征地拆遷調(diào)研報告范文(集錦2篇)

　　隨著個人素質(zhì)的提升，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編整理的征地拆遷調(diào)研報告范文，歡迎大家分享。

征地拆遷調(diào)研報告范文1

　　要開展就要建設(shè)，要建設(shè)就免不了要拆遷。而征地拆遷工作，一頭要保證各項重點工程及時用地，推動經(jīng)濟開展；一頭又要依法保護被征地農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定；因此，征地拆遷工作牽涉到政府、投資業(yè)主、拆遷實施單位和被拆遷群眾等多方的利益，直接關(guān)系到社會的開展與穩(wěn)定，被目前許多基層干部稱之為“天下第一難事”�！俺侵朽l(xiāng)”因為征拆任務(wù)十分繁重，尤顯突出。碧江區(qū)燈塔工業(yè)園區(qū)就是一個典型的“城中鄉(xiāng)”，征地拆遷也是近年來的一項主要工作。根據(jù)我處近年來開展征地拆遷工作的實際情況，我對此進行了一些調(diào)查與思考。

　　征地難，難在哪從調(diào)查以及了解到的情況來看，主要癥結(jié)在社會高速開展的今天，各種利益體在爭奪土地這一重要資源的問題上高度集結(jié)以及相關(guān)上的缺失。其主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬�無法可依，農(nóng)民有疑惑

　　1 國家對農(nóng)村征地拆遷的法律存在空檔。xx年出臺的《 城市房屋拆遷管理條例》，在《物權(quán)法》實施后已停止執(zhí)行。而作為農(nóng)村集體土地，目前國家還沒有制定和公布征用集體土地和農(nóng)民房屋的專門法律法規(guī)。因此，在解決農(nóng)村土地的征用和農(nóng)民房屋拆遷的問題上，我國還沒有統(tǒng)一的法律標(biāo)準(zhǔn)。

　　2 征地拆遷的政策法規(guī)缺乏動態(tài)管理。目前，征用農(nóng)村集體土地和地上附著物，均依據(jù)的是地方性規(guī)章。隨著經(jīng)濟建設(shè)的加快、城市建設(shè)的日新月異，社會情況的不斷開展，特別是在近年來土地、房價均有較大幅度上漲的情況下，地方性行政拆遷規(guī)章制定幾年不變，難以適應(yīng)形勢的開展，對征拆政策的落實與工作的推進帶來困難。

　�。ǘ�）土地價差大，導(dǎo)致征拆難

　　近年來，因為物價上漲、土地緊缺等緣故，導(dǎo)致了土地征收價格的調(diào)差頻率也極為快速。以我處土地為例，20xx年期間，我處土地征收價格在3萬元左右一畝，而到了20xx年土地的征收價格又上漲到了37000元左右一畝地，再過渡到現(xiàn)在的4萬余元一畝地的價格。短短3年時間中，土地的價格卻跳了幾個坎，這就導(dǎo)致了局部民眾同一區(qū)域的征地價格不一致，許多配合工作的群眾先行丈量土地后得到的土地補償款反而比局部拖到最后時刻的“釘子戶”還低，這一情形的出現(xiàn)更加惡化了征地工作的開展難度。直到現(xiàn)在，我處仍然存在少許往年遺留下來的.土地差價糾紛問題。

　�。ㄈ�）土地補差款及時足額到位難

　　土地差價是事實存在，雖然影響到征地拆遷工作的開展，但不可否認它也是必然的社會趨勢。而拋開這條不可防止的因素來看，土地補差款難以及時足額的到位反而是導(dǎo)致土地征拆糾紛問題的重要因素。就如我處當(dāng)前遺留下的少許土地差價糾紛問題，經(jīng)過我處政府與投資業(yè)主方、群眾方多方協(xié)調(diào)成功后，投資業(yè)主方的土地補差款卻難以及時的、足額的落實到老百姓手中。首先，來我處的投資業(yè)主方極大多數(shù)都為中小型私人企業(yè)，本身資金就還存在空缺，除去前期支付的土地征收款、土地使用保證金、建設(shè)費用等，可用資金便已所剩無幾了，投資業(yè)主方即使愿意補差價也會感到無能為力；其次，也存在局部投資業(yè)主方鉆國家征地補償標(biāo)準(zhǔn)的牛角尖，而把激化后的民眾糾紛矛盾臵之不理，而讓政府部而把激化后的民眾糾紛矛盾臵之不理，而讓政府部門來作善后工作，無形中給我政府部門在往后的征地拆遷工作中增添了難度。

　�。ㄋ模┻`章建筑加劇了征拆難

　　城鄉(xiāng)結(jié)合部的違章建筑不僅影響了村容村貌，更增加了征地拆遷難度，造成資源的浪費。由于諸如我國目前有關(guān)征拆的法律體系不完善，監(jiān)管失控等諸多方面的原因，“城中鄉(xiāng)”的違章建筑嚴重，而我轄區(qū)違章建筑也到達合法建筑的三分之一，這不僅造成我轄區(qū)的大量經(jīng)濟損失，更加給征地拆遷工作增加了難度。

　�。ㄎ澹┱鞯匮a償費分配難

　　目前農(nóng)村征地補償分配問題沒有明確的法律和政策依據(jù)，征地補償分配存在兩難：一是確定分配對象難。“城中鄉(xiāng)”的情況復(fù)雜，有的是純土地承包經(jīng)營戶；有的是戶口在本地，人在外地分了地，有工作單位；有的是外來落戶人員。二是確定分配方案難。作為“城中鄉(xiāng)”，由于土地征用時，對一個行政村或一個

　　村民小組往往只是局部的征用，前后征用又有價格和人口變動的差異，在分配時存在著是以人口平均分，還是征誰給誰等等矛盾和問題。因此，一次征地，補償分配工作往往要拉鋸數(shù)月，甚至數(shù)年之久。時常會因為矛盾糾紛未得到解決，征地補償費的存折鎖進了村保險柜，鄉(xiāng)村干部也常常為征地補償費的分配頭疼犯難。

　�。�六）征地拆遷群眾安臵和開展難

　　從調(diào)查的情況來看，一是安臵房的建設(shè)速度慢。由于業(yè)主資金等原因，房子拆了，安臵房一年、兩年，甚至三年仍未建成。即使建成了，有的群眾因為習(xí)慣問題和房子質(zhì)量不滿意等原因也遲遲不搬家。我處到目前已有2個安臵區(qū)的房子雖建好了，但很少有人搬進去住。二是失地農(nóng)民對今后的生活感到憂慮和擔(dān)憂。由于社會保障機制還不健全，他們失去了世代賴以生存的土地，加上文化程度不高，沒有專業(yè)技能，就業(yè)困難，擔(dān)憂生活水平比原來會降低。三是“城中鄉(xiāng)”的農(nóng)民原來靠著種菜、水稻、養(yǎng)殖業(yè)等相對還比擬富裕。群眾擔(dān)憂：“地被征了，地沒種了，養(yǎng)殖業(yè)不能辦了，失地也失業(yè)了”。我轄區(qū)中還有局部干部反映：“我們也有實力開展，也有符合產(chǎn)業(yè)開展方向的工程，可我們自己要征用自己的地搞工程，卻非常難�！�

征地拆遷調(diào)研報告范文2

　　征地拆遷資金審計與其他審計相比既有其相同點也有其自身特點，他不僅要審計資金來源的完整性與支出的真實性，合法性，還要審計資金來源的合規(guī)性，資金支出的及時性、拆遷項目所在地居民生活水平變化，社會穩(wěn)定性和資金使用效益，而且征地拆遷資金經(jīng)過的環(huán)節(jié)多，涉及的對象廣。為了使審計組在審計前對征地拆遷項目有個總體的了解，有個清晰的審計工作思路，做好審前調(diào)查工作至關(guān)重要。征地拆遷資金審計的特殊性要求我們在審前調(diào)查時需要關(guān)注以下十個方面。

　　1、收集內(nèi)部控制資料，詢問有關(guān)制度執(zhí)行情況

　　征地拆遷工作機構(gòu)多是臨時機構(gòu)，人員往往由各單位臨時抽調(diào)，內(nèi)部控制不健全，審計人員在審前調(diào)查時對一些關(guān)鍵業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制建立和執(zhí)行情況進行調(diào)查了解，并根據(jù)調(diào)查了解的有關(guān)情況，制定出相應(yīng)的審計措施，為達到審計目標(biāo)，降低審計風(fēng)險奠定基礎(chǔ)。

　　2、收集有關(guān)征地拆遷政策、文件、當(dāng)?shù)卣�府會議紀要

　　從網(wǎng)上搜索或讓拆遷實施單位提供當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)征地拆遷的政策及擬實施審計項目依據(jù)的相關(guān)文件、政府會議紀要，為審計實施提供評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、收集有關(guān)拆遷公告的資料，審閱拆遷公告的內(nèi)容，詢問審計公告的程序是否符合有關(guān)規(guī)定

　　征地拆遷補償和安置工作應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督。根據(jù)規(guī)定，征地拆遷應(yīng)當(dāng)進行征用土地公告和征地補償、安置方案公告兩項內(nèi)容。征用土地公告應(yīng)當(dāng)公布征地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間、批準(zhǔn)用途、被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積等相關(guān)內(nèi)容；征地補償、安置方案公告應(yīng)當(dāng)公布土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象、支付方式以及農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑等相關(guān)內(nèi)容。截留、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)補償資金等侵害農(nóng)民利益問題的發(fā)生往往與征地拆遷補償不公開、不透明有直接關(guān)系。審前調(diào)查時應(yīng)重點關(guān)注公告的時間、地點、形式是否符合規(guī)定以及公告的內(nèi)容是否全面，將此作為確定審計重點的依據(jù)這之一。

　　4、收集并認真學(xué)習(xí)項目征地拆遷安置實施方案

　　實施方案是具體補償執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，是與拆遷戶簽訂協(xié)議的依據(jù)。在審前調(diào)查階段對方案的內(nèi)容了解并熟悉，才能在開展審計時對拆遷協(xié)議是否合規(guī)，是否擅自確定征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)、變相提高標(biāo)準(zhǔn)、擅自擴大安置房申購對象進行判斷。

　　5、明確資金流向的環(huán)節(jié)

　　向會計人員調(diào)查了解征地拆遷安置資金的來源和運行軌跡，對資金的來龍去脈有整體的印象。不同的地方，資金的來源渠道不同，資金運行經(jīng)過的環(huán)節(jié)不同。通過對這些渠道和環(huán)節(jié)的了解，我們可以判斷哪些環(huán)節(jié)應(yīng)該是審計的重點環(huán)節(jié)，為重點審計指明了方向。如通過鄉(xiāng)、社區(qū)進行間接支付的補償款往往是我們審計應(yīng)該重點關(guān)注的內(nèi)容。

　　6、收集與有關(guān)參與單位簽訂的合同、協(xié)議，并對合同、協(xié)議簽訂的依據(jù)進行初步調(diào)查了解

　　拆遷工作是一項復(fù)雜的工作，需要區(qū)、鄉(xiāng)、社區(qū)、拆遷公司、房屋拆除公司、評估公司、測繪公司等共同參與，拆遷指揮部與這些部門協(xié)同工作的前提是要有一定的協(xié)議，來規(guī)范他們的行為，同時支付一的工作經(jīng)費或服務(wù)費。尤其是與以營利為目的單位簽訂的合同、協(xié)議，其服務(wù)費的確定是否合理，要在調(diào)查階段有個初步認識，必要時咨詢相關(guān)單位。如：支付給房屋拆除單位的機械拆除費，有的項目按拆遷項目平方支付，有的地方不僅不付費，而且還要將房屋殘值收入的一部分返回。審計人員只有在審計前對這些市場信息進行收集掌握，才能在判斷時做到心中有數(shù)，才能為深挖問題節(jié)省時間，提高效率，降低審計風(fēng)險。

　　7、收集有關(guān)拆遷摸底資料和簽訂的拆遷補償協(xié)議

　　拆遷資金審計大多是事后審計，主要工作已經(jīng)實施完畢，土地被平整，房屋被拆除，土地上的'一切都消失了，核實的基礎(chǔ)不存在了，一切似乎都無從核對。拆遷摸底資料是拆遷正式開始前所進行的初步工作，沒有與有關(guān)單位及被拆遷戶進行實質(zhì)性的接觸，沒有利益上的聯(lián)系，往往比較符合客觀情況，能反映出拆遷前的真實面貌。拆遷摸底資料與征地拆遷協(xié)議進行核對能發(fā)現(xiàn)一些問題線索。

　　8、調(diào)查了解拆遷項目所在地居民拆遷前后生活水平變化

　　根據(jù)國家現(xiàn)行政策規(guī)定，拆遷后居民生活水平不能降低。這就要在審前調(diào)查關(guān)注與拆遷項目所在地相鄰或相似區(qū)域的居民現(xiàn)實情況及拆遷項目所在地拆遷后居民的生活水平。

　　9、調(diào)查了解拆遷部門辦事程序，尤其是非正常事件的辦事程序

　　由于拆遷工作涉及方方面面，遇到的情況也極其復(fù)雜，因拆遷而引起上訪的事件頻頻見諸報端。另外在拆遷過程中一些困難戶，特殊家庭，難纏戶在拆遷補償和房屋安置上不能按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補償?shù)�，為了加快拆遷進度，采取什么樣的程序，政府對此類事情是否有授權(quán)要進行了解，并收集相關(guān)的資料。這些問題在審前不了解清楚，做到心中有數(shù)，往往會出現(xiàn)審計的問題一大堆，到最后一征求意見，拆遷部門拿出政府有關(guān)部門的授權(quán)紀要或文件，審計的問題都被否決了，從而使審計走了彎路，浪費了大量的審計資源。

　　10、收集建設(shè)項目用地的審批文件，判斷征地的合法性

　　我國人多地少，為有效利用土地資源，防止非法占地、浪費土地資源和損害土地使用者的合法權(quán)益，國家對建設(shè)項目用地實行嚴格的審批制，用地審批是征地中首要的和最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)�！锻恋毓芾矸ā访鞔_規(guī)定建設(shè)項目征用土地應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn)，但在執(zhí)行中存在建設(shè)項目未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地的問題還比較突出，甚至有的單位借項目建設(shè)之名非法占地用于概算外項目建設(shè)。通過對以上資料和內(nèi)容進行收集并掌握，我們對審計項目就有了總體的了解，編制審計方案，制定審計程序就會得心應(yīng)手，在審計執(zhí)行時起到事半功倍的效果。

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