老年人調(diào)研報(bào)告(匯編15篇)

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告有著舉足輕重的地位，要注意報(bào)告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。我敢肯定，大部分人都對(duì)寫(xiě)報(bào)告很是頭疼的，以下是小編收集整理的老年人調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　老年人調(diào)研報(bào)告1

　　時(shí)間：

　　xxx年1月10號(hào)-xxx年1月30號(hào)

　　地點(diǎn)：

　　寧陽(yáng)縣堽城鎮(zhèn)

　　我國(guó)是世界上老齡人最多的國(guó)家。聯(lián)合國(guó)將一個(gè)國(guó)家65歲及以上人口比重超過(guò)7%定義為“老齡化社會(huì)”，依此標(biāo)準(zhǔn)，20xx年第五次全國(guó)人口普查時(shí)，中國(guó)已經(jīng)基本進(jìn)入老齡化社會(huì)。20xx年老齡化比例為%，20xx年達(dá)到%（老齡人口為萬(wàn)）。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)、社會(huì)保障體制尚未健全的情況下，如何贍養(yǎng)老齡人問(wèn)題就顯得尤為突出。

　　目前我國(guó)６０歲以上的老年人有１．３２億，老齡人口增加，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活水平提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善的成果，是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。但是，也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)許多問(wèn)題，如果解決不好，就會(huì)導(dǎo)致家庭、社會(huì)矛盾，對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)生不良作用。老有所養(yǎng)解決的尚好的，是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和部隊(duì)離退休老年人；企業(yè)退休職工的供養(yǎng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)效益而定，有些企業(yè)較好，也有些企業(yè)退休職工的退休金、醫(yī)療費(fèi)也保證不了；農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)問(wèn)題，許多農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)給予老年人適當(dāng)生活補(bǔ)助，還建有敬老院和老年活動(dòng)中心、圖書(shū)閱覽室等，老年人歡度晚年，也有一些農(nóng)村老年人還存在亟待解決的問(wèn)題。

　　暑假，我走訪了一些老年人的家庭，參觀了村里的一些老年人的活動(dòng)，并對(duì)農(nóng)村老年人的健康狀況和生活情況作了一些粗略調(diào)查。我國(guó)在１．３２億老年人中，就有近億老年人生活在農(nóng)村，這是一個(gè)不可忽視的群體，必須重視和加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作，促進(jìn)各方面關(guān)注貧困老年人，解決他們的基本生活問(wèn)題。

　　當(dāng)前，老年人口的急劇增多，使維權(quán)護(hù)老成為新世紀(jì)的一個(gè)社會(huì)性問(wèn)題。而在老年人群中，農(nóng)村老人約占80%。由于社會(huì)歷史的原因，農(nóng)村老人老有所養(yǎng)老的問(wèn)題，比城鎮(zhèn)老人更為艱難。對(duì)老年人的贍養(yǎng)糾紛案進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老人的贍養(yǎng)問(wèn)題不容樂(lè)觀。

　　從調(diào)查的情況看，農(nóng)村很多老人的晚年呈現(xiàn)出不同于城鎮(zhèn)老年人的生活特點(diǎn)。生活條件較差，生活方式單調(diào)農(nóng)村老人的生活方式主要有四種，即三世同堂型、不分不離型、分擔(dān)贍養(yǎng)型、獨(dú)自生活型。三世同堂型即老人與子孫共同生活，生產(chǎn)生活中的事物主要由子女、兒媳決定，老人除干點(diǎn)家務(wù)活幫助照看孩子外，別無(wú)其他生活，生活比較單調(diào)；不分不離型是指老人與子女雖沒(méi)有分家，但是不與子女一起居住，生活費(fèi)用由子女供應(yīng)這種類(lèi)型的老人在子女少的家庭中占有相當(dāng)?shù)谋壤�；分�?dān)贍養(yǎng)型主要集中在多子女的老人家庭中，子女按比例分擔(dān)老人生活所必需的糧食及日用品，老人也不與子女一起生活；獨(dú)自生活型是指單身老人或老年夫婦單獨(dú)生活，生活費(fèi)用由自己承擔(dān)，責(zé)任田里的重體力活由親朋好友或子女幫助，這種類(lèi)型的老人既有孤寡老人也有多子女幫助，這種類(lèi)型的老人既有孤寡老人也有多子女或單子女的老人。許多不分離型、分擔(dān)贍養(yǎng)型、獨(dú)自生活型的老人大多居住在村莊周?chē)�低矮破舊的房子里，在有的地方，村莊周?chē)�甚至出現(xiàn)了老年人聚居的“老年村”，其生活條件普遍較差。

　　老人生活要求低，渴望但不苛求精神贍養(yǎng)與城鎮(zhèn)老人呼吁精神贍養(yǎng)不同，農(nóng)村老人雖然也希望兒女精神贍養(yǎng)，但相當(dāng)一部分老人是只要生活有保障，不致挨餓受凍就很滿足了，而不太注重營(yíng)養(yǎng)保建、參加娛樂(lè)活動(dòng)等。

　　生活來(lái)源單一，完全依賴子女，農(nóng)村老人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的極少，他們中很多人因年老疾病而喪失失勞動(dòng)能力后，生活只能依賴子女，沒(méi)有其他出路，這是農(nóng)村老人與城鎮(zhèn)老人的一個(gè)顯著區(qū)別。

　　造成農(nóng)村老人生活艱難的原因主要有以下幾方面：

　　1、子女間非正常攀比，使老人生活無(wú)著落。

　　從調(diào)查的情況看，多子女家庭互相推卸贍養(yǎng)責(zé)任的糾紛案件占全部贍養(yǎng)糾紛案的80%以上。如78歲的張某有3個(gè)兒子，都已成家獨(dú)自生活。老人自己則在舊草棚里。原來(lái)兄弟3人商量好每家都拿出一定的糧食贍養(yǎng)老人，可后來(lái)老二以父親在老三結(jié)婚時(shí)花的錢(qián)比給他的多為由拒絕贍養(yǎng)老人；老三媳婦，則以結(jié)婚時(shí)老人怠慢了娘家人為由也不盡贍養(yǎng)義務(wù)。老大開(kāi)始按時(shí)給老人送去生活費(fèi)和糧食，后見(jiàn)兩個(gè)弟弟不盡義務(wù)，也停止供應(yīng)。老人遂把3個(gè)兒子告上法庭，法庭判決老人勝訴后，兒媳們則以老人敗壞他們名聲為由，仍不盡義務(wù)，甚至發(fā)展到打罵老人，最終張某服毒自殺。

　　2、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老體制不健全，養(yǎng)老方式單一落后。

　　絕大部分老人至今仍靠子女扶養(yǎng)，他們年輕時(shí)扶養(yǎng)子女，為子女上學(xué)、結(jié)婚耗盡了全部積蓄，有的老人甚至把住房也全部讓給了子女。由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體制不健全，老人大多沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，到年老時(shí)在經(jīng)濟(jì)上便完全受制于子女，致使有的子女特別是個(gè)別兒媳視老人為負(fù)擔(dān)，老人在家里經(jīng)常受氣。

　　3、部分子女道德倫喪，只知向老人索取，卻不愿回報(bào)老人。

　　有的兒媳視娘家人為自己人，公公、婆婆為外人，“內(nèi)外”差別大，不贍養(yǎng)甚至虐待公婆，有的兒子抱著息事寧人的態(tài)度，使父母飽受委屈。據(jù)寧陽(yáng)縣法院統(tǒng)計(jì)，1990年以來(lái)全鎮(zhèn)訴訟到法院的虐待老人案件達(dá)16件，而實(shí)際上沒(méi)訴諸法律的虐待現(xiàn)象遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)字，因?yàn)楹芏嗬先思词故艿脚按�也往往采取遷就忍讓的態(tài)度，造成xxx較多。

　　農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題嚴(yán)重干擾了農(nóng)村的正常生活秩序，影響了社會(huì)主義精神文明建設(shè)也帶來(lái)了負(fù)面效應(yīng)，因此必須正視這一問(wèn)題。

　　一、要完善社會(huì)保障體系。

　　建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提倡農(nóng)村青年為自己和老人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，使農(nóng)村老人減輕對(duì)子女的物質(zhì)依賴程度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，通過(guò)社會(huì)保障體系使老人安度晚年，將是解決農(nóng)村養(yǎng)老的一個(gè)重要途徑。

　　二、搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)。

　　要在全社會(huì)提倡敬老愛(ài)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立團(tuán)結(jié)和諧的農(nóng)村家庭關(guān)系。當(dāng)前甚至在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，在農(nóng)村，子女仍將是養(yǎng)老的主要承擔(dān)者，因此，必須將敬老愛(ài)老作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要方面，滲透到農(nóng)村社會(huì)生活的各個(gè)方面。

　　三、依法養(yǎng)老。

　　目前，關(guān)于保護(hù)老年人權(quán)益的立法工作已取得了一定成效，在婚姻法、刑法、民法通則等法規(guī)中都有專(zhuān)門(mén)的條款，國(guó)家還專(zhuān)門(mén)制定了老年人權(quán)益保障法，對(duì)不盡贍養(yǎng)義務(wù)的人可以視情況追究其民事和刑事責(zé)任，從而為農(nóng)村老人依法養(yǎng)老打下了法制基礎(chǔ)。當(dāng)前我們要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，讓全社會(huì)了解保護(hù)老年人權(quán)益的重要性，老年人特別是農(nóng)村老人更應(yīng)學(xué)法懂法，用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，《老年人權(quán)益保障法》與現(xiàn)實(shí)情況越來(lái)越不適應(yīng)的情況也愈發(fā)突出，該法在社會(huì)中的實(shí)施狀況及暴露的問(wèn)題主要有：

　�。ㄒ唬�對(duì)老年人的特有權(quán)利法律規(guī)定不明確，導(dǎo)致落實(shí)難。除了同一般人所共有的權(quán)利外，老年人還有其自身的特有權(quán)利。那就是“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所教”。對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，正是這些權(quán)益需要法律作出切實(shí)的、明確的保障。

　　（二）對(duì)《老年人權(quán)益保障法》的宣傳廣度和深度不夠。一是對(duì)宣傳貫徹該法的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，雖然采取了一些形式的宣傳，但真正受到教育的主要是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老年人和老齡工作干部，而沒(méi)有廣泛地向敬老養(yǎng)老的主體——中青年人進(jìn)行宣傳。二是宣傳不夠深入，有的地區(qū)和單位行動(dòng)遲緩，邊遠(yuǎn)地區(qū)和許多單位還有死角，在許多部門(mén)和單位的干部群眾中，對(duì)其主要條文內(nèi)容不甚了解。三是對(duì)在宣傳貫徹該法中反映出來(lái)的一些問(wèn)題，尚未進(jìn)一步研究解決。

　�。ㄈ�）老年人自我保護(hù)的法律意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致一些情況不能及時(shí)處理。一是法制觀念淡薄，觀念陳舊。有的不知道自己享有哪些合法權(quán)益，更不懂得如何去維護(hù)自己的權(quán)益。二是當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，多數(shù)不愿意訴諸法律，怕家丑外揚(yáng)而忍氣吞聲。

　　（四）遺棄、虐待老人的違法行為時(shí)有發(fā)生，法律保護(hù)不到位。有贍養(yǎng)義務(wù)的子女相互攀比，推諉、拒養(yǎng)老人的事件屢見(jiàn)不鮮，有的老人有病得不到及時(shí)治療等問(wèn)題也大量存在。同時(shí)，各級(jí)組織在抓老年人維護(hù)合法權(quán)益工作方面又缺乏具體措施和工作力度，有許多問(wèn)題沒(méi)有得到真正解決。

　　如何對(duì)待老人不但是家庭問(wèn)題，更重要的`是社會(huì)問(wèn)題。對(duì)于家庭來(lái)說(shuō)，當(dāng)前甚至在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，子女仍將是養(yǎng)老的主要承擔(dān)者，子女對(duì)待老人主要是一個(gè)字“孝”。傳統(tǒng)中國(guó)非常講究“孝道”，號(hào)稱(chēng)“百行孝為先”、“百善孝為本”，“老吾老以及人之老”被設(shè)想為“孝道”的最高境界。孝不僅是生活上的瞻養(yǎng)，更是一種敬愛(ài)之情、精神溝通和心靈慰藉。真正的“孝道”，是使父母生前享受人生安樂(lè)，死后對(duì)之表達(dá)哀戚之情。提倡孝道不要求固守在父母身邊，更不要求絕對(duì)聽(tīng)從父母的指揮與安排，只要求在父母喪失生產(chǎn)能力而社會(huì)保障又不健全的情況下對(duì)父母實(shí)行物質(zhì)救濟(jì)，保證老人自我生活?yuàn)蕵?lè)的物質(zhì)基礎(chǔ)；在父母喪失自我生活料理能力時(shí)，或委托親戚，或找保姆，或親自照顧；尊重父母的人格與個(gè)性，不侮辱父母，不對(duì)父母施以任何暴力，常常給父母通通電話，有閑暇，常回家看看，在節(jié)假日陪父母玩玩，在精神上與父母達(dá)到一定程度的溝通，使老人得到精神慰藉與精神自由，從而身心健康的安享晚年。

　　對(duì)于社會(huì)而言，要在全社會(huì)提倡敬老愛(ài)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立團(tuán)結(jié)和諧的家庭關(guān)系。因此，必須將敬老愛(ài)老作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要方面，滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。這就需要我們?nèi)�社�?huì)行動(dòng)起來(lái)，大力弘揚(yáng)和倡導(dǎo)中華民族尊老愛(ài)老的美德，全社會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展敬老、養(yǎng)老宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)青少年和兒童進(jìn)行敬老、養(yǎng)老的道德教育和維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育。另一方面，加強(qiáng)法制力度，使不善待或虐待老人者受到嚴(yán)歷的制裁。老人問(wèn)題嚴(yán)重干擾了正常生活秩序，影響了社會(huì)安寧與穩(wěn)定，給社會(huì)主義精神文明建設(shè)也帶來(lái)了負(fù)面效應(yīng)。因此，當(dāng)前我們要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，讓全社會(huì)了解保護(hù)老年人權(quán)益的重要性，老年人特別是農(nóng)村老人更應(yīng)學(xué)法懂法，用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)老齡工作。老年人是黨和國(guó)家的財(cái)富，他們?cè)诟锩�和建設(shè)中作出過(guò)巨大貢獻(xiàn)，是歷史的功臣。農(nóng)村老年人既是一個(gè)龐大的群體，又是一個(gè)弱勢(shì)群體，他們需要物質(zhì)上的照顧和精神上的關(guān)懷。黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作決定》指出：“在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及代際和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。”并且指出要“基本實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”。我們要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，提高思想認(rèn)識(shí)，貫徹“三個(gè)代表”，按照“六有”方針，切實(shí)做好老齡工作。

　　堅(jiān)持家庭贍養(yǎng)為主，積極辦好敬老院。尊敬和贍養(yǎng)老年人是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，我們要從農(nóng)村老年人眾多、經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的國(guó)情出發(fā)，實(shí)行個(gè)人、家庭、社會(huì)、國(guó)家四者共同贍養(yǎng)，并以家庭贍養(yǎng)為主的辦法，使

　　老年人繼續(xù)生活在自己熟悉的住所和環(huán)境里，保持自己的生活方式和人際關(guān)系。同時(shí)要積極創(chuàng)建和辦好敬老院、托老所，對(duì)老年人做到經(jīng)濟(jì)上贍養(yǎng)，生活上照料，精神上安慰，讓老年人歡歡樂(lè)樂(lè)安度晚年。

　　加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設(shè)，切實(shí)解決老年人的缺醫(yī)少藥問(wèn)題。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作相對(duì)落后，老年人看病難，就連吃藥、打針和患病護(hù)理都有困難。我們要加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設(shè)，積極創(chuàng)建和辦好醫(yī)療、保健室，努力做到良好的預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)，這是保證老年人健康長(zhǎng)壽的基本條件。

　　積極開(kāi)展文體活動(dòng)，辦好老年活動(dòng)中心。農(nóng)村老年人既需要物質(zhì)方面的贍養(yǎng)照顧，又需要精神方面的關(guān)懷安慰。生命在于運(yùn)動(dòng)，老年人到活動(dòng)中心，走走跳跳，說(shuō)說(shuō)唱唱，看看書(shū)報(bào)，講講故事，既交流了思想，又豐富生活，還能強(qiáng)身健體。

　　大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，依法維護(hù)老年人的權(quán)益。農(nóng)村老年人在社會(huì)中是弱勢(shì)群體，他們的合法權(quán)益比較容易受到侵害，加之許多老年人法律意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力較弱。我們要大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，增強(qiáng)法律意識(shí)，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

　　尊老敬老助老，給以適當(dāng)生活補(bǔ)助。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)給予老年人適當(dāng)生活補(bǔ)助，讓農(nóng)村老年人也享受到改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)６０歲以上的老年人，每月補(bǔ)助一些錢(qián)。這種辦法用錢(qián)不多，老年人月月見(jiàn)錢(qián)，幸福。

　　老年人調(diào)研報(bào)告2

　　按照集團(tuán)公司要求和我礦黨委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我隊(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案，全隊(duì)上下積極行動(dòng)，精心設(shè)計(jì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題活動(dòng)和主題目標(biāo)，積極深入隊(duì)組，深入職工中開(kāi)展調(diào)研和征求意見(jiàn)。

　　在調(diào)研活動(dòng)中，一方面了解到廣大職工對(duì)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)是衷心擁護(hù)的，也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認(rèn)真實(shí)踐，從而推動(dòng)了我隊(duì)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。但是，在調(diào)研過(guò)程中，對(duì)于出現(xiàn)在工程質(zhì)量方面的問(wèn)題，還需要采取更為積極有效地措施，才能把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向更深入。

　　一、并不是因?yàn)槭虑殡y我們不敢做，而是因?yàn)槲覀儾桓易鍪虑椴烹y的。

　　隨著61二上皮掘進(jìn)進(jìn)尺的前移，離開(kāi)口處中線的位置越來(lái)越遠(yuǎn)，工人們施工的難度越來(lái)越大，對(duì)尺寸的掌握要求就越高，現(xiàn)有的解決方法是將中線位置前移，以此來(lái)校正巷道的掘進(jìn)方向。但是，每一次對(duì)中線的前移，都會(huì)帶來(lái)大大小小的誤差，日積月累同樣會(huì)影響到井下工程質(zhì)量。

　　在黑暗的井下，看不到中線的位置就如同失去了前進(jìn)的方向。如何保證好工程質(zhì)量？有沒(méi)有兩全其美的方法？能否在不前移中線的前提下，又不影響工人的正常使用？工作中如何才能在為職工帶去方便，降低難度，減少時(shí)間的浪費(fèi)，提高工作效率呢？

　　帶著諸多疑問(wèn)和技術(shù)性的難題，從上月中旬，隊(duì)長(zhǎng)組織專(zhuān)題工作小組，多次深入井下61二上皮和6116瓦斯巷進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取工

　　人在工作中遇到的困難，并根據(jù)井下復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造，惡劣的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，親自動(dòng)手拉尺子，對(duì)中線尺寸、巷道距離反復(fù)測(cè)量，認(rèn)真填寫(xiě)數(shù)據(jù)，一次次的進(jìn)行嘗試，那種永不服輸?shù)木�神感�?dòng)著周?chē)�每一名�?duì)友。

　　“功夫不負(fù)有心人”在各種技術(shù)難題面前，經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的嘗試，在失敗和汗水過(guò)后，終于克服各種困難，成功將中線進(jìn)行延長(zhǎng)，既不影響工人的正常使用，又不會(huì)再移動(dòng)中線過(guò)程中出現(xiàn)誤差。在“兩點(diǎn)確定一條直線”的基礎(chǔ)上，增加到“三個(gè)點(diǎn)”、“四個(gè)點(diǎn)”、“五個(gè)點(diǎn)”隨著生產(chǎn)戰(zhàn)線不斷拉長(zhǎng)，中線上的“關(guān)鍵點(diǎn)”也不斷增多，通過(guò)確定中線上的幾個(gè)點(diǎn)，來(lái)確定中線的方向，以此來(lái)延長(zhǎng)中線，為井下工人指明了方向。

　　二、通過(guò)這次調(diào)研，反映出我隊(duì)存在的幾個(gè)問(wèn)題。

　　1、在安全生產(chǎn)過(guò)程中，不難看出我隊(duì)還缺少技術(shù)型人才，現(xiàn)有工人知識(shí)水平偏低。

　　2、隊(duì)中大學(xué)生人數(shù)占我隊(duì)總?cè)藬?shù)的10%，如何利用好、培養(yǎng)好現(xiàn)有的人才，是我隊(duì)在今后安全生產(chǎn)中的首要任務(wù)

　　3、隊(duì)中職工解決問(wèn)題的能力有限，隨遇而安的心理普遍存在。

　　4、員工思想過(guò)于保守，不敢打破傳統(tǒng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)力，缺少敢為人先的精神。

　　三、針對(duì)以上問(wèn)題，制定相應(yīng)措施和解決辦法。

　　1、加強(qiáng)工人理論和實(shí)踐相結(jié)合。加強(qiáng)案例教學(xué)，注重職業(yè)道德、安全法律意識(shí)和實(shí)際安全造作技能的`綜合培訓(xùn)：要充分考慮員工文化

　　層次較低的實(shí)際，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂，便于掌握。

　　2、隊(duì)中要舉辦一些“崗位技能實(shí)操”的活動(dòng)，要對(duì)每一作業(yè)地點(diǎn)的特殊情況，每一道工序的安全措施，每一臺(tái)設(shè)備的安全操作規(guī)程。某一作業(yè)地點(diǎn)使用某一臺(tái)設(shè)備安全地完成某一道工序，每人都進(jìn)行上臺(tái)操作，掌握所有設(shè)備的安全操作規(guī)程，嚴(yán)守各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全措施。作業(yè)人員要進(jìn)行安全法規(guī)、安全意識(shí)、安全操作技能、事故預(yù)防和處理、避災(zāi)自救等方面的培訓(xùn)。只有具備了豐富知識(shí)和良好的工作經(jīng)驗(yàn)，才具備解決問(wèn)題的能力。

　　通過(guò)這次調(diào)查研究，在生產(chǎn)工作中還是遇到了一些困難，如何在困難中查找問(wèn)題，能否在問(wèn)題中找到解決方法，需要全隊(duì)上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，為建設(shè)更大更強(qiáng)開(kāi)拓二隊(duì)發(fā)奮努力，策馬揚(yáng)鞭！

　　老年人調(diào)研報(bào)告3

　　現(xiàn)在的老年人多數(shù)是在物質(zhì)和精神生活相對(duì)貧乏的五、六十年代度過(guò)他們的青春年華，一直沒(méi)有機(jī)會(huì)滿足各種人皆有之的生活追求。因此，當(dāng)他們從繁忙的工作和家庭負(fù)擔(dān)中解脫出來(lái)后，就會(huì)噴發(fā)出強(qiáng)烈的補(bǔ)償要求，希望自己的晚年生活能過(guò)得幸福、充實(shí)、絢麗多姿。從這一意義上講，老年人有比青年人更強(qiáng)烈的購(gòu)買(mǎi)欲望。 和中青年相比，大多數(shù)老年人已上無(wú)贍養(yǎng)父母的責(zé)任，下無(wú)撫養(yǎng)子女的義務(wù)。因而可傾其所有來(lái)滿足自己的需求，使老年人相對(duì)有限的經(jīng)濟(jì)收入，最大限度地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)力，其邊際消費(fèi)傾向明顯高于中青年消費(fèi)者 由上可見(jiàn)，由于我國(guó)老年人口基數(shù)大，老年人的經(jīng)濟(jì)收人逐年在增加和具有強(qiáng)烈購(gòu)買(mǎi)欲望，我國(guó)老年市場(chǎng)具有不可估量的開(kāi)發(fā)潛力。

　　老年人生活用品追求實(shí)用質(zhì)量、飲食求營(yíng)養(yǎng)可口、穿著求寬松合體、醫(yī)療保健求實(shí)效、生活服務(wù)求多樣化、文娛休閑求高雅、住房交通求方便等。 同其他消費(fèi)群體相比，老年群體由于在生理、心理、經(jīng)驗(yàn)等方面有著明顯的差異，因此，老年市場(chǎng)的消費(fèi)行為也具有了其自身的特征，充分認(rèn)識(shí)這些特征，是開(kāi)發(fā)老年市場(chǎng)、研究制訂營(yíng)銷(xiāo)策略的關(guān)鍵。

　　所以老年人有它的消費(fèi)特征可作分析:

　　(1)消費(fèi)自主性強(qiáng):絕大多數(shù)的老年人在退休后就成為純消費(fèi)者，部分老年人還可能會(huì)再參加一段時(shí)間的社會(huì)活動(dòng)，但相當(dāng)部分老年人再就業(yè)的時(shí)間不會(huì)很長(zhǎng)，一般在65歲前后還是會(huì)真正退回到純消費(fèi)者的行列之中。相對(duì)同樣是純消費(fèi)的低齡人口來(lái)說(shuō)，老年人有著更加漫長(zhǎng)的純消費(fèi)年數(shù)。與低齡消費(fèi)其消費(fèi)意志主要通過(guò)父母來(lái)體現(xiàn)不同，老年消費(fèi)在意志上是自主的，老年即使到了高齡，行動(dòng)不便，消費(fèi)行動(dòng)可能會(huì)發(fā)生障礙，需要?jiǎng)e人幫助方可完成時(shí)，只要老人獨(dú)立思考的能力依然存在，老年消費(fèi)意志的自主性就不會(huì)消失。再者，少年人口由于尚未進(jìn)入社會(huì)，他們的消費(fèi)實(shí)際上是一種依賴消費(fèi)。而作為純消費(fèi)人口的老人口，其經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)是相對(duì)獨(dú)立的，消費(fèi)能力是自主的。

　　(2)消費(fèi)習(xí)慣穩(wěn)定，消費(fèi)行為理智:由于年齡和心理的因素，與年輕人相比，老年人的消費(fèi)觀較為成熟，沖動(dòng)型熱情消費(fèi)和目的不明的盲目消費(fèi)少。對(duì)消費(fèi)新潮的反應(yīng)會(huì)顯得較為遲鈍，他們不跟時(shí)髦，講究實(shí)惠。另外，老年消費(fèi)者有著幾十年的購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)的`實(shí)踐，在長(zhǎng)期的選擇和使用過(guò)程中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且老年消費(fèi)者也往往非常相信自己的購(gòu)買(mǎi)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)哪些商品能夠滿足自己的需要有較為深刻的理解。他們往往會(huì)根據(jù)自己長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)已成為的標(biāo)準(zhǔn)，再三思量，然后再進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。老年人的習(xí)慣購(gòu)買(mǎi)心理還表現(xiàn)在：對(duì)于不了解的商品不輕易采用。

　　因而大量的廣告轟炸對(duì)于其購(gòu)買(mǎi)商品難以產(chǎn)生很大的影響。老年消費(fèi)者對(duì)某些商品形成了比較穩(wěn)定的購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)習(xí)慣，對(duì)某些品牌更是產(chǎn)生了一定的偏好，具有較高的品牌忠誠(chéng)度。這類(lèi)習(xí)慣一旦形成，就較難改變，會(huì)在很大程度上影響老年消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)行為。反過(guò)來(lái)，這會(huì)使老年型商品市場(chǎng)變得相對(duì)穩(wěn)定。 同時(shí)，由于自己是家庭中的長(zhǎng)輩，在家庭中起到一定的表率作用，盡管購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)是個(gè)人的行為，老年消費(fèi)者也會(huì)較多地考慮家庭的整體利益，兼顧家庭，有時(shí)個(gè)人消費(fèi)還富有犧牲性。綜合這種因素，老年消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)決策往往是趨于理智型的，特別是高值消費(fèi)品的購(gòu)買(mǎi)，決策的過(guò)程都會(huì)較長(zhǎng)。

　　(3)消費(fèi)追求便利:老年消費(fèi)者由于生理機(jī)能逐步退化，對(duì)商品消費(fèi)的需求著重于其易學(xué)易用、方便操作，以減少體力和腦力的負(fù)擔(dān)，同時(shí)有益于健康。老年消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)便利性的追求還體現(xiàn)在對(duì)商品質(zhì)量和服務(wù)的追求上，老年消費(fèi)對(duì)商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的要求高于一般消費(fèi)，這是老年消費(fèi)的質(zhì)量特征。質(zhì)量高、售后服務(wù)好的商品能夠使老年消費(fèi)者用得放心、用得舒服，不必為其保養(yǎng)和維修消耗太多的精力。

　　目前，商品市場(chǎng)常常以經(jīng)濟(jì)效益來(lái)確定商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，在服務(wù)質(zhì)量上對(duì)老年消費(fèi)者往往缺乏耐心，更談不上周到。這種市場(chǎng)消費(fèi)質(zhì)量?jī)A向?qū)嶋H上對(duì)老年消費(fèi)起到了抑制作用，許多老年人因?yàn)樵谙�費(fèi)中曾經(jīng)遭遇冷淡或搶白，由此而產(chǎn)生害怕消費(fèi)、躲避消費(fèi)的心理，在行動(dòng)上則表現(xiàn)為不進(jìn)行消費(fèi)或惰性消費(fèi)。這種消費(fèi)心態(tài)與消費(fèi)現(xiàn)象對(duì)積極發(fā)展老年消費(fèi)市場(chǎng)是很不利的。

　　(4)商品追求實(shí)用:老年消費(fèi)者把商品的實(shí)用性作為購(gòu)買(mǎi)商品的第一目的性，他們強(qiáng)調(diào)質(zhì)量可靠、方便實(shí)用、經(jīng)濟(jì)合理、舒適安全。至于商品的品牌、款式、顏色、包裝裝潢，是放在第二位考慮的。我國(guó)現(xiàn)階段的老年消費(fèi)者經(jīng)歷過(guò)較長(zhǎng)一段時(shí)間的并不富裕的生活，他們生活一般都很節(jié)儉，價(jià)格便宜對(duì)于他們選擇商品有一定的吸引力。

　　但是隨著人們生活水平的改善，收入水平的提高，以及我國(guó)形成的買(mǎi)方市場(chǎng)下的“過(guò)剩經(jīng)濟(jì)”，老年消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)也不是一味追求低價(jià)格，品質(zhì)和實(shí)用性才是他們考慮的主要因素。價(jià)格便宜也是老年消費(fèi)追求的一個(gè)重要目標(biāo)，因?yàn)橛捎诶硇韵�費(fèi)的原因，老年消費(fèi)總的來(lái)說(shuō)屬于節(jié)儉型消費(fèi)。但是隨著生活水平的提高和高薪中年人加入老年行列，價(jià)格因素在老年消費(fèi)中發(fā)揮的決定作用逐漸趨弱。

　　(5)消費(fèi)地點(diǎn)就近:就近消費(fèi)也是老年消費(fèi)的一大特點(diǎn)。由于年齡的增長(zhǎng)，老年人的行動(dòng)日漸不便，特別是高齡老年人，他們?cè)谙�費(fèi)時(shí)會(huì)盡量避免過(guò)多的交通勞累，因此通常會(huì)選擇在大商場(chǎng)和離家較近的商店購(gòu)買(mǎi)。這是因?yàn)榇笊虉?chǎng)所提提供的商品一般在質(zhì)量上可以得到保障，而且在購(gòu)物環(huán)境和服務(wù)方面也有較大優(yōu)勢(shì)。老年消費(fèi)者的體力相對(duì)以前有所下降，他們希望能夠在比較近的地方買(mǎi)到自己滿意的商品，并且希望能夠得到周到的服務(wù)，如商品咨詢、導(dǎo)購(gòu)服務(wù)、運(yùn)行較慢的自動(dòng)扶手電梯和舒適的休息環(huán)境等。

　　(6)消費(fèi)喜歡結(jié)伴:在購(gòu)物的陪伴方式上，因?yàn)槔夏耆舜蠖嗪ε录拍�，而其子女由于工作等原因閑暇時(shí)間較少，所以老年消費(fèi)者多選擇與老伴和同齡人一道出門(mén)購(gòu)物。老年人之間有共同話題，在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)也可以互相參考、出謀劃策，他們對(duì)于哪些商品適合于老年人比較了解。這就說(shuō)明，影響老年消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)行為的相關(guān)群體主要還是老年人。對(duì)于獨(dú)自一人外出購(gòu)物的老年消費(fèi)者，商家更要提供熱情周到的服務(wù)，如為他們?cè)敿?xì)介紹商品的特點(diǎn)和用途，提供容易攜帶的包裝，必要的時(shí)候提供送貨上門(mén)服務(wù)等。

　　(7)有補(bǔ)償消費(fèi)動(dòng)機(jī)，休閑性消費(fèi)比例大:很多老年消費(fèi)者有補(bǔ)償性消費(fèi)動(dòng)機(jī)。在子女成人獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕之后，一些老年消費(fèi)者試圖補(bǔ)償過(guò)去因條件限制未能實(shí)現(xiàn)的消費(fèi)欲望。他們?cè)诿廊菝腊l(fā)、穿著打扮、營(yíng)養(yǎng)食品、健身娛樂(lè)、旅游觀光等方面，和年輕人一樣有著強(qiáng)烈的消費(fèi)興趣。老年消費(fèi)中休閑性消費(fèi)與服務(wù)性消費(fèi)所占比例大，這是老年消費(fèi)的內(nèi)在特征。一般來(lái)說(shuō)，低齡老人以休閑性消費(fèi)為主，高齡老人以服務(wù)性消費(fèi)為主。隨著老人所處的年齡段的不同，在消費(fèi)上會(huì)各有側(cè)重，各具特色。

　　(8)對(duì)廣告的依賴程度一般:廣告對(duì)大部分老年消費(fèi)者的影響程度是“一般”（41.9％）或“沒(méi)什么影響”（22.7％）。由此可見(jiàn)，老年消費(fèi)者對(duì)廣告的依賴程度一般，并且由于一些虛假?gòu)V告的負(fù)面影響，使得一部分老年消費(fèi)者對(duì)廣告產(chǎn)生了反感情緒。由于老年消費(fèi)者心理成熟、經(jīng)驗(yàn)豐富，他們一般相信通過(guò)多家選擇和仔細(xì)判斷就能選出自己滿意的商品。當(dāng)然老年消費(fèi)者還是希望通過(guò)廣告了解一些商品的性能和特點(diǎn)，并以此為依據(jù)選擇某些商品，但是要盡量避免夸大性和虛假的廣告。

　　老年人調(diào)研報(bào)告4

　　隨著當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的生活水平有了極大的提高。在逐步進(jìn)入現(xiàn)代化生活的家庭中，多數(shù)老人能老有所養(yǎng)，幸福地安度晚年。但也有不盡如人意之處，仍有子女不履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)，致使有些老人甚至連起碼的生活條件都難以保障。老人子孫滿堂，卻漂泊無(wú)依；兄弟間為一年只有幾十元的贍養(yǎng)費(fèi)互相踢皮球甚至大打出手等等丑聞?lì)l頻見(jiàn)諸報(bào)端。曾被老人期待的“養(yǎng)兒防老”“多子多�！本故侨绱吮瘧K的結(jié)果實(shí)在令人悲憤交加。

　　贍養(yǎng)老人，孝敬父母，是中華民族的傳統(tǒng)美德。使老年人老有所養(yǎng)是社會(huì)主義家庭的重要任務(wù)和職責(zé)，是每一位中華兒女都要提倡和遵守的家庭美德，是全社會(huì)的共同責(zé)任。它既是中華民族的傳統(tǒng)美德，又有著嚴(yán)格的法律規(guī)定�！吨腥A人民共和國(guó)憲法》第四十九條規(guī)定：“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。”《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定老年人有獲得子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人的經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的權(quán)利�？梢�(jiàn)，作為子女，要給父母以物質(zhì)幫助，在經(jīng)濟(jì)上贍養(yǎng)父母是責(zé)無(wú)旁貸的，是第一位的。然而現(xiàn)實(shí)生活中子女因不贍養(yǎng)老人而引起的家庭糾紛的現(xiàn)象卻比比皆是，特別是現(xiàn)在的獨(dú)生子女家庭日益增多，而這種不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象不能不引起我們的重視和反思。隨著人民生活逐步富裕，在保證老人衣、食、住、行等生活的基本條件的前提下，作為子女，還一定要孝敬、關(guān)心父母，即精神上贍養(yǎng)�，F(xiàn)在。老年人精神贍養(yǎng)的問(wèn)題也越來(lái)越凸現(xiàn)，并成為贍養(yǎng)老人的主要問(wèn)題。

　　一老年人現(xiàn)狀

　　眾所周知，中國(guó)式世界上的人口大國(guó)，快速的人口增長(zhǎng)率給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力，影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，也泛愛(ài)了人們生活水平的提高，因此，即使在計(jì)劃生育的口號(hào)下，由于人口基數(shù)龐大，加之人口發(fā)展的慣性，是中國(guó)人口現(xiàn)狀堪憂。從而出現(xiàn)了一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題——人口老齡化。

　　根據(jù)最近的人口普查數(shù)據(jù)分析中國(guó)人口預(yù)測(cè)結(jié)果表明，中國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)正由成年型轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷汀＿@充分說(shuō)明，在現(xiàn)有的國(guó)家經(jīng)濟(jì)條件下，老年人的贍養(yǎng)問(wèn)題，政府并不能一手接過(guò)來(lái)，所以，老年人的現(xiàn)狀就是：他們的贍養(yǎng)問(wèn)題還是由子女來(lái)承當(dāng)。

　　二老年人的物質(zhì)贍養(yǎng)及其對(duì)策

　　物質(zhì)贍養(yǎng)指具有物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)內(nèi)容體現(xiàn)的贍養(yǎng)義務(wù)。對(duì)老年人物質(zhì)贍養(yǎng)的責(zé)任包括：經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)。為老年人提供贍養(yǎng)費(fèi)，既可以是人民或其他貨幣，也可以是糧食、蔬菜、瓜果、燃料等。為老年人提供生活用品，電視、冰箱、家俱等。為老年人提供居住條件�！独夏耆藱�(quán)益保障法》第13條規(guī)定：“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不得強(qiáng)迫老年人遷居條件低劣的房屋。”“老年人自有的住房，贍養(yǎng)人有維修義務(wù)�！钡�14條規(guī)定：“贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的田地。照管老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有�！边@些義務(wù)內(nèi)容都是從經(jīng)濟(jì)從方給老年人以保障。

　　2.醫(yī)藥費(fèi)承擔(dān)。老年人年老體弱多病，生病后需要治療或住院醫(yī)治，都需要支付醫(yī)藥費(fèi)。需要贍養(yǎng)人提供物質(zhì)上幫助的老年人，難以自己負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)，必須由贍養(yǎng)人承擔(dān)�？赡軙�(huì)超出贍養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額，但仍屬物質(zhì)贍養(yǎng)的范圍�！独夏耆藱�(quán)益保障法》第12條規(guī)定：“贍養(yǎng)人對(duì)患病的老年人應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理�！�

　　此外，中國(guó)制定了相關(guān)的養(yǎng)老政策。

　　1、在城鎮(zhèn)加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，依法擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，以解決老人的后顧之憂，從而真正保障老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)，做到老有所樂(lè)；

　　2、在農(nóng)村，逐步建立和完善土地保障、家庭贍養(yǎng)和社會(huì)扶持相結(jié)合的農(nóng)民養(yǎng)老保障體系。針對(duì)各地尤其是農(nóng)村家庭養(yǎng)老糾紛增多的`狀況，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)老人和子女簽訂《贍養(yǎng)老人協(xié)議書(shū)》，為減少贍養(yǎng)糾紛提供地方性法規(guī)基礎(chǔ)及輿論約束；完善“五保”供養(yǎng)制度；

　　3、按照政府救濟(jì)和社會(huì)互助相結(jié)合的原則，構(gòu)建多層次、多元化、多項(xiàng)目的貧困老人救助體系；

　　4、國(guó)家在充分利用現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，增加對(duì)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的投入，注意以需求為導(dǎo)向發(fā)展護(hù)理型養(yǎng)老設(shè)施。

　　法律法規(guī)和相關(guān)政策正逐步健全，如何真正落實(shí)是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)此，我認(rèn)為需大力加強(qiáng)有關(guān)贍養(yǎng)老人方面的法制宣傳，形成一種贍養(yǎng)老人光榮、虐待老人可恥的良好社會(huì)氛圍，加強(qiáng)群眾監(jiān)督；同時(shí)加大對(duì)不履行物質(zhì)贍養(yǎng)義務(wù)的子女的懲處力度，從而使義務(wù)人切實(shí)履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)。

　　三老年人的精神贍養(yǎng)及其對(duì)策

　　隨著社會(huì)發(fā)展，城市家庭處于獨(dú)門(mén)獨(dú)戶，農(nóng)村家庭成為獨(dú)家獨(dú)院。家庭與家庭，居民與居民之間，形成了一種“雞犬之聲相聞，老死不相往來(lái)”的局面。這種生活方式不利于老年人的身心健康。老人們退休后從社會(huì)走向家庭，生活也由職業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e型，社會(huì)活動(dòng)范圍也相對(duì)縮小，從而容易出現(xiàn)心理失衡。隨著年齡增長(zhǎng)，老年人心理發(fā)生老化，時(shí)常被失落、孤獨(dú)、焦慮、猜疑籠罩，使心靈蒙上一層陰影，他們渴望情感關(guān)愛(ài)，企盼心靈慰藉，希望人們走進(jìn)老年人的內(nèi)心世界，給他們帶來(lái)幸福、快樂(lè)、充實(shí)的生活。由此看來(lái)，老年人不僅要求有滿意的物質(zhì)贍養(yǎng)，而且要有滿意的精神贍養(yǎng)。作為子女，我們應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

　　1．人格上尊重，滿足自尊的需求：

　　自尊心，人皆有之，何況耗盡了半生心血才將子女養(yǎng)育成人的父母，更是理所當(dāng)然希望得到子女的孝順和尊重。譏笑、責(zé)難，甚至虐待老人等行為都是不道德的。有位老人在一項(xiàng)調(diào)查留言中說(shuō)：“要提倡尊老敬老，改善愛(ài)少過(guò)分，尊老不足的現(xiàn)象”。尊敬老年人，適當(dāng)滿足老年人的需求，在我們國(guó)家是一種傳統(tǒng)美德。

　　2．精神上安慰，滿足依存的需求：

　　老年人普遍存在一種空虛和孤獨(dú)的心情，他們希望享受天倫之樂(lè)，得到家庭溫暖。子女書(shū)信問(wèn)候，節(jié)假日探訪，捎一點(diǎn)老人所喜歡的食物，甚至小輩們的親近與求教，都將使老人感到莫大的欣慰。

　　3．生活上關(guān)心，滿足求助的愿望：

　　隨著年齡增長(zhǎng)，很多事情老人已力不從心了，小到穿針引線，大至粗重活兒，都需要后生晚輩去主動(dòng)關(guān)心。如果患病臥床，就更需要?jiǎng)e人的幫助了。

　　4．言語(yǔ)上溝通，排遣寂寞的需要：

　　老年人在休閑時(shí)常會(huì)產(chǎn)生一種失落感、自卑感和孤獨(dú)感，尤其是兒孫們上班或上學(xué)后，憂郁之情就難以排解。此時(shí)，若邀兩三個(gè)知己朋友，海闊天空地“侃”上一陣子，老人的精神狀態(tài)可大為改觀。言語(yǔ)交流與溝通，可健腦益神。聊天內(nèi)容上至天文地理，下至家長(zhǎng)戶短；大至國(guó)家政治時(shí)事和社會(huì)新聞，小至凡人瑣事和柴米油鹽醬醋茶。聊天時(shí)，老人既可緬懷留戀過(guò)去，又可憧憬幸福晚年，還可交流飲食保健和延年益壽的經(jīng)驗(yàn)。從聊天中增長(zhǎng)知識(shí)，獲得信息。真是領(lǐng)略真情在人間，體會(huì)趣味哲理在百事。言語(yǔ)交流與溝通，可排遣寂寞。一旦有空兒，就可到左鄰右舍或老朋友家里坐坐，侃侃“海闊天空”，傾聽(tīng)“肺腑之言”，能將憂愁苦悶拋至九霄云外。如此會(huì)使生活變得豐富多彩而不單調(diào)寂寞，對(duì)調(diào)節(jié)情緒寬闊胸懷，增強(qiáng)機(jī)體免疫力大有益處。

　　四總結(jié)

　　尊老敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，現(xiàn)在我們的日子是越過(guò)越好、越過(guò)越紅火，但我們絕不能因?yàn)樯�活好了而忘記生我養(yǎng)我的父母，是她給了我們生命、撫養(yǎng)我們成人、使他們帶我們步入社會(huì)，叫我們?cè)鯓幼鋈�。所以人人都要有一顆尊重父母的心，我們的良知不僅僅埋在心里，更重要的是落實(shí)在行動(dòng)上，精心贍養(yǎng)我們的老人。關(guān)心照顧好老年人的生活，不僅是中華民族傳統(tǒng)美德的要求和應(yīng)盡的責(zé)任，也是先輩們傳承下來(lái)的寶貴精神財(cái)富。此外，我們也應(yīng)學(xué)習(xí)那句古訓(xùn)“老吾老，以及人之老”.�！凹壹矣欣先�，人人都會(huì)老”，讓我們繼承中華民族的傳統(tǒng)美德，擔(dān)負(fù)起法律賦予的責(zé)任，贍養(yǎng)老人。衷心祝愿天下的父母都安享晚年，頤養(yǎng)天年。

　　老年人調(diào)研報(bào)告5

　　目前，我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人口大幅上升，未來(lái)老年駕駛?cè)说慕煌ò踩珕?wèn)題越來(lái)越引起我們的重視。伴隨著我國(guó)對(duì)申請(qǐng)駕照的年齡進(jìn)行了放寬，特別是初次申請(qǐng)小型汽車(chē)駕照的年齡限制的放寬，老年人也可以申請(qǐng)小型汽車(chē)駕照，這充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)老年人的關(guān)懷，圓了一些老年人的“開(kāi)車(chē)夢(mèng)”。但是，由于老年駕駛?cè)吮旧硭刭|(zhì)的原因，老年人駕車(chē)引發(fā)的交通事故數(shù)量也在進(jìn)一步增加。結(jié)合實(shí)際工作，淺談一下老年人駕車(chē)安全突出問(wèn)題及對(duì)策。

　　一、老年人駕車(chē)存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬├夏耆四昀象w弱。隨著年齡的增長(zhǎng)，老年人生理心理狀況會(huì)隨隨之衰退，體能減弱、反應(yīng)能力也開(kāi)始下降，變得不靈敏、行動(dòng)緩慢。而駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)很大的工作，對(duì)于駕駛?cè)艘�求很高，特別是在反應(yīng)能力上具有較高的要求。而由于老年人在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，反應(yīng)時(shí)間較長(zhǎng)，因此具有危險(xiǎn)性。

　�。ǘ�）視聽(tīng)能力下降，辨別力衰退。在視覺(jué)方面， 60歲以后，老年人會(huì)出現(xiàn)不同程度的視力障礙，視力水平急劇衰退，近距離視力比遠(yuǎn)距離視力減退得更明顯，出現(xiàn)所謂的“老花眼”。此外，還會(huì)出現(xiàn)視野狹窄，對(duì)光量度的辨別力下降，視覺(jué)感官的調(diào)節(jié)功能減退。老年人對(duì)聲音的辨別能力也在減退。在不良聽(tīng)覺(jué)條件下或有噪音背景的情況下，比如在駕駛車(chē)輛過(guò)程中，老年人往往不能正確辨別出聲音的來(lái)源和方向。因此，一旦出現(xiàn)緊急情況，那么，將是很難應(yīng)對(duì)的。

　�。ㄈ�）耐力下降，不易久開(kāi)車(chē)。隨著年齡增大，老年人體肌肉彈性降低，收縮力減弱，肌肉變得松弛，容易疲勞，耐力開(kāi)始下降，難以堅(jiān)持長(zhǎng)時(shí)間駕駛車(chē)輛。而疲勞駕駛又是誘發(fā)交通事故的突出原因。

　　（四）為保安全，占用超車(chē)道。老年駕駛?cè)烁鞣矫娑疾蝗缜鄩涯辏�開(kāi)車(chē)速度慢，影響到道路的暢通，而且對(duì)行人及騎自行車(chē)人最具威脅性。老年人自身的耐沖擊能力低下，也更容易受到外界的傷害。在道路行駛過(guò)程中，為確保安全，長(zhǎng)時(shí)間占用超車(chē)道，致使后車(chē)越黃線超車(chē)，加劇了行車(chē)的危險(xiǎn)性。老年人駕車(chē)相對(duì)來(lái)說(shuō)速度比較緩慢，在擁擠的路段上更容易被擠、被催促，從而使心情變得過(guò)于緊張和急躁，駕車(chē)時(shí)容易出現(xiàn)動(dòng)作機(jī)械，油離配合不當(dāng)?shù)惹闆r，影響行車(chē)安全。

　�。ㄎ澹┠挲g增大，要求增高。老年駕駛員身體狀況不及年輕人，不適合長(zhǎng)時(shí)間駕車(chē)，對(duì)車(chē)輛乘坐舒適性及車(chē)輛操控性要求比較高。遇到突發(fā)事件反應(yīng)速度慢，對(duì)車(chē)輛主動(dòng)及被動(dòng)安全性要求高，不適合駕駛內(nèi)部設(shè)施操控復(fù)雜的，掌握不了其基本操作，遇到緊急情況，亂了方寸。

　　二、應(yīng)該采取的措施和辦法

　　針對(duì)老年人駕駛車(chē)輛存在的安全問(wèn)題，交警部門(mén)要對(duì)此高度重視起來(lái)，認(rèn)真加以管理和整治。如果不采取有效措施，老年駕駛?cè)艘�發(fā)的交通事故數(shù)量將會(huì)進(jìn)一步增加�，F(xiàn)提出以下參考意見(jiàn)：

　　（一）加強(qiáng)正確引導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)空間。交警部門(mén)要充分考慮老年人的需求，努力為他們打造一個(gè)以人為本的公交服務(wù)空間，提供優(yōu)化的站臺(tái)服務(wù)，采取優(yōu)惠乘車(chē)的方式，引導(dǎo)老年人群主動(dòng)放棄駕車(chē)，選擇公交出行。這樣，既減少了由于車(chē)輛數(shù)量的增加而造成的車(chē)輛擁堵，同時(shí)，又使老年人駕車(chē)帶來(lái)的安全問(wèn)題得到控制。

　�。ǘ�）認(rèn)真加以提示，不要疲勞駕駛和高速行駛。因?yàn)槌菂^(qū)主干道路上常常出現(xiàn)道路擁擠的現(xiàn)象，老年駕駛?cè)艘�避開(kāi)高峰時(shí)間段出行。同時(shí)，老年人的應(yīng)變能力較為遲緩，體質(zhì)相對(duì)年輕人要差一些，對(duì)車(chē)速、車(chē)距的判斷能力要低于年輕駕駛?cè)�。如果高速行駛，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，難以果斷采取應(yīng)變措施，所以老年駕駛?cè)藨?yīng)避免高速行駛和長(zhǎng)時(shí)間駕車(chē)。

　　（三）盡量減少夜間和惡劣天氣的出行。由于夜間能見(jiàn)度很低，視線模糊，同時(shí)，雨、雪、霧等天氣道路能見(jiàn)度低、路面濕滑。這些不利條件對(duì)于駕車(chē)人要求很高，而老年人由于本身?xiàng)l件的原因，稍有不慎便會(huì)引發(fā)事故。所以，老年駕駛?cè)藨?yīng)減少夜間和惡劣天氣的出行，這樣才是最行之有效的方法。

　�。ㄋ模┨岣呃夏耆说陌踩�意識(shí)。交警部門(mén)要積極做好交通安全宣傳活動(dòng)，針對(duì)對(duì)于老年人駕車(chē)中存在的問(wèn)題和安全隱患及時(shí)進(jìn)行宣傳，使他們從思想上加以重視。要告誡老年駕駛?cè)烁杏X(jué)身體不適時(shí)，應(yīng)避免駕車(chē)活動(dòng)。如在駕車(chē)過(guò)程中出現(xiàn)不適，應(yīng)立即停止駕車(chē)活動(dòng)，到就近的安全地帶休息，避免不安全行車(chē)帶來(lái)的.問(wèn)題和危險(xiǎn)。

　　(五)不斷完善道路交通設(shè)施。考慮老年人駕駛?cè)擞幸暳�、�?tīng)力、感知和反應(yīng)能力、操作的靈活度等功能衰退現(xiàn)象，因此，交通管理部門(mén)在設(shè)置交通安全設(shè)施時(shí)，應(yīng)照顧老年駕駛?cè)说奶厥庑枨�，把街名和路�?biāo)的字體放大，設(shè)置更寬更亮的地上路標(biāo)，道路中線裝置更多的反光板，交通信號(hào)系統(tǒng)的制造和設(shè)置上應(yīng)相應(yīng)的改進(jìn)。這樣，老年人在行車(chē)過(guò)程中就會(huì)能夠保持一個(gè)清醒的頭腦和反應(yīng)。

　�。� 六）生產(chǎn)更加安全的車(chē)輛。老年駕駛?cè)藢?duì)車(chē)輛乘坐舒適性及車(chē)輛操控性要求比較高，遇到突發(fā)事件反應(yīng)速度慢，不適合駕駛內(nèi)部設(shè)施操控復(fù)雜的，要求車(chē)輛配置簡(jiǎn)單易操作。汽車(chē)性能的改進(jìn)有助于降低交通事故的發(fā)生，所以，開(kāi)發(fā)、推廣老人易乘易駕的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，瞌睡警告系統(tǒng)、高功能尾燈、預(yù)檢轉(zhuǎn)彎?rùn)z測(cè)系統(tǒng)、車(chē)道保持系統(tǒng)、超級(jí)光滑風(fēng)擋玻璃涂層等。這樣，就能從根本上減少由于車(chē)輛本身原因造成的危險(xiǎn)。

　　隨著老年人融入駕駛汽車(chē)行列，老年駕駛?cè)岁?duì)伍將越來(lái)越龐大，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)老年人學(xué)車(chē)還處在“萌芽”階段，許多管理和服務(wù)措施還不完善。這些因素在一定程度上影響著老年人的行車(chē)安全，交管部門(mén)面臨的壓力也將越來(lái)越大。在創(chuàng)建和諧社會(huì)的大環(huán)境下，交警部門(mén)應(yīng)及時(shí)完善一些管理辦法和措施，從實(shí)際出發(fā)制定適合我國(guó)國(guó)情的老年駕駛?cè)斯芾磙k法和措施，有效預(yù)防和減少老年駕駛?cè)私煌ㄊ鹿�，�?chuàng)造一個(gè)和諧的交通環(huán)境。

　　老年人調(diào)研報(bào)告6

　　為了更好地落實(shí)老年人優(yōu)待政策，提高為老服務(wù)水平，真正掌握全縣空巢老人基本生活現(xiàn)狀，我縣組成21個(gè)工作組(以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定條件各異的2個(gè)村)通過(guò)進(jìn)村(社)入戶、深入訪談，分別從空巢老人的基本情況、社會(huì)成因、精神慰籍、生活照料、家政服務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)將情況總結(jié)報(bào)告如下：

　　基本情況

　　目前，全縣共有老年人6.31萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.09%，高于國(guó)際上規(guī)定的老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)百分點(diǎn)。其中空巢老人19435人，占老年人口的30.8%;身體狀況較差的有1.4萬(wàn)人，占總數(shù)的22.19%;經(jīng)濟(jì)狀況較困難的有1.2萬(wàn)人，占總數(shù)的19.01%;特困的有3827人，占總數(shù)的6.06%�，F(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，越來(lái)越多的青壯年外出經(jīng)商、務(wù)工，空巢老人也隨之與日俱增，這種現(xiàn)象在農(nóng)村尤為突出。

　　基本現(xiàn)狀

　　空巢老人的養(yǎng)老意愿主要為居家養(yǎng)老。有些老人目前居家生活但有社會(huì)養(yǎng)老意愿;居家養(yǎng)老的空巢老人考慮到將來(lái)的身體狀況下降、需要?jiǎng)e人照顧及自身安全出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，表達(dá)了將來(lái)的養(yǎng)老意愿為雇傭保姆、居家養(yǎng)老或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，但對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老尚存在一些心理顧慮，包括不習(xí)慣、受限制、入住難、服務(wù)差、費(fèi)用貴、對(duì)家庭的名聲影響不好等因素。

　　空巢老人的日常生活困難較多。包括在家料理家務(wù)困難、外出購(gòu)物困難、參加社會(huì)活動(dòng)困難;當(dāng)老人遇到困難時(shí)，首先會(huì)選擇依靠自己的力量或夫婦分工合作來(lái)解決問(wèn)題，當(dāng)超出自己的能力范圍而不能自行解決時(shí)，會(huì)選擇求助子女、親戚、鄰居來(lái)應(yīng)對(duì)困難;空巢老人都表示遇到困難時(shí)會(huì)盡量自己解決，不愿求助別人，主要原因是認(rèn)為對(duì)其不放心、自己也覺(jué)得不大習(xí)慣;更不想欠親戚鄰居的人情。面對(duì)在生活中遇到的各種問(wèn)題，他們希望村(社區(qū))能夠解決老人生活上的困難、豐富業(yè)余生活、掌握基本信息、幫其出謀劃策等。

　　在情感方面表現(xiàn)復(fù)雜化。多數(shù)空巢老人大都處于出門(mén)一把鎖、進(jìn)門(mén)一盞燈獨(dú)出獨(dú)進(jìn)的生活狀態(tài)，面對(duì)著冷清凄涼的家，老人很容易產(chǎn)生寂寞、孤獨(dú)之感，導(dǎo)致情緒低落、焦躁不安、無(wú)精打采、郁郁寡歡、孤僻抑郁等心理問(wèn)題，常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨(dú)、抑郁、恐病、情感饑餓等特征的空巢綜合癥�？粘怖先嗽谟龅角榫w不好時(shí)會(huì)采取各種措施進(jìn)行調(diào)適，但是他們的娛樂(lè)方式單調(diào)，只能向家人、鄰里、親朋好友傾訴心中苦悶。在醫(yī)療治病方面希望以鄉(xiāng)村衛(wèi)生所為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為輔�？粘怖先耸走x到農(nóng)村衛(wèi)生所看病就醫(yī)，是因?yàn)檗r(nóng)村衛(wèi)生所便捷、費(fèi)用低，能夠診斷治療常見(jiàn)疾病，可以取到常規(guī)的基本藥品�？粘怖先讼Ｍ�政府加大力度建設(shè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，他們真心希望農(nóng)村衛(wèi)生所在醫(yī)療條件、服務(wù)水平、服務(wù)內(nèi)容等方面都能得到提高和改善。

　　形成原因

　　有女無(wú)兒戶。女兒出嫁，嫁出去女兒潑出去的水，很難經(jīng)常照顧娘家，剩下老人，形成空巢老人家庭。由于女兒出嫁它村距娘家較遠(yuǎn)，除去生活照料不方便、精神慰籍不及時(shí)、家務(wù)料理靠自己外，在身體允許的情況下，老年人還要承擔(dān)生產(chǎn)勞動(dòng)，自食其力。

　　有兒有女戶。女兒出嫁，男孩成家，因?yàn)榇�際關(guān)系造成的生活習(xí)慣不同，尤其是婆媳關(guān)系難處，兩代人選擇分家單過(guò)，形成空巢老人家庭。這部分占大多數(shù)。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，青壯年等主要?jiǎng)趧?dòng)力人員外出經(jīng)商、務(wù)工，留下老人在家，既要干農(nóng)活，又要幫助照料教育孩子，形成空巢老人。

　　存在問(wèn)題

　　精神慰籍問(wèn)題。一是國(guó)情與風(fēng)俗習(xí)慣決定我們的老年人，不僅生活上依賴子女，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰，所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過(guò)的情況還稍好，畢竟兒女都在身邊，隔三岔五還能見(jiàn)著。關(guān)鍵是外出務(wù)工、經(jīng)商不�；丶业倪@些人，一年到頭跟父母見(jiàn)面的時(shí)間比較少，老人們確實(shí)很可憐，盼來(lái)盼去，也就過(guò)年過(guò)節(jié)時(shí)能見(jiàn)到兒女。平日里，只能老倆口說(shuō)說(shuō)話，或者和村里的老人們?cè)谝黄鹁劬哿牧�，這在農(nóng)村是常見(jiàn)的現(xiàn)象。如果老伴去世，只剩下一個(gè)人的，就更加孤單寂寞�？粘怖先似毡槿鄙儆H情，感到晚年生活凄涼孤獨(dú)，缺乏精神安慰，常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨(dú)、抑郁、恐病、情感饑餓等的空巢綜合癥。二是子女不孝是對(duì)老人最大精神打擊。老人因?yàn)樽优�不孝而苦悶。農(nóng)村大部分老年辛苦一輩子把子女拉扯大，兒女成雙成對(duì)，有了自己的家庭，老人卻成了子女的負(fù)擔(dān)，于是就另家單過(guò)，平時(shí)不幫耕幫種，病時(shí)不虛寒問(wèn)暖，雖在同村居住，但視同路人，老死不相往來(lái)，往往兒子想管老人，兒媳婦不允許，甚至有的兒媳沆瀣一氣，拒不贍養(yǎng)老人;還有少數(shù)兒女不僅不贍養(yǎng)不孝順甚至打罵自己老人;有的子女只在過(guò)年時(shí)才來(lái)看望父母，這種現(xiàn)象在農(nóng)村比較普遍。一位老人感慨地說(shuō)能干活，是兒女的勞力;不能干，就成了兒女的累贅;能動(dòng)一天就得干，不能干躺下就等死。

　　生活照料問(wèn)題。對(duì)于低齡老人來(lái)說(shuō)，影響不是太大，因?yàn)槔夏耆松眢w條件還相對(duì)較好，生活還能自理，大多還能參加生產(chǎn)勞動(dòng)，除非生病，不存在生活照料問(wèn)題。但對(duì)于高齡老人、尤其是身體狀況不太好的老人，日常生活照料確實(shí)成為大問(wèn)題。

　　看病難困難�？粘怖先酥校�常年患病的比率非常高，大多數(shù)患心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等老年性疾病，有的甚至多病纏身。由于醫(yī)療費(fèi)用高，只能是小病忍，大病拖。雖然絕大部老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但仍有大部分的老人有病沒(méi)錢(qián)醫(yī)治。有的`老人患頭疼腦熱、身體不適等一般的病痛時(shí)選擇忍著，扛一扛就過(guò)去了，只有扛不過(guò)去的病痛才去買(mǎi)點(diǎn)便宜的退熱止痛類(lèi)藥物。

　　經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題�？粘怖先似毡榻�(jīng)濟(jì)收入不高或缺乏獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)收入。絕大部分農(nóng)村空巢老人把一生勞作收入都奉獻(xiàn)給了社會(huì)和子女，到年老時(shí)卻沒(méi)有什么積蓄，經(jīng)濟(jì)收入低，養(yǎng)老問(wèn)題得不到有效保障。空巢老人的支出集中在飲食、水電、日用品等必須品的開(kāi)銷(xiāo)上。既使有農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)和臨時(shí)救助等社會(huì)保障，但由于保障水平較低，也無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。

　　對(duì)策建議

　　加大《老年法》的宣傳力度，維護(hù)老人合法權(quán)益。

　　要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳、表彰和推廣老年優(yōu)待先進(jìn)典型，加大普法宣傳教育力度，推動(dòng)《老年法》宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，形成敬老法制觀念，讓全社會(huì)形成尊老、助老、敬老的良好氛圍。加大對(duì)《老年法》和涉及老年人的優(yōu)待政策的宣傳落實(shí)，讓更多的老年人在物質(zhì)生活、精神文化生活，醫(yī)藥保健以及維護(hù)權(quán)益等方面享有實(shí)惠，弘揚(yáng)中華民族敬老、助老、養(yǎng)老的美德，形成全社會(huì)樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。加大執(zhí)法維權(quán)力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權(quán)益的不法行為�；鶎永夏杲M織要經(jīng)常開(kāi)展法制教育，幫助老年人學(xué)法、懂法、守法、用法，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。廣泛開(kāi)展對(duì)老年人家庭的一訪四查活動(dòng)，對(duì)不盡贍養(yǎng)義務(wù)的家庭、子女進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)其改正。建立健全老年法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展老年人申請(qǐng)和獲得法律援助渠道，擴(kuò)大老年人法律援助覆蓋面，積極為老年人提供法律服務(wù)�？h、鄉(xiāng)司法機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)老年人提出的法律援助申請(qǐng)，要給予優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派服務(wù)。司法機(jī)關(guān)繼續(xù)推行和完善涉老案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行制度，提高涉老案件辦案質(zhì)量和效率。有效地維護(hù)老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　進(jìn)一步建立健全養(yǎng)老保障體系，讓空巢老人安度晚年。

　　一是政府要繼續(xù)加快推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老的不穩(wěn)定性和脆弱性，使農(nóng)民在年老時(shí)，也能像機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員一樣領(lǐng)取養(yǎng)老金，這是解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的主

　　要途徑。我縣去年已開(kāi)始實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，每位老年人每月可領(lǐng)取60元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，但標(biāo)準(zhǔn)較太低，60元根本解決不了什么問(wèn)題，應(yīng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷提高養(yǎng)老金額度。二是要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)范圍，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，讓生活困難的老年人都能得到低保待遇。三是應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村老年人的生活補(bǔ)助力度，

　　老年人調(diào)研報(bào)告7

　　概述

　　1、調(diào)查目的：為了了解老年人現(xiàn)在的生活狀況，包括經(jīng)濟(jì)層面和精神層面，從而使更多的人重視和關(guān)心身邊的老年人，讓他們擁有一個(gè)優(yōu)越的環(huán)境來(lái)安享晚年。

　　2、調(diào)查方式：走訪社區(qū)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查（調(diào)查問(wèn)卷發(fā)放50份），收集后整理信息

　　3、調(diào)查范圍：南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)各社區(qū)居住的老年人

　　一、調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┣把裕�

　　為了對(duì)現(xiàn)在城市的老年群體的生活進(jìn)行詳細(xì)的了解，我通過(guò)制作一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查問(wèn)卷，在南寧西鄉(xiāng)塘區(qū)的幾個(gè)大的社區(qū)進(jìn)行了走訪和問(wèn)卷發(fā)放，收集了很多老年人群體晚年生活的信息。調(diào)查問(wèn)卷一共有14個(gè)問(wèn)題，從老年人基本信息，老年人經(jīng)濟(jì)收入和來(lái)源，老年人社會(huì)交往和老年人精神娛樂(lè)方式等四個(gè)方面進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，向接受調(diào)查的老年人收集資料并整理成此調(diào)查報(bào)告。

　�。ǘ�）主要內(nèi)容：

　　1、由于我調(diào)查的地點(diǎn)都是各大社區(qū)的老年人活動(dòng)中心，所以調(diào)查問(wèn)卷收集上來(lái)大多數(shù)老年人都處在60-70歲之間，高齡老人很少。

　　2、從回收的問(wèn)卷來(lái)看，65%的老人對(duì)自己目前的身體狀況選擇了一般，17%的老人選擇了較好，只有8%的老人認(rèn)為自己的身體狀況很好，對(duì)自己的健康很有信心。

　　3、對(duì)于現(xiàn)在老人的居住狀況，因?yàn)檎{(diào)查地點(diǎn)都是大的社區(qū)，得到的結(jié)果有42%的老人是和兒女居住的，40%的老人是僅與老伴一起居住，只有13%的老人是獨(dú)居的孤寡空巢老人。

　　4、關(guān)于目前老年人的收入情況。大多數(shù)老人的收入還是可觀的。多來(lái)源于退休金和兒女給的贍養(yǎng)費(fèi)，收入數(shù)目在1000元以下和1000----2000元的人數(shù)居多。高收入的老年人在調(diào)查中很少。

　　5、在對(duì)老年人平日生活的興趣愛(ài)好的收集中，絕大部分的老年天選擇了撲克、麻將和太極、晨跑。也有少部分老年人選擇旅游、度假。看得出來(lái)，老年人的生活還是十分的豐富多彩的，很多老年人都會(huì)享受生活，在對(duì)生活現(xiàn)狀的調(diào)查中，有大部分的老年人對(duì)現(xiàn)在的生活是持滿意的態(tài)度的。只有個(gè)別的`老年人覺(jué)得現(xiàn)在的生活是不太滿意或很不滿意，也許是身體健康方面不是很理想，也許是生活方面的精神娛樂(lè)不充足造成。但大多數(shù)人的滿意態(tài)度也從側(cè)面體現(xiàn)出了現(xiàn)在老年人的幸福感還是很高的。

　　6、對(duì)于老年人的社會(huì)交往，因?yàn)樵谝粋�(gè)大的社區(qū)內(nèi)，同類(lèi)群體還是很多的，所以調(diào)查出的結(jié)果也是大部分的老年人與其他老年人經(jīng)常往來(lái)、互相幫助或一起活動(dòng)。也有個(gè)別老年人表示自己和其他的老年人關(guān)系疏遠(yuǎn)或不往來(lái)。

　　7、在生活期望上，很多老年人都表示希望社區(qū)多多提供或改善醫(yī)療護(hù)理、娛樂(lè)休閑等服務(wù)。這也從側(cè)面體現(xiàn)了大多數(shù)老年人對(duì)于身體健康和心理健康的期待。在調(diào)查問(wèn)卷填寫(xiě)和聊天中，很多人都表示希望能活的健康，開(kāi)心。

　　8、在未來(lái)的養(yǎng)老方式上，很多老年人還是傾向于家庭養(yǎng)老的模式。期望能在家里和兒女或

　　不和兒女住著安享晚年。期望去養(yǎng)老院或旅游勝地養(yǎng)老的人很少。但很多老年人也有在旅游勝地短時(shí)間休養(yǎng)的愿望，但都表示，條件再好或是環(huán)境再好，還是希望在家里養(yǎng)老，才能感受到家人的溫暖和熱鬧。

　�。ㄈ�）調(diào)查結(jié)果分析

　　1、社會(huì)的進(jìn)步，越來(lái)越多的人開(kāi)始重視健康問(wèn)題，尤其是老年人，老年人是疾病多發(fā)的群體，很多老年人為了身體的健康，在日常生活中都非常注意飲食的安全與衛(wèi)生，并有定期的進(jìn)行身體體檢，最重要的是要有適度的鍛煉和樂(lè)觀快樂(lè)的生活態(tài)度。很多調(diào)查的老年人對(duì)于自己的健康狀況都選擇一般，這也說(shuō)明作為親人，兒女，要更加關(guān)愛(ài)老年人的身心健康，讓他們用有硬朗的身體去享受晚年的安樂(lè)。

　　2、“孤單感，冷清”是老年人常�？梢愿惺艿降那榫w，尤其是對(duì)于那些兒女不在身邊甚至是自己一個(gè)人獨(dú)居的空巢老人，更是經(jīng)常會(huì)有這種情緒。這種情緒的存在是不利于老年人晚年的健康生活的。雖然從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，空巢老人的數(shù)目還是相對(duì)少的，大多數(shù)的老年人的日常生活都有兒女或老伴的陪伴，但我們也不能忽視了那些空巢老人的生活，作為社區(qū)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)該定期去慰問(wèn)，或組織社區(qū)活動(dòng)，讓那些空巢老人加入到社區(qū)的大家庭來(lái)，從而來(lái)減弱他們的孤單感，感受到人多帶來(lái)的溫暖。作為兒女，更應(yīng)該時(shí)常回家去照料和慰問(wèn)老人，這才是最有效的減輕老人孤單感的方式，不要只顧著自己熱鬧而忽略了最需要熱鬧的家人，父母。

　　3、老年人的生活開(kāi)支其實(shí)是挺小的，只要身體健康，日常也沒(méi)有多余的開(kāi)支。從調(diào)查的結(jié)果看，老年人靠自己的積蓄，退休金和兒女的贍養(yǎng)費(fèi)來(lái)過(guò)生活的是占大多數(shù)的。孝順父母雖然不能只看到給予的金錢(qián)，但讓老人過(guò)上衣食無(wú)憂的日子是做兒女的義不容辭的責(zé)任。

　　4、對(duì)于老年人平常的日�；顒�(dòng)，我在假期期間的一個(gè)早晨去過(guò)人民公園，那里有很多老年人在晨練。唱歌的，跳舞的，舞劍的，甚至是散步聊天的，人非常的多。作為一個(gè)開(kāi)放性的場(chǎng)所，人民公園給老年人提供了休閑娛樂(lè)的平臺(tái)，讓他們能在那里自由的發(fā)揮施展技能和才華，愉悅身心，放松心情，一日之計(jì)在于晨，美好的一天就需要這樣一個(gè)美好的開(kāi)始。同樣的，在社區(qū)調(diào)查的問(wèn)卷中，也有很多的老人在興趣愛(ài)好中選擇了太極和晨跑，這種早鍛煉的習(xí)慣讓那些老年人都看上去很精神，很硬朗。當(dāng)然也有很多老年人的娛樂(lè)方式是撲克和麻將。這同樣也是一種放松心情的娛樂(lè)，在社區(qū)中常�？吹揭蝗豪先藝�在樹(shù)腳下象棋，打撲克，或在社區(qū)專(zhuān)門(mén)的棋牌室打麻將，這種群體娛樂(lè)很好的滿足了老年人們愛(ài)熱鬧的心情，讓他們忘掉孤獨(dú)感等消極情緒，這些在社區(qū)中都有很好的體現(xiàn)，看到會(huì)覺(jué)得其實(shí)老年人們比年輕人還會(huì)找樂(lè)子。

　　5、現(xiàn)在的社區(qū)居住，讓很多的老人也有了朋友的陪伴。大家傍晚都下到樓下來(lái)散步，聊天，

　　就很容易熟絡(luò)起來(lái)，漸漸的可以家常里短，說(shuō)說(shuō)生活，說(shuō)說(shuō)兒女，確實(shí)，老人們也是很需要朋友的。在社區(qū)里調(diào)查出得結(jié)果很樂(lè)觀，很多老人都不是獨(dú)來(lái)獨(dú)往的，都有幾個(gè)可以聊天可以嘮嗑的朋友，在茶間飯后，打發(fā)時(shí)間，消遣日子。如果社區(qū)組織老年活動(dòng)，他們還可以一起參加，增進(jìn)感情，何樂(lè)不為。這也是從無(wú)形中減輕了那些不在兒女身邊的老人的孤單感，有了自己的興趣可做，有了朋友的陪伴，生活中多了歡樂(lè)，就會(huì)少了孤單。所以我覺(jué)得造就這樣的圈子和氛圍，對(duì)老年人們非常重要。

　　6、在中國(guó)，老年人在養(yǎng)老方式的選擇上都傾向于家庭養(yǎng)老。兒女承歡膝下是最大的愿望。

　　當(dāng)然，現(xiàn)在大多數(shù)的老人應(yīng)該是和老伴居住，兒女定時(shí)探望，有些孤寡老人也會(huì)選擇敬老院，養(yǎng)老院之類(lèi)的地方養(yǎng)老。從調(diào)查的結(jié)果看，敬老院養(yǎng)老院都不會(huì)是老人們養(yǎng)老的第一選擇，事實(shí)也證明大多數(shù)的老年人都是在家安享晚年的。

　　二、調(diào)查感想

　　現(xiàn)在的社會(huì)上，老人逐漸增多，是一個(gè)不可忽視的群體。他們的衣食住行，醫(yī)療，保障也成為了國(guó)家和社會(huì)必須研究的棘手問(wèn)題。作為勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生，我們也要重視這方面的研究。不僅要關(guān)愛(ài)與自己有血緣關(guān)系的老人，更要關(guān)愛(ài)社會(huì)上那些需要我們奉獻(xiàn)愛(ài)心和溫暖的老人。尤其是那些孤寡，空巢老人，他們?nèi)鄙儆H人的關(guān)愛(ài)，缺少親人的溫暖，缺少快樂(lè)的生活態(tài)度，我們應(yīng)該做一些力所能及的事情來(lái)幫助他們，愛(ài)護(hù)他們。因?yàn)閻?ài)老人就是愛(ài)自己，我們也會(huì)有老去得一天，當(dāng)我們老去的時(shí)候，同樣也需要社會(huì)的幫助和關(guān)愛(ài)。就讓這樣的愛(ài)心和責(zé)任從我們身上開(kāi)始傳遞，一直傳遞下去，不要讓老人覺(jué)得他們已經(jīng)不重要了或者成為了社會(huì)的負(fù)擔(dān)，我們要努力的讓社會(huì)上老人都能擁有一個(gè)溫暖的社會(huì)大家！附：調(diào)查問(wèn)卷

　　城市老年人生活狀況調(diào)查問(wèn)卷

　　1.您的姓名：

　　2.您的性別：

　　3.您的年齡：

　　4.您以前從事的工作：

　　5.您的受教育程度：_______A、小學(xué)B、初中C、高中D、大學(xué)E、其他_______(填寫(xiě)具體內(nèi)容)

　　6．您目前的健康狀況：____________

　　A、很好B、較好C、一般D、較差

　　7.您現(xiàn)在的居住狀況：

　　A獨(dú)居B僅與老伴一起住C與老伴、子女一起住D僅與子女一起住

　　8.您目前的收入的主要來(lái)源：_________(多選題)

　　A、國(guó)家補(bǔ)貼B、退休金C、現(xiàn)工作收入D、兒女贍養(yǎng)費(fèi)

　　9.您目前的每月的個(gè)人收入大概是多少呢?

　　A.1000以下B、1000---xxxx元C、xxxx---3000元D、3000元以上

　　10.您平常有什么興趣愛(ài)好：

　　A、撲克、麻將B、太極、晨跑C、琴棋書(shū)畫(huà)D、炒股、炒樓

　　E、旅游、度假F其他_______(填寫(xiě))

　　11.您對(duì)現(xiàn)在的生活狀況滿意嗎：A很滿意B感覺(jué)一般C不太滿意D很不滿意E其他

　　12.您平時(shí)與其他老年人往來(lái)的情況

　　A經(jīng)常往來(lái)，互相幫助或一起活動(dòng)

　　B關(guān)系疏遠(yuǎn)，不太往來(lái)，只有節(jié)日才登門(mén)拜訪

　　C很少或不往來(lái)

　　13.您現(xiàn)在最希望社區(qū)提供什么服務(wù)：（多選）

　　A心理服務(wù)B醫(yī)療護(hù)理C飲食保健D娛樂(lè)休閑E代做家務(wù)F其他

　　14.如果可以選擇，您更愿意在哪里安享生活？

　　A家里和兒女B家里（不和兒女）C養(yǎng)老院或療養(yǎng)院D旅游勝地

　　老年人調(diào)研報(bào)告8

　　當(dāng)前，人口老齡化已經(jīng)成為一個(gè)實(shí)實(shí)在在的社會(huì)問(wèn)題，是我們國(guó)家的基本國(guó)情。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨和國(guó)家出臺(tái)實(shí)施了許多養(yǎng)老、惠老政策，多數(shù)老年人過(guò)上了幸福、安穩(wěn)的晚年生活，對(duì)當(dāng)前的物質(zhì)生活基本滿意。相對(duì)于物質(zhì)生活，老人們對(duì)精神文化方面的滿意程度稍低了些，結(jié)合有關(guān)材料和本人走訪調(diào)研了解，1/3的老人感到精神生活豐富，1/3的老人感到精神生活一般， 仍有1/3的老人感到精神生活貧乏。

　　（一）電視、收音機(jī)成為老年人精神文化的重要構(gòu)成部分�？措娨暿抢夏耆俗晕�?jiàn)蕵?lè)、了解世界和國(guó)家大事的重要渠道，絕大部分老人表示，除特殊情況，沒(méi)有一天不看電視、聽(tīng)收音機(jī)的，有的老人每日看電視的時(shí)間在8小時(shí)以上。從時(shí)間上秋冬兩季更長(zhǎng)于春夏季節(jié)。

　　（二）參加文體活動(dòng)成為老年人擴(kuò)大交往的重要途徑。由于我盟目前為老年人建設(shè)了相當(dāng)數(shù)量的文化活動(dòng)室等休閑場(chǎng)所，蘇木（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)所在地的老人們把打打麻將、撲克作為重要的娛樂(lè)活動(dòng)項(xiàng)目和擴(kuò)大交往的.手段。旗縣所在地由于老年人相對(duì)集中、娛樂(lè)設(shè)施相對(duì)不足，除部分熱愛(ài)文體活動(dòng)的外，其他老人成群結(jié)隊(duì)地坐在一起室外聊天閑談成為打發(fā)空閑時(shí)間、相互溝通的主要方式。

　　（三）參加知識(shí)性活動(dòng)成為老年人重要選擇。如今的老年人文化程度普遍不高，小學(xué)甚至文盲的比例占到七成以上。相當(dāng)部分的老年人渴望學(xué)習(xí)知識(shí)，充實(shí)精神文化生活。

　　建議：

　　要填補(bǔ)老年人精神文化生活的空缺，就需要與社會(huì)共同努力，結(jié)合目前正在全力推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧，不斷地延伸、擴(kuò)展和優(yōu)化老年人精神生活、文化生活的“空間”。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造關(guān)注老年人的社會(huì)氛圍。

　　一是弘揚(yáng)孝道文化。把弘揚(yáng)孝道文化作為一項(xiàng)文明創(chuàng)建任務(wù)，大力開(kāi)展孝親敬老活動(dòng)，健全宣傳隊(duì)伍，拓寬宣傳渠道，營(yíng)造良好宣傳氛圍。從學(xué)校、社會(huì)、家庭三個(gè)層面開(kāi)展了內(nèi)容豐富的孝道文化宣傳評(píng)比活動(dòng)，讓關(guān)注關(guān)愛(ài)老年人的意識(shí)和行動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。職能部門(mén)組織開(kāi)展特色鮮明的主題活動(dòng)、敬老模范嘎查(村、社區(qū))和孝親敬老先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)，傳承和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)的孝道文化。

　　二是發(fā)展老年教育。建議各級(jí)政府要在財(cái)力、物力上大力支持當(dāng)?shù)乩夏杲逃�工作，把老年教育列入終身教育體系，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理，擴(kuò)大老年教育覆蓋面，提高教育水平。充分利用我盟現(xiàn)有的教育條件，辦好老年電視大學(xué)和老年進(jìn)修學(xué)校，引導(dǎo)老人學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)新的科學(xué)文化知識(shí)，學(xué)習(xí)養(yǎng)生保健知識(shí)，既增長(zhǎng)知識(shí)，又能消除孤獨(dú)感，豐富晚年生活。常住老年人口較多、有條件的蘇木鎮(zhèn)也可就近設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，爭(zhēng)取更多的老年人參加學(xué)習(xí)。

　　三是開(kāi)展文化下鄉(xiāng)。相關(guān)部門(mén)要經(jīng)常性組織開(kāi)展“送科普書(shū)籍、送電影、送戲”等形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富基層老年人的文化生活。老齡工作部門(mén)也可以積極組建老年藝術(shù)團(tuán)，一方面藝術(shù)團(tuán)成員可以自?shī)首詷?lè)，豐富自己的晚年生活；另一方面可以編排節(jié)目送戲下鄉(xiāng)，為廣大老年人送上精神食糧。

　�。ǘ�）開(kāi)展文體活動(dòng)，提高老年人的身體素質(zhì)。

　　一是加強(qiáng)硬件建設(shè)。近年來(lái)，我盟在體育健身設(shè)施上有了明顯改善，但仍然存在不夠完善，各地政府有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)增加財(cái)政投入，建設(shè)門(mén)球等我盟傳統(tǒng)老年活動(dòng)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)要整合學(xué)校、部門(mén)、社區(qū)現(xiàn)有資源，做到共同利用、一室多用，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，方便老年人開(kāi)展文體健身活動(dòng)。

　　二要健全軟件組織。各蘇木鎮(zhèn)、社區(qū)可成立老年人體育群眾組織，積極組建廣場(chǎng)舞隊(duì)、歌唱隊(duì)、棋牌隊(duì)等各類(lèi)文體團(tuán)隊(duì)，活躍老年人生活，鍛煉老年人體魄。

　　三是積極開(kāi)展文體活動(dòng)。要經(jīng)常組織開(kāi)展大型文體交流活動(dòng)，如與周邊盟、旗聯(lián)合舉辦老人步行健身走活動(dòng)、廣場(chǎng)舞比賽等活動(dòng)，讓更多的老年人參與到健身隊(duì)伍中來(lái)，搞高自身身體素質(zhì)。還要因地制宜、經(jīng)常組織開(kāi)展各類(lèi)諸如太極拳、抖空竹、小型文體比賽，促進(jìn)群眾性老年文化活動(dòng)的開(kāi)展。

　�。ㄈ�）關(guān)注精神慰老，提高老年人的生活質(zhì)量。

　　一是在精神上敬重老年人。要尊重老年人，要傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，體現(xiàn)在老年優(yōu)先、老人在上等方面；

　　二是在心理上滿足老年人。體現(xiàn)在尊重老年人的選擇和盡量順從老年人的意愿。比如幫助老年人實(shí)現(xiàn)年輕時(shí)的夢(mèng)想，引導(dǎo)老年人培養(yǎng)有益的興趣愛(ài)好，支持老年人發(fā)揮余熱等等。

　　三是子女要唱主角。在老年人物質(zhì)生活有了基本保障的情況下，精神贍養(yǎng)顯得更加重要，有時(shí)兒孫一句寬慰的話語(yǔ)、一封平安的家書(shū)、一個(gè)溫馨的電話、一件有意義的禮物，就會(huì)給老年人一個(gè)驚喜、一絲慰藉、一點(diǎn)溫暖、一份回報(bào)。

　　四是老年人要自強(qiáng)。老年人要融入社會(huì)、融入社區(qū)、融入集體、融入自然，積極投身到社會(huì)中去，做到老有所為，發(fā)揮余熱；要培養(yǎng)興趣，廣交朋友，豐富生活，多參加有益的適合自己的文體活動(dòng)，總之，要實(shí)現(xiàn)積極老齡化，老年人應(yīng)該有精神寄托，但不要有依賴思想，不要過(guò)于依賴子女，應(yīng)該自己動(dòng)手做好自己的事。

　　老年人調(diào)研報(bào)告9

　　隨著我省老齡人口規(guī)模的擴(kuò)大和老年化進(jìn)程加快，老年消費(fèi)需求在社會(huì)總需求的比重逐步上升，老年人的消費(fèi)在整個(gè)社會(huì)消費(fèi)中的份額也逐步加大，做好老年人消費(fèi)品市場(chǎng)工作，既是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的迫切需要，也是商務(wù)主管部門(mén)以人為本、關(guān)注民生、科學(xué)發(fā)展的具體實(shí)踐。

　　一、我省老年人口的現(xiàn)狀

　　**省轄14個(gè)市州122個(gè)區(qū)縣，國(guó)土面積21萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?800萬(wàn)，人均gdp20xx美元左右。我省人口年齡結(jié)構(gòu)從1998年進(jìn)入老齡化，至20xx年末，全省60歲以上人口866。1萬(wàn)，較上年增長(zhǎng)2。6%，超過(guò)我省總?cè)丝?%的增長(zhǎng)速度，占全部總?cè)丝诘谋戎貫?2。7%，高于全國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)，其中男性433。8萬(wàn)人，女性432。3萬(wàn)人。我省是典型的“未富先老”省份，老年人是我省人口的重要組成部分。

　　二、老年人消費(fèi)習(xí)慣和特點(diǎn)

　　老年人隨著年齡增長(zhǎng)和生理?xiàng)l件變化，基本退出社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)圈，活動(dòng)范圍主要局限于家庭和城市休閑場(chǎng)所。由于老年人閱歷豐富，理性思維特色濃厚，因而決定了他們的日常消費(fèi)需求和精神消費(fèi)需求與其他群體不同。消費(fèi)穩(wěn)重，注重實(shí)用，講求實(shí)惠是他們消費(fèi)最大的特點(diǎn)。具體看，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　1、注重實(shí)用。老年人與其他群體消費(fèi)的最大區(qū)別在于實(shí)用，他們購(gòu)買(mǎi)商品不再以追求時(shí)髦、追趕時(shí)尚為主，而是注重實(shí)用、能用、好用，往往相信自己的購(gòu)買(mǎi)經(jīng)驗(yàn)，購(gòu)買(mǎi)的商品不是用來(lái)收藏，或未來(lái)若干時(shí)期才使用，當(dāng)前使用不上的商品往往很難購(gòu)買(mǎi)。

　　2、講求價(jià)位。由于老年人群體消費(fèi)理性，購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)十分穩(wěn)重，商品不合適，價(jià)格不合算不會(huì)輕易購(gòu)買(mǎi)。他們購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)喜歡貨比三家，發(fā)現(xiàn)商品合適，價(jià)格相對(duì)較低時(shí)才會(huì)最后購(gòu)買(mǎi)，因而，他們較多光顧降價(jià)、折扣、低價(jià)促銷(xiāo)類(lèi)商品。

　　3、注重經(jīng)久耐用。老年人購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)品不以高檔、時(shí)尚、功能多和技術(shù)先進(jìn)為首選條件，而是看重商品是否經(jīng)久耐用，注重商品是否能迅速方便地使用。他們對(duì)購(gòu)買(mǎi)的商品往往有長(zhǎng)期使用的打算，而且希望在使用過(guò)程中盡量減少維修和維護(hù)，盡力避免售后維修麻煩。

　　4、注重安全保健。隨著生活水平的提高和社會(huì)的進(jìn)步，老年人對(duì)健康長(zhǎng)壽的渴望比較強(qiáng)烈，喜歡看一些保健、營(yíng)養(yǎng)、延年益壽方面的報(bào)刊，增加健康消費(fèi)知識(shí)。安全衛(wèi)生是決定老年消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)日常消費(fèi)必需品的主要因素。他們注重商品的保健和營(yíng)養(yǎng)功能，如食品，特別喜歡購(gòu)買(mǎi)粗糧、精纖維等保健食品和營(yíng)養(yǎng)食品。

　　5、早晨購(gòu)物居多。老年人由于生理方面的特點(diǎn)，他們一般晚上睡得早，早晨起得早。現(xiàn)在，城市里的老人一般清晨就起床外出鍛煉身體，然后到早市、超市采購(gòu)一天的生活必需品，成為早晨消費(fèi)的主體。

　　6、文化休閑商品逐步成為熱點(diǎn)。由于整體生活水平的提高，老年人不再為生計(jì)、子女、家庭等所困，他們更加向往健康、豐富、充實(shí)的養(yǎng)老生活，特別是隨著城市“空巢老人”和農(nóng)村“留守老人”的增加，他們更加渴望精神消費(fèi)和服務(wù)性消費(fèi)，對(duì)能滿足自身精神文化、娛樂(lè)休閑需求的商品感興趣，因而與老年人精神娛樂(lè)活動(dòng)相關(guān)的商品成為消費(fèi)熱點(diǎn)。

　　三、老年人消費(fèi)市場(chǎng)存在的問(wèn)題

　　老年人消費(fèi)品市場(chǎng)是整個(gè)社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)的重要組成部分，我省老年人消費(fèi)品市場(chǎng)在不斷發(fā)展的同時(shí)，也存在著以下主要問(wèn)題：

　　1、老年人商品供應(yīng)不豐富。從整體看，無(wú)論是消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)還是經(jīng)營(yíng)企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)青年和兒童用品的企業(yè)要多于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)老年人用品的企業(yè)。如絕大多數(shù)大超市、百貨商店出售給兒童、年輕人的商品要多于老年人消費(fèi)的商品。

　　2、老年人消費(fèi)品購(gòu)買(mǎi)場(chǎng)所不集中�，F(xiàn)在城市商場(chǎng)、超市多，但很難找到老年人專(zhuān)門(mén)商場(chǎng)。我省絕大多數(shù)中、小城市沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的老年人用品商場(chǎng)，甚至有的大型超市也沒(méi)有老年人用品專(zhuān)柜，即使有經(jīng)營(yíng)，也被商家當(dāng)作附加品來(lái)出售，擺設(shè)在市場(chǎng)不起眼的位置，老年消費(fèi)者要花很大的精力才找得到。

　　3、老年人用品花樣少。隨著人們消費(fèi)水平提高，老年人的消費(fèi)觀念也在改變，不少老年人也追求愛(ài)美和時(shí)尚，消費(fèi)的多樣性正日益顯現(xiàn)。大多數(shù)商家經(jīng)營(yíng)老年人用品，也是零星的、某一項(xiàng)用途的商品，而且商品的式樣、種類(lèi)單調(diào)，可供老年消費(fèi)者挑選的余地小，許多商品只能勉強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)。

　　4、老年人用品設(shè)計(jì)太復(fù)雜。由于生理和身體變化，老年人一般反映較慢，接受新事物的能力較弱�，F(xiàn)在許多商品功能多，操作復(fù)雜，使用不簡(jiǎn)便，使許多老年消費(fèi)者想消費(fèi)，但由于使用麻煩或不會(huì)操作，只好望而生畏。

　　四、擴(kuò)大老年人消費(fèi)市場(chǎng)的建議

　　我國(guó)整體上早已進(jìn)入老齡社會(huì)，老年人群體是一個(gè)龐大的`社會(huì)群體，作為消費(fèi)者，衣食住行是基本要求。針對(duì)老年人消費(fèi)特點(diǎn)和消費(fèi)中存在的不方便、不放心的問(wèn)題，我們建議：

　　1、大力開(kāi)展便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道活動(dòng)。由于老年人受年齡、體力限制，活動(dòng)區(qū)域較小，時(shí)間相對(duì)固定，我們建議以社區(qū)、街道為依托，開(kāi)展便利消費(fèi)、便民服務(wù)，特別是開(kāi)展適合老年人的服務(wù)性消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道活動(dòng)，如美發(fā)、保健、休閑，修建便民商店、娛樂(lè)室、茶室和休閑吧等，在滿足老年人日常生活需求的同時(shí)，進(jìn)一步滿足精神消費(fèi)需求。

　　2、加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，合理布局老年消費(fèi)者購(gòu)物場(chǎng)所。目前，我省絕大部分市州沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的老年人用品商店，個(gè)別市州僅有的老年人專(zhuān)用商店的商品品種單一、不齊全，激不起老年人的消費(fèi)欲望。為緩解老年人消費(fèi)不方便的困難，建議合理布局老年人專(zhuān)用商店，同時(shí)在大超市內(nèi)開(kāi)辟老年人用品專(zhuān)柜，滿足老年消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)吃穿用等生活必需品需要，緩解老年人消費(fèi)不方便難題。

　　3、加強(qiáng)供應(yīng)，組織豐富商品應(yīng)市。老年人消費(fèi)需求具有多樣性和廣泛性，廠家和商家要研究老年消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)心理和消費(fèi)特點(diǎn)，針對(duì)老年人的需求，開(kāi)發(fā)適合老年人的商品供應(yīng)市場(chǎng)。如穿的方面，針對(duì)老年人的體型、體質(zhì)和審美需求，開(kāi)發(fā)不同花色、品種、款式和顏色的服裝鞋帽，適合不同層次老年消費(fèi)者的需要。吃的方面，針對(duì)老年人對(duì)保健的需要，開(kāi)發(fā)多品種的低糖、低鹽、低脂、低油的食品和保健品，滿足老年人健康長(zhǎng)壽的需要。用的方面，開(kāi)發(fā)功能簡(jiǎn)單、操作方便、標(biāo)識(shí)清晰的保健器材、手機(jī)、耐用小家電等，讓老年人安享科技進(jìn)步的成果。商務(wù)部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)老年人專(zhuān)用商品的供應(yīng)工作，確保老年人消費(fèi)需求。

　　4、確保安全放心食品上市，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。由于老年消費(fèi)者每天與日常生活打交道較多，對(duì)食品安全和物價(jià)上漲較其他消費(fèi)群體敏感。因此政府要大力加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)肉、蛋、奶、菜等與日常生活息息相關(guān)的生活必需品的安全檢測(cè)，確保放心合格的商品上市。

　　5、規(guī)范媒體廣告，保障老年人消費(fèi)權(quán)益。一些不法廣告商、廠家抓住老年人期盼健康長(zhǎng)壽的心理，夸大或虛假宣傳保健用品和食品的功效，欺騙老年消費(fèi)者。建議有關(guān)部門(mén)規(guī)范媒體廣告，合理引導(dǎo)老年消費(fèi)，保障老年消費(fèi)者的消費(fèi)權(quán)益。

　　老年人調(diào)研報(bào)告10

　　保護(hù)老年人的合法權(quán)益，是弘揚(yáng)中華民族尊老敬老傳統(tǒng)美德的重要內(nèi)容，也是加快建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。xx區(qū)在20xx年左右就進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。到20xx年底，全區(qū)60歲以上老年人口達(dá)5.1萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诘?1.01%。近年來(lái)，xx區(qū)從改善民生，努力構(gòu)建和諧社會(huì)大局出發(fā)，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)”的工作目標(biāo)，加大投入，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，老齡工作取得了一定的成效。但由于xx區(qū)老齡工作基礎(chǔ)比較薄弱，在老年人權(quán)益保障工作中還存在一些問(wèn)題和困難。

　　一、存在主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)滯后

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的變化，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求迅速增長(zhǎng)，但社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。一是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足。全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能供養(yǎng)老年人入住的床位數(shù)僅為老年人總數(shù)的0。49%，低于全國(guó)1。59%的平均水平。二是對(duì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)的扶持力度不夠。全區(qū)由社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)只有1家，提供半護(hù)理和全護(hù)理養(yǎng)老服務(wù)。民辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)場(chǎng)地小，設(shè)施差，醫(yī)護(hù)等專(zhuān)業(yè)人員缺乏，雖然政府有關(guān)部門(mén)在稅費(fèi)減免、用水、用電等方面制定了一些優(yōu)惠政策，但仍運(yùn)轉(zhuǎn)困難，發(fā)展緩慢。

　�。ǘ�）農(nóng)村老年人權(quán)益保障薄弱

　　xx區(qū)約有65%的'老年人生活在農(nóng)村，農(nóng)村老年人權(quán)益保障基礎(chǔ)薄弱。一是農(nóng)村大量外出務(wù)工勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村留守老人、“空巢”老人日趨增多。農(nóng)村老年人收入水平普遍低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄�收入水平，贍養(yǎng)糾紛等問(wèn)題比較突出。二是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然已在xx區(qū)全面實(shí)施，但保障水平還比較低。

　�。ㄈ�）老齡事業(yè)財(cái)政投入不足

　　20xx年1月起，xx區(qū)對(duì)年齡在80周歲以上的高齡老人發(fā)放高齡津貼。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為80周歲至89周歲老人每人每年發(fā)放120元；90周歲至99周歲老人每人每年發(fā)放240元，高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)較低。

　　二、加強(qiáng)老年人權(quán)益保障的措施和對(duì)策

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　積極應(yīng)對(duì)老齡化，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益，是當(dāng)前xx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中必須引起高度重視和切實(shí)抓好的一項(xiàng)重要工作，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要工程。要把發(fā)展老齡事業(yè)作為一項(xiàng)重大的民生工程納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，促進(jìn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步建立穩(wěn)定的老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，為發(fā)展老齡事業(yè)提供資金支持。

　　（二）進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)的老年人社會(huì)保障體系

　　老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)是老年人最為關(guān)注的核心利益問(wèn)題，也是社會(huì)保障制度建設(shè)的重點(diǎn)。要繼續(xù)完善覆蓋城鄉(xiāng)的老年人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，逐步提高保障水平。同時(shí)，加快推行和不斷完善城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和五保供養(yǎng)制度等。認(rèn)真落實(shí)老年人優(yōu)待政策，進(jìn)一步完善高齡老年人生活補(bǔ)貼制度，逐年提高80周歲以上的高齡老人高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)；要充分考慮老年群體的特殊情況和需求，保障好老年人的切身利益，保障好老年人分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

　　要加快以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為老年人提供不同層次、滿足不同需求的服務(wù)。一是大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，建設(shè)一批社區(qū)為老服務(wù)中心，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)辦家政服務(wù)，在用地、融資、稅費(fèi)、水電氣等方面加大優(yōu)惠扶持力度。三是加快為老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)志愿者和社會(huì)工作者參與為老服務(wù)。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　要積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本、外商投資創(chuàng)建老齡產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)發(fā)適合老年人的休閑、健康、養(yǎng)生、文化等服務(wù)市場(chǎng)和老年特殊用品市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)建設(shè)功能配套的高端養(yǎng)老休閑示范社區(qū)，發(fā)展多種特色的養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)向社會(huì)化、市場(chǎng)化、多元化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)老年人合法權(quán)益的法律保障

　　要利用社區(qū)宣傳欄加強(qiáng)《老年法》的宣傳力度，強(qiáng)化維護(hù)老年合法權(quán)益的法制觀念，提高老年人的自我保護(hù)能力。在社區(qū)建立法律服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，公布法律咨詢電話，形成較為完善的老年法律服務(wù)、法律援助組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)開(kāi)展老年維權(quán)月活動(dòng)，舉辦老年維權(quán)大集、法律講座、送法律進(jìn)社區(qū)等系列活動(dòng)，把貼近老年群眾生活的法律知識(shí)送到老年人手中，進(jìn)一步在全市形成關(guān)愛(ài)老年人、依法維護(hù)老年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織編寫(xiě)維護(hù)老年人合法權(quán)益法律保護(hù)的案例，發(fā)揮刑事審判職能，嚴(yán)厲打擊侵害老年人的犯罪行為。加大對(duì)虐待、遺棄、毆打、傷害老年人的犯罪行為的處罰力度，使老年人有屈能訴，有冤可申。還可聯(lián)系各級(jí)法院對(duì)涉老案件實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，并開(kāi)辟老年法庭和維權(quán)綠色通道，實(shí)施訴訟費(fèi)緩減免制度，讓更多的老年群眾享受到無(wú)償?shù)姆�律服�?wù)。

　　老年人調(diào)研報(bào)告11

　　一、調(diào)查的背景與目的

　　如今老齡化已成為世界人口發(fā)展趨勢(shì)，隨著社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高，我國(guó)人口老齡化問(wèn)題逐漸突顯出來(lái)，并日趨嚴(yán)重�？死�瑪依市也是提前進(jìn)入老齡化社會(huì)的城市之一，日益龐大的老年群體越來(lái)越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，各種各樣圍繞老年生活的問(wèn)題也接踵而至。但是對(duì)于老年人群這個(gè)弱勢(shì)群體，很多人不甚了解。沒(méi)有對(duì)他們生活狀況的了解與認(rèn)知，又何來(lái)解決其生活問(wèn)題的方法?

　　本課題將通過(guò)對(duì)我市老年人生活狀況，尤其是精神狀態(tài)的研究，使大家對(duì)其有更直觀、更客觀的了解，并為老年人工作做些貢獻(xiàn)。

　　二、我市老年人的生活狀況

　　1、物質(zhì)生活方面

　　本次調(diào)查結(jié)果顯示，有的老年人退休金在1000元以上，還有的有2000元以上的收入，另外，大部分老年人有醫(yī)療保障。在我們的采訪過(guò)程中，老人們也表示待遇一年比一年好，這表明，我市老年人的物質(zhì)待遇總體還是好的。但是我們不能忽視存在的一些問(wèn)題：生活有困難的老人基本上有社會(huì)保障，但還存在著一部分"邊緣老人"，核算起來(lái)生活水平還高于低保條件，但卻由于本人或家庭成員疾病、天災(zāi)人禍等一些原因致使其家庭生活水平很低。

　　醫(yī)療保障問(wèn)題突出。老年人普遍反映：雖然有醫(yī)療保障，但還是怕生病，現(xiàn)有的醫(yī)療保障不能滿足老年人的需要。

　　2、精神生活方面

　　隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，精神生活在老年人生活中占有越來(lái)越重要的地位。老年精神生活有許多閃光之處：有享受生活的;有學(xué)習(xí)不怠的;有發(fā)揮余熱的;有鐘情文體娛樂(lè)的，內(nèi)容之豐富，"日程"之繁忙，大大超乎我們的想象。其實(shí)只要你留心觀察，就會(huì)發(fā)現(xiàn)你的身邊有著一群充滿活力的銀發(fā)人群，清晨世紀(jì)公園及社區(qū)里有他們鍛煉的身姿，傍晚廣場(chǎng)上有他們娛樂(lè)的背影，原來(lái)老年人的生活也可以如此多彩，原來(lái)老年人對(duì)生活也懷有如此的'熱情，甚至比起年輕人來(lái)有過(guò)之而無(wú)不及。

　　本次調(diào)查顯示，有82.3%的老年人養(yǎng)有花或其他植物，有59.7%的老人經(jīng)常參加體育鍛煉，有40.3%的老人經(jīng)常下棋，有36.4%的老人經(jīng)常讀書(shū)，有34.5%的老人學(xué)習(xí)書(shū)法和繪畫(huà)，有21.5%的人參加過(guò)老年協(xié)會(huì)，有三四成左右的人參加過(guò)老年大學(xué)的學(xué)習(xí)。還有許多老年人熱心參加社會(huì)活動(dòng)，希望發(fā)揮"余熱"，老有所為。

　　在本次調(diào)查過(guò)程中，雖然我們發(fā)現(xiàn)部分老年人能以積極樂(lè)觀的心態(tài)安度晚年生活，他們經(jīng)常與家人、鄰居、朋友打交道，經(jīng)常參加各種活動(dòng)，不斷豐富著自己的精神生活，但很多老年人做不到這點(diǎn)，在這方面，他們或多或少存在一些不足之處：

　　1、社會(huì)交往能力弱

　　老年人作為社會(huì)的一個(gè)群體，需要有社會(huì)交往的能力。但本次調(diào)查結(jié)果顯示，只有一半老年人經(jīng)常與鄰居等其他人群交往，一些老人除了和自己的家人接觸之外，不與任何人交流，這很容易使他們孤獨(dú)，從而對(duì)生活失去信心。這就說(shuō)明，我市老年人的社會(huì)交往能力有待加強(qiáng)。

　　2、極少參與社區(qū)活動(dòng)

　　在我們調(diào)查的82位老人中，60-70歲的老人經(jīng)常參與社區(qū)活動(dòng)的有23%，一般性的有26%，偶爾參與社區(qū)活動(dòng)的有32%，從不參與社區(qū)活動(dòng)的有19%;70以上的老人經(jīng)常參與社區(qū)活動(dòng)的有9%，一般性的有30%，偶爾參與社區(qū)活動(dòng)的有35%，從不參與社區(qū)活動(dòng)的有26%。當(dāng)我們問(wèn)及老年人最愿意活動(dòng)的場(chǎng)所時(shí)只有14%的老人表示愿意呆在社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，而有些老人甚至連社區(qū)活動(dòng)中心在哪兒都不知道。還有一些老人提出社區(qū)辦的老年人活動(dòng)太少，而且比較形式化，希望能多辦一些適合老年人的定期的社區(qū)活動(dòng)，并希望有關(guān)部門(mén)能撥款用于購(gòu)買(mǎi)老年人專(zhuān)用的活動(dòng)設(shè)備。

　　3、子女的關(guān)懷不夠細(xì)致

　　本次調(diào)查顯示，有67.4%的老人表示，子女對(duì)他們是尊重和關(guān)心的，其中有四成的老人認(rèn)為子女對(duì)他們非常尊重和關(guān)心。有17.8%的家庭關(guān)系一般，只有14.8%的老人認(rèn)為家庭關(guān)系不和睦。約有六成的老人表示，女兒對(duì)他們的關(guān)心應(yīng)該更細(xì)致、周到一些。

　　在本次調(diào)查的家庭中，幾乎所有的老人表示，希望有子女陪在身邊，并希望不在家中住的子女能"�；丶铱纯�"。由此可見(jiàn)，子女是老年人的依靠，他們希望子女能善待他們，多和他們交流和溝通。然而，絕大多數(shù)老人都承認(rèn)與子女存在"代溝"問(wèn)題。老年人的子女大都工作繁忙，無(wú)暇顧及與父母的交流，隨著時(shí)間的推移，"代溝"會(huì)越來(lái)越深。調(diào)查結(jié)果顯示，在思想上的溝通和交流方面，只有30.4%的家庭做到完全開(kāi)誠(chéng)布公，有47.7%的家庭會(huì)有一定的交流和商量，剩下有11.9%的家庭各行其是，互不干擾。在這種情況下，老年人就很難感受到來(lái)自子女的那份溫暖。

　　4、缺乏繼續(xù)工作的機(jī)會(huì)

　　根據(jù)我們的問(wèn)卷結(jié)果，有88%的老人退休后不再繼續(xù)為社會(huì)工作，難道這些老人都不具備工作能力嗎?與此形成鮮明對(duì)比的是只有6-8%的老人表示對(duì)自己的身體狀況不滿意。也就是說(shuō)余下的90%的退休老人并不是只能看看電視，打打牌，他們中的大多數(shù)尚具有一定的工作能力，而且其中也有不少是具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和幾十年工作經(jīng)驗(yàn)的。

　　一方面，從老年人自身的角度來(lái)看，一些老年人表示退休后在家不知道干什么，精神也很空虛，而造成他們精神空虛的一個(gè)重要原因是退休后的他們失掉了生活的目標(biāo)和重心。他們中有不少有繼續(xù)工作的能力和意愿，但卻沒(méi)有很好的機(jī)會(huì)讓他們?yōu)樯鐣?huì)作貢獻(xiàn)。于是他們只好轉(zhuǎn)而靠打麻將、看電視來(lái)消磨時(shí)光，有的老年人甚至認(rèn)為自己老了，沒(méi)有價(jià)值了，是家庭的累贅，這樣的生活怎能不乏味，不空虛呢?

　　另一方面，眼下幾乎各行各業(yè)都有不同程度的人才短缺問(wèn)題，僅僅由于這些老人的年齡而棄這些有能力、有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的人力資源不用，豈不是極大的浪費(fèi)?

　　綜上所述，我市老年人的精神生活總的來(lái)看還是有提升空間的，這就需要我們共同努力，去豐富他們的精神世界。

　　三、解決問(wèn)題的對(duì)策及方案

　　1、加快為老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)

　　老齡事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的投入和支持。政府要加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，規(guī)范管理。要進(jìn)一步加大老齡事業(yè)投入力度，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、功能齊全、設(shè)施先進(jìn)的為老服務(wù)場(chǎng)所，特別是市區(qū)應(yīng)該適度超前，建設(shè)一個(gè)上規(guī)模的市老年公寓、市老年活動(dòng)中心，并加快原有為老服務(wù)場(chǎng)所的改擴(kuò)建步伐，增加功能，提高服務(wù)質(zhì)量，以滿足老年人的基本生活層次的需要。

　　同時(shí)，要堅(jiān)持"兩條腿走路"的方針，充分發(fā)揮社會(huì)辦老齡事業(yè)的積極性，促進(jìn)投資主體多元化，創(chuàng)辦一批滿足不同消費(fèi)層次需求的為老服務(wù)設(shè)施，走政府支持、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、社會(huì)參與、多方投入的道路，實(shí)現(xiàn)老齡事業(yè)福利化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)結(jié)合。

　　2、完善老年社區(qū)服務(wù)體系

　　要切實(shí)加快以社區(qū)為中心的老年照料服務(wù)體系的建設(shè)。老年社區(qū)養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合形式。重視社區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，是發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资�年�?lái)解決老年照料服務(wù)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所得出的一個(gè)重要理念，值得我們借鑒。要從老年人口的實(shí)際需要和社區(qū)的經(jīng)濟(jì)承受能力出發(fā)，充分發(fā)揮政府和社區(qū)兩個(gè)積極性，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展老年服務(wù)事業(yè)，特別是要改善社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施，提高為老服務(wù)的質(zhì)量和水平。老年社區(qū)服務(wù)要以老年人為主要服務(wù)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)老年人不出社區(qū)，就能在社區(qū)內(nèi)享受到包括醫(yī)療服務(wù)在內(nèi)的基本的社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)。

　　3、加強(qiáng)宣傳力度，形成尊老風(fēng)氣

　　本次調(diào)查顯示，子女對(duì)老人不夠關(guān)心的一個(gè)重要因素是他們都沒(méi)有良好的養(yǎng)老、尊老意識(shí)，而且對(duì)"關(guān)心"這個(gè)概念認(rèn)識(shí)不全面。他們中的大多數(shù)認(rèn)為只要給老年人足夠的物質(zhì)享受就是關(guān)心老人、體貼老人了，嚴(yán)重忽略了老人們的精神需要。所以要解決老年人與子女之間的問(wèn)題，首先要改變子女的錯(cuò)誤觀念，讓他們樹(shù)立關(guān)心老人心理的觀念。也就是說(shuō)要在全社會(huì)形成尊老風(fēng)氣。

　　有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)心理講座、公益廣告等宣傳手段來(lái)告訴市民關(guān)心老人，尤其是關(guān)心他們的精神生活的重要性，另外還可以開(kāi)展關(guān)愛(ài)老年人的評(píng)比活動(dòng)，并對(duì)這方面做得好的市民進(jìn)行公開(kāi)表?yè)P(yáng)，鼓勵(lì)大家關(guān)心老年人。給老年人提供適合他們的工作可以充分利用他們的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，從一定程度上緩解當(dāng)前人才短缺的狀況。從老年人的角度來(lái)看，這么做一方面可以得到一些酬金，在不高的養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上獲得更多的生活費(fèi)，以補(bǔ)貼并不十分寬裕的生活;另一方面可以豐富老年人的精神生活，使他們認(rèn)識(shí)到自己的價(jià)值，擺正自己的心態(tài);此外，這種能者多勞多得的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，還可以刺激老年人繼續(xù)學(xué)習(xí)，不斷自我完善自我提高，并形成良性循環(huán)，有助于我市老年人整體素質(zhì)的提高。

　　綜上所述，給老年人提供適合他們的工作，能真正讓老年人做到我們一直提倡的"老有所為，貢獻(xiàn)余熱"，何樂(lè)而不為?

　　最后我們衷心地希望所有忙碌了大半輩子，為國(guó)家作出了巨大貢獻(xiàn)的老人們能夠在他們的晚年"老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為"!

　　老年人調(diào)研報(bào)告12

　　保護(hù)老年人的合法權(quán)益，是弘揚(yáng)中華民族尊老敬老傳統(tǒng)美德的重要內(nèi)容，也是加快建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。**區(qū)在20xx年左右就進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。到20xx年底，全區(qū)60歲以上老年人口達(dá)5.1萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诘?1.01%。近年來(lái)，**區(qū)從改善民生，努力構(gòu)建和諧社會(huì)大局出發(fā)，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)”的工作目標(biāo)，加大投入，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，老齡工作取得了一定的成效。但由于**區(qū)老齡工作基礎(chǔ)比較薄弱，在老年人權(quán)益保障工作中還存在一些問(wèn)題和困難。

　　一、存在主要問(wèn)題

　　（一）社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)滯后

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的變化，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求迅速增長(zhǎng)，但社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。一是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足。全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能供養(yǎng)老年人入住的床位數(shù)僅為老年人總數(shù)的0.49%，低于全國(guó)1.59%的平均水平。二是對(duì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)的扶持力度不夠。全區(qū)由社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)只有1家，提供半護(hù)理和全護(hù)理養(yǎng)老服務(wù)。民辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)場(chǎng)地小，設(shè)施差，醫(yī)護(hù)等專(zhuān)業(yè)人員缺乏，雖然政府有關(guān)部門(mén)在稅費(fèi)減免、用水、用電等方面制定了一些優(yōu)惠政策，但仍運(yùn)轉(zhuǎn)困難，發(fā)展緩慢。

　�。ǘ�）農(nóng)村老年人權(quán)益保障薄弱

　　**區(qū)約有65%的老年人生活在農(nóng)村，農(nóng)村老年人權(quán)益保障基礎(chǔ)薄弱。一是農(nóng)村大量外出務(wù)工勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村留守老人、“空巢”老人日趨增多。農(nóng)村老年人收入水平普遍低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄�收入水平，贍養(yǎng)糾紛等問(wèn)題比較突出。二是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然已在**區(qū)全面實(shí)施，但保障水平還比較低。

　�。ㄈ�）老齡事業(yè)財(cái)政投入不足

　　20xx年1月起，**區(qū)對(duì)年齡在80周歲以上的高齡老人發(fā)放高齡津貼。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為80周歲至89周歲老人每人每年發(fā)放120元；90周歲至99周歲老人每人每年發(fā)放240元，高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)較低。

　　二、加強(qiáng)老年人權(quán)益保障的措施和對(duì)策

　　（一）推進(jìn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　積極應(yīng)對(duì)老齡化，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益，是當(dāng)前**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中必須引起高度重視和切實(shí)抓好的一項(xiàng)重要工作，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要工程。要把發(fā)展老齡事業(yè)作為一項(xiàng)重大的民生工程納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，促進(jìn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步建立穩(wěn)定的老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，為發(fā)展老齡事業(yè)提供資金支持。

　　（二）進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)的老年人社會(huì)保障體系

　　老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)是老年人最為關(guān)注的核心利益問(wèn)題，也是社會(huì)保障制度建設(shè)的重點(diǎn)。要繼續(xù)完善覆蓋城鄉(xiāng)的老年人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，逐步提高保障水平。同時(shí)，加快推行和不斷完善城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和五保供養(yǎng)制度等。認(rèn)真落實(shí)老年人優(yōu)待政策，進(jìn)一步完善高齡老年人生活補(bǔ)貼制度，逐年提高80周歲以上的高齡老人高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)；要充分考慮老年群體的特殊情況和需求，保障好老年人的切身利益，保障好老年人分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利。

　　（三）進(jìn)一步加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

　　要加快以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為老年人提供不同層次、滿足不同需求的服務(wù)。一是大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，建設(shè)一批社區(qū)為老服務(wù)中心，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)辦家政服務(wù)，在用地、融資、稅費(fèi)、水電氣等方面加大優(yōu)惠扶持力度。三是加快為老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)志愿者和社會(huì)工作者參與為老服務(wù)。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　要積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本、外商投資創(chuàng)建老齡產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)發(fā)適合老年人的休閑、健康、養(yǎng)生、文化等服務(wù)市場(chǎng)和老年特殊用品市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)建設(shè)功能配套的高端養(yǎng)老休閑示范社區(qū)，發(fā)展多種特色的.養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)向社會(huì)化、市場(chǎng)化、多元化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)老年人合法權(quán)益的法律保障

　　要利用社區(qū)宣傳欄加強(qiáng)《老年法》的宣傳力度，強(qiáng)化維護(hù)老年合法權(quán)益的法制觀念，提高老年人的自我保護(hù)能力。在社區(qū)建立法律服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，公布法律，形成較為完善的老年法律服務(wù)、法律援助組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)開(kāi)展老年維權(quán)月活動(dòng)，舉辦老年維權(quán)大集、法律講座、送法律進(jìn)社區(qū)等系列活動(dòng)，把貼近老年群眾生活的法律知識(shí)送到老年人手中，進(jìn)一步在全市形成關(guān)愛(ài)老年人、依法維護(hù)老年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織編寫(xiě)維護(hù)老年人合法權(quán)益法律保護(hù)的案例，發(fā)揮刑事審判職能，嚴(yán)厲打擊侵害老年人的犯罪行為。加大對(duì)殘暴狠毒的手段待人、遺棄、毆打、傷害老年人的犯罪行為的處罰力度，使老年人有屈能訴，有冤可申。還可聯(lián)系各級(jí)法院對(duì)涉老案件實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，并開(kāi)辟老年法庭和維權(quán)綠色通道，實(shí)施訴訟費(fèi)緩減免制度，讓更多的老年群眾享受到無(wú)償?shù)姆�律服�?wù)。

　　老年人調(diào)研報(bào)告13

　　近年來(lái)，隨著人口老齡化加劇，養(yǎng)老服務(wù)需求日漸增多，老年人托養(yǎng)營(yíng)利機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，形成了新興的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。在滿足群眾服務(wù)需求的同時(shí)，部分營(yíng)利性托老機(jī)構(gòu)也因經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、誠(chéng)信缺失、監(jiān)管缺位而引發(fā)諸多消費(fèi)投訴。今年以來(lái)，市工商局共受理該類(lèi)投訴案件占整體消費(fèi)投訴案件的18%，成為近年來(lái)增長(zhǎng)速度最快的消費(fèi)投訴類(lèi)型之一。針對(duì)這一問(wèn)題，該局組織人員開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，深入了解營(yíng)利性托老機(jī)構(gòu)違法經(jīng)營(yíng)的表現(xiàn)及原因，并有針對(duì)性的提出了部分監(jiān)管建議。

　　一、老年人托養(yǎng)營(yíng)利機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題。

　　（一）無(wú)證照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象多，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入登記中，需要經(jīng)過(guò)公安、民政、消防、衛(wèi)生、工商等多個(gè)主管部門(mén)審批。近年來(lái)，由于主管部門(mén)對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在場(chǎng)所、衛(wèi)生、公共安全等方面的審核條件越來(lái)越嚴(yán)，準(zhǔn)入門(mén)檻不斷提升，許多經(jīng)營(yíng)者無(wú)法獲得前置許可，工商部門(mén)無(wú)法核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，使得該類(lèi)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)多數(shù)長(zhǎng)期處于無(wú)照經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。此外，托養(yǎng)營(yíng)利機(jī)構(gòu)大多為臨時(shí)設(shè)立的，基礎(chǔ)設(shè)施差：一是配套設(shè)施不齊全，經(jīng)營(yíng)者租賃簡(jiǎn)陋房屋、安設(shè)幾個(gè)床位便開(kāi)始經(jīng)營(yíng)，場(chǎng)所設(shè)施大多比較陳舊，衛(wèi)生、醫(yī)療、消防條件及相關(guān)設(shè)施配備很難達(dá)到行業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)，安全隱患較大。二是人員培訓(xùn)不到位，業(yè)務(wù)素質(zhì)低。老年人托養(yǎng)營(yíng)利機(jī)構(gòu)護(hù)理員整體素質(zhì)呈現(xiàn)三低狀態(tài)：文化水平低、收入低、管理水平低。大部分護(hù)理員是40—50歲的下崗人員，不僅沒(méi)有養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格，也缺少相應(yīng)的護(hù)理經(jīng)驗(yàn)。

　　（二）托養(yǎng)場(chǎng)所隱蔽性強(qiáng)，執(zhí)法巡查監(jiān)管難。一是多數(shù)老年人托養(yǎng)營(yíng)利機(jī)構(gòu)屬于租房經(jīng)營(yíng)，隨著房?jī)r(jià)近幾年的快速上漲，為了降低經(jīng)營(yíng)成本，該類(lèi)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)逐漸出現(xiàn)郊區(qū)化的趨勢(shì)，特別是違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，他們定期更換經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，與監(jiān)管人員開(kāi)展長(zhǎng)期“游擊戰(zhàn)”。二是老年人托養(yǎng)營(yíng)利機(jī)構(gòu)多數(shù)租用居民樓或自然村民房，與普通居民混住在一起，藏身于城市小區(qū)或農(nóng)村，無(wú)明顯的經(jīng)營(yíng)門(mén)頭標(biāo)志。工商執(zhí)法人員在巡查中較難發(fā)現(xiàn)，同時(shí)基于執(zhí)法權(quán)限，無(wú)法進(jìn)入居民住宅內(nèi)檢查，給調(diào)查取證、案件查處造成較大困難。

　�。ㄈ�）合同內(nèi)容不夠規(guī)范，存在條款侵權(quán)問(wèn)題。目前，私營(yíng)托老機(jī)構(gòu)行業(yè)還未推行統(tǒng)一格式合同，不同的經(jīng)營(yíng)者自擬的合同格式不同，相關(guān)內(nèi)容中存在較多霸王條款、免責(zé)約定等。如，部分養(yǎng)老協(xié)議書(shū)中的附加條款約定，老人入住公寓期間，自主走失、跌傷等院方不負(fù)責(zé)任。還有部分合同在正文條款中約定，老人自行飲食時(shí)噎住造成意外等情況，院方僅負(fù)通知家屬的義務(wù)。

　�。ㄋ模┨摷傩麄鳜F(xiàn)象嚴(yán)重，引發(fā)較多消費(fèi)投訴。當(dāng)前，部分私營(yíng)老年人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)為了招收更多托養(yǎng)人員，違規(guī)發(fā)布大量宣傳廣告，主要有以下三種類(lèi)型：一是私營(yíng)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)冒充公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。部分個(gè)人經(jīng)營(yíng)的營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為吸引老人入住，在民政部門(mén)備案“非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)”，對(duì)外宣傳是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)為個(gè)人營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)。利用“公辦”、“非營(yíng)利”等字眼騙取老人家屬的信任，逃避工商部門(mén)的監(jiān)管。二是無(wú)照機(jī)構(gòu)冒充有照機(jī)構(gòu)。在巡查中發(fā)現(xiàn)，由于審批程序不嚴(yán)，部分無(wú)照經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)拿不出民政部門(mén)的《社會(huì)福利執(zhí)業(yè)許可證》或工商部門(mén)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，卻能夠出示消防或衛(wèi)生等部分頒發(fā)的許可證明，涉嫌欺騙托養(yǎng)老人和家屬的行為。三是虛假宣傳使消費(fèi)者受騙。部分營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)報(bào)紙、電視廣告等夸大實(shí)有的設(shè)施條件水平，或虛稱(chēng)服務(wù)人員具有高級(jí)“職業(yè)護(hù)理”、“醫(yī)師資格”等資格，但事實(shí)上多數(shù)機(jī)構(gòu)缺少正規(guī)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和具有健康證明的防護(hù)人員。由于設(shè)施、人員的名不副實(shí)，老人的安全衛(wèi)生條件存在隱患，對(duì)于突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力不足，極易造成事故。

　�。ㄎ澹┥婕岸鄠�(gè)部門(mén)管轄，存在監(jiān)管缺位問(wèn)題。一是監(jiān)管界限模糊。營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的審批登記涉及民政、工商、公安、消防等多個(gè)部門(mén)，監(jiān)管職權(quán)界限模糊。目前，該類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)尚無(wú)行之有效的監(jiān)管措施和取締機(jī)制，形成監(jiān)管“真空”地帶。以工商部門(mén)為例，在接到群眾投訴后，工商部門(mén)只能借助《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》或《商標(biāo)廣告法》以擦邊球的形式進(jìn)行監(jiān)管，或依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》進(jìn)行調(diào)解查處。具體監(jiān)管細(xì)則和職權(quán)責(zé)任方面的空白，使得相關(guān)部門(mén)采取觀望狀態(tài)，“不去管”、“不敢管”不僅不利于養(yǎng)老行業(yè)的整體發(fā)展，更對(duì)政府部門(mén)的公信力造成損害。二是執(zhí)法人員被動(dòng)執(zhí)法。由于對(duì)該類(lèi)投訴、案件接觸少，法律法規(guī)方面了解不足，工商執(zhí)法人員普遍沒(méi)有形成監(jiān)管意識(shí)。在監(jiān)管過(guò)程中，大多是出現(xiàn)相關(guān)投訴，然后執(zhí)法人員去調(diào)查處理，監(jiān)管預(yù)防意識(shí)和預(yù)控手段不足。

　　二、老年人托養(yǎng)營(yíng)利機(jī)構(gòu)違法問(wèn)題的原因

　�。ㄒ唬┩叙B(yǎng)老人防范意識(shí)薄弱。多數(shù)托養(yǎng)老人及家屬對(duì)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的消防安全、衛(wèi)生條件、人員素質(zhì)、服務(wù)水平等“軟條件”考查不足，對(duì)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)、宣傳真實(shí)性考慮較少。同時(shí)，由于缺乏對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的了解，許多普通群眾對(duì)私營(yíng)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不確定，無(wú)法明確托養(yǎng)前要查看經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)資格證件，部分托養(yǎng)機(jī)構(gòu)在民政部門(mén)備案“非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”，對(duì)外聲稱(chēng)“公辦福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”，利用公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件好、管理規(guī)范、信譽(yù)度高等特征，騙取托養(yǎng)人員及家屬的信任，并逃避了工商部門(mén)的監(jiān)管。

　�。ǘ�）缺少統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。目前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正處于快速發(fā)展階段，服務(wù)規(guī)范和監(jiān)督體系跟進(jìn)的速度較慢，缺少健全的行業(yè)自律組織和相應(yīng)的管理制度，多數(shù)經(jīng)營(yíng)者各自為政，床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、餐費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均由經(jīng)營(yíng)者自行決定，同時(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)、公寓房屋設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及管理和服務(wù)人員的選用標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一。今年以來(lái)，該局受理的涉及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投訴案件中，55%的糾紛因價(jià)格問(wèn)題和服務(wù)質(zhì)量引發(fā)。同時(shí)，由于相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，工商部門(mén)在處理消費(fèi)投訴過(guò)程中僅能按照合理原則調(diào)解，工作存在較大的被動(dòng)性。

　�。ㄈ�）法規(guī)不健全，主動(dòng)介入監(jiān)管少。目前，尚無(wú)具體的全國(guó)性法律、法規(guī)對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管職權(quán)和實(shí)施細(xì)則予以明確規(guī)定，給予法定職權(quán)，對(duì)于住宅內(nèi)不法經(jīng)營(yíng)工商部門(mén)無(wú)權(quán)進(jìn)入調(diào)查，因此工商部門(mén)在監(jiān)管過(guò)程存在法規(guī)依據(jù)缺乏、取證困難的現(xiàn)狀。監(jiān)管能動(dòng)性不足，一定程度上縱容經(jīng)營(yíng)主體違法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，在基層執(zhí)法人員中，執(zhí)法人員普遍存在認(rèn)識(shí)不足問(wèn)題，對(duì)營(yíng)利性托養(yǎng)機(jī)構(gòu)與福利性公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)鑒定不清，缺乏積極介入監(jiān)管的主動(dòng)性。

　　（四）相關(guān)部門(mén)未形成監(jiān)管合力。一是相關(guān)部門(mén)審批不嚴(yán)。民政部門(mén)在監(jiān)管中存在缺位。當(dāng)前，非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在民政部門(mén)進(jìn)行登記管理，營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由工商部門(mén)登記發(fā)照。由于種種原因，經(jīng)常出現(xiàn)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)冒充非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案登記，使經(jīng)營(yíng)者逃避工商部門(mén)監(jiān)管。二是各部門(mén)職責(zé)推諉。民政、消防、公安、衛(wèi)生等部門(mén)，在監(jiān)管過(guò)程中多實(shí)行縱向分段監(jiān)管。如工商部門(mén)只對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍和主體資格進(jìn)行檢查，消防、衛(wèi)生等部門(mén)在巡察時(shí)只檢查各自證照情況，對(duì)于非本部門(mén)職責(zé)監(jiān)管的違法行為卻不予理會(huì)，缺乏橫向連貫的監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，形成各部門(mén)多頭檢查卻都管不好的尷尬局面。三是部門(mén)信息流通不暢。目前各監(jiān)管部門(mén)尚未形成暢通有效的信息流通渠道和溝通平臺(tái)，部門(mén)存在信息共享障礙，對(duì)于違法經(jīng)營(yíng)行為的處理上常常出現(xiàn)個(gè)別部門(mén)單打獨(dú)斗，未形成合力，整治效果往往突出某一特定環(huán)節(jié)，缺乏整體性、體系化的.綜合規(guī)范。此外由于信息的有序交流跟不上，監(jiān)管部門(mén)缺乏有效地預(yù)警會(huì)商機(jī)制，因此對(duì)于營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違法經(jīng)營(yíng)的預(yù)防效果較差。

　　三、加強(qiáng)老年人托養(yǎng)營(yíng)利機(jī)構(gòu)監(jiān)管的建議

　�。ㄒ唬┮�(guī)范養(yǎng)老服務(wù)合同文本。針對(duì)當(dāng)前老年人托養(yǎng)營(yíng)利機(jī)構(gòu)存在的違規(guī)問(wèn)題，要積極聯(lián)合民政部門(mén)，共同出臺(tái)《營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)議書(shū)》，進(jìn)一步科學(xué)界定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員和消費(fèi)者各自的權(quán)利義務(wù)，對(duì)機(jī)構(gòu)環(huán)境、服務(wù)類(lèi)別、方式、期限、標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用做出詳細(xì)的規(guī)定，并對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作中出現(xiàn)的合同糾紛處理、事故責(zé)任追究、老人身體損害賠償?shù)确矫孀龀雒鞔_規(guī)定，在所有從事?tīng)I(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)中予以推廣使用。

　�。ǘ�）構(gòu)建監(jiān)管信息公共平臺(tái)。在“紅盾信息網(wǎng)”構(gòu)建營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)，建立四項(xiàng)機(jī)制。一是信息收集機(jī)制。通過(guò)與監(jiān)管部門(mén)定期召開(kāi)“聯(lián)席會(huì)議”、“信息交流會(huì)”等形式，進(jìn)一步強(qiáng)化信息共享，全面整理公安、消防、衛(wèi)生、民政、工商等各部門(mén)的審批信息，并將所有的屬于工商部門(mén)監(jiān)管的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)情況在信息網(wǎng)上公示，根據(jù)登記信息將現(xiàn)有機(jī)構(gòu)劃分為“已辦照”和“未辦照”兩大類(lèi)，廣大群眾可以通過(guò)登陸網(wǎng)站，切實(shí)了解每個(gè)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成立中的各環(huán)節(jié)許可審批情況，選擇規(guī)范的機(jī)構(gòu)托養(yǎng)老人。二是信息分析機(jī)制。由辦公室、調(diào)研室、消協(xié)、紀(jì)檢等部門(mén)每月開(kāi)展“信息分析聯(lián)席會(huì)議”，對(duì)采集的信息進(jìn)行預(yù)警分析，并將分析結(jié)果提供給機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，為決策和職能部門(mén)前置預(yù)防提供信息參考。三是信息發(fā)布機(jī)制。將工商部門(mén)采集、分析的數(shù)據(jù)、預(yù)警信息在網(wǎng)站上進(jìn)行公示，不定期更新，暢通信息內(nèi)外溝通渠道，增強(qiáng)公眾信息認(rèn)知，彌補(bǔ)機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者之間信息不對(duì)稱(chēng)。四是公共投訴受理機(jī)制。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上設(shè)立投訴信箱，受理消費(fèi)者投訴，消�？�、消協(xié)等部門(mén)實(shí)行“三工作日回復(fù)制”，根據(jù)舉報(bào)的信息，開(kāi)展實(shí)地核查，屬于工商監(jiān)管范圍的及時(shí)查處，不屬于工商職責(zé)范圍的積極提供救濟(jì)渠道，主動(dòng)為職能部門(mén)提供線索，及時(shí)為消費(fèi)者排憂解難。通過(guò)四項(xiàng)機(jī)制，構(gòu)建信息查詢、投訴受理、市場(chǎng)預(yù)警、日常監(jiān)督四位一體的營(yíng)利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化虛假養(yǎng)老廣告監(jiān)管。市局商廣科在廣告登記備案時(shí)嚴(yán)格審查廣告用語(yǔ)，對(duì)用語(yǔ)中出現(xiàn)的榮譽(yù)、資質(zhì)等信息認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)把廣告許可核審關(guān)。轄區(qū)工商所要加大巡查力度，重點(diǎn)查處未經(jīng)許可擅自發(fā)布戶外廣告和印刷品廣告、廣告用語(yǔ)不規(guī)范等行為，對(duì)轄區(qū)養(yǎng)老廣告進(jìn)行嚴(yán)抓細(xì)管。消保科、消協(xié)等部門(mén)要繼續(xù)推進(jìn)“會(huì)議一站”進(jìn)社區(qū)、下基層活動(dòng)。選拔責(zé)任心強(qiáng)、知識(shí)水平高的群眾作為廣告監(jiān)管員，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立投訴電話，暢通申訴舉報(bào)渠道，落實(shí)24小時(shí)舉報(bào)電話值班制度，對(duì)投訴迅速回應(yīng)，及時(shí)查處。形成上下聯(lián)動(dòng)、多方參與、齊抓共管的廣告監(jiān)管體系。

　�。ㄋ模┡嘤�龍頭養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。重點(diǎn)培育一批優(yōu)秀品牌營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，以帶動(dòng)和提升養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的整體發(fā)展水平。積極引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，充分整合現(xiàn)有資源和網(wǎng)絡(luò)，豐富服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)多元化、規(guī)�；�發(fā)展。主動(dòng)協(xié)調(diào)市委市政府在政策、資金、規(guī)劃、床位補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方面給予幫助，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，幫助養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)，優(yōu)化服務(wù)，打造地方養(yǎng)老企業(yè)龍頭品牌，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面試發(fā)展。

　　（五）強(qiáng)化多方位聯(lián)動(dòng)協(xié)作。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立多部門(mén)協(xié)作監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)違法營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。一是加強(qiáng)宣傳。結(jié)合民政、工商、衛(wèi)生、公安職責(zé)，在日常工作中強(qiáng)化全面宣傳引導(dǎo)，通過(guò)廣播、報(bào)紙、電視等媒體介紹托養(yǎng)老人應(yīng)注意的情況，引導(dǎo)廣大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。二是交流寫(xiě)作。定期與社區(qū)負(fù)責(zé)人、村委會(huì)的進(jìn)行溝通，了解轄區(qū)內(nèi)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r。構(gòu)建多部門(mén)信息共享機(jī)制，及時(shí)交流在巡查中發(fā)現(xiàn)的最新違法情況，在政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，從各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。三是立體監(jiān)督。除在紅盾信息網(wǎng)開(kāi)設(shè)投訴受理專(zhuān)欄，結(jié)合“一會(huì)兩站”進(jìn)社區(qū)、下基層活動(dòng)，進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，公布舉報(bào)電話、落實(shí)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，請(qǐng)社區(qū)或村委會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任“義務(wù)觀察員”構(gòu)建部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)三位一體的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

　�。�六）行業(yè)協(xié)會(huì)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。工商部門(mén)主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)地方黨委政府、民政部門(mén)成立聯(lián)系會(huì)議制度，積極協(xié)助民政部門(mén)構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。建立健全養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)及從業(yè)人員的配套服務(wù)體系，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)技能鑒定，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，定期開(kāi)展服務(wù)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，全面落實(shí)人員持證上崗。同時(shí)，利用行業(yè)協(xié)會(huì)推行行業(yè)自律，加強(qiáng)營(yíng)利性養(yǎng)老企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，構(gòu)建該類(lèi)機(jī)構(gòu)“行業(yè)協(xié)會(huì)誠(chéng)信星級(jí)評(píng)定”機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)有利于養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的良好環(huán)境。

　　老年人調(diào)研報(bào)告14

　　我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，目前全國(guó)60歲及以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到1.53億，占我國(guó)總?cè)丝诘?1％，為亞洲老年人口的一半。20xx年，我國(guó)80歲及以上的高齡老年人約有1600萬(wàn)人，占全部老年人口的11％，而到本世紀(jì)中葉將接近1億人，高齡老年人占全部老年人比例將達(dá)到22％。隨著我國(guó)人口老齡化的持續(xù)發(fā)展和老年人口的日益高齡化，老年人的生活自理及長(zhǎng)期照料問(wèn)題正變得越來(lái)越突出。

　　龐大的農(nóng)村老年人群體和迅速發(fā)展的農(nóng)村人口老齡化對(duì)農(nóng)村老年人的生活自理問(wèn)題提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。與城市相比，我國(guó)農(nóng)村老年人口的數(shù)量更大，人口老齡化的速度更快。有學(xué)者認(rèn)為，隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量的青壯年涌入城市，從而可能導(dǎo)致農(nóng)村老年人口比例的大幅上升。而由于農(nóng)村的衛(wèi)生醫(yī)療條件有限，以及農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的不斷增加，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問(wèn)題，尤其是生活自理能力和長(zhǎng)期照料問(wèn)題變得尤為突出。他們?cè)谕砟晟�活中是健康度過(guò)、還是由于不能自理在病床上度過(guò)無(wú)疑是至關(guān)重要的，也必將會(huì)對(duì)他們的家庭產(chǎn)生影響。如果喪失了自理能力，就不可能再參加生產(chǎn)勞動(dòng)以得到勞動(dòng)收入，而絕大多數(shù)農(nóng)村老人沒(méi)有退休金，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上更依賴于子女或親屬的供給；喪失或部分喪失生活自理能力的老年人需要長(zhǎng)期照料，對(duì)他人特別是配偶或子女的照料有較強(qiáng)需求；在醫(yī)療方面，導(dǎo)致生活不能自理的原因往往是各種疾病特別是慢性疾病，生活不能自理老年人的增多往往也伴隨著醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用和家庭醫(yī)療費(fèi)用支出的增大。

　　我國(guó)目前面臨的各種農(nóng)村老年人問(wèn)題往往集中反映在這些生活不能自理的老年人及其家庭中。在北京市老年人居家養(yǎng)老調(diào)查中發(fā)現(xiàn)在北京農(nóng)村某縣，一家三口，兒子和父母住在一起。父母都是80多歲，父親臥床不起，喪失了生活自理能力，母親身體也不好。兒子60多歲了，基本沒(méi)有什么收入，也沒(méi)有子女，他們靠村里的救濟(jì)生活。一旦兒子外出，母親沒(méi)有辦法照料父親，大小便失禁的父親就只能便溺在被子里，等兒子回來(lái)?yè)Q，生活十分窘迫凄涼。

　　配偶與子女的照料壓力問(wèn)題不容忽視

　　老年人的生活自理能力備受各國(guó)政府和學(xué)者關(guān)注。早在上世紀(jì)60年代，國(guó)外學(xué)者就開(kāi)發(fā)出了日常生活活動(dòng)能力量表（ADL），通過(guò)對(duì)幾項(xiàng)基本生活活動(dòng)的自理程度來(lái)衡量老年人的生活自理能力。這些活動(dòng)通常包括進(jìn)餐、穿脫衣、洗澡、入廁、上下床等，其中任何一項(xiàng)活動(dòng)如果老年人自己不能獨(dú)立完成，都意味著他（她）需要依賴別人的照料。如果有一至兩項(xiàng)不能獨(dú)立完成通�？啥�義為中度依賴，三項(xiàng)以上為重度依賴。生活自理能力的喪失，既反映出老年人的身體健康問(wèn)題，也突出反映了配偶與子女的照料壓力問(wèn)題。

　　20xx年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的全國(guó)人口抽樣調(diào)查中專(zhuān)門(mén)針對(duì)老年人的生活自理能力進(jìn)行了調(diào)查，此次調(diào)查為我們提供了全國(guó)農(nóng)村老年人的生活自理能力的較新數(shù)據(jù)。與十年前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行的全國(guó)人口抽樣凋查中關(guān)于老年人生活自理能力的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，便可看出我國(guó)農(nóng)村老年人生活自理能力情況的變化。

　　城鄉(xiāng)差異

　　我國(guó)老年人的生活自理能力在城鄉(xiāng)之間有明顯差別，城市93.1％的老年人生活能夠自理，不能自理的只占6.9％；而農(nóng)村老年人生活能夠自理的`占89.2％，不能自理的達(dá)到10.8％（參見(jiàn)表1）。換言之，在我國(guó)農(nóng)村中，每10個(gè)老年人就有1個(gè)生活不能自理；而在城市是這一比例是1／14。農(nóng)村男性老年人和女性老年人生活不能自理的比例都比城市高。

　　通過(guò)20xx年的調(diào)查數(shù)據(jù)還發(fā)現(xiàn)，雖然無(wú)論是在城市還是農(nóng)村，女性老年人生活不能自理的比例都高于男性。但農(nóng)村女性老年人生活不能自理的比例最高，達(dá)到12.4％，是老年人中在生活自理能力方面最弱勢(shì)的群體，或者說(shuō)農(nóng)村女性老年人是對(duì)他人的照料幫助需求較大的群體。

　　農(nóng)村老年人生活自理能力的變化

　　與1994年相比較，我國(guó)農(nóng)村和城市老年人生活不能自理比例10年間都有所上升。城市老年人不能自理比例從1994年的5.3％提高到20xx年的6.9％，農(nóng)村老年人從8.7％提高到10.80％。無(wú)論城市還是農(nóng)村，女性老年人生活不能自理比例都高于男性（參見(jiàn)表2）。

　　農(nóng)村高齡老人及留守老人的自理問(wèn)題及照料需求凸顯

　　隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，我國(guó)從農(nóng)村流入城市的人口規(guī)模也日益壯大，流入城市的絕大多數(shù)為青壯年，由此便產(chǎn)生了因子女外出而留在農(nóng)村的留守老人問(wèn)題。中國(guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所對(duì)農(nóng)村留守老人的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：總的來(lái)說(shuō)，留守老人的健康狀況不容樂(lè)觀。他們對(duì)自己身體健康狀況評(píng)價(jià)一般的比例為24.5％，較差的為35.8％，非常差的達(dá)6.9％，只有9.3％的老人認(rèn)為自己的身體“非常好”，23.6％的老人認(rèn)為“較好”。也就是說(shuō)，有67.2％老人自評(píng)身體健康狀況處于一般及以下。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，子女外出后，有28.6％的留守老人得過(guò)大病，而其中得了大病后身邊沒(méi)有子女照顧的老人的比例高達(dá)62.4％。雖然在吃飯、穿衣、上廁所、上下床、洗澡這幾項(xiàng)表明日常生活自理能力的內(nèi)容中，90％以上的老人表示沒(méi)有困難，但是隨著年齡增長(zhǎng)，老年人的身體逐漸衰弱，患病率逐漸上升。對(duì)于患大病后的照料問(wèn)題，12％的留守老人是自己照顧自己，配偶照顧的為15.9％，同住子女和當(dāng)?shù)刈优�照料的比例�?8.2％，外出子女回來(lái)照料的只有13％。因此，留守老人的照料問(wèn)題雖然現(xiàn)在表現(xiàn)得不十分明顯，但是在未來(lái)必將是一個(gè)十分嚴(yán)峻的問(wèn)題。

　　我國(guó)農(nóng)村高齡老人的自理能力及照料問(wèn)題同樣日益顯著。20xx年“中國(guó)高齡老人健康長(zhǎng)壽影響因素調(diào)查”數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)村高齡老人隨著年齡增長(zhǎng)，自理能力逐漸下降，約有三成的高齡老人不能完全自理（參見(jiàn)表3），而因?yàn)楦啐g老人在生活自理方面的困難和經(jīng)濟(jì)上的依賴性，絕大多數(shù)的老人都和家庭成員一起居住。部分自理或不能自理的老年人與家庭成員共同居住的比例更是高達(dá)90％以上。這對(duì)于老年人的家庭來(lái)說(shuō)，無(wú)疑造成了很大的負(fù)擔(dān)。

　　對(duì)策建議

　　針對(duì)我國(guó)農(nóng)村老年人的生活自理能力狀況以及我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們需要從政府、家庭、社區(qū)和機(jī)構(gòu)以及個(gè)人等方面積極應(yīng)對(duì)。

　　首先，喪失自理能力往往是由于健康狀況衰退造成的，進(jìn)入老年期之前的生活方式，包括飲食起居的習(xí)慣，等等；與老年期的健康狀況一般是因與果的關(guān)系。對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，想把患病、喪失自理能力的年齡推遲，就要及早預(yù)防，大力宣傳體育鍛煉的重要性和必要性，培養(yǎng)對(duì)健康的重視和預(yù)防的意識(shí)，防患未然，這樣才能達(dá)到事半功倍，具有最大的效率。所以，政府應(yīng)當(dāng)深化醫(yī)療改革，大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村老年人的醫(yī)療保健與照料服務(wù)。制定相關(guān)的農(nóng)村公共衛(wèi)生項(xiàng)目，完善針對(duì)農(nóng)村的科學(xué)普及和宣傳體制，鼓勵(lì)農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和生活方式，預(yù)防和延緩各種慢性疾病的發(fā)生。針對(duì)農(nóng)村的常見(jiàn)慢性病，進(jìn)行定期檢查，做到早檢查、早診斷、早治療。

　　其次，針對(duì)我國(guó)農(nóng)村的情況，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，成立敬老院、老年服務(wù)中心等，以村委會(huì)為依托，大力興建社區(qū)老年服務(wù)體系，對(duì)于已經(jīng)喪失生活自理能力的老年人，應(yīng)對(duì)其生活重點(diǎn)關(guān)注，了解其生活情況。除了單純的家庭照料之外，還應(yīng)該鼓勵(lì)鄰里之間的互助，農(nóng)村老年人之間的互助等。針對(duì)農(nóng)村生活環(huán)境相對(duì)開(kāi)放的特點(diǎn)，可以因地制宜，建立活動(dòng)中心，不一定要有太多的活動(dòng)內(nèi)容，而是有一個(gè)農(nóng)村老年人可以去、愿意去的地方，讓農(nóng)村老年人的精神愉悅，可以更好地促進(jìn)健康。

　　此外，更要大力弘揚(yáng)尊老、敬老的思想，農(nóng)村現(xiàn)階段仍以家庭養(yǎng)老為主，老年人的生活狀況與其子女對(duì)待老人的態(tài)度有非常密切的關(guān)系。制定相關(guān)的法律法規(guī)或村規(guī)，形成良好的養(yǎng)老氛圍以及輿論環(huán)境，對(duì)于孝順的子女進(jìn)行宣傳或給予一定的補(bǔ)助，不孝順的子女施加輿論壓力或加以懲罰，改善老年人的養(yǎng)老環(huán)境。與此同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村的留守老人，應(yīng)當(dāng)宣傳社區(qū)養(yǎng)老的益處，幫助他們改變既有的觀念，不再有進(jìn)養(yǎng)老院是因?yàn)樽优�不養(yǎng)父母的顧慮。使經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較好，但是苦于無(wú)人照料的農(nóng)村老年人接受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，真正得到良好的生活照料。

　　老年人調(diào)研報(bào)告15

　　一、引言

　　當(dāng)前中國(guó)正在經(jīng)歷深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型，城鎮(zhèn)化加速、勞動(dòng)力遷移流動(dòng)頻繁、家庭養(yǎng)老功能弱化，給喪偶老年人的居住安排帶來(lái)影響。從變化趨勢(shì)看，中國(guó)喪偶老年人的獨(dú)居比例持續(xù)上升，與已婚子女同住比例逐步降低。1990年、20xx年和xxxx年普查數(shù)據(jù)顯示，65歲及以上城市喪偶老年人獨(dú)居比例分別為18.3%、24.7%和37.6%；農(nóng)村這一比例也分別達(dá)到18.2%、17.4%和28.9%；xxxx年第四次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)65歲及以上年齡喪偶老年人獨(dú)居比例已達(dá)41.7%。作為決定老年人生活照料和精神關(guān)懷的重要因素，喪偶老年人居住方式的研究對(duì)于其養(yǎng)老有著重要意義。

　　二、文獻(xiàn)綜述

　　從文化影響論看，家庭社會(huì)學(xué)者認(rèn)為儒家傳統(tǒng)文化對(duì)中國(guó)及其他幾個(gè)亞洲國(guó)家的親子同住安排具有重要影響。在儒家文化體系之中，子女將孝敬父母視為義不容辭的責(zé)任，子女不孝不僅會(huì)受到強(qiáng)烈的道德譴責(zé)，還會(huì)受到國(guó)家法律的嚴(yán)厲懲罰。已婚子女與父母共居從情感和實(shí)際行動(dòng)上體現(xiàn)了對(duì)父母恩情的回報(bào)，也被視為“養(yǎng)兒防老”愿望的最終實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，傳統(tǒng)孝道已經(jīng)發(fā)生變化。針對(duì)華北農(nóng)村代際關(guān)系變遷調(diào)查的研究發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)代際交換關(guān)系的維系力量和存在的基礎(chǔ)已經(jīng)完全改變，農(nóng)村傳統(tǒng)孝道已經(jīng)衰弱。父權(quán)制雖然沒(méi)有徹底讓位，但已漸漸被淡化；子女對(duì)父母的孝順敬重已經(jīng)喪失優(yōu)先地位，取而代之的是對(duì)于新的夫妻關(guān)系與年輕人文化的倚重。因此，傳統(tǒng)倫理衰弱可能在一定程度上促進(jìn)了親子分居。與此同時(shí)，老年人自身的偏好也在發(fā)生變化。城市老年人更傾向于獨(dú)立居住或入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，xxxx年第四次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)中，約1/3的農(nóng)村老年人表示不愿意和子女長(zhǎng)期在一起生活。即使是失能老年人，也有超過(guò)1/4的失能老年人青睞獨(dú)居或僅與配偶居住。從現(xiàn)實(shí)需求論看，很多研究表明，父母的生活照料需求，例如患病或身體功能受限以及喪偶等因素與親子同住具有正向相關(guān)關(guān)系。對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，親子同住可以獲得日常照料，生病或出現(xiàn)緊急情況時(shí)更容易獲得幫助。也有學(xué)者認(rèn)為已婚子女與父母同住主要是為了滿足子女的需求。簡(jiǎn)而言之，親子同住可視為長(zhǎng)期代際交換的一部分，老年父母與子女相互滿足對(duì)方的需求。從家庭資源論看，經(jīng)濟(jì)狀況改善使得老年人更有可能獨(dú)居，父母擁有的資源越多，獨(dú)居的可能性越大。也有學(xué)者從子女角度解釋老年人的獨(dú)居問(wèn)題，認(rèn)為子女?dāng)?shù)量減少或遷移導(dǎo)致的親屬資源缺乏是老年人獨(dú)居比例上升的`主要原因。此外，學(xué)者指出住房對(duì)代際同住有影響，住房短缺是導(dǎo)致大家庭得以維系的一個(gè)原因。后續(xù)的一些研究則認(rèn)為住房對(duì)代際同住具有雙向影響，它既可能促使子女婚后與老年人同住，亦可能使之分離。子女因住房短缺對(duì)父母形成依賴，是導(dǎo)致成年子女與父母同住的重要原因。若親代有多套住房，其已婚子女更有可能和有條件獨(dú)立生活，自己獨(dú)住概率因此上升。

　　三、數(shù)據(jù)

　　本文使用xxxx年由全國(guó)老齡辦組織的第四次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“第四次調(diào)查”）。該調(diào)查是中國(guó)迄今為止開(kāi)展的最大規(guī)模的老年人口調(diào)查，調(diào)查范圍首次覆蓋全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（港澳臺(tái)地區(qū)除外）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，樣本覆蓋466個(gè)縣（市、區(qū)）、1864個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及7456個(gè)社區(qū)（村居）。調(diào)查對(duì)象為居住在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（港澳臺(tái)地區(qū)除外）60周歲及以上的中國(guó)公民。抽樣方法采用分層抽樣、多階段抽樣、PPS抽樣等方法，所得樣本近似自加權(quán)，樣本具有全國(guó)代表性。樣本規(guī)模為22.368萬(wàn)份，抽樣比為1‰，調(diào)查實(shí)際回收樣本22.27萬(wàn)份，有效樣本為22.017萬(wàn)份，樣本有效率達(dá)到98.8%。本文的分析樣本是56411位年齡在60歲及以上的喪偶老年人。

　　四、結(jié)論與政策建議

　　通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)和變量進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析，得出結(jié)論與政策建議

　�。ㄒ唬┙Y(jié)論

　　本文從宏觀（社會(huì)變遷）和微觀（父母—子女）層次探討了同住或分居的形成機(jī)制，從而為判斷喪偶老年人居住安排的變遷軌跡提供依據(jù)。通過(guò)對(duì)已有研究成果的梳理，筆者認(rèn)為當(dāng)代喪偶老年人的居住安排主要受親子需求、家庭資源和個(gè)人偏好的影響。以此為出發(fā)點(diǎn)，提出三個(gè)研究假設(shè)，并使用xxxx年第四次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)的實(shí)證分析，得出結(jié)果如下。

　�。�1）與子女、孫子女同住仍是當(dāng)前中國(guó)喪偶老年人的主要居住方式。分城鄉(xiāng)、分性別看，超過(guò)半數(shù)喪偶老年人與子女、孫子女同住，但是獨(dú)居比例已經(jīng)高達(dá)41.7%。

　　（2）喪偶老年人的居住安排受到親子之間需求的影響。親代和子代之間的需求越小，親子間獨(dú)立居住的可能性越大。在本研究中表現(xiàn)為老年親代自理能力越強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)狀況越好，則獨(dú)居的可能性越大。

　�。�3）喪偶老年人的居住安排還受到家庭資源的約束，擁有住房、住房適老性高，則獨(dú)居可能性更大。

　�。�4）兒子數(shù)量對(duì)喪偶老年人的居住安排有顯著影響，多個(gè)兒子意味著喪偶老年人更有可能獨(dú)居。女兒數(shù)量對(duì)喪偶老年人居住安排的影響僅在農(nóng)村地區(qū)顯著。有別于兒子，擁有多個(gè)女兒的喪偶老年人獨(dú)居可能性更小。

　　（5）從年齡維度看，喪偶老年人的居住安排呈現(xiàn)倒U形軌跡，獨(dú)居的可能性隨年齡而增加，并在85歲左右達(dá)到頂峰，隨后趨于下降，意味著重返子女家庭或入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　�。�6）在生命后期，客觀條件允許的前提下，擁有自主權(quán)的喪偶老年人傾向于獨(dú)居以避免同住帶來(lái)的家庭沖突，自主權(quán)力越大，喪偶老年人獨(dú)居的可能性越大。

　�。ǘ�）政策建議

　　健康老齡化意味著創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)讓人們認(rèn)識(shí)到自己的潛能，并按照自己的需求、愿望和能力去生活。

　　一是為能夠自理的、無(wú)住房的喪偶老年人提供福利房或廉租房，解決“有地住”的問(wèn)題。

　　二是考慮老年人的特殊需要，對(duì)當(dāng)前獨(dú)居喪偶老年人的房屋進(jìn)行適老性改造，讓行動(dòng)不便的喪偶老年人能夠走出家門(mén)、融入社區(qū)，減輕他們的孤獨(dú)感和隔離感。

　　三是加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，注重社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的供需對(duì)接，保障喪偶老年人能夠在他們的意愿居住方式下度過(guò)晚年生活，緩解日益嚴(yán)重的老齡化與少子化矛盾。

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