社區(qū)調(diào)研報告模板
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,報告的用途越來越大,報告中提到的所有信息應(yīng)該是準確無誤的。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編幫大家整理的社區(qū)調(diào)研報告模板,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
社區(qū)調(diào)研報告模板1
調(diào)研內(nèi)容:
XX街道辦事處XXX居委會社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀以及物業(yè)管理與社區(qū)管理相結(jié)合模式在社區(qū)建設(shè)中的作用。
調(diào)研時間:
20xx年6月——20xx年9月
調(diào)研目的:
摘要:
建設(shè)社會主義和諧社會是我們黨在新世紀確立的新的戰(zhàn)略發(fā)展目標,而社區(qū)是社會的細胞,社區(qū)和諧是社會和諧的微觀基礎(chǔ),因此創(chuàng)建和諧社區(qū)也就成為構(gòu)建社會主義和諧社會的一個基礎(chǔ)工程。隨著城市化進程的不斷加快,居民社區(qū)越來越多,隨之出現(xiàn)的物業(yè)管理也逐漸成為一個很重要的行業(yè)。由于物業(yè)管理企業(yè)在推動社區(qū)建設(shè)、管理社區(qū)活動、維護社區(qū)安全與秩序等方面起著十分重要的作用,所以,物業(yè)管理企業(yè)在構(gòu)建和諧社區(qū)的過程中負有不可推卸的責任。本文著眼于我國建設(shè)和諧社會的重大戰(zhàn)略目標,分析了物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的區(qū)別和聯(lián)系,從物業(yè)管理的角度,對如何進一步推動和促進和諧社區(qū)建設(shè)作了較為系統(tǒng)的探討,并提出初步的改進物業(yè)管理的對策,以期為建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略目標作貢獻。
關(guān)鍵詞:
物業(yè)管理,和諧社會,和諧社區(qū)
物業(yè)管理是個新興行業(yè),與人們的日常生活息息相關(guān),它是以經(jīng)營為手段、以社會效益和環(huán)境效益為目的的一個行業(yè)。隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快,越來越多的集約化的居民區(qū)應(yīng)運而生,作為城市經(jīng)濟活動、社會活動和文化活動的區(qū)域載體,物業(yè)管理的作用日益凸顯出來。
當前,建設(shè)和諧社會已經(jīng)被列為我國整個經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標。我們知道,社區(qū)是構(gòu)成整個經(jīng)濟社會的基本單元,社區(qū)和諧是整個社會和諧的基礎(chǔ)和前提,從這個意義上看,建設(shè)和諧社會的戰(zhàn)略目標,我們必須要從“大處著眼,小處著手”,從推動和諧社區(qū)建設(shè)入手,改進社區(qū)管理和建設(shè),進而推動和促進整個社的和諧發(fā)展。在這方面,物業(yè)管理將大有作為。
社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理是不同范疇的概念,兩者在目的、性質(zhì)、內(nèi)容及實施主體等方面有著本質(zhì)的不同。社區(qū)建設(shè)是城市管理的基礎(chǔ)性工作,其性質(zhì)是政府行為在其中發(fā)揮作用,具有明顯的行政主導性。其內(nèi)容比較寬泛,是綜合性的行政事務(wù)和社會事務(wù)管理,其實施主體是街道辦事處和社區(qū)居委會等。物業(yè)管理是物業(yè)管理企業(yè)接受業(yè)主委托、按照合同的約定而提供的有償服務(wù),其性質(zhì)具有明顯的市場性。物業(yè)管理的內(nèi)容主要是對物業(yè)進行管理養(yǎng)護和對相關(guān)區(qū)域的公共秩序進行維護,它是一種專業(yè)服務(wù),其實施主體是物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主,以及前期物業(yè)管理階段的開發(fā)建設(shè)單位。各主體之間主要是經(jīng)濟關(guān)系。但社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理也不是截然對立的,兩者有著相互依存、相互促進的聯(lián)系。
第一,物業(yè)管理是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。物業(yè)管理所從事的保安、保潔、綠化、房屋及設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護等工作,正是社區(qū)建設(shè)中衛(wèi)生、治安、環(huán)境等最基本的職能范疇。
第二,物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)文化建設(shè)中的作用不可或缺。物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)中組織和參與開展形式多樣、健康有益的社區(qū)文化活動,不僅有利于豐富居民的精神文化生活,而且有助于促進鄰里和睦,增強業(yè)主的認同感和歸屬感。
第三,社區(qū)建設(shè)反過來影響物業(yè)管理的發(fā)展。社區(qū)建設(shè)得好,社區(qū)功能完善,居民素質(zhì)提高,各主體自覺履行職責,這有助于物業(yè)管理制度的有效遵守和執(zhí)行,有助于業(yè)主自律機制的建立,有助于矛盾和糾紛的減少,物業(yè)管理自然事半功倍。
另外,在流動人口管理、計劃生育、勞動就業(yè)等方面,雖不屬于物業(yè)管理服務(wù)的范圍,但在政府授權(quán)和有償服務(wù)的前提下,物業(yè)管理企業(yè)協(xié)助政府有關(guān)部門完成輔助性工作,客觀上也推動了社區(qū)建設(shè)工作。由此可見,從根本上說,物業(yè)管理和社區(qū)建設(shè)的目標是一致的,都是以人為本,全面提高居民的居住質(zhì)量,營造社區(qū)穩(wěn)定、安全、舒適、健康的人居環(huán)境,促進社會的和諧發(fā)展。目前我國的物業(yè)管理行業(yè)還存在著許多問題:
1、企業(yè)規(guī)模總體偏小。由于房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模普遍較小,開發(fā)方大多自行組建物管公司或成立物業(yè)管理處等,直接形成了一般物業(yè)企業(yè)難以快速實現(xiàn)高規(guī)格和大規(guī)模發(fā)展,企業(yè)規(guī)模總體偏。
2、物管投訴多,社會認可程度低。物業(yè)投訴產(chǎn)生的重要原因,一方面是物管企業(yè)提供的服務(wù)和住戶期望與理解產(chǎn)生了一定差距。另一方面是開發(fā)方?jīng)]有足夠重視所建物業(yè)后期管理需要的客觀條件與運作成本。還有相關(guān)政策配套法規(guī)規(guī)定實施細則滯后,物管企業(yè)競爭意識不強,競爭無序;
3、市場經(jīng)濟需要完備的“游戲規(guī)則”,配套法規(guī)出臺少,出臺的也不細,大多不具有較強的可操作性,這就造成出了問題難以統(tǒng)一思想與認識,并逐步使分歧加大矛盾加深,個案不能得到很好解決,日積月累,矛盾重重;
4、物管企業(yè)自我發(fā)展能力不強,后勁不足;規(guī)模化發(fā)展也并不等同于規(guī)模效益。很多物管企業(yè)因攤子過大,管理跟不上,人才匱乏而運營不下去,再加上整個行業(yè)面臨的共性現(xiàn)實困難,一些急劇擴大規(guī)模的物業(yè)公司其物業(yè)管理主業(yè)大多出現(xiàn)虧損,不得不退出部分樓盤的管理;
5、融資困難;
6、特色企業(yè)文化未形成。
產(chǎn)生問題的主要原因
1、觀念落后,認識錯誤。
。1)關(guān)于物業(yè)管理:物業(yè)管理是針對物業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化發(fā)展狀態(tài)而產(chǎn)生的,業(yè)主自管則不在《物業(yè)管理條例》調(diào)整范疇,不屬于條例規(guī)定和承認的物業(yè)管理。
(2)關(guān)于業(yè)主和業(yè)主委員會:近年來,一些業(yè)主的非理性維權(quán),使物業(yè)管理的糾紛隨之增多。究其原因,主要是業(yè)主不了解物業(yè)管理,他們對“物業(yè)管理”認識上的誤區(qū)導致了許多不必要的麻煩。業(yè)主委員會不是獨立法人單位,不具經(jīng)營管理物業(yè)的營業(yè)資格。其作為一個非經(jīng)濟組織同經(jīng)濟實體的物業(yè)公司訂立委托管理合同在法律上不對等,表現(xiàn)在業(yè)委會對其他住戶與物業(yè)公司造成損失時無賠償責任和能力。另外業(yè)委會的自治組織職能同業(yè)主自律應(yīng)結(jié)合,并在政府的監(jiān)管下進行,這才能真正提高自治管理能力。
2、配套法規(guī)政策規(guī)定實施細則嚴重滯后,F(xiàn)實中出現(xiàn)的很多問題沒法快速裁判。物業(yè)管理涉及方方面面,對一些糾紛問題,主管部門因缺少可依據(jù)的配套法規(guī)難以出具權(quán)威意見,造成公說公有理、婆說婆有理。
一段時間以來,尤其是新建小區(qū),由于法律法規(guī)不健全、相關(guān)法規(guī)之間協(xié)調(diào)不暢、有法不依、政府監(jiān)管與執(zhí)行不力、開發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)管理企業(yè)職責界定不清、物業(yè)管理與社區(qū)管理權(quán)責不明、物業(yè)管理企業(yè)與公用事業(yè)等單位各自為政、物業(yè)管理本身經(jīng)營活動不規(guī)范,以及長期形成的對于社區(qū)管理的慣性社會習慣等還沒有得到很好的解決,使得有相當一部分社區(qū)不同程度地存在著不和諧的音符,有的甚至造成了現(xiàn)實的矛盾和沖突。這種不和諧因素的存在,勢必將導致社區(qū)居民心理的不穩(wěn)定,阻礙社區(qū)建設(shè)的腳步,進而影響整個和諧社會的建設(shè)目標。
社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ),在社區(qū)建設(shè)中物業(yè)管理工作起著重要的作用,物業(yè)管理企業(yè)是社區(qū)組織中一個重要組織,處理協(xié)調(diào)好物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會、社區(qū)居委會、社區(qū)黨組織之間的`關(guān)系,搞好物業(yè)管理服務(wù),共同參與構(gòu)建和諧社社區(qū)建設(shè),是物業(yè)管理企業(yè)的重要職責。對此,本文就如何發(fā)揮物業(yè)管理在社區(qū)建設(shè)中的作用,促進物業(yè)管理與和諧社區(qū)建設(shè)的良性互動發(fā)展談?wù)劥譁\的認識。
為了實現(xiàn)構(gòu)建和諧社區(qū)的目標,一個優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)除了能提供合同約定、可量化的服務(wù)之外,其服務(wù)范圍和服務(wù)水準還應(yīng)達到相當?shù)膹V度和深度。在基本服務(wù)范圍之內(nèi),一個優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)能提供規(guī)范完善、人性化的高質(zhì)量服務(wù),實現(xiàn)物業(yè)使用的便利性、舒適性,延長物業(yè)的使用壽命,實現(xiàn)保值增值。在基本服務(wù)范圍之內(nèi),一個優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)更能將服務(wù)提升到社會的層面,盡可能地賦予物業(yè)以附加值。對于搞好物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的工作,應(yīng)注意把握以下幾點:
首先,要促進人與自然的和諧。提倡“尊重自然,愛護環(huán)境”的生活觀念是和諧社區(qū)的第一要素。試想,如果一個業(yè)主在經(jīng)歷了一天的忙碌之后,拖著疲憊的身體,攜帶著辦公室的沉悶氛圍和工作壓力,穿過擁擠的街道,喧鬧的人群進人到社區(qū),被社區(qū)整齊劃一的綠化所吸引,為社區(qū)閑適而平和的氛圍所包裹,一天的壓力和抑郁一掃而空,此時社區(qū)內(nèi)的一草一木在他眼里就會變得無比生動。立體的綠化,盡職的小區(qū)管理人員、有序的停車場、干凈的衛(wèi)生以及可愛的小寵物無不讓生活在社區(qū)的每一個業(yè)主產(chǎn)生家的感覺。與自然的和諧要求物業(yè)管理大力建設(shè)環(huán)保社區(qū)、綠色社區(qū)。實現(xiàn)此目標,一方面應(yīng)包括建立污水處理系統(tǒng),使天然氣等清潔能源,對舊建筑物進行“穿衣戴帽”美化整治,另一方面應(yīng)實施立體綠化,因地制宜實行“見縫插綠”。在路邊屋旁建花基花壇,在有條件的街道建花棚,在家居建陽臺花園、天臺花園,在社區(qū)內(nèi)建立園林景點,以此作為業(yè)主休閑娛樂的場所。
其次,維護社區(qū)的安全與穩(wěn)定。和諧社會要求社會祥和,國家安定。因此構(gòu)建和諧社區(qū)最基本、最重要的環(huán)節(jié)也就是社區(qū)的安全,它是社區(qū)健康有序發(fā)展的根本保證。保證社區(qū)內(nèi)業(yè)主人身財產(chǎn)的安全是物業(yè)管理企業(yè)義不容辭的責任。這就要求物業(yè)管理企業(yè)建立健全社區(qū)安全管理制度,尤其是建立完善的保安制度。它要求:根據(jù)社區(qū)的特點,合理的部崗,巡邏檢查,對社區(qū)內(nèi)的可疑人員進行查問;在社區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、治安、交通事故時應(yīng)及時排除危險、制止違法行為,并及時報告相關(guān)部門;配合公安機關(guān)做好社區(qū)內(nèi)刑事案件的保護現(xiàn)場,協(xié)助公安機關(guān)偵破案件;對社區(qū)內(nèi)的共用部位,公共設(shè)施包括娛樂健身施負有管理、維護的義務(wù);定期檢查、修理、維護和更新消防設(shè)施設(shè)備,使消防設(shè)備處于完好狀態(tài)。以上這些保安服務(wù)涉及到了社區(qū)安全的方方面面,為社區(qū)創(chuàng)造了一個良好的治安環(huán)境,為社區(qū)內(nèi)業(yè)主的學習、工作、生活提供了可靠的安全
第三,促進社區(qū)良好的社會風尚的形成。物業(yè)管理可通過多種方式豐富社區(qū)文化生活,增進鄰里關(guān)系,緩解業(yè)主們平日里緊張、高度的工作壓力,進而營造出一種氛圍、一個“圈子”。在社區(qū)成員中確立共同的價值目標,讓業(yè)主對社區(qū)產(chǎn)生一種親切感、認同感和歸屬管,激發(fā)全體社區(qū)成員對社會、對集體的高度熱情,從而積極參與社區(qū)的文化活動、體育活動、公益活動等,發(fā)揚互助精神。鄰里和諧是和諧社區(qū)的重要表現(xiàn)“增進鄰里感情,構(gòu)建和諧社區(qū)”是讓社區(qū)業(yè)主從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起、從力所能及的事做起,逐步清除彼此問的隔閡、冷漠、排斥狀態(tài),強化社區(qū)團結(jié)意識,重建人們之間的相互信任和接納意識,增強業(yè)主的歸屬感、認同感、親情感、溫馨感,增進鄰里感情,努力形成團結(jié)互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的社區(qū)環(huán)境的重要嘗試。
社區(qū)調(diào)研報告模板2
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對應(yīng)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,是我國一項重要的刑罰執(zhí)行制度改革。是指將符合社區(qū)矯正條件(被判處管制的、被宣告緩刑的、被裁定假釋和被暫予監(jiān)外執(zhí)行)的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關(guān)在相關(guān)的社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習,并促使其回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。經(jīng)中央批準,我國社區(qū)矯正從xx年開始試點、xx年全面試行以來,累計接收社區(qū)服刑人員151萬多人,再犯罪率一直控制在0.2%左右的較低水平,取得了良好的法律效果、政治效果和社會效果。社區(qū)矯正事業(yè)的蓬勃發(fā)展呼喚法律的支撐。xx年刑法修正案(八)、xx年修改后的刑事訴訟法確立了社區(qū)矯正在刑罰執(zhí)行中的法律地位。xx年3月1日實施的《社區(qū)矯正實施辦法》(以下簡稱實施辦法),是目前為止我國該領(lǐng)域唯一一部司法解釋性質(zhì)的專門法律規(guī)范。這一改革成果,促進了監(jiān)禁刑執(zhí)行和非監(jiān)禁刑執(zhí)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新型刑罰執(zhí)行體系的建立。目前,由司法部承擔起草的《社區(qū)矯正法(草案送審稿)》(以下簡稱送審稿),已經(jīng)提請國務(wù)院審議,我們期待這部法律早日出臺。
在立法形式上,送審稿更加注重體例結(jié)構(gòu)的技術(shù)性和完整性,相對實施辦法不分章節(jié)流水賬似的立法體例不同,全文六十三條共分六章規(guī)定了社區(qū)矯正機構(gòu)、刑罰執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育幫扶幾項重要制度,條文的'排列和表述更加科學規(guī)范,具體規(guī)定更加全面細膩。除矯正工作流程、分類管理和公檢法各部門如何配合方面規(guī)定得仍然比較原則以外,基本實現(xiàn)了社區(qū)矯正執(zhí)法行為規(guī)范的全覆蓋。在內(nèi)容上,比照現(xiàn)行的實施辦法,這部草案有以下幾個突出要點。
一、送審稿規(guī)定了社區(qū)矯正機構(gòu)的具體職責和執(zhí)法隊伍的組成及責任,賦予矯正機構(gòu)部分執(zhí)法人員人民警察身份。
與實施辦法里呈現(xiàn)的,縣級司法行政部門的社區(qū)矯正機構(gòu)職責散亂分布于各條文中的情況不同,送審稿明確羅列了其八項職責,更加體現(xiàn)了立法的邏輯性和科學性。規(guī)定社區(qū)矯正執(zhí)法隊伍由人民警察和其他執(zhí)法人員共同組成,特別強調(diào)人民警察組織執(zhí)行刑罰。社區(qū)矯正部分執(zhí)法人員亟需配備警察身份的問題,一直困擾實務(wù)界多時,這關(guān)乎執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)威和矯正效果,本次立法就是側(cè)面回答了執(zhí)法人員的警察身份問題。但該法對社區(qū)矯正警察的法律地位和職權(quán)的規(guī)定相對還比較原則,缺乏更加細致的規(guī)范。
二、送審稿對社區(qū)服刑人員增加了“縮短考驗期”和“不計入刑期”的司法獎懲方式,加大了刑罰執(zhí)行力度。
賦予社區(qū)矯正機構(gòu)提請假釋的權(quán)力,擴大了矯正機構(gòu)的執(zhí)法權(quán)限。除實施辦法規(guī)定的減刑外,對受到兩次以上表揚或有立功表現(xiàn)的緩刑、假釋社區(qū)服刑人員增加了縮短考驗期的司法獎勵。對于管制犯脫管期間和暫予監(jiān)外執(zhí)行犯嚴重違反監(jiān)管規(guī)定行為期間,不計入刑期,進一步增強司法懲罰的力度。這種獎懲分明的制度,極大提升社區(qū)矯正的執(zhí)法權(quán)能,有利于提高矯正工作效果。而對于暫予監(jiān)外執(zhí)行犯可以申請假釋的權(quán)力,一直歸于監(jiān)獄機關(guān),送審稿突破這一拘囿,將社區(qū)矯正機構(gòu)的權(quán)限擴充于此,有利于增強矯正機構(gòu)對暫予監(jiān)外執(zhí)行服刑人員的威懾力和感召力,提升監(jiān)管效能。
三、送審稿增設(shè)集中管理、強制帶離等方式,加強了對社區(qū)服刑人員的在矯監(jiān)管。
對于提請收監(jiān)的、需要心理干預(yù)和有再犯罪或妨害公共秩序危險的服刑人員,進行集中管理,是送審稿監(jiān)管制度的一大突破。雖然其法律合理性還有待商榷,但客觀上無疑是一種提升監(jiān)管效果的剛性措施。對違反禁止令的服刑人員實施制止和強制帶離,也是監(jiān)管的一項新舉措。這在一定程度上彌補了實務(wù)界一直抱怨的矯正執(zhí)法手段軟、功能弱的制度缺失,極大地提升了社區(qū)矯正監(jiān)管的力度和強度。
四、送審稿增加了對公安部門的職責要求,以保證社區(qū)矯正與監(jiān)禁矯正的銜接“進口”更順暢。
社區(qū)矯正試行階段,就存在著社區(qū)矯正與監(jiān)禁矯正“進口”不暢,收監(jiān)階段特別是追逃工作中公安機關(guān)配合不緊密的問題,一直存在安全隱患。而實施辦法中也一味規(guī)定社區(qū)矯正機構(gòu)的義務(wù),沒有明確此階段公安機關(guān)的職責。送審稿第二十八條明確規(guī)定,對于社區(qū)服刑人員決定收監(jiān)的,公安機關(guān)應(yīng)立即將其羈押,如果其在逃,由公安機關(guān)負責追捕,社區(qū)矯正機構(gòu)協(xié)助。這就很好地解決上述困擾實務(wù)界的問題,用公安機關(guān)的積極參與保證了社區(qū)矯正監(jiān)管安全,降低了工作風險。
五、送審稿特別增加了對服刑人員行使合法權(quán)利的保障。
總則單設(shè)一條規(guī)定服刑人員權(quán)益保障,第四十四條特別規(guī)定在社區(qū)矯正機構(gòu)批準的條件下,服刑人員的政治權(quán)利可以正當行使,同時注重發(fā)揮人民檢察院的法律監(jiān)督作用,體現(xiàn)了我國人權(quán)理念的進步,是對“國家尊重和保障人權(quán)”立法原則的進一步落實。
社區(qū)調(diào)研報告模板3
社區(qū)是城市社會管理的基本構(gòu)成單位,是城市建設(shè)與管理的基礎(chǔ)。當前,隨著城市化進程的日益加快,城市社區(qū)承擔著越來越多的職能,發(fā)揮著越來越重要的作用。為了進一步深入了解社區(qū)工作,加大社區(qū)建設(shè)服務(wù)力度,推進街道社區(qū)各項工作上臺階,創(chuàng)特色、爭一流。20xx年青干班4、6組一行29人,深入我縣***興華社區(qū)和育才社區(qū)進行了專題調(diào)研,形成了專題調(diào)研報告如下:
一、基本情況
******共有社區(qū)5個。***興華社區(qū)成立于20xx年,地處繁榮大街以西,團結(jié)路以北,是縣政治、經(jīng)濟、文化的中心社區(qū),F(xiàn)有居民戶數(shù)3734戶,人口9893人。駐區(qū)機關(guān)(事業(yè))單位18個,非公企業(yè)9個。商業(yè)網(wǎng)點1628個,有志愿者隊伍3支248人。20xx年社區(qū)黨總支被全國婦聯(lián)評為“全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū)”,被吉林省社會治安綜合治理委員會辦公室、吉林省婦女聯(lián)合會評為“三零示范社區(qū)”。20xx年被縣委評為先進黨總支。
育才社區(qū)成立于20xx年9月,位于繁榮大街東側(cè)、長青路北側(cè),現(xiàn)在有12個居民委,在冊居民戶數(shù)4001戶,人口100100人,黨總支下設(shè)6個支部,156名黨員,在職5名,公益性崗位39名,駐區(qū)單位11家。
二、社區(qū)在城市社會管理中發(fā)揮著極其重要的作用
從我縣社區(qū)調(diào)研來看,社區(qū)已成為政府職能轉(zhuǎn)移的重要平臺。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和行政管理體制改革的逐步深化,一些政府不該管、不好管的事項正逐步交由社區(qū)組織承接,在城市社會管理中發(fā)揮著重要作用。
1、社區(qū)服務(wù)成為公共服務(wù)的重要依托。
近幾年,采取“財政支持一點、社會贊助一點、社區(qū)自籌一點”的辦法,不斷加大投入力度,改善了城市社區(qū)的辦公條件。社區(qū)建立了集社區(qū)黨建、民政救助、社會保險、勞動就業(yè)、綜治維穩(wěn)、計劃生育、信訪接待、法律咨詢、矛盾調(diào)解于一體的“一站式”公共服務(wù)平臺。社區(qū)服務(wù)項目由傳統(tǒng)的只管大肚子、壞分子、老鼠子的.“三子”功能,演變到現(xiàn)在承擔的3個方面7大類140多項具體工作,不斷滿足新形勢下居民的多種需求。我縣社區(qū)開展以“構(gòu)筑五民工程”(為民、便民、富民、安民、樂民)和“五心”(知心、愛心、關(guān)心、貼心、同心)為中心內(nèi)容的服務(wù)工作,進一步提高服務(wù)質(zhì)量水平。積極推薦就業(yè)、鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等。今年與工商、四中、實驗關(guān)心下一代組織聯(lián)合為青少年舉辦了四次未成年人教育活動,先后將貧困戶子女劉娜和張小平送到白城職業(yè)技術(shù)學校免費學習。今年以來,為68戶貧困居民辦理了廉租住房補助。幾年來,社區(qū)黨總支為198名流動留守兒童找代理媽媽。
2、社區(qū)維穩(wěn)成為社會維穩(wěn)的重要抓手。
社區(qū)調(diào)研報告模板4
近年來,東站社區(qū)圍繞建設(shè)“管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”的目標和方向,大力實施黨員“安家工程”,社區(qū)黨建有特色;盡力滿足居民群眾需求,社區(qū)服務(wù)有亮點;豐富活動載體,社區(qū)文化有活力;大力開展文明創(chuàng)建活動,社區(qū)文明上臺階。社區(qū)面貌煥然一新,廣大居民的認同感極大增強。同時,也存在一定差距。主要表現(xiàn)在:一是社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展“短腿”,二是“同駐共建”氛圍不濃,三是社區(qū)“行政化”傾向嚴重,四是社區(qū)服務(wù)亟需“上檔升級”,五是社區(qū)干部普遍存在著“知識儲備不夠”。“窺一斑知全豹”。東站社區(qū)的個性問題折射出當前城市社區(qū)的共性差距,反映出建設(shè)和諧社區(qū)仍然任重道遠。尤其要圍繞構(gòu)筑和諧社區(qū),突出抓好五點。
立足建設(shè)實力型社區(qū),大力實施“強居工程”
在發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟上,社區(qū)居委會要跳出自辦經(jīng)濟的小圈子,確立稅源經(jīng)濟的發(fā)展方向,致力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,為各種經(jīng)濟成分和經(jīng)濟組織提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。作為政府來講,當前要加快探索建立一種既有利于促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,又有利于形成穩(wěn)定的社區(qū)財力來源的新機制。可大力開展招商引資,發(fā)展多種所有制經(jīng)濟,豐富社區(qū)稅源,把來自社區(qū)的財政收入“蛋糕”做大,在此基礎(chǔ)上運用財政轉(zhuǎn)移支付的辦法,解決社區(qū)組織的經(jīng)費來源,并形成一種良性的基層財力機制。同時,引導街居組織搞好自辦企業(yè)改制,發(fā)展個體私營經(jīng)濟和各類社區(qū)經(jīng)濟,不斷夯實社區(qū)的財力基礎(chǔ)。
立足建設(shè)自治型社區(qū),大力實施“共建工程”
積極適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型、管理體制變更的新形勢,按照“政府依法行政、社區(qū)依法自治”的要求,進一步創(chuàng)新城市社會管理體制,建立社區(qū)管理新模式。城市基層政府要切實轉(zhuǎn)變職能,加強和改進對社區(qū)居委會工作的指導,用民主、法治、引導的方式方法取代過去簡單的行政命令。屬于政府及有關(guān)部門自身應(yīng)完成的行政性任務(wù),不得硬性攤派到社區(qū);不屬于社區(qū)任務(wù),但社區(qū)做起來有優(yōu)勢的行政事務(wù)性工作,可采取“權(quán)隨責走,費隨事轉(zhuǎn)”的辦法解決。社區(qū)居委會要完善自治功能,在建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民自治組織的同時,不斷培育壯大各類協(xié)會和中介服務(wù)組織,承接起大量與居民相關(guān)的社會公共管理事務(wù)和公益事業(yè)。要健全社區(qū)成員代表會議制度,完善居務(wù)公開的各項制度,暢通居民參與管理的渠道。
立足建設(shè)服務(wù)型社區(qū),大力實施“便民工程”
要立足于滿足社區(qū)居民的不同層次的需求,尤其要滿足社區(qū)居民最為迫切的物質(zhì)文化生活需要,逐步建立起門類齊全、功能完備的社區(qū)服務(wù)體系。要強化社區(qū)服務(wù)功能,既要注重社區(qū)服務(wù)的福利性、公益性,又要走社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的路子,以盈利養(yǎng)福利,以有償補無償,通過多種形式興辦社區(qū)服務(wù)項目,形成多渠道的社區(qū)建設(shè)投入機制,在社區(qū)內(nèi)逐漸形成社會福利服務(wù)、社會互動服務(wù)和市場有償服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
立足建設(shè)人文型社區(qū),大力實施“素質(zhì)工程”
東站社區(qū)的.實踐證明,社區(qū)文化建設(shè)開展得紅紅火火,就會形成一種大氛圍,成為一種“文化社區(qū)”。要通過挖掘文體骨干、培育文體團隊、組織文體活動等,在各社區(qū)形成有自己特點的文化隊伍和活動項目。要充分發(fā)揮社區(qū)文化資源和文體人才的優(yōu)勢,建立社區(qū)學校,并可在街道和居民小區(qū)建立文化站和文化活動室,為居民群眾提供陶冶情操、學習知識、人際交往、豐富生活的便利。要以青少年教育、社會公德、家庭美德、法制教育為重點,搞好社區(qū)教育;進一步加強社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動和黨組織班子建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)各級黨組織的領(lǐng)導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,為構(gòu)建和諧社區(qū)提供政治保證。
立足建設(shè)安全型社區(qū),大力實施“平安工程”
有效化解各類矛盾,確保社區(qū)的安全和穩(wěn)定,是創(chuàng)建和諧社區(qū)的前提條件。要結(jié)合社區(qū)特點,抓好以基層黨支部為核心、政法基層單位為骨干、群眾自治組織為基礎(chǔ)、群防群治為依靠的社會治安綜合治理工作,發(fā)揮好社區(qū)維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。要根據(jù)新形勢下各類社會矛盾逐漸凸現(xiàn)的實際,建立健全糾紛排查、矛盾調(diào)處、突發(fā)事件預(yù)警、困難群體幫扶、責任追究等工作機制,努力把矛盾解決在社區(qū)、化解在內(nèi)部、消除在萌芽狀態(tài)。要建立由社區(qū)居委會協(xié)助xx部門統(tǒng)一管理居民戶口的制度,單位管理的居民戶口全部移交社區(qū)管理;城市社區(qū)普遍建立社區(qū)警務(wù)室,并按照社區(qū)地理、人口規(guī)模、治安狀況等,靈活實行一居一警、一居兩警、一居多警等多種配置模式,為社區(qū)提供安全保證。
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