入細(xì)致的開展了調(diào)研活動。通過走訪農(nóng)戶，查看資料，征求意見和解答群眾疑問等方式，對基層黨組織建設(shè)，支部工作開展等情況有了更加深入的了解，也對存在的問題進(jìn)行了深入的思考�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、存在的問題
1、由于村集體相對薄弱，基層工作吸引力較低，黨員干部后備力量不足，干部隊(duì)伍存在年齡老化，平均年齡偏大，年輕干部缺乏等問題。
2、黨建活動方式和內(nèi)容相對陳舊，宣傳教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識不足，投入較少，培訓(xùn)方式單一。導(dǎo)致基層干部綜合素質(zhì)提不上來，部分黨員干部黨性不強(qiáng)，宗旨意識淡化。
3、部分黨員因外出打工，導(dǎo)致組織生活不能按時(shí)參加，黨員身份意識淡化和弱化，甚至出現(xiàn)入黨熱情消退，逐漸邊緣化的問題。
二、意見和建議
1、結(jié)合當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的開展和當(dāng)?shù)貙?shí)際，經(jīng)過多方考察并學(xué)習(xí)借鑒周邊村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的.經(jīng)驗(yàn)，通過發(fā)展合作社種植黨參，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，為年輕人提供一個(gè)家門口也能發(fā)展的平臺。同時(shí)，發(fā)展有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p人作為積極分子，充實(shí)到黨員干部隊(duì)伍中來。最后，積極向組織反映，爭取年輕干部到村內(nèi)掛職開展工作。
2、要不斷加大宣傳教育和培訓(xùn)的力度，通過當(dāng)下喜聞樂見的形式，多渠道開展宣傳教育工作。手機(jī)上利用微信公眾平臺、黨建微信群、美篇等方式，臺上利用新編戲劇、小品等方式，不斷更新思想教育內(nèi)容，并通過各種形式的組織關(guān)懷幫助黨員樹立自我教育意識，堅(jiān)定黨的理想信念，不斷提升思想素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念。
3、針對流動黨員，要加強(qiáng)對黨員的有效監(jiān)督和管理，長期在外打工的，要督促其及時(shí)將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到工作所在地，并定期通過電話、微信等了解情況。確保每一名黨員都定期參加組織生活，并在組織生活中強(qiáng)化身份意識。同時(shí)，號召黨員干部積極履行黨員義務(wù)，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，踏踏實(shí)實(shí)為群眾服務(wù)，得到群眾的支持和認(rèn)可，黨員的身份榮譽(yù)感和自豪感才會不斷生成和積累。
以上報(bào)告妥否，請不吝指正。
20xx年10月22日
脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告5
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照縣委縣政府的安排部署，我局深入包抓幫扶的XX鎮(zhèn)崔黃村和郭莊村開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研活動�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
崔黃村位于XX鎮(zhèn)西北部，轄7個(gè)村民小組，現(xiàn)有590戶2231人。耕地面積2880畝，以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
郭莊村位于XX鎮(zhèn)中西部，轄6村個(gè)村民小組，現(xiàn)有341戶1371人。耕地面積3078畝，其中978畝承包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)種植葡萄，剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二、調(diào)研前期情況
按照“大走訪、大排查、大清洗”活動的安排，我局共派駐兩個(gè)工作隊(duì)分別對崔黃村和郭莊村進(jìn)行地毯式排查走訪。目前，崔黃村共590戶，走訪492戶，剩余98戶；長期在外務(wù)工和人戶分離113戶。郭莊村共341戶，走訪341戶；長期在外務(wù)工和人戶分離30戶。
三、致貧原因初步分析
�。ㄒ唬┮�?qū)W因?yàn)?zāi)因病致貧現(xiàn)象嚴(yán)重。一是教育成本過大。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用，但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出近萬元，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。四是遺傳病導(dǎo)致貧困是頑疾。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，郭莊村一戶因智障遺傳導(dǎo)致該戶5口人存在不同程度的智力障礙，無勞動能力。
�。ǘ┗痉N植業(yè)產(chǎn)值不高，收入水平低。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè)，這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少，附加值不高，費(fèi)力不掙錢。再加之，收入主要靠人工勞力，大部分群眾缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。
（三）受教育程度低，脫貧致富意識薄弱。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化，相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識極其薄弱，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
（四）地理位置偏遠(yuǎn)，自然環(huán)境條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)崔黃村北鄰北仲山，屬我縣旱腰帶偏遠(yuǎn)村，距離縣城較遠(yuǎn)，信息相對閉塞，居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主，村內(nèi)以留守兒童和空巢老人為主，留守兒童的教育和空巢老人的養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱。
四、思路和對策
�。ㄒ唬�(zhǔn)確詳細(xì)摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，全面精準(zhǔn)掌握包扶村情、戶情，在原有貧困戶識別的基礎(chǔ)上，對貧困村、貧困戶再核查再識別，不留死角，徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數(shù)，把“真貧”挑出來，把確實(shí)需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準(zhǔn)篩選出來。
（二）制定措施解決如何幫扶問題。根據(jù)村情戶情，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。
�。ㄈ┚o貼實(shí)際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的'基礎(chǔ)上，結(jié)合“一村一策、一戶一法”政策要求，做好包抓幫扶村的精準(zhǔn)扶貧下步工作。結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，從加強(qiáng)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)用性。同時(shí)對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵他們積極引導(dǎo)幫扶貧困農(nóng)戶學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)技術(shù)，帶領(lǐng)大家共同致富。
（五）加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通，把教育、醫(yī)療、社保、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策及時(shí)宣傳到每村每戶每個(gè)人當(dāng)中，使貧困戶在勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災(zāi)害救助等方面享受優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減少因?qū)W因病因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告6
扶貧開發(fā)，消除貧困，脫貧致富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義制度的本質(zhì)，是事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局。深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，促進(jìn)貧困地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終要進(jìn)行全社會動員，集中全社會的力量，以社會大扶貧打贏新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、新一輪扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)要求和面臨的困難
長期以來，從中央到地方，始終堅(jiān)持把扶貧開發(fā)工作作為重要工作長抓不懈。特別是在“xx”期間，扶貧工作取得巨大成就：
一是貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,生活水平大幅度提高;
二是貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平大幅度提高;
三是扶貧事業(yè)教育培訓(xùn)效果明顯，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率大幅度提高;
四是各項(xiàng)社會事業(yè)明顯進(jìn)步，保障貧困人口義務(wù)教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房等進(jìn)一步鞏固。
面對新的十年扶貧開發(fā)工作，中央和自治區(qū)分別制定并出臺了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(-xx年穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高至年人均純收入2300元，到xx年重點(diǎn)縣的貧困村民年人均收入要達(dá)到5000元，最終要縮小城鄉(xiāng)居民收入和發(fā)展差距�？梢�，新時(shí)期的.扶貧開發(fā)工作任務(wù)更加繁重，使命更加光榮。
然而，新一輪扶貧開發(fā)工作是在面臨黨中央高度重視、國家財(cái)力日益強(qiáng)大、社會物質(zhì)財(cái)富日益豐富、扶貧基礎(chǔ)日益牢固等空前的機(jī)遇下，也同時(shí)面臨諸多的困難：
一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平不高，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，農(nóng)村貧困人口依然多，發(fā)展差距依然大;
二是貧困人口多處于山區(qū)或大石山區(qū)，自然條件惡劣，人地矛盾突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)投入成本相對較高;
三是貧困地區(qū)勞動力綜合素質(zhì)較低，自我發(fā)展能力較弱，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，帶動能力差，貧困人口參與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不易;
四是返貧問題突出，鞏固脫貧成果難度大;
五是地方扶貧機(jī)構(gòu)有弱化趨勢，部門及社會參與扶貧意識淡薄。
貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后，人民生活群困難局面難以改善，有自然生產(chǎn)、生存環(huán)境條件因素，人本身自然因素外，還有社會因素，他們分享改革發(fā)展的成果較少，得到社會的支持和關(guān)心較少。因此，脫貧工作任重道遠(yuǎn)，加快脫貧致富必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)。
二、可借鑒的扶貧開發(fā)成功典范
市的扶貧集團(tuán)，社會大扶貧的方式開展扶貧工作可以借鑒。市是中央的直轄市，xx中是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)，xx東南、xx東北為集中連地貧困地區(qū)，面積占全市23，人口占全市的44%，全市有個(gè)貧困村處于500-米海拔地區(qū)。市的扶貧開發(fā)以扶貧集團(tuán)方式進(jìn)行，所有市直單位和實(shí)力雄厚的企業(yè)組成 8個(gè)扶貧集團(tuán)對口幫扶 8個(gè)貧困縣，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，具體的做法是：
一是市委市政府出臺有關(guān)扶貧工作文件，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建扶貧集團(tuán);
二是每個(gè)市直成員單位下派干部指導(dǎo)工作，集團(tuán)每年開兩次工作會議;
三是每個(gè)扶貧集團(tuán)制定年度工作計(jì)劃，明確幫扶內(nèi)容，定點(diǎn)到村、到戶、到人。
市人大扶貧集團(tuán)，由市人大常委會牽頭，有市水利廳、西南大學(xué)及民營企業(yè)等 9個(gè)成員單位，對口幫扶xx縣。扶貧集團(tuán)下設(shè)辦公室，每年召開聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員會議，開展各種慰問活動和檢查督促活動等。扶貧集團(tuán)主要是從發(fā)揮資金優(yōu)勢、物能優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、智力優(yōu)勢等，采用九種模式，開展扶貧。
九種模式：
一是教育扶貧，建立助學(xué)金，送書、送電腦、培訓(xùn)師資等;
二是醫(yī)療扶貧，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村改善醫(yī)療衛(wèi)生條件院條件，組織市醫(yī)院醫(yī)生義務(wù)診療;
三是文化扶貧，送戲、送圖書、送致富脫貧典型進(jìn)村入戶;
四是科技扶貧，發(fā)揮大學(xué)優(yōu)勢傳授技術(shù);
五是水利扶貧，水利建設(shè)項(xiàng)目安排上傾斜，優(yōu)先人飲、灌溉;
六是產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)，增強(qiáng)造血功能;
七是交通扶貧，改善貧困地區(qū)的交通設(shè)施;
八是勞務(wù)扶貧，對貧困戶進(jìn)行建卡，組織勞務(wù)輸出創(chuàng)收，每個(gè)貧困家庭有 人以上轉(zhuǎn)移就業(yè);
九是旅游扶貧，引導(dǎo)農(nóng)民挖掘優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)家樂，市政府出臺政策引導(dǎo)市民、干部到農(nóng)家樂旅游促貧困農(nóng)民增收。
脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告7
縣人大常委會副主任xxx帶領(lǐng)農(nóng)工委組成人員及部分縣人大代表對我縣脫貧攻堅(jiān)工作情況開展專題調(diào)研。本次調(diào)研活動采取進(jìn)村入戶實(shí)地走訪、觀摩扶貧產(chǎn)業(yè)園、召開座談會等形式，對全縣脫貧攻堅(jiān)工作有了較為全面的了解�，F(xiàn)報(bào)告如下：
一、全縣脫貧攻堅(jiān)工作開展情況
我縣共有建檔立卡貧困戶13741戶，貧困人口36603人，貧困村22個(gè)。經(jīng)過多年不懈努力，目前22個(gè)貧困村已經(jīng)全部出列，12455戶32785人已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由20xx年的2.7%下降到去年的0.31%。特別是20xx年，我縣在脫貧攻堅(jiān)工作中，面對落后，理清思路，上下齊心，夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)苦干，務(wù)求實(shí)效，在20xx年度全省脫貧攻堅(jiān)成效考核中，在全省70個(gè)縣(市區(qū))排名第14位、39個(gè)非貧困縣排名第3位，沖進(jìn)全省第一方陣，打贏了脫貧攻堅(jiān)工作翻身仗。今年以來，以不放松、不停頓、不懈怠的韌勁，進(jìn)一步提高政治站位，壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，不斷提升基層基礎(chǔ)，切實(shí)提升脫貧質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，全力確保完成全年2957人脫貧目標(biāo)任務(wù)。
二、脫貧攻堅(jiān)工作存在的問題
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不穩(wěn)定
有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);有的村雖然已經(jīng)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，但大多處于起步階段，產(chǎn)能還沒有完全釋放，輻射和帶動貧困戶致富的能力還比較弱。
(二)三基短板還比較薄弱
近幾年，由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和資金投向明確精準(zhǔn)，貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)條件和能力有了很大提升，貧困村的基層班子建設(shè)也得到了有力加強(qiáng)。但受資金瓶頸的'制約，絕大部分非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，部分村的基本公共服務(wù)能力還不足，個(gè)別村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用還發(fā)揮得不夠強(qiáng)。
三、兩點(diǎn)建議
(一)突出產(chǎn)業(yè)扶貧確保穩(wěn)定增收
一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念。及時(shí)調(diào)整充實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大扶貧項(xiàng)目謀劃，因村因地因資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì);二是積極扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展、共同致富;三是鼓勵支持本地能人和打工返鄉(xiāng)小老板，充分利用村部、學(xué)校閑置土地、房屋，大力發(fā)展服裝加工等來料加工企業(yè)，吸納貧困戶就業(yè)，在企業(yè)賺錢的同時(shí)，帶動村民致富。
(二)夯實(shí)三基基礎(chǔ)助力脫貧致富
建議縣政府一要把握國家精準(zhǔn)扶貧政策不斷調(diào)整釋放的機(jī)遇，持續(xù)跟蹤研究精準(zhǔn)扶貧政策，完善規(guī)劃、項(xiàng)目，加大對上爭取力度，最大限度享受各類優(yōu)惠政策;二要進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)資金整合力度，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通、農(nóng)電水利特別是農(nóng)村飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;三要大力整治軟弱渙散村，強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、聚民心、促發(fā)展。
脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告8
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照縣委縣政府的安排部署，我局深入包抓幫扶的XX鎮(zhèn)xx村和xx村開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
xx村位于XX鎮(zhèn)西北部，轄7個(gè)村民小組，現(xiàn)有590戶2231人。耕地面積2880畝，以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 xx村位于XX鎮(zhèn)中西部，轄6村個(gè)村民小組，現(xiàn)有341戶1371人。耕地面積3078畝，其中978畝承包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)種植葡萄，剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二、調(diào)研前期情況
按照“大走訪、大排查、大清洗”活動的安排，我局共派駐兩個(gè)工作隊(duì)分別對xx村和xx村進(jìn)行地毯式排查走訪。目前，xx村共590戶，走訪492戶，剩余98戶；長期在外務(wù)工和人戶分離113戶。xx村共341戶，走訪341戶；長期在外務(wù)工和人戶分離30戶。
三、致貧原因初步分析
�。ㄒ唬┮�?qū)W因?yàn)?zāi)因病致貧現(xiàn)象嚴(yán)重。一是教育成本過大。心得體會目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用，但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出近萬元，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。四是遺傳病導(dǎo)致貧困是頑疾。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，xx村一戶因智障遺傳導(dǎo)致該戶5口人存在不同程度的智力障礙，無勞動能力。
�。ǘ┗痉N植業(yè)產(chǎn)值不高，收入水平低。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的'農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè)，這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少，附加值不高，費(fèi)力不掙錢。再加之，收入主要靠人工勞力，大部分群眾缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。
�。ㄈ┦芙逃潭鹊�，脫貧致富意識薄弱。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化，相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識極其薄弱，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
�。ㄋ模┑乩砦恢闷h(yuǎn)，范文寫作自然環(huán)境條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)xx村北鄰北仲山，屬我縣旱腰帶偏遠(yuǎn)村，距離縣城較遠(yuǎn)，信息相對閉塞，居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主，村內(nèi)以留守兒童和空巢老人為主，留守兒童的教育和空巢老人的養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱。
四、思路和對策
�。ㄒ唬�(zhǔn)確詳細(xì)摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，全面精準(zhǔn)掌握包扶村情、戶情，在原有貧困戶識別的基礎(chǔ)上，對貧困村、貧困戶再核查再識別，不留死角，徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數(shù)，把“真貧”挑出來，把確實(shí)需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準(zhǔn)篩選出來。
�。ǘ┲贫ù胧┙鉀Q如何幫扶問題。根據(jù)村情戶情，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。
�。ㄈ┚o貼實(shí)際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合“一村一策、一戶一法”政策要求，做好包抓幫扶村的精準(zhǔn)扶貧下步工作。結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，從加強(qiáng)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)用性。同時(shí)對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵他們積極引導(dǎo)幫扶貧困農(nóng)戶學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)技術(shù)，帶領(lǐng)大家共同致富。
（五）加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通，把教育、醫(yī)療、社保、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策及時(shí)宣傳到每村每戶每個(gè)人當(dāng)中，使貧困戶在勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災(zāi)害救助等方面享受優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減少因?qū)W因病因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告9
我鎮(zhèn)共有10個(gè)貧困村(社區(qū))，建檔立卡貧困戶1507戶3537人，其中：兜底保障類881戶1324人，重點(diǎn)扶持類337戶1205人，依靠自身發(fā)展脫貧類289戶1008人。到20xx年底，我鎮(zhèn)的xx、xx、xx、xx4個(gè)貧困村將整村脫貧摘帽(485戶、1132人脫貧)。在貧困戶收入上，我鎮(zhèn)對各貧困戶采取養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)相結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對有勞動能力的幫助其外出或就近務(wù)工等方式，因戶施策，貧困戶收入預(yù)期能夠越過貧困線。為高質(zhì)量完成我鎮(zhèn)20xx年4個(gè)村的脫貧摘帽工作，現(xiàn)將部分現(xiàn)狀和問題匯報(bào)如下：
一、公路建設(shè)。
xx、xx、xx、xx4村到村辦公室的公路為通村水泥路。4個(gè)村雖然都有一定里程的水泥路，但仍有部分自然村組道路不通、不暢或?yàn)閿囝^路，而這些區(qū)域涉及貧困群眾占比較高，極大制約了困難群眾的生產(chǎn)生活發(fā)展。通過摸底調(diào)查，目前4村還需建設(shè)水泥路、通村水泥路完善和道路加寬工程共21條74.3公里(其中：xx村5條16.7公里、xx村4條24公里、xx村6條21.6公里)、橋梁7座97延米(其中xx村1座30延米、xx村5座45延米、xx村1座22延米)。目前，所需的公路建設(shè)項(xiàng)目均未立項(xiàng)批復(fù)，且群眾集資額度高，多數(shù)受益群眾為在冊貧困戶，集資極為困難。
二、飲水工程。
4村均建有飲水工程，但未完全消除飲水安全隱患。經(jīng)我鎮(zhèn)深入村組了解，現(xiàn)共需建設(shè)飲水工程7處，需飲水管道23.9公里(其中xx村2處、管道2公里，xx村3處、管道10.8公里，xx村1處、管道8公里，xx村1處、3.1公里)。
三、電網(wǎng)工程。
4村各戶均通電，但部分組的電網(wǎng)仍需改造。4村總計(jì)需改造電網(wǎng)15.4公里、安裝變壓器一臺、改造入戶電表210戶。
四、住房改善工程。
今年我鎮(zhèn)易地搬遷任務(wù)為377戶，任務(wù)較為艱巨，在推進(jìn)中還存在一些困難。
1.xx村、xx村受地理環(huán)境限制，按照集中安置點(diǎn)建房戶數(shù)的規(guī)模要求，沒有合適的地塊建設(shè)集中安置點(diǎn)，導(dǎo)致易地搬遷建設(shè)任務(wù)推進(jìn)困難。
2.在建的xx大地山等5個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)，由于護(hù)坡?lián)鯄�、河堤、桿線遷移等沒有相關(guān)政策，至今還未實(shí)施，導(dǎo)致安置點(diǎn)的建設(shè)停滯不前，嚴(yán)重影響易地搬遷戶的建房進(jìn)度。
3.易地搬遷點(diǎn)的電網(wǎng)改造難度大，在建的5個(gè)移民安置點(diǎn)，需改建10kv線路3.1公里，0.4kv線路4.3公里，并需變壓器1套，電網(wǎng)線路改建的.滯后，影響移民安置點(diǎn)的建設(shè)進(jìn)度，并在建設(shè)中存在安全隱患。
五、通訊工程。
各村雖都通手機(jī)信號，但手機(jī)信號或網(wǎng)絡(luò)條件亟待解決。xx村域多處沒有手機(jī)信號，村辦公室至今都無法安裝網(wǎng)絡(luò)，特別是有線網(wǎng)絡(luò)沒有安裝的接口，各村網(wǎng)絡(luò)到戶率也極低。
六、教育衛(wèi)生。
我鎮(zhèn)共有完小3所，初小3所，中學(xué)1所。4村適齡學(xué)生均能有學(xué)可上。4村均有村衛(wèi)生室，但達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的只有xx村，故需新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室3個(gè)。
七、集體經(jīng)濟(jì)。
受地理環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施條件及資金等條件限制，我鎮(zhèn)各村均沒有集體經(jīng)濟(jì)，整村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為困難。
八、互助資金協(xié)會。
xx、xx、xx村均成立了互助資金協(xié)會，xx還未成立互助資金協(xié)會
脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告10
按照區(qū)委《關(guān)于深入開展扶貧工作專題調(diào)研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專班，到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準(zhǔn)扶貧工作開展了實(shí)地調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與保康縣接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個(gè)貧困村合并而來。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有 5個(gè)村民小組、528戶1548人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。20xx年農(nóng)民人平純收入9961元，村集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元。
近年來，該村“兩委”班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民，齊心協(xié)力謀發(fā)展，集中精力搞建設(shè)，全村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展。全村共硬化村級主干道28公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設(shè)施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中，大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。
由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級債務(wù)43萬元，現(xiàn)有貧困戶171戶333人，其中低保戶65戶，五保戶 14戶。飲水困難207戶，土坯房412戶，危房382戶，一個(gè)自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶未通寬帶網(wǎng)，是全區(qū)26個(gè)特困村之一。
二、致貧原因分析
(一)面上致貧原因
一是村域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無集體企業(yè)，20xx年集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元，債務(wù)化解難，造血功能差。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠(yuǎn)，山大人稀，交通不便，信息不暢，農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作，自給自足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化，村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達(dá)標(biāo)。手機(jī)信號沒有覆蓋全村，只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng)，村民對外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房，很大部分已成危房。
(二)貧困戶致貧原因
貧困戶致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點(diǎn)。
一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到，黃馬河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的 7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無任何經(jīng)濟(jì)來源，家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無勞動，又無技術(shù)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，守?cái)傋拥乃枷氡容^突出。
三是保障不足是誘因。在農(nóng)村，大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會保障嚴(yán)重不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘，極易返貧。
三、黃馬河村精準(zhǔn)扶貧工作的思考
一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識。要召開村組干部會、黨員代表會，武裝骨干，統(tǒng)一思想，提高對精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識，克服項(xiàng)目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動適應(yīng)新常態(tài)，提高扶貧攻堅(jiān)的主動性和積極性。同時(shí)要充分發(fā)動群眾，把群眾的積極性調(diào)動起來，投入到扶貧攻堅(jiān)的熱潮中來。
二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上，積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進(jìn)一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到“刀刃上”，減少浪費(fèi)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加注重班子建設(shè)，村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。
三是要充分體現(xiàn)精準(zhǔn)。要把工作重點(diǎn)放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個(gè)貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。
四是要精心謀劃項(xiàng)目。中央發(fā)出精準(zhǔn)扶貧的號召后，各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項(xiàng)目、資金，就要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，力爭有較多的項(xiàng)目落地，并產(chǎn)生較好的效益。
五是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)植被良好，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)過程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免資源環(huán)境的破壞，著力打造天藍(lán)地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光，為夷陵區(qū)保留一方凈土，為子孫后代留下發(fā)展空間。
四、對全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議
根據(jù)在黃馬河村了解到的有關(guān)情況，現(xiàn)對我區(qū)即將展開的精準(zhǔn)扶貧工作提出幾點(diǎn)不成熟的建議。
(一)進(jìn)一步弄清情況。精準(zhǔn)扶貧，重在精準(zhǔn)，要在進(jìn)一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢�，F(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報(bào)上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎(chǔ)上確定的，與實(shí)際不完全相符。建議對全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，各駐村工作組進(jìn)村后，第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對貧困戶、人口和致貧原因進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確識別，把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總后，根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的比例確定重點(diǎn)貧困村，然后有針對性地制定精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃。
(二)進(jìn)一步完善規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況，結(jié)合上級關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)要求和政策，進(jìn)一步完善“1十N”的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，即一個(gè)總體規(guī)劃，外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施(水電路網(wǎng))建設(shè)規(guī)劃、無能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等，同時(shí)完善相關(guān)配套政策，使全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作有條不紊地順利推進(jìn)、均衡發(fā)展。
(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)。本次精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財(cái)力放在一家一戶貧困人口的`脫貧上。為此，要突出以下重點(diǎn)。
一是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過扶持產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，帶動農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加收入，這是治本之策。
二是增加社會保障投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農(nóng)合報(bào)銷的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時(shí)要逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，解決貧困人員的基本生活保障問題。
三是大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個(gè)很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進(jìn)一步改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
四是適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)光棍家庭呈增長趨勢，未來十到二十年內(nèi)五保戶將大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當(dāng)增加投入，擴(kuò)大規(guī)�！，F(xiàn)在，子女在外打工掙錢或在城鎮(zhèn)落戶，老人不愿離開農(nóng)村，農(nóng)村社會養(yǎng)老也將有一定市場，另外，現(xiàn)在城市居民也有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望，這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步發(fā)展。
五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，實(shí)行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，核心是三點(diǎn)：①科學(xué)合理規(guī)劃居民點(diǎn)。②加大對居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。③結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善扶貧搬遷的相關(guān)政策。做到這三點(diǎn)，然后逐步引導(dǎo)，必有所成。
(四)進(jìn)一步創(chuàng)新方式�？偨Y(jié)以往扶貧的經(jīng)驗(yàn)，這次精準(zhǔn)扶貧在方式上要有所創(chuàng)新，才能事半功倍，取得實(shí)效。具體就是搞好五個(gè)結(jié)合。
1、政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強(qiáng)力推進(jìn)的同時(shí)，要充分動員，武裝骨干，發(fā)動群眾積極參與扶貧脫貧工作，把群眾發(fā)動起來才有不竭的動力。
2、行政推動與社會參與相結(jié)合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟(jì)組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大后，又反過來帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會救助、志愿服務(wù)等方面，動員和組織好了，潛力巨大。
3、扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。要把精準(zhǔn)扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署，在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目安排、城鎮(zhèn)化建設(shè)上豐富完善、同步推進(jìn)，不搞成“兩張皮”。
4、幫助發(fā)展與社會保障相結(jié)合。在過去的扶貧工作中，重點(diǎn)在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，這無疑是正確的。有些貧困家庭，因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因，通過幫助發(fā)展不可能脫貧，需要通過提高保障水平、實(shí)施社會救助解決其基本生活問題，在這方面要加大投入，完善政策。
5、經(jīng)濟(jì)脫貧與精神脫貧相結(jié)合。在開展精準(zhǔn)扶貧的同時(shí)，高度關(guān)注貧困地區(qū)精神文明建設(shè)，通過新型農(nóng)民教育、星級農(nóng)戶評選、宣傳正反典型等方式，提升思想素質(zhì)，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)法治觀念、樹立文明新風(fēng)，有效解決在部分貧困人群中存在的不團(tuán)結(jié)、不勤奮、不養(yǎng)老的問題，提振精神，樹立信心。
(五)進(jìn)一步注重實(shí)效。新的歷史時(shí)期的精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高的重點(diǎn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必轉(zhuǎn)變作風(fēng)，察實(shí)情，出實(shí)招，干實(shí)事，方能取得實(shí)效。切忌情況不清，有失精準(zhǔn);切忌一哄而上，龍頭蛇尾;切忌好大喜功，不辦實(shí)事�？傊�，要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，把這一“功在當(dāng)代，利在千秋”的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告11
一、深入調(diào)查摸底，摸清村情民意 駐村后，為了及時(shí)掌握第一手資料，摸清村委會的情況，我把調(diào)查研究作為一項(xiàng)工作制度來抓，采取多種形式開展調(diào)查研究：一是請進(jìn)來。分別請村民小組長及村老黨員干部請到村委會，召開村兩委班子擴(kuò)大會議，詳細(xì)聽取了黨員干部、群眾對村班子評價(jià)，了解當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、村發(fā)展計(jì)劃、村里急需解決的問題等，使工作組初步掌握了該村的基本情況。
二是走出去。為進(jìn)一步了解村民所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，聽取群眾對發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)的意見和建議，有選擇性地訪問了本村個(gè)體老板、種養(yǎng)能手、困難戶等不同層次的村民代表。了解群眾真正想什么、盼什么，需要他們解決哪些問題，真實(shí)地了解到農(nóng)民的'現(xiàn)狀和實(shí)情。通過深入的調(diào)查摸底，整理出當(dāng)?shù)卮嬖诘囊恍﹩栴}，初步掌握了村情民意，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，明晰了今后的工作思路。
三、全力以赴，全心全意為民辦好事實(shí)事 駐村以來，本人緊緊圍繞群眾利益無小事，積極想方設(shè)法幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。先是配合村委對電廠在本村征收的土地進(jìn)行測量并開導(dǎo)村民積極配合征收搬遷工作。征收完成后又配合村支書挨家挨戶發(fā)放征收土地的賠償款存折。由于整個(gè)畢節(jié)地區(qū)都普遍存在早生，超生等
脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告12
根據(jù)檔案局《檔案局關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)檔案工作專題調(diào)研的通知》文件精神。我局積極開展調(diào)研工作，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
縣地處青藏高原東北邊緣，位于北部，系通往西北區(qū)的北大門，地理坐標(biāo)東經(jīng)102°08′至103°39′、北緯32°56′至34°19′之間，縣境內(nèi)地形復(fù)雜，黃河與長江流域的分水嶺將全縣劃分為兩個(gè)截然不同的地理單元和自然經(jīng)濟(jì)區(qū)。中西部和南部為典型丘狀高原，占全縣總面積69%，地勢由南向北傾斜。平均海拔3500米。北部和東南部山地系秦嶺西部迭山余脈和岷山北部尾端，境內(nèi)山高谷深，地勢陡峭，海拔2400米至4200米。屬于典型的高原半農(nóng)半牧地區(qū)。我縣41個(gè)貧困村共計(jì)有貧困戶2209戶10995人，按照“五年集中攻堅(jiān)、一年鞏固提升”的要求，分年度制定到村到戶的扶貧脫貧計(jì)劃，確保全縣每年減少農(nóng)村貧困人口20xx人左右。到20xx年，全面消除絕對貧困。
二、存在的問題
我縣脫貧攻堅(jiān)檔案主要存在以下問題：一是檔案資料歸檔不規(guī)范，我縣脫貧攻堅(jiān)檔案資料多數(shù)由脫貧攻堅(jiān)人員負(fù)責(zé)，工作人員專業(yè)能力稍差，造成我縣脫貧攻堅(jiān)檔案歸檔不規(guī)范。二是檔案資料缺漏多，至去川檔一號文件發(fā)布前，脫貧攻堅(jiān)檔案無統(tǒng)一規(guī)范，從而導(dǎo)致我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、機(jī)關(guān)歸檔資料歸檔不統(tǒng)一，造成材料缺漏現(xiàn)象。三是檔案資料重復(fù)歸檔，因迎檢需要，我縣縣、鄉(xiāng)、村、戶四級檔案資料多有重復(fù)，因此對以后脫貧攻堅(jiān)檔案歸檔造成嚴(yán)重阻礙。
三、今后工作打算
一、加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是今年，根據(jù)我縣實(shí)際情況，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門檔案專兼職工作人員及脫貧攻堅(jiān)工作人員參加由、組織的脫貧攻堅(jiān)檔案的培訓(xùn)。二是在本縣繼續(xù)加強(qiáng)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)部門精準(zhǔn)扶貧干部學(xué)員檔案知識的培訓(xùn)。
二、健全檔案工作機(jī)制。20xx年3月與縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《檔案局扶貧和移民工作局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅(jiān)檔案工作的意見》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》，根據(jù)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定了《縣精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》。同時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門明確相關(guān)職責(zé)，并制定了本部門的脫貧攻堅(jiān)檔案工作職責(zé)。
三、積極開展脫貧攻堅(jiān)檔案執(zhí)法檢查。按照年初計(jì)劃和工作安排，8月底至9月中旬縣檔案局將按照印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)《20xx年檔案全縣檔案工作要點(diǎn)》的通知》文件要求，對全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門的.脫貧攻堅(jiān)檔案進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并對脫貧攻堅(jiān)檔案整理歸檔中存在的相關(guān)問題進(jìn)行了指導(dǎo)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)檔案的指導(dǎo)。下一步，我局將嚴(yán)格按照《檔案局扶貧和移民工作局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅(jiān)檔案工作的意見》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》文件精神，并根據(jù)我局已制定的《縣精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》規(guī)范要求，結(jié)合我縣脫貧攻堅(jiān)各類文件材料形成的實(shí)際和規(guī)律，遵循檔案整理中“強(qiáng)化收集、簡化整理、細(xì)化檢索、深化利用”的基本方針，因地制宜，實(shí)事求是的開展好我縣脫貧攻堅(jiān)檔案工作的收集與整理，指導(dǎo)規(guī)范整理好全縣脫貧攻堅(jiān)檔案，并且對全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門再次進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)檔案的培訓(xùn)，確保我縣脫貧攻堅(jiān)檔案工作健康有序的推進(jìn)，順利通過、的驗(yàn)收。
脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告13
一、貧困人口基本情況
xxxx鄉(xiāng)轄9個(gè)行政村、65個(gè)村民小組，總戶數(shù)2276戶，人口9128人，是全市居住人口最多的彝族鄉(xiāng)。今年9個(gè)村計(jì)劃脫貧219戶、979人。5個(gè)貧困村計(jì)劃脫貧174戶、807人。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。
二、脫貧攻堅(jiān)思路和目標(biāo)
鄉(xiāng)黨委政府能夠按照國家、省、州、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的要求和目標(biāo)，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，求真創(chuàng)新，找準(zhǔn)幫扶要點(diǎn)，按照“兩不愁”、“三保障”、“四個(gè)好”、“五件實(shí)事”“六個(gè)精準(zhǔn)”為工作標(biāo)尺，全體鄉(xiāng)、村、組干部、第一書記、聯(lián)鄉(xiāng)幫扶單位所有人員都是帶著感情在做事，懷著激情在謀事，都能夠自覺地以務(wù)實(shí)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和責(zé)任感及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)投身整個(gè)扶貧攻堅(jiān)工作。并取得扎實(shí)顯著的工作成效。鄉(xiāng)黨委政府和聯(lián)鄉(xiāng)幫扶單位在全鄉(xiāng)九村實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，特別針對五個(gè)貧困村的貧困人口的分布狀況及致貧原因，根據(jù)每個(gè)村的實(shí)際，決定以種養(yǎng)殖為主，引導(dǎo)性外出務(wù)工相結(jié)合，利用本鄉(xiāng)自然旅游資源和彝鄉(xiāng)特色，積極探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為輔的近、中、遠(yuǎn)脫貧發(fā)展規(guī)劃。以“八查”要求對照我鄉(xiāng)開展脫貧攻堅(jiān)工作存在的不足，加大整改力度和資料的完善。8月初率先完成落實(shí)“五個(gè)一”的入戶宣傳，和入戶核實(shí)貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入登記，通過對基礎(chǔ)信息和基礎(chǔ)工作的夯實(shí)，力求做到對每戶貧困戶基本情況掌握清楚，經(jīng)濟(jì)收入是否能夠真的達(dá)到脫貧解困的標(biāo)準(zhǔn)，扶持項(xiàng)目是否能夠讓貧困戶真脫貧而不返貧。全力圍繞加快實(shí)現(xiàn)解溫飽、快發(fā)展、奔小康的脫貧致富攻堅(jiān)工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、具體措施
1、提高思想認(rèn)識和責(zé)任意識
不斷提高強(qiáng)化全體干部和幫扶人員的脫貧攻堅(jiān)工作的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把考核機(jī)制和問責(zé)機(jī)制貫穿整個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作。
2、全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧
目前我鄉(xiāng)已初步形成烤煙、畜牧和核桃三大支柱產(chǎn)業(yè)。今年烤煙種植4300畝。為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)戶增收，我鄉(xiāng)大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)核桃種植面積達(dá)到5萬畝，人均核桃100株以上，3至5年后將逐漸取代烤煙產(chǎn)業(yè)成為我鄉(xiāng)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。種植方面：今年在馬市長的支持下，為我鄉(xiāng)西洼村爭取了140畝退耕還林指標(biāo);在貧困村麻棚試點(diǎn)建設(shè)了核桃“雙百萬”精品示范工程1051畝。結(jié)合農(nóng)牧該基地的建成得到了州、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的肯定。大力發(fā)展經(jīng)果種植，發(fā)展了青、紅花椒1千3百畝;核桃林間套種魔芋120畝，山藥2畝;櫻桃70畝;中藥材5畝;示范種植高山大棚蔬菜2畝;采取多源示范種植逐漸推廣形成規(guī)模。養(yǎng)殖方面：依托農(nóng)牧幫扶，全鄉(xiāng)大力發(fā)展適合我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，目前已發(fā)展黃牛，羊、豬、雞、鋼鵝等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)科華、嘉和公司在柑椏村養(yǎng)殖虹鱒、裂腹魚等高端魚類。成立核桃專業(yè)合作社2家，養(yǎng)殖專業(yè)合作社1家、家庭農(nóng)場1家，目前正在組織5個(gè)貧困村建立1-2個(gè)專業(yè)合作社，引導(dǎo)和重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
3、加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
在爭取有關(guān)職能部門的大力支持下， 我鄉(xiāng)9個(gè)村的通村道路已全部硬化，核桃村、柑椏村、大水村和麻棚村入戶道路全部建成;西洼村的通組道路全部硬化，小溝村和麻塘村的部分通組道路已經(jīng)硬化。完成12.1公里通組毛路和小溝村6公里新村道路新建任務(wù)，并已完成驗(yàn)收。目前正在落實(shí)小溝村三組通行橋問題;
4、安全飲水問題
我鄉(xiāng)5個(gè)貧困村已經(jīng)有長梁村和麻塘村在20xx年全面實(shí)施完成，剩余的3個(gè)貧困村西洼村、小溝村和麻棚村規(guī)劃已經(jīng)上報(bào)了水務(wù)局，待實(shí)施。
5、一村一幼問題
我鄉(xiāng)一村一幼除麻棚村和大水村外(兩個(gè)村已經(jīng)招標(biāo)準(zhǔn)備建設(shè))全部建成，學(xué)生和老師已經(jīng)在開課，但我鄉(xiāng)學(xué)生太多，招收人數(shù)在30人，不能全部滿足。
6、推進(jìn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)
市科協(xié)、市林業(yè)局到我鄉(xiāng)開展“科普下鄉(xiāng)”2次、開展種植、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11次;開展勞務(wù)培訓(xùn)150人次。市農(nóng)辦進(jìn)行了勞務(wù)培訓(xùn)，大力引導(dǎo)，支持鼓勵貧困人員勞動力外出務(wù)工，加快自身脫貧致富速度。截止目前貧困村共有80戶、122人外出務(wù)工月工資2000―3000元/月。
7、脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)工作完成情況
我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“兩不愁”、“三保障”、“四個(gè)好”、“五件實(shí)事”、“六個(gè)有”做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿，“一圖”、“二卡三臺賬”已全部完成;結(jié)合網(wǎng)格化管理，將貧困戶納入相應(yīng)網(wǎng)格進(jìn)行管理，推進(jìn)貧困戶脫貧工作落在實(shí)處，見到實(shí)效，確保20xx年五個(gè)貧困村和所有貧困戶全部脫貧摘帽。
8、村衛(wèi)生室和文化活動場所
我鄉(xiāng)共建成了核桃村和柑椏村的村衛(wèi)生室，長梁村正在建設(shè)，其余的村有些規(guī)劃了，有些還沒有規(guī)劃建設(shè);村文化活動場所已經(jīng)建成的有核桃村、柑椏村、大水村、麻棚村，西洼村正在建設(shè)，長梁村正在建設(shè)，小溝村和白水村沒有規(guī)劃建設(shè)，麻塘村已規(guī)劃，待資金落實(shí)久可以實(shí)施。
四、扶貧工作中存在的問題
1、主要是缺資金、缺技術(shù)。
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶脫貧，主要是缺資金和技術(shù)，不能加快和穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)增收脫貧的目標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)有的核桃、青花椒等種植項(xiàng)目見效慢，不適應(yīng)當(dāng)前需要。要保證年內(nèi)消除貧困，見效最快的就是外出務(wù)工和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。我鄉(xiāng)組織貧困戶參加人才市場定向招聘，因?yàn)檎衅笚l件過高，文化程度低和缺技術(shù)是導(dǎo)致招聘難以成功的根本原因。我鄉(xiāng)正在努力籌備以技術(shù)培訓(xùn)和文化培訓(xùn)的方式，提高勞動力的技能和文化水平和競爭力，組織貧困戶與用工單位或企業(yè)進(jìn)行對接，增加勞務(wù)輸出量，為貧困戶增加收入。
2、歷史原因和不良的`生活習(xí)慣造成城鄉(xiāng)環(huán)境和生活環(huán)境亟待改善。
五、對策和建議
(一)加大資金和技術(shù)扶持力度，重點(diǎn)發(fā)展增收見效快的項(xiàng)目
建議市上出臺扶貧開發(fā)優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)和民間資本投資農(nóng)業(yè)，參與扶貧工作。扶貧部門要加大與銀行聯(lián)系力度，盡可能幫助貧困戶小額貸款和辦理貼息手續(xù)，解決個(gè)人發(fā)展無資金的難題;政府應(yīng)采取向社會購買培訓(xùn)服務(wù)的方式，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)和外出務(wù)工技能培訓(xùn)力度，同時(shí)，招募一批農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)人才，擔(dān)任扶貧自愿者，蹲點(diǎn)指導(dǎo)貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和脫貧致富工作，鼓勵致富帶頭人影響一批、帶動一批、指導(dǎo)一批、致富一批。加大以“四個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)全鄉(xiāng)群眾從改善生活環(huán)境和不良的生活習(xí)慣為抓手，鼓勵和加大“四好”家庭戶的評選。
(二)建議政府加大養(yǎng)殖項(xiàng)目幫扶的力度，增加豬、羊、雞的數(shù)量。林業(yè)部門增加適合二半山區(qū)經(jīng)果品種引進(jìn)。自身加大經(jīng)濟(jì)效益好，見效快的項(xiàng)目引進(jìn)試種，成功后規(guī)模推廣種植，形成規(guī)�；�(yīng)和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。
(三)依托xxxx自身自然氣候環(huán)境和自然旅游風(fēng)光，申報(bào)打造柑椏村核桃村拖瑯河漂流項(xiàng)目、核桃村彝家特色文化廣場、自駕游營地、高山草甸滑雪場地、麻棚村高山草甸和麻棚瀑布旅游景區(qū)項(xiàng)目申報(bào)打造，依托鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)和帶動二、三產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增收。
六、下一步工作打算
我鄉(xiāng)下一階段的攻堅(jiān)脫貧工作將嚴(yán)格按照市委政府的安排部署，按照攻堅(jiān)指揮部的工作要求，與幫扶單位緊密協(xié)作，對照“八查”標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，更進(jìn)一步完善總結(jié)，用更嚴(yán)謹(jǐn)、更負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，更加切實(shí)可行更具實(shí)效的幫扶措施，確保20xx年底，我xxxx鄉(xiāng)五個(gè)貧困村、219戶貧困戶、979個(gè)貧困人口全部按時(shí)間節(jié)點(diǎn)脫貧摘帽。明年也絕不放松脫貧攻堅(jiān)鞏固期的鞏固工作，保證不發(fā)生一戶返貧戶的出現(xiàn)，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。
脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告14
一、村情簡介
x村位于x鄉(xiāng)的東北部，面積x平方公里，轄x個(gè)村民小組x戶，x人。
x年，脫貧攻堅(jiān)活動開始，統(tǒng)計(jì)建檔立卡貧困戶x戶x人，其中低保戶x戶，五保戶x戶，其他貧困戶x戶。
二、主要工作成績
“脫貧攻堅(jiān)”工作開展以來，我局“脫貧攻堅(jiān)”工作組與村兩委共同努力、集思廣益，通過實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“六大工程”制定相關(guān)措施，幫助貧困戶脫貧。
一是安全飲水工程。
在x新建集中供水設(shè)施一處，其他平困戶則采取維修水池，架設(shè)水管，解決安全飲水工程。
二是扶貧安居工程。
結(jié)合國家扶貧搬遷相關(guān)政策，為x戶貧困戶新建住房。
三是基本生活水準(zhǔn)提升工程。
對需進(jìn)行基本生活水準(zhǔn)提升的貧困戶，通過“陽光超市”八大件資助，合作醫(yī)療報(bào)銷等形式解決。
四是基本生產(chǎn)生活條件改善工程。
進(jìn)行道路改造，采取國家項(xiàng)目補(bǔ)助以及村集體和村民自籌形式解決。
五是家庭子女成長培養(yǎng)工程。
確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，采取村民自籌，村集體以及幫扶單位慰問形式解決。
六是戶戶增收工程。
采取勞動結(jié)業(yè)培訓(xùn)，扶持發(fā)展特色養(yǎng)殖，景觀植物種植等形式增收。
經(jīng)過村集體和駐村工作組共同近兩年的努力，現(xiàn)成功幫助其中一半貧困戶脫貧。
三、扶貧攻堅(jiān)工作難點(diǎn)
要全面完成脫貧攻堅(jiān)，全村脫貧的工作目標(biāo)，主要還存在以下問題：
1、文化程度低，致富技能少。
未脫貧人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的.人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
2、地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便。
x村位于x縣最北端，與南x交界，距離x鄉(xiāng)二十余公里，距x縣城五十多公里，每天只有一趟班車往返。資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。
3、抵御災(zāi)害病殘風(fēng)險(xiǎn)能力差。
部分貧困戶經(jīng)濟(jì)狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，若遇自然災(zāi)害，無法抵御，導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，就可能造成貧困。有的貧困戶家中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，還需要高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致難以脫貧。還有的貧困戶由于家中子女正接受高等教育，學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)數(shù)目大，導(dǎo)致家庭負(fù)擔(dān)重。
4、勞動力匱乏，收入水平低。
現(xiàn)有貧困人口很大部分為戶口與子女分離的老人、殘疾人、常年病人等，大多年紀(jì)大、身體差，完全喪失或部分喪失勞動力。生產(chǎn)缺技術(shù)、缺資金、缺門路，不管是發(fā)展種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)均比較困難，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田。日常生活比較艱難，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。
四、下一步做法
1、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。
一是介紹有條件的貧困戶參加縣人社局及相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，掌握就業(yè)技能。
二是結(jié)合村民實(shí)際開展各種短期技能培訓(xùn)，采取就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)用性。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
針對貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強(qiáng)道路硬化、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
3、是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持。
堅(jiān)持特色種植、養(yǎng)殖，大力扶持農(nóng)戶香菇種植和黑山雞養(yǎng)殖，采取村集體提供種子、種苗、技術(shù)等手段幫助貧困戶進(jìn)行種植和養(yǎng)殖。
將有條件的貧困戶納入到黑山雞養(yǎng)殖合作社中來，做好銷售服務(wù)工作，擴(kuò)大銷售范圍，確保貧困戶增收。
4、加強(qiáng)政策保障。
一是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
二是著力抓好“雨露計(jì)劃”等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時(shí)積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學(xué)生勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。
脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告15
為全面抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)群眾增收致富，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，xx鄉(xiāng)積極開展脫貧攻堅(jiān)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、抓精準(zhǔn)、促落實(shí)”專項(xiàng)行動，將脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大課題進(jìn)行研究，深入開展調(diào)研，探索思路方法，積累經(jīng)驗(yàn)做法，為決勝全面小康社會奠定基礎(chǔ)。
一、xx鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀
xx鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶371戶1489人，其中：20xx年新識別納入10戶31人。目前全鄉(xiāng)仍有2個(gè)深度貧困村和162戶建檔立卡貧困戶636人尚未脫貧，20xx年計(jì)劃脫貧摘帽77戶330人，20xx年計(jì)劃脫貧摘帽85戶306人。xx村委會共有14個(gè)小組234戶農(nóng)戶1004人，其中建檔立卡貧困戶97戶358人于20xx年全部脫貧，xx貧困村于20xx年脫貧出列，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、xx鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作開展情況
20xx年，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞全市脫貧攻堅(jiān)工作部署和鄉(xiāng)情實(shí)際，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)定不移打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，培育新興特色產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極推廣xx村“以獎代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬增收渠道，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
一是不斷擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)發(fā)展壯大生豬、肉牛等養(yǎng)殖，養(yǎng)殖大戶達(dá)297戶，生豬出欄14130頭，牛出欄2242頭，羊出欄9840只，家禽出欄13.5萬羽。
二是培強(qiáng)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。特色種植方面，因地制宜，科學(xué)謀劃，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以核桃、魔芋、中草藥、果蔬為重點(diǎn)，在穩(wěn)定糧煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)核桃提質(zhì)增效，目前已落實(shí)種植魔芋9400畝、果蔬3000畝、中藥材3000畝、小米辣1500畝，示范種植羊肚菌5畝;特色養(yǎng)殖方面，發(fā)展黑山羊、野雞等特色養(yǎng)殖。
三是積極培樹新興產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，培強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)電商體驗(yàn)店和6個(gè)村電商站點(diǎn)。四是探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以打造xx村特色旅游體驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展xx種植650畝，規(guī)劃落實(shí)一批鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，積極向上爭取項(xiàng)目資金，繼續(xù)在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)、儲備、建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。
一是加強(qiáng)公路設(shè)施建設(shè)。完成涉及20xx年度易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目3條44.28公里公路和2座橋工程量核驗(yàn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)投資1180.53萬元的2條28公里農(nóng)村人居環(huán)境通村道路改建及硬化工程。
二是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。完成xx易地扶貧搬遷水利工程項(xiàng)目核驗(yàn)工作和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目前期工作。
三是加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)。實(shí)施完成2個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目。
四是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。大力提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面，完成37戶農(nóng)戶農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，實(shí)現(xiàn)33個(gè)小組連接光纖網(wǎng)，新增526戶網(wǎng)絡(luò)寬帶用戶，全鄉(xiāng)村組實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)90%以上。
(三)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞脫貧目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)編制精準(zhǔn)脫貧四級規(guī)劃，鞏固提升已脫貧人口的扶貧成效，抓好xx、xx個(gè)貧困村提升工程，穩(wěn)步推進(jìn)建檔立卡數(shù)據(jù)信息調(diào)整和補(bǔ)錄工作，新識別納入10戶31人;實(shí)施完成26萬元建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目和發(fā)放100萬元產(chǎn)業(yè)信貸資金扶持貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè);完成20xx年度60戶危房改造及抗震安居工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收和補(bǔ)助資金兌付工作，抓好20xx年度63戶4類重點(diǎn)對象危房改造和抗震安居工程建設(shè);抓好整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷項(xiàng)目工作，全面落實(shí)健康扶貧、教育扶貧相關(guān)政策。
三、xx鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法
(一)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬件水平。針對我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際，鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，依托脫貧攻堅(jiān)政策扶持，積極爭取、協(xié)調(diào)項(xiàng)目落實(shí)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作全面開展。
(二)狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育，提升群眾增收致富能力。始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)，注重貧困群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提升，加大特色產(chǎn)業(yè)培植力度，促進(jìn)群眾增收致富，為全面建成小康奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(三)創(chuàng)新“以獎代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，激發(fā)群眾內(nèi)生發(fā)展動力。大膽創(chuàng)新，勇于探索，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)幫扶模式，采取“先補(bǔ)后做，以獎代補(bǔ)”的方式，避免部分貧困戶“套利”的僥幸心理，極大削弱貧困戶“等、靠、要”的思想，有效激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力，加快“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)化。
(四)多措并舉扶貧濟(jì)困，提升幫扶成效。促進(jìn)貧困戶脫貧退出，是脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，堅(jiān)持貧困幫扶多措并舉，堅(jiān)持教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧齊頭并進(jìn)，確保貧困戶脫貧有保障、脫貧不返貧、脫貧能發(fā)展。
(五)健全完善體制機(jī)制，推動脫貧攻堅(jiān)科學(xué)化管理。xx鄉(xiāng)持續(xù)建立健全脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制，完善社會服務(wù)管理，確保脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、掛包幫扶及一戶一檔科學(xué)化管理，促進(jìn)工作落實(shí)。
(六)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打造綠色經(jīng)濟(jì)增長新動能。多年來，xx鄉(xiāng)依托生態(tài)環(huán)境的獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，努力打造以馬龍河流域的綠色經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游示范帶，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動，為我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新動能。
四、xx鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)存在的困難和問題
(一)自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。xx地處山區(qū)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦等因素的制約，轄區(qū)內(nèi)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，配套設(shè)施不完善，群眾增收困難，經(jīng)濟(jì)“造血”功能不足，難以適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
(二)項(xiàng)目偏少，項(xiàng)目整體帶動作用不夠明顯，群眾致富條件受限。多年來，xx鄉(xiāng)人口高度分散，項(xiàng)目建設(shè)成本高、難度大，項(xiàng)目整體偏少，導(dǎo)致全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，項(xiàng)目帶動作用、經(jīng)濟(jì)社會效益發(fā)揮不夠明顯，制約了群眾生產(chǎn)生活和增收致富。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展內(nèi)生動力不足。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中xx鄉(xiāng)因自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、人力技術(shù)等因素的制約，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大、優(yōu)化困難，產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展難以形成，市場不穩(wěn)健，產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)估等，都嚴(yán)重制約了我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)步伐。
(四)群眾生態(tài)意識不強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升。由于我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施整體配套不完善，導(dǎo)致人居環(huán)境項(xiàng)目落實(shí)困難，加之群眾意識不強(qiáng)以及政策指引、宣傳不夠，群眾良好的生活習(xí)慣暫未全面養(yǎng)成，目前部分村組臟、亂、差情況不同程度存在，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升改善。
(五)群眾主體作用發(fā)揮不明顯，脫貧摘帽任務(wù)艱巨。由于xx鄉(xiāng)貧困程度較深，貧困戶致貧因素多樣，整體發(fā)展不均衡，群眾“等、靠、要”思想仍然不同程度存在，群眾主體作用發(fā)揮不明顯，扶貧項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富任務(wù)落實(shí)困難。
五、深入推進(jìn)xx鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作的對策和建議
(一)抓教育，強(qiáng)引領(lǐng)。一是強(qiáng)化教育引領(lǐng)，加大宣傳教育培訓(xùn)力度，明確和清晰貧困群眾增收、發(fā)展、脫貧的思路和方向。二是采取多種形式，大力開展農(nóng)村種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)新型農(nóng)民，積極發(fā)揮農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的`主體作用，積極落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，深入開展“不忘初心，牢記使命”專題教育和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育活動，強(qiáng)化思想道德和政策形勢宣講，全面提升群眾道德意識和致富意識，切實(shí)把群眾思想素質(zhì)提升作為扶貧、扶志與扶智的關(guān)鍵核心。
(二)抓項(xiàng)目，夯基礎(chǔ)。繼續(xù)在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是改善“路網(wǎng)”，積極爭取脫貧攻堅(jiān)建設(shè)項(xiàng)目，不斷提高村組公路硬化率，同時(shí)加快推進(jìn)在建村組公路路面硬化項(xiàng)目，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活和出行條件。二是建強(qiáng)“水網(wǎng)”，爭取及早實(shí)施鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程二期項(xiàng)目和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，及早啟動實(shí)施投資120萬元的xx河節(jié)水灌溉項(xiàng)目。三是完善“電網(wǎng)”，實(shí)施好電壓質(zhì)量低和存在安全隱患的臺區(qū)電力改造工程，全力解決新搬遷無電戶的用電需求。四是進(jìn)一步抓好貧困村提升工程和自然村整村推進(jìn)、危舊房改造和易地扶貧搬遷精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。
(三)抓特色，培產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，因地制宜，大力培育增收產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。依托種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶采用“基地+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，做大做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)行動計(jì)劃”，支持企業(yè)和個(gè)人參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，培強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)站點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”輻射帶動作用，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，促農(nóng)增收。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培植建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目，打造xx村特色旅游示范區(qū)。繼續(xù)培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)落實(shí)好“核桃、魔芋、果蔬、中藥材”四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，努力實(shí)現(xiàn)核桃提質(zhì)增效10000畝的目標(biāo)。
(四)創(chuàng)品牌，找市場。一是進(jìn)一步依托xx、xx”等綠色品牌，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提高現(xiàn)有品牌知名度。二是圍繞“綠色、生態(tài)、本土、安全”目標(biāo)，持續(xù)發(fā)展壯大特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極培育以綠色生態(tài)種養(yǎng)殖和野生菌為主的新品牌，積極對接種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷商、旅游開發(fā)商，依托國資商城、農(nóng)村電子商務(wù)平臺，打開農(nóng)副土特產(chǎn)品銷路，拓寬群眾增收渠道。
(五)抓生態(tài)，建新村。大力弘揚(yáng)生態(tài)文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，依托生態(tài)環(huán)境的獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，全面打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和綠色經(jīng)濟(jì)帶，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動，為全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新動能。
(六)抓作風(fēng)，促發(fā)展。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，狠抓作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好制度創(chuàng)新及運(yùn)用，建立改進(jìn)干部作風(fēng)常態(tài)化保障機(jī)制;進(jìn)一步抓好群眾工作，結(jié)合“三問”活動持續(xù)健全黨員干部聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系;抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督制約，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
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