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支出績效評價報告
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支出績效評價報告1
財政支出是否經(jīng)濟科學(xué)、是否有效率、在財政資金分配中運用績效評價是財政支出績效評價的主要內(nèi)容。在市場經(jīng)濟體制日益完善的今天,我國的財政收支矛盾及風(fēng)險比以往更大,不管是學(xué)術(shù)界還是地方政府部門都越來越對此重視,如何建立規(guī)范而科學(xué)的財政支出績效評價體系成為了當前的要點。
一、財政支出績效評價體系存在的問題
關(guān)于財政支出績效評價體系的研究實踐,我國還處于初始階段,不管是理論體系還是方法體系都不完整。根據(jù)當前的財政支出績效評價來看,主要存在四個方面的問題:
。ㄒ唬┴斦С隹冃гu價理念不成熟
對于財政支出績效評價理論的探索,我國還在理念剛形成的時期。由于財政支出績效評價很復(fù)雜,這項系統(tǒng)的工程不但范圍大、內(nèi)容多、運行機制復(fù)雜,而且它的理論體系、方法體系的建立過程還會經(jīng)歷一個相當長的探索時期。
。ǘ┴斦С隹冃гu價體系結(jié)構(gòu)不完善
當前,我國不少地方政府的財政支出績效評價體系的結(jié)構(gòu)還很不完善,還處于試點時期。政府和學(xué)者都對財政支出績效評價體系的構(gòu)建展開深入研究。但因為沒有一致的協(xié)調(diào)而使得相關(guān)研究工作變得散亂,主要表現(xiàn)在財政支出績效的評價目標及原則不相同,評價對象和內(nèi)容不相同,評價方式和標準不相同,評價的程序和結(jié)果也不相同。
。ㄈ┴斦С隹冃гu價體系實證研究缺乏
盡管我國有一些關(guān)于財政支出績效評價體系方面的制度和方法,可是還缺乏深入的實證研究,不少地方政府在制定評價指標及辦法體系時都根據(jù)規(guī)范評價行為的方式來思考的。這樣的實踐方式不是根據(jù)完整的財政支出績效評價體系來研究出來的,因而實踐性不強。我們幾乎很難看見一種完整的而科學(xué)的實證研究設(shè)計。
。ㄋ模┴斦С隹冃гu價體系研究脫離實際
當前,財政支出績效評價體系的相關(guān)指標沒有很強的實踐性。國家、地方政府應(yīng)該聯(lián)合高校及研究部門來一起研究財政支出績效評價,將這些研究成果積極運用于實踐中。面對種種問題,要想真正建立有效的財政支出績效評價體系,還需要大量的、長期的研究實踐。
二、財政支出績效評價體系構(gòu)建對策
政府應(yīng)該以財政支出績效評價含義以及財政資金使用效益方面的關(guān)鍵影響因素、財政發(fā)展目標來明確評價的研究范圍。政府必須要明白應(yīng)該評價哪些方面的支出,暫時不評價哪些方面的支出。借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗來評價財政支出,并不斷規(guī)范財政支出的統(tǒng)一機制。
(一)積極研究財政支出效益
政府的財政支出效益是多方面的,不少大額的重點投資項目在投資時間、運行周期的漫長等待中顯示出了滯后性。有的項目不能在短期內(nèi)就獲得明顯的經(jīng)濟效益,可是又有著明顯的社會生態(tài)效益。直接經(jīng)濟效益比較容易核算,但對社會效益、生態(tài)效益進行科學(xué)量化具有相當?shù)睦碚撾y度。此外,影響財政支出效益的原因也很多,直接原因有決策是否合理,資金使用是否恰當,過程管理是否規(guī)范等,間接原因有體制、社會、人文等諸多因素。因此,如何全面、準確、公正地衡量財政支出效益,是構(gòu)建財政支出績效評價體系的理論難題。加強對財政支出績效評價方法論的研究。在現(xiàn)有的成本效益法、因素分析法、最低費用法、綜合指數(shù)法、目標比較法等方法基礎(chǔ)上,尚需借鑒國外研究成果,引入更多統(tǒng)計方法和計量經(jīng)濟方法,以便在現(xiàn)有數(shù)據(jù)和經(jīng)驗數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,能夠全面、準確地反映出財政支出的績效。
。ǘ┛茖W(xué)構(gòu)建財政支出績效評價體系框架
要想認真政府的財政支出績效評價體系,就需要長期堅持下去。政府不但要根據(jù)自身的未來戰(zhàn)略目標來制定評價體系的.框架,還應(yīng)該根據(jù)不同時期的情況制定不同的具體目標,針對這些目標制定可行的戰(zhàn)略方案。因為財政支出績效評價體系構(gòu)建需要考慮到很多方面,這里不但有評價指標的選擇,還要考慮到評價方法、評價制度等方面,且評價的對象、組織、應(yīng)用都和財政支出績效評價實施有關(guān)。因而構(gòu)建財政支出績效評價體系框架是政府的財政工作的重點,也是實現(xiàn)財政管理創(chuàng)新的必經(jīng)之路。
(三)研究分層次的財政支出績效評價指標體系
眾所周知,內(nèi)容復(fù)雜、對象眾多、效益各樣是財政支出內(nèi)容的主要特點,我們無法構(gòu)建具有普遍適用性的評價指標體系?墒牵瑸榱耸瓜嗤再|(zhì)的財政支出績效評價具有可比性,就應(yīng)該正確地分析財政支出的類型。對財政經(jīng)費支出,一般可以按照財政經(jīng)費功能、部門性質(zhì)、支出用途(經(jīng)濟性質(zhì))進行,如教育支出按功能分類可以分為高等教育支出、普通高中教育支出、義務(wù)教育支出等。按支出用途分類可以分為辦公樓建設(shè)項目、校園建設(shè)和改造項目、教師工資、學(xué)生補助、科研開支等等,在實際中可以將兩種分類方法有機結(jié)合起來。應(yīng)當說,通過科學(xué)分類建立分層次的財政支出績效評價指標,是財政支出績效評價的關(guān)鍵問題。
(四)制定正確的財政支出績效評價標準體系
政府的財政支出績效評價標準和評價指標的制定都是相同的,而要構(gòu)建切合實際的標準值體系則比較難。要想讓最終的評價結(jié)果具有可比性,其評價標準就應(yīng)該能經(jīng)得住橫向、縱向的比較。而要達到這一標準,就應(yīng)該充分發(fā)揮信息庫的作用,根據(jù)各個時期、各個地區(qū)、各種財政支出數(shù)據(jù)信息來進行儲存?墒乾F(xiàn)階段我國的績效評價信息庫建設(shè)還不夠完善,因而使得未來的財政支出績效評價工作不好做,這就是需要盡快推出科學(xué)財政支出績效評價標準體系的原因。
三、結(jié)語
總而言之,隨著我國財政支出結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜,財政支出內(nèi)容變得更加復(fù)雜。因此,不論是國家還是地方政府都應(yīng)該要將財政支出績效的系統(tǒng)分析思想當做理論指導(dǎo),構(gòu)建完善的財政支出績效評價體系。要想利用系統(tǒng)分析來明確財政支出績效要求,就應(yīng)該要制定具體的評價內(nèi)容,根據(jù)系統(tǒng)分析基礎(chǔ)來設(shè)置評價指標,要綜合考慮各個方面的目標和環(huán)境要素。利用科學(xué)有效的評價技術(shù)和評價標準來保證評價體系的科學(xué)性、準確性、可比性,這樣才能讓財政支出績效評價過程更加公平公正,評價結(jié)果也會更符合實際。
支出績效評價報告2
一、部門概況
。ㄒ唬┎块T主要職責職能,組織架構(gòu)、人員及資產(chǎn)等基本情況。
1.部門主要職責
德安縣工信局貫徹落實黨中央、九江市委和德安縣委關(guān)于工信工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強對工信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是:
1、擬訂全縣工業(yè)和信息化發(fā)展的目標、規(guī)劃、政策措施并組織實施,對有關(guān)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
2、監(jiān)測、分析全縣工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢,發(fā)布相關(guān)信息,進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo);協(xié)調(diào)解決工業(yè)運行中的有關(guān)問題并提出政策建議;
3、指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;
4、按規(guī)定權(quán)限備案全縣工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目(主要指技術(shù)改造投資項目),承擔上級工業(yè)和信息化主管部門備案、核準和審批的投資項目的審核、申報工作;
5、承擔全縣工業(yè)節(jié)能管理和監(jiān)察工作;擬訂并組織實施工業(yè)的能源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進有關(guān)管理辦法和規(guī)定;
6、負責全縣新型墻體材料、散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的管理工作。
7、職能轉(zhuǎn)變。將原縣中小企業(yè)局職責,整體劃入縣工信局;將原縣鹽業(yè)公司(鹽務(wù)局)承擔的鹽業(yè)行政管理職責,劃入縣工信局。
(8)承辦縣政府交辦的其他工作。
2、機構(gòu)設(shè)置情況
德安縣工業(yè)和信息化局是德安縣政府行政單位,主要負責全縣工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢、中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)和推動企業(yè)技術(shù)升級改造等工作,內(nèi)設(shè)7個職能股(室),分別為人秘股、綜合經(jīng)濟運行股、新興產(chǎn)業(yè)與信息化推進股、投資計劃與節(jié)能股、企業(yè)協(xié)調(diào)與行業(yè)管理股、行政許可與行政執(zhí)法股、企業(yè)管理服務(wù)股。
3、人員構(gòu)成及編制現(xiàn)狀
現(xiàn)有編制人數(shù)為27人,其中:行政編制13人、全額事業(yè)編制13人、工勤1人;實有人數(shù)23人,其中:在職行政12人、全額事業(yè)11人。離退休人員62人。
4、資產(chǎn)情況
截至20xx年12月31日,我單位資產(chǎn)總額(賬面凈值)208.35萬元,負債總額87.97萬元,凈資產(chǎn)120.38萬元。其中,流動資產(chǎn)199.96萬元,占資產(chǎn)總額95.97%;固定資產(chǎn)8.39萬元,占資產(chǎn)總額4.03%。
二、當年部門履職總體目標、工作任務(wù)。
1、強化運行調(diào)度,穩(wěn)定工業(yè)增長。進一步加強對全縣工業(yè)經(jīng)濟的監(jiān)測、分析和調(diào)度,對照下達的工業(yè)目標任務(wù),做好運行調(diào)度,加強研判分析,確保各項指標平穩(wěn)增長。堅持每月組織工信、高新區(qū)、統(tǒng)計等有關(guān)部門召開全縣工業(yè)經(jīng)濟運行分析調(diào)度會議,每季度結(jié)合全市經(jīng)濟形勢分析會的相關(guān)精神及要求,對全縣工業(yè)經(jīng)濟的整體運行情況進行分析,對各項經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)的完成情況進行調(diào)度,并研究制定下一步的具體工作安排和措施。
2、強化規(guī)劃引領(lǐng),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做優(yōu)做強紡織服裝、電子信息、裝備制造等3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈支柱企業(yè)的引領(lǐng)帶動效應(yīng)。積極制定紡織服裝產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃,努力將紡織服裝產(chǎn)業(yè)培育成全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)基地。落實好企業(yè)精準幫扶活動,摸清產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)資金需求情況,積極搭建產(chǎn)融對接平臺,各重點產(chǎn)業(yè)鏈要完善和加強銀行機構(gòu)建立常態(tài)化合作機制,積極組織開展政銀企對接活動。鼓勵和支持生產(chǎn)銷售企業(yè)對接電商平臺,充分利用新業(yè)態(tài)新模式,實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。
3、強化協(xié)調(diào)推進,推動項目建設(shè)。嚴格按照“五個一”要求推進項目建設(shè),完善重大工業(yè)項目調(diào)度機制,對于確定的重點工業(yè)項目,建立項目推進責任制,強化項目建設(shè)中突出困難和問題的解決,加快簽約項目早開工,開工項目早竣工,竣工項目早投產(chǎn)。優(yōu)化項目發(fā)展條件,項目用地做到開源節(jié)流,積極盤活僵尸企業(yè)、閑置土地;項目用能做到精打細算,一方面讓能耗指標用在刀刃上,另一方面進一步挖潛內(nèi)部潛力并協(xié)助項目單位向上爭取更大能耗支持。拓寬項目融資渠道,完善政銀企合作鏈條,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大重大項目的支持力度。
4、強化精準服務(wù),助力企業(yè)壯大。積極組織幫助企業(yè)申報專精特新和小巨人項目等工作,幫助企業(yè)不斷發(fā)展壯大。認真落實好規(guī)上企業(yè)“一對一”、規(guī)下企業(yè)“一對多”的幫扶責任,發(fā)放惠企辦事指南和惠企政策服務(wù)平臺服務(wù)指引,主動送政策上門,切實為企業(yè)排憂解難。做好銀企對接服務(wù),協(xié)調(diào)金融部門為企業(yè)發(fā)展提供更多支持。積極引進、培育科技創(chuàng)新人才,對引進的高層次人才,給予更多的優(yōu)惠政策。面對目前企業(yè)招工難的問題,各部門、各單位,應(yīng)切實幫助企業(yè)全力紓困解難。持續(xù)用好用活企業(yè)優(yōu)惠政策,最大限度創(chuàng)造寬松、開放的政策環(huán)境,重點在技術(shù)創(chuàng)新等方面加大扶持。
5、強化戰(zhàn)興倍增,提升發(fā)展層級。充分利用科創(chuàng)中心和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園兩個平臺,引進培育一批“專精特新”中小企業(yè),打造一批“隱形冠軍”“單項冠軍”,力爭每年實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目20個。培育壯大英利能源、美寶利醫(yī)用敷料等現(xiàn)有項目,加快實現(xiàn)英利能源年產(chǎn)太陽能電池組件提升至2.8G瓦,投資50億元美寶利醫(yī)用敷料產(chǎn)業(yè)園項目建成投產(chǎn),推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。借助英利能源行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢,加快產(chǎn)業(yè)上下游布局,大力推進整縣屋頂分布式光伏開發(fā)全國試點,壯大光伏產(chǎn)業(yè)集群。鞏固培育盛世創(chuàng)業(yè)發(fā)展?jié)撃,利用九江市平板液晶顯示器工程技術(shù)研究中心平臺優(yōu)勢,提升電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)同效益。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,支持企業(yè)建立市級以上企業(yè)技術(shù)中心,新增建設(shè)一批省市級創(chuàng)新平臺,加強創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
6、強化融合發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)升級。實施產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動,每年實施市級優(yōu)化升級項目10個以上。圍繞提升生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、管理效能,創(chuàng)建一批“智能制造”“綠色制造”“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造”示范項目。全力推進德鑫紡織新建渦流紡車間、鑫城紡織新增10萬紗錠等數(shù)字化、智能化技改擴能項目。以億陽紡織5G+智慧工廠項目為標桿,打造一批新時代5G工廠、智慧工廠。推動“兩化”深度融合發(fā)展,積極發(fā)揮萬年青已成功通過國家貫標的優(yōu)勢,組織申報省級兩化深度融合示范企業(yè),進一步推進企業(yè)信息化進程,爭取打造為德安縣首家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標桿企業(yè);繼續(xù)推進英利能源、富煌鋼構(gòu)、塑麗龍等兩化融合貫標工作,爭取今年年底前全部成功貫標。扎實推進“入網(wǎng)上云”工程,推動中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,積極開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點示范,大力培育發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動的制造業(yè)新業(yè)態(tài)。
三、當年部門年度整體支出績效目標。
1、績效評價目的
通過對20xx年德安縣工信局進行整體支出績效評價,判斷其資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性,明確資金使用中存在的問題和風(fēng)險,并提出合理建議。
2、績效評價原則、依據(jù)、指標體系和方法
在績效評價過程中遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)原則,按照相關(guān)績效評價文件的要求,通過查閱資料、分析比較、邏輯判斷、公眾評判法等方法,并結(jié)合本單位的具體情況,進行整體支出績效評價。評價指標體系分為投入管理指標、產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標四個方面,各占30%、40%、20%、10%。具體見附件。
3、部門預(yù)算績效管理開展情況。
。1)建章立制。按照相關(guān)文件要求,結(jié)合本單位實際,規(guī)范預(yù)算績效指標體系建設(shè)、跟蹤監(jiān)控、績效評價、評價結(jié)果運用等工作流程,為預(yù)算績效管理提供制度保障。
(2)加強預(yù)算績效目標管理?冃繕耸菍嵤╊A(yù)算績效管理的基礎(chǔ)和前提,是開展預(yù)算績效管理工作的首要環(huán)節(jié)。
(3)開展績效運行跟蹤全過程監(jiān)控。將財政監(jiān)督預(yù)算績效運行工作融入日常預(yù)算管理工作之中,充分發(fā)揮財政監(jiān)控職能和國庫資金撥付監(jiān)管作用,建立起以財政監(jiān)督檢查為手段、以規(guī)范約束績效運行為目的跟蹤監(jiān)控機制。
。4)認真組織財政支出績效評價工作。在近幾年財政支出績效評價工作的基礎(chǔ)上,認真總結(jié)經(jīng)驗,進一步完善制度設(shè)計,規(guī)范評價流程。
。5)強化結(jié)果運用,增強績效約束。績效評價結(jié)果應(yīng)用是整個預(yù)算績效管理的落腳點和出發(fā)點,也是預(yù)算績效管理的根本,更是目前整個預(yù)算績效管理工作的難點。結(jié)合績效評價結(jié)果,對被評價項目的績效情況、完成程度和存在的問題與建議加以綜合分析,建立了績效評價激勵與約束機制,信息報告制度,責任追究制度。
四、當年部門預(yù)算及執(zhí)行情況。
20xx年全年收入預(yù)算678.72萬元,其中一般公共預(yù)算撥款678.72萬元,政府性基金預(yù)算撥款0元,未納入一般公共預(yù)算管理的收入安排的資金0元,上年結(jié)余收入0元。
20xx全年支出預(yù)算數(shù)為678.72萬元。其中基本支出375.64元,占支出總預(yù)算55.35%;項目支出303.08萬元,占支出總預(yù)算44.65%。
截至20xx年6月30日,1-6月預(yù)算支出執(zhí)行數(shù)854.16萬元,執(zhí)行率125.85%。其中基本支出213.07萬元,執(zhí)行率56.72%;項目支出641.09萬元,執(zhí)行率211.53%,項目執(zhí)行率超過正常的原因是20xx年上半年增加了項目但年初未做預(yù)算。
五、部門整體支出績效實現(xiàn)情況
1、成立績效評價組,初步了解基本情況,提請單位準備績效評價資料。
2、德安縣工信局報送年度部門預(yù)算決算及賬務(wù)、履職相關(guān)資料和工作總結(jié)。
3、滿意度調(diào)查和歸納匯總。現(xiàn)場抽樣進行滿意度調(diào)查,結(jié)合現(xiàn)場評價情況對提供的材料進行綜合分析、歸納匯總,形成績效評價報告。
六、履職完成情況:
從數(shù)量、質(zhì)量、時效等方面歸納反映年度主要計劃任務(wù)完成情況。
1、產(chǎn)出數(shù)量指標情況分析
20xx年,我縣工業(yè)主要指標運行一直保持較好的態(tài)勢,工業(yè)經(jīng)濟幾項主要指標增速在全市排位較20xx年度有較大提升,尤其是工業(yè)增加值增速,一直穩(wěn)居全市前三水平,20xx年,在全市季度工業(yè)指標綜合評比通報結(jié)果中,我縣工業(yè)指標綜合評分二次進入紅榜,躋身全市前三。20xx年,德安規(guī)上工業(yè)增加值同比增長11.6%,增速列全市第3位;規(guī)上工業(yè)完成營業(yè)收入559.12億元,同比增長14.4%;規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)利潤總額35.37億元,同比增長10.81%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長8%,排全市第7位;工業(yè)用電量累計8.43億千瓦時,同比增長34.2%,增速排全市第3位;完成工業(yè)增值稅9.87億元,同比增長29.6%,增速排全市第4位。全年新增規(guī)上企業(yè)25戶,凈增16戶,凈增數(shù)排全市第3位,年中在庫規(guī)上企業(yè)總戶數(shù)達166戶,規(guī)上企業(yè)數(shù)量排全市第5位。綜上所述,產(chǎn)出數(shù)量指標完成情況較好。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標情況分析
畝產(chǎn)效益有效落實。為強化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向,制定了《德安縣工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評價實施辦法(試行)》。經(jīng)過名單確定、指標取數(shù)、初評糾偏、終審公布、結(jié)果上報等五個階段,在全市率先完成對76家符合條件的規(guī)上企業(yè)進行綜合評價工作。其中美寶利醫(yī)用敷料、鵬仕林業(yè)機械設(shè)備、欣雅服飾等14家企業(yè)被評為A類,富煌鋼構(gòu)、德鑫紡織、金酷科技等43家企業(yè)被評為B類,仁安藥業(yè)、鎂淇實業(yè)、鑫城紡織等11家企業(yè)被評為C類,恒力達機械、三環(huán)水泥等4家企業(yè)被評為D類,艾帕智能科技、福懋新材料等4家企業(yè)被評為T類。加大對企業(yè)綜合評價工作的宣傳力度,做好有關(guān)評價指標、分類管理、政策措施的解讀說明,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,營造更好的營商環(huán)境,促進全縣工業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
綜上所述,產(chǎn)出質(zhì)量指標完成情況較好。
3、產(chǎn)出時效指標情況分析
做優(yōu)做強紡織服裝、電子信息、裝備制造等3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈支柱企業(yè)的引領(lǐng)帶動效應(yīng)。積極制定紡織服裝產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃,努力將紡織服裝產(chǎn)業(yè)培育成全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)基地。落實好企業(yè)精準幫扶活動,摸清產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)資金需求情況,積極搭建產(chǎn)融對接平臺,各重點產(chǎn)業(yè)鏈要完善和加強銀行機構(gòu)建立常態(tài)化合作機制,積極組織開展政銀企對接活動。鼓勵和支持生產(chǎn)銷售企業(yè)對接電商平臺,充分利用新業(yè)態(tài)新模式,實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。全部在計劃時間內(nèi)完成階段性工作,產(chǎn)出時效指標完成情況較好。
4、產(chǎn)出成本指標情況分析
工業(yè)項目支出成本控制在預(yù)算內(nèi),且符合國家或相關(guān)部門支出標準。
七、績效監(jiān)控分析和監(jiān)控結(jié)論
1、項目實施情況。
一是資金到位情況、資金實際使用情況和執(zhí)行率等內(nèi)容。
20xx年全年支出預(yù)算為678.72萬元。項目支出303.08萬元,占支出總預(yù)算44.65%。截至20xx年6月30日,項目支出641.09萬元,執(zhí)行率211.53%。項目執(zhí)行率超過正常的原因是20xx年上半年增加了項目但年初未做預(yù)算.
截至20xx年6月30日,具體項目支出情況如下:
。1)20xx年度國有改制企業(yè)職工遺屬生活補助金項目資金39.5萬元,實際支出項目資金19.222萬元,執(zhí)行率48.66%。
。2)20xx年度第三方購買服務(wù)(節(jié)能審查咨詢、紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)劃)項目資金6萬元,實際支出項目資金6萬元,執(zhí)行率100%。
。3)20xx年度改制企業(yè)退休職工養(yǎng)老醫(yī)療保險金等項目資金150萬元,實際支出項目資金120.9776萬元,執(zhí)行率80.65%。
(4)20xx年度郭家新一次性撫恤金及喪葬費資金15.121萬元,實際支出項目資金15.121萬元,執(zhí)行率100%,此筆資金年初未做項目預(yù)算。
。5)20xx年手工聯(lián)社未參保人員生活補貼項目資金55.3萬元,實際支出項目資金25.92萬元,執(zhí)行率46.87%。
。6)20xx年工業(yè)和經(jīng)濟聯(lián)合會工作經(jīng)費項目8萬元,實際支出項目資金2.4364萬元,執(zhí)行率30.46%。
。7)20xx年改制企業(yè)困難職工生活補助資金12萬元,實際支出項目資金3.91萬元,執(zhí)行率32.58%。
。8)20xx年礦產(chǎn)改制省屬國有企業(yè)費用項目資金190萬元,實際支出項目資金90萬元,執(zhí)行率47.36%。
。9)20xx年德安縣國有工礦棚戶區(qū)改造(江西彭山錫礦)安置房項目資金523.82萬元,實際支出項目資金171.1988萬元,執(zhí)行率32.68%,此筆資金年初未做項目預(yù)算。
。10)20xx年全縣春季重大項目集中開工費用項目資金9.24萬元,實際支出項目資金9.2377萬元,執(zhí)行率100%。
。11)20xx年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級引導(dǎo)項目項目資金172.5萬元,實際支出項目資金172.5萬元,執(zhí)行率100%。此筆資金年初未做項目預(yù)算。
。12)國有改制企業(yè)退休職工福利費項目資金34.98萬元,實際支出項目資金0.0737萬元,執(zhí)行率0.21%。
。13)全縣高質(zhì)量發(fā)展績效考評獎項目資金7.5萬元,實際支出項目資金4.5萬元,執(zhí)行率60%。此筆資金年初未做項目預(yù)算
2、績效目標表各指標完成情況、預(yù)期實現(xiàn)效果和存在的差異情況及說明。
預(yù)計年底能實現(xiàn)績效目標的項目有13個,涉及資金1223.961萬元;不能完成績效目標的項目有0個,涉及資金0萬元。預(yù)期實現(xiàn)的效果:進一步加強對全縣工業(yè)經(jīng)濟的'監(jiān)測、分析和調(diào)度,對照下達的工業(yè)目標任務(wù),做好運行調(diào)度,加強研判分析,確保各項指標平穩(wěn)增長。堅持每月組織工信、高新區(qū)、統(tǒng)計等有關(guān)部門召開全縣工業(yè)經(jīng)濟運行分析調(diào)度會議,每季度結(jié)合全市經(jīng)濟形勢分析會的相關(guān)精神及要求,對全縣工業(yè)經(jīng)濟的整體運行情況進行分析,對各項經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)的完成情況進行調(diào)度,并研究制定下一步的具體工作安排和措施。
差異情況分析:資金績效運行的整體質(zhì)量較好,但單個項目實施進度影響資金使用進度。主要原因是,國有改制企業(yè)退休職工福利費項目資金集中在下半年進行支付全年費用,一年付一次,進而上半年的資金使用進度較慢。下一步將加強預(yù)算資金管理,減少預(yù)算資金使用的隨意性,對預(yù)算的事前、事中、事后進行全過程控制,加大對預(yù)算編制與執(zhí)行的監(jiān)督管理力度,提高預(yù)算資金使用效率。確?冃繕藢崿F(xiàn)預(yù)期的效果。
2、績效運行監(jiān)控結(jié)論。
本年度開展的預(yù)算績效運行監(jiān)控,反饋的績效運行情況客觀、真實。項目實施過程中嚴格按照上級有關(guān)項目管理和經(jīng)費管理規(guī)定執(zhí)行,資金到位及時,使用得當。
八、問題、糾偏措施和建議
1、存在的問題
。1)項目資金支付力度有待加強。本單位上半年預(yù)算支出力度總體還可以,預(yù)算執(zhí)行率為56.72%。但項目資金執(zhí)行率較高,執(zhí)行率為211.53%,項目執(zhí)行率超過正常的原因是20xx年上半年增加了項目但年初未做預(yù)算。
。2)預(yù)算支出明細科目編制不夠準確,預(yù)算實際使用過程中產(chǎn)生偏差,無法準確預(yù)計全年經(jīng)濟活動。
(3)年初預(yù)算不夠準確,年中追加預(yù)算沒有及時撥付到位,導(dǎo)致統(tǒng)計工作開展艱難。
。4)根據(jù)實際情況,年初制定的采購計劃未完全實施,部分采購計劃推遲或取消。
九、改進措施
1、結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收化因素,科學(xué)、合理地編制本年預(yù)算支出,根據(jù)項目資金下達時間及項目工作開展情況,及時撥付項目資金。
2、科學(xué)嚴謹編制年度部門預(yù)算,細化部門預(yù)算內(nèi)容,保證預(yù)算的精準性,通過中期預(yù)算執(zhí)行情況合理調(diào)配資金,提高資金使用效益。
3、通過中期預(yù)算執(zhí)行情況合理調(diào)配資金,增強與各業(yè)務(wù)股室協(xié)調(diào)合作,提高項目執(zhí)行率,提高資金支付效率。
4、進一步細化年初采購項目,準確判斷采購項目必要性及合理性,在年初時合理預(yù)估政府采購金額。
支出績效評價報告3
根據(jù)《蚌埠市財政局關(guān)于開展20xx年市級部門預(yù)算績效目標運行監(jiān)控工作的通知》蚌財績〔20xx〕377號文件要求,對市公積金中心20xx年1-9月部門整體績效進行梳理匯總,現(xiàn)將監(jiān)控情況報告如下:
一、績效監(jiān)控工作組織實施情況
市公積金中心高度重視預(yù)算績效運行監(jiān)控工作,由中心分管領(lǐng)導(dǎo)負責,中心相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實施,整理檔案材料,積極做好自評工作,確保績效監(jiān)控真實客觀。
通過開展部門整體支出績效自評工作,樹立績效意識、成本意識和責任意識,完善部門預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督體系,了解資金使用情況、日常組織管理情況、績效目標完成情況、資金使用是否達到預(yù)期目標、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效,檢驗資金支出效率和效果,分析存在問題和原因,及時總結(jié)經(jīng)驗,完善管理,提高財政預(yù)算資金使用效益,促進部門更好地履行職責管理。
二、預(yù)算執(zhí)行進度和績效目標運行情況
。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行進度情況及趨勢分析
1.收入預(yù)算執(zhí)行情況。本部門20xx年初預(yù)算總收入1909.86萬元。其中:基本支出996.46萬元,占預(yù)算總收入的52.2%;項目支出913.4萬元,占預(yù)算總收入的47.8%。
2.支出預(yù)算執(zhí)行情況。截止20xx年9月30日,本部門支出預(yù)算已支付1285.9萬元,占預(yù)算總收入的.57.6%。其中:基本支出708.98萬元,占基本支出預(yù)算總收入的71.1%;項目支出576.92萬元,占項目支出預(yù)算總收入的63.2%。
從1-9月份執(zhí)行預(yù)算支出占全年67.3%的情況分析,臨近年底預(yù)算費用支出預(yù)計有一定幅度增加,預(yù)計年末執(zhí)行率可達到100%。
。ǘ┛冃繕藢崿F(xiàn)程度及趨勢分析
總體來看,市公積金中心1-9月份部門整體績效目標完成情況較好,質(zhì)量指標、時效指標和社會效益指標基本達到預(yù)期目標,未來將穩(wěn)步推進績效目標任務(wù);數(shù)量指標“報紙媒體宣傳次數(shù)”“電視媒體宣傳次數(shù)”存在一定偏差,原因是:項目自身特性影響支出和進度,按照時間節(jié)點安排報紙、電視媒體宣傳,糾偏措施是:按照年度安排序時舉行。
三、存在的主要問題及原因分析
一是部分項目支付進度受限,未根據(jù)實際情況及時調(diào)整相關(guān)資金撥付計劃。
二是項目自身特性影響支出和進度,如物業(yè)管理費需等待合同到履約期再續(xù)簽合同支付款項;信息化建設(shè)項目需待招標流程結(jié)束,設(shè)備安裝驗收合格后才能支付資金等,造成個別項目預(yù)算執(zhí)行率過低。
四、下一步改進工作的舉措
一是加強預(yù)算管理,確保項目的科學(xué)性。在編制年度預(yù)算時,在進行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,充分論證項目立項的必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性,確保項目具有可操作性,項目實施達到預(yù)期效果,發(fā)揮最大效益。強化預(yù)算下達、預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)指標使用實現(xiàn)前后對應(yīng),為單位進行績效目標控制管理提供基礎(chǔ)保障,提高單位項目支出資金使用、項目實施精細化管理水平。
二是細化項目管理,確保項目按期實施。項目批復(fù)后要認真細化方案,明確責任人,確定項目實施期間,定期開展內(nèi)部檢查,出現(xiàn)不可抗力因素,及時按程序進行必要的調(diào)整和變更,同時,做好各項目支出績效目標執(zhí)行中的控制管理,建好控制臺賬,確保資金對應(yīng)績效目標執(zhí)行,強化項目推進過程的管理,確保項目按計劃推進。
三是嚴格人員管理,提高績效目標管理水平。加強財務(wù)人員培訓(xùn),熟練掌握預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行等各項政策,嚴格遵守各項財經(jīng)紀律,不斷提高業(yè)務(wù)能力,確保預(yù)算指標執(zhí)行過程不交叉,不斷提高績效目標管理水平。
五、其他需要說明的問題
無。
支出績效評價報告4
一、績效監(jiān)控工作組織實施情況
績效監(jiān)控是保障單位實現(xiàn)績效目標、提高預(yù)算執(zhí)行效率、提升資金使用效益的重要手段和有效措施,對及時發(fā)現(xiàn)并糾正績效運行中存在的問題,確?冃繕巳、如期完成有重要意義。我局接到縣財政局通知后高度重視,立即按照文件要求做好20xx年預(yù)算績效運行監(jiān)控工作。對績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的績效目標執(zhí)行偏差和管理漏洞,及時采取有針對性的措施予以糾正,不斷改進和加強預(yù)算績效管理。
二、預(yù)算執(zhí)行進度和績效目標運行情況
(一)預(yù)算執(zhí)行進度情況及趨勢分析
20xx年度部門年初預(yù)算數(shù)1000萬元,調(diào)減預(yù)算數(shù)0萬元,全年預(yù)計完成支出1000萬元。截至20xx年8月31日,部門預(yù)算實際支出412.46萬元(含結(jié)轉(zhuǎn)資金0萬元),預(yù)算執(zhí)行進度達41.25%。其中:協(xié)審費用390.18萬元;支付保障政府投資審計工作開展費用22.28萬元。
(二)績效目標實現(xiàn)程度及趨勢分析
截至20xx年8月31日,按監(jiān)控節(jié)點,預(yù)期指標值為衡量標準,我局預(yù)算執(zhí)行進度為41.25%。其中,協(xié)審費用41.95%;支付保障政府投資審計工作開展費用31.83%。我單位嚴格按照績效管理的相關(guān)要求,對本單位整體支出績效運行實施監(jiān)控。
共設(shè)置一級指標3個,二級指7個,三級指標7個。截至監(jiān)控日,7個三級指標的完成情況如下:
1.產(chǎn)出指標
協(xié)審費用和支付保障政府投資審計工作開展費用的數(shù)量指標:該指標預(yù)期值為100%,實際完成值為41.25%。
嚴格把控協(xié)審單位工作質(zhì)量,將工作質(zhì)量與協(xié)審費用相掛鉤的質(zhì)量指標:該指標預(yù)期值為良好以上,實際完成值為良好。
按時完成相關(guān)工作的時效指標:該指標預(yù)期值為良好以上,實際完成值為良好。
根據(jù)協(xié)審費用支付管理辦法,嚴格管理協(xié)審費用的成本指標:該指標預(yù)期值為≤1000萬元,實際完成值為412.46萬元。
2.效益指標
為縣政府節(jié)約政府投資項目成本的社會效益指標:該指標預(yù)期值為良好以上,實際完成值為良好。
充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,保障財政資金安全高效的`可持續(xù)影響指標:該指標預(yù)期值為良好以上,實際完成值為良好。
3.滿意度指標
社會公眾或服務(wù)對象滿意度≥100%服務(wù)對象滿意度指標:該指標預(yù)期值為100%,實際完成值為100%。
綜上,全年績效目標預(yù)計能按時完成。
三、存在的主要問題及原因分析
20xx年本單位整體支出績效目標監(jiān)控任務(wù)達成,不存在未完成原因分析。
四、下一步改進工作的舉措
加強監(jiān)管,做到監(jiān)管機制環(huán)環(huán)相扣,不出現(xiàn)斷層;單位預(yù)算是財政總預(yù)算的基礎(chǔ),它是黨和國家方針政策和社會發(fā)展戰(zhàn)略在部門單位預(yù)算中的體現(xiàn),是單位正常開展業(yè)務(wù)活動的重要經(jīng)濟保證。因此,為保證預(yù)算編制的質(zhì)量,在編制預(yù)算中,本單位遵循下列原則:合法性原則、完整性原則、真實性原則、穩(wěn)妥性原則、合作性原則、績效性原則。
建立健全財政績效評價指標體系,加強工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和財政績效管理信息化建設(shè),加大績效評價結(jié)果的運用。
五、其他需要說明的問題
無
支出績效評價報告5
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》等文件要求,對本中心20xx年度部門整體支出進行了績效自評。評價采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,從預(yù)算配置、履職效益、預(yù)算管理、職責履行、預(yù)算執(zhí)行情況和政策措施有效性、預(yù)決算信息公開,以及“三公經(jīng)費”和運行經(jīng)費支出控制情況等方面進行了綜合評價,F(xiàn)將績效自評情況報告如下:
一、單位概況
。ㄒ唬﹩挝换厩闆r
南京市外事翻譯中心2016年成立,為南京市人民政府外事辦公室所屬全額撥款事業(yè)單位,公益一類,主要承擔為我市各類外事活動、大型涉外活動、出訪團組提供高質(zhì)量翻譯、會務(wù)、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)工作。經(jīng)核定,本中心全額撥款事業(yè)編制9人,截至20xx年末實有6人。
(二)單位收支情況
20xx年度南京市財政局批復(fù)本中心部門預(yù)算總收入為141.20萬元,全年實際收入167.26萬元;20xx年度部門決算總支出為165.35萬元。
20xx年度部門決算總支出165.35萬元,無“三公經(jīng)費”支出。按支出功能分類,其中:基本支出165.35萬元,無項目支出;按經(jīng)濟用途分類,其中:工資福利支出162.32萬元、商品和服務(wù)支出2.83萬元,對個人和家庭的補助0.20萬元。
。ㄈ﹩挝豢冃繕
20xx年度本中心主要工作安排如下:
按照市外辦的統(tǒng)一部署,積極參與創(chuàng)新周、金洽會、名城會等全市性重大活動中由市外辦牽頭負責的各項專項任務(wù),深度參與策劃組織T20、“一帶一路”交匯點重要樞紐城市經(jīng)貿(mào)合作對接會、“南京國際青年交流計劃”等活動,切實為全市性重大外事活動的開展做出積極貢獻。
加強翻譯工作,充分發(fā)揮翻譯人員的語言優(yōu)勢,高質(zhì)量完成市外辦賦予的現(xiàn)場口譯與書面筆譯等翻譯任務(wù),進一步體現(xiàn)中心的特色優(yōu)勢。認真做好市委、市政府等各級領(lǐng)導(dǎo)外事會見、會議和餐敘等外事活動中的現(xiàn)場翻譯工作,傳遞南京“好聲音”,以高水平的翻譯服務(wù)高質(zhì)量的外事活動。
根據(jù)國內(nèi)外新冠肺炎疫情和國際形勢的發(fā)展變化,按照市外辦的統(tǒng)一部署和要求,始終關(guān)注國內(nèi)外疫情變化,積極做好相關(guān)準備,待疫情結(jié)束,及時做好承擔和配合協(xié)助有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、專項團組等出訪工作,不斷提升我市的對外交流合作水平。
高度重視中心的干部隊伍建設(shè),加強一專多能型人才的培養(yǎng),積極創(chuàng)造條件,鼓勵和支持干部參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過政治理論學(xué)習(xí)、翻譯專業(yè)培訓(xùn)、組織參觀調(diào)研等形式,進一步提升干部的政治水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)發(fā)展變化的需要。
二、評價結(jié)論
20xx年以來,本中心克服人員少、任務(wù)重的困難,在市外辦的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,抗擊疫情,高效完成各項工作,達到了預(yù)期目標。
三、單位履職成效
20xx年是“十四五”規(guī)劃全面實施的開局之年,也是持續(xù)做好新冠肺炎疫情防控特別是涉外疫情防控工作,全力推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵之年。翻譯中心根據(jù)實際情況對年初目標任務(wù)做了相應(yīng)調(diào)整,在市外辦黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,認真履職,開拓進取,狠抓落實,積極配合市外辦中心工作和重點任務(wù),為市外辦負責和參與的各項外事活動提供有力支撐。
一、圍繞中心,在服務(wù)國家總體外交大局彰顯新作為。保障全市各項重要外事活動順利進行,保障中國文萊建交30周年暨南京與斯里巴加灣結(jié)好10周年系列紀念活動順利舉辦,助力鞏固提升中文中尼戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系;參與南京與意大利佛羅倫薩結(jié)好40周年紀念、“拉美與加勒比地區(qū)日”等活動,服務(wù)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和構(gòu)建中拉命運共同體;保障市領(lǐng)導(dǎo)以視頻方式參加中國駐法國斯特拉斯堡總領(lǐng)館國慶招待會暨中法友好城市云交流會、中國與塞浦路斯建交50周年慶祝等活動,助力國家總體外交走深走實。
二、參與全市“外防輸入”工作展現(xiàn)新?lián)敗R咔榉揽毓ぷ鞣矫妫钊雲(yún)⑴c對接上海轉(zhuǎn)運工作,派出3批次3名工作人員執(zhí)行昆山一線轉(zhuǎn)運任務(wù),確!傲愀腥尽⒘闶鹿、零擴散”;全體黨員加入“抗疫先鋒”行動黨支部,組織6批次15人次黨員志愿者下沉社區(qū),始終堅持與基層群眾“兩在兩同”;翻譯疫情相關(guān)通告及熱點問答12篇共計1.6萬字,第一時間向在寧外籍人士準確傳遞疫情防控政策信息和要求;積極做好疫情期間外籍人士服務(wù)保障,協(xié)助落實核酸采樣檢測。
三、推進對外開放和創(chuàng)新合作邁出新步伐。在服務(wù)全市中心工作上主動作為,積極融入共建“一帶一路”大格局,協(xié)助舉辦第七屆南京市參與“一帶一路”交匯點建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作對接會、南京—北美及澳洲經(jīng)貿(mào)商機交流會等活動;完成伊朗設(shè)拉子贈送我市友城雕塑、我市回贈荷蘭埃因霍芬“友寧館”建設(shè),友城關(guān)系日益鞏固;保障參加世界城地組織亞太區(qū)20xx年理事會線上會議、中歐綠色與包容復(fù)蘇市長對話會和全球疫情防控經(jīng)驗交流視頻會,國際曝光度和話語權(quán)不斷提升;舉辦T20國際城市創(chuàng)新鏈合作論壇,征集分享近百個創(chuàng)新案例。積極圍繞中心,服務(wù)大局,參與全市中心工作,利用對外交流渠道提供招商信息,吸引海外優(yōu)質(zhì)項目落戶南京;跟蹤海外先進領(lǐng)域發(fā)展動態(tài),編撰《外事信息參考》,助力我市創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。
四、加強國際傳播能力建設(shè)實現(xiàn)新提升。圍繞推動南京城市國際化建設(shè)開展外事調(diào)研,完成《創(chuàng)新國際交流合作新模式的調(diào)研思考》并榮獲江蘇省《全省優(yōu)秀調(diào)研報告文集》二等獎,參與《講好南京故事塑造國際品牌—外國友人眼中南京城市國際品牌形象》專題研究報告;參與市外辦“走近留學(xué)生宣介新南京”、“友城繪”國際兒童繪畫精品展等系列活動,參與“南京外事”英文網(wǎng)站改版升級,面向外籍人士的宣傳更加聚焦,外事工作見報率和曝光度不斷提升。
20xx年各項工作在疫情防控常態(tài)化下進行,翻譯中心保障、服務(wù)和完成的.各項工作,進一步錘煉了隊伍,提升了人員能力素養(yǎng),得到市委市政府和主管單位的認可,被市委市政府評為20xx年南京市扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”三大光榮使命先進集體,為實現(xiàn)“十四五”良好開局作出積極貢獻。
四、存在問題及原因分析
1.20xx年度本中心預(yù)算總體執(zhí)行率為98.86%,完成較好,但部分經(jīng)費執(zhí)行率較低,公用經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行率僅為29.30%,雖受疫情因素影響,但也反映出預(yù)算執(zhí)行不到位的問題。
2.培訓(xùn)經(jīng)費使用效率有待提升,離打造一專多能型全市外語人才隊伍的既定績效目標尚存在一定差距。主要原因是受疫情影響,嚴控組織人員聚集類活動,培訓(xùn)經(jīng)費未能支出使用。
五、下一步改進措施
進一步加強對預(yù)算執(zhí)行的管理,加大對預(yù)算編制與執(zhí)行的監(jiān)管力度,提高預(yù)算資金的使用效率。同時,要強化對預(yù)算資金的績效管理,對受客觀因素影響的預(yù)算項目及時做出調(diào)整,科學(xué)合理使用,促進預(yù)算資金的使用盡可能發(fā)揮其較大的效能。
支出績效評價報告6
一、部門(單位)概況
(一)機構(gòu)組成。
機構(gòu)組成情況:我部門設(shè)2個內(nèi)設(shè)機構(gòu),分別是辦公室、計財股。
(二)機構(gòu)職能。
。ㄒ唬﹪栏褙瀼貓(zhí)行自然資源管理法律法規(guī)和相關(guān)政策;
。ǘ┴撠煶擎(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和獨立選址非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的統(tǒng)征工作,保障各類項目建設(shè)用地;
。ㄈ┱魇胀恋貒栏駥嵭小皟晒妗⒁坏怯洝敝贫,負責依法擬定《征收集體土地補償安置方案》,經(jīng)自然資源行政主管部門審核后,報縣人民政府批準實施;
。ㄋ模┴撠熣魇胀恋氐姆秶缍、實物調(diào)查、補償?shù)怯,做好征收補償、安置補償和青苗附著物的賠償工作;
。ㄎ澹┴撠熞婪皶r向被征地集體經(jīng)濟組織或個人兌付各項征收補償安置費,做好原統(tǒng)征統(tǒng)轉(zhuǎn)村組農(nóng)民生活補助費的核定和發(fā)放工作;
(六)負責依法擬定《征收集體土地上房屋拆遷補償安置方案》,經(jīng)自然資源行政主管部門審核,報縣人民政府批準后配合相關(guān)部門實施;
(七)負責依法擬定《被征地農(nóng)民社會保障實施方案》,經(jīng)自然資源行政主管部門審核后,報縣人民政府批準實施;
。ò耍┴撠熃M織調(diào)查統(tǒng)計,科學(xué)合理編制全縣土地征收補償、青苗附作物補償、構(gòu)(建)筑物補償、房屋重置價補償標準等,依法報有權(quán)機關(guān)批準后,嚴格實施,確保被征收人合法權(quán)益;
(九)負責征地、拆遷、安置、補償工作領(lǐng)域遺留問題的處置,政策宣講、咨詢受理、信訪處理等事務(wù)性工作,協(xié)助做好土地招拍掛工作,配合做好已征收土地的交地工作等。
。ㄊ┏修k自然資源行政主管部門和上級交辦的其他工作。
。ㄈ┤藛T概況。
編制人數(shù)12人,現(xiàn)有在職人員12人,事業(yè)人員8人。
二、部門財政資金收支情況
。ㄒ唬┎块T財政資金收入情況。
20xx年XX縣土地征收征用事務(wù)中心財政資金收入為9078.59萬元,其中當年財政撥款收入9078.59萬元,
(二)部門財政資金支出情況。
20xx年XX縣土地征收征用事務(wù)中心支出總額為9082.18萬元,其中自然資源海洋氣象等支出102.8萬元,是用于保障局機關(guān)正常支出的日常支出、土地征收征用工作經(jīng)費,包括基本工資、津補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等;社會保障和就業(yè)支出16.58萬元。衛(wèi)生健康支出7.59萬元,住房保障支出7.79萬元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出8947.24萬元,用于20xx年征地拆遷和地面附作物補償及相關(guān)工作經(jīng)費。
三、部門整體預(yù)算績效管理情況
(一)部門預(yù)算管理。
建立預(yù)算編審班子。建立以法人代表為主、由財會部門參加的預(yù)算編審班子。預(yù)算編審班子嚴格規(guī)定各自的工作職責,保證預(yù)算編制任務(wù)的完成。預(yù)算編審班子根據(jù)上年度的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度經(jīng)濟發(fā)展情況,綜合考慮各方面的因素,制定本單位本年度的`總體目標。
(二)執(zhí)行管理情況
各項支出按照批準的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理,防止無計劃開支;局С霰仨殘猿止(jié)約的原則,嚴格執(zhí)行規(guī)定的開支范圍及開支標準。專項支出按照計劃或預(yù)算批準的項目和用途使用。
(三)綜合管理情況
為保障項目資金安全,確保資金專款專用,我中心從資金申請、資金使用、會計核算三個環(huán)節(jié)加強資金管理。在項目資金申請環(huán)節(jié),嚴格按照國庫集中支付流程向縣財政局申請財政資金;在資金使用環(huán)節(jié),嚴格按照我中心資金財務(wù)審批流程辦理款項支付手續(xù),通過會計中心直接支付。在會計核算環(huán)節(jié),對本項目資金實際核算,確保?顚S。通過上述三個環(huán)節(jié)的管理,極力避免挪用、擠占、截留項目資金的現(xiàn)象,保證財政資金安全有效使用。
。ǘ┙Y(jié)果應(yīng)用情況。
本年度結(jié)束后嚴格執(zhí)行績效評價,比對各個指標結(jié)果進行總結(jié)、分析,將各個指標反饋相應(yīng)業(yè)務(wù)股室。
四、評價結(jié)論及建議
(一)評價結(jié)論。
。1)評分結(jié)果:90分
。2)主要結(jié)論
本年度財政資金支出符合國家的政策,與實際需求高度相關(guān);土地征收征用工作具有明確的績效目標,項目資金到位及時,項目實施過程中嚴格按實際需要實施,具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益,項目實施效果較好;項目后期政策、資金、人員的落實,為項目可持續(xù)運行提供了較好的保障,具有高度可持續(xù)性。
為開展好本次項目自評工作,根據(jù)西財績〔20xx〕1號《XX縣財政局關(guān)于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》文件要求,我中心按以下四個步驟開展績效評價:
。1)成立項目自評小組;
。2)收集項目相關(guān)資料,如財務(wù)資料、合同資料等。項目自評小組從本中心項目管理人員和財務(wù)人員收集項目相關(guān)資料,組織召開項目座談會,最終形成項目績效評價材料;
。3)開展績效評價,形成自評報告。依據(jù)收集的項目資料,自評小組通過運用相關(guān)性、效率、效果、可持續(xù)性準則對本項目進行評價。
(二)存在的問題
無
。ㄈ└倪M建議。
無
支出績效評價報告7
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
20xx年度縣級專項資金實施的項目共2個,共完成投資62.59萬元。具體內(nèi)容如下。
1、長己公路老木壩至發(fā)窩段提升改造項目。20xx年縣財政安排項目前期工作經(jīng)費60萬元。用于完成長己公路老木壩至發(fā)窩段39.8公里的路基路面提升改造項目前期工作,包含項目可行性研究報告及施工圖設(shè)計等。
2、20xx年工作經(jīng)費?h財政安排非稅返還工作經(jīng)費2.59萬元。用于完成20xx年工作目標任務(wù),保障局機關(guān)的日常工作運轉(zhuǎn)。
。ǘ╉椖靠冃繕
20xx年開展的2個項目均按照部門和單位的年度工作安排、工作職責、項目具體情況等設(shè)置了各項目的總體目標,按照產(chǎn)出、效益、滿意度一級指標和產(chǎn)出指標下的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本指標,效益指標下的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響指標,滿意度指標下的服務(wù)對象滿意度指標等二級指標,根據(jù)項目各自的情況和特點,設(shè)置了各項目的三級指標。具體情況詳見附件項目自評表。
。ㄈ╉椖拷M織管理情況
20xx年開展的項目,均按照部門組織分工、項目的目標和特點、管理要求等,制定項目管理制度,分解項目目標,層層落實各級組織和人員責任,平穩(wěn)有序地開展好項目工作。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
1、績效評價目的`是為強化部門預(yù)算績效管理責任,提高財政資金使用效益和管理水平,了解武定縣20xx年項目專項經(jīng)費的使用情況和取得的成效,總結(jié)項目資金管理經(jīng)驗進一步加強和規(guī)范項目資金管理,完善項目和資金管理辦法,為指導(dǎo)預(yù)算編制和申報績效目標、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。
2、績效評價的對象和范圍為武定縣交通運輸局20xx年縣級安排的專項經(jīng)費項目。
(二)績效評價原則、依據(jù)、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準、評價抽樣等
1.績效評價原則
根據(jù)績效評價管理辦法的相關(guān)規(guī)定,本次績效評價遵循科學(xué)規(guī)范原則、公正公開原則、分級分類原則、績效相關(guān)原則等。
2.評價指標體系(附表說明)
3.評價方法
評價從項目的產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標等方面進行量化、具體分析。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
1、認真開展前期工作
根據(jù)下發(fā)的有關(guān)文件要求,我局迅速組建了績效評價管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速開展前期各項準備工作。成立由辦公室主任為組長的預(yù)算績效管理評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責預(yù)算績效評價工作的領(lǐng)導(dǎo)管理工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由資財審計股負責財政支出績效自評工作的具體組織、協(xié)調(diào)工作。
2、有序開展績效評價
為確保績效評價工作落到實處,取得成效,我局組織各股室召開了工作部署會,對組織開展績效考評明確了具體要求,對績效評價指標進行了詳細解讀,為組織開展好績效考評工作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)實施方案要求,我局組織力量進行了逐一梳理,并進行了數(shù)據(jù)分析,開展了自評。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論(附相關(guān)評分表)
。ㄒ唬┛冃гu價綜合結(jié)論
縣交通運輸局按項目評價要求,認真、及時收集相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料,認真做好自評工作,按照項目績效評價各個指標依據(jù)和原則進行綜合評價和審核定論,通過對20xx年項目前期工作經(jīng)費和工作經(jīng)費績效自評,本單位自評得分100分,等級為“優(yōu)”。
。ǘ┛冃繕藢崿F(xiàn)情況等。(自評表附后)
2個項目均按照年初設(shè)定的績效目標,穩(wěn)步推進項目開展,并實現(xiàn)了20xx年項目支出績效目標。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況分析
項目決策依據(jù)符合交通運輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計劃,并根據(jù)實際情況需要制定了年度實施規(guī)劃。決策過程符合申報條件,申報、批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法。
(二)項目過程情況分析
項目在開展過程嚴格按照項目的管理辦法和資金使用制度,做到項目資金?顚S谩错椖开毩⒑怂、無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況發(fā)生。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況分析
項目產(chǎn)出按照數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等四個方面,根據(jù)項目各自情況,設(shè)置符合項目特點的三級產(chǎn)出指標,用于指導(dǎo)和跟蹤項目工作開展。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r分析
項目效益按照經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響等四個方面,設(shè)置符合各項目實際情況和特點的三級效益指標,用于指導(dǎo)和跟蹤項目工作開展。
五、主要經(jīng)驗及做法
一是成立組織機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)重視,成立了部門預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責預(yù)算績效評價工作的領(lǐng)導(dǎo)管理工作;二是制定管理辦法。健全完善了財務(wù)管理制度,進一步規(guī)范了項目實施、資金管理等各方面內(nèi)容;三是對項目實施確定了機構(gòu)、人員,提出了工作措施、質(zhì)量進度、考核、監(jiān)督檢查驗收、竣工決算等具體要求;四是加強項目督查。對項目實施進行不定期抽查及隨機暗訪;五是嚴抓項目竣工驗收。對于項目竣工驗收進行詳細查驗,層層把關(guān),確保工程質(zhì)量。六是規(guī)范項目結(jié)算審核。通過各方嚴格把關(guān),有效的控制和節(jié)約了項目成本;七是狠抓竣工財務(wù)決算;八是做好資料歸檔。
六、存在的問題及原因分析
20xx年我部門科學(xué)有效地使用項目資金取得了較好的經(jīng)濟、社會效益,但還存在一些問題:在取得成績的同時,績效評價工作也存在一些短板,主要是在人員方面配備不足、缺乏專業(yè)的績效管理人員。交通部門項目多、資金量大,但人員較少,沒有專職的績效業(yè)務(wù)員,開展項目的資金持續(xù)保障難度較大等問題。
七、有關(guān)建議
預(yù)算績效工作的全面實施,能加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,提高財政資源配置效率和使用績效。下一步,我局將繼續(xù)加強預(yù)算績效管理相關(guān)制度的完善,不斷提高績效目標設(shè)置的科學(xué)性,加大績效運行監(jiān)控的力度,及時調(diào)整績效目標設(shè)定的偏差,客觀公正對績效結(jié)果進行評價,對績效結(jié)果出現(xiàn)的問題及時整改,提高交通運輸系統(tǒng)預(yù)算資金的管理水平和能力。
八、其他需要說明的問題
無。
支出績效評價報告8
為確實做好20xx年度財政支出績效自評工作,提高財政資金使用效益。根據(jù)《張家界市財政局關(guān)于開展20xx年度市級財政資金支出績效自評工作的通知》(張財績〔20xx〕1)號文件精神,結(jié)合實際,現(xiàn)將我單位整體支出績效自評結(jié)果報告如下:
一、基本情況
(一)部門(單位)基本情況
1、組織機構(gòu)設(shè)置及人員情況
張家界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(以下簡稱高新區(qū)管委會)為市政府派出機構(gòu),管委會下設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)8個,分別是:辦公室、招商合作局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、財政局、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、經(jīng)濟秩序監(jiān)督局、黨群人力資源局、監(jiān)察局,核定參照公務(wù)員管理人員編制38名;管委會下屬正科級事業(yè)單位1個——湖南張家界經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(張家界科技工業(yè)園)創(chuàng)業(yè)中心,核定財政撥款事業(yè)編制7名。另有正科級市直派出機構(gòu)2個,分別是:國土分局、公安管理支隊,核定編制11名。市直2個派駐高新區(qū)機構(gòu)經(jīng)費由高新區(qū)財政負擔,相關(guān)費用均未獨立核算,統(tǒng)一納入管委會機關(guān)預(yù)算進行管理。20xx年機關(guān)人員編制數(shù)為45人,其中:參公管理人員38人,事業(yè)編人員7名;年初預(yù)算實有在職人員44人,其中:參公管理人員37人,事業(yè)編人員7名。20xx年末,管委會實有在職人員44人,其中:參公管理人員37人,事業(yè)編制人員7名。
主要工作職能
。1)貫徹執(zhí)行有關(guān)高新區(qū)的方針政策和法律法規(guī)。編制高新區(qū)總體規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)批準后組織實施。
。2)按照規(guī)定權(quán)限組織實施高新區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、高新和管理。
(3)貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策,研究擬定高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和措施,提出重點行業(yè)、產(chǎn)品的研制和高新方案,并組織實施。
。4)負責高新區(qū)招商引資工作,審核高新區(qū)的投資項目,并按照規(guī)定權(quán)限審批或報批。
(5)負責高新區(qū)內(nèi)土地管理。
(6)負責高新區(qū)的環(huán)境保護、安全生產(chǎn)工作。
。7)統(tǒng)籌和管理高新區(qū)的財政、國有資產(chǎn)的監(jiān)督和經(jīng)營工作。
。8)負責對派出機構(gòu)進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。
。9)負責高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作,保障高新區(qū)內(nèi)企業(yè)依法自主經(jīng)營。負責高新區(qū)的進出口業(yè)務(wù)和對外經(jīng)濟技術(shù)合作。按照規(guī)定處理高新區(qū)的涉外事務(wù)。
。10)負責高新區(qū)黨的建設(shè)工作。
。11)負責高新區(qū)的公共服務(wù)和社會管理工作。
。12)代管永定區(qū)陽湖坪鎮(zhèn)。
。13)承辦市委、市人民政府交辦的其它事項。
。ǘ┎块T整體支出使用方向和主要內(nèi)容
20xx年我單位部門整體支出使用方向和內(nèi)容主要體現(xiàn)在園區(qū)當年度推進園區(qū)發(fā)展的各項工作目標任務(wù)、工作重點上。
1、工作目標任務(wù):20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高新區(qū)管委會按照“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略要求,積極應(yīng)對疫情負面影響,突出“抓產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、抓招商提效抓項目提速、抓服務(wù)提升”,園區(qū)上下共同努力應(yīng)對大戰(zhàn)大考。
2、工作重點:
。ㄒ唬┳ダ螐娀对,爭創(chuàng)國家級高新區(qū)。
(二)抓準招商選資,不斷提質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈。
。ㄈ┳嶍椖拷ㄔO(shè),推進經(jīng)濟增長潛力。
。ㄋ模┳ゾo深化改革,全面優(yōu)化營商環(huán)境。
。ㄎ澹┳ゼ毎踩a(chǎn),創(chuàng)建平安園區(qū)。
二、一般公共預(yù)算支出情況
20xx年度收入總計2813萬元,其中本年收入1715.41萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1097.59萬元;支出總計2813萬元,其中本年支出2097.76萬元(基本支出1223.48萬元,項目支出874.28萬元),年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余715.24萬元(基本支出結(jié)轉(zhuǎn)35.85萬元,項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余679.39萬元),與20xx年度相比,收、支總計減少245.78萬元,下降8.04%。
。ㄒ唬┦杖肭闆r
本年收入1715.41萬元。其中:
1、財政撥款收入1679.56萬元,占本年收入的97.91%,全部為一般公共預(yù)算財政撥款收入。
2、其他收入35.85萬元,主要為利息收入及其他獲得各類先進單位獎勵收入,占本年收入的2.09%。
(二)支出情況
本年支出2097.76萬元。其中:
1、基本支出1223.48萬元(人員經(jīng)費1184.03萬元,日常公用經(jīng)費29.39萬元,對個人和家庭的補助10.06萬元),占本年支出的58.32%;
2、項目支出874.28萬元,占本年支出的41.68%。
政府性基金預(yù)算支出情況
本單位年初政府性基金預(yù)算數(shù)為0萬元,全年無政府性基金收支。
國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況
本單位年初國有資本經(jīng)營預(yù)算數(shù)為0萬元,全年無國有資本經(jīng)營收支。
社會保險基金預(yù)算支出情況
本單位年初社會保險基金預(yù)算數(shù)為0萬元,全年無社會保險基金收支。
三、部門整體支出績效情況
20xx年整體支出績效實施主要體現(xiàn)在當年園區(qū)工作任務(wù)中,具體而言,主要做好了以下四項工作。
。ㄒ唬⿵娀斣磁嘀病R荒陙,在新冠疫情導(dǎo)致財政收入大幅下降的背景下,我們抓主業(yè)盡主責,保證全年實現(xiàn)收支平衡,保障了園區(qū)各項工作的正常運轉(zhuǎn)。全年共完成一般預(yù)算收入29311萬元,完成年度績效目標的111.55%,同比增長19.08%。其中:完成地方收入17302萬元,完成年度績效目標的106.64%,同比增長13.03%;稅收收入27940萬元,稅收占比達到95.33%。全年完成政府性基金收入63536萬元,完成年度預(yù)算目標的635%,同比增長108%。
園區(qū)年內(nèi)納稅達1000萬元工業(yè)企業(yè)新增1家,產(chǎn)值過億元工業(yè)企業(yè)達到7家,產(chǎn)值過5000萬元工業(yè)企業(yè)達到12家,規(guī)模工業(yè)企業(yè)新入規(guī)2家達到47家,科技型中小企業(yè)入庫32家,高新技術(shù)企業(yè)新增11家達到23家。福太子、榮升食品獲批“破零倍增”重點企業(yè),繼源科技、暢想農(nóng)業(yè)、久瑞生物獲批“小巨人企業(yè)”。在嚴重疫情影響下,園區(qū)各項主要經(jīng)濟指標保持了正增長。
。ǘ┖葑フ猩烫嵝。新增簽約項目14個,合同引資105.99億元,實際利用內(nèi)聯(lián)引資7.67億元,超過市定任務(wù)。其中,引進工業(yè)項目10個、簽約額10.93億元,引進“500”強項目2個,總部經(jīng)濟實現(xiàn)破零。上半年,舉辦了園區(qū)企業(yè)與用戶的銷售訂單集中簽約活動,12家園內(nèi)龍頭企業(yè)與昆藥集團、安徽三只松鼠等28家企業(yè)簽訂銷售訂單近12億元,既穩(wěn)定了供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,又擴展了招商平臺。實際利用外資1749萬美元,完成外貿(mào)進出口9530.07萬美元,外貿(mào)破零2家、倍增3家。赴長沙、深圳、廣州等地,對春光九匯、東鵬特飲、貝利視通、睿森生物等企業(yè)進行實地考察洽談,為下一步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。開發(fā)公司與步步高集團、韓國K&C株式會社合資成立湖南撲當食品有限公司,建設(shè)的年產(chǎn)750噸巧克力柑橘片項目順利落地,為公司市場化改革探索了新路。
。ㄈ╉椖拷ㄔO(shè)逆勢上揚。實施超常規(guī)高質(zhì)量發(fā)展“八大工程”,共簽約5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目37個、開工項目30個、投產(chǎn)項目24個,實現(xiàn)“當年簽約、當年投產(chǎn)”項目12個,“52151”年度計劃超額完成,項目個數(shù)、質(zhì)量、進度名列全市前茅。全力打造經(jīng)濟新增長極,中國翠谷植物提取產(chǎn)業(yè)園、綠色循環(huán)建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加速推進。首次試水設(shè)計采購施工總承包(EPC)和項目全過程咨詢建設(shè)招標,助力重大產(chǎn)業(yè)項目前期工作從以往的9-12個月提速至3個月完成,為“六穩(wěn)”“六保”提供了強大動力。
(四)優(yōu)化要素保障。年內(nèi)為企業(yè)爭取銀行貸款7.23億元、專項債券5.9億元、部門項目資金2237.97萬元、抗疫特別國債1736萬元,超常規(guī)減免廠房租金和物業(yè)管理費238.7萬元、貸款貼息463.72萬元。項目審批服務(wù)堅持“上午來不過夜,下午來不過天”,工業(yè)項目“拿地即開工”。落實“人才強園”計劃,引進市級科技創(chuàng)新人才3名、省級科技創(chuàng)新人才2名、高學(xué)歷人才7名,競爭上崗選拔管理崗位人員19名;出資10萬元利用“線上+線下”方式幫助企業(yè)招工2000余人。打好防汛保衛(wèi)戰(zhàn),搶修社溪灘防洪堤,開挖陽湖溪泄洪溝渠,24小時值班巡守,實現(xiàn)園內(nèi)平安度汛、安全生產(chǎn)“零傷亡、零事故”。
四、整體支出績效評價情況
根據(jù)部門整體支出績效評價的要求,管委會按照整體支出績效評價指標進行分析,具體情況如下:
(一)預(yù)算配置
1、在職人員控制率:20xx年市財政局在職人員編制數(shù)45人,年末實際在職人數(shù)44人,在職人員控制率為97.78%。
2、“三公經(jīng)費”變動率:20xx年“三公經(jīng)費”預(yù)算數(shù)為182萬元,20xx年“三公經(jīng)費”預(yù)算數(shù)為182萬元,“三公經(jīng)費”變動率為0%。
。ǘ╊A(yù)算執(zhí)行
1、預(yù)算到位率:20xx年度年初預(yù)算1365.40萬元,年末決算2097.76萬元,預(yù)算到位率為65.09%。
2、預(yù)算控制率:20xx年度年初預(yù)算1365.40萬元,年中追加預(yù)算732.36萬元,預(yù)算控制率為53.64%。
3、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)率:20xx年度年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)715.24萬元,本年支出2097.76萬元,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)率為34.09%。
4、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)變動率:20xx年度年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)715.24萬元,20xx年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)1097.59萬元,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)變動率為-34.84%。
5、公用經(jīng)費控制率:20xx年度預(yù)算安排公用經(jīng)費總額46萬元,實際支出公用經(jīng)費29.39萬元,公用經(jīng)費控制率為63.89%。
6、“三公經(jīng)費”控制率:20xx年度“三公經(jīng)費”預(yù)算安排數(shù)為182萬元,實際支出數(shù)為52.58萬元,“三公經(jīng)費”控制率為28.89%。主要原因是加強預(yù)算管理,厲行節(jié)約,從嚴控制和壓縮“三公經(jīng)費”支出。
7、政府采購執(zhí)行率:20xx年政府采購預(yù)算數(shù)為74.45萬元,實際政府采購金額為22.84萬元,政府采購執(zhí)行率為30.68%。
(三)預(yù)算管理
1、管理制度健全性。為規(guī)范機關(guān)財務(wù)管理,建立健全財務(wù)管理制度,管委會先后制定了《張家界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會機關(guān)財務(wù)管理制度》《張家界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會機關(guān)接待管理制度》、《張家界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會機關(guān)車輛管理制度》、《張家界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會內(nèi)部控制制度》等一系列合規(guī)、合法、完整、具有很強可操作性財務(wù)管理制度,并且得到了嚴格的執(zhí)行。
2、資金使用合規(guī)性。資金支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定,以及有關(guān)專項資金管理辦法的'規(guī)定;資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);經(jīng)費支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途;資金使用除部分支出預(yù)算不足有調(diào)劑使用外,無截留、挪用、虛列支出等情況。
3、預(yù)決算信息公開性。部門預(yù)決算信息按規(guī)定內(nèi)容,在規(guī)定的時限內(nèi)在公共網(wǎng)站予以公開,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料真實、完整、準確。
。ㄋ模┞氊熉男
從自評情況來看,本單位部門支出績效整體上完成了年初設(shè)定的績效目標,保障了園區(qū)的正常運轉(zhuǎn),體現(xiàn)了狠抓工業(yè)發(fā)展、推動新型工業(yè)化向更高水平邁進的決心,充分發(fā)揮了財政資金的經(jīng)濟效益和社會效益。
(五)履職效益
1、經(jīng)濟效益
全年完成技工貿(mào)總收入32.35億元,增長1.81%;完成工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值23.05億元,增長4.26%。其中,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值21.42億元,增長0.49%,規(guī)模工業(yè)增加值5.55億元,增長達5%;完成固定資產(chǎn)投資19.27億元,增長16.6%。其中,工業(yè)投資4.31億元,增長15.59%,基礎(chǔ)設(shè)施投資3.2億元,增長14.29%;完成一般公共預(yù)算收入2.93億元,增長19.08%,其中完成稅收收入2.79億元,增長17.86%。
2、行政效能。
20xx年,我們堅持深化改革、協(xié)調(diào)發(fā)展,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。圍繞企業(yè)反映的問題對癥下藥,全面推廣投資項目審批承諾制,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,組織干部入企幫辦,鼓勵企業(yè)改革創(chuàng)新,建立非公黨建工作經(jīng)費和工作津貼機制,不斷健全工作機制。
3、生態(tài)效益
聚焦主責抓環(huán)保,園區(qū)生態(tài)文明建設(shè)力度之大前所未有,強力推進污染防治攻堅戰(zhàn),高標準建設(shè)張聯(lián)路沿江風(fēng)光帶工程,強化園區(qū)在建工地揚塵監(jiān)管、道路沖洗壓塵、露天垃圾焚燒和露天礦山綜合治理工作,完成創(chuàng)業(yè)中心燃煤鍋爐的環(huán)保改造及園區(qū)VOC治理。陽湖坪污水處理廠污泥脫水車間通過環(huán)保驗收,日處理污水量3.2萬噸,污染防治階段性目標順利實現(xiàn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大為改善。聚焦主業(yè)抓發(fā)展,食品加工、生物醫(yī)藥、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈加速成型,尤其是中國翠谷植物提取產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)預(yù)計可實現(xiàn)百億產(chǎn)值,綠色發(fā)展的步伐更加堅定。
4、社會公眾滿意度
充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,企業(yè)有需求、職工有訴求、群眾有要求,黨員干部帶頭踐行“有求必應(yīng)、有問必答、有訴必果”,干群緊密、政企協(xié)力的良好局面基本實現(xiàn)。在全省園區(qū)率先實施“抗疫惠企八條措施”,園區(qū)規(guī)上企業(yè)100%復(fù)工復(fù)產(chǎn),抗擊新冠肺炎疫情斗爭成績突出,得到《省委要情》的全省推介和市委虢書記的肯定批示。堅決打好三大攻堅戰(zhàn),西界村“屋場會”經(jīng)驗被央媒點贊、全國推介。黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展,統(tǒng)計、宣傳、治安管理等工作實現(xiàn)新進步,工會、共青團、婦聯(lián)工作取得新成績。深入開展“平安創(chuàng)建”系列活動,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,20xx年被評為“湖南省平安園區(qū)”。
五、存在問題及原因分析
在資金預(yù)算安排、使用過程中存在以下問題:
1、預(yù)算準確率有待提高。年初預(yù)算編制不夠精確,考慮不全面,導(dǎo)致年底決算數(shù)與年初預(yù)算數(shù)相差較大。原因一是由于不是全口徑預(yù)算,僅指市級財政年初安排數(shù),沒有本級財政市級安排以及預(yù)算年中追加的調(diào)整預(yù)算撥款數(shù),二是前瞻性不強,沒有綜合考慮單位公用經(jīng)費及項目支出。
2、預(yù)算執(zhí)行存在偏差。由于預(yù)算安排不足,造成部分科目實際支出比預(yù)算偏高,缺口資金只能調(diào)劑其他資金使用,存在著預(yù)算項目間互相進行調(diào)劑的情況。
3、精細化管理有待加強。從績效評價看,部門支出預(yù)算和績效評價部分項目目標無法用量化指標來進行考評,需要進一步做到合理性與可操作性的有機統(tǒng)一。
六、改進措施
推行政府機關(guān)績效管理制度是推進政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府執(zhí)行力和公信力的重要舉措,是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、加強政府勤政廉政建設(shè)的重要抓手。管委會高度重視績效評價工作,下一步,將繼續(xù)加強績效管理,爭取產(chǎn)生更多的經(jīng)濟效益和更好的社會效益。
1、實現(xiàn)績效管理的規(guī)范化、常態(tài)化、全過程化。夯實工作基礎(chǔ),完善工作制度,細化工作內(nèi)容,建立起對應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范,運用預(yù)算管理、對標管理、資產(chǎn)管理等手段,實現(xiàn)全過程控制,將財務(wù)管理由事后管理轉(zhuǎn)化為事前控制、事中監(jiān)督、預(yù)警管理,實現(xiàn)對財務(wù)工作的動態(tài)管理。
2、建立以績效為導(dǎo)向的預(yù)算編制模式。提高部門預(yù)算和整體支出績效目標編制的科學(xué)性和前瞻性,科學(xué)合理編制預(yù)算,提高預(yù)算預(yù)見力,嚴格執(zhí)行預(yù)算,避免項目支出與基本支出劃分不準或預(yù)算支出與實際執(zhí)行出現(xiàn)較大偏差的情況。
3、強化內(nèi)部管理,健全單位內(nèi)控制度。努力做到“使用有預(yù)算、開支有標準、審核有程序”,做到有章可循,違章必究,建立資產(chǎn)定期清查處置制度,有效地加強對單位內(nèi)部的人、才、物的管理,不斷提高資金使用效益,提高單位整體支出績效。
4、抓好“三公”經(jīng)費控制管理。嚴格控制“三公”經(jīng)費的規(guī)模和比例,把好審批、審核關(guān),合理壓縮“三公經(jīng)費”經(jīng)費支出。
20xx年度管委會機關(guān)績效評價工作不斷深入,貫徹落實厲行節(jié)約、嚴控“三公經(jīng)費”、降低一般運行經(jīng)費、加強項目支出管理等方面工作也做得較好,按照《部門整體支出績效評價指標表》要求,我們認真進行了自評打分,自評得分90分。今后將進一步加強財政資金支出績效評價工作,提升部門整體支出績效評價水平。
支出績效評價報告9
一、績效運行監(jiān)控工作組織實施情況
。ㄒ唬└叨戎匾,專題研究
預(yù)算編制做的細做的實。縣城管執(zhí)法局黨組高度重視部門預(yù)算及支出工作,從預(yù)算編制前到具體指標下達后,多次召開專題會議研究預(yù)算事宜,要求各部門結(jié)合全年工作謀劃,將資金使用細化到具體工作任務(wù)上,力求將資金花在刀刃上,取得真實效。
績效運行監(jiān)控抓的.緊盯得牢。項目支出及整體支出績效目標表反復(fù)修改打磨,以求績效目標更全面更細致更可行,與日常工作任務(wù)及年度工作目標高度融合;1-8月具體工作開展中,時刻對照年度績效目標,圍繞中心工作,扎實開展好各項工作任務(wù),確保資金花在實處;各部門與局財務(wù)部門加強溝通,確保資金使用規(guī)范、績效運行工作真抓實干。
。ǘ┨岣咭庾R,及時反饋、督促
深入學(xué)習(xí)貫徹各類文件精神,不斷提高部門預(yù)算績效運行監(jiān)控管理的意識,進一步掌握預(yù)算績效運行監(jiān)控管理的方式方法;按月整理支出情況,并及時反饋到各部門,分析原因、督促執(zhí)行,不斷提高預(yù)算執(zhí)行率及資金使用效益。
。ㄈ┘皶r糾偏,調(diào)整謀劃
今年上半年度受新冠肺炎疫情影響,年初諸多工作謀劃未能按時如愿開展,部分預(yù)算支出進度受影響,結(jié)合前期預(yù)算執(zhí)行及工作開展情況,及時調(diào)整預(yù)算規(guī)劃及工作謀劃,加快預(yù)算支出進度,確?冃繕巳缙趯崿F(xiàn)。
二、預(yù)算執(zhí)行進度和績效目標運行情況
。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行進度情況及趨勢分析
20xx年縣城市管理行政執(zhí)法局安排整體支出預(yù)算資金8349.01萬元,其中:基本支出預(yù)算3849.01萬元,項目支出預(yù)算4500萬元。截止20xx年1-8月底,我局共支出6606.24萬元,預(yù)算完成率79.13%。除了基本支出外,其他市政維護、渣土管理、市容整治、垃圾場日常維護等項目支出也在有序進行,預(yù)計年底各項支出均能達到預(yù)算要求。
。ǘ┛冃繕藢崿F(xiàn)程度及趨勢分析
20xx年1-8月,我局基本支出共萬元,保障全局日常行政運行3167.56萬元之外,還完成了環(huán)衛(wèi)保潔、市政綠化、市容整治等專項工作支出3438.68萬元,支出進度達預(yù)算完成率79.13%,與預(yù)期目標還有一定的差距,原因是后期因主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離,部分支出還未報批,預(yù)計年底能達到預(yù)算目標。
三、存在的主要問題及原因分析
20xx年1-8月,我局實際支出與預(yù)算數(shù)存在一定偏差,主要原因:一是我局按上級要求組織年初預(yù)算,在基本支出方面資金與預(yù)算相較為準確,然而在專項支出方面雖然也做了比較詳盡的預(yù)算,但因我局的較多專項性資金為城區(qū)市政常態(tài)化維護資金,必須據(jù)實按量撥付列支,加之我局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離,因此導(dǎo)致個別專項支出進展緩慢,但在年底會有比較大的進展。
四、下一步改進工作措施
一是在謀劃全年工作和資金項目時,充分考慮到專項資金支出進度的平均性,盡可能避免發(fā)生專項資金序時進度不到位的情況。
二是建議財政部門在嚴格資金支出進度要求的同時,充分考慮到各單位工作的實際情況,增加靈活性包容性。
支出績效評價報告10
一、部門(單位)概況
。ㄒ唬┎块T(單位)主要職責職能,組織架構(gòu)、人員及資產(chǎn)等基本情況。
1、部門主要職責:
。1)執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令,發(fā)布決定和命令,貫徹落實黨和國家的各項方針政策和法律、法規(guī);
(2)執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、環(huán)境保護和財政、民政、公安、司法行政、社會治安綜合治理、計劃生育等行政工作,做好征兵、預(yù)備役工作等;
。3)負責本轄區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的組織實施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才資源開發(fā)、城鄉(xiāng)居民和農(nóng)民的勞動和社會保障工作;
。4)認真執(zhí)行村鎮(zhèn)建設(shè)和管理規(guī)劃,負責轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)保環(huán)衛(wèi)等工作,依法進行管理和監(jiān)督,并做好防火、防災(zāi)、防汛、防震、救災(zāi)、社會救濟等工作以及社區(qū)居委會的日常管理工作;
。5)保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn),保護公民私人所有的合法財產(chǎn),維護社會秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;
。6)完成上級和鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。
2、組織架構(gòu):根據(jù)職責,新橋鎮(zhèn)人民政府內(nèi)設(shè)5個職能辦公室,具體為:人口和計劃生育工作辦公室、社會治安綜合治理辦公室、黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室(安全生產(chǎn)管理辦公室)。
3、人員基本情況:新橋鎮(zhèn)人民政府機關(guān)編制人數(shù)49人,實有在職人員43人,離退休人員11人,其他財政供養(yǎng)人員18人(其中聘用人員13人、遺屬5人)。
4、資產(chǎn)基本情況:20xx年末,本鎮(zhèn)資產(chǎn)總額1,914.92萬元,比上年增加33.13%,其中:固定資產(chǎn)凈值847.30萬元,比上年增加409.54%,占資產(chǎn)總量的44.25%。負債560.95萬元,其中應(yīng)付類往來款550.4萬元。
。ǘ┊斈瓴块T(單位)履職總體目標、工作任務(wù)。
1、繼續(xù)加大特色鎮(zhèn)建設(shè)力度,壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。
2、著力構(gòu)建服務(wù)平臺,全面提升服務(wù)質(zhì)量。
3、保持打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪高壓態(tài)勢,積極打造誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象。
4、統(tǒng)籌全鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,堅持“八個一”項目建設(shè)。
5、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動實現(xiàn)共同富裕。
。ㄈ┊斈瓴块T(單位)年度整體支出績效目標。
1、落實好上級各項方針政策;
2、嚴格按照財務(wù)規(guī)章制度做好各項支出
3、加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè),改善待遇民生項目。
4、做好打擊違法犯罪工作,保護群眾生命財產(chǎn)安全。
。ㄋ模┎块T(單位)預(yù)算績效管理開展情況。
1、加強預(yù)算編制績效管理。一方面,強化項目績效目
標。對我鎮(zhèn)的預(yù)算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障,所有項目必須有明細的資金測算,有具體內(nèi)容。
2、強化預(yù)算績效管理意識。落實全過程預(yù)算績效管理改革工作要求。認真履行預(yù)算績效管理主體責任,采取有效措施,抓好預(yù)算管理的事前、事中、事后三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的.績效目標管理、績效運行跟蹤管理和績效評價管理工作。
3、充分利用預(yù)算績效評價結(jié)果。強化評價結(jié)果,抓好整改跟蹤落實、強化評價結(jié)果應(yīng)用、突出績效問責等方面擴大運用范圍,增強運用效力。對評價中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。加強績效管理信息公開。建立內(nèi)部控制制度,加強對預(yù)算、收入、支出的管理,定期公布預(yù)算績效管理工作進展情況,擴大預(yù)算績效管理工作的影響面和社會認知度,為預(yù)算績效管理工作營造良好的社會氛圍。
(五)當年部門(單位)預(yù)算及執(zhí)行情況。
我單位20xx年1-6月總收入2692.03萬元,比20xx年同期減少17.80%,年初總預(yù)算為1124.10萬元。其中:本年收入1971.49萬元。20xx年1-6月支出1237.16萬元,年初總預(yù)算為1124.10萬元,按支出性質(zhì)分:基本支出325.79萬元,項目支出911.94萬元?傮w支出率45.98%。
二、部門(單位)整體支出績效實現(xiàn)情況
(一)履職完成情況
20xx年上半年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟運行穩(wěn)步前進,累計完成全社會固定資產(chǎn)投資7855萬元;累計完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值4777萬元。完成招商引資項目到位資金1800萬元。今年以來,我鎮(zhèn)受理信訪案件31件;黨代會、人代會按時召開;安排部署鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治、社會綜治、安全生產(chǎn)等工作,各項工作達標率100%;截至6月10日,我鎮(zhèn)網(wǎng)逃人員歸案率99.36%,滯留緬北詐騙窩點人員勸返率64%。
。ǘ┞穆毿Ч闆r
通過鎮(zhèn)村干部摸排處理,減少了轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛和安全事故隱患;通過對轄區(qū)內(nèi)居民進行宣傳和“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的推進,提高群眾的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生意識,建設(shè)生態(tài)宜居家園;通過走訪宣傳幫扶政策,讓貧困人口都能享受國家政策,積極作為;在村政務(wù)欄及時公開各項政策,做到公開透明。
(三)社會滿意度及可持續(xù)性影響(如有)
各項工作得到群眾高度認可。
三、績效運行監(jiān)控目標及目標值
績效目標是否存在調(diào)整,若有則應(yīng)說明調(diào)整原因及具體調(diào)整內(nèi)容。
無
四、績效監(jiān)控分析和監(jiān)控結(jié)論
(一)項目實施情況。
一是資金到位情況、資金實際使用情況和執(zhí)行率等內(nèi)容。二是績效目標表各指標完成情況、預(yù)期實現(xiàn)效果和存在的差異情況及說明。
20xx年上半年,我單位實際到位資金2692.03萬元,其中基本支出465.76萬元,項目支出2226.27萬元。上半年支出合計1237.73。執(zhí)行率45.97%。其中:
1、基本支出325.79萬元,占總支出26.32%。其中:
。1)工資福利支出280.19萬元。主要包括:、(基本工資、津貼補貼、獎金、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、其他工資福利支出);
。2)商品和服務(wù)支出38.13萬元。主要包括:(辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出);
(3)對個人和家庭的補助7.47萬元。主要包括:(退休費、撫恤金、生活補助、獎勵金、其他對個人和家庭的補助)。
2、項目支出911.94萬元。其中:一般公共服務(wù)支出131.19萬元;公共安全支出147.96萬元;文化旅游體育與傳媒支出16.39萬元;社會保障和就業(yè)支出27.17萬元;衛(wèi)生健康支出2.05萬元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出75.86萬元;農(nóng)林水支出492.69萬元;交通運輸支出13.72萬元;住房保障支出2.7萬元;災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2.2萬元。
20xx年以來,我鎮(zhèn)各項工作有序開展并取得有益成果。各類資金依法依規(guī)按時撥付,達到預(yù)期效果。
。ǘ┛冃н\行監(jiān)控結(jié)論。
績效運行總體情況良好。
五、問題、糾偏措施和建議
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1、部分項目資金支付進度滯后。
2、預(yù)算績效管理理念有待提高
。ǘ└倪M措施
1、科學(xué)合理編制預(yù)算,嚴格執(zhí)行預(yù)算。進一步提高預(yù)算編制到位率,做準做全基本支出預(yù)算,做全項目支出預(yù)算,加強預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析,提高預(yù)算編制嚴謹性和可控性。
2、進一步加強項目資金管理。嚴格實行項目管理程序化,實現(xiàn)項目申報、實施、撥付、評價全流程監(jiān)督與控制,規(guī)范專項資金管理,提高專項資金的使用效益。
3、進一步完善內(nèi)部管理制度,提升管理效能,更好地履行生態(tài)文明建設(shè)職能。
支出績效評價報告11
為認真貫徹落實十九大報告精神,強化財政支出績效理念和部門責任意識,規(guī)范財政資金管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《桃江縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政資金績效自評工作的通知》(桃財績[20xx]14號)文件的要求,我部對20xx年度財政性資金整體使用情況進行了績效自評,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、部門概況
。ㄒ唬┎块T基本情況
中共桃江縣委組織部是縣委主管組織工作和干部工作的職能部門。內(nèi)設(shè)辦公室、研究室、組織組、干部組、干部教育監(jiān)督組、人才組、干部信息組、公務(wù)員管理組、工資福利組、縣黨代表大會代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室、黨管組、縣委非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工作委員會辦公室、績效考核組、老干部組、縣委離退休干部工作委員會辦公室、縣關(guān)心下一代工作委員會辦公室等16個組室。
部門機構(gòu)人員情況:我部核定編制39名,其中機關(guān)行政編制31名,參照公務(wù)員管理事業(yè)編制7名,機關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制1名。20xx年機關(guān)在職在崗的干部職工37人,縣紀委監(jiān)委派駐紀檢組3人,離退休干部職工17人。
部門主要職能:
1.嚴格執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策,負責全縣干部隊伍建設(shè)的宏觀管理,擬訂或參與擬訂組織、干部、人事工作的重要政策、規(guī)定、制度;負責全縣黨的建設(shè)制度改革工作的規(guī)劃研究、部署和組織實施。
2.負責干部隊伍建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo)工作。研究擬訂加強全縣干部隊伍建設(shè)整體規(guī)劃的`工作措施;負責對縣委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子進行考察了解,并向縣委提出調(diào)整配備的意見和建議;負責縣委管理干部的考察、任免、工資、待遇、退休審批等手續(xù)的辦理;會同機構(gòu)編制部門擬訂副科級以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置方案;負責援疆援藏干部的選派、安排、管理工作;負責規(guī)劃、部署、組織實施年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培養(yǎng)、選拔、任用工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直鄉(xiāng)科級單位領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè);協(xié)助管理以垂直部門管理為主的雙重管理單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用提出意見和建議。負責省、市、縣人大代表和政協(xié)委員推薦提名工作。
3.執(zhí)行公務(wù)員管理政策和法律法規(guī)。負責公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的組織實施;負責實施公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職政策;負責全縣公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員的考選、調(diào)配、交流、安置、管理工作;負責全縣公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位工作人員工資、福利、退休、撫恤等政策的組織實施。
4.負責全縣人才工作和人才隊伍建設(shè)的宏觀管理和指導(dǎo)。研究擬訂人才工作有關(guān)政策;協(xié)調(diào)落實專項重點人才工作;協(xié)調(diào)實施高層次人才培養(yǎng)工程。
5.研究制定全縣干部信息建設(shè)規(guī)劃;負責全縣干部信息、干部檔案、干部統(tǒng)計工作。
6.負責干部監(jiān)督工作的宏觀指導(dǎo)。負責對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查;對反映領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和組織建設(shè)的'重要問題進行調(diào)查了解和督辦;對有關(guān)監(jiān)督制度的落實情況進行督查;對市委管理干部的歷史遺留問題進行初審,對縣委管理干部的歷史遺留問題進行審查;組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告,做好干部因私出國(境)審批管理、任期經(jīng)濟責任審計,開展提醒、函詢、誡勉工作。協(xié)助做好縣委巡察工作。
7.負責全縣干部教育培訓(xùn)的宏觀管理,制定干部教育工作規(guī)劃,組織、開展主題教育培訓(xùn),協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位的干部教育培訓(xùn)工作。
8.研究指導(dǎo)黨組織建設(shè)工作。制定落實加強黨的工作制度、黨內(nèi)生活制度的規(guī)定和意見;對各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)進行分類指導(dǎo),對各級各類黨組織設(shè)立進行指導(dǎo)審核;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委健全黨代表大會制度,指導(dǎo)黨代表大會代表選舉、管理和聯(lián)絡(luò)服務(wù)。
9.研究指導(dǎo)黨員隊伍建設(shè)工作。主管黨員發(fā)展和管理工作,指導(dǎo)全縣黨員教育培訓(xùn);指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直鄉(xiāng)科級單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會;負責全縣黨費收繳、管理和使用工作;指導(dǎo)開展黨內(nèi)表彰獎勵、關(guān)懷幫扶等工作;負責全縣黨組織和黨員隊伍信息化建設(shè)及黨內(nèi)統(tǒng)計工作。
10.負責全縣非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨的建設(shè)工作。
11.承擔縣委基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門統(tǒng)籌推進基層黨建工作,健全和落實基層黨建工作責任制,負責基層黨建述職評議;協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)發(fā)展壯大村級(社區(qū))集體經(jīng)濟。
12.牽頭組織迎接市對縣的考核工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督全縣開展績效考核工作;擬訂市對縣績效評估考核實施辦法和全縣年度績效考核辦法及各單位目標任務(wù),匯總年度考核成績;承擔縣績效考核委員會辦公室日常工作。
13.貫徹執(zhí)行離退休干部工作的方針、政策和決策部署,負責全縣離退休干部工作的宏觀管理和指導(dǎo)。開展調(diào)查研究,針對離退休干部工作中的新情況、新問題,及時提出建設(shè)性意見,為縣委、縣政府制定有關(guān)離退休干部工作的政策、規(guī)定提供情況和依據(jù),并組織督促檢查;負責全縣離退休干部政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和離退休干部工委體系建設(shè);指導(dǎo)離退休干部開展學(xué)習(xí)教育活動并發(fā)揮作用;負責全縣離退休干部服務(wù)管理工作,督促落實離休干部政治、生活待遇;負責離退休干部工作的宣傳,開展尊老、敬老、愛老活動,依法維護離退休干部的合法權(quán)益;按照有關(guān)規(guī)定,做好來桃離退休干部的接待服務(wù)工作。承擔縣委老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委離退休干部工作委員會和縣關(guān)心下一代工作委員會的日常管理工作。
14.負責組織工作綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和調(diào)查研究;負責組工干部隊伍的自身建設(shè)。
15.完成縣委和上級組織部門交辦的其他工作。
。ǘ┎块T整體支出使用方向
中共桃江縣委組織部20xx年度整體收入合計1414.25萬元,全部為財政撥款收入;中共桃江縣委組織部20xx年度支出的整體規(guī)模1414.25萬元,主要用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費,和保障全縣黨建工作、干部工作、干部教育監(jiān)督工作、干部信息工作、黨員教育工作、大學(xué)生村官工作、村民服務(wù)中心建設(shè)以及黨代表聯(lián)絡(luò)等工作的正常開展。
。ㄈ┎块T整體支出績效目標設(shè)立情況
部門中長期績效目標:貫徹執(zhí)行黨的政治路線、思想路線和組織路線,研究和指導(dǎo)全縣基層黨組織組織建設(shè),做好全縣領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部教育監(jiān)督工作,落實好黨的干部路線,為經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定發(fā)展提供組織保障。
年度績效目標:全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅持把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,著力建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,著力健全和落實科學(xué)精準的選賢任能制度、科學(xué)嚴密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康桃江提供堅強組織保證。
具體為:堅持鞏固拓展主題教育成果,堅持突出政治標準選賢任能,持續(xù)鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍;堅持落實干部正向激勵措施,持續(xù)營造擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài);堅持突出以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)推動干部管理監(jiān)督從嚴從實、常態(tài)長效;堅持完善公務(wù)員統(tǒng)一管理,持續(xù)提升公務(wù)員工作科學(xué)化規(guī)范化制度化水平;堅持抓重點、補短板、強弱項,持續(xù)增強基層黨組織政治功能和組織力;堅持開展基層柔性引才用才,持續(xù)推動人才工作聚力中心、服務(wù)大局;堅持黨建引領(lǐng)精準服務(wù),持續(xù)提升桃江老干部工作品牌影響力;堅持政治建部、從嚴治部,持續(xù)打造政治機關(guān)、模范部門和過硬隊伍。
二、部門整體支出管理及使用情況分析
整體支出主要用途:政府開展各項工作的支出。范圍包括人員工資福利支出、公務(wù)費用等。整體支出資金使用原則:量入為出,勤儉理財,提高資金的使用效益,科學(xué)合理配置資金。支出使用全部通過財務(wù)會審聯(lián)簽小組審核批準開支,其中人員工資支出由縣工資中心統(tǒng)發(fā),其他人員及其他政策性人員經(jīng)費由辦公室組織發(fā)放!叭苯(jīng)費實行限額開支,按照縣紀委要求,以不超過上年度標準執(zhí)行列支。
中共桃江縣委組織部20xx年度整體支出實際使用1414.25萬元,其中:基本支出910.96萬元,項目支出503.29萬元。
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中共桃江縣委組織部20xx年度基本支出資金為910.96萬元,基本支出是為保障各部門正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出,包括工資福利支出425.08萬元;商品與服務(wù)支出349.63萬元(主要用于辦公費、差旅費、電費、郵電費、租車費、維修費等一系列費用);對個人和家庭補助128.52萬元,資本性支出7.73萬元。
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三公經(jīng)費支出情況:全年三公經(jīng)費2.01萬元,比去年減少3.09萬元,減少比例為153.73%,具體情況如下:略
。ㄈ╉椖恐С
1.項目資金安排情況
20xx年,縣財政安排的項目支出為271.91萬元,其中老干部特需經(jīng)費39.35萬元,506人員管理經(jīng)費2.00萬元,下放支出2.00萬元,關(guān)工委工作經(jīng)費10.00萬元,老干部及遺孀特困救助資金20.00萬元,基層離退休干部黨組織管理經(jīng)費10.00萬元,全縣績效考核工作經(jīng)費10.00萬元,公務(wù)員管理工作經(jīng)費10.00萬元,機關(guān)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費5萬元,黨代表聯(lián)絡(luò)工作經(jīng)費17.56萬元,機關(guān)黨組織建設(shè)工作經(jīng)費4萬元,組織系統(tǒng)信息化建設(shè)5萬元,全縣離任村干部生活困難救助資金30萬元,遠程教育運行維護費22萬元,“一報告兩評議”工作經(jīng)費1萬元,干部考察考核20萬元,公務(wù)員檔案管理4萬元,全縣困難黨員關(guān)愛資金20萬元,基層黨組織建設(shè)30萬元,黨的專題教育經(jīng)費10萬元。
2.項目資金實際使用情況分析
中共桃江縣委組織部20xx年度實際使用的項目支出為503.29萬元。
其中年初預(yù)算支出271.91萬元:困難黨員關(guān)愛資金20.00萬元、離任村干部生活困難救助資金30.00萬元、縣黨代表聯(lián)絡(luò)工作經(jīng)費17.56萬元全部按時撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn),老干部及遺孀特困救助資金20.00萬元及時撥付至受救助人員。
另外未納入部門預(yù)算的縣級項目支出231.38萬元,包括:主題教育辦工作經(jīng)費121.92萬元,20xx年春節(jié)辦實事送溫暖專項經(jīng)費28萬元,“益村”平臺技術(shù)支撐與運營運維服務(wù)費用43萬元,第四屆“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法活動工作經(jīng)費38.46萬元。
3.項目資金管理情況分析
項目資金的管理嚴格按照上級財政政策和上級組織部門的要求,本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、量入為出、確保重點、提升績效的原則,在部務(wù)會領(lǐng)導(dǎo)和財政部門的監(jiān)督下進行使用,并建立了一系列的管理制度和管理辦法,確保項目落實和及時準確執(zhí)行。
三、項目組織實施情況分析
(一)項目組織情況分析
部門項目資金主要是用于黨建和干部工作的經(jīng)常性支出,支持基層黨建示范點建設(shè),支付大學(xué)生村官的工作生活補貼以及各項社保繳納,彌補部分基本支出預(yù)算不足等。由于本部門的專項資金不涉及經(jīng)濟發(fā)展項目,不屬于招投標管理范圍,故沒進行項目的招投標。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
項目資金管理主要以組織部部務(wù)會按照單位的財務(wù)制度管理為主,大額資金的使用由部務(wù)會研究決定。實行支出會審聯(lián)簽,資金的使用按照財政管理制度進行,由國庫集中支付,財政核算中心進行審核把關(guān)。
四、部門整體支出績效情況分析
。ㄒ唬┛傮w績效評價
20xx年,我部根據(jù)年初工作規(guī)劃及財政預(yù)算計劃,積極履職、強化管理,較好的完成了年度工作目標。通過加強預(yù)算收支管理、不斷建立健全內(nèi)部管理制度、梳理內(nèi)部管理流程,部門整體支出管理情況得到提升。
預(yù)算管理方面,編制內(nèi)在職人員控制率為100%,支出總額控制在預(yù)算總額以內(nèi),三公經(jīng)費變動率雖有所上升,但上升原因是由于機構(gòu)改革。制度執(zhí)行總體較為有效,但仍需進一步強化,資金使用管理需進一步加強。
資產(chǎn)管理方面,資金的管理和使用符合財務(wù)管理制度規(guī)定,以及制定的專項資金管理辦法;專項資金做到了?顚S谩⑥D(zhuǎn)賬核算;資金使用審批手續(xù)完備,資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),符合相關(guān)財務(wù)制度;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況;定期進行資產(chǎn)盤點和資產(chǎn)清理,固定資產(chǎn)利用率高于90%,總體執(zhí)行情況良好。
。ǘ└黜椆ぷ骶唧w成效
在市委組織部的精心指導(dǎo)和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下,桃江縣委組織部認真貫徹落實全國、省、市組織工作會議和組織部長會議精神,聚焦主責主業(yè),始終圍繞中心、強化使命擔當,為奮力譜寫桃江高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供了堅強組織保證。
一是突出理論學(xué)習(xí),持續(xù)加強思想政治建設(shè)。突出以黨的理論武裝為重點,扎實開展黨性教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極引導(dǎo)全縣廣大黨員干部嚴格對標新時代黨的建設(shè)總要求,將黨的政治建設(shè)擺在首位。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題講座3期,近1000名科級干部參訓(xùn)。1947名干部報名參加在線學(xué)習(xí),通過率達99%。
二是突出選賢任能,持續(xù)抓好干部隊伍建設(shè)。突出以忠誠干凈擔當為目標,著力培育高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。領(lǐng)導(dǎo)班子不斷優(yōu)化。全年共調(diào)整干部4批次306人次,其中提拔重用94人,包括35歲以下正科級干部4人,90后副科級干部17人。干事氛圍不斷濃厚。配合完成了省派脫貧攻堅干部考察組考察工作,共有18名干部納入“四個一批”范疇。干部信息水平不斷提升。為15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、75個縣直單位黨政正職分別建立了政治素質(zhì)檔案;對干部各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、檔案實施集中管理,全年共整理完善20251份電子檔案,干部信息協(xié)同管理機制建立健全。職務(wù)與職級并行工作不斷推進。建立了全縣各單位公務(wù)員職務(wù)與職級并行一覽表信息庫,根據(jù)人員變動,統(tǒng)籌做好了全縣職級職數(shù)動態(tài)管理。引才力度不斷加大。實施定向引進全額事業(yè)編制高層次(緊缺)人才計劃,赴中南大學(xué)、湖南大學(xué)等省內(nèi)9所一本學(xué)校及湖南城市學(xué)院定向引進了一批優(yōu)秀人才;出臺《桃江縣縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才工作方案》,30位縣級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對聯(lián)系服務(wù)30位具有正高職稱的專業(yè)技術(shù)人才;組建了桃江縣科技專家服務(wù)團。干部監(jiān)督力度不斷加強。嚴格領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)審批管理和“一人多證”專項清理工作;加大任前公示,抓緊抓牢選人用人監(jiān)督;召開20xx年干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議,通過了《桃江縣綜合運用干部監(jiān)督信息成果從嚴管理干部實施辦法》。干部工資福利待遇不斷改善。較好地完成了年度考核增資審批、職級序列改革工資套轉(zhuǎn)、女職工衛(wèi)生費調(diào)標、機關(guān)事業(yè)單位干部工資年報統(tǒng)計、特殊崗位津貼和獎金發(fā)放審批備案掃尾、公務(wù)員的工資信息系統(tǒng)關(guān)鍵信息對比更改、按政策落實年休假等工作?冃Э己恕爸笓]棒”作用不斷發(fā)揮。制定印發(fā)了《20xx年桃江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和雙重管理單位績效考核辦法》,突出了“六大百億產(chǎn)業(yè)”、污染防治、立項爭資、重點工程項目、“雙創(chuàng)”、網(wǎng)格化管理和志愿服務(wù)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)等中心工作考核權(quán)重。老干部和關(guān)工委工作更加用心用情。堅持重大事項向老干部征求意見,重要會議組織老干部參加,先后開展了全域旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等實地考察活動;邀請縣委常委成員和理論專家定期為老干部講授政策理論、時事政治、養(yǎng)生保健知識等;及時足額統(tǒng)發(fā)全縣離退休人員養(yǎng)老金,發(fā)放特困老干部及遺孀幫扶救助資金20萬,走訪300多人次。
三是突出作用發(fā)揮,持續(xù)推進基層組織建設(shè)。以黨建引領(lǐng)為抓手,突出大抓基層的鮮明導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新工作舉措,全面提升基層黨組織組織力?椕苤我咔榉揽亟M織戰(zhàn)線。制定疫情防控“九條措施”,全縣1549個黨組織共38789名黨員迅速投入疫情防控戰(zhàn)斗中;全力支持相關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),選派280余名駐企防疫聯(lián)絡(luò)員入企督促指導(dǎo)。全面推行村(社區(qū))黨組織書記、主任“一肩挑”。今年共調(diào)整補充村(社區(qū))黨組織書記85人。深入貫徹落實省委關(guān)于全面加強基層建設(shè)“1+5”文件精神。持續(xù)加大村(社區(qū))基層運轉(zhuǎn)保障力度,提高村黨組織書記和縣城社區(qū)黨組織書記報酬,持續(xù)提高村級辦公經(jīng)費,提高111名社區(qū)工作者的工資待遇。暢通村(社區(qū))干部晉升渠道,面向全縣現(xiàn)任村(社區(qū))“兩委”成員招錄公務(wù)員12人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制工作人員9人。為現(xiàn)任村主職提供每人每年2000元的養(yǎng)老保險補貼。積極開展村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。村(社區(qū))黨組織換屆工作已經(jīng)全部完成,村(居)委換屆工作預(yù)計2月5日前可完成。持續(xù)推進軟弱渙散基層黨組織整頓。對年初確定的35個軟弱渙散基層黨組織進行了4輪上門督導(dǎo)指導(dǎo),督促其嚴格按照要求落實好“六個一”整頓措施。11月份,對全縣所有軟弱渙散基層黨組織逐一考核驗收并通過。扎實推進黨支部“五化”提質(zhì)工程。擬定50個示范點,實施提質(zhì)工程,督促發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。落實聯(lián)點包建制度,幫助解決突出問題,推動黨支部“五化”建設(shè)達標提質(zhì)。開展清理和規(guī)范村(社區(qū))組織活動場所掛牌工作。制定下發(fā)《桃江縣村(社區(qū))組織活動場所標識、標牌清理規(guī)范清單》,清理各類不符合規(guī)范的牌匾5300余塊,整合功能室牌1200余塊。統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨建工作。有序推進城市居民小區(qū)黨建工作,全縣共有城市居民小區(qū)68個,目前已成立小區(qū)黨支部43個,建設(shè)黨群服務(wù)站24個,打造了七星銘城、金峪莊園、雷公巖小區(qū)等小區(qū)示范黨支部。實施了兩新黨建“標桿引領(lǐng)”計劃,將12個黨組織打造成為了全縣標桿引領(lǐng)示范支部,同時成立了全市第一家商圈黨支部——凱邦華通城商圈黨支部。進一步嚴格黨員教育管理。今年新發(fā)展黨員417名(不包括疫情防控一線發(fā)展黨員33名),突出做好了從產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)牧漁民、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高知識群體、少數(shù)民族和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員的要求。啟動排查整頓十八大以來農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作,審查3552份黨員檔案,與縣紀委監(jiān)委、縣委政法委、縣人民法院等十個執(zhí)紀執(zhí)法部門進行聯(lián)審,對發(fā)現(xiàn)問題進行了嚴肅處理。扎實推進基層公共服務(wù)“一門式”全覆蓋和網(wǎng)格化工作。高標準籌備召開了全市、全縣基層公共服務(wù)一門式現(xiàn)場會,全縣247個村(社區(qū))的硬件設(shè)施改造已全部完成,水、電、路、網(wǎng)等配套設(shè)施均滿足要求,目前已梳理下放了75項涉及群眾衣食住行的高頻服務(wù)事項至村,其它商務(wù)服務(wù)、公共文化和社會服務(wù)已完成進駐。同時,為進一步下沉資源,延伸基層公共服務(wù)觸角,縣財政安排300萬元,在全縣推行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理和志愿服務(wù),共建立2425個基礎(chǔ)網(wǎng)格,選配1.2萬名網(wǎng)格員對口聯(lián)系24.6萬戶農(nóng)戶,有效推動了“一門式”服務(wù)向“上門服務(wù)”拓展、“一站式”服務(wù)向“定制化”服務(wù)延伸。持續(xù)加強駐村幫扶工作實效。今年,全縣共有4722名市縣鄉(xiāng)村四級黨員、干部與貧困戶15187戶結(jié)對幫扶,實現(xiàn)了建檔立卡貧困人口結(jié)對幫扶全覆蓋。組織了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅駐村幫扶培訓(xùn)班和新選派駐村干部暨新任鄉(xiāng)村干部脫貧攻堅能力提升培訓(xùn)班,共623人進行了集中培訓(xùn),并要求全縣各幫扶單位對本單位結(jié)對幫扶責任人開展全覆蓋層層業(yè)務(wù)培訓(xùn)
五、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的
組織部非經(jīng)濟管理部門,本次績效評價主要是側(cè)重對部門整
體支出的政治效益和社會效益的評價。
(二)績效評價工作過程
20xx年3月,我們對部門整體支出評價進行了前期準備,對一年來的基本支出和項目資金使用情況進行了梳理和討論;根據(jù)組織部部務(wù)會的安排,由組織部辦公室具體組織實施并進行綜合分析;分析認為:部門的整體支出在使用上符合財政部門的要求,保障了干職工工資福利待遇的落實,保障了機關(guān)日常運轉(zhuǎn),保障了黨建工作、干部工作和老干工作的正常運行,并取得了良好的政治效益和社會效益,在資金的使用過程中沒有發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題,自評結(jié)果為97.5分。
六、存在的主要問題
我部未納入部門預(yù)算的縣級項目較多,且無經(jīng)費預(yù)算,追加經(jīng)費需要的時間比較長,在一定程度上影響了其他經(jīng)費的正常支付。
七、改進措施和有關(guān)建議
根據(jù)我單位部門整體支出管理工作的需要,擬實施改進措施如下:
1.嚴格執(zhí)行行政事業(yè)單位會計制度,加強財務(wù)人員培訓(xùn),按會計制度辦事;加強項目的財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督;繼續(xù)嚴格按照桃江縣財政局《關(guān)于明確縣直黨政機關(guān)公務(wù)活動用餐有關(guān)事項的通知》等規(guī)定和公務(wù)接待及車輛管理制度,控制接待規(guī)模,降低車輛運行費用;確!叭(jīng)費”不超標。
2.加強財務(wù)管理,確保年終決算數(shù)據(jù)一致性。嚴格按照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》嚴格執(zhí)行預(yù)算,嚴禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出;嚴格支出報銷審核,不得報銷任何超范圍、超標準以及無關(guān)的費用;發(fā)生的各項經(jīng)費支出和代收代付支出,按規(guī)定實行財政直接支付或者授權(quán)支付,不得以現(xiàn)金方式支付;確保預(yù)算、財政決算、財政指標、單位報表的一致性。
3.進一步強化預(yù)算管理,嚴謹科學(xué)、結(jié)合實際制定年初預(yù)算,財務(wù)行為在預(yù)算范圍內(nèi)有序開展,加大辦公經(jīng)費的預(yù)算力度,重大支出項目做到有計劃、有監(jiān)督、有評估,做到支出有據(jù)可依。
支出績效評價報告12
一、基本情況
。ㄒ唬┎块T整體情況
1、主要職能
。ㄒ唬┙y(tǒng)籌研究和組織實施“三農(nóng)”工作的發(fā)展中長期規(guī)劃、重大政策。組織擬制農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)規(guī)范性文件草案,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。參與擬制涉農(nóng)的價格、收儲、金融保險、進出口等政策措施。
。ǘ┙y(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
。ㄈ┭芯刻岢錾罨r(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議。負責農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。負責農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展。
(四)指導(dǎo)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作。提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議,培育、保護農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息,監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行。承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。
。ㄎ澹┴撠煼N植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。負責漁政漁港監(jiān)督管理。
(六)負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風(fēng)險評估。貫徹執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標準,參與制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標準并會同有關(guān)部門組織實施。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設(shè)。
(七)組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理,負責水生野生動物保護、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護工作。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。
。ò耍┴撠熡嘘P(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)。貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、獸藥質(zhì)量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準并監(jiān)督實施。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作,負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。
。ň牛┴撠熮r(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。指導(dǎo)動植物防疫檢疫體系建設(shè),組織、監(jiān)督區(qū)內(nèi)動植物防疫檢疫工作,發(fā)布疫情并組織撲滅。配合有關(guān)部門制定血吸蟲病防治工作計劃并組織實施。
。ㄊ┴撠熮r(nóng)業(yè)投資管理。編制農(nóng)業(yè)投資項目建設(shè)規(guī)劃,提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議,按規(guī)定權(quán)限審批農(nóng)業(yè)投資項目,負責農(nóng)業(yè)投資項目基金安排和監(jiān)督管理。
。ㄊ唬┩苿愚r(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設(shè),組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。負責農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護。
(十二)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā),指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作。
。ㄊ┙M織參與農(nóng)業(yè)對外合作工作。承辦有關(guān)農(nóng)業(yè)涉外事務(wù),組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進和有關(guān)對外交流合作,具體執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)援外項目。
。ㄊ模┩瓿蓞^(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
2、機構(gòu)情況
零陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)設(shè)機構(gòu)包括:零陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)設(shè)機構(gòu)包括:辦公室、政工室、發(fā)展規(guī)劃和計劃財務(wù)室、黨風(fēng)廉政室、區(qū)委農(nóng)辦秘書室、農(nóng)業(yè)資源保護與利用室、種植業(yè)管理室(農(nóng)藥監(jiān)管室)種業(yè)管理室、科技教育室、法規(guī)室、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)墾室、市場與信息化室、植保站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管室、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展室、農(nóng)村社會事業(yè)促進室。歸口管理4個下屬單位:區(qū)畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心、區(qū)農(nóng)機事務(wù)中心、區(qū)農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)站、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊。
3、人員情況
20xx年9月底本單位實有在崗人員114人,其中公務(wù)員及參照公務(wù)員管理人員32名,事業(yè)人員82名。退休人員121名。
4.20xx年整體工作目標
20xx年,全區(qū)完成糧食播種面積85.51萬畝、總產(chǎn)量35.9萬噸;全區(qū)建設(shè)湘江源蔬菜標準化生產(chǎn)基地11萬畝、優(yōu)質(zhì)柑橘生產(chǎn)基地16萬畝、優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地1萬畝;全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值237億元以上;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷完善,鄉(xiāng)村人居環(huán)境有效提升,全區(qū)所有行政村基本達到干凈整潔有序標準,新創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村、省級特色精品鄉(xiāng)村1個以上,完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建10050戶,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到88%以上,積極試點廁所糞污資源化利用;成功創(chuàng)建“國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣區(qū)”。
。ǘ╉椖靠傮w情況
20xx年《零陵區(qū)財政局關(guān)于批復(fù)20xx年財政預(yù)算的函》(零財預(yù)〔20xx〕1號)批復(fù)我單位項目2個,分別是農(nóng)博會專項經(jīng)費和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項經(jīng)費;其中財政已將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項經(jīng)費撥付區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊,由區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊負責實施,我單位本年實際負責實施農(nóng)博會1個項目。
零陵區(qū)20xx年農(nóng)業(yè)類博覽會專項經(jīng)費由區(qū)財政管理,?顚S,全部用于參加農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)博會、產(chǎn)銷對接會等專項工作。一是農(nóng)民豐收節(jié)。抓好本市和本地區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品市場農(nóng)產(chǎn)品展示和銷售。及時把本地特色農(nóng)產(chǎn)品展示在消費者面前。二是第二十三屆中部(湖南)農(nóng)業(yè)博覽會。三是產(chǎn)銷對接會。本地特色農(nóng)產(chǎn)品對接省外和粵港澳等地區(qū)展示和銷售,為本地企業(yè)提供平臺支撐。
二、績效監(jiān)控工作組織實施情況
按照《零陵區(qū)財政局關(guān)于開展20xx年度部門預(yù)算績效運行監(jiān)控工作的'通知》(零財績[20xx]18號)的文件要求,我局組織相關(guān)股室,認真開展了績效管理和績效運行相關(guān)工作。績效監(jiān)控范圍包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算所有的支出。
三、績效監(jiān)控結(jié)果及趨勢分析
(一)部門整體支出
按照《零陵區(qū)財政局關(guān)于批復(fù)20xx年財政預(yù)算的函》(零財預(yù)〔20xx〕1號),批復(fù)給我單位預(yù)算撥款收入10622.67萬元,其中:基本支出經(jīng)費2038.67萬元,項目支出經(jīng)費8584萬元。
1-9月基本支出實際支出1749.2萬元,完成預(yù)算85.8%;項目支出實際支出6858.62萬元,完成預(yù)算79.9%。
20xx年1-9月,我局按年初制定的計劃和目標開展工作并取得了良好生效:一是糧食計劃種植面積85.51萬畝,已完成糧食播種面積88.23萬畝,完成任務(wù)的103.2%,;二是1-9月全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達181億元;三是20xx年3月25-26日全國鄉(xiāng)村治理中期評估組對零陵區(qū)鄉(xiāng)村治理試點工作進行了中期評估,專家組對零陵鄉(xiāng)村治理試點工作給予了高度肯定和好評。
預(yù)計全年的績效目標任務(wù)都能夠按照年初制訂的計劃和指標全部完成,部門支出績效和項目支出績效都能按照年初制訂的目標任務(wù)完成。
。ǘ╉椖恐С
20xx年《零陵區(qū)財政局關(guān)于批復(fù)20xx年財政預(yù)算的函》(零財預(yù)〔20xx〕1號)批復(fù)我單位項目2個,分別是農(nóng)博會專項經(jīng)費和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項經(jīng)費;其中財政已將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項經(jīng)費撥付區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊,由區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊負責實施,我單位本年實際負責實施農(nóng)博會1個項目。
截止20xx年9月底,財政未撥付農(nóng)博會專項經(jīng)費,項目預(yù)算執(zhí)行率0%;但費用實際已開支,參加了永州市第四屆農(nóng)民豐收節(jié)等,待經(jīng)費撥付到位進行支付,預(yù)計項目支出績效能按照年初制訂的目標任務(wù)完成。
四、存在的主要問題及原因分析
。ㄒ唬┎块T整體
基本支出系保障我局機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出,包括用于在職人員基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費。但我局基本支出沒有得到有效的保障;局С鼋(jīng)費保障水平偏低,預(yù)算執(zhí)行基本圍繞保人員經(jīng)費、保正常運轉(zhuǎn)進行,公用經(jīng)費缺口較大,基本保障面臨巨大的壓力。
。ǘ╉椖恐С
項目支出是在基本支出之外為完成其特定的項目工作任務(wù)而發(fā)生的支出項目資金撥付進度較慢。但我單位專項資金較多,年中追加的各類項目資金繁多、任務(wù)重、壓力大,然而專項資金撥付緩慢,影響項目的實施。
五、下一步改進工作的意見建議
。ㄒ唬┨岣哓斦A(yù)算標準。當前執(zhí)行的公用經(jīng)費預(yù)算標準太低,遠遠不能滿足單位維持工作正常運轉(zhuǎn),需要財政增加投入,為單位正常運轉(zhuǎn)提供有力保障。
。ǘ┗唽m椯Y金撥付手續(xù),加快資金撥付進度,便于項目的順利開展。
六、其他需要說明的問題
無
支出績效評價報告13
為進一步規(guī)范財政資金管理,牢固樹立預(yù)算績效理念,強化支出責任,提高財政資金使用效益,根據(jù)《南縣財政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績效自評工作的通知》(南財績函〔2022〕6號)文件要求,結(jié)合我局的具體情況,認真組織開展了20xx年度部門預(yù)算績效自評工作,現(xiàn)將我局20xx年度部門整體支出績效評價情況報告如下:
一、基本情況
南縣人力資源和社會保障局機關(guān)現(xiàn)有人數(shù)76人,其中:在職44人,退休32人。總編制為38個,其中行政編16個,事業(yè)編22個。主要負責貫徹執(zhí)行國家人力資源和社會保障工作、方針、政策和相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,擬定具體實施方案;對全縣人力資源和社會保障工作進行綜合管理、監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù),是縣級基層部門預(yù)算單位。
。ㄒ唬┎块T整體支出概況
收入預(yù)算:20xx年年初預(yù)算數(shù)742.79萬元,其中:一般公共預(yù)算財政撥款736.79萬元,納入專戶管理的非稅收入6萬元。預(yù)算收入完成率100%
支出預(yù)算:20xx年年初預(yù)算數(shù)742.79萬元,其中:基本支出613.19萬元,項目支出129.6萬元。預(yù)算支出完成率100%
。ǘ┎块T整體支出績效目標
預(yù)決算公開:20xx年,按照上級的要求,我局在政府的網(wǎng)站上進行了預(yù)決算公開。
資產(chǎn)管理:我們進一步加強資產(chǎn)的管理,制定了《南縣人力資源和社會保障局政府采購內(nèi)部控制制度》等制度,明確了具體責任人,完善了固定資產(chǎn)檔案,嚴格報批、銷審等手續(xù),做好資產(chǎn)登記工作,單位無任何資產(chǎn)流失現(xiàn)象。
三公經(jīng)費控制情況:我局貫徹落實上級有關(guān)精神,嚴格控制“三公經(jīng)費”支出,取得了良好效果。具體情況如下:20xx年“三公”經(jīng)費13.15萬元,其中公務(wù)接待費為13.15萬元,無公務(wù)用車運行維護費和因公出國(境)費用。
內(nèi)部管理制度建設(shè)情況:近年來,我局制定了《關(guān)于進一步規(guī)范內(nèi)部管理的通知》等一系列內(nèi)部管理制度。
項目績效總目標完成情況:20xx年我局各項業(yè)務(wù)工作任務(wù)圓滿完成。
。ㄈ┎块T整體支出情況分析
從整體情況來看,我局嚴格按照年初預(yù)算進行部門整體支出。在支出過程中,能嚴格遵守各項規(guī)章制度。所有項目都詳細制定了方案,嚴格按方案組織實施,并加強了監(jiān)督。尤其是在專項經(jīng)費支出上,我們能嚴格執(zhí)行專項資金財務(wù)管理辦法,?顚S茫瑹o截留、無挪用等現(xiàn)象。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
此次績效評價的目的是:嚴格落實《預(yù)算法》及省、市績效管理工作的有關(guān)規(guī)定,進一步規(guī)范財政資金的.管理,強化財政支出績效理念,提升部門責任意識,提高資金使用效益,促進人社事業(yè)的發(fā)展。
。ǘ┛冃гu價工作的過程
根據(jù)績效評價的要求,我們成立了自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照自評方案進行研究和部署,黨組成員及各股室全程參與,按照自評方案的要求,對照各實施項目的內(nèi)容逐條逐項自評。在自評過程發(fā)現(xiàn)問題,查找原因,及時糾正偏差,為下一步工作夯實基礎(chǔ)。
三、主要績效及評價結(jié)論
面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),全縣人社系統(tǒng)按照縣委、縣政府工作要求,在市局的精心指導(dǎo)下,迎難而上,主動擔當,各項事業(yè)取得顯著成效,在大戰(zhàn)大考中交出合格答卷。
(一)全力以赴“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”,就業(yè)形勢保持穩(wěn)定
把就業(yè)作為最大的民生,堅決扛起穩(wěn)就業(yè)重大責任。一是提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。舉辦“春風(fēng)行動”“直播帶崗”等專項服務(wù)活動12場次,每月“逢八”招聘會33場次,吸引求職者3萬余人,達成就業(yè)意向3200余人;建立經(jīng)開區(qū)規(guī)模企業(yè)用工調(diào)度和常態(tài)化服務(wù)機制,“點對點”專車集中輸送10批次352名務(wù)工人員,45人達成就業(yè)意向;做好區(qū)域間勞務(wù)協(xié)作,建立長效機制,簽訂勞務(wù)協(xié)作公司2家,輸出脫貧勞動力251人;建設(shè)15個充分就業(yè)社區(qū)(村);開展“311”公共就業(yè)服務(wù),覆蓋人數(shù)2945人。二是突出抓好重點群體就業(yè)。舉辦退捕漁民專場招聘會1場次,開發(fā)100個保潔、保安公益性崗位用于安置退捕漁民;開展易地扶貧搬遷人員“就業(yè)協(xié)作幫扶”專場招聘會2場次,達成就業(yè)意向429人;通過崗位推薦、免費技能培訓(xùn)、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等舉措,幫助1077名退捕漁民實現(xiàn)就業(yè);做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù),保持零就業(yè)家庭和純農(nóng)戶離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)援助動態(tài)清零;全年參加就業(yè)見習(xí)人數(shù)49人,發(fā)放就業(yè)見習(xí)補貼17.9萬元;認定幫扶車間10家,吸納脫貧勞動力就業(yè)108名。三是大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。全年開展政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)9939人,其中農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者2508人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)940人,撥付就業(yè)培訓(xùn)補助590.5萬元;5人申領(lǐng)職業(yè)技能提升補貼,發(fā)放補貼金額8500元;發(fā)放一次性交通補助、一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼、崗位補貼和社保補貼共計174萬余元;成功申報市級優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)2家;加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度,全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6799萬元,惠及企業(yè)及個人253戶,帶動就業(yè)3008人。
。ǘ┤σ愿氨U虾透纳泼裆,群眾幸福感不斷提升
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,用心用情用功辦好民生實事。一是社保水平穩(wěn)步提高。順利完成離退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整,機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金待遇人均每月增長165元,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均每月增長111元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至每人每月103元;全面落實低保、特困等困難群體基本養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)目標,完成社保兜底任務(wù);為16764名被征地農(nóng)民發(fā)放社保補貼共計1626萬元;完成工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金和工傷人員傷殘津貼及護理費調(diào)標;繼續(xù)保持失業(yè)保險優(yōu)惠費率、對不裁員或少裁員企業(yè)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,減輕企業(yè)用工成本,發(fā)放穩(wěn)崗補貼資金49.11萬元,惠及103家企業(yè);繼續(xù)實施靈活就業(yè)困難人員和離校高校畢業(yè)生社保補貼優(yōu)惠政策。二是深化改革持續(xù)發(fā)力。做好工傷保險全市統(tǒng)籌后與稅務(wù)、參保單位的主動銜接,創(chuàng)新補充工傷保險征繳方式,服務(wù)工作典型經(jīng)驗被《中國勞動保障報》刊發(fā)推介;推行社保卡即時制卡機制,在全縣設(shè)立9個即時制卡網(wǎng)點,實現(xiàn)當日申領(lǐng)當日領(lǐng);全面啟動養(yǎng)老保險待遇統(tǒng)一通過社會保障卡發(fā)放工作;全面實行手機繳費、手機認證,覆蓋面進一步擴大,群眾辦事更便捷;微信公眾號網(wǎng)上運行管理不斷加強,信息化建設(shè)步伐加快。三是基金運行安全平穩(wěn)。率先在全市完成養(yǎng)老保險待遇核查“回頭看”整改,追回社保資金159.8萬元,其中城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險105.7萬元,企業(yè)職工養(yǎng)老保險54.1萬元,整改完成率100%;著力開展社;鸱里L(fēng)險堵漏洞專項整治,整改疑點數(shù)據(jù)9944條,整改資金205.88萬元;精心組織城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險暫停領(lǐng)取待遇人員專項清理,待遇暫停14899人,已清理6206人,確保12月底完成清零;積極推動社;鸱乾F(xiàn)場監(jiān)督工作,排查預(yù)警信息8條;嚴格規(guī)范退休手續(xù)辦理,全年審核企業(yè)職工正常退休手續(xù)333人,審核特殊工種提前退休35人,申報辦理病退人員退休27人;受理工傷案件152件,工傷認定186件,其中重傷案件141件,死亡案件3件,輕微傷案件40件,不予認定案件2件(含死亡1件)。
。ㄈ┤σ愿凹訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè),筑牢創(chuàng)新發(fā)展根基
一是人才隊伍規(guī)模不斷擴大。堅持公開、公正、公平,做好人事考聘考錄工作,完成20xx年、20xx年事業(yè)單位招聘工作,引進人才180名;教育系統(tǒng)公開招聘教師35人;衛(wèi)健系統(tǒng)公開招聘專業(yè)技術(shù)人員98人;配合縣退役軍人事務(wù)局和衛(wèi)生健康局面向南縣現(xiàn)役軍人隨軍家屬公開招聘衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位工作人員1人;配合民政局從南縣公辦養(yǎng)老機構(gòu)在崗臨聘養(yǎng)老工作人員中招聘事業(yè)編制人員1名;配合公安系統(tǒng)公開招聘輔警28名;扎實做好“三支一扶”計劃招募和期滿考核安置工作,20xx年共招募2名“三支一扶”人員,已全部安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作,對20xx年招聘的3個“三支一扶”服務(wù)期滿人員進行政策安置,納入事業(yè)編,生活工作補貼、一次性安家費按時足額發(fā)放到位。二是工資收入制度逐步完善。完成全縣75個機關(guān)事業(yè)單位11836名工作人員晉級晉檔調(diào)資工作;審批新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級219人,機關(guān)事業(yè)單位退休人員383人;為機關(guān)事業(yè)單位198名死亡人員辦理喪葬費、撫恤金審批手續(xù),辦理遺屬生活困難補助51人;審批提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資收入3498人;做好113名“資深教師”檔案和687名工勤人員考工資格審核工作。三是人事管理活力不斷激發(fā)。晉升職級審批不斷完善,全年評審和認定20xx年度高級職稱81人,中級職稱122人,按時規(guī)范申報20xx年度高、中級職稱評審職數(shù),高級職數(shù)申報91人,中級職數(shù)申報119人;加強民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),5人成功申報中級職稱;基層中小學(xué)崗位鄉(xiāng)村教師職稱制度和資深鄉(xiāng)村教師職稱評審首次鋪開,審核符合資深鄉(xiāng)村教師條件材料352份;開展受聘基層中小學(xué)崗位鄉(xiāng)村教師和跨校評聘教師履約情況核查;扎實做好事業(yè)單位人員崗位設(shè)置和異動工作;履職能力培養(yǎng)落到實處,開展事業(yè)單位人員繼續(xù)教育20期,參訓(xùn)人員4251人;完善事業(yè)單位人員年度考核制度,做好審核備案,考核結(jié)果與教育、獎懲掛鉤;鞏固在編不在崗“吃空餉”清理成果,自查自糾清理331人;臨聘人員清理取得階段性成果,共清退臨聘人員672人;啟動事業(yè)單位人事檔案清理,完成流動人員人事檔案信息建設(shè);做好事業(yè)人員管理崗位等級晉升改革準備;完成35個單位581名在職在編工勤技能人員、132名企業(yè)分流、下崗人員等級考核;做好湖南省流動人員人事檔案一體化平臺建設(shè)與管理,及時錄入新增檔案信息,所有流動人員檔案管理業(yè)務(wù)均實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
(四)全力以赴規(guī)范工資支付行為,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定
一是普法責任全面落實。落實國家工作人員年度學(xué)法考法制度,考試合格率100%;優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺數(shù)據(jù),現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)事項542項,其中公共服務(wù)361項、依申請六類24項、依職權(quán)四類157項,現(xiàn)有權(quán)責清單171項,均做好數(shù)據(jù)實時更新;推進“最多跑一次”改革,規(guī)范證明事項17項;開展系列普法宣傳活動,編印《致農(nóng)民工朋友的一封信》《致建設(shè)領(lǐng)域單位倡議書》《實名制通道溫馨提示》等資料3萬余本,促進人社領(lǐng)域法律法規(guī)有效普及。二是監(jiān)察力度不斷加強。抓好《保障農(nóng)民工工資支付條例》貫徹落實,舉辦建筑單位項目負責人、勞資專管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會6場次,開展個別單位上門指導(dǎo)服務(wù)15場次,進一步規(guī)范工程管理;開展根治欠薪夏季專項行動和百日攻堅冬季專項行動,排查在建項目27個,全年新開工項目50個,繳存農(nóng)民工保障金1655.73萬元,工程領(lǐng)域市場秩序進一步完善;落實建筑施工單位農(nóng)民工實名制管理;強化風(fēng)險預(yù)警防范,開展清理整頓人資源市場秩序、遵守勞動用工和社會保險、女職工產(chǎn)假、“雙隨機、一公開”等專項檢查,共檢查用人單位175家;書面審查用人單位守法誠信等級評價88家;開辟農(nóng)民工維權(quán)綠色通道,20xx年共援助解決農(nóng)民工案件15件,免費為農(nóng)民工提供法律咨詢服務(wù)152人次;加強根治欠薪研判,銅鑼灣項目預(yù)售資金體外循環(huán)得到有效管控;加大行政執(zhí)法與司法銜接力度,重拳整治拖欠農(nóng)民工工資行為。全年接待來訪群眾352人次,處理上級交辦件及網(wǎng)絡(luò)輿情36件,發(fā)放詢問通知書7份,限期改正指令書11份,移送公安案件2件,追討工資284.16萬元。三是仲裁效能穩(wěn)步提升。優(yōu)化勞動爭議調(diào)解機制,全年處理案件551件,其中立案418件,案外調(diào)解處理44件,其中立案裁決108件,達成和解自愿撤訴及調(diào)解結(jié)案269件,結(jié)案率90.2%;為勞動者和用人單位追索傷亡補償金、養(yǎng)老保險金、解除勞動關(guān)系補償金以及拖欠農(nóng)民工工資等共計922.46萬元。
四、存在的問題
一年來,在全體干部職工的共同努力下,南縣人社局各項重點工作圓滿完成,人社事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。當然,我們也清醒地認識到,在工作中我們還存在一些不足:
。ㄒ唬┚蜆I(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾加劇。疫情防控常態(tài)化形勢下,經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù),勞動力市場回暖,就業(yè)局勢整體穩(wěn)定。但是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,突出表現(xiàn)為“招工難”與“就業(yè)難”并存,高技能型人才短缺依舊是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。此外,高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、禁捕退捕漁民等重點群體的就業(yè)問題依然十分突出。
。ǘ┢髽I(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳形勢嚴峻。由于征繳職能劃歸稅務(wù)部門,社保政策宣傳與基金征繳力度大不如往年,擴面征繳空間縮小,加之部分企業(yè)欠繳社保費嚴重,民營企業(yè)和個體勞動者社保意識不強,靈活就業(yè)人員中斷參保人員增加等因素,我縣社會保險擴面面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
。ㄈ(gòu)建和諧勞動關(guān)系面臨的形勢更加復(fù)雜。多樣的用工形式,帶來新的勞資矛盾。勞動爭議案件和信訪案件數(shù)量增多,勞動關(guān)系矛盾進入多發(fā)期和凸顯期。受經(jīng)濟下行壓力加大等影響,建筑工程領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的形勢依然嚴峻。
五、有關(guān)建議
請財政根據(jù)人社工作發(fā)展的要求和實際情況,提高年初部門預(yù)算額度,將常規(guī)項目支出納入年度預(yù)算,保證機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。
六、其他需要說明的問題
無。
支出績效評價報告14
一、針對“國有資產(chǎn)管理制度未完善、固定資產(chǎn)管理不及時”的問題,我局整改情況如下:我單位20xx年因機構(gòu)改革從大亞灣社管局獨立出來,20xx年1月1日資產(chǎn)系統(tǒng)才完成移交資產(chǎn)的接收工作,接收工作完成后,我單位主動開展單位的資產(chǎn)清查工作,并聘請第三方協(xié)助核查盤點工作,同時加強和完善單位的資產(chǎn)管理制度。根據(jù)區(qū)財政最新公布的《大亞灣區(qū)直行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置管理暫行辦法(修訂版)》管理制度進行固定資產(chǎn)管理工作。經(jīng)我單位進行固定資產(chǎn)實物盤點后,截止到清查基準日(20xx年12月31日)的固定資產(chǎn)現(xiàn)狀如下:
賬面固定資產(chǎn)原值:8465570.79元,凈值:5071954.31元;實有固定資產(chǎn)原值:7861011.99元,凈值:5047599.62元;盤虧固定資產(chǎn)原值:604558.8元,凈值:24354.69元,盤盈固定資產(chǎn)原值:0元。
下一步我單位將繼續(xù)做好固定資產(chǎn)管理工作,加強實物管理,做好核對,對于清理出來的有問題資產(chǎn),及時報批并進行賬務(wù)處理,進一步增強資產(chǎn)管理制度優(yōu)化和細化。
二、針對“合同約束條件不明確,合同資金支付與項目績效的關(guān)系未建立”問題,我局整改情況如下:一是我局重新與第三方評估機構(gòu)溝通評估的方式和內(nèi)容,組成了評估驗收小組,評估專家通過社工信息系統(tǒng)全年檢測查看社工項目點服務(wù)臺賬,中期通過提交電子臺賬線上進行專業(yè)評估和線下財務(wù)評估的方式開展評估工作,末期評估均進行了線下聽取社工匯報、專家查看電子臺賬、電訪和入戶走訪服務(wù)對象滿意度及財務(wù)評估等進行。根據(jù)審計要求已完善評估驗收程序。二是關(guān)于驗收結(jié)果與合同資金支付掛鉤的機制,我局已調(diào)整評估時間,在12月初完成評估并出具報告,根據(jù)評估報告,按照合同要求撥付經(jīng)費,避免評估不合格的站點資金提前撥付。三是關(guān)于居家養(yǎng)老服務(wù)項目,按照我局簽訂的服務(wù)合同內(nèi)容,“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”線上服務(wù)由電信局提供全天24小時服務(wù),具備六大功能。具體提供服務(wù)是由線下承接的服務(wù)機構(gòu),提供全方位的居家養(yǎng)老服務(wù),我局將進一步做好與第三方合作機構(gòu)的協(xié)作和督促改進,提升服務(wù)效果。
三、針對“項目招標未按照規(guī)定公開合同,驗收程序不夠規(guī)范”問題,我局整改如下:一是針對路牌新增、修復(fù)問題,按照區(qū)管委會《大亞灣區(qū)開展城市管理提升專項整治工作方案》,市政府要求大亞灣區(qū)作為試點,對路名牌進行創(chuàng)新示范,要求在2個月內(nèi)全面(20xx年10月底前)完成示范區(qū)域新路名牌的定制和安裝。為此,區(qū)民政局馬上聯(lián)系了全市有全國標準地名標志證書質(zhì)資的制作公司,借鑒深圳、上海等城市的路牌設(shè)計樣式,按照國標地名標志,設(shè)計出一款符合全市示范推廣標準型(不帶戶外廣告)的T型路牌。由于市政府和區(qū)管委會要求我們完成這項工作的時間非常緊迫,大批量制作運輸和安裝路牌,按照時間進度,一個制作單位根本無法完成,而且路牌的單價(含購買運輸安裝)已經(jīng)經(jīng)過了區(qū)財政部門的基建審定,是統(tǒng)一的單價標準。為了保證在規(guī)定時間內(nèi)完成市政府和區(qū)管委會交待的任務(wù),區(qū)民政局經(jīng)過局務(wù)會討論通過,自主選擇供應(yīng)商,最后選定了2家具有全國標準地名標志證書資質(zhì)的公司來完成了此項任務(wù),預(yù)結(jié)算程序按照區(qū)財政基建審核進行。受到市政府和區(qū)管委會的好評,并以此作為全市的標桿向全市推廣。這是當時為什么沒招標采用同一家供應(yīng)商承建的特殊原因。
20xx年路牌新增、修復(fù)項目工程撥款驗收表資料不完善一項,已經(jīng)按照區(qū)民政局的財務(wù)要求進行了完善;20xx年文明城市測評期間(西區(qū)片區(qū))安裝新型路名牌項目缺少簽字蓋章一項,已經(jīng)按要求補簽字和蓋章;20xx年大亞灣區(qū)道路路名牌被損壞修復(fù)及新增加安裝項目缺少落款日期一項,已經(jīng)補落款日期。在今后工作中,我們會嚴格加強檢查,確保各項臺賬完善準確。
二是針對社工服務(wù)合同簽訂問題,我單位將結(jié)合外聘法律顧問加強對合同合法性、合規(guī)性審查,做好合同管理的嚴肅性和細致性,杜絕同一站點簽署多份合同的問題,并督促各合同簽訂股室做好相關(guān)合同的'實施情況監(jiān)督檢查,并負責及時將簽署的合同進行上網(wǎng)公開,確保公眾監(jiān)督到位。
四、針對“部門對項目績效目標質(zhì)量控制不嚴,績效管理的深度不足”問題,我局整改如下:一是關(guān)于項目績效目標質(zhì)量控制不嚴的問題,我單位將加強與合作單位就績效評估計劃制定的溝通研討,力求在制定績效目標過程中合規(guī)、合理、可操作性強且有較強的激勵性質(zhì),提升績效目標的導(dǎo)向性作用,由重數(shù)量完成度向重質(zhì)量完成度轉(zhuǎn)變,利用績效考評機制提高服務(wù)質(zhì)量,提升管理水平。二是關(guān)于“殘疾人就業(yè)招聘會就業(yè)率低”的問題:總結(jié)近幾年的招聘會,效果都不是很好。主要原因一是就業(yè)年齡段的殘疾人比較少;二是部分殘疾人家庭比較富裕,不愿意參加工作;三是部分殘疾人都是重殘,企業(yè)不愿接收、也不適合就業(yè)。以后的招聘會,在加大政策宣傳的同時,采取有針對性個案的方式進行職業(yè)介紹,做好接收企業(yè)需求與殘疾人實際情況的對接,擴大接收企業(yè)范圍,做細殘疾人背景意愿調(diào)查,立爭提高就業(yè)率。
支出績效評價報告15
一、部門概況
。ㄒ唬┞氊熍c編制
根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銅仁市及所轄縣(區(qū))機構(gòu)改革方案的通知》(黔委廳字〔20xx〕123號)和《中共德江縣委德江縣人民政府關(guān)于德江縣縣級機構(gòu)改革的實施意見》(德黨發(fā)〔20xx〕1號),縣人社局的機構(gòu)編制事項如下:
1。主要職責
。1)協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志處理日常工作;根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志抓好政策指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。
。2)負責縣政府會議的會務(wù)工作,協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織實施會議議定事項;負責縣政府重大活動的組織統(tǒng)籌。
。3)承辦省委、省政府、市委、市政府和上級有關(guān)部門發(fā)送縣政府的文電。
。4)辦理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、縣政府各工作部門報送縣政府的請示報告及有關(guān)文件;協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織起草或?qū)徍艘钥h政府、縣政府辦名義發(fā)布的公文;指導(dǎo)全縣政府系統(tǒng)公文處理工作。
(5)根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、縣政府各工作部門之間出現(xiàn)的爭議問題提出處理意見建議,報縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志決定。
。6)圍繞縣政府中心工作和縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示,組織專題調(diào)查研究,及時反映情況,提出建議。
(7)負責縣政府總值班工作,及時報告重要情況,傳達和落實縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示,指導(dǎo)、督促全縣政府系統(tǒng)值班工作;協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志處置特大、重大及敏感突發(fā)事件;負責省委省政府扶貧專線轉(zhuǎn)辦工作;負責本單位、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作。
。8)督促檢查縣政府各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處對國務(wù)院、省政府、市政府、縣政府決定事項及縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示的貫徹落實情況,及時向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志報告。
。9)組織、協(xié)調(diào)、推進全縣政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革;承擔行政審批制度改革牽頭工作;負責縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
。10)負責收集、整理并向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志報送政務(wù)信息;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促全縣政務(wù)公開、政府信息公開工作;統(tǒng)籌、指導(dǎo)全縣政府系統(tǒng)電子政務(wù)和網(wǎng)站建設(shè)管理工作;負責市長信箱、縣長信箱辦理工作。
。11)負責組織協(xié)調(diào)、督促檢查有關(guān)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。
。12)負責實施縣政府對全縣金融市場運行的宏觀指導(dǎo),協(xié)調(diào)、引導(dǎo)金融工作服務(wù)經(jīng)濟、社會發(fā)展和民生事業(yè)等工作。
(13)負責縣人民防空、外事工作;負責縣委外事工作委員會辦公室日常工作。
(14)負責全縣煙葉生產(chǎn)規(guī)劃、計劃、組織、協(xié)調(diào)、督促等工作。
。15)負責縣政府辦的組織建設(shè)、思想建設(shè)、隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)。
。16)負責縣政府行政事務(wù)工作,負責縣政府大院的社會治安綜合治理工作。
。17)辦理縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
。18)職責調(diào)整。將縣全民國防教育辦公室職責劃入縣委宣傳部,不再保留設(shè)在縣政府辦公室的縣全民國防教育辦公室。將縣外事僑務(wù)辦公室的僑務(wù)工作職責劃入縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、外事工作職責劃入縣政府辦公室,不再保留設(shè)在縣政府辦公室的縣外事僑務(wù)辦公室。組建縣委外事工作委員會,縣委外事工作委員會辦公室設(shè)在縣政府辦公室。將縣人民防空辦公室(縣交通戰(zhàn)備辦公室)的人民防空職責劃入縣政府辦公室、交通戰(zhàn)備職責劃入縣交通運輸局,不再保留設(shè)在縣政府辦公室的縣人民防空辦公室(縣交通戰(zhàn)備辦公室)。將縣政府督查室的督查督辦職責劃入縣政府辦公室,不再保留設(shè)在縣政府辦公室的縣政府督查室。將縣政府辦公室的應(yīng)急管理職責劃入縣應(yīng)急管理局,不再保留設(shè)在縣政府辦公室的縣應(yīng)急管理辦公室。將縣人民政府法制辦公室職責劃入司法局,不再保留縣人民政府法制辦公室。將設(shè)在縣機構(gòu)編制委員會辦公室的縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整設(shè)在縣政府辦公室,其行政審批制度改革牽頭工作由縣政府辦公室承擔。將縣金融工作服務(wù)中心職責劃入縣政府辦公室。
2。機構(gòu)編制
縣政府辦總編制數(shù)為98人,行政編制32名、行政工勤3名,事業(yè)編制53名,20xx年12月底實際在職人員74人(行政26人,行政工勤3人,事業(yè)45人)。
3。部門預(yù)算單位構(gòu)成
縣政府辦設(shè)18個內(nèi)設(shè)機構(gòu)及4個下屬事業(yè)單位。
內(nèi)設(shè)機構(gòu):綜合股、秘書一股、秘書二股、秘書三股、秘書四股、秘書五股、秘書六股、秘書七股、秘書八股、文書股、縣政府總值班室、督查室、放管服改革股、外事股、議題案股、行政股、人防股、人教股。
下屬事業(yè)單位:電子政務(wù)中心、社情民意中心、發(fā)展研究中心和金融發(fā)展研究中心。
。ǘ┎块T財政資金收支
1。部門全部資金收支
。1)預(yù)算收支。根據(jù)德財預(yù)〔20xx〕1號文件縣政府辦20xx年度收支預(yù)算總額為24,269,995元,其中基本收支9,569,995元:工資性收支8,595,795元,公用經(jīng)費收支974,200元,全部為公共財政預(yù)算撥款收支,無政府性基金預(yù)算收入。
(2)決算收支。根據(jù)本部門20xx年決算報表20xx年決算收支為12,424,982。90元,基本收支9,234,136。52元,完成年初預(yù)算的96。49%,自評得分98分;公用經(jīng)費收支882,602元,完成年初預(yù)算的90。6 %,自評得分98分。
3。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余
根據(jù)決算報表,縣政府辦20xx年無結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。
(三)部門整體支出
本部門隨同20xx年預(yù)算編制申報了部門整體支出績效目標,根據(jù)省財政廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省預(yù)算績效評價共性指標體系框架〉及〈貴州省分行業(yè)分領(lǐng)域績效指標和標準體系〉的通知德財績〔20xx〕12號、貴州省分行業(yè)分領(lǐng)域績效指標和標準體系(20xx年版)等文件精神,結(jié)合本部門職能、已經(jīng)明確下達的指標等因素,本部門整體支出重點績效目標及完成情況入下:(略)
二、績效評價程序
。ㄒ唬┛冃гu價目的
通過對財政績效的綜合評價,進一步深化財稅體制改革,改進預(yù)算管理制度,落實各級財政部門、預(yù)算部門的支出責任,客觀公正地反映資金預(yù)期目標實現(xiàn)程度,評價資金支出效率和綜合效果,將績效管理責任分解落實到具體預(yù)算單位、明確到具體責任人,確保每一筆資金花得安全、用得高效,防止財政資金損失浪費,做到“花錢必問效、無效必問責”,不斷提高財政資金管理水平和使用效益,及時總結(jié)經(jīng)驗,分析存在問題及原因,切實采取有效措施,為后續(xù)財政資金預(yù)算安排提供依據(jù),不斷提升財政管理科學(xué)化水平。
。ǘ┛冃гu價基本原則
評價工作遵循客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范的原則。
(三)績效評價主要依據(jù)
1。國家財政預(yù)算與績效評價相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;
2。各級政府制定的。國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、方針政策和相關(guān)制度;
3。預(yù)算管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、財務(wù)會計資料;
4。預(yù)算部門職能職責、中長期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃;
5。相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標準及專業(yè)技術(shù)規(guī)范;
6。申請預(yù)算時提出的績效目標及其他相關(guān)材料,財政部門預(yù)算批復(fù),財政部門和預(yù)算部門年度預(yù)算執(zhí)行情況,年度決算報告;
7。其他相關(guān)資料
三、主要績效
(一)立足本職,當好參謀助手。一是積極謀劃發(fā)展思路和舉措。注重對整體工作的謀劃,及早提出意見和建議,重點組織和謀劃了《政府工作報告》、縣政府全會及各專題會議材料的撰寫,不斷提出新的思路和舉措,得到了領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的廣泛認可。同時,注重開展調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù),全年共擬草領(lǐng)導(dǎo)講話、工作匯報、典型發(fā)言等綜合材料700余篇,調(diào)研報告30余篇。二是努力提高依法行政質(zhì)量和水平。充分發(fā)揮縣政府法律顧問的法律服務(wù)職能,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格開展了規(guī)范性文件清理,涉及我縣所有的規(guī)范性文件;嚴格按照“不審不簽”原則,審查了投資協(xié)議、合同60余件;受理行政復(fù)議申請9件;出具法律建議和意見80余份。三是認真抓好綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)。充分發(fā)揮辦公室的資源優(yōu)勢,以做好領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動和機關(guān)日常工作協(xié)調(diào)為重點,突出抓好重大工作部署、重要會議、重大活動的組織協(xié)調(diào),對領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)及時協(xié)調(diào);堅持把綜合協(xié)調(diào)工作滲透到政務(wù)服務(wù)的各個環(huán)節(jié),注重與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通,綜合權(quán)衡,通盤考慮,使各方面工作相互銜接,形成合力,共同促進全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
(二)嚴謹細致,提高辦文辦會質(zhì)量。堅持高標準、高質(zhì)量、出精品、創(chuàng)一流做好“三辦工作”,努力提升服務(wù)水平。一是起草文稿堅持高質(zhì)量。堅持對會議方案、領(lǐng)導(dǎo)講話、下發(fā)文件等各種材料都做到嚴謹細致,實行發(fā)文、登記兩檔(紙質(zhì)、電子檔案)校稿,嚴把行文、運轉(zhuǎn)、審批關(guān),特別是在綜合文稿起草上,堅持會商制度,集智聚力推進文稿高質(zhì)量形成,切實提升文稿的思想性、針對性、指導(dǎo)性。全年共制發(fā)各類公文76件。二是辦文力求精益求精。嚴格遵循行文規(guī)則,嚴把公文運轉(zhuǎn)和審批程序,對不符合辦理程序和要求的文稿堅決退文重辦,對受理的文稿進行盤點清理,做到不拖、不壓、不遺漏,不斷提高辦文效率,公文運轉(zhuǎn)做到及時、準確、安全、保密。全20xx年度全年共處理文件11559份,其中:處理上級文件6375份;處理下級請示、報告、便函等文件5184份。突出檔案規(guī)范管理,不斷完善檔案管理機制,強化保密意識和檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高檔案管理服務(wù)、能力,對所有涉密文件及時辦結(jié)并實行流程登記并及時歸檔處理(電腦記錄及涉密文紙質(zhì)登記),對非涉密存檔文件進行規(guī)范登記和整理歸類。三是辦會堅持一絲不茍。致力精心、用心、細心、盡心,狠抓會前準備、會中服務(wù)、會后落實三個環(huán)節(jié),全力做好會務(wù)工作。全年承辦縣政府全會、政府常務(wù)會議、縣長辦公會議及參與全縣重要會議共80余次。
(三)立足服務(wù),扎實推進信息化建設(shè)。一是狠抓政務(wù)信息報送。堅持“及時、準確、全面、實效”的原則,緊緊圍繞全縣中心工作和群眾關(guān)注的熱點問題,多角度、多渠道、全方位搜集素材,捕捉信息,綜合分析,及時反映工作思路、措施和進展情況,使領(lǐng)導(dǎo)及時了解到各方面的情況和問題,充分發(fā)揮信息工作的參謀服務(wù)功能。二是狠抓縣長信箱信件辦理。加強縣長信箱信件辦理,強化政民互動工作監(jiān)管,提高信件辦理工作效率,縮短信件辦理時限。全年縣長信箱互動信件112條,辦結(jié)112條,辦結(jié)率100%。
。ㄋ模⿵娀鋵,加大督查督辦力度。嚴格按照“緊扣中心、實事求是、注重實效、規(guī)范程序、分級負責”要求,積極探索督查內(nèi)在規(guī)律,創(chuàng)新督查方式,健全督查機制,強化督查舉措,堅持在主要領(lǐng)導(dǎo)重視支持中高位推動,在抓好問題整改解決中守住底線,有效推動各項決策部署落地落實、開花結(jié)果。一是積極配合上級督查。全力督促檢查上級黨委、政府重要決策及重要工作部署貫徹落實情況,認真督辦落實上級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神和交辦事項,積極做好市督查督辦局交辦轉(zhuǎn)辦的督查督辦工作,主動做好聯(lián)絡(luò)對接和督查服務(wù)。今年以來,相繼完成市督查督辦局交辦轉(zhuǎn)辦歷次市委常委會議定事項落實情況、中央環(huán)保督查、國務(wù)院統(tǒng)計大督查、以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)各項批示精神督辦事項等,累計開展督查并報送落實情況56件次。二是切實做好重點工作。認真做好全縣重點承諾事項督查考核,按季度收集重點承諾事項推進情況,并會同有關(guān)部門對重點承諾事項落實情況進行現(xiàn)場核實,確保工作實效。持續(xù)做好縣級領(lǐng)導(dǎo)暗訪工作,每2個月開展一次,及時形成暗訪報告,建立工作臺賬,實行跟蹤督辦,確保解決實際問題。三是統(tǒng)籌開展督查工作。持續(xù)推進全縣督促檢查工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。對已納入全縣重點督查內(nèi)容的,由縣聯(lián)合督查督辦室開展專門督促檢查。一年來,共形成督查通報40期、督查專報44期,開展督查調(diào)研18期、蹲點督查3次。
。ㄎ澹⿵娀e措,提高應(yīng)急管理水平。一是認真做好突發(fā)公共事件防范與處置工作。加強對各類事故先期處置和應(yīng)急救援工作,綜合應(yīng)對各種應(yīng)急突發(fā)事件,行動迅速,措施有力,成功處置各類應(yīng)急突發(fā)事件56起。二是加強應(yīng)急信息報送。嚴格執(zhí)行24小時值班和應(yīng)急信息“直通車”報告制度,特別是在防汛、法定節(jié)假日期間,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制,全年編制應(yīng)急信息14期。
。┮匀藶楸,提升服務(wù)群眾能力。認真處理來信來訪。始終以維護社會穩(wěn)定為大局,以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,以黨的有關(guān)政策規(guī)定為依據(jù),本著高度負責的精神,實事求是,秉公辦事,按照“分級負責、歸口管理”的原則,認真做好每一件來信來訪工作。對于群眾來信,認真登記、不拖不壓、妥善處理,做到件件有著落,事事有結(jié)果。對上訪的群眾做到熱情接待,對符合政策應(yīng)該給予解決的.積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速辦理,對不符合政策的做好解釋工作,盡力把矛盾化解在萌芽狀態(tài),樹立縣政府辦良好的“窗口”形象。
(七)規(guī)范管理,切實做好后勤保障工作。一是加強財務(wù)管理。堅持以小支出辦大事情的指導(dǎo)思想,從嚴控制各種支出,合理使用資金,提高了使用效率。二是改進機關(guān)后勤服務(wù)質(zhì)量。切實加強安全管理和車輛調(diào)度,保證縣政府領(lǐng)導(dǎo)用車安全,滿足縣政府及辦公室高速運轉(zhuǎn)需要。三是周到嚴密做好行政接待工作。堅持以客人滿意為目標,做到既熱情周到、讓客人滿意,又把握分寸、不鋪張浪費。得到了來德客人的一致好評和高度贊譽。
四、績效評價結(jié)論與分析
。ㄒ唬┛冃гu價結(jié)論
經(jīng)綜合評價,本單位20xx年度部門整體支出績效評價得92。3分,根據(jù)財政部《關(guān)于規(guī)范績效評價結(jié)果等級劃分標準的通知》(財預(yù)便〔20xx〕44號),評價等級為“優(yōu)”。
(二)績效指標分析
依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈預(yù)算績效評價共性指標體系框架〉的通知》(財預(yù)〔20xx〕53號)文件附件中的部門整體支出績效評價共性指標體系框架(參考),結(jié)合本單位的實際情況,分析細化并賦予各類評價指標科學(xué)合理的權(quán)重分值,明確具體的評價標準,設(shè)定本部門整體支出績效評價表(詳見附件1),并評定本單位20xx年度部門整體支出績效為92。7分。從3個一級指標的評價得分情況來看,預(yù)算編制10分,實得8。2分;預(yù)算執(zhí)行20分,實得18。9分;產(chǎn)出及效率70分,實得65。6分。
1。預(yù)算編制情況分析
該指標主要從績效目標設(shè)置和預(yù)算編制兩個方面考查。指標分值為10分,評價得8。2分。主要表現(xiàn)為績效目標重點不突出,收入預(yù)決算差異大。
(1)績效目標設(shè)置
該指標主要從績效目標申報和績效目標合理性兩方面評價。指標分值5分,評價得5分。
。2)預(yù)算編制
該部分內(nèi)容從收入預(yù)決算差異率、“三公”經(jīng)費變動率兩個方面的進行評價。指標分值5分,評價得3。2分。
A。收入預(yù)決算差異率。本單位20xx年預(yù)算收入24,269,995。00萬元,決算收入12,424,982。90萬元,收入預(yù)決算差異率95。33%,本項實得1。2分。
B!叭苯(jīng)費預(yù)算變動率。本年“三公”經(jīng)費預(yù)算710,000。00元,上年“三公”經(jīng)費預(yù)算895,000。00元,較上年變動率為—20。67%(詳見表2),本項得滿分。
本項指標2分,實得2分。
2。預(yù)算執(zhí)行情況分析
該指標主要從預(yù)算控制、預(yù)算管理等方面考查預(yù)算執(zhí)行情況。指標分值為20分,評價得分18。9分。主要扣分點在重點項目資金撥付率方面。
。1)預(yù)算控制
A。預(yù)算完成率。本單位20xx年年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0萬元,預(yù)算完成率100%,本項得滿分5分。
B!叭苯(jīng)費控制率!叭苯(jīng)費支出預(yù)算為710,000。00元,實際支出711,177。44元,收入預(yù)決算差異率0。,17%,未發(fā)生公務(wù)用車購置費和公務(wù)出境出國費用,其他“三公”經(jīng)費未超預(yù)算控制水平。本項指標5分,實得4。9分。
。2)預(yù)算管理
A。預(yù)決算信息公開。該指標主要考核部門在被評價年度是否按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)預(yù)決算信息,反映部門預(yù)決算管理的公開透明情況。本單位已按財政要求將相關(guān)信息報送到財政予以公開。本項得滿分2分。
B。管理制度健全性
本單位制定了《財務(wù)管理制度》,科學(xué)、合理編制預(yù)算,嚴格預(yù)算執(zhí)行,完整準確及時編制決算,真實反映單位財務(wù)狀況;建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,實施預(yù)算績效管理,加強對單位財務(wù)活動的控制和監(jiān)督;加強資產(chǎn)管理,合理配置、有效利用、規(guī)范處置資產(chǎn),防止國有資產(chǎn)流失;統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用資金,保障單位正常運轉(zhuǎn)。制定了《公用經(jīng)費支出管理規(guī)定》,嚴控“三公”經(jīng)費支出,本項得滿分3分。
C。資金監(jiān)管
本單位沒有現(xiàn)金收支業(yè)務(wù),全面實現(xiàn)集中支付,款項都是直接支付到對方賬戶,不存資金隱患,本項指標3分,實得3分。
D?冃ё栽u價
按照縣財政局《德江縣預(yù)算績效管理實施辦法》(德財績〔20xx〕2號)的要求,本單位提供了自評報告及績效目標自評表,但未從整體層面分析、評價部門運行產(chǎn)出與效能,
本項指標2分,實得1分。
3。產(chǎn)出及效率分析
該指標主要從職責履行、履職效率兩方面考查考察部門履職成效情況。指標分值為70分,評價得65。6分。
。1)職責履行
根據(jù)績效評價工作的有關(guān)要求,結(jié)合本單位職能配置,選取12345政府服務(wù)熱線辦理業(yè)務(wù)、實地督辦安排、轉(zhuǎn)辦事項數(shù)量、擬草綜合材料、制發(fā)各類公文、處理文件11559、承辦重要會議、縣長信箱信件辦理等七項指標作為衡量本部門重點工作的主要依據(jù)。指標分值為45分,評價得43分。
(2)履職效率
本指標著重從經(jīng)濟效益、社會效益、行政效能及服務(wù)對象滿意度等4個方面考察。本項指標25分,實得22。6分。
A。經(jīng)濟效益。本部門協(xié)助縣領(lǐng)導(dǎo)為全縣經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展出謀劃策,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),為當?shù)卣腿嗣駧砹酥苯雍烷g接的經(jīng)濟效益。
本項指標7分,實得6分。
B。社會效益。從部門資金的使用效果來看本部門多項職能與人民群眾的生活息息相關(guān),這些工作實施的好壞,直接影響到群眾生活的質(zhì)量,社會影響很大。特別是疫情防控,促進了社會和諧穩(wěn)定。
本項指標8分,實得7分。
C。服務(wù)對象滿意度。結(jié)合本部門職能,隨機對各單位和群眾調(diào)查,多數(shù)認可本辦公室的工作,感謝黨和政府的關(guān)心和支持,但少數(shù)群眾反映某些遺留問題得不到及時解決等問題,需要進一步完善。本項酌情扣0。4分。
本項指標10分,實得9。6分。
五、存在問題
一、全辦職工對績效管理認識不深入,不重視,導(dǎo)致有績效指標不符合實際,部分科室在項目運行中監(jiān)督管理不到位,使項目沒有達到預(yù)期。
二、部分項目參與人員較少,導(dǎo)致項目進度不明確、沒有及時進行上報,導(dǎo)致資金撥付率不高。
三、申報績效目標時僅簡單羅列本部門的數(shù)據(jù)指標,重點不突出;開展績效自我評價時未全面總結(jié)部門工作成效,各股室不重視績效目標工作。
六、建設(shè)性意見
一加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)。我辦將在職工大會等多種內(nèi)部學(xué)習(xí)機會上組織干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時,積極參加縣財政組織的績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),并向其他績效管理做的好的單位學(xué)習(xí)借鑒,多舉措、多渠道提升績效管理認識和能力水平。
二加強組織保障。成立預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室負責全辦部門預(yù)算績效管理工作,將預(yù)算績效管理納入2022年部門績效目標考核,將預(yù)算績效管理工作與相關(guān)股室和個人年度考核掛鉤。
三狠抓預(yù)算績效管理,提高預(yù)算資金效率。切實履行預(yù)算績效管理主體責任,確保每一筆資金花得安全、用得高效,做到“花錢必問效、無效必問責”,預(yù)算編制環(huán)節(jié)突出績效導(dǎo)向,結(jié)合預(yù)算評審、項目審批等開展事前績效評估,評估結(jié)果作為申請預(yù)算的必備要件,防止“拍腦袋決策”。預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)加強績效監(jiān)控,按照“誰支出、誰負責”的原則,完善用款計劃管理,對績效目標實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問題要分析原因并及時糾正。決算環(huán)節(jié)全面開展績效評價,實現(xiàn)政策和項目績效自評全覆蓋,如實反映績效目標實現(xiàn)結(jié)果,對績效目標未達成或目標制定明顯不合理的,要作出說明并提出改進措施。
四筑牢政治站位意識,提高業(yè)務(wù)運行效率。筑牢政治站位意識,強化責任擔當,密切部門協(xié)作;組織財務(wù)人員、資產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理制度和財務(wù)制度,學(xué)深吃透文件精神;科學(xué)有計劃的制定設(shè)備采購制度,細化崗位權(quán)責,實行監(jiān)督、經(jīng)辦網(wǎng)格化管理,全面提高業(yè)務(wù)運行效率。
七、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
(一)重視績效管理,加強對績效評價單位的績效培訓(xùn),不斷提升績效管理水平。
(二)推動各項工作落細落小落實,助推全縣經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。
八、其他說明事項
被評價部門對其提供的有關(guān)資料的真實性與完整性負責。評價機構(gòu)根據(jù)設(shè)定的績效目標,運用科學(xué)、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對財政支出進行客觀、公正的評價。評價結(jié)果未經(jīng)財政部門同意,任何單位和個人不得將評價結(jié)果對外公布。
1。重視國家、省級財政預(yù)算資金管理方面制度的學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)能力。及時對財務(wù)人員進行預(yù)算資金支出要求的專項培訓(xùn),不定時組織各業(yè)務(wù)股室學(xué)習(xí)、了解相應(yīng)科室的預(yù)算支出情況,及時對預(yù)算資金進行把控并進行合理的安排。
2。建立并完善了《財務(wù)管理制度》,對會議管理、車輛管理、固定資產(chǎn)的管理等進行了細致的分化和明確,明確了經(jīng)費的審批權(quán)限、管理要求、管理流程以及控制措施等,以加強預(yù)算支出管理。
3。嚴格制度的執(zhí)行,特別是三公經(jīng)費的控制。通過加強對公務(wù)用車的管理,對接待費用的審批、審核的嚴格控制,三公經(jīng)費較好的控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。
4。對項目實時跟進督促,專人專項負責,保障項目按期完成,確保經(jīng)濟有效增長。
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