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中小企業(yè)融資調(diào)查報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？以下是小編整理的中小企業(yè)融資調(diào)查報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
中小企業(yè)融資調(diào)查報(bào)告1
近年來(lái)，我市中小企業(yè)不斷實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在項(xiàng)目建設(shè)上空前加大了新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和傳統(tǒng)工業(yè)提升的投資力度，在融資工作中也出現(xiàn)了更大的需求。但是，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市主管部門的認(rèn)真協(xié)調(diào)下，全市各類重點(diǎn)項(xiàng)目基本都能夠按照預(yù)定的進(jìn)度順利實(shí)施。但是，對(duì)于一些小型企業(yè)特別是新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，融資難的問(wèn)題仍是是制約發(fā)展的一大瓶頸。為了進(jìn)一步搞好中小企業(yè)融資工作，為上級(jí)政府及主管部門搞好融資決策提供較為真實(shí)的決策依據(jù)，現(xiàn)將我市中小企業(yè)融資工作調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、中小企業(yè)融資基本情況
我市現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)五家，分別是工行、農(nóng)行、中行、建行、及農(nóng)村信用社，均有專門機(jī)構(gòu)服務(wù)于中小企業(yè)信貸工作，并建立有相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制為中小企業(yè)信貸工作服務(wù)，配套有創(chuàng)新性金融產(chǎn)品如共有的商品庫(kù)存抵押及固定資產(chǎn)融資、發(fā)票融資和商品融資等，并已逐步開展此類金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)。經(jīng)過(guò)與各金融部門密切協(xié)調(diào)，我市總的信貸規(guī)模比往年有較大增長(zhǎng)幅度。
對(duì)于一部分融資難的小型企業(yè)項(xiàng)目，我們認(rèn)為，主要是由于金融部門責(zé)任體系不斷規(guī)范，而企業(yè)的體制機(jī)制仍然存在一定的缺陷，比如產(chǎn)權(quán)不明，經(jīng)營(yíng)權(quán)不獨(dú)立等問(wèn)題，都影響著企業(yè)通過(guò)正規(guī)渠道融資。就金融機(jī)構(gòu)而言主要是在風(fēng)險(xiǎn)方面，目前國(guó)家對(duì)銀行的監(jiān)管力度不斷加大，增加了信貸責(zé)任追究終身制，由于政策限制，信貸條件越來(lái)越苛刻，實(shí)際上是提高了準(zhǔn)入門檻，對(duì)企業(yè)的要求愈來(lái)愈嚴(yán)，涉及到企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、抵押、擔(dān)保、財(cái)務(wù)制度等多項(xiàng)條件約束，金融機(jī)構(gòu)和承辦人員必須規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)以及政策變化的不確定性所帶來(lái)的一系列問(wèn)題；對(duì)企業(yè)來(lái)講主要是自身原因，如企業(yè)規(guī)模不夠、財(cái)務(wù)管理制度不健全、產(chǎn)權(quán)不明晰（如股份制、租賃承包等）、無(wú)抵押條件（如無(wú)土地所有權(quán)、產(chǎn)品或庫(kù)存）、擔(dān)保方難找以及過(guò)去的不良行用記錄等等，需要不斷的完善或改進(jìn)。政府設(shè)定的擔(dān)保公司雖然可以起到一定的擔(dān)保作用，但自身體制為股份制，在擔(dān)保某個(gè)企業(yè)貸款時(shí)需通過(guò)股東會(huì)決議往往又會(huì)流產(chǎn)，形成了對(duì)中小企業(yè)貸款的又一瓶頸。
二、制約瑞昌市中小企業(yè)融資的金融環(huán)境因素分析
1．轉(zhuǎn)型中的商業(yè)銀行信貸制度。瑞昌市商業(yè)銀行體系，尤其是作為主體的四大國(guó)有商業(yè)銀行正處于轉(zhuǎn)型之中，遠(yuǎn)未真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化與商業(yè)化。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，各家銀行缺乏經(jīng)營(yíng)約束，紛紛爭(zhēng)要貸款指標(biāo)，層層倒逼的結(jié)果是銀行積壓大量不良貸款。而市場(chǎng)化改革之后，各家銀行隨著總行發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移、貸款管理權(quán)限上收，信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向了面向大企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，限制了中小企業(yè)貸款的發(fā)展；同時(shí)，對(duì)所謂“違規(guī)操作”的嚴(yán)厲追查，轉(zhuǎn)型過(guò)程中實(shí)行的“減員增效”政策，以及在信貸資產(chǎn)五級(jí)分類時(shí)形成的逐筆考核和終身追究的近乎苛刻的信貸考核制度，使信貸員普遍形成了對(duì)中小企業(yè)“多貸不如少貸，少貸不如不貸”的惜貸思想。我們認(rèn)為，從企業(yè)倒逼銀行放貸到銀行慎貸的轉(zhuǎn)變說(shuō)明商業(yè)銀行對(duì)安全性這一經(jīng)營(yíng)原則的重視，但從“慎貸”走向“惜貸”則違反了商業(yè)銀行“效益性、安全性、流動(dòng)性”三性統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)原則，過(guò)分強(qiáng)調(diào)了銀行資金的安全性原則，而忽視了效益性原則，這既不符合商業(yè)銀行業(yè)自身的利益也極大地制約了中小企業(yè)的快速發(fā)展。長(zhǎng)此以往，銀行的生存與發(fā)展將受到影響，而金融服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，金融服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能也就無(wú)從發(fā)揮。
2．社會(huì)信貸服務(wù)配套功能的缺失。商業(yè)銀行信貸服務(wù)功能的完善有賴于社會(huì)、銀行、中小企業(yè)三方共同努力。目前，瑞昌市與商業(yè)銀行信貸服務(wù)功能有關(guān)的投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、信用評(píng)估機(jī)構(gòu)的社會(huì)化發(fā)展幾乎空白。由商業(yè)銀行自身來(lái)承擔(dān)信用評(píng)估，工作量大，企業(yè)情況復(fù)雜，信貸員往往感到十分棘手。而沒(méi)有投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，往往又會(huì)使大量的中小企業(yè)告貸無(wú)門，商業(yè)銀行想貸而不敢貸。因此，目前瑞昌的投資擔(dān)保業(yè)、信用評(píng)估業(yè)的落后現(xiàn)狀已經(jīng)成為瑞昌市提升商業(yè)銀行信貸服務(wù)、提高中小企業(yè)融資水平的主要制約因素之一，限制了中小企業(yè)融資的規(guī)模與效率，減緩了瑞昌中小企業(yè)——特別是民營(yíng)中小企業(yè)的成長(zhǎng)速度。中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的不確定性。商業(yè)銀行傳統(tǒng)的信貸發(fā)放原則——真實(shí)票據(jù)原則，一直是商業(yè)銀行在流動(dòng)資金貸款發(fā)放時(shí)恪守的原則之一，但目前我市大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)受制于經(jīng)營(yíng)規(guī)模與經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)品種，無(wú)法提供有效的商業(yè)合同、商業(yè)訂單或銀行對(duì)該業(yè)務(wù)的前景難以預(yù)測(cè)，使商業(yè)銀行無(wú)法根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)狀況提供流動(dòng)資金貸款。能夠獲得銀行流動(dòng)資金支持的只有那些具備一定規(guī)模的企業(yè)，如市區(qū)的大多數(shù)房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般能得到銀行信用的支持；或經(jīng)營(yíng)前景比較明朗
化的企業(yè)，但是，大多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的不確定性制約了銀行信貸的發(fā)放。從中小企業(yè)自身來(lái)看信貸服務(wù)問(wèn)題，融資困難主要受制于以上兩個(gè)方面的因素。其他的因素，比如財(cái)務(wù)管理、企業(yè)規(guī)劃等，也在一定程度上影響著商業(yè)銀行信貸服務(wù)功能。
三、瑞昌中小企業(yè)走出融資困境的對(duì)策
(一)金融內(nèi)部環(huán)境的改善
1．重新設(shè)計(jì)信貸員績(jī)效考核制度。我們認(rèn)為，在體制轉(zhuǎn)型后，各家商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)重新設(shè)計(jì)商業(yè)銀行在新形勢(shì)下的信貸員績(jī)效考核制度。要充分重視“效益性、安全性、流動(dòng)性”三原則的統(tǒng)一，建立與股改后的體制相適應(yīng)，又能充分調(diào)動(dòng)信貸員放貸積極性的動(dòng)態(tài)薪酬結(jié)構(gòu)已迫在眉睫。原有的信貸員工資制度嚴(yán)重地制約了信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展，特別是中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。信貸員薪酬結(jié)構(gòu)應(yīng)由固定工資為主的工資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨潭üべY為輔，與信貸員相關(guān)的貸款利息收入掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)工資為主的工資結(jié)構(gòu)，將逐筆考核、終身追究轉(zhuǎn)變?yōu)椴涣假J款比例管理。
2．建立中小企業(yè)授信額度制度，簡(jiǎn)化信貸審批環(huán)節(jié)。借鑒大企業(yè)授信額度制度，盡快建立中小企業(yè)授信額度制度，方便客戶辦理小額流動(dòng)資金貸款。制定科學(xué)的、切合實(shí)際的中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度，客觀評(píng)定中小企業(yè)的信用等級(jí)，合理確定中小企業(yè)的授信額度。對(duì)中小企業(yè)的授信等級(jí)和額度，要依據(jù)其經(jīng)營(yíng)效益和信用等級(jí)等方面的變化，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)及時(shí)授信，企業(yè)在有效期和額度范圍內(nèi)可以循環(huán)使用；對(duì)信用等級(jí)優(yōu)良的中小企業(yè)要積極給予信用貸款支持；要逐步建立和推廣貸款辦理時(shí)限制度，簡(jiǎn)化審批程序，提高信貸審批效率。授信額度的權(quán)限應(yīng)下放給信貸員，并與信貸員績(jī)效考核相結(jié)合，與信貸員工資獎(jiǎng)金掛鉤，商業(yè)銀行信貸管理部門負(fù)責(zé)額度審批，后臺(tái)跟蹤管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，化解風(fēng)險(xiǎn)。
3．發(fā)展票據(jù)貼現(xiàn)市場(chǎng)，完善中小企業(yè)融資市場(chǎng)機(jī)制。票據(jù)貼現(xiàn)市場(chǎng)的發(fā)展不僅僅是當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)融資的需要，也不僅僅能提升瑞昌市商業(yè)銀行的信貸服務(wù)功能，對(duì)于構(gòu)建區(qū)域性金融中心，提升城市服務(wù)功能、配合瑞昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略同樣是非常重要的。目前，無(wú)論是銀行還是企業(yè)，熟悉票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的人才都不多，在這一點(diǎn)上，加強(qiáng)銀行與企業(yè)、銀行與高校的橫向聯(lián)系，加強(qiáng)票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提升銀行業(yè)務(wù)人員與企業(yè)財(cái)務(wù)人員的票據(jù)業(yè)務(wù)水平是關(guān)鍵。
4．創(chuàng)新中小企業(yè)信貸服務(wù)品種，推動(dòng)中小企業(yè)融資市場(chǎng)的發(fā)展。在積極推廣現(xiàn)有的房產(chǎn)和商鋪抵押貸款、按揭貸款、擔(dān)保貸款的`同時(shí)，要努力開發(fā)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)質(zhì)押*款，倉(cāng)單質(zhì)押*款，中小企業(yè)聯(lián)保貸款等創(chuàng)新品種，在增強(qiáng)商業(yè)銀行競(jìng)
爭(zhēng)力的同時(shí)，使中小企業(yè)的融資市場(chǎng)得到進(jìn)一步發(fā)育。積極探索采用企業(yè)股權(quán)、出口退稅稅單、應(yīng)收賬款等西方國(guó)家新興的抵押方式，迎接加入WTO后外資銀行進(jìn)入的新挑戰(zhàn)，外資行在零售銀行業(yè)方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)，扶持中小企業(yè)有多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并有許多成功的案例。所以，推動(dòng)中小企業(yè)的融資市場(chǎng)的發(fā)展也是瑞昌市商業(yè)銀行業(yè)自身發(fā)展的需要。
5．利率市場(chǎng)化——充分發(fā)揮利率的調(diào)節(jié)作用。利率市場(chǎng)化，是我國(guó)金融界近年來(lái)積極探討的一個(gè)重要問(wèn)題，單單從一個(gè)瑞昌市來(lái)解決這一問(wèn)題似乎不現(xiàn)實(shí)，但是，瑞昌的銀行業(yè)在面對(duì)著不同風(fēng)險(xiǎn)的客戶，如果利率是一樣的，大客戶的風(fēng)險(xiǎn)小，當(dāng)然成為其首選。所以，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)的客戶適用不同的利率是調(diào)動(dòng)銀行發(fā)放中小企業(yè)貸款的另一關(guān)鍵因素。目前，瑞昌市各銀行應(yīng)在國(guó)家規(guī)定的利率浮動(dòng)范圍內(nèi)，積極主動(dòng)的制定中小企業(yè)利率定價(jià)策略，推動(dòng)中小企業(yè)信貸服務(wù)水平的提高。
四、工作的有關(guān)融資工作措施
1．增強(qiáng)主銀行意識(shí)，逐步形成良好的銀企關(guān)系。目前，在我國(guó)沒(méi)有完善的主銀行制度，但《票據(jù)法》中的基本賬戶制度的相關(guān)規(guī)定，要求企業(yè)只在一家銀行開立能提取現(xiàn)金的賬戶，說(shuō)明央行在結(jié)算方面已經(jīng)要求企業(yè)樹立主銀行意識(shí)，避免多頭開戶給銀行在對(duì)企業(yè)信用評(píng)估方面造成的困難。在信貸方面，企業(yè)應(yīng)結(jié)合基本結(jié)算賬戶，主動(dòng)與一家銀行形成長(zhǎng)期合作關(guān)系，在長(zhǎng)期合作中增強(qiáng)銀行與企業(yè)之間的相互了解，逐步形成穩(wěn)固的銀企關(guān)系，結(jié)成發(fā)展同盟，提升企業(yè)的信用等級(jí)與授信額度。
2．規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)管理，提高企業(yè)信用水平。信貸人員在做中小企業(yè)信貸調(diào)查報(bào)告和授信額度評(píng)估時(shí)，碰到的最大的問(wèn)題就是中小企業(yè)的會(huì)計(jì)記賬不規(guī)范，會(huì)計(jì)報(bào)表很難真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)的真實(shí)水平。這里有中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的水平問(wèn)題，也有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)會(huì)計(jì)人員提出的一些不合理要求的原因。然而，銀行信貸人員根據(jù)不規(guī)范的會(huì)計(jì)報(bào)表，很難做出正確的判斷，使銀行對(duì)中小企業(yè)的信用評(píng)級(jí)變得十分困難，甚至?xí)乖S多中小企業(yè)失去了獲得銀行支持的機(jī)會(huì)。
3．建立民間行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)聯(lián)保增加融資機(jī)會(huì)。瑞昌的中小企業(yè)目前實(shí)力還比較有限，單個(gè)企業(yè)在融資中的分量較輕。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)出面，組織中小企業(yè)聯(lián)保、互保，能提高企業(yè)的信用等級(jí)，獲得更高的銀行授信額度。銀行通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，也能使銀行更多地了解企業(yè)發(fā)展的情況，獲得更多的客觀資料，有利于銀行優(yōu)化資金配置，選取具有潛力的中小企業(yè)予以扶持。 一是政府支持。我市今年在中小企業(yè)融資方面始終高度重視積極予以扶持，為中小企業(yè)融資服務(wù)，同時(shí)設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金扶持中小企業(yè)
轉(zhuǎn)型發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)擬定出臺(tái)中小企業(yè)信貸政府貼息政策；金融系統(tǒng)更是一馬當(dāng)先，對(duì)全縣煤焦企業(yè)和重點(diǎn)龍頭企業(yè)予以資金扶持。二是部門協(xié)調(diào)。今年來(lái)，我局把幫助中小企業(yè)融資的工作放在了重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、職能科室協(xié)調(diào)，已多次與金融部門聯(lián)系深入企業(yè)調(diào)查了解資金需求狀況，同時(shí)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)取得政府支持和幫助，擬定了對(duì)中小企業(yè)融資的優(yōu)惠條件與傾斜政策，建議出臺(tái)實(shí)質(zhì)性的制度或相關(guān)細(xì)則，同時(shí)積極發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，把金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司與相關(guān)企業(yè)組織一次政、銀、企合作座談會(huì)，邀請(qǐng)市工行、農(nóng)行、建行、農(nóng)村信用社、市財(cái)政局、擔(dān)保公司等單位主管信貸業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)與十余個(gè)中小企業(yè)代表面對(duì)面交流，既讓有關(guān)企業(yè)全面了解近年來(lái)的各類金融機(jī)構(gòu)的信貸政策，又讓廣大中小企業(yè)真正了解了金融部門強(qiáng)化信貸責(zé)任終身負(fù)責(zé)制的客觀性和必要性，認(rèn)識(shí)到了企業(yè)本身在越來(lái)越規(guī)范的市場(chǎng)規(guī)則面前加強(qiáng)自身規(guī)范的緊迫性和重要性。在此基礎(chǔ)上，銀企雙方就如何創(chuàng)新思路開辟新的合作領(lǐng)域探索了一些新思路，新辦法，為今后促進(jìn)中小企業(yè)融資建立了嶄新的基礎(chǔ)。
中小企業(yè)融資調(diào)查報(bào)告2
中小企業(yè)融資難是一個(gè)世界性難題，而中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中又起著重要作用，所以在當(dāng)前世界金融危機(jī)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)下降的歷史背景下，要建設(shè)x縣經(jīng)濟(jì)大縣，解決其融資難的問(wèn)題亦成為我縣民營(yíng)企業(yè)尤其是我縣中小企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
我縣中小企業(yè)融資現(xiàn)狀和問(wèn)題。要討論中小企業(yè)融資的問(wèn)題，首先明確中小企業(yè)的概念范圍，只有在清晰的概念定義框架下才能更好的探討中小企業(yè)融資問(wèn)題。中小企業(yè)不是一個(gè)絕對(duì)的概念，而是一個(gè)相對(duì)大企業(yè)而言的概念。中小企業(yè)是一個(gè)合成詞，是中型企業(yè)和小型企業(yè)的合稱。在全國(guó)各地，大型企業(yè)寥寥無(wú)幾，針對(duì)我先而言，沒(méi)有真正意義上的大企業(yè)，所有的企業(yè)都應(yīng)納入中小企業(yè)的范疇。我先的民營(yíng)企業(yè)目前票幣缺少流動(dòng)資金，企業(yè)無(wú)法進(jìn)行新產(chǎn)品和市場(chǎng)開發(fā)，直接影響了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
經(jīng)我們調(diào)研27個(gè)民營(yíng)會(huì)員企業(yè)，缺少資金的企業(yè)21個(gè)，攻擊達(dá)6230多萬(wàn)元，占調(diào)研企業(yè)數(shù)的77%，目前資金基本有保障的企業(yè)6個(gè)，站調(diào)研企業(yè)數(shù)的23%；卻固定資產(chǎn)、技改資金的企業(yè)5個(gè)，攻擊3000萬(wàn)元，占調(diào)研企業(yè)數(shù)的18%，占缺少資金企業(yè)數(shù)量的28.5%，占總共資金缺口的41%；缺少產(chǎn)品和市場(chǎng)開發(fā)資金的企業(yè)16個(gè)，攻擊3230多萬(wàn)元，占調(diào)研企業(yè)數(shù)的82%，占缺少資金企業(yè)數(shù)量的72.5%，占總共資金缺口的59%。
我縣中小企業(yè)融資的來(lái)源及特點(diǎn)。
中小企業(yè)自今年來(lái)源不外乎自籌、直接融資、間接融資、政府扶持等4中途徑。由于企業(yè)類型和所處的發(fā)展階段不同，所需的融資方式也不盡相同，對(duì)融資的需求有不同的規(guī)律性。在創(chuàng)辦階段，需要產(chǎn)權(quán)（自有）資金、或稱股金、一般來(lái)自個(gè)人投資者和風(fēng)險(xiǎn)資金；也需要商業(yè)銀行以舉債方式籌借少量資金；有時(shí)仍要從個(gè)人投資者、風(fēng)險(xiǎn)資金和小企業(yè)投資企業(yè)等方面增加資金。在增長(zhǎng)發(fā)展階段，主要從商業(yè)銀行及各種小企業(yè)投資公司、各種開發(fā)公司獲得債務(wù)資金；也會(huì)從前述渠道籌措產(chǎn)權(quán)資金，從投資公司、商業(yè)銀行等籌集發(fā)展所需產(chǎn)權(quán)資金。但實(shí)際情況是中小企業(yè)的發(fā)展資金主要是源于間接融資——銀行借貸、
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)在銀行不能融資的原因有三類：一是：沒(méi)有足夠抵押擔(dān)保的企業(yè)19個(gè)，占缺少資金企業(yè)數(shù)的90.4%；二是：受行業(yè)限制，有抵押擔(dān)保也不能融資的1個(gè)，占缺少資金企業(yè)數(shù)的1.8%；三是企業(yè)能夠融資，但企業(yè)認(rèn)為銀行的利息高，不劃算，不愿意到銀行融資，希望得到低息或無(wú)息貸款的1個(gè)，占缺少資金企業(yè)數(shù)的4.8%。
我縣中小企業(yè)用款的特點(diǎn)。
中小企業(yè)用款一般都具有時(shí)間急、頻率高、數(shù)額小的特點(diǎn)。國(guó)有商業(yè)銀行信貸審批權(quán)限比較集中（有的商業(yè)銀行規(guī)定，新增貸款客戶必須由省級(jí)分行審批），一般基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有自主決策權(quán)，加之上下管理鏈長(zhǎng)，手里程序剛性，審批流程復(fù)雜、管理力量薄弱，難以適應(yīng)中小企業(yè)資金需求特點(diǎn)。民間融資條件寬松，籌資成本相對(duì)降低。且民間融資無(wú)需資產(chǎn)擔(dān)保抵押，手續(xù)簡(jiǎn)便，民間借貸成本與銀行相差無(wú)多，因此，部分中小企業(yè)愿意從民間借貸。民間融資雖在一定程度上緩解了民營(yíng)企業(yè)資金短缺的問(wèn)題，保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但因其利率過(guò)高、借貸手續(xù)不完備、對(duì)金融秩序的穩(wěn)定產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。
我縣中小企業(yè)融資難的原因分析。
根據(jù)我縣中小企業(yè)融資主要來(lái)源于銀行，縣就以銀行和企業(yè)為分析對(duì)象淺談一下企業(yè)融資難的原因。
�。ㄒ唬┢髽I(yè)自身的原因。
1、家庭管理，集中管理。家庭企業(yè)是以血緣關(guān)系為基本紐帶、以追求家庭利益為目標(biāo)、以實(shí)際控制權(quán)為基本手段、以親情第一為首要原則、以企業(yè)為組織形式的經(jīng)濟(jì)組織。家族企業(yè)在企業(yè)規(guī)模小的時(shí)候尚可，一旦企業(yè)上了規(guī)模，其決策上的家長(zhǎng)制、用人上的唯親性，都是現(xiàn)代企業(yè)制度的大敵。
2、財(cái)務(wù)報(bào)表反應(yīng)是真。許多中小企業(yè)通過(guò)各種方式修飾財(cái)務(wù)報(bào)表，編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表，以求達(dá)到債權(quán)人投資者的信任，已成為較多普遍的現(xiàn)象，有的企業(yè)甚至存在三本財(cái)務(wù)賬，在資產(chǎn)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告中，認(rèn)為因素未必真實(shí)原則。會(huì)計(jì)處理上通過(guò)虛增存貨、虛增應(yīng)收賬款、人為增加企業(yè)資產(chǎn)；違規(guī)操作，通過(guò)個(gè)人借款等手段轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)產(chǎn)、資金體外循環(huán)。誤用會(huì)計(jì)政策，改變會(huì)計(jì)處理方法，只是資產(chǎn)計(jì)價(jià)失真，直接影響債權(quán)人和投資人的正確決策。同時(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)未經(jīng)審計(jì)確認(rèn)，使行對(duì)企業(yè)報(bào)表的真實(shí)性難以判斷，而企業(yè)授信、信用等級(jí)評(píng)定及貸款審批環(huán)節(jié)，其主要依據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表評(píng)價(jià)企業(yè)資金狀況、經(jīng)營(yíng)結(jié)果和先進(jìn)流量，企業(yè)評(píng)價(jià)不實(shí)、信貸資產(chǎn)潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。
3、擔(dān)保條件限制。中小企業(yè)的總資產(chǎn)規(guī)模偏小，往往缺乏足夠的`固定資產(chǎn)，著就使得商業(yè)銀行在想中小企業(yè)貸款是抵押較困難，而擔(dān)保條件不合格是中小企業(yè)難以獲得貸款的最主要也是最常見的原因。中小企業(yè)難以提供合格的擔(dān)保、抵押品，一是因?yàn)橹行∑髽I(yè)由于自身規(guī)模小，資產(chǎn)不良，難以提供符合要求的抵押品和找到有實(shí)力的擔(dān)保單位；二是因?yàn)榈盅簱?dān)保程序繁瑣，費(fèi)用較高，部分中心企業(yè)難以承受；三是銀行對(duì)貸款方式控制較嚴(yán)抵押物價(jià)值評(píng)估方法缺乏靈活性。對(duì)消息企業(yè)保證貸款控制較嚴(yán)，對(duì)抵押貸款，原則上不接受設(shè)備抵押，就算接受通用設(shè)備抵押，貸款成熟也是從嚴(yán)掌握；四是中小企業(yè)總體資信狀況欠佳。中小企業(yè)所從事的大部分是競(jìng)爭(zhēng)充分的勞動(dòng)密集型行業(yè)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)營(yíng)銷決定著企業(yè)的興衰與存亡，降低經(jīng)營(yíng)成本是企業(yè)成功制勝的關(guān)鍵，而資金不足則困擾著中小企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。二期因?yàn)楣芾韺优c經(jīng)營(yíng)層的問(wèn)題，中小企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)策略要明顯優(yōu)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。而在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題上，忽視企業(yè)的研發(fā)能力和信譽(yù)建設(shè)。中小企業(yè)存在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)，決定了其信貸償還能力較差。
�。ǘ┿y行方面原因分析。
1、中小商業(yè)銀行的越位經(jīng)營(yíng)。在我國(guó)目前以國(guó)有商業(yè)銀行主體，股份制商業(yè)銀行，農(nóng)村信用社為補(bǔ)充的簡(jiǎn)介融資體系中，如果說(shuō)國(guó)有商業(yè)銀行因長(zhǎng)期為大中型國(guó)有企業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)定位和偏向大城市、大企業(yè)、大項(xiàng)目的“三大”發(fā)展戰(zhàn)略之慣性使然，而忽略對(duì)民營(yíng)，中小企業(yè)的服務(wù)尚情有可原的話，那么以服務(wù)中小企業(yè)為市場(chǎng)定位的股份制商業(yè)銀行，城市商業(yè)銀行等區(qū)域性中小金融機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)使，也重大輕小，厚“強(qiáng)”薄“弱”，將自身的信貸服務(wù)對(duì)象定位于大中型績(jī)優(yōu)企業(yè)，則無(wú)疑是明顯的“越位”經(jīng)營(yíng)。從嚴(yán)格意義上講，至今在我國(guó)眾多的銀行機(jī)構(gòu)中還沒(méi)有真正專門服務(wù)于小小企業(yè)的銀行。
2、商業(yè)銀行在管理與技術(shù)上“力不從心”。眾所周知，中小企業(yè)設(shè)計(jì)各行業(yè)、各領(lǐng)域，而且發(fā)展階段、所有制、產(chǎn)業(yè)的不同，存在著巨大的個(gè)體差異。而且目前國(guó)內(nèi)個(gè)商業(yè)銀行尚未建立起一套科學(xué)、完善、成熟的且專門針對(duì)中小企業(yè)的信用評(píng)級(jí)體系和管理辦法及相應(yīng)的管理評(píng)估系統(tǒng)，故難以
中小企業(yè)融資調(diào)查報(bào)告3
當(dāng)前，中小企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)蔚起的主要?jiǎng)恿Γ苿?dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的整體提高，良好的生態(tài)環(huán)境和暢通的融資渠道則是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾。本文通過(guò)對(duì)XX市中小企業(yè)生態(tài)及融資情況的調(diào)查，從中分析企業(yè)的生存和資金需求現(xiàn)狀及障礙，提出相應(yīng)對(duì)策建議。
一、生態(tài)和融資的基本情況
（一）中小企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。XX市成立地級(jí)市后，把中小企業(yè)崛起作為發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的助推器，近年出臺(tái)實(shí)施了一系列規(guī)范行政行為、制定優(yōu)惠政策為中小企業(yè)的發(fā)展保創(chuàng)造有利的環(huán)境。一是行政管理集中化。對(duì)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理集中于經(jīng)貿(mào)委下屬部門中小企業(yè)局，并專門成立了行政服務(wù)中心，企業(yè)辦理相關(guān)行政審批手續(xù)和繳納各項(xiàng)稅費(fèi)實(shí)現(xiàn)了“一站式”。并制定《XX市優(yōu)先企業(yè)發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”暫行規(guī)定》，依據(jù)《行政許可法》規(guī)范行政行為，廢止52件不合規(guī)文件，清理整頓亂集資、亂借資、亂攤派等行為，建立企業(yè)收費(fèi)“明白卡”，目前實(shí)行此項(xiàng)制度的企業(yè)由20xx年的20家擴(kuò)大到20xx年的123家，年均為企業(yè)減負(fù)300多萬(wàn)元；與此同時(shí)，在全市各類企業(yè)和社會(huì)各階層中聘請(qǐng)20名經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，選擇30家企業(yè)作為環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，為發(fā)展優(yōu)良環(huán)境提供制度保障。二是傾斜優(yōu)惠政策。市委市政府制定實(shí)施了《加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》、《支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展。對(duì)有利于增強(qiáng)城市功能的項(xiàng)目，在土地有償使用費(fèi)和土地出讓金上給予50－100的優(yōu)惠；對(duì)促進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)化發(fā)展的項(xiàng)目，從項(xiàng)目建成投產(chǎn)日起，第1－3年由財(cái)政全額返還企業(yè)對(duì)本級(jí)財(cái)力的新增貢獻(xiàn)額，第4－6年每年返還50，用于本地的固定資產(chǎn)投資。如中威車橋公司享受貸款貼息和退返增殖稅等優(yōu)惠政策計(jì)248萬(wàn)元。
（二）中小企業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的比重逐年上升。從調(diào)查情況看，中小企業(yè)在不斷發(fā)展壯大，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)逐年增加，銷售收入和利稅直線上升，它的發(fā)展和壯大強(qiáng)力地助推了XX市經(jīng)濟(jì)整體快速發(fā)展。從固定資產(chǎn)投資上看，20xx年至20xx年年均增長(zhǎng)34.1；從銷售收入上看，20xx年至20xx年年均增長(zhǎng)30.2；從利稅增加額看，20xx年至20xx年年均增長(zhǎng)24.33，20xx年、20xx年和20xx年中小企業(yè)利稅分別占全市利稅的88.9、89.1、90。到20xx年底，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為20.8，綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為174.73，同比提高25.82個(gè)百分點(diǎn)，中小企業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的中流砥柱。
�。ㄈ┵Y金供應(yīng)渠道向多元化方向發(fā)展。近年國(guó)家宏觀調(diào)控政策的逐步深入，導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)展的資金需求相對(duì)緊張。但隨著市場(chǎng)化程度的加深，企業(yè)也在尋找其它融資渠道增強(qiáng)資金實(shí)力。目前XX企業(yè)融資主要表現(xiàn)在“銀行信貸、股金、歷年積累、集團(tuán)注資和占用供銷款”等方式上。
一是金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)信貸投入不斷增加。近年來(lái)，全市各類企業(yè)貸款額在全部貸款總額中的比重始終保持在45左右，中小企業(yè)貸款占居各類企業(yè)貸款總額的98.7以上。據(jù)對(duì)10戶重點(diǎn)中小企業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，銀行信貸仍占企業(yè)資金來(lái)源的主導(dǎo)地位，占總來(lái)源的54.4。10戶企業(yè)20xx年新增貸款8658萬(wàn)元，占當(dāng)期新增總額47876萬(wàn)元的18.1；20xx年新增貸款21871萬(wàn)元，占當(dāng)期新增總額61950萬(wàn)元的35.3；20xx年新增貸款14803萬(wàn)元，占當(dāng)期新增總額40231萬(wàn)元的36.8，20xx年和20xx年增長(zhǎng)幅度分別比20xx年擴(kuò)大了17.2、18.7個(gè)百分點(diǎn)。20xx年、20xx年、20xx年和20xx年6月份，金融機(jī)構(gòu)對(duì)全市中小企業(yè)簽發(fā)銀行承兌匯票分別為16335萬(wàn)元、35668萬(wàn)元、45028萬(wàn)元和27692萬(wàn)元，20xx年新增額相當(dāng)于20xx年和20xx年總和。從所調(diào)查的10戶企業(yè)來(lái)看，20xx年至20xx年6月共向銀行申請(qǐng)流動(dòng)資金貸款35筆、金額32300萬(wàn)元，銀行滿足21筆、金額19380萬(wàn)元，滿足率在60以上，若加上簽發(fā)的銀行承兌匯票，滿足率達(dá)到80以上；
二是股金和自我積累在企業(yè)資金來(lái)源中比重增加。據(jù)對(duì)10戶企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，股金和歷年積累成為企業(yè)資金來(lái)源的重要渠道，從20xx年至20xx年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，中小企業(yè)內(nèi)源融資占比始終保持在總?cè)谫Y額的30左右。所調(diào)查的10戶企業(yè)此類資金達(dá)16696萬(wàn)元，占全部資金來(lái)源的.39.69。這類企業(yè)主要是本土企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)并購(gòu)重組，多個(gè)股東投資生產(chǎn)和自身經(jīng)營(yíng)歷年積累。如中威車橋公司三個(gè)股東股金826萬(wàn)元，雙龍公司從20xx年至今積累轉(zhuǎn)入利潤(rùn)5300萬(wàn)元；
三是非金融市場(chǎng)外源融資。近年來(lái)，非金融市場(chǎng)外源融資逐步成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金主要來(lái)源之一，20xx年至20xx年中小企業(yè)此類資金在全部資金來(lái)源的比重保持在10左右。調(diào)查的10戶企業(yè)此類資金占資金總來(lái)源的9.51。（1）集團(tuán)公司直接撥款。此類資金主要是通過(guò)資產(chǎn)并購(gòu)，加入大型企業(yè)成為其分（子）公司。如東風(fēng)XX車輪公司，東風(fēng)總公司每月獲得生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金500－600萬(wàn)元，20xx年剛成立的東風(fēng)XX專用公司獲啟動(dòng)資金2500萬(wàn)元，青島啤酒XX子公司獲總公司注資1000萬(wàn)元左右；（2）占用供銷商資金。如中威車橋20xx年6月底占用供銷方資金1480萬(wàn)元。（3）其它方式。主要是向業(yè)務(wù)往來(lái)企業(yè)借款和異地商業(yè)銀行借款，如中威車橋向其配套生產(chǎn)企業(yè)借款300萬(wàn)元，向武漢商業(yè)銀行貸款250萬(wàn)元。
（四）中小企業(yè)貸款審批和不能滿足的因素趨于集中化。銀行對(duì)中小企業(yè)發(fā)放貸款考慮的因素和中小企業(yè)需求貸款沒(méi)能滿足的原因，以及企業(yè)對(duì)銀行貸款中存在的問(wèn)題都呈現(xiàn)出普遍化和集中化的特點(diǎn)，據(jù)對(duì)金融機(jī)構(gòu)和10戶企業(yè)問(wèn)卷顯示：
�。�1）在銀行對(duì)中小企業(yè)發(fā)放貸款考慮的因素中：100的銀行重視企業(yè)的信用狀況、80的銀行關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和財(cái)務(wù)狀況、70的銀行注重企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、60的銀行在意企業(yè)所在行業(yè)、20的銀行提到企業(yè)所有制性質(zhì)；
�。�2）在企業(yè)對(duì)貸款沒(méi)能滿足的原因中：100的企業(yè)都回答曾經(jīng)有不良貸款記錄、85的企業(yè)回答銀行貸款權(quán)限和規(guī)模限制、70的企業(yè)回答擔(dān)保抵押不能落實(shí)、70的企業(yè)回答中小企業(yè)不受重視、30的企業(yè)回答是因?yàn)樾庞枚鹊秃唾Y產(chǎn)負(fù)債率高、20的企業(yè)回答是新生企業(yè)不能得到銀行傾斜度支持；
（3）在企業(yè)反映銀行貸款存在的問(wèn)題中：100的企業(yè)認(rèn)為銀行審批貸款時(shí)間太長(zhǎng)、90的企業(yè)認(rèn)為中介評(píng)估費(fèi)太高、70的企業(yè)感覺銀行利率水平過(guò)高、30的企業(yè)反映銀行信貸政策不透明、20的企業(yè)嫌銀行信貸品種少和機(jī)制不靈活。由此得出，銀行對(duì)中小企業(yè)貸款最重視的是“信用程度和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平”，企業(yè)對(duì)銀行貸款反映最大的是“貸款過(guò)嚴(yán)、審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)和中介評(píng)估費(fèi)用太高”，這五個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題成為銀行貸款難、企業(yè)難貸款之癥結(jié)。
二、中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題
從調(diào)查情況看，對(duì)生態(tài)環(huán)境差、融資難呼聲較高的大都屬于經(jīng)營(yíng)狀況較差、信用等級(jí)偏低、處在產(chǎn)業(yè)邊緣帶和新生企業(yè)，而屬于地方政府重點(diǎn)調(diào)度和龍頭型中小企業(yè)并沒(méi)有這樣的發(fā)展難題。但骨干企業(yè)畢竟占少數(shù)，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體提升，因而大部分有發(fā)展前景和市場(chǎng)潛力的中小企業(yè)必須進(jìn)入政府、銀行視野，要關(guān)注其培育、成長(zhǎng)、成熟全過(guò)程。此類企業(yè)發(fā)展主要面臨以下問(wèn)題：
（一）企業(yè)層面
一是企業(yè)規(guī)模小，缺乏品牌意識(shí)。從總體情況一看，目前XX市中小企業(yè)規(guī)模仍然很小，據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX市注冊(cè)企業(yè)總數(shù)為4864戶，與銀行有信貸關(guān)系的1137戶，其中規(guī)模在500萬(wàn)元以上的有338戶，占29.7，真正能及時(shí)獲得政府優(yōu)惠政策和銀行信貸支持的僅有50戶左右，且均是市（區(qū)、鎮(zhèn)）的優(yōu)勢(shì)行業(yè)及骨干企業(yè)。大部分中小企業(yè)組織形式多樣，產(chǎn)品品種和銷售渠道變動(dòng)大，貨款回籠不穩(wěn)定，自我積累能力差，銀行對(duì)其進(jìn)行貸款支持顧慮重重。同時(shí)，許多企業(yè)受自身?xiàng)l件和社會(huì)環(huán)境的影響，對(duì)自己的產(chǎn)品沒(méi)有樹立品牌意識(shí)，只是附屬在部分大企業(yè)的某項(xiàng)配件需求上，而沒(méi)有形成品牌效應(yīng)，如中威車橋公司，目前已配備日本進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備8臺(tái)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)儀5臺(tái)，生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先位置，并已達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但其生產(chǎn)的產(chǎn)品也只是為東風(fēng)、神龍等大型汽車企業(yè)配套輕、重汽車的鑄造配件，沒(méi)有把自身特色發(fā)展成為地方品牌參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
二是企業(yè)內(nèi)部管理水平不高，財(cái)務(wù)制度不規(guī)范。大部分中小企業(yè)是原國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)改制后組建，會(huì)計(jì)制度不健全、財(cái)務(wù)制度不完善、不透明，債務(wù)管理、投資缺乏有效的控制。有的企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)不能提供規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表，甚至故意隱瞞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，提供虛假信息，讓銀行不能準(zhǔn)確地掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和財(cái)務(wù)的真實(shí)性，使銀行發(fā)放貸款更加嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致企業(yè)不能及時(shí)獲得信貸支持。如XX酒廠由于內(nèi)部管理混亂、盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，不及時(shí)與貸款行溝通，造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)品銷路停滯，730萬(wàn)元貸款已連續(xù)10個(gè)月沒(méi)有付息，風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)產(chǎn)生。
三是企業(yè)信用狀況不理想，資產(chǎn)負(fù)債率較高。全市中小企業(yè)在銀行的信用狀況不容樂(lè)觀，與銀行有信貸關(guān)系的中小企業(yè)1137家，其中信用等級(jí)在AAA級(jí)的有11家，僅占1，AA級(jí)信用32家、占2.8，A級(jí)25家、占7.2，級(jí)2家、占0.2，級(jí)4家、占0.4，B級(jí)以下976家、占88.4，除了重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)貸款滿足率較高外，大多數(shù)企業(yè)申請(qǐng)新增貸款時(shí)被拒之門外，這也是形成銀行富裕資金找不到優(yōu)良信貸載體、企業(yè)難貸款“怪圈”的主要原因。同時(shí)，部分企業(yè)違規(guī)多頭開戶，逃避銀行監(jiān)督；有的企業(yè)借改制之機(jī)逃廢金融債務(wù)，所有不誠(chéng)信行為都讓中小企業(yè)整體籠罩在信用差的陰影下，直接影響了金融部門信貸投入信心。
四是企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不高，銀行對(duì)企業(yè)前景預(yù)期把握不準(zhǔn)。一方面資產(chǎn)負(fù)債比例偏高。20xx年6月份全市規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)負(fù)債比例64.71，調(diào)查的10家重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)中僅有2家比例控制在30以下，有8家比例在50以上；另一方面兩項(xiàng)資金占用居高不下。6月份全市規(guī)模以上企業(yè)兩項(xiàng)資金占用20.17億元，同比增加29.54，其中庫(kù)存同比增長(zhǎng)43.38，應(yīng)收賬款同比增長(zhǎng)15.60。在10家重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)中兩項(xiàng)資金同比增加31.8，其中庫(kù)存同比增加27，應(yīng)收賬款增加31.29，過(guò)高的“資產(chǎn)負(fù)債率和兩項(xiàng)資金占用”不僅削弱了企業(yè)的發(fā)展能力，也使銀行信貸人員在決策上更加謹(jǐn)慎。
五是中小企業(yè)有效擔(dān)保不足。部分企業(yè)的有效資產(chǎn)已在營(yíng)運(yùn)初期貸款抵押給銀行，現(xiàn)已無(wú)新的有效資產(chǎn)抵押，又沒(méi)有其它合法擔(dān)保。還有一部分企業(yè)則是剛剛成立，其資產(chǎn)抵押不足值，影響銀行貸款投入。如某企業(yè)20xx年成立，市場(chǎng)前景看好，需要銀行資金扶持，但資產(chǎn)評(píng)估值不能滿足銀行抵押貸款條件，雙方都錯(cuò)過(guò)了盈利時(shí)機(jī)，直到20xx年資產(chǎn)評(píng)估足值后才取得貸款資格。
（二）銀行層面
金融機(jī)構(gòu)信貸管理機(jī)制不科學(xué)，缺乏適合中小企業(yè)的貸款營(yíng)銷機(jī)制。突出表現(xiàn)在：一是貸款投向上的“非國(guó)民待遇”。目前各商業(yè)銀行貸款投向集中在“大城市、大項(xiàng)目”，對(duì)中小企業(yè)尤其是小型企業(yè)的培育和支持力度不夠，基層銀行關(guān)注的也僅是幾家骨干企業(yè)，往往都以信用度低、信息不對(duì)稱、流動(dòng)性指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等原因拒絕“入圍”信貸籠子；二是信貸考核機(jī)制不對(duì)稱。重信貸風(fēng)險(xiǎn)考核、輕貸款投入量的考核；重自身經(jīng)濟(jì)效益的考核、輕社會(huì)效益的考核。三是在貸款管理上追求“零風(fēng)險(xiǎn)”，一筆貸款產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，就要終生追究信貸責(zé)任，但沒(méi)有考核一筆貸款投出去后對(duì)銀行、企業(yè)和社會(huì)所產(chǎn)生效益，造成機(jī)制上的不對(duì)等。這種信貸考核辦法，也嚴(yán)重挫傷了信貸人員開拓業(yè)務(wù)的積極性和主動(dòng)性。四是高度集中的信貸管理機(jī)制削弱了信貸支持中小企業(yè)的力度。國(guó)有商業(yè)銀行普遍實(shí)行集權(quán)式的信貸管理模式，特別是對(duì)基層行的信貸權(quán)限控制很嚴(yán)，過(guò)度上收貸款權(quán)限，貸款審批手續(xù)、環(huán)節(jié)過(guò)于繁瑣，給銀行自身和中小企業(yè)貸款帶來(lái)不便與困難。尤其是企業(yè)技改項(xiàng)目貸款更難，從申請(qǐng)貸款到貸款使用，再加上擔(dān)保、抵押、登記、評(píng)估等程序，少則數(shù)月，多則數(shù)年，反映銀行貸款控制過(guò)嚴(yán)和手續(xù)繁瑣的企業(yè)達(dá)100。
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政府中介職能作用發(fā)揮不夠，只關(guān)注重點(diǎn)骨干企業(yè)成長(zhǎng)，對(duì)中小企業(yè)整體發(fā)展協(xié)調(diào)、引導(dǎo)力度不夠。一是沒(méi)有協(xié)調(diào)好行政收費(fèi)部門與銀行、企業(yè)的“魚水”關(guān)系。主要是銀企辦理抵押貸款和銀行抵貸資產(chǎn)處置中存在的問(wèn)題。據(jù)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，反映行政收費(fèi)過(guò)重的銀企占比達(dá)100。不論是企業(yè)辦理抵押貸款，還是銀行接收和處置抵貸資產(chǎn)，都要經(jīng)過(guò)行政部門的各種收費(fèi)環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在土地、房產(chǎn)、工商、稅務(wù)、公證等部門，涉及各類收費(fèi)程序二十多道、收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)幾十種、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和尺度把握不一，對(duì)企業(yè)和銀行的人力、物力、財(cái)力和精神上造成了較大的負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)正常貸款需求和銀行對(duì)企業(yè)的貸款投入。比如企業(yè)抵貸資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，土地主管部門和房管部門指定到所屬的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，其他具備評(píng)估資格的會(huì)計(jì)事務(wù)所評(píng)估的抵貸資產(chǎn)一律不予認(rèn)可，導(dǎo)致評(píng)估費(fèi)居高不下，甚至存在雙重收費(fèi)現(xiàn)象。例如，某企業(yè)20xx年原在農(nóng)村信用社開立賬戶，評(píng)估價(jià)700萬(wàn)元資產(chǎn)，工商、土地、房產(chǎn)等部門的收費(fèi)就支出3萬(wàn)余元，因信用社不能滿足其流動(dòng)資金需要，20xx年就按程序?qū)⒒緫艮D(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)銀行辦理抵押貸款，相關(guān)部門要求企業(yè)資產(chǎn)必須重新評(píng)估、登記，因土地和房產(chǎn)升值，新評(píng)估價(jià)款840萬(wàn)元，又交2萬(wàn)余元。二是中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和基金還沒(méi)有建立起來(lái)，各家金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)都認(rèn)為組建中小擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)保基金是當(dāng)務(wù)之急。
三、政策建議
�。ㄒ唬┑胤秸浞职l(fā)揮職能作用，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。地方政府要進(jìn)一步發(fā)揮管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)功能，為中小企業(yè)生存和融資創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。一是要規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)和改制，支持司法、金融部門加大對(duì)逃廢金融債務(wù)行為的打擊力度，有效地維護(hù)金融債權(quán)。二是要維護(hù)正當(dāng)?shù)男袠I(yè)競(jìng)爭(zhēng)，制止在企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估中的行業(yè)壟斷行為，允許企業(yè)自主選擇合法的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，要責(zé)令相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照有關(guān)收費(fèi)規(guī)定，停止對(duì)企業(yè)和銀行在辦理抵押和資產(chǎn)處置過(guò)程中的不合理和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)行為，減輕企業(yè)和銀行的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。三是要引導(dǎo)、規(guī)范融資活動(dòng)，為中小企業(yè)提供合法的多渠道融資路子。四是要盡快建立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)�；�，為銀行貸款創(chuàng)造有利條件。五是制止各種亂集資、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的“四亂”現(xiàn)象，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的生存土壤。
（二）中央銀行要更好地發(fā)揮窗口指導(dǎo)作用，營(yíng)造良好的信貸政策傳導(dǎo)環(huán)境。積極運(yùn)用貨幣政策工具，適當(dāng)增加基礎(chǔ)貨幣投放，加大對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)的支持力度，利用再貸款和再貼現(xiàn)等手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有市場(chǎng)、有效益、科技含量高的中小企業(yè)增加信貸投入。要適當(dāng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的貸款利率浮動(dòng)范圍，對(duì)部分新興高科技企業(yè)可實(shí)行更加符合其發(fā)展的利率標(biāo)準(zhǔn)，真正發(fā)揮利率調(diào)劑信貸需求的作用。
（三）商業(yè)銀行要進(jìn)一步改革信貸管理體制，營(yíng)造加大對(duì)中小企業(yè)支持力度的營(yíng)銷環(huán)境。主要是貫徹執(zhí)行好國(guó)家“有保有壓”的調(diào)控政策，商業(yè)銀行上級(jí)行要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，實(shí)行“一地一策、一行一策”的經(jīng)營(yíng)策略，擴(kuò)大授權(quán)授信，適當(dāng)下放貸款權(quán)限，減少貸款審批手續(xù)和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)，最大量地滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展全方位、多層次的金融服務(wù)要求。另外，金融機(jī)構(gòu)在對(duì)中小企業(yè)貸款的選項(xiàng)上要注重企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)和技改項(xiàng)目貸款，以此來(lái)推動(dòng)中小企業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。
�。ㄋ模┲行∑髽I(yè)也應(yīng)提高現(xiàn)代化管理水平，營(yíng)造增強(qiáng)自身實(shí)力的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。最重要的是要努力建立具有中小企業(yè)特色的發(fā)展體系，走好三條道路：在經(jīng)營(yíng)管理上要走現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和建立自身企業(yè)文化的路子；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上要有創(chuàng)新意識(shí)和要走高科技發(fā)展的路子；在融資上要在自身積累和銀行貸款的基礎(chǔ)上走多元化融資的路子。
二○XX年十月八日
中小企業(yè)融資調(diào)查報(bào)告4
一、當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展及融資狀況
(一)中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
近年來(lái)，x縣全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力克服影響發(fā)展的各種困難，堅(jiān)持把各項(xiàng)工作往深里抓、往實(shí)里做，有效推進(jìn)了中小企業(yè)快速健康發(fā)展。20xx年，全縣中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入661.6億元，同比增長(zhǎng)22.2%;實(shí)現(xiàn)增加值154.5億元，同比增長(zhǎng)21.6%;上繳稅金20.7億元，同比增長(zhǎng)42.3%;完成固定資產(chǎn)投資94.4億元，同比增長(zhǎng)22.6%。截至目前中小企業(yè)已發(fā)展到2641戶，從業(yè)人員達(dá)7.78萬(wàn)人。
(二)中小企業(yè)融資狀況
自20xx年初以來(lái)，各金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融支持，全縣中小企業(yè)融資占比持續(xù)上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至20xx年3月末，全縣中小企業(yè)貸款余額30.5億元，占全縣貸款總量的70%，同比提高了12個(gè)百分點(diǎn)。采取的措施主要有：一是摸清全縣優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的底子，作為金融機(jī)構(gòu)信貸工作支持的重點(diǎn)�？h人民銀行與經(jīng)信等部門聯(lián)合，篩選了以山東利發(fā)煤業(yè)集團(tuán)公司、x縣春蕾貿(mào)易有限公司、山東容商實(shí)業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司等55戶中小民營(yíng)企業(yè)作為金融部門信貸工作支持的重點(diǎn)。二是加強(qiáng)銀企對(duì)接合作。通過(guò)舉辦大型銀企對(duì)接會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等形式，有效緩解企業(yè)融資難問(wèn)題。為進(jìn)一步提高銀企項(xiàng)目對(duì)接效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信貸需求信息全覆蓋，推動(dòng)政府以網(wǎng)站為載體，開辟了銀企網(wǎng)上對(duì)接平臺(tái)，建立了銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。截至目前，轄區(qū)全部8家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息、150個(gè)中小企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸需求情況已公布在網(wǎng)站上。三是引導(dǎo)銀行創(chuàng)新服務(wù)手段。目前，全縣各金融機(jī)構(gòu)均建立了中小企業(yè)金融服務(wù)中心，對(duì)授信、貸款、貿(mào)易融資、票據(jù)承兌、貼現(xiàn)、等融資業(yè)務(wù)實(shí)行“一站式”辦理，縮短受理時(shí)間。工行推出了“網(wǎng)貸通”業(yè)務(wù)，建行推出了助保金貸款業(yè)務(wù)，中行推出了“煤貸通寶”煤炭質(zhì)押融資產(chǎn)品。一年來(lái)中行向中小企業(yè)累計(jì)辦理“煤貸通寶”質(zhì)押融資1.8億元。農(nóng)信社在轄內(nèi)積極探索開展了信用聯(lián)盟貸款方式，先后組建了x縣龍騰船舶業(yè)商戶信用聯(lián)盟、趙廟鄉(xiāng)中小企業(yè)信用聯(lián)盟和付村鎮(zhèn)中小企業(yè)信用聯(lián)明。目前對(duì)中小企業(yè)授信額達(dá)1.5億元，已用信1.3億元。四是充分利用保理、國(guó)內(nèi)貿(mào)易融資、應(yīng)收賬款托管及動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等多渠道融資方式支持中小企業(yè)發(fā)展。20xx年為新能源企業(yè)—山東潤(rùn)峰集團(tuán)有限公司發(fā)放股權(quán)收益權(quán)理財(cái)產(chǎn)品2億元，該筆理財(cái)產(chǎn)品為山東省第一單成功運(yùn)作的股權(quán)收益權(quán)類理財(cái)產(chǎn)品。
二、中小企業(yè)融資特點(diǎn)
(一)銀行貸款仍是企業(yè)融通資金的主要渠道，但各項(xiàng)成本偏高。
被調(diào)查的20戶企業(yè)中僅有6戶未取得銀行貸款，70%的企業(yè)通過(guò)銀行貸款獲得了資金。在出現(xiàn)融資需求的時(shí)候，80%的企業(yè)表示會(huì)首先考慮向銀行申請(qǐng)貸款以解決問(wèn)題。但企業(yè)普遍認(rèn)為當(dāng)前銀行貸款成本偏高。據(jù)調(diào)查，多家金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的貸款利率較基準(zhǔn)利率上浮30%-40%，如農(nóng)行對(duì)中小企業(yè)的貸款利率為基準(zhǔn)利率上浮40%，農(nóng)村信用社利率一般較基準(zhǔn)利率上浮100%。75%的企業(yè)認(rèn)為偏高的貸款利率給企業(yè)帶來(lái)了一定財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。此外，除了傳統(tǒng)的利息支出外，個(gè)別企業(yè)反映，部分銀行在發(fā)放貸款時(shí)，還會(huì)收取和貸款相關(guān)的各種服務(wù)費(fèi)，如“財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)”、“財(cái)務(wù)咨詢費(fèi)”或“賬戶管理費(fèi)”等項(xiàng)目。而這些支出進(jìn)一步增加了企業(yè)的貸款成本。
(二)流動(dòng)資金貸款易滿足，項(xiàng)目貸款規(guī)模較小。
調(diào)查顯示，中小企業(yè)銀行貸款中，流動(dòng)資金貸款約占貸款總額的80%，用于企業(yè)購(gòu)買原材料等日常流動(dòng)性資金需求。65%的企業(yè)表示，向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，流動(dòng)資金類貸款比較容易，資金滿足度高，而想要獲得項(xiàng)目貸款的難度較大。能夠獲得中長(zhǎng)期貸款的多為規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)，如山東潤(rùn)峰集團(tuán)有限公司。近年來(lái)，由于原材料和勞動(dòng)力價(jià)格不斷上漲使得企業(yè)資金占用量增加、流動(dòng)性資金需求強(qiáng)烈，流動(dòng)性貸款占比大雖然較為符合這一現(xiàn)實(shí)情況，但難以獲得項(xiàng)目貸款制約了企業(yè)進(jìn)行設(shè)備引進(jìn)和廠房擴(kuò)建，進(jìn)而難以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)。
(三)中小企業(yè)貸款難問(wèn)題突出。
大部分中小企業(yè)都有融資需求，但滿足度較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)有貸款關(guān)系的有530戶，僅占中小企業(yè)總戶數(shù)的20%，這說(shuō)明有80%的企業(yè)未得到金融部門的信貸支持，中小企業(yè)“貸款難”問(wèn)題仍然存在。貸款難度大，導(dǎo)致一些中小企業(yè)因項(xiàng)目資金或流動(dòng)資金缺少無(wú)法達(dá)產(chǎn)，影響了中小企業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)。
(四)“私貸企用”現(xiàn)象普遍。
企業(yè)獲得銀行貸款難度的增加，使得目前“私貸企用”現(xiàn)象較為普遍�！八劫J企用”就是將以企業(yè)負(fù)責(zé)人名義取得的`銀行貸款用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。究其原因，主要在于個(gè)人類貸款具有門檻較低、貸款手續(xù)簡(jiǎn)便、銀行放貸風(fēng)險(xiǎn)較低的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)“私貸企用”亦可以避開銀行信貸政策對(duì)部分行業(yè)，如房地產(chǎn)、“兩高一低”等行業(yè)的信貸資金限制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅農(nóng)村信用社20xx年“私貸企用”貸款累計(jì)發(fā)生85筆，金額1.6億元，占農(nóng)村信用社貸款總量的的5.4%。
(五)民間借貸資金成為中小企業(yè)的重要融資來(lái)源。
在從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得貸款難度加大的前提下，民間借貸成為中小企業(yè)的重要融資來(lái)源。由于民間借貸資具有融資速度快、信息費(fèi)用低、利率富有彈性、渠道廣、回收快、資金利用率高等優(yōu)點(diǎn)，較好地發(fā)揮了對(duì)中小企業(yè)融資的拾遺補(bǔ)缺作用。20戶被調(diào)查企業(yè)中，發(fā)生民間借貸業(yè)務(wù)的企業(yè)有15戶，占比高達(dá)75%。當(dāng)前民間融資利率也隨著融資難度的加大和銀行的加息大幅提高，目前大部分中小企業(yè)民間借貸月利率多在一分五到二分之間。而在資金需求較為急迫的情況下，部分企業(yè)民間借貸利率甚至達(dá)到三分。
三、中小企業(yè)融資難原因分析
(一)企業(yè)方面
1、中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱。我縣相當(dāng)一部分中小企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模與經(jīng)營(yíng)規(guī)模都比較小，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，無(wú)法有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，易受市場(chǎng)影響，開拓新的市場(chǎng)難度大。主要表現(xiàn)為管理制度不健全、生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備落后，發(fā)展?jié)摿Σ蛔�，沒(méi)有足夠的力量進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)和市場(chǎng)拓展、很難消化成本上升帶來(lái)的壓力等。
2、企業(yè)缺乏有效抵、質(zhì)押物。企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，銀行一般會(huì)要求企業(yè)提供抵押、質(zhì)押等擔(dān)保，極少向企業(yè)發(fā)放信用貸款。我縣中小企業(yè)多從事煤炭加工、運(yùn)銷和商貿(mào)業(yè)，絕大多數(shù)企業(yè)存在固定資產(chǎn)少、流動(dòng)資產(chǎn)變化快、廠房設(shè)備不足以作為貸款抵押物的問(wèn)題，一般很難達(dá)到銀行所要求的抵押或擔(dān)保條件，獲得貸款的機(jī)會(huì)因此大大降低。調(diào)查問(wèn)卷顯示，60%的企業(yè)表示曾經(jīng)因?yàn)闊o(wú)有效抵押、質(zhì)押資產(chǎn)而被銀行拒絕貸款。
3、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理及財(cái)會(huì)信息存在問(wèn)題。中小企業(yè)由于自身?xiàng)l件的限制,不但沒(méi)有健全的財(cái)務(wù)制度,其管理者也大多缺乏財(cái)務(wù)管理的意識(shí)和理念。金融機(jī)構(gòu)普遍反映由于沒(méi)有專門的財(cái)務(wù)管理人員或者財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高,導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)賬目不清、信息失真，財(cái)務(wù)虛假的現(xiàn)象普遍存在。而沒(méi)有真實(shí)可信的財(cái)務(wù)報(bào)表和良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),使得金融機(jī)構(gòu)無(wú)法從企業(yè)的賬務(wù)處理上辨別出其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)性，難以通過(guò)財(cái)務(wù)審核評(píng)價(jià)其資信水平、還款能力，自然不愿放貸。
(二)銀行方面
1、銀行貸款規(guī)模緊張。一方面，20xx年為貫徹穩(wěn)健的貨幣政策，央行對(duì)存款準(zhǔn)備金率前六個(gè)月一直保持著“一月一上調(diào)”的提升節(jié)奏，存款準(zhǔn)備率上調(diào)到21.5%，同時(shí)又進(jìn)行了三次加息，使一年期貸款利率上調(diào)至6.56%。另一方面，20xx年以來(lái),轄區(qū)各家銀行存款增幅趨緩,存款外流情況嚴(yán)重,僅20xx年x縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款同比就少增2.58億元。在銀根收緊和存款增長(zhǎng)乏力兩方面因素的影響下，轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的信貸投放節(jié)奏明顯放緩，信貸增量銳減。20xx年x縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款同比少增8.26億元，今年一季度貸款增量同比持平。貸款規(guī)模緊張使得部分銀行存在“惜貸”心理，更偏好于一些實(shí)力雄厚、資質(zhì)良好的大企業(yè)客戶。
2、銀行貸款審批繁瑣，附加條件多�？h域金融機(jī)構(gòu)作為其上級(jí)行的分支機(jī)構(gòu)，其信貸權(quán)限受到一定的制約，存在貸款審批時(shí)間長(zhǎng)、審批效率低、手續(xù)繁瑣等服務(wù)效率相對(duì)不高的問(wèn)題。被調(diào)查中個(gè)別企業(yè)反映，有的項(xiàng)目已經(jīng)整理并遞交完所有材料，并與銀行磋商完畢，最后卻被告知沒(méi)有額度，造成企業(yè)時(shí)間和精力的浪費(fèi)。另外，部分企業(yè)反映，銀行放貸往往會(huì)要求企業(yè)預(yù)存保證金，如申請(qǐng)一筆50萬(wàn)元的貸款，銀行為企業(yè)授信40萬(wàn)元，要求留存10萬(wàn)元，企業(yè)最后實(shí)際獲得的貸款只有30萬(wàn)元。還有部分銀行還會(huì)向企業(yè)提出在貸款行開辦結(jié)算賬戶、購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品、或者為銀行拉存款等附加條件。這些附件條件的存在，不僅使企業(yè)獲得的實(shí)際貸款數(shù)額減少，也增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
3、銀行信貸政策制約。各金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，會(huì)制定本行信貸管理和信貸投放政策，使得部分企業(yè)因政策原因難以取得信貸支持。如20xx年建行上級(jí)部門提高船舶制造產(chǎn)業(yè)的信貸投放要求，使得我縣發(fā)展較好的航宇船舶修造有限公司難以獲得建行的信貸支持。再如由于農(nóng)行對(duì)貸款實(shí)行收回責(zé)任追究并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，使得信貸人員對(duì)營(yíng)銷管理中小企業(yè)貸款的積極性不高，也制約了貸款的投放。
(三)政府方面
1、政府支持力度有待加強(qiáng)。近年來(lái),從中央政府到地方各級(jí)政府雖然出臺(tái)了一系列有關(guān)扶持中小企業(yè)的政策措施,為中小企業(yè)提供一定的財(cái)政補(bǔ)貼、實(shí)行稅收優(yōu)惠等,但是這些措施并不能從根本上解決中小企業(yè)融資不足的問(wèn)題,而且政府的很多政策并沒(méi)有得到有效的協(xié)調(diào)和鏈接,缺乏相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)配合。另外，目前下發(fā)的一些要求銀行機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小企業(yè)的信貸投入、支持中小企業(yè)的合理資金需求的指導(dǎo)性文件，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)既缺乏束縛力，也沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)銀行的優(yōu)惠，不利于增強(qiáng)銀行的積極性。
2、沒(méi)有建立一個(gè)完善的擔(dān)保體系，信貸支持輔助體系有待加強(qiáng)。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的重要的社會(huì)化服務(wù)體系。就我縣而言，目前仍未構(gòu)建以政府牽頭成立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司，缺乏適合中小企業(yè)信貸特點(diǎn)的融資擔(dān)保體制，使得很多中小企業(yè)因無(wú)有效的擔(dān)保而無(wú)法取得銀行信貸支持，客觀上限制了中小企業(yè)的融資渠道和融資能力。
四、對(duì)策建議
(一)企業(yè)層面
1、要規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和日常核算，健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，提升企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量和可信度。
2、企業(yè)要積極吸納專業(yè)人才，加強(qiáng)管理水平，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)企業(yè)整體實(shí)力。
3、要強(qiáng)化信用意識(shí)，注重自身信用的積累和維護(hù)，樹立守信用、重履約的企業(yè)形象，為獲得金融機(jī)構(gòu)信貸支持創(chuàng)造條件。
4、企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展所處的內(nèi)外環(huán)境，利用不同的融資渠道，根據(jù)不同階段對(duì)資金的需求與獲得資金的可能性進(jìn)行分析，充分利用各種融資方式，采用不同的融資組合，解決自身的資金需求。
(二)銀行層面
加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。金融監(jiān)管部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)利率定價(jià)和服務(wù)收費(fèi)行為的和規(guī)性管理，規(guī)范利率定價(jià)，提高收費(fèi)透明度，降低中小企業(yè)銀行貸款利率和其他服務(wù)費(fèi)用，為企業(yè)“減負(fù)”。
(三)政府層面
1、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的支持力度。目前國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)扶持小微企業(yè)的措施，涉及財(cái)政、金融等多方面，但解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于政策落實(shí)的力度和效果。地方政府應(yīng)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
2、可通過(guò)召開中小企業(yè)座談會(huì)，了解中小企業(yè)在資金、用工、銷售等方面的問(wèn)題，并認(rèn)真梳理解決，清理各類針對(duì)中小企業(yè)的違規(guī)收費(fèi)，加大對(duì)企業(yè)的扶持。
3、應(yīng)積極推動(dòng)擔(dān)保和融資體系的構(gòu)建，出臺(tái)相關(guān)的政策和優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立，充分發(fā)揮其作用，尋找合適的市場(chǎng)切入點(diǎn)，積極有效地開展業(yè)務(wù)，加快推動(dòng)我縣信貸擔(dān)保機(jī)制的構(gòu)建和發(fā)展。積極發(fā)展以銀行為主體的，村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等為補(bǔ)充的多層次融資體系，擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道。
中小企業(yè)融資調(diào)查報(bào)告5
為了解我縣中小企業(yè)融資面臨的困難和問(wèn)題，縣市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)電話訪談、實(shí)地調(diào)查等方式，以不同行業(yè)的中小企業(yè)為對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。
一、主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┱邎�(zhí)行有偏差。部分中小企業(yè)感受惠企政策落實(shí)力度不夠，落實(shí)下來(lái)較慢，對(duì)企業(yè)幫助不大。在貸款利率方面，部分企業(yè)感受到銀行優(yōu)惠力度與政府公布的優(yōu)惠措施有偏差。
（二）融資渠道單一。一是我縣絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，達(dá)不到上市門檻，融資主要方式為銀行貸款和民間借貸。二是部分中小企業(yè)的資金主要來(lái)源于自身積累。融資渠道窄已成為制約中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。
�。ㄈ┬畔⒉粚�(duì)稱。中小企業(yè)和金融部門及社會(huì)各方之間的信息不對(duì)稱。與大企業(yè)相比，小企業(yè)規(guī)模小利潤(rùn)低，但對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，其貸款程序和人員需求基本相同，從整體看，放貸中小企業(yè)其經(jīng)營(yíng)成本和監(jiān)督費(fèi)用會(huì)上升，銀行放貸收益不合算。中小企業(yè)缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)銀行沒(méi)有吸引力。
二、建議意見
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)融資政策。各銀行監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的融資政策，對(duì)所轄區(qū)域的銀行進(jìn)行督促，要求銀行在開展中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)時(shí)拋開企業(yè)規(guī)模因素，做到對(duì)所有中小企業(yè)一視同仁，讓小微企業(yè)也能享受到正規(guī)、正常利率的銀行貸款。
（二）豐富融資渠道。一是金融機(jī)構(gòu)積極培養(yǎng)有信貸資金需求的企業(yè)，主動(dòng)服務(wù)上門，助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和管理。根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和資金需求研究創(chuàng)新金融產(chǎn)品，有效支持企業(yè)發(fā)展，以此促進(jìn)企業(yè)和銀行互利雙贏。二是政府及有關(guān)部門要制定相關(guān)的'融資政策，為個(gè)中小企業(yè)營(yíng)造一個(gè)公平、正常的信貸環(huán)境，扶持其快速、健康發(fā)展，切實(shí)解決個(gè)體工商戶貸款難、擔(dān)保難的問(wèn)題，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。
�。ㄈ┘哟蠓龀至Χ取Ｕ鞴懿块T推動(dòng)銀企合作，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。相關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)通過(guò)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等方式，了解中小企業(yè)融資需求，建立中小企業(yè)融資臺(tái)賬。針對(duì)中小企業(yè)貸款特點(diǎn)，增設(shè)中小企業(yè)監(jiān)管部門，實(shí)行不同于大企業(yè)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管。同時(shí)加大對(duì)中小企業(yè)人才培養(yǎng)力度和人力資源的合理利用，創(chuàng)造融資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
中小企業(yè)融資調(diào)查報(bào)告6
在今年的兩會(huì)上，中小企業(yè)融資問(wèn)題引起了政協(xié)委員們的高度重視。目前，中國(guó)非公企業(yè)和中小企業(yè)已經(jīng)從"草根經(jīng)濟(jì)"成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其gdp占全國(guó)的50%，承擔(dān)了全社會(huì)就業(yè)的60%至70%。國(guó)內(nèi)66%的中小企業(yè)面臨中小企業(yè)融資困難，而歐盟國(guó)家只有13%的企業(yè)認(rèn)為中小企業(yè)融資是首要問(wèn)題。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)還在繼續(xù)蔓延，中小企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，如何充分發(fā)揮他們對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，解決其融資難的問(wèn)題成為關(guān)鍵。
一、中小企業(yè)融資現(xiàn)狀分析
據(jù)央行的一份調(diào)查顯示，截至XX年10月末，全國(guó)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款余額11.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.9%，占各項(xiàng)貸款余額的38.4%，占企業(yè)貸款余額52.8%。而據(jù)XX年8月末的調(diào)查數(shù)據(jù)，中小企業(yè)貸款余額為11.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.5%，占各項(xiàng)貸款余額的38.9%，占企業(yè)貸款余額的53.4%。
同時(shí)，適度寬松的貨幣政策操作正在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的貸款支持。XX年9月以來(lái)，中國(guó)人民銀行連續(xù)下調(diào)基準(zhǔn)利率和法定存款準(zhǔn)備金率，特別是對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)法定存款準(zhǔn)備金率的下調(diào)力度更大，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)貸款的支持。截至XX年10月末，中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)速度為12.9%，比兩個(gè)月前回升了0.4個(gè)百分點(diǎn)，比同期全部貸款增速的回升幅度高了0.1個(gè)百分點(diǎn)。中小企業(yè)貸款月均新增額由XX年前8月同比少增110億元，轉(zhuǎn)為XX年9月、10月月均同比多增224億元。隨著適度寬松貨幣政策的逐步實(shí)施，未來(lái)中小企業(yè)貸款增長(zhǎng)速度有望繼續(xù)上升。
另外，大中型銀行仍然占據(jù)中小企業(yè)貸款市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。XX年10月末，國(guó)有、股份制和政策性銀行對(duì)中小企業(yè)貸款占全部中小企業(yè)貸款余額的72.6%，主要金融機(jī)構(gòu)占據(jù)中小企業(yè)貸款市場(chǎng)的主要份額。世界銀行XX年的一份報(bào)告表明，國(guó)際大銀行在中小企業(yè)貸款中扮演了越來(lái)越重要的角色。在美國(guó)，大、中、小型銀行對(duì)中小企業(yè)提供的貸款分布較為均衡。美國(guó)國(guó)家小企業(yè)協(xié)會(huì)在XX年發(fā)布的一份報(bào)告指出，108家資產(chǎn)規(guī)模在100億美元以上的大銀行提供了44.7%的中小企業(yè)貸款，55.3%的中小企業(yè)貸款由其他7455家中小銀行提供。
二、中小企業(yè)融資難的'成因
1、中小型企業(yè)規(guī)模小、信息透明度低、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大
目前，我國(guó)中小企業(yè)在發(fā)展中存在的主要問(wèn)題很多。比如規(guī)模上，中小企業(yè)以"小企業(yè)"為主，相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)生命周期短，破產(chǎn)率高;大多匯聚在大中型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條之上;中小企業(yè)的現(xiàn)金流長(zhǎng)期處于較低水平，貨款回收、資金周轉(zhuǎn)周期較長(zhǎng);大量中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有待進(jìn)一步規(guī)范;在中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中，銀行貸款依舊是主渠道等。
2、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新不足，融資體系不完善
從間接融資的方面看，現(xiàn)階段，中國(guó)僅有20%的國(guó)內(nèi)金融資源，投向經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上的中小企業(yè)。盡管目前銀行放松信貸的步伐在加快，但當(dāng)前有關(guān)服務(wù)于中小企業(yè)的間接融資組織體系仍不完善，機(jī)制和信貸產(chǎn)品缺乏針對(duì)性的問(wèn)題仍十分突出。目前很多地方根本就沒(méi)有適宜于中小企業(yè)發(fā)展的社區(qū)銀行、合作銀行。銀行對(duì)授信客戶的準(zhǔn)入門檻較高，多數(shù)中小企業(yè)達(dá)不到銀行規(guī)定的貸款基本條件。
從直接融資的方面看，由于中小企業(yè)板市場(chǎng)規(guī)模較小，加之目前a股市場(chǎng)走勢(shì)不景氣，資本市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)的支持力度仍相對(duì)偏弱。
3、第三方信用擔(dān)保實(shí)力普遍較弱
從促進(jìn)中小企業(yè)信貸的信用擔(dān)保方面看，在當(dāng)前嚴(yán)峻的金融、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為銀、企的橋梁和紐帶，在增強(qiáng)企業(yè)信用、緩解中小企業(yè)融資難、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等方面，作用越來(lái)越顯著。有數(shù)據(jù)顯示，截至XX年底，全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有3700多家，籌集擔(dān)保資金總額逾1770億元，累計(jì)為70萬(wàn)戶中小企業(yè)提供擔(dān)�？傤~1.35萬(wàn)億元。
但是，由于現(xiàn)行信用擔(dān)保體系仍存在一些缺陷，尤其是擔(dān)保公司普遍實(shí)力弱、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，因而其在中小企業(yè)融資過(guò)程中，發(fā)揮的作用仍然有限。
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