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村莊環(huán)境調(diào)查報告
隨著個人的素質(zhì)不斷提高,報告十分的重要,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編精心整理的村莊環(huán)境調(diào)查報告,歡迎閱讀與收藏。
村莊環(huán)境調(diào)查報告1
調(diào)查人:xx
時間:20xx年x月x日
地點:xxxxxx
一、調(diào)查情況介紹
1、調(diào)查地點:xxxxxx
2、調(diào)查對象:村會以及當(dāng)?shù)氐拇迕?/p>
3、調(diào)查背景:
近年來家鄉(xiāng)發(fā)展迅速,人們生活的各個方面都發(fā)生的巨的變化,312國道和西合鐵漏境而過,以及近年來滬陜高速,西商高速等的開通,比亞迪等的入住,使得沙河子鎮(zhèn)也重新定位為省級工業(yè)重鎮(zhèn)。而我生在農(nóng)村長在農(nóng)村,對農(nóng)村的生活再熟悉不過了,在這一切帶給家鄉(xiāng)美好的同時,也親眼目睹了由此帶來的一些負面影響,特別是環(huán)境方面。昔日的青山綠水,碧水藍天不見了蹤影;昔日的“秦嶺最美是商洛”不知要從何談起;而那昔日引以為豪的“一江春水送北京”早已顯得是那么的荒唐可笑(流經(jīng)舒楊村的丹江河是丹江口水庫的一級支流,而丹江口水庫是南水北調(diào)工程的中線的水源地)。山林樹木銳減,荒山露,雨季來臨,山洪、泥石流、滑坡時有發(fā)生。特別是隨著人們生活水平的迅速提高,日常生活垃圾開始式增長,在城市式環(huán)境衛(wèi)生尚未普及至此,而且人們環(huán)境意識尚未脫離鄉(xiāng)村生活模式的情況下,依然保留著垃圾隨處倒,怎么方便怎么來的生活惡習(xí),農(nóng)村人們的生活環(huán)境已經(jīng)變得慘不忍睹,到處垃圾成堆,各種“白色垃圾”隨處可見,惡臭飄飛,整個就一郊區(qū)垃圾廠。此外,由于工業(yè)的迅速發(fā)展,城市還在采取老的發(fā)展之路,重經(jīng)濟,而忽略環(huán)境保護,可執(zhí)行發(fā)展觀貫徹不徹底,工業(yè)污染加劇,河流污染嚴(yán)重?傊,農(nóng)村環(huán)境正在惡化,人民正處于水深火熱之中。
4、調(diào)查目的:
在以上的背景之下,我利用暑假的時間在家鄉(xiāng)進行調(diào)研,目的在于喚醒村民們的環(huán)保意識,提醒政府等相關(guān)部門增強對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境的重視程度,積極制定相關(guān)政策,加對農(nóng)村地區(qū)的投資,力推動新農(nóng)村建設(shè),深入貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,關(guān)注民生,為“為中國夢”添磚加瓦。此外,也借此機會將自己所學(xué)的社會學(xué)知識加以實踐,增強自己對所學(xué)知識的理解,提高自己的社會實踐能力,努力將自己歷練成為21世紀(jì)需要的新型人才,也為“中國夢”進獻自己的一點點微薄之力。
5、調(diào)查過程:
在調(diào)查開展的前期我先提出了一下幾個問題:我村環(huán)境狀況如何?存在著哪些突出的矛盾?以及針對這些問題,有什么樣的解決方法?為了解我村環(huán)保工作的基本情況,我對我村環(huán)保工作進行了一次簡單調(diào)查。先后采了村支書、幾個村農(nóng)戶和幾個養(yǎng)殖專業(yè)戶,此外還對鎮(zhèn)上的兩家企業(yè),詢問了他們在污水處理方面的一些情況,它們是比亞迪商洛實業(yè)有限公司和陜西鋅業(yè)有限公司商洛煉鋅廠,因為這兩家公司是當(dāng)?shù)匾?guī)模最的兩家企業(yè),是當(dāng)?shù)匚廴咀畹膬杉移髽I(yè)。還對本村的部分地區(qū)進行的實地的觀察。最后,在這些走、詢問、觀察的基礎(chǔ)上結(jié)合社會學(xué)所學(xué)的相關(guān)知識,進行科學(xué)、合理的分析,并寫下此調(diào)查報告。
二、存在問題
(一)生活垃圾污染
1)農(nóng)民的環(huán)境意識較差,農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對氣、地表水和地下水造成一定的污染。
2)垃圾成分發(fā)生了很變化:以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的,現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了,生活方式發(fā)生了很的變化,使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越。
3)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。
4)村鎮(zhèn)布局不合理,基本上沒有環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房等基本配套,生活垃圾絕部分未能實現(xiàn)無害化處理,造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。
(二)水危機
一方面,是飲用水方面。雖然本村基本上飲用的蓄積山泉供應(yīng)的自來水,因此飲用水目前還未受污染過,飲用水水質(zhì)目前還算合格。但不排除的工業(yè)污染繼續(xù)嚴(yán)重的情況下,污染物經(jīng)過雨水而匯入自來水供應(yīng)系統(tǒng)內(nèi),就將影響人們的健康。另一方面就是農(nóng)業(yè)用水方面。由于當(dāng)?shù)毓I(yè)的迅速發(fā)展,河流水在一定程度上已經(jīng)受到污染,難以在用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,此外由于人口的.增加,工業(yè)的發(fā)展,造成需水量的增,因而地下水過度采取,導(dǎo)致水位下降,以難以滿足農(nóng)業(yè)灌溉的需要。其他方面還存在量的問題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后,基本無相關(guān)的設(shè)施,基本處于無序排放;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)業(yè)退水污染,主要是因化肥、農(nóng)藥的量使用所致。此外,集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進一步加劇了水體污染。
(三)空氣污染
當(dāng)?shù)仉m處于山區(qū),總體植被覆蓋率還是較高的,但當(dāng)?shù)乜諝庖呀?jīng)受到污染。主要有兩方面的原因,一是當(dāng)?shù)匾睙,化工企業(yè)的發(fā)展,而且這些公司都沒有承起自己的社會責(zé)任,在治污排污方面盡到自己的職責(zé)。如果再任其發(fā)展,不加以治理的話,在不久的將來也即將成為當(dāng)?shù)厝嗣竦摹半[形殺手”。另一方面,就是農(nóng)忙季節(jié)的農(nóng)作物秸稈焚燒,由于當(dāng)?shù)馗赜邢,難以形成規(guī);募谢厥赵倮,因此農(nóng)民還是普遍采取傳統(tǒng)的直接焚燒,這就造成了空氣的污染,雖然秸稈焚燒是具有時效性,季節(jié)性的,但量的集中焚燒,對空氣的污染造成的影響也是不可小覷的。
三、建議意見
1、針新農(nóng)村建設(shè)是一個生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理的有機統(tǒng)一體。應(yīng)以搞好農(nóng)村垃圾處理和清潔衛(wèi)生為突破口和切入點,以加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,以改善村容村貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目的,加快推進新農(nóng)村清潔工程,提高農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)和諧美好家園。對生活垃圾的處理,改善村容村貌狀況方面主要有一下幾點建議:
要廣泛宣傳,提高思想認識。群眾是農(nóng)村垃圾等環(huán)境污染的制造者,也是受害者,更是環(huán)境治理的受益者。他們對環(huán)境衛(wèi)生的認識程度,直接關(guān)系到我們的工作成效。因此,要加強對農(nóng)村垃圾處理問題等農(nóng)村環(huán)境情況的宣傳教育,利用農(nóng)村人口學(xué)校及廣播、宣傳欄等開展多種形式的宣教活動,不斷提高廣群眾的環(huán)保意識。
建立完善環(huán)保制度,實行責(zé)任制,對村民門前實行三包、村干部分片包干制度,由村會定期組織檢查評比,好的表揚獎勵,對違環(huán)保規(guī)定有損村容村貌的行為,要進行批評教育,并限期糾正和改進。
要建立垃圾收集、清運、處理制度。要建立垃圾收集、清運、處理制度,要盡快形成“戶集、村收、鄉(xiāng)運和處理”的垃圾處理系統(tǒng)和以縣為主、鄉(xiāng)村為輔的污水處理機制。建立完善的垃圾收運網(wǎng)絡(luò)體系,按照“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸和處理”的要求,在各村設(shè)立垃圾箱及垃圾收集點(中轉(zhuǎn)站),配備清潔工,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾焚燒爐或垃圾填埋場,負責(zé)收集垃圾到焚燒爐進行無害化處理或填埋。
2、飲用水安全,向來是民生問題的重中之重,它關(guān)系到千家萬戶的生命健康。針對本村的水危機,我主要有以下幾點建議:完善村內(nèi)的供水體系,將其正規(guī)化,政府應(yīng)該建立正式的供水公司,負責(zé)農(nóng)村的飲用水供應(yīng),放棄傳統(tǒng)的由村自行負責(zé),出了問題無人問津,村干部相互推諉,最終損害村民利益的現(xiàn)狀。
相關(guān)的企業(yè)應(yīng)該積極承擔(dān)的自己的社會責(zé)任,進行污水達標(biāo)排放,相關(guān)部門也應(yīng)該承擔(dān)起自己的責(zé)任,履行的監(jiān)管職能,保障人民的利益。
3、本村所處的地方,空氣污染雖然尚不是很嚴(yán)重,但也必須引起人們的注意,做到防患于未然。因此有一下幾點建議:
相關(guān)企業(yè)和政府部門應(yīng)該承擔(dān)起自己的責(zé)任,履行還自己的職責(zé)。企業(yè)做到改進技術(shù),減少排放,政府起到自己的監(jiān)督作用,共同致力于環(huán)境的保護。
村民也應(yīng)提高自己的環(huán)保意識,放棄自己傳統(tǒng)的秸稈焚燒相關(guān),政府也要鼓勵相關(guān)的秸稈回收利用企業(yè),積極進入當(dāng)?shù),開拓市場,實現(xiàn)當(dāng)?shù)氐慕斩捓没厥铡?/p>
四、總結(jié)
這次調(diào)查雖然時間很短,卻也給我們帶來了很的收獲。一方面通過這次實踐,我們更深一步地了解了農(nóng)村,了解農(nóng)村各方面的情況,提高了我們的社會責(zé)任感和服務(wù)意識。另一個方面,是對自己所學(xué)的知識一次升華,也是對自己的能力的一次歷練,它也促使我們來思考如何運用所掌握的知蝕回報社會,為促進農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻,為“中國夢”貢獻出自己的微薄之力。
村莊環(huán)境調(diào)查報告2
加強對農(nóng)村村莊規(guī)劃實施和管理,正確引導(dǎo)農(nóng)民按村莊建設(shè)規(guī)劃要求有序建房,是改善農(nóng)村居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會的重要保證。經(jīng)對xx區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃實施和管理進行調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)在村莊規(guī)劃實施過程中,組織實施得力,管理比較規(guī)范。但是,村莊規(guī)劃實施過程中也存在規(guī)劃落實不到位、管理不嚴(yán),以及資金投入偏少、村莊規(guī)劃編制率偏低和重建設(shè)輕規(guī)劃,農(nóng)民規(guī)劃意識不強和不按規(guī)劃建房等現(xiàn)象方面問題。
一、基本情況
xx區(qū)位于吉安市中心城區(qū),轄有六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(白塘街道),83個行政村,614個自然村(其中吉安市外環(huán)線內(nèi)行政村28個、村莊145個),總?cè)丝跒?34028人,建成區(qū)面積為29.86平方公里。六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(白塘街道)都成立了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)和村鎮(zhèn)規(guī)劃助理員隊伍,興橋、長塘兩鎮(zhèn)有三名規(guī)劃助理員,樟山鎮(zhèn)、曲瀨鄉(xiāng)、禾埠鄉(xiāng)、白塘街道各有一名村鎮(zhèn)規(guī)劃助理員,具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。目前,已完成61個行政村規(guī)劃,規(guī)劃編制率為73.49%(外環(huán)線外行政村100%完成),自然村規(guī)劃191個,規(guī)劃編制率為31.11%。目前,已編制村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊,基本都能嚴(yán)格按規(guī)劃進行各項建設(shè)。
二、存在問題
1、重視宣傳不夠。在廣農(nóng)村農(nóng)民建房管理工作中,農(nóng)民長期以辦理了用地手續(xù)為最終手續(xù),只認可土地管理部門,意識中根本就沒有規(guī)劃概念,對規(guī)劃的意識也較為模糊。一是對村莊規(guī)劃編制工作重視不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對該項工作管理不到位,重視不夠,沒有將農(nóng)村村莊規(guī)劃實施和管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組年度目標(biāo)考核管理范圍。二是對政策法規(guī)宣傳不夠深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對國家相關(guān)的政策法規(guī)宣傳不到位、不夠深入,特別是對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和其他相關(guān)配套法律法規(guī)的宣傳不夠深入,農(nóng)村村民對規(guī)劃的相關(guān)政策法規(guī)認識和理解不深。另外,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到村組一級村干部自身對這一塊工作認識不深,缺乏規(guī)劃觀念等原因最終導(dǎo)致村莊規(guī)劃編制工作滯后,規(guī)劃編制率不高。
2、規(guī)劃覆蓋率偏低。xx區(qū)位于吉安市中心城區(qū),屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),與沿海發(fā)達城市和周邊縣市、區(qū)相比還有很差距。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村會和自然村沒有什么支柱產(chǎn)業(yè),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村會、村小組三級組織,都是吃財政飯可用經(jīng)費有限等原因,導(dǎo)致村莊規(guī)劃編制工作滯后,規(guī)劃編制率不高。全區(qū)614個自然村,只完成規(guī)劃編制191個,規(guī)劃編制率為31.11%,行政村完成規(guī)劃編制61個,規(guī)劃編制率為73.49%(外環(huán)線外行政村100%完成)。雖然近年來隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,我區(qū)投入量人力、物力和資金編制村莊規(guī)劃,全區(qū)的村莊規(guī)劃編制履蓋率進一步擴,但是從以上幾組數(shù)字上,可以看出我區(qū)在編制村莊規(guī)劃上資金投入偏少,村莊規(guī)劃履蓋率還很低。
3、規(guī)劃執(zhí)行較難。一是意識不強。在我區(qū)廣農(nóng)村,由于受習(xí)俗傳統(tǒng)觀念影響,農(nóng)民的規(guī)劃意識淡薄,無視規(guī)劃,規(guī)劃落實難。在一些遍遠村莊既使有規(guī)劃也都不一定執(zhí)行的了,農(nóng)民建房很難按規(guī)劃要求去做。在農(nóng)村農(nóng)民建房已形成了跟著路走的習(xí)慣,只要哪里交通方便,房子就建在哪里。所以,近年來雖然在農(nóng)村建了很多新房,但農(nóng)村的面貌并沒有因此得到改觀,還依舊是只見新房不見新貌。二是土地調(diào)整難。在廣農(nóng)村一些村莊雖然編制了村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊,但在具體執(zhí)行過程中,受姓氏、家族、宗族封建傳統(tǒng)觀念和土地政策限制,特別是受近年來城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷征地等因素影響,農(nóng)民建房用地如涉及跨村、跨組的建房用地調(diào)整相當(dāng)難,在實際操作中難以按規(guī)劃要求落實到位。所以導(dǎo)致所編制的村莊規(guī)劃很難實施,成了一紙空文。另外,在廣農(nóng)村,農(nóng)民建房所用的.宅基地不能自由流轉(zhuǎn)也是阻礙村莊規(guī)劃實施的一個重要原因。三是實際操作難。在村莊規(guī)劃的實施過程中,由于所編制的村莊規(guī)劃中的房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積等與農(nóng)村實際需求不符,農(nóng)民建房不能接受,造成規(guī)劃操作不了。這類現(xiàn)象在城區(qū)外環(huán)線內(nèi)布點村莊最為突出。根據(jù)城區(qū)村莊布點規(guī)劃,在外環(huán)線內(nèi)xx區(qū)有55個適度擴建和保留整治村莊、4個新建型村莊、5個農(nóng)民拆遷安置型村莊。在已批準(zhǔn)的布點村莊建設(shè)規(guī)劃的實施過程中,因所規(guī)劃的房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積、跨村、跨組土地協(xié)調(diào)等諸多問題,在實際操作中難以按規(guī)劃要求落實到位。導(dǎo)致好多已編制好的村莊規(guī)劃實施不了。
4、違章查處不夠。在村莊規(guī)劃實施過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村會及村小組沒有嚴(yán)格把關(guān),認真履行職責(zé)。一方面是審批農(nóng)民建房不嚴(yán)。在村莊規(guī)劃編制后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村會和村小組在村民申請建房時,沒有按村莊規(guī)劃要求正確指導(dǎo)和嚴(yán)格把關(guān),而是讓村民隨意選址,有的甚至是圍著村民意愿轉(zhuǎn)選那批那,助長了農(nóng)民隨意建房風(fēng)氣。另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部監(jiān)管不力。在已編制好村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村會對不按村莊建設(shè)規(guī)劃建房行為沒有及時制止和處理,規(guī)劃沒有起到指導(dǎo)農(nóng)民建房作用,成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收藏品,村會的裝飾品。
5、建房審批環(huán)節(jié)繁瑣。中心城區(qū)的農(nóng)民建房審批環(huán)節(jié)過多,農(nóng)民難以接受?梢哉f現(xiàn)在中心城區(qū)的農(nóng)民建房是村、鄉(xiāng)、區(qū)、市四級管理,層層審核,并且各個環(huán)節(jié)上面往往銜接不夠,造成許多工作重復(fù)脫節(jié)。如選址踏看,為了慎重起見,每個環(huán)節(jié)的審批人員都要到現(xiàn)場去看一遍,浪費時間和人力。并且審批周期過長,農(nóng)民往往因等的審批時限過長,還未等到有關(guān)部門放線,就自己擅自先動工建設(shè),造成邊批邊違章建設(shè)現(xiàn)象。
三、建議對策
1、要搞好三個結(jié)合。在編制村莊規(guī)劃的時候要充分考慮到“當(dāng)?shù)貙嶋H、農(nóng)村風(fēng)俗、農(nóng)民意愿”這三個方面的因素。規(guī)劃中房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積等應(yīng)與農(nóng)村實際相符。
2、加對村莊規(guī)劃實施的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村莊規(guī)劃實施管理工作納入村組干部年度考核績效中,實行行政一把手負責(zé)制,對轄區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃實施管理不力的追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
3、加村莊規(guī)劃編制資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村莊規(guī)劃編制經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組財政預(yù)算,市局也向省廳多爭取一些農(nóng)村規(guī)劃編制的資金補貼,以加村莊規(guī)劃編制的資金投入,提高村莊規(guī)劃編制的覆蓋率。
4、加政策法律法規(guī)宣傳。要將有關(guān)政策法規(guī)制作成簡明扼要內(nèi)容直觀的宣傳單和錄音帶,發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村會。利用逢圩、節(jié)假日以宣傳車廣播、發(fā)放宣傳單形式向農(nóng)民宣傳法律、法規(guī)和政策,加深對村莊規(guī)劃的理解。
5、嚴(yán)格村莊規(guī)劃實施管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部要按照“守土有責(zé)”的原則,加對本村莊內(nèi)農(nóng)民建房的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊農(nóng)民不按村莊建設(shè)規(guī)劃違章亂建房行為,對未按村莊建設(shè)規(guī)劃建房的,要堅決予以拆除,杜絕不按村莊規(guī)劃違章建房現(xiàn)象的發(fā)生,確保所編制的村莊規(guī)劃得以順利實施。
6、法律法規(guī)的修改、制定上有突破,改變農(nóng)村土地現(xiàn)有的管理模式,使農(nóng)村集體土地能自由流轉(zhuǎn)。
7、中心城區(qū)農(nóng)民建房的審批,建議市里負責(zé)村莊規(guī)劃的審核,鄉(xiāng)、村負責(zé)建房資格的審查,區(qū)里負責(zé)農(nóng)民建房的選址、放線、監(jiān)管等具體工作,盡量縮短審批時間,減少審批環(huán)節(jié)。
村莊環(huán)境調(diào)查報告3
調(diào)查人:XX
時間:xx年x月x日
地點:XXXXXX
一、調(diào)查情況介紹
1. 調(diào)查地點:XXXXXX
2. 調(diào)查對象:村委會以及當(dāng)?shù)氐拇迕?/p>
3. 調(diào)查背景:
近年來家鄉(xiāng)發(fā)展迅速,人們生活的各個方面都發(fā)生的巨大的變化,312國道和西合鐵路穿境而過,以及近年來滬陜高速,西商高速等的開通,比亞迪等的入住,使得沙河子鎮(zhèn)也重新定位為省級工業(yè)重鎮(zhèn)。而我生在農(nóng)村長在農(nóng)村,對農(nóng)村的生活再熟悉不過了,在這一切帶給家鄉(xiāng)美好的同時,也親眼目睹了由此帶來的一些負面影響,特別是環(huán)境方面。昔日的青山綠水,碧水藍天不見了蹤影;昔日的“秦嶺最美是商洛”不知要從何談起;而那昔日引以為豪的“一江春水送北京”早已顯得是那么的荒唐可笑(流經(jīng)舒楊村的丹江河是丹江口水庫的一級支流,而丹江口水庫是南水北調(diào)工程的中線的水源地)。山林樹木銳減,荒山裸露,雨季來臨,山洪、泥石流、滑坡時有發(fā)生。特別是隨著人們生活水平的迅速提高,日常生活垃圾開始爆炸式增長,在城市式環(huán)境衛(wèi)生尚未普及至此,而且人們環(huán)境意識尚未脫離鄉(xiāng)村生活模式的情況下,依然保留著垃圾隨處倒,怎么方便怎么來的生活惡習(xí),農(nóng)村人們的生活環(huán)境已經(jīng)變得慘不忍睹,到處垃圾成堆,各種“白色垃圾”隨處可見,惡臭飄飛,整個就一郊區(qū)垃圾廠。此外,由于工業(yè)的迅速發(fā)展,城市還在采取老的發(fā)展之路,重經(jīng)濟,而忽略環(huán)境保護,可執(zhí)行發(fā)展觀貫徹不徹底,工業(yè)污染加劇,河流污染嚴(yán)重?傊,農(nóng)村環(huán)境正在惡化,人民正處于水深火熱之中。
4. 調(diào)查目的:
在以上的背景之下,我利用暑假的時間在家鄉(xiāng)進行調(diào)研,目的在于喚醒村民們的環(huán)保意識,提醒政府等相關(guān)部門增強對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境的重視程度,積極制定相關(guān)政策,加大對農(nóng)村地區(qū)的投資,大力推動新農(nóng)村建設(shè),深入貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,關(guān)注民生,為“為中國夢”添磚加瓦。此外,也借此機會將自己所學(xué)的社會學(xué)知識加以實踐,增強自己對所學(xué)知識的理解,提高自己的社會實踐能力,努力將自己歷練成為21世紀(jì)需要的新型人才,也為“中國夢”進獻自己的一點點微薄之力。
5. 調(diào)查過程:
在調(diào)查開展的前期我先提出了一下幾個問題:我村環(huán)境狀況如何?存在著哪些突出的矛盾?以及針對這些問題,有什么樣的解決方法?為了解我村環(huán)保工作的基本情況,我對我村環(huán)保工作進行了一次簡單調(diào)查。先后采訪了村支書、幾個村農(nóng)戶和幾個養(yǎng)殖專業(yè)戶,此外還對鎮(zhèn)上的兩家大企業(yè),詢問了他們在污水處理方面的一些情況,它們是比亞迪商洛實業(yè)有限公司和陜西鋅業(yè)有限公司商洛煉鋅廠,因為這兩家公司是當(dāng)?shù)匾?guī)模最大的.兩家企業(yè),是當(dāng)?shù)匚廴咀畲蟮膬杉移髽I(yè)。還對本村的大部分地區(qū)進行的實地的觀察。最后,在這些走訪、詢問、觀察的基礎(chǔ)上結(jié)合社會學(xué)所學(xué)的相關(guān)知識,進行科學(xué)、合理的分析,并寫下此調(diào)查報告。
觀察的基礎(chǔ)上結(jié)合社會學(xué)所學(xué)的相關(guān)知識,進行科學(xué)、合理的分析,并寫下此調(diào)查報告。
二、存在問題
(一)生活垃圾污染
1) 農(nóng)民的環(huán)境意識較差,農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
2) 垃圾成分發(fā)生了很大變化:以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的,現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了,生活方式發(fā)生了很大的變化,使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。
3) 農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。
4) 村鎮(zhèn)布局不合理,基本上沒有環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房等基本配套,生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理,造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。
(二).水危機
一方面,是飲用水方面。雖然本村基本上飲用的蓄積山泉供應(yīng)的自來水,因此飲用水目前還未受污染過,飲用水水質(zhì)目前還算合格。
村莊環(huán)境調(diào)查報告4
一、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了各類污染。
(一)生活垃圾污染
1農(nóng)民的環(huán)境意識較差,農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
2垃圾成分發(fā)生了很大變化:以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的,現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了,生活方式發(fā)生了很大的變化,使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。
3農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。
4村鎮(zhèn)布局不合理,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本配套,生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理,造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。據(jù)統(tǒng)計城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0.8—1公斤,農(nóng)村的人均生活垃圾量沒有具體的統(tǒng)計數(shù)字,比城市應(yīng)該低一些,但是農(nóng)村人口眾多,垃圾又得不到及時處理,日積月累垃圾量非常驚人。
(二).水污染
目前,我國城市供水水質(zhì)有20%不達標(biāo)準(zhǔn),而農(nóng)村供水的不達標(biāo)率則是50%。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機物。許多研究表明,飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大,往往會給人帶來血液性疾病,并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。
目前,由于受到環(huán)境因素的影響,農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題,農(nóng)民反映強烈。主要表現(xiàn)在:農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套,絕大多數(shù)無序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細菌污染的污水;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無水可取,飲用水水源保證率不夠。
造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外,集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進一步加劇了水體污染。
二、農(nóng)業(yè)面源污染
(一)畜禽糞便污染
近幾年,由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖,禽畜糞便污染大幅度增加,成為一個重要的污染源。截止20xx年底我市大牲畜存欄量為125790頭,小牲畜存欄量為1122395頭,家禽是1953萬只。據(jù)調(diào)查,喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個人的污物排放量,養(yǎng)頭牛污物排放量相當(dāng)于35個人的物污排放量,一只雞、鴨的`污物排放量相當(dāng)于3個人的污物排放量。而幾乎很少有規(guī);B(yǎng)殖場能對污物進行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀,已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一。
(二)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染
20xx年,我市的化肥使用量為164884噸,每畝地使用化肥150余公斤;農(nóng)藥使用量為3577噸,一般來講,只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農(nóng)膜的使用量為3571噸。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥,不僅造成藥劑浪費、肥料損失,地力下降,有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減,更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。
(三)收獲時節(jié)農(nóng)作物焚燒造成的大氣污染
焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題,又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑。每年一到收后種前,為了抓時搶種,農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法,一火點燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費了資源,破壞了土壤結(jié)構(gòu),同時污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。
(四)其它影響環(huán)境因素
高頻度耕作種植,采取大水漫灌的不當(dāng)?shù)墓喔确绞,?dǎo)致土壤有機質(zhì)減少,局部土壤條件惡化約有10.8%土地受到水土流失危害,土壤有機質(zhì)以每年2%的速度下降。另外,農(nóng)業(yè)以糧棉油輪作種植為主,產(chǎn)品輸出結(jié)構(gòu)低化,資源利用率低,生物能在農(nóng)村生活中的主導(dǎo)地位逐漸下降,導(dǎo)致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。
化肥年使用量4637萬噸,按播種面積計算,化肥使用量達40t/km2,遠遠超過發(fā)達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設(shè)置的22.5t/km2的安全上限。而且,在化肥施用中還存在各種肥之間結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象;世寐实、流失率高,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的有機污染、富營養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。目前,東部已有許多地區(qū)面源污染占污染負荷比例超過工業(yè)污染。
農(nóng)藥年使用量約130萬噸,只有約1/3能被作物吸收利用,相當(dāng)于800多列20節(jié)車皮的專列的農(nóng)藥進入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中,使全國9.3萬km2耕地遭受了不同程度的污染,并直接威脅到人群健康。20xx年對16個省會城市蔬菜批發(fā)市場的監(jiān)測表明,農(nóng)藥總檢出率為20%~60%,總超標(biāo)率為20%~45%,遠遠超出發(fā)達國家的相應(yīng)檢出率。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)伴隨型生態(tài)系統(tǒng),對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅;屎娃r(nóng)藥已經(jīng)使我國東部地區(qū)的水環(huán)境污染從常規(guī)的點源污染物轉(zhuǎn)向面源與點源結(jié)合的復(fù)合污染。
由于大棚農(nóng)業(yè)的普及,地膜污染也在加劇。近20xx年來,我國的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位。20xx年地膜用量超過60萬噸,在發(fā)達地區(qū)尤甚。據(jù)浙江省環(huán)保局的調(diào)查,被調(diào)查區(qū)地膜平均殘留量為3.78t/km2,造成減產(chǎn)損失達到產(chǎn)值的1/5左右。
三、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染
小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的生活污染物因為基礎(chǔ)設(shè)施的不完善以及具體管制的不健全,一般直接排入周邊環(huán)境中,造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象:每年產(chǎn)生的約為1.5億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產(chǎn)生的超過3000萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排,使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。然而,在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進程發(fā)展較快的地區(qū),這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟水平的提高而得到改善,其對人群健康的威脅卻在與日俱增。
四、對策與建議
(一)加強農(nóng)村環(huán)境保護宣傳教育和培訓(xùn)
開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護宣傳教育。要重點加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的農(nóng)村生態(tài)安全和環(huán)保教育,把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護納入各級社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,牢固樹立保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境就是保護農(nóng)村生產(chǎn)力,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的思想。要把環(huán)境與健康意識緊密聯(lián)系在一起,幫助農(nóng)村居民了解農(nóng)村環(huán)境存在的問題、發(fā)展趨勢及其危害,喚起全社會的生態(tài)意識和可持續(xù)發(fā)展意識,增強全民生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任感和使命感。
(二)加強城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌,加大對三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)
幫助破解環(huán)境與發(fā)展的矛盾,以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,在加快庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛化的同時,積極引導(dǎo)庫區(qū)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,切實保障庫區(qū)水環(huán)境安全。鼓勵庫區(qū)發(fā)展傳統(tǒng)中草藥材、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游項目,幫助發(fā)展庫區(qū)環(huán)湖自行車賽、登山等一批體育與休閑產(chǎn)業(yè),推動庫區(qū)發(fā)展低消耗、低污染、高效益的工業(yè)項目。調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,如退耕還林中適當(dāng)增加經(jīng)濟林比例。
(三)加大對農(nóng)村環(huán)境保護投入,建立農(nóng)村環(huán)境保新機制
國家已實施的農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村沼氣建設(shè)、小城鎮(zhèn)生活污染治理設(shè)施等項目為重慶農(nóng)村環(huán)境污染治理起到了示范和推動作用。建議進一步加大項目和資金投入力度,加快“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”實施,重點開展一批農(nóng)村環(huán)境保護程建設(shè),搞好農(nóng)村人畜飲水工程,保護飲用水源,推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要按照城市反哺農(nóng)村思路,建立以政府投入為主的農(nóng)村環(huán)保投入機制、引導(dǎo)機制,吸引社會資金投向環(huán)境保護。建議將三峽庫區(qū)列為全國面源污染防治試點地區(qū),以及國家“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”實施的重點地區(qū),重點解決三峽庫區(qū)農(nóng)村面源和畜禽養(yǎng)殖污染以及小城鎮(zhèn)生活污染問題。
(四)加強農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)管能力,加強建設(shè)農(nóng)村環(huán)境管理體系
構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和安全預(yù)警系統(tǒng),建立和完善生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強對土壤、水環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品安全等監(jiān)控,。整合部門資源,建立由環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、建設(shè)、市政、衛(wèi)生等部門分工合作的協(xié)調(diào)機制;谥貞c在三峽庫區(qū)水環(huán)境保護中的戰(zhàn)略地位和庫區(qū)農(nóng)村環(huán);A(chǔ)條件較差實際情況,建議加強庫區(qū)農(nóng)村環(huán)保能力建設(shè),健全農(nóng)村環(huán)境管理體系。
(五)加強對小城鎮(zhèn)生活污染治理的全面指導(dǎo)
小城鎮(zhèn)生活污染整治是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容,也是保護三峽庫區(qū)水環(huán)境的必然要求。建議根據(jù)小城鎮(zhèn)污染的實際情況,全面加強對農(nóng)村環(huán)保政策和技術(shù)上的指導(dǎo),研究污染防治對策;并盡快制定出臺小城鎮(zhèn)生活污染治理的標(biāo)準(zhǔn),推薦一批符合小城鎮(zhèn)實際的生活污水和生活垃圾處理技術(shù),確保小城鎮(zhèn)生活污染治理項目的實施是:建得起、運行費用低、便于管理、處理效果好的先進而又實用環(huán)境保護工程。
(六)加快農(nóng)村環(huán)保法規(guī)和政策建設(shè),建立長江流域生態(tài)環(huán)境補償機制
制定畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制,面源污染防治,資源開發(fā)利用等方面的標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)章,加快推進《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》的立法進程。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),制定新的環(huán)保政策與相關(guān)要求,包括制定有機肥生產(chǎn)、使用,農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等方面的激勵政策。鑒于三峽庫區(qū)對于三峽工程的長期安全運行、長江中下游防洪與生態(tài)安全、南北水資源的跨區(qū)域調(diào)配具有特殊重要的戰(zhàn)略意義,而且面臨移民安置和維護社會穩(wěn)定的巨大壓力和困難,建議國家按照“誰利用誰補償、誰受益誰付費”的原則,建立長江流域生態(tài)環(huán)境補償機制,設(shè)立長江流域生態(tài)環(huán)境補償基金。
五、總結(jié)
這次社會實踐雖然時間很短,卻也給我們帶來了很大的收獲。一方面通過這次實踐,我們更深一步地了解了農(nóng)村,了解農(nóng)村各方面的情況,提高了我們的社會責(zé)任感和服務(wù)意識。另一個方面,它也促使我們來思考如何運用所掌握的知識來回報社會,為促進農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻。在調(diào)查的過程中,我們也意識到農(nóng)村地方官員的組成中缺乏受過高等教育的人才,這就導(dǎo)致對許多問題的認識非常的片面和不科學(xué)。這固然與國家的引導(dǎo)有一定的關(guān)系,從我們自身出發(fā),我們也應(yīng)該響應(yīng)國家的號召,到基層去,到需要我們的地方去。農(nóng)村的許多方面都還有待完善,我們的知識在那里會發(fā)揮很大的作用,這對我們以后的就業(yè)方向和工作意向也是一次很好的指導(dǎo)課。
村莊環(huán)境調(diào)查報告5
近年來,市、市政府在扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中,加強村莊規(guī)劃布局,引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè),把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求力加強環(huán)境保護工作,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。
在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機結(jié)合起來,把土地置換安置小區(qū)建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手,注重加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動,一些試點示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化,但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。其恥局所駐的鎮(zhèn)村也不例外,村有4259人,1065戶,16個村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有:河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進行裝運,但由于經(jīng)費、人員等問題的困擾及村民素質(zhì)的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推進!叭汀惫ぷ麝牼痛碎_展專題調(diào)研活動,現(xiàn)報告如下:
一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多,F(xiàn)場觀察到,農(nóng)民生活污水和垃圾,部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區(qū)溝渠淤塞,污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村的簡易垃圾池,周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,雨來時直接被水沖走,由于車子進不去,給周邊的村民帶來很的健康隱患。
(二)公共設(shè)施配套不齊全。
多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè),而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施多沒有同步建設(shè)、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構(gòu),環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質(zhì)差,且部分無處理設(shè)備;不少地方供水能力不足,嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部,部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶,要求安裝自來水問題多次與工作隊聯(lián)系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等到206國道改建后,新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。
一是重視不夠。長期以來,城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市,對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠,廣農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比,農(nóng)村污染防治工作,既無全面系統(tǒng)的措施,也無強有力的'管理手段,使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較,農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機制和政策,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,但到現(xiàn)在一直未到位,每次的垃圾裝運都要村及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足,日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導(dǎo),尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點建議
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經(jīng)成為影響各地扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應(yīng)引起各級黨、政府高度重視。為此建議:
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程,力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進,國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實,加強農(nóng)村環(huán)境整治,實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機,進一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治,將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程,建立和完善相應(yīng)的工作推進機制,采取切實有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
(二)堅持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。
要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,推進生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),認真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點和政策措施,推進城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,加對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護費和土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補助;市、鄉(xiāng)財政應(yīng)對垃圾運輸和養(yǎng)護保潔經(jīng)費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌,也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠看,各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預(yù)算,逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重,建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制,加政策扶持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前,國家和地方對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個部門,建議在不改變用途的前提下,以市(縣)為單位,整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎金,將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機結(jié)合,聚合有限財力,集中區(qū)域,統(tǒng)籌使用,抓好試點示范,從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
(五)注重加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設(shè)。
各級黨、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護工作總體安排,抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實施方案,將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè),制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,加對環(huán)境整治的宣傳教育力度,不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識,逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運行管理的長效機制。
(六)突出重點,因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程,也是一個不斷探索的過程。當(dāng)前,應(yīng)鎖定有限目標(biāo),在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設(shè)施的同時,把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點,加快推進覆蓋市鄉(xiāng)村三級生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方,應(yīng)建立完善收運系統(tǒng),將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運到城鎮(zhèn)垃圾處理場處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方,鼓勵農(nóng)民開展簡易、有效方式處理。
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