基層管理報(bào)告12篇
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？以下是小編精心整理的基層管理報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
基層管理報(bào)告 篇1
隨著稅收征管改革的進(jìn)一步深入，和“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的34字新型稅收征管格局的逐步形成，稅源管理在整個(gè)稅收征管工作中尤為重要。為加強(qiáng)稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)解決“疏于管理、淡化責(zé)任”，使稅收管理工作不斷向科學(xué)化、精細(xì)化管理方向發(fā)展，**國(guó)稅局和**市國(guó)稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面，筆者就稅收管理員制度執(zhí)行半年以來(lái)，在農(nóng)村牧區(qū)稅收征管工作中開(kāi)展的稅收工作調(diào)查淺談以下幾點(diǎn)。
一、存在的問(wèn)題
(一)稅收管理員思想觀(guān)念陳舊、自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和納稅人納稅意識(shí)淡薄，致使稅管員制度在執(zhí)行方面進(jìn)展緩慢
目前，個(gè)別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當(dāng)中，對(duì)于稅收管理員制度中要求的相關(guān)工作還不能夠熟悉，沒(méi)有從多年來(lái)形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個(gè)別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時(shí)不熟練、不到位，納稅人納稅意識(shí)淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進(jìn)展較為緩慢。另一方面，自國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的嚴(yán)重缺失�，F(xiàn)在看來(lái)，不懂企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，就無(wú)法進(jìn)行稅源信息采集和納稅評(píng)估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項(xiàng)基本技能。
(二)征管面積較大，交通不便，致使日常巡征巡管不及時(shí)、不到位
自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實(shí)行簡(jiǎn)并征期方式以來(lái)，實(shí)行按季征收的，每個(gè)季度由稅收管理員進(jìn)行稅款征收和日常管理，但因大多數(shù)管戶(hù)的地理位置處于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對(duì)管戶(hù)每月或每季進(jìn)行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時(shí)還要開(kāi)展相應(yīng)的日常檢查以及納稅輔導(dǎo)等工作，這些工作還要通過(guò)綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個(gè)月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過(guò)程中出現(xiàn)一些不及時(shí)、不到位的情況。
(三)綜合征管軟件在實(shí)際稅款征收工作中存在的問(wèn)題，也在一定程度上影響了稅收管理員制度的順利開(kāi)展
自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線(xiàn)運(yùn)行以來(lái)，在日常稅收征管工作中給我們帶來(lái)很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項(xiàng)稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過(guò)上門(mén)征收的方式收繳入庫(kù)。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過(guò)綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個(gè)征期內(nèi)對(duì)于每戶(hù)要進(jìn)行申報(bào)并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進(jìn)行稅款征收工作，由于稅款入庫(kù)要在稅款產(chǎn)生的當(dāng)日或次日入庫(kù)，一些路途較遠(yuǎn)、交通不便的納稅戶(hù)稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時(shí)入庫(kù)，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進(jìn)行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當(dāng)中了，沒(méi)有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來(lái)。稅收管理員只有在稅款全部及時(shí)準(zhǔn)確入庫(kù)后才能對(duì)納稅戶(hù)進(jìn)行清理檢查，因此，每個(gè)月稅收管理員都要進(jìn)行下戶(hù)2次才能完成此項(xiàng)工作任務(wù)，增加了工作量，也極易造成偏差。
(四)部門(mén)協(xié)調(diào)工作相對(duì)滯后
工商管理部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)相應(yīng)工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個(gè)重要原因。在農(nóng)村牧區(qū)，工商管理部門(mén)隨著機(jī)構(gòu)改革的開(kāi)展，也相應(yīng)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)精減，管轄面積與稅務(wù)部門(mén)的基本相同，在一些日常工作開(kāi)展中存在著時(shí)限偏差問(wèn)題，比如營(yíng)業(yè)執(zhí)照的'發(fā)放往往要超過(guò)國(guó)稅部門(mén)規(guī)定的時(shí)限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶(hù)現(xiàn)象，也使稅務(wù)登記違章處罰率很高。
二、當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村稅收管理員工作的對(duì)策
(一)加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，加大稅法宣傳力度
要使納稅人依法誠(chéng)信納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強(qiáng)法律意識(shí)。稅收管理員要深入學(xué)習(xí)和掌握通用法律法規(guī)及各項(xiàng)稅法，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，不斷增強(qiáng)依法治稅、規(guī)范行政的意識(shí)，提高聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的自覺(jué)性。二是要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，切實(shí)維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。認(rèn)真貫徹依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。
(二)明確稅收管理員職能定位
稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導(dǎo)員。依托辦稅服務(wù)廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務(wù)，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對(duì)企業(yè)提供個(gè)性化的、具有針對(duì)性和時(shí)效性的納稅服務(wù)。
(三)提高稅收管理員的素質(zhì)
一是在創(chuàng)造培訓(xùn)外部條件的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機(jī)感，這就需要我們不斷摸索新的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)方法，只有雙管齊下，才能達(dá)到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個(gè)體管理、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評(píng)估等業(yè)務(wù)類(lèi)型進(jìn)行崗位細(xì)化分類(lèi)，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn)，才能對(duì)照檢查找出差距，自己有了奮斗目標(biāo)，培訓(xùn)才能實(shí)現(xiàn)針對(duì)性。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，尤其是強(qiáng)化稅收政策法規(guī)、征收管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稽查審計(jì)、信息化應(yīng)用等知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。
(四)進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員執(zhí)法責(zé)任制
各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應(yīng)該做什么。針對(duì)不同的管理對(duì)象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問(wèn)題稅收管理員要負(fù)責(zé)任、負(fù)多大的責(zé)任。這個(gè)制度要盡快建立起來(lái)，以增強(qiáng)其責(zé)任心。還應(yīng)規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶(hù)“吃、拿、卡、要、報(bào)”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權(quán)越位的現(xiàn)象。對(duì)稅收管理員分管的業(yè)戶(hù)或具體事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)等方面的問(wèn)題，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)建立建全與工商，地稅等部門(mén)的工作聯(lián)系制度
實(shí)踐證明，調(diào)動(dòng)社會(huì)因素，合理利用納稅人的競(jìng)爭(zhēng)心理，與政府各職能部門(mén)和納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定中信譽(yù)較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財(cái)政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會(huì)等部門(mén)聯(lián)合起來(lái)形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)勢(shì)，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機(jī)管理，做到鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)稅源一目了然;對(duì)個(gè)別地區(qū)不具備信息管理?xiàng)l件的納稅人的相關(guān)信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務(wù)機(jī)關(guān)一家唱“獨(dú)角戲”而耗費(fèi)巨額稅收成本，以及疏于管理導(dǎo)致的稅收流失，又充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界和各職能部門(mén)的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會(huì)逐步形成全民納稅意識(shí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
基層管理報(bào)告 篇2
推進(jìn)基層財(cái)政管理體制機(jī)制改革，建立陽(yáng)光財(cái)政，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，有利于加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。經(jīng)過(guò)調(diào)研，現(xiàn)就建立和完善基層財(cái)政管理體制機(jī)制報(bào)告如下。
一、全區(qū)基層財(cái)政管理體制機(jī)制現(xiàn)狀
(一)基層財(cái)政體制現(xiàn)狀
區(qū)現(xiàn)有30個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)，均設(shè)置了財(cái)政所(3個(gè)街道財(cái)政所、12個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政所、15個(gè)鄉(xiāng)財(cái)政所)。
財(cái)權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一。從有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展出發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其承擔(dān)事權(quán)相一致的財(cái)政，按照責(zé)權(quán)明晰、科學(xué)合理、綜合配套、保障到位的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費(fèi)(行政人員生活補(bǔ)貼)、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)(含事業(yè)人員)全額納入支出基數(shù)，切實(shí)做到責(zé)權(quán)結(jié)合。
注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障力度，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，突出區(qū)級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力分配，確保全區(qū)總收入保持增長(zhǎng)，確保集中財(cái)力辦大事。
科學(xué)合理確定基數(shù)。針對(duì)上一輪體制調(diào)整時(shí)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù)不合理的問(wèn)題，按照實(shí)事求是的原則，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，稅源基礎(chǔ)，重新合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入基數(shù)做實(shí)。
規(guī)范稅收程序。為了減少稅收成本，從源頭上杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)級(jí)之間挖稅買(mǎi)稅的現(xiàn)象，凈化稅收征收環(huán)境。
注重調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一心一意抓發(fā)展的工作積極性。堅(jiān)持財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付與支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，招商引資相結(jié)合，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作性津貼等支出必須通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、招商引資工作才能兌現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。
(二)基層財(cái)政管理機(jī)制現(xiàn)狀
新形勢(shì)、新時(shí)期賦予財(cái)政管理機(jī)制新的要求。一是編制年度財(cái)政預(yù)決算方案并組織執(zhí)行;二是制定財(cái)政收入計(jì)劃，依法組織各項(xiàng)財(cái)政收入，協(xié)助稅務(wù)部門(mén)做好稅收委托代征工作，確保財(cái)政收入及時(shí)足額入庫(kù);三是加強(qiáng)財(cái)政支出管理，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資支出，政府機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出和社會(huì)公共需求支出的資金需要;四是加強(qiáng)本級(jí)財(cái)政事業(yè)單位及村級(jí)財(cái)務(wù)、帳戶(hù)統(tǒng)一管理，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，辦理預(yù)算內(nèi)外資金和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)、轉(zhuǎn)移支付資金撥付;五是加強(qiáng)債務(wù)管理，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);六是加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益;七是監(jiān)督和檢查所屬會(huì)計(jì)單位執(zhí)行財(cái)稅方針政策、法律、法規(guī)的情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件，提出加強(qiáng)規(guī)范和管理的政策建議;八是兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，強(qiáng)化涉農(nóng)直補(bǔ)資金的發(fā)放與管理工作。
(三)基層財(cái)政隊(duì)伍現(xiàn)狀
二、基層財(cái)政體制機(jī)制存在的問(wèn)題
(一)基層財(cái)政體制上存在的問(wèn)題
自立自強(qiáng)精神不足。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，沒(méi)有突出逐步縮小財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，摘掉靠財(cái)政補(bǔ)貼帽子的奮斗目標(biāo)�？控�(cái)政補(bǔ)貼運(yùn)轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道稅基培養(yǎng)乏力，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出。
(二)運(yùn)作機(jī)制上的不到位
適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)財(cái)政模式的基層財(cái)政所運(yùn)作模式不明晰。全區(qū)30個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政應(yīng)為三大模式，一是城市財(cái)政經(jīng)濟(jì)模式;二是城郊工業(yè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)模式;三是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)模式，應(yīng)盡快完善。
對(duì)大件和不易損耗的采購(gòu)缺乏專(zhuān)家參與招標(biāo)，鑒定質(zhì)量環(huán)節(jié)。采購(gòu)商品達(dá)不到理想使用年限較為突出，如電腦物件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行傳票、報(bào)銷(xiāo)運(yùn)作方式，無(wú)疑增加了基層運(yùn)作成本。
(三)基層鎮(zhèn)鄉(xiāng)公共服務(wù)型陽(yáng)光財(cái)政程序化體現(xiàn)較差，目前在基層政 府財(cái)政所還未見(jiàn)到比較成熟的完整方案
街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)享受中央、市、區(qū)的陽(yáng)光財(cái)政 惠民補(bǔ)貼，項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)程序、結(jié)算終止日期在村、社區(qū)、居民小組，未見(jiàn)到公示榜。
街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)所在地區(qū)的公共事業(yè)建設(shè)、村民法律法規(guī)、科普教育投入預(yù)安排沒(méi)有措施體現(xiàn)。
(四)基層財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題
基層財(cái)政所人員切身利益受到影響，等待觀(guān)望思想嚴(yán)重。以來(lái)，由于基層財(cái)政所人員原來(lái)享受的參公身份、事業(yè)性質(zhì)。沒(méi)有及時(shí)納入?yún)⒐藛T登記和調(diào)資工作暫緩等因素的影響，思想上想不通，頗有尷尬和失落感，心態(tài)不平衡，主觀(guān)能動(dòng)性差，情緒較為波動(dòng)。
三、基層財(cái)政體制機(jī)制建設(shè)的對(duì)策與建議
(一)基層財(cái)政管理體制改革要解決的主要問(wèn)題。一是解決財(cái)政分配的公平性和有效性問(wèn)題，也就是在城鄉(xiāng)之間逐步實(shí)現(xiàn)公平分配財(cái)政支出。二是解決基層財(cái)政困難，保證基層運(yùn)轉(zhuǎn)，防止基層通過(guò)亂收費(fèi)彌補(bǔ)財(cái)政不足。按這樣的要求，街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)新的財(cái)政管理體制框架體現(xiàn)財(cái)政與事權(quán)相匹配，以事權(quán)定財(cái)權(quán)，以責(zé)任定財(cái)權(quán)，對(duì)新增的職能要追加運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)力支持(例如文化站)，對(duì)弱化的職能要減少支出(如鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站)。三是要體現(xiàn)財(cái)力支出向公共服務(wù)傾斜，公共服務(wù)體系項(xiàng)目支出要列入基層財(cái)政預(yù)算方案報(bào)告以接受同級(jí)人民代表大會(huì)依法進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)和提高公共服務(wù)職能。
(二)要確立基層財(cái)政在公共服務(wù)上的主導(dǎo)地位。即基層財(cái)政所在公共服務(wù)供給中可以行使以下基本職能：一是擬定公共服務(wù)指標(biāo)體系，提供政府決策;二是監(jiān)管公共服務(wù)的生產(chǎn)與提供;三是投資，以保證基本公共產(chǎn)品和實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化;四是直接生產(chǎn)和提供某些公共服務(wù);五是引導(dǎo)社會(huì)資本有序和規(guī)范地進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。
(三)制定壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，培植稅源，增強(qiáng)稅基，逐步解決收支平衡的基層財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分利用資源優(yōu)勢(shì)配置市場(chǎng)，發(fā)展以適應(yīng)增加財(cái)政財(cái)力的產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)稅基，逐年縮小補(bǔ)貼指標(biāo)。據(jù)調(diào)查補(bǔ)貼少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就大，補(bǔ)貼大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就小或無(wú)。就的區(qū)情有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的蠶桑、生豬、烤煙、菜果品原料生產(chǎn)和深加工，大有潛力可挖，是增加稅源的有效途徑。以蠶桑為例，投入不大，見(jiàn)效快，技術(shù)難度不高，對(duì)勞動(dòng)力要求不高，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)區(qū)情的好稅基產(chǎn)業(yè)。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口上萬(wàn)人，耕地上萬(wàn)畝，土質(zhì)又不適宜烤煙生產(chǎn)、抓蠶桑生產(chǎn)七八年，也不過(guò)畝，只有兩三個(gè)村種植。
如此的發(fā)展速度，很不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展富民強(qiáng)區(qū)的要求。必須實(shí)行以鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村為單位的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在35年內(nèi)見(jiàn)成效。堅(jiān)持追蹤考核制度，未有突出稅基稅源產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)政府要幫助他們科學(xué)地找項(xiàng)目，制定發(fā)展生產(chǎn)計(jì)劃，督促產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施見(jiàn)成效。對(duì)原有蠶桑產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以交售蠶繭的銷(xiāo)售增值稅50%以獎(jiǎng)轉(zhuǎn)移支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新發(fā)展的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭三年售繭增值稅100%的以獎(jiǎng)轉(zhuǎn)移支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，五年后享受50%的售繭增值稅以獎(jiǎng)轉(zhuǎn)移支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，從而解決基層靠補(bǔ)貼吃飯的財(cái)政，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)集中區(qū)級(jí)財(cái)力辦大事的局面。
(四)全面建立街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位的財(cái)政網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作體系。以適應(yīng)鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管的要求，保障高速及時(shí)的運(yùn)作模式，節(jié)約經(jīng)管人員報(bào)帳往返區(qū)、鄉(xiāng)的運(yùn)作成本;進(jìn)一步完善街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)所需運(yùn)轉(zhuǎn)物品的采購(gòu)程序。一是對(duì)所有采購(gòu)環(huán)節(jié)都應(yīng)邀請(qǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察人員參與全程監(jiān)督。二是對(duì)大件和不易耗材，如電腦用品，應(yīng)邀請(qǐng)專(zhuān)家代表參與質(zhì)量鑒定，實(shí)現(xiàn)對(duì)物品的使用年限和價(jià)值。三是對(duì)易耗材和常用物品實(shí)行年度預(yù)報(bào)制，以便采購(gòu)中心提前列入采購(gòu)計(jì)劃，基層政府及時(shí)獲得所需物品的使用。
(五)建立管理考核制度。生產(chǎn)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)，年初以公安人口統(tǒng)計(jì)數(shù)為依據(jù)，按人平一定數(shù)額預(yù)算到鎮(zhèn)鄉(xiāng)，年終應(yīng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)績(jī)進(jìn)行結(jié)算，從而形成增強(qiáng)培植稅源，增加稅基，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。
(六)建立一支精干穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政隊(duì)伍。通過(guò)考試優(yōu)選�；鶎迂�(cái)政所人員性質(zhì)明確后，按高效、精干原則，以職能設(shè)崗，以崗定人，每個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)34人為宜。保證各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。同時(shí)區(qū)人事局、基層黨委也要加強(qiáng)基層財(cái)政隊(duì)伍的建設(shè)管理工作。
(七)建立培植稅源的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)新增規(guī)模(產(chǎn)值500萬(wàn)元)產(chǎn)業(yè)的增值稅，前三年應(yīng)實(shí)行100%的以獎(jiǎng)轉(zhuǎn)移支付給街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)。
基層管理報(bào)告 篇3
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基層規(guī)范化管理是基層建設(shè)的重要內(nèi)容，也是近年來(lái)省、市局的重點(diǎn)工作之一。自去年以來(lái)，市局經(jīng)過(guò)對(duì)基層所三次驗(yàn)收，兩次督導(dǎo)，共檢查基層所（分局）146個(gè)�？偟目�，通過(guò)全系統(tǒng)上下的共同努力，基層單位在工作制度、征收管理、環(huán)境設(shè)施建設(shè)、內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)方面取得了顯著的成效。有74個(gè)局、所被評(píng)為市局級(jí)文明單位，有29個(gè)局、所被評(píng)為省局級(jí)文明單位。我們?cè)诨鶎右?guī)范化管理驗(yàn)收中，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，對(duì)基層規(guī)范化管理工作現(xiàn)狀也有了一定的認(rèn)識(shí)和思考，現(xiàn)提出與大家共同研討。
一、基層規(guī)范化管理存在的主要問(wèn)題
（一）認(rèn)識(shí)不到位。
有的單位認(rèn)為規(guī)范化管理是搞形式主義，對(duì)規(guī)范化管理驗(yàn)收存在應(yīng)付心理，檢查前猛規(guī)范，檢查后松一半。有的單位重硬件建設(shè)，輕日常管理；有的注重形式，僅僅按考核項(xiàng)目建立檔案盒，里面沒(méi)有內(nèi)容或內(nèi)容過(guò)時(shí)、也不全。
（二）考核落實(shí)不到位。
有的縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)基層所（分局）的考核不到位，沒(méi)有充分發(fā)揮政工部門(mén)牽頭，有關(guān)職能科室齊抓共管的合力作用，考核流于形式，造成部分基層所的稅收?qǐng)?zhí)法錯(cuò)誤沒(méi)有能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正；部分單位的基層規(guī)范化考核不夠嚴(yán)格，考核的項(xiàng)目不全。個(gè)別基層所考核流于形式，考核記錄為滿(mǎn)分，考勤記錄為全勤，考核不夠認(rèn)真細(xì)致，沒(méi)有深入查找工作中存在的問(wèn)題。有的單位沒(méi)有將考核目標(biāo)分解落實(shí)到人，與獎(jiǎng)懲掛鉤，定期考評(píng)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ㄈ┮蟛粐�(yán)，制度落實(shí)不到位。
個(gè)別單位沒(méi)有按規(guī)定建立和落實(shí)目標(biāo)考核責(zé)任制，沒(méi)有將規(guī)范化管理考核目標(biāo)分解落實(shí)到人，與獎(jiǎng)懲掛鉤，定期考評(píng)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。有的單位政治思想工作制度不健全，缺少政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和文明單位創(chuàng)建目標(biāo)、計(jì)劃和措施，沒(méi)有按規(guī)定開(kāi)展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，部分人員的學(xué)習(xí)筆記不認(rèn)真。
（四）征管資料設(shè)置、填寫(xiě)和保存不規(guī)范。
有的稅務(wù)文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范，應(yīng)填寫(xiě)的欄次空白，有些文書(shū)沒(méi)有加蓋稅務(wù)登記專(zhuān)用章；部分企業(yè)納稅戶(hù)固定檔案和個(gè)體固定檔案資料不健全；有的單位重點(diǎn)稅源檔案不健全，管理方面存在不到位的現(xiàn)象。
這些問(wèn)題雖然發(fā)生在個(gè)別單位，但也造成全市地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化管理發(fā)展不平衡，應(yīng)高度重視，認(rèn)真研究，及時(shí)整改，以達(dá)到規(guī)范化管理的各項(xiàng)要求。
二、對(duì)進(jìn)一步做好基層規(guī)范化管理的思考
�。ㄒ唬﹦�(wù)必在提高認(rèn)識(shí)上下功夫。
規(guī)范化管理是行政管理學(xué)的重要內(nèi)容，隨著形勢(shì)的發(fā)展其內(nèi)容也不斷豐富。地稅系統(tǒng)的規(guī)范化管理主要包括四個(gè)部分：工作制度規(guī)范、征收管理規(guī)范、環(huán)境設(shè)施規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)范。其中，征收管理規(guī)范是核心，工作制度規(guī)范是基礎(chǔ)，環(huán)境設(shè)施和內(nèi)部管理規(guī)范是保障，各個(gè)要素并不是并列或孤立存在的'，而是相互聯(lián)系、相互作用的。規(guī)范化管理的基本原則是在明確部門(mén)總體管理目標(biāo)的前提下，科學(xué)配置內(nèi)部管理資源，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，合理減化管理環(huán)節(jié)，提高工作效率，確保全面、公正、效率地履行管理職責(zé)。規(guī)范化管理是由人治向法制轉(zhuǎn)變的必然要求，也是優(yōu)化行政機(jī)關(guān)管理職能的重要途徑。
地稅系統(tǒng)成立十年來(lái)，在規(guī)范化管理方面一直進(jìn)行著積極而有效的探索和實(shí)踐，并取得了較為顯著的成效。隨著社會(huì)的進(jìn)步和地稅事業(yè)的不斷發(fā)展，系統(tǒng)推行規(guī)范化管理，是提高工作效率、執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量的必然要求。因此，當(dāng)前的首要任務(wù)是要大力宣傳基層實(shí)行規(guī)范化管理的重大意義和價(jià)值，特別要結(jié)合我們過(guò)去規(guī)范化管理的成效，讓基層同志認(rèn)識(shí)到規(guī)范化管理不是“窮講究”，不是“花架子”，而是推動(dòng)地稅事業(yè)發(fā)展的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)的必由之路。使廣大地稅人員、特別是基層領(lǐng)導(dǎo)同志，認(rèn)識(shí)到規(guī)范化不是繁瑣化，規(guī)范化不是形式主義。使一些對(duì)規(guī)范化管理持觀(guān)望態(tài)度、有抵觸情緒的領(lǐng)導(dǎo)和同志，真正從思想上轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付到積極落實(shí)的轉(zhuǎn)變，由“要我規(guī)范”到“我要規(guī)范”，從根本上奠定規(guī)范化管理工作的基礎(chǔ)。
基層管理報(bào)告 篇4
一、社區(qū)管理中存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重
1、社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴(lài)性，自主性、自治性沒(méi)有得到體現(xiàn)。
一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明，但實(shí)際上文體活動(dòng)多，教育活動(dòng)少。
二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門(mén)做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過(guò)調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會(huì)通過(guò)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開(kāi)展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會(huì)替政府部門(mén)填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時(shí)政府部門(mén)臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過(guò)街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)來(lái)執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門(mén)的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對(duì)40人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問(wèn)到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí)，有28人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂(yōu)”；“拿政府的薪水，替政府干活”的'思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會(huì)”的模式，增加了社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。
3、政府部門(mén)職能不到位，社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會(huì)管理事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)陷于被動(dòng)應(yīng)付的境地，許多部門(mén)提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會(huì)議多、檢查多、報(bào)表多的局面。有些部門(mén)工作（含街道）進(jìn)入社區(qū)沒(méi)有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實(shí)事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng)建、搞評(píng)比，輕內(nèi)容、重形式，各項(xiàng)工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺(tái)帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會(huì)每天應(yīng)付著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報(bào)表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會(huì)對(duì)居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織的職能。
�。ǘ┥鐓^(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足
一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少�！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢(shì)下，社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中，召開(kāi)會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)，建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話(huà)費(fèi)，一年就得需要4000-5000元。北京市社區(qū)公共服務(wù)96156網(wǎng)站延伸到了各個(gè)社區(qū)居委會(huì)，電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施統(tǒng)一配發(fā)了，但日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗，一年也需要4000-6000元。政府部門(mén)部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項(xiàng)支出至少3000多元。
在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面，我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年1萬(wàn)5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
�。ㄈ┥鐓^(qū)專(zhuān)職工作者待遇較低
XX年《北京市社區(qū)專(zhuān)職工作者管理意見(jiàn)》中對(duì)社區(qū)專(zhuān)職工作者的待遇進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專(zhuān)職工作者的待遇，同時(shí)按照勞動(dòng)法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)。
項(xiàng)目職務(wù)
基礎(chǔ)工資
崗位工資
扣除保險(xiǎn)
實(shí)際收入
獎(jiǎng)金
主任
600元
600元
100元
1100元
無(wú)
副主任
600元
500元
100元
1000元
委員
600元
400元
100元
900元
但社區(qū)專(zhuān)職工作者待遇低的問(wèn)題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門(mén)安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專(zhuān)職工作者（社區(qū)居委會(huì)工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專(zhuān)職工作者都是經(jīng)過(guò)招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專(zhuān)職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專(zhuān)職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后，每個(gè)人只有900-1100元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。
基層管理報(bào)告 篇5
感謝酒店給我了這一次接受《如何做好一名酒店基層管理人員》培訓(xùn)機(jī)會(huì)，酒店管理培訓(xùn)辦公室老師聲情并茂的講解讓對(duì)我現(xiàn)在的崗位有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。故在此將我這次的酒店基層管理人員培訓(xùn)總結(jié)跟大家一起分享一下：
一、是關(guān)于班組長(zhǎng)的定位：
1. 是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的最基層負(fù)責(zé)人，是企業(yè)的執(zhí)行層;
2. 對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是企業(yè)目標(biāo)達(dá)成的最直接責(zé)任人;
3. 是主管人員的左右手，輔助、協(xié)助上司的工作，形成配合和互補(bǔ);
4. 在下屬員工面前，則是他們工作的領(lǐng)路者，指出工作的方向和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
二、是對(duì)班組長(zhǎng)所提出的工作要求
1. 提高產(chǎn)品質(zhì)量;對(duì)于我們酒店行業(yè)來(lái)說(shuō)，就是按照酒店的規(guī)范和要求，帶領(lǐng)和督促下屬員工努力提高酒店的服務(wù)質(zhì)量，為酒店贏(yíng)得好的口碑，創(chuàng)造好的品牌。從而帶來(lái)良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益;
2. 降低成本;在酒店工作中，力行節(jié)約。對(duì)于水、電做到人走燈滅，客人走后及時(shí)關(guān)閉不必要的電器，控制易消耗品的使用量，回收可重復(fù)利用的物品等，達(dá)到降低酒店經(jīng)營(yíng)成本的目的;
3. 解決和預(yù)防問(wèn)題;這是作為管理者的價(jià)值體現(xiàn)。在日常工作中，妥善、合理解決已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題，在員工例會(huì)上講解以后出現(xiàn)類(lèi)
似事件的處理方法，并記錄在案。嚴(yán)格規(guī)范和要求員工遵照就得規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)操作程序，預(yù)防和減少有損酒店聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益的事件發(fā)生。
三、是班組長(zhǎng)處理工作關(guān)系的技巧和方法
1. 對(duì)下屬堅(jiān)持高度的`要求，達(dá)成良好的溝通，形成共識(shí)，共同完成工作;對(duì)于下屬工作上的失誤要提出批評(píng)，但要多給對(duì)方說(shuō)明的機(jī)會(huì)，給對(duì)方留下退路，不可讓對(duì)方難堪;和員工需要多交流、溝通。
2. 讀上司要多傾聽(tīng)上司的意見(jiàn)和看法，了解上司的處境和想法，隨時(shí)向上司匯報(bào)工作的進(jìn)度;在同事中不能散步不利上司的言語(yǔ)和抱怨上司，認(rèn)同、服從上司;正確面對(duì)上司的批評(píng)，不推卸責(zé)任，知錯(cuò)能改，保全上司的權(quán)威。
3. 與同級(jí)同事要及時(shí)溝通，相互支持，減少誤會(huì)，共同努力。
四、自我成長(zhǎng)和提升
熱愛(ài)自己的工作，提高自身的責(zé)任心，在完成自己的本職工作以外，多學(xué)習(xí)各個(gè)方面的知識(shí)，成為酒店工作的“多面手”。
總之，在工作中不斷把老師所講授的知識(shí)與自己在實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，真正的作到一個(gè)杰出的班組長(zhǎng)。
基層管理報(bào)告 篇6
一、內(nèi)審檔案管理工作存在的主要問(wèn)題
1、對(duì)內(nèi)審檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。審計(jì)人員對(duì)內(nèi)審檔案工作的重要性缺乏充分認(rèn)識(shí)。實(shí)際內(nèi)審工作中注重內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施，認(rèn)為只要出具了內(nèi)審報(bào)告，提出了內(nèi)審意見(jiàn)，做出了內(nèi)審處理決定，該內(nèi)審項(xiàng)目就結(jié)束了。相對(duì)忽視內(nèi)審項(xiàng)目資料的收集、整理和歸檔工作。
2、內(nèi)審檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠。目前，基層人民銀行內(nèi)審人員多數(shù)來(lái)自于各業(yè)務(wù)部門(mén)，從事過(guò)檔案管理工作的人員很少，缺少檔案管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)是不容爭(zhēng)辯的事實(shí)，基層內(nèi)審檔案管理人員對(duì)于檔案管理的基礎(chǔ)理論、基本原則知之甚少，開(kāi)展內(nèi)審檔案管理工作時(shí)缺乏檔案管理理論的指導(dǎo)，內(nèi)審檔案管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的匱乏，制約了內(nèi)審檔案管理水平的提高。
3、內(nèi)審檔案規(guī)范化管理的程度不夠。由于內(nèi)審檔案管理人員大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，缺乏檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)檔案的基本操作規(guī)程又知之較少，因此，在內(nèi)審檔案資料收集、內(nèi)審檔案資料整理、內(nèi)審檔案資料歸檔、內(nèi)審檔案資料保管等方面存在許多不規(guī)范的地方，規(guī)范化管理水平還有待與于加強(qiáng)和提高。
二、改進(jìn)內(nèi)審檔案管理工作的幾點(diǎn)建議
1、提高對(duì)內(nèi)審檔案管理重要性的'認(rèn)識(shí)。
內(nèi)審檔案是人民銀行檔案的重要組成部分，要充分認(rèn)識(shí)到它在人民銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中的作用。要改變過(guò)去重審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施輕內(nèi)審檔案管理的觀(guān)念，不斷提高對(duì)內(nèi)審檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)。
一要提高領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)審檔案管理意識(shí)。隨著人民銀行內(nèi)部審計(jì)范圍的不斷擴(kuò)大,內(nèi)審業(yè)務(wù)量逐年增加,領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)該將內(nèi)審檔案管理當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)審檔案管理工作的監(jiān)督，明確內(nèi)審檔案管理人員的任務(wù)和職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二要樹(shù)立內(nèi)審人員的參與意識(shí)。審計(jì)工作人員在進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，要樹(shù)立參與內(nèi)審檔案管理工作的意識(shí)，把在審計(jì)活動(dòng)中形成的文件、筆錄、憑證的原件及復(fù)印件，要按照內(nèi)審檔案管理的要求，進(jìn)行詳細(xì)的整理分類(lèi)，應(yīng)把此項(xiàng)工作作為內(nèi)審檔案管理前期工作來(lái)做。
三要提高內(nèi)審檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)。內(nèi)審檔案管理人員是內(nèi)審管理工作的主要力量，必須樹(shù)立他們對(duì)內(nèi)審檔案管理工作質(zhì)量負(fù)全責(zé)的意識(shí)。
2、完善內(nèi)審檔案管理制度，健全管理機(jī)制。
制度就是行為規(guī)范，是要求審計(jì)人員共同遵守的、按統(tǒng)一程序辦事的規(guī)程。要做好內(nèi)審檔案管理工作，必須完善和健全一整套相關(guān)的制度。同時(shí)，還要建立與之配套的管理機(jī)制。
一要完善健全管理制度。首先要建立各種內(nèi)審檔案管理制度，明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等；其次要建立和健全檔案保管、安全保密等項(xiàng)制度，明確職責(zé)，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。
二要建立激勵(lì)和約束機(jī)制。要定期組織對(duì)內(nèi)審檔案管理工作的檢查，對(duì)做得好的要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，這樣可以激發(fā)內(nèi)審檔案人員的動(dòng)力0，讓他們樂(lè)于奉獻(xiàn)自己的聰明才智，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。對(duì)于工作做得差的要提出批評(píng)，責(zé)令他們及時(shí)糾正，并予以必要的處罰。
3、實(shí)行內(nèi)審檔案目標(biāo)管理責(zé)任制。
將內(nèi)審檔案管理分為前、中、后三個(gè)階段實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理。
一要前期基礎(chǔ)工作。每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目確定內(nèi)審檔案管理責(zé)任人，主審人負(fù)總責(zé)、審計(jì)小組長(zhǎng)負(fù)分管責(zé)任，審計(jì)人員負(fù)具體責(zé)任，內(nèi)審項(xiàng)目檔案由項(xiàng)目主審人負(fù)責(zé)整理裝訂，形成制度與崗位掛鉤、崗位與人員掛鉤、人員與責(zé)任掛鉤的內(nèi)審項(xiàng)目檔案目標(biāo)管理責(zé)任制。
二要做好中期的整理歸檔工作。每個(gè)內(nèi)審項(xiàng)目完成后，檔案管理人員要嚴(yán)格按照《中國(guó)人民銀行內(nèi)審項(xiàng)目檔案管理辦法》進(jìn)行操作。首先按結(jié)論性文件、立項(xiàng)性文件、證明性文件和其他文件材料進(jìn)行排序，對(duì)破損的材料及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，字跡模糊的進(jìn)行復(fù)制，與原件一起存放，然后再進(jìn)行打碼裝訂，并編制檔案目錄，最終形成審計(jì)案卷進(jìn)行立卷歸檔，及時(shí)裝入檔案盒。所有檔案均按立卷規(guī)則及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)、排列和整理，材料齊全，檔案目錄完整，密級(jí)確定準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)審項(xiàng)目檔案管理規(guī)范化。
三要做好后期的妥善保管工作。內(nèi)審檔案管理人員負(fù)責(zé)內(nèi)審項(xiàng)目檔案的保管、借閱工作。要設(shè)置內(nèi)審項(xiàng)目檔案管理登記薄、內(nèi)審項(xiàng)目檔案移交、借閱登記簿，對(duì)內(nèi)審檔案管理過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。在辦理存檔、移交、借閱時(shí)，檔案管理員對(duì)其案卷的完整度進(jìn)行審核，并詳細(xì)填寫(xiě)各種登記簿。同時(shí)按要求將檔案存放在專(zhuān)門(mén)的鐵柜中，做到防盜、防火、防蟲(chóng)、防潮，實(shí)現(xiàn)內(nèi)審項(xiàng)目檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化。四要形成部門(mén)負(fù)責(zé)人、主 審、審計(jì)人員、檔案管理人員相互監(jiān)督的機(jī)制，共同將內(nèi)審檔案管理工作做好。
基層管理報(bào)告 篇7
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
下午好！本人作為基層普通一名工作人員，正常大部份時(shí)間職守在財(cái)政服務(wù)的第一線(xiàn)，因此，時(shí)刻牢記黨的政治原則，并把自己立場(chǎng)和一貫的作風(fēng)運(yùn)用到工作中，即；憑黨紀(jì)、講良心、注實(shí)效。具體工作中就是：方便快捷講方法、憑心辦事是前提、注重實(shí)際看效果。用時(shí)代的精神武裝自己的頭腦，不斷學(xué)習(xí)和提高。在工作中決對(duì)不會(huì)，不講原則。在做人做事中時(shí)刻注意做人的道德良知，要對(duì)得起家庭，對(duì)得起黨委政府領(lǐng)導(dǎo)所給予的關(guān)心�，F(xiàn)將一年來(lái)的工作和生活情況作簡(jiǎn)要的總結(jié)匯報(bào)：
一、學(xué)習(xí)自覺(jué)、持之以恒；
多年來(lái),我始終把理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)擺放在首位，堅(jiān)持恒心的態(tài)度，自覺(jué)努力學(xué)習(xí)，全心全意為人民服務(wù)，永葆先進(jìn)性的人生追求。今年11月份按組織安排脫產(chǎn)在黨校學(xué)習(xí)二十天，我很珍惜多年來(lái)難得的機(jī)會(huì)，一天都沒(méi)有缺習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，讓我這個(gè)坐井觀(guān)天之人，深深地感到，井外天之大，世界多美好，受益匪淺，終身難忘。
二、積極搞好本職工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)完成：
(一)、財(cái)政本職工作情況
本職工作忠于職守在財(cái)政服務(wù)大廳第一線(xiàn)，為涉農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼及時(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤地到達(dá)農(nóng)戶(hù)賬戶(hù)上，全年發(fā)放各種財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼款項(xiàng)近40項(xiàng)，補(bǔ)貼資金達(dá)xx多萬(wàn)元，受惠農(nóng)戶(hù)達(dá)xxxx萬(wàn)多戶(hù)(批次)。
(二)、集體資產(chǎn)管理工作情況
為了本鎮(zhèn)集體資產(chǎn)盤(pán)活盤(pán)盈，配合政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)了解集體資產(chǎn)的分布情況，并進(jìn)行了招租、收租等管理工作。實(shí)施動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效管理，使集體資產(chǎn)保值增值，越盤(pán)越贏(yíng)。截止年末創(chuàng)收近300多萬(wàn)元，為青山鎮(zhèn)的非稅收入注入了一定的活力。
(三)、三產(chǎn)辦工作情況
三產(chǎn)服務(wù)業(yè)盡管工作做的少一些，但在黨委政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，也如期完成全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
(四)、分工掛鉤桑種場(chǎng)工作情況
分工桑種場(chǎng)的工作方面情況；桑種場(chǎng)在領(lǐng)導(dǎo)正確、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)影響下，三控工作按政府文件規(guī)定，監(jiān)測(cè)監(jiān)督到位，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)違規(guī)現(xiàn)象。黨務(wù)、計(jì)生、征兵、綜治民調(diào)等等工作沒(méi)有一樣違規(guī)違紀(jì)，依照政策常規(guī)運(yùn)作，民風(fēng)民俗進(jìn)一步文明和提高。
(五)、突擊性工作方面；今年突擊性的搬遷工作，積極投入，或早或晚或中午、不定時(shí)地深入農(nóng)戶(hù)，曉之以理，動(dòng)之以情，以常人的心態(tài)做好搬遷戶(hù)非常理性心態(tài)的思想工作，使搬遷工作任務(wù)順利完成。
2、(在搬遷工作中，雖然身負(fù)工傷，在治療和病休后，積極并努力投入到緊張的工作中，通過(guò)起早貪黑、加班加點(diǎn)，把治療和病休期的工作一并補(bǔ)做完成，沒(méi)有影響政府和部門(mén)工作。)
3、每年年底為政府突擊性頻繁外出結(jié)算各類(lèi)各項(xiàng)資金，從未錯(cuò)算過(guò)一筆，都是如期按實(shí)到位到位到賬。
三、潔身自好堅(jiān)持廉潔自律；
在日常工作中沒(méi)有支付過(guò)貴重物品的發(fā)票；在日常生活中也沒(méi)有參加過(guò)賭博、或者為賭博提供條件；更沒(méi)有違反過(guò)其他許多廉潔自律規(guī)定的`情況。
總之在日常工作和生活中所取的這些良好行為狀態(tài)和成績(jī)都離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、部門(mén)的支持和同事們的幫助。當(dāng)然，工作中也存在不足之處，我將在今后盡快改進(jìn)和完善，更好地努力工作，保持潔身自好、清潔廉潔，時(shí)刻保持著清清白白做人，明明白白做事的法理和情理的準(zhǔn)則。
四、與時(shí)俱進(jìn)，努力工作：
今后，我將以創(chuàng)建“群眾滿(mǎn)意農(nóng)村基層站所”為契機(jī)，克服不足和困難，不斷探索和創(chuàng)新工作，與時(shí)俱進(jìn)，為青山鎮(zhèn)建設(shè)億元濱江新鎮(zhèn)而努力工作，并做出更好的成績(jī)。同時(shí)讓國(guó)家陽(yáng)光涉農(nóng)、惠農(nóng)政策工程得到進(jìn)一步完善，將好事做好、做實(shí)，讓群眾滿(mǎn)意。
基層管理報(bào)告 篇8
當(dāng)前，“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的征管模式已基本形成，強(qiáng)化稅收管理的制度、辦法和措施已比較健全，稅收管理工作得到有效加強(qiáng)，稅收征管質(zhì)量有了明顯的提高。但是，從基層稅收管理工作的實(shí)踐來(lái)看，我們的稅收管理工作與新時(shí)期、新形勢(shì)下稅收管理的要求還有一定的距離，還相當(dāng)程度的存在著管理不深，不透、不嚴(yán)的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題如果不認(rèn)真研究，及時(shí)解決，必將制約稅收管理整體工作水平的進(jìn)一步提高。下面結(jié)合工作實(shí)踐及體會(huì)，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以供參考。
一、當(dāng)前稅收管理中存在的問(wèn)題
（一）有效稅源沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化為稅收，在一定程度上造成了稅收流失。具體表現(xiàn)在土地使用稅漏征漏管問(wèn)題比較突出，已征用但未開(kāi)發(fā)使用的閑置用地、經(jīng)營(yíng)不正常企業(yè)用地、個(gè)體工商戶(hù)用地等前期大多未納入監(jiān)控，正常企業(yè)也存在不申報(bào)或少申報(bào)土地使用稅現(xiàn)象，膠州市地稅局在08年進(jìn)行的土地使用稅清查中，共清查入庫(kù)以前年度土地使用稅5000多萬(wàn)元；此外個(gè)體工商戶(hù)未辦稅務(wù)登記或已辦理稅務(wù)登記但未達(dá)到起征點(diǎn)戶(hù)數(shù)的比例較高，個(gè)體假停業(yè)戶(hù)、假非正常戶(hù)、假注銷(xiāo)戶(hù)還不能得到有效監(jiān)控。
�。ǘ┲行∑髽I(yè)管理措施落實(shí)不到位，所得稅管理質(zhì)量比較低。雖然推行了企業(yè)所得稅分類(lèi)管理，但諸多措施在實(shí)際工作中并未有效落實(shí)，中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源運(yùn)行質(zhì)量難以保障，特別是所得稅管理質(zhì)量普遍不高。從08年前3個(gè)季度的申報(bào)來(lái)看，地稅征管企業(yè)所得稅的1101戶(hù)企業(yè)中，零申報(bào)戶(hù)507戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的46%，其中核定征收126戶(hù)，查帳征收381戶(hù)。
（三）分支機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，與總機(jī)構(gòu)所在地管理信息不對(duì)稱(chēng)。連鎖經(jīng)營(yíng)店總、分支機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，跨區(qū)域匯總納稅的總、分支結(jié)構(gòu)所在地分局管理信息不對(duì)稱(chēng)，對(duì)于總機(jī)構(gòu)是否能夠完全將分支機(jī)構(gòu)納入核算，核算是否準(zhǔn)確難以確定，容易形成管理縫隙。
�。ㄋ模┒愒垂芾硇畔⑹д妫斐纱蠹邢到y(tǒng)的垃圾數(shù)據(jù)。主要表現(xiàn)是稅務(wù)登記信息與實(shí)際不符，如經(jīng)營(yíng)地址與辦證地址不一致、經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際不符、法人代表與實(shí)際經(jīng)營(yíng)戶(hù)主不一致等；此外一些應(yīng)注銷(xiāo)未作注銷(xiāo)處理戶(hù)，實(shí)際工作中早已人去樓空，或更換了業(yè)主后新業(yè)主重新辦證，但對(duì)原經(jīng)營(yíng)戶(hù)主的登記沒(méi)有及時(shí)注銷(xiāo)。凡此種種，主要原因是日常管理沒(méi)有跟上，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)沒(méi)有及時(shí)更新清理。
�。ㄎ澹┭膊檠补懿坏轿�，稅收管理員職責(zé)沒(méi)有完全履行。每次稅源清查，都能清理出一部分稅源，清理出的稅源中，大部分是日常未能有效監(jiān)管的稅源，這從一個(gè)側(cè)面也反映了日常巡查巡管流于形式，沒(méi)有真正落到實(shí)處；或者是在巡查巡管過(guò)程中往往只看現(xiàn)象、不抓本質(zhì)，使本應(yīng)納入監(jiān)管的稅源沒(méi)有及時(shí)納入監(jiān)管，導(dǎo)致了稅款的流失。
�。┕芾砗突闆](méi)有真正形成互動(dòng)的局面，以查促管的成效甚微。雖然建立了查管互動(dòng)機(jī)制，但在落實(shí)上并不理想，特別是征管所能提供的案源數(shù)量太少，大部分征管單位即便發(fā)現(xiàn)了有價(jià)值的案源，也僅是協(xié)調(diào)納稅人補(bǔ)稅了事，根本不按規(guī)定移交稽查處理。
�。ㄆ撸┕芾砗桶l(fā)票脫節(jié)，“以票控稅”推行難度較大。一方面是同國(guó)稅的信息傳遞機(jī)制還沒(méi)有完全建立，增值稅納稅人的發(fā)票開(kāi)具信息掌握不全面；另一方面是管理人員參與發(fā)票管理程度不夠，游離于發(fā)票管理之外，基本不掌握納稅人的發(fā)票開(kāi)具情況，未能及時(shí)將納稅人開(kāi)票金額與核定稅額相比對(duì)，掌握納稅人真實(shí)經(jīng)營(yíng)信息。
�。ò耍⿲�(duì)涉稅違法行為的懲處力度不夠，稅收管理的執(zhí)法剛性有待強(qiáng)化。主要表現(xiàn)在稅收?qǐng)?zhí)法上避重就輕，對(duì)稅收違法行為“情節(jié)嚴(yán)重的”，按照一般違法行為定性處理；對(duì)稅收違法行為達(dá)到移送稽查處理的不移送，進(jìn)行變通處理；在企業(yè)所得稅匯算清繳納稅評(píng)估、檢查工作上，通過(guò)納稅評(píng)估該進(jìn)行深入檢查的，僅僅是走納稅評(píng)估程序，進(jìn)行補(bǔ)稅、加收滯納金了事，沒(méi)有按規(guī)定履行檢查程序，該處罰的沒(méi)有進(jìn)行處罰。
二、問(wèn)題的原因分析
綜合以上八個(gè)方面，集中反映了在稅收管理工作中管理銜接不暢、管理內(nèi)容不明、管理手段滯后、管理落實(shí)不夠等具體問(wèn)題。存在以上問(wèn)題的原因是多方面的，既有體制上的原因，也有制度上的原因；既有稅收管理員日常事務(wù)性工作量大、臨時(shí)性工作多、自身素質(zhì)不高的原因，也有稅收管理員認(rèn)識(shí)不到位、工作能動(dòng)性欠缺的原因。分析起來(lái)，主要有以下五點(diǎn)：
一是政策、制度落實(shí)不夠。近年來(lái)，特別是國(guó)家稅務(wù)總局倡導(dǎo)科學(xué)化、精細(xì)化管理理念以后，從上到下陸續(xù)出臺(tái)了一系列管理的制度和辦法，但是稅收管理員并沒(méi)有按照這些制度和辦法的要求來(lái)完善自身的管理理念，并沒(méi)有將這些先進(jìn)的理念和管理手段落實(shí)到具體管理工作中。
二是個(gè)別稅收管理員工作能動(dòng)性不夠。個(gè)別稅收管理員無(wú)法應(yīng)對(duì)社會(huì)及地稅新形勢(shì)的發(fā)展，思想認(rèn)識(shí)上存在一定誤區(qū)，盲從、求穩(wěn)、迷茫、攀比等不良心態(tài)，導(dǎo)致稅收管理員對(duì)自身工作角色定位不準(zhǔn)，工作動(dòng)力不足，缺乏應(yīng)有的緊迫感和責(zé)任感，凡事習(xí)慣于照搬照套，信奉“不求有功，但求無(wú)過(guò)”，不敢、不愿也不善于突破固有的思維模式開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
三是缺乏行之有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。雖然制定了稅收管理員的考核辦法，但是考核大多停留在表面指標(biāo)上，難以深入到稅源管理層面上，考核的效果不理想，沒(méi)有完全起到促進(jìn)工作的作用；考核機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制還未能完全切合基層實(shí)際，在某些環(huán)節(jié)和方法上還有待完善，考核成果的運(yùn)用還不夠?qū)挿骸?/p>
四是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力不夠。個(gè)別的稅收管理員對(duì)稅收政策理解不透，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不研究，也不上報(bào)，聽(tīng)之任之；對(duì)待納稅人的疑問(wèn)，不聞不問(wèn)，或是一推了之。
五是工作中督導(dǎo)不到位，監(jiān)督乏力。管理部門(mén)在貫徹政策或布置工作后，往往只重結(jié)果不重過(guò)程，期間對(duì)基層的落實(shí)情況缺乏必要的督導(dǎo)，沒(méi)有了上級(jí)的監(jiān)督，基層的執(zhí)行力就大打折扣，直接影響到抓落實(shí)的效果。
三、解決問(wèn)題的對(duì)策和建議
（一）加強(qiáng)能力建設(shè)。首先，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)干部政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的根本宗旨，始終保持良好的職業(yè)道德。其次，要完善培訓(xùn)機(jī)制，把教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)由單純追求提高全員學(xué)歷層次向提升全員崗位技能轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)圍繞大集中系統(tǒng)、稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律法規(guī)、服務(wù)技能等方面開(kāi)展更新知識(shí)培訓(xùn)。其三是通過(guò)多種形式鼓勵(lì)廣大基層稅務(wù)干部在稅收實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)征管難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題的研究和分析，積極探索適合稅收征管的有效措施和手段，不斷提升征管隊(duì)伍的操作能力和實(shí)踐能力。
�。ǘ┙⒍愒垂芾淼拈L(zhǎng)效督導(dǎo)機(jī)制。要層層建立稅源管理督導(dǎo)組織，定期不定期地下基層進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)重點(diǎn)包括：上級(jí)部署重點(diǎn)工作、稅收政策貫徹落實(shí)等情況，以及各單位、征管責(zé)任區(qū)的稅收管理情況。督導(dǎo)情況要形成書(shū)面報(bào)告，將搜集問(wèn)題、歸納分析、措施建議等及時(shí)通報(bào)反饋，并監(jiān)督落實(shí)，確保稅源管理無(wú)盲點(diǎn)，征管質(zhì)量不斷提高，稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化內(nèi)外考核監(jiān)督。要從內(nèi)外兩方面進(jìn)一步加大考核監(jiān)督的力度。對(duì)內(nèi)要進(jìn)一步規(guī)范稅收管理員的工作標(biāo)準(zhǔn)，量化工作要求，把各項(xiàng)工作目標(biāo)和收入任務(wù)分解明確到每一個(gè)人，結(jié)合督導(dǎo)、審計(jì)、稽查等反饋情況，分月、季、年進(jìn)行綜合考評(píng)，切實(shí)強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格追究，預(yù)防和制止不作為、人情稅和執(zhí)法隨意現(xiàn)象的'發(fā)生，確保各項(xiàng)工作能夠規(guī)范有序地開(kāi)展。對(duì)外要采取更加有效的手段，全方位地聽(tīng)取納稅人的意見(jiàn)和建議，傾心接受納稅人的廣泛監(jiān)督。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)稅源控管和基礎(chǔ)信息管理。一是嚴(yán)格稅務(wù)登記管理。對(duì)在土地使用稅稅源清查中發(fā)現(xiàn)的沒(méi)有納入大集中系統(tǒng)管理的納稅人，要按照實(shí)際情況進(jìn)行處理并納入大集中系統(tǒng)管理。二是全面清理數(shù)據(jù)。對(duì)大集中系統(tǒng)中存在的垃圾數(shù)據(jù)，邊清查邊清理；同時(shí)，加強(qiáng)日常系統(tǒng)維護(hù)，及時(shí)更新清理數(shù)據(jù)，確保大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)完整。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)控。在嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)管理辦法、操作規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立數(shù)據(jù)監(jiān)控機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)控職能，提高數(shù)據(jù)的分析、利用水平，使大量閑置的數(shù)據(jù)成為稅收征管的資源。
�。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)稅源精細(xì)化管理。一是依托大集中管理系統(tǒng)，深化“以地控稅”管理，完善“以地控稅”管理平臺(tái)建設(shè)。二是積極開(kāi)展稅源專(zhuān)項(xiàng)清查，澄清稅源底子，強(qiáng)化源頭控管，夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。三是集中督導(dǎo)餐飲、住宿、娛樂(lè)、租賃等服務(wù)業(yè)稅收管理，實(shí)現(xiàn)控管到戶(hù)，逐步規(guī)范。四是深入抓好房地產(chǎn)稅收一體化、重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理措施，切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)、建筑安裝等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源項(xiàng)目的稅源監(jiān)控。五是增強(qiáng)稅收管理員在發(fā)票管理上的參與度，特別是在發(fā)票領(lǐng)用、驗(yàn)舊環(huán)節(jié)稅收管理員應(yīng)作為其重要一環(huán)參與其中，強(qiáng)化“以票控稅”。六是實(shí)行分行業(yè)的“申報(bào)警戒線(xiàn)”制度，由市局或各基層單位根據(jù)實(shí)際情況，合理確定分行業(yè)的“申報(bào)警戒線(xiàn)”，對(duì)低于“申報(bào)警戒線(xiàn)”的，要列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。七是抓好對(duì)稅源大戶(hù)、重點(diǎn)企業(yè)、稅負(fù)異常變動(dòng)和低于“申報(bào)警戒線(xiàn)”等納稅人的評(píng)估，引導(dǎo)、督促納稅人如實(shí)申報(bào)，依法納稅。八是加大征管案源移送稽查的力度，對(duì)于管理工作中發(fā)現(xiàn)的偷逃稅嫌疑的線(xiàn)索，征管單位必須及時(shí)提供給稽查部門(mén)，形成征管、稽查的良性互動(dòng)，促進(jìn)征管質(zhì)量的提高。
基層管理報(bào)告 篇9
我是一名機(jī)電副隊(duì)長(zhǎng)，我的職責(zé)是協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)搞好隊(duì)內(nèi)各項(xiàng)工作，搞好安全工作是我的第一要?jiǎng)?wù)，這里的 安全工作包括人員安全和設(shè)備安全：人的安全就是規(guī)范操作、規(guī)范行為、提高人員素質(zhì)。設(shè)備安全是保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，搞好設(shè)備檢修工作是我的天職，提高開(kāi)機(jī)率是我的本份，然后安全組織生產(chǎn)，要組織好生產(chǎn)，首先要加強(qiáng)設(shè)備的.預(yù)防性檢修，通過(guò)學(xué)習(xí)了翟桂武董事長(zhǎng)、總經(jīng)理在20xx年9月10日在寸草塔二礦檢查存在的問(wèn)題的重要講話(huà)，我自省一下幾個(gè)問(wèn)題。
一、地面人員安全，升井回家的路上不要著急，過(guò)馬路左右看、騎車(chē)、開(kāi)車(chē)不闖紅燈，堅(jiān)持下班遲回10分鐘、上班早走10分鐘。
二、井下工作現(xiàn)場(chǎng)安全：各個(gè)崗位正確操作設(shè)備，規(guī)范操作行為，嚴(yán)格按照《大柳塔煤礦機(jī)電設(shè)備檢修操作程序》進(jìn)行作業(yè)，對(duì)設(shè)備檢修人員必須要對(duì)設(shè)備熟練掌握工作性能及工作原理，做到定期檢查及預(yù)防性檢查，以上各項(xiàng)工作由跟班隊(duì)干部巡回檢查并落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行處罰，班前會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，以確保設(shè)備安全。設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)了，給人員的安全也創(chuàng)造了良好的條件。
三、設(shè)備配件的存儲(chǔ)和領(lǐng)用及回收：
摸清設(shè)備壽命周期，提前做好庫(kù)存，這樣便于生產(chǎn)組織順利進(jìn)行。
熟練掌握部件領(lǐng)用程序，熟練掌握操作系統(tǒng)，做好檢修計(jì)劃、工單、定期油樣化驗(yàn)、設(shè)備點(diǎn)檢、有計(jì)劃材料回收、跟班隊(duì)干部負(fù)責(zé)隨時(shí)提醒、確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
想想過(guò)去，看看現(xiàn)在我們確實(shí)也不同程度和寸草塔二礦存在類(lèi)似問(wèn)題、有不少的漏洞，也進(jìn)行了相應(yīng)的對(duì)比，有待我們進(jìn)一步去解決。
基層管理報(bào)告 篇10
近期，我們對(duì)我縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理情況進(jìn)行了調(diào)研，專(zhuān)題聽(tīng)取了縣綜治辦關(guān)于我縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的情況匯報(bào)，先后走訪(fǎng)了柯橋街道和齊賢、夏履、安昌等鎮(zhèn)，廣泛征求意見(jiàn)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、基本情況
近年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣綜治辦積極發(fā)揮在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用，及時(shí)出臺(tái)制度、召集會(huì)議、落實(shí)任務(wù)、抓好成效，各成員單位和鎮(zhèn)(街、開(kāi)發(fā)區(qū))認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的具體文件精神，各司其職，抓好具體工作，我縣社會(huì)管理整體格局逐步完善，綜合治理扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)新亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作已經(jīng)取得了階段性成效。
(一)管理格局逐步完善。
一是黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加鞏固。明確規(guī)定鎮(zhèn)級(jí)綜治委主任由同級(jí)黨委(工委)書(shū)記擔(dān)任，綜治辦主任由黨委(工委)副書(shū)記擔(dān)任，確立了黨委對(duì)社會(huì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。
二是政府的社會(huì)管理職能更加強(qiáng)化。成立了特殊人群、社會(huì)治安、公共安全等10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)組，對(duì)社會(huì)管理職能進(jìn)行了歸納和細(xì)化，每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)組明確一個(gè)牽頭單位，將任務(wù)分解落實(shí)到各成員單位，做到職責(zé)分明、落實(shí)到位。
三是社會(huì)各界和人民群眾參與社會(huì)管理的積極性日益調(diào)動(dòng)。我縣社會(huì)管理工作初步呈現(xiàn)出黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的生動(dòng)格局。
(二)綜合治理扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合我縣實(shí)際，牢牢抓住社會(huì)管理的15項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面加強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊人群、“兩新組織”服務(wù)管理，積極推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)矛盾化解、公共服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)輿論研判導(dǎo)控等重點(diǎn)工作，扎實(shí)開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，著力構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系、社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，以解決影響社會(huì)穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，通過(guò)大量深入細(xì)致的群眾工作，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、規(guī)范社會(huì)行為，維護(hù)好群眾根本利益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)了良好的社會(huì)秩序。
(三)創(chuàng)新亮點(diǎn)不斷呈現(xiàn)。從調(diào)研情況看，我縣的社會(huì)管理工作由點(diǎn)到面、由上至下都不乏亮點(diǎn)。
一是社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)評(píng)價(jià)體系。該體系通過(guò)科學(xué)設(shè)立社會(huì)穩(wěn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)，定期通報(bào)和分類(lèi)預(yù)警，制定不同的應(yīng)對(duì)策略，第一時(shí)間掌控、分析和化解社會(huì)不穩(wěn)定因素，化抽象為具體，化被動(dòng)為主動(dòng)。
二是網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)。這項(xiàng)工作目前已全面推開(kāi)并日漸成熟，已成為收集民情民意、化解基層矛盾、方便服務(wù)群眾、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化社會(huì)管理的重要手段，展現(xiàn)了新時(shí)期社會(huì)管理的主體多元化、內(nèi)容多樣化趨勢(shì)，意味著社會(huì)管理將由政府管制為主向社會(huì)協(xié)調(diào)、多方參與轉(zhuǎn)變。
三是網(wǎng)絡(luò)輿情研判導(dǎo)控服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。柯橋街道“一站到底”社會(huì)服務(wù)管理中心建設(shè)、齊賢“1+_”大調(diào)解模式、夏履“一站二室三中心”村級(jí)社會(huì)管理創(chuàng)新機(jī)制、安昌的社團(tuán)組織協(xié)同平臺(tái)建設(shè)和村務(wù)監(jiān)督積分管理等，都可圈可點(diǎn)、各具特色，成效也較為明顯。
二、存在問(wèn)題
我縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作雖然取得了較好成績(jī)，但也存在著一些問(wèn)題：
一是認(rèn)識(shí)仍需提升。各成員單位之間、各鎮(zhèn)街之間在領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作舉措力度、工作創(chuàng)新能力等方面，存在著不平衡性。少數(shù)干部對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的意義和作用認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。
二是服務(wù)仍需強(qiáng)化。政府社會(huì)管理職能重心有所偏頗，重管理輕服務(wù)、重審批輕監(jiān)督、重懲罰輕教育、重形式輕實(shí)質(zhì)的現(xiàn)象在一定程度上存在，管理方式上還比較習(xí)慣于采取行政手段和強(qiáng)制方式解決社會(huì)矛盾。
三是基礎(chǔ)仍需夯實(shí)。政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變還沒(méi)有完全到位，公共財(cái)政投入社會(huì)建設(shè)的比重相對(duì)偏少，社會(huì)管理基層力量有待加強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)化社會(huì)管理人才較為缺乏。
三、幾點(diǎn)建議
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變理念，進(jìn)一步形成社會(huì)管理整體合力。要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和縣委的決策部署上來(lái)，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺在更加突出的位置，將社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一同部署、一起推動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)社會(huì)管理工作不斷向縱深發(fā)展。要切實(shí)轉(zhuǎn)變社會(huì)管理理念。不斷樹(shù)立關(guān)口前移、源頭治理的理念，從習(xí)慣“滅火”到注重“防火”;樹(shù)立多方參與、共同治理的理念，改變政府“包打天下”的格局;樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)的理念，正確反映和協(xié)調(diào)各種利益訴求;樹(shù)立依法管理、綜合施策的理念，從青睞硬性行政手段，到重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、道德、科技等手段綜合管理。要進(jìn)一步形成社會(huì)管理整體合力。逐步構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理格局�？h綜治辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)形勢(shì)的分析研判，統(tǒng)籌解決社會(huì)管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，履行好組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查職責(zé);政府有關(guān)部門(mén)要依法履行好社會(huì)管理、公共服務(wù)職能，10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)組牽頭單位要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，各成員單位要齊心協(xié)力、相互配合，共同做好社會(huì)管理相關(guān)工作;司法機(jī)關(guān)要?jiǎng)?chuàng)新司法工作機(jī)制，規(guī)范司法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，促進(jìn)公正司法;各鎮(zhèn)人大要適時(shí)把黨委有關(guān)決策部署按法定程序轉(zhuǎn)化為人民的.共同意志，并履行好監(jiān)督職能，努力營(yíng)造社會(huì)管理良好的法治環(huán)境，各級(jí)人大組織要重視發(fā)揮好人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，整合各級(jí)代表力量，精心組織代表圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新、推動(dòng)民生改善等方面開(kāi)展活動(dòng)，引導(dǎo)群眾依法有序參與社會(huì)管理。
(二)更加重視民本，進(jìn)一步提升社會(huì)管理服務(wù)效能。一是要立足民本抓好社會(huì)管理。必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把群眾滿(mǎn)意指數(shù)、幸福指數(shù)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。社會(huì)管理，既是治理更是服務(wù)，既要維穩(wěn)更要維權(quán)，要寓管理于服務(wù)之中，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。
二是要改善民生推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，完善保障和改善民生的制度安排，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、社保、醫(yī)療、住房等民生問(wèn)題，使發(fā)展成果更好惠及民眾。
三是要優(yōu)化服務(wù)提升工作效能。著力完善社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)行“近距離、一站式、一條龍”服務(wù)，方便群眾反映問(wèn)題和解決問(wèn)題，充分尊重和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量，探索建立對(duì)群眾求助、投訴的聯(lián)動(dòng)受理、快速處理和及時(shí)反饋機(jī)制，做到投訴必接、求助必應(yīng)，加大力度推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
(三)統(tǒng)籌社會(huì)資源，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)。社會(huì)管理的重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層，希望也在基層。沒(méi)有強(qiáng)有力的基層基礎(chǔ)工作，再好的社會(huì)管理理念和機(jī)制也難以真正落到實(shí)處，必須夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)。
一是要善于統(tǒng)籌社會(huì)資源。發(fā)揮好社會(huì)力量在社會(huì)管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，強(qiáng)化各類(lèi)企事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)職責(zé)，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，配備必要的基層管理力量，實(shí)施精細(xì)化動(dòng)態(tài)管理，使網(wǎng)格管理員承擔(dān)起傳遞信息、服務(wù)群眾、化解矛盾等職能，讓社會(huì)管理服務(wù)工作做到群眾身邊。
二是要建立健全基層組織。牢固樹(shù)立固本強(qiáng)基的思想，把人力、財(cái)力、物力更多投入到基層，鞏固和健全基層組織，特別要加強(qiáng)社區(qū)、村級(jí)的社會(huì)管理和服務(wù)力量，注重與群眾的密切聯(lián)系，建立健全社會(huì)管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)、村級(jí)自治和服務(wù)功能，構(gòu)建組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的基層組織體系。
三是要扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。緊緊圍繞我縣社會(huì)管理綜合治理的15項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口、特殊人群、“兩新組織”服務(wù)管理機(jī)制，著力推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)輿論研判導(dǎo)控和社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救助，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全立體化社會(huì)治安防控體系，重視發(fā)揮好基層維穩(wěn)“三道防線(xiàn)”的作用，把不和諧不穩(wěn)定因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。
基層管理報(bào)告 篇11
為加強(qiáng)基層會(huì)計(jì)管理，提升會(huì)計(jì)管理工作水平，近年來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)在《會(huì)計(jì)法》宣傳、執(zhí)行，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育以及會(huì)計(jì)信息化建設(shè)等方面做了大量工作，基層會(huì)計(jì)管理工作水平明顯提升。但基層會(huì)計(jì)管理工作仍存在不少問(wèn)題，現(xiàn)從實(shí)際出發(fā)，就基層會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行研究分析，提出建議及對(duì)策。
一、 現(xiàn)階段基層會(huì)計(jì)管理工作中存在的主要問(wèn)題
1.人員多，分布廣，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低
寧晉縣現(xiàn)有會(huì)計(jì)從業(yè)人員2200余人，其中具有中級(jí)會(huì)計(jì)資格的人不到會(huì)計(jì)從業(yè)人員的1/10，具有高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的僅有3人。這些會(huì)計(jì)從業(yè)人員分布于寧晉各行各業(yè)，很多在行政事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)從事會(huì)計(jì)工作，業(yè)務(wù)量小，專(zhuān)業(yè)知識(shí)單一，實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)少，有些并沒(méi)有真正從事過(guò)會(huì)計(jì)工作，整體業(yè)務(wù)水平較低。
2.會(huì)計(jì)從業(yè)人員兩極分化
近年來(lái)，隨著各級(jí)各部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的重視程度的逐步增強(qiáng)，會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格考試的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化管理，及嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，一批優(yōu)質(zhì)的高校畢業(yè)生充實(shí)到了基層會(huì)計(jì)隊(duì)伍，他們接受新事物、新知識(shí)快，為基層會(huì)計(jì)隊(duì)伍注入了新鮮血液，增添了活力，但這部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員往往對(duì)現(xiàn)行政策及行業(yè)制度了解不深不透，缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；另一方面，當(dāng)前的會(huì)計(jì)崗位還有一批從業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，年齡長(zhǎng)的人員，這部分人領(lǐng)導(dǎo)信任，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但這部分人多數(shù)憑經(jīng)驗(yàn)辦事，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不熟悉，接受新鮮事物慢。這種會(huì)計(jì)從業(yè)人員兩極分化的狀態(tài)，加大了基層會(huì)計(jì)管理工作難度。
3.會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)不健全，人員少，經(jīng)驗(yàn)少
縣級(jí)財(cái)政會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)大多只有2-3人，有的縣根本沒(méi)有獨(dú)立的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)股和其他業(yè)務(wù)股室合署辦公。很多會(huì)計(jì)管理人員只有基本的財(cái)務(wù)知識(shí)，缺乏行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)能力和管理水平達(dá)不到實(shí)際工作需要。在日常工作中，會(huì)計(jì)管理人員往往忙于安排會(huì)計(jì)人員日常培訓(xùn)、報(bào)名等工作，沒(méi)有時(shí)間、精力提高自身業(yè)務(wù)水平，研究更深層次的會(huì)計(jì)管理工作，達(dá)不到精確、細(xì)致的管理目的。
4.會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查力度不夠
新《會(huì)計(jì)法》實(shí)施16年來(lái)，縣級(jí)財(cái)政每年開(kāi)展會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查，但效果并不明顯，往往問(wèn)題發(fā)現(xiàn)了，得不到很好的處理，很多事不了了之，導(dǎo)致被查單位出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題根本不在乎，會(huì)計(jì)管理水平?jīng)]有實(shí)質(zhì)性改變。尤其到一些中小企業(yè)會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查經(jīng)常找不到人，有的雖然找到人了，卻是一問(wèn)三不知，根本做不了主。通知難，執(zhí)法難，處罰難，阻礙了當(dāng)前會(huì)計(jì)管理工作的開(kāi)展。
5.信息化推廣緩慢
在這個(gè)信息化化已經(jīng)普及的時(shí)代，很多基層單位仍停留在手工記賬階段，有的雖然實(shí)行了電子記賬，但也只是停留在簡(jiǎn)單的軟件記賬階段，沒(méi)有充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化管理手段實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一化管理，沒(méi)有做到會(huì)計(jì)監(jiān)管、信息提取、數(shù)據(jù)分析、評(píng)價(jià)等會(huì)計(jì)管理工作信息化。
二、存在問(wèn)題的原因剖析
1.領(lǐng)導(dǎo)重視力度不夠
很多單位領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不到會(huì)計(jì)崗位的重要性，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的管理理念，認(rèn)為會(huì)計(jì)人員只是報(bào)報(bào)票，記記賬，不用有很高業(yè)務(wù)水平，只要肯學(xué)，誰(shuí)都能勝任。其實(shí)隨著時(shí)代變遷，很多會(huì)計(jì)人員肩負(fù)管理職責(zé)，許多單位會(huì)計(jì)兼有預(yù)算、監(jiān)管、分析等管理職能，要求兼有法律、會(huì)計(jì)、管理等各方面的知識(shí)，還要隨時(shí)了解最新法律法規(guī)、政策動(dòng)向，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策起到參謀作用，對(duì)單位或企業(yè)未來(lái)管理方向起著至關(guān)重要的作用。
2.會(huì)計(jì)人員自身能力制約
有的會(huì)計(jì)人員不積極主動(dòng)接受新知識(shí)，新政策，遇到事情不去想、不去學(xué)，采取拖、推、躲的態(tài)度對(duì)待問(wèn)題，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，靠拉著、拽著被動(dòng)向前移。有的會(huì)計(jì)人員由于單位和業(yè)務(wù)的局限，雖積極主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、新業(yè)務(wù)，但沒(méi)有方向，缺乏目標(biāo)，達(dá)不到管理的'成效。有的做事丟三落四，根本不適合會(huì)計(jì)崗位。所有這些等等都制約了會(huì)計(jì)管理工作的開(kāi)展。
3.技術(shù)人員匱乏，資金短缺
基層會(huì)計(jì)管理工作現(xiàn)代化、信息化，需要大批技術(shù)人員和資金。而基層專(zhuān)業(yè)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)類(lèi)技術(shù)人員匱乏，硬件設(shè)施、應(yīng)用軟件配備需要大量資金，而且軟件更新升級(jí)、維護(hù)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，每年都需要資金投入，而基層往往沒(méi)有自己的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，信息化管理可望不可及。
三、加強(qiáng)基層會(huì)計(jì)管理工作的建議及對(duì)策
1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供組織保障
上級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極宣傳基層會(huì)計(jì)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，營(yíng)造良好的氛圍，加強(qiáng)對(duì)基層會(huì)計(jì)管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，專(zhuān)題培訓(xùn)。基層財(cái)政部門(mén)要高度重視會(huì)計(jì)管理工作，設(shè)立獨(dú)立的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)管理人員、為其工作開(kāi)展提供足夠的經(jīng)費(fèi)保障。
2.建立能上能下、能進(jìn)能出的會(huì)計(jì)崗位管理機(jī)制
每年對(duì)會(huì)計(jì)崗位人員進(jìn)行包括法律法規(guī)、財(cái)會(huì)知識(shí)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等知識(shí)在內(nèi)的綜合業(yè)務(wù)能力考核，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。同時(shí)，開(kāi)通渠道，廣納人才，將具有綜合素質(zhì)人員調(diào)配到會(huì)計(jì)崗位，參與單位經(jīng)營(yíng)管理，政策制定等，逐步優(yōu)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)綜合性會(huì)計(jì)人員及會(huì)計(jì)管理人員
培養(yǎng)會(huì)計(jì)及會(huì)計(jì)管理人員主動(dòng)學(xué)習(xí)能力。針對(duì)不同的人群，進(jìn)行分層次、分類(lèi)別培訓(xùn)。對(duì)會(huì)計(jì)人員除加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還要加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，使其主動(dòng)依法辦事。對(duì)會(huì)計(jì)管理人員除加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，還要就管理方法和管理理念進(jìn)行培訓(xùn)，提高其綜合管理能力。同時(shí)，對(duì)具有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才進(jìn)行財(cái)會(huì)、法規(guī)培訓(xùn)，達(dá)到人員、知識(shí)的相互交流，融會(huì)貫通。培訓(xùn)形式多樣化，采用網(wǎng)絡(luò)、實(shí)地多種培訓(xùn)方式相結(jié)合，對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核。
4.全面推行會(huì)計(jì)信息化工作
從上到下，由內(nèi)到外，全面推行會(huì)計(jì)信息化管理。寧晉縣20xx年在全縣行政事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行會(huì)計(jì)電算化，使很多單位擺脫了手工記賬的煩惱，且在全部縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步實(shí)現(xiàn)了利用會(huì)計(jì)信息提取分析數(shù)據(jù)，但對(duì)基層企業(yè)信息化管理還處于真空階段。建議優(yōu)化、整合各種會(huì)計(jì)軟件、信息化管理系統(tǒng)，利用現(xiàn)有人力資源和條件實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息聯(lián)網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理信息化。
5.加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作監(jiān)管力度
分步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，在信息化系統(tǒng)加入監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，并讓監(jiān)管部門(mén)參與其中，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控會(huì)計(jì)核算、信息處理等情況。加大會(huì)計(jì)執(zhí)法處理處罰力度，對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》的行為堅(jiān)決依法依規(guī)處理處罰，該移交司法部門(mén)的移交司法部門(mén)。
基層管理報(bào)告 篇12
人民法院辦公室是法院司法政務(wù)工作的具體組織實(shí)施部門(mén)，任務(wù)繁重，職責(zé)重大。它承載著為法院全面履行各項(xiàng)職能提供參謀、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障的重要任務(wù)，是人民法院全面推進(jìn)司法改革、公正高效地開(kāi)展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責(zé)是搞好法院隊(duì)伍建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)和后勤保障工作，為審判工作提供物質(zhì)保障和創(chuàng)造良好的條件。它同是又是法院的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是組織、協(xié)調(diào)和保障人民法院各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，承擔(dān)著決策參謀、督辦落實(shí)、組織協(xié)調(diào)、綜合管理、服務(wù)保障等多項(xiàng)重要職能；是法院的“綜合信息庫(kù)”，又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對(duì)法院的整體工作影響很大。而長(zhǎng)期以來(lái)，法院辦公室工作是沿襲過(guò)往而落后的傳統(tǒng)，在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進(jìn)。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實(shí)現(xiàn)全面高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已是人民法院司法政務(wù)管理改革一個(gè)刻不容緩的課題。
一、當(dāng)前基層法院辦公室管理工作中存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)
公正、高效、權(quán)威的現(xiàn)代司法制度的確立，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期人民法院追求的目標(biāo)，為此為適應(yīng)審判工作需要，首先須樹(shù)立反映現(xiàn)代司法理念的思想認(rèn)識(shí)，也就是社會(huì)主義法治理念；然后是適應(yīng)現(xiàn)代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負(fù)責(zé)辦公室工作的部門(mén)，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)審判工作、服務(wù)人民法院的理念還不夠強(qiáng)，或多或少存在有消極、懈怠、不思進(jìn)取的思想狀態(tài)，導(dǎo)致政令不夠通暢，相關(guān)政務(wù)工作的停滯。為此，必須強(qiáng)化辦公室人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。
�。ǘ┎块T(mén)職能交叉設(shè)置
當(dāng)前基層法院的機(jī)構(gòu)設(shè)置，基本上沿用著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的模式，與上級(jí)法院相對(duì)應(yīng)設(shè)置，沒(méi)有充分體現(xiàn)出基層法院自身的職能特點(diǎn)。在人員配備上，基本上是處于“官多兵少”狀態(tài)，有些工作不得不聘用臨時(shí)工作人員完成；在管理層次上，一項(xiàng)工作從院決策機(jī)構(gòu)到落實(shí)到具體人，一般要經(jīng)過(guò)二至三個(gè)層次，效率不高；在職能上，部門(mén)內(nèi)部之間，與審判部門(mén)之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現(xiàn)象；在工作任務(wù)的分配上，不少部門(mén)存在“以人定事”現(xiàn)象，誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干，不管機(jī)構(gòu)職能，不管任務(wù)輕重緩急，造成工作能力強(qiáng)的人累死，干不了事的人閑死，嚴(yán)重地影響了辦公室人員的工作積極性。
�。ㄈ┺k公室人員相關(guān)素質(zhì)有待提高
人員狀況和綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作任務(wù)需要，辦公室工作的質(zhì)量和效率還有差強(qiáng)人意之處�？傃灾�，相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長(zhǎng)心理學(xué)、文化藝術(shù)、財(cái)務(wù)、基建、計(jì)算機(jī)等方面的專(zhuān)業(yè)人員，但不少法院長(zhǎng)期以來(lái)上述崗位均由法律專(zhuān)業(yè)或其他人員進(jìn)行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專(zhuān)業(yè)人員。而且法院分管領(lǐng)導(dǎo)由于法官職務(wù)的.特殊性，也同樣缺乏相關(guān)的文秘、財(cái)務(wù)管理等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致管理工作乏力。
(四)管理制度不配套
雖然說(shuō)管理出效率，管理出人才，管理出戰(zhàn)斗力。管理離不開(kāi)規(guī)章制度。管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須建立和完善各種規(guī)章制度。從目前基層法院落實(shí)情況看，盡管大都建立了一些規(guī)章制度，但是還很不全、不細(xì)，缺乏具體可操作性，在運(yùn)行過(guò)程中抓得不嚴(yán)、抓得不死、落實(shí)乏力，有了問(wèn)題是臨時(shí)搭班子、抽人員，有頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，獎(jiǎng)懲不能到位，這使辦公室的管理處于一種時(shí)緊時(shí)松的紊亂狀態(tài)。
(五)經(jīng)費(fèi)保障欠缺，管理難度加大
從近年來(lái)的運(yùn)行管理情況看，基層人民法院日常經(jīng)費(fèi)供給和保障機(jī)制已初步形成，但由于受制于地方財(cái)政體制上的影響，法院的經(jīng)費(fèi)保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財(cái)政給予的適當(dāng)補(bǔ)貼，加大了地方財(cái)政的依賴(lài)性，法院所需經(jīng)費(fèi)撥付有時(shí)不能及時(shí)到位，使法院后勤政務(wù)管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開(kāi)展。此外，信息化服務(wù)和現(xiàn)代化辦公水平有待提高，該項(xiàng)工作必須有厚實(shí)的資金支持。
�。┤狈﹂L(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制
法院傳統(tǒng)管理模式不注重考核和獎(jiǎng)懲，過(guò)分倚重思想道德教育，忽視物質(zhì)激勵(lì)作用，不注重現(xiàn)代 考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，往往以民主測(cè)評(píng)或者領(lǐng)導(dǎo)帶有濃厚主觀(guān)性的年終總結(jié)代替客觀(guān)的考核，優(yōu)秀與稱(chēng)職差不多，選拔、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲不與業(yè)績(jī)掛鉤，不能有效調(diào)動(dòng)干警積極性，激發(fā)干警的潛力。
二、加強(qiáng)法院辦公室管理工作的對(duì)策
�。ㄒ唬⿲�(shí)現(xiàn)辦公管理的科學(xué)化
（1）規(guī)范化。辦公管理的規(guī)范化，就是要求管理工作按制定的原則、標(biāo)準(zhǔn)去實(shí)施。一是會(huì)議安排規(guī)范化。按格式化和程序化的要求，將會(huì)議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來(lái)，避免重復(fù)操作，避免浪費(fèi)時(shí)間和精力。二是接待工作規(guī)范化。要根據(jù)接待對(duì)象的級(jí)別、來(lái)訪(fǎng)目的，明確接待規(guī)格，制定接待工作規(guī)范和接待方案等，以便按章接待。
�。�2）程序化。 辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來(lái)，以后辦事就按規(guī)定的步驟去做。制定工作程序時(shí)注意按工作的先后順序，把每一個(gè)步驟的做法、要求都要規(guī)定清楚。
（3）制度化。通過(guò)制定崗位責(zé)任制，對(duì)每個(gè)工作人員的職責(zé)、分工和任務(wù)都必須作出明確而具體的規(guī)定，進(jìn)行目標(biāo)管理和考核，使每項(xiàng)工作都有章可循。
�。ǘ┎粩嘁M(jìn)專(zhuān)業(yè)性高素質(zhì)行政事務(wù)管理人員
做好辦公室管理工作，離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)性高素質(zhì)的管理人員。近年來(lái)，對(duì)法官職業(yè)化強(qiáng)調(diào)很多，但對(duì)法院行政事務(wù)管理人員的專(zhuān)用性講得比較少，在客觀(guān)上造成了政務(wù)管理工作缺乏專(zhuān)業(yè)性人才，使其變成了一項(xiàng)是什么人都可以干、可有可無(wú)的工作，導(dǎo)致辦公室隊(duì)伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環(huán)。為此，必須加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)管理人才的引進(jìn)。如從事司法財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)師職稱(chēng)，司法秘書(shū)工作人員要有較強(qiáng)政策理論水平和文字工作功底，黨務(wù)人事工作人員要有很強(qiáng)的黨性和公道正派的作風(fēng)，所有人員都要會(huì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，提高效率和效能，暢通政務(wù)管理人員進(jìn)口和出口，對(duì)于不適合崗位的人員要加強(qiáng)培訓(xùn)及時(shí)調(diào)整崗位，建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)性高素質(zhì)的政務(wù)管理隊(duì)伍。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)辦公室人員的培訓(xùn)
長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏對(duì)政務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，上級(jí)法院只注重對(duì)審判業(yè)務(wù)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，而很少對(duì)法院辦公室人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，導(dǎo)致上下級(jí)法院、區(qū)域性法院之間在管理上不平衡、不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)當(dāng)從體制、機(jī)制和保障功能上入手，制定與現(xiàn)代審判管理相配套的管理機(jī)制，在縱向和橫向上加強(qiáng)管理事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)，以適應(yīng)審判改革和發(fā)展的需要。對(duì)聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關(guān)、用人關(guān)和監(jiān)督關(guān)，落實(shí)聘用人員責(zé)任制，做到規(guī)范管理，規(guī)范使用。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化管理制度建設(shè)，完善管理措施
狠抓管理和強(qiáng)化功能是基層法院辦公室工作的兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來(lái)搞好司法行政管理工作已經(jīng)不能再適應(yīng)司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強(qiáng)化管理制度建設(shè)為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。
�。�1）強(qiáng)化管理措施。要緊密聯(lián)系法院工作的特點(diǎn)和實(shí)際需要，出臺(tái)一系列完善的管理規(guī)章制度，及時(shí)交流、學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)的管理做法經(jīng)驗(yàn)。
（2）處理好管理和服務(wù)于審判的關(guān)系。必須著力解決好管理和審判效益的關(guān)系，既要從強(qiáng)化管理要效益，也要從服務(wù)審判工作要效益，要突出管理服務(wù)于審判工作這個(gè)中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關(guān)系，正確處理好綜合管理部門(mén)之間的關(guān)系，正確處理好勤政與廉政的關(guān)系。
�。�3）加強(qiáng)上級(jí)法院對(duì)基層法院辦公室工作的指導(dǎo)監(jiān)督。上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院事務(wù)性工作進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，還必須對(duì)下級(jí)法院行政性事務(wù)進(jìn)行檢查監(jiān)督，進(jìn)行上下級(jí)法院司法行政管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，便于整改提高。
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