- 農(nóng)村低保自查報(bào)告 推薦度:
- 社區(qū)低保自查報(bào)告 推薦度:
- 相關(guān)推薦
低保自查報(bào)告(優(yōu))
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎?以下是小編精心整理的低保自查報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
低保自查報(bào)告 篇1
縣監(jiān)察局、縣民政局:
按照《xxx縣農(nóng)村低保監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》的文件要求,我鎮(zhèn)于20xx年7月1日至7月10在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)村低保自我檢查工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?5297,其中農(nóng)業(yè)人口為40834人,全鎮(zhèn)共有26個(gè)村,截止20xx年6月份現(xiàn)已享受農(nóng)村低保戶數(shù)760戶,人數(shù)為1987人,占農(nóng)業(yè)人口的4.87%。通過各村自查清理,全鎮(zhèn)共清退農(nóng)村低保30戶,58人,其中死亡人數(shù)9人,生活已轉(zhuǎn)好的21戶,49人。
二、工作舉措
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。成立xxx鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)鄒時(shí)敏任組長(zhǎng),由紀(jì)檢書記張勇生、組織委員鐘平為副組長(zhǎng),各片長(zhǎng)、各村支部書記或工作的負(fù)責(zé)人、邱玉財(cái)、王錦煌、曾憲華、周全等同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由曾憲華同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。確保清查工作的序推進(jìn),同時(shí)根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制定下發(fā)了《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》,方案中明確各村支部書記或主持工作的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
2、加大宣傳力度,做到人人監(jiān)督。各村必須開好會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)文件精神,認(rèn)真組織開展自查工作,要求各村必須把20xx年6月份在冊(cè)已享受低保的對(duì)象名單張貼在每個(gè)村委會(huì)設(shè)置的永久性社會(huì)救助公示欄里公示,并公布縣民政局(5637015)、監(jiān)察局(5630520)的舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督。
3、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)明工作紀(jì)律。要求各村要講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村低保自查工作的重要意義,切實(shí)把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),抓出明顯成效。凡在自查中發(fā)現(xiàn)問題主動(dòng)上報(bào)的,將從輕從寬處理,若自查不到位,在清理檢查期間查出問題的,一律從嚴(yán)從重處理。
4、結(jié)合“三送”工作,細(xì)化清查范圍。結(jié)合“三送”工作,要求各“三送”干部,逐戶上門走訪20xx年6月份已享受低保戶家庭,走訪個(gè)別群眾,聽取意見,特別重點(diǎn)清理以下情形。
。1)村干部本人或親屬違規(guī)享受低保政策的,一律堅(jiān)決予以清退。
。2)對(duì)村干部違反審批程序,未經(jīng)民主評(píng)議、暗箱操作的',一律堅(jiān)決予以清退。
(3)對(duì)死亡了的人員仍吃低保的,必須清退。
。4)低保對(duì)象已購(gòu)買汽車的,必須清退。
。5)低保對(duì)象購(gòu)買房產(chǎn)的,必須一律清退。
。6)享受低保名單中存在“合戶”現(xiàn)象的,必須取消。
。7)通過上戶走訪,發(fā)現(xiàn)已享受的低保戶不符合農(nóng)村低保享受條件的,現(xiàn)已超標(biāo)的,必須清退。
(8)經(jīng)群眾舉報(bào),反響意見大,不符合低保條件的,且事實(shí)情況屬實(shí)的,一律清退。
三、存在的問題
1、有部分村有存在享受低保對(duì)象已死亡仍吃低保現(xiàn)象,未做到及時(shí)清退。
2、部分村拆戶保,存在“一戶保一人”現(xiàn)象。
3、部分低保戶意識(shí)差,普遍認(rèn)為“低保終身制”。
4、村級(jí)低保公示欄樣式不統(tǒng)一或不規(guī)范。
5、村級(jí)低保管理制度上墻牌比較缺乏。
6、村干部業(yè)務(wù)水平較底,尤其是家庭收入的很難核算,低保戶界限較難把握,評(píng)定方法缺少創(chuàng)新。
四、下一步的工作打算
1、針對(duì)群眾反應(yīng)意見大的村,責(zé)令其限期整改,開好低保聽證會(huì),重新評(píng)定低保戶。
2、加大農(nóng)村低保的申報(bào)、審批程序的宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對(duì)低保工作動(dòng)態(tài)管理的意識(shí)。
3、多舉辦低保業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高村干部的業(yè)務(wù)水平。
4、設(shè)立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的永久性的社會(huì)救助信息公示欄。
5、建立建全低保聽證制度、定期審驗(yàn)制度、動(dòng)態(tài)管理制度、三榜公示制度,并要求各村必須上墻,并規(guī)范各村農(nóng)村低保檔案資料的存檔。
低保自查報(bào)告 篇2
根據(jù)區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于對(duì)全區(qū)部分惠農(nóng)惠民政策資金落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查的監(jiān)察建議》的通知要求,我街道于XX年元月4日至6日在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展城市低保工作自查自糾活動(dòng),現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
元月4日至6日,街道組織有關(guān)人員對(duì)轄區(qū)16個(gè)社區(qū)低保金發(fā)放情況進(jìn)行檢查,共檢查140戶,占低保戶總數(shù)445戶的31%,涉及金額125520元,主要是檢查低保救助金存折每月的存入數(shù)是否與區(qū)民政局審批的.救助金數(shù)相符,經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)問題,同時(shí)低保申請(qǐng)能做到公開公示,沒有發(fā)現(xiàn)有滯留、截留、虛報(bào)冒領(lǐng)等違法違紀(jì)行為。
二、街道主要做法
嚴(yán)格程序
1、為了確實(shí)做好最低生活保障工作,做到公開、公平、公正、各居委會(huì)成立低保評(píng)議小組。
2、我街道凡申請(qǐng)享受最低生活保障待遇的,按屬地管理原則,以家庭為單位,由戶主向其戶籍所在地的居委會(huì)提出書面申請(qǐng),同時(shí)提交申請(qǐng)書、戶口簿或身份證原件、家庭收入情況證明等材料。
3、社區(qū)居委會(huì)接到申請(qǐng)人申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)、實(shí)際生活狀況進(jìn)行審核,對(duì)其家庭收入進(jìn)行計(jì)算,由評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議。經(jīng)評(píng)議符合條件的,居民代表會(huì)議表決通過,張榜公示后填寫審批表上報(bào)辦事處。
4、辦事處民政辦通過入戶調(diào)查、走訪鄰里等方法,對(duì)申請(qǐng)家庭人口、經(jīng)濟(jì)狀況、生活水平等進(jìn)項(xiàng)調(diào)查核實(shí),合理計(jì)算其家庭實(shí)際收入,特別是隱性收入的估算力求相對(duì)準(zhǔn)確,符合條件的,上報(bào)區(qū)民政局;
不符合條件的,退回社區(qū)居委會(huì)。
5、區(qū)民政局審批后還進(jìn)行一次張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
加強(qiáng)管理、提高服務(wù)質(zhì)量
1、加強(qiáng)低保資金專戶管理,堅(jiān)持低保金款項(xiàng)均由街道民政辦匯入各低保戶的銀行帳戶,做到按月及時(shí)足額發(fā)放低保金。
2、加強(qiáng)跟蹤,嚴(yán)格按照政策執(zhí)行低保納入和退出制度,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,應(yīng)減盡減、應(yīng)退盡退。
低保自查報(bào)告 篇3
根據(jù)市、縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)實(shí)施方案和動(dòng)員大會(huì)精神,我鄉(xiāng)結(jié)合自己實(shí)際及早著手,有計(jì)劃、有安排、有部署,積極開展低保工作自查自糾工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,及時(shí)部署
農(nóng)村低保制度的建立和實(shí)施,是從制度上保障農(nóng)村貧困人口(特別是病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)力等生活常年困難的低收入群體)的重要途徑,體現(xiàn)了黨和政府全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,對(duì)推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,解決困難群眾生活和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定都具有重要意義。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村低保工作,把農(nóng)村低保工作當(dāng)作關(guān)系群眾疾苦,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事來抓,為確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處,鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記柴桂華任組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨委副書記李永文、主管民政的副鄉(xiāng)長(zhǎng)孟肇偉任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,成員有財(cái)政、計(jì)生辦、婦聯(lián)、綜治、司法、民政相關(guān)負(fù)責(zé)人組成,并召開專題會(huì)議進(jìn)行了部署,加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署自查自糾各階段工作任務(wù)。
二、加強(qiáng)宣傳,明確責(zé)任
為加強(qiáng)農(nóng)村低保工作的輿論監(jiān)督,根據(jù)《全縣低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)實(shí)施方案》(永民字[20××]30號(hào))文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳,把中央和省、市出臺(tái)的政策通過固定標(biāo)語(yǔ)、公示欄廣為宣傳,力爭(zhēng)做到家喻戶曉,人人明白,深入人心。同時(shí)設(shè)立了舉報(bào)投訴電話,凡是涉及低保工作的,做到即訪即查,查實(shí)即糾,把矛盾解決在基層。
三、認(rèn)真自查,及時(shí)糾正
我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署下,精心組織實(shí)施,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督管理,按照評(píng)審程序化、公示規(guī)范化、發(fā)放社會(huì)化、監(jiān)督多元化、建檔標(biāo)準(zhǔn)化和管理動(dòng)態(tài)化的要求,做到低保對(duì)象有進(jìn)有出,補(bǔ)助水平有升有降,實(shí)行以戶為單位的.銀行存折“一折統(tǒng)”社會(huì)化發(fā)放,保障了困難群眾的基本生活,確保了農(nóng)村低保制度的順利實(shí)施。 20××年,我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對(duì)象234人,年發(fā)放低保金12.6萬元,月人均補(bǔ)差45元;全鄉(xiāng)共有五保對(duì)象25人,發(fā)放五保金6.9萬元,月人均補(bǔ)差231元;20××年,我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對(duì)象234人,年發(fā)放低保金18.3萬元,月人均補(bǔ)差65元;全鄉(xiāng)共有五保對(duì)象23人,發(fā)放五保金6.4萬元,月人均補(bǔ)差231元。
四、存在問題
1、部分特困戶入戶調(diào)查時(shí)隱瞞了隱形的收入給低保戶的確定帶來了一定的困難。
2、低保對(duì)象評(píng)定不符合規(guī)定。個(gè)別村在評(píng)定農(nóng)村低保對(duì)象中存在“抽人!爆F(xiàn)象。
3、整個(gè)社會(huì)對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)存在一定的差別。即“低保終身制”。給低保動(dòng)態(tài)管理帶來了阻礙。
4、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重,缺少生產(chǎn)自救意識(shí)養(yǎng)成了他們的懶漢作風(fēng)。
五、下一步計(jì)劃
根據(jù)《全縣低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)實(shí)施方案》(永民字[20××]30號(hào))文件精神,我鄉(xiāng)計(jì)劃于6月中旬對(duì)20××年以來農(nóng)村低保工作中發(fā)現(xiàn)的問題組織一次“回頭看”。及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),解決工作中存在的問題,認(rèn)真整改,確保農(nóng)村低保工作有序開展。
低保自查報(bào)告 篇4
一、全市城鄉(xiāng)低保制度實(shí)施情況
我市城市低保于1996年開始試點(diǎn),20xx年全面建立。城市低保經(jīng)過11年的探索、總結(jié)和完善,逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道。截止20xx年12月,我市城市低保對(duì)象有40.05萬戶、83.3萬人,占非農(nóng)業(yè)人口的9.86%,所占比例超過全國(guó)平均水平4.26個(gè)百分點(diǎn),在全國(guó)排第六位;超過西部平均水平0.76個(gè)百分點(diǎn),在西部12個(gè)省、市、自治區(qū)中排第六位,保障人數(shù)是20xx年全面建制時(shí)52.22萬人的1.6倍。城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)由建制之初的100元提高到178.33元(不包括臨時(shí)生活補(bǔ)貼),增長(zhǎng)幅度達(dá)78.33%,低于全國(guó)平均保障標(biāo)準(zhǔn)4.07元,在全國(guó)排第十四位;高于西部平均保障標(biāo)準(zhǔn)7.53元,在西部位居西藏、寧夏之后排第三位(20xx年4月全市城市低保調(diào)標(biāo)后,全市平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了233.3元,目前在全國(guó)可以排到第六位,在西部可以排到第一位)。城市低保人均補(bǔ)差水平由建制之初的42元提高到104元,高于全國(guó)平均補(bǔ)差水平2元,在全國(guó)排第十四位;低于西部平均補(bǔ)差水平1.6元,在西部排第六位。20xx年,全市支出城市低保資金10.4億元(其中:中央補(bǔ)助6.3億元,市財(cái)政支出1.17億元,區(qū)縣財(cái)政支出2.95億元),是20xx年全面建制時(shí)26386萬元的3.95倍;1996年至20xx年,全市共累計(jì)發(fā)放城市低保金52.3億元。
我市農(nóng)村低保于20xx年開始試點(diǎn),20xx年全面實(shí)施。截止20xx年12月,全市農(nóng)村低保對(duì)象有32.31萬戶、71.85萬人,占農(nóng)業(yè)人口的3%。20xx年,全市農(nóng)村低保年人均保障標(biāo)準(zhǔn)為791元,年人均補(bǔ)差263元,年支出低保金1.89億元,其中:中央補(bǔ)助6660萬元,市財(cái)政支出5340萬元,區(qū)縣財(cái)政支出6900萬元。
為突出保障重點(diǎn),把低保資金切實(shí)用到最困難、最需要救助的人身上,我市城市低保于20xx年建立了分類救助制度,農(nóng)村低保在20xx年全面建制的同時(shí),相應(yīng)建立了分類救助制度。即,對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的“三無”人員(無勞動(dòng)能力,經(jīng)濟(jì)來源,無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人)、重殘(一、二級(jí)殘疾)重病人員和80歲以上老人,在享受差額救助的基礎(chǔ)上,城市每人每月增加了20元救助金,農(nóng)村每人每年增加了120元救助金。截止20xx年12月,全市共有5.1萬名城市低保對(duì)象、10.2萬名農(nóng)村低保對(duì)象享受了分類救助,年支出分類救助低保金2455.3萬元。為加大分類救助力度,從今年4月份起,對(duì)城市低保分類救助對(duì)象的救助標(biāo)準(zhǔn)每人每月增加到25元,使有限的資金發(fā)揮了更大的作用。
除了保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本生活外,市政府還對(duì)全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)施了教育救助、住房救助、司法救助、醫(yī)療救助。截止20xx年12月,全市城鄉(xiāng)低保家庭子女享受“兩免一補(bǔ)”政策7.3萬人,資助金額3576萬元;享受中職教育救助11944人。全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象享受廉租房救助37255戶;享受司法救助19788人(件),資助金額1800萬元;享受醫(yī)療救助150.88萬人次,資助金額1.32億元。
城鄉(xiāng)低保制度的全面建立和實(shí)施,標(biāo)志著我市城鄉(xiāng)居民基本生活的最后一道保障網(wǎng)已經(jīng)編織成形,較好地發(fā)揮了社會(huì)保障的“兜底”作用,保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,體現(xiàn)了黨和政府對(duì)困難群體的關(guān)愛,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧重慶發(fā)揮了積極的作用。
二、立足增強(qiáng)民生保障能力,穩(wěn)步推進(jìn)了全市城鄉(xiāng)低保工作
。ㄒ唬┲塾诒U虾透纳泼裆,逐步建立完善了城鄉(xiāng)低保政策體系。
市委、市政府高度重視民生問題,始終把保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活作為關(guān)注民生的首要任務(wù)來抓。我市自1996年開始實(shí)施城市低保試點(diǎn)、20xx年開始實(shí)施農(nóng)村低保試點(diǎn)工作以來,不僅每年都把城鄉(xiāng)低保工作寫進(jìn)了市委全委會(huì)議決議和市政府工作報(bào)告,而且陸續(xù)出臺(tái)了一系列惠及城鄉(xiāng)貧困群眾的城鄉(xiāng)低保政策。
一是逐步完善了城市低保制度。市政府在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于在全國(guó)建立城市居民最低生活保障制度的通知》和《城市居民最低生活保障條例》的基礎(chǔ)上,從20xx年開始,市政府制定出臺(tái)了《重慶市實(shí)施<城市居民最低生活保障條例>辦法》、《重慶市城市居民最低生活保障金財(cái)務(wù)管理辦法》、《重慶市城市居民最低生活保障檔案管理辦法》,明確了城市低保享受的范圍、具體操作程序、資金管理方式和檔案管理辦法等內(nèi)容。在實(shí)施過程中,還探索建立了社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議制度、有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象參加社區(qū)公益活動(dòng)制度、低保金社會(huì)化發(fā)放制度、低保工作定期督促制度等一系列管理制度,使城市低保工作做到了有法可依,有章有循。
二是全面建立了農(nóng)村低保制度。為著力解決農(nóng)村貧困群眾的基本生活問題,市政府于20xx年在南岸區(qū)和雙橋區(qū)開展了農(nóng)村低保建制試點(diǎn),并在主城及渝西地區(qū)逐步推廣。20xx年11月,按照國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的有關(guān)要求,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》,對(duì)農(nóng)村低保實(shí)施范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、管理方式等內(nèi)容作出了明確的規(guī)定。20xx年,農(nóng)村低保制度在全市得以全面建立。
三是配套完善了專項(xiàng)救助政策。除了保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本生活外,市政府還出臺(tái)了保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象享受教育救助、住房救助、司法救助、醫(yī)療救助的其它專項(xiàng)救助政策。教育救助方面,除了全面落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策,幫助城鄉(xiāng)低保家庭解決子女讀書難問題外,還出臺(tái)了《關(guān)于資助三峽庫(kù)區(qū)移民、城鎮(zhèn)低保人員和農(nóng)村貧困家庭子女就讀中等職業(yè)學(xué)校的意見》,對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭子女就讀中職學(xué)校,政府對(duì)學(xué)費(fèi)給予全額資助,生活費(fèi)資助15002000元,確保他們能順利完成學(xué)業(yè)。住房救助方面,出臺(tái)了《重慶市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法(試行)》,對(duì)城市“雙困戶”實(shí)施了實(shí)物配租、租金補(bǔ)貼、租金核減、拆遷安置等方式的廉租住房保障。司法救助方面,頒布了《重慶市法律援助條例》,建立了專門的法律援助基金,構(gòu)建了法律援助工作網(wǎng)絡(luò),制定了法律援助基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),為全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象提供了法律援助服務(wù)。醫(yī)療救助方面,在總結(jié)我市農(nóng)村和城市醫(yī)療救助試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,20xx年出臺(tái)了《關(guān)于全面建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》,切實(shí)幫助城鄉(xiāng)低保對(duì)象解決了就醫(yī)難問題。
為有效地實(shí)施好城鄉(xiāng)貧困對(duì)象的低保救助工作,各區(qū)縣政府根據(jù)市政府的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,也相應(yīng)制定出臺(tái)了城鄉(xiāng)低保具體實(shí)施措施,從而自上到下逐步建立起了比較完善的城鄉(xiāng)低保政策體系,在全市范圍內(nèi)編織了一張惠及城鄉(xiāng)貧困群眾的保障網(wǎng),使我市城鄉(xiāng)低保工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,保證了城鄉(xiāng)低保工作有章可循。
(二)著眼于管理規(guī)范,逐步建立完善了城鄉(xiāng)低保管理機(jī)制。
我市自實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度以來,市政府始終堅(jiān)持以民為本,不斷完善城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制,基本形成了運(yùn)作規(guī)范、管理有序、服務(wù)到位、群眾滿意的良好局面,較好地發(fā)揮了城鄉(xiāng)低保制度兜底保障的作用。
一是規(guī)范了低保運(yùn)行機(jī)制。城鄉(xiāng)低保在實(shí)施過程中,建立了“三級(jí)審核、三榜公示”的審批制度,即經(jīng)過“戶主申請(qǐng)—村(居)委會(huì)入戶調(diào)查—民主評(píng)議—張榜公示—街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))復(fù)核—張榜公示—區(qū)縣民政部門審批—張榜公布”七道程序,既規(guī)范了低保審核審批程序,又增強(qiáng)了低保工作的透明度,確保了群眾的知情權(quán),較好地發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督的作用。在申請(qǐng)審批工作中,各區(qū)縣還結(jié)合本地實(shí)際,盡可能地對(duì)家庭收入計(jì)算范圍、計(jì)算方法進(jìn)行細(xì)化和量化,對(duì)申請(qǐng)、調(diào)查、審核、審批的方法與時(shí)限給予明確,做到了有章可循、規(guī)范操作。對(duì)低保對(duì)象有疑點(diǎn)、有分歧、有舉報(bào)的,嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)查,確保對(duì)象的準(zhǔn)確性。多數(shù)區(qū)縣還建立和實(shí)施了低保申請(qǐng)社區(qū)聽證制度,由申請(qǐng)人闡述申請(qǐng)理由,低保工作人員說明入戶調(diào)查核實(shí)情況,經(jīng)轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)(村委會(huì))主任、群眾及低保對(duì)象代表組成的評(píng)議小組進(jìn)行民主評(píng)議,確定是否符合條件納入低保,嚴(yán)把低保入口關(guān),防止暗箱操作,杜絕優(yōu)親厚友和平均分配現(xiàn)象的發(fā)生,確保公開透明和公平公正。
二是建立了動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理,是確!皯(yīng)保盡保”、打造“陽(yáng)光低保”的重要手段。在具體實(shí)施過程中,建立了低保對(duì)象分類管理制度,對(duì)在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象家庭,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,堅(jiān)持按季復(fù)核;建立了低保對(duì)象就業(yè)漸退制度,多渠道為低保對(duì)象創(chuàng)造就業(yè)條件,組織他們參與公益活動(dòng)、便民利民的低償服務(wù)、面向社會(huì)的社會(huì)化服務(wù),增加他們的家庭收入,使之逐步退出低保。同時(shí),對(duì)在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的城市低保人員,如果一個(gè)月內(nèi)3次不參加義務(wù)勞動(dòng)或一年內(nèi)經(jīng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)2次介紹就業(yè)而不愿就業(yè)的,由當(dāng)?shù)孛裾块T取消其低保資格。通過加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,做到了低保對(duì)象有進(jìn)有出,補(bǔ)助水平有升有降。20xx年,全市城市低保新審批納入119577人,退出低保人數(shù)99188人。
三是完善了財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。20xx年以前,我市城市低保金實(shí)行市和區(qū)縣財(cái)政按比例分級(jí)負(fù)擔(dān),市財(cái)政對(duì)財(cái)政狀況較好的17個(gè)區(qū)縣補(bǔ)助50%,對(duì)財(cái)政狀況一般的11個(gè)區(qū)縣補(bǔ)助60%,對(duì)財(cái)政狀況較差的12個(gè)貧困縣補(bǔ)助80%。20xx年,為完善我市城鄉(xiāng)低保管理體制,合理劃分市與區(qū)縣政府事權(quán),落實(shí)區(qū)縣政府職責(zé),市政府調(diào)整了市級(jí)城市低保資金補(bǔ)助辦法,按照“總量控制、三年平均、適當(dāng)調(diào)整、結(jié)余留用、調(diào)標(biāo)適補(bǔ)”的原則,鎖定了市級(jí)財(cái)政對(duì)區(qū)縣城市低保金的補(bǔ)助額。考慮到三峽庫(kù)區(qū)區(qū)縣的實(shí)際,在鎖定城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金時(shí)給予了重點(diǎn)傾斜。為加強(qiáng)資金管理,從20xx年起,全市低保資金全部納入預(yù)算內(nèi)社會(huì)保障補(bǔ)助資金專戶,對(duì)區(qū)縣補(bǔ)助資金及區(qū)縣本級(jí)財(cái)政安排的低保補(bǔ)助資金,全部通過專戶調(diào)撥,確保了低保金的按時(shí)足額發(fā)放和?顚S谩M瑫r(shí),為確保低保金發(fā)放運(yùn)行安全和按時(shí)足額發(fā)放,主城區(qū)和縣城駐地以及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了財(cái)政直接發(fā)放制度,由區(qū)縣財(cái)政部門委托金融機(jī)構(gòu)發(fā)放,城市低保金按月發(fā)放到戶,農(nóng)村低保金按季發(fā)放到戶。
四是建立了低保就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為鼓勵(lì)城市低保家庭中有勞動(dòng)能力的人員積極就業(yè),市政府相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于促進(jìn)城市低保對(duì)象就業(yè)再就業(yè)以及向低保失業(yè)人員發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的政策。對(duì)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè),由再就業(yè)基金按其家庭當(dāng)月核減低保金總額的60-70%給予累計(jì)不超過36個(gè)月的就業(yè)補(bǔ)貼;對(duì)低保對(duì)象中的4050失業(yè)人員靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,對(duì)用人單位給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。20xx年,全市20個(gè)區(qū)縣實(shí)行了低保與就業(yè)的聯(lián)動(dòng),有9152名低保對(duì)象走上了工作崗位或自主創(chuàng)業(yè)的道路,共發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼1991萬元,節(jié)約低保金3343萬元。
。ㄈ┲塾诠蚕砀母锇l(fā)展成果,逐步提高了城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。
隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,讓城鄉(xiāng)貧困群眾共享改革和發(fā)展成果,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是構(gòu)建和諧重慶的重要任務(wù)。為此,市委、市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn),確保了城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本生活。
一是明確城了鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)確定和調(diào)整原則。我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),是按照維持城鄉(xiāng)居民基本生活所必需的費(fèi)用分別確定,并隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活消費(fèi)水平提高與生活必需品價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)適時(shí)調(diào)整。城鄉(xiāng)保障標(biāo)準(zhǔn)主要按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用,并適當(dāng)考慮水電燃煤(燃?xì)猓┵M(fèi)用確定;農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)主要按照當(dāng)?shù)啬軌蚓S持農(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費(fèi)用確定。為使保障標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一,城市低保從全面建立實(shí)施以來,由市政府按三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域分別確定三個(gè)保障標(biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,從20xx年起,市委、市政府明確農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)原則上按城市低保標(biāo)準(zhǔn)的50%確定,將農(nóng)村低保由一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為與城市低保同步增長(zhǎng)的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),從而建立了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
二是逐步提高了城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。近年來,市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了多次調(diào)整。城市低保運(yùn)行11年來,歷經(jīng)6次調(diào)標(biāo),保障標(biāo)準(zhǔn)由建制之初的120元/月人、100元/月人、80元/月人分別提高到現(xiàn)在的260元/月人、230元/月人、210元/月人。農(nóng)村低保,將20xx年不低于700元的保障標(biāo)準(zhǔn),從今年起調(diào)整為按城市低保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域分別不低于1600元/年人、1400元/年人、1200元/年人。特別是今年4月,針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活必需品價(jià)格上漲的實(shí)際,大幅度提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)由178元/月人提高到230元/月人,增長(zhǎng)了30.4%,農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)由791元/年人提高到1369元/年人,增長(zhǎng)了73.1%,是歷年來增幅的一次。為使調(diào)標(biāo)后城鄉(xiāng)困難群眾得到真正實(shí)惠,防止少數(shù)區(qū)縣出現(xiàn)“只提高保障標(biāo)準(zhǔn),不增長(zhǎng)補(bǔ)差水平”的狀況發(fā)生,市政府要求各區(qū)縣農(nóng)村低保平均補(bǔ)差水平不得低于保障標(biāo)準(zhǔn)的40%,并把這一指標(biāo)作為20xx年考核低保工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo),使保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
三是及時(shí)向城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放了臨時(shí)生活補(bǔ)貼。自20xx年6月以來,我市豬肉、食用油等生活必需品價(jià)格不斷上漲,為確保城鄉(xiāng)低保家庭的基本生活不受到影響,市政府從20xx年8月起,及時(shí)向城市低保人員發(fā)放了臨時(shí)生活補(bǔ)助,并4次提高臨時(shí)生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由每人每月最初的6元提高到35元(分類救助對(duì)象每人每月40元)。為確保城鄉(xiāng)低保對(duì)象歡度春節(jié),市政府將臨時(shí)生活補(bǔ)助政策延長(zhǎng)至20xx年3月,并對(duì)72萬農(nóng)村低保對(duì)象每人給予了20元的一次性 生活補(bǔ)助。
。ㄋ模┲塾诖蛟臁瓣(yáng)光低!,逐步建立完善了監(jiān)督機(jī)制。
一是強(qiáng)化了對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的監(jiān)督。完善的監(jiān)督機(jī)制對(duì)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保制度建設(shè)至關(guān)重要。在開展城鄉(xiāng)低保工作中,全市建立了低保工作督查制度,每年由民政、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、工會(huì)等部門,對(duì)1/3的區(qū)縣進(jìn)行督促檢查,并對(duì)各區(qū)縣的城鄉(xiāng)低保資金使用情況進(jìn)行綜合或?qū)m?xiàng)檢查、審計(jì),對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的給予嚴(yán)肅處理,促使各區(qū)縣加強(qiáng)了對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的管理。建立了媒體輿論監(jiān)督機(jī)制,各級(jí)政府及各級(jí)有關(guān)部門在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞?shì)浾撁襟w中開設(shè)了城鄉(xiāng)低保專欄、講座、知識(shí)問答等,及時(shí)把城鄉(xiāng)低保政策向社會(huì)公開,自覺接受社會(huì)和媒體輿論的監(jiān)督。建立了低保信訪制度,市政府開通了“市長(zhǎng)公開信箱”,市民政局開通了民政救助服務(wù)熱線,在市廣播電臺(tái)設(shè)立了“陽(yáng)光重慶”欄目;各區(qū)縣政府均設(shè)立了低保熱線電話和舉報(bào)箱、信訪接待點(diǎn),自覺接受廣大群眾的監(jiān)督;一些區(qū)縣還建立了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,給予舉報(bào)人一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。針對(duì)群眾舉報(bào)的重大低保信訪案件,各級(jí)各部門加大查處力度,做到了有舉必查,有查必果。近兩年來,各級(jí)黨委、政府根據(jù)群眾舉報(bào)線索,組織民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依法處理了31起涉及貪 污、騙取、套取、冒領(lǐng)城鄉(xiāng)低保金案件,涉及低保資金40.36萬元,扎實(shí)而有效地促進(jìn)了全市城鄉(xiāng)低保工作的健康開展。
二是自覺接受各級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督。人大常委會(huì)強(qiáng)有力的監(jiān)督,使全市城鄉(xiāng)低保工作得以健康有序推進(jìn)。近年來,城鄉(xiāng)低保工作是廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。全市各級(jí)人大常委會(huì)始終把社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、老百姓生活的難點(diǎn)作為依法履職的立足點(diǎn),積極支持和督促各級(jí)政府大力實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度,經(jīng)常聽取或?qū)徸h關(guān)于城鄉(xiāng)低保工作的情況報(bào)告,定期或不定期檢查全市城鄉(xiāng)低保工作,致力保障和改善民生,促進(jìn)了全市城鄉(xiāng)低保工作公開、公平、公正。同時(shí),各級(jí)政府及各級(jí)有關(guān)部門也經(jīng)常申請(qǐng)人大監(jiān)督城鄉(xiāng)低保工作,主動(dòng)向各級(jí)人大常委會(huì)匯報(bào)城鄉(xiāng)低保制度的實(shí)施情況,并邀請(qǐng)各級(jí)人大代表開展城鄉(xiāng)低保工作專題調(diào)研,認(rèn)真辦理關(guān)于城鄉(xiāng)低保工作的人大代表提案,從而發(fā)現(xiàn)問題,找準(zhǔn)癥結(jié),促進(jìn)了城鄉(xiāng)低保工作的順利開展。
(五)著眼于工作開展,逐步建立完善了“政府主責(zé)、部門落實(shí)、社會(huì)參與”的低保工作機(jī)制。
各級(jí)政府高度重視城鄉(xiāng)低保工作,把低保工作納入重要議事日程,加強(qiáng)了對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決了城鄉(xiāng)低保工作中出現(xiàn)的一些新情況和新問題。近年來,市委、市政府每年都將低保工作列入為民辦實(shí)事的“民心工程”,市委xx屆十次全委會(huì)還把全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度納入了構(gòu)建和諧重慶“十大工程”中的社會(huì)保障工程。同時(shí),市政府把城鄉(xiāng)低保工作納入了對(duì)區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)考核內(nèi)容,督促各區(qū)縣政府切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保工作。在開展城鄉(xiāng)低保工作中,民政部門充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)基層低保業(yè)務(wù)的指導(dǎo);財(cái)政部門按照公共財(cái)政的要求,不斷調(diào)整支出結(jié)構(gòu),為全市城鄉(xiāng)低保工作提供了資金保障;勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生、國(guó)土房管、司法等部門充分履行各自職責(zé),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),做好了與城鄉(xiāng)低保制度的銜接;監(jiān)察、審計(jì)等部門充分運(yùn)用行政手段,加強(qiáng)了對(duì)城鄉(xiāng)低保工作、低保資金的監(jiān)督;各新聞單位加大了對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的宣傳力度,宣傳政策,反映成果,報(bào)道典型,營(yíng)造了良好的輿論氛圍。社會(huì)參與是做好城鄉(xiāng)低保工作的基礎(chǔ)。在低保工作中,社會(huì)各界積極參與城鄉(xiāng)低保民主評(píng)議工作,確保了城鄉(xiāng)低保工作公開透明和公平公正;各區(qū)縣還動(dòng)員社會(huì)力量積極開辦“愛心超市”、“慈善超市”,使城鄉(xiāng)低保對(duì)象可以購(gòu)買低于市場(chǎng)價(jià)格的生活用品,領(lǐng)取社會(huì)捐贈(zèng)的物品,讓他們得到了更多的實(shí)惠?傊,通過政府主責(zé)、部門落實(shí)、社會(huì)參與,有效地促進(jìn)了全市城鄉(xiāng)低保工作的開展。
我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的建立和實(shí)施,取得了良好的社會(huì)效益,但也存在著一些需研究解決、逐步加以完善的問題。主要表現(xiàn)在:一是家庭收入核實(shí)難度大。由于我國(guó)國(guó)民收入核算體系尚不健全,低保家庭的收入主要依靠社區(qū)采取入戶調(diào)查、實(shí)地察看、鄰里訪問等形式進(jìn)行核實(shí),但對(duì)銀行存款、有價(jià)證券等隱蔽性收入缺乏調(diào)查核實(shí)手段,導(dǎo)致少數(shù)人員隱瞞收入。同時(shí),對(duì)低保家庭收入變動(dòng)情況,雖然實(shí)行了按季復(fù)核制度,但僅靠社區(qū)極有限的低保工作人員,核實(shí)的工作量相當(dāng)重,核實(shí)的手段方法相當(dāng)有限,難度相當(dāng)大。二是區(qū)縣低保資金壓力較大。隨著保障人數(shù)的增長(zhǎng)和保障標(biāo)準(zhǔn)的`提高,城鄉(xiāng)低保資金支出呈逐年增長(zhǎng)且幅度較大。20xx年,全市城鄉(xiāng)低保支出8.86億,20xx年支出達(dá)到12.29億元,增長(zhǎng)20%。今年大幅度調(diào)標(biāo)后,預(yù)計(jì)全年將增加支出8億元,年總支出將達(dá)20億元。為保障城鄉(xiāng)低保資金支出,20xx年市財(cái)政對(duì)區(qū)縣給予了8.65億元的補(bǔ)助,占全年城鄉(xiāng)低?傊С龅70.4%,對(duì)庫(kù)區(qū)及貧困區(qū)縣還給予重點(diǎn)傾斜,補(bǔ)助比例達(dá)到80%。隨著城鄉(xiāng)低保資金支出逐年增加,區(qū)縣財(cái)政壓力較大,尤其是一部分貧困區(qū)縣本級(jí)財(cái)政城鄉(xiāng)低保支出壓力相當(dāng)大。三是保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制尚不健全。由于目前我國(guó)還未建立城鄉(xiāng)低收入家庭生活必需品價(jià)格指數(shù)變動(dòng)指標(biāo),低保標(biāo)準(zhǔn)難以與生活必需品價(jià)格變動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相聯(lián)動(dòng),保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整存在一定的滯后性。以20xx年為例,因物價(jià)上漲,從當(dāng)年8月到20xx年1月份止,短短5個(gè)月時(shí)間,市政府就經(jīng)過4次研究增加臨時(shí)生活補(bǔ)助,既不規(guī)范,又增加了工作量。四是基層工作力量薄弱,工作手段落后。隨著農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的全面建立,全市 常年需救助的對(duì)象達(dá)300多萬人,而基層現(xiàn)有的低保工作力量、隊(duì)伍素質(zhì)與低保對(duì)象增長(zhǎng)的狀況還不匹配,管理工作還較粗放。同時(shí),由于城鄉(xiāng)低保信息系統(tǒng)尚未建立,信息化管理程度相當(dāng)?shù),管理手段落后,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)還是用傳統(tǒng)的手工方法進(jìn)行低保工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析處理,仍停留在“手寫、心算、人跑”的原始工作狀態(tài),從而影響了全市低保工作的發(fā)展。
三、立足提高民生保障水平,不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作的開展
城鄉(xiāng)低保事關(guān)廣大困難群眾的切身利益,事關(guān)改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局,市政府將進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,切實(shí)抓好城鄉(xiāng)低保工作。當(dāng)前,我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
。ㄒ唬┣袑(shí)抓好《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》的貫徹落實(shí)。制定實(shí)施《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》,對(duì)我市城鄉(xiāng)低保工作的制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)具有重大意義。目前,市人大常委會(huì)正在審議該《條例》。《條例》頒布實(shí)施后,市政府將加大對(duì)《條例》的宣傳力度,通過新聞媒體報(bào)道、開辦專欄、開展培訓(xùn)等形式,全方位、多角度宣傳《條例》,力爭(zhēng)使《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》家喻戶曉,擴(kuò)大群眾參與度,增強(qiáng)工作透明度。嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定,抓緊制定相應(yīng)的實(shí)施措施,確!稐l例》的全面貫徹落實(shí),以更好地規(guī)范全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作。同時(shí),對(duì)以前的一些與《條例》相抵觸的城鄉(xiāng)低保規(guī)定予以廢止。
(二)進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制。組織相關(guān)部門研究城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與我市物價(jià)指數(shù)、低保家庭生活必須品消費(fèi)情況、財(cái)力狀況等因素的內(nèi)在聯(lián)系,結(jié)合各區(qū)縣最低工資標(biāo)準(zhǔn),逐步建立完善低保保障標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)相聯(lián)動(dòng)的機(jī)制、保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)水平上漲相聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,以更好地保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。
。ㄈ┓e極籌措全市城鄉(xiāng)低保資金。建立健全資金籌措保障機(jī)制,嚴(yán)格按照公共財(cái)政的要求,不斷調(diào)整支出結(jié)構(gòu),為全市城鄉(xiāng)低保工作提供資金保障。市財(cái)政繼續(xù)按照“總量控制、三年平均、適當(dāng)調(diào)整、結(jié)余留用、調(diào)標(biāo)適補(bǔ)”的原則,鎖定市級(jí)財(cái)政對(duì)區(qū)縣城鄉(xiāng)低保金的補(bǔ)助額;各區(qū)縣財(cái)政在鎖定的補(bǔ)助額的基礎(chǔ)上,積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),落實(shí)本級(jí)負(fù)擔(dān)的低保資金,確保資金及時(shí)足額發(fā)放到位。同時(shí),堅(jiān)決杜絕部分區(qū)縣政府層層分?jǐn)偟捅=鸬默F(xiàn)象,確保應(yīng)保盡保。
。ㄋ模┲ψズ贸鞘械捅>蜆I(yè)聯(lián)動(dòng)工作。就業(yè)是民生之本。促進(jìn)就業(yè)也是低保的重要任務(wù)之一,市政府將繼續(xù)完善城市低保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)政策,促進(jìn)城市低保與就業(yè)制度的有效銜接;建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效保障機(jī)制,完善就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府在促進(jìn)就業(yè)中的責(zé)任;加強(qiáng)政策扶持和就業(yè)服務(wù),完善社會(huì)保障措施,強(qiáng)化對(duì)低保人員的分類幫扶,不斷推進(jìn)城市低保就業(yè)聯(lián)動(dòng)工作的開展。
。ㄎ澹┐罅訌(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的監(jiān)督管理。以貫徹落實(shí)《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》為契機(jī),不斷加大對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的監(jiān)督管理力度。對(duì)城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)審批程序、家庭收入核算辦法、對(duì)象分類動(dòng)態(tài)管理、退出機(jī)制、工作人員問責(zé)制度以及工作機(jī)構(gòu)建設(shè)等進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保管理水平;繼續(xù)把城鄉(xiāng)低保工作納入對(duì)區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)考核內(nèi)容,督促各區(qū)縣政府切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保工作;繼續(xù)完善并認(rèn)真執(zhí)行低保工作督查制度、低保資金審計(jì)制度、媒體輿論監(jiān)督制度、低保信訪制度、邀請(qǐng)人大監(jiān)督制度,不斷提高城鄉(xiāng)低保規(guī)范化、制度化管理水平。
。┻M(jìn)一步夯實(shí)基層城鄉(xiāng)低保工作平臺(tái)。著力解決基層民政工作力量薄弱的問題,確保機(jī)構(gòu)落實(shí),有機(jī)構(gòu)辦事;確保人員落實(shí),有人做事;完成低保信息系統(tǒng)建設(shè),確保用先進(jìn)手段管事。加強(qiáng)基層低保工作人員培訓(xùn),不斷提高基層低保干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
城鄉(xiāng)低保制度是保障困難群眾基本生活的最后一道“安”,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“調(diào)節(jié)器”,市政府將按照“科學(xué)發(fā)展,共建和諧”的要求,不斷總結(jié)完善城鄉(xiāng)低保制度,規(guī)范操作程序,逐步提高保障水平,解決好廣大困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,把這項(xiàng)“民心工程”做實(shí)做好,為構(gòu)建和諧重慶、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出不懈的努力。
低保自查報(bào)告 篇5
20××年度工作開展以來,低保管理科、區(qū)慈善總會(huì)救助工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo),抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),不斷完善社會(huì)救助體系,不斷加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)和規(guī)范化建設(shè),不斷提高科室工作人員的履職能力和服務(wù)水平,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
一、20××年工作回顧
。ㄒ唬┏青l(xiāng)最低生活保障工作開展有序,推進(jìn)得力,困難群眾基本生活得到切實(shí)保障
從20××年7月起,全區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月260元、210元提高到每人每月310元、240元。我區(qū)現(xiàn)有城市低保對(duì)象3029戶、7878人,有農(nóng)村低保對(duì)象7253戶、13134人。截止20××年12月,全區(qū)共累計(jì)發(fā)放城市低保資金20xx.2882萬元(含過節(jié)費(fèi)、一、二季度物價(jià)補(bǔ)貼,),累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保資金3143.708萬元(含過節(jié)費(fèi)、一、二季度物價(jià)補(bǔ)貼),發(fā)放率均達(dá)到100%。20××年以來,城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理效果明顯,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(居)委會(huì)工作力度較大,通過入戶調(diào)查、民主評(píng)議,全年城市低保共取消低保對(duì)象187戶、419人,調(diào)整101戶、100人,新增213戶、447人。農(nóng)村低保共取消低保對(duì)象677戶、1064人,調(diào)整630戶、619人,并將符合條件的969戶、1545人納入到農(nóng)村低保范圍。下半年,我們對(duì)全區(qū)低保信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行了審計(jì)和規(guī)范,以便于下一步對(duì)城鄉(xiāng)低保的公開、透明、規(guī)范化管理,切實(shí)讓貧困家庭得到有效保障,讓生活好轉(zhuǎn)的家庭脫離保障范圍。
(二)慈善捐助、救助工作有了新起色
20××年度,區(qū)慈善總會(huì)的宣傳工作有較大進(jìn)展,組織開展了一系列慈善救助活動(dòng)。新增慈善超市2個(gè),在主要商業(yè)活動(dòng)區(qū)擺放捐款箱6個(gè),并與五星電器、冷暖天地、越野E族等商家和愛心人士聯(lián)動(dòng),經(jīng)統(tǒng)計(jì),截止12月底,共籌集善款30.8121萬元(含大病救助款),接收并發(fā)放價(jià)值4.5萬元的暖氣15臺(tái),羽絨服400件。通過慈善超市,為特困家庭發(fā)放大米、食用油、掛面等生活日用品8萬元;協(xié)同廣東省東莞市億茂濾材有限公司為我區(qū)40名學(xué)生發(fā)放“陽(yáng)光助學(xué)”資助款3.6萬元。為20名患有先天性心臟病、白血病、尿毒癥、惡性腫瘤的病患兒童實(shí)施了手術(shù)。
(三)其它工作落實(shí)到底到位
1.年初以來,國(guó)家審計(jì)署對(duì)全國(guó)社保工作進(jìn)行為期三個(gè)月的審計(jì)。審計(jì)時(shí)間段為05年至20xx年,涉及到城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等社會(huì)保障內(nèi)容,分為數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、業(yè)務(wù)審計(jì)三個(gè)階段,數(shù)據(jù)量十分龐大。在審計(jì)過程中,我們積極配合區(qū)審計(jì)部門,加班加點(diǎn)地進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)審計(jì)。同時(shí)對(duì)低保工作中存在的重復(fù)享受等問題及時(shí)進(jìn)行了糾正,并為低保工作中存在的難題提供了較好的解決方法。社保審計(jì)工作取得了圓滿成功,受到上級(jí)審計(jì)、民政部門的一致好評(píng)。
2.經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房核查。為了讓城區(qū)貧困的無住房居民和低收入家庭都能享受到黨和政府的溫暖,徹底解決部分困難群眾無房居住的問題,低?七專門抽調(diào)人員配合區(qū)、市建設(shè)局房管部門對(duì)全區(qū)649戶無住房及低收入家庭進(jìn)行了核查,為353戶家庭辦理了住房補(bǔ)貼,為63戶低收入家庭辦理了廉租住房,46戶符合經(jīng)濟(jì)適用房的購(gòu)買條件。
3.積極、認(rèn)真地回復(fù)了區(qū)xx屆一次政協(xié)代表各我區(qū)城鄉(xiāng)低保政策的咨詢問政,對(duì)反映低保中存在的.問題,第一時(shí)間進(jìn)行上門入戶調(diào)查、核實(shí)。確保做到,事事有回音,件件有落實(shí)。
二、工作中存在的問題
一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保政策執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未嚴(yán)格執(zhí)行以家庭為單位、以收入核定為準(zhǔn)入前提的政策規(guī)定,將病、殘、老、幼等對(duì)象單獨(dú)納入低保。如羅圩鄉(xiāng)的聯(lián)伍村農(nóng)村低保“單人戶”現(xiàn)象比較多;鄭樓鎮(zhèn)的胡李村、屠園鄉(xiāng)的中樓村,拼戶,F(xiàn)象;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把低保制度作為解決地方矛盾和遺留問題的手段,將一些特定身份對(duì)象單獨(dú)納入低保,資金發(fā)放較為混亂,群眾上訪明顯偏多。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保、五保審核不嚴(yán)格。如羅圩、鄭樓、倉(cāng)集、中揚(yáng)、等級(jí)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有低保、五保重復(fù)享受問題。
二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)低;A(chǔ)管理工作不夠扎實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理不夠規(guī)范,低保戶檔案中資料不夠健全,入戶調(diào)查記錄、戶籍證明、收入證明、疾病證明、殘疾證明等材料不同程度缺失。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料內(nèi)容填寫不完整,家庭成員信息、贍養(yǎng)人記錄、家庭收入記錄存在空項(xiàng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案涂改現(xiàn)象較多,嚴(yán)肅性不強(qiáng)。
低保自查報(bào)告 篇6
關(guān)于低保規(guī)范化管理及資金發(fā)放的自查報(bào)告根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)〈20xx年度城鄉(xiāng)低保工作自查自糾實(shí)施方案〉的通知》要求,我街道針對(duì)一年來的低保工作情況,認(rèn)真開展自查自糾,查找不足,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:一、資金管理我街道開設(shè)專門的民政專用賬戶,作為民政專用資金的使用通道,實(shí)行臺(tái)賬管理,做到街道民政財(cái)務(wù)的'賬目清晰、?顚S、有憑有據(jù)。二、資金發(fā)放為確保街道轄區(qū)低保戶低保金按時(shí)發(fā)放工作,我街道嚴(yán)格按區(qū)民政局規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送每個(gè)季度的城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇審批表,由區(qū)財(cái)政按區(qū)財(cái)政審批的金額撥付到低保戶的財(cái)政一卡通中。對(duì)于未辦理一卡通的低保戶,區(qū)財(cái)政將低保金轉(zhuǎn)入到街道民政專用賬戶上,由街道按原渠道發(fā)放給低保戶。在低保金的發(fā)放工作中,我街道做到按時(shí)、按量發(fā)放,從不拖欠及挪用。此外,對(duì)低保金的發(fā)放實(shí)行財(cái)政一卡通發(fā)放制度,從不發(fā)放現(xiàn)金,以銀行匯款單做支出憑證,發(fā)放明細(xì)清單及銀行蓋章,同時(shí)造表登記,做到賬目明細(xì),實(shí)行賬本管理制度。三、審批工作我街道根據(jù)城鄉(xiāng)最低生活保障的條例,嚴(yán)格按照有關(guān)程序?qū)(gè)人申請(qǐng)低保戶進(jìn)行審批。即先由個(gè)人向所在社區(qū)居委會(huì)提出書面申請(qǐng),社區(qū)居委會(huì)入戶調(diào)查,然后開民主會(huì)議討論,討論通過后張榜公示,如無異議,填寫有關(guān)材料報(bào)送街道的民政部門進(jìn)行審核,并由街道的計(jì)生部門確認(rèn)是否違反計(jì)劃生育,最后由街道分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過報(bào)區(qū)低保中心進(jìn)行審批。
低保自查報(bào)告 篇7
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會(huì)保障體系的重要組成部分,是 維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施,也是 國(guó)家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。為做好這項(xiàng)工作,我局付諸 了諸多的努力,使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高 速發(fā)展的大道上。
一、農(nóng)村低保工作的基本情況
自 20xx 年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來,大幅 改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止**年底,我縣在 冊(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象有**戶**人,占我縣農(nóng)業(yè)人口的**%,其 中,因病致貧**人,因殘致貧**人,因喪失勞動(dòng)能力致貧** 人,因其他原因致貧**人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為 **元。 20xx 年, 我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排 **萬元,市級(jí)財(cái)政安排**萬元,本縣財(cái)政安排**萬元,當(dāng)年 支出低保金**萬元;20xx 年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別 由省級(jí)財(cái)政安排**萬元,市級(jí)財(cái)政安排**萬元,本縣財(cái)政安 排**萬元,當(dāng)年支出低保金**萬元;20xx 年,我縣農(nóng)村最低 生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排**萬元,市級(jí)財(cái)政安排**萬 元,本縣財(cái)政安排**萬元,當(dāng)年支出低保金**萬元。三年來, 省級(jí)財(cái)政累積補(bǔ)助我縣**萬元,市級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助**萬元, 1 本縣財(cái)政累積安排**萬元資金;累積支出低保金**萬元。
二、農(nóng)村低保工作取得的成效
通過三年的努力工作,我縣農(nóng)村低保的各項(xiàng)制度、措施 不斷完善,保障機(jī)制不斷健全,將全縣最困難的群眾都納入 了保障范圍,達(dá)到了“應(yīng)保盡!钡哪繕(biāo)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理, 使低保對(duì)象有進(jìn)有出,切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。 按時(shí)撥發(fā)保障金,讓低保對(duì)象能夠及時(shí)拿到手中,維持好保 障對(duì)象的基本生活。
第一、為使低保工作實(shí)行規(guī)范化管理,切實(shí)保障困難群 眾基本生活,我縣結(jié)合國(guó)家、省市關(guān)于城市最低生活保障制 度的相關(guān)政策、文件,制定了出臺(tái)《**縣農(nóng)村居民最低生活 保障暫行辦法》 。對(duì)保障金的管理實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、 ?顚S谩
第二、為加強(qiáng)低保資金管理,我縣建立健全了民政部門 審核批準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的 最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā) 放,既方便了低保對(duì)象,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn) 象發(fā)生,確保了低保資金按時(shí)足額到位。 20xx 年,我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策,有序開 展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時(shí)足額發(fā) 放。全年新增了**人,試的保障對(duì)象由原來的**人增加到了 **人,將家庭生活確實(shí)困難的群眾全部納入,將生活條件改善的立即取消保- 2 -
障待遇,杜絕錯(cuò)保、漏,F(xiàn)象,做到了“應(yīng) 保盡保”下的“應(yīng)退則退” 。切實(shí)將保障金發(fā)到最需要的困 難群眾手里,保障好低保低保的基本生活。
三、農(nóng)村低保工作中的問題
。ㄒ唬┎僮餍袨榍芬(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村 家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難,基本上還是以評(píng)議為主,這就不 可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實(shí)效。低保公 示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會(huì)進(jìn)行,有的村民組距離村 委會(huì)較遠(yuǎn),對(duì)公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開 村兩委會(huì)存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個(gè)別低 保對(duì)象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困 難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,導(dǎo)致了他們 不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務(wù)意識(shí)不 夠端正,責(zé)任心不夠強(qiáng),這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中 不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生曲解:很多群眾認(rèn)為只要年 老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
(三)基層人員少,部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活 保障制度, 是一個(gè)浩大的復(fù)雜工程, 涉及到社會(huì)的方方面面, 僅僅依靠民政部門去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是基 層民政辦力量薄弱。現(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個(gè)人,要管 理優(yōu)撫對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等,平均每人直接服務(wù)對(duì)象有近千人,再加上一些 臨時(shí)性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作,導(dǎo)致工作開展難以有效滿 足群眾的需要。
。ㄋ模┑捅(duì)象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放 農(nóng)村低保指標(biāo)時(shí),如何界定村民收入,在實(shí)際操作中也是一 個(gè)難題。隨著 “應(yīng)保盡!钡穆鋵(shí),保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大, 除了帶有共性的銀行存款無法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、 彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外,農(nóng)村低保對(duì)象的`飼養(yǎng)收入、農(nóng)作 物收入的估算也很難做到絕對(duì)準(zhǔn)確,從外表看也很難分辨貧 富差距,因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。 這些現(xiàn)象的存在,造成了在確定低保對(duì)象時(shí)對(duì)農(nóng)民收入缺乏 有效的審核手段,導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無法統(tǒng)一的 問題。
四、對(duì)農(nóng)村低保工作的意見和建議
第一,農(nóng)村低保工作和其他工作一樣,要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā) 展,必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生 活管理所不只是開展城市低保工作,農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救 助、城鄉(xiāng)臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé), 這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)救助工作的持續(xù)發(fā)展。此 外,城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能, 但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制,低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到,隨著群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng),政府公共管理人員依法行政是法制社會(huì)的必然要求。在實(shí)際工作中,低保所落實(shí)各項(xiàng)低保政策,如監(jiān)督、檢查等都 會(huì)有許多矛盾不好解決,所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。
第二, 要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保,使之不斷呈良性發(fā)展;鶎拥捅9ぷ髁α勘∪跏矣绊懙捅9ぷ黜樌_展的重要問 題,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負(fù)責(zé)低保工作,并要加強(qiáng)低保業(yè)務(wù) 培訓(xùn)工作。只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民,充分幫助最貧困的群眾,讓保障金切實(shí)發(fā)到最需要的群眾手上。
低保自查報(bào)告 篇8
軍墾路社區(qū)民政低保工作在師民政局主管部門及社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下,在開展城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作中,以人為本、求真務(wù)實(shí),認(rèn)真落實(shí)兵、師民政局各項(xiàng)工作任務(wù),在社區(qū)范圍內(nèi)針對(duì)不同屬性的居民嚴(yán)格按照《條例》要求,做到應(yīng)保盡保、不漏保、不虛報(bào),充分的把黨和國(guó)家的關(guān)懷送到居民家中。根據(jù)師民政局傳〔2006〕22號(hào)、師民政傳〔2006〕38號(hào)通知精神,社區(qū)按照文件要求對(duì)本社區(qū)低保工作進(jìn)行了徹底的摸底自查工作。截止到2006年10月30日,社區(qū)低保自查工作告一段落,現(xiàn)將摸底自查工作情況匯報(bào)如下:
自查工作情況匯總
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》和兵團(tuán)辦公廳新兵發(fā)〔2004〕16號(hào)文件通知精神,遵循社會(huì)救助與勞動(dòng)自救相結(jié)合的原則,本著公平、公正、公開、實(shí)事求是的工作方針,切實(shí)把好事辦好,把黨和政府關(guān)心人民群眾的“救命錢”及時(shí)足額發(fā)放到困難戶手中,為真正做好此項(xiàng)工作,社區(qū)規(guī)范了低保操作程序。
一、 資金使用情況
2006年四季度以來,軍墾路社區(qū)季末低保戶84戶,保障人數(shù)216人,其中:失業(yè)人員101人,其他對(duì)象115人。
低保資金分配情況為:一至四季度預(yù)計(jì)發(fā)放金額143588元,本年末戶均發(fā)放1709元、人均發(fā)放額665元。
二、 開展低保工作的具體做法
自從社區(qū)成立以來,為了規(guī)范社區(qū)低保工作的操作程序,為了能夠更好的體現(xiàn)我國(guó)三條保障線之一的“城鎮(zhèn)居民最低生活保障”這條保障線對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷與救助實(shí)效。
1、 社區(qū)成立了低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)審查和審核社區(qū)低保對(duì)象;
2、低保對(duì)象的產(chǎn)生、申請(qǐng)手續(xù)辦理及篩選審查,由社區(qū)低保工作人員負(fù)責(zé),并進(jìn)行第一次張榜公示;
3、由社區(qū)低保領(lǐng)導(dǎo)小組再次對(duì)低保對(duì)象、享受低保金額進(jìn)行審核,進(jìn)行第二次張榜公示;
4、經(jīng)師民政局低保工作人員審批后,進(jìn)行第三次張榜公示;
5、社區(qū)低保工作人員對(duì)低保各項(xiàng)工作負(fù)直接負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)對(duì)低保戶的協(xié)調(diào)管理工作;
6、及時(shí)掌握低保對(duì)象的再就業(yè)及隱性收入情況,嚴(yán)格按照要求辦理保障金的申請(qǐng)工作;
7、通過各種形式(如:講座、發(fā)放宣傳單、社區(qū)網(wǎng)站等)積極宣傳黨和政府的低保政策;
8、2005年9月社區(qū)與低保對(duì)象簽訂了《低保管理協(xié)議書》,所有低保戶均自愿加入社區(qū)志愿者隊(duì)伍,強(qiáng)化了低保
對(duì)象參與社區(qū)公益事業(yè)的意識(shí)。社區(qū)分別在“五一”、“十一”前夕,組織志愿者在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行了三次“清理垃圾死角”的公益性活動(dòng),受到了廣大居民的好評(píng);
9、大力開展再就業(yè)工程,2006年以來,社區(qū)收到下崗失業(yè)人員求職登記72人,并幫助35名失業(yè)人員解決了就業(yè)問題,其中18人屬于四季度以前的低保對(duì)象。
三、嚴(yán)格執(zhí)行低保資金的發(fā)放程序
對(duì)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的弱勢(shì)群體,在辦理申請(qǐng)、審查、審核、審批的過程中,嚴(yán)格按照要求進(jìn)行三榜公示后,無重大反映,由低保戶在低保發(fā)放卡上簽署姓名后,確認(rèn)發(fā)放到位。規(guī)范低保資金發(fā)放程序,做到了公開、公正、公平,增加了低保發(fā)放工作的透明度。
自從2006年二季度以來,社區(qū)民政工作者嚴(yán)格按照師民政局傳〔2006〕22號(hào)、師民政傳〔2006〕38號(hào)通知精神,認(rèn)真徹底的對(duì)本社區(qū)的低保工作進(jìn)行了摸底自籌工作。并對(duì)本社區(qū)低保對(duì)象家庭基本情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底,對(duì)已經(jīng)再就業(yè)和隱性就業(yè),家庭收入超過最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的家庭進(jìn)行了重點(diǎn)摸排工作。通過幾個(gè)月的低保自查工作的開展,本社區(qū)對(duì)三季度以前的低保對(duì)象家庭基本情況都有了進(jìn)一步的掌握。四季度,本社區(qū)根據(jù)自查摸底情況,對(duì)社區(qū)低保對(duì)象進(jìn)行了調(diào)整,三季度100戶低保戶、264人中,存在已經(jīng)再就業(yè)和隱性就業(yè)、家庭收入超過最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)
的21個(gè)家庭退出了低保對(duì)象。并且本著“應(yīng)保盡保”的原則,新增符合“低!睏l件的5戶家庭列入到“低!睂(duì)象。
由于在自查工作中,社區(qū)工作人員進(jìn)行了大量的低保政策宣傳工作和耐心的解釋工作,退出低保對(duì)象的21戶家庭均表示理解了國(guó)家的低保政策,沒有對(duì)退出低保對(duì)象提出異議。并且四季度低保通過“三榜公示”后,對(duì)新增5戶低保對(duì)象,社區(qū)沒有收到任何不同意見。
四、 低保檔案統(tǒng)一規(guī)范
嚴(yán)格低保檔案的建立,資料齊全、統(tǒng)一表格、裝訂規(guī)范,并作為永久性保存資料,以備上級(jí)部門審查。
五、 存在的問題及整改
1、對(duì)個(gè)別低保對(duì)象的家庭詳細(xì)情況了解的還不夠詳細(xì)。今后,社區(qū)將利用對(duì)轄區(qū)居民基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查時(shí),進(jìn)一步對(duì)低保對(duì)象的詳細(xì)情況進(jìn)行補(bǔ)充了解;
2、對(duì)社區(qū)居民宣傳低保政策的'力度還不夠,少數(shù)居民對(duì)“低!备拍罾斫獠粔。通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度,徹底改變“享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇”就是“享受國(guó)家福利待遇”的錯(cuò)誤觀念;
3、鼓勵(lì)低保對(duì)象積極再就業(yè)的力度不夠。今后,將加強(qiáng)激勵(lì)低保對(duì)象再就業(yè)機(jī)制,幫助低保對(duì)象通過勞動(dòng)走出困境。
整改措施
自從2006年二季度開始,根據(jù)師民政局要求,師直各單位的低保工作合并到各社區(qū)辦理。在社區(qū)低保工作量大幅度增加的情況下,社區(qū)的低保工作責(zé)任也隨著加大,這就要求低保工作人員更要認(rèn)真負(fù)責(zé)的嚴(yán)格按照要求辦理申請(qǐng)、審查、審核、審批等各項(xiàng)工作的程序來開展工作。根據(jù)上級(jí)主管部門要求,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,軍墾路社區(qū)低保工作結(jié)合自查情況,整改措施如下:
一是認(rèn)真按照師民政局通知要求,做好合并低保工作后的銜接工作,做到無重報(bào)、漏報(bào)及不良事件的發(fā)生。并積極做好對(duì)低保對(duì)象及社區(qū)居民廣泛宣傳低保政策的工作,爭(zhēng)取把工作做的細(xì)致、準(zhǔn)確、周到,讓低保對(duì)象和居民對(duì)社區(qū)的低保工作滿意;
二是加大低保對(duì)象詳細(xì)資料的調(diào)查、審查工作,做到對(duì)低保對(duì)象的具體情況了如指掌,從而為低保對(duì)象的審核、審批工作提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料;
三是嚴(yán)格按照兵團(tuán)、師民政局對(duì)低保工作實(shí)施軟件網(wǎng)絡(luò)化上報(bào)的要求,認(rèn)真鉆研《低保信息管理系統(tǒng)》和《民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)》兩套軟件系統(tǒng),做到上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確,不出紕漏;
三是認(rèn)真探討研究實(shí)施低保的有關(guān)政策,在各地區(qū)低保范圍內(nèi)逐步提高低保對(duì)象的救濟(jì)補(bǔ)助資金額度,最大限度的解決貧困職工的生活問題;
低保自查報(bào)告 篇9
為不斷加大對(duì)我市困難群眾的救助力度,提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象的保障水平,根據(jù)20xx年市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)和省政府有關(guān)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整要求,今年年初,我市全面實(shí)施城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作,到一季度末,老城區(qū)和蕭山、余杭區(qū)及5縣(市)均完成了此項(xiàng)工作。
一、所采取的措施:為確保目標(biāo)任務(wù)的完成,我局將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,在全市民政工作會(huì)議上提出了明確的要求,要求各地按時(shí)完成低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作,并將此項(xiàng)工作列入對(duì)各區(qū)、縣(市)年度民政工作的考核內(nèi)容,同時(shí)加大對(duì)各區(qū)、縣(市)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查力度,積極爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)這項(xiàng)工作的支持和有關(guān)部門的.配合,從而有效保證了此項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成。
二、完成進(jìn)度情況:早在20xx年12月,市政府就下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》(杭政函[20xx]259號(hào)),明確:杭州市區(qū)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū),下同)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月355元調(diào)整為每人每月400元;杭州市區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月270元調(diào)整為每人每月300元,調(diào)整后城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從20xx年1月1日起執(zhí)行。蕭山、余杭區(qū)和5縣(市)政府也相繼出臺(tái)文件,調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。截
止今年一季度末,老城區(qū)和蕭山、余杭區(qū)及5縣(市)的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)全部調(diào)整到位,其中城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的40%確定,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的60%確定。目前,老城區(qū)和蕭山、余杭區(qū)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)為400元/人月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為300元/人月;5縣(市)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)為312—320元/人月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為188—230元/人月。今年6月,市財(cái)政局、市民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)低保資金配套的通知》(杭民發(fā)[20xx]107號(hào)),從今年1月1日起,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)不再承擔(dān)低保配套資金。
三、取得的成效。截止11月底,全市有城鄉(xiāng)低保對(duì)象48136戶、88902人,其中:城鎮(zhèn)低保對(duì)象10957戶、17639人;農(nóng)村低保對(duì)象37179戶、71263人。1-11月份,全市共支出低保金1.65億元,11月份,全市城鎮(zhèn)低保人均補(bǔ)差額為292元,農(nóng)村低保人均補(bǔ)差額為141元,同比分別增加14.96%和22.61%。全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象得到了更多實(shí)惠、保障水平進(jìn)一步得到提高,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了和諧社會(huì)和生活品質(zhì)之城建設(shè)。
低保自查報(bào)告 篇10
XX鎮(zhèn)位于XX縣最東部,轄20個(gè)行政村,63個(gè)自然村,256個(gè)村民組,6.4萬人,耕地面積54909畝,是中州名鎮(zhèn),工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),xx省民政工作全優(yōu)鎮(zhèn)。
XX鎮(zhèn)的農(nóng)村低保工作在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在縣民政局的精心指導(dǎo)和大力支持下,以“全員覆蓋、應(yīng)保盡保”為目標(biāo),相關(guān)職能部門干部職工認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮“上為政府分憂,下為百姓解愁”的工作宗旨,經(jīng)過近四年的不懈努力,使得我鎮(zhèn)的農(nóng)村低保工作基本走上了健康、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展大道,并于20xx年底代表我縣順利通過了省民政廳檢查,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下。
一、我鎮(zhèn)農(nóng)村低;厩闆r
自20xx年開展農(nóng)村最低生活保障制度以來,我鎮(zhèn)困難群體的基本生活條件和生活水平得到大幅改善,截止20xx年7月底,我鎮(zhèn)在冊(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象有730戶1448人,占我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口的2.2%。
其中:
A類52戶130人;
B類529戶924人;
C類149戶394人。
A、B、C低保的保障標(biāo)準(zhǔn)分別為112元、72元、52元。
二、嚴(yán)格審批程序
1、成立組織。為了確實(shí)做好最低生活保障工作,做到公開、公平、公正,各村委會(huì)分別成立低保評(píng)議小組。
2、嚴(yán)格程序。我鎮(zhèn)凡申請(qǐng)享受最低生活保障待遇的,按屬地管理原則,以家庭為單位,由戶主向其戶籍所在地的村委會(huì)提出書面申請(qǐng),同時(shí)提交申請(qǐng)書、戶口簿或身份證原件(復(fù)印件)、家庭收入情況證明等材料。
3、民主評(píng)議。村委會(huì)接到申請(qǐng)人申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)、實(shí)際生活狀況進(jìn)行審核,對(duì)其家庭收入進(jìn)行計(jì)算,并通過“四議兩公開”工作法進(jìn)行審核,再由評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議。經(jīng)評(píng)議符合條件的,張榜公示后填寫審批表上報(bào)鎮(zhèn)政府。
4、入戶調(diào)查。鎮(zhèn)民政所通過持證入戶調(diào)查、走訪鄰里等方法,對(duì)申請(qǐng)家庭人口、經(jīng)濟(jì)狀況、生活水平等進(jìn)項(xiàng)調(diào)查核實(shí),合理計(jì)算其家庭實(shí)際收入。符合條件的,上報(bào)縣民政局;不符合條件的,返回村委會(huì)。
三、實(shí)行低戶動(dòng)態(tài)管理
1、協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)低實(shí)行專戶管理、?顚S,按季及時(shí)足額發(fā)放低保金。
2、加強(qiáng)跟蹤,嚴(yán)格按照政策執(zhí)行低保納入制度,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
3、做好最低生活保障申請(qǐng)審批表、申請(qǐng)書、收入情況證明、戶口簿、身份證復(fù)印件歸檔工作。
4、熱情接待群眾來信來訪,及時(shí)受理群眾舉報(bào)、投訴,設(shè)立群眾舉報(bào)和投訴電話。
四、農(nóng)村低保工作取得的成效
通過近四年的努力工作,我鎮(zhèn)農(nóng)村低保的各項(xiàng)制度、措施不斷完善,保障機(jī)制不斷健全,盡量將全鎮(zhèn)最困難的群眾都納入了保障范圍,基本達(dá)到了“應(yīng)保盡!钡哪繕(biāo)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)把入口,疏通出口,杜絕錯(cuò)保、漏,F(xiàn)象,做到了“應(yīng)保盡!毕碌腵“應(yīng)退則退”。
20xx年以來,共退保人259戶663人,其中20xx年退保2 43戶,退保人數(shù)139;20xx年退保121戶298人;20xx年退保75戶127人。截止到20xx年6月底,全鎮(zhèn)享受低保是730戶1448人,20xx年第一季度共發(fā)放低保金378312元,入戶調(diào)查與公示整改問題戶95戶226人,關(guān)系戶xx戶,人情戶8戶,退出戶77戶。切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時(shí)撥發(fā)保障金,讓低保對(duì)象能夠及時(shí)拿到手中,維持好保障對(duì)象的基本生活。切實(shí)將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里,保障好低保低保的基本生活。
五、存在的問題及解決辦法
。ㄒ唬┩ㄟ^前段時(shí)間對(duì)低保全面審查存在的問題有存在關(guān)系戶、人情戶虛報(bào)家庭戶收入,發(fā)現(xiàn)以上情況一律取消低保資格并要求嚴(yán)格按照實(shí)施條例重新上報(bào)困難戶,為此申請(qǐng)低保救助。
。ǘ┎僮餍袨榍芬(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難,基本上還是以評(píng)議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作欠實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會(huì)進(jìn)行,有的村民組距離村委會(huì)較遠(yuǎn),對(duì)公示并不知曉也在情理之中;三是個(gè)別村召開村兩委會(huì)存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平不相符。
(三)宣傳工作不到位,主導(dǎo)思想需端正。我鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低,導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正,責(zé)任心不夠強(qiáng),這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生曲解:很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
。ㄋ模┗鶎尤藛T少,部門配合力度還需增加。農(nóng)村最低生活保障制度,是一個(gè)浩大的復(fù)雜工程,涉及到社會(huì)的方方面面,僅僅依靠民政所去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是基層民政所力量薄弱,F(xiàn)在只有兩個(gè)人,要管理優(yōu)撫對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等,平均每人直接服務(wù)對(duì)象有近千人,再加上一些臨時(shí)性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作,導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
。ㄎ澹┑捅(duì)象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時(shí),如何界定村民收入,在實(shí)際操作中也是一個(gè)難題。隨著
“應(yīng)保盡!钡穆鋵(shí),保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大,除了帶有共性的銀行存款無法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外,農(nóng)村低保對(duì)象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對(duì)準(zhǔn)確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在,造成了在確定低保對(duì)象時(shí)對(duì)農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段,導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
針對(duì)以上問題的存在,在下一步的工作中,我們將整合各方面力量,以對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,把低保工作做好做扎實(shí),真正把這項(xiàng)惠民工作落實(shí)好、貫徹好。
低保自查報(bào)告 篇11
農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會(huì)保障體系的重要組成部分,是維護(hù)和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項(xiàng)根本措施,也是國(guó)家惠農(nóng)政策的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。為做好這項(xiàng)工作,我局付諸了諸多的努力,使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高速發(fā)展的大道上。
一、農(nóng)村低保工作的基本情況
自20xx年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來,大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止xx年底,我縣在冊(cè)的農(nóng)村低保對(duì)象有xx戶xx人,占我縣農(nóng)業(yè)人口的xx%,其中,因病致貧xx人,因殘致貧xx人,因喪失勞動(dòng)能力致貧xx人,因其他原因致貧xx人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為xx元。
20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排xx萬元,市級(jí)財(cái)政安排xx萬元,本縣財(cái)政安排xx萬元,當(dāng)年支出低保金xx萬元;20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排xx萬元,市級(jí)財(cái)政安排xx萬元,本縣財(cái)政安排xx萬元,當(dāng)年支出低保金xx萬元;20xx年,我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級(jí)財(cái)政安排xx萬元,市級(jí)財(cái)政安排xx萬元,本縣財(cái)政安排xx萬元,當(dāng)年支出低保金xx萬元。三年來,省級(jí)財(cái)政累積補(bǔ)助我縣xx萬元,市級(jí)財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助xx萬元,本縣財(cái)政累積安排xx萬元資金;累積支出低保金xx萬元。
二、農(nóng)村低保工作取得的成效
通過三年的努力工作,我縣農(nóng)村低保的各項(xiàng)制度、措施不斷完善,保障機(jī)制不斷健全,將全縣最困難的.群眾都納入了保障范圍,達(dá)到了“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,使低保對(duì)象有進(jìn)有出,切實(shí)做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時(shí)撥發(fā)保障金,讓低保對(duì)象能夠及時(shí)拿到手中,維持好保障對(duì)象的基本生活。
第一、為使低保工作實(shí)行規(guī)范化管理,切實(shí)保障困難群眾基本生活,我縣結(jié)合國(guó)家、省市關(guān)于城市最低生活保障制度的相關(guān)政策、文件,制定了出臺(tái)《xx縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。對(duì)保障金的管理實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、?顚S。
第二、為加強(qiáng)低保資金管理,我縣建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財(cái)政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)了保障金社會(huì)化發(fā)放,既方便了低保對(duì)象,又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保了低保資金按時(shí)足額到位。
20xx年,我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策,有序開展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時(shí)足額發(fā)放。全年新增了xx人,試的保障對(duì)象由原來的xx人增加到了xx人,將家庭生活確實(shí)困難的群眾全部納入,將生活條件改善的立即取消保障待遇,杜絕錯(cuò)保、漏,F(xiàn)象,做到了“應(yīng)保盡保”下的“應(yīng)退則退”。切實(shí)將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里,保障好低保低保的基本生活。
三、農(nóng)村低保工作中的問題
(一)操作行為欠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。
一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難,基本上還是以評(píng)議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;
二是公示操作無實(shí)效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會(huì)進(jìn)行,有的村民組距離村委會(huì)較遠(yuǎn),對(duì)公示并不知曉也在情理之中;
三是一些村召開村兩委會(huì)存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平不相符。
(二)宣傳工作不到位,主導(dǎo)思想需端正。
我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低,乃至文盲的情況,導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且,一些基層干部服務(wù)意識(shí)不夠端正,責(zé)任心不夠強(qiáng),這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解,甚至產(chǎn)生曲解:很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。
(三)基層人員少,部門配合力度不夠。
農(nóng)村最低生活保障制度,是一個(gè)浩大的復(fù)雜工程,涉及到社會(huì)的方方面面,僅僅依靠民政部門去動(dòng)員組織落實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,特別是基層民政辦力量薄弱,F(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個(gè)人,要管理優(yōu)撫對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等,平均每人直接服務(wù)對(duì)象有近千人,再加上一些臨時(shí)性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作,導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。
(四)低保對(duì)象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。
在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時(shí),如何界定村民收入,在實(shí)際操作中也是一個(gè)難題。隨著“應(yīng)保盡!钡穆鋵(shí),保障面的進(jìn)一步擴(kuò)大,除了帶有共性的銀行存款無法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外,農(nóng)村低保對(duì)象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對(duì)準(zhǔn)確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在,造成了在確定低保對(duì)象時(shí)對(duì)農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段,導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無法統(tǒng)一的問題。
四、對(duì)農(nóng)村低保工作的意見和建議
第一,農(nóng)村低保工作和其他工作一樣,要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開展城市低保工作,農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負(fù)責(zé),這一名稱和定位已遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)救助工作的持續(xù)發(fā)展。此外,城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能,但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制,低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到,隨著群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng),政府公共管理人員依法行政是法制社會(huì)的必然要求。在實(shí)際工作中,低保所落實(shí)各項(xiàng)低保政策,如監(jiān)督、檢查等都會(huì)有許多矛盾不好解決,所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。
第二,要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保,使之不斷呈良性發(fā)展。基層低保工作力量薄弱室影響低保工作順利開展的重要問題,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負(fù)責(zé)低保工作,并要加強(qiáng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民,充分幫助最貧困的群眾,讓保障金切實(shí)發(fā)到最需要的群眾手上。
低保自查報(bào)告 篇12
為維護(hù)廣大困難群眾的切身利益,著力解決我鄉(xiāng)最低生活保障工作存在問題,建立健全低保工作公開、公正、公平的有效管理機(jī)制,根據(jù)《XX縣關(guān)于對(duì)20xx年上半年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作進(jìn)行督察的通知》,以及《XX鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障自查自糾工作方案》,我鄉(xiāng)組織干部對(duì)本鄉(xiāng)低保工作開展檢查,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、基本情況:
我鄉(xiāng)20xx年第二季度有592戶20xx人享受低保,其中雙蘇村105戶360人,板蘭村116戶440人,三合村129戶484人,全洞村119戶368人,深洞村123戶415人。檢查組檢查的內(nèi)容包括家庭人口與實(shí)際享受低保人口是否相同、有無低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配,村部是否有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評(píng)議記錄等情況,追回私家車主及死亡人員領(lǐng)取的低保資金。
二、城鄉(xiāng)低保檢查情況:
1.檢查組抽檢了雙蘇村拉牙、拉仇、六干、蘇幫、蘇祥、弄合六個(gè)村民小組54戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村低保戶家庭人口與上報(bào)的低;麅(cè)人口相同,部分低保戶無低保證,低保存折全部由低保戶保管。但存在部分低保戶一戶持證多戶享受現(xiàn)象,其
中蘇幫隊(duì)的.覃大樂戶將低保金分給覃定豪1人,六干隊(duì)的何遠(yuǎn)標(biāo)戶將低保金分給何厚兵2人,弄合隊(duì)的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農(nóng)戶反映,他們了解低保金不允許平分的政策,現(xiàn)將低保金分給其他戶是因?yàn)榇謇锘蛘咝£?duì)安排,不得已而為之。村部有低保評(píng)議記錄,無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
2.檢查組抽檢板蘭村當(dāng)馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個(gè)村民小組58戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無平均分配現(xiàn)象,存在部分保人不保戶現(xiàn)象,即上報(bào)低保花名冊(cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象,其中當(dāng)馬隊(duì)鄧明科戶家庭人口7人,上報(bào)3人;孔慶高戶家庭人口7人,上報(bào)4人;鄧民敬戶家庭人口7人,上報(bào)4人;牙一隊(duì)韋紅克戶家庭人口6人,上報(bào)5人。另外,板蘭村牙一、牙二、牙三三個(gè)村民小組低保戶由隊(duì)長(zhǎng)自定,沒有召開村民小組會(huì)議評(píng)議,導(dǎo)致個(gè)別生活較寬裕農(nóng)戶享受低保,群眾意見較大。村部有低保評(píng)議記錄,無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
3.檢查組抽檢三合村戈牙、戈立、戈慶、下寧、紅衛(wèi)、弄秀、上戈六、下戈六八個(gè)村民小組62戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)部分低保戶無低保證,部分低保戶一戶持證多戶享受,如戈牙隊(duì)廖克雄戶將低保金分給覃森慶2人,上戈六韋廷雄將低保金分給韋乜虎1人、韋朝干1人。村部有低保評(píng)議記錄、公示記錄、群眾來訪記
錄和村民小組評(píng)議記錄。
4.檢查組抽檢全洞村達(dá)面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個(gè)村民小組58戶低保戶,檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證,低保存折全部由低保戶保管,低保金無平均分配現(xiàn)象,存在上報(bào)低保花名冊(cè)家庭人口少于實(shí)際家庭人口現(xiàn)象,其中達(dá)面隊(duì)蘭秀山戶家庭人口4人,上報(bào)2人;羅必發(fā)戶家庭人口6人,上報(bào)2人;羅必豐戶家庭人口5人,上報(bào)4人;羅海烈戶家庭人口4人,上報(bào)3人;可雄隊(duì)蘭戰(zhàn)戶家庭人口5人,上報(bào)4人。村部有低保評(píng)議記錄,無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評(píng)議記錄。
5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結(jié)3個(gè)村民小組26戶低保戶,除開個(gè)別低保戶無低保證,未發(fā)現(xiàn)其他問題,但是檢查范圍未達(dá)到自糾自查方案要求,村部材料檢查表格未填寫。
三、私家車主和死亡人員領(lǐng)取低保資金追回情況:
我鄉(xiāng)20xx年至20xx年私家車主領(lǐng)取低保的有3戶,涉及金額12084元,追回0元。3戶戶主營(yíng)運(yùn)的柳微車是與親戚借款或由親戚擔(dān)保向銀行貸款所購(gòu)買,且家庭比較困難,非富裕戶享受低保,無力退回低保金。死亡人員領(lǐng)取低保的有18戶,涉及金額4864元,追回150元,多戶家庭雖承認(rèn)應(yīng)該退回多領(lǐng)取的低保金,但因?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)困難無力退回。
四、整改情況:
針對(duì)低保檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組商議,對(duì)“掛戶!钡捅艚o予警告教育,責(zé)令停止一戶上報(bào)多戶享受低保金
行為,同時(shí)對(duì)該隊(duì)農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查,符合享受低保條件的給予辦理低保申請(qǐng)手續(xù);屬于“保人不保戶”的低保戶執(zhí)戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續(xù),實(shí)現(xiàn)“全戶!保粚(duì)一切不符合享受低保條件的“人情!、“關(guān)系!眻(jiān)決停保;同時(shí)督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成,有效保障了困難群眾的利益。
XX縣XX鄉(xiāng)人民政府
20xx年xx月xx日
低保自查報(bào)告 篇13
根據(jù)省民政廳《關(guān)于落實(shí)低保工作整改任務(wù)的緊急通知》(皖民社救字[201]9號(hào))文件精神,我縣高度重視,針對(duì)低保工作的突出問題,進(jìn)行全面自查自糾。全面開展低保工作中優(yōu)親厚友、尋租謀私;專項(xiàng)整治活動(dòng),全面落實(shí)《xx省低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì)干部近親屬享受低保備案辦法》,全力推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作,全面糾正城鄉(xiāng)低保工作中存在的錯(cuò)保、漏保和透明度不高問題,全面提升救助工作水平。現(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)推進(jìn)
城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分,是從制度上保障城鄉(xiāng)貧困人口基本生活的重要途徑,體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。為了把黨和國(guó)家的惠民政策落到實(shí)處,真正實(shí)行低保對(duì)象有進(jìn)有出,補(bǔ)助水平有升有降;的動(dòng)態(tài)管理,我縣充分認(rèn)識(shí)做好城鄉(xiāng)低保自查自糾活動(dòng)的重要性,扎實(shí)開展自查自糾工作。
二、把握重點(diǎn),嚴(yán)格口徑
城鄉(xiāng)低保自查自糾活動(dòng),由縣低保局負(fù)責(zé)組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所負(fù)責(zé)具體實(shí)施。核查的`范圍為轄區(qū)內(nèi)所有城市低保對(duì)象和農(nóng)村低保對(duì)象。自查自糾按下列要求嚴(yán)格操作。
(一)嚴(yán)格口徑,嚴(yán)把入口關(guān)
1、全面開展低保工作中優(yōu)親厚友、尋租謀私;專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)清理村干部及其他關(guān)系戶違規(guī)享受低保問題。
為確保低保工作公正、透明、合規(guī),民政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事民政工作所有人員及民政局科室及局屬單位所有職工進(jìn)行低保近親屬登記備案,全面核查低保工作人員近親屬享受低保情況,打造明白紙,打開離身拳,杜絕利用職權(quán)享受低保現(xiàn)象,杜絕優(yōu)親厚友、尋租謀私;。
2、全面落實(shí)《xx省低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì)干部近親屬享受低保備案辦法》
我縣連續(xù)多年落實(shí)全縣低保經(jīng)辦人員和村(居)干部及其近親屬享受低保備案,每年初召開專門會(huì)議,對(duì)低保經(jīng)辦人員和村(居)干部近親屬申請(qǐng)和已享受低保待遇情況進(jìn)行登記摸底。對(duì)審核復(fù)查、批準(zhǔn)享受低保的,以家庭為單位由低保經(jīng)辦人員、村(居)干部和近親屬準(zhǔn)確填報(bào)。對(duì)備案對(duì)象進(jìn)行專項(xiàng)復(fù)核,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)低保管理部門組成核查組,對(duì)申請(qǐng)享受和正在享受低保待遇的城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì)干部近親屬家庭逐一入戶進(jìn)行核查登記。通過入戶查看、走訪調(diào)查、信息核實(shí)等方式,查看其是否符合低保條件,審批過程中是否做到入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示;家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)是否科學(xué)準(zhǔn)確、民主評(píng)議記錄是否詳細(xì)完整、公示內(nèi)容是否真實(shí)齊全;審核、審查、審批程序是否規(guī)范等。對(duì)不符合保障條件的備案對(duì)象及時(shí)清退,嚴(yán)格審批程序,從源頭上預(yù)防和治理人情保;、關(guān)系保;的發(fā)生及優(yōu)親厚友等問題。另外,低保工作健康、有序推進(jìn)起到示范和引領(lǐng)作用。
3、全力推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。
貫徹落實(shí)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)暫行辦法的通知》(蚌政辦〔201〕43號(hào))文件,確保8月底完成核對(duì)平臺(tái)建設(shè),對(duì)全縣新申請(qǐng)低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì),對(duì)已享受低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況分批次核對(duì),保障核對(duì)工作有條不紊的開展。
。ǘ┖藴(zhǔn)收入,準(zhǔn)確補(bǔ)差。按家庭實(shí)際收入計(jì)算補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn),在戶主提供收入證明的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村低保工作人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。收入證明和低保金額符合邏輯關(guān)系。
。ㄈ┙∪贫,規(guī)范評(píng)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))組織的評(píng)議小組成員熟練掌握低保政策,勤于調(diào)查了解,熟知村(社區(qū))居民家庭情況,熱心低保工作,勇于堅(jiān)持原則,敢于講真話。要防止民主評(píng)議走過場(chǎng)。
(四)落實(shí)公示,強(qiáng)化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))在固定的低保公示欄內(nèi)長(zhǎng)期公布低保政策、按月公布低保金發(fā)放名冊(cè)。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化責(zé)任,依法行政。加強(qiáng)低保工作人員的政策法規(guī)教育和職業(yè)道德教育,做到懂政策、懂法規(guī),依法行政,增強(qiáng)其工作責(zé)任心和事業(yè)心,做到愛崗敬業(yè)。低保工作人員務(wù)必把困難群眾的冷暖放在心上,把黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)心落到實(shí)處。
三、強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效
(一)確保工作力量到位。我縣把城鄉(xiāng)低保自查自糾活動(dòng)作為一件大事來抓,領(lǐng)導(dǎo)親自抓,作出安排,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所和村(社區(qū))低保工作人員全力以赴,確保按時(shí)按質(zhì)完成自查自糾工作。
。ǘ┐_保輿論宣傳到位。充分利用開展城鄉(xiāng)低保自查自糾活動(dòng)之機(jī),加強(qiáng)低保政策宣傳,讓低保戶充分了解自己的權(quán)利、義務(wù),了解不予保障和取消保障的政策及相關(guān)規(guī)定。
。ㄈ┐_保工作程序到位。堅(jiān)持屬地管理的原則、家庭申報(bào)原則和入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公布制度,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛接受群眾監(jiān)督,確保公開、公平、公正。
。ㄋ模┐_保自查自糾到位。加強(qiáng)入戶調(diào)查工作(做到戶戶上門,人人見面),掌握第一手資料,做好調(diào)查記錄。
。ㄎ澹┐_保申報(bào)審批規(guī)范。我縣以本次自查自糾為契機(jī),將現(xiàn)有低保戶的申報(bào)審批資料補(bǔ)齊并規(guī)范填寫,整理并存檔。民主評(píng)議記錄、入戶調(diào)查記錄及張榜公示資料一并存檔備查。
四、合理安排,統(tǒng)籌推進(jìn)
。ㄒ唬┑谝浑A段,自查自糾。從月2日至7月1日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))完成本轄區(qū)管理的所有低保對(duì)象的清查,并上報(bào)自查自糾情況。
。ǘ┑诙A段,檢查驗(yàn)收。7月1日至7月20日,縣民政局組織對(duì)全縣自查自糾情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(三)第三階段,工作總結(jié)。7月底,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾和縣檢查情況,召開總結(jié)表彰會(huì)議。同時(shí)將發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)線索,移交相關(guān)部門。
五、嚴(yán)明紀(jì)律,落實(shí)責(zé)任
建立低保管理問責(zé)制,全面落實(shí)誰(shuí)入戶、誰(shuí)簽字,誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé);的責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅紀(jì)律,明確責(zé)任,加強(qiáng)低保問題的查處力度,對(duì)群眾舉報(bào)事件,要做到到舉報(bào)一起、查處一起、解決一起;,對(duì)媒體曝光和群眾反映屬實(shí)的問題,及時(shí)糾正,從嚴(yán)查處,決不姑息。對(duì)有瀆職行為或以權(quán)謀造成惡劣影響和嚴(yán)重后的責(zé)任人員,相關(guān)部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。
低保自查報(bào)告 篇14
一、狠抓落實(shí),推動(dòng)轄區(qū)低保工作全面開展。建立和實(shí)施城市居民最低生活保障制度,是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。我社區(qū)各民政工作人員按照區(qū)民政局的統(tǒng)一部署,扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,推動(dòng)轄區(qū)低保工作全面協(xié)調(diào)開展。
。ㄒ唬﹪(yán)格核實(shí)對(duì)象,切實(shí)做到應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退。社區(qū)現(xiàn)在冊(cè)低保戶77戶、142人。低保戶嚴(yán)格按照申請(qǐng)審批工作程序要求,及時(shí)收集保障對(duì)象的相關(guān)申報(bào)材料(包括申請(qǐng)書、戶主戶口本、身份證復(fù)印件和相片、享受低保的家庭成員的戶口本復(fù)印件等資料),確保申報(bào)材料不重、不漏、真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。同時(shí),要認(rèn)真填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》,報(bào)區(qū)級(jí)民政部門審核后,統(tǒng)一按照核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放救助金。
。ǘ﹪(yán)格審批程序,切實(shí)保障低保居民的合法權(quán)益。要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照戶主申請(qǐng)、民主評(píng)議、張榜公示,街道辦核實(shí)、民政局審批、居委會(huì)張榜公示,發(fā)放低保證和保障金等工作程序,切實(shí)做好低保工作。嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領(lǐng)和扣押低保金等情況出現(xiàn)。
(三)建立健全各項(xiàng)制度,切實(shí)提高低保工作水平。明確規(guī)范了申請(qǐng)、評(píng)議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。社區(qū)依法辦事,及時(shí)受理困難群眾的低保申請(qǐng),我社區(qū)已建立完整的低保對(duì)象檔案,強(qiáng)化痕跡管理;推進(jìn)轄區(qū)低保工作網(wǎng)絡(luò)化管理,增強(qiáng)低保工作的管理質(zhì)量和管理水平。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,切實(shí)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,采取多種形式,廣泛宣傳建立和實(shí)施低保制度的重要意義,宣傳黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)心,宣傳低保制度的政策、規(guī)定,讓這一惠民工程進(jìn)樓入戶、家喻戶曉,要積極動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注困難群眾,支持城市低保工作。要把城市低保工作作為政務(wù)公開和居務(wù)公開的重要內(nèi)容,定期公布城市低保工作實(shí)施情況,公開保障標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和補(bǔ)差金額,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,為城市低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
二、我轄區(qū)低保保障工作開展情況
社區(qū)年城市低保工作在20xx年工作基礎(chǔ)上,在以居委會(huì)為中心和街道低保所的支持下有序推進(jìn),低保工作逐步納入了科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道,初步實(shí)現(xiàn)了保障對(duì)象公開化、運(yùn)行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會(huì)化的有效運(yùn)行模式。
xx年主要開展了以下工作:
。ㄒ唬┹爡^(qū)低保保障對(duì)象142人。年低保停發(fā)7戶其中蘭其裕因名下有公商注冊(cè)現(xiàn)已停發(fā),***因死亡停發(fā),***因重新就業(yè)家庭收入超標(biāo)現(xiàn)已停發(fā),***和***因子女大學(xué)畢業(yè)漸退幫扶期已滿現(xiàn)已停發(fā),***因死亡現(xiàn)已停發(fā);調(diào)整戶;社區(qū)全年新增低保戶2戶2人,社區(qū)在冊(cè)低保戶77戶、142人。
(二)為使低保對(duì)象做到“有進(jìn)有出”、低保標(biāo)準(zhǔn)“能升能降”,不斷加大動(dòng)態(tài)管理力度。年我轄區(qū)對(duì)原享受城市低保人員進(jìn)行了核查,對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的低保居民給予退出低保保障,使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作從真正意義上實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡!。
(三)辦理保障性住房72套,辦理醫(yī)后救助申請(qǐng)17例,對(duì)在冊(cè)77戶低保戶按要求100%逐一入戶走訪;每月20號(hào)統(tǒng)一簽到參加社區(qū)公益性勞動(dòng),已對(duì)申請(qǐng)收儲(chǔ)房租金補(bǔ)貼的7戶居民進(jìn)行入戶核實(shí)居住情況,完成對(duì)77戶低保戶身體檢查,上報(bào)1戶低保戶大學(xué)生救助,上報(bào)低保戶慢性病救助64人,辦理臨時(shí)救助9人救助金1000元。
。ㄋ模┠臧凑丈霞(jí)要求對(duì)我轄區(qū)低保進(jìn)行整改,我社區(qū)工作人員對(duì)全部77戶低保家庭生活狀況進(jìn)行了審批調(diào)查、走訪,對(duì)新申報(bào)對(duì)象做到三級(jí)評(píng)議、評(píng)審、三榜公布。并將所有的77戶、142人低保人員名單在社區(qū)公開欄張榜公示,對(duì)符合條件的人員全部給予了享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇。進(jìn)一步加大了群眾監(jiān)督力度,確保了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
。ㄎ澹┠晡疑鐓^(qū)完成接待低保方面來訪110余人次,對(duì)不明政策群眾耐心細(xì)致的進(jìn)行政策講解,對(duì)來信所反映問題給予了全面妥善的答復(fù),對(duì)轄區(qū)居民對(duì)社區(qū)民政工作所提建議、意見給予答復(fù)并對(duì)他們對(duì)我們工作的關(guān)心支持給予了致謝。今年針對(duì)轄區(qū)所有的低保對(duì)象就業(yè)及收入變化的情況開展年度核查,進(jìn)行全面核實(shí)走訪,定期核查、公示、評(píng)議、評(píng)審,認(rèn)真、熱情地接待群眾的來訪,做到保障對(duì)象有進(jìn)有出,低保補(bǔ)差有升有降,加強(qiáng)了規(guī)范化管理。做到了“應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退,動(dòng)態(tài)管理”。盡自身努力盡職盡責(zé)做好低保工作。
三、存在的.主要問題及后期整改方式
。ㄒ唬┧枷胝疚徊桓,嚴(yán)肅政治紀(jì)律。低保工作繁重而雜亂重,在日常的工作在我存在政治敏銳性缺乏,不能服從大局、服務(wù)中心的問題,每天處理各類居民和貧困居民救助問題基本占用了我全部的工作時(shí)間,經(jīng)常存在理論學(xué)習(xí)不主動(dòng)、不自覺、不深入的情況,沒有時(shí)間沒有精力便是我的托詞。在后期的工作中,我將繼續(xù)嚴(yán)格要求自己,不懶于學(xué)習(xí),疲于進(jìn)步,自覺提升自我,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),工作時(shí)間不足就在休息時(shí)間學(xué),上班時(shí)間不夠就回家以后學(xué),不讓自己在思想上掉隊(duì),不讓自己的思想覺悟停留在自己“一畝三分地”的工作上。
。ǘ┳裾率丶o(jì)不嚴(yán),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在近一年的工作中,我不曾存在紀(jì)律觀念淡薄、自由散漫的問題,自覺履行請(qǐng)假手續(xù),做到有事請(qǐng)假、不遲到早退、不存在通訊不暢的情況,在日常工作中嚴(yán)以律己,不磨洋工、不開小差、不在完成任務(wù)中途溜號(hào)等在職不盡心、在崗不敬業(yè)的情況;上班期間脫崗漏崗的情況也不曾發(fā)生,但確實(shí)存在竄崗閑聊的問題,尤其是接待居民談及家長(zhǎng)里短時(shí)不自主的根據(jù)民政工作的特性與居民多聊幾句。在后期的工作中,我將繼續(xù)嚴(yán)格要求自己,做到愛崗敬業(yè),全心為民。
。ㄈ┴瀼貓(zhí)行不力,嚴(yán)肅組織紀(jì)律。在執(zhí)行街道黨工委決策部署當(dāng)面滿口答應(yīng)、信誓旦旦,過后我行我素、得過且過等言行不一、陽(yáng)奉陰違的問題;有令不行、有禁不止,上有政策、下有對(duì)策;作風(fēng)漂浮、不思進(jìn)取、敷衍應(yīng)付;在工作有措施無落實(shí)、有布置無回復(fù)、有始無終、虎頭蛇尾等“落實(shí)不下去、嚴(yán)格不起來”的一系列問題我嚴(yán)格對(duì)照自身17年的工作,沒有發(fā)現(xiàn)類似的事情產(chǎn)生,在后期的工作中,我將繼續(xù)嚴(yán)格要求,積極進(jìn)取,有則改之無則加勉,繼續(xù)做好自己本職工作,貫徹落實(shí)上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
。ㄋ模┓⻊(wù)效率不高,嚴(yán)肅群眾紀(jì)律。在17年的工作中,我學(xué)習(xí)并弘揚(yáng)“店小二”精神、當(dāng)好“五服務(wù)員”,其實(shí)做到“門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事好辦”,學(xué)習(xí)破解民生“九難”的問題文件、積極為困難群眾落實(shí)好惠民政策時(shí)提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù),嚴(yán)格做到服務(wù)制、首辦負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制、責(zé)任倒查制和政務(wù)公開制等問題要求。在后期的工作中,我將繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)效率提高,嚴(yán)肅群眾紀(jì)律,做好為群眾服務(wù)的“五服務(wù)員”和“店小二”。
。ㄎ澹┴(zé)任意識(shí)不強(qiáng),嚴(yán)肅職業(yè)紀(jì)律思想麻痹、作風(fēng)松懈、推諉扯皮、玩忽職守或不正確履行職責(zé)是我在17年努力克服的紀(jì)律問題,經(jīng)過長(zhǎng)期的工作磨礪見困難就退、見問題就推、見矛盾就躲等“繞道走”的情況在我身上已難覓蹤影;遇事怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕得罪人、怕出事,畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失,工作推進(jìn)遲緩的問題不曾出現(xiàn)在我這樣積極進(jìn)取的年輕社區(qū)工作人員身上,對(duì)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù),我具備啃硬骨頭、敢涉險(xiǎn)灘的精神。在后期的工作中,我將繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),嚴(yán)肅職業(yè)紀(jì)律,在自己平凡的崗位上為轄區(qū)居民開展不平凡的服務(wù)。
【低保自查報(bào)告】相關(guān)文章:
低保自查報(bào)告01-20
農(nóng)村低保自查報(bào)告10-12
社區(qū)低保自查報(bào)告10-08
低保工作自查報(bào)告03-10
低保自查報(bào)告13篇03-12
低保自查報(bào)告14篇03-12
低保自查報(bào)告15篇03-11
社區(qū)低保工作自查報(bào)告03-14