關(guān)于企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告15篇
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。我們應當如何寫報告呢？以下是小編為大家整理的關(guān)于企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告，歡迎閱讀與收藏。
企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 1
為了加快譚家山鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，全面推進“1+9”板塊經(jīng)濟建設，譚家山鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導小組就加快板塊經(jīng)濟建設進行了廣泛深入的專題調(diào)研，通過對全鎮(zhèn)企業(yè)摸底調(diào)查以及與企業(yè)負責人座談，同時向有關(guān)單位征求意見、建議�，F(xiàn)將關(guān)于加快板塊經(jīng)濟建設調(diào)研情況報告如下：
一、譚家山鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
�。ㄒ唬﹨^(qū)位情況
譚家山鎮(zhèn)地處易俗河縣城正南15公里，107國道從北向南穿境而過（境內(nèi)6.8公里），總面積100.45平方公里。
�。ǘ�20xx年度工業(yè)經(jīng)濟運行情況
20xx年度全鎮(zhèn)實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值67890萬元，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值43700萬元，實現(xiàn)工業(yè)增加值10430萬元。全鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅收20xx余萬元，實現(xiàn)利潤1200萬元，全鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟效益達到了2500萬元，同比增長了18%，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達到100%。全鎮(zhèn)完成新增工業(yè)投入5518余萬元，其中完成技術(shù)改造投入4606萬元，為年計劃的156.49%，完成工業(yè)招商引資5360萬元，本年度到位資金5140萬元。
(三)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)情況
譚家山鎮(zhèn)是湘潭縣工業(yè)經(jīng)濟重鎮(zhèn)，擁有100萬產(chǎn)值以上工業(yè)企業(yè)31家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家。目前仍以煤炭采掘、加工為主導產(chǎn)業(yè)，占我鎮(zhèn)工業(yè)總量80%，機械制、化工、玻璃制品產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速，同時還擁有機制磚、片石、耐火泥等產(chǎn)業(yè)。
二、20xx年至20xx年板塊發(fā)展的長遠規(guī)劃
以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“經(jīng)濟總量”翻番為目標，加大招商引資力度，構(gòu)建107線工業(yè)群。通過對譚家山采煤沉陷區(qū)進行綜合治理，利用107國道和313省道交匯的交通優(yōu)勢及長嶺變電站的供電優(yōu)勢，以分路口為中心，建設工業(yè)園區(qū)，積極參加各級政府招商引資活動推向市場，包裝一批高新技術(shù)項目區(qū)，力爭引進一批企業(yè)進入園區(qū)，大力推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的建設進程，立足現(xiàn)有煤炭采掘和深加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點引進和扶持化工、機電、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、玻璃制品、旅游等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)企業(yè)向板塊集合，產(chǎn)業(yè)向板塊集中，生產(chǎn)要素向板塊集聚的目標。
三、推進板塊經(jīng)濟主要措施
�。ㄒ唬⒓訌婎I(lǐng)導，為發(fā)展板塊經(jīng)濟提供有力保障
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，以優(yōu)化服務為著力點，加強領(lǐng)導，落實責任，努力促進板塊經(jīng)濟建設有序推進，成立板塊經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組，由趙炳炎任組長，郭平洋任副組長，企業(yè)辦、國稅局、地稅局、財政所、國土所、派出所、供電所、工商所、司法所等職能部門為成員單位，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在企業(yè)辦。充分發(fā)揮領(lǐng)導小組的協(xié)調(diào)、服務、管理職能，統(tǒng)一思想認識，創(chuàng)新管理理念，強化服務意識，完善工作責任制，保證上下聯(lián)動，政令暢通。同時實行聯(lián)席會議制度，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決板塊經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的困難和問題。
（二）以招商引資為手段，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強工業(yè)發(fā)展后勁
加大招商引資力度，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的大跨越。打造一流的發(fā)展平臺，出臺更優(yōu)惠的政策，簡化審批手續(xù)。利用區(qū)位特色和優(yōu)勢，大力引進戰(zhàn)略合作伙伴，一是瞄準企業(yè)項目，認真包裝一批有前景、感興趣的項目，注重引進工業(yè)技術(shù)先進、市場競爭力強的大型項目，同時把已有化工、機械制造、冶金培育成我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)地下企業(yè)向地面企業(yè)的轉(zhuǎn)變，努力打造我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。二是強化企業(yè)自主招商的能力，創(chuàng)新招商引資的方式，強強聯(lián)手，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)以商招商；三是加大招商引資的優(yōu)惠政策，充分調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極性，利用親情、友情等多種渠道進行聯(lián)系，并且100萬元以上項目給予到位資金1%的獎勵。
�。ㄈ⿵娀癁槠髽I(yè)服務意識，政府積極為企業(yè)排憂解難
把企業(yè)的困難當作自己的困難，把企業(yè)的發(fā)展當作自己的進步，針對企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難，竭盡全力予以幫助。此外還要積極主動向企業(yè)積極宣講各類優(yōu)惠政策、扶持政策，引導企業(yè)走科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展之路。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)造是良好的企業(yè)軟環(huán)境
在廣大人民群眾中，樹立“企業(yè)發(fā)展我致富”的觀念，為企業(yè)提供良好社會環(huán)境。治安環(huán)境實現(xiàn)新突破。打造一支快速、高效的'公安干警隊伍，嚴厲打擊各種擾企業(yè)行為和違法犯罪活動，努力實現(xiàn)企業(yè)“零投訴”的治安環(huán)境。
四、對加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考與建議
1、基礎設施建設投入力度還不夠大，對吸引外來企業(yè)投資有一定影響。一般來說，客商總是選擇投資條件成熟，環(huán)境優(yōu)越的開發(fā)區(qū)進行投資。事實表明，招商的形象首先是具體體現(xiàn)在基礎設施建設上。完善良好的基礎設施，反映出一個地方對開發(fā)區(qū)的重視程度和發(fā)展信心，能給投資者以極大的信任感。利用譚家山采煤沉陷區(qū)綜合治理的契機，搞好特色工業(yè)園區(qū)建設，平整出一定數(shù)量的土地，做好水、電、路三通工作�；A設施建設應合理調(diào)度資金，分步實施，以充分發(fā)揮基礎設施對項目投資的承載作用。
2、要加速科技創(chuàng)新，營造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。鼓勵和支持企業(yè)加強與大專院校、科研單位合作，多渠道抓好科技引進、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造，提高產(chǎn)品科技含量，全面拓寬產(chǎn)學研合作新領(lǐng)域，加快信息化建設步伐，以信息化帶動工業(yè)化。針對人才缺問題，要加強人才的引進與培育。一方面要重點培養(yǎng)企業(yè)家和高級管理人員，充分利用行業(yè)協(xié)會和企業(yè)家協(xié)會，同時，要加強對工人的培訓，使其盡快熟悉和掌握技術(shù)，保證企業(yè)順利生產(chǎn)。
3、我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的企業(yè)。目前15家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，煤炭采掘、加工企業(yè)占了12家。要加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，必須進一步加大招商引資的力度，在招商引資工作上要解放思想、創(chuàng)新思路。包裝一批高新技術(shù)項目區(qū)，重點引進和扶持化工、機電、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、玻璃制品、旅游等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。
4、企業(yè)管理理念落后，缺乏品牌戰(zhàn)略的運作�，F(xiàn)有企業(yè)中，尚無品牌企業(yè)，沒有屬于自己的牌子，就不可能去開拓市場，做大做強企業(yè)，同時，也容易產(chǎn)生糾紛。因此要積極幫助企業(yè)樹立品牌意識，創(chuàng)建屬于自己的品牌。要利用各類活動，突出宣傳優(yōu)勢產(chǎn)品及優(yōu)勢企業(yè)。要鼓勵企業(yè)設立網(wǎng)頁，建議規(guī)模以上企業(yè)全部開設網(wǎng)頁。
5、解決企業(yè)普遍要求優(yōu)惠政策與一些實際問題的矛盾。各地征地難、地價高現(xiàn)象較為嚴重。部分農(nóng)民抱著土地是私有財產(chǎn)的錯誤觀念，漫天要價，百般阻撓。即使同意土地征用，價格也較高，大大加重了企業(yè)負擔。再次，一些部門小團體思想較為嚴重，對已出臺的有關(guān)優(yōu)惠政策沒有很好執(zhí)行。還有一些部門按高標準收費，企業(yè)對此反映強烈。
6、城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的過程，但其背后更重要的是產(chǎn)業(yè)的集聚過程。為此，要通過沉陷區(qū)綜合治理區(qū)建設，引導和組織企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，為企業(yè)提供更為廣闊的市場和持久的動力。同時，也可以充分利用當前我鎮(zhèn)勞動力、信息、資源等共享優(yōu)勢，以規(guī)劃帶項目，以項目帶開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，以發(fā)展促提升，聚集分散的工業(yè)和人口。
7、要以解決難題為突破口，出臺優(yōu)惠政策，加大扶持力度，扎扎實實地加快企業(yè)發(fā)展。要積極探索投融資體制改革，加強銀企溝通，鼓勵金融機構(gòu)為園區(qū)企業(yè)提供信貸支持，減少貸款環(huán)節(jié)，簡化貸款手續(xù)，大膽嘗試企業(yè)信用擔保貸款。
企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 2
一、目前我市整機生產(chǎn)企業(yè)的基本情況
從調(diào)研的基本情況來看，我市符合條件的整機生產(chǎn)企業(yè)偏少，全市僅50多家，重點集中在機電工業(yè)，產(chǎn)值約22億元（注：本文未將益銀公司產(chǎn)值統(tǒng)計在內(nèi)），僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的3%左右；稅收約1.2億元，利潤3億元。從地域分布看，主要集中于xxx市區(qū)，少數(shù)分布在樂昌，個別在翁源、始興。從產(chǎn)品分類看，xxx市整機行業(yè)大致可以分為發(fā)配電設備、礦山設備、混凝土攪拌設備、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、輕工機械、加工機械、冶金環(huán)保設備、電子設備等九個板塊，已經(jīng)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群的雛形。各個板塊的大致情況如下：
1、發(fā)配電設備。生產(chǎn)企業(yè)主要包括眾力、全力、天工、開關(guān)設備廠、華德、錦德峰、xxx特、同和等企業(yè)。主要生產(chǎn)水力發(fā)電機組、配電柜、電阻柜、變壓器、接地裝置、濾波裝置等產(chǎn)品。從規(guī)模和效益看，眾力的龍頭老大地位依然不可動搖，泡貫流水輪發(fā)電機組是省高新技術(shù)產(chǎn)品，眾力商標是省著名商標。該企業(yè)是廣東省行業(yè)龍頭企業(yè)，名列國內(nèi)同行業(yè)“八大金剛”之位，是廣東省裝備制造業(yè)100重點培育企業(yè)。
2、礦山設備。生產(chǎn)企業(yè)主要包括鑄鍛機械、xxx瑞重工、遠大、冶化機械、通運達、核力重工、樂昌明裕等企業(yè)，主要產(chǎn)品有破碎機、球磨機、螺旋分級機、磁選機、電選機等。其中，xxx鑄鍛機械設備公司有生產(chǎn)破碎機的悠久歷史，“雙拳”破碎機是省著名商標，同時還生產(chǎn)喂料機、振動篩等，是xxx最大的礦山機械生產(chǎn)企業(yè)；xxx瑞重工發(fā)展迅速，成為xxx破碎機三大生產(chǎn)廠家之一，是xxx民營企業(yè)的杰出代表，建有xxx市礦山破磨機械工程技術(shù)研究開發(fā)中心。
3、混凝土攪拌設備。生產(chǎn)企業(yè)主要包括新宇、天源、新弘立、正業(yè)、銳鋒等企業(yè)。產(chǎn)品以混凝土攪拌機、攪拌站、運輸車等為主。其中，龍頭老大新宇公司曾經(jīng)是xxx市明星企業(yè)，開發(fā)出混凝土攪拌機、攪拌站及其計算機控制系統(tǒng)、塔式起重機、混凝土運輸車，能生產(chǎn)混凝土攪拌機、站、車、泵全套設備，計算機在企業(yè)生產(chǎn)管理應用方面很有成果，曾獲得7項xxx市科技進步獎，其中一等獎1項，二等獎4項。
4、工程機械。生產(chǎn)企業(yè)主要包括起重機廠、廣東力士通、佳爾華力士通、鐵友、勁力通等企業(yè)，主要生產(chǎn)汽車起重機、高空作業(yè)車、水平定向鉆機、齒條起道機等設備。其中起重機廠、新宇、力士通是經(jīng)國家批準生產(chǎn)改裝汽車的3家企業(yè)，主要產(chǎn)品包括改裝汽車，有半掛車、隨車吊、油罐車、自卸車、公路養(yǎng)護車、專業(yè)工程車、混凝土攪拌車、粉粒物料運輸車、化工液體運輸車等，是xxx最大的專用車和起重機生產(chǎn)企業(yè)。
5、農(nóng)業(yè)機械。生產(chǎn)企業(yè)主要包括二拖、廣興牧業(yè)、金鹿、閩xxx、省第二農(nóng)機廠、常豐、金聯(lián)等企業(yè)，主要生產(chǎn)拖拉機、聯(lián)合收割機、裝載機等產(chǎn)品。其中，第二拖拉機廠是xxx最大的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，丹霞牌商標是省著名商標，農(nóng)田耕整機是省名牌產(chǎn)品，企業(yè)通過了國際質(zhì)量管理體系認證。產(chǎn)品暢銷國內(nèi)各省，并出口到南亞、東南亞、非洲多個國家。小手拖全省產(chǎn)銷量第一，小型聯(lián)合收割機全國同類機型產(chǎn)銷量第一。廣州廣興牧業(yè)設備（新豐）有限公司主要生產(chǎn)禽畜飼養(yǎng)成套自動化設備、飲料加工機械等，20xx年營業(yè)收入總額達7247萬元。
6、輕工設備。全市共有10多家輕工設備生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品各不相同。其中，xxx永明機電公司主要生產(chǎn)離心通風機、煙草烤箱，是省煙草總公司指定的煙草烘烤設備定點生產(chǎn)廠。億利達機械公司是1992年成立的港資企業(yè)，主要產(chǎn)品為全系列數(shù)控全自動注塑機，屬于國內(nèi)知名品牌產(chǎn)品，在全國同行業(yè)中排名約在10名左右，省內(nèi)在6名以內(nèi)，旭日公司現(xiàn)有注塑機的近7成均由xxx億公司供給并提供售后服務�；浖烟柲芄局饕a(chǎn)太陽能熱水器，是省政府向全省新農(nóng)村建設推廣使用的產(chǎn)品，承建了廣東省第一個農(nóng)村經(jīng)濟型太陽能熱水器示范村；承擔了國家級星火計劃《太陽能熱水器在社會主義新農(nóng)村建設中的普及和推廣》項目，產(chǎn)品已經(jīng)在許多鄉(xiāng)村和廠礦得到廣泛應用。
7、機械加工設備。生產(chǎn)企業(yè)目前掌握的僅有樂昌兆銘公司、xxx市華利迅機器公司等少數(shù)幾家，且生產(chǎn)規(guī)模都不大。
8、冶金、環(huán)保專用設備。生產(chǎn)企業(yè)主要包括金龍重工、恒華重工、正安機械、xxx龍船灣機械、綠昇等企業(yè)。其中金龍重工公司主要生產(chǎn)鋼廠用板坯結(jié)晶器銅板和水箱，還生產(chǎn)破碎機、振動篩、給料機、皮帶輸送機、免燒磚機等設備。正安機械公司的大轉(zhuǎn)爐結(jié)晶器框架技改工程成果榮獲20xx年xxx市科學技術(shù)進步二等獎，主要生產(chǎn)連鑄連軋設備中大轉(zhuǎn)爐結(jié)晶器、扇形段、軋鋼設備卷取機等關(guān)鍵設備。xxx龍船灣機械公司是東陽光公司內(nèi)部的機械廠，專門為東陽光的鋁箔、磁性材料、化工環(huán)保等部門研制生產(chǎn)專用設備。
9、電子設備。生產(chǎn)企業(yè)主要包括益銀公司、龍飛數(shù)碼科技和恒鑫等企業(yè)。除益銀公司外，生產(chǎn)規(guī)模都不大，但益銀公司在xxx只有裝配車間，對xxx的示范、帶動價值不大。龍飛數(shù)碼科技公司是一家專業(yè)的嵌入式POS收款機的研發(fā)及制造企業(yè)，建有xxx市嵌入式商業(yè)自動化系統(tǒng)工程技術(shù)研發(fā)中心。恒鑫公司主要生產(chǎn)智能線路板制作機，產(chǎn)品屬國內(nèi)首創(chuàng)，擁有國家專利12項，獲得國家發(fā)明獎6次，產(chǎn)品與國外同類產(chǎn)品相比，價格只有其五分之一至八分之一，某些技術(shù)領(lǐng)先于國外同類產(chǎn)品，打破了基于PC控制的PCB線路板制作系統(tǒng)長期依靠進口的局面。
從調(diào)查結(jié)果來看，我市絕大部分整機生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)方式是自身研發(fā)關(guān)鍵零部件進行組裝生產(chǎn)，只有少部分企業(yè)是自購原材料、研發(fā)、生產(chǎn)關(guān)鍵零部件，產(chǎn)品具備一定的技術(shù)含量，具有一定的市場競爭力。在我市的整機企業(yè)中，廣東省第二農(nóng)機廠、xxx市xxx瑞重工有限公司、xxx市鐵友建設機械有限公司等20多家企業(yè)擁有自己的專利技術(shù)，其中還有部分企業(yè)的專利技術(shù)在10項以上，由于掌握了產(chǎn)品的專利技術(shù)，使得企業(yè)在市場競爭中具有較大的優(yōu)勢。此外，還有部分企業(yè)的產(chǎn)品具備了自主知識產(chǎn)權(quán)和良好的市場前景，如廣東明珠集團xxx眾力發(fā)電設備有限公司生產(chǎn)的水輪發(fā)電機組產(chǎn)品銷往全國近30多個省、市，企業(yè)自身在同行業(yè)排名省內(nèi)第1、國內(nèi)第5；xxx市xxx瑞重工有限公司生產(chǎn)的各式破碎機占領(lǐng)了省內(nèi)35%的、外省15%的市場份額。
二、整機生產(chǎn)企業(yè)存在的主要問題
�。ㄒ唬┘夹g(shù)研發(fā)能力不足，規(guī)模偏小。50多家整機企業(yè)年產(chǎn)值平均約為4500多萬元，產(chǎn)值超億元的企業(yè)僅有眾力、鑄鍛機械、新宇、龍船灣等少數(shù)幾家，剔除這些重點企業(yè)之后，余下的企業(yè)產(chǎn)值更少，甚至不乏年產(chǎn)值在1000萬以下甚至年產(chǎn)值僅200萬元左右的小微企業(yè)，這些企業(yè)要做大做強尚需一個長期過程。同時，眾多整機企業(yè)技改創(chuàng)新投入低，也影響了企業(yè)的進一步做大做強。從調(diào)查結(jié)果來看，整機企業(yè)每年的研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例低于5%，獲得省市級工程技術(shù)研發(fā)中心的企業(yè)更是少之又少。此外，部分企業(yè)因資金不足無力進行技改、創(chuàng)新及研發(fā)工作，導致企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)能力低、產(chǎn)品附加值低、市場占有率低甚至日趨萎縮。
�。ǘ┢髽I(yè)管理落后，技術(shù)力量薄弱。我市大部分整機企業(yè)經(jīng)營者隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴大，在激烈的競爭態(tài)勢下缺乏現(xiàn)代管理知識和經(jīng)營理念，顯得力不從心、盲目性大。部分企業(yè)經(jīng)營者缺乏技術(shù)競爭意識和專業(yè)技術(shù)背景，對企業(yè)技改、創(chuàng)新投入的`積極性不高，嚴重影響了企業(yè)的更進一步發(fā)展。同時，大部分整機企業(yè)中，具有中高級職稱的職工占職工總?cè)藬?shù)的比例低于10%，部分企業(yè)技術(shù)人員和管理人員短缺，嚴重制約了企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。
�。ㄈ┢髽I(yè)市場開拓能力較弱。由于xxx本地存在較大市場，全市整機企業(yè)中僅有大約三分之一企業(yè)的產(chǎn)品存在出口和創(chuàng)匯情況，同時受計劃經(jīng)濟影響深遠，企業(yè)習慣于依賴本地市場、國有大企業(yè)和老客戶，習慣于依賴政府，市場開拓的積極性不高。如農(nóng)機行業(yè)依靠政府推廣和補貼，粵佳太陽能依靠政府推廣。鐵友的水平定向鉆機和龍飛的稅控收款機等高科技產(chǎn)品也希望能由政府下令推廣，銷量一直不多。政府舉辦的各種展銷會，盡管名額有限，攤位不多，然而眾多整機生產(chǎn)企業(yè)參與的積極性依然不高，市場開拓觀念較為落后。此外，我市大多數(shù)整機企業(yè)對現(xiàn)代商業(yè)銷售手段的不夠重視，如電子商務是成本低廉、覆蓋廣泛、效果明顯的現(xiàn)代商業(yè)銷售渠道，可是目前xxx整機行業(yè)應用電子商務情況并不理想。目前建有企業(yè)網(wǎng)站的或是在中國機械網(wǎng)、中國商品網(wǎng)等電子商務網(wǎng)站有網(wǎng)頁的企業(yè)均為30家左右，數(shù)量明顯不足。同時，在企業(yè)的網(wǎng)站和網(wǎng)頁上，企業(yè)信息較為齊全的還不到一半，許多企業(yè)信息不全，沒有企業(yè)簡介、產(chǎn)品介紹、企業(yè)資質(zhì)證書和企業(yè)榮譽稱號，甚至有25%的企業(yè)網(wǎng)站只寫了企業(yè)名稱、聯(lián)系方式，未起到宣傳企業(yè)、開拓市場的效果。
�。ㄋ模┥a(chǎn)要素制約和體制機制影響依然突出。大多數(shù)整機企業(yè)表示資金周轉(zhuǎn)困難、資金短缺，其主要原因是銀行貸款的門檻高、融資渠道少，融資難成為制約企業(yè)進一步做強做大的瓶頸。同時，用工難、缺乏技術(shù)人才、企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰、退休人員養(yǎng)老保險負擔重等問題也在一定程度上讓部分企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營情況受到影響。此外，由于我市整機企業(yè)大多由國企轉(zhuǎn)制而來，企業(yè)的經(jīng)營機制未能轉(zhuǎn)變，不能適應激烈市場競爭要求，兼并困難企業(yè)和新上大項目給企業(yè)帶來沉重負擔，就算募集了股份和債券也于事無補，反而造成社會問題。種種努力的結(jié)果不盡人意，隨著市工業(yè)總公司解散，包括康立、億能、廣通廠、柴油機廠、拖拉機廠、食品機械廠、電機廠、儀表廠、農(nóng)機廠、醫(yī)療器械廠、計算機廠、廣東有色冶金機械廠等在內(nèi)的大批企業(yè)破產(chǎn)。新宇、力士通公司、二拖等也存在經(jīng)營困難。
三、加快我市整機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的建議
�。ㄒ唬┓e極優(yōu)化整機生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。一是要充分認識推動整機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的重要意義。整機生產(chǎn)企業(yè)是高附加值的優(yōu)勢項目，處于產(chǎn)業(yè)鏈的最高端，能有效拉動整條產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。二是根據(jù)我市整機生產(chǎn)企業(yè)以機械裝備類為主的實際情況，出臺符合實際的以“通過加快整機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，帶動全市機械裝備制造業(yè)發(fā)展”為主題的政策措施。三是針對我市整機生產(chǎn)企業(yè)管理水平低、決策能力不強、整體裝備技術(shù)水平不高、創(chuàng)新投入不足的情況，建議由市政府牽頭，切實加強對全市整機生產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，切實加強對整機生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)學研工作的引導。四是選擇一批有市場前景、有自主知識產(chǎn)權(quán)、有潛力做大做強的整機生產(chǎn)企業(yè)，邀請有關(guān)院校、科研機構(gòu)與企業(yè)一起制定發(fā)展規(guī)劃，明確全市整機產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃和各企業(yè)發(fā)展方向，從而做大做強我市的整機產(chǎn)品。五是著力完善整機生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，引導我市現(xiàn)有的機械加工企業(yè)主動為整機生產(chǎn)企業(yè)配套；同時加大招商引資和全民創(chuàng)業(yè)力度，積極引進、創(chuàng)建為整機生產(chǎn)企業(yè)配套的生產(chǎn)企業(yè)。
�。ǘ┘哟髮φ麢C生產(chǎn)企業(yè)的引導和幫扶力度。一是充分利用財政資金的杠桿作用，引導整機生產(chǎn)企業(yè)加大技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新的力度，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檔次。積極引導整機生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)國家和省的產(chǎn)業(yè)政策及時調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營方向，挖掘自身潛力，進行技術(shù)改造和自主創(chuàng)新。要利用國家、省、市中小企業(yè)發(fā)展專項資金扶持中小企業(yè)發(fā)展的有利條件，指導整機生產(chǎn)企業(yè)依法經(jīng)營、按章納稅、完善企業(yè)的各項規(guī)章制度，用足用好各級政府在經(jīng)信、發(fā)改、科技等系統(tǒng)的扶持政策和優(yōu)惠措施，幫助符合條件的整機生產(chǎn)企業(yè)申報國家、省、市財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，并優(yōu)先在市直中小企業(yè)發(fā)展專項資金中給予安排補助，使企業(yè)切實享受到政府的政策扶持、資金補助，增強企業(yè)發(fā)展的信心和決心。二是積極鼓勵整機生產(chǎn)企業(yè)建立科研機構(gòu)。針對整機生產(chǎn)企業(yè)技改、創(chuàng)新投入不足的情況，積極引導整機生產(chǎn)企業(yè)加強與有關(guān)院校的合作，針對企業(yè)產(chǎn)品和發(fā)展規(guī)劃，建立企業(yè)產(chǎn)品的科研中心，研究開發(fā)適合市場的新產(chǎn)品，帶動整機生產(chǎn)企業(yè)加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新步伐，保證企業(yè)產(chǎn)品既是終端產(chǎn)品又是前端產(chǎn)品。三是努力為我市整機生產(chǎn)企業(yè)搭建各種商貿(mào)、技術(shù)交流平臺，積極鼓勵其“走出去”，開拓更大的國內(nèi)外市場。結(jié)合我市整機生產(chǎn)企業(yè)以機械裝備制造類行業(yè)企業(yè)居多、已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集群雛形的優(yōu)勢，積極組織企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、山洽會、APEC展覽會、泛珠三角展覽會及各種機械行業(yè)展覽會等展會，營造“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的良好氛圍，并對企業(yè)開拓市場、參加政府舉辦的展覽會給予適當?shù)恼刮谎a貼，鼓勵并協(xié)助整機生產(chǎn)企業(yè)到國內(nèi)、國際市場尋找商機，開拓國內(nèi)外市場。四是引導整機生產(chǎn)企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略。努力推動整機生產(chǎn)企業(yè)以市場為導向，以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為目標，把“名牌就是質(zhì)量、名牌就是效益、名牌就是競爭力、名牌就是生命”的觀念貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)、管理、銷售全過程，提升企業(yè)和產(chǎn)品的核心競爭力和知名度。同時，以整機生產(chǎn)企業(yè)為重點，積極幫助有條件的企業(yè)進入“全省民營企業(yè)百強”、“全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)100強”行列，促進我市整機生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
�。ㄈ┲ζ平庹麢C生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展難題。一是著力緩解融資難題。引導金融機構(gòu)加大對整機生產(chǎn)企業(yè)的信貸支持力度，擴大企業(yè)直接融資渠道，支持具備條件的整機生產(chǎn)企業(yè)到國內(nèi)外證券市場發(fā)行股票、企業(yè)債券募集資金，進一步拓寬民間資本投資領(lǐng)域和范圍。建議根據(jù)《關(guān)于緩解中小企業(yè)融資難、促進企業(yè)發(fā)展的意見》（xxx府辦〔20xx〕124號）精神，由相關(guān)職能部門積極加強與各商業(yè)銀行間的協(xié)調(diào)，在合理控制風險的情況下，將信貸資源適當向整機生產(chǎn)企業(yè)傾斜，適當降低貸款門檻和收費標準，幫助企業(yè)緩解融資難題，擴大生產(chǎn)規(guī)模。建議通過充分發(fā)揮財政資金的鼓勵和引導作用，重點扶持政策性擔保公司發(fā)展壯大，增強全市各擔保公司的實力和發(fā)展信心，鼓勵我市政策性擔保公司和商業(yè)擔保機構(gòu)降低整機生產(chǎn)企業(yè)的擔保收費，降低整機生產(chǎn)企業(yè)融資成本。二是著力破解用地難題。要將整機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展用地納入當年全市用地計劃，綜合平衡用地指標，滿足民營經(jīng)濟發(fā)展用地需求。對整機生產(chǎn)骨干企業(yè)的生產(chǎn)性重大項目，通過調(diào)劑用地指標，每年拿出一定比例的新供用地，優(yōu)先安排整機生產(chǎn)企業(yè)用地。三是著力解決整機生產(chǎn)企業(yè)歷史遺留問題。我市整機生產(chǎn)企業(yè)多由國企轉(zhuǎn)制而來，歷史遺留問題比較多，其中反映比較強烈的是廣東省xxx市第二拖拉機廠，該企業(yè)原是老國有企業(yè)，20xx年改制為股份合作制企業(yè)。雖然企業(yè)的領(lǐng)導班子帶領(lǐng)企業(yè)職工在企業(yè)改制后取得了一定的成績，但由于企業(yè)改制不夠徹底，員工的國有制身份沒有置換，部分員工的“公有制”、“主人翁”的傳統(tǒng)思想在生產(chǎn)經(jīng)營中時有反映；企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰，妨礙了企業(yè)決策和發(fā)展；農(nóng)機行業(yè)是低利潤行業(yè)，退休職工的社會養(yǎng)老保險等負擔沉重，嚴重制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。
企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 3
個體私營經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的重要組成部分，對滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要，增加就業(yè)崗位，推動經(jīng)濟體制創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，具有不可替代的作用。
一、我企個體私營經(jīng)濟現(xiàn)狀
截止xx年5月末，全旗共有個體工商戶2215戶，從業(yè)人員2899人，注冊資金2248萬元。其中從事商業(yè)、飲食服務業(yè)的1390戶，從業(yè)人員1710人，注冊資金1175萬元；從事制造業(yè)198戶，從業(yè)人員211人，注冊資金199萬元；從事交通運輸業(yè)433戶，從業(yè)人員433人，注冊資金737萬元。私營企業(yè)44戶，從業(yè)人員1381人，注冊資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶，注冊資金50萬元以上的有11戶。44戶私營企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營的有19戶，從業(yè)人員852人，注冊資金895萬元；從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶，從業(yè)人員92人，注冊資金323萬元。
xx年，全旗個體私營經(jīng)濟為國家上繳稅金705萬元，占財政收入的20%。
二、目前我企個體私營經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題
(一)思想觀念上有一定差距。
據(jù)調(diào)查掌握的情況，社會各個層面對發(fā)展個體私營經(jīng)濟的認識還不夠統(tǒng)一：
一是對發(fā)展個體私營經(jīng)濟在支持程度上不夠，思路和辦法不多。
二是應從事個體私營經(jīng)濟的從業(yè)人員，思想上認為干“個體”不是長久之計，掙錢少，沒有發(fā)展前途，沒有保障，受傳統(tǒng)觀念影響，存有僥幸心理，伺機尋找“鐵飯碗”。三是個體私營經(jīng)濟的經(jīng)營者，稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀，面對各種變化缺少應對措施。
(二)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上需進一步調(diào)整。
個體私營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀表明，我企個體、私營業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè)，特別是商貿(mào)流通領(lǐng)域的占絕大多數(shù)，從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析，造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個方面：
第一，思想不夠解放。全旗個體私營經(jīng)濟經(jīng)營者大中專以下文化程度的占90%以上，也幾乎沒有經(jīng)過專業(yè)的理論、技術(shù)的學習和培訓，對市場經(jīng)濟的運行規(guī)律和特點未做過深入細致的研究預測，在經(jīng)營和投資上缺乏技巧，對所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)沒有長期的計劃，隨遇而安，對現(xiàn)代化的經(jīng)營理念避而遠之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”，有限利潤大家分的現(xiàn)象。
第二，個體私營經(jīng)濟起步較晚，影響了其發(fā)展速度。
第三，從事外向型的個體私營戶較少，大多數(shù)經(jīng)營者對外部大市場的情況不了解，信息閉塞，供需關(guān)系掌握不清，銷售不暢，只盯住本地市場，經(jīng)不住大的沖擊。
第四，資源型和加工型企業(yè)較少，本地資源未被充分利用；生產(chǎn)技術(shù)裝備較差，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品檔次低，效益不佳，隨時有被市場競爭淘汰出局的危險。
(三)融資渠道上不很寬暢。
就我企目前具體情況看，資金短缺，融資困難是影響個體私營經(jīng)濟發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先，經(jīng)過改制后的工貿(mào)企業(yè)，原有資產(chǎn)大部分用在了職工買斷，重新盤活困難重重。其次，一些較大、較好能夠維持正常運轉(zhuǎn)的個體企業(yè)，為適應市場新的需求，積極尋求了一些前景好、上檔次的項目，由于投融資困難，只能暫且擱置；還有隨著企業(yè)改制的完成，下崗職工中，有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗，手中也掌握了一技之長，雄心勃勃想干一番事業(yè)，只是苦于沒有資金支持，正處于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相繼在我企撤銷，使私營經(jīng)濟申請金融支持更加困難。
(四)在稅費承擔上有一定的壓力。
據(jù)調(diào)查，xx年，全旗個體私營經(jīng)濟營業(yè)性收入總額在6000萬元左右，上繳稅金705萬元，稅收比例高于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)個體私營經(jīng)濟所承擔的比例。同時，其它行政事業(yè)性收費項目達到了24個。數(shù)字表明，我企個體私營經(jīng)濟所承擔的稅費相對較高，有個別經(jīng)營效益較差的，還有入不敷出的情況。另外，個別行政事業(yè)收費部門注重部門利益，不顧整體效益和社會效益，存在著重收費，輕管理、輕服務的問題，甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。
三、應著力做好的幾項工作
(一)堅定不移把個體私營經(jīng)濟發(fā)展納入整體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之中
要充分認識發(fā)展個體私營經(jīng)濟的重要性，努力贏得各方面積極參與和大力支持，通過組織廣大干部群眾深入學習社會主義市場經(jīng)濟理論，在思想上破除條條框框的束縛，更新觀念、轉(zhuǎn)變作風，服從經(jīng)濟發(fā)展大局，努力克服xx和形式主義，按照“三個有利于”的'原則，引導和扶持個體私營經(jīng)濟走上健康發(fā)展的軌道。盡快出臺一整套切實可行的政策措施，幫助個體私營經(jīng)濟解決實際問題，確保個體私營經(jīng)濟在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進展，逐步提高個體私營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重和地位。
(二)努力為個體私營經(jīng)濟創(chuàng)造一個廣闊的發(fā)展空間
要通過政策扶持和市場導向，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，積極引導個體私營經(jīng)濟調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局，避免盲目發(fā)展，逐步解決我企個體私營經(jīng)濟發(fā)展中“商多工少”的問題。
就目前實際情況，我企應大力發(fā)展勞動密集型加工企業(yè)，其主要優(yōu)勢在于兩個方面：
第一，資源相對比較豐富。眾所周知，我企的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好，尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品，大部分還屬原料的簡單出售，而未被加工轉(zhuǎn)化增值，因此，首當其沖應重點發(fā)展一批類似北大荒實業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣，有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工，盡快形成一支私有民營的骨干群體，形成規(guī)模，提高檔次。
第二，我企的勞動力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計，全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動工3萬多人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的退出和發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢。如果農(nóng)民不找村長、鄉(xiāng)長，而是找市場，進入城鎮(zhèn)搞個體私營經(jīng)濟，這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
因此，在我企發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是非常現(xiàn)實的選擇。
企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 4
一、工業(yè)經(jīng)濟運行及中小企業(yè)發(fā)展基本情況
從調(diào)研情況看，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和市場形勢延續(xù)了去年的好轉(zhuǎn)跡象，企業(yè)家搶抓新舊動能轉(zhuǎn)換重大機遇，轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心更加堅定，全縣工業(yè)經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)出生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)有序、產(chǎn)業(yè)層次不斷提升、新舊動能轉(zhuǎn)換提速推進等特點。
�。ㄒ唬┕I(yè)經(jīng)濟主要指標增速回落。
今年以來，受匯宏新材料54萬噸違規(guī)產(chǎn)能關(guān)停影響，全縣主要工業(yè)經(jīng)濟指標增幅回落明顯。1-7月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率累計下降25.2%；實現(xiàn)主營業(yè)收入xx億元、利潤8.4億，增幅均有不同程度的回落。雖然工業(yè)經(jīng)濟低位運行，但工業(yè)動能轉(zhuǎn)換依然呈現(xiàn)出許多亮點。
�。ǘ┲攸c項目建設順利推進。
截止目前，全縣實施過千萬元工業(yè)項目54個，計劃總投資57.58億元。其中，已完工項目17個、在建項目9個、新開工項目28個。投資12億元的正信新材料年產(chǎn)60萬噸陽極炭素項目，基礎施工已完成，已完成主要設備招標工作；計劃總投資2.4億元的萬順新材料年產(chǎn)60萬噸冷軋高品質(zhì)薄板項目基礎施工已完成；投資6.7億元的國創(chuàng)風能年產(chǎn)10萬噸大型海上風電高端裝備智能化改造項目及投資1.2億元的康和藥包藥用中硼硅玻璃管及管制瓶生產(chǎn)項目設備已購進，重點項目建設有序推進。工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┬屡f動能轉(zhuǎn)換（技改）項目35個，項目總投資22.17億元；其中13個項目已完工，計劃總投資8925萬元，全部達產(chǎn)后可節(jié)約人力300余人，年節(jié)約電力400萬千瓦時，預計新增產(chǎn)值2億元，實現(xiàn)利稅1500萬元。
（三）產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。
從調(diào)研情況看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受益于產(chǎn)品價格聯(lián)動上漲以及去產(chǎn)能成效的逐步顯現(xiàn)，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)態(tài)勢；新興產(chǎn)業(yè)則繼續(xù)保持強勁的發(fā)展勢頭，成為引領(lǐng)全縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主力軍。
——新能源新材料產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)正常。匯宏新材料、創(chuàng)源金屬等鋁精深加工企業(yè)充分發(fā)揮現(xiàn)有運行產(chǎn)能的最大潛力，認真組織生產(chǎn)，有效應對54萬噸電解鋁產(chǎn)能關(guān)停的不利影響，努力實現(xiàn)效益最大化。投資12億元的正信新材料年產(chǎn)60萬噸陽極碳素項目基建工程已完成，鋁精深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益持續(xù)釋放。建材加工企業(yè)致力于科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等多元化轉(zhuǎn)型方式，產(chǎn)品逐步向輕質(zhì)化、個性化方向發(fā)展。斯蒙特建材4條生產(chǎn)線全部投產(chǎn)，與行業(yè)龍頭上海雅仕合作，產(chǎn)品應用拓展到居民樓、家居裝飾等領(lǐng)域，利潤率水平達到20%左右，今年計劃投資2億元啟動二期項目建設，研究開發(fā)二代產(chǎn)品；惠博新材料鍍鋁鋅系列產(chǎn)品國外市場需求持續(xù)提升，產(chǎn)品產(chǎn)量同比提高60%左右。投資9.6億元的浩宇重工高端裝備用精密鑄件項目、投資2.4億元的萬順新材料冷軋高品質(zhì)薄板項目加快推進。
——裝備制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。龍馬重科加工鑄造產(chǎn)能持續(xù)釋放，大型海上風電設備生產(chǎn)線的8臺進口設備已到達港口，總設備達到200臺左右。已成為國內(nèi)風力發(fā)電企業(yè)前十位的穩(wěn)定供貨商，占行業(yè)龍頭金風科技訂單量的40%左右。惠宇機械產(chǎn)品覆蓋寶馬、奔馳、大眾等高端市場，計劃今年新增4條生產(chǎn)線，產(chǎn)能可增長30%左右，投資5億元的大型風電高端鑄件機加工項目已試生產(chǎn)。富瑞工貿(mào)努力搶占國外細分市場份額，產(chǎn)品遠銷美國、日本、西班牙等多個國家，產(chǎn)品供銷兩旺，預計全年產(chǎn)能、產(chǎn)值增幅均在50%左右。
——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)始終堅持在提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和科技創(chuàng)新引領(lǐng)上下功夫，產(chǎn)品科技含量和市場競爭力不斷提高�？岛退幇�3號窯爐投入使用，中硼硅玻璃管生產(chǎn)線達到3爐7線，企業(yè)產(chǎn)能逐步釋放。同時，積極拓展國外市場，出口訂單已占到總銷量的80%。蔚藍生物科技始終堅持把科技創(chuàng)新和自主研發(fā)放在首位，微生態(tài)產(chǎn)品擴大到動物用、植物用等多個領(lǐng)域，產(chǎn)品供不應求，預計全年產(chǎn)值將達到2億元。中惠生物科技公司萬噸紅曲系列產(chǎn)品項目進展順利，年內(nèi)可新增產(chǎn)值3億元。
——紡織服裝產(chǎn)業(yè)運行平穩(wěn)。今年以來，原料價格和棉紗價格趨于穩(wěn)定（目前，地產(chǎn)棉均價在16500元/噸左右，40S棉紗價格在25000元/噸左右），紡織企業(yè)略有盈利。但隨著人民幣升值，國外市場競爭加劇。新疆棉紗低成本優(yōu)勢對內(nèi)地棉紡織下游企業(yè)的沖擊，紡織服裝企業(yè)依然面臨一定的市場壓力。面對尚未啟穩(wěn)的發(fā)展形勢，較具規(guī)模的企業(yè)不再盲目追求產(chǎn)能規(guī)模的擴張，而是向精準轉(zhuǎn)調(diào)要效益，實施差異化戰(zhàn)略調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。布魯科紡織持續(xù)在設備改造上下功夫、盛潤紡織努力研發(fā)高支紗、高密度織物，力求效益最大化。
——農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回暖。肉類屠宰企業(yè)逐步擺脫前幾年投機經(jīng)營的影響，庫存量大幅減少，目前毛雞利潤達到1.8元/只，凍品利潤也隨之回升。天禧牧業(yè)、中天食品、飛佳食品等屠宰企業(yè)經(jīng)營情況略有好轉(zhuǎn)，投資3億元的`玉瑞農(nóng)牧禽肉制品生產(chǎn)項目預計5月份投產(chǎn)；黃河糧油、龍鳳面粉等小麥加工企業(yè)通過進口小麥逐步擺脫原料供應的限制；板材加工特別是家具生產(chǎn)企業(yè)通過積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)搶占國際市場份額，產(chǎn)能得到持續(xù)發(fā)揮。
——化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體向好。從當前情況看，化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷市場需求低迷、環(huán)保整頓后，行業(yè)發(fā)展逐步正規(guī)，產(chǎn)品價格持續(xù)攀升、市場形勢延續(xù)去年下半年以來的良好態(tài)勢，尤其是企業(yè)在產(chǎn)品性能、成本控制、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型等方面的探索更加深刻，繩網(wǎng)產(chǎn)品由單一型向多種類、多性能、多用途的系列化方向發(fā)展。同時，得益于國際市場前景廣闊、需求范圍廣、回款及時的特點，金冠網(wǎng)具、金匯網(wǎng)業(yè)等30多家出口企業(yè)發(fā)展形勢較好，產(chǎn)值年均增長30%左右。結(jié)合繩網(wǎng)產(chǎn)品特性，繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展勢頭向好，李莊鎮(zhèn)“泉宏”繩網(wǎng)銷售旗艦店，成為第一家入住“天貓”的繩網(wǎng)類銷售店鋪，通過積極拓展銷售種類，預計20xx年銷售產(chǎn)值同比增長30%。
�。ㄋ模┬屡f動能轉(zhuǎn)換提速推進。
廣大企業(yè)深刻領(lǐng)會、準確把握推進實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的深刻內(nèi)涵，搶抓機遇，乘勢而上，堅持在思想認識上下聯(lián)動、在轉(zhuǎn)型發(fā)展上持續(xù)發(fā)力、在創(chuàng)新驅(qū)動上激發(fā)活力。涌現(xiàn)出一系列傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中催生新動能，聚力轉(zhuǎn)型中培育新動能，模式優(yōu)化中孕育新動能的典型經(jīng)驗。
1.認識提升開辟動能轉(zhuǎn)換新境界。調(diào)研中，企業(yè)普遍認為，隨著宏觀經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，市場與要素的雙重約束愈加嚴重，過去長期依靠拼資源、拼勞動力的粗放式發(fā)展方式已經(jīng)無法為繼。當前，新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大舉措，是提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)適應性的必然選擇。對企業(yè)來講是機遇更是責任，為企業(yè)充分挖掘創(chuàng)新資源，提供了重要平臺和戰(zhàn)略支點。紛紛表示，要牢牢抓住這一重大機遇，以“逢山開路、遇水架橋”的開拓精神，加快形成新的增長動力源，在動能轉(zhuǎn)換重大歷史變革中，點燃企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“導火索”。
2.產(chǎn)品創(chuàng)新煥發(fā)動能轉(zhuǎn)換新活力。各重點企業(yè)在堅守主導產(chǎn)品基礎上，更加注重適應市場需求與體驗，全力做好"人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”新精特產(chǎn)品創(chuàng)新文章。龍鳳面粉聘請中國第一批國家認可的制粉工程師進行技術(shù)指導，產(chǎn)品質(zhì)量及行業(yè)內(nèi)競爭力大幅提升，同時，積極開發(fā)速凍食品、專用粉，提升市場占有份額。華冉工貿(mào)適應國外市場需求，取得歐盟CE認證，研發(fā)生產(chǎn)橄欖網(wǎng)，利潤率逐步提升。斯蒙特建材與山建工、濟南大學建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，推廣精配式裝修服務，有效提升產(chǎn)品知名度。
3.精細管理增強動能轉(zhuǎn)換新實力。企業(yè)逐步認識到向精細化管理要效益，以精細化管理促轉(zhuǎn)型的必要性，在降低企業(yè)成本上進行了大膽探索。康和藥包組建對外貿(mào)易營銷團隊，大大降低營銷成本。蔚藍生物年產(chǎn)5000噸微生態(tài)產(chǎn)品智能化車間項目，持續(xù)提高生產(chǎn)自動化程度，減少用工。布魯科紡織順應新舊動能轉(zhuǎn)換趨勢，投資千萬元進行設備改造，產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益明顯提升。龍豐面粉、富瑞工貿(mào)也由機器手替代人工裝卸工，降低了用工成本。和美集團注重員工培訓，公司建立起分層次的培訓機制，組織高層管理人員參加國內(nèi)外高端培訓，提升管理能力，邀請專家對一線工人進行內(nèi)訓技術(shù)指導，增強企業(yè)整體管理水平和技術(shù)提升能力。
4.模式優(yōu)化激發(fā)動能轉(zhuǎn)換新動力。李莊鎮(zhèn)立足繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，積極申報山東省繩網(wǎng)標準化技術(shù)委員會，全面提升我縣繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)標準制定參與程度。龍馬重科計劃申報國家級企業(yè)技術(shù)中心和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，強力提升企業(yè)科研管理水平。天禧牧業(yè)對標國內(nèi)最先進的畜牧循環(huán)養(yǎng)殖模式，規(guī)劃建設“智能化高效養(yǎng)殖園區(qū)”，努力打造綠色生態(tài)環(huán)保的先進養(yǎng)殖模式。
二、當前工業(yè)經(jīng)濟運行及新舊動能轉(zhuǎn)換推進中存在的困難和問題
�。ㄒ唬﹦傂哉呒s束影響工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
一是企業(yè)組織生產(chǎn)不穩(wěn)定。去年以來，國家實施環(huán)保整頓、采暖季錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)等政策要求，企業(yè)組織生產(chǎn)波動較大，面對需求面逐步改善的市場，企業(yè)為應對生產(chǎn)波動，只能提高備貨量，一定程度上形成資金占用。
二是缺乏對剛性政策的精準研判，部分企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)、重污染天氣限產(chǎn)期間，沒有有效調(diào)節(jié)生產(chǎn)，致使產(chǎn)品生產(chǎn)受限，造成訂單延期。龍馬重科因延遲發(fā)貨遭到客戶罰息，富瑞工貿(mào)盲目增加存貨，相應增加了資金占用。
三是項目支撐能力不強。項目落地的剛性約束加大影響企業(yè)投資熱情，根據(jù)我們前期統(tǒng)計情況，20xx年全縣實施的38個過千萬元項目中，續(xù)建項目達20個，全縣共實施新舊動能轉(zhuǎn)換項目35個，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的比例僅為15.5%，反映出企業(yè)家整體對進行新舊動能轉(zhuǎn)換工作的認識不足、重視不夠，大部分企業(yè)進行項目建設實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換的動力不足、積極性不高。
（二）工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換后勁不足。
一是轉(zhuǎn)換能力相對滯后。企業(yè)轉(zhuǎn)型還是停留在設備更新、技術(shù)改造等低水平的升級上。缺乏新舊動能轉(zhuǎn)換政策的研究對接、企業(yè)轉(zhuǎn)換目標、方向、路徑的清晰認識和做大做強的長遠規(guī)劃。
二是科技發(fā)明申請力度不夠。我縣部分繩網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品的科技創(chuàng)新能力有了較大提升，有些已達到行業(yè)領(lǐng)先水平，但由于沒有及時申報品牌和專利保護，科技成果無法轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟效益，恒順網(wǎng)業(yè)向設備生產(chǎn)廠家提供改造需求，廠家代為生產(chǎn)，無形當中造成改造成果外移。
三是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約度不高。部分繩網(wǎng)企業(yè)反映，由于我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的繩網(wǎng)工業(yè)園，配套發(fā)展程度較低，企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范化程度不平衡，整體推進新舊動能轉(zhuǎn)換的能力不強。
（三）企業(yè)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。
一是生產(chǎn)成本持續(xù)上升進一步壓縮了企業(yè)利潤空間，原材料、勞動力等重點生產(chǎn)要素價格走高已成為常態(tài)，特別是部分企業(yè)實施“煤改氣”、“煤改電”后，不僅用能成本增長近三倍，能源供給不足與需求擴張的矛盾也更為突出，康和藥包、玉瑞農(nóng)牧均受制于天然氣供應不足，產(chǎn)能遲遲得不到有效發(fā)揮。
二是資金問題沒有得到有效緩解，主要表現(xiàn)為流動資金和技改創(chuàng)新資金不足，前期企業(yè)產(chǎn)能擴張、環(huán)保設施改造方面投入大量資金，導致在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新方面資金缺口較大，天禧牧業(yè)流動資金缺口在5000萬左右，康和藥包也是因為資金緊張，持續(xù)實施技術(shù)創(chuàng)新的壓力較大。
三是人才支撐依然是“短板”。技術(shù)工、熟練工、電商運營、網(wǎng)站管理等專業(yè)人才緊缺的現(xiàn)象表現(xiàn)比較明顯，工人流動性加大、盲目要求提高工人工資的現(xiàn)象在繩網(wǎng)行業(yè)表現(xiàn)特別突出。
三、下一步推進工業(yè)經(jīng)濟運行及中小企業(yè)發(fā)展的對策建議
全面振興實體經(jīng)濟，工業(yè)是主力，全面增強縣域經(jīng)濟核心競爭力，關(guān)鍵點和發(fā)力點也在工業(yè)。省市縣全面開展新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，是實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟“破舊立新”的有利時機，更是xx工業(yè)以“四新”促“四化”、實現(xiàn)“四提”，打造競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵選擇。各級各部門要切實主動作為、牢牢抓住省市部署新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程這一重大機遇，思想認識再提升、思路措施再跟進，真正走出一條新舊動能轉(zhuǎn)換的xx路徑。結(jié)合此次調(diào)研，提出如下工作建議。
（一）突出向上對接，充分借力政策優(yōu)勢。
一是要深刻把握省市縣新舊動能轉(zhuǎn)換實施方案、規(guī)劃、意見的科學內(nèi)涵，認真領(lǐng)悟我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、機制措施保障、工作推進機制與省市方案的切合點，真正成為指導全縣新舊動能轉(zhuǎn)換的頂層設計。二是搶抓政策機遇，強化對接爭取落實力度，建議發(fā)改部門抓好上級政策爭取的基礎上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣各級力量，積極對接省級層面的“1+3”政策體系和細化健全的各類配套政策、《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金管理辦法》、《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金省級政府出資管理辦法》和《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金激勵辦法》中的扶持政策，同時，立足我縣實際充分挖掘國家賦予的一系列現(xiàn)行先試、試點示范的改革權(quán)利，力爭在xx大膽探索并總結(jié)推廣，實現(xiàn)借勢發(fā)展。
(二）突出向內(nèi)挖潛，充分激發(fā)內(nèi)生智慧。
推進新舊動能轉(zhuǎn)換核心就是提升企業(yè)自我變革、自我創(chuàng)新能力。我縣工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱一直是影響核心競爭力提升的關(guān)鍵因素。一是企業(yè)要牢固樹立“持續(xù)創(chuàng)新是生命力”的發(fā)展意識，“眼光向內(nèi)”突破瓶頸制約，依托新舊動能轉(zhuǎn)換衍生的新型市場需求，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化技術(shù)要素、謀劃長遠發(fā)展規(guī)劃，切實在新舊動能轉(zhuǎn)換的“風口浪尖”催生企業(yè)長久的生命力和競爭力。二是要強化素養(yǎng)能力的提升，建議各企業(yè)主動學習借鑒大企業(yè)、大集團重視員工培訓的先進做法，強化企業(yè)文化建設，培養(yǎng)出一批腦力勞動的藍領(lǐng)階層，構(gòu)建完整健康的工業(yè)生態(tài)。同時，建議縣政府在繼續(xù)推進實施企業(yè)家課堂式內(nèi)訓的基礎上，專門研究企業(yè)家外出參觀考察學習方案，提高我縣企業(yè)外向?qū)铀�，開拓企業(yè)家眼界，啟發(fā)企業(yè)家探尋發(fā)展新路徑。
�。ㄈ┩怀鰧颂嵘�，提升產(chǎn)業(yè)集約水平。
簽于調(diào)研中繩網(wǎng)企業(yè)反映的繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體集約度不高、企業(yè)平臺化管理不到位的問題，建議相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦借鑒先進地區(qū)“產(chǎn)城一體化”的發(fā)展思路，加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群發(fā)展規(guī)劃與小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的有效銜接，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌推進。提升園區(qū)服務功能，強化效益導向，提升企業(yè)集約化水平。同時，建議李莊鎮(zhèn)、姜樓鎮(zhèn)繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)較為集聚的鎮(zhèn)辦，借鑒博興縣興福鎮(zhèn)廚具產(chǎn)業(yè)集群平臺化管理，設立企業(yè)及工人信譽平臺的做法，切實提升企業(yè)規(guī)范化管理水平和一線員工整體素質(zhì)。
�。ㄋ模┩怀鼍珳手笇�，有效挖掘生產(chǎn)潛力。
一是針對部分企業(yè)反映的因落實錯峰生產(chǎn)、黃色預警天氣限產(chǎn)要求，未能有效調(diào)解生產(chǎn)的問題，建議環(huán)保部門借鑒天津市提前預警天氣狀況的做法，切實提高科學預測能力并及時告知企業(yè)進行生產(chǎn)調(diào)解，盡量把不利因素降到最低。
二是針對企業(yè)反映用工不穩(wěn)定的情況，建議人社部門積極進行勞動政策宣講，同時引導企業(yè)規(guī)范用工程序，保障工人基本權(quán)益，切實防范和化解企業(yè)用工波動。
企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 5
各市（州）經(jīng)濟和信息化委、各擴權(quán)縣（市）工業(yè)經(jīng)濟主管部門，省級有關(guān)單位：為進一步做好示范性中小企業(yè)培育工作，以“專精特新”中小企業(yè)培育為基礎，“小巨人成長型”中小企業(yè)培育為引領(lǐng)，促進中小企業(yè)梯度培育�，F(xiàn)結(jié)合我省中小企業(yè)工作實際，啟動20xx年省“專精特新”中小企業(yè)及20xx-2015年度“小巨人成長型”中小企業(yè)（第二批）申報工作�，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、申報標準
（一）基本標準。
1.在四川省境內(nèi)依法注冊登記，具有獨立法人資格，符合國家劃型標準的中小企業(yè)。
2.近兩年連續(xù)盈利，營業(yè)收入與稅收穩(wěn)定增長（政策規(guī)定免稅企業(yè)除外）。
3.會計信用、納稅信用和銀行信用良好。
4.企業(yè)近兩年未發(fā)生過安全、質(zhì)量事故、環(huán)境污染事故；無偷、漏稅及其他違法違規(guī)行為。
�。ǘ⿲ｍ棙藴省�
1.省“專精特新”中小企業(yè)。符合專項標準所述一項特征的中小企業(yè)，均可申報“四川省專精特新中小企業(yè)”。專項標準按照我委《關(guān)于開展20xx年四川省“專精特新”中小企業(yè)培育申報工作的通知》（川經(jīng)信企業(yè)函〔20xx〕788號）標準執(zhí)行。
2.省“小巨人成長型”中小企業(yè)。在20xx年3月底前列入我省規(guī)模以上企業(yè)。其中，“小巨人”企業(yè)年銷售收入標準為1億元以上至10億元以下�！俺砷L型”企業(yè)年銷售收入標準為20xx萬元以上至1億元以下，“三州”“成長型”企業(yè)下限放寬至1000萬元。
二、申報要求
�。ㄒ唬┮蚜腥�20xx-20xx年的省“小巨人成長型”中小企業(yè)不再重復申報“小巨人成長型”中小企業(yè)（成長型企業(yè)發(fā)展壯大擬調(diào)整至“小巨人”企業(yè)培育名單的`需重新申報，并備注）。
（二）對已列入我省20xx年“專精特新”中小企業(yè)不再重復申報“專精特新”中小企業(yè)。
�。ㄈ┦ 皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)及“小巨人成長型”中小企業(yè)兩類別培育企業(yè)可重復申報。
三、申報程序
�。ㄒ唬┢髽I(yè)申報入庫。
4月20日前，符合條件的企業(yè)通過網(wǎng)絡平臺進行入庫申報（不需提交紙質(zhì)申報資料）。未完成網(wǎng)上入庫申報的，不予受理。
�。ǘ┦校ㄖ荩┙�(jīng)濟和信息化委審核推薦。
xx市（州）經(jīng)濟和信息化委、擴權(quán)縣（市）工業(yè)經(jīng)濟主管部門按屬地原則對入庫企業(yè)審核確認并完成網(wǎng)上推薦后，由市（州）經(jīng)濟和信息化委統(tǒng)一形成推薦文件（含擴權(quán)縣市）并附基本情況匯總表（由網(wǎng)絡平臺導出），于4月25日前報省經(jīng)濟和信息化委企業(yè)處（一式一份）。
省屬企業(yè)基本情況匯總表經(jīng)主管部門審核蓋章后報省經(jīng)濟和信息化委。
（三）其他。
各市（州）經(jīng)濟和信息化委、擴權(quán)縣（市）工業(yè)經(jīng)濟主管部門要高度重視此項工作，積極組織、推薦企業(yè)參加，并嚴格按照要求進行初審并加強對培育企業(yè)的指導、督查、協(xié)調(diào)和服務，嚴格統(tǒng)計上報和跟蹤管理，確保效果。
企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 6
一、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要經(jīng)濟指標完成情況
一季度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計完成增加值47364萬元，較上年同期的61550萬元，減少14186萬元，同比下降23.05%；其中：工業(yè)增加值完成27757萬元，較上年同期的46315萬元，減少18558萬元，同比下降40.07%；其中：規(guī)模工業(yè)增加值12986萬元，較上年同期的29169萬元，減少16183萬元，同比下降55.48%；上繳稅金6512萬元；較上年同期的10013萬元，減少3501萬元，同比下降34.96%；主營業(yè)務收入127856，較上年同期的132094萬元，減少4238萬元，同比下降3.21%。
一季度，煤炭產(chǎn)量為131.29萬噸，較去年同期的177.05萬噸凈減少45.76萬噸，下降25.85%。由于受市場價格、市場需求、煤礦整合及其安全整治等因素影響，彝良、鎮(zhèn)雄、威信等主要產(chǎn)煤大縣有百分之五十以上煤炭企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)。
二、存在的主要困難和問題
在各級黨委、政府及有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，經(jīng)過30年的努力，xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展已有了一定的基礎，目前，存在的主要困難和問題是：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質(zhì)不高、產(chǎn)品科技含量低、市場競爭力弱、融資困難、企業(yè)負擔重。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出。一產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)不多、規(guī)模小、技術(shù)含量低；二產(chǎn)業(yè)科技含量低、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出、缺乏競爭力。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作問題。各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）基本上雖都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計人員，但有的兼的工作多、工作設備、工作經(jīng)費不足等原因造成工作質(zhì)量參差不齊；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計人員基本沒有，工作很困難，造成了統(tǒng)計資料報送的質(zhì)量問題（如少報、漏報、缺報等問題）。全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)統(tǒng)計工作開展一年多來取得了一定的成績，但各縣區(qū)工作參差不齊，漏報、缺報較嚴重。一些縣報表收集非常困難。
三、下步工作打算
一是進一步推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力確保省下達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)六項發(fā)展目標任務的順利完成。
二是嚴把統(tǒng)計報表質(zhì)量關(guān)及做好經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析。
三是進一步提高企業(yè)對開展企村結(jié)對推進社會主義新農(nóng)村建設的重要意義的認識，提高結(jié)對質(zhì)量、抓典型、抓重點、抓督查，保結(jié)對效果及成果。抓宣傳，推廣結(jié)對經(jīng)驗等措施，以確保全年工作責任目標的順利實現(xiàn)。
四是努力開展職業(yè)技能鑒定工作。
五是繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和藍色證書培訓基地建設，完善教育培訓工作統(tǒng)計制度。
六是做好項目儲備及項目管理工作。要強化項目儲備機制，要把項目儲備作為一項重要工作來抓緊抓實；要對省重點扶持的項目，進行實施情況的督促檢查，追蹤問效，加強溝通反饋。
四、下步重點工作建議
(一)加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞《xx省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工推進工程》，依托xx豐富的生物資源和具有加工潛力的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶扶持一批企業(yè)，著力打造特色鮮明的`農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。鼓勵企業(yè)通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，建立和創(chuàng)新企業(yè)、基地和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)接機制，重點加快發(fā)展馬鈴薯制品、天麻制品、魔芋制品、蘋果、蠶絲、茶葉、畜牧業(yè)及其副產(chǎn)品等主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅持分類指導、扶優(yōu)扶強，培植重點骨干企業(yè)，打造名牌產(chǎn)品。
(二)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進步。引導和促進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極應用先進適用技術(shù)，改造裝備，改進生產(chǎn)工藝，加快產(chǎn)品升級換代。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)采掘、礦冶業(yè)引進戰(zhàn)略合作伙伴，進行嫁接改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用水平和產(chǎn)品附加值。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整合，提高單井產(chǎn)量能力，壯大規(guī)模。積極推進以提升企業(yè)的技術(shù)裝備水平，提高新產(chǎn)品開發(fā)能力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級換代為重點，以增強市場競爭能力為目標，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推廣應用先進實用技術(shù)的水平，開展技術(shù)創(chuàng)新示范活動，提高企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新能力。
(三)積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)。抓住國家實施西部大開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“東西合作”的機遇，支持企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，參與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，開發(fā)配套產(chǎn)品。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與大企業(yè)、大集團的合作力度，生產(chǎn)為大中型企業(yè)配套的原料、半成品等。大力發(fā)展物流、包裝、貿(mào)易、餐飲等農(nóng)村服務業(yè)及勞動密集型企業(yè)。發(fā)展獨具地方特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極開發(fā)旅游產(chǎn)品和民族文化產(chǎn)品。圍繞農(nóng)產(chǎn)品的加工與流通，大力發(fā)展企業(yè)化運作的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，重點扶持發(fā)展一批服務領(lǐng)域廣、組織化程度高、經(jīng)營機制靈活、帶動能力強的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。鼓勵發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量的各種服務產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
(四)協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難題。積極協(xié)調(diào)銀行（信用社）與企業(yè)的合作，爭取銀行（信用社）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信貸支持力度。努力改善銀行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)算、財務咨詢、投資管理等金融服務。努力拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的直接融資渠道。爭取財政給予適當?shù)馁Y金扶持。
(五)引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集發(fā)展。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)群和骨干企業(yè)為基礎，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向基礎設施較為完善、資源相對集中的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)和小城鎮(zhèn)集中發(fā)展；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，提升集約化和專業(yè)化生產(chǎn)水平。
(六)加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人才引進和人才培養(yǎng)。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)堅持以人為本，走人才興企之路。鼓勵社會各類專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和大中專、技校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)；大力培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的企業(yè)家隊伍。積極開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓，提高企業(yè)職工的素質(zhì)。對引進高層次人才產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益的企業(yè)和人員予以表彰獎勵。
(七）加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作的指導和服務。切實加大相關(guān)政策的督促落實和科學發(fā)展的指導工作力度，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高自身素質(zhì)，依法規(guī)范經(jīng)營管理行為。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強誠信意識、加強企業(yè)內(nèi)部管理，健全安全、勞動、財務等管理制度。積極幫助其協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的重大問題。認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展責任目標，充分調(diào)動發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機制，加強各部門之間協(xié)作配合，形成工作合力，共同推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。重視財務、統(tǒng)計工作，穩(wěn)定隊伍、加強財務統(tǒng)計人員的繼續(xù)教育工作，提高其業(yè)務素質(zhì)，提高統(tǒng)計信息質(zhì)量。建議市政府每年安排一點專項經(jīng)費作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計人員培訓費、調(diào)研費、報表印制等費。
企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 7
中小工業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有大企業(yè)無法替代的優(yōu)勢，是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的重要基礎之一。近20年來的招商現(xiàn)狀表明，我們對國際國內(nèi)的大型制造企業(yè)可望而不可及。對此，我們需要有一個務實的認識，既然沒有大企業(yè)愿意來投資，能否把重點放在中小企業(yè)上，給他們提供有力支持，幫助他們做大做強，進而，將xx打造成中小企業(yè)投資發(fā)展成長的天堂，使其成為xx的城市名片，以此吸引更多外來中小企業(yè)進來投資，從而催生更多中小企業(yè)的誕生與成長壯大？浙江的絕大多數(shù)大企業(yè)（甚至包括現(xiàn)在全國的行業(yè)龍頭）都是從手工作坊開始起家的，直到現(xiàn)在浙江的一些地區(qū)仍是家家戶戶擁有小工廠，正因如此，浙江經(jīng)濟充滿了活力。所以我們不能一葉障目，將發(fā)展的眼光僅停留在招大商上（當然招大商也是十分必要的）。
一、中小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的問題
據(jù)統(tǒng)計，到20xx年底，我市中小工業(yè)企業(yè)已達近6000戶，占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的80%以上。但是，我市規(guī)模以下工業(yè)在其生存和發(fā)展過程中，受內(nèi)外諸多因素的制約，經(jīng)濟機體的內(nèi)在活力明顯不足，面臨著諸多的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：
一是孕育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“溫床”的功能不強，地方企業(yè)長不大。目前，我市有大型工業(yè)企業(yè)只有5戶，近20年以來幾乎沒有新建、也沒有從中小企業(yè)發(fā)展而來的大型企業(yè)。
二是部分中小企業(yè)生命周期短，生死變動頻繁。每年既有一些企業(yè)誕生，也有不少小企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或倒閉。
三是企業(yè)規(guī)模偏小。無論是從企業(yè)資產(chǎn)看，還是企業(yè)實現(xiàn)主營收入，我市企業(yè)規(guī)模都偏小，戶均資產(chǎn)3649萬元左右，比全省平均水平低988萬元。主營業(yè)務收入1000萬元以下企業(yè)，占4成。況且有相當一部分的企業(yè)生產(chǎn)設備陳舊，場所簡陋，無法建設標準化的生產(chǎn)流水線，企業(yè)發(fā)展難以上檔次、上規(guī)模、上水平，無法形成對大中型企業(yè)的配套生產(chǎn)能力，給規(guī)模以下工業(yè)乃至整個工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展埋下了隱患，成為制約其“茁壯成長”的重要內(nèi)因。
四是缺少自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌，科技活動能力薄弱。在我市中小型工業(yè)企業(yè)中，有85%的企業(yè)沒有科技活動投入，多數(shù)企業(yè)研發(fā)能力薄弱，產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新工作落后，產(chǎn)品科技含量低，競爭力差，無法形成品牌。
五是信息較為閉塞。受人力、財力和技術(shù)力量的制約，小企業(yè)獲取市場信息的手段有限，有相當一部分企業(yè)基本處于或“黑暗中摸索”、或“夾縫中求生存”的尷尬局面。
六是資金短缺，企業(yè)融資困難。資金問題是規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的羈絆。雖然國家已出臺了對中小企業(yè)融資的有關(guān)優(yōu)惠政策，但貸款難問題多數(shù)企業(yè)仍未解決。資金的制約，影響了企業(yè)技術(shù)改造擴大再生產(chǎn)和產(chǎn)品的升級換代，成為阻礙規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展的一道門檻。
七是經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊，管理機制滯后。企業(yè)經(jīng)營管理者的文化程度不高，發(fā)展目光短淺，加上粗放式的經(jīng)營管理，缺乏正常性技術(shù)人才培養(yǎng)機制，企業(yè)發(fā)展后勁不足。
八是體制和制度改革不夠到位或不配套，有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境尚未形成。政府及有關(guān)部門的服務還不能完全滿足企業(yè)發(fā)展的需要，包括基礎設施環(huán)境、法制環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境和人才環(huán)境等。另外，政府對規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)還缺乏有效的監(jiān)督服務機制，這在一定程度上影響了正常的經(jīng)濟秩序、稅費征管和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量等。
綜上所述，由于諸多因素影響，不僅難以吸引外地企業(yè)駐足，就連本地企業(yè)也出現(xiàn)外移傾向，這一傾向應當引起管理者的足夠重視。
二、扶持中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的對策
針對當前宏觀經(jīng)濟形勢及部分中小企業(yè)面臨的困境，我們應當進一步堅定加快發(fā)展信念不動搖，積極應對復雜形勢，從財稅支持、金融服務、優(yōu)化環(huán)境、減輕負擔、爭取上級政策和資金支持等方面，幫助中小企業(yè)克服困難、加快發(fā)展。
�。ㄒ唬┱贤晟铺厣I(yè)園區(qū)。立足中小企業(yè)，結(jié)合特色塊狀經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程，規(guī)劃籌建特色工業(yè)園區(qū)，制定優(yōu)惠政策，降低入園門檻，提供優(yōu)質(zhì)服務，吸引市內(nèi)外各種所有制企業(yè)平等進入，增強集聚效應，加速產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�，培育“小巨人”企業(yè)，提高競爭力。
�。ǘ┕膭詈痛龠M專業(yè)化分工。經(jīng)驗表明，大型企業(yè)的發(fā)展離不開中小企業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務。中小企業(yè)與大企業(yè)形成比較固定的配套協(xié)作關(guān)系，不但有助于自身市場的穩(wěn)定，還可以得到大企業(yè)的技術(shù)支持，從而加快中小企業(yè)的技術(shù)進步。從xx實際出發(fā)，進一步完善中小工業(yè)企業(yè)的配套協(xié)作關(guān)系，推動經(jīng)濟發(fā)展。為此，政府有關(guān)部門要將中小企業(yè)納入整個工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總框架，利用產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向?qū)π∑髽I(yè)進行引導，以市場為導向，以名牌產(chǎn)品為中心，充分利用資源優(yōu)勢，揚長避短，努力實現(xiàn)規(guī)模以下工業(yè)由目前分散、雜亂、小規(guī)模的經(jīng)營，向?qū)I(yè)化、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，如整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，有意識地把相關(guān)的產(chǎn)業(yè)引導到功能明確的產(chǎn)業(yè)區(qū)，同時加強上下游配套產(chǎn)品企業(yè)的聚集，培育和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強市場競爭能力，從而全面壯大規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟。
（三）推動企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新。一是搭建改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺。組織各類科研機構(gòu)、金融機構(gòu)等，以市場化運作機制，定期舉辦交流活動，為中小企業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供平臺。二是加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的扶持力度。通過政府行業(yè)主管部門對中小企業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造項目先進性和大小進行認定，制定科學扶持政策，對達到政府規(guī)定要求的改造項目，政府給予較大力度的扶持政策，幫助企業(yè)實施項目改造。三是政府的科技管理部門應把工作重點從單純抓科研項目，向抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)造政策環(huán)境轉(zhuǎn)變。四是加強企業(yè)、科研機構(gòu)、高校等之間的合作，充分利用各自優(yōu)勢，共同開發(fā)以創(chuàng)新為特點的高科技項目，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
�。ㄋ模┘訌姾透纳茖χ行∑髽I(yè)的財政、金融支持。一是規(guī)范對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化納稅服務。稅務部門在公正執(zhí)法的同時，充分用足用活各項稅收優(yōu)惠政策，保證所有的.中小企業(yè)都能享受到國家的稅收政策扶持。對高新技術(shù)企業(yè)，可試行對其利潤再投資部分實行稅收抵免政策（現(xiàn)階段可采取財政補貼的形式）。二是加大財政對中小工業(yè)企業(yè)資金融通的支持力度。如設立支持中小企業(yè)發(fā)展基金，對那些有技術(shù)懂管理，有產(chǎn)品研發(fā)項目或?qū)＠夹g(shù)，有強烈的創(chuàng)業(yè)意識的人，給予風險投資支持，以引導社會資金流向中小工業(yè)企業(yè)。三是提供中小企業(yè)貸款擔保手段。設立中小企業(yè)風險擔�；穑灾С譃橹行∑髽I(yè)融資服務的商業(yè)銀行和非銀行金融機構(gòu)，解決中小企業(yè)貸款擔保難的問題。鼓勵中小企業(yè)通過股份制改造上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、典當、拍賣等方式直接融資。四是堅決清理對中小企業(yè)的不合理收費。對于正常性的收費在財力允許的情況下，擴大減免幅度和范圍；對政府提供公共物品和服務的費用應由稅收來承擔，不得再收取額外的費用；同時要逐步剝離目前由企業(yè)承擔的一些公共事務與社會職責，以及由此而產(chǎn)生的各項費用。
（五）構(gòu)筑面向中小工業(yè)企業(yè)社會化服務體系。
一是建立專為中小工業(yè)企業(yè)服務的機構(gòu)。如建立中小工業(yè)企業(yè)服務中心，為中小工業(yè)企業(yè)提供貸款擔保、投資理財?shù)确⻊�。抽調(diào)專職人員或從大企業(yè)派出兼職人員向中小企業(yè)提供管理咨詢、技術(shù)培訓與市場開拓指導。二是鼓勵和支持科研院所、大專院校等機構(gòu)，積極開展面向中小企業(yè)的技術(shù)培訓和管理培訓，提高中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)、市場營銷和資本運營的能力。從根本上解決中小企業(yè)素質(zhì)的改善跟不上企業(yè)規(guī)模的成長，企業(yè)家的經(jīng)營素質(zhì)的提高跟不上企業(yè)數(shù)量的擴張的問題。三是加強信息網(wǎng)絡建設，提供各類信息服務。四是由政府出面組織“金融超市”，通過政府協(xié)調(diào)為中小企業(yè)融資創(chuàng)造便利條件。五是完善基礎配套設施，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力。
企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 8
一、存在的問題
通過調(diào)研，獲悉企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題及迫切需要解決的問題：
1、企業(yè)普遍缺乏技術(shù)人才，人才引進困難。即使勉強留住的人才也因待遇問題容易跳槽。人員流動性大，許多人員走后不轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險，根據(jù)養(yǎng)老保險政策等于給企業(yè)方面造成資金浪費。
2、單一經(jīng)營缺乏市場競爭力，國有企業(yè)受限嚴重。省藥品實行“三統(tǒng)一”，對市場競爭有很大影響。
3、收入分配是職工最關(guān)心、最敏感的問題。總體看，職工的收入在穩(wěn)定、持續(xù)提高，但收入增長的幅度、速度各具差異，收入分配差距不斷拉大。一方面企業(yè)經(jīng)營追求利益最大化、管理高效化，另一方面一線職工收入普遍較低，工資漲幅與職工期望值有很大差距，企業(yè)黨組織“邊緣化”和群團組織不健全，職工思想工作難以深入，直接影響了勞動關(guān)系和諧及職工隊伍的`穩(wěn)定。
4、礦產(chǎn)品經(jīng)營受地方政策影響，市場面窄，得不到公平買賣。各項收費增加，收費沒有隨礦產(chǎn)品市場調(diào)整，企業(yè)得不到優(yōu)惠政策，從而發(fā)展困難。
5、民爆物品供應形成惡性競爭，爆破員培訓費用高，民爆物品運輸費用高。
6、在市場經(jīng)濟條件下，缺乏對企業(yè)黨組織建設必要的考核和管理體系，部分企業(yè)負責人對黨建工作認識不到位，態(tài)度冷漠、存在戒備心理，黨組織負責人沒有獨立工作條件，身份僅是“政治榮譽”，缺少報酬待遇和精神獎勵，不能找到黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展的最佳結(jié)合點，表現(xiàn)為重視抓生產(chǎn)促經(jīng)營，輕視企業(yè)文化、精神文明和黨建工作，急功近利思想嚴重，缺乏長遠規(guī)劃，致使企業(yè)黨建工作停與表面，流于形式。同時，由于大多數(shù)企業(yè)都沒有把黨建工作經(jīng)費列入企業(yè)預算，已建黨組織普遍存在黨員活動無場地、教育培訓無經(jīng)費、黨建制度不健全的問題，未建黨組織的企業(yè)由于務工人員流動性強，黨員隊伍很不穩(wěn)定，黨員激勵關(guān)懷幫扶機制不健全，不能充分保障“主人翁”地位，企業(yè)對困難黨員的走訪慰問帶有福利性質(zhì)，不能切實調(diào)動黨員為企業(yè)諫言獻策的積極性。
7、村容村貌落后，村領(lǐng)導班子不團結(jié)；群眾小額貸款擔保困難；教育和醫(yī)療水平差，缺乏好醫(yī)生、教師。
二、對策建議
1.著力解決突出問題，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要深入開展“排查整治突出問題，服務保障跨越發(fā)展”活動，全力提升政府形象，打造優(yōu)質(zhì)外部環(huán)境。一要重點解決破壞企業(yè)生產(chǎn)秩序、干擾企業(yè)經(jīng)營活動的問題；二要重點解決政令不暢、作風漂浮的問題；三要重點解決企業(yè)發(fā)展負擔過重、損害企業(yè)合法權(quán)益的問題，建立健全監(jiān)督檢查、舉報反饋、跟蹤落實等行之有效的制度，通過信息公開共享平臺和機關(guān)效能監(jiān)察平臺，堅決杜絕違規(guī)檢查、多頭檢查、重復檢查以及強制收費、隨意罰款、“吃、拿、卡、要”等違法違規(guī)行為，真正使政府部門做到無事不擾、有事不推，全力為抬商引資和企業(yè)發(fā)展做好服務保障工作。
2.著力完善工作制度，維護群眾切身利益。要把保障職工群眾合法權(quán)益與維護企業(yè)負責人正當利益相結(jié)合，真正把群眾路線落實到“能力關(guān)懷、情感關(guān)愛、心理關(guān)注、成長關(guān)心、利益關(guān)切”上。一要健全以職工代表大會為基本形式的職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善以平等協(xié)調(diào)集體合同制度為基本內(nèi)容的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)制度，創(chuàng)新以扶貧幫困、激勵關(guān)懷為主要載體的救助服務制度，通過制度體系的整體合力和綜合效用，切實維護職工合法利益；二是健全群團組織，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮職能作用，建立群眾利益訴求制度，拓寬維權(quán)途徑，增強維權(quán)實效，讓企業(yè)發(fā)展成果惠及廣大群眾；三是廣泛開展勞動競賽、合理化建設、群眾性活動，為廣大職工立足本職崗位建功立業(yè)搭建平臺。
3.著力夯實工作基礎，發(fā)揮基層組織作用。要以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，進一步完善黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度，深入推進“支部心連心、黨員手拉手”活動，堅決制止和查處各種形式的脫離群眾的官僚主義、形式主義和腐敗行為，加大不正之風的查處力度，提高政府公信力，增強群眾滿意度。要大力推行單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、規(guī)范建、逐步建等企業(yè)黨組織組建方式，進一步提升企業(yè)黨組織的組建率，保障組織功能有效發(fā)揮。要重視和加大對企業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度，把企業(yè)中的管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干和有一定影響力的職工作為重點發(fā)展對象，把企業(yè)中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營骨干中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成企業(yè)黨組織負責人，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要積極創(chuàng)新企業(yè)黨建工作載體，廣泛開展企業(yè)黨員“建言獻策”、“三同三先”、評星定級等主題實踐活動，大力推行黨員承諾制，設立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”，充分發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用，挑大梁、走前列、樹標桿，搭建黨員與企業(yè)管理層、黨務工作者與職工溝通的橋梁，激發(fā)黨員服務企業(yè)的熱情。
企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 9
近年來，鎮(zhèn)始終把工業(yè)強鎮(zhèn)作為統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主導戰(zhàn)略，服務工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和規(guī)劃，形成了工業(yè)園區(qū)為主體的空間布局，工業(yè)經(jīng)濟總量和質(zhì)量得到提升。
一、全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前全鎮(zhèn)擁有各類工業(yè)企業(yè)38家，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家。建成1家鋁材料制造企業(yè)（鋁業(yè)）、3家設備制造企業(yè)（消防器材、電器機械、園林工具）、1家包裝材料制造企業(yè)（印業(yè)）、24家建材企業(yè)（5家砼構(gòu)件、3家采石、1家采砂、9家水泥磚瓦制品、6家金屬門窗制造）、2家家具制造企業(yè)（1家木制家具、1家金屬工具與家具）、4家服裝布藝加工企業(yè)、3家食品加工企業(yè)。另外還有5家電力、燃氣及算來水供應企業(yè)（供電換流站2家、煤氣站2家、自來水廠1家）。涉及10多個門類的綜合性工業(yè)體系。截至20xx年，全鎮(zhèn)工業(yè)增加值總量達17.33億元。經(jīng)濟普查統(tǒng)計年均工業(yè)經(jīng)濟總收入2200萬元，工業(yè)總量在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排首位。
�。ㄒ唬┕I(yè)企業(yè)空間布局
全鎮(zhèn)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃總面積為5平方公里，其中，工業(yè)園3.5平方公里，集鎮(zhèn)集中發(fā)展點1.5平方公里。全鎮(zhèn)38家企業(yè)主要發(fā)展鋁材、建材、包裝材料、食品、服裝和家具制造業(yè)。有4家采礦業(yè)企業(yè)，主要從事石灰?guī)r和砂石開采，分布在4個鄉(xiāng)村及集鎮(zhèn)。24家建筑材料企業(yè)以及4家包裝材料及設備制造企業(yè)分布在全鎮(zhèn)10多個村。只有鋁業(yè)1家企業(yè)和3家小型建材企業(yè)分布在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有飛地工業(yè)企業(yè)1戶（惠農(nóng)科技）。
（二）工業(yè)企業(yè)行業(yè)布局
在全鎮(zhèn)38家企業(yè)中，采礦業(yè)企業(yè)4家，鋁制造1家、建筑材料制造類企業(yè)24家，食品生產(chǎn)3家，服裝加工3家，設備制造3家。另外，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應企業(yè)5家。從行業(yè)分布來看，鋁材及建筑材料制造企業(yè)不管是企業(yè)數(shù)量還是經(jīng)濟總量仍然是我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的主導者。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┱呔窒扌暂^大，制約了園區(qū)外工業(yè)企業(yè)的發(fā)展愿望。
嚴格限制工業(yè)園區(qū)外新上工業(yè)項目的政策出臺，一方面有效促進了工業(yè)集中、集約、集群和高效發(fā)展。另一方面抑制了現(xiàn)有區(qū)外企業(yè)進一步發(fā)展的訴求愿望。加上目前園區(qū)基礎建設和配套設施建設相對落后，項目承載能力較差，園區(qū)難以容納區(qū)外企業(yè)。由于企業(yè)規(guī)模及產(chǎn)業(yè)政策限制，多數(shù)區(qū)外企業(yè)也缺乏向園區(qū)調(diào)遷的條件。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局不到位，導致工業(yè)發(fā)展速度緩慢。
由于園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位標準高，對引進項目規(guī)模的要求有點貪大求洋，進駐園區(qū)的項目，既沒存在形態(tài)也沒有形成業(yè)態(tài)（園區(qū)內(nèi)有幾個項目有征地就是不見開工）。區(qū)外工業(yè)企業(yè)項目發(fā)展似乎受到了空間和政策的制約，有原地踏步的趨勢。如食品、化工、機械制造等其他門類產(chǎn)業(yè)，沒有明確的發(fā)展方向，更沒有科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。許多面臨搬遷企業(yè)進園區(qū)也難，有的已遷往外地。部分園區(qū)外企業(yè)只能維持現(xiàn)有生產(chǎn)，發(fā)展的動力不足，也造成了工業(yè)發(fā)展速度的漸緩。
�。ㄈ爱a(chǎn)城共榮”的城市發(fā)展規(guī)劃理念相對落后。
從現(xiàn)有城市新區(qū)建設、集鎮(zhèn)建設以及信息產(chǎn)業(yè)園功能來看，城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏聯(lián)系，存在城是城，園是園的獨立性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有空心化的趨勢。在工業(yè)與城鎮(zhèn)怎么互動發(fā)展，生產(chǎn)性服務業(yè)與工業(yè)企業(yè)怎么配合等方面還缺乏整體思考，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展沒能有效融合。
�。ㄋ模┕I(yè)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔�，稅源企業(yè)不多。
工業(yè)企業(yè)近年來的發(fā)展歷程，重點企業(yè)、稅源企業(yè)依舊是熟悉的名字，在排名靠前的位置很難看到新進企業(yè)。有的企業(yè)大，但交給地方的稅收少。招商引資協(xié)議多、建設少，項目意向投資大，到位少，經(jīng)濟發(fā)展還在依靠原有老稅源企業(yè)負重向前，工業(yè)經(jīng)濟總量與稅收不成比例。
（五）行政效能低下影響了投資環(huán)境。
部分企業(yè)反映政府服務意識淡薄，行政審批繁瑣，效率低下，存在“門好進、臉好看、事難辦”的問題，關(guān)鍵在于工業(yè)企業(yè)項目落地難。在關(guān)心支持企業(yè)方面，我們還沒有創(chuàng)造出一個有利于企業(yè)成長、有利于企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。
�。┢髽I(yè)自身的.市場競爭力弱。
1、多數(shù)小企業(yè)起步水平較低，低水平重復投資較為普遍。全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中，建材類和采礦類資源企業(yè)達28家，所占比例達到70%，由于此類資源性企業(yè)技術(shù)要求低，投資小，見效快，進入門檻低，易于被選擇。特別是特大城市建設的推進，全鎮(zhèn)磚瓦砂石建筑材料為主的企業(yè)增加到24家。但部分企業(yè)已處于限產(chǎn)狀況，產(chǎn)能明顯過剩。
2、是多數(shù)小企業(yè)經(jīng)營管理模式落后。以業(yè)主個人產(chǎn)權(quán)為基礎的家庭和家族式管理方式是大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營管理模式，其產(chǎn)權(quán)制度具有明顯的家族化傾向。存在“缺管理人才、缺技術(shù)人才、缺營銷人才”。職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設工作的滯后制約著中小企業(yè)的發(fā)展。
3、是企業(yè)產(chǎn)品科技含量偏低。企業(yè)主選擇的多為技術(shù)門檻低、管理門檻低和勞動密集型行業(yè)，企業(yè)附加值低。
4、是企業(yè)存在污染問題。鋁廠、采石廠等企業(yè)的污染嚴重，污染并沒有得到有效治理。
三、加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展的對策與建議
1、堅持科學規(guī)劃，著力構(gòu)建新型工業(yè)格局。突出招商引資，火眼遴選優(yōu)勢工業(yè)項目。繼續(xù)以“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平”為重點，以高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端為主導，著力引進資源節(jié)約、生產(chǎn)環(huán)保、高稅收、勞動密集、技術(shù)密集型企業(yè)，大力推進產(chǎn)業(yè)集中、集約、集群化發(fā)展，形成主業(yè)突出、優(yōu)勢明顯的工業(yè)新格局。
2、堅持環(huán)境友好，確保工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧。突出可持續(xù)發(fā)展理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，限制高耗能、杜絕高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強環(huán)境保護，集約利用資源，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
3、堅持產(chǎn)城共榮，促進工業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展共生共融。學習借鑒蘇州先進工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗，堅持產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能一體，建議規(guī)劃、國土、工信和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等部門應盡快啟動新城區(qū)產(chǎn)城一體規(guī)劃編制工作。在城鄉(xiāng)一體化的框架下合理配置城鄉(xiāng)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項目與園區(qū)外工業(yè)項目的共同發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)城共榮。
�。ㄋ模﹫猿謩�(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)外共同發(fā)展。
1、創(chuàng)新發(fā)展平臺。結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設與產(chǎn)業(yè)集群培育。著力規(guī)劃產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)和電子信息產(chǎn)業(yè)園的工業(yè)集聚發(fā)展平臺，大力培育產(chǎn)業(yè)集群。從空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、龍頭企業(yè)培育、招商引資、項目把關(guān)等方面著手，培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群。
2、創(chuàng)新企業(yè)用地政策。不斷拓展企業(yè)發(fā)展空間，應結(jié)合現(xiàn)有工業(yè)園的發(fā)展政策，鼓勵符合園區(qū)外落戶的企業(yè)通過混合所有制的聯(lián)合方式，鼓勵企業(yè)兼并重組，使用農(nóng)村集體建設用地，拆除企業(yè)原所在地的建筑物并實施退耕，維持現(xiàn)有土地使用總量。在不增加土地供應的基礎上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的區(qū)內(nèi)外同時積聚發(fā)展。
3、創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展融資渠道。充分發(fā)揮市場機制作用，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵社會資金參與園區(qū)工業(yè)項目建設，拓寬融資渠道，破解工業(yè)園區(qū)建設中的融資難題。
4、創(chuàng)新招商引資策略。既要對外招商引資，又要對內(nèi)保商留資，保住本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在主導產(chǎn)業(yè)方面強化重點企業(yè)（項目）引進，引進能延伸現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)鏈條的企業(yè)項目。如鋁業(yè)的鋁材料加工項目。同時，快速引進紡織服裝生產(chǎn)性項目，服裝商貿(mào)市場、會展中心、物流中心和總部基地，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)稅收轉(zhuǎn)向三產(chǎn)業(yè)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，不能逼死兒子招女婿，不拋棄，不放棄，完善區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)調(diào)遷政策，充分鼓勵園區(qū)外重點稅源企業(yè)搬遷入園，要留住這類企業(yè)。
5、創(chuàng)新企業(yè)兼并重組。要積極推動企業(yè)兼并重組，推動大企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)兼并重組。優(yōu)先保障兼并重組企業(yè)在兼并初期的要素供應，對重點企業(yè)兼并收購破產(chǎn)、停產(chǎn)、困難企業(yè)，在產(chǎn)權(quán)變更、能源供應等方面給予政策優(yōu)惠支持。鼓勵企業(yè)多采購本地產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)配套發(fā)展，用混合所有制兼并重組壯大企業(yè)。華泰商品可以與境內(nèi)砂石企業(yè)合作，鋁業(yè)可以與樂星紅旗合作。兼并合作對于涵養(yǎng)地方稅收有很大的示范。經(jīng)信部門要及時項目引進建設信息，推動更多項目配套發(fā)展。
�。ㄎ澹﹫猿洲D(zhuǎn)變政府職能，營造企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要進一步優(yōu)化政務環(huán)境，深入推進規(guī)范化服務型政府建設。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步清理并減少、合并行政審批事項。全面推行并聯(lián)審批、集中審批、代辦審批，為企業(yè)提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的政務服務。規(guī)范行政執(zhí)法行為，各級行政執(zhí)法部門在對企業(yè)執(zhí)法過程中應堅持教育為主處罰為輔的原則。加強高校與本地企業(yè)的合作，對企業(yè)家及高管人才建檔入庫，定期開展對話交流，讓他們成為工業(yè)企業(yè)發(fā)展的智囊團。
企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 10
近期，針對我市當前中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展困難問題，市經(jīng)濟和信息化委抽調(diào)有關(guān)科室人員組成調(diào)研組，切實深入我市區(qū)六個縣區(qū)工業(yè)園區(qū)、中小微工業(yè)企業(yè)開展調(diào)研。
一、主要困難問題
�。ㄒ唬┤谫Y難、融資貴、“去實業(yè)化”現(xiàn)象明顯。中小企業(yè)融資渠道單一，受融資門檻和成本高以及企業(yè)自身資信度偏低等影響，各級金融機構(gòu)對中小企業(yè)信貸支持十分有限。獲得商業(yè)銀行貸款的中小企業(yè)，其融資成本也比大企業(yè)平均要高出50％。中小企業(yè)貸款一般情況是在基準利率基礎上上浮30％，有的甚至高出100％。多數(shù)中小企業(yè)抵押物不足，需要擔保公司擔保，擔保貸款的年利率達到了12-15％。還有很多小微企業(yè)不能正常獲得銀行支持，只能通過比銀行利率高出3-5倍的民間借貸獲得發(fā)展資金，有的民間信貸月利率高達5%—10%。同時，實體經(jīng)濟的“去實業(yè)化”現(xiàn)象愈加明顯，一些制造企業(yè)也把投資重點轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)業(yè)、銀行理財與信托投資上來，甚至通過“實業(yè)釣魚”辦法，以實業(yè)為擔保獲得貸款用于其他領(lǐng)域的套利中。
�。ǘ┢髽I(yè)人才引進難、用人成本高。人才是企業(yè)發(fā)展的“源動力”，是企業(yè)發(fā)展的“引擎”。而當前我市中小企業(yè)普遍存在專業(yè)技術(shù)人才欠缺、產(chǎn)業(yè)工人難招問題。高學歷、高職稱人員，工程技術(shù)人員，富有經(jīng)驗的管理人員因流失而嚴重不足；班組長、業(yè)務骨干在很多崗位中出現(xiàn)“單兵”作戰(zhàn)、獨挑“大梁”的現(xiàn)象；管理層面和最具執(zhí)行力的車間班組普遍出現(xiàn)人才的短缺現(xiàn)狀、嚴重斷層。同時，企業(yè)普遍反映用人成本高，為員工購買的'各項險種支出比例較大，甚至占到員工工資總額的三分之一。
�。ㄈ┦袌銎＼洝⒂唵螠p少、貨款回收難，企業(yè)投資信心不足。受國際國內(nèi)市場低迷和宏觀經(jīng)濟形勢復雜多變等多種因素影響，今年以來，我市中小企業(yè)訂單銳減，貨款回收難。按很多制造企業(yè)慣例，一般到5月，公司接到訂單應該達到上年的五到六成，而今年普遍減至往年的三成或三成不到。以區(qū)集團為例，今年到5月份，接獲訂單僅6000萬元，只相當于去年同期的20%。同時，很多中小企業(yè)貨款回收難度較大，已經(jīng)出現(xiàn)貨款回收打五到八折或以貨抵款的現(xiàn)象。中小企業(yè)項目投資信心不足，不敢投、不想投現(xiàn)象較為普遍。今年，我市固定資產(chǎn)投資2000萬元以上工業(yè)項目僅有138個，比去年減少37個，總投資365.9億元，比去年減少173.8億元，且當年計劃投資僅112.7億元，距全年工業(yè)和技改投資目標差距較大。
（四）工業(yè)用地指標緊張。工業(yè)用地指標緊張，土地審批程序、周期較長，延緩項目投資進程。企業(yè)入駐園區(qū)一兩年沒有辦下來土地證的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響和制約了企業(yè)發(fā)展中的融資。
�。ㄎ澹﹫@區(qū)投入不足，建設緩慢。各區(qū)縣工業(yè)園區(qū)普遍呈現(xiàn)投融資平臺公司注冊資本金小、融資能力弱、融資渠道窄，基礎設施建設投入嚴重不足、園區(qū)規(guī)劃不完善等突出問題。同時，園區(qū)水、電、氣配套能力不足及污水處理設施滯后，制約入園企業(yè)發(fā)展，尤其是縣、兩縣工業(yè)園區(qū)供電問題突出�？h工業(yè)園區(qū)使用地方電網(wǎng)，供電保障能力低，電價高達1.1元/度，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增高�？h“落地電”政策一年一定，政策調(diào)整周期短，且只有新增企業(yè)享受，縣原有工業(yè)企業(yè)為移民搬遷做出了貢獻卻無法受益“落地電”政策，中小微企業(yè)對此項政策意見較大。
二、對策建議
（一）建立企業(yè)問題清單制度。按照市委提出的“樹立問題導向，把解決問題作為衡量支持、幫助企業(yè)發(fā)展成效的標準”要求，建立“企業(yè)問題清單制度”，定期對企業(yè)面臨的具體困難和問題進行梳理，形成適時更新的“問題清單”，分門別類敦促相關(guān)部門和縣（區(qū)）限時解決。
�。ǘ┲贫ㄆ髽I(yè)人才培育規(guī)劃。企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)家的引領(lǐng)�，F(xiàn)在國家和省上高度重視企業(yè)人才培育，省上由省經(jīng)濟和信息化委牽頭，每年財政安排1000萬元專門制定了“萬名中小微企業(yè)培訓計劃”。周邊各市州甚至包括市內(nèi)相關(guān)區(qū)縣都重視企業(yè)家隊伍培育，每年都從有限的財力中，不惜安排幾百萬甚至上千萬，對企業(yè)家進行系統(tǒng)培訓。如瀘州，xx年用于工業(yè)企業(yè)人才培育投入已達300多萬元，而我市不足30萬元。建議充分發(fā)揮我市正在開建的中小企業(yè)服務中心和中小企業(yè)公共服務平臺的作用，高水平高標準制定《xx-xx年市中小企業(yè)人才培育計劃（中長期）》，每年市財政安排300萬元左右工業(yè)企業(yè)人才培育專項資金，對我市中小企業(yè)人才進行系統(tǒng)提升培訓。
�。ㄈ┙M建市工業(yè)投融資平臺。市中小企業(yè)普遍融資困難，企業(yè)財務運營成本居高不下，發(fā)展受到極大制約。建議效仿周邊省市，發(fā)起組建市工業(yè)投資集團公司，吸納民間資金參股聯(lián)營，打造全市統(tǒng)一強大的工業(yè)投融資平臺，切實解決市中小企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的急需資金。
（四）適時調(diào)整涉企政策。在當前企業(yè)運行困難的背景下，建議研究并適時調(diào)整政策。如稅費負擔問題，尤其是費的問題，能免則免，能緩則緩，盡量按最低限收取。當前企業(yè)普遍反映用工成本高昂，各項保險費用較高，建議落實《勞動合同法》前提下，將《勞動合同法》的各項具體要求由低到高分步實施，根據(jù)企業(yè)行業(yè)和規(guī)模等方面特點，分類指導，不搞一刀切，給予初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)和極度困難企業(yè)適當?shù)倪^渡期或緩沖期。借鑒國際經(jīng)驗，對初創(chuàng)小企業(yè)和小微企業(yè)吸納就業(yè)達到一定數(shù)量，社會保險費用按一定的人數(shù)比例由政府承擔，或由政府給予適當補貼。同時，針對企業(yè)反應近年土地使用稅過快增長的問題，認真研究土地使用稅的征收辦法，對于單位土地面積產(chǎn)出不同、不同生產(chǎn)類型的企業(yè)，予以區(qū)別對待，有上限和下限浮動的，原則上一律按下限征收。對目前經(jīng)營困難的中小企業(yè)，交納土地使用稅確有困難的，可緩交、減交或免交。小企業(yè)用于研究技術(shù)開發(fā)所發(fā)生的各項費用，以及委托其他單位進行科研試制的費用，計入生產(chǎn)成本，準予稅前列支。
（五）幫助企業(yè)引進和留住人才。要制定政策，幫助企業(yè)引得進、用得起、留得住人才。政府引進的高端人才，應該鼓勵去企業(yè)鍛煉，在企業(yè)多做貢獻。借鑒“村官”運作模式，可在經(jīng)濟管理部門抽調(diào)人員到企業(yè)當“企官”。切實幫助企業(yè)引進人才，有計劃組織企業(yè)到高校招聘高學歷、高素質(zhì)適用人才。
企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 11
一、企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
去年以來的xx改革，對我們調(diào)查的8家紡織企業(yè)，除xx織造外大都影響不大，產(chǎn)品訂單都排到了3月底以后，企業(yè)發(fā)展前景比較樂觀，xx、xx、xxx等7家紡織企業(yè)都積極應對xx，采取應對積極措施，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和銷售戰(zhàn)略，預計今年銷售收入都比去年有較大的增幅，特別是xx集團、xx地毯等企業(yè)還在今年新上項目、擴大生產(chǎn)規(guī)模，預計增幅都在25%以上。xx織造雖受xx影響較大，但企業(yè)領(lǐng)導對企業(yè)的發(fā)展充滿信心，采取了“保生產(chǎn)、降成本、增庫存”的措施，以價格優(yōu)勢開拓市場，預計今年比去年也要有一定的增幅。相對調(diào)查的8家紡織企業(yè)來說，8家化工及橡膠制品業(yè)企業(yè)受xx影響的企業(yè)家數(shù)相對較多，其中xx、xx、xxx等3家企業(yè)受影響最大，庫存產(chǎn)品增加，訂單比往年大量減少，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到了前所未有的困難，xx、xx、xxx基本上沒有受到xx的.影響，其中大祥化工、順興塑料經(jīng)營形勢好于往年，這二家企業(yè)都準備增加固定資產(chǎn)投入，擴大規(guī)模，計劃總投資分別為580萬元和900萬元。
二、企業(yè)發(fā)展的特點
1、企業(yè)應對xx迅速。
我們所調(diào)研的企業(yè)，大都屬中小型企業(yè)，各企業(yè)充分發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢，積極迅速地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓新市場，把xx帶來的負面影響縮小到最小限度。
2、企業(yè)搶抓機遇。
xx對企業(yè)來說，既是發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)，也是企業(yè)發(fā)展的良好機遇。有些企業(yè)揚長避短，抓住機遇，企業(yè)得到了較快的發(fā)展；有些企業(yè)面對挑戰(zhàn)，不氣餒，不喪氣，對自身發(fā)展充滿了信心和勇氣；有些企業(yè)采取降價格、降成本、降費用等多項措施，爭得了更大的發(fā)展空間。
3、企業(yè)發(fā)展愿望強烈。
面對xx，大部分企業(yè)都加大技改投資力度，擴大企業(yè)規(guī)模，提高生產(chǎn)能力。如xx、xx集團、xx地毯等企業(yè)都投入大量資金搞技改、上項目、擴能力。
4、企業(yè)管理水平不斷提高。
我們所調(diào)研的企業(yè)，大都在高薪誠聘高管人員和技術(shù)人才上下功夫，一部分企業(yè)管理行家和技術(shù)人才得到重用，企業(yè)管理水平有了較大提高，從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會知名度，民營企業(yè)家族式管理的方式逐步向現(xiàn)代企業(yè)管理制度管理模式轉(zhuǎn)變。
5、企業(yè)產(chǎn)品逐步升級換代。
一些企業(yè)充分利用國家出口政策，在保持發(fā)展的基礎上，逐步提高設備檔次，實現(xiàn)了產(chǎn)品升級換代。如xx集團、xx地毯、xx集團、xx織造等出口企業(yè)，都能夠用足用活國家的出口產(chǎn)品政策，企業(yè)設備、產(chǎn)品實現(xiàn)了升級換代。
三、企業(yè)發(fā)展存在的問題
1、資金短缺，制約了企業(yè)的發(fā)展。我們所調(diào)研的企業(yè)，都有發(fā)展壯大的強烈愿望，但由于資金短缺、貸款難度大而放棄了一些發(fā)展的良好機遇。
2、缺少高新技術(shù)人才，成了企業(yè)發(fā)展的難題。由于企業(yè)規(guī)模、知名度和經(jīng)濟效益的影響，有些企業(yè)急需的技術(shù)人才在人才交流市場上難以聘到，影響了企業(yè)的發(fā)展壯大。
3、少部分企業(yè)出現(xiàn)了招工難。
如xx橡膠等企業(yè)以每月最低600元工資的待遇仍無法招聘到滿足企業(yè)生產(chǎn)的工人，xx鎮(zhèn)政府為鼓勵農(nóng)村勞動力到本鎮(zhèn)民營企業(yè)工作，鎮(zhèn)上出臺了以每村為企業(yè)提供一個勞動力給村支部書記考核加80分的獎勵政策，仍無法滿足企業(yè)用工需要。
企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 12
近年來，xx聯(lián)社聚焦民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問題，采取擴大信貸投放、創(chuàng)新模式產(chǎn)品、建立長效機制、完善配套服務、強化風險防控等措施，著力支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一、民營企業(yè)金融服務總體情況
截止20xx年12月末，支持小微企業(yè)戶數(shù)達到xxx戶，發(fā)放貸款金額xxx萬元，其中：企業(yè)xx戶，金額xxx萬元；小微企業(yè)主貸款xx戶，金額xxx萬元；個體工商戶貸款xx戶，金額xxx萬元。投向農(nóng)村合作社成員用于安格斯牛養(yǎng)殖類貸款xx戶，金額xx萬元；向符合貸款條件的xxx家小微企業(yè)授信xxx萬元。
二、采取主要措施和取得成效
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新模式產(chǎn)品，進一步拓寬民營企業(yè)融資渠道
1.創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。根據(jù)民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求特點，推出富商貸、下崗再就業(yè)小額擔保貸款、循保商戶貸、攜手商戶貸、小企業(yè)循環(huán)貸、小企業(yè)聯(lián)盟貸等信貸產(chǎn)品。采取“一次核定、隨用隨貸、額度控制、循環(huán)使用”的產(chǎn)品管理模式，為企業(yè)提供存款、支付、結(jié)算、代理等一體化的綜合金融服務。
2.擴大抵質(zhì)押物范圍。積極采用“不動產(chǎn)抵押+其他補充擔保措施”的組合擔保方式，擴大抵押率，解決企業(yè)足額貸款問題。注重對企業(yè)第一還款來源的分析判斷，在第一還款來源覆蓋充分和風險可控的前提下，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、公司治理完善、負債水平合理、履約記錄良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)適當提高貸款比例。
3.創(chuàng)新還款方式。積極拓寬民營企業(yè)兼并重組融資渠道，通過展期、期限重約、貸款重組、無還本續(xù)貸等方式，提高存量資金使用效率，推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對暫時遇到經(jīng)營困難，但產(chǎn)品有市場、項目有發(fā)展前景、技術(shù)有市場競爭力、誠信經(jīng)營的民營企業(yè)，區(qū)分外部原因?qū)е碌臅簳r困難與企業(yè)自身經(jīng)營管理缺陷導致的`困難，實行“一企一策”的風險化解策略，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，采取分期償還本金等方式減輕企業(yè)負擔，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
（二）建立長效機制，進一步降低民營企業(yè)融資成本
1.加強融資成本管理。結(jié)合民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點、周期和風險狀況等因素，實行差別化的利率政策，合理確定民營企業(yè)貸款利率浮動幅度。充分壓降內(nèi)部管理成本，運用科技手段降低運營成本，帶動企業(yè)融資成本下降。
2.嚴格收費管理。嚴格落實“七不準”“四公開”“兩禁兩限”要求，進一步落實好服務價格相關(guān)政策規(guī)定，及時整改不合法、不合理收費，酌情減免合法收費，不將盡職調(diào)查、押品評估等相關(guān)成本轉(zhuǎn)嫁給客戶，不對民營企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費等任何費用。
（三）完善配套服務，進一步提高服務民營企業(yè)能力
1.優(yōu)化信貸流程。按照市場化、法制化原則，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、公司治理完善、負債水平合理、履約記錄良好的民營企業(yè)提供信貸支持。優(yōu)化審批流程，調(diào)整對風險控制無實質(zhì)影響的審批條件，減少不必要審核環(huán)節(jié)，明確每個環(huán)節(jié)的時限要求，確保信貸審批效率不低于平均水平。
2.提升支付結(jié)算服務水平。加強支付系統(tǒng)建設、維護和管理，提高民營經(jīng)濟資金周轉(zhuǎn)速度。不斷豐富手機銀行、企業(yè)網(wǎng)銀、微信銀行等電子渠道服務功能。加快助農(nóng)金融服務點建設，在控制風險的基礎上擴大POS機具布放范圍，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的金融服務覆蓋率達100%。
三、存在困難和問題
�。ㄒ唬┬∥⑵髽I(yè)自身實力不足無法達到貸款要求
1.資產(chǎn)規(guī)模小，抗風險能力弱。小微企業(yè)具有資產(chǎn)規(guī)模小、資產(chǎn)負債率高、產(chǎn)業(yè)層次低等特點，整體抗風險能力較弱。特別是初創(chuàng)期的小微企業(yè)，底子薄、自有資本少、產(chǎn)品技術(shù)含量低、現(xiàn)金流不足，達不到金融機構(gòu)授信標準。
2.財務制度不健全，資信狀況較差。小微企業(yè)大多由個人或家族創(chuàng)建，未建立現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和健全的財務管理制度。
3.抵押物不足，缺乏有效抵押品。抵押擔保是小微企業(yè)取得貸款的最主要形式。小微企業(yè)由于自身規(guī)模小，普遍存在固定資產(chǎn)少、流動資產(chǎn)變化快、無形資產(chǎn)難以量化、廠房設備不足以作為貸款抵押物等問題。部分小微企業(yè)甚至沒有取得土地使用權(quán)證或者廠房都是租用的，根本無抵押物可言。
4.扎旗地區(qū)有部分開發(fā)商當時開發(fā)樓盤時辦理“自建”手續(xù)，土地性質(zhì)為“集體”或“劃撥”，未繳納土地出納金，而現(xiàn)如今土地性質(zhì)為“集體”或“劃撥”根本無法補繳土地出讓金，導致房屋業(yè)主無法辦理不動產(chǎn)抵押登記手續(xù)。
�。ǘ┬庞脫ｓw系建設相對滯后
1.擔保機構(gòu)作用有限。擔保機構(gòu)普遍存在注冊資本低、運轉(zhuǎn)不規(guī)范、擔�；鹆啃�、協(xié)作銀行選擇困難等問題。尤其是扎旗地區(qū)擔保機構(gòu)少且擔保能力較弱，根本無法為小微企業(yè)提供有效保證。
2.小微企業(yè)信用體系建設不夠完善。小微企業(yè)信用體系建設起步較晚、信用信息采集難度大，數(shù)據(jù)的完整性和準確性有待提高。
四、下一步對民營企業(yè)金融服務的安排和有關(guān)建議
一是創(chuàng)新產(chǎn)品模式，推廣無還本續(xù)貸模式，持續(xù)提高信用良好、生產(chǎn)經(jīng)營正常的民營企業(yè)無還本續(xù)貸筆數(shù)、金額占比，清理不必要的“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)，緩解企業(yè)到期還款壓力。擴大擔保品范圍，增加專利權(quán)、商標權(quán)、股權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押品的擔保運用，有效解決擔保難問題。
二是創(chuàng)新融資服務模式。大力推廣“產(chǎn)業(yè)鏈”金融服務模式，通過圍繞核心企業(yè)增信，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化金融服務，形成“農(nóng)村信用社+核心企業(yè)+經(jīng)銷商”“農(nóng)村信用社+合作社+農(nóng)牧戶”等服務模式，盤活民營企業(yè)動產(chǎn)資源。
三是對能夠帶動和吸納貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)增收等農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，在信貸資金、利率定價上積極給予支持。
四是提供工商注冊代辦服務。主動對接市場監(jiān)督管理局，與其簽訂具體業(yè)務合作協(xié)議，指定線下代辦窗口，免費提供代辦注冊、變更、注銷登記及后續(xù)融資、結(jié)算、理財?shù)染C合金融服務。
五是建議政府成立相應的技術(shù)、業(yè)務指導機構(gòu)，幫助小微企業(yè)解決產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等配套產(chǎn)業(yè)鏈條，緩解小微企業(yè)產(chǎn)品積壓技術(shù)含量低問題，提升小微企業(yè)競爭力。
六是建議政府設立小微企業(yè)融資風險保證金賬戶，為小微企業(yè)無抵押擔保品提供風險保障，設立小微企業(yè)風險補助金賬戶，對有一定困難的小微企業(yè)給予補助，對發(fā)展好的小微企業(yè)給予一定貸款貼息。
七是針對金融機構(gòu)在服務小微企業(yè)方面信貸資金形成不良的貸款，政府部門給予一定的政策兜底支持。
企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 13
個體私營經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的重要組成部分，對滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要，增加就業(yè)崗位，推動經(jīng)濟體制創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，具有不可替代的作用。
一、我企個體私營經(jīng)濟現(xiàn)狀
截止xx年5月末，全旗共有個體工商戶2215戶，從業(yè)人員2899人，注冊資金2248萬元。其中從事商業(yè)、飲食服務業(yè)的1390戶，從業(yè)人員1710人，注冊資金1175萬元；從事制造業(yè)198戶，從業(yè)人員211人，注冊資金199萬元；從事交通運輸業(yè)433戶，從業(yè)人員433人，注冊資金737萬元。私營企業(yè)44戶，從業(yè)人員1381人，注冊資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶，注冊資金50萬元以上的有11戶。44戶私營企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營的有19戶，從業(yè)人員852人，注冊資金895萬元；從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶，從業(yè)人員92人，注冊資金323萬元。
xx年，全旗個體私營經(jīng)濟為國家上繳稅金705萬元，占財政收入的20%。
二、目前我企個體私營經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題
(一)思想觀念上有一定差距。
據(jù)調(diào)查掌握的情況，社會各個層面對發(fā)展個體私營經(jīng)濟的認識還不夠統(tǒng)一：
一是對發(fā)展個體私營經(jīng)濟在支持程度上不夠，思路和辦法不多。
二是應從事個體私營經(jīng)濟的從業(yè)人員，思想上認為干“個體”不是長久之計，掙錢少，沒有發(fā)展前途，沒有保障，受傳統(tǒng)觀念影響，存有僥幸心理，伺機尋找“鐵飯碗”。三是個體私營經(jīng)濟的經(jīng)營者，稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀，面對各種變化缺少應對措施。
(二)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上需進一步調(diào)整。
個體私營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀表明，我企個體、私營業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè)，特別是商貿(mào)流通領(lǐng)域的占絕大多數(shù)，從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析，造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個方面：
第一，思想不夠解放。全旗個體私營經(jīng)濟經(jīng)營者大中專以下文化程度的占90%以上，也幾乎沒有經(jīng)過專業(yè)的理論、技術(shù)的學習和培訓，對市場經(jīng)濟的運行規(guī)律和特點未做過深入細致的研究預測，在經(jīng)營和投資上缺乏技巧，對所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)沒有長期的計劃，隨遇而安，對現(xiàn)代化的經(jīng)營理念避而遠之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”，有限利潤大家分的現(xiàn)象。
第二，個體私營經(jīng)濟起步較晚，影響了其發(fā)展速度。
第三，從事外向型的個體私營戶較少，大多數(shù)經(jīng)營者對外部大市場的情況不了解，信息閉塞，供需關(guān)系掌握不清，銷售不暢，只盯住本地市場，經(jīng)不住大的沖擊。
第四，資源型和加工型企業(yè)較少，本地資源未被充分利用；生產(chǎn)技術(shù)裝備較差，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品檔次低，效益不佳，隨時有被市場競爭淘汰出局的危險。
(三)融資渠道上不很寬暢。
就我企目前具體情況看，資金短缺，融資困難是影響個體私營經(jīng)濟發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先，經(jīng)過改制后的工貿(mào)企業(yè)，原有資產(chǎn)大部分用在了職工買斷，重新盤活困難重重。其次，一些較大、較好能夠維持正常運轉(zhuǎn)的個體企業(yè)，為適應市場新的需求，積極尋求了一些前景好、上檔次的項目，由于投融資困難，只能暫且擱置；還有隨著企業(yè)改制的完成，下崗職工中，有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗，手中也掌握了一技之長，雄心勃勃想干一番事業(yè)，只是苦于沒有資金支持，正處于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相繼在我企撤銷，使私營經(jīng)濟申請金融支持更加困難。
(四)在稅費承擔上有一定的壓力。
據(jù)調(diào)查，xx年，全旗個體私營經(jīng)濟營業(yè)性收入總額在6000萬元左右，上繳稅金705萬元，稅收比例高于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)個體私營經(jīng)濟所承擔的比例。同時，其它行政事業(yè)性收費項目達到了24個。數(shù)字表明，我企個體私營經(jīng)濟所承擔的'稅費相對較高，有個別經(jīng)營效益較差的，還有入不敷出的情況。另外，個別行政事業(yè)收費部門注重部門利益，不顧整體效益和社會效益，存在著重收費，輕管理、輕服務的問題，甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。
三、應著力做好的幾項工作
(一)堅定不移把個體私營經(jīng)濟發(fā)展納入整體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之中
要充分認識發(fā)展個體私營經(jīng)濟的重要性，努力贏得各方面積極參與和大力支持，通過組織廣大干部群眾深入學習社會主義市場經(jīng)濟理論，在思想上破除條條框框的束縛，更新觀念、轉(zhuǎn)變作風，服從經(jīng)濟發(fā)展大局，努力克服xx和形式主義，按照“三個有利于”的原則，引導和扶持個體私營經(jīng)濟走上健康發(fā)展的軌道。盡快出臺一整套切實可行的政策措施，幫助個體私營經(jīng)濟解決實際問題，確保個體私營經(jīng)濟在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進展，逐步提高個體私營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重和地位。
(二)努力為個體私營經(jīng)濟創(chuàng)造一個廣闊的發(fā)展空間
要通過政策扶持和市場導向，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，積極引導個體私營經(jīng)濟調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局，避免盲目發(fā)展，逐步解決我企個體私營經(jīng)濟發(fā)展中“商多工少”的問題。
就目前實際情況，我企應大力發(fā)展勞動密集型加工企業(yè)，其主要優(yōu)勢在于兩個方面：
第一，資源相對比較豐富。眾所周知，我企的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好，尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品，大部分還屬原料的簡單出售，而未被加工轉(zhuǎn)化增值，因此，首當其沖應重點發(fā)展一批類似北大荒實業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣，有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工，盡快形成一支私有民營的骨干群體，形成規(guī)模，提高檔次。
第二，我企的勞動力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計，全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動工3萬多人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的退出和發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢。如果農(nóng)民不找村長、鄉(xiāng)長，而是找市場，進入城鎮(zhèn)搞個體私營經(jīng)濟，這本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
因此，在我企發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是非�，F(xiàn)實的選擇。
企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 14
市委五屆六次全會明確了“綠色、高端、率先、和諧”的發(fā)展定位，提出更加突出保護生態(tài)環(huán)境，更加突出發(fā)展實體經(jīng)濟兩大舉措，全力打造良好生態(tài)的新高地、實體經(jīng)濟的新高地。工業(yè)和民營經(jīng)濟是實體經(jīng)濟的主體，同樣也是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，民營企業(yè)特別是農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展力度決定了農(nóng)村的工業(yè)化程度，而農(nóng)村的工業(yè)化程度決定了農(nóng)民的富裕程度。在農(nóng)村地區(qū)，一個蓬勃發(fā)展的民營企業(yè)，往往會帶活一方經(jīng)濟：農(nóng)產(chǎn)品附加值提高，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)村面貌發(fā)生重大變化。在“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”破解“三農(nóng)”難題的過程中，農(nóng)村中小企業(yè)可以大有作為。
一、發(fā)展農(nóng)村中小企業(yè)對新農(nóng)村建設的重要作用
農(nóng)村中小企業(yè)作為建設社會主義新農(nóng)村的發(fā)動機和源動力，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
(1)農(nóng)村中小企業(yè)是農(nóng)民增收和就業(yè)的重要渠道，對于維系城鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定，可以發(fā)揮獨特作用；
(2)農(nóng)村中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟的重要載體，也是地方財政增收的重要來源；
(3)農(nóng)村中小企業(yè)是推進農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要力量，也是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、銜接工農(nóng)的重要橋梁和紐帶；
(4)發(fā)展農(nóng)村中小企業(yè)，不僅可以為新農(nóng)村建設提供重要的產(chǎn)業(yè)支撐，還可以對農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生深刻影響。
二、我市農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
（一）企業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)營管理水平偏低
由于歷史的原因，我市工業(yè)基礎比較薄弱，企業(yè)規(guī)�？傮w偏小，并且農(nóng)村企業(yè)大都實行傳統(tǒng)的家族式生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，沒有建立起真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，導致了目前我市農(nóng)村中小企業(yè)管理水平偏低、企業(yè)競爭力不強。
�。ǘ┵Y源要素緊缺，生產(chǎn)經(jīng)營成本上升
一是企業(yè)融資成本高。受近幾年國家銀根緊縮等因素影響，中小企業(yè)銀行借貸利率普遍上漲，使中小企業(yè)生產(chǎn)收益用于支付銀行借貸利息的比例加大，壓縮了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營利潤。由于目前我市許多農(nóng)村中小企業(yè)主仍以個體戶的觀念經(jīng)營企業(yè)，造成企業(yè)財務不規(guī)范、資產(chǎn)不明晰現(xiàn)象普遍，使金融機構(gòu)對貸款企業(yè)的財務狀況及負債能力等難以作出真實的判斷，從而增加了中小企業(yè)的融資難度。二是勞動力成本上升。由于農(nóng)村企業(yè)所處地理位置一般遠離城區(qū)，受交通不便、休閑娛樂及公共服務設施不成熟等因素影響，農(nóng)村中小企業(yè)普遍面臨招工難題，勞動力成本的上升也制約了企業(yè)利潤率的上升。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新基礎薄弱，企業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重
我市大部分村級企業(yè)創(chuàng)新基礎不夠扎實，大多數(shù)中小企業(yè)層次低、利潤少，研發(fā)創(chuàng)新意識不強，而且缺乏具有研發(fā)能力的人才，缺乏能夠把握技術(shù)創(chuàng)新方向的企業(yè)家，有些行業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)還存在著“一個產(chǎn)品打天下、一個高工當骨干”的局面。同時，我市從事制造業(yè)的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，目前已基本形成了區(qū)域塊狀經(jīng)濟。這種塊狀經(jīng)濟屬于典型的橫向?qū)I(yè)一體化，是以眾多生產(chǎn)或經(jīng)營同類型、同檔次、同環(huán)節(jié)產(chǎn)品的不同企業(yè)在同一個區(qū)域聚集所形成的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)和專業(yè)化市場區(qū)，競爭主要靠低成本優(yōu)勢，還處于產(chǎn)品加工向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的階段。
三、進一步促進農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的對策建議
�。ㄒ唬┩晟浦行∑髽I(yè)法制建設，加大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持力度
為保證農(nóng)村中小企業(yè)進一步發(fā)展，要加快中小企業(yè)法律法規(guī)建設，針對《國務院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》要求，制定相應的配套政策和措施，加強中小企業(yè)法律保障機制建設。要適當降低對于農(nóng)村中小企業(yè)的市場準入限制，徹底清理市場準入障礙，營造公平競爭的環(huán)境。要建立一個有效的創(chuàng)業(yè)激勵機制，促進農(nóng)村中小企業(yè)的創(chuàng)立和壯大。第一，各縣（市、區(qū)）要立足本地資源稟賦及競爭優(yōu)勢，創(chuàng)新工作思路，制定有利于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，在審批、用地、融資、稅收等方面給予農(nóng)村中小企業(yè)以優(yōu)惠。第二，加強創(chuàng)業(yè)者培訓教育。要在縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)成立創(chuàng)業(yè)培訓輔導機構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)策劃、創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、技術(shù)服務等創(chuàng)業(yè)培訓服務。第三，建立創(chuàng)業(yè)孵化體系。加快農(nóng)村中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，為農(nóng)村中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供廠房、水電、融資，以及原材料獲取和產(chǎn)品銷售等服務。
�。ǘ┘涌彀l(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國“十二五”規(guī)劃綱要提出，要促進中小企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第一，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大對農(nóng)村中小企業(yè)研發(fā)的支持力度，通過設立科研開發(fā)基金、建立農(nóng)村中小企業(yè)科技服務開發(fā)中心等方式，推進農(nóng)村中小企業(yè)進行自主創(chuàng)新，采用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化，從國際產(chǎn)業(yè)鏈中的下游向中上游發(fā)展，不斷提高產(chǎn)品檔次，增加產(chǎn)品附加值。第二，鼓勵有實力的農(nóng)村中小企業(yè)在生物醫(yī)藥、生物化工、電子信息、新材料、新能源、新能源汽車、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中尋找新的發(fā)展機遇，由模仿競爭向創(chuàng)新競爭轉(zhuǎn)變，提升競爭力和抗風險能力，增強可持續(xù)發(fā)展能力。
�。ㄈ⿺U大金融與財稅支持，拓寬農(nóng)村中小企業(yè)融資渠道
資金是農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的基礎保證。積極推動政、銀、企、保四方合作，推動建立以政策性資金為引導，商業(yè)性銀行資金為主體，擔保體系和信用環(huán)境為保障，各種股權(quán)和債權(quán)融資方式充分發(fā)育，多元化、多層次的中小企業(yè)融資服務體系。要鼓勵商業(yè)銀行擴大對農(nóng)村中小企業(yè)的貸款，建立和完善中小企業(yè)信用擔保體系，加大對農(nóng)村中小企業(yè)的擔保力度。加強中小企業(yè)信用征集、評價體系建設，切實解決銀企之間信息不對稱的問題，為商業(yè)銀行加大授信額度創(chuàng)造條件。鼓勵商業(yè)銀行開展針對農(nóng)村中小企業(yè)的金融品種和服務創(chuàng)新，支持有條件的企業(yè)設立專門針對農(nóng)村中小企業(yè)的民間創(chuàng)業(yè)投資公司，拓寬農(nóng)村中小企業(yè)融資渠道。
�。ㄋ模┘铀偕a(chǎn)要素的合理配置與流動，推進農(nóng)村中小企業(yè)集聚發(fā)展
產(chǎn)業(yè)集群為企業(yè)發(fā)展提供了一種新型產(chǎn)業(yè)組織形式，這種組織既可以克服由于單個企業(yè)規(guī)模擴張而產(chǎn)生的企業(yè)內(nèi)部組織成本過大、對市場反應剛性等規(guī)模不經(jīng)濟，又可降低由于不確定性大、交易頻率小等純市場制度缺陷而引起的市場交易費用。集群內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新競爭，以及相互學習和借鑒，推動了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與升級。各地政府應依據(jù)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的.基本規(guī)律，重點發(fā)展一批輻射能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男〕擎?zhèn)。立足于小城鎮(zhèn)的特色資源，建立具有一定規(guī)模的農(nóng)村中小企業(yè)園區(qū)，吸引農(nóng)村中小企業(yè)入駐，形成農(nóng)村中小企業(yè)之間的專業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系，以更好的集約利用資源、凝聚創(chuàng)新要素，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟和外部經(jīng)濟，形成工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)互動的發(fā)展格局。鼓勵大企業(yè)將關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)納入整體發(fā)展體系之中，立足于本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育和發(fā)展一批專業(yè)化水平高、配套能力強、產(chǎn)品特色明顯的中小企業(yè)，使農(nóng)村中小企業(yè)與周邊城市的大企業(yè)形成分工協(xié)作關(guān)系。
（五）建立和完善農(nóng)村中小企業(yè)社會化服務體系，打造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境為促進農(nóng)村中小企業(yè)的成長，要加快生產(chǎn)型、技術(shù)型、社會型三大服務平臺建設。
第一，加強中小企業(yè)服務機構(gòu)網(wǎng)絡建設。由各縣（市、區(qū)）政府搭建中小企業(yè)公共服務平臺，盡快形成覆蓋農(nóng)村的中小企業(yè)公共服務體系，為農(nóng)村中小企業(yè)提供有效的公共服務，為農(nóng)村中小企業(yè)提供企業(yè)創(chuàng)建及發(fā)展的全方位服務。
第二，加快建立健全行業(yè)性中小企業(yè)協(xié)會。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的平臺作用，加強服務功能，形成政府扶持中介、中介服務企業(yè)的機制。
第三，加快推進信息服務平臺建設。建立電子商務服務平臺，通過電子商務網(wǎng)站，進行網(wǎng)上采購、洽談、銷售和提供售后服務。以電子商務支持農(nóng)村中小企業(yè)加速企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。建立資源共享、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的農(nóng)村中小企業(yè)信息服務網(wǎng)絡體系。運用信息化手段，加快建立完善中小企業(yè)預警監(jiān)測網(wǎng)，為準確把握企業(yè)運行形勢和科學決策提供依據(jù)。
企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告 15
為及時了解我市中小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析當前遇到的困難和問題，尋找解決措施和辦法，為黨委政府科學決策提供參考，根據(jù)市委要求，近期，市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派、工商聯(lián)組成聯(lián)合調(diào)研組，深入六縣(市、區(qū))，對全市中小微企業(yè)發(fā)展情況進行了為期一個月的實地調(diào)研和走訪，先后召開市縣兩級部門座談會7次，中小微企業(yè)家座談會6次，走訪中小微企業(yè)近30家，發(fā)放調(diào)查問卷300份，收回289份�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、全市中小微企業(yè)發(fā)展情況
截至2019年底，全市共有中小微企業(yè)1.16萬家，從業(yè)人員34.03萬人。其中中型企業(yè)1206家，小型企業(yè)3527家，微型企業(yè)6852家。從企業(yè)構(gòu)成看，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為2.09:69.14:28.77。按登記類型分，內(nèi)資企業(yè)(包括集體企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、私營企業(yè))為11573家；港、澳、臺商投資企業(yè)11家；外商投資企業(yè)3家。按行業(yè)分，農(nóng)業(yè)企業(yè)1190家；工業(yè)企業(yè)3639家；建筑業(yè)680家；交通運輸倉儲業(yè)1136家；批發(fā)零售業(yè)2318家；住宿及餐飲業(yè)1723家；社會服務業(yè)647家；其他251家。2019年1-10月新登記3284家。
截至2019年9月底，全市中小微企業(yè)總產(chǎn)值完成1039.14億元，同比增長12.67%，環(huán)比下降1.35個百分點；營業(yè)收入完成934.55億元，同比增長12.46%，環(huán)比下降1.38個百分點；上交稅金56.15億元，同比增長12.58%；提供社會勞動報酬66.31億元，同比增長13.89%。從市中小企業(yè)局重點監(jiān)測的141家企業(yè)看，出現(xiàn)虧損的企業(yè)達到65家，虧損面46.1%。按行業(yè)分：工業(yè)企業(yè)106家，虧損55家，虧損面51.89%。虧損企業(yè)大多涉及煤炭、洗煤、煤機部件、輕工紡織、化工等行業(yè)企業(yè)；建筑類企業(yè)9家，虧損3家，虧損面33.33%；服務業(yè)企業(yè)12家，虧損4家，虧損面30%；農(nóng)業(yè)企業(yè)14家，虧損3家，虧損面21.43%。按規(guī)模大小分：中型企業(yè)54家，虧損26家，虧損面48.15%；小型企業(yè)78家，虧損38家，虧損面48.72%；微型企業(yè)9家，虧損1家，虧損面11.11%。停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)主要分布在煤炭輔助、冶鑄、裝備制造、化工、建材等行業(yè)。
二、扶持中小微企業(yè)政策落實情況
近年來，從中央到地方都出臺了一系列扶持中小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是2019年以來，我市連續(xù)出臺4項扶持政策，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、稅收融資、行政審批等方面對中小微企業(yè)的扶持力度是空前的。這些政策的實施，有力地保障和促進了實體經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。但在政策執(zhí)行方面，有的沒有完全落實到位，有的可操作性不強，弱化了政策扶持效果。一是政策知曉度偏低。從收回的289份調(diào)查問卷看，中小微企業(yè)對我市出臺的扶持政策比較了解的僅65家，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的22.49%，一般了解的127家，占總數(shù)的43.94%；不太了解的達到93家，占總數(shù)的32.18%。政策知曉率偏低，有認識不到位、宣傳執(zhí)行力度不夠的問題，也有政府與企業(yè)交流溝通渠道不暢的問題。二是享受政策成本太高。多數(shù)企業(yè)反映，國家的扶持政策很好，但具體實施的部門有十多個，條條框框太多、審批過程冗長。為了享受優(yōu)惠，企業(yè)不得不“跑”遍相關(guān)部門，成本太高。有的企業(yè)不是享受不到，而是不愿享受。比如，《關(guān)于進一步加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實施意見》中規(guī)定小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)能享受一定的財政補貼，但據(jù)市人社局反映，由于多數(shù)中小微企業(yè)因用工不規(guī)范、“五險一金”繳納不全等問題，僅有20戶企業(yè)申報，占全市中小微企業(yè)總數(shù)的0.13%。三是政策條款細化不足。部分政策缺乏進一步的操作細則和配套措施，以致難以貫徹落實。
三、中小微企業(yè)面臨的困難和問題
當前我市中小微企業(yè)主要面臨“三難”(融資難、用地難、創(chuàng)新難)、“三低”( 企業(yè)管理水平低、產(chǎn)品技術(shù)含量低、抗風險能力低)、“三缺”(缺信息、缺人才、缺技術(shù))發(fā)展困境。
(一)“融資難”問題突出。受經(jīng)濟下行壓力影響，2019年中小微企業(yè)普遍反映資金困難程度遠遠大于往年。問卷調(diào)查顯示，被調(diào)查的289家企業(yè)中，有59家企業(yè)資金狀況非常緊缺，比較緊缺的有151家，兩項占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的72.66%。僅城區(qū)中小微企業(yè)資金缺口就達5億元以上。導致這種問題的原因，一是銀行融資“門檻高”。有159家企業(yè)(占被調(diào)查企業(yè)的55.02%)反映，向國有商業(yè)銀行申請貸款，程序繁瑣，審批時間長；有109家企業(yè)(占37.72%)反映融資難以獲得第三方擔保；有90家企業(yè)(占31.14%)反映向銀行貸款抵押品要求高。二是社會融資“成本高”。有118家企業(yè)(占40.83%)反應社會融資渠道不寬；有97家企業(yè)(占33.56%)反映向社會融資成本高。擔保公司、小貸公司融資年息20%左右，有的民間借貸年息甚至高達40%以上。三是銀行“惜貸”、“抽貸”問題嚴重。國有商業(yè)銀行普遍反映，多數(shù)中小微企業(yè)未建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，治理結(jié)構(gòu)不健全，財務管理不規(guī)范，貸款風險遠高于國有企業(yè)。超過七成的中小微企業(yè)反應，銀行現(xiàn)在不僅“惜貸”，“抽貸”問題還很嚴重。比如，沁水縣豐田食品有限公司2019年以來連本帶息還款1800多萬元，造成企業(yè)資金空前緊張。這一情況，澤州的澤地翠、晉大奶業(yè)，高平的國丹食品等都有所反映。四是外欠貨款回籠周期長。多數(shù)中小微企業(yè)反應當前經(jīng)濟不景氣，訂單不斷減少，庫存量增加，應收賬款數(shù)額呈現(xiàn)上升趨勢，資金周轉(zhuǎn)速度減慢，不少企業(yè)面臨著資金鏈斷裂的危險。比如，澤州縣世紀球墨鑄管公司外欠資金高達億元。五是“互助貸”隱患較大。為緩解中小微企業(yè)融資難，高平市推出“互助貸”信貸產(chǎn)品，由十多家企業(yè)互聯(lián)互保，撬動銀行資金。但有企業(yè)反映，這種信貸產(chǎn)品隱患較大，去年因一家企業(yè)出現(xiàn)還貸問題，導致互聯(lián)互保的十多家企業(yè)必須還清該企業(yè)貸款后，方能申請本企業(yè)貸款業(yè)務，造成額外的資金壓力。
(二)“用地難”制約中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是規(guī)劃不及時。一方面各級政府在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應計劃上，對中小微企業(yè)用地關(guān)注不夠、考慮不足；另一方面中小微企業(yè)投資規(guī)模小、用地量少，不能及時納入土地利用總體規(guī)劃。二是審批時間長。企業(yè)用地需首先完善立項、規(guī)劃、環(huán)評、土地預審等手續(xù)，方能進入用地報批程序。用地報件需縣、市逐級受理、審核上報，最終報省以上有審批權(quán)限的部門批復。企業(yè)用地報批手續(xù)繁、關(guān)卡多、時間長，不僅牽扯企業(yè)主要精力，甚至貽誤企業(yè)轉(zhuǎn)型最佳時機。比如，陽城縣旭東有限公司申報的倉儲項目，“跑”了三年，用地手續(xù)才批下來。三是用地成本高。土地價格不斷攀升，加大了中小微企業(yè)用地成本。比如，城區(qū)利普利拓公司需征用20畝土地，而城區(qū)范圍內(nèi)200萬∕畝左右的土地價格讓企業(yè)望而卻步。
(三)“創(chuàng)新難”成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要瓶頸。調(diào)查問卷統(tǒng)計，面對經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變，僅有47家企業(yè)(占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的16.26%)認為企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)型，適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求；有142家企業(yè)(占49.13%)認為可以適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求，但持續(xù)經(jīng)營有困難；有93家企業(yè)(占32.18%)認為亟待轉(zhuǎn)型。盡管當前中小微企業(yè)經(jīng)營遇到了極大困境，但也有一些企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新驅(qū)動，一路飄紅。比如，澤州縣清慧制造有限公司，全年簽訂30多萬件銷售合同，1-9月份完成銷售收入達到35639萬元，同比增長27.3%，在我市冶鑄行業(yè)一枝獨秀。這樣的'企業(yè)還有城區(qū)的龍韻科技、高平的國丹食品、陽城的恒亞工貿(mào)等。事實表明，企業(yè)要生存發(fā)展，關(guān)鍵要在經(jīng)營思路上轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品上升級、技術(shù)上創(chuàng)新。而我市中小微企業(yè)起步于家庭作坊，脫胎于個體私營經(jīng)濟，基本上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游、價值鏈低端，普遍存在企業(yè)規(guī)模小，管理水平低，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，自主創(chuàng)新能力不足，抗御風險能力差等問題。分析其原因，一是“缺資金”，不敢創(chuàng)新。創(chuàng)新需要大量的資金投入，不僅影響企業(yè)即期利潤，而且面臨技術(shù)風險、市場風險和技術(shù)流失風險，有時甚至“成三敗七，九死一生”，企業(yè)普遍存在“創(chuàng)新恐懼癥”。二是“缺人才”，不能創(chuàng)新。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，中小微企業(yè)普通員工有20%～50%的年度流動率，中高級管理人員、技術(shù)人員每年有20%的流動率。加之中小微企業(yè)發(fā)展空間不大，人才對企業(yè)缺乏歸屬感、認同感，不能人盡其才、物盡其用。三是“缺能力”，不會創(chuàng)新。調(diào)查問卷統(tǒng)計，企業(yè)經(jīng)營者具有本科學歷的僅45人，僅占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的15.57%；�？茖W歷的119人，占41.18%；�？埔韵碌�114人，占39.45%。年齡在30歲以下的僅26人，僅占8.99%；30-40歲的86人，占15.91%；40-50歲的119人，占41.17%；50-60歲的41人，占14.19%。企業(yè)經(jīng)營者學歷不高、年齡偏大、知識與能力準備不足，缺乏現(xiàn)代管理知識，嚴重影響企業(yè)的創(chuàng)新活力、革新能力和轉(zhuǎn)型動力。
(四)信息不對等是困擾中小微企業(yè)發(fā)展的主要障礙。中小微企業(yè)發(fā)展困局年年談，“信息不對稱”是高頻詞匯。調(diào)查問卷統(tǒng)計，在企業(yè)獲取哪方面信息難度較大上，有133家企業(yè)選擇投融資信息，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.02%；有107家企業(yè)選擇規(guī)劃及項目信息，占37.02%；有94家企業(yè)選擇政策法規(guī)信息，占32.53%；有92家企業(yè)選擇技術(shù)信息，占31.83%；有77家企業(yè)選擇人才信息，占26.64%。在希望政府提供哪些服務方面，有132家企業(yè)選擇提供市場信息服務，占45.67%；有109家企業(yè)選擇提供產(chǎn)業(yè)指導與市場開拓咨詢服務，占37.72%；有86家企業(yè)選擇組織企業(yè)參加商品交易會、博覽會，占29.76%。一方面，政府與中小微企業(yè)之間溝通不暢，企業(yè)對政府制定的一些扶持政策、產(chǎn)業(yè)導向或開展的一些活動缺乏了解，導致想創(chuàng)業(yè)的找不到好項目，想轉(zhuǎn)型的盲目上項目。比如，澤州縣冶鑄行業(yè)，由于缺乏宏觀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導，導致“一哄而上、一哄而下”，特別是鑄管行業(yè)，2019年有30家鑄管企業(yè)，2019年發(fā)展到50多家，市場飽和，惡性競爭，多數(shù)鑄管企業(yè)瀕臨倒閉。另一方面，社會化服務體系不完善。企業(yè)發(fā)展不僅需要金融、財政等政策支持，也需要社會中介機構(gòu)在教育培訓、市場營銷、法律援助等方面提供服務。
(五)原材料價格波動、人工成本上升是中小微企業(yè)面臨的主要困難。一方面，受國際大宗商品價格波動影響，原材料價格一路上揚，整體漲幅達15%以上；另一方面，物價上漲帶來的生活成本上升，勞動力成本普遍提高了20%左右。加之生產(chǎn)經(jīng)營成本上漲、市場疲軟等因素影響，企業(yè)盈利能力持續(xù)下降，經(jīng)濟效益嚴重下滑，停產(chǎn)半停產(chǎn)面大幅增加。從調(diào)查問卷統(tǒng)計看，近三年來利潤增加在25%以上的僅2家，利潤增加10-25%的67家，利潤增加5-10%以上的31家，利潤基本持平的160家，利潤負增長5-10%的31家，利潤負增長25%以上的4家。
四、幾點建議
(一)多管齊下，切實解決“融資難”的問題。一是加快社會信用體系建設。一方面，充分發(fā)揮政府的組織、引導、推動和示范作用，推進覆蓋全社會的征信系統(tǒng)建設，推進建立自然人、法人和其他社會組織統(tǒng)一信用代碼制度，率先在工商、稅務、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、環(huán)境保護、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄。積極推廣信用產(chǎn)品的社會化應用，建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡平臺，建立誠信“紅黑名單”制度，建立誠信嘉許、失信懲戒機制，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。另一方面，“打鐵還需自身硬”，引導中小微企業(yè)改變家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，樹立誠信經(jīng)營理念，健全財務管理制度，依法建賬，確保會計資料完整、真實，提高企業(yè)授信額度和貸款能力。二是改善中小微企業(yè)融資服務。金融機構(gòu)要設立中小微企業(yè)專門服務機構(gòu)，簡化申報手續(xù)，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。要建立健全中小微企業(yè)信用評審和授信制度，開發(fā)適合中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品，提高中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。要適當降低中小微企業(yè)貸款門檻，開展企業(yè)股權(quán)抵押貸款和動產(chǎn)抵押貸款，探索應收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、倉單貸款等，為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。三是擴大中小微企業(yè)信用擔保資金規(guī)模。建議政府有關(guān)部門要積極搭建銀企合作平臺，定期組織開展多種形式的銀企對接活動，暢通投融資信息渠道。國有擔保機構(gòu)要發(fā)揮支持小微企業(yè)發(fā)展的主力軍作用，采取財政注資、縣級參股、爭取上級資金、廣泛吸納民間資本等方式擴大信用擔保機構(gòu)資金注入規(guī)模，盡快培育注冊資本金超億元的融資性擔保機構(gòu)。各級政府要加大對中小微企業(yè)融資的支持力度，包括設立風險補償金，加大對中小微企業(yè)貸款損失補償力度；加大貼息和貼擔保費力度，對不同的行業(yè)和企業(yè)，制定出不同的貼息貼費辦法。國土、城建、工商等部門要為小微企業(yè)和擔保機構(gòu)開展抵押物和出質(zhì)的評估、登記、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓等提供優(yōu)質(zhì)服務，降低收費標準。四是拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道。鼓勵中小微企業(yè)通過上市融資、私募股權(quán)融資等渠道解決資金問題，降低中小微企業(yè)融資成本，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。
(二)改變政策執(zhí)行方式，切實解決“政策知曉率和執(zhí)行率低”的問題。一是形式多樣宣傳政策。通過網(wǎng)站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度，讓企業(yè)及時了解政策信息動態(tài)，解決企業(yè)對政策不了解而不能享受的問題。二是轉(zhuǎn)變政策執(zhí)行方式。借鑒稅務部門“金稅三期”的先進經(jīng)驗(企業(yè)不用“跑”，符合政策條件，系統(tǒng)直接減免)，變“企業(yè)登門申報”為“部門上門服務”，建立政策執(zhí)行的責任、考評、獎懲、問責等機制，建立政策執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，開展政策檢查督促專項行動，設立舉報電話，受理舉報案件，嚴肅查處不作為、亂作為的人和事，提高政策執(zhí)行效率。三是暢通企業(yè)反饋渠道。開辟企業(yè)反映政策落實情況的通道，讓政府及相關(guān)部門及時了解企業(yè)的呼聲和需求，及時調(diào)整充實有關(guān)政策。四是營造良好政務環(huán)境。本著應減必減、該放就放的原則，大力精簡下放審批事項、再造審批流程，努力營造“審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優(yōu)”的政務環(huán)境。
(三)加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導，以集群集聚發(fā)展解決“用地難”的問題。一是制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞我市“xx”規(guī)劃確定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和文化旅游四大產(chǎn)業(yè)布局，充分利用轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、中部崛起三個國家戰(zhàn)略交匯疊加的有利因素，把中小微企業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應計劃時，統(tǒng)籌考慮中小微企業(yè)投資項目用地需求和重點項目用地保障。二是引導集群集聚發(fā)展。本著“政府引導、企業(yè)自愿、社會參與”的原則，放寬財政資金支持范圍，加大扶持力度，鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)建中小微企業(yè)園區(qū)或孵化基地，樹立“畝均產(chǎn)出率”和“畝均貢獻率”的用地導向，建設標準化廠房，引導中小微企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)域條件等實際，向“基地”、“園區(qū)”集群集聚發(fā)展，提高土地利用效率。三是多渠道爭取用地指標。積極與上級部門溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的用地指標，使重點項目及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更多、更快的落地開花。鼓勵中小微企業(yè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃指導下，開發(fā)未利用地建設工業(yè)項目，并優(yōu)先給予安排計劃指標。鼓勵中小微型企業(yè)通過盤活存量土地、改造利用閑置場地等方式，解決投資項目用地需求。
(四)強化創(chuàng)新驅(qū)動，著力激活中小微企業(yè)內(nèi)生動力。引導中小微企業(yè)圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高科技含量，逐步形成以企業(yè)為主體，以市場為導向，以項目為牽引，產(chǎn)學研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。一是建立利益補償機制，引導中小微企業(yè)敢于創(chuàng)新。建議在財政上加大對中小微企業(yè)研發(fā)投入的支持力度，建立風險投資“母基金”；在稅收上實行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。允許中小微企業(yè)建立科技開發(fā)準備金制度，按銷售收入一定比例提取科技開發(fā)基金。二是積極搭建合作平臺，引導企業(yè)與高等院校合作創(chuàng)新。引導企業(yè)與高等院校、科研單位開展人才、技術(shù)合作，適時召開政校企人才技術(shù)合作洽談會，尤其開展好與教育學院、技術(shù)學院等高校在人才培養(yǎng)、技術(shù)成果推廣應用方面的聯(lián)合，加快科研成果轉(zhuǎn)化，重點培植一批產(chǎn)學研示范企業(yè)，帶動校企合作，推進技術(shù)進步。三是完善創(chuàng)新合作機制，推進中小微企業(yè)開放創(chuàng)新。推動中小微企業(yè)和省內(nèi)外、國內(nèi)外大企業(yè)建立戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟，以分工合作的方式進行重大的技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)合研發(fā)，降低和分散創(chuàng)新成本和風險。以各類經(jīng)貿(mào)洽談活動為平臺，以長三角、珠三角、環(huán)渤海為招商目的地，以中原地區(qū)、中部地區(qū)為資源和市場，抓好技術(shù)引進、專利合作及與大企業(yè)大集團配套協(xié)作等工作。四是增強名牌品牌意識，提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。鼓勵中小微企業(yè)在做精做優(yōu)的同時，有意識地向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型。積極開展行業(yè)對接，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；“借梯上樓”躋身國際國內(nèi)分工合作的供應、生產(chǎn)、銷售及服務產(chǎn)業(yè)鏈，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式，實現(xiàn)產(chǎn)品的專特精新，形成獨特工藝方法，擺脫同質(zhì)化，建立核心優(yōu)勢，進一步提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。
(五)加強中介組織建設，建立中小微企業(yè)社會化服務體系。一是加強中介服務組織建設。中介組織是政府與中小微企業(yè)聯(lián)接的紐帶，要培育和發(fā)展多層次、多方面滿足中小微企業(yè)需求的社會中介組織，逐步建立以資金融通、信用擔保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培訓等中小微企業(yè)社會化服務體系。二是加快健全綜合服務平臺。要按照“政府搭建平臺、平臺整合中介、中介服務企業(yè)”的思路，加大對中小微企業(yè)綜合服務平臺的支持力度，加快建立市、縣、鄉(xiāng)三級中小微企業(yè)服務信息網(wǎng)絡，為中小微企業(yè)提供全方位服務。三是建立中小微企業(yè)培訓制度。建議市財政設立專項資金，政府有關(guān)部門與專業(yè)培訓機構(gòu)合作，制定培訓計劃，建立長效機制，按照適用人才聚集、重點人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高的目標，結(jié)合企業(yè)需求定期舉辦培訓班。要通過請專家講課、到國內(nèi)外考察學習等方式，培養(yǎng)中小微企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光，培塑敢闖敢冒、敢為人先、敢于擔當?shù)膭?chuàng)業(yè)精神。引導中小微企業(yè)高度重視人才隊伍建設，建立完善的教育培訓體系，立足現(xiàn)有人才，培養(yǎng)技術(shù)骨干和專業(yè)人才。建議對高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的，其檔案可由市、縣勞動就業(yè)服務中心免費保管；借鑒政府為民辦學校教師購買“五險一金”的做法，建議市財政列出專項資金，為中小微企業(yè)中、高級人才購買“五險一金”，減輕企業(yè)負擔，為引進和集聚人才創(chuàng)造條件。
(六)發(fā)揮新聞媒介作用，著力營造中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。要通過報刊、廣播、新聞媒體等輿論手段，宣傳中小微企業(yè)的地位、作用、重要戰(zhàn)略意義，廣泛宣傳從中央到地方鼓勵支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，營造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進一步提振企業(yè)家搞實業(yè)、發(fā)展實體經(jīng)濟的信心指數(shù)。要建立有效的激勵機制，對經(jīng)營業(yè)績好、管理能力強、社會貢獻大的中小微企業(yè)家予以重獎，推薦他們擔任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委，提高他們的政治地位，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱情，在全社會營造理解、關(guān)心、支持中小微企業(yè)發(fā)展，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。
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