菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告(10篇)
在學(xué)習(xí)、工作生活中,需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多,通常情況下,報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎?以下是小編精心整理的菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告1
為了方便我鎮(zhèn)群眾的生活,改善溫泉鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境,我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的溫泉鎮(zhèn)新城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目,20xx年7月順利完工并交付使用。根據(jù)臨川區(qū)下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展20xx年縣鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》,我鎮(zhèn)組織對(duì)該項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行了自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目單位基本情況
溫泉鎮(zhèn)新城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)于20xx年批復(fù)建設(shè),20xx年與江西榮旺房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行協(xié)商,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的用地由江西榮旺房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司無(wú)償提供,用地手續(xù)齊全,20xx年12月開(kāi)工建設(shè),20xx年5月底主體已完工,建設(shè)單位建筑面積約為600平方米,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑面積約為600平方米。
(二)項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍溫泉鎮(zhèn)新城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建改造項(xiàng)目是根據(jù)20xx年度縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造計(jì)劃而組織實(shí)施的,溫泉鎮(zhèn)是一個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn),溫泉工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展壯大,溫泉鎮(zhèn)的流動(dòng)人口與之俱增,隨著溫泉鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的`不斷發(fā)展,商品流通規(guī)模的擴(kuò)大,溫泉工業(yè)園區(qū)的配套服務(wù)建設(shè)迫在眉睫,原有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃不合理、服務(wù)設(shè)施差等,已遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,無(wú)法滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求。該項(xiàng)目主要根據(jù)市、區(qū)下發(fā)的文件的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行新建并裝修,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積約600平方米,年交易額達(dá)20xx萬(wàn)元,內(nèi)設(shè)攤位40個(gè),店面20間,自賣(mài)區(qū)30個(gè)按肉品、蔬菜、熟食、干貨、活禽、魚(yú)類(lèi)分類(lèi)分區(qū)設(shè)置并建有值班室、衛(wèi)生間等服務(wù)設(shè)施,可安排就業(yè)人員150余人。
二、項(xiàng)目申報(bào)及資金使用情況
20xx年,我鎮(zhèn)向區(qū)商行辦、區(qū)財(cái)政局申報(bào)了溫泉鎮(zhèn)新城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建改造項(xiàng)目立項(xiàng),并于同年區(qū)商行辦、區(qū)財(cái)政局下發(fā)了新建改造項(xiàng)目批復(fù)和資金使用文件。
該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為:主體工程、室內(nèi)裝飾、臺(tái)面、水電設(shè)施、路面硬化及鋪裝、通風(fēng)設(shè)施、排水工程。
該項(xiàng)目主體工程實(shí)施建設(shè)工期:計(jì)劃20xx年12月-20xx年5月,該項(xiàng)目裝修工程實(shí)施建設(shè)工期:計(jì)劃20xx年5月-20xx年7月。該項(xiàng)目申報(bào)的資金申報(bào)的內(nèi)容和具體實(shí)施的內(nèi)容相符。
三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
。ㄒ唬┵Y金計(jì)劃、到位及使用情況
待工程驗(yàn)收合格和評(píng)審后給予撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金,不足資金由江西榮旺房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司無(wú)償贊助。
。ǘ┵Y金使用方面我鎮(zhèn)做到?顚S,支付范圍、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度符合規(guī)定,與調(diào)整后的預(yù)算基本一致。
(三)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況
項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度健全,并能?chē)?yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的實(shí)際支出,符合財(cái)經(jīng)制度和財(cái)務(wù)管理制度,資金使用合理,各種財(cái)務(wù)處理及時(shí),會(huì)計(jì)核核算規(guī)范。
。ㄋ模╉(xiàng)目組織實(shí)施情況
1、組織構(gòu)架,為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施,成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),重點(diǎn)辦主任及工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定明確責(zé)任、合理分工、密切協(xié)作,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。
2、實(shí)施流程。首先組織項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)計(jì)院專家到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析、評(píng)估,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè),找到有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、預(yù)算,按程序報(bào)批后交由相關(guān)單位實(shí)施。
3、監(jiān)管措施。在項(xiàng)目建設(shè)中,為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)法律法規(guī),對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度,安全和文明施工進(jìn)行全過(guò)程、全方位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,努力化解工程風(fēng)險(xiǎn)、努力提高工作質(zhì)量和效率、明確規(guī)范管理,強(qiáng)化責(zé)任,確保安全,保證質(zhì)量的指導(dǎo)思想,并從思想觀念、文明施工、設(shè)計(jì)文件、計(jì)量支付和施工材料等方面入手,做到未雨綢繆、防患于未然,嚴(yán)把安全質(zhì)量和文明施工關(guān)。
。ㄎ澹╉(xiàng)目完成情況
1、項(xiàng)目完成任務(wù)量已全面完工,完成工程量的100%,正在申請(qǐng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。
2、我鎮(zhèn)已經(jīng)組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收,現(xiàn)申請(qǐng)上級(jí)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)審
3、該項(xiàng)目于20xx年12月開(kāi)工建設(shè),20xx年7月全面竣工。
四、項(xiàng)目效益情況
該項(xiàng)目的實(shí)施達(dá)到了以下目標(biāo):一是改變了溫泉鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀態(tài),方便了老百姓的出行和物資流通;二是提高了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品流通速度,為鎮(zhèn)村振興奠定基礎(chǔ)。
五、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
。ǎ┰u(píng)價(jià)結(jié)論。溫泉鎮(zhèn)新城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建改造項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)。該項(xiàng)目決策科學(xué)、依據(jù)充分、項(xiàng)目管理較為規(guī)范、項(xiàng)目完成效果好實(shí)施后達(dá)到了預(yù)期目的,滿足了廣大群眾的迫切需求。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題。通過(guò)自查,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中尚有不足之處,主要是項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善,有待進(jìn)一步完善。
。ㄈ┫嚓P(guān)建設(shè)。針對(duì)存在的問(wèn)題,我們將嚴(yán)格履行建設(shè)程序,通過(guò)制度建設(shè),創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范管理,進(jìn)一步完善現(xiàn)有的管理辦法,逐步建立管理規(guī)范,運(yùn)行有序的管理機(jī)制。
菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告2
一、立項(xiàng)依據(jù)
根據(jù)蕭政發(fā)〔20xx〕1號(hào)《蕭縣人民政府關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作及十大民生實(shí)事任務(wù)分解的通知》及《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》(征求意見(jiàn)稿)第4章開(kāi)業(yè)技術(shù)要求條件——第4.4條建筑和裝修——第4.4.1——4.4.3——4.4.6——4.4.7——4.4.8款要求并結(jié)合城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)際情況,決定對(duì)新龍城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施改造提升。
蕭縣新龍城綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成立于20xx年6月,是目前城區(qū)交易量最大、占地面積最大、成立時(shí)間最早的綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。由于建設(shè)初期設(shè)計(jì)缺陷,存在各項(xiàng)配套設(shè)施多年未更新、攤位老舊、劃行規(guī)市不合理等諸多問(wèn)題,導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)部臟亂差現(xiàn)象凸顯,較大程度影響了人民群眾的'獲得感、滿意度、幸福感。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是民生工程重要組成部分,是城市的米袋子、菜籃子,并且提供了大量就業(yè)崗位。對(duì)該市場(chǎng)老舊設(shè)施及時(shí)進(jìn)行改造和提升,以達(dá)到緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,美化亮化城市環(huán)境,人民群眾滿意舒心的目的,擬從開(kāi)業(yè)條件、經(jīng)營(yíng)管理及設(shè)備配置著手,通過(guò)科學(xué)劃行規(guī)市、攤位美化亮化、下水道清理、線路整理優(yōu)化、墻面地面處理等手段,使老市場(chǎng)煥發(fā)新活力,有力提升城市形象,大力提升人民群眾幸福感、獲得感和滿意度。
項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作情況:項(xiàng)目通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)堪察并對(duì)實(shí)際功能性參照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范要求進(jìn)行合理科學(xué)部局。
二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
內(nèi)容:建設(shè)和改造攤位130個(gè),塊料臺(tái)面欄板、裝飾板、燈箱、地面改造、25線管、4mm銅芯、線熒光燈、配電箱等。
三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與任務(wù)清單
20xx年預(yù)算安排:95.464萬(wàn)元。(附工程預(yù)算書(shū))
四、績(jī)效情況
1、實(shí)施方案可行性。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文件及及《蕭縣人民政府關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作及十大民生實(shí)事任務(wù)分解的通知》的要求:該項(xiàng)目的實(shí)施將為創(chuàng)建文明城市,提升市場(chǎng)環(huán)境、惠澤民生、全力保障城區(qū)人民群眾日常生活便利,為蕭縣文明城市社會(huì)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn),項(xiàng)目實(shí)行。
2、財(cái)政可承受能力。該項(xiàng)目資金申請(qǐng)規(guī)模對(duì)本部門(mén)中期財(cái)政規(guī)劃項(xiàng)目支出規(guī)劃控制數(shù)無(wú)影響。
3、執(zhí)行保障性。本次項(xiàng)目實(shí)施,均按照縣文件精神,遵照程序,依法進(jìn)行。
五、財(cái)政支出事前績(jī)效評(píng)估情況
總體目標(biāo):進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),提升市場(chǎng)文明環(huán)境
質(zhì)量指標(biāo):創(chuàng)建全國(guó)文明城市農(nóng)貿(mào)(集貿(mào)、批發(fā))市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
時(shí)效指標(biāo):20xx年
成本指標(biāo):投入金額95.464萬(wàn)元。
社會(huì)效益指標(biāo):提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,干凈整潔,文明有序。
可持續(xù)影響指標(biāo):加強(qiáng)所有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境文明建設(shè),建立良好舒適的購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)空間
服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo):社會(huì)公共滿意度90%以上
六、總體結(jié)論
綜合上述績(jī)效評(píng)估情況,我們認(rèn)為本次申請(qǐng)的縣級(jí)項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)指向明確,與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān),評(píng)估過(guò)程經(jīng)調(diào)查研究及科學(xué)論證,符合實(shí)際。
菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告3
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬┱弑尘。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于加快提升城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)水平的意見(jiàn)》文件精神,加快推進(jìn)淄博市城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和改造提升,提高農(nóng)產(chǎn)品效率和公共服務(wù)水平,20xx年9月30日淄博市商務(wù)局、市財(cái)政局下達(dá)《關(guān)于組織申報(bào)20xx年度淄博市城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》。20xx年12月份市商務(wù)局組織了淄博市城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)申報(bào)項(xiàng)目評(píng)審,并向市政府申請(qǐng)對(duì)淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)資金補(bǔ)助,并得到批復(fù)。
。ǘ╉(xiàng)目?jī)?nèi)容。淄博市20xx年主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和提升改造項(xiàng)目涉及7個(gè)項(xiàng)目,其中新建3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),提升改造4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),計(jì)劃安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金,實(shí)際審批專項(xiàng)資金630萬(wàn)元。
(三)項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍。評(píng)價(jià)范圍為淄博市20xx年主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和提升改造項(xiàng)目涉及的7個(gè)項(xiàng)目,其中包括新建灃水綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新建魯中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)4號(hào)交易綜合體、新建孫家便民市場(chǎng)、淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造、石村祥瑞園便民市場(chǎng)提升改造、九級(jí)金塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造、博發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)提升改造,共審批專項(xiàng)資金630萬(wàn)元。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)依據(jù)。按照科學(xué)、規(guī)范、客觀、公正的原則,項(xiàng)目主管部門(mén)和承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金支出憑證、績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行的自查、自評(píng)資料、評(píng)價(jià)工作人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核實(shí)等獲得的資料。
。ǘ┰u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)《淄博市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》,對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)置項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效3個(gè)一級(jí)指標(biāo),8個(gè)二級(jí)指標(biāo),22個(gè)三級(jí)指標(biāo),結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置了47個(gè)四級(jí)指標(biāo),評(píng)價(jià)滿分100分。
三、評(píng)價(jià)方法
本次績(jī)效評(píng)價(jià)采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的方式,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織人員現(xiàn)場(chǎng)查看及綜合運(yùn)用專家評(píng)判,通過(guò)查閱資料、座談交流及現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式,對(duì)各項(xiàng)目的決策、管理、績(jī)效3個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)情況,對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)賦分,累加得出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分,匯總形成總體績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論
本次調(diào)查涉及7個(gè)項(xiàng)目,截至調(diào)查日實(shí)際完工并投入使用的市場(chǎng)共5個(gè),完成了20xx年的計(jì)劃任務(wù),分別為淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、灃水綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、石村祥瑞園便民市場(chǎng)、九級(jí)村金塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、博發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng);未完工正在建設(shè)的市場(chǎng)共2個(gè),分別為魯中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、孫家便民市場(chǎng)。主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和提升改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分76分,確定績(jī)效等級(jí)為“良好”。具體評(píng)價(jià)如下:
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策方面:分值19分,得分15.9分,評(píng)價(jià)為“良好”。績(jī)效目標(biāo)符合《淄博市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)劃(20xx-2020)》,項(xiàng)目立項(xiàng)屬于公共財(cái)政支出范圍,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必要安排。項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)合理,項(xiàng)目立項(xiàng)按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立,資金分配辦法合理明確,其他項(xiàng)目資金分配結(jié)果與分配方案相符。
(二)項(xiàng)目管理方面:分值40分,得分26.6分,評(píng)價(jià)為“合格”。在已實(shí)施的項(xiàng)目中,資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定;補(bǔ)助資金到位70%;魯中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、孫家便民市場(chǎng)兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了招標(biāo)采購(gòu);博發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全,其他項(xiàng)目無(wú)管理制度;完工項(xiàng)目均無(wú)結(jié)算審計(jì)。
(三)項(xiàng)目績(jī)效方面:分值41分,得分33.5分,評(píng)價(jià)為“良好”。淄博市主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和提升改造項(xiàng)目完成5個(gè),未完成任務(wù)的`有2個(gè),其中魯中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)新建項(xiàng)目完成約84%,孫家便民市場(chǎng)新建項(xiàng)目完成約75%。項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合率86%,完成及時(shí)率為75%,社會(huì)公眾滿意度平均滿意度74%。改善了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生環(huán)境、交通擁堵等問(wèn)題,初步建立起健全的綜合性批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
五、存在問(wèn)題
(一)管理制度不完善。在主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和提升改造項(xiàng)目建設(shè)中,淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、灃水綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、石村祥瑞園便民市場(chǎng)、九級(jí)金塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、魯中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、孫家便民市場(chǎng)6個(gè)項(xiàng)目無(wú)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)控制度。
(二)過(guò)程管控待加強(qiáng)。石村祥瑞園便民市場(chǎng)、九級(jí)金塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、魯中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、孫家便民市場(chǎng)、博發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)等5個(gè)項(xiàng)目無(wú)生產(chǎn)進(jìn)度記錄或生產(chǎn)進(jìn)度記錄不全,生產(chǎn)進(jìn)度監(jiān)控資料不足,且淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、灃水綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、石村祥瑞園便民市場(chǎng)、九級(jí)金塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、博發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)5個(gè)項(xiàng)目實(shí)施中均無(wú)質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收及工程結(jié)算,過(guò)程管控有待加強(qiáng)。
。ㄈ┢毡槲丛O(shè)立績(jī)效目標(biāo),無(wú)績(jī)效自評(píng)。7個(gè)項(xiàng)目均未設(shè)立績(jī)效目標(biāo),僅淄博智慧型城中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有社會(huì)效益自評(píng)和財(cái)務(wù)自評(píng),其他項(xiàng)目均未對(duì)是否已達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范等進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。
。ㄋ模┕こ掏旯の催M(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)。淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、灃水綜合性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、石村祥瑞園便民市場(chǎng)、九級(jí)金塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、博發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)5個(gè)項(xiàng)目已完工,均無(wú)結(jié)算審計(jì),項(xiàng)目建設(shè)資金未得到監(jiān)督。
。ㄎ澹┺r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造后客流量較少。淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造后,由于停車(chē)場(chǎng)缺乏管理,停車(chē)場(chǎng)被占用,以至于出現(xiàn)停車(chē)難問(wèn)題,導(dǎo)致客流量減少;九級(jí)金塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造后,門(mén)口流動(dòng)攤位較多,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)溫度較高、流通性差,導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)客流量較少。
六、意見(jiàn)建議
。ㄒ唬┩晟乒芾碇贫。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全的項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制,項(xiàng)目的執(zhí)行及資金收支均按照制度有效執(zhí)行。
。ǘ┘訌(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施,提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建和升級(jí)改造質(zhì)量。各項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,施工單位應(yīng)當(dāng)按日記錄工程量,按月或按周報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施單位及主管部門(mén),項(xiàng)目主管部門(mén)及時(shí)掌握情況,及時(shí)檢查和監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造質(zhì)量,并要求實(shí)施單位將記錄資料完整入檔。
。ㄈ╉(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目完畢后進(jìn)行績(jī)效自評(píng)。項(xiàng)目竣工后,各項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后對(duì)項(xiàng)目是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效進(jìn)行自評(píng),對(duì)資金支出效率和效果自評(píng),分析存在的問(wèn)題及原因,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)管理措施,形成自評(píng)報(bào)告。
。ㄋ模┕こ添(xiàng)目建設(shè)完畢后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。做好工程審計(jì),是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理的有效手段,在一定程度上是保證資金安全、合理、有效的使用手段。
。ㄎ澹┺r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)管理。淄博城中智慧型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)的管理,解決顧客停車(chē)難問(wèn)題;九級(jí)金塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)管理市場(chǎng)秩序,將流動(dòng)攤位引入市場(chǎng)內(nèi),增強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)空氣流通性,為百姓提供一個(gè)安心舒適的購(gòu)物環(huán)境。
菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告4
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況。
項(xiàng)目背景:《六安市裕安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)六安市裕安區(qū)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造方案的通知》。
主要內(nèi)容:城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造資金。
實(shí)施情況:已嚴(yán)格按照申報(bào)程序,在完成驗(yàn)收后撥付資金。
資金投入和使用情況:20xx年資金預(yù)算總額178.67萬(wàn)元,全年執(zhí)行數(shù)178.67萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
總體目標(biāo):根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建全國(guó)文明城市決策部署的需要,全面提升我區(qū)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、購(gòu)物環(huán)境、交易條件和管理水平,為人民群眾營(yíng)造整潔、有序、安全的消費(fèi)購(gòu)物環(huán)境。
階段性目標(biāo):指導(dǎo)市場(chǎng)改造和經(jīng)營(yíng)管理主體按照商務(wù)部、財(cái)政部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》和《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行改造建設(shè),對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的政策性獎(jiǎng)補(bǔ)資金跟蹤。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)的目的;對(duì)象;范圍。
目的:清晰界定工作內(nèi)容是在嚴(yán)格履行項(xiàng)目申報(bào)程序和完成項(xiàng)目驗(yàn)收的前提下,撥付城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造資金。
對(duì)象:百花、濱河、云露橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
范圍:城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造資金。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
評(píng)價(jià)原則:相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)型。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系:包括決策類(lèi)指標(biāo)體系、過(guò)程類(lèi)指標(biāo)體系、產(chǎn)出類(lèi)指標(biāo)體系和效益類(lèi)指標(biāo)體系。
評(píng)價(jià)方法:關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法。
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),以預(yù)先制定的目標(biāo)和預(yù)算作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。
第一階段:準(zhǔn)備階段。成立項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作小組,制定項(xiàng)目工作計(jì)劃。
第二階段:評(píng)價(jià)工作執(zhí)行階段。收集數(shù)據(jù),并對(duì)照項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)表進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第三階段:評(píng)價(jià)報(bào)告撰寫(xiě)階段。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,撰寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
綜合各項(xiàng)指標(biāo),城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造資金評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀。我們將在以后的工作中繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算管理,不斷提高經(jīng)費(fèi)使用效率。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況
項(xiàng)目立項(xiàng)符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求、符合部門(mén)職責(zé)范圍、屬于部門(mén)履職所需、符合省與市區(qū)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則、與相關(guān)部門(mén)同類(lèi)項(xiàng)目或部門(mén)內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目不重復(fù)。項(xiàng)目按照規(guī)定的.程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立,審批文件、材料符合相關(guān)要求,事前已進(jìn)行必要的可行性研究和集體決策。
。ǘ╉(xiàng)目過(guò)程情況
項(xiàng)目資金按照《預(yù)算法》等法律法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)分配下達(dá),符合項(xiàng)目實(shí)施方案明確的時(shí)限要求及時(shí)撥付;符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)規(guī)定的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。預(yù)算執(zhí)行率100%。
已制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完整,項(xiàng)目合同書(shū)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料齊全并及時(shí)歸檔,財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況
項(xiàng)目實(shí)際完成率100%,在預(yù)算年度內(nèi)完成項(xiàng)目階段性目標(biāo)。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況
項(xiàng)目實(shí)施完善了市場(chǎng)服務(wù)功能,規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理,提升了市場(chǎng)保供、穩(wěn)價(jià)、綠色、安全等公益性功能,同時(shí)社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度也達(dá)到98%以上。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
問(wèn)題主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)分析深度、廣度不夠,工作效能有待進(jìn)一步提高等。面對(duì)這些問(wèn)題我們將認(rèn)真分析,切實(shí)加以解決,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度,規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步提高項(xiàng)目支出水平。
六、有關(guān)建議
無(wú)
七、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
八、相關(guān)附件
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)指標(biāo)體系
。ǘ┚C合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論評(píng)分表
菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告5
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目?jī)?nèi)容
按照《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)20xx—20xx年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,對(duì)昆明市五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、東川區(qū)(銅都街道辦事處)、晉寧區(qū)(昆陽(yáng)、晉城街道辦事處),高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、滇池度假區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)(大板橋街道辦事處)轄區(qū)范圍內(nèi)所有集貿(mào)市場(chǎng),按照“改造升級(jí)一批、取締關(guān)閉一批、新建擴(kuò)建一批、收購(gòu)回購(gòu)一批”的總體思路和“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,通過(guò)改造提升、綜合整治、促進(jìn)主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)硬件提檔、管理升級(jí),全面達(dá)到《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)改造規(guī)范(20xx年修訂)》標(biāo)準(zhǔn),成為布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、購(gòu)物方便、食品安全、群眾滿意的購(gòu)物場(chǎng)所。
根據(jù)昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)會(huì)議精神,20xx年繼續(xù)安排1億元專項(xiàng)資金,用于集貿(mào)市場(chǎng)改造提升及建設(shè)管理,并采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,直接補(bǔ)給主城區(qū)各縣市區(qū)。
。ǘ┵Y金安排及使用情況
集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目20xx年預(yù)算安排資金10,000.00萬(wàn)元,實(shí)際到位資金10,000.00萬(wàn)元,截至20xx年12月31日各區(qū)縣實(shí)際使用資金7,092.18萬(wàn)元,結(jié)余資金2,907.82萬(wàn)元,資金結(jié)余率為29.08%。
。ㄈ╉(xiàng)目進(jìn)展情況
各區(qū)縣20xx年計(jì)劃升級(jí)改造集貿(mào)市場(chǎng)91個(gè),新建集貿(mào)市場(chǎng)28個(gè),取締關(guān)閉集貿(mào)市場(chǎng)14個(gè),回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)2個(gè),截至20xx年12月31日實(shí)際完成升級(jí)改造集貿(mào)市場(chǎng)62個(gè),新建集貿(mào)市場(chǎng)10個(gè),取締關(guān)閉集貿(mào)市場(chǎng)6個(gè),回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)0個(gè)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局20xx年集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分76.75分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施促進(jìn)主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)硬件提檔、管理升級(jí),逐步達(dá)到《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)改造規(guī)范(20xx年修訂)》標(biāo)準(zhǔn),成為布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、購(gòu)物方便、食品安全、群眾滿意的購(gòu)物場(chǎng)所,但存在項(xiàng)目年度計(jì)劃未完成、項(xiàng)目管理制度內(nèi)容不完善、項(xiàng)目資金執(zhí)行率不高、預(yù)算申報(bào)工作有待加強(qiáng)等問(wèn)題。
三、存在問(wèn)題
。ㄒ唬╉(xiàng)目年度計(jì)劃未完成
各區(qū)縣20xx年計(jì)劃升級(jí)改造集貿(mào)市場(chǎng)91個(gè),新建集貿(mào)市場(chǎng)28個(gè),取締關(guān)閉集貿(mào)市場(chǎng)14個(gè),回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)2個(gè),截至20xx年12月31日實(shí)際完成升級(jí)改造集貿(mào)市場(chǎng)62個(gè),新建集貿(mào)市場(chǎng)10個(gè),取締關(guān)閉集貿(mào)市場(chǎng)6個(gè),回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)0個(gè)。主要原因是該部分市場(chǎng)已納入片區(qū)改造或城市更新改造計(jì)劃,或因土地性質(zhì)有問(wèn)題,無(wú)法改造,或是正在實(shí)施,暫未達(dá)到提升改造驗(yàn)收要求。
。ǘ╉(xiàng)目管理制度內(nèi)容不完善
《昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》和《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》中沒(méi)有對(duì)資金使用范圍和項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出更明確的要求,致使區(qū)縣不能及時(shí)、有效的發(fā)揮項(xiàng)目資金效益及指導(dǎo)項(xiàng)目后續(xù)相關(guān)工作的實(shí)施。
(三)項(xiàng)目資金執(zhí)行率不高
集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目20xx年預(yù)算安排資金10,000.00萬(wàn)元,實(shí)際到位資金10,000.00萬(wàn)元,截至20xx年12月31日各區(qū)縣實(shí)際使用資金7,092.18萬(wàn)元,結(jié)余資金2,907.82萬(wàn)元,資金執(zhí)行率為70.92%,資金結(jié)余率為29.08%。
(四)預(yù)算申報(bào)工作有待加強(qiáng)
根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)表顯示,所設(shè)績(jī)效目標(biāo)未對(duì)項(xiàng)目在20xx年所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果進(jìn)行描述,未明確20xx年計(jì)劃數(shù)和預(yù)計(jì)要達(dá)到的效果。
四、建議
。ㄒ唬﹪(yán)控項(xiàng)目進(jìn)度,提前做好項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整
轄區(qū)人民政府應(yīng)嚴(yán)控項(xiàng)目進(jìn)度,應(yīng)在三年行動(dòng)計(jì)劃的'基礎(chǔ)上每年末對(duì)項(xiàng)目存量與增量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理,并提前對(duì)納入下一年度提升整治計(jì)劃的市場(chǎng)進(jìn)行核實(shí),若計(jì)劃有變應(yīng)按照程序提前變更,以確保計(jì)劃數(shù)與實(shí)際完成數(shù)相匹配。
。ǘ┙⒔∪芾碇贫龋行七M(jìn)項(xiàng)目實(shí)施
昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進(jìn)一步建立健全補(bǔ)助資金管理制度,對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)補(bǔ)助資金使用范圍,成果資料提報(bào)、資金審批流程、資金報(bào)銷(xiāo)單據(jù)資料、事后財(cái)政資金效益評(píng)估等做出明確要求。建立健全制度后方便項(xiàng)目單位按照制度執(zhí)行,積極使用補(bǔ)助資金,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。
。ㄈ┩晟祈(xiàng)目管理機(jī)制,實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施情況
轄區(qū)人民政府應(yīng)完善項(xiàng)目管理機(jī)制,例如:年終時(shí)各個(gè)縣區(qū)項(xiàng)目單位上報(bào)下一年年度新建、改建、取締、關(guān)閉、回購(gòu)計(jì)劃,以便市場(chǎng)監(jiān)督管理局知曉年度工作計(jì)劃安排;實(shí)施過(guò)程中要求按季度定期報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及項(xiàng)目資金使用情況統(tǒng)計(jì)表,以及時(shí)掌握信息對(duì)項(xiàng)目及資金進(jìn)行合理調(diào)整;年度終了時(shí)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),特別針對(duì)進(jìn)度滯后緩慢項(xiàng)目核實(shí)具體原因,方便及時(shí)一對(duì)一處理。
(四)加強(qiáng)預(yù)算管理工作
昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和項(xiàng)目實(shí)施單位做好預(yù)算編制前的調(diào)查研究和分析工作,結(jié)合部門(mén)職能、年度績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目特點(diǎn)編制可考核的量化和細(xì)化績(jī)效指標(biāo),保證績(jī)效目標(biāo)的合理性和績(jī)效指標(biāo)的明確性。此外,建立項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,及時(shí)進(jìn)行管理和督促檢查,預(yù)防問(wèn)題產(chǎn)生,及時(shí)糾偏并整改,引導(dǎo)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告6
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(云發(fā)〔20xx〕11號(hào))、《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(云財(cái)績(jī)〔20xx〕11號(hào))、《中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(昆發(fā)〔20xx〕12號(hào))和《昆明市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展市本級(jí)財(cái)政支出績(jī)效20xx年重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》的要求,為科學(xué)、規(guī)范完成本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作,云南明博會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)接受昆明市財(cái)政局委托,于20xx年7月至20xx年8月對(duì)昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局20xx年集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況
為更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,及做好昆明國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審、全國(guó)文明城市創(chuàng)建雙重迎檢任務(wù)準(zhǔn)備,進(jìn)一步加快昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造步伐,按照“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的建設(shè)思路,全面提升集貿(mào)市場(chǎng)軟硬件水平、環(huán)境面貌和服務(wù)功能,將主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)打造成服務(wù)民生的放心工程,昆明市人民政府于20xx年10月制訂了《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)20xx—20xx年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》。計(jì)劃對(duì)昆明市五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、東川區(qū)(銅都街道辦事處)、晉寧區(qū)(昆陽(yáng)、晉城街道辦事處),高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、滇池度假區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)(大板橋街道辦事處)轄區(qū)范圍內(nèi)所有集貿(mào)市場(chǎng),按照“改造升級(jí)一批、取締關(guān)閉一批、新建擴(kuò)建一批、收購(gòu)回購(gòu)一批”的總體思路和“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,通過(guò)改造提升、綜合整治、促進(jìn)主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)硬件提檔、管理升級(jí),全面達(dá)到《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)改造規(guī)范(20xx年修訂)》標(biāo)準(zhǔn),成為布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、購(gòu)物方便、食品安全、群眾滿意的購(gòu)物場(chǎng)所。
(二)項(xiàng)目資金安排情況
根據(jù)昆明市集貿(mào)市場(chǎng)改造提升及建設(shè)管理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目資金20xx年分配情況顯示,市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照《昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》,根據(jù)各區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)文明城市創(chuàng)建范圍、集貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量、整治目標(biāo)任務(wù)工作量、屬地管理現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)管理情況等,擬定了昆明市集貿(mào)市場(chǎng)改造提升及建設(shè)管理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)10,000.00萬(wàn)元的分配意見(jiàn),具體如下:
。ㄈ╉(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
按照《昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》要求,五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、東川區(qū)(僅指銅都街道辦事處)、晉寧區(qū)(僅指昆陽(yáng)、晉城街道辦事處)人民政府、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、滇池旅游度假區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)(僅指大板橋街道辦事處)管委會(huì)統(tǒng)籌用于符合《主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》的市場(chǎng)建設(shè)管理工作。
據(jù)調(diào)查,各區(qū)縣項(xiàng)目資金主要用于以下幾個(gè)方面:
1.設(shè)施提升改造達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)。按照《縣區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)提升改造三年行動(dòng)計(jì)劃》的進(jìn)度,對(duì)完成“四個(gè)一批”新建、改建、擴(kuò)建的集貿(mào)市場(chǎng),驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后,按照審計(jì)認(rèn)定市場(chǎng)主辦單位總投入金額的一定比例進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),并設(shè)定了獎(jiǎng)補(bǔ)限額。
2.集貿(mào)市場(chǎng)常態(tài)化管理考核獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)照《縣區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)管理考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》細(xì)則,對(duì)轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)主辦單位的市場(chǎng)主體責(zé)任落實(shí)情況和各職能部門(mén)監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)情況,對(duì)市場(chǎng)的日常環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序、食品安全、周邊環(huán)境等內(nèi)容進(jìn)行考核排名,然后根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
3.日常管理獎(jiǎng)補(bǔ)及與集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理相關(guān)的支出。如:市場(chǎng)取締關(guān)閉和日常管理工作,市場(chǎng)拆除后的維護(hù)、治理,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊臟、亂、差整治,路邊街天集市改造,“創(chuàng)文”、“創(chuàng)衛(wèi)”復(fù)審,集貿(mào)市場(chǎng)測(cè)評(píng)費(fèi)、審計(jì)費(fèi),集貿(mào)市場(chǎng)臨聘管理人員工資等。
4.其他。具體獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)補(bǔ)程序按照各區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法執(zhí)行。
(四)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)立情況
1.預(yù)算批復(fù)(申報(bào))績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)情況
昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局20xx年預(yù)算申報(bào)時(shí)確定了集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目的年度績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)如下:
。1)績(jī)效目標(biāo)
根據(jù)《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》(昆政辦〔20xx〕129號(hào))的要求,結(jié)合“四個(gè)一批”的總體思路,按三年行動(dòng)計(jì)劃完成相應(yīng)工作。根據(jù)改造進(jìn)度,確定預(yù)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)金額并提報(bào)市政府進(jìn)行審批。集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造后,各縣(區(qū))集貿(mào)市場(chǎng)布局更加合理,提高了市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品計(jì)量和質(zhì)量安全有了保障,拉動(dòng)了商戶的就業(yè)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),方便了周邊居民生鮮生活用品的采購(gòu),增加了市民的獲得感和幸福感。
(2)績(jī)效指標(biāo)
年初預(yù)算共申報(bào)績(jī)效指標(biāo)8項(xiàng),其中:數(shù)量指標(biāo)1項(xiàng)、質(zhì)量指標(biāo)1項(xiàng)、時(shí)效指標(biāo)1項(xiàng)、成本指標(biāo)1項(xiàng)、社會(huì)效益指標(biāo)2項(xiàng)、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)2項(xiàng)。詳見(jiàn)附件:1-1.《預(yù)算申報(bào)績(jī)效目標(biāo)表》。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)調(diào)整后的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)情況
評(píng)價(jià)工作組通過(guò)實(shí)地調(diào)研,以及與被評(píng)價(jià)單位有效溝通,對(duì)項(xiàng)目的功能進(jìn)行了初步梳理,包括資金性質(zhì)、預(yù)期投入、支出的范圍、實(shí)施內(nèi)容、工作任務(wù)、受益對(duì)象等,明確項(xiàng)目在一定時(shí)期內(nèi)的總體產(chǎn)出和效益,以定性和定量相結(jié)合的方式確定項(xiàng)目所需實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),并將其進(jìn)行細(xì)化分解,從中總結(jié)提煉出了最能反映總體績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo),具體調(diào)整情況如下:
(1)績(jī)效目標(biāo)
20xx年繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的工作部署要求,進(jìn)一步加快昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造步伐,按照“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的建設(shè)思路,全面提升集貿(mào)市場(chǎng)軟硬件水平、環(huán)境面貌和服務(wù)功能,將主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)打造成服務(wù)民生的放心工程。按照《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,對(duì)昆明市五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、東川區(qū)(銅都街道辦事處)、晉寧區(qū)(昆陽(yáng)、晉城街道辦事處),高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、滇池度假區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)(大板橋街道辦事處)轄區(qū)范圍內(nèi)所有集貿(mào)市場(chǎng),按照“改造升級(jí)一批、取締關(guān)閉一批、新建擴(kuò)建一批、收購(gòu)回購(gòu)一批”的總體思路和“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,通過(guò)改造提升、綜合整治、促進(jìn)主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)硬件提檔、管理升級(jí),全面達(dá)到《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)改造規(guī)范(20xx年修訂)》標(biāo)準(zhǔn),成為布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、購(gòu)物方便、食品安全、群眾滿意的購(gòu)物場(chǎng)所,并按三年行動(dòng)計(jì)劃完成相應(yīng)工作。
。2)績(jī)效指標(biāo)
數(shù)量指標(biāo):提升改造集貿(mào)市場(chǎng)完成率、新建擴(kuò)建集貿(mào)市場(chǎng)完成率、取締關(guān)閉集貿(mào)市場(chǎng)完成率、收購(gòu)回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)完成率;
質(zhì)量指標(biāo):市場(chǎng)投訴降低情況;
時(shí)效指標(biāo):集貿(mào)市場(chǎng)提升整治工作完成及時(shí)率;
社會(huì)效益指標(biāo):改善購(gòu)物環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)管理;
滿意度指標(biāo):市場(chǎng)開(kāi)辦方滿意度、市場(chǎng)攤販滿意度、消費(fèi)者滿意度。
詳見(jiàn)附件:1-2.《績(jī)效評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)表》。
。ㄎ澹┙M織管理情況
1.組織領(lǐng)導(dǎo)
昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組主導(dǎo)主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)提升整治工作,通過(guò)定期梳理集貿(mào)市場(chǎng)整治提升及建設(shè)管理工作中存在的困難和問(wèn)題,形成問(wèn)題清單,提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究。
各區(qū)縣集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作;制定資金管理及考核辦法,統(tǒng)籌安排集貿(mào)市場(chǎng)資金;研究制定轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的重大政策措施,協(xié)調(diào)解決集貿(mào)市場(chǎng)管理過(guò)程中的重大問(wèn)題。
2.工作步驟
集貿(mào)市場(chǎng)提升整治按照“屬地管理”的方式,采取“區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)總責(zé),街道辦事處(社區(qū))具體實(shí)施,職能部門(mén)配合”的辦法,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、先易后難、分步實(shí)施。
3.資金管理
市及區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,監(jiān)督資金使用,市及區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)、日?己、績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金提出分配意見(jiàn)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的.、對(duì)象和范圍
1.績(jī)效評(píng)價(jià)的目的
通過(guò)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),了解集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目開(kāi)展情況和實(shí)施效果,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),規(guī)范項(xiàng)目管理,提高組織化程度,保證項(xiàng)目資金安全和效益最大化,促進(jìn)主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)硬件提檔、管理升級(jí),全面達(dá)到《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)改造規(guī)范(20xx年修訂)》標(biāo)準(zhǔn),成為布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、購(gòu)物方便、食品安全、群眾滿意的購(gòu)物場(chǎng)所。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍
績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象主要為昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和各區(qū)(縣)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,以及集貿(mào)市場(chǎng)屬地街道辦事處(社區(qū)),評(píng)價(jià)范圍為市本級(jí)預(yù)算安排資金。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)抽樣
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則
本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵(lì)約束、公開(kāi)透明的基本原則:
。1)科學(xué)公正。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)合理的方法,按照規(guī)范的程序,對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀、公正的反映。
(2)統(tǒng)籌兼顧。單位自評(píng)、部門(mén)評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)應(yīng)職責(zé)明確,各有側(cè)重,相互銜接。單位自評(píng)應(yīng)由項(xiàng)目單位自主實(shí)施,即“誰(shuí)支出、誰(shuí)自評(píng)”。部門(mén)評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)應(yīng)在單位自評(píng)的基礎(chǔ)上開(kāi)展,必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。
。3)激勵(lì)約束?(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性掛鉤,體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和激勵(lì)相容導(dǎo)向,有效要安排、低效要壓減、無(wú)效要問(wèn)責(zé)。
(4)公開(kāi)透明?(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開(kāi),并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
(1)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)
根據(jù)項(xiàng)目相關(guān)性、重要性、可比性、經(jīng)濟(jì)性、系統(tǒng)性原則,結(jié)合財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)要求設(shè)立相應(yīng)的指標(biāo),并分配相應(yīng)的權(quán)重(分值)。本項(xiàng)目設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)(決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果);9個(gè)二級(jí)指標(biāo)(項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、社會(huì)效益、滿意度);22個(gè)三級(jí)指標(biāo)。具體詳見(jiàn)附件:2.《昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局20xx年集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表》。
。2)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分值權(quán)重
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建,“決策”分值權(quán)重15分,“過(guò)程”分值權(quán)重20分,“產(chǎn)出”分值權(quán)重35分,“效益”分值權(quán)重30分。
。3)指標(biāo)解釋
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)從“決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益”四個(gè)方面,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行效果及各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行全面績(jī)效評(píng)價(jià)。
“決策”主要考核項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、預(yù)算編制合理性、資金分配科學(xué)性,重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目預(yù)算編制和資金分配是否科學(xué)合理。
“過(guò)程”主要圍繞項(xiàng)目管理和資金管理為主線展開(kāi),依據(jù)相關(guān)項(xiàng)目管理制度和資金管理辦法設(shè)計(jì)考核點(diǎn),評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的合規(guī)性、合法性,評(píng)價(jià)資金使用的安全性、有效性。
“產(chǎn)出”指標(biāo)主要設(shè)置數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效三類(lèi)指標(biāo)。產(chǎn)出數(shù)量設(shè)置“提升改造集貿(mào)市場(chǎng)完成率”、“新建擴(kuò)建集貿(mào)市場(chǎng)完成率”、“取締關(guān)閉集貿(mào)市場(chǎng)完成率”、“收購(gòu)回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)完成率”等指標(biāo)考核項(xiàng)目實(shí)施具體完成情況;產(chǎn)出質(zhì)量設(shè)置了“驗(yàn)收通過(guò)率”指標(biāo)考核項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量是否達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);產(chǎn)出時(shí)效設(shè)置了“集貿(mào)市場(chǎng)提升整治工作完成及時(shí)率”指標(biāo)考核項(xiàng)目實(shí)施時(shí)效。
“效益”指標(biāo)設(shè)置社會(huì)效益、可持續(xù)影響及滿意度。社會(huì)效益指標(biāo)設(shè)置“改善購(gòu)物環(huán)境”、“規(guī)范市場(chǎng)管理”指標(biāo),反映項(xiàng)目實(shí)施對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物環(huán)境、市場(chǎng)規(guī)范管理的影響。可持續(xù)影響指標(biāo)設(shè)置了“長(zhǎng)效管理機(jī)制健全性”指標(biāo),反映項(xiàng)目實(shí)施后是否帶來(lái)長(zhǎng)效影響。滿意度指標(biāo)設(shè)置“市場(chǎng)開(kāi)辦方滿意度”、“市場(chǎng)攤販滿意度”、“消費(fèi)者滿意度”,反映居民對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施的滿意程度。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)方法
本次績(jī)效評(píng)價(jià)采取評(píng)價(jià)組評(píng)價(jià)(含資料核查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià))、專家組會(huì)審、征求被評(píng)價(jià)部門(mén)意見(jiàn)、出具正式評(píng)價(jià)報(bào)告的程序開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。主要采用資料審閱法、比較法、公眾評(píng)判法、實(shí)地調(diào)查法等評(píng)價(jià)方法。
。1)資料審閱法:通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審閱,詳細(xì)查看各類(lèi)評(píng)分依據(jù)材料。通過(guò)查閱相關(guān)的政策文件、項(xiàng)目申報(bào)表項(xiàng)目管理辦法等資料,了解項(xiàng)目立項(xiàng)背景、依據(jù)、目的、過(guò)程管理資料以及項(xiàng)目執(zhí)行情況等。通過(guò)查閱會(huì)計(jì)賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況,以及相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況。
。2)比較法:是指將實(shí)施情況與績(jī)效目標(biāo)、20xx年項(xiàng)目實(shí)施歷史情況、昆明市不同縣區(qū)同類(lèi)支出情況進(jìn)行比較的方法。通過(guò)對(duì)比項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和實(shí)際產(chǎn)出、效益,分析項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量的完成情況和效果實(shí)現(xiàn)程度,分析項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的社會(huì)效益、可持續(xù)性影響、滿意度等效果指標(biāo),并對(duì)相關(guān)佐證資料進(jìn)行逐一分析、對(duì)比。同時(shí)對(duì)昆明市不同縣區(qū)同類(lèi)支出的情況進(jìn)行橫向比較,分析對(duì)比各地區(qū)在實(shí)際產(chǎn)出與效益中的差異。
。3)公眾評(píng)判法:是指通過(guò)公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行評(píng)判的方法。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式,了解項(xiàng)目實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理、實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,尋求完善相關(guān)政策和項(xiàng)目實(shí)施的建議,著重對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出和效益情況進(jìn)行調(diào)查了解,為項(xiàng)目實(shí)施效益提供定性與定量評(píng)價(jià)的依據(jù)。
。4)實(shí)地勘察法:通過(guò)實(shí)地查看集貿(mào)市場(chǎng)新建、擴(kuò)建、取締關(guān)閉、收購(gòu)回購(gòu)等實(shí)際產(chǎn)出成果是否達(dá)到《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)改造規(guī)范(20xx年修訂)》標(biāo)準(zhǔn),了解集貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)狀況,以及存在問(wèn)題,為后期資金補(bǔ)助范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提供參考。
4.績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
本次評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用了計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),用于對(duì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較。計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)各區(qū)制定的《集貿(mào)市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和年初制定的目標(biāo)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是按照《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)改造規(guī)范(20xx年修訂)》作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用百分制,各級(jí)指標(biāo)依據(jù)其指標(biāo)權(quán)重確定分值,最終得分由各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分加總形成。根據(jù)最終得分將評(píng)價(jià)等級(jí)分為:優(yōu)(得分≥90分);良(80分≤得分<90分);中(60≤得分<80分);差(得分<60分)。
5.績(jī)效評(píng)價(jià)抽樣
本次績(jī)效評(píng)價(jià)分板塊按照一板塊:官渡區(qū)、西山區(qū)、五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、呈貢區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、空港區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū),二板塊:晉寧區(qū),三板塊:東川區(qū)進(jìn)行分層抽樣。其中:一板塊抽取2個(gè)區(qū)縣,二板塊和三板塊因均只有一個(gè)區(qū)縣故均抽取,具體抽樣點(diǎn)如下:
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
1.資料查閱收集與數(shù)據(jù)填報(bào)
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料的查閱,收集的項(xiàng)目實(shí)施單位的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審閱與數(shù)據(jù)分析,詳細(xì)查看各類(lèi)評(píng)分依據(jù)材料。通過(guò)查閱項(xiàng)目相關(guān)的政策文件、項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目管理辦法等資料,了解項(xiàng)目立項(xiàng)背景、依據(jù)、目的、過(guò)程管理資料以及項(xiàng)目執(zhí)行情況等。
通過(guò)數(shù)據(jù)整理填報(bào),收集查閱會(huì)計(jì)賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況,是否存在違規(guī)現(xiàn)象。
2.資料分析
規(guī)整收集到的信息資料及數(shù)據(jù),并進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)、記錄。績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)自評(píng)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審閱,核實(shí)工作是否按要求完成,評(píng)價(jià)完成的質(zhì)量和效果。查閱抽查單位及項(xiàng)目的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等,檢查資金到位情況,資金撥付、支出情況,相關(guān)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況,是否存在違規(guī)現(xiàn)象,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金撥付執(zhí)行情況、資金使用規(guī)范情況、主要項(xiàng)目?jī)?nèi)容完成情況的檢查。
3.案卷研究
依據(jù)國(guó)家及省政府及昆明市相關(guān)法律法規(guī),研究績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照相關(guān)文件執(zhí)行;依據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃文件和憑證,績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金使用情況;將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施結(jié)果對(duì)比分析,判斷項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況;將項(xiàng)目預(yù)期效益與實(shí)施效果數(shù)據(jù)對(duì)比分析,結(jié)合開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷,評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)程度。
4.實(shí)地勘察調(diào)研
通過(guò)對(duì)昆明市三個(gè)板塊4個(gè)縣區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)督管理局及納入20xx年提升整治集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)劃的市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察,對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施辦法、資金管理制度等相關(guān)文件要求,選取足夠樣本量,查看集貿(mào)市場(chǎng)提升整治情況、資金使用情況等。
5.問(wèn)卷調(diào)查
根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),在項(xiàng)目抽樣點(diǎn)中發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,調(diào)查對(duì)象為市場(chǎng)開(kāi)辦方、居民、市場(chǎng)商戶,其中:對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦方獲取有效調(diào)查問(wèn)卷44份,居民消費(fèi)者獲取有效調(diào)查問(wèn)卷188份,市場(chǎng)商戶獲取有效調(diào)查問(wèn)卷240份。根據(jù)調(diào)查結(jié)束后對(duì)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì),進(jìn)行相關(guān)性分析,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的滿意程度做出評(píng)價(jià)。
6.調(diào)研訪談
選取抽樣區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)業(yè)務(wù)人員和集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦方等開(kāi)展訪談工作,訪談內(nèi)容包括項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、建設(shè)進(jìn)度、資金使用、存在的問(wèn)題、項(xiàng)目實(shí)施成效等,根據(jù)訪談?dòng)涗涍M(jìn)行整理與分析。
7.綜合評(píng)價(jià)
結(jié)合查閱的資料、收集的數(shù)據(jù)、實(shí)地勘察的情況、調(diào)查訪談結(jié)果,根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。依據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目資金,對(duì)照項(xiàng)目實(shí)際完成內(nèi)容;依據(jù)相關(guān)政策文件,評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照項(xiàng)目管理辦法等文件執(zhí)行;依據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃文件和憑證,評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金下?lián)、到位及使用情況;將項(xiàng)目預(yù)期效益與實(shí)施效果數(shù)據(jù)對(duì)比分析,評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)程度。
8.撰寫(xiě)報(bào)告
項(xiàng)目組根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的原理和績(jī)效管理處的要求,對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、分析;同時(shí),提煉結(jié)論、撰寫(xiě)報(bào)告,并與昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局保持充分的溝通,確保每個(gè)觀點(diǎn)均有理有據(jù)后,形成最終的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論
昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局20xx年集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分76.75分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。一級(jí)指標(biāo)具體得分情況詳見(jiàn)下表:
20xx年集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施,促進(jìn)了主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)硬件提檔、管理升級(jí),逐步達(dá)到《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)改造規(guī)范(20xx年修訂)》標(biāo)準(zhǔn),成為布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、購(gòu)物方便、食品安全、群眾滿意的購(gòu)物場(chǎng)所,但存在項(xiàng)目年度計(jì)劃未完成、項(xiàng)目管理制度內(nèi)容不完善、項(xiàng)目資金執(zhí)行率不高、預(yù)算申報(bào)工作有待加強(qiáng)等問(wèn)題。
。ǘ┛(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
根據(jù)實(shí)地評(píng)價(jià)情況,設(shè)置的12個(gè)績(jī)效指標(biāo)中,改善購(gòu)物環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)管理2個(gè)指標(biāo)完成,提升改造集貿(mào)市場(chǎng)、新建擴(kuò)建集貿(mào)市場(chǎng)、市場(chǎng)開(kāi)辦方滿意度等9個(gè)指標(biāo)部分完成,收購(gòu)回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)指標(biāo)未完成。詳見(jiàn)表2。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)情況分析
。ㄒ唬Q策情況分析
決策部分滿分為15分,此次績(jī)效評(píng)價(jià)得分10分,得分率為66.67%,具體分析如下:
1.項(xiàng)目立項(xiàng)
項(xiàng)目立項(xiàng)的政策依據(jù)充分、程序規(guī)范,具體如下:
申報(bào)項(xiàng)目符合《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》(試行)、《云南省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《昆明市商品交易市場(chǎng)管理辦法》、《昆明市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》(試行)、《昆明市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法施行細(xì)則》(試行)等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》,以及昆明市有關(guān)文件和會(huì)議紀(jì)要等政策要求,且嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》,以及預(yù)算編制相關(guān)要求和程序進(jìn)行申報(bào)審批。
2.績(jī)效目標(biāo)
項(xiàng)目年初申報(bào)績(jī)效目標(biāo)過(guò)于粗糙,無(wú)明確的預(yù)期產(chǎn)出和效果,目標(biāo)與預(yù)算確定的資金量不匹配、績(jī)效目標(biāo)不夠細(xì)化。具體如下:
申報(bào)績(jī)效目標(biāo)未結(jié)合《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行,未對(duì)項(xiàng)目在20xx年所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果進(jìn)行描述,未明確20xx年計(jì)劃完成情況和效果,績(jī)效指標(biāo)中也無(wú)明確任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)。
申報(bào)預(yù)算完全按照昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《專題研究昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作會(huì)》紀(jì)要精神和市委辦公廳《創(chuàng)建全國(guó)文明城市總指揮部第二次工作調(diào)度會(huì)》工作通報(bào)精神執(zhí)行,安排不低于1億元專項(xiàng)資金用于集貿(mào)市場(chǎng)改造提升及建設(shè)管理,而未根據(jù)年度績(jī)效目標(biāo)確定匹配的資金量。
3.資金投入
預(yù)算編制的科學(xué)性和資金分配的合理性有待提高。
預(yù)算申報(bào)項(xiàng)目雖然事前進(jìn)行了可行性論證,但因預(yù)算無(wú)明確的工作任務(wù)量,無(wú)法核實(shí)其是否與預(yù)算資金量相匹配。
。ǘ┻^(guò)程情況分析
過(guò)程部分滿分為20分,此次績(jī)效評(píng)價(jià)得分16.35分,得分率為81.75%,具體分析如下:
1.資金管理
集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目20xx年預(yù)算安排資金10,000.00萬(wàn)元,實(shí)際到位資金10,000.00萬(wàn)元,截至20xx年12月31日各區(qū)縣實(shí)際使用資金7,092.18萬(wàn)元,結(jié)余資金2,907.82萬(wàn)元,資金執(zhí)行率為70.92%,資金結(jié)余率為29.08%。
選取五華區(qū)、官渡區(qū)、晉寧區(qū)、東川區(qū)進(jìn)行實(shí)地評(píng)價(jià),資金的使用基本按照區(qū)縣的集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法進(jìn)行,資金申報(bào)、審批程序均經(jīng)過(guò)單位內(nèi)部決策程序,暫未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,但也存在審批手續(xù)不規(guī)范的情況,如五華區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局20xx年12月記賬29號(hào)憑證,市管科20xx年集貿(mào)市場(chǎng)新建及提升驗(yàn)收評(píng)級(jí)誤餐費(fèi)2,247.00元,其中,382元的就餐時(shí)間為20xx年11月26日中午,工作誤餐申請(qǐng)表部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)審批時(shí)間為20xx年11月28日,697元的就餐時(shí)間為20xx年11月25日,工作誤餐申請(qǐng)表部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)審批時(shí)間為20xx年11月27日,495元的就餐時(shí)間為20xx年11月26日晚上,工作誤餐申請(qǐng)表部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)審批時(shí)間為20xx年11月27日。
2.組織實(shí)施
針對(duì)該項(xiàng)目市級(jí)層面成立了昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理考核評(píng)價(jià)辦法(試行)和昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》和《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,區(qū)縣層面按照市級(jí)要求也成立了集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法等。但仍存在以下問(wèn)題:
。1)《昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》中提及獎(jiǎng)補(bǔ)資金由各區(qū)縣統(tǒng)籌用于符合《主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》的市場(chǎng)建設(shè)管理工作,沒(méi)有對(duì)資金使用范圍作出更明確的要求,不能很好的發(fā)揮項(xiàng)目資金效益及對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)管。
。2)《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》僅明確項(xiàng)目工作步驟、任務(wù)分工、管理機(jī)制等,沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出明確要求,不能很好的指導(dǎo)項(xiàng)目后續(xù)相關(guān)工作的實(shí)施。
(三)產(chǎn)出情況分析
產(chǎn)出部分滿分為30分,此次績(jī)效評(píng)價(jià)得分17.40分,得分率為58%,具體分析如下:
1.產(chǎn)出數(shù)量
各區(qū)縣20xx年計(jì)劃升級(jí)改造集貿(mào)市場(chǎng)91個(gè),其中:已完成62個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造;1個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)因驗(yàn)收結(jié)果不合格處于整改階段;28個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)正在實(shí)施或列入城市更新改造暫未實(shí)施。
各區(qū)縣20xx年計(jì)劃新建集貿(mào)市場(chǎng)28個(gè),但因五華區(qū)20xx年原計(jì)劃新建10個(gè)市場(chǎng)調(diào)整為新建2個(gè),即20xx年各個(gè)區(qū)縣調(diào)整后計(jì)劃新建集貿(mào)市場(chǎng)20個(gè)。其中:已完成新建集貿(mào)市場(chǎng)10個(gè),其余暫未動(dòng)工或暫不計(jì)劃實(shí)施。
各區(qū)縣20xx年計(jì)劃取締關(guān)閉集貿(mào)市場(chǎng)14個(gè),其中:已完成6個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的取締關(guān)閉,剩余未完成的8個(gè)市場(chǎng)因納入片區(qū)改造或城市更新改造,故暫未關(guān)閉。
各區(qū)縣20xx年計(jì)劃回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)2個(gè),實(shí)際完成回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)0個(gè)。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
20xx年集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目完成提升整治的78個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)中,75個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)完成了相關(guān)驗(yàn)收或?qū)徟掷m(xù),3個(gè)市場(chǎng)正在資料歸集等待驗(yàn)收中,驗(yàn)收通過(guò)率為96.15%。
3.產(chǎn)出時(shí)效
20xx年集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目完成提升整治的78個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)中,73個(gè)市場(chǎng)完成時(shí)間為20xx年,5個(gè)市場(chǎng)完成時(shí)間為20xx年3月前。75個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)完成了相關(guān)驗(yàn)收或?qū)徟掷m(xù),3個(gè)市場(chǎng)正在資料歸集等待驗(yàn)收中。
。ㄋ模┬б媲闆r分析
效益部分滿分為35分,此次績(jī)效評(píng)價(jià)得分33分,得分率為94.29%,具體分析如下:
1.社會(huì)效益通過(guò)對(duì)抽樣點(diǎn)的集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看,已改造的集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)基本設(shè)置了信息公示欄,市場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)管理制度上墻,公示內(nèi)容全面(行業(yè)規(guī)范、服務(wù)承諾、投訴制度、投訴電話、市場(chǎng)平面圖、農(nóng)殘檢測(cè)公示、衛(wèi)生保潔制度、食品安全、消防安全、健康教育宣傳欄等制度),每個(gè)出入口設(shè)置有“四項(xiàng)制度”:衛(wèi)生管理制度、功能分區(qū)平面圖(市場(chǎng)平面圖與市場(chǎng)實(shí)際布局一致)、健康教育宣傳(每?jī)稍赂乱淮危┘稗r(nóng)藥殘留檢測(cè)公示(檢測(cè)樣品不低于六組,包含抽檢日期、攤位(點(diǎn))號(hào)、樣品名稱、合格情況),
市場(chǎng)內(nèi)有公平秤,符合市場(chǎng)公平秤設(shè)置與管理規(guī)范。市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生基本干凈整潔,無(wú)亂扔(堆)雜物現(xiàn)象,通道無(wú)垃圾、無(wú)積水,無(wú)臟亂差現(xiàn)象。
2.可持續(xù)影響
通過(guò)對(duì)各市場(chǎng)提升整治及日常管理進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),引導(dǎo)其規(guī)范化,同時(shí),建立和完善相關(guān)工作機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),以日常監(jiān)管為抓手,堅(jiān)持穩(wěn)固提升與綜合整治相結(jié)合,扎實(shí)有序的開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理工作。目前,各轄區(qū)屬地政府責(zé)任清單已明確,行政監(jiān)管部門(mén)職責(zé)已明確、市場(chǎng)開(kāi)辦方職責(zé)已明確,但后續(xù)的經(jīng)費(fèi)保障還有待落實(shí)。
3.滿意度
通過(guò)采用隨機(jī)抽樣對(duì)市場(chǎng)的管理者、在市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)的商戶和前來(lái)購(gòu)物的消費(fèi)者進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查共收回有效問(wèn)卷472份,得出項(xiàng)目實(shí)施綜合滿意度為98.2%。其中:消費(fèi)者綜合滿意度為98.46%,商戶綜合滿意度為87.28%,市場(chǎng)管理者的滿意度為95.91%。
96.26%的人認(rèn)為近兩年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)變得越來(lái)越規(guī)范了,92.52%的人認(rèn)為現(xiàn)在去集貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物更方便、環(huán)境更舒服了,89.25%的人認(rèn)為現(xiàn)在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、無(wú)亂扔(堆)雜物現(xiàn)象,通道無(wú)垃圾、無(wú)積水,無(wú)臟亂差現(xiàn)象,94.16%的人認(rèn)為改造后的市場(chǎng)有明確蔬菜、肉類(lèi)、禽類(lèi)等分區(qū),能方便的找到想要的商品。
五、存在的主要問(wèn)題
(一)項(xiàng)目年度計(jì)劃未完成
各區(qū)縣20xx年計(jì)劃升級(jí)改造集貿(mào)市場(chǎng)91個(gè),新建集貿(mào)市場(chǎng)28個(gè),取締關(guān)閉集貿(mào)市場(chǎng)14個(gè),回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)2個(gè),截至20xx年12月31日實(shí)際完成升級(jí)改造集貿(mào)市場(chǎng)62個(gè),新建集貿(mào)市場(chǎng)10個(gè),取締關(guān)閉集貿(mào)市場(chǎng)6個(gè),回購(gòu)集貿(mào)市場(chǎng)0個(gè)。主要原因是該部分市場(chǎng)已納入片區(qū)改造或城市更新改造計(jì)劃,或因土地性質(zhì)有問(wèn)題,無(wú)法改造,或是正在實(shí)施,暫未達(dá)到提升改造驗(yàn)收要求。
。ǘ╉(xiàng)目管理制度內(nèi)容不完善
《昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》和《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)20xx-2020年提升整治三年行動(dòng)計(jì)劃》中沒(méi)有對(duì)資金使用范圍和項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出更明確的要求,致使區(qū)縣不能及時(shí)、有效的發(fā)揮項(xiàng)目資金效益及指導(dǎo)項(xiàng)目后續(xù)相關(guān)工作的實(shí)施。
。ㄈ╉(xiàng)目資金執(zhí)行率不高
集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目20xx年預(yù)算安排資金10,000.00萬(wàn)元,實(shí)際到位資金10,000.00萬(wàn)元,截至20xx年12月31日各區(qū)縣實(shí)際使用資金7,092.18萬(wàn)元,結(jié)余資金2,907.82萬(wàn)元,資金執(zhí)行率為70.92%,資金結(jié)余率為29.08%。
。ㄋ模╊A(yù)算申報(bào)工作有待加強(qiáng)
根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)表顯示,所設(shè)績(jī)效目標(biāo)未對(duì)項(xiàng)目在20xx年所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果進(jìn)行描述,未明確20xx年計(jì)劃數(shù)和預(yù)計(jì)要達(dá)到的效果。
六、建議
。ㄒ唬﹪(yán)控項(xiàng)目進(jìn)度,提前做好項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整
轄區(qū)人民政府應(yīng)嚴(yán)控項(xiàng)目進(jìn)度,應(yīng)在三年行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上每年末對(duì)項(xiàng)目存量與增量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理,并提前對(duì)納入下一年度提升整治計(jì)劃的市場(chǎng)進(jìn)行核實(shí),若計(jì)劃有變應(yīng)按照程序提前變更,以確保計(jì)劃數(shù)與實(shí)際完成數(shù)相匹配。
。ǘ┙⒔∪芾碇贫,有效推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施
昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進(jìn)一步建立健全補(bǔ)助資金管理制度,對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)補(bǔ)助資金使用范圍,成果資料提報(bào)、資金審批流程、資金報(bào)銷(xiāo)單據(jù)資料、事后財(cái)政資金效益評(píng)估等做出明確要求。建立健全制度后方便項(xiàng)目單位按照制度執(zhí)行,積極使用補(bǔ)助資金,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。
。ㄈ┩晟祈(xiàng)目管理機(jī)制,實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施情況
轄區(qū)人民政府應(yīng)完善項(xiàng)目管理機(jī)制,例如:年終時(shí)各個(gè)縣區(qū)項(xiàng)目單位上報(bào)下一年年度新建、改建、取締、關(guān)閉、回購(gòu)計(jì)劃,以便市場(chǎng)監(jiān)督管理局知曉年度工作計(jì)劃安排;實(shí)施過(guò)程中要求按季度定期報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及項(xiàng)目資金使用情況統(tǒng)計(jì)表,以及時(shí)掌握信息對(duì)項(xiàng)目及資金進(jìn)行合理調(diào)整;年度終了時(shí)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),特別針對(duì)進(jìn)度滯后緩慢項(xiàng)目核實(shí)具體原因,方便及時(shí)一對(duì)一處理。
。ㄋ模┘訌(qiáng)預(yù)算管理工作
昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和項(xiàng)目實(shí)施單位做好預(yù)算編制前的調(diào)查研究和分析工作,結(jié)合部門(mén)職能、年度績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目特點(diǎn)編制可考核的量化和細(xì)化績(jī)效指標(biāo),保證績(jī)效目標(biāo)的合理性和績(jī)效指標(biāo)的明確性。此外,建立項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,及時(shí)進(jìn)行管理和督促檢查,預(yù)防問(wèn)題產(chǎn)生,及時(shí)糾偏并整改,引導(dǎo)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
七、其它需說(shuō)明的情況
按照昆明市集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《專題研究昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作會(huì)》會(huì)議紀(jì)要(187期)和市委辦公廳《創(chuàng)建全國(guó)文明城市總指揮部第二次工作調(diào)度會(huì)》工作通報(bào)(20xx年11月2日第24期)精神,自20xx年起,到20xx年,市級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排不低于1億元(人民幣)專項(xiàng)資金,用于集貿(mào)市場(chǎng)改造提升及建設(shè)管理。但申報(bào)該項(xiàng)目時(shí)間為20xx年10月,已過(guò)20xx年預(yù)算申報(bào)時(shí)間,故資金安排時(shí)間順延至20xx至20xx年。
菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告7
一、項(xiàng)目總體情況
為了加強(qiáng)各類(lèi)商貿(mào)服務(wù)場(chǎng)所衛(wèi)生工作,打造干凈整潔、文明有序的消費(fèi)環(huán)境,會(huì)同有關(guān)部門(mén)支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造,各地將城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合治理納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作總體部署同步規(guī)劃,為推動(dòng)健康紅河建設(shè),紅河州政府貫徹落實(shí)《全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)2021年工作要點(diǎn)》《云南省推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”方案》文件精神,集中開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),全面消除城鄉(xiāng)裸露垃圾,消除城鎮(zhèn)旱廁,完善公眾洗手配套設(shè)施,推進(jìn)公共場(chǎng)所常態(tài)化清潔消毒,改善餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生,徹底改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟、亂、差”現(xiàn)狀,達(dá)到整潔有序,狠抓6項(xiàng)重點(diǎn)工作,著力整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、著力加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控、著力開(kāi)展食品安全大檢查、著力強(qiáng)化野生動(dòng)物和活禽交易監(jiān)管、著力清理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境、著力提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
開(kāi)遠(yuǎn)市人民政府根據(jù)《紅河州推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”工作實(shí)施方案》成立開(kāi)遠(yuǎn)市推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7+3”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu),針對(duì)徹底改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟、亂、差”現(xiàn)狀問(wèn)題成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生全提升行動(dòng)組,開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,多措并舉推進(jìn),倡導(dǎo)鼓勵(lì)集中屠宰、檢疫合格的白條禽上市交易,并在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造后城市建成區(qū)取消活禽交易,宰殺應(yīng)定點(diǎn)達(dá)標(biāo),做到建筑設(shè)施符合安全、衛(wèi)生規(guī)范,統(tǒng)一展臺(tái)、廣告裝飾、標(biāo)牌,配備電子屏、監(jiān)控、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施等各種安全系統(tǒng),全面落實(shí)食品安全和衛(wèi)生責(zé)任、安全保衛(wèi)、消防管理、商品抽檢、顧客投訴處理、崗位責(zé)任制等制度,最終將10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)打造成布局合理、設(shè)施完善、舒適便捷、清潔衛(wèi)生、管理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。
二、項(xiàng)目資金到位及使用情況
。ㄒ唬┵Y金到位情況
開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金800.00萬(wàn)元,實(shí)際到位資金800.00萬(wàn)元。資金到位率100%。
。ǘ┵Y金使用情況
截止2021年12月31日,開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金到位800.00萬(wàn)元,已使用800.00萬(wàn)元,資金使用率為100%。
三、項(xiàng)目資金管理
。ㄒ唬╉(xiàng)目管理方面。開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局建立了業(yè)務(wù)管理制度且內(nèi)容完善。項(xiàng)目由開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織何監(jiān)督實(shí)施,項(xiàng)目主體責(zé)任明確、項(xiàng)目管理規(guī)范、監(jiān)督到位。項(xiàng)目采購(gòu)程序合規(guī),項(xiàng)目實(shí)施程序合規(guī),項(xiàng)目資金支付完整、及時(shí),項(xiàng)目資金使用過(guò)程監(jiān)督到位,項(xiàng)目信息公開(kāi)、公示完整及時(shí),項(xiàng)目檔案管理規(guī)范。
。ǘ┴(cái)務(wù)管理方面。開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局建立了財(cái)務(wù)管理制度且內(nèi)容完善。項(xiàng)目資金使用合規(guī),項(xiàng)目實(shí)行了專項(xiàng)核算且項(xiàng)目支出審批嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
四、項(xiàng)目實(shí)施取得的成效
。ㄒ唬╉(xiàng)目產(chǎn)出
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施效果
根據(jù)項(xiàng)目工作情況報(bào)告、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))工作總結(jié)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))工作開(kāi)展情況自檢自查報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)了解、調(diào)查問(wèn)卷,2021年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施后,交易量增加效果明顯,投訴處理效率能夠得到提升,廢棄物處理排放合理效果明顯,能夠促進(jìn)市場(chǎng)周邊經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)滿意度調(diào)查,項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)營(yíng)者滿意度為93.33%,居民滿意度為91.67%,項(xiàng)目受益者對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意程度較高。
五、主要問(wèn)題
(一)績(jī)效目標(biāo)編制不全面,考核指標(biāo)有待完善
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)中個(gè)別指標(biāo)設(shè)置不清晰,效益指標(biāo)不夠細(xì)化;績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不完整;部分三級(jí)指標(biāo)、指標(biāo)值設(shè)定不夠合理,可衡量性不足,未能充分體現(xiàn)項(xiàng)目的`重點(diǎn)方向以及完成情況。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施情況與績(jī)效目標(biāo)存在偏差
根據(jù)績(jī)效目標(biāo)表、開(kāi)遠(yuǎn)市集貿(mào)市場(chǎng)提升改造第一批補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))經(jīng)費(fèi)撥付表及《開(kāi)遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于給予集貿(mào)市場(chǎng)第二批提升改造補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》,項(xiàng)目計(jì)劃提升改造城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)10個(gè),實(shí)際提升改造城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)9個(gè),包括鮮又多市場(chǎng)、東城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、西城集貿(mào)市場(chǎng)、解化集貿(mào)市場(chǎng)、河濱市場(chǎng)、東山莊集貿(mào)市場(chǎng)、景山市場(chǎng)、南郊市場(chǎng)、北郊市場(chǎng);計(jì)劃提升改造城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)面積超過(guò)108000平方米,實(shí)際提升改造城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)面積99176平方米,均未完成全部績(jī)效目標(biāo),原因?yàn)殚_(kāi)遠(yuǎn)市政府原定紅交集團(tuán)公司籌資對(duì)總站市場(chǎng)進(jìn)行改造,后紅交集團(tuán)公司因經(jīng)營(yíng)困難致一直未投入資金改造,經(jīng)開(kāi)遠(yuǎn)市政府多方協(xié)調(diào),由開(kāi)遠(yuǎn)市興遠(yuǎn)開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司收購(gòu)總站市場(chǎng),并負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè),因項(xiàng)目前期延遲,總站農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造未于2021年12月31日前完成。
。ㄈ﹤(gè)別農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造未按計(jì)劃完成驗(yàn)收
根據(jù)《云南省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生全提升行動(dòng)考核評(píng)估細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱“《考評(píng)細(xì)則》”)《開(kāi)遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開(kāi)遠(yuǎn)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)方案的通知》(開(kāi)政辦發(fā)〔2021〕21號(hào))等材料,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須于2021年12月31日前改造完工,并按照申請(qǐng)條件和程序申請(qǐng)驗(yàn)收評(píng)估,通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估方能獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金。市監(jiān)管局2021年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造補(bǔ)助(以獎(jiǎng)代補(bǔ))經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目針對(duì)開(kāi)遠(yuǎn)市10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),截至2021年12月31日,累計(jì)已完成8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的驗(yàn)收工作,包括東城智慧菜市、河濱集貿(mào)市場(chǎng)、云龍集貿(mào)市場(chǎng)、景山集貿(mào)市場(chǎng)、南郊集貿(mào)市場(chǎng)、北郊集貿(mào)市場(chǎng)、西城集貿(mào)市場(chǎng)、解化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。存在1個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)未實(shí)施改造,1個(gè)未按計(jì)劃驗(yàn)收。
六、整改情況
(一)重新調(diào)整績(jī)效目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案以及項(xiàng)目實(shí)際工作內(nèi)容,確?(jī)效指標(biāo)適用性,一是指向明確,績(jī)效目標(biāo)要符合法律法規(guī)規(guī)定、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門(mén)(單位)職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求,并與該專項(xiàng)的特定政策目標(biāo)、用途、使用范圍、預(yù)算支出內(nèi)容等緊密相關(guān);二是細(xì)化量化,績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等方面進(jìn)行細(xì)化,盡量進(jìn)行定量表述。不能以量化形式表述的,可采用定性表述,但應(yīng)具有可衡量性;三是合理可行,績(jī)效目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)擬采取的措施要經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和科學(xué)論證,符合客觀實(shí)際,能夠在一定期限內(nèi)如期實(shí)現(xiàn);四是相應(yīng)匹配?(jī)效目標(biāo)要與計(jì)劃期內(nèi)的任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng),與預(yù)算確定的投資額或資金量相匹配。
。ǘ┛傉炯Q(mào)市場(chǎng)已開(kāi)始提升改造?傉炯Q(mào)市場(chǎng)由開(kāi)遠(yuǎn)市興遠(yuǎn)開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司收購(gòu)并負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè),已于2022年10月開(kāi)始動(dòng)工,預(yù)計(jì)2024年2月完工,提升改造面積9986平方米。
。ㄈ〇|山莊集貿(mào)市場(chǎng)暫未驗(yàn)收。東山莊集貿(mào)市場(chǎng)提升改造于2022年1月完工并投入使用,2022年5月18日由開(kāi)遠(yuǎn)市工業(yè)和商務(wù)信息化局牽頭組織相關(guān)成員單位對(duì)東山莊集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收評(píng)估;目前還未出具標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)驗(yàn)收認(rèn)定結(jié)果。
菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告8
一、專項(xiàng)資金績(jī)效情況
。ㄒ唬⿲m(xiàng)資金設(shè)立情況
1.設(shè)立時(shí)間。20xx年市辦實(shí)事星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金設(shè)立時(shí)間為20xx年4月。20xx年是延續(xù)20xx年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金政策持續(xù)實(shí)施的。20xx年1月22日,青島市財(cái)政局、工商局《關(guān)于印發(fā)<青島市創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(青財(cái)行〔20xx〕10號(hào)),20xx年4月2日,青島市工商局、財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈青島市20xx年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建辦法〉的通知》(青工商經(jīng)發(fā)〔20xx〕63號(hào))。
2.設(shè)立依據(jù)。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃的通知》(國(guó)發(fā)[20xx]6號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[20xx]59號(hào))、《青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加快我市鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的'意見(jiàn)》(青政發(fā)〔20xx〕27號(hào))、《青島市商務(wù)發(fā)展第十三個(gè)五年(20xx-2020年)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于強(qiáng)化市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制加強(qiáng)菜籃子工程建設(shè)的通知》(青政辦字[20xx]61號(hào))、《關(guān)于20xx年重點(diǎn)辦好城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面10件實(shí)事的通知》(青政發(fā)[20xx]1號(hào))。
3.設(shè)定用途。20xx年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建專項(xiàng)資金預(yù)算安排為2120萬(wàn)元(后補(bǔ)助,20xx年安排)。對(duì)獲得星級(jí)認(rèn)定的市場(chǎng),市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照1:1比例給予綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。其中:五星級(jí)市場(chǎng)80萬(wàn)元/處,四星級(jí)市場(chǎng)60萬(wàn)元/處,三星級(jí)市場(chǎng)40萬(wàn)元/處。
綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放按照財(cái)政有關(guān)規(guī)定劃撥。獲得星級(jí)認(rèn)定的市場(chǎng)取得綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金后,要用不低于10%的綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金,對(duì)市場(chǎng)文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)業(yè)戶等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
。ǘ┠甓瓤(jī)效目標(biāo)完成情況
創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在全市、全省屬于首創(chuàng),全國(guó)范圍內(nèi)也不多見(jiàn)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,嚴(yán)密關(guān)注創(chuàng)建工作推進(jìn)情況,認(rèn)真組織開(kāi)展了“20xx年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)星級(jí)創(chuàng)建”活動(dòng)。一是完善辦法和標(biāo)準(zhǔn)。在總結(jié)20xx年創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,廣泛征求各界意見(jiàn)建議,對(duì)20xx年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建辦、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善,并向社會(huì)公布。二是組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。20xx年4月3日,召開(kāi)了全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審暨星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì),對(duì)20xx年度市辦實(shí)事星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面動(dòng)員部署。三是引進(jìn)第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)。通過(guò)招標(biāo)選定兩家單位作為第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu),同時(shí),完成星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)測(cè)評(píng)軟件修改完善和測(cè)評(píng)人員培訓(xùn)工作。四是申報(bào)進(jìn)行材料審核。按照《創(chuàng)建辦法》要求,對(duì)參評(píng)市場(chǎng)提交的書(shū)面申報(bào)材料的完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行統(tǒng)一審核,經(jīng)過(guò)區(qū)級(jí)初審和市級(jí)復(fù)核,共有61處市場(chǎng)參加20xx年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建。五是組織實(shí)地測(cè)評(píng)。5-10月份組織兩家第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)通過(guò)明查與暗訪相結(jié)合、交叉測(cè)評(píng)與重迭測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式,對(duì)參評(píng)市場(chǎng)開(kāi)展實(shí)地測(cè)評(píng),次月通過(guò)市工商局網(wǎng)站向社會(huì)公示市場(chǎng)測(cè)評(píng)成績(jī)。5月、7月、10月分別組織專家集中測(cè)評(píng),對(duì)市場(chǎng)存在的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),督促市場(chǎng)開(kāi)辦單位認(rèn)真整改。同時(shí)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)群眾滿意度調(diào)查,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)建議,市民滿意度調(diào)查結(jié)果向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。六是組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。20xx年9月5日、10月26日,先后在李滄區(qū)、西海岸新區(qū)召開(kāi)“走進(jìn)市辦實(shí)事見(jiàn)證民生項(xiàng)目”暨星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和“走進(jìn)市辦實(shí)事見(jiàn)證民生項(xiàng)目”活動(dòng)座談會(huì),會(huì)議邀請(qǐng)市辦實(shí)事協(xié)辦單位、市人大代表、市政協(xié)委員、民主黨派代表、市民代表、新聞媒體,170余人參加,進(jìn)一步擴(kuò)大市辦實(shí)事影響力,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。七是組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)。20xx年11月22日,由青島大學(xué)、海洋大學(xué)、協(xié)辦單位、第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)、各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等專家組成專家評(píng)審委員會(huì),實(shí)地抽取7處市場(chǎng)進(jìn)行了觀摩,觀看市場(chǎng)創(chuàng)建紀(jì)錄片、查閱市場(chǎng)申報(bào)材料、市場(chǎng)情況介紹等環(huán)節(jié),根據(jù)《創(chuàng)建辦法》和《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》由評(píng)審專家對(duì)參評(píng)市場(chǎng)進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。按照《創(chuàng)建辦法》規(guī)定程序,經(jīng)過(guò)市場(chǎng)自評(píng)申報(bào)、區(qū)局初審、市局復(fù)核、第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)實(shí)地測(cè)評(píng)、專家集中測(cè)評(píng)、專家評(píng)審會(huì)等環(huán)節(jié),確定青島市興山路市場(chǎng)等44處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為青島市20xx年市辦實(shí)事星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建候選市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)自評(píng)申報(bào)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局初審、市工商局復(fù)核、實(shí)地測(cè)評(píng)、專家評(píng)審等環(huán)節(jié)、結(jié)合公示星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)候選名單期間市民的意見(jiàn),12月份最終確定青島市興山路市場(chǎng)等44處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為“青島市20xx年度星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”,其中:青島交運(yùn)興山路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等2處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為五星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),青島團(tuán)島農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等14處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為四星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),青島基隆路金麥園綜合市場(chǎng)等28處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為三星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
二、專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效情況
。ㄒ唬20xx年專項(xiàng)資金預(yù)算批復(fù)情況。
20xx年6月25日,青島市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于下達(dá)20xx年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金(第一批)的通知》(青財(cái)行〔20xx〕25號(hào)),下達(dá)各區(qū)財(cái)政局20xx年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金(第一批)20xx萬(wàn)元。20xx年12月5日,下達(dá)李滄區(qū)財(cái)政局20xx年星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金80萬(wàn)元。
。ǘ20xx項(xiàng)目安排情況
1.安排概況
按照市政府《關(guān)于20xx年重點(diǎn)辦好城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面10件實(shí)事的通知》(青政發(fā)[20xx]1號(hào)),細(xì)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,建立專業(yè)考核評(píng)測(cè)機(jī)制,引入社會(huì)第三方評(píng)估,創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不少于40處,為居民提供放心優(yōu)質(zhì)服務(wù)。20xx年創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)44處,其中:市南區(qū)四星級(jí)市場(chǎng)1處、三星級(jí)市場(chǎng)4處,市北區(qū)四星級(jí)市場(chǎng)3處、三星級(jí)市場(chǎng)8處,李滄區(qū)五星級(jí)市場(chǎng)1處、四星級(jí)市場(chǎng)6處、三星級(jí)市場(chǎng)4處,嶗山區(qū)四星級(jí)市場(chǎng)1處、三星級(jí)市場(chǎng)4處,西海岸新區(qū)五星級(jí)市場(chǎng)1處、四星級(jí)市場(chǎng)3處、三星級(jí)市場(chǎng)6處,城陽(yáng)區(qū)三星級(jí)市場(chǎng)2處。20xx年度星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)名單詳見(jiàn)《青島市20xx年度星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)名單》(附件1)。
2.各項(xiàng)目績(jī)效情況
我市自20xx年首次開(kāi)展星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),雖然起步時(shí)間不長(zhǎng),但創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成效已明顯顯現(xiàn),在創(chuàng)建國(guó)家文明城市復(fù)審過(guò)程中、創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作中,也未專門(mén)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治,充分顯現(xiàn)了星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建工作成效。通過(guò)星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體面貌有了較大改觀,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施得到有效提升,市場(chǎng)開(kāi)辦單位主動(dòng)投入資金升級(jí)改造市場(chǎng)硬件;市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生得到持續(xù)改善,基本杜絕了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟亂差、腥臭濕”問(wèn)題;市場(chǎng)交易秩序得到有效整治,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“短斤少兩”等欺詐消費(fèi)行為減少了約80%;市場(chǎng)開(kāi)辦單位管理服務(wù)水平明顯提升,改變了以往市場(chǎng)開(kāi)辦單位“重效益、輕管理”的問(wèn)題,市場(chǎng)開(kāi)辦單位主動(dòng)在市場(chǎng)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全等規(guī)范化管理上下功夫;市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)顯著提高,通過(guò)開(kāi)展市場(chǎng)文明經(jīng)營(yíng)戶創(chuàng)建活動(dòng),有效引導(dǎo)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);市場(chǎng)食品安全措施得到有效落實(shí),食品安全管理制度、食品安全“三防”設(shè)施得到普遍落實(shí);市民購(gòu)物消費(fèi)滿意度不斷提高,星級(jí)市場(chǎng)市民消費(fèi)滿意度均達(dá)到80分以上。44處星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)惠及周邊市民180余萬(wàn),島城內(nèi)外各類(lèi)媒體予以廣泛報(bào)道。
菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告9
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目實(shí)施情況
根據(jù)《廈門(mén)市重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工作推進(jìn)方案》(廈府辦〔20xx〕148號(hào))、《關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(廈市監(jiān)綜〔20xx〕18號(hào))、《關(guān)于印發(fā)20xx年度“為民辦實(shí)事”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作實(shí)施方案的通知》(廈市場(chǎng)改造〔20xx〕3號(hào))等文件要求,對(duì)我區(qū)列入廈門(mén)市重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造計(jì)劃的集美市場(chǎng)、杏西市場(chǎng)、寧寶市場(chǎng)、霞梧市場(chǎng)予以財(cái)政扶持。根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)施情況,僅杏西市場(chǎng)符合補(bǔ)助撥付條件;集美市場(chǎng)市場(chǎng)20xx年未通過(guò)驗(yàn)收;霞梧市場(chǎng)調(diào)整為下蔡市場(chǎng),由僑英街道自行改造,不用市、區(qū)財(cái)政扶持;寧寶市場(chǎng)未申請(qǐng)補(bǔ)助。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升扶持經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)商務(wù)局20xx年度部門(mén)預(yù)算,單獨(dú)核算,?顚S谩m(xiàng)目單位申報(bào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升扶持資金由商貿(mào)科負(fù)責(zé)受理,在收件審核項(xiàng)目單位申報(bào)資料后,按照政策依據(jù)提出辦理意見(jiàn),提交商務(wù)局局務(wù)會(huì)集體研究討論。經(jīng)局務(wù)會(huì)通過(guò)后,由商貿(mào)科負(fù)責(zé)將廈門(mén)市非經(jīng)營(yíng)性資金往來(lái)統(tǒng)一收據(jù)(項(xiàng)目經(jīng)辦人、項(xiàng)目審核人、綜合科負(fù)責(zé)人、單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字)、集美區(qū)商務(wù)局發(fā)展經(jīng)費(fèi)撥付審核表(項(xiàng)目經(jīng)辦人、項(xiàng)目審核人、單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字,加蓋單位公章)、會(huì)議紀(jì)要、企業(yè)申報(bào)資料、政策文件歸并整理提交財(cái)務(wù)核對(duì)撥付。
。ǘ┴(cái)政支出情況
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升扶持經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算1100萬(wàn),預(yù)算調(diào)減890萬(wàn),調(diào)整后預(yù)算金額110萬(wàn),20xx年度支出杏西地下廣場(chǎng)(市場(chǎng))改造提升補(bǔ)助106.16684萬(wàn)元。
杏西地下廣場(chǎng)(市場(chǎng))工程總投資211.63355萬(wàn)元,包括建安部分和溯源系統(tǒng)部分。建安部分經(jīng)區(qū)財(cái)政審核中心審核,結(jié)算數(shù)164.4914萬(wàn)元(建安費(fèi)用154.4萬(wàn)元,代理費(fèi)2.0914萬(wàn)元,設(shè)計(jì)費(fèi)4萬(wàn)元,監(jiān)理費(fèi)4萬(wàn)元)。溯源系統(tǒng)部分由廈門(mén)市市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)中心以公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu),采購(gòu)安裝費(fèi)用47.14215萬(wàn)元。按照廈府辦〔20xx〕148號(hào)、廈市監(jiān)綜〔20xx〕18號(hào)等文件要求,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升專項(xiàng)資金主要用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備改造;按照2.0版標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造的項(xiàng)目,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)實(shí)際投資額80%。杏西地下廣場(chǎng)(市場(chǎng))補(bǔ)助總金額按工程總投資211.63355萬(wàn)元的80%進(jìn)行撥付,為169.30684萬(wàn)元。20xx年,根據(jù)區(qū)商務(wù)局會(huì)議紀(jì)要(〔20xx〕12號(hào)),已給予杏西地下廣場(chǎng)(市場(chǎng))項(xiàng)目預(yù)撥資金63.14萬(wàn)元。20xx年,根據(jù)區(qū)商務(wù)局會(huì)議紀(jì)要(〔20xx〕22號(hào)),撥付補(bǔ)助尾款106.16684萬(wàn)元。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升扶持經(jīng)費(fèi)支出按照現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān),其中:區(qū)財(cái)政按實(shí)際兌現(xiàn)資金的40%承擔(dān),市財(cái)政按實(shí)際兌現(xiàn)資金的60%承擔(dān)。
二、績(jī)效分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目效益分析。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與百姓的“米袋子”“菜籃子”息息相關(guān),改造提升是一項(xiàng)便民、惠民的工程。通過(guò)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造,改善了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的消費(fèi)環(huán)境。根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)情況,杏西市場(chǎng)已完成改造并通過(guò)驗(yàn)收,受補(bǔ)助市場(chǎng)滿意度高于90%,轄區(qū)內(nèi)群眾滿意度高于90%,市場(chǎng)改造進(jìn)度高于90%。
(二)支出效益分析。20xx年度農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升扶持經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目年初預(yù)算為1000萬(wàn)元,預(yù)算調(diào)減890萬(wàn)元,調(diào)整后預(yù)算數(shù)為110萬(wàn)元,實(shí)際支出106.16684萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率97%,補(bǔ)貼資金發(fā)放準(zhǔn)確率100%。
。ㄈ┰u(píng)價(jià)分值和等級(jí)。根據(jù)上述分析,確定績(jī)效評(píng)價(jià)分92.2分,等級(jí)為優(yōu)。
三、存在問(wèn)題
。ㄒ唬╉(xiàng)目實(shí)施存在的`問(wèn)題。集美市場(chǎng)市場(chǎng)20xx年未通過(guò)驗(yàn)收;關(guān)于霞梧市場(chǎng),市農(nóng)改辦復(fù)函同意(廈市場(chǎng)改造辦〔20xx〕6號(hào))不列入改造計(jì)劃,替換為下蔡市場(chǎng),其改造資金由僑英街道承擔(dān),市、區(qū)財(cái)政不用補(bǔ)助;寧寶市場(chǎng)改造后不符合補(bǔ)助申請(qǐng)條件,未申請(qǐng)補(bǔ)助。
。ǘ┴(cái)政支出存在的問(wèn)題。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目實(shí)施周期長(zhǎng),涉及環(huán)節(jié)多,特別在驗(yàn)收環(huán)節(jié)面臨很多困難,造成扶持經(jīng)費(fèi)難以按計(jì)劃撥付。
四、相關(guān)建議
加強(qiáng)建設(shè)、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、相關(guān)鎮(zhèn)街等部門(mén)的協(xié)調(diào),推動(dòng)各改造項(xiàng)目按照改造時(shí)限完成。
菜市場(chǎng)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告10
根據(jù)貴局《關(guān)于開(kāi)展我市20xx年年度預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)的通知》(五財(cái)[20xx]180號(hào))要求,我社專門(mén)成立評(píng)價(jià)小組,并對(duì)五指山市北區(qū)中心基層供銷(xiāo)社番陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)施過(guò)程情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng),現(xiàn)就番陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)項(xiàng)目總體情況
本項(xiàng)目屬固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,其主要是盤(pán)活社有閑置資產(chǎn),提高社有資產(chǎn)使用效益及改造提升基層供銷(xiāo)社服務(wù)三農(nóng)綜合性經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于五指山市番陽(yáng)鎮(zhèn)(鎮(zhèn)政府對(duì)面),總用地面積4037.70㎡,主要建筑一棟2層農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑樓,總建筑面積20xx.12㎡,其中1層建筑面積1280.37㎡,布置商鋪、攤位、辦公室、檢測(cè)室,2層建筑面積807.75㎡;一棟1層設(shè)備房,總建筑面積166.14㎡,設(shè)有宰殺間、活禽間,水泵房、消防池;一棟1層公共廁所,總建筑面積56.35㎡,設(shè)有男、女衛(wèi)生間、無(wú)障礙衛(wèi)生間、公共洗手間、垃圾房等。總預(yù)算投資817.81萬(wàn)元,開(kāi)工日期20xx年9月20日,實(shí)際竣工日期20xx年1月。20xx年市財(cái)政預(yù)算資金53萬(wàn)元,資金到位率100%,項(xiàng)目建設(shè)支出均按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行,并建立相關(guān)管理制度,制定專人負(fù)責(zé)及時(shí)跟蹤落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,目前該項(xiàng)目已完成總工程量100%。
。ǘ┓纸庀逻_(dá)資金預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況
根據(jù)市財(cái)政局20xx年預(yù)算安排,該項(xiàng)目年度資金預(yù)53萬(wàn)元,支出6.77萬(wàn)元,余額46.23萬(wàn)元,年度資金使用完成率12%。本項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是監(jiān)督管理該項(xiàng)目建設(shè),確保工程主體建筑、裝修以及室外配套工程的建設(shè)完成。
(三)自評(píng)結(jié)果
20xx年度本項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)良好。
二、績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備
根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展我市20xx年預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)的通知》要求,確定自評(píng)項(xiàng)目,組織安排相關(guān)工作人員,制定評(píng)價(jià)方案,組織收集整理項(xiàng)目評(píng)價(jià)資料,做好開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)籌備工作。
。ǘ┙M織過(guò)程
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)資金使用單位有序開(kāi)展績(jī)效自評(píng),以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真負(fù)責(zé)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作,確保自評(píng)結(jié)果客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確性,自評(píng)結(jié)果后形成報(bào)告提交市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審核。審核通過(guò)后將在市政府信息公開(kāi)門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
。ㄈ┓治鲈u(píng)價(jià)
填寫(xiě)《資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表》,分析項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,對(duì)未完成績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行原因并提出改進(jìn)措施。
三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
20xx年番陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目到位資金53萬(wàn),實(shí)際使用資金6.77萬(wàn)元,主要用于項(xiàng)目進(jìn)度款、檢測(cè)、竣工測(cè)量費(fèi),但目前還在辦理相關(guān)工程竣工結(jié)算手續(xù)。作為實(shí)施主體,制定了本部門(mén)年度項(xiàng)目資金預(yù)算計(jì)劃,財(cái)政部門(mén)批復(fù)資金預(yù)算安排。部門(mén)上下協(xié)作,合力推進(jìn),確保項(xiàng)目實(shí)施建設(shè),產(chǎn)生了一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
四、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析
(一)項(xiàng)目資金情況分析
1.項(xiàng)目資金到位情況分析
根據(jù)可執(zhí)行指標(biāo)執(zhí)行情況明細(xì)表,該項(xiàng)目20xx年預(yù)算資金53萬(wàn)元,20xx年市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目資金53萬(wàn)元,資金到位率100%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析
根據(jù)可執(zhí)行指標(biāo)執(zhí)行情況明細(xì)表,市財(cái)政局下達(dá)20xx年度該項(xiàng)目建設(shè)資金53萬(wàn)元,截止20xx年12月,項(xiàng)目建設(shè)支出金額67682元,支出占年度預(yù)算的12%。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析
該項(xiàng)目工程支出均嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和實(shí)施完成工程進(jìn)度情況進(jìn)行支付,并建立相關(guān)的管理制度,有專人負(fù)責(zé),對(duì)資金進(jìn)行管理,嚴(yán)格執(zhí)行資金報(bào)賬制度,每筆資金報(bào)賬前,必須辦理相關(guān)審核報(bào)批手續(xù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況,并及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
。1)項(xiàng)目完成數(shù)量
番陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目設(shè)置三個(gè)產(chǎn)出指標(biāo),完成數(shù)量如下:
。2)項(xiàng)目完成質(zhì)量
項(xiàng)目實(shí)施專人負(fù)責(zé),集體分工協(xié)作,制定全年的工作計(jì)劃和方案,明確組織實(shí)施措施和策略,使工作順利開(kāi)展,完成工程主體建筑、裝修及室外配套工程,產(chǎn)出指標(biāo)都按時(shí)完成,指標(biāo)值完成率100%。
(3)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
番陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目,按20xx年工程計(jì)劃進(jìn)度,在年底前完成工程項(xiàng)目相關(guān)工作。
(4)項(xiàng)目成本節(jié)約情況
。裕
2.效益指標(biāo)完成情況分析
(1)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益分析
該項(xiàng)目實(shí)施直接改變北區(qū)中心基層供銷(xiāo)社(番陽(yáng)社)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)破舊面貌,使社有資產(chǎn)得到很好的保值增值,新增8間鋪面和64個(gè)經(jīng)營(yíng)攤位,可為基層社帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),解決職工當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)問(wèn)題,提高基層社服務(wù)三農(nóng)和繁榮城鄉(xiāng)貨物流通能力,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
(2)項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益分析
通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè),可改善當(dāng)?shù)鼐用裆瞽h(huán)境和城鎮(zhèn)面貌,有利于繁榮地方經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步改善項(xiàng)目所在地的投資環(huán)境,加快周邊區(qū)域的建設(shè)和利用。同時(shí),在戶外配置活動(dòng)場(chǎng)所、綠化等,為住戶、營(yíng)商者創(chuàng)造良好生活環(huán)境,對(duì)構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、安康的社會(huì)氛圍起到積極推動(dòng)作用。
。3)項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)效益分析
本項(xiàng)目的建設(shè)可改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、飲水、道路等方面存在的實(shí)際難題,提高居民居住環(huán)境,對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響甚微。
。4)項(xiàng)目實(shí)施的可持續(xù)影響
項(xiàng)目所在地的.社會(huì)環(huán)境、人文條件適應(yīng)項(xiàng)目的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展,具有較強(qiáng)的互適性,可持續(xù)推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析
服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)—受益對(duì)象滿意度:績(jī)效目標(biāo)為≥95%。評(píng)價(jià)組隨機(jī)抽選了25名受益對(duì)象,在項(xiàng)目實(shí)施緩解職工住房、就業(yè)等方面進(jìn)行了滿意度調(diào)查,24名受益對(duì)象均表示滿意。綜上所述,受益職工群眾滿意度95%。
五、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
20xx年番陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目到位資金53萬(wàn)元,實(shí)際使用資金6.77萬(wàn)元,主要用于項(xiàng)目進(jìn)度款、檢測(cè)、竣工測(cè)量費(fèi)支付。本項(xiàng)目現(xiàn)已建設(shè)完工,基本完成本年度預(yù)定績(jī)效目標(biāo),但目前還在辦理相關(guān)工程竣工結(jié)算手續(xù)。
六、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況
財(cái)政部門(mén)將對(duì)預(yù)算單位項(xiàng)目的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審核或組織現(xiàn)場(chǎng)核查,出具審核意見(jiàn),并加強(qiáng)抽查結(jié)果應(yīng)用。將績(jī)效自評(píng)結(jié)果作為歷年度項(xiàng)目資金預(yù)算申請(qǐng)、安排、分配的重要依據(jù),擬將該項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告在五指山市人民政府信息公開(kāi)門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議
經(jīng)驗(yàn):我社在項(xiàng)目資金支出使用,嚴(yán)格按照市財(cái)政局資金管理的要求,嚴(yán)格專款專用,項(xiàng)目資金到位后及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)和資金投入。同時(shí),協(xié)調(diào)好建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各方工作,全力推動(dòng)工程項(xiàng)目建設(shè)年度進(jìn)度計(jì)劃依時(shí)完成。
建議:項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照年度預(yù)算執(zhí)行,對(duì)所涉及的項(xiàng)目,合理安排資金支出,工程進(jìn)度與資金使用同步,確保年底決算與年度預(yù)算一致,提高資金使用效率。
八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
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