美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告(通用11篇)
隨著社會不斷地進(jìn)步,報告的適用范圍越來越廣泛,寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是小編幫大家整理的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告 1
一、調(diào)研背景與目的
本次鄉(xiāng)村調(diào)研活動旨在深入了解我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀,探究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果,以及在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民生活水平提升等方面所取得的成就和存在的問題,為后續(xù)制定更為精準(zhǔn)有效的'鄉(xiāng)村發(fā)展政策提供科學(xué)依據(jù)。
二、調(diào)研內(nèi)容概述
產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況:調(diào)研中我們深入考察了各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等情況。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村道路交通、飲水安全、電網(wǎng)改造、互聯(lián)網(wǎng)普及等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度及使用情況。
生態(tài)環(huán)境保護(hù):實地調(diào)查了鄉(xiāng)村環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)、垃圾分類處理、清潔能源推廣等工作成效。
農(nóng)民生活狀況:通過走訪農(nóng)戶,詳細(xì)了解農(nóng)民收入來源、教育醫(yī)療保障、住房條件改善、文化生活豐富程度等方面的現(xiàn)實需求和發(fā)展瓶頸。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)與分析
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)逐步興起,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低等問題仍然存在。
基礎(chǔ)設(shè)施雖有顯著改善,但在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)仍存在較大缺口,尤其是網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全制約了電商扶貧、遠(yuǎn)程教育等工作的推進(jìn)。
生態(tài)環(huán)境治理取得了一定成果,但部分地方由于環(huán)保意識薄弱、投入不足等因素,生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾依然突出。
農(nóng)民生活水平總體提高,但城鄉(xiāng)差距依然明顯,尤其是在公共服務(wù)、社會保障等方面。
四、對策建議
根據(jù)調(diào)研結(jié)果,建議從以下幾個方向入手,推動鄉(xiāng)村振興:
加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化、鏈條化、高端化的扶持力度,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。
進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,尤其要加快信息化設(shè)施的建設(shè)和完善。
強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動綠色生產(chǎn)方式和生活方式在鄉(xiāng)村落地生根,實現(xiàn)生態(tài)宜居。
不斷完善農(nóng)村社會福利制度,提高農(nóng)民的社會保障水平,切實提升農(nóng)民的幸福感和獲得感。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告 2
一、調(diào)研背景與目的
本次鄉(xiāng)村調(diào)研活動聚焦于我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的具體情況,旨在全面把握農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、農(nóng)民生活現(xiàn)狀以及鄉(xiāng)村治理效能。通過對村莊的實地考察和深度訪談,以期為政策制定者提供詳實的數(shù)據(jù)支持和實踐反饋,推動我國鄉(xiāng)村高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
二、調(diào)研內(nèi)容及發(fā)現(xiàn)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r:我們深入調(diào)查了各鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸等情況。調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然部分鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)升級上取得了顯著進(jìn)步,但仍有部分區(qū)域面臨產(chǎn)業(yè)單一、技術(shù)落后、市場對接不暢等問題。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):詳細(xì)記錄了鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、電力供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及使用情況。盡管近年來國家大力投資鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但地區(qū)間差距依然存在,部分偏遠(yuǎn)山區(qū)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施尚待完善。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè):調(diào)研團(tuán)隊深入了解了鄉(xiāng)村環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)、綠色農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)村生活垃圾處理等工作開展情況。各地在生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)方面取得了一定成果,但仍需加強(qiáng)環(huán)保意識教育,建立長效機(jī)制,確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
農(nóng)民生活狀況與公共服務(wù):通過入戶走訪和問卷調(diào)查,詳細(xì)了解農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)、生活水平提升、醫(yī)療保障、教育資源分配、養(yǎng)老服務(wù)體系等方面的`情況。當(dāng)前,農(nóng)民生活質(zhì)量整體改善明顯,但受地域差異、資源分布等因素影響,城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化仍面臨挑戰(zhàn)。
鄉(xiāng)村社會治理與文化傳承:關(guān)注鄉(xiāng)村自治組織運(yùn)行機(jī)制、農(nóng)村法治建設(shè)以及鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)與創(chuàng)新等議題,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會治理能力不斷提升,但還需進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織力量,激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力,同時注重鄉(xiāng)村文化資源挖掘與傳承。
三、對策建議
根據(jù)上述調(diào)研結(jié)果,我們提出如下建議:
1. 繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,強(qiáng)化科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。
2. 加大對貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展。
3. 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),將綠色發(fā)展融入鄉(xiāng)村建設(shè)全過程,構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展模式。
4. 進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,逐步縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距,切實提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
5. 深化鄉(xiāng)村社會治理改革,激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力,同時做好鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承工作,弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
四、總結(jié)
本次鄉(xiāng)村調(diào)研報告以翔實的數(shù)據(jù)和生動的案例展現(xiàn)了我國鄉(xiāng)村發(fā)展的真實面貌,既揭示了成績,也直面問題。未來,我們將持續(xù)關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展動態(tài),為科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策提供有力支撐,共同助力鄉(xiāng)村振興事業(yè)邁向新的高度。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告 3
一、調(diào)研背景與目的
本次鄉(xiāng)村調(diào)研活動響應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以實地考察和深度訪談的方式,深入了解我國鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活改善、農(nóng)村公共服務(wù)供給、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面。旨在全面掌握實際情況,挖掘問題與挑戰(zhàn),并提煉優(yōu)秀實踐經(jīng)驗,為優(yōu)化政策制定提供科學(xué)依據(jù),推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興。
二、調(diào)研內(nèi)容及主要發(fā)現(xiàn)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況: 通過對鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、新型業(yè)態(tài)等方面的深入調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)鄉(xiāng)村在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方面取得了一定成效。但也存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品附加值低、市場競爭力不足等問題,部分村莊仍需加大科技支撐力度,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù): 對鄉(xiāng)村的道路交通、農(nóng)田水利、教育醫(yī)療、文化娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了詳盡調(diào)查。結(jié)果顯示,近年來農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件總體上有了顯著提升,但地區(qū)間發(fā)展不均衡,部分偏遠(yuǎn)或貧困地區(qū)的'基礎(chǔ)設(shè)施仍待加強(qiáng)和完善。
農(nóng)民生活與收入水平: 調(diào)研中了解到,隨著精準(zhǔn)扶貧政策的實施,農(nóng)民生活水平整體有所提高,但收入來源單一、非農(nóng)就業(yè)機(jī)會不足的現(xiàn)象依然存在。同時,養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度在農(nóng)村的覆蓋面和保障水平還有提升空間。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè): 在生態(tài)文明建設(shè)方面,許多鄉(xiāng)村積極開展環(huán)境整治,探索綠色發(fā)展模式,但同時也面臨垃圾處理、污水處理、生態(tài)修復(fù)等方面的難題,需要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保意識,加大投入,構(gòu)建綠色可持續(xù)的鄉(xiāng)村發(fā)展模式。
村莊治理與鄉(xiāng)風(fēng)文明: 調(diào)研過程中還關(guān)注了鄉(xiāng)村治理體系與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),發(fā)現(xiàn)大部分鄉(xiāng)村在基層組織建設(shè)、村民自治、移風(fēng)易俗等方面取得了積極進(jìn)展,但仍需進(jìn)一步提升治理效能,弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。
綜上,本次鄉(xiāng)村調(diào)研報告揭示了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展中取得的成績以及存在的問題,提出了針對性的建議,期望能為后續(xù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深化落實提供有力支持。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告 4
一、調(diào)研背景與目的
本次鄉(xiāng)村調(diào)研活動,旨在對我國農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行全面深入的實地考察和數(shù)據(jù)分析,以準(zhǔn)確把握當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的具體成效,分析存在的問題及挑戰(zhàn)。調(diào)研內(nèi)容涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民收入狀況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多個方面,旨在為政策制定者提供科學(xué)決策依據(jù),推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。
二、調(diào)研方法與范圍
我們采取問卷調(diào)查、深度訪談、現(xiàn)場觀察等多元化的研究方法,覆蓋了多個具有代表性的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,既包括經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村區(qū)域,也關(guān)注到相對落后、亟待振興的地區(qū)。
三、調(diào)研主要發(fā)現(xiàn)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu): 調(diào)研發(fā)現(xiàn),許多鄉(xiāng)村已經(jīng)成功探索出特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,如生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等,有效提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值,但同時,也存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、抵御市場風(fēng)險能力弱等問題。
基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù): 盡管近年來鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著改善,但仍有一些偏遠(yuǎn)地區(qū)在道路、水利、電力供應(yīng)以及教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源上存在短板,影響了農(nóng)民生活質(zhì)量的提升。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展: 大部分鄉(xiāng)村在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上有所行動,但在具體實踐中,如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系仍面臨較大挑戰(zhàn),如農(nóng)業(yè)面源污染治理、廢棄物處理等方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
鄉(xiāng)村治理與社區(qū)建設(shè): 鄉(xiāng)村治理體系日益完善,村民自治意識增強(qiáng),但在基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)上仍有待加強(qiáng),以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求。
四、對策建議
基于以上調(diào)研結(jié)果,提出如下幾點(diǎn)建議:加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;優(yōu)化配置公共資源,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平;建立健全生態(tài)保護(hù)機(jī)制,推廣綠色發(fā)展理念;強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè),激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力,共同推動我國鄉(xiāng)村實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和全面振興。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告 5
一、調(diào)研概述
本次鄉(xiāng)村調(diào)研活動深入我國多個地區(qū),重點(diǎn)關(guān)注了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題。調(diào)研范圍廣泛,涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民生活水平提升、教育醫(yī)療資源分布、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面,旨在全面了解我國鄉(xiāng)村發(fā)展的.真實狀況,并為政策優(yōu)化和戰(zhàn)略規(guī)劃提供依據(jù)。
二、調(diào)研方法與實施
我們采取了定性與定量相結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)研,包括面對面訪談、問卷調(diào)查、實地考察等多種手段。調(diào)研對象覆蓋了東西南北不同地域,既有經(jīng)濟(jì)條件較好的典型鄉(xiāng)村,也有亟待進(jìn)一步發(fā)展的落后地區(qū),力求形成具有代表性和深度的鄉(xiāng)村畫像。
三、主要發(fā)現(xiàn)與分析
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu): 當(dāng)前,鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,特色農(nóng)產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)化趨勢明顯,但同時也面臨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短、抗風(fēng)險能力不強(qiáng)等問題。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè): 大部分鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善,如道路硬化、水電供應(yīng)等基本滿足需求,但仍有一部分偏遠(yuǎn)山區(qū)存在設(shè)施老舊、維護(hù)不足的現(xiàn)象。
農(nóng)民生活與收入水平: 隨著國家惠農(nóng)政策的落實,農(nóng)民人均純收入有所提高,生活質(zhì)量顯著改善,但收入差距仍然較大,且就業(yè)結(jié)構(gòu)單一,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。
公共服務(wù)與社會事業(yè): 教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施在鄉(xiāng)村覆蓋面逐漸擴(kuò)大,但優(yōu)質(zhì)資源分布不均,鄉(xiāng)村人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
生態(tài)環(huán)境保護(hù): 鄉(xiāng)村環(huán)境治理工作取得一定成效,但部分區(qū)域仍面臨環(huán)境污染、生態(tài)退化等挑戰(zhàn),綠色發(fā)展機(jī)制尚需完善。
四、對策建議
根據(jù)上述調(diào)研結(jié)果,建議從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、均衡配置公共教育資源與醫(yī)療資源、構(gòu)建綠色可持續(xù)的鄉(xiāng)村發(fā)展模式等方面,精準(zhǔn)施策,以期更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告 6
美麗鄉(xiāng)村,是指中國共產(chǎn)黨第十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本文是關(guān)于關(guān)于縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告,歡迎閱讀學(xué)習(xí)。
按照年度工作安排,近期縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,就我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入冷水、倉上、西營、茅坪、中廠、構(gòu)扒等6個鎮(zhèn)及15個村,通過走訪、座談、聽匯報、實地查看等形式,重點(diǎn)了解我縣實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一年來的成效和問題。在每個被調(diào)研的鎮(zhèn),組織召開了由黨代表、人民代表、群眾代表參加的座談會。還組織召開了有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人和參研委員參加的專題研討會,就我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)廣泛征求社會各界的意見和建議。同時,又組織駐白市政協(xié)委員赴漢陰縣實地考察調(diào)研美麗鄉(xiāng)村建設(shè),F(xiàn)根據(jù)調(diào)研的情況,形成報告如下:
一、工作推進(jìn)情況
2022年6月,縣委、政府印發(fā)了推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村工作方案,全縣正式啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各部門按照方案要求,積極組織實施,取得了階段性成效。
一是鄉(xiāng)村面貌深刻變化。走進(jìn)11135示范村,整齊的樓房、平整的街道、漂亮的路燈、郁郁蔥蔥的綠化帶、各式各樣的文化健身設(shè)施、幸福健康的居民生活,處處都展現(xiàn)著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的豐碩成果。
二是衛(wèi)生環(huán)境整體向好。美麗鄉(xiāng)村工作開展以來,縣財政按人均10元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),鎮(zhèn)級衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)困難的局面有所緩解。各鎮(zhèn)垃圾車、垃圾池、垃圾箱的數(shù)量快速增長,保潔員隊伍不斷壯大,鎮(zhèn)村垃圾收集清運(yùn)工作逐步規(guī)范。通過開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,從嚴(yán)落實門前四包責(zé)任,全縣群眾環(huán)衛(wèi)意識不斷增強(qiáng),鎮(zhèn)容村貌今非昔比。
三是項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。項目爭取力度不斷加大,全市15個兩場(廠)建設(shè)項目,我縣就有8個。構(gòu)扒、中廠兩處垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站已完成站房建設(shè),機(jī)械設(shè)備已進(jìn)入購置程序;構(gòu)扒鎮(zhèn)污水處理主管網(wǎng)已完成鋪設(shè),分管網(wǎng)正在抓緊實施;茅坪、冷水的污水處理廠以及茅坪、冷水、西營的垃圾填埋場,初步設(shè)計審查已經(jīng)完成。其中冷水污水處理廠的配套工程跨河大橋已經(jīng)完工。全縣通過實施兩場(廠)建設(shè)、文體廣場建設(shè)、道路硬化工程、美化亮化工程等措施,集鎮(zhèn)功能不斷完備,人居環(huán)境逐步得到改善。
二、存在的問題
全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了可喜的成績,但也存在一些不容忽視的困難和問題,亟需在以后的工作中克服和解決。概括起來,主要有以下6個方面:
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,鄉(xiāng)村建設(shè)亟待規(guī)范。
全縣11135規(guī)劃區(qū)域的建設(shè)較規(guī)整。而在面上,由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,沒有依法管理、系統(tǒng)管用的手段和措施,農(nóng)戶自建房及圈廁建設(shè)等,隨心所欲的現(xiàn)象較嚴(yán)重。再加之,路橋、河堤、公廁、活動廣場等公共設(shè)施建設(shè)也有不盡合理和不夠協(xié)調(diào)的地方,甚至還存在浪費(fèi)投資的情況。因此,統(tǒng)籌規(guī)劃,勢在必行。
(二)工作方案不完善,體制機(jī)制運(yùn)行不暢。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案是去年6月份出臺的。調(diào)研組認(rèn)為,當(dāng)時的本意是側(cè)重推動環(huán)境衛(wèi)生整治。而國家《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》是今年4月29日頒布的,從2022年6月1日開始實施。用新的標(biāo)準(zhǔn)來衡量我縣去年的方案,無論是工作內(nèi)容還是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),都需要進(jìn)行大的調(diào)整和補(bǔ)充。同時,原《方案》確定的運(yùn)行機(jī)制也不太順暢,把領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在雙創(chuàng)辦,而省市美村辦都設(shè)在農(nóng)業(yè)部門,上下溝通協(xié)調(diào)工作多有不便,在一定程度上,影響了工作的開展。
(三)工作進(jìn)展不平衡,抓點(diǎn)示范力度不夠。
從實地調(diào)研情況看,工作進(jìn)展不夠平衡,整體推進(jìn)依然緩慢。按照抓點(diǎn)示范、有序推進(jìn)的原則,縣上確定了1個示范鎮(zhèn)和3個示范村。而這些示范點(diǎn),建設(shè)思路還不夠清晰,建設(shè)進(jìn)度還不夠明顯,尚未起到示范引領(lǐng)作用;有些部門還不知道自己的職責(zé)是什么,更談不上工作安排和措施;有些鎮(zhèn)村等靠要的思想依然嚴(yán)重,主觀能動性和工作積極性較差,工作進(jìn)展緩慢,工作成效不突出。調(diào)研組認(rèn)為,雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是一蹴而就的事情,但長期的疲軟乏力、行動遲緩,難免會貽誤時機(jī),必須引起我們的高度重視。
(四)宣傳發(fā)動不到位,思想認(rèn)識有待提高。
縣上還沒有針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)召開過專題動員會,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的`主體思路、建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)宣傳的不夠到位。目前,點(diǎn)上的工作,才剛剛起步;面上的工作還處于準(zhǔn)備階段。應(yīng)該說,從上到下,在對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識上,都有不同程度的偏差。一是部門認(rèn)識有待提高。按照方案的要求,部門雖然做了一些力所能及的事,但由于沒有系統(tǒng)規(guī)劃,工作目標(biāo)不明確,縣上又沒有對這方面工作進(jìn)行督辦考核,就全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體工作而言,不客氣地講,比較盲目,甚至有些打亂仗。二是鎮(zhèn)上認(rèn)識有待提高。鎮(zhèn)村是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一線組織者,但有些鎮(zhèn)村卻當(dāng)了甩手掌柜。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主動謀劃的少,只是盲目要項目,沒有很好地規(guī)劃發(fā)展前景。三是群眾的認(rèn)識有待提高。群眾是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的直接受益者。而很多群眾只一味地盼望著政府能加大投資,把自己的家園建設(shè)好,參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性沒有得到真正發(fā)揮。
(五)項目實施緩慢,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重短缺。
交通道路建設(shè)需求仍很大。由于缺乏項目支持,后續(xù)推動艱難乏力;垃圾填埋場由于前期規(guī)劃、用地審批等原因都未動工,加之地方配套資金尚無著落,項目進(jìn)展前景堪憂;垃圾中轉(zhuǎn)站雖已建成,但后續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)、人員經(jīng)費(fèi)等問題尚未落實;部分鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施正在建設(shè),但目前只能滿足于集鎮(zhèn)污水收集,沿線居民接入主管網(wǎng)的二、三級管網(wǎng)建設(shè)問題尚未解決,生活污水直排現(xiàn)象仍然很突出。在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),各集鎮(zhèn)及重點(diǎn)村急缺的五場(廠)(垃圾填埋場、污水處理廠、集貿(mào)市場、文體廣場、公用停車場)一廁(公共廁所)建設(shè),極度缺乏項目支撐,成為影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最大瓶頸。
(六)環(huán)境衛(wèi)生有死角,常態(tài)化措施需加強(qiáng)。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)、11135示范村的環(huán)境衛(wèi)生普遍見好。但偏遠(yuǎn)村組、背街小巷、臨街河道的臟亂差局面仍然嚴(yán)重。污水直排、垃圾亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、隨處停車等現(xiàn)象隨處可見;電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的各種線纜像蜘蛛網(wǎng)一樣纏繞著各個集鎮(zhèn),成為各個集鎮(zhèn)臉面上的黃褐斑,影響整體美感。
三、相關(guān)建議
(一)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。
一要總攬全局,科學(xué)規(guī)劃。應(yīng)全縣一盤棋統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村布局和規(guī)劃,做到城鄉(xiāng)一套圖,整體一幅畫,力戒多頭規(guī)劃、重復(fù)建設(shè)。建議縣上從各單位抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員,組建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃隊伍,對全縣113個村的建設(shè)格局進(jìn)行初步規(guī)劃。并在縣內(nèi)組織好評審,然后將初規(guī)印發(fā)各職能部門。在規(guī)劃中要體現(xiàn)保護(hù)山水環(huán)境、彰顯傳統(tǒng)文化,展示鄉(xiāng)村風(fēng)貌,突出地域特色的原則,要把山、水、田、林、路、房屋、公廁、畜禽圈舍、給排水設(shè)施、污水垃圾處理、產(chǎn)業(yè)布局、文化旅游等等一并考慮。既要考慮財力問題,又不能受財力綁架。重點(diǎn)要兼顧地域風(fēng)情、故土鄉(xiāng)愁、生活習(xí)慣、功能布局、生態(tài)環(huán)保、整體效果,把規(guī)劃一次搞到位。至于有些事,現(xiàn)在沒錢做,可以等有錢了再做;短期做不了,可以分步實施。特別要重視對房屋的規(guī)劃。對樓層、外觀、朝向、建筑材料、建設(shè)風(fēng)格要有明確、細(xì)致的限制和規(guī)定,禁止隨心所欲、破壞環(huán)境、亂搭亂建。各職能部門要按照初規(guī)的布局,逐步進(jìn)行項目編報、爭取和實施。這樣,既能充分展示鄉(xiāng)村建設(shè)美麗所在,又能規(guī)避挪用項目資金的風(fēng)險,還能有效避免重復(fù)投資的問題發(fā)生。
二要統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。具體講應(yīng)做好五個結(jié)合:一要和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的繼續(xù)和提升,不是另起爐灶。因此,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃,既要避免千人一面,又要避免大拆大建。要體現(xiàn)國家主體功能區(qū)的準(zhǔn)確定位,體現(xiàn)人與自然和諧共處的戰(zhàn)略思維;二要和民生事業(yè)結(jié)合起來。在規(guī)劃中要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和道路硬化、五場(廠)一廁建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒教育、老年關(guān)懷等民生工程緊密結(jié)合起來,真正體現(xiàn)民生為本的原則;三要和發(fā)展產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容就是要讓群眾富起來,應(yīng)在規(guī)劃中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)業(yè)就業(yè),讓群眾得實惠,切實增強(qiáng)幸福感;四要和特色旅游結(jié)合起來。中廠鎮(zhèn)的經(jīng)驗可以推廣。全縣具備條件的村都應(yīng)把打造特色旅游村作為一項主要目標(biāo)來規(guī)劃。讓當(dāng)?shù)厝罕姴还庾约鹤〉氖娣能推進(jìn)旅游、促進(jìn)就業(yè)、增加收入。五要和十三五規(guī)劃結(jié)合起來。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的項目打入全縣十三五規(guī)劃的大盤子,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的項目支撐。
(二)強(qiáng)化安排部署,嚴(yán)格督辦考核。
一要調(diào)整和修訂《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案》。建議縣上按照國家《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》中所涉及的內(nèi)容和全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會精神,進(jìn)一步修訂和完善全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案,明確各部門的任務(wù),盡早形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面。二要盡早召開推進(jìn)會議,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行安排部署。要加大項目捆綁和資金扶持力度,加快示范點(diǎn)的建設(shè)速度,提高示范點(diǎn)的建設(shè)質(zhì)量,盡早產(chǎn)生示范效果。三要進(jìn)一步理順管理機(jī)制。建議將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整到縣農(nóng)業(yè)局,以便與省市對口接軌,更方便協(xié)調(diào)溝通和工作聯(lián)系;同時,建議調(diào)整縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,將涉及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的所有部門全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組。四要加強(qiáng)督辦考核力度。制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核辦法,強(qiáng)化考核和督辦,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的每一項任務(wù)都落到實處。
(三)強(qiáng)化責(zé)任意識,注重協(xié)調(diào)配合。
一要主動謀劃,積極作為。職能部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺在重要議事日程,發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,主動謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。各鎮(zhèn)要主動尋找美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口和著力點(diǎn),要做到底子清、情況明、方向準(zhǔn),提前調(diào)研和思考鄉(xiāng)村建設(shè)新格局,為全縣整體規(guī)劃當(dāng)好先行官。二要協(xié)調(diào)配合,形成合力。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是哪一個部門的事情,需要全縣所有部門和鎮(zhèn)村的密切配合,尤其忌諱推諉扯皮、拆臺設(shè)障。各鎮(zhèn)各部門要從全縣改革和發(fā)展的大局出發(fā),通力合作、齊抓共管,盡早形成建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的強(qiáng)大合力。
(四)強(qiáng)化項目整合,完善基礎(chǔ)設(shè)施。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要強(qiáng)大的財力支持。如果沒有項目支撐,單靠尚未脫貧的白河群眾和捉襟見肘的吃飯財政,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就無從談起。目前急需的項目是道路硬化和集鎮(zhèn)五場(廠)一廁等集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施。項目主管部門要積極做好項目規(guī)劃,協(xié)調(diào)搞好項目對接,最大限度地多爭取項目、爭取大項目,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的項目支撐?h上要加大對各類項目的統(tǒng)籌整合力度,把更多的項目用在示范點(diǎn)上,盡早建成全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板,為今后的建設(shè)積累經(jīng)驗。
(五)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,改善人居環(huán)境。
一要嚴(yán)把環(huán)評關(guān)。凡是不符合國家主體功能區(qū)建設(shè)部署和生態(tài)立縣、走民生為本的循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略的項目,堅決不予審批。二要強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法。對污水直排、飲用水污染、大氣污染、噪音污染、礦山污染、工業(yè)廢水污染、建筑垃圾污染等,在加強(qiáng)監(jiān)測的同時,要加大處罰力度,切實維護(hù)群眾利益,改善人居環(huán)境。三要加大江河水生態(tài)監(jiān)管力度。積極推動漢江斷面監(jiān)測體系建設(shè),加大水生物保護(hù)力度。對毒魚、電魚、炸魚等違法行為要堅決予以打擊,切實維護(hù)生態(tài)安全。四要強(qiáng)化農(nóng)村建房監(jiān)管。要進(jìn)一步加大對開山改河、亂搭亂建等肆意破壞環(huán)境行為的整治力度,確保人與自然和諧共處。
(六)強(qiáng)化宣傳發(fā)動,推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
沒有全縣群眾的廣泛參與,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是一句空話。各級各部門要加大宣傳發(fā)動力度,讓群眾知道什么是美麗鄉(xiāng)村建設(shè),他們的具體任務(wù)是什么,使他們真正發(fā)揮主體作用,自覺地參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的事業(yè)中來。同時,要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來。加大農(nóng)村健康向上的鄉(xiāng)土文化建設(shè)力度,要把工作的重點(diǎn),放在推進(jìn)團(tuán)結(jié)友愛、孝親敬老、移風(fēng)易俗、誠信守法和養(yǎng)成健康文明的生活方式和行為習(xí)慣上,使廣大群眾的文明素養(yǎng)得到切實提高,進(jìn)一步鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
(七)強(qiáng)化綜合整治,建立長效機(jī)制。
環(huán)境衛(wèi)生整治一抓就靈,一放就松,想一勞永逸是不可能的。全縣上下要把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,經(jīng)常拿在手上,持之以恒、鍥而不舍,不能有松懈和厭戰(zhàn)思想。一要擴(kuò)大整治范圍。重點(diǎn)要把電力、電信、移動、聯(lián)通等部門的線纜布局納入整治范圍,督促他們盡早規(guī)范,解決各種線纜滿天飛問題。二要完善體制機(jī)制?h上要進(jìn)一步完善督辦考核辦法,加大督辦考核力度。鎮(zhèn)上要建立健全衛(wèi)生管理長效機(jī)制,常年抓、抓常年。三要舍得經(jīng)費(fèi)投入。在現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上,逐年要有增量。尤其要保證垃圾池、垃圾車、垃圾箱和保潔人員費(fèi)用支出,維護(hù)衛(wèi)生保潔系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告 7
一、我區(qū)鄉(xiāng)村之星隊伍現(xiàn)狀
根據(jù)調(diào)查,我區(qū)管理期內(nèi)省市鄉(xiāng)村之星共有25人。從行業(yè)分布來看,種植養(yǎng)殖行業(yè)6人,占鄉(xiāng)村之星總數(shù)的24%;加工制造3人,占比12%;貿(mào)易經(jīng)營類6人,占比24%;社會管理8人,占比32%;鄉(xiāng)村旅游2人,占比8%。從學(xué)歷來看,中專及以上學(xué)歷的8人,占32 %;中專及以下17人,占68%。從年齡來看,45歲以下僅1人,其余皆45歲以上。
調(diào)查顯示,我區(qū)鄉(xiāng)村之星隊伍結(jié)構(gòu)主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn):一是農(nóng)村復(fù)合型人才較多。相當(dāng)多的既是生產(chǎn)型人才,又是經(jīng)營型人才;有些既是種植、養(yǎng)殖能手,又是技能帶動型人才,他們是生產(chǎn)、經(jīng)營等領(lǐng)域的多面手。二是在生產(chǎn)實踐中成才的較多。中等以上專業(yè)學(xué)校培養(yǎng)和師承的比較少,較多的是在生產(chǎn)實踐中邊實踐、邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊摸索而成長起來的。三是社會管理型人才較多,主要是村級合作組織管理者,村集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭人等。四是年齡結(jié)構(gòu)老化,文化層次偏低。
二、鄉(xiāng)村之星作用發(fā)揮情況
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鄉(xiāng)村之星們在帶頭示范、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮了積極的作用,成為農(nóng)民增收,建設(shè)農(nóng)村小康社會的`重要力量。鄉(xiāng)村之星自身具備一定科技素養(yǎng), 掌握一定科技知識, 其思維方式、經(jīng)營理念在群眾中起著潛移默化的引領(lǐng)帶頭作用。例如: 山東沃行農(nóng)業(yè)科技有限公司崔文娟,2015年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開始了她向農(nóng)業(yè)挖“第一桶金”的夢想。她在村里流轉(zhuǎn)了550余畝土地,注冊成立了山東沃行農(nóng)業(yè)科技有限公司,專門種植谷子,經(jīng)營小米。通過不斷學(xué)習(xí)反復(fù)實踐,崔文娟精心選育出了“焦金黃”等優(yōu)質(zhì)谷子品種。她種植的谷子不僅產(chǎn)量提高,運(yùn)用的“糞種調(diào)制”方法還有效的提升了谷子的品質(zhì),使“蓼塢小米”在色澤、口感、營養(yǎng)價值上都有了很大提升。公司先后成立了淄博鄉(xiāng)裕家庭農(nóng)場,淄博淄川霖珂農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社,吸收當(dāng)?shù)?98戶(其中貧困戶、殘疾家庭共計65戶)村民入社,免費(fèi)發(fā)放優(yōu)質(zhì)谷種“焦金黃”、傳授種植技巧、簽訂回收協(xié)議。對普通村民以高于市場價5%的價格進(jìn)行回收,對貧困戶及殘疾人家庭則以高于市場價10%的價格進(jìn)行回收,極大的激發(fā)了廣大村民谷子種植積極性。公司聘請谷子專家多次對合作社員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù),還經(jīng)常幫助社員引進(jìn)農(nóng)資、農(nóng)具,讓周邊村民通過技術(shù)增產(chǎn)增收,得到了周邊村民的高度稱贊。
三、鄉(xiāng)村之星隊伍建設(shè)中存在的問題及建議
鄉(xiāng)村之星在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中確實發(fā)揮著示范帶頭作用,但在鄉(xiāng)村之星隊伍建設(shè)中仍然存在很多不足。
1、人才組成結(jié)構(gòu)不合理,部分人才專業(yè)素質(zhì)不高。
我區(qū)鄉(xiāng)村之星等農(nóng)村實用人才總量偏少、文化程度偏低、年齡偏大,總體素質(zhì)不高。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看,鄉(xiāng)村之星等農(nóng)村實用人才仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,從事市場營銷、技術(shù)推廣等新興產(chǎn)業(yè)人才較少,不足以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支撐。
建議:一是加大對農(nóng)村實用人才培訓(xùn)的投入,加強(qiáng)農(nóng)村成人教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際,大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育,興辦與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的各類職業(yè)學(xué)校,而不只是依靠短期速成培訓(xùn),使廣大農(nóng)村青少年切實接受農(nóng)村實用技術(shù)教育,讓他們成為有技術(shù)的職業(yè)農(nóng)民,在實踐中不斷成長,成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中堅力量。二是提高培訓(xùn)力度、開展分類培訓(xùn),不斷提升農(nóng)村人才的競爭力。積極組織農(nóng)村實用人才交流學(xué)習(xí),采取“請進(jìn)來”和“走出去”等形式,開發(fā)潛能、活躍思想、激發(fā)熱情,促進(jìn)人才素質(zhì)的整體提高。
2、從我區(qū)現(xiàn)狀來看,缺乏有效的激勵機(jī)制和扶持機(jī)制,農(nóng)村實用人才示范帶動作用沒有得到充分發(fā)揮。
具有輻射帶動作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較少,缺少形成專業(yè)村和專業(yè)戶的必要條件,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)模不夠大,吸納農(nóng)民的能力有限,使得人才在農(nóng)村發(fā)展的空間不大,造成人才流失。
建議:一是搭建發(fā)展平臺,建立激勵導(dǎo)向機(jī)制,激活農(nóng)村人才隊伍。對農(nóng)村實用人才擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營,在土地、信貸、供電等方面給予優(yōu)先考慮,重點(diǎn)扶持。二是探索設(shè)立農(nóng)村人才發(fā)展基金,成立鄉(xiāng)村人才互助會等形式,多渠道籌措資金,幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的資金、技術(shù)等難題,為農(nóng)村人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是倡導(dǎo)鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才,在創(chuàng)業(yè)立項、土地使用、信貸服務(wù)、稅收減免等方面給予優(yōu)惠支持。拓寬服務(wù)渠道,引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員、科技人員到鄉(xiāng)村,從事技術(shù)研究和技術(shù)推廣工作,支持他們參與農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告 8
我們青干班二組全體學(xué)員一行在兩位指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下,到XX縣石塘鎮(zhèn)進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研整體印象
1、目標(biāo)定位準(zhǔn)確。石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際,提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標(biāo),既契合全縣的發(fā)展思路,又充分考慮了鎮(zhèn)情特色,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了科學(xué)的、正確的目標(biāo)和方向。
2、整體規(guī)劃有序。區(qū)劃調(diào)整后,石塘鎮(zhèn)黨委政府及時對全鎮(zhèn)的村莊建設(shè)進(jìn)行了重新規(guī)劃,確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個規(guī)劃起點(diǎn)很高,既分層次實施,保證了有序推進(jìn),又突出了各村的特色。
3、建設(shè)規(guī)模大氣。全鎮(zhèn)累計整合各項資金1500萬元,專項用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè),2012年全鎮(zhèn)就有18個村建設(shè)實施,真正體現(xiàn)了大投資、大手筆、大成效。
4、產(chǎn)業(yè)文化融合。與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的'靈魂所在,石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等,全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實質(zhì)與內(nèi)涵。
5、組織措施有力。實行童話鄉(xiāng)村建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,與鎮(zhèn)干部年度目標(biāo)考核、村干部報酬相掛鉤,實行建設(shè)進(jìn)度周通報制,并進(jìn)一步發(fā)揮村干部和農(nóng)民的主體作用等。
二、橫縱對比分析
首先,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對比,兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處,相比較而言,石塘鎮(zhèn)基礎(chǔ)好,建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)進(jìn)度快、建設(shè)成效好,許多地方值得學(xué)習(xí)。
其次,從縣市角度看。XX縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題,注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項目化、有序化。XX市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備,兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個主題,各有側(cè)重,各有特色。
第三,從全省角度看,不論從建設(shè)規(guī)模、建設(shè)品位、美麗程度上與發(fā)達(dá)地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都有較大的差距。
通過對比,我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了一定的成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。
1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等,給美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來了一定的困難。
2、資金缺口大。麗水經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差,村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,農(nóng)民收入低,本級補(bǔ)助資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求。
3、美麗不持久。部分村受條件制約,易出現(xiàn)建后無人管理現(xiàn)象,只是一時之美麗,很難持久。
三、幾點(diǎn)想法
(一)什么是美麗鄉(xiāng)村
麗水的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不是每個村均能達(dá)到省里提出的“四美三宜”要求,所以,要立足實際,找到自己的單項美麗點(diǎn),找準(zhǔn)一條適合自己的路。
。ǘ┰鯓咏ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村
1、準(zhǔn)確定位。受基礎(chǔ)條件、資金等方面的制約,不能一味想著怎樣做大,一夜之間就改頭換面,要把有限的資金用好、用活,發(fā)揮出最大效益。
2、分類指導(dǎo)。要對不同類型的村莊進(jìn)行具體分析、分類指導(dǎo),有重點(diǎn)、有梯度、有選擇,將資源、資金進(jìn)行整合,確保集中建設(shè)一批、成功一批、見效一批。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)合。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,努力促進(jìn)農(nóng)民增收,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民增收了,才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設(shè)的更美。
4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),環(huán)境是基礎(chǔ)、建設(shè)時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來,趣聞典故挖出來,古村舊貌整出來,山水資源靚出來,民俗山歌唱出來,努力將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為具備特色文化的精品村。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告 9
黨的十八大提出建設(shè)美麗中國,20xx年中央農(nóng)村1號文件提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)美麗中國重點(diǎn)在鄉(xiāng)村、難點(diǎn)在鄉(xiāng)村、亮點(diǎn)在鄉(xiāng)村!懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)實質(zhì)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的升級版,它的核心在于解決鄉(xiāng)村發(fā)展理念、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村空間布局、鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化傳承以及實施路徑等問題,在美麗中國建設(shè)中起基礎(chǔ)性、保障性作用。
當(dāng)前,全國各地正在掀起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新熱潮,對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心問題、發(fā)展模式及建設(shè)中存在的問題,為切實推動全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級,結(jié)合本鎮(zhèn)工作實際,深入各村開展了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下:
一、重要意義
“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是改變農(nóng)村資源利用模式,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,是提高農(nóng)民收入水平,改善農(nóng)民居住、完善公共服務(wù)設(shè)施配套和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等改善農(nóng)村生活環(huán)境的需要,是保障農(nóng)民權(quán)益、民主管理、民生和諧的需要,是保護(hù)和傳承文化,改善農(nóng)村精神文明建設(shè)的需要,是提高農(nóng)民素質(zhì)和新技能促進(jìn)自身發(fā)展的需要。
二、初步成效
近年來,根據(jù)省市縣三級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)一要求,我鎮(zhèn)按照“五化”的建設(shè)要求,抓規(guī)劃,抓項目,抓投入抓落實,取得一定成效。自20xx年啟動以來,全鎮(zhèn)共建成省級美麗鄉(xiāng)村示范村一個,市級兩個,縣級一個,縣級美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村33個。20xx、20xx年兩年,我鎮(zhèn)被評為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)單位,全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)容貌得到很大的提升。
。ㄒ唬⿵(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),加強(qiáng)示范片區(qū)建設(shè)
我鎮(zhèn)共規(guī)劃七大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)片區(qū),在規(guī)劃引領(lǐng)下采取星火燎原之法,先從村級基礎(chǔ)比較好的村著手打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè),由點(diǎn)及面,逐步打造美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。到目前為止,我鎮(zhèn)69個村中已建成縣級美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村共有33個,示范村4個,建成示范片區(qū)1個,全鎮(zhèn)上下形成“比學(xué)趕超”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新局面。
。ǘ┘哟筚Y金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
從20xx年開始,我鎮(zhèn)對農(nóng)村“村村通”進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,共規(guī)劃了“八橫八縱’的環(huán)鎮(zhèn)路網(wǎng)。這兩年共投資6000余萬元,建設(shè)農(nóng)村四好公路80公里,同時加大投入,對戶戶通進(jìn)行建設(shè),截止目前全鎮(zhèn)共有16個村已完成“戶戶通”建設(shè)任務(wù),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大改觀。在道路改造的同時,我們也要督促村級對村莊進(jìn)行綠化,美化,亮化,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打下基礎(chǔ)。
。ㄈ┘哟螽a(chǎn)業(yè)培塑,強(qiáng)化資金來源保障
我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是生姜,花生,小麥,玉米等,但都沒形成規(guī)模,產(chǎn)品簡單單一。為此我鎮(zhèn)從20xx年開始,按照“北控、中優(yōu)、南特”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,積極探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子,以南部環(huán)山路兩側(cè)為中心,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林3800畝,xx村千畝黑果花楸生產(chǎn)與加工基地、xxx千畝蘋果園基地、xx千畝采摘基地、xxx田園綜合體、xxx千畝艾草基地等新興產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。
三、存在問題
在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各管理區(qū)、村的共同努力下,雖然取得了一定成績,農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境有了顯著改善,但與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)還存在不少差距,現(xiàn)實工作中還存在不少困難和問題。
。ㄒ唬┐迕褡杂X參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性、主動性有待提高
在各村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,村兩委是建設(shè)的主體,是工作的主力軍,村民參與很少。比如:20xx年村級衛(wèi)生,實行市場化運(yùn)作,交由xx公司管理,鎮(zhèn)村兩級在交接前把衛(wèi)生和四堆集中進(jìn)行了清理。但交接后,由于不讓村民隨便在街道放東西,改變了群眾生活習(xí)慣,部分村民不適應(yīng),隨意堆放東西,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及不協(xié)調(diào);
又如:在村村通戶戶通工作中,村級資金緊張,有些村成立捐資委員會,號召大家支持并參與到建設(shè)中來,為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。大部分村的村民都能積極參與,但也有少部分村的村民參與度不高,籌集到很少的資金,這當(dāng)然與村里的宣傳力度和村兩委的公信力存在很大關(guān)系。
。ǘ┐寮壘裎拿鹘ㄔO(shè)有待加強(qiáng)
這幾年,我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村級容村貌發(fā)生了很大變化,但大部分村兩委對于村民文化生活和各類文明評選,沒有引起高度重視,沒有認(rèn)識到精神文明建設(shè)的重要性,沒有把這項工作當(dāng)成改變村風(fēng)民風(fēng)的重要抓手,讓精神文明建設(shè)成為村級各項工作順利開展的有力保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在因素沒有發(fā)揮好應(yīng)有的作用。
。ㄈ┟利愢l(xiāng)村建設(shè)資金后續(xù)乏力
前期美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要投入大量的'人力物力,財力進(jìn)行建設(shè),建成后的長期維護(hù)費(fèi)用每年的投入不少,比如:綠化的養(yǎng)護(hù),更換,道路的養(yǎng)護(hù)維修等,都需要投入。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)條件好的村由村集體負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修,每年的費(fèi)用有3至4萬元,還能承擔(dān)起,但集體經(jīng)濟(jì)較差的村,前期打造完成后,由于沒有及時養(yǎng)護(hù)維修,出現(xiàn)綠化部分死亡和荒蕪,部分道路損壞也得不到及時維修,墻面損壞沒有及時修補(bǔ)等現(xiàn)象,導(dǎo)致之前的投入很快就會付之東流,令人十分惋惜。
四、意見建議
。ㄒ唬┙∪度霗C(jī)制
完善財政投入、項目整合、招商引資、社會幫扶、農(nóng)民自籌的多元化投入機(jī)制,在加大財政投入的同時,積極探索引入社會資本、鼓勵群眾和社會各界廣泛參與的方式,多條路子籌集建設(shè)資金,彌補(bǔ)資金投入缺口。通過“以獎代補(bǔ)”,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,吸引大量社會資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成共建共享的良好局面。通過加大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn)等措施,鼓勵引導(dǎo)民間資本、金融資本、工商資本等進(jìn)入高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,投資重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項目,形成多元化、可持續(xù)的資金投入渠道。
。ǘ┘訌(qiáng)精神文明建設(shè),助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
在各村積極開展“好媳婦、好婆婆、好妯娌、五好家庭、文明幸福家庭、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等精神文明評選活動,是各地區(qū)先進(jìn)的工作經(jīng)驗,這項工作抓好了,有利于村風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變,社會風(fēng)氣也會得到好轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)里將出臺有關(guān)精神文明建設(shè)的文件,組成工作組,對各村開展情況進(jìn)行考核,來促進(jìn)這項工作,讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有豐富的內(nèi)含。
。ㄈ┌l(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用
在建設(shè)過程中積極宣傳建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的政策措施,提高群眾知曉率,營造濃厚的輿論氛圍。充分尊重群眾意愿,通過入戶走訪積極征求群眾的意見和建議,接受群眾的監(jiān)督,充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性。同時,要出臺各項優(yōu)惠政策,吸引村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并提供適宜創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和市場環(huán)境。鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員下鄉(xiāng)為農(nóng)民種植養(yǎng)殖提供指導(dǎo)、解答疑惑,引導(dǎo)管理型人才下鄉(xiāng)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供生產(chǎn)經(jīng)營培訓(xùn),培養(yǎng)有環(huán)保意識、專業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)農(nóng)民。
(四)抓好美麗庭院、美麗街巷評選工作
這項工作要以村支部為主體抓好評選工作,讓工作真正落到實處,給受表彰的群眾要掛牌表彰,通過這項工作開展讓每家每戶都參與到自覺維護(hù)村莊環(huán)境中來,改變?nèi)罕姷纳盍?xí)慣,把村莊環(huán)境建設(shè)的更好。
。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展特色產(chǎn)業(yè),助力鄉(xiāng)村振興
產(chǎn)業(yè)興,農(nóng)村興。農(nóng)村只有把產(chǎn)業(yè)做活了,才能留得住人,才能實現(xiàn)富裕。為此我鎮(zhèn)要根據(jù)各村實際,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,利用“xxxx返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”這個平臺,吸引更多有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并為他們解決土地資金等難題,使各村產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展,同時要做好農(nóng)產(chǎn)品的深加工工作,讓“一二三”產(chǎn)深度融合,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告 10
鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)一直以來都受到國家的重點(diǎn)關(guān)注,別是近些年來,國家實施了一系列相關(guān)政策,提升了鄉(xiāng)村教師隊伍整體素質(zhì)和鄉(xiāng)村質(zhì)量,鄉(xiāng)村教師隊伍為鄉(xiāng)村教育事業(yè)奉獻(xiàn)出自己的光和熱。但是,由于鄉(xiāng)村發(fā)展速度緩慢,造成城鄉(xiāng)教育水平差異、農(nóng)村教育環(huán)境艱苦及教育體系不健全,甚至很多農(nóng)村小孩因家庭貧困或父母不重視等原因而無法上學(xué),制約著鄉(xiāng)村教育水平和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、存在的主要問題:
。ㄒ唬⿴熧Y力量缺失。目前鄉(xiāng)村教師正逐漸流失,教師隊伍缺失造成學(xué)校工作不能有序開展,一方面不能給鄉(xiāng)村孩子提供良好教育機(jī)會,另一方面加劇城鄉(xiāng)教育質(zhì)量的差距,制約我國城鄉(xiāng)間的均衡發(fā)展。還存在師資結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)科間教師數(shù)量和質(zhì)量差距明顯等問題,比如語文和數(shù)學(xué)等學(xué)科的教師較多但是英語、音樂、體育及道德與法治等學(xué)科的教師不足,且很多教師不具有專業(yè)的教學(xué)能力。就拿白石江中心學(xué)校保渡小學(xué)來說,全校語文、數(shù)學(xué)老師有數(shù)十名,但英語老師僅有三名,美術(shù)老師僅兩名,所以平時學(xué)校開展課后服務(wù)等工作時存在著一定困難,教師難分配,導(dǎo)致班多教師不足的問題。
。ǘ┙處煂I(yè)不對口現(xiàn)象十分突出。由于部分學(xué)科師資嚴(yán)重缺編,其它專業(yè)教師不得不兼任他們力不從心的授課任務(wù),比如我校三年級13名老師中,專業(yè)對口的教師僅5名,一方面教師教得吃力,總是心有余而力不足,另一方面,嚴(yán)重影響學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)興趣,對此,學(xué)校無奈,老師們亦是無奈。
。ㄈ┙處熍嘤(xùn)機(jī)會少,通過培訓(xùn)內(nèi)化為自身能力的因素少。由于城鄉(xiāng)教育資源的差別,一些優(yōu)秀教師主要集中在市直屬和區(qū)直屬的中小學(xué),農(nóng)村中小學(xué)教師外出培訓(xùn)機(jī)會相對來說較少。雖然按照上級要求,學(xué)校和學(xué)區(qū)組織了校內(nèi)培訓(xùn),但由于培訓(xùn)層次低,針對性不強(qiáng),教師不夠重視,收效不大。一些外出培訓(xùn)的教師回來后對先進(jìn)經(jīng)驗未進(jìn)行大面積推廣,資料束之高閣,在教學(xué)中仍然沿用自己的一套做法,使培訓(xùn)未發(fā)揮應(yīng)有的輻射帶動作用。
(四)職業(yè)吸引カ不強(qiáng)。由于鄉(xiāng)村教師數(shù)量的不足,往往一名教師要處理很多繁瑣教學(xué)事務(wù),工作辛苦程度可見一斑,但是工資水平和社會福利都得不到有效提升從而消磨部分教師的意志力,更有甚者開始懷疑其職業(yè)價值,喪失作為人民教師的責(zé)任感和榮譽(yù)感,F(xiàn)有的國家政策得不到真正落實,教師存在心理落差,長此以往,就會產(chǎn)生消極心理。鄉(xiāng)村教師工作的投入產(chǎn)出比嚴(yán)重失衡,導(dǎo)致很多教師不愿意來,或者來了也不能長期留在這里,這也成為長期困擾鄉(xiāng)村教育發(fā)展的一大難題。
(五)人才補(bǔ)充渠道不暢。近年來,伴隨城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展,有些孩子跟著家長工作變動也去城市上學(xué),還有一些家長考慮鄉(xiāng)村教育質(zhì)量不高而選擇將孩子送到城市求學(xué),各種原因?qū)е锣l(xiāng)村生源逐年減少。不僅是優(yōu)秀生源的流失,而且教師人才也得不到及時補(bǔ)充,在教師編制分配時,會按照一定師生比例對某一地區(qū)的教師人數(shù)進(jìn)行配置,有時會存在地區(qū)教師總量滿編,但是細(xì)化到各個學(xué)校的教師數(shù)量卻不足。甚至有的地區(qū)對區(qū)域事業(yè)編制人員數(shù)量進(jìn)行一個總體把控,導(dǎo)致有些學(xué)校教師因退休、休假等原因空出的崗位也無法及時補(bǔ)充。
二、鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的對策建議
考慮到地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異、學(xué)校差異,我們應(yīng)該針對性地采取不同的政策和措施,實現(xiàn)有針對性的發(fā)展,注重專業(yè)化的發(fā)展。新時代鄉(xiāng)村教師隊伍構(gòu)建應(yīng)圍繞以下幾個方面展開。
。ㄒ唬┙⒘己玫泥l(xiāng)村教師激勵機(jī)制
從物質(zhì)方面來說,建立良好的鄉(xiāng)村教師激勵機(jī)制,以改善教師的工資待遇和提升教師的事業(yè)發(fā)展空間為核心,保障鄉(xiāng)村教師各項福利措施的實施和完善,真正采取一些普惠政策,大幅度地提升鄉(xiāng)村教師的工資和福利。從精神方面來說,首先要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村教師工作成果的激勵和贊許,加強(qiáng)全社會對鄉(xiāng)村教師工作成果的認(rèn)同和贊譽(yù)。其次是確立一套公平友善的晉升評選體制,讓德才兼?zhèn)涞泥l(xiāng)村教師脫穎而出,讓兢兢業(yè)業(yè)工作的鄉(xiāng)村教師更有動力。同時,要關(guān)心教師的教學(xué)體驗和心理健康,保護(hù)鄉(xiāng)村教師的合法權(quán)益,讓鄉(xiāng)村教師在工作中更加順心、安心,工作效率也能隨之提高。
(二)完善學(xué);A(chǔ)設(shè)施和教學(xué)資源。
重視鄉(xiāng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的教育經(jīng)濟(jì)的扶持,加強(qiáng)鄉(xiāng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)資源的完善和校園基礎(chǔ)設(shè)施的配備。創(chuàng)造環(huán)境良好、設(shè)施齊全、師資強(qiáng)大的鄉(xiāng)村校園環(huán)境,增強(qiáng)校園對學(xué)生的吸引力,讓學(xué)生健康成長,讓家長放心。完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施不僅僅是指學(xué)校硬件設(shè)施的配備,軟件設(shè)施也應(yīng)該完善以吸引生源。如今鄉(xiāng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)面臨生源流失的致命問題,相關(guān)部門更需要全面考慮,既著眼于學(xué)校硬性條件的加強(qiáng),更要注重軟性條件的`完善,讓鄉(xiāng)村的學(xué)生不僅“有學(xué)上”,還能“上好學(xué)”。
。ㄈ﹦(chuàng)新引進(jìn)教師隊伍方式
我國鄉(xiāng)村教師隊伍出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象,無法引進(jìn)教學(xué)水平更為優(yōu)秀的教師。此時更應(yīng)該迅速出臺貼合鄉(xiāng)村校園環(huán)境和師資隊伍的教師提前退休政策,改革青年及中年骨干教師的引入聘用方式,并使青年及中年骨干教師留在鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村校園帶來新的活力。有關(guān)部門還應(yīng)該積極推動“高校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)計劃”、“特崗教師計劃”、“免費(fèi)師范生計劃”和“鄉(xiāng)村教師支持計劃”等相關(guān)政策,吸引大學(xué)生扎根鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)。同時應(yīng)該努力發(fā)展職業(yè)教育和支持地方高等學(xué)校、職業(yè)院校,合理分配教育資源,科學(xué)布置專業(yè)安排,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培養(yǎng)專業(yè)化人才。
。ㄋ模┩晟凄l(xiāng)村教師培訓(xùn)
實施國家教師培養(yǎng)計劃項目,創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式,完善多方協(xié)作培養(yǎng)體系,利用教師交流培訓(xùn)、訪學(xué)進(jìn)修、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式,力求全方位提升鄉(xiāng)村教師教學(xué)能力。為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村教育”的發(fā)展,引導(dǎo)教師利用慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué),幫助提高傳統(tǒng)課堂效率和學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。同時,對鄉(xiāng)村學(xué)校的校長進(jìn)行任職資格培訓(xùn),比如參加干部集中培訓(xùn)、開展跟崗實踐工作、在優(yōu)秀學(xué)校進(jìn)行研修等活動,致力于打造創(chuàng)新意識強(qiáng)、工作素質(zhì)好的教師隊伍,不斷夯實教師隊伍基礎(chǔ)。
(五)提升教師的職業(yè)道德素養(yǎng)
對于中國的鄉(xiāng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)來說,留守兒童和隔代教育的問題使鄉(xiāng)村孩子的家庭教育存在很嚴(yán)重的缺失,容易導(dǎo)致孩子產(chǎn)生嚴(yán)重的厭學(xué)情緒。要解決這一問題,需要鄉(xiāng)村教師富有愛心、觀察力敏銳、學(xué)識廣泛,能夠積極引導(dǎo)孩子對學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣和熱情,尤其是在教育過程中,要不斷創(chuàng)新累積經(jīng)驗,形成獨(dú)具特色的教學(xué)風(fēng)格。鄉(xiāng)村環(huán)境艱苦,工作量大,條件較為困難,但鄉(xiāng)村教師必須有克服這些困難的能力,不僅如此,還要幫助鄉(xiāng)村孩子樹立正確的三觀,培養(yǎng)他們的愛國情懷以及自豪感。作為一民教師,不僅要負(fù)責(zé)給學(xué)生們傳授知識,更要善于做孩子的人生導(dǎo)師,保持積極樂觀的心態(tài)為學(xué)生帶來正能量。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)代化,大力地發(fā)展鄉(xiāng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的教育水平,這樣才能使鄉(xiāng)村孩子獲得“上好學(xué)”的機(jī)會,通過學(xué)習(xí)改變命運(yùn),是“授人以漁”的脫貧方式。教育質(zhì)量由師資力量和基礎(chǔ)設(shè)施決定,教育質(zhì)量又進(jìn)一步?jīng)Q定了國家的未來發(fā)展。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告 11
自省委、省政府提出美好鄉(xiāng)村建設(shè)以來,XX市于9月26日下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》,明確了“建設(shè)美、環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)美、生活美”的建設(shè)目標(biāo),二個多月過去了,各縣區(qū)在探索美好鄉(xiāng)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)方面開展了一系列工作,積累了一定的實踐經(jīng)驗。為此,11月15-20日,市財政局副局長管迎新帶領(lǐng)“美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金整合組”有關(guān)人員,對XX區(qū)、XX區(qū)和XX縣進(jìn)行了調(diào)研,以期為制定《XX市美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金管理辦法》和上報省財政廳財政支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)提供參考。調(diào)研組現(xiàn)場考察了潘集區(qū)的祁集陳郢村、平圩盧溝村,大通區(qū)的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳臺縣的丁集張巷村、城北芮集社區(qū),聽取了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村民代表的意見,就“美好鄉(xiāng)村建設(shè)”主題進(jìn)行了交流與討論,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、美好鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)展情況
自全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)動員后,各縣區(qū)十分重視美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作,都成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)、出臺制定了一系列政策措施,明確了各個時期的工作目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),為全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下了基礎(chǔ)。但從對3個縣區(qū)7個中心村的調(diào)研情況看,各縣區(qū)工作進(jìn)展不一、相差較大。除潘集區(qū)祁集陳郢村已全面完成規(guī)劃設(shè)計,并整合部分資金,按設(shè)計要求全面開工建設(shè)外;平圩盧溝村、大通區(qū)的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳臺縣的丁集張巷村、城北芮集社區(qū),都沒有完成規(guī)劃設(shè)計,各項工作進(jìn)展緩慢。
二、美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入分析
從對3個縣區(qū)7個中心村的調(diào)研情況看,這7個中心村大都實行舊村改造,涉及部分集中新建。舊村改造基本實行“穿衣戴帽”方式進(jìn)行、集中新建實行拆除舊房重新劃地新建方式進(jìn)行。無論采取何種方式進(jìn)行建設(shè),都需要大量的資金作保證,下面以一個中心村實行舊村改造為例,進(jìn)行資金投入分析(假設(shè)村莊300戶農(nóng)房):
1、農(nóng)房改造(穿衣戴帽)
目前我市大都實行皖北風(fēng)格的建設(shè)方式對農(nóng)房進(jìn)行“穿衣戴帽”的改建。從調(diào)研看,每戶農(nóng)房從房頂?shù)皆簤M(jìn)行改建需1.5萬元左右,300戶農(nóng)房共需450萬元左右。
2、道路硬化
美好鄉(xiāng)村建設(shè)的道路的標(biāo)準(zhǔn)是達(dá)到戶戶通,方便村民出行。從調(diào)研看,我市第一批進(jìn)行美好鄉(xiāng)村建設(shè)的村莊道路基礎(chǔ)都很好,主干道大都已是水泥路面。初步估計,每個中心村尚有10公里道路需要硬化。按35000平方米計算,10公里水泥路面需280萬元左右(每平方米80元)。
3、綠化美化
提高綠化標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行美好鄉(xiāng)村建設(shè)前提,要充分利用水邊、路旁和房前室后栽植各種景觀樹,提高村莊綠化率。從調(diào)研看,我市中心村建設(shè),宜栽植香樟、女貞、海桐、紅葉石楠等景觀植物。初步估計,每村約需種植各種景觀樹5000株,按平均價格每株40元計算,需資金20萬元左右。
4、村莊亮化
從調(diào)研看,我市農(nóng)村村莊亮化普遍不高,美好鄉(xiāng)村建設(shè)要在主次道路一側(cè)安裝路燈,每間隔30米需安裝一柱路燈。初步估計,每村約需100柱路燈,按使用太陽能路燈每柱4000元計算,需資金40萬元左右。
5、污水處理
村莊污水處理是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵,要充分采取溝渠收集,就近排入污水管網(wǎng)和其他方式進(jìn)行治理。從調(diào)研看,我市農(nóng)村村莊大都使用磚石材料、矩形斷面的排水渠,有加蓋和不加蓋二種。初步估計,每村大、小排水渠(加蓋或不加蓋)約需修筑1萬米左右,按平均價格每米80元計算,需資金80萬元左右。
6、垃圾處理
按15戶建一個垃圾處理池和每村建一個垃圾收集站計算,中心村共需修筑垃圾處理池約20個、垃圾收集站1個。不考慮人工和清運(yùn)車等,需資金3萬元左右。
7、水沖式公廁
從調(diào)研看,目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村沒有公廁,即使有也非常簡陋,美好鄉(xiāng)村建設(shè)按每個中心村建設(shè)5-10個水沖式公廁計算,需資金40萬元左右。
8、農(nóng)民健身廣場、文化站、圖書室建設(shè)
按每個中心村建設(shè)1000平方米健身廣場,200平方米文化站和圖書室計算,需資金50萬元左右。
9、村容整治
美好鄉(xiāng)村建設(shè),要對中心村村容村貌進(jìn)行整治,重點(diǎn)清除路邊、河塘邊、村口和房前屋后的雜物、草垛、建筑垃圾等;同時對農(nóng)戶用房進(jìn)行統(tǒng)一編號,并規(guī)范畜禽散養(yǎng)。中心村村容整治費(fèi)用約需10萬元。
10、村口標(biāo)識和文化墻建設(shè)
村口標(biāo)識是提升中心村形象的一個標(biāo)志性建筑,可采取建門樓或其他顯著標(biāo)識;同時可選擇固定地方,利用文化墻,美化鄉(xiāng)村。初步估計,村口標(biāo)識和文化墻建設(shè)約需30萬元。
以上10項目建設(shè)內(nèi)容,僅是美好鄉(xiāng)村建設(shè)一些基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容。初步統(tǒng)計,這10項目建設(shè),約需資金1000多萬元,且大都是公共設(shè)施支出。還有一些項目支出沒有列入,如:公共醫(yī)療、公共交通、教育、農(nóng)村飲水、便民超市、電力、電信、電視、網(wǎng)絡(luò)等,同時農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化的提升,也需要大量的資金作保障。
三、目前美好鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問題
1、整合資金的問題
由于各村的地理位置不同,縣區(qū)在整合資金方面的力度也不一樣,就目前而言,哪些資金能用于中心村建設(shè)還不能確定。同時,在管理上有效的機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。
2、鄉(xiāng)村和村民經(jīng)濟(jì)實力的問題
美好鄉(xiāng)村建設(shè),無論是基礎(chǔ)建設(shè)、綠化種植,還是環(huán)境整治、長效管理等都要投入資金,鄉(xiāng)村級除了上級補(bǔ)助的資金外,還需要大量投入,但有些鄉(xiāng)村和村民投不起,有些鄉(xiāng)村和村民舍不得投入。
3、縣區(qū)均衡推進(jìn)的問題
由于各村的基礎(chǔ)不同、經(jīng)濟(jì)實力不同,再加認(rèn)識不同,列入今年整治的72個村的.推進(jìn)進(jìn)度不一、力度也不一,有些村力度很大,效果已很明顯,有些村可能還沒有動。
4、農(nóng)村環(huán)境臟亂差的問題
有的中心村,散、小、亂的小企業(yè)遍布在村莊中,畜禽散養(yǎng)造成的污染,小商店、小飯店、小攤位帶來亂堆、亂扔、亂倒,嚴(yán)重影響農(nóng)村的環(huán)境狀況。
四、進(jìn)一步推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、拓寬渠道,解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金難題
美好鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣,資金需求量大,村級經(jīng)濟(jì)壓力重,要進(jìn)一步拓寬資金來源渠道。一是各級要加大資金投入力度,提高以獎代補(bǔ)額度;二是要加大整合資金力度,各級財政和主管部門,要按照省財政廳《關(guān)于整合資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)項目指導(dǎo)目錄》的通知要求,全面整合資金,全力支持中心村的建設(shè);三是按照創(chuàng)建目標(biāo)整合資源,進(jìn)行項目包裝,積極向上申報項目爭取扶持;四是通過村企結(jié)對共建、金融資本參與、引入市場競爭機(jī)制、社會捐資等方式,積極探索社會力量參與建設(shè)新模式。
2、加強(qiáng)宣傳,發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用
美好鄉(xiāng)村建設(shè),廣大農(nóng)民是受益者,也是推進(jìn)主體,因此,要充分調(diào)動村民參與的積極性,發(fā)揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體,開展形式多樣的宣傳教育活動,使村民能了解和理解美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作,積極引導(dǎo)廣大村民積極、主動、全面參與美好鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理維護(hù),強(qiáng)化村民自治作用。
3、注重保持農(nóng)村原生態(tài)風(fēng)貌,發(fā)掘一村一品
美好鄉(xiāng)村建設(shè)要尊重自然之美,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢,注重人與自然的和諧相處,通過生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù)等措施,使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀。同時,要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色,培育個性之美,實現(xiàn)“一村一品”,每個村都能展現(xiàn)自己獨(dú)特的韻味,而不是建設(shè)成千村一面。
4.注重保持建設(shè)成果,堅持長效保潔
美好鄉(xiāng)村建設(shè)要將創(chuàng)建與保護(hù)緊密結(jié)合,即要按照規(guī)范設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè),又要切實加強(qiáng)管理和維護(hù),進(jìn)一步建立健全村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、河道保潔的長效管理機(jī)制,鞏固建設(shè)成果。
5、嚴(yán)格控制農(nóng)村養(yǎng)殖及工業(yè)污染
目前,農(nóng)村養(yǎng)殖污染處理不到位還是普遍存在,中心村里存在有污染的企業(yè)或家庭作坊,對鄉(xiāng)村環(huán)境產(chǎn)生不良影響。對此,應(yīng)嚴(yán)格控制農(nóng)村養(yǎng)殖及工業(yè)污染,加強(qiáng)污染治理,對處理不到位,不達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖戶、企業(yè)和家庭作坊要采取行之有效的“關(guān)、停”措施。
6、規(guī)范施工,確保工程安全
舊村改造,勢必要對農(nóng)房進(jìn)行“穿衣戴帽”。但由于過去的農(nóng)房地基打的都不是太深,因此,在規(guī)劃和施工的過程中,要充分考慮這一因素,規(guī)范施工,確保工程安全。
同時,對近幾年有拆遷計劃的建議暫不列入建設(shè)點(diǎn)。
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