農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告(14篇)

　　在當(dāng)下社會(huì)，需要使用報(bào)告的情況越來越多，其在寫作上有一定的技巧。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢？下面是小編精心整理的農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告，歡迎大家分享。

　　農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇1

　　農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，結(jié)合本人工作，對(duì)全辦15行政村進(jìn)行了調(diào)查。從調(diào)查情況來看，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問題，要切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，仍需下大氣力，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。

　　一、目前現(xiàn)狀和存在問題

　　從調(diào)查情況來看，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。近年來，辦事處對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治力度不斷加大，按照“戶清掃，村收集，辦拉運(yùn)�！钡男滤悸罚�逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。 二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步推進(jìn)。在市愛衛(wèi)辦大力支持下，大打了農(nóng)村改廁攻堅(jiān)戰(zhàn)，改廁工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　雖然近年來我們通過不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是少數(shù) 村干部認(rèn)識(shí)不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發(fā)動(dòng)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。二是大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。少數(shù)人治理，多數(shù)人污染的問題始終未能解決。三是組織機(jī)構(gòu)不全。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，長(zhǎng)效機(jī)制不完善。四是資金嚴(yán)重不足。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限，而農(nóng)戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項(xiàng)工作的開展等等。

　　二、今后工作思路

　　從我辦目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā)，按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求，初步確立了今后工作思路。即：健全一個(gè)機(jī)制，抓好四項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。

　�。ㄒ唬� 健全一個(gè)機(jī)制。即：建立健全愛國衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)“戶清掃，村收集，辦拉運(yùn)”的思路，逐步完善衛(wèi)生管理體制。

　　（二） 抓好四項(xiàng)工作。

　　一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設(shè)，讓辦事處的改廁工作走在全市前列。二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村和社區(qū)活動(dòng)，力爭(zhēng)到20xx年底，創(chuàng)建創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村2個(gè)、渭南市級(jí)衛(wèi)生村（社區(qū)）3個(gè)、5個(gè) 村和社區(qū)達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養(yǎng)成良好的'衛(wèi)生習(xí)慣，力爭(zhēng)到20xx年，農(nóng)村開課率達(dá)到90%， 衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到90%，衛(wèi)生行為形成率達(dá)到90%，公共場(chǎng)所禁煙率達(dá)到80%。

　　四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點(diǎn)，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。

　　（三） 實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。即圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國掛號(hào)”的新突破。

　　三、主要措施

　　愛國衛(wèi)生工作，是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。為此，我們必須切實(shí)采取措施，認(rèn)真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。

　�。ㄒ唬� 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視愛國衛(wèi)生工作。各級(jí)各部門要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，把農(nóng)村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算。

　　（二）因地制宜，建立健全愛國衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制。愛國衛(wèi)生工作，需要發(fā)動(dòng)群眾，需要集中整治，更需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要把垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池、煤池建設(shè)作為硬仗，堅(jiān)持不懈地打好打勝。同時(shí)，農(nóng)村改廁要把握重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確分工，責(zé)任到村（戶）；衛(wèi)生創(chuàng)建要鄉(xiāng)村有目標(biāo)，年年有創(chuàng)新，從而，全面推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作向制度化、經(jīng)�；�、規(guī)范化邁進(jìn)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核愛國衛(wèi)生工作。愛國衛(wèi)生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升新城形象，構(gòu)建和諧社會(huì)的德政工程、民心工程。要確定標(biāo)準(zhǔn)、分解任務(wù)、定期督查、嚴(yán)格考核、綜合排隊(duì)、及時(shí)通報(bào)，從而扎實(shí)推進(jìn)我辦的愛國衛(wèi)生工作，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇2

　　農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是生態(tài)文明建設(shè)的組成部分，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必然要求，是事關(guān)村民福祉的實(shí)在民生。本文以xxxx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為例，管窺當(dāng)下我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治有關(guān)問題，并積極進(jìn)行探索。

　　xxxx鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)鎮(zhèn)、市級(jí)中心鎮(zhèn)，幅員面積132平方公里，轄28個(gè)村居、168個(gè)村民小組，有戶籍人口8萬余人，為全縣第一人口大鎮(zhèn)。近年來，較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一度對(duì)該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況帶來不小沖擊，特別是老集鎮(zhèn)所在地及其周邊村居的臟亂差現(xiàn)象尤為突出。為此，xxxx鎮(zhèn)將村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治列為重要工作，深入發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)員、以建促治，整體環(huán)境得到較大改善。

　　一、基本做法

　　（一）認(rèn)識(shí)提高度。正確、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的前提。為此，該鎮(zhèn)著力在提高認(rèn)識(shí)上想辦法。一是嚴(yán)考核。連續(xù)兩年把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治納入重點(diǎn)工作，對(duì)該項(xiàng)工作“逢會(huì)必講、進(jìn)村必看、每月必查、每季必評(píng)”。出臺(tái)村居環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)比細(xì)則，明確目標(biāo)任務(wù)。與村居簽定目標(biāo)責(zé)任書，于今年上升到對(duì)村居工作考核“一票否決”。二是建機(jī)制。逐步建立“政府引導(dǎo)、村居主體、單位聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的工作機(jī)制，即鎮(zhèn)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)國道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎(jiǎng)代補(bǔ)1200元用于保潔清漂，并以召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式每季度評(píng)比一次，對(duì)工作開展較好的村居按人口多少進(jìn)行1000—1500元的獎(jiǎng)勵(lì)，減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負(fù)責(zé)，企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位聯(lián)動(dòng)，每戶每年自愿繳納約60元的衛(wèi)生管理費(fèi)用，合力助推工作開展，工作推進(jìn)較為順利。

　�。ǘ�）主體擴(kuò)廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的基礎(chǔ)。為此，該鎮(zhèn)著力在擴(kuò)大參與主體上下功夫。一是強(qiáng)宣傳。堅(jiān)持宣傳教育、引導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合，通過入戶宣傳、文藝演出等方式，提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì)、老年健身隊(duì)作用，精心編排文藝節(jié)目，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚。二是促規(guī)范。各村居因地制宜，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)行量化管理，納入村規(guī)民約，進(jìn)一步規(guī)范群眾衛(wèi)生行為。三是造氛圍。積極進(jìn)行正面宣傳，樹立先進(jìn)典型，每季度評(píng)比一批文明衛(wèi)生單位、村居、文明衛(wèi)生戶，營(yíng)造村看村、戶看戶、學(xué)先進(jìn)的比學(xué)趕超氛圍。

　�。ㄈ�）工作推深度。扎實(shí)、有效的工作推進(jìn)是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的根本。為此，該鎮(zhèn)努力在工作推進(jìn)上求突破。一是建設(shè)帶動(dòng)。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，改變農(nóng)村面貌。推廣使用清潔能源，加大“一池三改”的.實(shí)施力度，已建成沼氣池2860口；引資2700萬元?jiǎng)庸そㄔO(shè)天然氣工程，鋪設(shè)主管網(wǎng)23公里，將使6萬余人用上清潔能源。二是創(chuàng)建推動(dòng)。按照生態(tài)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、村居自治、群眾參與原則，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”及“以衛(wèi)生養(yǎng)衛(wèi)生”方式，積極創(chuàng)建“美麗清溪”，溪西、大寨等6個(gè)環(huán)境優(yōu)美的村莊脫穎而出，力爭(zhēng)建成市級(jí)美麗村莊。實(shí)施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動(dòng)，去年以來，全鎮(zhèn)植樹造林1842畝，清理河道、堰渠白色垃圾32公里，硬化鄉(xiāng)村公路20公里、人行便道18公里，為11個(gè)村安裝路燈628盞。三是管理聯(lián)動(dòng)。成立環(huán)衛(wèi)工作所，建立環(huán)衛(wèi)專抓隊(duì)伍，在集鎮(zhèn)聘請(qǐng)垃圾清運(yùn)、保潔人員18名，各村居落實(shí)1-2名環(huán)衛(wèi)人員。先后投入200萬元，采購灑水車1輛、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)清運(yùn)車11輛，安裝果皮箱200個(gè)、垃圾箱30個(gè)，修建垃圾池186個(gè)。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現(xiàn)象根本改觀。

　　二、主要問題

　　該鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上取得了一定成績(jī)，但不斷地探索中，也發(fā)現(xiàn)并面臨著一些問題。

　　（一）無專業(yè)規(guī)劃。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作，無一蹴而就之法，也無一勞永逸之法。要想徹底解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的缺資金、少場(chǎng)地、易反彈、垃圾處置不科學(xué)等具體問題，編制農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、管理方面的專業(yè)規(guī)劃，是解決問題的關(guān)鍵。目前，xxxx鎮(zhèn)尚未啟動(dòng)相關(guān)工作，導(dǎo)致該鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作處于觀望或是盲目狀態(tài)，一定程度上制約了該項(xiàng)工作的持續(xù)、有效發(fā)展。

　　（二）缺專項(xiàng)資金。該鎮(zhèn)有21個(gè)村居衛(wèi)生基本實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化管理，其經(jīng)費(fèi)支出情況為：每村平均1個(gè)保潔員，月均工資1200元，每年小計(jì)30.24萬元；外加修建垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車及燃油費(fèi)、專項(xiàng)整治費(fèi)用，各村約為2萬元，小計(jì)42萬元；總支出約為72萬元。收入情況為：按戶均每年60元收費(fèi)計(jì)算，除外出務(wù)工人員外，應(yīng)收29.13萬元，實(shí)收13.27萬元。加上鎮(zhèn)政府采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，補(bǔ)貼資金約10萬元，總收入為23.27萬元。所以，21個(gè)村居有近50萬元的資金缺口。

　�。ㄈ�）基礎(chǔ)配套弱。據(jù)估算，全鎮(zhèn)每日新產(chǎn)生垃圾15噸，垃圾中轉(zhuǎn)站日均轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾7.5噸，意味著全鎮(zhèn)約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進(jìn)行處理，極易造成二次污染。另外，該鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活污水約為1800噸，且未實(shí)現(xiàn)雨污分流，約有60%的生活污水屬于直排；正規(guī)劃建設(shè)的鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力也僅為1500噸，建成后也只能解決集鎮(zhèn)所在地及其周邊部分村居的污水處理問題。

　�。ㄋ模﹨f(xié)同管理難。比如在河道污染整治方面，該鎮(zhèn)河道總長(zhǎng)約86公里，太平河、平江河等河流途經(jīng)該鎮(zhèn)12個(gè)村居。今年來，該鎮(zhèn)雖花費(fèi)5萬余元、先后兩次對(duì)主要河道的積存垃圾進(jìn)行徹底清理，但由于機(jī)制、意識(shí)等原因，部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時(shí)等“特殊時(shí)段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在，河道污染治理效果大打折扣。

　　三、工作建議

　�。ㄒ唬┙枇︵l(xiāng)村旅游，助力“基礎(chǔ)完備化”。旅游獲譽(yù)“無煙工業(yè)”，在于其效果好、可持續(xù)，加之“渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)”等概念的出臺(tái)，加快我縣旅游發(fā)展勢(shì)所必然；xxxx鎮(zhèn)乃至我縣景點(diǎn)的特點(diǎn)在于散、小、多，走鄉(xiāng)村旅游之路是最佳選擇，而清潔衛(wèi)生的鄉(xiāng)村環(huán)境則是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。建議：一是借力我縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之際，把村居環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃納入正在編制的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。二是抓住鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)民新村建設(shè)、生態(tài)移民搬遷等機(jī)遇，逐步完善村居環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并規(guī)劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點(diǎn)上，xxxx鎮(zhèn)在今年首屆油菜花節(jié)以及正在進(jìn)行的“龍鳳花�！本包c(diǎn)打造中已有成功探索，星寨等村居的基礎(chǔ)設(shè)施得以有效改善。三是加強(qiáng)項(xiàng)目論證，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，確保不增加新的污染源。

　�。ǘ�）拓寬資金渠道，力爭(zhēng)“投入多元化”。按照“縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)，村級(jí)集體投入一點(diǎn)，農(nóng)村居民自籌一點(diǎn)”的原則，多渠道籌集整治資金。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策，爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染整治項(xiàng)目資金。二是加大財(cái)政投入力度，提高財(cái)政投入在新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治建設(shè)方面的資金比例，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物代補(bǔ)等形式，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。三是全面整合資源，在不增加村民負(fù)擔(dān)的前提下，適當(dāng)提高村居投入比重，將每個(gè)村十萬甚至百萬元計(jì)的土地復(fù)墾等村級(jí)集體資金劃撥部分用于農(nóng)村環(huán)境綜合治理，使其使用合法合理、有為有效。四是吸收民間資本，逐步探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的市場(chǎng)化運(yùn)作。

　　（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保“管理常態(tài)化”。一是定調(diào)，即按照“兩違整治”的模式召開一次全縣性的電視電話大會(huì)，并由廣大干部職工帶頭開展一至兩次全縣性的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，努力營(yíng)造大家動(dòng)手，人人參與的良好氛圍，切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)村面源污染治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等工作在全縣干群中的影響力。二是定責(zé)，即出臺(tái)一套系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的具體文件，配套出臺(tái)相關(guān)考核政策，并將之納入對(duì)相關(guān)單位和干部的考核，并實(shí)行“連續(xù)末位處罰制”，引起廣大干部職工的“真正重視”。三是定向，即加快樹立一批優(yōu)秀典型，集中建設(shè)一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應(yīng)”，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的風(fēng)氣和氛圍，并通過長(zhǎng)久持續(xù)地宣傳、教育、引導(dǎo)和管理逐步改變村民長(zhǎng)期形成的不良習(xí)慣，著力培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式。

　　農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇3

　　隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，環(huán)境污染也開始向農(nóng)村蔓延，并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻的課題。我國明確提出，到20xx年，農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)之一是：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。這些都為我們構(gòu)建生態(tài)新農(nóng)村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實(shí)解決好危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，才能使農(nóng)村真正走向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。

　　環(huán)境污染已經(jīng)到了不可不解決的程度，昔日的先污染在治理的方針已經(jīng)完全不能適應(yīng)現(xiàn)在的形勢(shì)。目前人類已經(jīng)部分認(rèn)識(shí)到了自身與環(huán)境的唇寒齒亡的關(guān)系（人類與環(huán)境有著密切的聯(lián)系，當(dāng)人類不合理地開發(fā)利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質(zhì)時(shí)，便導(dǎo)致了一系列的環(huán)境污染），同時(shí)人類也提出了很多有益的解決辦法。現(xiàn)在就讓我們來一起看一下有關(guān)的環(huán)境污染情況及相應(yīng)的解決辦法吧。

　　一、水污染

　　1、概述

　　地球上的水似乎取之不盡，其實(shí)就目前人類的使用情況來看，只有淡水才是主要的水資源，而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源，其再生性取決于地球的水循環(huán)。隨著工業(yè)的發(fā)展，人口的增加，大量水體被污染；為抽取河水，許多國家在河流上游建造水壩，改變了水流情況，使水的循環(huán)、自凈受到了嚴(yán)重的影響。 80年代后期全球淡水實(shí)際利用的數(shù)量大約為每年3000億立方米，占可利用總量的1／3。但是隨著人口的增長(zhǎng)及人均收入的增加，人們對(duì)水資源的消耗量也以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。另外，淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米，僅占人均淡水資源擁有量的1.2％；而埃及1976年人均取水量為1180立方米，已接近該國人均可利用總量1470立方米的極限。

　　人類的活動(dòng)會(huì)使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球徑流總量的14％以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染；另一類是人為污染。當(dāng)前對(duì)水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。

　　2、水資源保護(hù)

　　抽取地下水是緩解淡水不足的一個(gè)重要途徑。但是過度抽取地下水會(huì)使地下水水位下降，導(dǎo)致地面沉降。在我國的蘇州、無錫、上海、北京等地，由于長(zhǎng)期過量開采地下水，造成了明顯的地面沉降，有的地方甚至損壞了地下管道和道路。因此，在發(fā)展工業(yè)，建設(shè)城市的同時(shí)，就要注意到水資源的保護(hù)。因?yàn)橐坏┧�資源受到污染，將嚴(yán)重的制約工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要解決水污染問題的根本途徑還是在于要發(fā)動(dòng)全球人民，增強(qiáng)保護(hù)水資源、節(jié)約用水意識(shí)。同時(shí)大力研制循環(huán)用水技術(shù)、海水淡化技術(shù)、污水凈化技術(shù)等，并對(duì)排放污水或污染物質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)、生活區(qū)進(jìn)行合理管制和必要的懲罰，以增強(qiáng)保護(hù)水資源意識(shí)。

　　二、大氣污染

　　1、概述

　　在干潔的大氣中，痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中，出現(xiàn)了原來沒有的微量物質(zhì)，其數(shù)量和持續(xù)時(shí)間，都有可能對(duì)人、動(dòng)物、植物及物品、材料產(chǎn)生不利影響和危害。當(dāng)大氣中污染物質(zhì)的濃度達(dá)到有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對(duì)人或物造成危害的現(xiàn)象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因，既有自然因素又有人為因素，尤其是人為因素，如工業(yè)廢氣、燃燒、汽車尾氣和核爆炸等。隨著人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)的迅速發(fā)展，在大量消耗能源的同時(shí)，同時(shí)也將大量的廢氣、煙塵物質(zhì)排入大氣，嚴(yán)重影響了大氣環(huán)境的質(zhì)量，特別是在人口稠密的城市和工業(yè)區(qū)域。所謂干潔空氣是指在自然狀態(tài)下的大氣（由混合氣體、水氣和雜質(zhì)組成）除去水氣和雜質(zhì)的.空氣，其主要成分是氮?dú)猓��?8.09％；氧氣，占20.94％；氬，占0.93％；其它各種含量不到0.1％的微量氣體（如氖、氦、二氧化碳、氪）。

　　大氣污染對(duì)氣候的影響很大，大氣污染排放的污染物對(duì)局部地區(qū)和全球氣候都會(huì)產(chǎn)生一定影響，尤其對(duì)全球氣候的影響，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，這種影響將是很嚴(yán)重的。大氣中二氧化碳的含量增加：燃料中含有各種復(fù)雜的成分，在燃燒后產(chǎn)生各種有害物質(zhì)，即使不含雜質(zhì)的燃料達(dá)到完全燃燒，也要產(chǎn)生水和二氧化碳，正因?yàn)槿剂先紵�使大氣中的二氧化碳濃度不斷增加，破壞了自然界二氧化碳的平衡，以至可能引發(fā)“溫室效應(yīng)“，致使地球氣溫上升。所謂的”溫室效應(yīng)“是指，大氣中的二氧化碳濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關(guān)系，吸收地球釋放出來的紅外線輻射，就像“溫室”一樣，促使地球氣溫升高的氣體稱為“溫室氣體”。二氧化碳是數(shù)量最多的溫室氣體，約占大氣總?cè)萘康?.03％，許多其它痕量氣體也會(huì)產(chǎn)生溫室效應(yīng)，其中有的溫室效應(yīng)比二氧化碳還強(qiáng)。

　　2、大氣層的保護(hù)

　　許多環(huán)境問題是跨國界的，甚至是全球性的，如溫室效應(yīng)和臭氧層破壞等大氣污染，需要世界各國的共同努力才能逐步解決。人們?cè)?0年代早期開始認(rèn)識(shí)到氟氯烴可能對(duì)環(huán)境有害，并且開始尋找代替品。到了80年代中期，臭氧層破壞的證據(jù)已經(jīng)日益清楚，采取共同行動(dòng)的呼聲也日益高漲。到了1987年，許多國家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾，簽署了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾協(xié)定書》。這個(gè)協(xié)定書是對(duì)付世界環(huán)境公害的一個(gè)開創(chuàng)性的國際協(xié)定，目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質(zhì)的消費(fèi)量，保護(hù)地球的“外衣”，也保護(hù)人類自己。經(jīng)過修正后的蒙特利爾協(xié)定書是一個(gè)有約束力的國際協(xié)定。按照規(guī)定，工業(yè)國的氟氯烴和其他受限制物質(zhì)的排放量必須立即減少，在20xx年以前逐步完全停止使用這類物品。發(fā)展中國家在1996年以前可以繼續(xù)有限度的增加這些物質(zhì)的消費(fèi)，然后就應(yīng)當(dāng)逐步減少，到20xx年時(shí)必須完全停止使用這些有害物質(zhì)。除了時(shí)間上的優(yōu)惠以外，這一協(xié)定書還包含了兩個(gè)對(duì)發(fā)展中國家有利的條款：一個(gè)是建立一項(xiàng)臨時(shí)多邊基金，幫助發(fā)展中國家采取代替氟氯烴的技術(shù)；另一個(gè)是技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款，要求簽字國把最好的技術(shù)按照“公平和最有利的條件”轉(zhuǎn)讓出去。

　　我國已加入了修正后的蒙特利爾協(xié)定書，并且制定了履行國際義務(wù)的國家行動(dòng)方案，包括建立保護(hù)臭氧層組織管理機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范，積極開展替代品和替代技術(shù)的研究，為企業(yè)的替代技術(shù)改造安排配套資金等等。根據(jù)我國政府制定的方案，到20xx年，所有消耗臭氧層物質(zhì)的總量至少要減少60％，到20xx年則完全淘汰這些有害物質(zhì)。

　　三、固體污染

　　1、概述

　　凡人類一切活動(dòng)過程產(chǎn)生的，且對(duì)所有者已不再具有使用價(jià)值而被廢棄的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì)，通稱為固體廢物。各類生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物俗稱廢渣；生活活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物則稱為垃圾。＂固體廢物＂實(shí)際只是針對(duì)原所有者而言。在任何生產(chǎn)或生活過程中，所有者對(duì)原料、商品或消費(fèi)品，往往僅利用了其中某些有效成分，而對(duì)于原所有者不再具有使用價(jià)值的大多數(shù)固體廢物中仍含有其它生產(chǎn)行業(yè)中需要的成分，經(jīng)過一定的技術(shù)環(huán)節(jié)，可以轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門行業(yè)中的生產(chǎn)原料，甚至可以直接使用。可見，固體廢物的概念隨時(shí)、空的變遷而具有相對(duì)性。提倡資源的社會(huì)再循環(huán)，目的是充分利用資源，增加社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，減少廢物處置的數(shù)量，以利社會(huì)發(fā)展。

　　垃圾正成為困擾人類社會(huì)的一大問題，全世界每年要產(chǎn)生超過計(jì)劃10億噸的垃圾，大量的生活和工業(yè)垃圾由于缺少處理系統(tǒng)而露天堆放，垃圾圍城現(xiàn)象日益嚴(yán)重，成堆的垃圾臭氣熏天，病菌滋生，有毒物質(zhì)污染地表和地下水，嚴(yán)重危害人類的健康，這種現(xiàn)象若得不到遏制，人類將被自己生產(chǎn)的垃圾埋葬掉。

　　2、解決辦法

　　要解決固體廢物的危害，惟有全體人民集體行動(dòng)起來，充分利用資源，加強(qiáng)資源再利用，不隨便拋棄固體物質(zhì)。政府應(yīng)出臺(tái)一系列關(guān)于固體廢物處理的條例，以規(guī)范大眾的資源利用行為，減少廢物排放。公民應(yīng)該從小事做起，為人類自身創(chuàng)造美好的生活環(huán)境，讓我們生活在一個(gè)無垃圾困擾的環(huán)境里。

　　四、水土流失

　　1、概述

　　水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蝕、搬運(yùn)和沉淀的整個(gè)過程。在自然狀態(tài)下，純粹由自然因素引起的地表侵蝕過程非常緩慢，常與土壤形成過程處于相對(duì)平衡狀態(tài)。因此坡地還能保持完整。這種侵蝕稱為自然侵蝕，也稱為地質(zhì)侵蝕。在人類活動(dòng)影響下，特別是人類嚴(yán)重地破壞了坡地植被后，由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質(zhì)的移動(dòng)，流失過程加速，即發(fā)生水土流失。

　　水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質(zhì)災(zāi)害，其中以黃土高原地區(qū)最為嚴(yán)重。我國目前水土流失總的情況是：點(diǎn)上有治理，面上有擴(kuò)大，治理趕不上破壞。全國水土流失面積解放初期為17.4畝，到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴(kuò)大到22.5億畝，約占國土總面積的1／6，涉及近千個(gè)縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年流失土壤約50億噸，損失n、p、k元素約4000多萬噸畝，到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴(kuò)大到22.5億畝，約占國土總面積的1／6，涉及近千個(gè)縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。

　　2、水土流失的防治

　　水土流失是地表徑流在坡地上運(yùn)動(dòng)造成的。各項(xiàng)防治措施的基本原理是：減少坡面徑流量，減緩徑流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力，并盡可能抬高侵蝕基準(zhǔn)面。在采取防治措施時(shí)，應(yīng)從地表徑流形成地段開始，沿徑流運(yùn)動(dòng)路線，因地制宜，步步設(shè)防治理，實(shí)行預(yù)防和治理相結(jié)合，以預(yù)防為主；治坡與治溝相結(jié)合，以治坡為主；工程措施與生物措施相結(jié)合，以生物措施為主。只有采取各種措施綜合治理和集中治理，持續(xù)治理，才能奏效�？傊�，科學(xué)技術(shù)以前所未有的速度和規(guī)模迅猛發(fā)展，增強(qiáng)了人類改造自然的能力，給人類社會(huì)帶來空前的繁榮，也為今后的進(jìn)一步發(fā)展準(zhǔn)備了必要的物質(zhì)技術(shù)條件。對(duì)此，人們產(chǎn)生了盲目樂觀情緒，好象自己已經(jīng)成為大自然的主人，可以長(zhǎng)期掠奪資源而不會(huì)受到大自然的懲罰。然而，這種掠奪式生產(chǎn)已經(jīng)造成了生態(tài)和生活的破壞，大自然向人類亮起了紅燈。我們必須承認(rèn)面臨的嚴(yán)重危機(jī)，但是也應(yīng)相信我們可以通過共同的努力戰(zhàn)勝它，尋求新的發(fā)展道路。要解決環(huán)境污染問題，一個(gè)大的方向就是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，即保證現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又保證后代享受資源的權(quán)利，讓我們世代都生活在沒有污染的天空下吧。

　　所以，我們要保護(hù)地球，節(jié)約資源，愛護(hù)環(huán)境，共建美好家園。

　　農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇4

　　目前，鎮(zhèn)黨委、政府在扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，將農(nóng)村規(guī)劃布局、村容村貌、環(huán)境整治擺在了十分重要位置，要求大力加強(qiáng)環(huán)境整治和保護(hù)工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境，并以多種形式開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)。部分村容村貌發(fā)生了顯著變化，但由于經(jīng)費(fèi)、人員及村民素質(zhì)等因素制約著多項(xiàng)工作的總體推進(jìn)。

　　一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境整治面臨的問題

　　(一)農(nóng)村生活垃圾不斷增加

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，生活垃圾種類、數(shù)量也持續(xù)增多，大部分未經(jīng)處理及垃圾分類，就隨意丟棄、傾倒，成為鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生地及細(xì)菌、疾病的傳染源，給當(dāng)?shù)卮迕駧�來很大的健康隱患。20xx年4月起，鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾清運(yùn)由縣執(zhí)法局統(tǒng)一招標(biāo)的第三方公司承包，但該公司對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾沒有及時(shí)清理，導(dǎo)致垃圾堆放過多、異味重，嚴(yán)重影響了村民的生產(chǎn)生活。

　�。ǘ�）農(nóng)村生活污水處理率低

　　目前我鎮(zhèn)農(nóng)村的生活污水處理率約占總戶數(shù)xx%建成無害化廁所約占總戶數(shù)xx%,寶塘村220戶和五豐村173戶“廁所革命”正在推進(jìn)，大部分村民生活污水都是順著自制排水溝流到田里，處于無序排放的`狀態(tài)，造成土地污染日趨嚴(yán)重，地下飲用水安全難以保障。

　�。ㄈ�）農(nóng)村環(huán)境整治設(shè)施、人員配套不齊全

　　農(nóng)村住房大多著力于主體工程建設(shè)，而對(duì)道路、綠化、排污、衛(wèi)生等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套，部分村級(jí)衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，公共衛(wèi)生管理制度落實(shí)不到位，甚至部分村建立的公共衛(wèi)生設(shè)施也因打掃不及時(shí)、管理不當(dāng)、資金缺乏等造成設(shè)施設(shè)備經(jīng)久失修，長(zhǎng)期未納入使用。

　　二、主要原因分析

　�。ㄒ唬┐迕癍h(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

　　農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后，信息資源匱乏，科學(xué)文化素質(zhì)不高，不少村民對(duì)環(huán)境的危害性認(rèn)識(shí)不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識(shí)指導(dǎo)，尚未養(yǎng)成健康文明的生產(chǎn)生活習(xí)慣，相關(guān)部門宣傳教育未能全面進(jìn)村入戶，達(dá)到家喻戶曉的效果，導(dǎo)致農(nóng)民參與環(huán)境整治建設(shè)的積極性不高。

　�。ǘ�）環(huán)境整治投入不夠

　　農(nóng)村基本公共服務(wù)及環(huán)境整治資金投入嚴(yán)重不足，村級(jí)衛(wèi)生隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)人員等需加強(qiáng)，在加上缺乏有效投融資機(jī)制和政策，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，工作開展難度較大。

　�。ㄈ�）環(huán)境監(jiān)管力量不足

　　鎮(zhèn)村兩級(jí)分別建立了環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立相關(guān)負(fù)責(zé)人，但因農(nóng)村具有范圍廣、地勢(shì)多樣、人員分散等特點(diǎn)，宣傳教育及監(jiān)控管理等難以全面普及和隨時(shí)管控。

　　三、加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治的建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)

　　各級(jí)黨組織要將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入年度重點(diǎn)工作之一，因地制宜制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與環(huán)境整治工作，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，建議縣執(zhí)法局加強(qiáng)對(duì)第三方公司的管理，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供更好地服務(wù)。

　　（二）加強(qiáng)宣傳教育，提高村民環(huán)保意識(shí)

　　充分利用海報(bào)、廣播、宣傳單、微信微博等，通過壩壩會(huì)、入戶走訪等形式，廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，大力推進(jìn)垃圾分類、回收利用、無害化處理等措施，調(diào)動(dòng)群眾參與環(huán)境整治和保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)，抓好項(xiàng)目資源整合

　　積極向村民推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，幫助解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局不合理、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)使用過多等問題，有效減輕水源污染及土地污染。同時(shí)，將農(nóng)村環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、“廁所革命”、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，抓好環(huán)境整治試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。

　　（四）多渠道整合資金，加大環(huán)境整治力度

　　將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境整治項(xiàng)目納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大政策扶持力度，逐年提高生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制�？蛇m當(dāng)通過村集體和農(nóng)民自籌的方式增加農(nóng)村環(huán)境整治資金，設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，并公開透明資金使用方向。

　　農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇5

　　根據(jù)市委、市人民政府工作部署和要求，我局堅(jiān)持工作、清潔兩不誤原則，利用20xx年2月19日、20日兩天時(shí)光，組織本單位干部職工，對(duì)邊貿(mào)局大院、城區(qū)清潔職責(zé)區(qū)、掛鉤聯(lián)系村開展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，集中清理垃圾、雜草、衛(wèi)生死角、排水溝、物品亂堆亂放等，效果十分明顯�，F(xiàn)將此次整治活動(dòng)總結(jié)如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，用心參與

　　我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視此次環(huán)境整治活動(dòng)，明確職責(zé)分工，指定兩名局班子成員分別負(fù)責(zé)城區(qū)清潔職責(zé)區(qū)和掛鉤聯(lián)系村的環(huán)境衛(wèi)生清潔工作，其他沒有工作任務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都用心參與。

　　二、組織機(jī)關(guān)工作人員，集中整治大院衛(wèi)生

　　2月19日上午8時(shí)30分，我局堅(jiān)持清潔環(huán)境衛(wèi)生不誤業(yè)務(wù)工作原則，利用事務(wù)少、外來辦事少的時(shí)光節(jié)點(diǎn)，組織機(jī)關(guān)全體人員，對(duì)局大院辦公區(qū)、宿舍區(qū)、停車場(chǎng)、辦公樓前院的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治，對(duì)大院區(qū)域內(nèi)排水溝、衛(wèi)生死角、雜草、爛草進(jìn)行全面清理，為廣大干部職工創(chuàng)造清潔整齊、舒適的工作環(huán)境和生活環(huán)境。

　　三、整改存在問題，規(guī)范建筑材料堆放

　　對(duì)督查存在的問題，用心采取應(yīng)對(duì)措施加以整改。分管領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室和物主對(duì)大院實(shí)地考察，為堆放在第一棟宿舍樓東邊的建筑材料重新選定堆放地點(diǎn)，并責(zé)令物主在限期內(nèi)將存放在局大院的建筑材料搬至新地點(diǎn)，堆放整齊，并負(fù)責(zé)清理積存的垃圾、枯枝、落葉。

　　四、用心參與城區(qū)清潔職責(zé)區(qū)衛(wèi)生

　　我局作為城區(qū)清潔職責(zé)區(qū)（按《關(guān)于印發(fā)〈東興市“城鄉(xiāng)清潔工程”職責(zé)分區(qū)方案〉的通知》劃分的職責(zé)區(qū)）成員單位，積極主動(dòng)聯(lián)系職責(zé)單位，明確時(shí)光和職責(zé)要求。2月20日，組織機(jī)關(guān)干部職工，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，參加城區(qū)清潔職責(zé)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清潔。認(rèn)真清理街道垃圾、雜草、夜市廢棄物，集中整治街道衛(wèi)生死角，有理有據(jù)整頓臨街商鋪貨物亂堆亂放現(xiàn)象，用心動(dòng)員商家經(jīng)營(yíng)規(guī)范、有序，向市民廣泛宣傳“美麗東興。城鄉(xiāng)清潔”活動(dòng)的重要好處，提高市民參與活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性。

　　五、深入掛鉤聯(lián)系村，開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)

　　我局黨員、中層干部、工作人員一行12人，在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，于2月20日下午，和市旅游局、市人防辦、煙草局等包村單位一齊，深入掛鉤聯(lián)系村—馬路鎮(zhèn)平豐村開展環(huán)境衛(wèi)生整治。

　　本次環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)主要是清潔水源，對(duì)平豐村基圍組河段的河岸垃圾、水上漂浮物進(jìn)行清理。在村委干部、包村單位干部職工的共同努力下，共清理河岸垃圾、水上漂浮物大約1.5噸。

　　xx鄉(xiāng)今年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神為指針，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作納入重要議事日程，緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治這條主線開展各項(xiàng)工作，以人為本，重拳出擊，以加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、徹底整治環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差為突破口，采取集中整治行動(dòng)和常態(tài)化推進(jìn)相結(jié)合的方法，全面促進(jìn)了全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況的根本好轉(zhuǎn)，徹底扭轉(zhuǎn)了此前的落后局面。自今年5月份以來，檢查評(píng)比均在全縣的前例，其中5月份排二系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名，7月份全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名，9月份迎市檢獲全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第六的好成績(jī)，10月份排小組第一名，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名，二季度綜合評(píng)比獲第二系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三名，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

　　1、設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和整治辦專干具體抓，常態(tài)化推進(jìn)。

　　2、采取鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和片長(zhǎng)包片，其他片領(lǐng)導(dǎo)包所在片重點(diǎn)村，駐村干部包村，村干部包組，組長(zhǎng)、黨員包戶的層層包干責(zé)任制，鄉(xiāng)黨委書記米成柱聯(lián)系工作一片，鄉(xiāng)長(zhǎng)陳林習(xí)聯(lián)系工作三片，人大主席譚毅聯(lián)系工作四片，政協(xié)聯(lián)工委主任劉建英聯(lián)系工作二片。

　　3、書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)親自抓，親力親為，每月的集中整治行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)，市縣檢查時(shí)次次陪同。特別是鄉(xiāng)長(zhǎng)陳林習(xí)在每次現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)途中，發(fā)現(xiàn)垃圾親自撿起集中處理，感人至極，領(lǐng)導(dǎo)重視的程度可想而知。

　　4、按照職責(zé)分工和“屬地管理”原則，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的目標(biāo)任務(wù)分解到工作片、各村委會(huì)和鄉(xiāng)屬各部門單位，做到各負(fù)其責(zé)不留死角，實(shí)行鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治目標(biāo)管理責(zé)任制，分片、分村、分部門進(jìn)行嚴(yán)格考核落實(shí)。

　　二、加大宣傳攻勢(shì)，營(yíng)造整治氛圍

　　1、鄉(xiāng)村干部大小會(huì)議和村組干部黨員會(huì)議強(qiáng)化宣傳，逢會(huì)必講，將衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)硬性任務(wù)來完成。同時(shí)定期組織座談會(huì)，共商搞好環(huán)境衛(wèi)生整治的有效辦法。

　　2、制作高標(biāo)準(zhǔn)醒目永久性宣傳牌（20塊）、大型環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳欄（35塊）和標(biāo)語橫幅（1200余條），分別安裝在公路沿線和人員集中顯眼的區(qū)域進(jìn)行廣泛宣傳，形成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳文化長(zhǎng)廊。

　　3、每個(gè)月的中旬出動(dòng)宣傳車在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中宣傳一周，平時(shí)利用下鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)經(jīng)常宣傳；有條件的村還利用高音喇叭滾動(dòng)播放環(huán)境衛(wèi)生綜合整治宣傳錄音。

　　4、組織全鄉(xiāng)中小學(xué)校開展“小手拉大手”活動(dòng)，將《致家長(zhǎng)的公開信》送至每一位家長(zhǎng)，每學(xué)期舉辦一次以“我為創(chuàng)衛(wèi)添彩”為主題的征文或演講比賽，同時(shí)每個(gè)學(xué)校全年至少組織兩次學(xué)生走出校外進(jìn)行衛(wèi)生宣傳和清掃活動(dòng)，由學(xué)生帶動(dòng)廣大家長(zhǎng)自覺形成講文明講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。

　　5、規(guī)定駐村干部、村組干部和黨員每月分區(qū)域進(jìn)組入戶開展衛(wèi)生文明大規(guī)勸活動(dòng)，分院落召開戶主會(huì)議和衛(wèi)生評(píng)比，發(fā)放“致全鄉(xiāng)廣大人民群眾的公開信”和“環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約”各7000余份，張貼在全鄉(xiāng)每個(gè)農(nóng)戶家最醒目的門上，統(tǒng)一廣大群眾思想，引導(dǎo)村民提高衛(wèi)生意識(shí)，樹立“講文明、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)”的良好風(fēng)尚，發(fā)動(dòng)群眾自己動(dòng)手，促進(jìn)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的根本好轉(zhuǎn)。

　　三、示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)

　　1、專項(xiàng)整治，清除死角。一是采取教罰并舉、疏堵結(jié)合的方式徹底整治了4個(gè)鄉(xiāng)村集市；二是按屬地管理原則，鄉(xiāng)里安排專項(xiàng)資金徹底清理山塘水庫、溝渠小溪與河道垃圾，確保岸潔水清，如對(duì)原韓家鋪、桎木山村河邊的堆積垃圾進(jìn)行了徹底清理；三是組織專門隊(duì)伍開展公路整治專項(xiàng)行動(dòng)，全面清除公路沿線亂搭亂建、亂堆亂放等現(xiàn)象；四是開展鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)屬各部門單位包括所有中小學(xué)、村級(jí)活動(dòng)中心和農(nóng)戶房前屋后整治專項(xiàng)行動(dòng)，全面清除積存垃圾、衛(wèi)生死角、雜物廢料，確保干凈整潔，如對(duì)韓家鋪小學(xué)門口的成年積存垃圾清理后煥然一新。

　　2、打造示范院落，帶動(dòng)整村推進(jìn)。今年我鄉(xiāng)調(diào)整工作思路，要求每個(gè)村必須打造2-3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范院落，以此帶動(dòng)整村整鄉(xiāng)推進(jìn)，通過5-7月連續(xù)一個(gè)季度的實(shí)踐效果明顯。

　　3、提倡農(nóng)戶“門前三包”責(zé)任明，自家垃圾自家清。明確規(guī)定農(nóng)戶對(duì)自家垃圾合理分類，該賣的賣，該燒的燒，該埋的埋，確保垃圾不出戶。自行能處理的垃圾（如爛衣服、舊棉絮、柴草、爛菜及土灰等等）不準(zhǔn)往垃圾桶里倒，違者每次罰款300-500元。

　　4、常態(tài)化推行鄉(xiāng)、村、組、農(nóng)戶評(píng)比活動(dòng)，每月一次，并在全鄉(xiāng)45處環(huán)境衛(wèi)生宣傳欄張貼公布，以此帶動(dòng)全鄉(xiāng)各部門、行政村和農(nóng)戶逐步形成你追我趕的新局面。如匡家鋪村9組村民匡壽山7月份被評(píng)為最不清潔農(nóng)戶，他看到評(píng)比結(jié)果后覺得很不光彩，便暗下決心，8月份屋前屋后和室內(nèi)打掃得干干凈凈，受到了村里的公開表揚(yáng)。之后他家一直保持著干凈整潔，在院子中起到了很好的帶動(dòng)作用。

　　四、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保整治工作的正常運(yùn)行

　　今年鄉(xiāng)黨委、政府采取內(nèi)擠外籌等方式繼續(xù)加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保足額經(jīng)費(fèi)50萬元以上用于環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳、村級(jí)保潔、兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲和清潔戶物資獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，對(duì)于各村修建垃圾池、焚燒爐、購買垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用鄉(xiāng)補(bǔ)助50%。另外對(duì)垃圾處理投入大、效果好的村，優(yōu)先安排“一事一議”等項(xiàng)目用于公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)安排的基本經(jīng)費(fèi)原則上按各村人口數(shù)量核定分配，分大、中、小村年分別為11000元、9000元和7000元。各村所安排的經(jīng)費(fèi)按全年12個(gè)月平均，根據(jù)每月檢查評(píng)比情況分出好（90分以上含）、中（80分含—90分）、差（80分以下）三個(gè)檔次分別按100%、90%、80%計(jì)算出各村當(dāng)月應(yīng)得經(jīng)費(fèi)并按季度兌現(xiàn)撥付，對(duì)衛(wèi)生工作沒有實(shí)質(zhì)措施和動(dòng)作的村不予撥付經(jīng)費(fèi)。今年新增中小型焚燒爐35個(gè)，240升垃圾桶160個(gè)，壓縮式垃圾車一輛。

　　五、強(qiáng)化考評(píng)，重獎(jiǎng)重罰

　　今年我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考評(píng)和獎(jiǎng)罰嚴(yán)格按“羊發(fā)【xx】8號(hào)”文件執(zhí)行，采取“月檢查、季考評(píng)”的方式進(jìn)行。

　　考核分組評(píng)比按得分高低獎(jiǎng)罰，受獎(jiǎng)單位考核得分必須在90分以上。

　　20個(gè)行政村：分季度考核評(píng)比，每次獎(jiǎng)前三名，分別獎(jiǎng)20xx元、1500元、1000元，在市、縣檢查中獲前5名的村直接進(jìn)入鄉(xiāng)前三名。最后二名分別罰1000元、500元，在市縣檢查中排倒數(shù)前5名的村直接定為鄉(xiāng)倒數(shù)前3名并定為處罰對(duì)象。將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作納入村級(jí)績(jī)效考核，與年度工作評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，每次評(píng)比前三名將分別加績(jī)效考核分3分、2分、1分，最后二名分別扣減績(jī)效考核分2分、1分。對(duì)駐村干部和連片領(lǐng)導(dǎo)按村里的一半進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。每月將考核結(jié)果在全鄉(xiāng)大會(huì)上予以公布，并對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進(jìn)行講評(píng)。最后兩名的村責(zé)成限期整改，給予通報(bào)批評(píng)；連續(xù)兩次排最后兩名的村由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；連續(xù)三次考評(píng)排名倒數(shù)前兩名的，對(duì)村支書就地免職，對(duì)村主任予以停職；在市縣檢查中排倒數(shù)前五名的由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村固補(bǔ)干部誡勉談話，連續(xù)兩次排倒數(shù)前五名的`，村支部書記就地免職，村主任予以停職。對(duì)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、片線領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部的處理按縣兩辦73號(hào)文件執(zhí)行。

　　17個(gè)部門單位（學(xué)校）：分季度進(jìn)行考核評(píng)比，每次獎(jiǎng)前兩名，分別獎(jiǎng)1000元、500元，最后一名罰500元，排倒數(shù)前兩名且考核分在80分以下的，第一次通報(bào)批評(píng)，連續(xù)兩次排倒數(shù)前兩名的由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位負(fù)責(zé)人誡勉談話并上報(bào)其主管部門。

　　實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生整治工作風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。所有鄉(xiāng)干部和村固補(bǔ)干部每人交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金600元，年底總評(píng)進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

　�、汆l(xiāng)機(jī)關(guān)事務(wù)線包17個(gè)部門單位，年底單位總評(píng)得分在95分（含）以上，退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金，另按交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金1：1的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；得分在95-90分（含），退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金，另按交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金1：0.5的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；90-85分(含),退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金，不獎(jiǎng)不罰；85分以下，每少1分（不足1分按1分計(jì)算）扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金100元，直至扣完為止。

　�、谄�領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、計(jì)育聯(lián)村干部和村干部包村，片領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)育聯(lián)村干部都要分配到村和駐村干部、村干部一起抓衛(wèi)生整治工作。年底村總評(píng)得分在90分（含）以上，退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金，另按交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金1：1的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；得分在90-85分（含），退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金，另按交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金1：0.5的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；85-80分(含),退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金，不獎(jiǎng)不罰；80分以下，每少1分（不足1分按1分計(jì)算）扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金100元，直至扣完為止。

　�、鬯拇蠹翌I(lǐng)導(dǎo)包片，年底按所包片干部的平均數(shù)享受獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。

　　六、重視基礎(chǔ)工作，落實(shí)保障措施

　　1、健全的組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)有環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組和整治辦，組織、協(xié)調(diào)和考核工作井井有條；村和部門單位實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制，有專門的保潔員和監(jiān)督員，并落實(shí)好待遇。

　　2、強(qiáng)有力的工作方案、衛(wèi)生管理制度（村規(guī)民約）和經(jīng)費(fèi)投入。

　　3、強(qiáng)勁的宣傳氛圍，有宣傳車、永久性宣傳標(biāo)語、橫幅和宣傳欄。

　　4、常態(tài)化的鄉(xiāng)、村、組、農(nóng)戶評(píng)比考核機(jī)制，并定期公布，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

　　5、逐步完善的垃圾收集設(shè)施和處理場(chǎng)所。

　　6、完整規(guī)范的環(huán)境衛(wèi)生整治資料，受到了市檢查組的好評(píng)和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒的樣板。

　　農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇6

　　黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，近期，我們深入全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)行政村進(jìn)行了調(diào)查。從調(diào)查情況來看，我們總體感覺是，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問題，要切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，仍需下大氣力，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。

　　一、目前現(xiàn)狀和存在問題

　　我們澤州縣的基本縣情是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，搞好愛國衛(wèi)生工作，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，亮點(diǎn)也在農(nóng)村。正是基于這一認(rèn)識(shí)，近年來，我們?cè)诳h委、縣政府的高度重視下，始終堅(jiān)持以東四義為典范，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，全縣愛國衛(wèi)生工作取得了明顯成效。從調(diào)查情況來看，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。連續(xù)三年大打了以清除四堆八亂為突破口的農(nóng)村環(huán)境整治戰(zhàn)役，精心組織實(shí)施了以建立健全愛國衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)的《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣僅2003年就清除垃圾100余萬噸，清運(yùn)生活用煤10余萬噸，石灰消殺1000余萬平方米，拆除違章建筑2000余處。二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步推進(jìn)。按照“行政村建公廁、行政事業(yè)單位改公廁、農(nóng)戶用衛(wèi)生廁所”的指導(dǎo)方針，大打了農(nóng)村改廁攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣公廁建設(shè)走在了全市前列。三是農(nóng)村改灶初見成效。通過大力推廣川底鄉(xiāng)煤球火改造和南山村沼氣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，目前全縣農(nóng)戶改灶率達(dá)到了70%以上。

　　雖然近年來我們通過不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的.問題：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。有部分領(lǐng)導(dǎo)把工作重心放在了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發(fā)動(dòng)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。二是大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。少數(shù)人治理，多數(shù)人污染的問題始終未能解決。三是組織機(jī)構(gòu)不全。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，長(zhǎng)效機(jī)制不完善。四是資金嚴(yán)重不足。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限，而農(nóng)戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項(xiàng)工作的開展等等。

　　二、今后工作思路

　　從我縣目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā)，按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求，我們初步確立了今后工作思路是大力實(shí)施 “151”工程。即：健全一個(gè)機(jī)制，抓好五項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。

　�。ㄒ唬� 健全一個(gè)機(jī)制。即：建立健全愛國衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)“中心集鎮(zhèn)建垃圾處理場(chǎng)，行政村建垃圾填埋場(chǎng)，自然村建垃圾池，農(nóng)戶建生活用煤煤池和鄉(xiāng)村建環(huán)衛(wèi)隊(duì)”的工作要求，力爭(zhēng)到2010年，全縣衛(wèi)生管理站達(dá)到20個(gè)，衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)達(dá)到300個(gè)。同時(shí)，建成500個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，5000個(gè)垃圾池和5000個(gè)煤池。

　　（二） 抓好五項(xiàng)工作。

　　一是改水改廁工作。中心集鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)條件好的行政村和重點(diǎn)旅游景區(qū)要突出公廁建設(shè)，五年內(nèi)建公廁100座（無害化處理10座）；舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設(shè)，五年內(nèi)全縣改建戶廁5000座（無害化處理500座），力爭(zhēng)到2010年，全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到55%，全縣98%的人吃上衛(wèi)生水，94%的人飲用上自來水。

　　二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)和單位活動(dòng)，力爭(zhēng)到2010年，創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)、衛(wèi)生村5個(gè)、衛(wèi)生單位3個(gè)；創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)10個(gè)、衛(wèi)生村30個(gè)、衛(wèi)生單位15個(gè)；全縣60%的村和單位達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，創(chuàng)建東四義式衛(wèi)生模范村50個(gè)。

　　三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，力爭(zhēng)到2010年，全縣中小學(xué)健康教育開課率達(dá)到100%，農(nóng)村開課率達(dá)到60-80%，衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到80%，衛(wèi)生行為形成率達(dá)到70%，公共場(chǎng)所禁煙率達(dá)到80%。

　　四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點(diǎn)，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。

　　五是農(nóng)戶改灶工作。要千方百計(jì)指導(dǎo)和教育農(nóng)民使用煤球火、沼氣等爐灶，力爭(zhēng)到2010年，全縣改灶率達(dá)到80%以上。

　　（三） 實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。即圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國掛號(hào)”的新突破。

　　三、主要措施

　　愛國衛(wèi)生工作，是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)澤州小康社會(huì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。為此，我們必須切實(shí)采取措施，認(rèn)真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。

　�。ㄒ唬� 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視愛國衛(wèi)生工作。各級(jí)各部門要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程，納入“十一五”期間經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)總體規(guī)劃，把農(nóng)村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算。要成立各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)，設(shè)立愛衛(wèi)會(huì)辦公室，組建環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)，配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。特別是愛衛(wèi)會(huì)成員單位要各盡其職、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，確保愛國衛(wèi)生工作全面開展。

　�。ǘ�）因地制宜，建立健全愛國衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制。愛國衛(wèi)生工作，需要發(fā)動(dòng)群眾，需要集中整治，更需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要因地制宜推廣東四義“小掃天天有、大掃三六九”和南山村“三包”責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)；要充實(shí)和壯大鄉(xiāng)村衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍，配全環(huán)境衛(wèi)生專用設(shè)施；要把垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池、煤池建設(shè)作為硬仗，堅(jiān)持不懈地打好打勝。同時(shí)，農(nóng)村改廁要把握重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確分工，責(zé)任到村（戶）；衛(wèi)生創(chuàng)建要鄉(xiāng)村有目標(biāo)，年年有創(chuàng)新；農(nóng)戶改灶要上檔升級(jí)再出成果；除害滅病要協(xié)調(diào)配合全面鋪開，從而，全面推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作向制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化邁進(jìn)。

　　（三） 強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核愛國衛(wèi)生工作。愛國衛(wèi)生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升澤州形象，構(gòu)建和諧社會(huì)的德政工程、民心工程。要確定標(biāo)準(zhǔn)、分解任務(wù)、定期督查、嚴(yán)格考核、綜合排隊(duì)、及時(shí)通報(bào)，從而扎實(shí)推進(jìn)我縣的愛國衛(wèi)生工作，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇7

　　村莊環(huán)境整治，是加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的重要工作，也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)旅游全域化，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣的必然要求。因此，上半年，縣政協(xié)專門組織相關(guān)人員，對(duì)我縣村莊環(huán)境整治工作的基本情況展開了專題調(diào)研。現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、基本情況及原因分析

　　我縣村莊環(huán)境整治工作起步較早。2003年，縣委、縣政府結(jié)合“生態(tài)文明塆落”創(chuàng)建，對(duì)全縣大部分村莊環(huán)境展開過一次綜合整治，取得較好成效，在全省產(chǎn)生了較好影響。2013年，為建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣”，縣委、縣政府又專門召開全縣動(dòng)員大會(huì)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，并結(jié)合開展“三萬”活動(dòng)，在村莊環(huán)境整治工作上又取得了積極進(jìn)展。但是，受諸多因素的制約和影響，在整治效果和成果保持上仍不理想。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)村莊塆落出現(xiàn)反彈，環(huán)境狀況令人擔(dān)憂，大部分塆落仍然是生產(chǎn)生活垃圾遍布，柴草雜物亂堆亂垛，電線水管交錯(cuò)無序，廁所畜圈亂搭亂建，道路崎嶇狹窄難行，“臟亂差”現(xiàn)象依然十分突出，與城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐形成了較大落差。主要原因有以下幾個(gè)方面：

　　(一)習(xí)俗觀念陳舊，認(rèn)識(shí)存在偏差。一是傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習(xí)性和思想觀念相對(duì)落后。雖然城市文明已經(jīng)開始向農(nóng)村滲透和傳播，并在青年人當(dāng)中產(chǎn)生了一定影響，但這一群體基本都在外務(wù)工，而對(duì)于留守在家、且年紀(jì)較大的村民卻影響不大，傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活陋習(xí)根深蒂固，老的觀念和“節(jié)儉隨意，自由自在”的習(xí)性難以改變，對(duì)所處環(huán)境的質(zhì)量沒有過高要求。二是在認(rèn)識(shí)上存在一定偏差。有的村民認(rèn)為，農(nóng)村環(huán)境本來就如此，早已習(xí)慣，是否衛(wèi)生整潔，并不影響正常的生產(chǎn)生活。也有極少數(shù)村民認(rèn)為，農(nóng)村環(huán)境整治是“政績(jī)”工程、“面子”工程，其主動(dòng)性、積極性不高，在整治投入上，存在嚴(yán)重的“等、靠、要”依賴思想。

　　(二)專項(xiàng)規(guī)劃滯后，執(zhí)法管理不到位。2010年以來，我縣雖然加大了村莊建設(shè)規(guī)劃力度，但規(guī)劃覆蓋率仍然很低，按照現(xiàn)行規(guī)劃進(jìn)度，全縣行政村的規(guī)劃編制工作將要到2016年才能完成。近些年，因農(nóng)村收入普遍提高，為改善庭院條件，私人建設(shè)迅猛，任意搭建行為十分嚴(yán)重，“我的地盤我做主”意識(shí)強(qiáng)烈，村民在自己的地塊上任意建設(shè)住房、廁所、豬圈、收撿屋等現(xiàn)象較為普遍，給村容村貌造成極大影響。因管理體制及管理隊(duì)伍力量等多種原因，執(zhí)法部門對(duì)此監(jiān)管缺位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村更無可奈何。

　　(三)建設(shè)投入不足，配套設(shè)施跟不上�？傮w來看，在農(nóng)村“五改五通五配套”系列工程建設(shè)及垃圾清運(yùn)、處理等方面的投入上，政府主體和社會(huì)投入等機(jī)制尚未形成，僅靠整合一些項(xiàng)目資金、涉農(nóng)資金，部門援助和少量社會(huì)捐助，對(duì)于廣闊的農(nóng)村而言，可謂杯水車薪，也只能培育極少“盆景式村莊”而已。因此，農(nóng)村公共性配套設(shè)施建設(shè)的覆蓋面小，推進(jìn)力弱，在整治工作的跟進(jìn)上實(shí)為力不從心。據(jù)了解，多數(shù)村在垃圾清運(yùn)、處置經(jīng)費(fèi)上感到壓力較大。

　　(四)體制機(jī)制不全，長(zhǎng)效管理較薄弱。目前，我縣還沒有專門研究、制定出臺(tái)《村莊環(huán)境整治工作實(shí)施辦法》，也未明確綜合整治牽頭部門，雖然職責(zé)明確，但職能分散，難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在村莊環(huán)境整治工作的組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、措施要求及管理考核等體制機(jī)制上沒有系統(tǒng)、明確要求，更無剛性約束，整治工作僅處于一般號(hào)召和“陣風(fēng)式”狀態(tài)，缺乏可持續(xù)性和長(zhǎng)效性，導(dǎo)致工作出現(xiàn)較大的臨時(shí)性和波動(dòng)性，因此，連極少“盆景式村莊”的整治成效也難以保持。

　　二、對(duì)策建議

　　村莊環(huán)境整治涉及面寬泛，基礎(chǔ)性極強(qiáng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，因此，應(yīng)從我縣縣情出發(fā)，堅(jiān)持“因地制宜，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，治管并重，長(zhǎng)抓不懈”的原則，現(xiàn)提出如下建議。

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八大提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，充分認(rèn)識(shí)村莊環(huán)境整治的'重要性和緊迫性。要把村莊環(huán)境整治工作納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的重要議事日程，并要著眼農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提高、農(nóng)民生活質(zhì)量改善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，將村莊環(huán)境整治工作落到實(shí)處。二是要盡快完善相對(duì)穩(wěn)定的組織體系，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)應(yīng)成立村莊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人及縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任分工，形成協(xié)調(diào)合力。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，配備專(兼)職人員主抓整治工作。各村和村民小組應(yīng)選定專人牽頭，具體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卮迩f環(huán)境整治工作，形成機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

　　(二)加快規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)。要加快制定村莊發(fā)展總規(guī)和建設(shè)詳規(guī)。

　　一是規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，即：與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化相結(jié)合;與生態(tài)保護(hù)和發(fā)展全域旅游相結(jié)合;與歷史文化和古鎮(zhèn)古村保護(hù)修復(fù)相結(jié)合;與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。

　　二是規(guī)劃中要明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地帶村莊(景區(qū)、交通主干道沿線及集鎮(zhèn)周邊)建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目及具體標(biāo)準(zhǔn)，包括“五改”、沼氣池建設(shè)、垃圾處置及公共基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容。

　　三是規(guī)劃中要尊重村民意愿，因地制宜，堅(jiān)持投資少、見效果的原則，整體布局，分段實(shí)施，力爭(zhēng)通過5—10年的整治、保護(hù)、建設(shè)和發(fā)展，使我縣70%以上的村莊塆落達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并成為廣大村民的宜居山莊及游客的好去處。

　　(三)整合資源，加大投入。

　　一是縣財(cái)政應(yīng)根據(jù)財(cái)力，每年給予一定整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，并逐年適當(dāng)增加投入，加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　二是各有關(guān)部門要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，各自建設(shè)1—3個(gè)環(huán)境整治試點(diǎn)村莊，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。

　　三是進(jìn)一步加大涉農(nóng)資金的整合力度，實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”政策，使各項(xiàng)綜合配套設(shè)施逐步完善。利用拼盤資金，通過“以獎(jiǎng)促改”政策，動(dòng)員鼓勵(lì)一部分有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)戶加快“五小”規(guī)范建設(shè)。

　　四是在垃圾清掃清運(yùn)資金上，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，可經(jīng)村民代表大會(huì)，通過“一事一議”，采取“村集體拿一點(diǎn)，每戶出一點(diǎn)，社會(huì)資助一點(diǎn)”的辦法解決。

　　五是通過政策引導(dǎo)，進(jìn)一步拓展資金渠道，鼓勵(lì)動(dòng)員社會(huì)募捐，對(duì)某一地帶、某一村莊或某一項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行資助。通過以上措施，逐步形成“政府引導(dǎo)，政策支持，村民自主，社會(huì)幫助”的綜合投入機(jī)制。

　　(四)完善機(jī)制，長(zhǎng)效推進(jìn)。應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、部門協(xié)作、村組及村民主體”的工作原則，建立“縣考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、村管理”的三級(jí)管理體系，完善執(zhí)法體制，加大監(jiān)管力度，并建立“四項(xiàng)機(jī)制”。

　　一是建立考核機(jī)制。將村莊環(huán)境整治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及部門綜合考核的重要內(nèi)容，并作為各級(jí)各部門干部考評(píng)要素。

　　二是建立推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)縣情，進(jìn)行全面系統(tǒng)研究分析，由牽頭部門制定全縣村莊環(huán)境整治工作總體方案，明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)擔(dān)當(dāng)整治工作主責(zé)，在縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)總體整治目標(biāo)任務(wù)，步驟要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出切實(shí)可行方案，制定短、中、長(zhǎng)期整治具體計(jì)劃，分期分項(xiàng)，逐步實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)。各村應(yīng)積極組織實(shí)施，使各項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

　　三是建立協(xié)同機(jī)制。應(yīng)明確一個(gè)綜合牽頭部門主抓村莊環(huán)境整治工作，發(fā)改、財(cái)政、住建、規(guī)劃、交通、水電、國土、環(huán)保、能源、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門通力配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成“分工協(xié)作、齊抓共管”的格局。

　　四是建立村民自治機(jī)制。通過制訂村規(guī)民約，定期與不定期召開村民代表大會(huì)，組織村民參與整治運(yùn)行管理和維護(hù)，使村莊環(huán)境整治成為每一位村民的自覺行動(dòng)。各村組可根據(jù)實(shí)際情況，每個(gè)自然塆落都應(yīng)配專人或按戶輪流等方式進(jìn)行長(zhǎng)期清掃清運(yùn)。同時(shí)，教育引導(dǎo)村民對(duì)垃圾“減量分類”，從源頭控制垃圾總量，并及時(shí)分類收集，能回收的盡量回收，不能回收的，利用區(qū)域廢棄土地進(jìn)行垃圾堆肥或填埋等無害化處置，逐步向“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的一體化模式過渡。

　　(五)擴(kuò)大宣傳，再造氛圍。充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳村莊環(huán)境整治的目的意義，增強(qiáng)干部群眾生態(tài)環(huán)保理念，形成全民支持、人人參與、自覺維護(hù)村莊環(huán)境整治工作的良好氛圍。

　　一要著力宣傳整治工作的相關(guān)政策、辦法、措施，讓廣大村民家喻戶曉，人人皆知。

　　二要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整治工作評(píng)優(yōu)和星級(jí)文明村莊創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和星級(jí)文明村莊予以資金或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以獎(jiǎng)促治。大力宣傳村民當(dāng)中講文明，講衛(wèi)生，積極投身環(huán)境整治工作的先進(jìn)人物、典型事例，對(duì)突出的反面典型事例進(jìn)行及時(shí)曝光，及時(shí)教育和引導(dǎo)。

　　三要積極宣傳推廣各地整治工作的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，好效果，將整治工作引向深入，使我縣村莊環(huán)境整治工作步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道。

　　農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇8

　　近年來，市委、市政府在扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，加強(qiáng)村莊規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，把土地置換安置小區(qū)建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，一些試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外，村有4259人，1065戶，16個(gè)村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊(duì)進(jìn)駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進(jìn)行裝運(yùn)，但由于經(jīng)費(fèi)、人員等問題的困擾及村民素質(zhì)的問題有待提高等客觀因素制約著多項(xiàng)工作的總體推進(jìn)�！叭�送”工作隊(duì)就此開展專題調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)報(bào)告如下:

　　一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題

　　(一)生活污染不斷加劇。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。現(xiàn)場(chǎng)觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對(duì)面)有一個(gè)村委的簡(jiǎn)易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部?jī)A倒在河邊，大雨來時(shí)直接被大水沖走，由于車子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。

　　(二)公共設(shè)施配套不齊全。

　　大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè)，而對(duì)新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套。

　　(三)管理機(jī)制缺失。

　　一是部分村級(jí)衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有落實(shí)到位。

　　(四)飲用水安全難以保障。

　　目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無處理設(shè)備;不少地方供水能力不足，嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊(duì)聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。

　　二、主要原因分析

　　當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長(zhǎng)期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。

　　一是重視不夠。長(zhǎng)期以來，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的.措施，也無強(qiáng)有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運(yùn)都要村委及“三送”工作隊(duì)先行墊付。

　　三是意識(shí)不強(qiáng)。不少群眾對(duì)環(huán)境的危害性認(rèn)識(shí)不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識(shí)作指導(dǎo)，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。

　　三、加快推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點(diǎn)建議

　　目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應(yīng)引起各級(jí)黨委、政府高度重視。為此建議:

　　(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

　　農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)村容整潔勢(shì)在必行。建議各級(jí)黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī)，進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級(jí)政府的民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。

　　(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

　　要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。

　　(三)多渠道籌措資金，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。

　　在積極爭(zhēng)取國家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí)，市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助;市、鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)對(duì)垃圾運(yùn)輸和養(yǎng)護(hù)保潔經(jīng)費(fèi)予以保證;村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

　　(四)重視抓好項(xiàng)目資源整合。

　　目前，國家和地方對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎(jiǎng)金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，聚合有限財(cái)力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。

　　(五)注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

　　各級(jí)黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對(duì)環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(六)突出重點(diǎn)，因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。

　　農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)不斷探索的過程。當(dāng)前，應(yīng)鎖定有限目標(biāo)，在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設(shè)施的同時(shí)，把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點(diǎn)，加快推進(jìn)覆蓋市鄉(xiāng)村三級(jí)生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方，應(yīng)建立完善收運(yùn)系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)處理或?qū)嵭欣�圾分片劃區(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場(chǎng)的地方，鼓勵(lì)農(nóng)民開展簡(jiǎn)易、有效方式處理。

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　　農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇9

　　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中明確提出，要“大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源”。農(nóng)村沼氣作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要切入點(diǎn)，是炊能革命、有機(jī)肥革命和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要措施，受到了我縣廣大干部群眾的歡迎。

　　一、我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)的基本情況

　　近年來，縣委、縣政府把沼氣池建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的有效措施和建設(shè)生態(tài)縣的重要內(nèi)容來抓，把沼氣池建設(shè)、庭院經(jīng)濟(jì)和文明生態(tài)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，農(nóng)村沼氣建設(shè)取得了明顯的成效。目前我縣已建成農(nóng)村戶用沼氣池61個(gè)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程9處，年產(chǎn)沼氣10.77萬立方米，折標(biāo)煤76.9噸。

　　沼氣建設(shè)增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，過量施用化肥和農(nóng)藥直接導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，人體健康受到危害，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力降低。沼液、沼渣肥效高，病蟲病菌少，能有效減少化肥和農(nóng)藥的施用量，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。一個(gè)戶用沼氣池年產(chǎn)沼液沼渣25～30噸，可滿足2～3畝無公害瓜菜的用肥需要，減少20%以上的農(nóng)藥和化肥施用量。用沼液噴灑作物葉面，可滅菌殺蟲，肥壯秧苗，糧食能增產(chǎn)15%～20%，蔬菜能增產(chǎn)30%～40%。同時(shí)，農(nóng)村沼氣將畜牧業(yè)與種植業(yè)發(fā)展鏈接起來，形成了以沼氣為紐帶的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本模式，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，多渠道地增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　沼氣建設(shè)有效地解決了農(nóng)民生活用能，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。三溪鄉(xiāng)井南村是沼氣建設(shè)示范村，建有沼氣池26個(gè)，村民照明、做飯、洗澡都用上了沼氣。他們說：“有了沼氣池，不僅可以節(jié)省電費(fèi)，還帶動(dòng)了養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境�！睋�(jù)專家調(diào)查測(cè)算，一個(gè)沼氣池年產(chǎn)氣量可替代燃燒薪柴1.5噸左右，相當(dāng)于3.5畝薪炭林或6畝林地的年生長(zhǎng)量，同時(shí)還可減少兩噸二氧化碳的排放。發(fā)展農(nóng)村沼氣，解決了農(nóng)民“沒有柴燒就砍樹”的問題，有效地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

　　沼氣建設(shè)改善了村容村貌，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。在建沼氣池過程中，政府引導(dǎo)農(nóng)民把沼氣池建設(shè)與改廁、改圈、改灶緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)禽畜圈養(yǎng)，畜廁分離，有效地治理了農(nóng)村的臟、亂、差，改善了村容村貌。以前村里豬糞豬尿橫流，臭氣熏天，但現(xiàn)在村里路面干凈，人和禽畜的糞便排入沼氣池密封起來，空氣清新了很多，蚊子、蒼蠅也減少了。農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量得到了較大提高。

　　二、當(dāng)前存在的問題

　　雖然我縣農(nóng)村沼氣工程建設(shè)成效明顯，但在建設(shè)及推廣中也還存在一些問題：

　　1、認(rèn)識(shí)程度不夠。有些干部對(duì)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠，責(zé)任心和緊迫感不強(qiáng)；沼氣知識(shí)普及不夠，部分農(nóng)戶對(duì)沼氣建設(shè)的好處還不太了解，持等待觀望態(tài)度；七十年代建的`舊式沼氣池因應(yīng)用技術(shù)科技含量不高，技術(shù)不夠成熟，質(zhì)量差，現(xiàn)已無法使用或者說有的在當(dāng)時(shí)就是效果不好，在群眾頭腦中的不良印象一時(shí)還難以消除。

　　2、自然條件不好。建一個(gè)沼氣池需要二、三十個(gè)平方米的空地，而我縣的村莊大都是依山而建，空間較少，比較擁擠，缺少建沼氣池所需的場(chǎng)地；鄉(xiāng)村外出人口多，家庭人口簡(jiǎn)單，飼養(yǎng)牲畜又不多，難以保證沼液量。

　　3、后續(xù)服務(wù)不到位。一方面，新建沼氣池農(nóng)戶缺乏經(jīng)驗(yàn)，管理維護(hù)意識(shí)較差，故障池不能得到及時(shí)維修，導(dǎo)致少數(shù)農(nóng)戶使用情況不理想。另一方面，沼氣服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，配套物資供應(yīng)不上，存在配套環(huán)節(jié)上的死角。

　　4、技工素質(zhì)不高。我縣參加過市能源部門培訓(xùn)的沼氣技術(shù)人員只有2人，而且還沒有職業(yè)資格證書，技術(shù)力量相當(dāng)薄弱，再加上有些農(nóng)民技工的責(zé)任心不強(qiáng)，從而出現(xiàn)個(gè)別沼氣池建設(shè)質(zhì)量不過關(guān)，如管道安裝不規(guī)范、不產(chǎn)氣、漏氣等現(xiàn)象。

　　5、建設(shè)資金不足。雖然現(xiàn)在國家對(duì)沼氣國債項(xiàng)目的補(bǔ)助力度較大，但我縣曾在XX年對(duì)國債沼氣項(xiàng)目進(jìn)行可行性調(diào)查，調(diào)查顯示我縣沼氣工程上國債項(xiàng)目的條件無法具備，所以爭(zhēng)取不到中央的補(bǔ)助，只能靠群眾自籌資金和少許的縣補(bǔ)助，農(nóng)戶感到建設(shè)成本太大，很大程度上影響了農(nóng)村沼氣的建設(shè)和推廣。

　　三、對(duì)策建議

　　1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，面向社會(huì)廣泛宣傳實(shí)施農(nóng)村沼氣工程的目的、意義和內(nèi)容。通過組織干部群眾參觀、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式深入宣傳沼氣建設(shè)知識(shí)，提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)基層干部群眾建設(shè)沼氣工程的積極性和自覺性。

　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。把發(fā)展農(nóng)村沼氣、建設(shè)生態(tài)家園納入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，特別是要作為解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用能、防治農(nóng)業(yè)面源污染、保護(hù)水質(zhì)、改善生態(tài)環(huán)境的重要措施，列入政府工作議事日程，切實(shí)抓緊抓好。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、政策推動(dòng)、農(nóng)民為主、自建自用”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過示范點(diǎn)、示范村的建設(shè)，輻射、帶動(dòng)沼氣建設(shè)又好又快發(fā)展。

　　3、多方籌資，加大投入。在充分發(fā)揮農(nóng)戶自主投入主體作用的同時(shí)，采取“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法籌集沼氣發(fā)展資金，即積極創(chuàng)造條件上國債項(xiàng)目，向中央財(cái)政爭(zhēng)取一點(diǎn)、從公益生態(tài)林保護(hù)資金及新農(nóng)村建設(shè)資金中劃出一點(diǎn)、各級(jí)財(cái)政安排一點(diǎn)、各有關(guān)部門投入一點(diǎn)、發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)各界人士捐助一點(diǎn)，建立起多元化的投入機(jī)制。同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)在政策、資金和服務(wù)等方面給予重點(diǎn)扶持，進(jìn)一步加大資金投入，不斷提高農(nóng)村沼氣建設(shè)的規(guī)模和水平。

　　4、配套建設(shè)，綜合利用。農(nóng)村戶用沼氣要積極推動(dòng)“一池三改”，在建設(shè)沼氣池的同時(shí)，對(duì)圈舍、廁所和廚房進(jìn)行改造，并根據(jù)不同地區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取“豬—沼—果”、“四位一體”等能源生態(tài)建設(shè)模式，引導(dǎo)農(nóng)戶將沼氣建設(shè)與種養(yǎng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。在規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)大中型沼氣工程，要積極實(shí)施“一池三建”，將大中型沼氣池與原料預(yù)處理設(shè)施、沼氣利用設(shè)施和沼肥利用設(shè)施結(jié)合建設(shè)，并盡可能將養(yǎng)殖業(yè)、沼氣工程和周邊農(nóng)田、魚塘等進(jìn)行統(tǒng)一籌劃、系統(tǒng)安排。通過各種配套建設(shè)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)解決環(huán)境污染、生產(chǎn)清潔優(yōu)質(zhì)能源、環(huán)境治理和綜合利用等目標(biāo)，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高沼氣的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

　　5、健全體系，提高服務(wù)。建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和沼氣服務(wù)站，面向農(nóng)戶提供“一條龍”式服務(wù)，幫助搞好沼氣池的設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝，沼氣配件的維修、供應(yīng)，沼液、沼渣的綜合利用等方面的服務(wù)推廣等工作。加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，將品德高尚、技術(shù)過硬的農(nóng)村泥瓦工吸收到沼氣建設(shè)隊(duì)伍中，并有針對(duì)性地加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高技術(shù)水平。同時(shí)，做好沼氣技術(shù)入戶工作，在項(xiàng)目村定期開辦培訓(xùn)班，向農(nóng)民群眾講解沼氣知識(shí)，使其逐步掌握沼氣技術(shù)，確保沼氣池的使用率。

　　農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇10

　　國家在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。但近年來農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在著一些不容忽視的問題，要切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興步伐，需下大氣力，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。

　　一、主要問題

　�。ㄒ唬├�圾污染問題日益突出。用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)家肥料被化學(xué)肥料所代替，原先的垃圾多數(shù)是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會(huì)在春耕的時(shí)候運(yùn)送到地里當(dāng)肥料，現(xiàn)在種田都用化肥，很少有人使用農(nóng)家肥，垃圾就越來越多。

　　（二）缺乏良好的衛(wèi)生習(xí)慣，導(dǎo)致各種傳染病時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民群眾的個(gè)體素質(zhì)參差不齊，相當(dāng)一部分群體缺乏自我保健意識(shí)，沿襲一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陳規(guī)陋習(xí)等，使不少農(nóng)民群眾易發(fā)生皮膚病、腸炎等傳染性疾病，特別是夏秋高溫干燥、不良的衛(wèi)生習(xí)慣等因素，對(duì)少年兒童身心健康造成嚴(yán)重危害。

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)建設(shè)加快，配套建設(shè)滯后。污水不能集中排放、凈化處理；生活垃圾不能集中填埋、焚燒，環(huán)境治理措施滯后。

　　二、建議及對(duì)策

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理處置模式

　　1大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過開展全面“大掃除”活動(dòng)，我鄉(xiāng)每月的16日定為“村居環(huán)境大整治日”，采取評(píng)級(jí)措施，有效促進(jìn)“清潔工程”的整體平衡推進(jìn)。積極推行散居農(nóng)戶自建垃圾填埋坑，集中居住區(qū)域?qū)嵭泄潭ɡ�圾桶，逐步建立村社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責(zé)定薪、聯(lián)合考核”的長(zhǎng)效保潔機(jī)制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。

　　2推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。全面消除農(nóng)村露天糞坑茅廁。根據(jù)農(nóng)戶無衛(wèi)生廁所的具體情況，指導(dǎo)幫助農(nóng)戶建造能有效處理糞便的衛(wèi)生廁所，通過改廁，力爭(zhēng)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到90%以上；加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，確保每個(gè)村都實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

　　3治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復(fù)河道基本功能，使村域內(nèi)水面得到較好保護(hù)，水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。

　　4提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合，扎實(shí)抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。

　　（二）制定工作措施，加大垃圾治理資金的`投入力度

　　垃圾處理長(zhǎng)期被視為一項(xiàng)公益事業(yè)，其經(jīng)費(fèi)主要來源于國家和地方財(cái)政下?lián)艿霓r(nóng)村公共服務(wù)資金。隨著垃圾產(chǎn)量的增加和環(huán)保要求的提高，對(duì)垃圾處理的投入雖然有所增加，但只能滿足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)的管理隊(duì)伍；二是對(duì)于無固定的垃圾收集點(diǎn)，無垃圾清運(yùn)工具、無處理垃圾專用場(chǎng)地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊，建議引起重視，加大此項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的投入；三是由村建立垃圾集中處理場(chǎng)，對(duì)垃圾進(jìn)行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶對(duì)日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進(jìn)行分類，不可回收的全部運(yùn)送到集中處理場(chǎng)進(jìn)行處理。

　�。ㄈ�）提高群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣

　　做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作，需要廣大農(nóng)村居民的積極參與和配合，因此，普及環(huán)保知識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)教育顯得尤為重要。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報(bào)、標(biāo)語的作用，讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，了解不同性質(zhì)的污染物會(huì)給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導(dǎo)村民從自身做起，人人參與環(huán)�；顒�(dòng)，養(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習(xí)慣，共同把農(nóng)村垃圾處理好。二是可以在農(nóng)村的中小學(xué)中，加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)方面的教育，使易接受新事物的學(xué)生成為農(nóng)村家庭中的環(huán)保先行軍，潛移默化地改變整個(gè)家庭的衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　�。ㄋ模╅_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障

　　長(zhǎng)期以來，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大，這一問題始終是農(nóng)村工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，要徹底解決這一問題，需要各級(jí)組織的共同努力，提高對(duì)農(nóng)村垃圾問題的認(rèn)識(shí)，加大投入，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。

　　農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇11

　　按照縣政協(xié)xx年重點(diǎn)工作安排，近期，由副主席帶隊(duì)，抽調(diào)縣政協(xié)有關(guān)委辦、環(huán)保局、住建局、農(nóng)牧局負(fù)責(zé)人和部分政協(xié)委員組成調(diào)研組，先后深入到太極鎮(zhèn)下古村、盛邦牧業(yè)有限公司，鹽鍋峽鎮(zhèn)污水處理廠施工現(xiàn)場(chǎng)、垃圾集中填埋場(chǎng)，王臺(tái)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、xx回中，三塬鎮(zhèn)廢舊地膜處理廠、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等12個(gè)點(diǎn)，通過現(xiàn)場(chǎng)察看、聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问�，�?duì)全縣農(nóng)村環(huán)境整治情況進(jìn)行了專題調(diào)研。同時(shí)，召開全縣農(nóng)村環(huán)境整治情況議政協(xié)商會(huì)，縣環(huán)保局、住建局和農(nóng)牧局匯報(bào)了全縣農(nóng)村環(huán)境整治情況，縣發(fā)改局、劉家峽鎮(zhèn)等20個(gè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，縣委、縣政府堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把農(nóng)村環(huán)境整治作為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)建全國文明城市和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，不斷強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境污染治理，并結(jié)合全域旅游無垃圾示范州創(chuàng)建，積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治活動(dòng)，全縣農(nóng)村環(huán)境面貌和人居環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升。主要表現(xiàn)在：

　　一是組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力�？h委、縣政府將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會(huì)議與重點(diǎn)工作同研究、同部署、同落實(shí)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，部門組織協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門高度重視，把城鄉(xiāng)環(huán)境整治作為一項(xiàng)政治任務(wù)，細(xì)化工作方案，靠實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，扎實(shí)開展環(huán)境整治各項(xiàng)工作�？h委、縣政府督查室適時(shí)跟蹤督查，掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報(bào)督查情況，督促整改落實(shí)，確保環(huán)境整治穩(wěn)步有序開展。

　　二是污染治理成效明顯。大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈飼料化利用和禁燒工作，集中開展大氣污染防治“百日大會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)秸稈飼料化利用16萬噸，利用率達(dá)75%；

　　建成劉家峽、太極鎮(zhèn)等秸稈飼料化利用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，示范點(diǎn)52個(gè)，利用率達(dá)到90%以上。積極探索廢舊農(nóng)膜“以舊換新”回收機(jī)制，按照1:10的兌換比例，去年共回收廢舊農(nóng)膜1880噸，回收率達(dá)65%。全面開展鄉(xiāng)村燃煤小鍋爐污染整治，完成鄉(xiāng)村企事業(yè)單位燃煤小鍋爐提標(biāo)改造27臺(tái)。集中對(duì)古城新區(qū)周邊禁養(yǎng)區(qū)畜禽污染進(jìn)行專項(xiàng)治理，21家養(yǎng)殖場(chǎng)全部關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷，農(nóng)業(yè)白色污染和大氣污染治理成效明顯，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到有效提升。

　　三是基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)突出。投資億元和1800萬元，先后動(dòng)工實(shí)施了古城新區(qū)、鹽鍋峽鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)項(xiàng)目。配備玉米秸稈加工機(jī)械212臺(tái)（套），新建秸稈飼料化永久性窖池萬立方米，累計(jì)達(dá)萬立方米。鼓勵(lì)興建廢舊塑料回收加工企業(yè)5家，回收站點(diǎn)35個(gè)，機(jī)動(dòng)回收點(diǎn)16個(gè)。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，修建垃圾分揀站5處，購置垃圾壓縮車、轉(zhuǎn)運(yùn)車13輛，手推式垃圾清運(yùn)車359輛，戶用分類式垃圾桶3500多個(gè)。實(shí)施清潔能源工程，安裝天然氣管道64公里，劉家峽、太極鎮(zhèn)和三條峴鄉(xiāng)10個(gè)行政村用上了干凈、方便的天然氣。

　　四是人居環(huán)境明顯改善。大力實(shí)施危舊房改造、易地扶貧搬遷、劉鹽八地質(zhì)災(zāi)害綜合治理搬遷避讓等安居工程，全縣農(nóng)村d級(jí)危房得到全面消除，先后建成搬遷點(diǎn)42個(gè)，搬遷安置困難群眾6860余戶。全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成美麗鄉(xiāng)村示范村36個(gè)，環(huán)境整潔村48個(gè)。集中開展環(huán)境綜合整治拆違排危專項(xiàng)行動(dòng)，排查登記認(rèn)定違法建筑259處，危墻、危房、廢棄院落等6883處，已拆除1260余處。大力實(shí)施農(nóng)村垃圾清運(yùn)工程，縣財(cái)政按照1:1的比例配套補(bǔ)助資金523萬元，用于農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理，探索出了“五個(gè)一”農(nóng)村環(huán)境治理新模式。以全域旅游無垃圾示范州創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治,排查清理城鄉(xiāng)陳年垃圾6萬余噸，農(nóng)村人居環(huán)境大為改觀。

　　二、存在的困難和問題

　　近年來，我縣農(nóng)村環(huán)境整治工作雖然取得了一定成績(jī)，但與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建成小康的目標(biāo)要求相比，還存在一定的差距和不足。

　　一是環(huán)保意識(shí)有待提高。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部政治站位不高，對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治工作的綜合性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為環(huán)境整治就是突擊打掃環(huán)境衛(wèi)生，工作責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng)，缺乏積極性和主動(dòng)性。大多數(shù)群眾環(huán)保意識(shí)淡薄，主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)，亂扔亂倒、亂采亂挖、亂搭亂建等現(xiàn)象仍然存在。

　　二是管理機(jī)制亟需完善。農(nóng)村環(huán)境整治涉及內(nèi)容多、范圍廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門在監(jiān)管治理方面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，不同程度存在“各自為陣”的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村環(huán)境整治責(zé)任主體，工作中行政執(zhí)法權(quán)有限，對(duì)私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規(guī)行為監(jiān)管執(zhí)法難度大。城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處環(huán)境衛(wèi)生存在監(jiān)管盲區(qū)和衛(wèi)生死角。大多村“兩委”班子作用發(fā)揮不充分，組織動(dòng)員群眾能力弱。村莊建設(shè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃布局和管理，無序建設(shè)普遍存在。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾基本以簡(jiǎn)易填埋方式處理，部分填埋點(diǎn)選址不科學(xué)，也沒有無害化處理設(shè)施，二次污染風(fēng)險(xiǎn)較大，如鹽鍋峽鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)，垃圾和污水沉淀池長(zhǎng)期處于裸露狀態(tài)，如遇暴雨天氣，很有可能造成鹽鍋峽集鎮(zhèn)和黃河水質(zhì)的二次污染。全縣除縣城周邊部分村莊外，其他村均未建設(shè)排污管網(wǎng)、污水集中處理池等污水處理設(shè)施。大部分鄉(xiāng)村社沒有配備垃圾清運(yùn)車、垃圾箱等基本保潔設(shè)施。農(nóng)村文化、體育、娛樂、休閑等公共基礎(chǔ)設(shè)施普遍不足，綠化、美化、亮化等基礎(chǔ)建設(shè)整體滯后。

　　四是資金投入十分有限。全縣農(nóng)村環(huán)境整治工作，主要依靠涉農(nóng)、環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)資金帶動(dòng)開展，縣級(jí)財(cái)政投入有限，民間資本帶動(dòng)不足，資金投入缺乏針對(duì)性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，整體進(jìn)展緩慢。

　　五是整治力度仍需加強(qiáng)。全縣拆違排危量大面廣，綜合整治任務(wù)依然艱巨。西河鎮(zhèn)等高原夏菜主產(chǎn)區(qū)，大量尾菜堆積田間地頭,缺乏大批量處理的有效途徑。畜禽養(yǎng)殖污染僅完成了縣城周邊禁養(yǎng)區(qū)的治理任務(wù)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷工作進(jìn)展緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療垃圾仍然以簡(jiǎn)單焚燒方式處理，達(dá)不到徹底無害化的要求。村莊廢品收購站雜物亂堆亂放，環(huán)境衛(wèi)生差，安全隱患大。農(nóng)藥化肥施用粗放，流失過量，造成農(nóng)田及周圍環(huán)境交叉污染。白色污染、秸稈隨意焚燒現(xiàn)象依然存在，控制與治理任重道遠(yuǎn)。

　　三、對(duì)策建議

　　根據(jù)調(diào)研了解的情況和存在的問題，提出如下對(duì)策建議：

　�。ㄒ唬┳⒅亟�立長(zhǎng)效機(jī)制，著力提升環(huán)境整治水平。一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合全域旅游總體規(guī)劃及現(xiàn)有各項(xiàng)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)編制鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃，合理安排空間布局、整治任務(wù)，突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，確保鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境整治健康有序推進(jìn)。二要加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。從政治和全局的高度，加深各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治的認(rèn)知和重視程度，樹牢“一盤棋”思想，落實(shí)“一把手”責(zé)任，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的良好工作格局。下放部門行政執(zhí)法權(quán)，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的行政執(zhí)法框架體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)具有行政執(zhí)法和管理職能的機(jī)構(gòu)、編制、人員及財(cái)政等資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，全面加大日常綜合監(jiān)管執(zhí)法力度。三要推行自治管理。充分發(fā)揮村級(jí)陣地作用，積極推行村民自治管理，制定村規(guī)民約，實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，將環(huán)境整治責(zé)任落實(shí)到村社干部，細(xì)化到背街小巷、村民院落。優(yōu)先選擇有勞動(dòng)能力、熱心公益事業(yè)的低保戶和發(fā)放報(bào)酬的社干部、生態(tài)護(hù)林員等擔(dān)任村社保潔員、環(huán)境監(jiān)督管理員，調(diào)動(dòng)工作積極性和主動(dòng)性。四要狠抓制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》精神，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，研究制定出臺(tái)“禁塑令”，在全縣開展“禁塑”工作。完善落實(shí)環(huán)境違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、處罰、信息公開制度和鄉(xiāng)村垃圾收集清運(yùn)管理、環(huán)境檢查評(píng)比等日常工作制度，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治制度化、常態(tài)化。

　�。ǘ�）大力推進(jìn)集中整治，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。一要加大村莊整治力度。深入開展環(huán)境綜合整治拆違排危專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)整頓空心村、廢棄危房和棚圈等殘?jiān)珨啾�，并結(jié)合此次專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)道路兩旁、村莊周圍、房前屋后、田間地頭的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治，徹底消除衛(wèi)生死角，全面清理陳年垃圾；

　　對(duì)農(nóng)村廢品收購站點(diǎn)進(jìn)行集中摸排整治，依法查處關(guān)停無照經(jīng)營(yíng)和拆遷、整改不規(guī)范不達(dá)標(biāo)的廢品收購站點(diǎn)，進(jìn)一步改善村容村貌。二要加快農(nóng)業(yè)科技推廣。在開展農(nóng)膜“以舊換新”工作的基礎(chǔ)上，積極推廣使用生物降解農(nóng)膜，從源頭上減少農(nóng)業(yè)白色污染。進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和扶持力度,推進(jìn)農(nóng)作物秸稈飼料化、肥料化、燃料化、原料化，不斷提高秸稈綜合利用率。積極引進(jìn)、示范推廣成熟的田間堆漚肥和尾菜還田等經(jīng)濟(jì)實(shí)用型處理技術(shù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶開展尾菜資源化利用，達(dá)到尾菜清理、養(yǎng)分還田的目的。大力推廣測(cè)土配方施肥和植物病蟲害綜合防治技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用農(nóng)藥化肥。三要推進(jìn)養(yǎng)殖污染治理。結(jié)合實(shí)際，科學(xué)劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域，集中精力扎實(shí)開展村莊畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)剩余禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖戶限期搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉，徹底改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象。嚴(yán)把新建畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)新建、改建和擴(kuò)建的規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，從源頭防止污染源的產(chǎn)生。四要規(guī)范醫(yī)療垃圾處理。設(shè)立鄉(xiāng)村醫(yī)療垃圾回收站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療垃圾回收、暫存，回收站負(fù)責(zé)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、集中，并交有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)銷毀處置，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療垃圾無害化處理。

　�。ㄈ�）積極拓寬投入渠道，切實(shí)增強(qiáng)資金保障能力。

　　一是強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。緊盯國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和“三農(nóng)”政策導(dǎo)向，提前做好項(xiàng)目策劃，及時(shí)對(duì)接爭(zhēng)取項(xiàng)目資金向環(huán)境整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社傾斜，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量改善。

　　二是打造整治亮點(diǎn)。在積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金的同時(shí)，將農(nóng)村環(huán)境整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)打造、易地扶貧搬遷等工作相融合，有效統(tǒng)籌整合資金，集中財(cái)力重點(diǎn)抓好美麗鄉(xiāng)村示范村、旅游村鎮(zhèn)、易地扶貧搬遷點(diǎn)的環(huán)境綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造一批農(nóng)村環(huán)境整治的典范和樣板，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　三是撬動(dòng)社會(huì)資本。堅(jiān)持“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，研究制定優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。充分運(yùn)用“一事一議”政策規(guī)定，在做好群眾工作、尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，用足用活政策，做好籌資籌勞。

　�。ㄋ模┎粩嗤晟苹�礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　一是加快實(shí)施劉家峽庫區(qū)農(nóng)村生活垃圾綜合治理工程及貧困村環(huán)境綜合整治后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，配齊配強(qiáng)農(nóng)村垃圾清運(yùn)車、分類式垃圾箱、戶用垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造和建設(shè)，推進(jìn)全縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　二是統(tǒng)一謀劃，科學(xué)選址，按照垃圾就近處理原則，在全縣范圍內(nèi)分片建設(shè)3-4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾填埋場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)拉運(yùn)集中填埋處理，徹底杜絕垃圾二次污染；

　　積極謀劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾處理廠，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。

　　三是加快實(shí)施縣城周邊和鹽鍋峽片區(qū)為重點(diǎn)的農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取早日并入古城新區(qū)、鹽鍋峽鎮(zhèn)污水處理廠集中處理；

　　在其他有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村逐步計(jì)劃實(shí)施排污管道、污水集中處理池等污水處理設(shè)施建設(shè)，確保截污收集到位、安全有序排放。四是大力實(shí)施清潔能源工程，繼續(xù)擴(kuò)大天然氣通村面，爭(zhēng)取有條件的鄉(xiāng)村早日使用天然氣；

　　制定出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)施“改氣、改電、改炕、改灶、改暖”工程；

　　全力加快鄉(xiāng)村企事業(yè)單位燃煤小鍋爐改氣、改電、除塵等提標(biāo)改造進(jìn)度；

　　盡快建設(shè)縣城煤炭集中交易中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭銷售配送網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)民用煤炭市場(chǎng)管控，從源頭減少農(nóng)村大氣和面源污染。

　　五是進(jìn)一步完善農(nóng)村文化、體育、娛樂、休閑等公共服務(wù)設(shè)施和安全飲水、道路、綠化、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。

　　（五）廣泛開展宣傳教育，大力提升全民環(huán)保意識(shí)。一要注重面對(duì)面宣傳。將農(nóng)村環(huán)境整治與精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)建全國文明城市、基層組織建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，積極發(fā)揮相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部和駐村幫扶工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人的優(yōu)勢(shì)，面對(duì)面向群眾宣傳農(nóng)村環(huán)境整治工作的重要性，并經(jīng)常性督促指導(dǎo)農(nóng)戶搞好自家環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高群眾環(huán)境意識(shí)，形成講文明、愛衛(wèi)生、樹新風(fēng)的良好習(xí)慣。二要堅(jiān)持全方位覆蓋。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信、手機(jī)短信等媒介多視角、全方位強(qiáng)化宣傳，加大輿論監(jiān)督和曝光力度，注重樹立和推廣典型，通過身邊事教育身邊人，使農(nóng)村環(huán)境整治工作深入人心、家喻戶曉。三要開展集中式活動(dòng)。婦聯(lián)、團(tuán)委、文明辦、文廣局等部門要充分發(fā)揮職能作用,開展各種鮮活生動(dòng)的主題教育和群眾文化活動(dòng)，不斷提高群眾的文明道德素養(yǎng)；

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村社要定期組織村民參加農(nóng)村環(huán)境集中整治活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮群眾的主體作用，努力營(yíng)造大家動(dòng)手，人人參與的良好氛圍。四要重視青少年教育。在中小學(xué)廣泛開展以加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理、創(chuàng)建美麗家園、建設(shè)生態(tài)文明排頭兵為主要內(nèi)容的宣傳教育，多形式組織中小學(xué)生開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督治理活動(dòng)，在教育培養(yǎng)學(xué)生從小樹立良好環(huán)境意識(shí)的同時(shí)，通過學(xué)生影響家長(zhǎng)及周邊群眾，形成“小手拉大手，小手管大用”的良好效應(yīng)。

　　農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇12

　　農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定局。為促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，年初，縣人常會(huì)把農(nóng)村衛(wèi)生工作列為今年一項(xiàng)重要的審議議題。審議前，組織了調(diào)查組，在縣人常會(huì)副主任張建平的帶領(lǐng)下，對(duì)我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)行了調(diào)查。

　　先后聽取了縣衛(wèi)生局有關(guān)工作匯報(bào)，深入走下各、福應(yīng)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實(shí)地走縣人民醫(yī)院等5家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院，分別召開食品藥品監(jiān)督管理局等13個(gè)相關(guān)部門及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，聽取意見，了解情況�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，縣政府及衛(wèi)生部門堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹黨和國家一系列關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

　　(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作得到各級(jí)政府的重視

　　近年來,縣政府把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，列入縣“xxx”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。先后制訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的試行意見》等相關(guān)政策文件。省、市、縣重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入，xx年共投入4450萬元，其中縣財(cái)政投入1895萬元，加了對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療事業(yè)的投入力度。積極開展衛(wèi)生有關(guān)政策法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重視衛(wèi)生工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)，抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生工作。

　　(二)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　一是實(shí)施農(nóng)民健康工程成效顯著�！稗r(nóng)民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實(shí)事工程。我縣全面開展農(nóng)村公共衛(wèi)生三類12項(xiàng)服務(wù)，xx年為13萬多名農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，并建立健康檔案，實(shí)行分類管理。該工程受到了上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，電視臺(tái)等多家媒體先后進(jìn)行采報(bào)道。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)轉(zhuǎn)有序，三年來，已基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療框架，初步形成有效的運(yùn)行機(jī)制。xx年，全縣參保人數(shù)33萬多人，參保率達(dá)78%，累計(jì)有近40萬人次享受了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償，在一定程度上減輕了參保農(nóng)民患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

　　二是農(nóng)村疾病預(yù)防控制有效開展。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預(yù)防工作，重點(diǎn)傳染病得到有效控制。實(shí)施免疫規(guī)劃，兒童“五苗”接種率均達(dá)95%以上。積極開展傳染病防治知識(shí)宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無重疫情發(fā)生。

　　三是積極做好農(nóng)村婦幼保健工作。扎實(shí)開展“母嬰健康工程”工作， xx年孕產(chǎn)婦首次實(shí)現(xiàn)零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是力開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。以改水改廁為重點(diǎn)的衛(wèi)生環(huán)境整治力度加。目前，全縣共有560個(gè)自然村建起了自來水站，19萬多人用上了自來水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4.7萬戶廁所改造。五是無償獻(xiàn)血工作成績(jī)突出。全縣無償獻(xiàn)血工作6次被評(píng)為省、市“無償獻(xiàn)血先進(jìn)縣”。xx年10月，縣政府作為全國唯一的縣級(jí)單位榮獲全國無償獻(xiàn)血促進(jìn)獎(jiǎng)。

　　(三)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步完善。

　　一是建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。形成了7家縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、42個(gè)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

　　二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院推行股份責(zé)任制，在中心衛(wèi)生院全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)施農(nóng)民健康工程，改進(jìn)服務(wù)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院經(jīng)營(yíng)狀況得到了一定的好轉(zhuǎn)。

　　三是農(nóng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)把人員入口關(guān)，嚴(yán)格要求，考錄優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)到農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)施了鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，通過開展“十佳駐村醫(yī)生”評(píng)選、舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織各類學(xué)歷教育等形式，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。四是全力抓好醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。制訂了《仙居縣醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)工作方案》，加強(qiáng)醫(yī)療單位自身能力建設(shè)，通過開展等級(jí)評(píng)審，提高了醫(yī)院的管理層次和服務(wù)水平。

　　開展了“加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，爭(zhēng)創(chuàng)百日無事故”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療安全教育，實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制度，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。制訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，建立每月督查通報(bào)制度，抓好督查落實(shí)。五是衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》和《職業(yè)病防治法》，抓好食品安全、衛(wèi)生許可、職業(yè)衛(wèi)生等專項(xiàng)整治，加農(nóng)村衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度，促進(jìn)食品衛(wèi)生和用藥安全。

　　二、存在的主要問題

　　(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作的氛圍還不濃。各級(jí)政府及相關(guān)部門對(duì)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位，社會(huì)發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識(shí)及衛(wèi)生理念還不強(qiáng)，未形成農(nóng)村衛(wèi)生工作合力。衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育還不夠，廣群眾衛(wèi)生主體意識(shí)不強(qiáng)，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識(shí)，預(yù)防為主的思想還沒有形成共識(shí)，重治療輕預(yù)防的觀念仍然沒有改變。

　　(二)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不夠強(qiáng)。

　　一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍缺少發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所十分緊張�？h人民醫(yī)院作為全縣最的綜合性醫(yī)院，占地面積僅40畝，醫(yī)療用房十分擁擠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，xx年醫(yī)院遷建工程完成了工程立項(xiàng)和土地報(bào)批，但由于各種原因，至今未動(dòng)工，嚴(yán)重制約了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展;中醫(yī)院、婦保院、精神病院等縣級(jí)醫(yī)院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不足，精神病院房屋緊張、條件簡(jiǎn)陋，縣疾控中心、池醫(yī)院至今還在租用房屋辦公;多數(shù)醫(yī)療單位普遍存在設(shè)施設(shè)備落后等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有配備救護(hù)車，難于開展有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　二是醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱人才嚴(yán)重缺少，在全縣1350名衛(wèi)生技術(shù)人員中，本科學(xué)歷僅占14.9%，高級(jí)職稱只占6.8%;鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)力量更加薄弱，514名衛(wèi)生技術(shù)人員，本科學(xué)歷只有16人，高級(jí)職稱僅有6人，中級(jí)職稱也只有96人，人才問題嚴(yán)重影響醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療可信度;基層醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境差、壓力、工資低，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障還未落實(shí)。

　　三是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，病人外流現(xiàn)象不少;醫(yī)療糾紛發(fā)生呈上升趨勢(shì)，醫(yī)～件時(shí)有發(fā)生，處理難度較;個(gè)體醫(yī)療單位數(shù)量多，管理較難，打擊非法行醫(yī)難度。四是村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱，全縣722個(gè)行政村只有42個(gè)村級(jí)服務(wù)站，群眾就醫(yī)不便映較。

　　(三)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)緩慢。

　　一是疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節(jié)。各類傳染病預(yù)防及重疾病防治任務(wù)依然很重，群眾疾病預(yù)防觀念不強(qiáng)。

　　二是食品安全隱患和藥品監(jiān)管問題映較。農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入問題越來越突出，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系不健全，檢測(cè)設(shè)施設(shè)備落后，糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問題突出。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，藥品監(jiān)管相對(duì)薄弱，群眾用藥安全難以保障。

　　三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)艱巨。農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全問題較為突出，橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊平原村、城郊結(jié)合部等沒有集中供水設(shè)施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問題突出，群眾呼聲較;露天糞坑仍普遍存在，改廁任務(wù)較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續(xù)管理工作跟不上，沒有發(fā)揮作用;縣生活垃圾處理工程進(jìn)展緩慢，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾處理運(yùn)作機(jī)制缺乏，環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺少，垃圾處理問題突出;排污問題沒有引起重視，排污設(shè)施沒有配套，地下污染嚴(yán)重。上述公共衛(wèi)生問題的存在，致病返貧現(xiàn)象突出。

　　(四)農(nóng)村衛(wèi)生投入相對(duì)不足�？h財(cái)政雖然每年對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，但衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)所占同級(jí)財(cái)政支出比例卻不斷下降。社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬，數(shù)量不多。由于投入不足，制約著疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新，影響了我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度。

　　(五)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還不夠完善。

　　一是對(duì)農(nóng)醫(yī)保的政策宣傳不夠，部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)醫(yī)保的認(rèn)識(shí)存在偏差，群眾參保積極性還不高。

　　二是農(nóng)醫(yī)保政策還不夠完善。群眾對(duì)門診報(bào)銷、在外地看病報(bào)銷手續(xù)、額度、參保率任務(wù)指標(biāo)等意見較多。

　　三是籌資難度較。我縣外出人口較多，以戶為單位收取難度較，部分鄉(xiāng)村干部存在畏難情緒。有集體經(jīng)濟(jì)的村由集體支付，影響村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，干部響較。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　(一)進(jìn)一步強(qiáng)化保健康促發(fā)展理念，營(yíng)造全社會(huì)共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的良好氛圍。健康是人生最的財(cái)富。做好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提高人民健康水平，是造福人民的一件事，使建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重任務(wù)，是各級(jí)黨政府義不容辭的責(zé)任。縣政府要從落實(shí)執(zhí)政為民的職責(zé)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重意義，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的綜合領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹、省、市關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作方針政策，制訂農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生主體意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防保健理念，動(dòng)員全社會(huì)力量共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，營(yíng)造保健康、促發(fā)展的社會(huì)氛圍。

　　(二)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平

　　一要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展作出統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展規(guī)模。要高度重視縣人民醫(yī)院建設(shè)，盡快研究，科學(xué)確定建設(shè)方案，積極組織實(shí)施，加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張的突出問題。重視縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的發(fā)展，抓緊縣疾控中心、池醫(yī)院的遷建工程建設(shè)，積極助解決縣中醫(yī)院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的擴(kuò)建問題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫(yī)療條件落后、經(jīng)費(fèi)缺少等實(shí)際問題和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房問題。更新醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備，提高醫(yī)療檢查可信度，適應(yīng)醫(yī)療發(fā)展需求。

　　二要加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展，關(guān)鍵取決于醫(yī)療技術(shù)水平，醫(yī)療技術(shù)人才決定著醫(yī)療技術(shù)水平。因此，要加醫(yī)療技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立和完善人才引進(jìn)機(jī)制，改進(jìn)人才引進(jìn)和考錄政策，合理配置人才。加強(qiáng)在職醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)，不斷提高中、高級(jí)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)醫(yī)師的從業(yè)比例，進(jìn)一步提升醫(yī)療技術(shù)人員整體素質(zhì)。重視解決醫(yī)療衛(wèi)生人員的.養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障問題。

　　三要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療秩序�？h人民醫(yī)院要培養(yǎng)和集聚高、精、尖醫(yī)療專家，不斷推進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)上新臺(tái)階，減少病人外流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要加強(qiáng)醫(yī)療能力建設(shè)，不斷提高全科醫(yī)術(shù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫(yī)藥技術(shù)及祖?zhèn)髅胤�。要加�?qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)和職業(yè)自律意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)個(gè)體醫(yī)療單位管理，發(fā)揮個(gè)體醫(yī)療單位方便山區(qū)群眾就醫(yī)的積極作用，堅(jiān)決打擊各類危害農(nóng)民群眾健康的非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療秩序。

　　四要深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制。要遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，從解決群眾映最強(qiáng)烈的突出問題入手，深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，規(guī)范服務(wù)行為。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院，合理配置資源，改進(jìn)服務(wù)模式，形成有生機(jī)活力的用人機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制，提高效率。加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擔(dān)負(fù)常見病初診治及預(yù)防保健任務(wù)。發(fā)揮社會(huì)個(gè)人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，提高整體效能。

　　(三)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，為農(nóng)民健康提供基本保障。公共衛(wèi)生是人民健康的源頭。

　　一要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病、職業(yè)病等重疾病的預(yù)防控制，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，提高處理重疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。

　　二要加強(qiáng)婦幼保健工作。要認(rèn)真實(shí)施母嬰健康工程，重視產(chǎn)科、兒科建設(shè)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎(chǔ)素質(zhì)。

　　三要加強(qiáng)藥品、食品衛(wèi)生安全管理。要建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加藥品購銷監(jiān)管力度，組織對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品采購渠道、質(zhì)量、期限及藥價(jià)的檢查，保證農(nóng)民用上安全、有效、價(jià)廉的藥品。要以實(shí)施“食品放心工程”為載體，積極開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督，加對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷售及餐飲業(yè)的監(jiān)管力度，加對(duì)化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和生長(zhǎng)激素等農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，盡快建立縣藥品農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測(cè)中心。

　　四要進(jìn)一步重視以改水改廁為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要加快橫溪水廠建設(shè)，及早解決橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水問題，加強(qiáng)城郊結(jié)合部的自來水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決城郊居民飲用水水質(zhì)安全問題。要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)，公共廁所建設(shè)要因地制宜，發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設(shè)，力爭(zhēng)如期建成使用。改善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施，提高處理能力，建立符合我縣實(shí)際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾分級(jí)處理運(yùn)作機(jī)制。要重視鄉(xiāng)村排污設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用，引導(dǎo)建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質(zhì)量。

　　(四)進(jìn)一步加投入，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴(yán)格按照、省級(jí)有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策規(guī)定，增加對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入，其增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入占同級(jí)財(cái)政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，保證衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)及農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金。

　　要合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理，充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，多渠道吸引社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。

　　(五)進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民因病致貧、返貧問題。

　　一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高廣干部群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識(shí)，廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導(dǎo)，提高農(nóng)民的自我保障意識(shí)、互相共濟(jì)意識(shí)和健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性，提高參保率，減輕村級(jí)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　二要認(rèn)真研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施中存在的突出問題，努力從管理制度上加以完善。對(duì)醫(yī)療報(bào)銷、手續(xù)辦理、報(bào)銷額度、參保率任務(wù)指標(biāo)、定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)置等問題，要專題研究，加以改進(jìn)。

　　三要積極做好農(nóng)醫(yī)保的籌資工作，形成有效的籌資機(jī)制，用好、管好農(nóng)村合作醫(yī)療基金，保證合作醫(yī)療資金有序運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮農(nóng)村合作醫(yī)療的最有效的作用，提高農(nóng)民健康水平。

　　農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇13

　　隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染問題日趨突出。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)為畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥、化肥污染和農(nóng)村生活污染以及工業(yè)污染，其中農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖和生活垃圾是目前造成我市農(nóng)村環(huán)境日益惡化的最主要原因。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須要解決農(nóng)村環(huán)境污染問題。

　　一、我市農(nóng)村環(huán)境污染概況

　　（一）畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

　　近年來，我市農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖得到較快發(fā)展，給農(nóng)村環(huán)境帶來了沉重壓力。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，20xx年全市生豬出欄數(shù)達(dá)195.73萬頭、牛出欄數(shù)41.65萬頭、羊出欄數(shù)30.14萬只、禽出欄數(shù)8733.71萬只。而這些畜禽糞便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放，根據(jù)國家環(huán)�？偩滞扑]的畜禽養(yǎng)殖污染物排放系數(shù)計(jì)算，20xx年我市畜禽污水產(chǎn)生量約為4841萬噸。畜禽糞便污水中的主要污染物的排放量大大高于工業(yè)廢水和生活污水的主要污染物排放量。許多大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏處理能力，只能將糞便倒入河流或隨意堆放。這些糞便進(jìn)入水體或滲入淺層地下水后，大量消耗氧氣，使水中的其他微生物無法存活，從而產(chǎn)生嚴(yán)重的“有機(jī)污染”。我們?cè)谡{(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，有些養(yǎng)豬場(chǎng)未經(jīng)規(guī)劃建在鄉(xiāng)村水源的上游。畜禽糞便要經(jīng)自然晾曬15天，臭氣熏天，蚊蠅滋生，遇有雨水天氣，在村莊內(nèi)四處橫流，以致河流、溝渠及地下水源遭受嚴(yán)重污染，不僅造成當(dāng)?shù)卮迕耧嬎�困難，而且給村民健康也帶來嚴(yán)重威脅。這些已造成政府不投入巨資就無法治理的被動(dòng)局面。

　　（二）農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀

　　農(nóng)村大量使用農(nóng)藥、化肥造成了有毒有害物質(zhì)的大量殘留。20xx年，我市化肥使用量22萬噸，農(nóng)藥使用量為4130噸。專家指出，過量使用化肥造成的污染驚人。化學(xué)肥料施于土壤中，被農(nóng)作物吸收的只是其中的極小部分，大部分在雨水的作用下滲透到地下，污染地下水，將導(dǎo)致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過多，容易引起食道癌、胃癌等消化系統(tǒng)的癌癥。農(nóng)藥的大量使用，導(dǎo)致土壤的有害物質(zhì)殘留非常嚴(yán)重，對(duì)環(huán)境生物和人類產(chǎn)生不良影響。調(diào)查表明，癌癥的發(fā)病率逐年增高與農(nóng)藥化肥使用量呈平行關(guān)系，農(nóng)村中40-50的兒童白血病患者，其發(fā)病原因是農(nóng)藥殘留的化學(xué)物質(zhì)。

　　（三）農(nóng)村生活污染現(xiàn)狀

　　首先表現(xiàn)為垃圾數(shù)量越來越多，以保守估計(jì)，按每人平均每天產(chǎn)0.25公斤垃圾測(cè)算，我市農(nóng)村每天將有425噸的垃圾產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全市污水排放量約為25184萬噸，其中，生活污水排放量為10128萬噸。其次農(nóng)村生活垃圾的成份也呈多樣化的`趨勢(shì)，除了常見的塑料制品外，有機(jī)磷成份也明顯增加。許多城區(qū)的垃圾向農(nóng)村運(yùn)送擴(kuò)散，而大部分農(nóng)村并沒有最基本的垃圾填埋處理場(chǎng)地，廣闊的天地成了垃圾的天然排放場(chǎng)，嚴(yán)重影響到農(nóng)村土壤、水源和空氣的質(zhì)量，不僅損害農(nóng)民健康，危及農(nóng)民生存，最終將危及城市的環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、造成我市農(nóng)村環(huán)境污染問題的主要原因

　　一是由于監(jiān)管不力。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理既無規(guī)劃，又缺乏環(huán)保監(jiān)督檢查力量，環(huán)保指標(biāo)沒有納入有關(guān)部門績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，未建立起以問責(zé)制為核心有效的監(jiān)管機(jī)制，由此造成農(nóng)村環(huán)境污染問題管理上的缺位。

　　二是由于農(nóng)村環(huán)境治理資金匱乏。據(jù)了解，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)還沒有設(shè)立環(huán)保專項(xiàng)基金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)主要從縣級(jí)環(huán)保治理基金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政中支出。由于目前經(jīng)費(fèi)緊張，因此，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行環(huán)境治理的資金難以落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理難以保證，更談不上鄉(xiāng)村環(huán)境的治理了。

　　三是群眾環(huán)保意識(shí)差，加之社會(huì)宣傳不到位，使廣大農(nóng)民甚至城市居民都沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境污染的嚴(yán)重危害性，造成對(duì)已發(fā)生在身邊的污染問題熟視無睹，聽之任之。

　　三、建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確立環(huán)保責(zé)任制。把環(huán)境保護(hù)納入政府任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將農(nóng)村污染防治費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

　�。ǘ�）合理布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)），治理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便污染。對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行總體規(guī)劃，規(guī)劃后在區(qū)外新建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須限期予以拆除，規(guī)劃前已建的區(qū)外畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須于20xx年底前治理達(dá)標(biāo)，未按期達(dá)標(biāo)的一律搬遷或關(guān)閉。推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，對(duì)規(guī)模化的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須要有一定的綜合利用和污染處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便全部綜合利用或廢水達(dá)標(biāo)排放。

　�。ㄈ�）科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，治理農(nóng)村化學(xué)污染。發(fā)揮基層土肥站、植保站的指導(dǎo)作用，大力推廣科學(xué)施肥施藥。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，培育和發(fā)展有機(jī)食品、無公害食品和綠色食品基地。引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治，治理農(nóng)村垃圾污染。一是對(duì)生活垃圾要進(jìn)行無害化處理，大力扶持建設(shè)化廢為利的生物科技企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，推行“畜禽—沼—果（草、漁）”等立體生態(tài)種養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)廢物綜合利用和零排放。二是建設(shè)農(nóng)村垃圾清運(yùn)及集中處理系統(tǒng)，引導(dǎo)農(nóng)民將生活垃圾堆放到指定場(chǎng)所，并及時(shí)進(jìn)行垃圾集中處理或及時(shí)填埋。三是工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)新建企業(yè)的環(huán)保評(píng)估結(jié)果和已建成企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際排放情況要向群眾公示，接受群眾監(jiān)督，未達(dá)標(biāo)的要限期整改達(dá)標(biāo)，決不姑息遷就。

　�。ㄎ澹┰O(shè)立農(nóng)村環(huán)境治理基

　　金，專門用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境治理。該基金主要來源建議為：一是可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水水費(fèi)中的水處理費(fèi)籌措；二是可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政劃撥出一部分用于環(huán)境治理；三是企業(yè)治理基金；四是縣級(jí)環(huán)境治理基金劃撥一部分；五是利用優(yōu)惠政策吸引社會(huì)閑散資金加入。

　　農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告 篇14

　　農(nóng)村人居環(huán)境改善是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是生態(tài)文明理念在農(nóng)村居民生活中的表現(xiàn)形式，是農(nóng)村居民擁有實(shí)實(shí)在在獲得感、幸福感的實(shí)現(xiàn)載體。年初，中央、省都對(duì)此項(xiàng)工作作出了安排，8月份，我市結(jié)合實(shí)際情況出臺(tái)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》。

　　9月上旬，市政協(xié)組織五個(gè)調(diào)研組，分赴我市八縣兩區(qū)，并到山東、安徽、湖北等相鄰省份，深入到鄉(xiāng)村一線，通過實(shí)地調(diào)研、開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、查看資料等方式就全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。本次調(diào)研主要圍繞農(nóng)村垃圾治理、廁所糞污治理、生活污水治理、村容村貌提升、管護(hù)機(jī)制建設(shè)等五個(gè)方面進(jìn)行，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　我市農(nóng)村人居環(huán)境總體向好，農(nóng)村環(huán)境面貌有了較大改觀。

　�。ㄒ唬┲卫砝�圾全面開展。按照農(nóng)村垃圾治理“掃干凈、轉(zhuǎn)運(yùn)走、處理好、保持住”四個(gè)環(huán)節(jié)的要求，加大了對(duì)設(shè)施設(shè)備的修建投入力度，共配置垃圾桶8萬余個(gè)，修建垃圾池近2萬座，購置各類垃圾收集運(yùn)輸車輛近8千輛。積極探索垃圾分類處置，從源頭減少垃圾的產(chǎn)生量，比如新縣在新集金河村、陳店梅花村開展垃圾分類試點(diǎn)，采取“兩次四分法”將可腐爛和不可腐爛垃圾進(jìn)行初分，然后對(duì)可回收和不可回收進(jìn)行再分，垃圾的產(chǎn)量減少了70％，極大地減少了垃圾運(yùn)輸成本和處理成本。

　　（二）糞污治理分類實(shí)施。推進(jìn)“廁所革命”，排查摸底，建立臺(tái)賬，對(duì)驗(yàn)收合格廁所進(jìn)行補(bǔ)助，引導(dǎo)群眾主動(dòng)改廁。堅(jiān)決防治畜禽污染，督促環(huán)保基礎(chǔ)較好的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)提升廢棄物資源化利用水平，依法關(guān)停不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)；禁止農(nóng)戶家庭畜禽糞污隨意堆放，做好退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進(jìn)入規(guī)模場(chǎng)、進(jìn)入合作社、進(jìn)入市場(chǎng)的引導(dǎo)工作。

　　（三）污水治理梯次推進(jìn)。因地制宜，采取截污納管、建人工濕地、修生態(tài)沉淀池等方式分類處理農(nóng)村生活污水。比如，淮濱縣已建成污水處理廠2座，收集縣城區(qū)及周邊農(nóng)村生活污水，日處理生活污水4萬噸，處理后均達(dá)到國家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放，有效保護(hù)水體生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，各縣區(qū)結(jié)合“河長(zhǎng)制”推進(jìn)工作，持續(xù)開展清河行動(dòng)，強(qiáng)化河道綜合治理，不斷把污水治理工作引向深入。

　�。ㄋ模┐迦荽迕裁黠@提升。大力開展村容村貌整治，通過規(guī)范建房、硬化亮化道路、綠化田園、凈化村莊環(huán)境等多種措施協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)村容村貌改觀。比如，商城縣專門印發(fā)了《關(guān)于開展村容戶貌“12345678”集中整治大提升活動(dòng)的實(shí)施方案》，在脫貧攻堅(jiān)為引領(lǐng)下，不斷提升工作成效。

　�。ㄎ澹┕茏o(hù)機(jī)制逐步完善。各縣區(qū)均成立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門部門，對(duì)接落實(shí)工作，有制度、有方案、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)的管護(hù)制度正逐步形成。目前，全市通過直接購買或?qū)嵤㏄PP模式，每年投資6億元以上，引進(jìn)了38家公司，創(chuàng)造了4萬多個(gè)公益崗位，平均比例約占農(nóng)村總?cè)丝诘?‰，基本實(shí)現(xiàn)保潔服務(wù)全覆蓋。

　　二、存在問題

　�。ㄒ唬┮�素欠缺，投入不充分。改善人居環(huán)境，既要投入大量資金到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中，又要總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)村打造自己的特色，所有的這些，都離不開政府的大力支持和社會(huì)強(qiáng)有力幫助。

　　現(xiàn)階段

　　一是缺少建設(shè)資金。投入無法做到全包全攬、面面俱到，各村鎮(zhèn)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，在一定程度上造成“僧多粥少”的現(xiàn)象；全市統(tǒng)籌宣傳不夠，沒有一個(gè)完整的宣傳計(jì)劃，城市投資者對(duì)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況了解不多，環(huán)境治理項(xiàng)目吸引力低，社會(huì)資本投入有限；農(nóng)民收入普遍不高，自有資金投入能力不足。

　　二是缺少建設(shè)人才。一方面農(nóng)村很多年輕人為了賺到更多的錢，選擇到城市打拼，留下老人和孩子在家生活，適齡勞動(dòng)力缺乏；另一方面限于公共服務(wù)不完善等因素制約，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏對(duì)高層次人才的吸引力，農(nóng)村人才缺失，尤其是污水處理技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。

　　三是缺基礎(chǔ)設(shè)施。道路、房屋、排污排水設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施、娛樂設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、教育設(shè)施等各個(gè)方面，仍然相對(duì)滯后。比如，排污管網(wǎng)配套不足，截污納管集中處理率偏低，人工濕地、生態(tài)沉淀池修建數(shù)量較少，部分排水渠設(shè)計(jì)不合理，排出的污水也是流入農(nóng)田和村莊外圍的宅基地，帶來二次污染。

　�。ǘ�）力度不均，推進(jìn)不平衡。

　　一是黨政推進(jìn)和群眾參與不平衡。

　　各地黨政能把改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為助力脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機(jī)制，出臺(tái)實(shí)施方案。但是部分農(nóng)民群眾由于生活習(xí)慣，對(duì)改善環(huán)境參與度不高，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自律意識(shí)不夠，愛護(hù)村莊的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的意識(shí)薄弱，存在“政府干、群眾看”的現(xiàn)象。

　　二是具體工作和長(zhǎng)效機(jī)制不平衡。

　　一些“專項(xiàng)行動(dòng)”、“重點(diǎn)工程”成效顯著，但沒有形成系統(tǒng)的工作思路和操作辦法，缺乏長(zhǎng)效的管護(hù)機(jī)制，特別是合理的付費(fèi)機(jī)制。三是鄉(xiāng)村之間工作開展不平衡。由于歷史原因各村的`環(huán)境狀況不一樣，整體來看，南部山區(qū)縣情況較好，北部平原縣問題突出。

　　在行動(dòng)過程中，基礎(chǔ)相似村鎮(zhèn)因重視程度不一樣，反映在工作成效上也差別明顯。有的村工作組織有力、思路清晰、措施得當(dāng)，亮點(diǎn)紛呈；有的村工作相對(duì)滯后，領(lǐng)導(dǎo)干部重視不夠，把此項(xiàng)工作當(dāng)成臨時(shí)工作應(yīng)付檢查，推動(dòng)力度不足，廣度深度不夠，短板弱項(xiàng)明顯。部分村鎮(zhèn)面源污染問題突出，化肥農(nóng)藥利用率低，塑料地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄，逐年積累危害土壤生態(tài)環(huán)境；部分村鎮(zhèn)把水產(chǎn)養(yǎng)殖作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，換水清塘?xí)r往往不經(jīng)處理直接排放，造成河流和土壤污染；部分村鎮(zhèn)存在大量不按要求治污的散養(yǎng)戶，甚至出現(xiàn)“畜進(jìn)人退”的現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）整合不足，系統(tǒng)不完善。

　　一是缺少科學(xué)規(guī)劃。

　　部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏前瞻性，編制滯后于建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，建設(shè)項(xiàng)目不在村莊規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，導(dǎo)致在規(guī)劃審批中，因缺乏法定依據(jù)，制約了項(xiàng)目的后續(xù)建設(shè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范缺乏立體性，雖然也制定了相應(yīng)的土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性規(guī)劃和部分村建設(shè)規(guī)劃，但未結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)、山水資源、革命老區(qū)等優(yōu)勢(shì)制定發(fā)展規(guī)劃。

　　二是缺少部門合力。

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程，基層不少公共服務(wù)部門還屬于垂直管理，習(xí)慣于在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作，缺乏溝通配合，對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容要求不一，上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成。三是缺內(nèi)生動(dòng)力。美麗鄉(xiāng)村最終需要產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)和支撐，如果沒有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，那么建到最后也將會(huì)是一個(gè)空殼村、空心村。目前我市農(nóng)村普遍都存在著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱，產(chǎn)業(yè)組織化和發(fā)育程度低，知名品牌少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益不明顯，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高等問題。

　　（四）疏于管理，保持不到位。環(huán)境治理改善涉及面廣，直接經(jīng)濟(jì)效益不高，在長(zhǎng)效管理中存在困難。

　　一是管理體制不健全。

　　部分縣區(qū)還沒有完善自上而下的管理體制，主要依靠村、鎮(zhèn)自行管理，以致出現(xiàn)“中阻梗”。比如隨著陳年垃圾清理和日常衛(wèi)生保潔工作的全面覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)垃圾量劇增，由于中轉(zhuǎn)運(yùn)力不足，處理不及時(shí)，垃圾外溢情況突出。

　　二是購買服務(wù)崗管理難。

　　政府通過直接購買服務(wù)或?qū)嵤㏄PP模式，委托企業(yè)對(duì)農(nóng)村垃圾治理進(jìn)行管理過程中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在與中標(biāo)服務(wù)公司簽訂合同之后，監(jiān)督、管理和服務(wù)沒跟上，缺乏督查考評(píng)措施。

　　三是動(dòng)員群眾保持難。

　　一些農(nóng)村地區(qū)群眾習(xí)慣了農(nóng)村安逸平靜的生活，對(duì)國家出臺(tái)政策不夠理解，不愿意去改變現(xiàn)有的生活方式，配合程度不夠。比如，一些農(nóng)村外出人員返鄉(xiāng)后，填塘埋田、大拆大改，修建了一些偏離農(nóng)村風(fēng)格的房屋，破壞了村莊原有風(fēng)貌和自然環(huán)境；一些村鎮(zhèn)除了主干公路沿線外，其余地方存在垃圾亂丟、雜物亂堆現(xiàn)象，特別是一些偏遠(yuǎn)的村落，陳年垃圾處理問題依然嚴(yán)峻。

　　三、意見建議

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐。改善農(nóng)村人居環(huán)境需要合理的規(guī)劃作為指導(dǎo)，規(guī)劃不僅是長(zhǎng)期發(fā)展的遵循依據(jù)，也是近期投資的成本考量。要立足農(nóng)村自然文化資源稟賦，隨行就市、量力而行，要強(qiáng)化整體性、前瞻性和系統(tǒng)性，科學(xué)確定建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)方案、投資規(guī)模，有計(jì)劃、有步驟、分階段、分層次推進(jìn)。同時(shí)，要明確鄉(xiāng)村環(huán)境改善正是“綠水青山就是金山銀山”理念的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，要注重發(fā)揮環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用。

　　鄉(xiāng)村環(huán)境改善并非“燒錢”，農(nóng)村環(huán)境治理帶來的良好生態(tài)環(huán)境，能催生農(nóng)家樂民宿、養(yǎng)老養(yǎng)生、觀光休閑、采摘體驗(yàn)等綠色文化旅游活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村眾創(chuàng)空間等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富。要把改善環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，狠抓“多彩田園”示范工程創(chuàng)建，把投入轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，做好跟進(jìn)扶持，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航。

　�。ǘ�）增強(qiáng)合力，健全機(jī)制。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的首篇文章，在全域范圍內(nèi)，加大投入，全力推進(jìn)。

　　一是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，合理分配公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村投入，真正讓公共財(cái)政投入對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)起到引導(dǎo)、支撐和保障作用。

　　二是理順部門責(zé)權(quán)關(guān)系，相關(guān)部門應(yīng)積極整合項(xiàng)目，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。

　　三是健全農(nóng)村環(huán)境投資回報(bào)機(jī)制，吸納社會(huì)資本。通過村企結(jié)對(duì)共建、金融資本參與、社會(huì)捐資、民間投資等方式，集聚更多的資源、資金，引導(dǎo)社會(huì)力量參與到農(nóng)村環(huán)境改善中來。將本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道向外推廣，讓投資者清楚地“看”到鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源，投資鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，主動(dòng)到農(nóng)村投資建設(shè)，形成循環(huán)資金鏈，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

　�。ㄈ�）明確責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。

　　一是進(jìn)一步強(qiáng)化改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。設(shè)立專門的辦公室，建立鄉(xiāng)、村、組三級(jí)衛(wèi)生保潔網(wǎng)格化管理機(jī)制，明確各級(jí)具體責(zé)任人和片區(qū)責(zé)任保潔員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生日常化監(jiān)管。并鼓勵(lì)各中標(biāo)服務(wù)企業(yè)鄉(xiāng)級(jí)辦公地點(diǎn)與其同設(shè)置，以便于溝通協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　二是進(jìn)一步完善農(nóng)村人居環(huán)境目標(biāo)管理責(zé)任制和督查、協(xié)調(diào)、考核工作機(jī)制。采取抽查、督查等辦法，提升考核實(shí)效，加強(qiáng)考核成績(jī)運(yùn)用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立政府購買崗位激勵(lì)機(jī)制，建議中標(biāo)環(huán)衛(wèi)企業(yè)設(shè)立績(jī)效工資，由鄉(xiāng)、村兩級(jí)和中標(biāo)環(huán)衛(wèi)企業(yè)每月對(duì)保潔員工作情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，核發(fā)績(jī)效工資，以增強(qiáng)保潔員責(zé)任感和積極性。

　　三是進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)。建議出臺(tái)《農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村標(biāo)準(zhǔn)》，包括垃圾收集處理標(biāo)準(zhǔn)、污水收集處理標(biāo)準(zhǔn)、村莊環(huán)境清潔標(biāo)準(zhǔn)、住房飲水用電安全標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面，以促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境評(píng)價(jià)更客觀全面。

　�。ㄋ模┨嵘�素質(zhì)，營(yíng)造氛圍。村容村貌的改善與農(nóng)民素質(zhì)提升緊密相連，環(huán)境治理需要走入群眾內(nèi)心。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，通過編寫宣傳材料、書寫固定標(biāo)語等方式，教育和引導(dǎo)村民樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為，遵守村規(guī)民約、實(shí)行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設(shè)。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，積極采納黨員代表和村民代表的合理意見，激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的參與熱情。

　　此外，還建議大力開展幫扶及幫建活動(dòng)，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)各級(jí)部門及各級(jí)干部深入村屯、農(nóng)戶家中了解民情民意，幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題，最終形成美麗鄉(xiāng)村共享共建的良好格局。

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