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經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告
在當(dāng)下社會(huì),報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng),報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報(bào)告嗎?下面是小編收集整理的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告1
近年來(lái),縣委、縣政府深入實(shí)施“工業(yè)立縣”的戰(zhàn)略,把主攻工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重心,工業(yè)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日漸突出。經(jīng)過(guò)幾年的開(kāi)發(fā)建設(shè),工業(yè)區(qū)已成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在、增長(zhǎng)點(diǎn)所在、推動(dòng)力所在,是招商引資、提高經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度的有效載體,是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的主要平臺(tái)。但隨著招商引資“一號(hào)工程”地位的確立,引進(jìn)項(xiàng)目逐年增多,工業(yè)區(qū)的要素承載能力受到越來(lái)越嚴(yán)峻的考驗(yàn)。如何順應(yīng)形勢(shì),強(qiáng)化工業(yè)區(qū)的功能建設(shè)是當(dāng)前亟待研究的重要問(wèn)題。為此,我們對(duì)龍游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)查,并根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有招商企業(yè)開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)進(jìn)度和招商趨勢(shì),綜合開(kāi)發(fā)區(qū)空間拓展和產(chǎn)業(yè)布局情況,對(duì)今后二年的要素需求進(jìn)行分析預(yù)測(cè),提出加強(qiáng)工業(yè)區(qū)建設(shè)的初步設(shè)想。
一、工業(yè)區(qū)現(xiàn)狀
1、企業(yè)要素需求
。1)用工需求。工業(yè)區(qū)現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)10家,職工1235人;預(yù)計(jì)到20__年底新增投產(chǎn)企業(yè)13家,職工需求總數(shù)5000人左右;20__年底投產(chǎn)企業(yè)總數(shù)27家,職工需求總數(shù)8000人左右。
。2)用水需求。20__年,投產(chǎn)企業(yè)用水量119萬(wàn)噸;預(yù)計(jì)20__年底投產(chǎn)企業(yè)日用水量1萬(wàn)噸左右,20__年底將達(dá)1.5萬(wàn)噸左右。
(3)用電需求。到20__年底,裝機(jī)容量1.3萬(wàn)千伏·安,投產(chǎn)企業(yè)用電量2300萬(wàn)千瓦時(shí);預(yù)計(jì)20__年底裝機(jī)容量2萬(wàn)千伏·安,全年用電量4500萬(wàn)千瓦時(shí)左右;20__年底裝機(jī)容量2.5萬(wàn)千伏·安,全年用電量6000萬(wàn)千瓦時(shí)左右。
2、工業(yè)區(qū)要素承載能力
。1)用工。隨著企業(yè)的發(fā)展,我縣已由勞務(wù)輸出地向勞務(wù)輸入轉(zhuǎn)變,勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)已不復(fù)存在,企業(yè)用工基本上以外地引進(jìn)為主,招工難是我縣部分勞動(dòng)密集型企業(yè)遇到的普遍現(xiàn)象。開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)到20__年底將新增6800名職工,如何幫助企業(yè)突破招工瓶頸是擺在相關(guān)部門(mén)面前的一道難題。
。2)用水。開(kāi)發(fā)區(qū)已完成了工業(yè)、生活供水管網(wǎng)及日供應(yīng)2.5萬(wàn)噸工業(yè)水廠建設(shè),并正常投入供水,能滿足20__年底企業(yè)日用水量1.5萬(wàn)噸左右的需求。
。3)用電,F(xiàn)有企業(yè)線路由城北變電所接入,隨著入?yún)^(qū)企業(yè)的增多,35千伏城北變電所已不能滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要。
3、工業(yè)區(qū)綜合配套設(shè)施
(1)交通。到目前止,開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)專(zhuān)門(mén)的公交線路,職工上班、進(jìn)城只能依賴自備交通工具或現(xiàn)有農(nóng)村線路營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。
。2)治安。開(kāi)發(fā)區(qū)外地職工多,人員復(fù)雜,偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,而企業(yè)對(duì)外來(lái)職工情況不了解,管理難度大。
(3)生活設(shè)施。開(kāi)發(fā)區(qū)職工吃、住、娛樂(lè)、購(gòu)物等生活設(shè)施還未配套,職工住宿只能分散在當(dāng)?shù)匕傩占遥瑯I(yè)余生活單調(diào),既不利于社會(huì)治安管理,更不利于職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
。4)公益設(shè)施。開(kāi)發(fā)區(qū)路燈未投入使用,夜班職工上下班安全得不到保障;醫(yī)院、學(xué)校等設(shè)施不配套,給職工就醫(yī)、子女入學(xué)帶來(lái)很大困難。
二、開(kāi)發(fā)區(qū)亟待解決的問(wèn)題
1、基礎(chǔ)設(shè)施方面
(1)開(kāi)發(fā)區(qū)亮化工程。開(kāi)發(fā)區(qū)已完成了五縱八橫道路中粒層瀝青面的澆筑,鋪設(shè)長(zhǎng)度近23公里,但路燈設(shè)施建設(shè)未跟上,開(kāi)發(fā)區(qū)夜晚漆黑一片,給企業(yè)生產(chǎn)生活帶來(lái)很大困難。
。2)變電所建設(shè)。35千伏的城北變電所已達(dá)滿負(fù)荷,不能再滿足后續(xù)投產(chǎn)企業(yè)的需要;而且由城北接入企業(yè)供電線路過(guò)長(zhǎng),投入成本高。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)110千伏變電所既可降低企業(yè)投入成本,也可滿足日益增多的投產(chǎn)企業(yè)的需求。
2、綜合配套設(shè)施方面
(1)公共交通。到目前止,開(kāi)發(fā)區(qū)已有1200多職工,到年底將增至5000人左右,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的公交車(chē),職工上下班極為不便,交通問(wèn)題給職工生活、企業(yè)招工、生產(chǎn)都帶來(lái)較大影響。
。2)區(qū)內(nèi)治安。開(kāi)發(fā)區(qū)從外地引進(jìn)職工多,如浙昕鉆飾90以上是外地職工,隨著投產(chǎn)企業(yè)的增多,外地職工比例還將進(jìn)一步增大,暫住人口依靠企業(yè)自身力量難以管理;由于區(qū)內(nèi)無(wú)治安管理單位,偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響了企業(yè)的`正常生產(chǎn)。
。3)污水處理。特種紙是龍游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃的一大產(chǎn)業(yè),環(huán)境保護(hù)對(duì)造紙企業(yè)的污水排放提出越來(lái)越高的要求。因污水處理設(shè)施不完備,開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有造紙企業(yè)污水經(jīng)排污管網(wǎng)直接排放,對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響,隨著投產(chǎn)企業(yè)的增多,這一矛盾必將越來(lái)越突出。要加快建立污水處理系統(tǒng),解決工業(yè)區(qū)企業(yè)污水出路問(wèn)題。
3、職能部門(mén)服務(wù)方面
(1)企業(yè)用工。招工難已成為入?yún)^(qū)企業(yè)的共性問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)應(yīng)將破解招工難題作為服務(wù)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急,采取積極有效措施,使企業(yè)招工難題得以緩和。同時(shí)引智和培育并舉提高勞動(dòng)者質(zhì)量,在制定出臺(tái)人才引進(jìn)和培育政策時(shí),優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才和技術(shù)的要求,積極引導(dǎo)企業(yè)與職業(yè)技能教育聯(lián)合,實(shí)施特色學(xué)校工程,提高勞動(dòng)者質(zhì)量。
。2)項(xiàng)目審批。去年工業(yè)服務(wù)月以來(lái),項(xiàng)目審批一改過(guò)去的串聯(lián)式審批為并聯(lián)式審批,辦事時(shí)限壓縮了35左右。但有的職能部門(mén)服務(wù)上還存在一定問(wèn)題,在審批過(guò)程中急事急辦做得不到位,影響了業(yè)主的投資積極性。
。3)302國(guó)道收費(fèi)站問(wèn)題。開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的煤、原材料、產(chǎn)品進(jìn)出均需通過(guò)320國(guó)道收費(fèi)站,過(guò)多的過(guò)路費(fèi)使企業(yè)運(yùn)輸成本大幅上升,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三、對(duì)策及建議
針對(duì)目前開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題,要堅(jiān)持工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的地位不動(dòng)搖,進(jìn)一步創(chuàng)新思路,深挖潛力,在轉(zhuǎn)變職能和資源整合上狠下功夫,全力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)繁榮工程,加快構(gòu)筑環(huán)境更加優(yōu)越、條件更加良好的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。
。ㄒ唬┞毮苻D(zhuǎn)變
1、轉(zhuǎn)變部門(mén)職能,強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。
。1)公交車(chē)。加強(qiáng)引導(dǎo),促進(jìn)交通部門(mén)適時(shí)起動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)公交線路,以方便職工上下班為主要目的,安排車(chē)輛班次。
。2)收費(fèi)站。開(kāi)辟開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)運(yùn)輸綠色通道,通過(guò)對(duì)企業(yè)原材物料及產(chǎn)品運(yùn)輸量的調(diào)研,確定每家企業(yè)免費(fèi)通行車(chē)輛數(shù),及時(shí)發(fā)放免費(fèi)通行證。
。3)治安管理。建議小南海派出所搬遷至開(kāi)發(fā)區(qū),或由派出所向開(kāi)發(fā)區(qū)派出駐勤點(diǎn),增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)治安管理力度。經(jīng)常性開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)及周邊治安要素調(diào)查和不穩(wěn)定因素的排查化解工作,積極推進(jìn)工業(yè)區(qū)治安防控建設(shè),依法打擊各類(lèi)偷盜企業(yè)財(cái)物、阻撓建設(shè)施工等違法犯罪活動(dòng),最大限度地遏制、減少案件的發(fā)生,保障工業(yè)區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。
2、整合部門(mén)力量,推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。
相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的扶持力度,整合優(yōu)勢(shì)資源向開(kāi)發(fā)區(qū)傾斜。一是多方籌集資金,加大投入力度。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)速度慢的很大因素是投入不足,純靠縣財(cái)政的資金是有限的。政府要加強(qiáng)與金融部門(mén)協(xié)調(diào),籌措信貸資金,或鼓勵(lì)社會(huì)資本投資、吸引外商投資等方式籌資。二是加強(qiáng)項(xiàng)目包裝,爭(zhēng)取上級(jí)支持。相關(guān)職能部門(mén)都有一定的資源優(yōu)勢(shì),政府要加以引導(dǎo),盡可能將優(yōu)勢(shì)引向開(kāi)發(fā)區(qū)。如電力線路建設(shè),加以包裝,爭(zhēng)取列入農(nóng)網(wǎng)或城網(wǎng)改造項(xiàng)目;道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)爭(zhēng)取列入交通部門(mén)的改造項(xiàng)目;浙西渡假村可爭(zhēng)取列入水利部門(mén)的改造項(xiàng)目,等等,以上級(jí)的政策支持推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè),降低開(kāi)發(fā)區(qū)自身投入成本,加快建設(shè)進(jìn)度。
。ǘ┓睒s開(kāi)發(fā)區(qū)工程
1、政府推動(dòng)。將原模環(huán)、士元和蘭塘三個(gè)鄉(xiāng)的辦公樓轉(zhuǎn)讓?zhuān)y(tǒng)籌規(guī)劃,聯(lián)合建造模環(huán)鄉(xiāng)和開(kāi)發(fā)區(qū)辦公大樓,提高資源利用率。
2、部門(mén)配合。公安部門(mén)應(yīng)將小南海派出所搬遷至開(kāi)發(fā)區(qū),既有利于解決茗皇公司與派出所的用地糾紛,有利于開(kāi)發(fā)區(qū)的治安管理。電信、移動(dòng)、廣電、交通、電力等部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)與開(kāi)發(fā)區(qū)的溝通,加快開(kāi)發(fā)區(qū)配套工程建設(shè),促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)功能設(shè)施進(jìn)一步完善,增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)吸聚能力。
3、企業(yè)自建。征求企業(yè)意見(jiàn),為有能力、有意向的企業(yè)規(guī)劃生活用地,由企業(yè)自行投資建造,方便職工生活。
4、開(kāi)發(fā)商建設(shè)。采用市場(chǎng)化運(yùn)作手段,轉(zhuǎn)讓區(qū)內(nèi)綜合配套場(chǎng)所用地,由開(kāi)發(fā)商投資建設(shè)區(qū)內(nèi)生活、娛樂(lè)、商業(yè)等設(shè)施場(chǎng)所,再向企業(yè)出租或拍賣(mài)職工住房。
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告2
今年以來(lái),隨著中央和各級(jí)政府出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施的貫徹落實(shí),我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些積極變化,1—2月全市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況好于預(yù)期,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、主要指標(biāo)完成情況
1—2月全市完成工業(yè)總產(chǎn)值474.6億元,同比下降10.5%。其中規(guī)上工業(yè)423.8億元,下降9.1%。規(guī)上工業(yè)增加值96.1億元,下降0.6%。地方一般預(yù)算收入15.4億元,下降7.5%,全口徑財(cái)政收入38.6億元,下降12.3%。出口7.9億美元,下降36.3%。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
1、生產(chǎn)逐漸回暖,開(kāi)臺(tái)率不斷上升。從工業(yè)用電看,我市1—2月工業(yè)用電量為26.7億瓩時(shí),同比下降5.03%,增幅比上月回升了8.3個(gè)百分點(diǎn)。2月當(dāng)月用電比1月增長(zhǎng)3.4%,同比增長(zhǎng)6.6%。3月上旬全市工業(yè)用電同比增長(zhǎng)8%。從企業(yè)開(kāi)工和設(shè)備利用情況看,全市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的33家工業(yè)企業(yè)中,至3月上旬有19家企業(yè)生產(chǎn)(設(shè)備)綜合能力發(fā)揮正常,有13家企業(yè)生產(chǎn)(設(shè)備)能力利用率在80%以上,均比上月有所增加。
2、價(jià)格低位運(yùn)行,生產(chǎn)量升產(chǎn)值降。從我市33家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)量情況看,沙鋼集團(tuán)和永鋼集團(tuán)螺紋鋼產(chǎn)量比上月增長(zhǎng)6%,東海糧油食用植物油產(chǎn)量比上月增長(zhǎng)15%,華昌集團(tuán)復(fù)合肥產(chǎn)量比上月增長(zhǎng)5%,攀華集團(tuán)彩涂板的產(chǎn)量比上月翻番,33家企業(yè)中僅張銅集團(tuán)、其元集團(tuán)和三林法蘭3家企業(yè)產(chǎn)量比上月下降。由于受價(jià)格波動(dòng)的影響,我市重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定但產(chǎn)值卻持續(xù)走低,在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中占接近半成份額的冶金行業(yè)中,沙鋼集團(tuán)螺紋鋼2月均價(jià)為3100元/噸,比1月均價(jià)下跌200元/噸,3月又下跌250元/噸;板材2月均價(jià)為3300元/噸,比1月均價(jià)下跌200元/噸,3月又下跌200—300元/噸,比去年同期價(jià)格下跌25%左右。同時(shí)由于鋼材是我市機(jī)械裝備制造業(yè)的主要原材料,鋼材價(jià)格的下跌也直接影響了企業(yè)成品設(shè)備的價(jià)格,我市機(jī)械制造企業(yè)(馬尼托瓦克起重機(jī)械有限公司、愛(ài)博納集團(tuán)等企業(yè))2月產(chǎn)值和銷(xiāo)售只有同期的一半。
3、銷(xiāo)售基本穩(wěn)定,效益未明顯提高。前2個(gè)月銷(xiāo)售生產(chǎn)基本同步,產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)98.5%。由于市場(chǎng)需求仍較疲弱,大部分產(chǎn)品價(jià)格仍處低位,企業(yè)盈利能力未有明顯好轉(zhuǎn)。1—2月,實(shí)現(xiàn)利稅24.71億元,同比下降42.2%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10.89億元,同比下降58.6%。
4、貨幣政策顯現(xiàn),流動(dòng)資金較寬裕。在國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延的情況下,金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央適度寬松的貨幣政策。1—2月,全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額931.4億元,比年初增加143.5億元,超過(guò)去年全年74.6億元,其中,短期貸款占據(jù)份額最大,占全部貸款余額的52.7%,存貸比由年初的70.6%提升至74.4%。從我市33家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)量情況看,流動(dòng)資金基本正常和充裕的有23家,占70%,比上月提高5個(gè)百分點(diǎn)。
三、重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行情況
沙鋼集團(tuán):整體運(yùn)行較為正常。1—2月份共生產(chǎn)鐵185.07萬(wàn)噸,粗鋼236.92萬(wàn)噸,成品鋼材244.28萬(wàn)噸,除粗鋼產(chǎn)量略有下降外,鐵和鋼材產(chǎn)量比去年同期分別增長(zhǎng)1.3%和4.1%。本月礦石、廢鋼等原燃料價(jià)格出現(xiàn)小幅回落,而隨著節(jié)后鋼材市場(chǎng)庫(kù)存的上升,下游需求卻未明顯放大,鋼材產(chǎn)品價(jià)格在2月份由以前的小幅上升而出現(xiàn)回落,至月末,部分產(chǎn)品如螺紋鋼、熱卷板的價(jià)格已跌至去年末水平,不含稅價(jià)低于3000元/噸。預(yù)計(jì)后期產(chǎn)品價(jià)格仍將處于低位波動(dòng)。由于市場(chǎng)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,部分產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)格已出現(xiàn)倒掛,企業(yè)計(jì)劃于3月10日對(duì)熱卷板實(shí)施停產(chǎn)大修,而大盤(pán)卷生產(chǎn)線亦將進(jìn)行換品種改造。當(dāng)前,產(chǎn)品出口形勢(shì)仍較嚴(yán)峻,新增出口訂單較少。2月份出口交貨值不到1億,比1月份減少2億多,1—2月累計(jì)比去年同期下降56.3%。
永鋼集團(tuán):生產(chǎn)運(yùn)行正常,2月螺紋鋼產(chǎn)銷(xiāo)量高于上月,線材產(chǎn)銷(xiāo)量略低于上月,總體鋼材產(chǎn)銷(xiāo)量基本與上月相當(dāng),由于鋼材市場(chǎng)繼續(xù)低迷,產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格比上月有所降低,但因前期的高價(jià)原材料已消化,產(chǎn)品仍保持一定的利潤(rùn)空間。
聯(lián)合銅業(yè):企業(yè)原料采購(gòu)依然緊張,2條生產(chǎn)線繼續(xù)停產(chǎn),剩余3條生產(chǎn)線基本開(kāi)足,而電解銅價(jià)格至月末仍在28000元/噸左右的低位波動(dòng),因此,2月份企業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)基本保持1月份水平。由于電解銅價(jià)格同比大幅下降,產(chǎn)銷(xiāo)同比仍有較大幅度下降。
攀華集團(tuán):運(yùn)行良好,生產(chǎn)線基本發(fā)揮正常,彩涂板、冷軋板的產(chǎn)銷(xiāo)量都超過(guò)了去年同期,鍍鋅卷板的銷(xiāo)售亦好于去年。因此雖然產(chǎn)品價(jià)格同比有所下降,但企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)同比保持了較好增長(zhǎng)。
東海糧油:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為正常,目前已基本開(kāi)足,精煉油價(jià)格比一月份略有回落,本月銷(xiāo)售基本保持上月水平,由于目前油價(jià)與去年同期相比差距較大,因此銷(xiāo)售收入出現(xiàn)較大脫幅。
華芳集團(tuán):2月4日企業(yè)正式上班,當(dāng)天開(kāi)臺(tái)率超過(guò)90%,目前基本已開(kāi)足,尤其是棉紡,由于銷(xiāo)售形勢(shì)較好,機(jī)臺(tái)都已開(kāi)足,因此2月份產(chǎn)銷(xiāo)情況明顯好于一月份,而產(chǎn)品價(jià)格未有大的變動(dòng),因此二月份實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售7.2個(gè)億,比上月增加了2.6億。
駿馬集團(tuán):生產(chǎn)較為正常,簾子布及鋼簾線產(chǎn)出逐步提高,節(jié)后設(shè)備基本開(kāi)足,至3月份,簾子布月產(chǎn)出將達(dá)8500噸左右,鋼簾線在3500噸左右。2月份簾子布產(chǎn)品平均價(jià)格與1月份相比有所下降,產(chǎn)銷(xiāo)額也低于上月水平。
華昌集團(tuán):二月份生產(chǎn)形勢(shì)較好,基本全部開(kāi)足,產(chǎn)出量亦較高,1—2月份純堿、氯化銨、尿素、復(fù)合肥等主要產(chǎn)品產(chǎn)量都超過(guò)了去年同期。由于生產(chǎn)天數(shù)減少,加上產(chǎn)品價(jià)格未有大的變動(dòng),仍然處于低位,本月產(chǎn)出基本與上月相當(dāng),銷(xiāo)售有所上升。受價(jià)格因素影響,產(chǎn)銷(xiāo)總量同比略有脫幅,盈利能力下降。
四、當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題和矛盾
1、價(jià)格低位波動(dòng),企業(yè)盈利能力無(wú)法提高。去年四季度后不斷惡化的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì),至今未有大的改變,主要產(chǎn)品鋼材、食油等的價(jià)格在上月略有回升的情況下,由于市場(chǎng)需求依然低迷,本月再次下跌,繼續(xù)維持著較低價(jià)位。如沙鋼集團(tuán)的螺紋鋼、熱卷板等產(chǎn)品,月末價(jià)格已不到3000元/噸(不含稅),低于年初水平,產(chǎn)品利潤(rùn)空間大大減小。浦項(xiàng)的不銹鋼產(chǎn)品,從前年下半年開(kāi)始下跌后,基本處于下跌通道,目前價(jià)格僅為去年同期的一半,企業(yè)銷(xiāo)售和利潤(rùn)增長(zhǎng)持續(xù)回落;ば袠I(yè)的華昌集團(tuán),其主要產(chǎn)品純堿1—2月平均價(jià)格為919元/噸,去年同期達(dá)到1585元/噸,而生產(chǎn)成本卻有一定上升,致使企業(yè)盈利能力無(wú)法提高。
2、產(chǎn)品價(jià)格下跌,影響全市經(jīng)濟(jì)總量提高。隨著去年四季度產(chǎn)品價(jià)格的大幅下跌,今年以來(lái)鋼材、精煉食用油等主要產(chǎn)品的價(jià)格基本處于低位,如鋼材,今年1—2月沙鋼的`鋼材(不含浦項(xiàng))平均價(jià)格為3425元/噸,而去年同期為4015元/噸,噸鋼均價(jià)下跌590元,同比下降14.7%;永鋼鋼材價(jià)格下降更大,螺紋鋼噸鋼均價(jià)同比下降717元,線材下降957元/噸,僅沙鋼本部(不含浦項(xiàng))和永鋼兩個(gè)企業(yè)的鋼材銷(xiāo)售,因價(jià)格下跌因素,將影響全市工業(yè)銷(xiāo)售增幅3.34個(gè)百分點(diǎn);還有食用油,平均價(jià)格下跌4000元/噸左右,也將影響全市銷(xiāo)售增幅近1個(gè)百分點(diǎn)。另外,純堿、硫酸等化工產(chǎn)品、玻璃等建材產(chǎn)品的價(jià)格也出現(xiàn)下跌,而且同比都有一定跌幅,這都將影響全市工業(yè)總量的增長(zhǎng)。
3、市場(chǎng)需求依然疲軟,外貿(mào)出口拉動(dòng)作用減弱。自去年9月份以來(lái),我市自營(yíng)出口額逐月下降,從去年8月份的12.7億美元,下降至1月份的4.7億美元、2月的3.2億美元,對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不斷減弱。如順德電子,主要承接外貿(mào)業(yè)務(wù),受市場(chǎng)需求影響,業(yè)務(wù)訂單減少,文具和電子都開(kāi)臺(tái)不足,企業(yè)員工輪流上班,預(yù)計(jì)此種情況下半年或有可能好轉(zhuǎn)。
4、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑明顯,企業(yè)開(kāi)臺(tái)不足訂單少。受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)明顯下滑影響,春節(jié)過(guò)后,部分企業(yè)雖已開(kāi)工,但開(kāi)臺(tái)不足,如AAA軸承,因配套企業(yè)業(yè)務(wù)減少而致訂單不足,企業(yè)只得按排有業(yè)務(wù)車(chē)間上班,其余休息;而圣達(dá)因也因去年下半年訂單業(yè)務(wù)減少而今年生產(chǎn)開(kāi)臺(tái)率不到80%;再如海陸鍋爐,因客戶原因,延緩或取消的業(yè)務(wù)就有1個(gè)多億,雖然目前業(yè)務(wù)充足,但下半年競(jìng)標(biāo)合同已明顯減少。富瑞鍋爐,由于需求降低,5000萬(wàn)左右業(yè)務(wù)訂單已取消,1.5億合同暫緩執(zhí)行,超低溫閥門(mén)、低溫氣瓶的訂單下降至原來(lái)的一半,對(duì)企業(yè)今年的運(yùn)行帶來(lái)較大影響。
隨著中央與十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃相關(guān)的行業(yè)生產(chǎn)和投資形勢(shì)向好,投資和消費(fèi)的拉動(dòng),財(cái)政收入降幅趨緩,民生和支農(nóng)投入繼續(xù)增加,存貸款快速增長(zhǎng),消費(fèi)價(jià)格繼續(xù)回落,企業(yè)生產(chǎn)成本壓力將有所減輕。但總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,國(guó)際金融危機(jī)的影響繼續(xù)加深加大,經(jīng)濟(jì)止跌回升的特征尚不十分明顯,一季度工業(yè)生產(chǎn)同比持平存有一定難度。
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告3
近年來(lái),白城市洮北區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大投資力度,為推進(jìn)全區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和壯大工業(yè)規(guī)模起到了推動(dòng)作用,但因產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)不明顯和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整也存在著一些工業(yè)項(xiàng)目落地難、開(kāi)工難等問(wèn)題。經(jīng)調(diào)研,現(xiàn)將洮北區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資狀況報(bào)告如下:
一、工業(yè)項(xiàng)目投資穩(wěn)中有升。
今年以來(lái),全區(qū)上下按照大力發(fā)展低碳高效工業(yè)、發(fā)展高載能工業(yè)項(xiàng)目這一定位,積極推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。工業(yè)技改投資穩(wěn)步推進(jìn),1—6月份,我區(qū)在建工業(yè)、技改項(xiàng)目32項(xiàng),完成工業(yè)投資11.7億元,完成全年計(jì)劃的46.4%,同比增長(zhǎng)10.9%,其中技改投資完成4.8億元,完成全年計(jì)劃的52.1%,同比增長(zhǎng)18.1%。重點(diǎn)項(xiàng)目投資發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,1—6月份,全區(qū)億元以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目10個(gè),分別是吉林博泰農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目;白城通業(yè)機(jī)械裝備(集團(tuán))有限公司年產(chǎn)800萬(wàn)支柴油發(fā)動(dòng)機(jī)連桿項(xiàng)目;白城市佳祥生物質(zhì)能源有限公司現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生物質(zhì)年產(chǎn)1200萬(wàn)立方生物天
然氣和8萬(wàn)噸有機(jī)肥項(xiàng)目;白城中一精鍛股份有限公司年產(chǎn)600萬(wàn)套汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)連桿毛坯擴(kuò)能改造建設(shè)項(xiàng)目;吉林省亞亨農(nóng)特科技發(fā)展有限公司年屠宰加工20萬(wàn)只肉羊項(xiàng)目;吉林吉糧綜寶生物科技有限公司年產(chǎn)6.36萬(wàn)噸TBS高效有機(jī)肥料建設(shè)項(xiàng)目;吉林省吉城雙全能源科技股份有限公司地源熱泵產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目;白城宏潤(rùn)鋼模板有限責(zé)任公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸橋梁、建筑鋼模板項(xiàng)目;吉林亞亨農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司農(nóng)機(jī)制造園年生產(chǎn)農(nóng)機(jī)1萬(wàn)臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目;白城通業(yè)機(jī)械裝備(集團(tuán))有限公司年產(chǎn)2.3萬(wàn)噸汽車(chē)覆蓋件拉伸模具異地改造項(xiàng)目。3000萬(wàn)以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目18個(gè),分別是白城戴氏醬園年產(chǎn)15000噸系列調(diào)味品生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目;白城市艾高食品有限公司年出口5000噸鮮辣椒加工項(xiàng)目;白城歐瑞特醫(yī)材科技有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)套可視腹腔外腔擴(kuò)張器項(xiàng)目;白城市福佳機(jī)械制造有限公司年產(chǎn)8000噸氮化物系列產(chǎn)品項(xiàng)目;白城遠(yuǎn)大鋼構(gòu)工程有限責(zé)任公司鋼結(jié)構(gòu)、鋼網(wǎng)架及彩鋼板加工項(xiàng)目;白城市大青山水泥制品有限責(zé)任公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸水泥制品加工項(xiàng)目;白城市承嘉福保溫材料有限公司年加工100萬(wàn)平方米聚苯乙烯泡沫塑料板生產(chǎn)線項(xiàng)目;白城市華威特種電纜制造有限公司年產(chǎn)200萬(wàn)米地?zé)犭娎|生產(chǎn)線改造項(xiàng)目;白城市美信誠(chéng)塑料包裝有限公司年加工5000萬(wàn)條覆膜彩印聚丙烯編織袋項(xiàng)目;白城市鶴鄉(xiāng)塑料編織包裝彩印有限公司年產(chǎn)覆膜彩印聚丙烯編織袋5000萬(wàn)條建設(shè)項(xiàng)目等。支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。主要體現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
。ㄒ唬┧拇笾еa(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)調(diào)整已見(jiàn)成效。洮北區(qū)以扶持狀大自身企業(yè)為基礎(chǔ),抓住區(qū)劃調(diào)整的契機(jī),在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面做了大量工作,并取得了積極成效。一是形成了以中一精鍛、福佳機(jī)械公司等現(xiàn)有機(jī)械制造和汽車(chē)配件配套企業(yè)為載體的機(jī)械加工行業(yè);二是以鼎豐米業(yè)、藍(lán)琦米業(yè)等企業(yè)為載體的農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè);三是以北方水泥、泰達(dá)商混等企業(yè)為載體的建筑、建材行業(yè);四是以洮兒河酒業(yè)、億正藥業(yè)等企業(yè)為載體的食品醫(yī)藥行業(yè);四大支柱產(chǎn)業(yè)的形成,基本奠定了我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
。ǘ⿵(qiáng)力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè),工業(yè)發(fā)展后勁穩(wěn)步增強(qiáng)。把工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重點(diǎn),突出招大引強(qiáng),全力推進(jìn)。洮北區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建成為我們招商引資提供了必要的平臺(tái)和必須的硬件條件,為我區(qū)能招來(lái)更有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目提供保障,現(xiàn)經(jīng)開(kāi)區(qū)招商引資的`吉林博泰農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目;白城歐瑞特醫(yī)材科技有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)套可視腹腔外腔擴(kuò)張器項(xiàng)目;吉林省吉城雙全能源科技股份有限公司地源熱泵產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目;白城宏潤(rùn)鋼模板有限責(zé)任公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸橋梁、建筑鋼模板項(xiàng)目;吉林亞亨農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司農(nóng)機(jī)制造園年生產(chǎn)農(nóng)機(jī)1萬(wàn)臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目等工業(yè)項(xiàng)目正在開(kāi)工建設(shè)。這將會(huì)大大提升我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力,增強(qiáng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。
二、存在的問(wèn)題和困難
。ㄒ唬┢髽I(yè)生產(chǎn)成本加大運(yùn)營(yíng)乏力。受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響,近年來(lái)原材料價(jià)格上漲、工業(yè)用能限制、用工成本增加、物流成本上升以及通貨膨脹等因素影響,造成整體工業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升,壓縮了企業(yè)發(fā)展空間,作為以傳統(tǒng)加工制造為特色的工業(yè)企業(yè)只能以微利或保本運(yùn)營(yíng),有些潛虧企業(yè)已處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
(二)項(xiàng)目融資較為困難。企業(yè)生產(chǎn)不景氣,資金普遍不寬裕,有許多有擴(kuò)建或再建想法的企業(yè)由于固定資產(chǎn)均以抵押貸款用于流動(dòng)資金周轉(zhuǎn),所以沒(méi)有多余的資金投入擴(kuò)建。目前企業(yè)項(xiàng)目融資難問(wèn)題仍然十分突出。
(三)工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)能較低。因地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,我區(qū)工業(yè)項(xiàng)目還是以粗獷經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品粗加工為主,缺乏高、精、深等方面的工業(yè)項(xiàng)目。
(四)缺少大型工業(yè)項(xiàng)目。因沒(méi)有太多的域外資金流入,現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目多為本地和中小企業(yè)投資,項(xiàng)目均存在規(guī)模小、投入少的境地。
(五)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)困難。因?qū)匐娏Ω辉5貐^(qū),國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)我地區(qū)的風(fēng)電項(xiàng)目?jī)A斜少,存在著并網(wǎng)發(fā)電難、限電等問(wèn)題。(六)缺乏大的產(chǎn)業(yè)集群。我區(qū)雖然汽車(chē)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品加工比較多,但缺少大的有帶動(dòng)性的企業(yè),沒(méi)有形成大的產(chǎn)業(yè)集群。
三、對(duì)加快我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
一是抓工業(yè)的氛圍要再濃厚。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī),它的發(fā)展為助推其他產(chǎn)業(yè)的繁榮可以提供廣闊的市場(chǎng)。要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展工業(yè)的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展地位,進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,努力營(yíng)造上下同心抓工業(yè)的氛圍。
二是扶持骨干企業(yè)要再加力。要在堅(jiān)持多元化發(fā)展的同
時(shí),重點(diǎn)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在企業(yè)自主創(chuàng)新、設(shè)備更新、增產(chǎn)擴(kuò)能、人才引進(jìn)等方面給于更加優(yōu)惠的政策扶持。同時(shí),要積極謀劃重大項(xiàng)目,圍繞列入國(guó)家、省、市重點(diǎn)扶持支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商,發(fā)揮大項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
三是園區(qū)建設(shè)要再加快。要加快洮北區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步修訂完善園區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策,創(chuàng)新管理與服務(wù)模式,將園區(qū)作為匯集創(chuàng)新資源、放大創(chuàng)新成果、推動(dòng)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的重要載體,打造對(duì)外開(kāi)放橋頭堡、先進(jìn)適用技術(shù)隆起帶、工業(yè)轉(zhuǎn)型加速器。同時(shí),加快規(guī)劃,全力推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)園建設(shè),按照低碳高效的要求,引進(jìn)一批發(fā)展?jié)摿Υ、科技含量高、附加值高的中小企業(yè),盡快形成項(xiàng)目生產(chǎn)能力,打造新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地和新材料、新能源、新裝備、新技術(shù)“四新”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)。
四是加快退城進(jìn)區(qū)速度。進(jìn)一步解放思想,把退城進(jìn)區(qū)的項(xiàng)目落實(shí)好,包保到個(gè)人。借助“振興東北老工業(yè)基地”的契機(jī),把這項(xiàng)目工作抓好,并能讓企業(yè)的實(shí)施搬遷的過(guò)程中使設(shè)
備達(dá)到更新?lián)Q代的目的,從而使企業(yè)在產(chǎn)能上實(shí)現(xiàn)新突破,并在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上有新進(jìn)步。
五是政策傾斜要再加大。要進(jìn)一步解放思想,以更高的境界,更大的力度,加快修訂完善鼓勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,向企業(yè)擴(kuò)規(guī)模上總量、扶優(yōu)扶強(qiáng)傾斜,向技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、和節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜。積極為企業(yè)提供發(fā)展平臺(tái),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)力度,努力解決制約企業(yè)發(fā)展的各種困難,打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域特色,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告4
一、基本情況
近年來(lái)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在以市工商局、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)中心等市場(chǎng)管理、服務(wù)部門(mén)的共同努力下,市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)得到了快速發(fā)展,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在方便人民群眾,繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),服務(wù)全市人民,保證全市人民的生產(chǎn)、生活需求方面,發(fā)揮了重要作用。
。ㄒ唬┦袌(chǎng)發(fā)展形成規(guī)模
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)位于省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的貝村路,于1995年7投入運(yùn)營(yíng),2001年8月進(jìn)行改造,是省二星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)是一個(gè)單層結(jié)構(gòu)的室內(nèi)市場(chǎng),占地2360平方米,建筑面積2356平方米,有門(mén)店52間,攤位252個(gè),超市網(wǎng)點(diǎn)1個(gè),經(jīng)營(yíng)的商品有蔬菜、鮮肉、熟食等11個(gè)類(lèi)別。2011年,市場(chǎng)成交額超1000萬(wàn)元。
。ǘ┦袌(chǎng)投資主體呈現(xiàn)多元化
近幾年來(lái),市市場(chǎng)建設(shè)由國(guó)有投資為主,逐步向由政府引導(dǎo)扶持,社會(huì)多種經(jīng)濟(jì)成分共同投資轉(zhuǎn)變。城區(qū)的星光市場(chǎng)、富強(qiáng)路市場(chǎng)等都采取了私人投資和多元化投資方式。市場(chǎng)投資主體多元化較好地解決了市場(chǎng)建設(shè)融資難的問(wèn)題,加快了建設(shè)速度,提高了營(yíng)運(yùn)管理水平。
。ㄈ⿺U(kuò)大了就業(yè)渠道
市場(chǎng)的繁榮興旺,拓寬了就業(yè)渠道,吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)待業(yè)人員,優(yōu)化了勞動(dòng)力資源配置,減輕了政府負(fù)擔(dān),發(fā)揮了重要的“社會(huì)穩(wěn)定器”的作用。據(jù)06年統(tǒng)計(jì),市場(chǎng)有個(gè)體工商戶2670多戶,占全市個(gè)體工商戶總數(shù)的48%,較2004年增加7個(gè)百分點(diǎn);從業(yè)人員8100多人,占全市個(gè)體從業(yè)人員的79%。今年以來(lái),市場(chǎng)內(nèi)個(gè)體工商戶總數(shù)、營(yíng)業(yè)收入、上繳稅收、從業(yè)人員等均呈上升趨勢(shì)。
。ㄋ模┐龠M(jìn)了市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
市場(chǎng)匯聚了大量的人流、物流、資金流和信息流,在為廣大生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供了集中交易的場(chǎng)所、降低交易成本、提高交易效率的同時(shí),也為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了準(zhǔn)確的市場(chǎng)需求信息,并帶動(dòng)了交通運(yùn)輸,商業(yè)服務(wù),加工等行業(yè)的發(fā)展。
二、當(dāng)前市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的一些問(wèn)題
隨著市城市化建設(shè)的不斷推進(jìn),居民生活條件的改善,人民群眾對(duì)生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在合理布局、設(shè)施配套,日常監(jiān)管,食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┦袌(chǎng)基本設(shè)施不夠完善
市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)建成至今已經(jīng)有一段歷史,辦公硬件欠缺,設(shè)備陳舊,目前在市場(chǎng)里的辦公人員只有5人,市場(chǎng)攤位是分區(qū)的,攤位一年一租。隸屬于市恒大集團(tuán)市場(chǎng)服務(wù)中心管轄。菜市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋;通風(fēng)設(shè)備不足,異味難聞;排水不暢,通道濕滑;燒臘熟食檔設(shè)備簡(jiǎn)陋,有害細(xì)菌超標(biāo)嚴(yán)重;食品加工檔缺乏防火排污設(shè)施,突顯安全隱患,污染城市環(huán)境等。這些,都與現(xiàn)代化城市的市場(chǎng)要求有明顯差距。
。ǘ┦卟耸袌(chǎng)發(fā)展的外部環(huán)境不夠理想
在市場(chǎng)外部環(huán)境發(fā)展方面,如政府在市場(chǎng)建設(shè)管理方面的政策問(wèn)題、外地客商經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策問(wèn)題、開(kāi)辟綠色通道問(wèn)題、有關(guān)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)管理的法制建設(shè)問(wèn)題以及市場(chǎng)周邊住宿問(wèn)題等等。這些問(wèn)題都在不同程度上影響了市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)的正常發(fā)展和功能的更好發(fā)揮。
。ㄈ┦袌(chǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,管理水平較低
目前,市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)仍處于攤位式交易的初級(jí)、簡(jiǎn)單、低檔的市場(chǎng)形態(tài),市場(chǎng)建設(shè)仍處在以外延擴(kuò)大、數(shù)量擴(kuò)張為特征的粗放型發(fā)展階段。市場(chǎng)功能不強(qiáng),管理理念、手段、措施、服務(wù)等都需要加強(qiáng)和提升,同時(shí)市場(chǎng)信息指導(dǎo)、綜合服務(wù)等功能也沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。大部分產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)硬件設(shè)施差,市場(chǎng)容量還不夠大,難以吸納更多客戶參與交易,在一定程度上制約了市場(chǎng)的交易半徑。市場(chǎng)管理相對(duì)滯后,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法和退市銷(xiāo)毀管理辦法不健全,不利于重點(diǎn)監(jiān)控,執(zhí)法力量薄弱,存在監(jiān)管死角,市場(chǎng)主體管理意識(shí)淡薄,在日常管理上存在缺位現(xiàn)象等。
(四)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)缺乏自我發(fā)展動(dòng)力
市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)大部分的經(jīng)營(yíng)主體大都既是市場(chǎng)建設(shè)者又是管理者,一般不參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源依靠收取交易管理費(fèi)、出租攤位費(fèi)等,效益高低取決于市場(chǎng)交易量和市場(chǎng)攤位出租率,收入有限,缺乏可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。在市場(chǎng)交易參與者中,缺少有實(shí)力、有組織的批發(fā)商或經(jīng)紀(jì)人的參與,市場(chǎng)多年來(lái)一直處于低效益的狀態(tài)中。
。ㄎ澹┦袌(chǎng)管理法規(guī)制度不健全,有些法規(guī)存在滯后現(xiàn)象
目前,農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)缺乏市場(chǎng)法規(guī)的約束,致使許多實(shí)際問(wèn)題難以解決。如蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法、退市蔬菜銷(xiāo)毀管理辦法和蔬菜溯源制度等都沒(méi)有建立,造成市場(chǎng)不符合標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)的果菜等商品不斷涌入市場(chǎng),嚴(yán)重危害和威脅著消費(fèi)者的健康利益。這些問(wèn)題需要進(jìn)一步健全法律法規(guī)和采取強(qiáng)有力的措施來(lái)加以解決。
三、加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理及改造提升的對(duì)策及建議
(一)推行市場(chǎng)電子結(jié)算管理,提升蔬菜批發(fā)市場(chǎng)檔次
實(shí)行電子結(jié)算主要是給經(jīng)銷(xiāo)戶發(fā)放信息卡,將檢測(cè)信息和來(lái)源、價(jià)格、銷(xiāo)量等交易信息輸入信息卡,實(shí)行統(tǒng)一電子結(jié)算。當(dāng)前,天水市零售市場(chǎng)銷(xiāo)售的蔬菜基本上是來(lái)自各個(gè)批發(fā)市場(chǎng),既有本地菜也有外地菜,既有基地菜也有零散菜,來(lái)源渠道比較復(fù)雜。蔬菜檢測(cè)關(guān)系到天水市城鎮(zhèn)居民的身心健康,雖然有的批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了蔬菜檢測(cè),但由于交易方式落后,對(duì)經(jīng)營(yíng)者約束力不強(qiáng),在一定程度上制約了天水市蔬菜上市質(zhì)量的提高。從全國(guó)蔬菜市場(chǎng)管理比較好的壽光、大連等城市看,在批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行批發(fā)交易電子結(jié)算管理是解決上述問(wèn)題的有效手段,值得借鑒。
。ǘ⿲(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的全面監(jiān)管,增強(qiáng)監(jiān)督的有效性
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是帶有公益性功能的農(nóng)副產(chǎn)品交易場(chǎng)所,政府部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的全面監(jiān)管,增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理涉及政府相關(guān)部門(mén),應(yīng)該由牽頭部門(mén)負(fù)總責(zé),加大齊抓共管的合力與力度,盡全力將市場(chǎng)管理的更好。
。、保障食品安全。商貿(mào)部門(mén)要牽頭做好肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),督促市場(chǎng)開(kāi)辦者和商品經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)食品安全制度,將質(zhì)量安全措施和責(zé)任落實(shí)到各環(huán)節(jié)和各參與主體;加大檢測(cè)力度,建立健全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和食品安全信用檔案,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān);加大監(jiān)督管理力度,及時(shí)查處違法犯罪行為,建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)人民群眾生命健康。
2、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。工商部門(mén)要加大對(duì)經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品、欺行霸市、消費(fèi)欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的查處力度,督促菜市場(chǎng)建立和落實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益的制度,及時(shí)受理和處理申訴、舉報(bào)。實(shí)行計(jì)量器具定期強(qiáng)檢制度,質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)計(jì)量器具和計(jì)量行為的監(jiān)管,及時(shí)查處違法違規(guī)行為,確保市場(chǎng)計(jì)量器具準(zhǔn)確、計(jì)量行為規(guī)范。
。场⒕S護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。工商部門(mén)要加大對(duì)經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品、欺行霸市、消費(fèi)欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的查處力度,督促菜市場(chǎng)建立和落實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益的制度,及時(shí)受理和處理申訴、舉報(bào)。實(shí)行計(jì)量器具定期強(qiáng)檢制度,質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)計(jì)量器具和計(jì)量行為的監(jiān)管,及時(shí)查處違法違規(guī)行為,確保市場(chǎng)計(jì)量器具準(zhǔn)確、計(jì)量行為規(guī)范。
4、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。農(nóng)業(yè)部門(mén)要指導(dǎo)各地建立蔬菜供應(yīng)保障基地,提高蔬菜自給率。商貿(mào)部門(mén)要健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系,加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè),指導(dǎo)建立社區(qū)肉菜店,推進(jìn)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)在菜市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立直銷(xiāo)專(zhuān)區(qū)(攤),建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接機(jī)制,減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本。物價(jià)部門(mén)要督促菜市場(chǎng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度,加強(qiáng)對(duì)行政性收費(fèi)、社團(tuán)收費(fèi)的清理整頓,取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),研究并落實(shí)促進(jìn)菜市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的具體措施,嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格支持性政策,及時(shí)查處價(jià)格違法行為,切實(shí)降低經(jīng)營(yíng)成本。有關(guān)部門(mén)要完善蔬菜信息監(jiān)測(cè)和發(fā)布制度,定期收集發(fā)布產(chǎn)地、批發(fā)、零售蔬菜的`價(jià)格、供求和質(zhì)量等信息。
。、促進(jìn)便利消費(fèi)。商貿(mào)部門(mén)要會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、工商等部門(mén)合理規(guī)劃布局網(wǎng)點(diǎn),指導(dǎo)制定菜市場(chǎng)歇業(yè)、關(guān)閉、拆除、改變用途等情況的應(yīng)急預(yù)案,確保居民消費(fèi)。對(duì)市場(chǎng)確需歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)的,商貿(mào)、國(guó)資等部門(mén)要指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)有企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織采取協(xié)議收購(gòu)、置換產(chǎn)權(quán)等方式,重新選擇市場(chǎng)開(kāi)辦者;對(duì)市場(chǎng)確需關(guān)閉、拆除或改變用途的,由規(guī)劃部門(mén)會(huì)同商貿(mào)部門(mén)審核市場(chǎng)開(kāi)辦者的申請(qǐng),在征求當(dāng)?shù)鼐用褚庖?jiàn)的基礎(chǔ)上共同研究提出處置意見(jiàn),并依法查處擅自改變菜市場(chǎng)規(guī)劃和使用性質(zhì)的行為;對(duì)轉(zhuǎn)讓有財(cái)政補(bǔ)貼資金改造的菜市場(chǎng),由商貿(mào)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出意見(jiàn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟;城市建設(shè)需要拆遷的菜市場(chǎng),由商貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)選址重建。由市區(qū)商業(yè)主管部門(mén)牽頭,會(huì)同蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì),組織力量,對(duì)現(xiàn)有200多個(gè)攤位進(jìn)行一次全面調(diào)查,分類(lèi)排隊(duì)。對(duì)設(shè)施完善,管理水平較高的市場(chǎng),認(rèn)真總結(jié),更上層樓,并推廣其經(jīng)驗(yàn)。對(duì)處于中間狀態(tài)的,要繼續(xù)改善和提高,爭(zhēng)取盡快達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的要求。而對(duì)那些設(shè)施落后、管理混亂的市場(chǎng)應(yīng)會(huì)同工商、治安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)進(jìn)行深入檢查,找出原因,限期整頓,改變面貌。對(duì)個(gè)別重復(fù)布點(diǎn),違規(guī)開(kāi)設(shè),經(jīng)審查認(rèn)為達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng),要堅(jiān)決予以撤銷(xiāo),改變用途。
(三)發(fā)展?fàn)I銷(xiāo)體系建設(shè),增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的交易活躍,除與本地蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小有關(guān)外,主要靠農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)組織和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的作用,為此要建立一批能規(guī)范生產(chǎn)與流通的產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì),規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通秩序,適時(shí)地發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控功能,不斷提升專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)檔次。要高度重視營(yíng)銷(xiāo)主體的培育工作,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,使其健康成長(zhǎng),不斷發(fā)展壯大。當(dāng)前要大力培育農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷(xiāo)大戶,充分發(fā)揮他們上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的便利條件,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的順暢運(yùn)銷(xiāo)。要積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)通過(guò)投資、參股、合作等形式,與種植大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、加工企業(yè)等加強(qiáng)合作,建立較為緊密的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系,將更多的名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng),不斷開(kāi)拓外部市場(chǎng),努力提高天水市蔬菜在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有率。
(四)重視科技興市場(chǎng),提高肉菜市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理層次,跟上現(xiàn)代化中心城市發(fā)展的步伐
對(duì)肉菜市場(chǎng)應(yīng)逐步加大科技投入,加強(qiáng)人才培訓(xùn),引進(jìn)國(guó)外、境外先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理設(shè)施,改善管理的硬件和軟件,大力推進(jìn)現(xiàn)代電腦網(wǎng)絡(luò)管理和現(xiàn)代物流管理,積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),不斷提高市場(chǎng)信息化、知識(shí)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化管理的水平。
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告5
外貿(mào)出口是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ唬俏覈?guó)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)前,我市外貿(mào)出口水平還比較低,這在一定程度上制約著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我市外貿(mào)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)是具有充足的低廉勞動(dòng)力,但劣勢(shì)也顯而易見(jiàn),主要有:(1)運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)。開(kāi)發(fā)區(qū)外貿(mào)物流運(yùn)輸始發(fā)地距外貿(mào)口岸800—1000公里,使時(shí)間延長(zhǎng)1—3天。(2)運(yùn)輸成本高。××屬內(nèi)陸城市,無(wú)法采用最為廉價(jià)的水運(yùn)方式。以較低廉的海鐵聯(lián)運(yùn)方式為例,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的運(yùn)輸成本相比水運(yùn)高出1200元人民幣左右,約合150美元,鐵路、公路運(yùn)輸?shù)?成本則更高。(3)通道穩(wěn)定性低。外貿(mào)物流運(yùn)輸常因各種人為或自然因素而延誤,具有很強(qiáng)的不穩(wěn)定性。上述三個(gè)不利因素嚴(yán)重地制約了我市對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,因此,改善外貿(mào)物流運(yùn)輸組織、加快運(yùn)輸通道建設(shè)以提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本應(yīng)成為促進(jìn)我市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的突破口。
一、開(kāi)發(fā)區(qū)外貿(mào)通道的現(xiàn)狀
1、商品流向分布。根據(jù)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)外貿(mào)企業(yè)調(diào)查分析,目前開(kāi)發(fā)區(qū)外貿(mào)商品的大致流向?yàn)椋海?)東北亞:包括韓國(guó)和日本,以it企業(yè)為主;(2)西亞:包括中東各國(guó),以汽配企業(yè)為主;(3)歐洲:包括德國(guó)、英國(guó)等,以機(jī)械和服裝企業(yè)為主。
2、運(yùn)輸方式分配。公路運(yùn)輸幾乎全部(99%)承擔(dān)了××的外貿(mào)進(jìn)口運(yùn)輸,分擔(dān)了90%的出口運(yùn)輸總量,是××外貿(mào)物流運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ,發(fā)揮著重要作用。
3、外貿(mào)通道構(gòu)成。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前,開(kāi)發(fā)區(qū)外貿(mào)物流運(yùn)輸?shù)倪吘晨诎斗植即笾聻椋荷虾?诎?0%、深圳口岸35%、其它口岸15%。而考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,將按外貿(mào)商品流向劃分3條國(guó)內(nèi)運(yùn)輸通道:(1)××—上海,包括鐵路和公路;(2)××—廣州、深圳,包括鐵路和公路;(3)××—廈門(mén),包括鐵路和公路。
4、運(yùn)輸組織形式。目前,××至邊境口岸各運(yùn)輸通道的運(yùn)輸組織形式中,采用鐵路運(yùn)輸?shù)膸茁屎苄,采用公路運(yùn)輸具有不定期性,各運(yùn)輸工具的運(yùn)輸密度也較低,因此不適于商品多批次、小批量生產(chǎn)發(fā)展的需要。如采用包車(chē)運(yùn)輸方式,企業(yè)外貿(mào)商品的進(jìn)出口成本將更高。
二、外貿(mào)通道存在的主要問(wèn)題
。1)鐵路運(yùn)輸較公路運(yùn)輸成本低,但用時(shí)長(zhǎng),另外由于鐵路集裝箱非標(biāo)準(zhǔn)集裝箱,外貿(mào)物流運(yùn)輸需中轉(zhuǎn)換裝,延誤了時(shí)間,增加了成本,降低了鐵路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢(shì)。
。2)公路運(yùn)輸靈活性高,用時(shí)短,但成本高,且長(zhǎng)途運(yùn)輸安全性低。公路運(yùn)輸?shù)钠占靶栽黾恿碎_(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的外貿(mào)物流運(yùn)輸成本。
三、對(duì)外貿(mào)通道發(fā)展的建議
(1)鐵路方面應(yīng)加大與南昌、九江和長(zhǎng)沙火車(chē)貨運(yùn)站的聯(lián)系,重點(diǎn)發(fā)展以“五定”班列①為基礎(chǔ)的鐵路—水路集裝箱聯(lián)運(yùn),通過(guò)提速縮短時(shí)間,降低成本。
。2)公路方面應(yīng)重點(diǎn)通過(guò)整合全市乃至贛西地區(qū)物流資源和引進(jìn)現(xiàn)代化的物流企業(yè)兩種方式,提高運(yùn)輸穩(wěn)定性、降低空箱率、減少運(yùn)輸成本,最大限度發(fā)揮公路運(yùn)輸?shù)谋容^優(yōu)勢(shì)。
(3)航空方面應(yīng)重點(diǎn)加快機(jī)場(chǎng)建設(shè),遠(yuǎn)期逐步開(kāi)通至上海、廣州、深圳等國(guó)內(nèi)主要港口城市的航線,發(fā)展客貨直達(dá)運(yùn)輸業(yè)務(wù),建立航空快運(yùn)系統(tǒng)。
注①:“鐵路五定班列”即定點(diǎn)——裝車(chē)站和卸車(chē)站固定;定線——運(yùn)輸線固定;定車(chē)次——班列車(chē)次固定;定時(shí)——貨物發(fā)到時(shí)間固定;定價(jià)——全程運(yùn)輸價(jià)格固定。其特點(diǎn)為:運(yùn)行快速——日行800公里(單線600公里);手續(xù)簡(jiǎn)便——一個(gè)窗口一次辦理承運(yùn)手續(xù);一次收費(fèi)——明碼標(biāo)價(jià),價(jià)格合理;安全優(yōu)質(zhì)——保證運(yùn)到時(shí)間,安全系數(shù)高。
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