規(guī)范化檢查報告
隨著人們自身素質提升,需要使用報告的情況越來越多,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編幫大家整理的規(guī)范化檢查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
規(guī)范化檢查報告1
5月份,我科分成兩個檢查小組,對全區(qū)xx家律師所的規(guī)范化建設情況進行了認真檢查。此次檢查重點放在去年年終考核的基礎上,采取聽、看、查、評的做法,即聽主任匯報所規(guī)范化建設情況;看所容所貌;檢查公示欄、規(guī)章制度、立案和結案登記本、公章使用登記本、會議記錄簿、業(yè)務歸檔、黨建情況等;點評律師所好的做法,指出存在問題,提出整改意見,有效地推進了律師所規(guī)范化建設,規(guī)范了律師事務所的管理,促進了全區(qū)律師業(yè)的健康發(fā)展。
一、檢查基本情況
從檢查的整體情況看,各律師事務所規(guī)范化建設管理水平同比有了長足的進步,達到了規(guī)范化建設的基本要求,各所的業(yè)務學習做得還不錯,公示的內容比以前齊全了,人員資料也比以前齊了,檔案歸檔也比較及時,制度建立方面也比較完善。具體表現(xiàn)為:
。ㄒ唬┡ψズ寐蓭熕鶅炔抗芾砉ぷ鳌
在去年年終考核的基礎上,各律師所加強了內部管理,一些律師所的合伙人多次召開會議,統(tǒng)一了思想和認識,把規(guī)范化建設作為所建設的重要內容和主要工作來抓,認真布置,并針對去年反映出的問題,查漏補缺,加強對所的規(guī)范化的管理。
(二)進一步實行科學化管理。
隨著我區(qū)律師行業(yè)規(guī)模的壯大,律師所的數(shù)量已經(jīng)達到39家,大部分律師所均配備有檔案資料室、圖書室,基本上能夠達到人均一臺電腦的配置。絕大部分的律師所更新了公示欄中律師的相片,統(tǒng)一為著律師袍的相片,顯得美觀大方。律師人數(shù)較多的所實行電子信息化的管理,建立了局域網(wǎng),實現(xiàn)網(wǎng)上案件審批管理。在電子硬件設施配置逐步完善的基礎上,加強網(wǎng)站建設,網(wǎng)站內容更新及時,活潑生動。
(三)不斷完善內部管理制度。
各所制定完善內部管理制度和業(yè)務流程,而且對制度匯編進行外觀的精包裝。各所立案登記工作有較大改善。大部分所實行立案電腦和登記簿的同步登記。大部分所能夠做好文件傳閱,公章使用登記,同時設立了多項臺帳登記。
。ㄋ模h建工作富有成效
大部分律師事務所黨支部能按要求建立黨員活動登記本,積極組織黨員學習文件、開展活動,認真考察和發(fā)展入黨積極分子。有的黨支部按照“六有“要求,加強黨的建設。如天地正律師所作為市司法局黨建設工作的試點單位,建立了專門的黨員活動室、支部書記和黨支部工作室,在網(wǎng)站設置了黨建欄目,今年推薦了2名入黨積極分子,有2名預備黨員轉正。
二、存在問題:
檢查中也發(fā)現(xiàn)仍有部分律師所在規(guī)范化建設方面存在一定問題,主要表現(xiàn)在:
(一)規(guī)章制度還不夠健全。
一是制度實用性不強。不少律師所對制度沒有進行實質性研究,生搬硬套的多,結合實際有針對性的制度設計少,以致制度擺設的多,所內人員主動查找的少。
二是基本制度內容有欠缺。個別律師所群體、敏感案件討論上報制度沒有按文件要求及時更新;個別律師所未在投訴處理制度中明確成立投訴處理小組及其組成人員;個別律師所在制度里面缺乏分配管理制度。部分律師事務所沒有明確具體的主任外出報告制度。
三是制度落實不到位。如收案登記有錯登、漏登的項目;個別律師所沒有實行收結案電腦化管理;部分律師所沒有明確合伙人職責分工。部分律師所合伙人會議和全所會議召開的次數(shù)過少,會議記錄內容過于簡單,個別所的'會議全部是學習記錄,沒有研究貫徹上級布置的工作、對所管理問題沒有反映等。
四是檔案標準化不夠。部分律師所對案件歸檔不重視,沒有集中歸檔。有的案件歸檔不夠及時,有個別律師的案件結案后拖了兩三年才歸檔。有的案卷裝訂不夠規(guī)范,部分案卷中沒有質量監(jiān)督卡,有些質量監(jiān)督卡沒有當事人簽名,無備考表,收、結案表上無審批,檔案封面填寫潦草。偶有發(fā)現(xiàn)個別案件使用廢紙復印入檔,傳真紙入檔,金屬物未剔除干凈。顧問合同檔案內容過于簡單,沒有相關記錄或反映工作內容的材料。
五是公示制度存在瑕疵。個別所律師相片下沒有注明執(zhí)業(yè)證號;新領證的律師遲遲未予公示;當事人須知沒有更新,有的還寫著舊城區(qū)和石灣區(qū)的投訴電話。
六是個別所臺帳登記比較潦草。如立案登記由各承辦律師登記,登記項目不全,字跡無法辯認。
(二)律師所黨建工作主動性不強。律師所黨支部主動開展黨員活動的次數(shù)比較少,個別黨支部的黨員會議記錄偏少。
三、改進建議
。ㄒ唬┙嵱眯詮姷闹贫取R(guī)章制度不是擺設,是做好律師所管理的基礎與依據(jù)。各律師所應認真學習相關文件,每當有與制度相關的文件下發(fā)后,應當月召開合伙人會議,討論更新相關制度。不要每年待檢查時才統(tǒng)一更新。各律師所可以參考其他所的制度建立本所制度,但要結合本所實際,不能生搬硬套。建議各所將本所已建立的制度重新討論,刪除不符合本所實際的條款,根據(jù)相關法律法規(guī)及文件更新相應的制度,打造適合本所的 一套規(guī)章制度。
。ǘ┳龊昧ⅲńY)案登記。各律師所應該由專人負責使用市律師統(tǒng)一發(fā)放的立案登記簿對案件進行登記,作為原始記錄備查;同時建立電子檔案登記,方便管理。結案可直接在電腦進行登記,每年打印成紙質文件歸檔。以上電腦記錄要做好備份工作。
(三)盡量做好質量監(jiān)督卡的回收。因為新版的質量監(jiān)督卡沒有印回執(zhí),很多律師所也遇上當事人不配合的情況。一是建議律師所盡量加強跟蹤,回收質量監(jiān)督卡;二是可以使用去年下發(fā)的“送達回執(zhí)“,由當事人登記簽收。
。ㄋ模┱J真做好會議記錄。按考核辦法要求,各律師所每年至少召開全所會議三次以上(年初布置工作、半年工作總結、年底工作總結),合伙人會議可以不限形式召開,但是必須做好記錄,每年不少于四次。每次會議結束,參會人員必須在會議記錄本上簽名。
(五)搞好文件的接收及傳閱工作。信息化建設已經(jīng)漸有成效,現(xiàn)在各級司法行政機關及律師的發(fā)文基本以電子文件為主,建議各所安排專人負責收文,并組織傳閱。
(六)重視業(yè)務檔案歸檔。律師業(yè)務檔案是反映律師承辦案件的真實記錄,具有利用價值的資源。建立科學、規(guī)范的業(yè)務檔案的管理,對所的可持續(xù)性發(fā)展極為重要。因此,要求各所按照司法部《律師業(yè)務檔案立卷歸檔辦法》和佛山市司法局《xx市律師事務所業(yè)務檔案立卷歸檔和管理辦法》,律師檔案必須在結案后三個月內,交所檔案員歸檔。律師所可以借鑒其他律師所的提取歸檔保證金的做法,提留律師辦案提成金作為歸檔保障,在檔案歸檔后一并發(fā)放,督促律師及時將結案材料歸檔。法律顧問檔案內容除有聘請法律顧問合同、收費憑證外,還應有聘方基本情況介紹材料、辦理各類法律事務(如起草規(guī)章、審查合同、參與談判、代理解決糾紛、提供法律建議或法律意見、咨詢或代書等)的記錄和有關材料(如走訪記錄)、協(xié)議存續(xù)、中止、終止的情況、工作小結。
各所要把加強規(guī)范化管理,作為促進律師所健康發(fā)展的措施,按照廣東省司法廳關于《加強律師隊伍建設的決定》和《關于進一步加強律師事務所管理的意見》的要求,結合新頒布的《律師事務所管理辦法》,完善律師事務所內部規(guī)章制度、建立健全各項管理機制,不斷提高管理意識和管理能力,確保制度和政令執(zhí)行的暢通。我們將繼續(xù)采取組織所主任外出參觀學習、律師事務所之間互相學習交流、對行政人員進行培訓等方式,進一步提高律師事務所規(guī)范化的管理工作。
規(guī)范化檢查報告2
根據(jù)《xx市審計局關于展開xx年度財政財務收支自查自糾工作的通知》精神,我局結合本身實際情況,對本單位的財政財務收支情況進行了認真的自查,現(xiàn)就自查情況報告以下:
一、健全組織,強化領導
為確保此次自查工作順利進行,我局成立了以紀檢書記為組長的自查自糾清查小組,積極展開自查自糾工作。
二、嚴格清查,不走過場
成立清查小組后,局領導要求認真學習文件精神,對比自查內容進行自查。做到不走過場不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的題目。
三、認真自查,及時自糾
依照《xx市審計局展開xx年度財政財務收支自查自糾工作的通知》的要求,我局對本單位執(zhí)行財經(jīng)紀律及有關政策的情況和內部財務管理制度的建立健全和執(zhí)行情況進行了自查。
1、我局所有財政資金均按預算用處使用,支出真實合規(guī)。
2、嚴格專項資金管理,做到?顚S,無截留、擠占和挪用的行為。其中某些工作性的專項資金接待支出稍微偏高。
3、非稅收進征收正當合規(guī),無亂收費、亂罰款和截留非稅收進的行為。
一、自查方法
現(xiàn)金的清查,是通過實地盤點的方法,確定庫存現(xiàn)金的實存數(shù),再與現(xiàn)金日記賬的`賬面余額核對,以查明賬目情況。銀行存款的清查,是采用與開戶銀行核對賬目的方法進行的,即將本單位的銀行存款日記賬與開戶銀行轉來的對賬單逐筆進行核對。
二、自查內容
1、財務收支管理情況
我院在財務工作的過程中,嚴格按照《會計法》的規(guī)定,遵守財務規(guī)章制度,明確“收支兩條線”的管理辦法,配備財務人員2人(會計、出納各1人)。經(jīng)費在日常使用中,嚴格遵循國家的行政事業(yè)單位會計法準則;在辦理財務報銷事項時,嚴格執(zhí)行“一支筆”的原則,同時必須有經(jīng)辦人、分管領導和院長全部簽字后才能到財務報銷,以確保其真實性、合法性;依法設置會計賬簿,根據(jù)本單位實際發(fā)生的業(yè)務事項進行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿。嚴格執(zhí)行國家有關財務法規(guī),所發(fā)生的各項業(yè)務事項均在依法設置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算,確保數(shù)據(jù)真實、有效;在會計電算化方面,采用的是用友ERP財務軟件,有助于會計工作的規(guī)范化。在資產(chǎn)管理上,做到帳物一致、帳表相符,特別是在使用中央專項資金采購時,嚴格按照行政單位采購辦法,公開招標進行采購,采購的資產(chǎn)及時準確入帳。
2、訴訟費收費情況
我院嚴格按照訴訟費管理辦法,嚴格按照國家統(tǒng)一規(guī)定收取訴訟費用,未另行制定收費辦法、自行增加收費項目、擴大收費范圍、提高或降低收費標準。訴訟費用的收取實行收繳分離按照受理案件適用的訴訟費用標準確定具體數(shù)額后,以書面形式通知當事人繳納訴訟費用;當事人憑人民法院開具的交費通知到指定銀行交費,并以銀行開具的收據(jù)作為已交(預交)訴訟費用的憑據(jù),到人民法院換領訴訟費用專用票據(jù)。各區(qū)鄉(xiāng)人民法庭收取訴訟費用,也實行收繳分離。因不便由指定銀行收取訴訟費用,由人民法庭直接代收,并向當事人開具訴訟費用專用票據(jù)。人民法庭直接代收的訴訟費用,定期交入指定銀行,同時將票據(jù)上交我院。我院對訴訟費用進行嚴格管理,嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)章制度,自覺接受同級財政部門、審計部門和上級人民法院的監(jiān)督和檢查。
3、涉案款項管理情況
由于財政預算管理的有關規(guī)定,實行財政國庫集中支付改革的預算單位只能在國庫集中支付代理銀行開設一個預算單位零余額賬戶的局限,我院的執(zhí)行案款,案件暫存款暫未實行專戶管理。
4、訴訟費收費程序情況
我院嚴格按照訴訟費管理辦法,嚴格按照程序收繳訴訟費用,法院只負責開收費通知單,由案件當事人直接向財政部門在農(nóng)業(yè)銀行各分支機構開設的“訴訟費匯繳財政專戶”繳納訴訟費,法院訴訟收費全額上繳國庫。由于條件限制,部分區(qū)鄉(xiāng)基層法庭所在轄區(qū)未設立農(nóng)業(yè)銀行營業(yè)點,由經(jīng)辦人統(tǒng)一收取后再代為存入專戶。
5、票據(jù)管理情況
我院財務室設專人管理票據(jù),并進行記帳登記,收費員每次向票據(jù)管理人員只領一本票據(jù),以后繳舊領新;票據(jù)管理人員要按一定時間和收費員核對票據(jù)和核銷票據(jù),并按有關規(guī)定和財政核銷票據(jù)!斗嵌愂杖胍话憷U款書》按照相關規(guī)定加蓋人民法院財務專用章或訴訟收費專用章。
三、不足及建議
通過自查,我院在財務管理和訴訟費收費過程中還存在一些不足,在預算管理方面,預算編制不夠細化,調整隨意性較強,今后要加大對預算的管理,應注意編制的可行性論證。在與各單位的往來業(yè)務中,結算不夠及時,在以后工作中盡量采用轉賬支付的方式,當日進行結算。經(jīng)費方面,在很大程度上受制于地方財政的制約,劃撥的隨意性很大,在日常經(jīng)費和專項資金上,都存在著到位不及時、不足額的現(xiàn)象,往往都是年終集中支付,增加了財務的工作量。
規(guī)范化檢查報告3
市檔案局:
根據(jù)宜檔發(fā)[20xx]22號文《關于開展檔案工作規(guī)范化管理執(zhí)法檢查的通知要求,結合20xx年檔案工作規(guī)范化管理復查結論對我局檔案工作存在問題進行了整改,F(xiàn)對照四川省機關檔案工作規(guī)范管理(一級)標準進行自測,認為基本符合此標準,F(xiàn)將我局檔案工作的主要情況報告如下:
一、檔案工作的組織管理做到了“一個建立、四個統(tǒng)一、四個強化、二個監(jiān)督”
“一個建立”:建立了局機關綜合檔案室。我局于1996年組建了綜合檔案室,負責管理全局自1983年11月建局以來,在審計工作中形成的各個門類載體的檔案。綜合檔案室的建立,實現(xiàn)了檔案工作的歸口管理。
“四個統(tǒng)一”是:檔案工作在局黨組統(tǒng)一領導下,由辦公室統(tǒng)一負責,按照XX市審計局檔案工作管理制度統(tǒng)一管理,檔案立卷后移交檔案室統(tǒng)一保管。根據(jù)局里的規(guī)定,全局各部門在工作中形成的全部檔案材料均移交檔案室集中保管,任何人不得自行保管、占有。自綜合檔案室建立以來,各科的審計檔案,除跨年度的、未辦結的、不歸檔的以外,統(tǒng)一在檔案材料形成的次年4月底以前、文書檔案6月底以前立卷,移交檔案室統(tǒng)一保管。
“四個強化”是:
1、強化檔案工作的領導。我局黨組對檔案工作十分重視,由總審計師鄧維蓮分管,辦公室主任彭建平主管,并明確了檔案工作的領導體制。局黨組把檔案工作納入議事日程,重大問題集體研究決定。分管局領導、辦公室主任、副主任經(jīng)常聽取檔案工作匯報,檢查檔案庫房安全防護情況,檔案庫房搬遷后組織檔案的'整理上架,落實檔案庫房建設的有關事宜。
2、強化檔案法規(guī)的宣傳貫徹。我局對檔案法規(guī)的宣傳貫徹十分重視:⑴組織全局職工認真學習審計檔案準則、檔案法、檔案法實施辦法;⑵面制定了一系列保障檔案法規(guī)得到貫徹的規(guī)章制度:①是規(guī)定了部門立卷制度,各部門形成的歸檔材料由各部門立卷后再移交檔案室;②是制定了主管領導檔案工作職責、檔案人員崗位職責、檔案收集歸檔制度、檔案整理制度、檔案保管制度、檔案鑒定銷毀制度、檔案統(tǒng)計移交制度、檔案利用制度、重大活動檔案登記收集制度、資料收集制度、電子文件歸檔與管理制度、檔案保密制度等。這些制度的落實,保證了檔案法的具體實施。我局檔案室建立以來,沒有發(fā)生過違反檔案法規(guī)的事件。
3、強化檔案工作目標責任管理。為了推進檔案工作的科學化、規(guī)范化,我局明確了檔案員崗位職責、部門兼職檔案員崗位職責。并且把按時完成檔案歸檔任務、保證檔案安全,列入目標任務,年初有計劃,年中有檢查,年底進行考核。
4、強化檔案工作的經(jīng)費保障。為了適應檔案工作的發(fā)展需要,從1996年以來,局里安排9萬元用于閱覽室、檔案庫房建設、購置微機2臺、防磁柜1個、吸塵器1臺、檔案柜24個、空調機2臺、窗簾及其他安全設施。
“二個監(jiān)督”是:一是接受市檔案局和省審計廳工作部門對我局檔案工作的監(jiān)督。我局檔案工作,每年向四川省審計廳報送《地方審計機關檔案工作基本情況統(tǒng)計年報》。在市檔案局和省審計廳的指導下,使檔案管理方面的有關問題得到較好解決。二是加強對本局各部門和全市區(qū)縣審計系統(tǒng)檔案工作的監(jiān)督。每年一、二季度歸檔季節(jié),檔案員都要到各職能部門指導督促歸檔工作的開展,檢查歸檔質量。每年第三季度,要求各區(qū)縣審計局向市局報當年檔案統(tǒng)計年報。
二、加強檔案工作的基礎設施建設,適應檔案工作規(guī)范化、科學化的要求
(一)我局檔案庫房、檔案工作辦公室、閱覽室總建筑面積達3113平方米。檔案庫房具備了良好的避光、通風、防潮、防火、防盜等條件,周圍無危害庫房安全的隱患。庫容量可容納20年形成的檔案。庫房內放置有滅火器材,為降溫除濕,安裝了涼霸柜式空調機一臺,夏季庫內溫度可保持在24℃以下,濕度在60%左右。
。ǘ┡渲眠m應檔案工作向科學化、現(xiàn)代化發(fā)展需要的設備。局里為檔案室又換一臺配置更高的聯(lián)想微機,為檔案工作納入計算機管理創(chuàng)造了條件。辦公室并配有掃描儀,打印復印機一體機、數(shù)碼相機、錄音筆,優(yōu)先保證檔案工作的需要。
。ㄈ檫m應檔案整理利用閱覽的需要,安排有檔案人員專用辦公房間和閱覽室各一間。
。ㄋ模n案裝具規(guī)范。檔案卷皮、卷盒從市檔案局購買,符合國家標準,歸檔案卷擺放整齊美觀。
三、檔案工作的業(yè)務建設實行“五個制度”、“三個加強”
(一)“五個制度”。
1. 按年度——組織機構(問題)分類制度。我局結合業(yè)務工作實際,對文書檔案按年度——組織機構(問題)進行分類,建立了分類大綱。這樣分類既方便檔案整理,又方便部門立卷,又便于今年查找利用。由于我局內部機構從建局以來多次變化,檔案室還編制了“組織機構沿革”,供檢索檔案時參照查考。
2. 按歸檔與不歸檔范圍及保管期限表歸檔制度。為保證歸檔范圍的統(tǒng)一,有效地防止發(fā)生不該歸檔的歸檔,該歸檔的不歸檔,以及長短期檔案混合組卷問題,我局制定了檔案材料歸檔范圍及保管期限表,不歸檔材料的范圍及處理辦法,并認真執(zhí)行,既保證了檔案材料的齊全完整,又防止了歸檔范圍過份擴大。
3. 定期歸檔移交和統(tǒng)計制度。我局規(guī)定,凡當年形成的審計檔案應于次年4月底前立卷裝訂,移交進檔案室。檔案室應在7月底前準確填寫本局檔案報表,匯總全市審計檔案工作情況年報表并上報省審計廳。對移交進室的檔案,各部門有移交清單,檔案室建有臺帳,與統(tǒng)計表上的數(shù)據(jù)相符。
4.檔案質量管理制度。我局制定了歸檔材料質量考核表,對歸檔材料的收集整理、材料的書寫格式、案卷的裝訂等進行了統(tǒng)一。對材料收集不齊全的、不符合質量規(guī)范的,移交時檔案室不予接收,一律退回部門重新整理,保證了檔案質量。
5.文件雙套制保存制度。20xx--20xx年,我局開始采用發(fā)文匯集的辦法,實行紙質和光盤雙套制保存。
。ǘ叭齻加強”。
1.加強檔案分類整理。截至今年5月31日接收進室的檔案材料現(xiàn)已全部整理上架。在整理中,案卷按照全宗、分類大綱和不同保管期限排列。編制的檔號規(guī)范、齊全、統(tǒng)一使用阿拉伯數(shù)字。庫內建有存放示意圖。
2.加強檔案防護管理。庫房安裝空調器后解決了夏季降溫和除溫問題。檔案室堅持每日對庫房溫濕度進行檢測。堅持每季度對柜內檔案檢查一次,檢查案卷有無霉變、褪色、塵污、破損、蟲蛀和散失現(xiàn)象。
3.加強檔案微機管理。檔案室裝備有微機一臺,為微機管理檔案提供了條件。檔案員曾參加全國審計系統(tǒng)計算機初級考試,并合格。我局全部檔案已建立數(shù)據(jù)庫進行管理,文書檔案達到文件級目錄數(shù)據(jù)庫管理。
四、抓好檔案信息的開發(fā)利用
。ㄒ唬n案工作人員熟悉室藏檔案內容和案卷分類排列方法,檔案上架后的位置、順序。檔案室編制了案卷目錄、全引目錄、文號索引、專題文件匯集、會議簡介、專門檔案目錄等檢索工具查找案卷迅速。
。ǘ┚幹瓢妇砟夸洝㈨摯a齊全,使檔案查閱人查閱方便。
。ㄈ﹫猿肿龊脵n案借閱、歸還、利用效果登記。
(四)編制了機關大事證、全宗介紹、組織機構沿革、基礎數(shù)字編輯、發(fā)文匯集等編研資料。
五、我局檔案工作尚須進一步提高的幾個方面
。ㄒ唬┮訌妼Ρ揪旨媛殭n案員和各區(qū)縣審計局檔案員的業(yè)務訓練。
(二)要加強本局會計檔案的規(guī)范化管理。
特此報告。
規(guī)范化檢查報告4
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,在省環(huán)保廳的具體業(yè)務指導下,我局環(huán)境信訪工作狠抓責任落實、加強排查調處、強化調查研究、嚴格信息報送,把實現(xiàn)好、維護好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益擺在突出位置,堅持以群眾工作為重心不動搖、以事要解決為核心不放松、以提高信訪工作效率為根本,在不斷提高信訪事項的辦理質量、鞏固信訪渠道、維護信訪秩序、強化工作責任、完善信訪工作機制等方面做了大量工作,較好地完成了信訪各項工作任務。按照《關于開展環(huán)境信訪工作檢查的通知》(川環(huán)辦發(fā)〔20xx〕222號)要求,我局結合工作實際,對環(huán)境信訪工作開展了自查,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、環(huán)境信訪基本情況及分析
20xx年1-8月,我市環(huán)保系統(tǒng)共受理群眾訴求973件。其中來信183件、來訪28件76人、來電736件(含“12369”熱線電話)、網(wǎng)絡投訴26件,其中水污染77件、大氣污染368件、固體廢物17件、噪聲污染467件、電磁輻射1件、三產(chǎn)污染15件、畜養(yǎng)、農(nóng)藥化肥污染1件、其他類12件、建設項目類1件、發(fā)明建議類1件、環(huán)境監(jiān)測類1件、咨詢類5件、其它7件。截至8月28日,已辦結完畢966件,辦結率99%,其余7件尚在辦理中。
從我市受理基本情況來看,今年1-8月受理量同比20xx年下降約17%,信訪形勢有所好轉,但信訪工作任務仍然繁重:首先,來電信訪投訴仍占主要部分。當前電話熱線舉報渠道較多,群眾可通過“12369”環(huán)保熱線、“12345”市民熱線以及我局公布的其他電話進行投訴,電話信訪量大;其次,噪聲污染類投訴仍然居高不下,其中以夜間施工噪聲類居多。由于我市大批商品住房的修建,夜間施工噪聲擾民問題時有發(fā)生,群眾投訴較多,且夜間施工噪聲擾民類問題易反彈,加之存在監(jiān)管薄弱等原因,導致此類問題一直成為熱點和難點;再次,超期辦理信件較多,影響整體辦結效率。我市絕大多數(shù)群眾訴求均涉及東區(qū)范圍,而東區(qū)環(huán)保部門人員緊張,與工作量不成正比,導致一些信件得不到及時、有效地處理,一些群眾反復投訴,使得東區(qū)范圍內信訪超期信件增多,影響我市整體信訪按期辦結效率。
二、主要開展工作
(一)加強組織領導,落實工作責任
一是實行“一崗雙責”責任制,建立一把手負總責,分管領導親自抓,責任處室具體抓的工作機制,同時將信訪工作納入重要議事日程,強化對領導干部的信訪工作考核,落實工作責任;二是成立了以黨組書記、局長任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員的信訪維穩(wěn)領導小組,落實了環(huán)境信訪工作機構、專職干部和人員;三是在節(jié)假日、汛期、兩會等特殊時期和敏感時期,實行領導干部帶班值守制度,確保突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時及時響應和應對,維護社會和諧穩(wěn)定。
(二)加強初信初訪辦理力度
初信初訪工作是信訪工作的主要部分,我局高度重視初信初訪工作,不斷加強初信初訪辦理力度:一是實行首辦責任制。按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則,限期解決初信初訪問題;二是提高初信初訪辦結率和回復率。要求每件初信初訪信件必須做到“事事有結果、件件有回音”,堅決杜絕調查不及時、敷衍了事、查處不到位等現(xiàn)象,要求當月信訪件辦結率為100%,信訪回復率100%;三是加強督查督辦。對于不能按期辦結的信訪問題和群眾反映強烈、重復投訴的信訪問題,加強督辦力度,并根據(jù)工作需要適時進行現(xiàn)場督查,以提高辦理質量和效率。
(三)完善信訪工作機制
1.建立信訪月通報制度
今年以來,我局創(chuàng)新工作思路和工作方法,實行信訪月通報制度。以月為通報時段,對每個時段的信訪受理統(tǒng)計、工作動態(tài)、辦理較好的信件、未辦結的信件等情況在全市環(huán)保系統(tǒng)通報,并呈市局各領導閱示,引起領導干部的足夠重視,加強督導批示,提高信訪辦理質量和效率,促使我市環(huán)境信訪工作整體水平得到提升。
2.建立領導干部接訪下訪和包案化解工作機制
今年以來,我局把領導干部接訪下訪和包案化解工作作為信訪重點工作開展,印發(fā)了《領導干部接訪下訪工作方案》(攀環(huán)發(fā)〔20xx〕155號),明確了領導范圍、工作方式和接訪下訪工作要求,同時制定了領導干部定期接待群眾來訪時間安排表。另外,我局建立了領導干部接訪下訪臺賬,截止目前,我局領導共接訪6件49人次,下訪5次。
3.建立信息報送工作機制
為保障我市環(huán)境安全和社會和諧穩(wěn)定,我局主要建立了以下信息報送工作機制:一是建立矛盾糾紛排查化解報送制度。按照“屬地管理、分級負責”原則,要求各屬地環(huán)保部門定期對矛盾糾紛進行排查,對排查化解出的.問題,要及早、就地化解,同時對信訪突出問題進行梳理,消除涉穩(wěn)隱患,并及時將排查梳理信息報送市局,以便掌握全市環(huán)境安全情況;二是建立報送平臺。在環(huán)境敏感期、重要時間等要求各縣(區(qū))信息聯(lián)絡人員按照“有事報事、無事報平安”的要求及時將轄區(qū)環(huán)境安全穩(wěn)定信息統(tǒng)一報送市局“12369”環(huán)保熱線受理中心,發(fā)現(xiàn)有異;蛲话l(fā)情況,及時上報;三是實行局領導干部值班制度。今年年初,我局制定了法定假日值班安排表,對20xx年各個節(jié)假日時段均安排了領導干部坐班值守。
(四)進一步暢通信訪渠道
今年,我局在信訪渠道方面主要是做好鞏固工作,切實保障信訪各渠道暢通:一是暢通來信來訪渠道。堅持來訪必接,有信必回。對群眾主動來訪,做到熱情接待、微笑相迎,詳細記錄群眾的訴求并及時進行辦理和回復。對群眾來信,盡快辦理并與來信人進行聯(lián)系溝通,使群眾訴求及時得到回應。二是暢通“12369”環(huán)保熱線電話,做好24小時人工值守工作,確保不漏接群眾來電。對有群眾反映熱線電話無人接聽類問題,及時核實情況,并納入信訪通報事項里。三是拓寬網(wǎng)絡訴求渠道。今年,我局除了穩(wěn)固已有網(wǎng)絡渠道外,還按照國家環(huán)保部的統(tǒng)一工作部署,開通了微信舉報平臺,增加了網(wǎng)絡舉報投訴渠道,實現(xiàn)了群眾訴求渠道多樣化、自主化、效率化。
(五)加強對上級部門轉辦、省廳轉辦信件的辦理
20xx年1-8月,我局共收到市級部門轉辦來件7件(含領導批示信件4件)、省環(huán)保廳轉辦信件6件(含四川環(huán)保網(wǎng)領導信箱5件),目前均已辦結完畢,且未再接到群眾的重復投訴。此類信件,我局歷來高度重視,按照屬地化管理原則進行督查督辦,嚴格規(guī)定辦結時限,要求屬地環(huán)保部門及時對信件反映內容進行調查處理,核實群眾反映情況,并做好群眾溝通工作,正面回復群眾訴求,確保不因調處不到位、回復不及時而造成群眾的再次投訴,同時也保障了群眾的正當環(huán)境權益。
(六)著力化解重點環(huán)境信訪問題
今年以來,我市共有以下兩件信訪突出問題:
1.東區(qū)銀江鎮(zhèn)密地村村民反映攀鋼集團新鋼釩股份公司廢鋼廠和攀宏釩制品廠的相關信訪問題
今年3月以來,我局先后4次接訪了東區(qū)銀江鎮(zhèn)密地村村民杜國瓊等10人上訪反映攀鋼集團新鋼釩股份公司廢鋼廠和攀宏釩制品廠的相關問題。市、區(qū)兩級環(huán)保部門高度重視該問題,領導干部帶隊前后多次到企業(yè)現(xiàn)場進行調查處理,深入基層一線,了解企業(yè)情況,走訪群眾,面對面與上訪人員交流溝通。在開展噪聲監(jiān)測的基礎上,我局還積極主動協(xié)調相關部門,力求解決問題,但因該信訪問題涉及情況復雜,存在多個問題,又涉及多個職能部門,解決難度非常大,且單靠環(huán)保部門難以從根本上解決。結合實際情況,為促使群眾反映問題盡早得到解決,我局已將詳細情況書面報告市委群工局,并建議責成東區(qū)政府牽頭處理,切實化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。
2.米易縣白坡彝族鄉(xiāng)姑表村村民再次上訪反映涼山州德昌縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠廢水污染環(huán)境問題
今年2月11日,我市米易縣白坡彝族鄉(xiāng)姑表村村民上訪到國家環(huán)保部,強烈反映涼山州德昌縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠排放廢水對姑表村200多戶村民的生產(chǎn)生活用水造成嚴重環(huán)境污染的問題。該問題自20xx年以來,已有村民先后多次上訪反映,但由于問題成因復雜且涉及跨界污染問題,按照屬地管理原則,我市環(huán)保部門對污染企業(yè)無管理權,致使問題至今未能從根本上解決。期間,省環(huán)保廳多次組織督導組到?jīng)錾街莺团手ㄊ袃傻囟睫k,我市、縣兩級環(huán)保部門均高度重視,積極參與專題會議,及時將有關情況上報市人民政府。米易縣和德昌縣政府于4月28日就此問題對接和座談后,達成了初步解決方案,并迅速落實措施。目前,該問題已大致得到解決,群眾未再進行上訪,我局已責成米易縣環(huán)保局及時跟蹤掌握動態(tài)情況,做好群眾溝通安撫工作,并積極協(xié)調配合涼山州環(huán)保局,促進問題化解,同時積極向省環(huán)保廳及市人民政府報告該事件的工作進展情況。
(七)狠抓信訪督查督辦工作
今年以來,我局不斷強化信訪督查督辦工作,把信訪督察督辦工作作為重點工作來開展:一是定期對轉辦信件進行梳理,對未能按時回復和超期未回復的信件,進行催辦,加快辦理速度;二是通過信訪月通報制度,將當月以及本年累計未辦結信件納入通報,并呈全市環(huán)保系統(tǒng)各單位領導閱示;三是對領導批示、反復投訴、群眾反映強烈、化解難度大的信訪件,實行領導親自率隊進行現(xiàn)場督查。今年上半年,我局黨組成員、總工程師張馳同志幾次率隊分別對涼山州德昌縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠廢水污染環(huán)境問題和攀鋼集團新鋼釩股份公司廢鋼廠、攀宏釩制品廠等相關信訪問題進行了親督實查,切實找準問題根源,制定化解措施,加大協(xié)調解決力度,促使信訪問題得到了有效解決。
(八)開展矛盾糾紛隱患排查
20xx年我局進一步加強對環(huán)境矛盾糾紛的排查化解力度,在做好日常矛盾糾紛化解工作的同時,重點加強對轄區(qū)范圍內不穩(wěn)定因素的排查,加強對重點、難點、疑點類信訪問題和群眾反映強烈的環(huán)境問題的排查梳理,做到超前防范,增強工作的主動性,及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素,將各類矛盾和隱患解決在萌芽狀態(tài),對排查出來的各種不穩(wěn)定因素,及時交辦屬地環(huán)保部門,并要求其落實包案領導、責任科室和穩(wěn)控措施,限期解決。截止目前,我局共排查出1件矛盾糾紛和涉穩(wěn)案件,該件為米易縣白坡彝族鄉(xiāng)姑表村村民上訪反映涼山州德昌縣大路槽鄉(xiāng)稀土選礦廠廢水污染環(huán)境問題,現(xiàn)已基本得到解決。
(九)開展全市環(huán)境信訪維穩(wěn)專題調研
今年,我局下發(fā)了《關于開展20xx年度全市環(huán)保系統(tǒng)維穩(wěn)專項調研活動的通知》(攀環(huán)發(fā)〔20xx〕139號),并于8月4日至5日,由局分管領導帶隊在全市環(huán)保系統(tǒng)開展了維穩(wěn)專項調研活動。主要調研督導信訪維穩(wěn)工作,對信訪維穩(wěn)工作機構的落實、制度機制的完善、調處程序的規(guī)范等方面提出了新的要求,為進一步做好環(huán)境信訪維穩(wěn)工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定提供了有力支撐。
三、存在的問題
(一)歷史遺留問題
由于我市早期規(guī)劃不合理,加上先生產(chǎn)后生活的觀念,城市工業(yè)區(qū)與住宅區(qū)混雜而建,導致近年來一些環(huán)境成因復雜、牽涉范圍大、涉及多職能部門類的問題時有發(fā)生。此類歷史遺留問題復雜程度較大,又因現(xiàn)行法律法規(guī)的完善和調整,政策不斷變化,因此解決難度大。而少數(shù)群眾以環(huán)境污染為由不斷提出走訪,給信訪工作造成很大困擾。
(二)夜間施工噪聲投訴問題
當前我市仍有大量住房和商品房屋正在大力修建,導致建筑夜間施工類噪聲成為我市環(huán)境信訪主要部分,尤其是我市炳三區(qū)大量新樓盤的修建,給不少群眾的生產(chǎn)生活帶來困擾。商品住房的修建過程長,持續(xù)時間久,導致夜間建筑施工現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,引發(fā)群眾的多次投訴和反復投訴,增加了信訪工作量。
(三)信訪維穩(wěn)力量依舊薄弱問題
我局積極開展環(huán)境信訪維穩(wěn)工作,取得了一定的成效和成績,但信訪維穩(wěn)力量依舊薄弱,主要體現(xiàn)為:環(huán)境信訪維穩(wěn)工作是一項長期而艱巨的任務,而我市信訪維穩(wěn)機構和人員多為兼職,信訪量與調處隊伍不成比例,制度機制還不夠健全完善等,導致信訪維穩(wěn)工作很被動,影響整體工作效率。
四、下一步工作
(一)加強與部門之間的協(xié)調溝通
對歷史遺留問題,涉及多職能部門類信件,我局將加強與相關部門的協(xié)調和溝通,共同研究并制定化解方案,合力化解信訪難題,同時將疑難、重點類信訪案件情況及時上報屬地政府和上級環(huán)保部門。
(二)加強對夜間施工的環(huán)境監(jiān)管
夜間施工噪聲擾民類問題近幾年成為我市環(huán)境噪聲污染的重要部分,下步工作中,我局將按照“屬地管理”原則,加強對建筑施工工地的監(jiān)管,要求施工方必須合法依規(guī)進行施工,堅決查處夜間違法施工行為,嚴格環(huán)境執(zhí)法,加大懲治力度,為民眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
(三)加強信訪維穩(wěn)基礎能力建設
積極爭取地方政府和財政支持,努力健全和完善信訪維穩(wěn)機構建設,加強對現(xiàn)有信訪工作人員的培訓和教育,提高信訪工作人員的業(yè)務素質和能力,并運用到工作實踐中。同時不斷完善信訪維穩(wěn)工作機制,創(chuàng)新工作方法,提高我市信訪工作整體效率。
規(guī)范化檢查報告5
根據(jù)晉農(nóng)辦經(jīng)發(fā)〔20xx〕31號《關于開展農(nóng)民負擔、農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化大檢查和農(nóng)民專業(yè)合作社、土地流轉大調查的通知》精神。我中心緊接著將上述《通知》以黎農(nóng)經(jīng)〔20xx〕12號文件轉發(fā)給全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站,并迅速召開了全縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理站站長會議,研究部署安排了這次大檢查大調查(以下簡稱“兩查”)工作具體實施的時間、方法、步驟、要求,會后各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站積極組建成立“兩查”工作領導機構,抽調得力人員組成檢查小組,同時縣農(nóng)經(jīng)管理中心組織相關股室成立檢查小組,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村普查,縣級抽查的自查方法,于6月10日開始到20日結束,為期10天的“兩查”自查工作,F(xiàn)將其中的農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化大檢查工作自查情況報告如下:
一、財務管理的概況
全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),250個村級集體經(jīng)濟組織核算管理單位。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別于20xx年、20xx年都成立了農(nóng)村會計服務中心,所涉及的250個村級集體經(jīng)濟組織管理單位隨之也都實行了農(nóng)村會計委托代理制。村級“三資”管理等一切經(jīng)濟活動的全過程都在中心的監(jiān)督下運作,目前運行質量良好,充分顯示出了它一定的優(yōu)勢,達到了預期的效果,從根本上解決了農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理工作始終得不到解決的前清后亂,理不清、算不完的“斷頭帳”、“包包帳”、“糊涂帳”。明顯遏制了以前因農(nóng)村集體財務管理混亂導致上訪告狀案件時常發(fā)生,農(nóng)村社會經(jīng)濟秩序相對和諧穩(wěn)定。
二、財務規(guī)范化管理自查情況
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心建設情況
全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心,隸屬政府下設機構。各中心設中心主任1人,大都是農(nóng)經(jīng)站站長兼任,共有工作人員32人,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.5人,其中主管業(yè)務會計19人、出納9人、電腦操作員4人、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心都有固定而單獨的辦公場所,全部實現(xiàn)了“五有三統(tǒng)一”。即:有場所、有牌子、有人員、有制度、有電腦、統(tǒng)一機構名稱、統(tǒng)一佩戴上崗證、統(tǒng)一使用審批單。會計核算全部實現(xiàn)了電算化,所有經(jīng)濟業(yè)務基本能夠實現(xiàn)了手工登記帳簿和網(wǎng)上錄入雙重管理的要求。建立健全了工作崗位責任制度,貨幣資金管理制度,集體資金收支、審批、予決算、財務公開、會計委托代理規(guī)范化流程等各項管理制度。村級銀行賬戶設置除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別村因撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)所致原開戶銀行(信用社)不便辦理業(yè)務和因有歷史貸款問題影響正常開展業(yè)務的村,實行中心總戶代理外,其余90%以上的村級銀行賬戶仍啟用原銀行(信用社)賬戶,并正在逐步推行“村級財務章”和“服務中心財務章”、村級組織法人手章和服務中心主任手章,雙印簽管理制度。
(二)村級管理情況
全縣250個村級經(jīng)濟管理單位全部建立了民主理財小組,基本能夠正常按要求工作,發(fā)揮出了一定的積極作用。電算化網(wǎng)絡管理覆蓋了全縣70%左右的村,有30%的村是邊遠山區(qū)。250個村全部實行了財務公開,在原實行固定場所實行公開欄公示的基礎上,去年在縣紀委、縣農(nóng)廉辦的協(xié)同支持下,在縣政務大廳設立了農(nóng)廉信息網(wǎng)服務窗口,同時各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用電算化網(wǎng)絡信息覆蓋面廣的優(yōu)勢,專設了“三資”等財務管理情況公示窗口,拓寬了公開渠道,增加了農(nóng)村集體財務公開透明度,今年針對農(nóng)村網(wǎng)絡信息員存在的不懂操作技術,難以發(fā)揮作用的問題,縣農(nóng)廉辦、農(nóng)經(jīng)管理中心、聯(lián)合舉辦了一期全縣農(nóng)村范圍的專題培訓會,使農(nóng)村集體財務公開工作更加扎實有效,基本做到了網(wǎng)上隨時公開,固定場所,半年一公開,全年兩公開。建立健全了相應的各種管理規(guī)章制度,在“三資”清查工作過程中制度建設的基礎上,縣農(nóng)經(jīng)管理中心又以〔20xx〕8號和〔20xx〕13號文件,將統(tǒng)一制訂的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清查制度、臺賬、合同管理、工程招投標、專項資金管理、轉移性資金管理、會計票據(jù)、財務檔案管理等各項管理制度印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站,要求具體認真貫徹落實,逐項落實到村,做到制度公示規(guī)范上墻。讓制度“管錢”、“管事”、“管人”,使我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理工作不斷規(guī)范、不斷完善。
三、財務審計監(jiān)督管理工作開展情況
為強化農(nóng)村集體財務規(guī)范管理,充分發(fā)揮審計監(jiān)管作用,縣農(nóng)經(jīng)管理中心先后印發(fā)了〔20xx〕9號〔20xx〕27號《關于開展農(nóng)村集體三資管理審計實施方案》和《關于開展村級干部任期和離任審計工作通知》兩個相關文件,使我縣農(nóng)村集體財務審計監(jiān)管工作規(guī)范、有序有效開展。截止檢查之日,共完成審計單位146個,占全縣村數(shù)的58%,審計資金總額9863萬元,審計出違紀單位63個,違紀金額510萬元,其中,不合理開支100萬元,違規(guī)票據(jù)報賬支款93萬元,庫存現(xiàn)金超限32萬元,大額現(xiàn)金結算款65萬元,坐支款50萬元,其它違紀違規(guī)金額30萬元,構成挪用侵占集體資產(chǎn)犯罪行為40萬元。涉及村主要干部5人,財務管理人員5人,受到黨紀政紀處分8人,移送司法機關處理的2人。
四、財務管理培訓情況
截止目前,縣鄉(xiāng)兩級共組織舉辦不同類型農(nóng)村集體經(jīng)濟會計知識,政策法規(guī),電算化等管理知識培訓會(班)35期,接受專業(yè)知識教育的人數(shù)達20xx人次,通過開展培訓教育,使全縣農(nóng)村經(jīng)營管理干部的管理素質明顯提高,農(nóng)村財務規(guī)范化管理明顯加強。
五、存在問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心工作職能與人員配置關系不協(xié)調。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心主要承擔著全縣農(nóng)村集體“三項管理一項指導”的具體工作,即農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村土地承包管理和農(nóng)民專業(yè)合作社指導,實屬政府行為。但中心人員,除中心主任1人是在編人員,其余人員90%以上是當時聘用人員,在一無正式勞動工作關系,二無經(jīng)濟待遇的情況下,很難勝任、做好這些工作。直接影響著農(nóng)村會計服務中心的建設,影響著整個農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理規(guī)范化建設。
(二)村級管理制度不健全,落實不夠到位
各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在制定制度上各有不同,有的缺少這方面,有的'缺少那方面,都是有選擇性地制定的,總體衡量不夠全面、不夠具體,大部分村缺少工程招投標制度,專項資金、轉移性資金、土地補償費資金方面的管理制度,盡管制定有,也是大框粗條,不夠詳細,在具體執(zhí)行過程中,難免出現(xiàn)漏洞,且存在主觀意斷、有章不循現(xiàn)象,透明度不高,制度上墻公示做的不夠。
(三)審計監(jiān)督工作進展緩慢,工作不夠規(guī)范。
這個問題主要有兩個方面,其一是縣鄉(xiāng)兩級行使審計工作人員,沒有有效的工作證件和必要的工作經(jīng)費;其二個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于缺編空員,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心人員是聘用臨時人員,對于行使這項政策性強,工作關系比較復雜的工作有諸多困難,很難開展完成好這項工作,一定程度上影響著我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督工作的正常開展。
(四)財務公開不及時,不夠全面。
主要體現(xiàn)在農(nóng)民關心的焦點、熱點、專項專題的公開方面,如:糧食直補、退耕還林、社會保障、土地補償、“一事一議”等強農(nóng)惠農(nóng)專項資金,以及村級項目建設資金的到位、發(fā)放、使用情況的公開。
(五)民主理財小組形同虛設。
個別村級民主理財小組工作人員對工作存有不負責態(tài)度,敷衍了事,只是象征性的簽字、蓋章,且有代簽、代蓋現(xiàn)象,監(jiān)督只是走過程,流于形式。同時也反映出理財小組成員文化水平低,理解執(zhí)行政策法規(guī)能力有限,只能馬虎應付,不能真正發(fā)揮其應有的監(jiān)督管理作用。
(六)財務會計使用票據(jù)不規(guī)范。
一是原始票據(jù)不規(guī)范,有白條、普通票據(jù)進賬;二是自制憑證不規(guī)范,記賬憑證、支出審批單、相應的憑證封面大小不一,全縣沒有做到統(tǒng)一規(guī)范。
(七)財務檔案管理不嚴謹,欠規(guī)范
一方面是受辦公場所的限制,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專柜無專室;另一方面檔案資料造冊登記不規(guī)范,資料不健全,沒有明確的檔案管理人員。
六、整改措施及建議
(一)、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心工作人員和村級行使經(jīng)營管理的主要干部、專業(yè)會計(報賬員)的政策法規(guī)專業(yè)技術的教育培訓,縣農(nóng)經(jīng)管理中心現(xiàn)已擬定出了教育培訓方案,同時也得到了有關領導的支持批示,準備在7月份具體實施。
(二)、加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級服務、管理組織的機構、制度建設,采取缺什么、補什么,有什么規(guī)范什么完善什么的整改辦法。
(三)、加大審計監(jiān)管力度,全面提升審計質量。
一方面要克服困難,努力工作,贏得上級領導的認可,給予各方面的支持;近期由縣農(nóng)經(jīng)管理中心具體制定縣分管領導同意通過以縣人民政府文件印發(fā)《關于對全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理開展審計實施方案的通知》,這樣必將對我縣的農(nóng)審工作有一個極大的推動作用。另一方面拓展審計范圍,延伸審計內容,實行從經(jīng)濟管理的全過程到各個具體管理環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督。
(四)、建議相關部門理順解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心工作職能與工作人員關系不協(xié)調出現(xiàn)的,工作無正常辦公經(jīng)費,工作人員無勞動關系,無經(jīng)濟待遇保障等問題。
(五)、建議上級業(yè)務主管部門盡快辦理審計人員審計工作證件。制定出臺一個能夠解決審計工作經(jīng)費,保障農(nóng)審工作正常開展具有實質性、可操作性、統(tǒng)一規(guī)范的文件。
總之,農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理工作,關聯(lián)農(nóng)村黨風廉政建設,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項非常重要工作,因此我們通過這次大檢查,對好的工作管理辦法,取得的成績繼續(xù)鞏固發(fā)揚,對檢查暴露出的問題和不足,要認真查找分析問題的根源,采取有效措施,對癥下藥,徹底整改,爭取在最短時間內,使我縣的農(nóng)村財務管理工作更加規(guī)范,再上一個新的臺階。
規(guī)范化檢查報告6
一、基本情況
xx縣xx鄉(xiāng)xx小學是一所獨立設置的農(nóng)村少數(shù)民族小學,位于xx縣xx鄉(xiāng)伯東村。學校建于一九七二年,占地面積為3356平方米,建筑用地面積845平方米,校舍建筑面積現(xiàn)已達到1503平方米,其中普通教室892平方米,實驗室89平方米,微機室89平方米,圖書與閱覽室112平方米,行政辦公用房141平方米,生活用房180平方米。目前,學校教育服務人口為3538人,教育服務區(qū)內適齡兒童入學率為100%。學,F(xiàn)有8個教學班,在校學生為274人,其中回族學生251人,漢族學生23人。專任教師18人,其中回族為8人,大專學歷15人,中級以上職稱8人。
二、上級財政投入
xx小學于二00七年申請校舍維修改造,上級撥付縣財政資金10萬元,進行危房改造,改造面積為250平方米。xx年學校又申請資金進行危房改造,上級撥付中央省資金10萬元,進行校舍維修改造。通過兩次危房改造,學校的總體布局趨于合理,校園環(huán)境得到很大改觀。
三、教學設備配備情況
我校的教學儀器配備原來是按二類學校標準配備的,但是由于在教學使用過程中損壞的和自然報損的,由于客觀條件限制無法使用的,現(xiàn)在的教學儀器從數(shù)量和質量上已無法滿足教學需求。
近年來,政府加大教育投入力度,為我校配備了以下教學設備:
1、xx年上級為我校配備遠程教育(模式二)設備:電腦一臺、電視機二臺、dvd一部、接收機、天線、打印機及相關教學光碟。
2、xx年1月由上級主管部門統(tǒng)一更新了學生課桌凳(xx年河南省課桌凳更新工程)。
3、xx年我校由上級主管部門配備新圖書共xx冊,價值5200元,另外配備了籃球架、乒乓球臺等一批體育器材。
4、xx年配備了由政府統(tǒng)一采購的籃球架1付,同年12月份上級為我校配備了新的計算機和打印機。
四、教育取得的成就
近年來,伯黨鄉(xiāng)xx小學在各級政府的正確領導、大力支持下,學校領導班子團結全校教職員工發(fā)揚“團結、奮進、求實、創(chuàng)新”的精神,努力拼搏,使學校面貌煥然一新,教育教學成績穩(wěn)步提升。學校于xx年被評為縣普通話推廣先進學校、xx年被評為教育質量先進單位、xx年被評為縣示范性學校、xx年被評為市管理規(guī)范化學校。
1、校務管理規(guī)范化
學校管理目標明確,認真貫徹黨的教育方針,嚴格按教學規(guī)律實施教育教學活動,面向全體,因材施教,創(chuàng)造條件,積極穩(wěn)妥的實施素質教育,強化學校管理,啟動內部活力,以教學為中心,大面積提高教育教學質量。
我校有體現(xiàn)學校辦學思想和辦學方向的校風“嚴謹篤學、奮發(fā)進取”,“文明守紀、勤奮好學”的學風,“愛崗敬業(yè)、樂于奉獻”的教風!皥F結奮進、求實創(chuàng)新”的校訓。
在學校管理過程中,加強民主管理,充分發(fā)揮教代會的作用,人人參與管理;學校設立政務公開欄,凡學校重大事情,經(jīng)校領導討論后提交教代會審議,通過后形成決議并予以實施。這些措施增強了管理人員愛崗敬業(yè)意識和廉潔自律意識,密切了管理人員與廣大教職工的關系。
2、教育質量提高
我校教師認真學習,全面掌握課程標準,深入鉆研教材,吃透本科教材的特點,并深入了解學生心理特征,認識規(guī)律,循序漸進地開展教學工作。教學的目的任務,不僅要傳授知識和發(fā)展智能,而且要教書育人,全面提高學生素質,培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設者和接班人。我校教師每學期都制定了詳細的教學工作計劃,做到了因材施教,面向全體,注重發(fā)展學生的德、智、體、美、勞全面素質;提高學生的基本技能,樹立安全法制意識。教給學生知識的同時,教導學生如何做人,貫徹素質教育,以德育為核心,進行全面的正面教育。通過努力,我校教學質量在xx年全鄉(xiāng)評比中名列第一。
3、學生入學率提高
近幾年我們在防止學生輟學,保證學生在校鞏固率方面作了大量的工作。我鄉(xiāng)地處偏遠,交通落后,經(jīng)濟相對不發(fā)達,很多農(nóng)民沒有固定的經(jīng)濟來源,相當一部分農(nóng)民靠外出打工掙錢,家庭收入低,又加之部分少數(shù)民族家庭外出做生意,致使我校部分學生出現(xiàn)流動性較大的現(xiàn)象。針對此種現(xiàn)狀,我校采取了切實可行的措施,制定了制止學生輟學的`有關規(guī)定,嚴格學生學籍管理制度,完善學生休、轉、借讀等相關手續(xù),嚴格控制學生輟學,完全掌握學生的情況,使學生入學率大幅度提高。
4、校容校貌得到改觀
我校在危改工程結束后,加強了校園綠化、美化、硬化和衛(wèi)生工作。綠化了操場,修建了花壇,栽種了各種花草,種植了各種風景樹,使校園生機勃勃,加快了“綠化、美化、凈化”的步伐。為了加強環(huán)境衛(wèi)生的管理,我校還制定了切實可行的衛(wèi)生管理制度和校園管理制度,學校成立了“衛(wèi)生、紀律”檢查小組,小組成員每天兩次對學校衛(wèi)生、紀律等進行檢查打分,由學生組長匯總后,并在公布榜中公布成績。這樣有效的遏制了“臟、亂、差”的現(xiàn)象,使學生養(yǎng)成了人人講衛(wèi)生的好習慣,使學校天天保持清潔衛(wèi)生,無衛(wèi)生死角,校園內無臟、亂的地方。同時,我們注重并加強了校園文化建設,通過進行《小學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》知識背誦,比賽,培養(yǎng)了學生的文明意識,提高了學生的文明行為。學校還利用黑板報、墻報、宣傳欄對學生進行德育教育,文明禮儀教育,行為養(yǎng)成教育,并定期更換內容,使學生在良好的環(huán)境下受到熏陶。
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