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安全性報告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,報告不再是罕見的東西,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是小編幫大家整理的安全性報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
安全性報告1
班集體安全工作是院校的關鍵點工作中之一,僅有班集體工作中做得細膩、深層次,才可以保證 學生們的生命安全。因此班集體安全教育的基本安全工作要塑造“安全第一、防患于未然”的觀念,的確搞好安全性防御工作中。
我院經(jīng)濟學院,門口東圳路為關鍵交通干道,往來車子較多,給校園安全產(chǎn)生非常大安全隱患?v覽院校周邊環(huán)境,融合班集體具體,深入分析存有的安全風險以下:
1、道路交通安全。門口道路交通忙碌,往來車子較多比較嚴重危害學員進出安全性。門口未開設路樁和安全警示標識,全部車子都快速根據(jù),對學員的安全性導致巨大的傷害,針對安全防范意識較弱的學員而言,橫穿馬路的安全令老師和父母憂慮。
2、乘車安全。受車子及其搭車位的限定,非常容易由于擁堵產(chǎn)生安全隱患。
學校門口僅有23路一趟車,非常容易擁堵,因而導致了非常大安全風險。
3、飲食衛(wèi)生安全。擺地攤特色小吃如串串香、串串香火鍋等存有很大的飲食衛(wèi)生安全。大家都了解管院樓底下哪條小道每天晚上都是有特色小吃,因自然環(huán)境限定,標準較弱,環(huán)境衛(wèi)生難題非常值得高度重視!院校外邊的快餐廳環(huán)境衛(wèi)生水準有待提高。
4、小區(qū)安全性。生活區(qū)學員較多,因管理方法不當外來務工人員較非常容易進到小區(qū),工作人員摻雜,造成寢室貴重的物品易產(chǎn)生遭竊偷盜難題。寢室有關違禁物品的應用和管理方法也是一個安全隱患。
5、生活安全。在校大學生時間隨意,越貼近大學畢業(yè)與外部觸碰愈來愈經(jīng)常,對社會發(fā)展上繁雜的狀況沒有深入的掌握,非常容易深陷他人的陷阱。提升
本身的安全防范意識尤為重要。平常日常生活要嚴防別人,避開危險品。
院校的安全性重如泰山,學員的安全性勝于一切,為進一步搞好班集體的安全工作,大家應當及時處理難題,采取一定的有效措施解決困難,而且選用切實可行的方式防止。
1.提高學員的安全防范意識。機構(gòu)進行形式多樣的安全知識教育主題活動。靈活運用書報刊、雜志期刊上有關班集體安全性層面的相關文章,機構(gòu)孩子學習。另外,還需要機構(gòu)進行專題研討、板報宣傳策劃、廣播節(jié)目宣傳策劃等形式多樣的`學習培訓宣傳活動,目地取決于根據(jù)這種主題活動的進行,使學員塑造安全防范意識。
本班集體根據(jù)進行有關的安全教育,專題研討,高校輔導員舉辦安全生產(chǎn)會議,塑造了大家081營銷推廣的每名同學們極強的安全防范意識,本學年莫不安全性事宜產(chǎn)生。
2.傳授給學員好用的防范意識方式。如今在校大學生開朗充斥著青春活力,而對與安全性有關的生理學心理健康知識、社會發(fā)展專業(yè)知識及醫(yī)學常識卻相對性缺乏。在安全知識教育上是認為應用性的,目地是使每一個學員都是有一定的逃生和他救的工作能力。
根據(jù)打印出與安全性有關的材料分發(fā)送給每一個寢室互相核稿,提升 與安全性有關的專業(yè)知識,提升 班級同學們的自身安全防范意識及其逃生方式。
3.每個班設立專職安全員。每個班設立專職安全員,組員一般由義務性強、工作能力出色的學生干部構(gòu)成。規(guī)定專職安全員發(fā)現(xiàn)問題可以立即勸阻,其崗位職責關鍵承擔班集體安全工作的管控和安全性信息內(nèi)容的立即搜集,匯報。院校根據(jù)開設班集體安全性信息員,將院校的安全工作進一步優(yōu)化,農(nóng)村基層化,進而讓安全性與學員同行業(yè)。
作為班級安全性信息員,立即掌握院校的有關要求與搜集最新動向,立即通告同學們最新動態(tài),承擔好班級同學們的安全管理工作中就是我的較大義務!根據(jù)把有關的安全性信息傳送給同學們,讓同學們充足掌握,塑造安全防范意識,讓安全性與學員同行業(yè)。
4.各班制訂班集體安全預案,分發(fā)送給每個同學們,且讓學員記熟。班集體安全預案要實際細膩,依據(jù)班集體具體情況,把一切很有可能的意料的安全風險考慮周到。
5.朋友之間要友好相處,謙遜、包容、謙讓,一旦產(chǎn)生摩擦, 要根據(jù)有效方式加以解決,珍惜生命,防止損害事情的產(chǎn)生。班級朋友之間交往和諧,莫不團結(jié)一致家庭不和狀況產(chǎn)生。
6.學員不允許帶上管質(zhì)數(shù)控刀片入學校大門,削筆的水果刀要存放好禁止隨身帶,以防出現(xiàn)意外。班級同學們守規(guī)矩,遵循院校有關要求,堅持不懈搞好安全工作。
7.留意食品衛(wèi)生安全,防止食品類中毒了等意外事故產(chǎn)生。留意飲食衛(wèi)生安全。不要吃易腐爛的食材,避免 食物中毒事件。
8.努力學習《交通安全守則》,留意道路交通安全。
9. 對學員開展學校外各種信息安全文化教育,提升 學員在學校外各種各樣場所下的安全防范意識和自身防范意識。不可擅自或搭伴出門效游;不可擅自或搭伴到河流、湖水、水利樞紐戲水或游水。遵循道路交通法,留意道路交通安全。不搭乘沒牌、沒證、超重、非客運車,留意乘車安全。
10. 對班級課室內(nèi)各種設備的安全性情況立即、按時開展查驗,如存有安全風險,妥善處理或匯報院校相關部門,并提示學員留意。
11. 健全考勤管理制度,針對沒來授課的學員要立即與自己或是舍長溝通交流,便于掌握其動向,避免 產(chǎn)生不良反應。每日準時搞好學員訓話工作中,掌握學員參加狀況。發(fā)覺學員未準時回宿舍,在第一時間通告其高校輔導員。如遇學員缺陣或產(chǎn)生校園內(nèi)安全生產(chǎn)事故,務必立即與父母聯(lián)絡,必需時要開展走訪,掌握或表明狀況。
班級同學們出勤率主要表現(xiàn)優(yōu)良,副班長的確搞好考勤管理工作中,每個舍員以前交往優(yōu)良,無不良反應產(chǎn)生。
12. 盡職盡責地機構(gòu)學員參與各種校內(nèi)校外校園活動,如班隊主題風格會、社區(qū)實踐活動、秋春游、環(huán)境衛(wèi)生工作等,確保主題活動中的學員不因違法亂紀、錯誤操作、管理方法不及時等緣故而產(chǎn)生安全生產(chǎn)事故。
在本班集體的出行主題活動,幫助班干部進行有關主題活動,推動班集體出行主題活動的順利開展,中途沒有產(chǎn)生安全生產(chǎn)事故。
13.高度重視酒店住宿管理方法、塞住管理方法系統(tǒng)漏洞。我們不能覺得寄宿學員睡午覺、熬夜時間段的管理方法是院校的事、值楊老師的事。自控能力差、習慣養(yǎng)成差的學員通常要在這個時間段做出違規(guī)違紀的事,長期將產(chǎn)生下意識違反規(guī)定,長此以往,便會惹事。我覺得必須搞好下列2個層面的工作中:一是催促學員準時歸寢,關緊門、窗,不擅自夜宿他處,不擅自留宿別人。二是要堅持不懈保證早晚自習到班,睡眠抽樣檢查,立即掌握缺陣學員動向,立即清除安全風險。學員要留意安全消防。不動來動去電氣開關。不動來動去液化氣,防火安全防觸電。把握安全性逃生的方式。
14.小區(qū)安全性防止:
學員在寢室和課室的錢財防盜,要留意保證以下幾個方面: (1)最終離去課室或?qū)嬍业耐瑢W們,要關緊窗子鎖上門,要培養(yǎng)順手關窗戶、順手鎖車、身離不了包的習慣性,防止偷盜犯罪嫌疑人乘隙而入。
(2)不必留宿外來務工人員。
(3)發(fā)覺鬼鬼祟祟的人應保持警惕、加多留意。碰到異常工作人員,學生們應積極往前了解,假如來人說不出書面通知又說不清楚院校的基本情況、疑問較多且神情驚慌時,則必須進一步盤查,必需時能交工作人員解決。假如發(fā)覺來人攜有可能是作案工具或臟物等直接證據(jù)時,則務必馬上匯報工作人員和院校護衛(wèi)單位。
本班集體每個寢室安全防范意識較高,都能主動保證最終離去課室或?qū)嬍业年P緊窗子鎖上門,培養(yǎng)順手關窗戶、順手鎖車、身離不了包的習慣性,暫沒有產(chǎn)生班級同學們物品遭竊和有關不太好事兒,緊密配合院校的有關要求與規(guī)章制度,無各種不良行為產(chǎn)生,遵循院校管理制度。好幾個宿舍被評選為文明行為寢室,每星期環(huán)境衛(wèi)生評定得到最佳寢室。
15.日常生活的防止:
(1)提升 安全意識。在日常日常生活,要保證不貪便宜、不謀私利;在倡導樂于助人、傳遞愛心的另外,要提升 警覺性,不可以聽信甜言蜜語;不必把自己的家庭地址等狀況隨意告知路人,以防受騙上當;不能用不就在的方式謀取就業(yè)和出國留學;發(fā)覺異常工作人員要立即匯報,受騙上當后更要立即舉報、膽大告發(fā),使犯罪嫌疑人遭受應該有的刑事追究。
(2)交朋友要慎重,切勿以情感替代理性。嚴苛保證“四戒”。即:戒交低等齷齪之徒,戒交一擲千金之流,戒交休閑娛樂之輩,戒交好吃懶做的人。和人相處要有所差異,維持應該有的理性。針對親戚朋友或盆友詳細介紹的人,要學好“聽其言,查其色,辨其行”,而不可以“一是盆友,全是盆友”。針對“初相識的盆友”,不必隨便“掏心窩子”,更不可以唯命是從、受其擺弄運用。針對這些“來如風吹雨打,去如浮塵”的上門客,心態(tài)要激情、處臵要當心,盡可能不以她們給予單獨行動的時間和空間,以防止給犯罪嫌疑人造就犯案標準。
(3)朋友之間要互相溝通交流、互相協(xié)助。有一些相處關聯(lián),在自身覺得合適的范疇內(nèi)適度表露或公布,更合適安全性必須,特別是在自身感覺很有可能會吃啞巴虧時,與同學們有一定的溝通交流也許便會獲得一些協(xié)助并防止被害。
(4)聽從校園內(nèi)管理方法,嚴格遵守校紀校規(guī)。絕大部分校園內(nèi)管理方案全是為操縱外來人員和犯罪嫌疑人滲入校園內(nèi)犯案,以維護保養(yǎng)學員合法權(quán)利和學校紀律而制訂的。因而,學生們一定要認真落實相關要求,嚴格遵守校紀校規(guī),全力支持相關部門執(zhí)行管理職責,并勤奮充分發(fā)揮出自身的應該有功效。
綜上所述,本班集體081營銷推廣大伙兒安全防范意識較強,無不良反應各種不良行為的產(chǎn)生,大伙兒遵循院校有關管理制度,造就優(yōu)良班集體,班里團結(jié)一致,學習氣氛深厚。在提高本身另外沒忘記提升自身的安全防范意識,在越貼近大學畢業(yè)的日子搞好自身安全性安全意識。
班集體安全性維護工作中是搞好學校德育工作中的必要條件,是做好班集體教育科研的必需確保。僅有高度重視班集體安全工作和對學員開展習慣性的安全知識教育及其防范意識文化教育,才可以使院校和班集體有一個安全性、平穩(wěn)的教育科研自然環(huán)境,才可以確保學員的快樂成長。
安全性報告2
通訊部門按照省公司文件要求認真做好本次安全性評價工作,根據(jù)《安全性評價標準》對我分場的工作進行了認真的自查,匯報如下:
分場組織召開了班子擴大會議(擴大到班長),成立了安全性評價工作領導小組,明確了安全性評價的重要意義,并對評價工作進行了部署,要求首先從各班組開展安全性評價自查,做到認真開展認真檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,盡可能的提高設備健康水平和軟件的管理水平。
在這次安全性評價活動中。各班組按照評價標準逐條對通訊設備的硬件和管理軟件等進行了全面的檢查。并對主要設備接地、避雷裝置等防雷措施進行了詳細的檢查,測量了各設備的接地電阻。分場安全性評價工作領導小組對各班的設備、記錄、工作環(huán)境等對照《安全性評價標準》進行了全面的檢查。對照表中的查證材料,我們感到通訊設備的硬件指標基本都能達到要求。對分場的檔案進行了檢查并對班組進行了抽查,感到個別原始檔案和配線圖等不符合要求、通信電源缺少操作說明、缺少備品備件管理制度,我們會盡快進行整改。
我們在安全管理上采取硬件為主,軟件硬件兩手抓的方法。一方面保證設備運行安全穩(wěn)定,為系統(tǒng)和公司提供暢通的信息通道;另一方面加強分場和班組的軟件管理,促進了各項工作的順利開展。利用全廠安全大檢查的.時機,對微波、載波、交換機、光端機及電源設備和通訊線路進行了全面認真地檢查,找出缺陷及時進行處理。在抓好設備硬指標的同時,我們還加強對軟件的管理和建設。把分場和班組的各項檔案、記錄作為一項重要工作去抓,嚴格按照《ISO9000體系質(zhì)量標準》要求整理各類檔案。從分場到班組,對各種設備臺帳、檢修記錄、運行記錄以及各項規(guī)章制進行整理和完善。
我們通過這次自查找出了工作中的差距,并進一步提高了職工們的安全意識。今后我們還要認真貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,為圓滿地完成以后的各項工作奠定堅實基礎。
安全性報告3
一、我市財政資金安全性狀況及存在的問題
財政資金的安全是財政管理的一條重要生命線。近幾年,隨著全市經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高,財政收支規(guī)模越來越大,,全市財政總收入達到26億元,財政總支出達到57億元,這么大的資金量,在收、支、使用等多個環(huán)節(jié),是否安全,一直是我們十分擔心的問題。對此,市財政局高度重視,堅持把財政資金安全管理工作放在十分重要的位置來抓,把資金的安全列入財政反腐倡廉和財政監(jiān)督的重中之重。去年年初,市局連續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)了兩個文件要求全市各級財政部門開展財政資金安全檢查,加強財政資金安全管理。通過開展財政資金安全檢查,強化基礎管理、創(chuàng)新制度機制、提高人員素質(zhì),不斷提高財政資金安全管理工作水平。從總體上看,隨著各項財政改革的深化和發(fā)展,尤其是現(xiàn)代財政國庫管理制度不斷建立健全,財政資金安全管理工作得到進一步改進和加強。
但是,通過分析潛江市財政局國庫收付中心職工樊紅盜竊580萬元財政專戶資金的案件,以及張金鎮(zhèn)財政所3名職工挪用170萬元零戶統(tǒng)管資金的案件,還有我省商南縣城關鎮(zhèn)會計核算中心主任兼主管會計孫小平盜竊200萬元核算中心集中賬戶資金的案件所暴露的問題,充分說明當前我們的各項財政改革還沒有完全到位,公共財政管理體系還有待進一步健全。在這樣一個新舊管理制度特別是操作機制相互交錯的時期,更容易出現(xiàn)資金管理風險。
通過對各縣區(qū)在財政資金管理狀況的調(diào)查,可以看出目前在財政資金安全管理方面還存在一些較為突出的問題:
一是有些地方的財政資金安全意識淡薄。思想意識上的漠視,會導致行為上的疏忽,而領導同志思想意識上的漠視,則會導致管理上的疏忽,包括內(nèi)部管理上的松懈!爸胤峙、輕管理”的傳統(tǒng)觀念,在我們一些領導同志的頭腦里依舊根深蒂固,財政資金安全意識淡薄問題依然比較突出。這些案件的發(fā)生,說明在我們有些財政部門內(nèi)部管理已經(jīng)松懈到十分嚴重的程度。
二是國庫集中支付制度改革不徹底。對推進國庫集中收付制度改革,財政部以及省委、省政府和省紀委一直都有明確要求,市政府辦公室也于10月專門批轉(zhuǎn)市財政局《關于進一步深化我市國庫集中收付制度改革工作意見的通知》(安政辦發(fā)[]99號),要求市級會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌,所有單位全部退出會計集中核算,不得再將資金實撥到會計核算中心沉淀。但至今還有一些仍然沒有退出會計核算中心。說明我們在推行國庫集中收付制度改革時,還存在認識不到位、緊迫感不足、有畏難思想等問題,沒有認真地落實中省有關要求。由于會計集中核算轉(zhuǎn)軌不徹底,與國庫集中支付雙軌運行,削弱了預算單位作為預算執(zhí)行主體、財務管理主體和會計核算主體的地位,致使預算單位內(nèi)部沒有形成會計與出納的牽制機制。
三是財政專戶管理不規(guī)范。財政專戶過多、重復設置、管理分散,安全隱患較大。專戶資金仍然采用傳統(tǒng)的實撥方式,管理鏈過短,少數(shù)地方至今還沒有落實財政專戶歸口國庫部門統(tǒng)一管理的要求,更是增加了資金運行風險。湖北潛江市財政局和張金鎮(zhèn)財政所以及我省商南縣城關鎮(zhèn)會計核算中心的'個別人,之所以選擇財政專戶資金和財政代管的單位資金作案,正是利用了財政資金管理制度上的漏洞。
四是國庫管理機構(gòu)沒有分設,國庫管理機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)之間的關系沒有理順。目前,我市還有部分縣區(qū)沒有分開設置國庫科(股),由于沒有專門的國庫管理機構(gòu),也就沒有相應人員配備,幾乎所有的財政國庫管理職能,都靠設在預算部門的總預算會計來落實,其結(jié)果就是很多事情根本得不到落實,資金安全缺法保障,國庫改革難以推開,專戶統(tǒng)管無法實施。此外,在一些分設國庫管理機構(gòu)的地方,國庫管理機構(gòu)與國庫執(zhí)行機構(gòu)各自獨立運行,造成資金管理鏈條和流水作業(yè)程序被人為分割,業(yè)務管理機構(gòu)不能有效行使對業(yè)務執(zhí)行機構(gòu)的管理和監(jiān)督。
五是內(nèi)控管理制度不落實。制度是管理的基礎,也是約束行為、防范風險的重要屏障。制度缺失或執(zhí)行不力,是一些地方在財政資金安全管理方面存在的另一重大問題。包括財政的內(nèi)部控制制度,財政與銀行之間對賬制度、相互制約機制和糾錯機制都不健全,漏洞較大;崗位培訓制度、崗位輪換制度和崗位素質(zhì)教育制度等相關管理制度也都沒有得到很好地執(zhí)行。此外,由于人員配備不足,財政國庫機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在內(nèi)部管理上存在一人多崗、崗位交叉的現(xiàn)象,一些關鍵環(huán)節(jié)和重要權(quán)限集中在個別人員手中,少數(shù)單位未對支付印鑒實行分人分印管理,定期對賬制度流于形式,或者根本就不對賬,密碼不密,形同虛設,財政資金運行的各項內(nèi)控機制無法完整落實,給財政資金安全留下很大隱患。
二、加強財政資金安全管理的主要對策
一、進一步健全完善財政資金安全管理制度?茖W合理的制度機制,是加強財政資金安全管理的重要基礎和有力保障。目前中、省財政部門就當前地方財政資金安全管理上存在的突出問題,正在抓緊研究制定《財政部門加強地方財政資金安全管理暫行辦法》,我市各級財政部門也要針對這次安全檢查中自查出的問題,緊密結(jié)合實際,抓緊研究制定出本級加強財政資金安全管理的具體實施辦法和總預算會計基礎管理工作的規(guī)范,夯實財政資金安全管理的制度基礎。我們在建章立制時,要注重以下幾個方面:
一是要注重制度體系本身的完整性,從“全面”上下功夫。完整的財政資金安全管理制度,應當包括財政總預算會計崗位責任制,印鑒、票據(jù)管理制度,財政內(nèi)部相關業(yè)務職能部門之間,財政與預算單位、人民銀行國庫、代理銀行之間的定期對賬制度和相互制約機制,財政資金專戶管理制度,內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,代理銀行管理機制,等等。我們各級財政部門要結(jié)合實際情況和管理需要,切實健全完善好這一制度體系。
二是要注重規(guī)范關鍵環(huán)節(jié),從“重點”上下功夫。要結(jié)合檢查和整改情況,認真梳理財政資金安全管理的關鍵環(huán)節(jié)和風險點,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以規(guī)范,確保關鍵環(huán)節(jié)和風險點不出問題。比如,會計、出納、審核崗位分設,印鑒、票據(jù)分開使用管理,財政部門與代理銀行之間的權(quán)、責、利關系,等等,都是需要重點考慮的關鍵環(huán)節(jié)和風險點。規(guī)范好這些環(huán)節(jié),防范好這些風險點,就相當于為財政資金安全管理構(gòu)筑了牢固的防線。
三是要注重制度的真正落實,從“執(zhí)行”上下功夫。我們目前缺少的不是制度,更重要的是執(zhí)行和落實。各級財政部門一定要在執(zhí)行上多做文章,采取激勵和約束并重的方法,強化崗位責任制,切實執(zhí)行好財政資金安全管理的各項制度,同時要對財政資金審核撥付、會計核算等安全管理基礎工作實施定期檢查或不定期抽查,使相關制度不再停留在紙上,而要真正落到實處。
四是要注重新形勢、新任務、新要求,在“適應”上下功夫。在當前國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化的背景下,用于實施積極財政政策、拉動內(nèi)需、改善民生等方面的財政支出規(guī)模將大幅度增加,給財政資金安全管理工作提出了新的要求。我們要主動適應形勢的變化,切實做好財政資金撥付管理等工作,認真執(zhí)行好有關制度,確保財政資金安全。
三、全面深化和完善國庫集中收付制度改革
建立以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度,對加強財政資金的管理監(jiān)督、提高財政資金安全的管理水平意義重大,影響深遠。下一步,全市各級財政部門要在鞏固現(xiàn)有改革成果基礎上,按照規(guī)范化改革要求,全面深化和完善國庫集中收付制度改革。
一是要加快改革步伐。市財政要在做好本級改革的同時,加大對縣改革的指導和督導力度,使改革盡快實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”;市級將使用國庫集中支付系統(tǒng)和動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),啟動財政直接支付和財政授權(quán)支付業(yè)務。要求1-2個區(qū)縣啟動國庫集中支付改革試點工作。加快財政業(yè)務改革步伐,全面推進財政信息化和“金財工程”建設。
二是要抓緊做好會計集中核算向國庫集中收付制度的轉(zhuǎn)軌或銜接工作。轉(zhuǎn)軌或銜接工作無論采取什么形式,以國庫單一賬戶體系為基礎不能變,不能再采取將資金實撥到核算中心賬戶沉淀,形成“第二國庫”的做法。條件比較好或者條件具備的地方,要按照規(guī)范化要求,抓緊做好轉(zhuǎn)軌工作;條件尚不具備的地方,可以因地制宜,采取適宜的過渡性措施,先把國庫集中支付做起來,將單位在會計核算中心的實有資金賬戶改為零余額賬戶。在沒有實行國庫集中支付之前,必須先把會計核算中心的財政性資金賬戶(實有資金集中賬戶)予以撤消,由財政國庫管理機構(gòu)將集中核算單位經(jīng)費直接撥入其基本業(yè)務結(jié)算賬戶,此項工作市級必須在4月底前完成。各級會計核算中心都要強化內(nèi)部制約機制,按照資金撥付和印鑒管理等制度規(guī)定,細化并合理安排崗位分工,會計之間不能相互兼職,不得由一人辦理資金撥付的全過程。
三是要積極創(chuàng)造條件,實現(xiàn)財政國庫管理機構(gòu)的機構(gòu)分設和國庫執(zhí)行機構(gòu)的職能整合。財政部早在就要求地方對國庫管理機構(gòu)與國庫執(zhí)行機構(gòu)的內(nèi)設機構(gòu)、職能及工作流程、系統(tǒng)建設等進行全面一體化整合。目前,全省已有咸陽市實現(xiàn)了整合。實踐證明,這樣做有利于開展工作,既能減少職能交叉,理順業(yè)務流程,提高工作效率,又能進一步加強財政資金安全管理。已經(jīng)分設國庫支付執(zhí)行機構(gòu)縣區(qū),要創(chuàng)造條件整合國庫管理機構(gòu)和國庫支付執(zhí)行機構(gòu),充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢,提高行政效率;尚未分設國庫支付執(zhí)行機構(gòu)縣區(qū),不要再單獨分設國庫支付執(zhí)行機構(gòu),可直接參照財政部的模式,實行“一套人馬、兩塊牌子、合署辦公”的機構(gòu)設置和人員配置方式,直接建立起環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的財政資金支付“流水線”。
四是要切實加強財政專戶管理,確保財政專戶資金安全。目前財政資金專戶尚未歸口財政國庫部門統(tǒng)一管理的縣區(qū),要在6月底之前將各類財政資金專戶歸口到同級財政國庫部門管理,并辦理完賬戶移交手續(xù),實現(xiàn)財政專戶資金的統(tǒng)一和規(guī)范管理。各級財政部門都要按照財政部的要求,加大力度清理規(guī)范財政資金專戶,能歸并的要歸并,能撤消的要撤消,原則上嚴禁開設新的財政資金專戶。此外,我們要積極創(chuàng)新財政專戶資金運行模式,可以借鑒深圳市財政局的做法,在財政局內(nèi)部對專項資金按照預算內(nèi)資金管理的模式,實行“指標管理,資金集中,預算總控,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)籌管理”,同時建立財政專項資金存放商業(yè)銀行評價激勵機制。將專項資金中暫時閑置部分向商業(yè)銀行進行存款分配。這種做法,第一,可以有力地帶動商業(yè)銀行支持地方經(jīng)濟的積極性。第二,可以徹底解決財政專戶重復設置,過多過濫的問題。第三,能夠保證專項資金的安全運行。第四,可以杜絕商業(yè)銀行之間的惡意競爭。第五,能夠?qū)崿F(xiàn)財政存款利息收益最大化。目前,省級和西安市正在著手準備實行這種模式,我們也準備學習借鑒。
五是要加大信息化建設力度,建立健全預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制。建立動態(tài)監(jiān)控的信息系統(tǒng)和管理機制,對資金支付實時動態(tài)監(jiān)控,構(gòu)筑起預算執(zhí)行的外部監(jiān)督和內(nèi)控管理兩條防線,充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控的威懾作用。
四、認真開展資金安全檢查。
各級財政部門一定要充分認識這次財政資金安全檢查工作的重要性和緊迫性,做到思想上認識到位、行動上落實到位,組織好、布置好、落實好安全檢查任務。要把安全檢查工作作為加強財政資金安全管理和加強懲防體系建設的一項重要工作來抓,一方面要組織好本級的自查,隨時了解和掌握工作進展情況,協(xié)調(diào)解決各種問題,保證自查工作順利實施。另一方面,要對本級和下級自查工作進行認真的檢查和抽查,確保財政部要求檢查的每一條內(nèi)容都落到實處。特別是要從規(guī)章制度、操作程序、崗位設置、內(nèi)部管理、外部制約等有關資金安全管理的方方面面進行認真檢查,把存在的隱患和管理漏洞都查找出來,確保不留死角。要按照《財政部關于開展地方財政資金安全檢查工作的通知》規(guī)定的10個方面的檢查內(nèi)容,制定出詳細的對本級自查和對下級檢查的實施計劃,10個方面共計51條自查內(nèi)容要逐條落實,一條都不能少,尤其要對資金收付管理的關鍵環(huán)節(jié)和風險點進行重點檢查,確保每一階段的工作都扎實到位,絕不能走過場。要結(jié)合自查出的問題,邊查邊改,抓緊研究提出加強財政資金安全管理的整改措施。對自查出的重大問題,要及時向上級財政部門報告;應當移交司法機關的,要及時依法移交。
五、狠抓財政總預算會計隊伍建設
財政總預算會計工作是一項十分重要的財政基礎工作,專業(yè)性和技術(shù)性很強。各級財政部門一定要高度重視財政總預算會計工作,在財政總預算會計編制、人員和崗位配置上,采取一些有效的措施,確保滿足資金安全對機構(gòu)、人員編制和人員素質(zhì)的基本要求。財政部門要會同人事部門開展專題調(diào)研,就加強財政總預算會計機構(gòu)建設和人員配備問題,研究提出既能強化管理又切實可行的制度措施。
切實抓好財政總預算會計隊伍的日常教育、管理和監(jiān)督。引導干部樹立健康向上的生活情趣,自覺抵制等不良風氣的侵蝕,始終保持公職人員的廉潔性。要建立和完善有關制度,比如定期輪崗制度、財政內(nèi)審制度等等,總之,要在干部教育、管理和監(jiān)督上,形成一級抓一級,層層抓落實的局面,確保各項工作和制度落到實處,收到實效。
六、加強財政部門內(nèi)部的協(xié)同配合
加強財政資金安全管理,離不開財政部門內(nèi)部各職能部門之間,特別是財政監(jiān)察部門、財政監(jiān)督部門和財政國庫部門之間的協(xié)同配合。下一步,在加強財政資金安全管理工作方面,各職能部門要繼續(xù)通力合作、協(xié)同作戰(zhàn),充分發(fā)揮各自的職能,切實督促和落實好加強財政資金安全管理的各項具體措施。比如在財政資金專戶管理上,要將財政資金專戶統(tǒng)一納入國庫單一賬戶體系,由財政國庫部門統(tǒng)一管理,財政內(nèi)部要發(fā)文明確,凡涉及新設財政資金專戶的,必須商國庫管理機構(gòu)同意。
加強財政資金安全管理工作的長期性、艱巨性和復雜性,要以安全檢查為契機,牢固樹立常抓不懈的思想,時刻繃緊財政資金安全這根弦,無論形勢如何變化,加強資金安全管理的要求不能變,不能有一絲一毫放松,要務必保持清醒頭腦,提高思想認識,加強組織領導,落實各級職責,采取有效措施,確保財政資金安全和財政干部安全,實現(xiàn)財政事業(yè)的科學發(fā)展。
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