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城鄉(xiāng)供水調(diào)研報告【實用3篇】
隨著社會一步步向前發(fā)展，大家逐漸認識到報告的重要性，報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編整理的城鄉(xiāng)供水調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
城鄉(xiāng)供水調(diào)研報告1
依據(jù)市人大會20xx年工作要點安排，市十四屆人大會第十三次會議，將聽取和審議市人民政府關(guān)于全市城鄉(xiāng)居民供水工作狀況的的專項工作報告。依據(jù)監(jiān)督法的相關(guān)規(guī)定，市人大會組成以副主任王琨為組長，部分農(nóng)牧委委員、市區(qū)兩級人大代表為成員的調(diào)研組，從6月下旬至8月中旬開展了調(diào)研工作，并于7月22日至7月24日實地察看了我市城區(qū)及土右旗、固陽縣供水企業(yè)及居民供水點狀況，集中聽取了市政府和達茂旗、固陽縣、土右旗、青山區(qū)、九原區(qū)、東河區(qū)、石拐區(qū)政府的工作匯報，并與市水務局、發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃局的相關(guān)負責人進行了座談。市人大會副主任烏恩孟和、白志強參與了實地調(diào)研活動，副市長任福伴同實地調(diào)研并參與了座談會。
一、基本狀況
飲水安全是關(guān)系國計民生的大事。多年來，市政府和水務部門始終把城鄉(xiāng)居民供水作為一項重大基本民生工程來抓，城市供水基礎設施得到進一步完善，健康水工程推動步伐逐年加快，農(nóng)牧民安全飲水基本得到解決，城鄉(xiāng)居民供水工作取得了顯著的成效。
(一)城市居民供水狀況
我市城市供水系統(tǒng)包括城市公共(自來水)供水系統(tǒng)、包鋼供水系統(tǒng)、分散自備水源系統(tǒng)、健康水供水系統(tǒng)。居民生活用水主要來自城市公共供水系統(tǒng)、健康水供水系統(tǒng)。目前，全市共有4座凈水廠(黃河水源總廠、磴口凈水廠、阿爾丁凈水廠、黃河凈水廠)，5座加壓站(昆區(qū)加壓站、青山加壓站、東河河東加壓站、井坪加壓站、九原加壓站)，輸配水管線1530公里，日供水技能91萬噸。供水水源主要是黃河水占82%、地下水占15%、水庫水占3%。目前，城市供水擔負著4.72萬戶企事業(yè)單位及176萬城市居民的供水任務。20xx―20xx年，城市公共供水系統(tǒng)平均日供水量在36―42萬噸之間，日供水量達51.03萬噸。
20xx年，市政府決斷在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實施健康水工程。截至20xx年底，掩蓋人口153.44萬人。其中：管道直飲水占掩蓋人口總數(shù)的51.3%，健康水屋、現(xiàn)制現(xiàn)售水占掩蓋人口總數(shù)的48.7%。我市成為國內(nèi)首個基本實現(xiàn)分質(zhì)供水的百萬人口以上城市。
(二)農(nóng)村居民供水狀況
自上世紀90時代開始，全市共建成農(nóng)牧區(qū)集中供水工程1524處(其中千噸萬人工程12處，其余均為小型單村集中供水工程)，日供水技能達到13.17萬噸，受益人口87.06萬，農(nóng)牧區(qū)自來水率達98%。
(三)重點工作開展狀況
1、法規(guī)制度進一步完善
20xx年以來，先后制定出臺了《包頭市供水條例》、《包頭市飲用水水源愛護條例》;市政府制定下發(fā)了《包頭市飲用水水源愛護區(qū)劃定方案》、《關(guān)于城市生活分質(zhì)供水工程建設的若干規(guī)定》、《包頭市城市生活分質(zhì)供水(管道直飲水)工程建設的若干規(guī)定》等政府規(guī)章。
2、水源地建設愛護步伐加快
20xx年，實施了畫匠營子水源地二期工程，設計日供水技能40萬噸，其中工業(yè)用水20萬噸，生活用水20萬噸。工業(yè)用水系統(tǒng)于20xx年投入運行，生活用水系統(tǒng)將于20xx年形成供水技能。磴口凈水廠20xx年實施了改擴建工程，日供水技能由5萬噸增至8萬噸，目前項目正在實施中。
完善了水源地愛護制度，編制了應急預案，對劃定的愛護區(qū)設置了圍欄、界樁、標識。20xx年，市政府決斷封停工業(yè)用地下水井，今明兩年封停200眼，目前已完成封停59眼，力爭到20xx年城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水占工業(yè)用水量的比例掌握在5%以內(nèi)，減削地下水年開采量1500萬噸。
3、供水設施及管網(wǎng)改造建設加強
20xx年以來，投資近5億元，鋪設輸配水管道138.5公里，完成了36個老舊小區(qū)和11條道路供水管線的改造，完成了畫匠營子二水廠到神華煤制烯烴項目的管網(wǎng)建設。年內(nèi)計劃投資4億元，新建和改造供水管線100公里，完成20條道路供水管線改造和北梁棚改工程供水建設任務。從20xx年開始建設的青山裝備園區(qū)、職教園區(qū)等北部區(qū)城鄉(xiāng)供水工程，計劃投資6.38億元，供水人口30萬，設計日供水技能10萬噸，年底可建成運行。
4、水質(zhì)監(jiān)管基礎工作進一步加強
城市公共供水，依據(jù)規(guī)范要求設置了77個水質(zhì)采樣點，14個水質(zhì)在線實時監(jiān)測點。依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定開展水質(zhì)監(jiān)測工作;據(jù)統(tǒng)計，20xx年以來，城市供水管網(wǎng)水質(zhì)綜合合格率為95.84%，健康水合格率達到96%以上，均達到了《城市供水水質(zhì)標準》規(guī)定的95%的要求。
為了進一步提升水質(zhì)監(jiān)測的水平，20xx年市政府決斷組建包頭市水質(zhì)檢測中心，投資3000萬元建設了標準化試驗室，將承受起全市城鄉(xiāng)供水水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管的職能，工程將于年底投入運行。
二、存在的主要問題
(一)水質(zhì)污染事項和地下水超采，對安全供水形成風險
以黃河水為水源的供水系統(tǒng)，近年來上游水質(zhì)污染事項頻發(fā)，僅去年以來先后發(fā)生了來自寧夏、巴彥淖爾市三次大的水源污染事項。雖然實時采用了應對措施，保障了正常供水，但長期以來形成的工業(yè)布局不合理，工廠過分靠近取水口造成的歷史欠賬成為黃河水源污染的隱患，對安全供水形成風險。
以地下水為水源的供水系統(tǒng)，山北地區(qū)由于工農(nóng)業(yè)用水的`長期超采，自70時代末地下水以每年0.5―1.5米的速度下降，近年來，城鎮(zhèn)供水、部分村莊供水在用水高峰季節(jié)涌現(xiàn)取水困難，特別是一些人口較少的供水點，多為老幼群體，人畜飲水困難成為特別突出的社會沖突。多數(shù)工礦企業(yè)污水排放不達標，造成單元水系污染，對周邊居民安全供水構(gòu)成威逼。
(二)老舊供水管網(wǎng)改造嚴峻滯后
城區(qū)內(nèi)35%左右的管網(wǎng)已超期運行，統(tǒng)計為需要進行管網(wǎng)改造的老舊小區(qū)有500多個。近年來各級政府作了確定的努力，先后改造完成了36個小區(qū)，但改造的進度嚴峻滯后于現(xiàn)實需要。由于管網(wǎng)老化，部分小區(qū)水壓不足，住宅樓五六層居民供水沒有保障;跑冒滴漏損失糜費嚴峻，供水產(chǎn)差率達到近20%;管網(wǎng)的滲漏，造成了一些小區(qū)的地面沉陷，也對住宅安全構(gòu)成影響;管網(wǎng)維護壓力大，供水部門疲于應對。
農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程于上世紀九十時代間續(xù)開始建設，20xx年之前的工程項目，已達到和超出了15年的設計運用年限。近年來，國家補助建設的飲水工程項目，主要解決未掩蓋人口的安全飲水問題，城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)的老舊管網(wǎng)改造基本處于停滯狀態(tài)，農(nóng)牧區(qū)新一輪的安全飲水困難開始顯現(xiàn)。
(三)供水價格倒掛，供水企業(yè)經(jīng)營困難
20xx年，城市供水實施了“廠網(wǎng)分別、制配分別”的體制改革，申銀水務承受著制水(水廠部分)環(huán)節(jié)的經(jīng)營業(yè)務，市供水總公司承受著供配(管網(wǎng)到用戶)環(huán)節(jié)的經(jīng)營業(yè)務。體制改革七年來，居民供水終端水價一貫執(zhí)行每噸2.65元的水價，截至20xx年，據(jù)測算供水成本與20xx年相比每噸上漲了0.97元，致使供水價格與成本長時間倒掛，供水企業(yè)經(jīng)營困難。截至20xx年，市供水總公司累計虧損1.32億元。
土右、固陽、達茂三個旗縣的城鎮(zhèn)供水公司和萬人以上的鄉(xiāng)村供水企業(yè)，多數(shù)處于虧損經(jīng)營狀態(tài)，員工工資在800―1200元之間。小型單村集中供水點，經(jīng)營的模式多樣，普遍只收取電費和管護人員工資，日常維護和設備更新等費用沒有積累。
(四)水質(zhì)監(jiān)管有待進一步規(guī)范和加強
城市供水系統(tǒng)的每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有較為規(guī)范的監(jiān)測規(guī)程和技術(shù)標準，但在執(zhí)行中缺乏有效的監(jiān)督手段，監(jiān)測過程公開透亮程度不夠，檢測結(jié)果在服務人口中的知曉率不高，政府監(jiān)管和社會監(jiān)督有待進一步強化。
鄉(xiāng)村供水系統(tǒng)，由于點多面廣，生產(chǎn)條件較為落后，多數(shù)不具備水質(zhì)檢測條件，政府托付給當?shù)匦l(wèi)生部門檢測，但監(jiān)管工作不到位，普遍存在用戶憑視覺、嗅覺、味覺判斷水質(zhì)的問題，一些地區(qū)用戶對水質(zhì)安全反響比較大。
(五)二次供水有待依法加強管理和完善配套政策
隨著我市高層建筑的大量涌現(xiàn)，與之相配套的二次供水成為城市供水系統(tǒng)的重要組成部分。目前，比較突出的問題是部分供水設施安裝達不到國家技術(shù)規(guī)范要求，造成供水管網(wǎng)壓力不足，影響周邊居民正常供水;部分二次供水點供水設施長期不進行清洗、消毒，衛(wèi)生條件達不到國家相關(guān)標準。經(jīng)營主體多元，管理人員多數(shù)沒有進行上崗培訓，有待加大執(zhí)法力度，進一步完善配套政策。
(六)磴口凈水廠升級改造有待加強快進度
20xx年，國家頒布的《生活飲用水標準》，對未達標的水廠升級改造予以5年的寬限期，我市申銀水務磴口凈水廠升級改造應在20xx年7月1日前達到新的供水標準，但目前尚未投入運行，有待加快進度。
三、幾點建議
(一)進一步加強供水安全系統(tǒng)建設，嚴格執(zhí)行水資源愛護的“三條紅線”
完善黃河水源地應急預案，建立與自治區(qū)和上游地區(qū)水務、環(huán)保等部門的聯(lián)席會商制度，實時處置和應對各種水污染事項。加快健康水工程的普及步伐，在實現(xiàn)“分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用”目標的同時，把健康水工程提升到應對水危機的戰(zhàn)略高度加以推動。新建樓宇要實現(xiàn)管道分質(zhì)供水;已建居民小區(qū)加快普及進程;城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)要把分質(zhì)供水提到重要日程，開展調(diào)查爭辯。
沿山富水地區(qū)，每年農(nóng)業(yè)澆灌采用大量優(yōu)質(zhì)地下水，要開展用黃河水置換澆灌用地下水的可行性爭辯。
山北地區(qū)，要更加嚴格地執(zhí)行水資源愛護的“三條紅線”，以掌握地下水水位下降和防治水污染為目標，工業(yè)逐步實現(xiàn)禁采地下水，農(nóng)業(yè)掌握用水總量，污水實現(xiàn)達標排放。在保障山北地區(qū)居民安全用水的同時，逐步把山北地區(qū)建設成為全市的戰(zhàn)略儲備水源地。
各級政府要將城鄉(xiāng)供水安全保障工作納入社會進展計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推動，將城鄉(xiāng)建設與規(guī)劃工作同水務工作有機地結(jié)合起來，加強對水源的安全與愛護。
(二)加快老舊管網(wǎng)改造進度
開展全市供水管網(wǎng)普查工作，進一步摸清老舊管網(wǎng)運行的現(xiàn)狀。依據(jù)改造進度聽從于保障安全供水需要的原則，制定全市分年度改造計劃。在關(guān)注城區(qū)、重點地區(qū)改造的同時，要更加關(guān)注農(nóng)牧區(qū)和貧困地區(qū)等弱勢群體的供水安全。管網(wǎng)改造工作，要拓寬資金籌集渠道，合理安排各級財政資金預算。要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，全力做好供水、排水、供熱、供氣、道路改造等多部門的協(xié)調(diào)協(xié)作工作，盡力減削“拉鎖”工程。
(三)建立供水價格調(diào)整機制，加強對供水企業(yè)的指導服務
依據(jù)我市城鄉(xiāng)供水的實際狀況，借鑒先進地區(qū)閱歷，加快建立我市供水價格調(diào)整機制，適時對供水成本轉(zhuǎn)變作出水價調(diào)整反應。一是城市供水價格調(diào)整，在已做確定預備工作的基礎上，要加快工作進度。健康水、城鎮(zhèn)供水和鄉(xiāng)村供水點的水價調(diào)整，要提到各級政府和水務部門的重要日程，積極開展前期調(diào)研預備工作。二是開展對全市供水企業(yè)和供水點經(jīng)營管理狀況的調(diào)查爭辯，進一步規(guī)范經(jīng)營管理，援濟存在虧損的企業(yè)化解債務，合理提高企業(yè)員工的工資待遇。三是總結(jié)鄉(xiāng)村先進供水點的管理閱歷，加大推廣可復制的成功模式，加強對鄉(xiāng)村供水工作的指導服務。
(四)提高居民水龍頭水質(zhì)檢測的掩蓋面和居民對水質(zhì)檢測結(jié)果的知情權(quán)
在進一步完善現(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測制度和強化執(zhí)行力的基礎上，依據(jù)供水單元、供水小區(qū)，擴大對終端水龍頭水質(zhì)監(jiān)測的掩蓋面，合理增加監(jiān)測頻次，對水質(zhì)檢測結(jié)果，約請專家評估分析，并將評估分析報告實時向社會公告。通過終端水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果的公示，推動各級政府解決供水工作中存在的問題，倒逼供水企業(yè)提高服務質(zhì)量。定期組織人大代表、居民代表視察供水企業(yè)，進一步提升社會對供水企業(yè)和政府監(jiān)管的信任度。要全面加強對鄉(xiāng)村居民供水水質(zhì)的監(jiān)管，完善管理制度，明確責任主體，水質(zhì)監(jiān)測要實現(xiàn)全掩蓋。
(五)加大執(zhí)法力度，完善二次供水管理的配套政策
進一步加大執(zhí)法力度，依法規(guī)范二次供水工作。借鑒先進地區(qū)的管理閱歷，結(jié)合我市實際，加快完善相關(guān)配套政策。
(六)加快磴口凈水廠升級改造步伐
依據(jù)國家頒布的《生活飲用水標準》，加快磴口凈水廠的升級改造進度。
城鄉(xiāng)供水調(diào)研報告2
按照市人大會20xx年工作要點安排，市十四屆人大會第十三次會議，將聽取和審議市人民政府關(guān)于全市城鄉(xiāng)居民供水工作情況的的專項工作報告。依據(jù)監(jiān)督法的相關(guān)規(guī)定，市人大會組成以副主任王琨為組長，部分農(nóng)牧委委員、市區(qū)兩級人大代表為成員的調(diào)研組，從6月下旬至8月中旬開展了調(diào)研工作，并于7月22日至7月24日實地察看了我市城區(qū)及土右旗、固陽縣供水企業(yè)及居民供水點情況，集中聽取了市政府和達茂旗、固陽縣、土右旗、青山區(qū)、九原區(qū)、東河區(qū)、石拐區(qū)政府的工作匯報，并與市水務局、發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃局的相關(guān)負責人進行了座談。市人大會副主任烏恩孟和、白志強參加了實地調(diào)研活動，副市長任福陪同實地調(diào)研并參加了座談會�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
飲水安全是關(guān)系國計民生的大事。多年來，市政府和水務部門始終把城鄉(xiāng)居民供水作為一項重大基本民生工程來抓，城市供水基礎設施得到進一步完善，健康水工程推進步伐逐年加快，農(nóng)牧民安全飲水基本得到解決，城鄉(xiāng)居民供水工作取得了顯著的成效。
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我市城市供水系統(tǒng)包括城市公共（自來水）供水系統(tǒng)、包鋼供水系統(tǒng)、分散自備水源系統(tǒng)、健康水供水系統(tǒng)。居民生活用水主要來自城市公共供水系統(tǒng)、健康水供水系統(tǒng)。目前，全市共有4座凈水廠（黃精品文章
河水源總廠、磴口凈水廠、阿爾丁凈水廠、黃河凈水廠），5座加壓站（昆區(qū)加壓站、青山加壓站、東河河東加壓站、井坪加壓站、九原加壓站），輸配水管線1530公里，日供水能力91萬噸。供水水源主要是黃河水占82%、地下水占15%、水庫水占3%。目前，城市供水擔負著4.72萬戶企事業(yè)單位及176萬城市居民的供水任務。202x—20xx年，城市公共供水系統(tǒng)平均日供水量在36—42萬噸之間，最高日供水量達51.03萬噸。
20xx年，市政府決定在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實施健康水工程。截至20xx年底，覆蓋人口153.44萬人。其中：管道直飲水占覆蓋人口總數(shù)的51.3%，健康水屋、現(xiàn)制現(xiàn)售水占覆蓋人口總數(shù)的48.7%。我市成為國內(nèi)首個基本實現(xiàn)分質(zhì)供水的百萬人口以上城市。
�。ǘ┺r(nóng)村居民供水情況
自上世紀90年代開始，全市共建成農(nóng)牧區(qū)集中供水工程1524處（其中千噸萬人工程12處，其余均為小型單村集中供水工程），日供水能力達到13.17萬噸，受益人口87.06萬，農(nóng)牧區(qū)自來水率達98%。
�。ㄈ┲攸c工作開展情況
1、法規(guī)制度進一步完善
20xx年以來，先后制定出臺了《包頭市供水條例》、《包頭市飲用水水源保護條例》;市政府制定下發(fā)了《包頭市飲用水水源保護區(qū)劃定方案》、《關(guān)于城市生活分質(zhì)供水工程建設的若干規(guī)定》、《包頭市城市生活分質(zhì)供水（管道直飲水）工程建設的若干規(guī)定》等政府規(guī)章。
2、水源地建設保護步伐加快
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20xx年，實施了畫匠營子水源地二期工程，設計日供水能力40萬噸，其中工業(yè)用水20萬噸，生活用水20萬噸。工業(yè)用水系統(tǒng)于20xx年投入運行，生活用水系統(tǒng)將于20xx年形成供水能力。磴口凈水廠20xx年實施了改擴建工程，日供水能力由5萬噸增至8萬噸，目前項目正在實施中。
完善了水源地保護制度，編制了應急預案，對劃定的保護區(qū)設置了圍欄、界樁、標識。20xx年，市政府決定封停工業(yè)用地下水井，今明兩年封停200眼，目前已完成封停59眼，力爭到20xx年城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水占工業(yè)用水量的比例控制在5%以內(nèi)，減少地下水年開采量1500萬噸。
3、供水設施及管網(wǎng)改造建設加強
20xx年以來，投資近5億元，鋪設輸配水管道138.5公里，完成了36個老舊小區(qū)和11條道路供水管線的改造，完成了畫匠營子二水廠到神華煤制烯烴項目的管網(wǎng)建設。年內(nèi)計劃投資4億元，新建和改造供水管線100公里，完成20條道路供水管線改造和北梁棚改工程供水建設任務。從20xx年開始建設的青山裝備園區(qū)、職教園區(qū)等北部區(qū)城鄉(xiāng)供水工程，計劃投資6.38億元，供水人口30萬，設計日供水能力10萬噸，年底可建成運行。
4、水質(zhì)監(jiān)管基礎工作進一步加強
城市公共供水，按照規(guī)范要求設置了77個水質(zhì)采樣點，14個水質(zhì)在線實時監(jiān)測點。按照國家相關(guān)規(guī)定開展水質(zhì)監(jiān)測工作;據(jù)統(tǒng)計，20xx年以來，城市供水管網(wǎng)水質(zhì)綜合合格率為95.84%，健康水合格精品文章
率達到96%以上，均達到了《城市供水水質(zhì)標準》規(guī)定的95%的要求。
為了進一步提升水質(zhì)監(jiān)測的水平，20xx年市政府決定組建包頭市水質(zhì)檢測中心，投資3000萬元建設了標準化實驗室，將承擔起全市城鄉(xiāng)供水水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管的職能，工程將于年底投入運行。
二、存在的主要問題
（一）水質(zhì)污染事件和地下水超采，對安全供水形成風險
以黃河水為水源的供水系統(tǒng)，近年來上游水質(zhì)污染事件頻發(fā)，僅去年以來先后發(fā)生了來自寧夏、巴彥淖爾市三次大的水源污染事件。雖然及時采取了應對措施，保障了正常供水，但長期以來形成的工業(yè)布局不合理，工廠過分靠近取水口造成的歷史欠賬成為黃河水源污染的隱患，對安全供水形成風險。
以地下水為水源的供水系統(tǒng)，山北地區(qū)由于工農(nóng)業(yè)用水的長期超采，自70年代末地下水以每年0.5—1.5米的速度下降，近年來，城鎮(zhèn)供水、部分村莊供水在用水高峰季節(jié)出現(xiàn)取水困難，特別是一些人口較少的供水點，多為老幼群體，人畜飲水困難成為十分突出的社會矛盾。多數(shù)工礦企業(yè)污水排放不達標，造成單元水系污染，對周邊居民安全供水構(gòu)成威脅。
�。ǘ├吓f供水管網(wǎng)改造嚴重滯后
城區(qū)內(nèi)35%左右的管網(wǎng)已超期運行，統(tǒng)計為需要進行管網(wǎng)改造的老舊小區(qū)有500多個。近年來各級政府作了一定的努力，先后改造完成了36個小區(qū)，但改造的進度嚴重滯后于現(xiàn)實需要。由于管網(wǎng)老化，部分小區(qū)水壓不足，住宅樓五六層居民供水沒有保障;跑冒滴漏損失精品文章
浪費嚴重，供水產(chǎn)差率達到近20%;管網(wǎng)的滲漏，造成了一些小區(qū)的地面沉陷，也對住宅安全構(gòu)成影響;管網(wǎng)維護壓力大，供水部門疲于應對。
農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程于上世紀九十年代陸續(xù)開始建設，20xx年之前的工程項目，已達到和超出了xx年的設計使用年限。近年來，國家補助建設的飲水工程項目，主要解決未覆蓋人口的安全飲水問題，城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)的老舊管網(wǎng)改造基本處于停滯狀態(tài)，農(nóng)牧區(qū)新一輪的安全飲水困難開始顯現(xiàn)。
（三）供水價格倒掛，供水企業(yè)經(jīng)營困難
20xx年，城市供水實施了廠網(wǎng)分離、制配分離的體制改革，申銀水務承擔著制水（水廠部分）環(huán)節(jié)的經(jīng)營業(yè)務，市供水總公司承擔著供配（管網(wǎng)到用戶）環(huán)節(jié)的經(jīng)營業(yè)務。體制改革七年來，居民供水終端水價一直執(zhí)行每噸2.65元的水價，截至20xx年，據(jù)測算供水成本與20xx年相比每噸上漲了0.97元，致使供水價格與成本長時間倒掛，供水企業(yè)經(jīng)營困難。截至20xx年，市供水總公司累計虧損1.32億元。
土右、固陽、達茂三個旗縣的城鎮(zhèn)供水公司和萬人以上的鄉(xiāng)村供水企業(yè)，多數(shù)處于虧損經(jīng)營狀態(tài)，員工工資在800—1200元之間。小型單村集中供水點，經(jīng)營的'模式多樣，普遍只收取電費和管護人員工資，日常維護和設備更新等費用沒有積累。
�。ㄋ模┧|(zhì)監(jiān)管有待進一步規(guī)范和加強
城市供水系統(tǒng)的每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有較為規(guī)范的監(jiān)測規(guī)程和技術(shù)標準，但在執(zhí)行中缺乏有效的監(jiān)督手段，監(jiān)測過程公開透明程度不夠，精品文章
檢測結(jié)果在服務人口中的知曉率不高，政府監(jiān)管和社會監(jiān)督有待進一步強化。
鄉(xiāng)村供水系統(tǒng)，由于點多面廣，生產(chǎn)條件較為落后，多數(shù)不具備水質(zhì)檢測條件，政府委托給當?shù)匦l(wèi)生部門檢測，但監(jiān)管工作不到位，普遍存在用戶憑視覺、嗅覺、味覺判斷水質(zhì)的問題，一些地區(qū)用戶對水質(zhì)安全反響比較大。
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隨著我市高層建筑的大量涌現(xiàn)，與之相配套的二次供水成為城市供水系統(tǒng)的重要組成部分。目前，比較突出的問題是部分供水設施安裝達不到國家技術(shù)規(guī)范要求，造成供水管網(wǎng)壓力不足，影響周邊居民正常供水;部分二次供水點供水設施長期不進行清洗、消毒，衛(wèi)生條件達不到國家相關(guān)標準。經(jīng)營主體多元，管理人員多數(shù)沒有進行上崗培訓，有待加大執(zhí)法力度，進一步完善配套政策。
�。╉憧趦羲畯S升級改造有待加強快進度
20xx年，國家頒布的《生活飲用水標準》，對未達標的水廠升級改造給予5年的寬限期，我市申銀水務磴口凈水廠升級改造應在20xx年7月1日前達到新的供水標準，但目前尚未投入運行，有待加快進度。
三、幾點建議
�。ㄒ唬┻M一步加強供水安全系統(tǒng)建設，嚴格執(zhí)行水資源保護的三條紅線
完善黃河水源地應急預案，建立與自治區(qū)和上游地區(qū)水務、環(huán)保精品文章
等部門的聯(lián)席會商制度，及時處置和應對各種水污染事件。加快健康水工程的普及步伐，在實現(xiàn)分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用目標的同時，把健康水工程提升到應對水危機的戰(zhàn)略高度加以推進。新建樓宇要實現(xiàn)管道分質(zhì)供水;已建居民小區(qū)加快普及進程;城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)要把分質(zhì)供水提到重要日程，開展調(diào)查研究。
沿山富水地區(qū)，每年農(nóng)業(yè)灌溉采用大量優(yōu)質(zhì)地下水，要開展用黃河水置換灌溉用地下水的可行性研究。
山北地區(qū)，要更加嚴格地執(zhí)行水資源保護的三條紅線，以控制地下水水位下降和防治水污染為目標，工業(yè)逐步實現(xiàn)禁采地下水，農(nóng)業(yè)控制用水總量，污水實現(xiàn)達標排放。在保障山北地區(qū)居民安全用水的同時，逐步把山北地區(qū)建設成為全市的戰(zhàn)略儲備水源地。
各級政府要將城鄉(xiāng)供水安全保障工作納入社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進，將城鄉(xiāng)建設與規(guī)劃工作同水務工作有機地結(jié)合起來，加強對水源的安全與保護。
�。ǘ┘涌炖吓f管網(wǎng)改造進度
開展全市供水管網(wǎng)普查工作，進一步摸清老舊管網(wǎng)運行的現(xiàn)狀。按照改造進度服從于保障安全供水需要的原則，制定全市分年度改造計劃。在關(guān)注城區(qū)、重點地區(qū)改造的同時，要更加關(guān)注農(nóng)牧區(qū)和貧困地區(qū)等弱勢群體的供水安全。管網(wǎng)改造工作，要拓寬資金籌集渠道，合理安排各級財政資金預算。要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，全力做好供水、排水、供熱、供氣、道路改造等多部門的協(xié)調(diào)配合工作，盡力減少拉鎖工程。
精品文章
�。ㄈ┙⒐┧畠r格調(diào)整機制，加強對供水企業(yè)的指導服務
根據(jù)我市城鄉(xiāng)供水的實際情況，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，加快建立我市供水價格調(diào)整機制，適時對供水成本變化作出水價調(diào)整反應。一是城市供水價格調(diào)整，在已做一定準備工作的基礎上，要加快工作進度。健康水、城鎮(zhèn)供水和鄉(xiāng)村供水點的水價調(diào)整，要提到各級政府和水務部門的重要日程，積極開展前期調(diào)研準備工作。二是開展對全市供水企業(yè)和供水點經(jīng)營管理情況的調(diào)查研究，進一步規(guī)范經(jīng)營管理，幫助存在虧損的企業(yè)化解債務，合理提高企業(yè)員工的工資待遇。三是總結(jié)鄉(xiāng)村先進供水點的管理經(jīng)驗，加大推廣可復制的成功模式，加強對鄉(xiāng)村供水工作的指導服務。
�。ㄋ模┨岣呔用袼堫^水質(zhì)檢測的覆蓋面和居民對水質(zhì)檢測結(jié)果的知情權(quán)
在進一步完善現(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測制度和強化執(zhí)行力的基礎上，按照供水單元、供水小區(qū)，擴大對終端水龍頭水質(zhì)監(jiān)測的覆蓋面，合理增加監(jiān)測頻次，對水質(zhì)檢測結(jié)果，約請專家評估分析，并將評估分析報告及時向社會公告。通過終端水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果的公示，推動各級政府解決供水工作中存在的問題，倒逼供水企業(yè)提高服務質(zhì)量。定期組織人大代表、居民代表視察供水企業(yè)，進一步提升社會對供水企業(yè)和政府監(jiān)管的信任度。要全面加強對鄉(xiāng)村居民供水水質(zhì)的監(jiān)管，完善管理制度，明確責任主體，水質(zhì)監(jiān)測要實現(xiàn)全覆蓋。
�。ㄎ澹┘哟髨�(zhí)法力度，完善二次供水管理的配套政策
進一步加大執(zhí)法力度，依法規(guī)范二次供水工作。借鑒先進地區(qū)的精品文章
管理經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，加快完善相關(guān)配套政策。
�。┘涌祉憧趦羲畯S升級改造步伐
按照國家頒布的《生活飲用水標準》，加快磴口凈水廠的升級改造進度。
城鄉(xiāng)供水調(diào)研報告3
為了助推城鄉(xiāng)供水一體化建設，建成人民滿意的民生工程，根據(jù)區(qū)人大常委會20xx年工作要點，區(qū)人大常委會財經(jīng)工委組織調(diào)研組，在吳繼業(yè)副主任的帶領下，于5月底至6月上旬，對我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設情況進行了調(diào)研。調(diào)研組深入到沿82省道一級供水管線，頭陀鎮(zhèn)、北洋鎮(zhèn)二級供水管線，北洋鎮(zhèn)村民用戶三級管線等地進行了實地走訪調(diào)研，并召開了座談會，分別聽取了區(qū)府辦、住建局、自來水公司、財政局、發(fā)改局等有關(guān)單位的工作匯報。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)將我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設情況報告如下。
一、我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設所取得的成績
實施城鄉(xiāng)供水一體化是加快公共基礎設施向農(nóng)村延伸，保障群眾用水安全的一項重要民生實事工程，有利于促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年，為有效解決我區(qū)城郊接合部和農(nóng)村地區(qū)居民供水問題，區(qū)委、區(qū)政府按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水“同網(wǎng)同質(zhì)同價”的原則，啟動了城鄉(xiāng)供水一體化工程。在項目實施中，區(qū)政府及有關(guān)部門整合全區(qū)供水資源，努力籌措建設資金，積極穩(wěn)妥推進工程建設，城鄉(xiāng)供水一體化取得較快進展。
�。ㄒ唬└叨戎匾曇�(guī)劃設計，惠民政策落實到位。區(qū)政府及有關(guān)部門始終把改善民生擺在重要位置，把城鄉(xiāng)一體化供水和城鄉(xiāng)飲用水安全列入本區(qū)域的重點工作，努力使建設成果更好地體現(xiàn)在增進百姓福祉上。城鄉(xiāng)供水一體化項目建設既是我區(qū)重要民生工程之一，又是我區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，也是20xx年市對區(qū)考核項目。我區(qū)編制了《黃巖區(qū)城鄉(xiāng)一體化給排水規(guī)劃》。制訂出臺了“村級供水管線經(jīng)費補助政策”，明確了補助標準與界限，有序推進供水二、三級管線“進村入戶”建設。截至20xx年底，我區(qū)總計投入三級管線補助資金1800萬元，累計新建通水78個村，受益人口約10萬人。
�。ǘ┓e極推進供水工程，供水范圍不斷擴大。我區(qū)大力推進城鄉(xiāng)供水一體化工程建設，大幅度提高供水能力，為城鄉(xiāng)供水一體化的實施奠定了扎實的基礎。城鄉(xiāng)一體化工程規(guī)模為日供水能力25萬噸，總投資32035萬元。供水一級管網(wǎng)鋪設西至潮濟、茅畬，南至院橋、沙埠，東至江口上輦，北至火車場站，至20xx年底，一、二級供水主干管線全部完成鋪設并順利通水，基本實現(xiàn)長潭水庫庫區(qū)以下平原片全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一體化供水干管到位。各項工程均已取得較快進展，完成供水管線長度為255公里，其中一、二線管網(wǎng)140公里和三級管網(wǎng)115公里。實際完成投資21574萬元，其中一、二級管網(wǎng)18484萬元、三級管網(wǎng)20xx萬元和江口水廠工藝改造993萬元，20xx年，我區(qū)計劃建設一、二級管線15公里。天元路、82省道復線、黃長復線等供水管線工程正隨道路建設扎實推進。
（三）加快改造供水管網(wǎng)，供水安全得到改善。自20xx年開始，黃巖區(qū)投資1300萬元，為25個小區(qū)實施了“黃水改造”，管網(wǎng)改造長度31250米，通過三年的努力，改造任務基本完成，讓13000余戶居民喝到安全衛(wèi)生的飲用水。同時，我區(qū)認真吸取一期供水工程原水管破損事故的教訓，已啟動實施多庫聯(lián)動的多水源供水安全保障體系建設，為城鄉(xiāng)群眾提供長時間的'安全用水保障。
二、存在的問題及困難
在看到成績的同時，我們也發(fā)現(xiàn)了在推進城鄉(xiāng)供水一體化工作中存在的主要問題和困難。具體有以下幾個方面：
�。ㄒ唬┕こ探ㄔO推進力度有待進一步加大。供水管網(wǎng)建設線長面寬，受到各方面因素影響，工程建設推進難度很大。一是資金因素制約嚴重。三級管線“進村入戶”改造經(jīng)費以政府補助和村集體、居民自籌相結(jié)合，一些集體經(jīng)濟較為薄弱的村受資金因素制約，以及水價等因素，三級管線“進村入戶”進度遲緩。二是政策處理難度較大。工程建設過程中，涉及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居協(xié)調(diào)的政策處理問題，利益交織繁雜，有效協(xié)調(diào)處置阻力較大。
�。ǘ╋嬘盟踩写M一步保障。一是部分水管銹蝕漏損，造成自來水二次污染。二是庫區(qū)水源質(zhì)量有待進一步得到提高，庫區(qū)水質(zhì)保護仍任重道遠。三是澄江、頭陀、北洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道仍然以各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水為主，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠制水工藝簡單，供水安全性較差。
�。ㄈ┎糠秩罕妼┧惑w化的認識有待進一步提高。由于一些農(nóng)村群眾傳統(tǒng)的飲用水觀念根深蒂固，鄉(xiāng)村存在“有水不接、通而不用”的現(xiàn)象。一是受管線倒接的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費比城區(qū)高，部分消費能力弱的農(nóng)民用水積極性很低，甚至水已通至村口也不愿接入。二是部分群眾出于用水成本因素考慮，接入戶相對較少，用水量則更少，多數(shù)是將自來水作為備用水源，造成水資源嚴重浪費。三是存在拖欠水費現(xiàn)象，累計欠費1464.72萬元。
三、下階段工作建議
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，生活水平的不斷提高，人民群眾對實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的需求也越來越迫切。政府和有關(guān)部門要從落實科學
發(fā)展觀的高度，進一步提高對推進城鄉(xiāng)供水一體化工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識，繼續(xù)抓好工程建設，保障供水質(zhì)量，完善管理服務，讓人民群眾喝上干凈、安全、放心的水。
�。ㄒ唬┳ソy(tǒng)籌，加快工程建設。區(qū)政府及相關(guān)職能部門
要加強領導，明確責任，加大工作力度，加快建設進度，注重支持協(xié)調(diào)，為推動工程建設營造良好氛圍。一是立足城鄉(xiāng)供水一體化完善規(guī)劃，堅持“點、線、面”協(xié)調(diào)發(fā)展原則，保質(zhì)保量加快供排水設施建設，推進城區(qū)基礎設施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體供水。二是嚴格落實政策處理“屬地管理”原則，合理調(diào)處各方利益，及時協(xié)調(diào)各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，做細做實政策處理事項，有效減少施工障礙，加快三級管網(wǎng)“進村入戶”改造步伐。三是要籌集管理好資金，建立健全“政府主導、市場運作、多元投入、分級負責”的投融資機制，加大財政補貼力度，以確保工程的順利推進。
�。ǘ┓�(wěn)保障，確保飲用水安全。一是要高度重視長潭庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境和水源地水質(zhì)安全，加強飲用水源保護和污染防治監(jiān)管。加快建立合理的水源地生態(tài)保護補償機制，設立飲用水水源保護專項基金，出臺扶持水源保護區(qū)人民增收致富的優(yōu)惠政策，支持水源保護區(qū)人民群眾發(fā)展非污染性生產(chǎn)。二是著手實施城市應急備用水源工程，消除單一水源供水的安全隱患，保障用水安全。三是切實加強水質(zhì)監(jiān)測和檢測。各相關(guān)部門要分工負責，加強對飲用水源地環(huán)境質(zhì)量和水量、水質(zhì)監(jiān)測，加強對飲用水源的監(jiān)督管理，進一步完善村鎮(zhèn)供水水質(zhì)的檢測網(wǎng)絡，加強水質(zhì)的監(jiān)測工作。檢測的結(jié)果應定期向公眾公布，接受人民群眾的監(jiān)督。
�。ㄈ⿵姺⻊眨�(jié)約保護水資源。自來水公司既是自主經(jīng)營的企業(yè)，又是提供公共服務的機構(gòu)，因此要兼顧管理與服務，提升供水能力，確保用水安全，提高群眾滿意度。一是加強宣傳教育，以飲用水安全宣傳為導向，以水質(zhì)科普知識宣傳為切入點，廣泛運用新聞媒體、發(fā)放宣傳資料等多種方式，深入宣傳飲用水安全和節(jié)約用水科普知識，提高群眾飲用水安全和節(jié)約保護水資源的意識。二是建議區(qū)政府專題研究用水戶拖欠水費問題，采取措施妥善解決，推動供水事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。三是供水企業(yè)要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國家有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范，加強對制、供水過程的技術(shù)管理和供水設施的日常維護，提供優(yōu)質(zhì)服務，使城鄉(xiāng)居民真正飲上“放心水”。
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