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民營企業(yè)調(diào)研報告
在我們平凡的日常里,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告具有語言陳述性的特點。寫起報告來就毫無頭緒?以下是小編幫大家整理的民營企業(yè)調(diào)研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇1
一、當前招商引資的現(xiàn)狀
今年—月,全市新批三資企業(yè)家,總投資萬元,同比增長,合同外資額萬美元,同比增長,外資到位萬美元,同比增長。今年月,全省新批外商投資企業(yè)家,同比增長合同外資萬美元,同比增長,實際使用外資萬美元,同比增長。
今年月份,全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)家,比去年同期增長;合同外資億美元,同比增長;實際使用外資金億美元,同比增長。
二、創(chuàng)新民營企業(yè)招商引資的工作方式
、泵駹I企業(yè)招商引資應(yīng)注重實效。目前,我們的招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的,具體表現(xiàn)在形勢多于內(nèi)容。如湘洽會、深洽會等大型招商活動,形式和內(nèi)容不相一致。民營企業(yè)招商引資要改變這種傳統(tǒng)的招商引資方式,應(yīng)該在務(wù)實上狠下功夫,要從客戶、項目、前期洽談等基礎(chǔ)工作做起,寧缺勿濫,切忌貪大求多,貪外求洋的浮躁的投機心理,摒棄假、大、空的東西。實實在在地交一個朋友,談一個項目,簽一個協(xié)議。
、裁駹I企業(yè)招商引資應(yīng)追求效率。現(xiàn)在我市的招商引資每年投入的人力和財力巨大,但成果不能令人滿意,投入產(chǎn)出率不高。民營企業(yè)招商引資要克服目前這種被動的局面。一是要營造成良好的民營企業(yè)招商引資環(huán)境,強化環(huán)境也是資源的觀念與工作措施。二是扎扎實實抓民營企業(yè)招商引資的基礎(chǔ)工作,突出抓項目的開發(fā),抓客戶資源,抓資源的優(yōu)化,開發(fā)出一批好項目,聯(lián)絡(luò)一批大客戶,集中民營企業(yè)人力、物力、財力,組織有的放矢的小分隊招商,提高民營企業(yè)招商引資的成功率。
⒊民營企業(yè)招商引資要常抓不懈。民營企業(yè)招商引資是一項長期的工作,不僅僅是搞幾次招商活動就萬事大吉了。民營企業(yè)招商引資“有三怕”:一怕外出招商搞形式,走過場。二怕花錢招不到商,勞民傷財。三怕合作兼并丟了自己的老本,家人那里交不得票。所以還不如守著老業(yè)更穩(wěn)妥,致使民營企業(yè)招商引資沒有主動性,沒有積極性。要徹底消除“三怕”的心理,促使民營企業(yè)主動思考招商,主動出擊招商,開創(chuàng)民營企業(yè)招商引資的新局面。
、疵駹I企業(yè)招商引資要注重交流。民營企業(yè)要善于廣交朋友,聯(lián)絡(luò)客商。擴大自身的影響力是招商引資的前提。有名氣,才會吸引人氣,有人氣就有財氣,擴大自己的知名度,吸引海內(nèi)外客商,是招商引資工作中的重要一環(huán)。一是要走出××看世界,外面的世界更精彩。加大我們與美歐、臺港澳的聯(lián)系,吸引、邀請客商來常考察、洽談項目。二是加強企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺和手段,每個民營企業(yè)要建設(shè)成自己特色的網(wǎng)站,豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式,發(fā)揮網(wǎng)站的多功能作用。
三、激發(fā)民營企業(yè)招商引資的熱情
、蓖怀雒駹I企業(yè)招商引資的主體資格。招商的主體資格應(yīng)是企業(yè),特別是民營企業(yè)、私營企業(yè)。目前民營企業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。要突出他們作為招商主體的地位和角色,市要圍繞民營企業(yè)來展開招商引資活動,全社會形成民營企業(yè)招商的氛圍。
、惨龑,宣傳發(fā)動,鼓勵民營企業(yè)招商引資。強化其主體資格的地位。每季度召開的招商引資調(diào)度會民營企業(yè)必須參加,要讓他們身在其中,了解招商引資的具體內(nèi)容。包括項目、客戶、資源、信息、組織機構(gòu)。同時,經(jīng)常召開民營企業(yè)招商引資座談會,宣傳招商引資的政策和優(yōu)惠政策,消除“內(nèi)外有別、重外輕本”的陳舊觀念。
、呈幸矣谀贸龊玫幕A(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項目給民營企業(yè)來開發(fā)。要解放思想,消除把民營企業(yè)看成個體戶的錯誤想法,要知道外商就是外國的個體戶,本質(zhì)沒有區(qū)別。充分調(diào)動我市民營企業(yè)及民營資本的優(yōu)勢,集中開發(fā)一批大項目,要大膽讓民營企業(yè)發(fā)財,以加快我市經(jīng)濟的發(fā)展,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
、醇哟笈嘤柫Χ,提高民營企業(yè)老板的素質(zhì)。招商部門要經(jīng)常舉辦民營企業(yè)招商培訓班,提高民營企業(yè)家對項目包裝、客戶聯(lián)絡(luò)、優(yōu)惠政策、技術(shù)合作與洽談等招商引資多方面的技能和水平。同時,采取走出去參觀學習,請進來的講授經(jīng)驗的方式,不斷提高民營企業(yè)老板駕馭市場經(jīng)濟的能力。
四、注重市本級的項目,突出抓開發(fā)區(qū)的招商引資
⒈集中優(yōu)勢資源,傾全力在開發(fā)區(qū)形成招商合力。要突出德山開發(fā)區(qū)、柳葉湖開發(fā)區(qū)在全市招商引資的主體地位。要把“實施千億工程,打造工業(yè)××”作為招商引資的戰(zhàn)略目標,一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重,突出抓工業(yè)項目的招商。進一步嚴格執(zhí)行市本級工業(yè)招商目標管理責任制,重獎工業(yè)項目的引資人,舉全市之力打造開發(fā)區(qū)。
、矅@優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓招商。盡快建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商的辦公室,全面開展招商活動。延長優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加工增值的鏈條,建立系列配套的加工企業(yè),形成規(guī)模經(jīng)濟。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模。
、匙⒅刈ロ椖块_發(fā),促進招商引資。項目是招商引資的基礎(chǔ),只有項目在手,才有客戶上門。計委、經(jīng)委、外經(jīng)局、建設(shè)局等單位要組織專門的隊伍開發(fā)項目,五個百萬畝工程和十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目要編制中英文商業(yè)計劃書;每個項目都要明確一個責任領(lǐng)導、一個聯(lián)絡(luò)人,具體負責該項目的.一系列的工作,真正做到人有項目,項目有人。
、醋⒅亟涣鳎瑪U大××知名度。利用友好城市的建立和湖南同鄉(xiāng)會及××海外學子等關(guān)系,加大我市世界的聯(lián)系,吸引、邀請客商來?疾、洽談項目。同時,充分發(fā)揮××網(wǎng)站作用,目前互聯(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺和手段,加大網(wǎng)站建設(shè)的投入,實現(xiàn)中英文對照,把××網(wǎng)站的建設(shè)成為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)字平臺。
五、盤活本地資金的措施
、背雠_鼓勵、支持、扶持民營企業(yè)招商引資的具體措施。定期舉行民營企業(yè)招商引資得新聞發(fā)布會,發(fā)布項目和政策。對參與改制國企、增加就業(yè)的民資可以給予優(yōu)惠政策;對于開發(fā)我市五個百萬畝工程和十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)的是可承諾相當優(yōu)惠的條件。如獎勵、規(guī)費、資金投入等。
、矅@十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)搞規(guī)模。要形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,延長產(chǎn)業(yè)鏈,從而化解民營企業(yè)招商引資的風險。刺激、提高民營企業(yè)投資熱情,特別是在德山開發(fā)區(qū)等園區(qū)要形成民營企業(yè)招商引資的板塊,只有真正形成規(guī)模才能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟的效益。
、彻膭、支持民營企業(yè)、民營資本走聯(lián)合的路子。民營企業(yè)可以采取嫁接、兼并、合作的手段,強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合、弱小聯(lián)合,走聯(lián)合發(fā)展之路,擴大投資,加快發(fā)展,盡快形成獨具我市特色的民營經(jīng)濟群體。
、礊槊駹I企業(yè)招商引資保駕護航。借用外地的經(jīng)驗,盡快成立擔保公司,為中小民營企業(yè)投資提供擔保,開拓融資渠道,化解投資風險。
六、營造良好招商引資幻境,服務(wù)好現(xiàn)有的三資企業(yè)
⒈改職能部門、機關(guān)辦公為機關(guān)辦事與上門服務(wù)相結(jié)合的工作方式。各職能部門都要定期上門到企業(yè)服務(wù),并由企業(yè)填寫服務(wù)反饋意見表,上交經(jīng)濟環(huán)境辦公室,并以此作為年底評比的依據(jù)之一。
、步⑷Y企業(yè)聯(lián)系單位制度,每引進一個項目,由明確一家責任單位,負責聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)該企業(yè)的相關(guān)工作,并指派專人負責。建議將原來分散到各個單位的招商引資經(jīng)費適當下?lián)艿铰?lián)絡(luò)單位,這樣既減輕了部門招商引資的壓力,又能夠?qū)崒嵲谠诘馗纳仆顿Y環(huán)境,為企業(yè)來常投資提供方便。
、扯ㄆ谡匍_三資企業(yè)、民營企業(yè)老板與職能部門負責人座談會。讓他們暢所欲言,加強交流與溝通,達到相互理解與支持的目的。
、幢碚靡慌鸂I造環(huán)境的先進單位和個人,主要由企業(yè)投票產(chǎn)生,同時,將服務(wù)差的單位和個人上網(wǎng)公布,以起到警示作用。
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇2
近年來,隨著市場經(jīng)濟體制的完善和經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化,我區(qū)民營企業(yè)人才隊伍迅速壯大,整體素質(zhì)大幅度提高,帶動了民營企業(yè)的飛速發(fā)展。但是與民營經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢相比,也還存在許多問題值得引起重視和改進。
一、目前民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)存在的主要問題
一是民營企業(yè)人才隊伍供求矛盾十分突出。據(jù)對武陵區(qū)20家重點民營企業(yè)的調(diào)查,民營企業(yè)近年來迅速做大做強,對人才特別是優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才與需求十分強烈。但企業(yè)內(nèi)人才總量不足、層次不高,市場配置供給渠道不暢通等問題也反映十分集中。截至2004年底,20家民營企業(yè)擁有職工1991人,從職稱結(jié)構(gòu)看,擁有各種職稱的270人,其中高級職稱為37人,中級職稱121人,初級職稱為112人,高級人才比例明顯偏少。二是民營企業(yè)吸納、培養(yǎng)、使用人才的機制不夠健全。用人理念上存在急功近利思想。相當多的企業(yè)家在觀念上存在急功近利思想,只重產(chǎn)出,不求投入,表現(xiàn)在人才的使用上″只用不養(yǎng)″或″重用輕養(yǎng)″,人才教育培訓投人不足,使人才的自我發(fā)展、提升空間受到限制。人才管理機構(gòu)不健全,缺乏科學的人才管理辦法。在人才選拔任用上存在不重業(yè)績,而看與企業(yè)主的親緣關(guān)系的現(xiàn)象。待遇留人、事業(yè)留人和感情留人方面還存在不足。在薪酬方面,據(jù)調(diào)查,我區(qū)民營企業(yè)管理和技術(shù)人才年均薪酬2—4萬元。在保障方面,與外地相比差距較大,在企業(yè)文化建設(shè)方面,我區(qū)的民營企業(yè)人才普遍存在″打工″的思想,企業(yè)對人才的凝聚力和向心力不足,三是黨委政府在推動民營企業(yè)人才建設(shè)方面還存在不足。近年來,雖然區(qū)委、區(qū)政府的人才引進、培養(yǎng)、使用方面,出臺了一系列政策,取得了明顯的成效。但是,在對民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的重視程度、政策措施、引導服務(wù)等方面還存在不足。民營企業(yè)人才政策落實不到位。
二、加快民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的對策
。、提高認識,進一步加強黨對民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導。區(qū)委、區(qū)政府要加強對民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的重視程度,制定目標明確的民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃,加強對民營企業(yè)人才隊伍的.宏觀管理與指導。要加大宣傳力度,努力形成全社會“尊才愛才”的濃厚氛圍。
2、創(chuàng)新人才政策,進一步改善民營企業(yè)人才成長環(huán)境。出臺更加靈活優(yōu)惠的人才政策。在經(jīng)濟收入、技術(shù)入股、物質(zhì)精神獎勵等方面作出明確的規(guī)定,形成人才″洼地效應(yīng)″。要健全民營企業(yè)人才保障體系。要關(guān)心民營企業(yè)人才家屬就業(yè)等問題,解決人才后顧之憂。要加強民營企業(yè)人才職稱評定工作。要完善民營企業(yè)人才激勵機制。指導民營企業(yè)進行技術(shù)和管理等要素參與收益分配的實踐,積極推進和規(guī)范股權(quán)制、期權(quán)制、年薪制、協(xié)議工資制等激勵政策。積極引導民營企業(yè)建立科學、有效的業(yè)績考評機制,保證企業(yè)內(nèi)部公平。
。、強化政府服務(wù)功能,進一步推進民營企業(yè)人才服務(wù)社會化。要提高政府服務(wù)水平。集中精力創(chuàng)新行政體制,強化服務(wù)功能,使政府職能、政府行政行為與市場經(jīng)濟相適應(yīng)。要加快人才管理信息化建設(shè)步伐。積極應(yīng)用現(xiàn)代化人才管理手段,建立具有我區(qū)特色的、貫通全國的統(tǒng)一開放的人才信息網(wǎng),實現(xiàn)人才信息資源共享,要分門別類建立人才信息庫和專家信息庫,為我區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供人才信息服務(wù)。
。、加大投入力度,進一步構(gòu)筑民營企業(yè)教育培訓新體系。加大對教育培訓的投入。要通過各部門,邀請國內(nèi)外專家,定期組織相關(guān)企業(yè)的專業(yè)人員進行培訓,形成政府、用人單位、個人等多方負擔的教育培訓多元化投入機制。鼓勵有條件的民營企業(yè)建立人才資源開發(fā)管理機制,與國內(nèi)外名校合作建立自己的培訓學院。要面向市場,堅持走產(chǎn)學研結(jié)合之路,鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦重點行業(yè)實驗室,解決我區(qū)重點行業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù),吸引培養(yǎng)一批符合區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的中高級人才。
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇3
一、制度歧視,資源錯配
民營經(jīng)濟作為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,相對于國有經(jīng)濟而言,創(chuàng)造了較多的就業(yè)機會,但是卻占有了較少的土地、礦產(chǎn)等物質(zhì)資源,也難以在國有經(jīng)濟占主導的行業(yè)獲得公平進入的機會。
經(jīng)過1982,1988,1999三次修改憲法,民營經(jīng)濟逐漸有了合法地位,“非公三十六條”更是使我國在消除非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙上又邁出歷史性的.步伐,對于促進中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)完善和民營經(jīng)濟快速、健康發(fā)展具有重要意義。
但是,國有經(jīng)濟、外資經(jīng)濟與民營經(jīng)濟在市場準入方面仍然存在著很大的政策差異,我國加入世界貿(mào)易組織以后,向外資開放的領(lǐng)域允許民間資本進入。但是,由于缺乏一份向民間資本開放市場的“時間表”,也沒有可操作的程序規(guī)定,一些部門、行業(yè)壟斷和歧視性的準入政策仍然存在,如銀行、保險、證券、通信、石化、電力等行業(yè),民間資本一直難以進入,與國有經(jīng)濟相比,民營經(jīng)濟在投資、生產(chǎn)和經(jīng)營諸方面,面臨更多的前置審批,手續(xù)雜、關(guān)卡多、效率低,在參與競爭的資格、條件和機會上往往處于不利地位。
二、資本短缺,融資困難
民營企業(yè)的發(fā)展普遍面臨著資金短缺的困擾,融資困難是擺在民營企業(yè)面前的一道難題。民營企業(yè)在取得商業(yè)銀行貸款方面以及在公司股票上市和發(fā)行債券籌款方面的不平等待遇依然存在。除了短期信貸以外,其它融資渠道對民營經(jīng)濟的開放度很低。目前國家雖然出臺了信用擔保、風險投資等方面的政策,但具體操作難,在基層落實難。民營經(jīng)濟特別是中小企業(yè)融資的機會少、規(guī)模小、期限短、比重低、品種少、擔保難、成本高。長期以來民間投資的資金來源主要是自身積累和借貸,甚至有不少來自地 下錢莊。國有銀行對民營企業(yè)“惜貸”現(xiàn)象比較突出。
除少數(shù)大企業(yè)集團外,中小民營企業(yè)貸款難是較為普遍的現(xiàn)象,據(jù)國家金融統(tǒng)計報表反映,我國對小規(guī)模民營企業(yè)貸款的比重還不足貸款總數(shù)的1%。與銀行信貸相比,證券市場對民營公司的開放度更低,即使是十分成功的民營企業(yè),要想利用上市或發(fā)行債券、商業(yè)票據(jù)等融資手段也極為困難。雖然近年來,管理層摒棄了限制民營企業(yè)到主板上市的做法,但入市門檻較高,只有少數(shù)擴張較快的民營企業(yè)集團才直接或間接地擠進“主板市場”,廣大中小民營企業(yè)幾乎不可能通過這種渠道直接融資。二板市場容量相對較小,無法滿足中小企業(yè)融資要求。民企債權(quán)融資也排在國企之后,政府提供的銀行技改貼息貸款、國家科技發(fā)展基金、加速折舊減免稅收等財政金融優(yōu)惠政策也往往與絕大部分民營中小企業(yè)無關(guān)。民營經(jīng)濟間接、直接融資的渠道都比較狹窄,在很大程度上制約了民營經(jīng)濟的發(fā)展。
三、先天不足,管理落后
相對于國有企業(yè)60多年的發(fā)展歷史,民營企業(yè)只有30多年的發(fā)展歷史,在資本積累,制度完善,管理機制建設(shè),人才培養(yǎng)和使用,品牌培育和企業(yè)文化建設(shè)等方面還存在巨大差距。整體上民營企業(yè)規(guī)模分散,企業(yè)普遍規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、技術(shù)水平較低;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、科技含量不高,抵御市場風險能力弱;管理水平較低,缺乏高水平管理人才,創(chuàng)新能力和市場競爭力不足。部分民營企業(yè)的還存在道德風險問題,降低了社會信用評價,給自身發(fā)展帶來巨大障礙。
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇4
一、民營企業(yè)檔案工作的時代特點
民營企業(yè)檔案是指民營企業(yè)在籌建、生產(chǎn)、經(jīng)營管理等社會活動中直接形成的對自身以及國家、社會具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。相對于國有企業(yè),民營企業(yè)的檔案工作除具有非公共性和封閉性外還有著以下幾種鮮明的時代特點:
1、自主性。
眾所周知,在計劃經(jīng)濟時代國有企業(yè)只能在政府意志下嚴格按照國家計劃從事各項活動,企業(yè)自主發(fā)展權(quán)極為有限,這也決定了企業(yè)檔案工作自主發(fā)展權(quán)有限。在社會主義市場經(jīng)濟初步確立的今天,國有企業(yè)普遍建立了法人治理結(jié)構(gòu),企業(yè)自主發(fā)展權(quán)有了極大的提高,但由于所有權(quán)國有,企業(yè)仍不可避免地留下一些計劃經(jīng)濟的烙印,企業(yè)管理中處于從屬地位的檔案工作也是如此。與國有企業(yè)不同,在市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生發(fā)展起來的民營企業(yè),對自身的資產(chǎn)具有完全的所有權(quán)和支配權(quán),它與政府不存在被領(lǐng)導與領(lǐng)導的關(guān)系,它完完全全以市場為導向,走自我約束、自我抉擇、自負盈虧和自我發(fā)展的道路。自然,作為企業(yè)儲備技術(shù)、儲備文化、內(nèi)含大量商業(yè)密秘和知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)檔案,民營企業(yè)對它的自主權(quán)也是不言而喻的。首先,企業(yè)對自身的檔案具有獨立支配權(quán),企業(yè)檔案非依法律不受他人使用和干涉。這意味著企業(yè)對檔案享有獨立占有和獨立收益的權(quán)力,這兩項權(quán)力正是企業(yè)檔案工作自主發(fā)展的最基本條件。其次,民營企業(yè)在檔案工作上依法享有根據(jù)自身情況和市場變化選擇適合自身發(fā)展的檔案管理組織形式和工作方式的權(quán)力。
2、效益性。
企業(yè)是以賺取利潤為目的的經(jīng)濟組織,民營企業(yè)尤甚。相較于國有企業(yè),民營企業(yè)在機構(gòu)設(shè)置和人員配置上更加注重效益性。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是一種競爭經(jīng)濟,從整個經(jīng)濟環(huán)境看,市場競爭對企業(yè)提出了更高的管理機制要求。精簡機構(gòu),精簡管理人員,降低管理成本,集中資源、強化發(fā)展核心事業(yè)是民營企業(yè)面臨市場競爭的必然選擇。因此,民營企業(yè)在內(nèi)部事務(wù)上總是追求以最少的代價獲取最好的效益。具體到檔案的管理上,當企業(yè)規(guī)模很小,形成的檔案材料有限時,企業(yè)往往只指定專人或兼職人員負責保管檔案;當企業(yè)規(guī)模很大,或發(fā)展時間較長,企業(yè)在管理、經(jīng)營、生產(chǎn)和科研活動中形成的文件材料很多,且門類復雜,整理、保管和提供利用的工作量很大時,企業(yè)才會成立專門的機構(gòu)來負責這項工作。
3、多元性。
一是民營企業(yè)檔案管理的主體呈多元化。不僅對科技檔案,其它如經(jīng)營銷售檔案、合同檔案、知識產(chǎn)權(quán)檔案、民主管理檔案、企業(yè)資產(chǎn)檔案以及企業(yè)文化檔案也越來越受到關(guān)注。
二是檔案載體呈現(xiàn)多樣性,不僅有紙質(zhì)檔案,還有照片、軟盤、光盤、錄音、錄像檔案,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,以網(wǎng)絡(luò)為載體的檔案也呼之欲出。
三是管理模式上的多樣性。正如國家檔案局長毛福民指出的哪樣:“企業(yè)檔案實行統(tǒng)一管理是企業(yè)內(nèi)的檔案工作要統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)一制度,檔案部門和檔案人員要統(tǒng)一管理企業(yè)的全部檔案”。民營企業(yè)與民營企業(yè)之間、民營企業(yè)與國有企業(yè)之間是有很大差別的,檔案管理模式也是千差萬別,哪種整個行業(yè)或整個地區(qū)的`統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)一模式在民營企業(yè)中不可能存在。
4、隨意性。
這是與民營企業(yè)檔案工作的自主性相伴生的一種特性。民營企業(yè)在對其自身檔案具有獨立支配權(quán)的同時,由于其管理者素質(zhì)的差異和對檔案工作重視程度的差別,在檔案工作上往往存在很大的隨意性。這導致不少問題,例如檔案管理人員不專業(yè)、經(jīng)常變動,缺乏嚴格的檔案管理制度,檔案法制觀念薄弱,硬件設(shè)施不配套等,最終導致民營企業(yè)整體檔案管理水平低下。
二、如何加強對民營企業(yè)檔案工作的監(jiān)管
針對民營企業(yè)檔案工作的這些特點,檔案行政管理部門應(yīng)如何加強監(jiān)管呢?筆者認為,應(yīng)提高一種意識,抓住兩個重點,搞好三項服務(wù),探索社會化協(xié)作之路。
(一)提高法制意識。
依法監(jiān)管是加強民營企業(yè)檔案工作的有效手段,應(yīng)從三個方面入手:
一是大力開展《檔案法》和《檔案法實施辦法》的宣傳工作,增強民營企業(yè)管理者的法制意識,使他們認識到建立和管好檔案的重要意義,認識檔案的潛在效益和長遠價值,從而自覺做好檔案工作,自覺接受監(jiān)管。
二是針對性的制定民營企業(yè)檔案管理實施細則,以便在工作中有所遵循。
三是要對民營企業(yè)檔案工作實施登記管理,定期進行執(zhí)法檢查,對其建檔、保管條件、檔案工作人員資質(zhì)認證、檔案出賣與轉(zhuǎn)讓、檔案銷毀等進行全程監(jiān)督和檢查,依法對違反《檔案法》的情況進行查處。
(二)抓住兩個重點。
民營企業(yè)規(guī)模不一,變動頻繁,無主管部門,檔案管理相對滯后,給監(jiān)管工作帶來諸多不便,必須堅持抓重點監(jiān)管。
一是抓住有一定規(guī)模的民營企業(yè)作為監(jiān)管重點。規(guī)模企業(yè)毫無疑問對經(jīng)濟和社會發(fā)展具有更大的影響力,其檔案對于國家、社會的價值普遍更大。
二是要把重要檔案作為監(jiān)管重點,維護企業(yè)利益。民營企業(yè)要在激烈的市場競爭中要保持競爭力,必須維護自身商業(yè)密秘和商業(yè)利益。尤其是在加入wto后,隨著市場的開放和關(guān)稅壁壘的拆除,企業(yè)將面臨空前激烈的市場角逐和前所未有的競爭壓力,這又集中在產(chǎn)品競爭上,因此加快新產(chǎn)品研發(fā)具有十分重要的意義,科技檔案將是不可缺少的文獻。同時,競爭中還經(jīng)常涉及到知識產(chǎn)權(quán)、商標、信譽等無形資產(chǎn)的保護問題,在報章雜志上經(jīng)?梢钥吹剑S多企業(yè)忽視商標、專利保護,商標被人搶注,專利被人侵害,造成重大損失。因此,管理好企業(yè)的商標檔案、專利權(quán)檔案、知識產(chǎn)權(quán)檔案以及關(guān)乎企業(yè)商業(yè)機密的檔案,在必要時候能夠發(fā)揮憑證價值,維護好企業(yè)的利益。此外,企業(yè)在經(jīng)營活動中,往往又不可避免地會涉及到商業(yè)糾紛,合同檔案和財務(wù)檔案也就必不可少。
。ㄈ└愫萌椃⻊(wù)。
民營企業(yè)是新生事物,檔案行政管理部門應(yīng)跳出傳統(tǒng)的思維定勢和工作方式,切實轉(zhuǎn)變工作作風,把工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)上來。
一是要根據(jù)民營企業(yè)特點,搞好指導、咨詢和培訓。要為企業(yè)印發(fā)、制定相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標準,為其建檔排憂解難。
二是要搞好典型示范。突出抓好幾個典型,及時推廣典型經(jīng)驗,以點帶面,推動民營企業(yè)檔案工作規(guī)范化。同時,本著自愿的原則,讓民營企業(yè)參加相應(yīng)等級的檔案管理認定。
三是要平等對待民營企業(yè)的檔案人員,對符合條件的可推薦參加考評專業(yè)技術(shù)職務(wù),對業(yè)績突出的,檔案行政管理部門應(yīng)依法予以表彰。
。ㄋ模┓e極探索社會化協(xié)作之路。
不可否認,檔案工作在民營企業(yè)中處于“說起來重要,做起來不要”的尷尬境地,檔案本身并不直接為民營企業(yè)帶來利益,因此,民營企業(yè)管理者不會對它投入過多的人力財力物力,普遍抱有“既要馬兒跑,又要馬兒少吃草”的思想。那么,怎樣才能使民營企業(yè)實現(xiàn)既降低成本又能規(guī)范檔案管理呢?深圳市檔案局在這方面做了成功的探索。1998年8月,該局成立了檔案寄存中心,企業(yè)可以根據(jù)自己的意愿選擇“工作外包”的方式管理本單位的檔案,這不僅規(guī)范了企業(yè)檔案管理,還大大降低了管理成本。這標志著企業(yè)檔案工作組織形式上的重大突破,也是民營企業(yè)檔案工作社會化協(xié)作的先聲。民營企業(yè)也應(yīng)充分認識自身特點,適應(yīng)社會化協(xié)作管理方式,創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè),使檔案工作緊跟時代步伐,在維護企業(yè)利益、促進企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇5
為進一步發(fā)展民營企業(yè)經(jīng)濟,推動民營企業(yè)促進就業(yè)再就業(yè)工作的積極成效,**省勞動保障廳聯(lián)合省總工會、省工商聯(lián)將共同開展“慶五一”全省民營企業(yè)招聘服務(wù)月活動,服務(wù)月活動由全國民營企業(yè)招聘周、全省民營企業(yè)招聘周以及各市自辦主題民營企業(yè)招聘周組成。
招聘服務(wù)月活動期間,全省統(tǒng)一舉辦三場大型聯(lián)動專題招聘周活動,具體安排是:
5月上旬,全省聯(lián)動舉辦“大中專、職技校畢業(yè)生與民營企業(yè)供需洽談聯(lián)動招聘周活動”,其中5月7日上午8:30—11:30,全省聯(lián)動舉辦“‘慶五一’大中專、職技校畢業(yè)生與民營企業(yè)供需洽談?wù)衅笗,正式啟動全省招聘服?wù)月活動。啟動活動主會場設(shè)在省人力資源市場(省職業(yè)介紹中心),分會場設(shè)在各市人力資源市場(各市職業(yè)介紹中心),各類畢業(yè)生可就近就地求職,;顒赢斕鞂⒂袑徲媽W院培訓中心、東恒物業(yè)、中廣置業(yè)、南京太空高壓清洗公司等近百家單位提供儲備經(jīng)理、裝飾設(shè)計、行政助理、收銀員、總臺接待、車工、焊工等近1200多個優(yōu)崗。
5月中旬,由各市勞動保障部門負責,結(jié)合本地實際,組織舉辦全市民營企業(yè)招聘周聯(lián)動活動,全市聯(lián)動活動主會場設(shè)在各市人力資源市場(各市職業(yè)介紹中心),啟動全國民營企業(yè)招聘周活動。
5月下旬,組織開展全國民營企業(yè)招聘周活動。
加強崗位采集,分主題開展招聘活動
為確保民營企業(yè)招聘月活動成效,**省各地勞動保障、工會、工商聯(lián)等各部門相互配合,充分利用各部門資源優(yōu)勢,多渠道、多方面地收集民營企業(yè)用工信息,積極開展各種類型的招聘活動。一是加大采集力度,通過發(fā)放調(diào)查表、電話訪問、舉辦座談會等形式,認真做好企業(yè)用工需求調(diào)查和崗位信息的采集工作。二是在五月上、中、下旬分別舉辦聯(lián)動專題招聘周活動,通過省、市、區(qū)、街道各級職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)聯(lián)動舉辦招聘活動,設(shè)立主分會場,就近就地為企業(yè)和求職者提供便捷周到的服務(wù)。三是積極發(fā)揮社區(qū)勞動保障平臺以及各級工會、工商聯(lián)的作用,了解轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員的求職愿望、就業(yè)狀況等個人情況,組織進場求職。四是采取綜合招聘與主題招聘相結(jié)合、平面招聘與網(wǎng)絡(luò)招聘相結(jié)合、場內(nèi)招聘與場外招聘相結(jié)合等方式,開展多形式招聘活動,為民營企業(yè)和求職者提供匹配介紹服務(wù)。
深入援助,以人本服務(wù)提高活動實效
根據(jù)勞動保障部的'要求,在做好招聘月活動的同時,還積極開展各項配套服務(wù),力求以人本服務(wù)提高活動的實效。一是將服務(wù)月活動與開展全方位的就業(yè)服務(wù)、維權(quán)服務(wù)等緊密結(jié)合,將開展職業(yè)指導、職業(yè)介紹、崗位發(fā)布、政策咨詢、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、勞動保障代理等多項特色服務(wù)。二是強化技能培訓服務(wù),組織開展有針對性、實用性強的技能培訓和引導性培訓,提升求職者的就業(yè)能力。三是強化后期維權(quán)服務(wù),針對勞動合同簽訂、工資支付、社會保障等問題,及時給予咨詢與解答。
活動月期間,將進一步著重建立長效服務(wù)機制,加強部門之間的協(xié)調(diào)與配合,將下崗失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生、和進城務(wù)工人員作為就業(yè)服務(wù)的重點,進一步拓寬求職者的就業(yè)渠道,為民營企業(yè)吸納勞動力提供有效服務(wù),為促進就業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟、構(gòu)建和諧社會做出積極的貢獻。
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇6
一是家族式治理模式較多,導致管理水平低下。我縣多數(shù)民營企業(yè)的典型組織架構(gòu)是以企業(yè)創(chuàng)始人為集權(quán)核心的治理結(jié)構(gòu),家族成員在企業(yè)中擔任主要管理者角色,管理體制主要表現(xiàn)為“家族”化和“親緣化”特征,企業(yè)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)均由家族內(nèi)部成員控制,實行集權(quán)化領(lǐng)導、專制式?jīng)Q策,缺乏來自內(nèi)外有效的監(jiān)控、反饋和制約,缺乏“糾偏”機制,導致民營企業(yè)戰(zhàn)略決策的.正確性和準確性大打折扣。
二是市場競爭力不強。我縣民營企業(yè)大多實力有限,且不具備自主創(chuàng)新所需要的資金、人才、技術(shù)、設(shè)備等物質(zhì)基礎(chǔ),同時受傳統(tǒng)觀念和經(jīng)營環(huán)境的影響,大多對自主創(chuàng)新的重要性和必要性認識不足,自主創(chuàng)新意識較為缺乏。這些因素明顯阻礙了企業(yè)進行技術(shù)改進和創(chuàng)新,削弱了企業(yè)的核心競爭力,制約了我縣民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三是發(fā)展環(huán)境、融資環(huán)境有待進一步改善。銀行部門對民營企業(yè)的定位仍然存在著一定偏見,使得民營企業(yè)在融資等方面較國有企業(yè)存在較多的障礙,尚未取得與國有企業(yè)一樣的待遇,融資在一定程度上成了民營企業(yè)發(fā)展壯大的“瓶頸”。例如縣內(nèi)“深電”、“國電”等企業(yè)一旦有融資需求,多數(shù)銀行都是趨之若鶩,但若是有色金屬加工冶煉等受市場影響較大的企業(yè)在經(jīng)營困難時向銀行發(fā)出融資需求時,銀行則往往以貸款規(guī)模受限、企業(yè)信用等級不高的理由難以有力地伸出援助之手。
針對以上問題,提出以下建議:
一是多渠道加強對民營企業(yè)領(lǐng)導層面思想及管理理念的引導,鼓勵他們更多地走出去,學習、接受先進的管理理念及管理模式,走出家族式治理模式,提高經(jīng)營管理水平,適應(yīng)市場發(fā)展,維持企業(yè)活力。
二是加強民營企業(yè)核心領(lǐng)導層面對自主創(chuàng)新的重要性和必要性認識,鼓勵企業(yè)把引進人才、引進資金、引進技術(shù)等納入企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),增強企業(yè)的核心競爭力。
三是建立客觀、公正的企業(yè)信用等級庫,不管是民營企業(yè)還是國有企業(yè),在進行有關(guān)經(jīng)營活動時,享受與其信用等級相一致的各種待遇,讓民營企業(yè)公平參與市場競爭。
中小民營企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展面臨的困難及建議
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇7
企業(yè)"招工難",這是當前國內(nèi)外資企業(yè)和民營企業(yè)面臨的一個共同問題。近幾年來,我縣大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,招商引資工作成效顯著,工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展迅猛,尤其是勞動密集型企業(yè)的增加,勞動用工量劇增,用工供求矛盾同樣困擾著企業(yè)的發(fā)展。今年廣東省出臺"雙轉(zhuǎn)移"政策,猶如一記重磅炸彈給全南這個緊毗珠三角的人口小縣更是重重一擊。若不認真分析"招工難"產(chǎn)生的根本原因,不從根本上解決問題,"招工難"將對我縣的招商引資和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來較大的負面影響。
一、"招工難"問題存在的主要原因
工業(yè)園區(qū)企業(yè)出現(xiàn)"招工難"現(xiàn)象,這是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的必然現(xiàn)象,是社會進步的表現(xiàn),同時,也給我們帶來了許多警示。
1、勞動力嚴重外流。沿海發(fā)達地區(qū)的極化效應(yīng),對我縣的勞動力產(chǎn)生較強的吸附作用。我縣毗鄰珠三角發(fā)達地區(qū),勞動力自由流動的成本較低,流動方便,而一些用工較多的勞動密集型企業(yè)工資待遇較發(fā)達地區(qū)相差較大,單件產(chǎn)品工價普遍比沿海同類企業(yè)低20%-40%,且生產(chǎn)不夠穩(wěn)定。所以大部分本地人都不愿在本地做工,有條件外出打工的都已外出。加之我縣青年的就業(yè)觀念也發(fā)生了很大變化,不再像過去那樣眷戀鄉(xiāng)土,使得勞動力跨區(qū)流動日益普遍,出現(xiàn)了"孔雀東南飛"的現(xiàn)象,我縣在廣東務(wù)工的勞力有近4萬人之多,占人口總數(shù)的五分之一,農(nóng)村的青壯年富余勞動力已經(jīng)走得差不多了。在我縣廣大農(nóng)村,大多是一些"3860"人員,即:帶著孩子的中年婦年和年過六旬的老年人。
2、企業(yè)用工環(huán)境偏差。
其一,勞動強度大、工作時間長、工資待遇低的現(xiàn)象比較普遍。園區(qū)有些勞動密集型企業(yè),勞動力價位平均每月900元左右,每天的工作時間普遍在11小時以上,如按每月26天每天8小時工作時間計算,月工資也就650元左右。
其二,生產(chǎn)生活環(huán)境較差,缺少人文關(guān)懷。一些企業(yè)住宿較簡陋、伙食差、文化生活單調(diào)。有的.企業(yè)工價確定和計薪方法不夠合理、透明度不高,拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生。有的企業(yè)忽視企業(yè)文化建設(shè),很少和員工交流,難以在員工中樹立"愛崗敬業(yè),以廠為家"的觀念。
其三,職工合法權(quán)益難以保障。一些企業(yè)對法律規(guī)定的條文,比如各種福利、社會保險等落實不到位。有的企業(yè)不依法與員工簽訂用工合同,員工的合法權(quán)益難以得到保障。
其四,性別需求失衡。女工需求過大,男女比例有的高達2:8,與男女人口出生比例極不相稱。
3、企業(yè)招工主體意識模糊。
一是在招工過程中,一些企業(yè)管理者習慣于等政府"說媒",想著"媳婦"找上門,而不是自己走出去"比武招親"。
二是用工年齡限制嚴,導致年齡性民工荒。園區(qū)許多企業(yè)在招工時,將年齡限制在18-25周歲的青年,45歲以上的民工基本不招,使求職者"望崗興嘆",人為地減少了用工數(shù)量。
4、求職者眼高手低。尤其是一些"80"后青年本身缺乏勞動技能,卻又好高騖遠,怕苦怕累,不愿在平凡的工作崗位上工作鍛煉學習,跳槽頻繁。加之在本縣流動成本低,導致企業(yè)員工穩(wěn)定性差,流失率大。
5、民工問題沒有引起企業(yè)和社會的廣泛關(guān)注。企業(yè)和社會各界都十分注重高素質(zhì)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的引進,而很少注意到占80%人數(shù)的普通勞動力,政府和單位都有人才引進的各項管理規(guī)定,但很難見到民工引進的有關(guān)規(guī)定。
二、破解工業(yè)園企業(yè)"招工難"的對策建議
破解園區(qū)企業(yè)"招工難"問題,是我縣應(yīng)對廣東"雙轉(zhuǎn)移",承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進企業(yè)發(fā)展不可回避的現(xiàn)實課題。根據(jù)筆者的平時調(diào)查了解,提出如下對策建議。
1、強化招工重要性的認識。從宏觀上看,"招工難"是好事不是壞事,在某種程度上反映出我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的喜人態(tài)勢。但從微觀上看,"招工難"又是一個必須引起高度重視的新問題。這個問題處理不好,將直接損害園區(qū)的投資形象,影響招商引資工作,制約我縣經(jīng)濟的發(fā)展。從這個意義上說,解決"招工難"問題決不僅僅是企業(yè)的事,政府更是責無旁貸。因此,要加大宣傳力度,縣電視臺等媒體要免費為招工企業(yè)宣傳、發(fā)布招工信息。要在群眾中大力宣傳"熱愛全南,接受培訓,提高技能,就業(yè)全南"的思想,教育員工要增強勞動技能,不要盲目外出,要看到家鄉(xiāng)發(fā)展的亮點和就業(yè)希望。
2、不斷完善和創(chuàng)新招工舉措。
一要充分發(fā)揮企業(yè)的招工主體作用。在為企業(yè)招工過程中,政府職能部門是"搭臺者"、"服務(wù)者",即搞好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,真正"唱戲者"是用工企業(yè)自已。政企雙方的職責定位一定要明確,企業(yè)的招工主體意識增強了,招工工作就會好做一些。
二要堅持走內(nèi)外并舉、政企協(xié)同招工的路子。要走出去,招進來,樹立"大勞務(wù)"觀念,眼睛既要向內(nèi)又要向外。建議以政府名義與湖南、貴州、四川、廣西等省外勞動力資源豐富縣市建立勞務(wù)輸出合作關(guān)系,幫助企業(yè)搭建招工平臺。政府根據(jù)企業(yè)的用工需求,分派若干個單位配合企業(yè)招工,同時明確單位和企業(yè)的職責和費用。一面立足本縣走村串戶招工,一面跨區(qū)出省開展長期勞務(wù)協(xié)作,從欠發(fā)達地區(qū)輸入員工,擴大企業(yè)員工來源。政府可制定民工引進管理規(guī)定,從戶籍、住房到上學、就業(yè)培訓等各方面給予政策優(yōu)惠。
三要以工招工,實行招工獎勵政策。鼓勵在我縣的縣外務(wù)工人員返鄉(xiāng)為我縣企業(yè)做宣傳,進行招工。對帶人到我縣務(wù)工的企業(yè)員工其往返路費由政府買單并對其進行獎勵。
四要建立招工信息網(wǎng)站。將企業(yè)的用工信息全部放在網(wǎng)站廣泛宣傳,要與各省市勞動力信息網(wǎng)站互聯(lián)互通,大力推介我縣和企業(yè)形象,讓更多的人了解全南經(jīng)濟發(fā)展和招工企業(yè)的有關(guān)情況,吸引其務(wù)工就業(yè)。
五要適當降低招工門檻。針對我縣勞動力結(jié)構(gòu)失衡、專業(yè)技能工人存量少的實際,企業(yè)招工不能只盯在青壯年上,對應(yīng)聘者的年齡、性別、文化程度、技能等要求不是很高的勞動密集型企業(yè),招工條件應(yīng)適當放寬一些,讓那些歲數(shù)偏大、文化程度偏低但身心健康、手腳靈活的求職者也能到園區(qū)務(wù)工。
六要充分發(fā)揮勞動力市場和人才市場兩個主要陣地的作用,有針對性地舉辦用工招聘會、人才交流會。
3、努力改善員工待遇和用工環(huán)境。
首先,要提高勞動者工資報酬和福利待遇。對大多數(shù)勞動力而言,勞動報酬的高低仍是其選擇在哪里就業(yè)的首要因素,只要本地和外地的收入相差不是太大,他們肯定會考慮在本地就業(yè)。
其次,要努力改善工作的生產(chǎn)生活環(huán)境,完善企業(yè)文化,實行人性化管理,做到待遇留人、感情留人、事業(yè)留人,讓員工親切感受到在廠如在家。在這個問題上,重視與不重視,結(jié)果大不一樣。遭遇"招工難"的企業(yè)絕大多數(shù)是食宿行、人文環(huán)境欠佳的企業(yè)。
第三,要依法保障職工的合法權(quán)益。作為企業(yè),對勞動強度、工作時間、工資福利、社會保險等都要按照《勞動法》有關(guān)法律法規(guī)的要求,該遵守的要遵守,該到位的要到位。同時,相關(guān)部門要提高服務(wù)質(zhì)量,增強社會責任,規(guī)范勞動力市場,加強勞動執(zhí)法,保障民工合法權(quán)益。
4、大力開展職業(yè)技能培訓。
一是企業(yè)自主培訓。充分發(fā)揮企業(yè)自身的主體功能,根據(jù)自身發(fā)展需要,科學制訂好用工和培訓計劃,通過生產(chǎn)帶培訓、老手帶新手的辦法,自我培養(yǎng)一批熟悉企業(yè)生產(chǎn)運作的熟練工。建議有條件的企業(yè)建立新手培訓車間,新手在培訓期間由企業(yè)發(fā)給保底工資或最低保障工資,務(wù)工三個月后再由政府再對其進行一定的就業(yè)培訓補貼。
二是校企聯(lián)合培訓。一方面依托職業(yè)技校的師資和教學設(shè)備,為企業(yè)開設(shè)員工夜間培訓班,提高員工的勞動技能、文化素質(zhì)和道德素養(yǎng);另一方面依托企業(yè)的生產(chǎn)場所,建立職業(yè)技校學生實踐實習基地,提高學生的實際操作能力,為企業(yè)用工提供高素質(zhì)的后備勞動力。要根據(jù)我縣的工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)調(diào)整職業(yè)技校的專業(yè)設(shè)置,把全縣未能升學的初、高中畢業(yè)生全部納入招生范圍,每年至少可為企業(yè)培養(yǎng)800-1000名產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。同時要完善對職業(yè)技校的考評考核機制,把畢業(yè)生在縣內(nèi)工業(yè)園的就業(yè)率和企業(yè)對畢業(yè)生的評價列入考核內(nèi)容。
三是用工"訂單"培訓。與一些勞動力資源儲備豐富的地區(qū)進行用工培訓合作,由企業(yè)"買單",委托當?shù)嘏嘤枡C構(gòu)搞"定單式"培訓,也可聯(lián)合辦班培訓,多途徑、多渠道搞好就業(yè)技能培訓。
5、切實轉(zhuǎn)變招商引資方式。隨著我縣招商引資力度的加大,園區(qū)的不斷發(fā)展壯大,勞動力的供給遠遠跟不上企業(yè)的增加,在這種情況下,只有轉(zhuǎn)變招商引資方式,變招商引資為招商"選資",引進技術(shù)密集型或非勞動密集型企業(yè),才能從根本上解決"招工難"問題。在轉(zhuǎn)化過程中,政府要發(fā)揮好引導作用,對進園區(qū)的勞動密集型企業(yè)要給予引導和適當控制,對于單純靠廉價勞動力來進行生產(chǎn)的企業(yè),要指導其限期改正;對技術(shù)密集型企業(yè)要從政策上給予傾斜。
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇8
6月份以來,我們相繼到維揚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、西湖鎮(zhèn)、邗江區(qū)杭集鎮(zhèn)政府、高郵市湯莊鎮(zhèn)政府,了解地方政府部門關(guān)于當?shù)孛駹I企業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況,并深入維揚區(qū)中顯集團、金凱利體育器材公司等民營企業(yè),了解企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的難題和關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見和建議。調(diào)研初步結(jié)束后,經(jīng)過認真分析和思考,我們認為民營企業(yè)發(fā)展,企業(yè)家隊伍建設(shè)是一個重要的環(huán)節(jié)。因此,我們企業(yè)二組著重從民營企業(yè)家隊伍建設(shè)方面進行了進一步的調(diào)研和思考。設(shè)計并發(fā)放了《揚州市民營企業(yè)家隊伍建設(shè)情況調(diào)查問卷》,雖然回收率不高,但從回收問卷的信息看,仍具有一定的代表性,F(xiàn)將有關(guān)情況綜合匯報如下:
一、我市民營經(jīng)濟企業(yè)家隊伍的現(xiàn)狀
1、全市民營企業(yè)的總體情況。近年來,我市各級政府采取多種鼓勵政策,因勢利導,推動了我市民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。據(jù)市個私辦統(tǒng)計,截至20xx年8月底,全市新發(fā)展私營企業(yè)11027戶,平均日增私企46戶,新增民營企業(yè)注冊資本金422.8億元,新開工投入5000萬元以上項目286個,分別完成全年目標任務(wù)的83.54%、67.65%和143%,各項主要指標全面超序時。我市民營企業(yè)家隊伍不斷壯大。
2、對民營企業(yè)家的初步認識。通過與近30位民營企業(yè)家的座談,我們感到他們有以下幾個特點:一是能吃苦。創(chuàng)業(yè)的艱辛是我們很多機關(guān)干部無法體會到的。在高郵市湯莊鎮(zhèn),宏達標準件的徐總給我們留下了深刻的印象:小學文化,最初的廠房僅是自己家的廚房,做到目前業(yè)內(nèi)全國第14位,從家庭小作坊到規(guī)模企業(yè),他們付出的艱苦努力使我們深感震撼。二是敢冒險。創(chuàng)業(yè)就意味著冒險。這種風險不僅是財產(chǎn)上的損失,也會導致精神上的打擊。
但只有具備一定冒險精神、抓住稍縱即逝的商機、果斷決策,才能搶得先機,獲得成功。江蘇中顯集團是維揚區(qū)一家從事冶金水電液壓機械、冶金環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)的企業(yè)。20xx年投入1400萬元,新上砷化鎵項目,20xx年投產(chǎn),目前產(chǎn)銷規(guī)模1000多萬元。砷化鎵被廣泛運用于微電子、光電子領(lǐng)域,其生產(chǎn)技術(shù)是一項全球性的頂尖技術(shù),中顯集團的袁總正是用這種冒險精神,抓住機遇,投入生產(chǎn),搶占了市場。三是善借力。許多民營企業(yè)家逐步認識到僅靠自身的知識和能力已無法做大做強企業(yè)這個現(xiàn)實。前面提及的江蘇中顯集團,專門聘請了總經(jīng)理負責企業(yè)的日常管理;高郵市湯莊鎮(zhèn)的朝陽集團的陳總,注重與大財團、設(shè)計院、高等院校的合作,進行產(chǎn)學研結(jié)合,獲得資金技術(shù)上的支持,為生物質(zhì)電廠配套服務(wù),生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備。四是有困難。調(diào)研中,民營企業(yè)家反映的困難主要集中在用工、融資等問題上(在這方面,我們企業(yè)一組和三組的同志已經(jīng)作了專門的分析,并提出建議)。
3、對調(diào)查問卷得到的信息分析。經(jīng)過對調(diào)查問卷的匯總,我們得到以下認識:
一是從隊伍構(gòu)成來看,我市民營企業(yè)家以有一定專業(yè)知識的青壯年為主。問卷調(diào)查顯示,40—50歲的民營企業(yè)家占45.8%,50—60歲的占20.8%。40多歲,正是人生的黃金時代,年富力強、閱歷豐富,有經(jīng)驗,有理想,有精力。在學歷構(gòu)成中,大專學歷的占33.3%,本科學歷的占25%,研究生學歷的占6.3%。從執(zhí)業(yè)經(jīng)理人資格看,高級職業(yè)資格占16.7%,中級職業(yè)資格占12.5%,初級職業(yè)資格的占6.3%,無任職資格的64.6%;從性別構(gòu)成看,男性占79.2%,女性占20.8%。
三是民營企業(yè)家對自身的地位的滿意程度比較高。調(diào)查顯示,民營企業(yè)家對自身的經(jīng)濟地位
很滿意的達66.7%,比較滿意的達33.3%,政治地位、社會地位滿意度也較高,很滿意和較滿意的占97.9%。說明經(jīng)濟上的富裕帶給他們政治上和社會上的地位,不少民營企業(yè)家是人大代表或政協(xié)委員,有機會參政議政,行使當家作主的權(quán)利。
四是民營企業(yè)家對政府促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策了解不深。56.3%的民營企業(yè)家對政府促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施了解深或不了解。說明政府在向企業(yè)家宣傳經(jīng)濟政策方面還有大量工作要做。有16.7%的民營企業(yè)家認為政府對民營企業(yè)的發(fā)展重視程度一般或很差。認為我市企業(yè)家在培養(yǎng)中存在的問題主要是激勵約束機制不完善占45.8%,政府重視程度不夠,達到20.8%,創(chuàng)業(yè)氛圍不濃占20.8%。
五是民營企業(yè)家希望有更多的培訓機會。調(diào)查顯示,有33.3%的'民營企業(yè)家每年的培訓經(jīng)費在2萬元以下,47.9%的在2—5萬元之間。獲得培訓信息的渠道主要是上級主管部門和社會培訓機構(gòu),分別占50%和39.6%。希望從上級主管部門、大學和研究機構(gòu)接受培訓的比例分別是39.6%和58.3%。
六是民營企業(yè)家希望積極推進企業(yè)家隊伍職業(yè)化建設(shè)。調(diào)查顯示,希望自己的企業(yè)交給自己子女的僅有29.2%,27.1%的民營企業(yè)家對接班人問題希望按市場經(jīng)濟規(guī)律辦,33.3%希望由職業(yè)經(jīng)理人管理企業(yè)。這說明我市的民營企業(yè)家已經(jīng)逐步拋棄民營企業(yè)所有者必然是企業(yè)管理者的狹隘觀念。
二、民營企業(yè)家隊伍建設(shè)存在的主要問題
通過調(diào)研分析,我們認為,我市民營企業(yè)家隊伍建設(shè)主要存在以下幾個方面的問題:
1、具備一定的專業(yè)文化素質(zhì),但綜合管理能力有待提高。從調(diào)查結(jié)果來看,雖然經(jīng)過繼續(xù)教育,民營企業(yè)家隊伍的文化素質(zhì)有了較大提高,但高中及以下學歷的仍占35.4%。激烈的市場競爭要求民營企業(yè)家,既要有較強的經(jīng)營管理能力,又要有融資和相關(guān)法律法規(guī)方面的知識。但由于民營企業(yè)家工作經(jīng)歷、專業(yè)背景以及受教育程度上的差異,他們的決策能力、管理水平、文化素養(yǎng)與市場經(jīng)濟發(fā)展沒有得到同步提升。特別是部分民企老板對稅收政策、財務(wù)知識、金融政策等知識比較薄弱,這些因素不利于民營企業(yè)的發(fā)展壯大。
2、對企業(yè)家、企業(yè)、員工和社會之間的關(guān)系認識不夠到位。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn),有的民營企業(yè)家認為企業(yè)就是我的,企業(yè)的事我說了算,聽不進不同的意見,偏面強調(diào)自己作為雇傭關(guān)系的主體,唯我獨尊。沒有正確處理好老板與企業(yè)、與企業(yè)管理人員、與普通員工之間的關(guān)系,對社會責任認識層次較低。企業(yè)家的社會責任不僅是捐助和環(huán)保。為員工提供健康、安全的工作環(huán)境,提供穩(wěn)定的工作等方面不關(guān)注,對員工人格上的尊重認識不到位,對高層管理人員的承諾不兌現(xiàn)等現(xiàn)象不利于最大程度上發(fā)揮員工的工作積極性,導致員工隊伍不穩(wěn)定、流動性強,甚至發(fā)生高層管理人員、技術(shù)管理團隊集體跳槽,嚴重影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。
3、經(jīng)營管理理念與企業(yè)規(guī)模的匹配性有待增強。在民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初,家族式管理有利于集中人力物力財力,使企業(yè)快速發(fā)展。但當企業(yè)達到一定的規(guī)模之后,必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,規(guī)范企業(yè)行為,規(guī)范企業(yè)主行為。有些民營企業(yè)家對此還不能完全適應(yīng),用家族式管理方式管理上規(guī)模的民營企業(yè),導致產(chǎn)權(quán)不清、體制不順、管理混亂,難以做大做強企業(yè)。
4、在宏觀經(jīng)濟政策面前不夠主動。調(diào)研中,不少企業(yè)家抱怨金融部門貸款審批環(huán)節(jié)多、要求高、審批難。而對自身企業(yè)在管理上的不規(guī)范,不能主動適應(yīng)金融部門貸款審查要求,在認識上有差距。再如,國家從節(jié)能環(huán)保角度出發(fā),規(guī)定要逐步取消一次性洗漱用品。外地的不少企業(yè)變被動為主動,變危機為商機,適時生產(chǎn)出可供個人出差使用的“旅途寶”之類的替代產(chǎn)品,讓消費者使用起來更衛(wèi)生、更經(jīng)濟、更環(huán)保,并逐步占領(lǐng)市場,但杭集的不少民營業(yè)主仍守著這一“夕陽”產(chǎn)品,喪失發(fā)展機遇。
三、加強我市民營企業(yè)家隊伍建設(shè)的幾點建議
據(jù)統(tǒng)計,20xx年全省民營經(jīng)濟增加值占gdp比重為52.6%,上交稅收2499.53億元,占稅
務(wù)部門直接征收總額的49.3%。私營企業(yè)和個體工商戶從業(yè)人數(shù)1776.52萬人,同比增長
8.9%。民營經(jīng)濟在地方經(jīng)濟發(fā)展中的越來越重要,而企業(yè)家是民營企業(yè)的靈魂。加強民營企業(yè)家隊伍建設(shè)需要政府支持、社會關(guān)注和民營企業(yè)家的自身努力。建議:
1、市政府要對創(chuàng)業(yè)有成的民營企業(yè)家給予獎勵。20xx年市政府出臺了《關(guān)于加強優(yōu)秀企業(yè)家隊伍建設(shè)的意見》的文件,每年評選100名優(yōu)秀企業(yè)家,但評價的標準是當年企業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模在全市工業(yè)企業(yè)中列前100位,或近兩年投資規(guī)模在10億以上的企業(yè)。這個標準可以說我市的絕大多數(shù)民營企業(yè)是不包括在內(nèi)的。市政府應(yīng)出臺專門的關(guān)于加強優(yōu)秀民營企業(yè)家隊伍建設(shè)方面的文件,不能單一地以規(guī)模、投資論英雄,可從吸納就業(yè)能力、員工收入增幅、企業(yè)社會責任履行情況等多個角度,選取典型,給予獎勵。
2、新聞媒體要積極宣傳民營企業(yè)家當中的創(chuàng)業(yè)典型。大力宣傳民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的事跡和對社會的貢獻,營造全民創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)為榮、以創(chuàng)造社會財富為榮的社會風尚。市級各新聞媒體,要學習借鑒外地經(jīng)驗,帶頭宣傳創(chuàng)業(yè)典型。鹽城市20xx年在鹽阜大眾報推出“每周一星”,20xx年又在鹽城電視臺、鹽阜大眾報開設(shè)“創(chuàng)業(yè)者之路”專欄,對各類創(chuàng)業(yè)典型作深度報道,這一做法既鼓勵了創(chuàng)業(yè)者,又對有創(chuàng)業(yè)意向的人員起到了良好的觸動和榜樣示范作用,值得我市學習。
3、政府職能部門重視民營企業(yè)家的培訓工作。要將民營企業(yè)家培訓納入全市人才工作規(guī)劃。市政府應(yīng)從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā),把民營企業(yè)家隊伍建設(shè)擺上重要議事日程,納入人才和社會發(fā)展規(guī)劃。要發(fā)揮工商聯(lián)、個私協(xié)會等組織的主渠道作用,建立民營企業(yè)家人才檔案,并根據(jù)全市民營企業(yè)家具體情況及產(chǎn)業(yè)特點,建立有針對性的分層分類培訓教育體系。從目前實際情況來看,應(yīng)側(cè)重抓好三個層次經(jīng)營者的培訓:小型民營企業(yè)應(yīng)以提高企業(yè)運行的規(guī)范化運營程度,駕馭市場經(jīng)濟的能力為主要內(nèi)容;中等的民營企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)以現(xiàn)代企業(yè)管理理論,特別是如何擴大企業(yè)經(jīng)營的市場份額為主要內(nèi)容;集團化的民營企業(yè)經(jīng)營者,應(yīng)以國際經(jīng)貿(mào)理論、資本運作案例及發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化為主要內(nèi)容。要宣傳推廣邗江區(qū)組織部門專題培訓民營企業(yè)新生代企業(yè)家的做法,將新生代民營企業(yè)家的培訓納入本地人才培養(yǎng)的總體規(guī)劃。要以省內(nèi)知名高校及揚州大學等本地高等院校為依托,建設(shè)企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培基地。倡導和鼓勵企業(yè)經(jīng)營管理者參加在職學習,提高學歷層次。有針對性地邀請國內(nèi)外知名經(jīng)濟學家和成功的企業(yè)家,通過授課、交流、講座,使我市的民營企業(yè)家接受先進的管理理念和成功經(jīng)驗,不斷提高經(jīng)營管理水平,努力培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟和國際競爭要求的現(xiàn)代企業(yè)家。要加大對民營企業(yè)家培訓的投入。不少兄弟城市對民營企業(yè)家培訓事項“政府買單”——國內(nèi)培訓政府補助,國外培訓企業(yè)出資,很好地調(diào)動了企業(yè)參與培訓的積極性。據(jù)了解,全市中小企業(yè)發(fā)展扶持資金大約在2600萬元(其中向省爭取20xx萬元左右,市財政安排600萬元)。建議市政府有關(guān)職能部門從中劃出適當比例,專項用于民營企業(yè)家的培訓。
4、要切實加強民營企業(yè)的黨建工作。民營企業(yè)的規(guī)模和覆蓋范圍在不斷擴大,其員工之中,有許多優(yōu)秀的中共黨員發(fā)揮著重要的管理支撐和技術(shù)支持作用。市、縣兩級黨委組織部門要按照省委組織部《關(guān)于有效提升非公有制企業(yè)黨建工作科學化水平的意見》(蘇組通〔20xx〕5號)、《關(guān)于推動規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織有效覆蓋有效管理的意見》(蘇組通〔20xx〕81號)、《關(guān)于推動社會組織黨組織有效覆蓋有效管理的意見》(蘇組通〔20xx〕82號),切實加強民營企業(yè)的黨建工作,使在民營企業(yè)工作的黨員隊伍成為民營企業(yè)家重要的朋友和伙伴,成為民營企業(yè)規(guī)范發(fā)展、加快發(fā)展的重要支持力量。注意在優(yōu)秀民營企業(yè)家,中高層管理人員及其后備人才,高學歷、高職稱、高技術(shù)的員工,以及生產(chǎn)和工作一線骨干中發(fā)展黨員,不斷壯大民營企業(yè)黨員隊伍。
5、要培育職業(yè)經(jīng)理人市場。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,很多民營企業(yè)都遇到了新老交替的現(xiàn)實問題,如何順利實現(xiàn)新老交替,企業(yè)要重視、政府要關(guān)心。在民營企業(yè)發(fā)達的浙江、蘇南地區(qū),開始打破“家族式”管理,聘請優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人走上民營企業(yè)的重要管理崗位。預計將來會有不少民營企業(yè)交由職業(yè)經(jīng)理人管理。培育職業(yè)經(jīng)理人市場,為民企老板提供選擇、聘請代理人提供一個良好的平臺。
6、打造民營企業(yè)家交流信息的平臺。伴隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大,民營企業(yè)家們也經(jīng)過了改革開放的各種歷練。正是有了不同的磨練,造就了企業(yè)家們不同的超凡才能、不同的原始積累、不同的信息和資金來源渠道以及不同的生產(chǎn)經(jīng)營管理方式。目前,在各級人大代表、政協(xié)委員中,民營企業(yè)家占有一定的比例。市、縣(市、區(qū))兩級人大和政協(xié)機關(guān)要為民營企業(yè)家們充當好服務(wù)者和聯(lián)系人的作用,為其加強聯(lián)系、相互學習提供平臺。建議在每年的“兩會”期間,將人大代表、政協(xié)委員中的民營企業(yè)家,組成專門的代表小組,審議討論“一府兩院”工作報告。在“兩會”閉會期間,專門組織他們開展活動,使企業(yè)家們在知識才能、生產(chǎn)技術(shù)、信息資源、經(jīng)營管理、資金融通等方面開展廣泛交流與合作。
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇9
隨著世界經(jīng)濟復蘇乏力、中美貿(mào)易戰(zhàn)全面爆發(fā)以及我國經(jīng)濟形勢進入新常態(tài),經(jīng)濟下行壓力不斷加大。作為產(chǎn)品附加值較低、品牌影響力較弱、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的中小民營企業(yè),破產(chǎn)倒閉的日漸增多。如某省20xx年就有x家中小民營企業(yè)退出市場,有x家中小民營企業(yè)進入注銷程序。因而盡快擺脫困境,走出低谷,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,是當前中小民營企業(yè)的強烈愿望。而從我國中小民營企業(yè)的現(xiàn)實情況來看,通過轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展無疑是最佳選擇。但因我國中小民營企業(yè)綜合實力較弱、創(chuàng)新能力不強、融資難度較大,通過轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展非常困難。
一是選擇轉(zhuǎn)型升級路徑難。雖然中小民營企業(yè)對轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展非?释,卻因找不到適合的轉(zhuǎn)型升級路徑而苦惱迷惘。因為轉(zhuǎn)型升級路徑的選擇,是企業(yè)重大的戰(zhàn)略決策,一旦決策失誤,企業(yè)將產(chǎn)生巨大損失。這對于本就實力較弱、資源有限的中小民營企業(yè)來說,無異于雪上加霜。而因轉(zhuǎn)型升級路徑選擇失誤,使企業(yè)陷入困境甚至破產(chǎn)倒閉的案例不勝枚舉。因此,目前有x%左右的中小民營企業(yè)不敢輕易決策與實施。用他們的話來說:轉(zhuǎn)型升級是找死,不轉(zhuǎn)型升級是等死,但至少可以多活兩年。
二是引進高端創(chuàng)新人才難。在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中,通過創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一種較好方式。而無論是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新,還是營銷創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新等,都離不開高端創(chuàng)新型人才。但作為社會稀缺資源的高端創(chuàng)新型人才,對工資待遇、社會福利、企業(yè)環(huán)境、工作的軟硬件設(shè)施等的要求都較高,如年薪一般都在x-x萬元,多數(shù)中小民營企業(yè)難以滿足他們的要求。這就使得中小民營企業(yè)引進高端創(chuàng)新型人才相當困難,從而加大了中小民營企業(yè)通過創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的.難度。
三是低成本中長期融資難。對于中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級來說,無論是研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造、形成規(guī)模等,都需要大量的資金予以支撐。盡管各級政府對中小民營企業(yè)予以大力支持,且出臺了不少優(yōu)惠政策和措施,卻因中小民營企業(yè)綜合實力較弱、抗風險能力較差、信用評級機制不完善、缺乏足夠抵押物等,導致中小民營企業(yè)“融資難”、“融資貴”的問題長期未得到較好解決,特別是企業(yè)想要的低成本(年息10%以下)、中長期(3-5年)融資更是難于上青天。這對中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成了很大制約。
為此,特建議:
1.組織專家為中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展咨詢服務(wù)。一是建立中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專家?guī)。該專家(guī)斐蓡T應(yīng)由各行各業(yè)具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗、深厚理論功底、創(chuàng)新戰(zhàn)略思維的企業(yè)家、專家、學者等構(gòu)成;二是根據(jù)行業(yè)性質(zhì)、專業(yè)領(lǐng)域和個人專長,對專家?guī)斓南嚓P(guān)成員進行分組,并指定組長,劃定服務(wù)行業(yè)、服務(wù)區(qū)域和服務(wù)對象;三是要求專家組積極為中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展咨詢服務(wù),為其量身設(shè)計最適合的投入最小化的轉(zhuǎn)型升級路徑,且對轉(zhuǎn)型升級過程予以指導;四是建立專家咨詢服務(wù)激勵機制,對專家組的咨詢服務(wù)績效進行考核,以調(diào)動專家組的積極性與主動性。
2.建立中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級協(xié)同創(chuàng)新機制。一是制定《中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級協(xié)同創(chuàng)新實施意見》,對促進中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級而開展協(xié)同創(chuàng)新的原則、目的、意義、方式、各自的責權(quán)利、利益分配、支付形式、權(quán)益保障、風險分擔等進行詳細規(guī)定;二是充分利用專家?guī)靸涞娜瞬刨Y源,以及高等院校、科研院所、大型企業(yè)集團、中介機構(gòu)的高端創(chuàng)新型人才和研究試驗平臺等資源,為中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要開展的相關(guān)項目或重大問題進行協(xié)同創(chuàng)新與攻關(guān);三是對中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展的協(xié)同創(chuàng)新與攻關(guān)項目進行全程追蹤,以及時發(fā)現(xiàn)問題并對協(xié)同創(chuàng)新機制予以優(yōu)化完善。
3.加大中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級融資支持力度。一是加大直接融資力度。對于有資格、夠條件的中小民營企業(yè),應(yīng)予以重點指導和輔導,使其盡可能的從證券市場、債券市場、場外市場、產(chǎn)業(yè)引導基金、風險投資基金等渠道獲得直接融資。二是強化間接融資力度。如完善中小民營企業(yè)信用評級機制;加強中小民營企業(yè)信用擔保體系建設(shè);引導金融機構(gòu)為中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供低成本(年息10%以下)、中長期(3-5年)的融資產(chǎn)品;進一步完善中小民營企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機制和風險補償機制;加大中小民營企業(yè)商業(yè)信用貸款改革試點力度等,切實為中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供融資支持。
x民營中小企業(yè)融資面臨的主要困難問題及建議范
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇10
在過去幾年的金融危機持續(xù)影響下,近年來我國的民營企業(yè)面臨著復雜的發(fā)展難題。民營企業(yè)的發(fā)展狀況究竟如何?趁著這次暑假實踐調(diào)查的機會,我將民營企業(yè)在體制機制方面發(fā)展的情況進行了深刻調(diào)查,并將情況整理成如下內(nèi)容。
一、我市民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀
1、輿論環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化
民營經(jīng)濟是哈爾濱經(jīng)濟的主體之一,是哈爾濱的優(yōu)勢所在、活力所在和潛力所在。只有加快發(fā)展民營經(jīng)濟,才能富民強市,才能提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。這些已經(jīng)成為全市上下的共識。各地把加快民營經(jīng)濟發(fā)展,放在全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,擺上重要議事日程,形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家不斷增強機遇意識、憂患意識和歷史使命感,克服“小富即安”的思想,樹立追求更高事業(yè)的思想境界,用更高的標準來要求自己,以只爭朝夕、時不待我的精神狀態(tài),搶抓發(fā)展先機,規(guī)劃發(fā)展藍圖,理清發(fā)展思路,把企業(yè)做大、做強,形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。
我市一些大型民營企業(yè)和知名企業(yè)家已是新聞媒體關(guān)注的焦點。經(jīng)常作客各種媒體,介紹企業(yè)近況和創(chuàng)富感悟。一些主流媒體也開始從振興民族工業(yè)的高度出發(fā),做一些引導民營企業(yè)家進行深度思考的節(jié)目,如央視經(jīng)濟頻道的《對話》等。不少民營企業(yè)家都表示經(jīng)常收看這些節(jié)目,認為當前輿論環(huán)境好,節(jié)目對他們啟發(fā)大。
2、政府服務(wù)不斷改善
民營企業(yè)家普遍反映,目前我市各級政府部門對發(fā)展民營經(jīng)濟非常重視,民營企業(yè)能享受到快捷、良好的服務(wù)。確實哈爾濱開明、開放的政府作風也贏得了權(quán)威部門的肯定。在中國社科院發(fā)布的《中國城市競爭力報告》中,哈爾濱的制度競爭力位居前列。哈爾濱的產(chǎn)權(quán)保護和市經(jīng)濟自由度以及法制建設(shè)都較好。目前我市企業(yè)辦理各類審批手續(xù),實行“一門受理、告知承諾、證照同步、全程監(jiān)管”的辦法,審批容易了,監(jiān)管跟上了。不少民營企業(yè)反映,他們都享受到了政府非常周到的服務(wù),有的還能上門服務(wù)。
3、有的政策仍未落實
近年來,國務(wù)院、省、市等各級政府都相繼出臺了有關(guān)鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的政策意見。不少民營企業(yè)家反應(yīng),這些政策原則性強,操作性差。很多政策仍停留在文件上,沒有真正落到實處。一是市場準入問題。國務(wù)院非公經(jīng)濟36條中,已允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。但民營企業(yè)的行業(yè)準入問題還存在著“玻璃門”現(xiàn)象,即“看得見、進不去”。即使費盡周折進去了,由于壟斷企業(yè)搞非市場化操作,民營企業(yè)還是無力抗衡。二是融資困難問題。中小民營企業(yè)融資難一直是個老問題,盡管政府出臺了許多政策,但由于金融機構(gòu)還是按照自己的規(guī)矩開展業(yè)務(wù),沒有形成適應(yīng)民營企業(yè)特點的信貸文化,解決中小企業(yè)的融資難問題還任重而道遠。三是稅費不公問題。民營企業(yè)普遍反映目前的稅費政策對民營企業(yè)存在明顯的不公。如在企業(yè)所得稅計稅工資政策上,存在著民營企業(yè)、國有企業(yè)和外資企業(yè)采取不同的政策。國有企業(yè)實行工效掛鉤政策,而外資企業(yè)卻允許按實列支。近期國家對民營企業(yè)的計稅工資標準雖已提高到3500元/月,但仍然存在政策上的不公。在我市一些技術(shù)工人的工資水平也超過了國家標準,更何況技術(shù)專家和管理人員。因此,在民營企業(yè)中存在著既要交企業(yè)所得稅,又要交個人所得稅的雙重征稅問題。一些科技型企業(yè)的工資水平更高,這樣的稅收政策明顯有違所得稅的法理精神。
4、法治環(huán)境有待改善
當前,民營企業(yè)反映的法治問題較多。一是尋求法律保護困難。民營企業(yè)的國內(nèi)貿(mào)易貨款回收困難,一旦有經(jīng)濟糾紛訴諸法律,往往因為費心、費錢、費時,即使贏了官司還執(zhí)行不了。因此,一些民營企業(yè)對當前的司法效率頗有微辭,盼望有公正、高效的法治環(huán)境和法治秩序。二是企業(yè)周邊環(huán)境不好。不少民營企業(yè)辦在農(nóng)村,而周邊的一些村民經(jīng)常借故向企業(yè)索要“補償”,如借口噪聲、粉塵、污水等所謂的環(huán)保問題鬧事,向企業(yè)索要補償。有的還沒完沒了,令企業(yè)苦不堪言。在農(nóng)村當?shù)匾恍┯星翱频娜,在農(nóng)副產(chǎn)品上市季節(jié),強行向民營企業(yè)推銷質(zhì)次價高的農(nóng)副產(chǎn)品,其實是借機向企業(yè)索要錢財。令民營企業(yè)不勝其煩。個別民營企業(yè)家還受到社會上黑、惡勢力的敲詐和勒索。三是盜竊案件經(jīng)常發(fā)生。隨著金屬材料價格的飛漲,一些盜竊分子眼盯民營企業(yè)的財物,盜竊案經(jīng)常發(fā)生。并且昂貴的有色金屬材料被盜,對企業(yè)來說損失較大。一些企業(yè)不得已而自己組織夜巡隊。
5、勞資關(guān)系日趨緊張
在實踐中,民營企業(yè)反映最多的是勞資環(huán)境。主要問題在:一是熟練工人非常短缺,技術(shù)工人無序流動。一些勞動密集型的民營企業(yè)普遍反映招工難,留住技術(shù)工人更難。民營企業(yè)之間存在浮躁心態(tài),“挖人”成為再簡單的競爭手段。企業(yè)之間相互挖人,員工無序流動,對員工培訓的錢經(jīng)常因此而打了“水漂”。這一問題影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序。二是勞資糾紛案件增多。如在職工社會保險問題上,民營企業(yè)反映現(xiàn)有政策與實際執(zhí)行尚有較大差距,阿城區(qū)為例,給每位職工繳納“五金”(即養(yǎng)老、工傷、大病、失業(yè)、生育五大險種)。微利的民營企業(yè)承擔不了這些保險重任。同時,由于基本養(yǎng)老保險在政策設(shè)計上的缺陷,無法實現(xiàn)全國聯(lián)通。一些經(jīng)濟落后地區(qū)來的員工不愿意參加社保等因素,因此參保率較低。一旦員工離開向政府部門投訴,違法的自然是企業(yè)。企業(yè)既要賠償,還要處罰。同時在勞資關(guān)系處理上,司法部門和新聞媒體對企業(yè)違法的批評多,對員工違規(guī)的譴責少,不少民營企業(yè)感到很委屈。三是利用工傷事故騙賠事件頻發(fā)。一些心術(shù)不正的員工故意制造工傷事故,向企業(yè)索取巨額工傷賠償金。同時這些人還與外來的“土律師”勾結(jié),共同向企業(yè)索賠。而司法部門在處理時很少考慮這些因素,往往都是責成企業(yè)承擔一切責任,令企業(yè)感到力不從心、防不勝防。
二、當前民營經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題
1、思想觀念遲滯,造成了民營經(jīng)濟發(fā)展氛圍不濃
目前社會對民營經(jīng)濟發(fā)展持肯定和支持態(tài)度已成為主流,但仍然存在一些疑慮和偏見,思想不夠解放。主要表現(xiàn)在:一是一些干部對民營經(jīng)濟發(fā)展缺乏正確理解和認識;二是社會上一些人對民營經(jīng)濟地位作用認識不足;三是民營企業(yè)開拓進取意識不強,“小富即安、小勝即滿”的現(xiàn)象仍然比較普遍,一些民營企業(yè)在有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后,開拓進取意識不強,爭先進位意識薄弱,沒有想大事、干大事的勇氣和魄力,怕“樹大招風”引來更多的麻煩,致使在徘徊中喪失機會,在猶豫中坐失良機。
2、待遇不公,增加了民營企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的難度。
從政策法規(guī)的實際執(zhí)行和具體落實情況看,仍存在“門坎”現(xiàn)象。表現(xiàn)在:一是前置審批環(huán)節(jié)多,民營企業(yè)經(jīng)營項目前置審批環(huán)節(jié)多,實質(zhì)上抬高了進入門檻,客觀上限制了民營企業(yè)投資。近年來,雖然實行了一站式等行之有效的措施,但審批環(huán)節(jié)多、時間長、效率低的現(xiàn)象仍然存在。二是收費不公,負擔偏重。目前,有關(guān)部門仍存在以罰代管的現(xiàn)象,有的執(zhí)法部門到企業(yè)不是解決問題,就是簡單的罰款、收費,企業(yè)對此很反感。另外,由于體制和機制的問題,收費不公現(xiàn)象依然存在。
3、服務(wù)與政策不到位,挫傷了民間投資的積極性。
民營經(jīng)濟能否順利發(fā)展,在很大程度取決于政策執(zhí)行和措施落實的力度上。相關(guān)部門雖然制定了具體配套措施和服務(wù)承諾,為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境,但在具體執(zhí)行過程中仍存在很多問題。一是部門服務(wù)不到位。一些部門沒有適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變及時轉(zhuǎn)變思維方式和管理方式,仍然固守計劃經(jīng)濟時代的思維慣性和行為方式,出現(xiàn)“權(quán)力部門化,部門利益化,利益最大化”的現(xiàn)象,實際工作中沒能很好地為民營企業(yè)投資發(fā)展做好服務(wù),熱心幫助企業(yè)解決實際困難。對民營經(jīng)濟的服務(wù)重視更多地停留在口頭上、文件中,扶持幫助少,具體措施少,落實不到位。二是政策落實不到位。在政策落實過程中,存在部門之間互相扯皮推諉,許多政策在執(zhí)行過程中被扭曲,有的甚至束之高閣,使政策失效的現(xiàn)象。調(diào)查中,有的表示政策的執(zhí)行力度亟待提升,有的認為優(yōu)惠政策不夠明朗化,企業(yè)很難及時了解與掌握具體規(guī)定。
4、融資、用地瓶頸,限制了民營企業(yè)的發(fā)展壯大。
隨著國家“銀根”、“地根”的緊縮,民營經(jīng)濟在發(fā)展后勁和發(fā)展空間上受到很大局限。一是融資渠道不暢,發(fā)展后勁不足。由于觀念和體制上的原因,國有商業(yè)銀行往往集中力量服務(wù)國有企業(yè),不愿向小企業(yè)尤其是民營企業(yè)放貸,使民營企業(yè)客觀上游離于主流融資體系之外。民營企業(yè)整體發(fā)展水平低,管理不規(guī)范、經(jīng)營狀況一般、風險不確定,造成企業(yè)“貸款難”與銀行“難貸款”的兩難境地。調(diào)查顯示,需要融資的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的90%以上,其中急需融資又沒有合適資金來源的占80%以上。二是企業(yè)征地困難,發(fā)展空間受限。國家新的土地政策,加強了對土地利用的統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格管理,強調(diào)權(quán)力上收,審批權(quán)集中在省一級,且按新土地政策征收土地成本增高。目前,民營企業(yè)處在發(fā)展的初創(chuàng)階段,需要征用土地。在調(diào)研時了解到,民營企業(yè)涉及土地方面收費項目達10多項。三是受城市功能區(qū)規(guī)劃影響,在新一輪的規(guī)劃調(diào)編中,土地問題也成為制約民營企業(yè)進一步發(fā)展的關(guān)鍵,解決這類問題勢在必行。
5、自身素質(zhì)不高,制約了民營企業(yè)的進一步發(fā)展。
民營企業(yè)良莠不齊,絕大多數(shù)企業(yè)綜合素質(zhì)不高,整體形象欠佳。一是管理水平比較落后。許多民營企業(yè)都是家族式管理模式致使決策層和執(zhí)行層界限模糊,缺乏“糾偏”機制,民營企業(yè)家的局限性、隨意性往往容易導致企業(yè)經(jīng)營決策失誤。二是缺乏以人為本的用人理念。部分企業(yè)主落后的用人觀念,直接傷害和損失了大量的“千里馬”。三是民營企業(yè)信譽度不高。一些民營企業(yè)不依法與員工簽訂勞動合同,想方設(shè)法逃避繳納“三險”,尤其是建筑行業(yè)的民營企業(yè),拖欠、克扣農(nóng)民工的工資時常發(fā)生。四是無序競爭、資源浪費嚴重。受短期利益驅(qū)動,民營企業(yè)上項目存在一擁而上的現(xiàn)象,導致有的企業(yè)不在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平上下功夫,反而爭相仿冒別人開發(fā)出來的新產(chǎn)品,相互壓低價格,造成惡性循環(huán),影響了整個行業(yè)的發(fā)展。
但有些某民營企業(yè)還是不錯的,盡量機械化,少了人工,相對安全也更有效率。改善生產(chǎn)環(huán)境,設(shè)計自己的品牌,有自己的產(chǎn)品特色,注重產(chǎn)品質(zhì)量。
三、意見和建議
1、加強領(lǐng)導,形成促進民營經(jīng)濟大發(fā)展的強大合力。
一是切實加強領(lǐng)導,創(chuàng)新工作機制。要把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為重大戰(zhàn)略措施來抓,作為當前和今后經(jīng)濟工作的重點,擺上重要議事日程,保證領(lǐng)導力量到位、工作責任到位、政策措施到位,形成領(lǐng)導干部和各職能部門齊心協(xié)力促進民營企業(yè)發(fā)展的新局面。二是繼續(xù)推行領(lǐng)導包企業(yè)制度。定期召開座談會、聯(lián)誼會聽取企業(yè)家的呼聲和建議,了解民營企業(yè)存在的困難和問題,加強對民營企業(yè)的動態(tài)管理,促其科學發(fā)展。三是將民營經(jīng)濟監(jiān)測納入全區(qū)宏觀調(diào)控體系。加強民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測工作,及時掌握民營經(jīng)濟的發(fā)展動態(tài)。
2、轉(zhuǎn)變觀念,消除歧視,構(gòu)建一視同仁政策環(huán)境。
首先要更新觀念,從思想上根除妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的觀念性障礙。其次是大膽沖破傳統(tǒng)觀念和體制的樊籬,為民營經(jīng)濟的發(fā)展鋪平道路,對民營企業(yè)的合理要求,進行換位思考,想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,做到只能說怎么辦,不能說不行。三是貫徹國民待遇和公共財政的原則。財政預算安排的支持經(jīng)濟發(fā)展資金和稅收政策,在扶持對象上,凡符合支持條件的,各類企業(yè)都要一視同仁。凡是實行特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域,無論內(nèi)資還是外資,也無論國有還是民間,都同樣適用。
3、轉(zhuǎn)變職能,加強服務(wù),切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
切實轉(zhuǎn)變工作作風,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要多服務(wù)、少干預,多幫忙、不設(shè)障,積極改進對民營企業(yè)的管理與服務(wù),滿腔熱情地幫助民營企業(yè)過好市場經(jīng)濟關(guān)。一是打造公平競爭的政策保障體系。放開市場準入,放寬經(jīng)營資格限制,在投融資、貸款、土地使用、人才引進、市場開發(fā)、稅費管理以及資源配置等方面,建立健全公平統(tǒng)一的政策體系。二是優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。要進一步深化行政審批制度改革,簡化辦事程序和環(huán)節(jié),加強機關(guān)效能建設(shè),鼓勵和支持民營企業(yè)家參政議政,大力表彰一批優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家,激發(fā)他們奮發(fā)向上、做強做大的`積極性,營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的良好輿論氛圍。三是完善規(guī)范有序的市場體系。堅決打擊破壞市場經(jīng)濟秩序行為;建立健全社會化服務(wù)體系,積極培育中介服務(wù)市場;加強社會信用體系建設(shè),分步推進政府信用、企業(yè)信用和個人信用建設(shè);加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護、社會保障等方面的監(jiān)督和管理。四是要加強社會中介組織建設(shè),完善社會化服務(wù)體系,健全民間投資社會配套機制。大力發(fā)展為民營經(jīng)濟者提供政策、法律、財會、技術(shù)、管理和市場信息等方面服務(wù)的中介組織,要著力構(gòu)建民間投資信息網(wǎng),為民間投資者提供政策、法律法規(guī)和市場資訊等服務(wù),架起溝通民間資金與項目之間的橋梁。鼓勵和協(xié)助建立為民營企業(yè)服務(wù)的商會、行業(yè)協(xié)會等自律性組織,在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上,依托民營經(jīng)濟協(xié)會組織,充分企業(yè)發(fā)揮主觀能動性,解決無序競爭的問題。并通過行業(yè)學會、商會等民間組織,因地制宜開展各種培訓、咨詢、服務(wù)活動,利用多種形式開展人才引進、產(chǎn)品展銷、貿(mào)易洽談、招商引資等活動。通過社會中介組織,幫助民間投資者建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)制度、財會制度和人員培訓制度等多層次、多元化的服務(wù)。
4、調(diào)整結(jié)構(gòu),擇優(yōu)扶強,打造本土化民營品牌。
一是以立足本地資源、區(qū)位優(yōu)勢,引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。自始至終注重培育特色產(chǎn)品、形成特色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑特色群體。二是引導民營企業(yè)實現(xiàn)從量的擴張到質(zhì)的飛躍轉(zhuǎn)變。在重視創(chuàng)新和質(zhì)量、重視服務(wù)和信譽的市場觀念引導下,使民營企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平,提高企業(yè)產(chǎn)品附加值和科技含量,力推名牌,力創(chuàng)精品。三是大力發(fā)展以旅游業(yè)為支柱的特色民營企業(yè)。市區(qū)旅游資源十分豐富,是傳統(tǒng)的旅游城市。但由于資金方面的制約,許多旅游資源長期得不到有效開發(fā)和利用。我們要以更加開放的心態(tài)、更加優(yōu)惠的政策、更加大膽的步伐,大量吸引民間資金,以各種方式投入到我區(qū)旅游資源的開發(fā)和利用上來。
5、改革創(chuàng)新,強化培訓,提升民營經(jīng)濟整體素質(zhì)。
以推進民營企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為目標,大力提升民營經(jīng)濟的整體素質(zhì)。一是建議民營經(jīng)濟的主管部門要建立民營企業(yè)主培訓的體系,充分發(fā)揮現(xiàn)有各級教育、培訓基地的作用,有組織、有計劃地分期分批進行以政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、法律意識、科技創(chuàng)新意識為主綜合素質(zhì)教育,提升整個民營企業(yè)者群體的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是引導民營企業(yè)改革落后的管理模式,改變家族制的企業(yè)組織管理方式,逐步實現(xiàn)民主決策和科學決策的企業(yè)管理機制,以適應(yīng)外向型、科技型、成長型民營企業(yè)的發(fā)展需要。三是幫助民營企業(yè)提高科技水平和員工素質(zhì),積極鼓勵和引導民營企業(yè)與大專院校及科研院所進行聯(lián)合,實現(xiàn)“借梯上樓,借腦發(fā)展”。一方面加大對員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓,另一方面大力促進技術(shù)引進,加強聯(lián)合攻關(guān)。不斷提高員工的素質(zhì)和產(chǎn)品的技術(shù)含量,走“科技興企”之路。四是改革現(xiàn)有的人才管理模式。人才部門盡快建立健全人才引進和使用機制,加大人才的引進力度。通過引進一批高素質(zhì)、復合型人才,解決人才尤其是高層次管理人才短缺的問題。
6、強化載體,打造平臺,擴大民營經(jīng)濟發(fā)展空間。
發(fā)展民營經(jīng)濟,需要構(gòu)筑一個良好的發(fā)展平臺,使資源充分共享、環(huán)境充分優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)充分聚集。一是著力打造生產(chǎn)平臺。加快園區(qū)建設(shè),突出產(chǎn)業(yè)特色,完善相應(yīng)的配套政策,引導民營企業(yè)向園區(qū)集中,發(fā)揮集聚效應(yīng),形成產(chǎn)業(yè)鏈條。同時結(jié)合推進農(nóng)村工業(yè)化的進程,實行以土地為中心的農(nóng)村股份合作制,在不改變土地所有權(quán)性質(zhì)的前提下,將土地進行統(tǒng)一規(guī)劃,然后統(tǒng)一以土地或廠房出租給企業(yè)使用,從而讓農(nóng)民也分享農(nóng)地非農(nóng)化后的土地級差增值收益,加快民營資本的原始積累,加速向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是打造信息平臺。建立為民營經(jīng)濟提供信息服務(wù)的專門機構(gòu),全方位搜集國內(nèi)外包括市場、價格、技術(shù)、投資等各個方面的信息,為民營企業(yè)投資決策提供參考,避免隨意性和盲目性,降低投資風險。
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇11
為深入貫徹落實市十一屆人大工作報告提出的"加快發(fā)展民營經(jīng)濟,做大內(nèi)源型經(jīng)濟"的工作要求和全市民營經(jīng)濟工作會議精神,市知識產(chǎn)權(quán)局于X、X月份組織了"民營企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)制度"的專題調(diào)研活動。調(diào)研活動分問卷調(diào)查和實地調(diào)研兩種形式,活動共向企業(yè)發(fā)出調(diào)查問卷XXX份,回收XXX份;調(diào)研組分組走遍了全市X個區(qū)縣,與部分區(qū)縣黨政領(lǐng)導進行了交流,在各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)局和企業(yè)召開了XX余個座談會,并深入企業(yè)實地考察民營企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)制度的狀況,了解企業(yè)的需求。
一、基本情況
X、近年來,我市各級政府和職能部門在知識產(chǎn)權(quán)的總體指導、職責考核、激勵獎懲、服務(wù)管理等方面出臺了一系列的政策措施,受到企業(yè)的歡迎和好評。在總體指導上,市政府于XXXX年轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強專利工作,促進技術(shù)創(chuàng)新的意見》的基礎(chǔ)性文件。在推動各級政府和職能部門加強知識產(chǎn)權(quán)工作力度上,把專利申請量和授權(quán)量列入全市經(jīng)濟發(fā)展計劃年度經(jīng)濟考核指標。在鼓勵企業(yè)申請專利等自主知識產(chǎn)權(quán)上,設(shè)立市專利申請補助資金,每年由市財政撥出XX萬元資助優(yōu)秀專利申請項目。各區(qū)縣也紛紛出臺指導扶持政策和措施,原XXX區(qū)在各區(qū)縣中率先實行各職能部門和街道的專利工作考核和設(shè)立專利申請補助資金;龍湖區(qū)委在制訂發(fā)展藍圖中提出"四個突破"的要求,其中之一就是要在申請專利方面取得新突破。在具體的指導扶持上,市知識產(chǎn)權(quán)局每年組織評選"汕頭專利(申請)優(yōu)秀獎";對全市企業(yè)專利狀況及優(yōu)秀專利項目在汕頭信用網(wǎng)上公布,違法予以曝光;聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強高新技術(shù)企業(yè)專利工作的通知》,明確把是否建立專利制度、是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)作為推薦、考核高新技術(shù)企業(yè)的條件;結(jié)合貫徹市委市政府加快民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的精神,出臺了扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的十項工作措施;組織了民營企業(yè)專利工作試點,給予重點幫扶;開展了"無冒充專利商品商場"評選活動,示范帶動商業(yè)性民營企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)工作等。這些政策措施的出臺和實施,有力地推動了全市民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展。
X、入世后,民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識和運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力提高較快,運用知識產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)成為不少企業(yè)科技創(chuàng)新和市場開拓中必不可少的手段。在回收的XXX份問卷調(diào)查中,在對專利制度的認識上,認為專利能保護技術(shù)和產(chǎn)品占XX.XX%,促進技術(shù)創(chuàng)新的占XX%,激勵員工發(fā)明創(chuàng)作積極性的占XX.XX%,提高企業(yè)知名度的占XX%,促進企業(yè)發(fā)展的占XX.XX%,這表明,大多數(shù)企業(yè)對專利知識產(chǎn)權(quán)制度的作用已經(jīng)有了比較深刻和正確的認識。XXX家企業(yè)中,擁有專利的占XX%,有知識產(chǎn)權(quán)投入的占XX%,已經(jīng)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作部門的占XX.X%,這表明,利用專利制度已經(jīng)逐步成為大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營尤其是科技創(chuàng)新中必不可少的環(huán)節(jié)和手段。目前,民營企業(yè)和民營企業(yè)主的專利申請占了全市專利申請總量的X成;全市現(xiàn)有的X個馳名商標均為民企所創(chuàng),XX個省著名商標中,民企占了XX個;在全市XX家國家高新技術(shù)企業(yè)和XX家省級高新技術(shù)企業(yè)中,民營企業(yè)分別占了XX家和XX家。民營企業(yè)已經(jīng)成為我市企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展的主要力量。
X、通過利用專利知識產(chǎn)權(quán)制度,我市的民營企業(yè)中出現(xiàn)了不少具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)支撐和品牌效應(yīng)的較大規(guī)模的民營企業(yè),其中部分已經(jīng)開始實施專利與標準相結(jié)合的'立體保護戰(zhàn)略。奧迪(玩具)、金明(塑料機械制造)、金剛玻璃(玻璃幕墻)、正迪(防偽技術(shù))、熊貓(日化用品)等一批企業(yè)憑借著自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù),有效地保護了產(chǎn)品,占據(jù)了市場,獲得了較大的經(jīng)濟和社會效益,企業(yè)得到快速發(fā)展。如奧迪玩具公司依靠知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展成為全國玩具行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè),目前公司擁有專利XXX件,國外專利XX多件,產(chǎn)品全部都是專利產(chǎn)品,公司成為亞太經(jīng)合組織中國企業(yè)聯(lián)席會議中唯一的玩具成員單位;正迪網(wǎng)絡(luò)科技公司研制了網(wǎng)絡(luò)信息對稱綜合性防偽技術(shù),及時申報了X項發(fā)明專利和XX項實用新型專利,僅這一具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù),XXXX年新增銷售額達XXXX萬元,XXXX年X-X月份達XXXX元。金剛玻璃、正迪網(wǎng)絡(luò)科技、和川光電等企業(yè)分別以其專利技術(shù)為基礎(chǔ),制訂了"建筑用安全防火玻璃技術(shù)"、"高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范"、"網(wǎng)絡(luò)信息對稱綜合性防偽技術(shù)"、"DVD光學信息再現(xiàn)裝置"等八項國家或行業(yè)標準,已經(jīng)走上專利和標準相結(jié)合的立體的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展軌道。但從全市范圍看,這部分企業(yè)在眾多民營企業(yè)中,只是"金字塔"的塔尖,更多的民營企業(yè)在利用知識產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展上還處在初級階段,各級政府和職能部門還需積極引導和扶持民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作,使星星之火早日燎原。
二、困難和不足
X、知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟的評價考核體系尚不完善。
今年的工作報告提出:"要提高自主知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟中的比重",這不僅對知識產(chǎn)權(quán)工作提出更高層次的任務(wù)要求,同時也表達了政府對知識產(chǎn)權(quán)評價體系和考核機制的建立和完善的期望。要貫徹作報告確定的工作任務(wù),一方面既要建立對知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟全面和客觀的評價標準,另一方面也必須強化對各級政府和職能部門的知識產(chǎn)權(quán)考核。雖然市政府早已把專利申請量和授權(quán)量作為經(jīng)濟考核和科技進步考核指標之一,但目前對知識產(chǎn)權(quán)的考核指標僅僅局限在專利申請和授權(quán)的絕對數(shù)量,對政府的知識產(chǎn)權(quán)投入情況、知識產(chǎn)權(quán)的實施轉(zhuǎn)化情況和實施轉(zhuǎn)化后產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益缺乏評價和考核,考核也僅僅局限在市政府對市直職能部門的考核,還沒有形成較為完善的全面考核機制。
X、對專利知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出和實施轉(zhuǎn)化扶持的傾斜度不足。
高新技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)化和自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是當今世界科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,政府對此應(yīng)該大力倡導和扶持。尤其民營企業(yè)在起步階段,往往基礎(chǔ)比較薄弱,更需要政府的扶持。長期以來,我市每年在推動科技進步方面投入了不少的財力,但在推動高新技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)化和自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化上沒有專項的扶持政策和扶持資金,技術(shù)貿(mào)易、技改、項目扶持、成果評價等工作與知識產(chǎn)權(quán)的結(jié)合度不強。
X、不少企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)制度的認識程度和運用能力低。
入世后,企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識雖然逐步增強,但從調(diào)研情況來看,相當一部分企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的認識與發(fā)展要求差之較遠。表現(xiàn)在:一是對知識產(chǎn)權(quán)制度一知半解,專利意識淡薄,從問卷調(diào)查看,還有XX%的企業(yè)專利空白;二是缺乏應(yīng)對入世后知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)的經(jīng)驗,不善于維護自身合法權(quán)益,尤其遇到和國外公司的知識產(chǎn)權(quán)糾紛,不少都缺乏維權(quán)信心,消極對待;三是相當一部分企業(yè)對商標等外顯度高的知識產(chǎn)權(quán)的認識比較到位也比較重視,對作為內(nèi)在技術(shù)支撐的專利、標準等知識產(chǎn)權(quán)的認識比較膚淺,重視程度不夠。此外,缺乏既懂技術(shù)又懂得知識產(chǎn)權(quán)制度的復合型人才也是企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度的一個重要制約因素。
X、知識產(chǎn)權(quán)信息公眾服務(wù)平臺建設(shè)滯后。
利用專利信息可使高新技術(shù)的研發(fā)在高起點上開始,以最合理的途徑、最佳的方案、最少的投資,謀求最大的成果,避免低水平重復研究,同時可以對行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀作出分析,準確制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營的過程中,我市企業(yè)利用專利信息的需求日益增強,尤其部分優(yōu)勢行業(yè)的需求更加迫切。問卷調(diào)查顯示,XXX家企業(yè)中,有XX%在技術(shù)研發(fā)前開展專利檢索,XX%在技術(shù)引進、合作前開展專利檢索。但目前我市還缺乏一個適應(yīng)廣大企業(yè)發(fā)展需要的專利信息公眾免費檢索平臺,大部分企業(yè)都很難檢索到最新的國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)專利信息。由于專利信息檢索不暢,我市個別企業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)投入人力和財力研發(fā)出來的技術(shù)已是他人的專利技術(shù)的問題。問卷調(diào)查顯示,極少數(shù)基礎(chǔ)好的企業(yè)為滿足自身需要,建立了內(nèi)部專利數(shù)據(jù)庫,但由于數(shù)據(jù)更新難、更新速度慢、分散更新的成本高等原因,這些數(shù)據(jù)庫作用無法真正發(fā)揮出來。
三、對策與建議
我市在利用知識產(chǎn)權(quán)制度推動民營企業(yè)的發(fā)展上既有壓力也有動力:一方面,隨著入世后形勢的要求和企業(yè)發(fā)展的需要,引導民營企業(yè)通過利用知識產(chǎn)權(quán)制度做強做大的任務(wù)更為繁重;另一方面,外國公司在入世后頻頻挑起知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn),我市在這方面的壓力也越來越大,比如最近就有一家英國專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公司受奔馳、寶馬、奧迪等多家世界知名品牌汽車廠商委托,向市和澄海區(qū)政府提出我市汽車玩具產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)問題。目前全省對如何引導民營企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展越來越重視,省知識產(chǎn)權(quán)局近期出臺了百家知識產(chǎn)權(quán)民營企業(yè)培育與認定、專利實施計劃等多項重大舉措,各市政府在政策制定和基礎(chǔ)建設(shè)上也實現(xiàn)了不少突破。比如廣州出臺了《專利管理條例》,以法律的形式保障了知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟和科技進步的推動和保護功能;深圳每年撥出XXXX萬的知識產(chǎn)權(quán)專項補助資金;佛山等珠三角地區(qū)建立了專門為企業(yè)服務(wù)的專利信息公眾服務(wù)平臺等。在這種大環(huán)境下,我市必須加大對民營企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度的扶持,才能跟上形勢,使我市的民營經(jīng)濟得到有競爭力的發(fā)展。去年的人大和今年的政協(xié)都有代表和委員針對這一問題分別提出加強知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)建設(shè),利用知識產(chǎn)權(quán)制度推動民營企業(yè)發(fā)展的議案和提案。根據(jù)調(diào)研的結(jié)果和我市的實際情況,下來在原有工作的基礎(chǔ)上,應(yīng)在以下幾個方面取得新突破:
X、進一步加大宣傳培訓力度,提高全社會尤其是企業(yè)和黨政干部對知識產(chǎn)權(quán)的認識。在現(xiàn)有培訓工作的基礎(chǔ)上,把知識產(chǎn)權(quán)知識作為各級黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員再教育的內(nèi)容,參照省的做法在黨校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程。繼續(xù)充分利用新聞媒體開展知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳報道,特別要加大對本市典型案例的剖析和報道。全市知識產(chǎn)權(quán)各職能部門統(tǒng)一聯(lián)合在"X.XX世界知識產(chǎn)權(quán)日"等重大節(jié)日開展大型咨詢宣傳活動,在全市營造一個尊重知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則、保護知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。各級知識產(chǎn)權(quán)部門要急企業(yè)所需,有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)形勢發(fā)展的專業(yè)人才。
X、探索建立全市知識產(chǎn)權(quán)考核機制。市工作報告提出要提高自主知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟中的比重,為了貫徹這一任務(wù),就必須有相應(yīng)的動態(tài)跟蹤統(tǒng)計和考核指標,并相應(yīng)納入市經(jīng)濟統(tǒng)計范疇,同時探索建立對各級政府和經(jīng)濟主管部門的知識產(chǎn)權(quán)考核機制?己说闹笜藨(yīng)包括政府對知識產(chǎn)權(quán)的政策措施制定情況、資金投入情況、專利產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量以及產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益等。目前國家和省的知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計體系還沒有真正形成,我市應(yīng)抓住爭創(chuàng)省專利試點城市的契機,在這一方面率先取得突破。
X、把知識產(chǎn)權(quán)制度貫穿于科技創(chuàng)新的全過程。要把知識產(chǎn)權(quán)工作納入全市科技經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,在科技計劃項目的申請、立項、執(zhí)行、驗收以及監(jiān)督管理中全面落實專利戰(zhàn)略,各類科技計劃應(yīng)當根據(jù)各自特點確定知識產(chǎn)權(quán)目標,把知識產(chǎn)權(quán)的取得、保護和運用,作為科技計劃管理的必要內(nèi)容。要把是否具有自主知識產(chǎn)權(quán)尤其是專利作為高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)申報、認定的必要條件;各類科技計劃的扶持,重點向具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目傾斜;各類科技項目的驗收和評獎,要以專利特別是發(fā)明專利作為主要評價標準。
X、加大對企業(yè)專利申請和實施轉(zhuǎn)化的指導和扶持。要落實本屆政府提出的"提高自主知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟中的比重"的工作任務(wù),必須加快扶持一批以自主知識產(chǎn)權(quán)為支撐的高新技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化。建議市政府設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項資金,繼續(xù)對優(yōu)秀專利申請項目的實施補助,促進更多優(yōu)秀專利的形成,同時大力扶持我市優(yōu)勢行業(yè)專利項目,尤其是技術(shù)水平領(lǐng)先、市場前景好的專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,各區(qū)縣政府也應(yīng)相應(yīng)設(shè)立配套扶持資金。
X、建立健全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的專利服務(wù)體系。在省的技術(shù)和信息資源支持下,建設(shè)一個滿足全市企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度需要的專利公眾檢索平臺,繼而根據(jù)我市行業(yè)發(fā)展狀況,建設(shè)支柱行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫,為企業(yè)提供專利信息分析和專利戰(zhàn)略研究等服務(wù)。更好發(fā)揮汕頭國際國內(nèi)專利服務(wù)互動體系的作用,充分利用外地的技術(shù)力量,為我市企業(yè)申請國外專利和高技術(shù)含量的專利服務(wù)。支持和鼓勵外地技術(shù)水平較高的專利業(yè)務(wù)專家來汕設(shè)立專利服務(wù)機構(gòu),尤其是爭取在南區(qū)設(shè)立服務(wù)機構(gòu)。
X、在全市實施知識產(chǎn)權(quán)示范性工程。在企業(yè)專利試點工作的基礎(chǔ)上,抓好一批"知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢民營企業(yè)",選擇我市重點行業(yè)的骨干民營企業(yè)進行試點示范,以此輻射帶動行業(yè)內(nèi)的企業(yè),各級知識產(chǎn)權(quán)部門要著重引導和幫助企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)工作體系,把知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、管理和保護貫穿在科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要根據(jù)全市強化園區(qū)經(jīng)濟的總體部署,抓好一批"知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)",開展重點園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)扶持工作,推進工業(yè)園區(qū)制訂園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護公約,使園區(qū)成為知識產(chǎn)權(quán)密集、創(chuàng)新能力強的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域,提升園區(qū)的核心競爭力。
X、建立全市知識產(chǎn)權(quán)評獎激勵機制。參照國家和省的做法,建立全市專利評獎激勵機制,與商標等形成知識產(chǎn)權(quán)評獎系列。大力扶持企業(yè)爭創(chuàng)國家、省專利金獎和優(yōu)秀專利獎,同時相應(yīng)設(shè)立市一級的獎項,尤其是要加大對優(yōu)秀發(fā)明專利項目和實施后獲得較大社會和經(jīng)濟效益的專利項目的獎勵,對獲獎?wù)哂墒姓畢⒄諏︸Y名、著名商標和名牌產(chǎn)品的獎勵標準給予獎勵,同時對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)狀況和獲獎情況在汕頭信用網(wǎng)公布。
X、指導企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)立體保護戰(zhàn)略。扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)做強做大。對在國內(nèi)同行中居領(lǐng)先地位的技術(shù),在推進其產(chǎn)業(yè)化的同時,要指導和扶持其運用專利與技術(shù)標準相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)立體保護戰(zhàn)略,盡快形成以專利為核心的企業(yè)標準,并積極申報國家和行業(yè)技術(shù)標準,提高市場競爭的門檻,提升核心競爭力,打造名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇12
在我們朝歌街道辦事處,民營企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中也有著舉足輕重的地位,但是,我們在調(diào)研的過程當中發(fā)現(xiàn)了其中存在的一些問題,主要表現(xiàn)在如下幾個方面:
。ㄒ唬┵Y金問題
這主要表現(xiàn)在兩個方面,一是民營型企業(yè)的融資渠道單一。大部分企業(yè)的再投資的資金都是來自利潤,還有一小部分來自銀行貸款。其二是“三角債”問題的嚴重性。這個問題是一個企業(yè)間普遍存在的問題,由于沒有法律制度的規(guī)范和商界商業(yè)道德的缺乏,“三角債”問題愈演愈烈,這嚴重阻礙了民營企業(yè)的發(fā)展
。ǘ┕芾砟J降囊怀刹蛔
民營企業(yè)大部分是由家族式的作坊發(fā)展而來的,企業(yè)雖然做大了,但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。這種模式雖然在企業(yè)創(chuàng)辦初期具有很大的優(yōu)勢,但是隨著社會的發(fā)展和各種管理理念的推陳出新,這種家族式的管理模式越來越被社會所拋棄。而他們卻還是死守著舊的東西不放,特別是企業(yè)中的一些中老年干部,他們的思想是根深蒂固的,一些年輕人提出的新思維新理念在他們看來是顛覆一個企業(yè)的腐蟲,是要絕對隔離的。因此這也就阻礙了民營企業(yè)的進一步向前邁進。
。ㄈ⿶盒缘膬r格戰(zhàn)
惡性的價格競爭的'出現(xiàn)是因為產(chǎn)品工藝簡單,易于仿造,從而導致新產(chǎn)品一上市面不到半年生產(chǎn)同樣商品的企業(yè)就數(shù)以千計了。這樣一來,新產(chǎn)品在市場上很快就達到飽和了,再加上時間太短,再次更新的產(chǎn)品無法快速上市面,價格戰(zhàn)也就應(yīng)勢而生了。價格戰(zhàn)的出現(xiàn)加速了產(chǎn)品的衰退,大大縮短了產(chǎn)品的生命周期,使產(chǎn)品的銷售呈現(xiàn)曇花一現(xiàn)的態(tài)勢。更嚴重的是,價格戰(zhàn)使產(chǎn)家的利潤一跌再跌,為了減少成本,很多產(chǎn)家就不惜犧牲產(chǎn)品的質(zhì)量、企業(yè)名譽進行低質(zhì)的生產(chǎn)。由于資金短缺,廠家無法引進高科技的先進設(shè)備,也無法購買優(yōu)質(zhì)的原材料。這樣就勢必迫使一些小企業(yè)停止生產(chǎn),宣布倒閉。對現(xiàn)存問題的一些建議和看法
。ㄒ唬┙∪珯C構(gòu)完善管理、注重人才的培養(yǎng)
盡快形成以科技進步為先導,以民營產(chǎn)業(yè)為依托,以商品市場和生產(chǎn)要素市場想統(tǒng)一為特色,一個面向全國,外向開拓的技術(shù)市場系統(tǒng)。其實家族企業(yè)非常適合小企業(yè),在中國目前最稀缺的資源就是誠信,這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應(yīng)運而生。但是隨著社會的發(fā)展,他們的企業(yè)組織形式的改變是勢在必行的,家族成員應(yīng)該逐步從企業(yè)中退出,取而代之的是職業(yè)的管理人員。這樣機構(gòu)才能更加健全起來,管理也可以更加的達到預期的目的,不會因為家族成員的違例不受約束而影響體制的嚴格性。
再者就要注重培養(yǎng)人才,正所謂,人才是企業(yè)生存之本,知識是力量之源。良精的宋工程師認為企業(yè)需要的是方方面面的人才,不論是專業(yè)人才,還是銷售、策劃、計算機等方面的人才,而企業(yè)最缺少的是通才。企業(yè)在招聘人員時,應(yīng)更加重視的不再僅僅是學歷而已,一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責任心——敬業(yè)愛崗及員工的豐富知識與能力。只有具備如此素質(zhì)的人才,才是真正的“人才”。有人說如今的市場競爭是人才的競爭,這話一點兒都不假。企業(yè)不惜重金引進人才,培養(yǎng)人才,而且每個企業(yè)都設(shè)有相應(yīng)的人力資源管理部。企業(yè)不僅要鼓勵員工繼續(xù)學習深造,老總還可以親自為員工講授企業(yè)文化課,從而提高員工的文化素質(zhì)。
。ǘ┨岢珓(chuàng)新思維
創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。但是,私營企業(yè)中年輕經(jīng)營者占全廠高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是,將我們的創(chuàng)新意識逐步灌輸給企業(yè)中的職員和高層管理者。要讓他們明白,創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇13
中小民營企業(yè)安全教育培訓調(diào)研報告安全教育培訓,是指提高生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識、技能和整體素質(zhì),以達到安全生產(chǎn)目的而進行的職業(yè)教育和訓練。安全生產(chǎn)教育培訓是安全生產(chǎn)管理工作的重要組成部分,它是提高全體勞動者安全生產(chǎn)素質(zhì)的一項重要手段。對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓,是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務(wù)。然而,在實際工作中,相當一部分中小民營企業(yè)負責人安全生產(chǎn)知識匱乏,忽視安全生產(chǎn)教育培訓,甚至有的企業(yè)在安全生產(chǎn)教育培訓方面處于空白狀態(tài)。從近年來xx發(fā)生的生產(chǎn)安全事故來看,主要原因是由于企業(yè)主要負責人和安全管理人員的安全生產(chǎn)意識薄弱,安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識欠缺,安全管理水平不高,專業(yè)技術(shù)能力偏低引起的。在全區(qū)開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動中,我們本著“關(guān)愛生命、促進xx安全發(fā)展”的理念,專門對全區(qū)中小民營企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓現(xiàn)狀進行了調(diào)查和分析。
一、xx區(qū)中小民營企業(yè)安全培訓情況與分析
目前xx區(qū)有中小民營企業(yè)近3000家,其中屬于高危行業(yè)的有近300家,據(jù)統(tǒng)計,企業(yè)負責人經(jīng)過安全培訓的有400多個,不到總?cè)藬?shù)的20%,從業(yè)人員6萬多人,經(jīng)過培訓的近3萬人,接近總數(shù)的50%,特種作業(yè)人員1200多人,經(jīng)過培訓的1000多人,占總數(shù)的80%多。從以上數(shù)字可以看出,企業(yè)負責人經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓的比例很低,從業(yè)人員經(jīng)過培訓和比例高些,而正是由于企業(yè)負責人自己沒有受過安全教育培訓,導致對企業(yè)安全生產(chǎn)管理不重視,埋下生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故隱患。
。ㄒ唬┎糠制髽I(yè)法律法規(guī)意識淡薄。個別企業(yè)主不履行《安全生產(chǎn)法》職責,沒有把安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)工作日程,不重視安全生產(chǎn)投入,不安排安全生產(chǎn)教育培訓經(jīng)費,不對從業(yè)人員進行安全教育。對政府部門進行的生產(chǎn)教育培訓的宣傳無動于衷,甚至對監(jiān)管部門進行安全培訓檢查持抵觸情緒,認為企業(yè)只要把生產(chǎn)搞上去就行了,進行安全教育培訓沒有必要。
。ǘ┎糠制髽I(yè)對安全生產(chǎn)教育培訓認識不高。由于以前沒發(fā)生過事故,一些企業(yè)產(chǎn)生了嚴重的麻痹僥幸思想,看不到存在的問題及潛在的不安全因素。相當一部分企業(yè)對員工的安全教育培訓工作重要性認識不足,積極性不高,存在重生產(chǎn)、輕安全,重技能培訓,忽視安全培訓的問題。特別是現(xiàn)在員工流動性大,企業(yè)不愿花費成本進行培訓;而大部分員工安全意識差,維權(quán)意識薄弱,對參加培訓的積極性不是很高,甚至不愿參加培訓,員工未經(jīng)培訓就上崗作業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。
(三)部分企業(yè)對安全生產(chǎn)教育培訓認識偏差。認為安全教育培訓是政府之間的事情。由于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育不到位,加上政府部門經(jīng)常性地發(fā)文,老生常談地重復安全生產(chǎn)的重要性、強調(diào)安全教育培訓的重要性,似乎安全教育培訓是上級部門的事。持“安全教育培訓是上級部門的要求和任務(wù)”觀點的不在少數(shù),在對待安全教育培訓的問題上,往往政府部門很積極,企事業(yè)單位被動應(yīng)付,把安全教育的主次位置給完全顛倒過來了。殊不知,安全教育應(yīng)該是企業(yè)事業(yè)單位自己的事情,政府只是行使監(jiān)督管理的職責。
。ㄋ模┎糠制髽I(yè)對安全生產(chǎn)宣傳教育投入不夠。安全培訓需要錢、需要時間,而不少生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人片面追求經(jīng)濟利益,追求成本投入的最小化,無視有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定,只用工不培訓。
。ㄎ澹┎糠制髽I(yè)安全培訓制度不全。通過調(diào)查,相當一部分民營企業(yè)沒有完善的培訓體系和培訓部門,在培訓制度方面,半數(shù)以上的民營企業(yè)聲稱有自己的培訓制度,但是經(jīng)座談和深訪發(fā)現(xiàn),幾乎所有的企業(yè)都承認自己的培訓制度流于形式;相當一部分企業(yè)雖然有自己的年度培訓計劃,但是大部分的年度計劃都沒有得到有效的執(zhí)行;有的企業(yè)每次培訓的計劃是臨時制定的。
(六)政府部門對安全教育培訓監(jiān)管不到位。xx轄區(qū)面積82.4平方公里,戶籍人口100.34萬,中小民營企業(yè)近3000家,但安監(jiān)局工作人員只有七個,監(jiān)管對象過多,監(jiān)管范圍過大,監(jiān)管力量嚴重不足,這是監(jiān)管不對位的客觀原因,主觀原因是現(xiàn)在政府都在強調(diào)服務(wù)企業(yè),監(jiān)管多了怕影響單位的評分,有時甚至擔心影響與招商引資企業(yè)的合作關(guān)系或被認為“投資環(huán)境不良”,而對安全監(jiān)管工作不積極、不主動、不徹底。12中小民營企業(yè)安全教育培訓調(diào)研報告
從上述調(diào)查情況看,中小民營企業(yè)安全生產(chǎn)培訓存在問題的主要原因是企業(yè)負責人法制意識淡漠,不知道進行安全生產(chǎn)教育培訓是法定要求;安全意識不明,安全培訓與保障生產(chǎn)安全的關(guān)系沒有理順;企業(yè)責任意識不強,企業(yè)是安全教育培訓的責任主體落實不到位;政府監(jiān)管部門對企業(yè)培訓情況執(zhí)法檢查不夠等等。
二、加強xx區(qū)民營企業(yè)安全培訓的對策和措施
安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復雜性決定了廣大從業(yè)人員的安全意識、安全素質(zhì)必須不斷地得以強化和提高。安全教育培訓,作為促進和實現(xiàn)安全意識、安全素質(zhì)提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業(yè)人員的安全教育培訓,保障人的`生命安全,是“以人為本”的重要體現(xiàn),是促進社會穩(wěn)定,建設(shè)和諧社會,實現(xiàn)安全發(fā)展的內(nèi)在要求,必須增強做好安全培訓工作的責任感和緊迫感。
(一)加大宣傳力度,大力營造安全生產(chǎn)教育培訓氛圍。加大對安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育,充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾宣傳媒體,普及安全生產(chǎn)的基本知識,培養(yǎng)全社會的安全意識。把《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容納入普法教育計劃,組織開展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動,促進安全生產(chǎn)宣傳進社區(qū),進入千家萬戶,開展全員培訓教育活動,使大家認識到安全教育的重要性及現(xiàn)實意義。
(二)加大執(zhí)法力度,進一步落實企業(yè)安全培訓主體責任。開展安全培訓是防治生產(chǎn)安全事故發(fā)生的治本之策,重視和加強安全培訓是我們安全監(jiān)管部門的法定職責。將安全教育培訓納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容,安全監(jiān)督管理部門要開展經(jīng)常性安全培訓專項督查,督促企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定,落實企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓,要把安全生產(chǎn)培訓責任制度、計劃制定落實情況和“三項崗位”人員安全培訓持證上崗情況作為執(zhí)法檢查重點,加大檢查和處罰力度,督促企業(yè)主要負責人認真履行安全培訓的主體責任,從而提高企業(yè)開展安全培訓的主動性和積極性,為安全培訓工作營造有利的法制環(huán)境。
。ㄈ⿺U大企業(yè)安全生產(chǎn)達標面,加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。企業(yè)員工安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕、一蹴而就的,需要在安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中加強教育培訓,進行正確引導。通過推進企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作達標活動,督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)各項制度,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
。ㄋ模┘哟笳度耄鰪娒赓M培訓力度。為了更好地落實“開展服務(wù)企業(yè)年”活動,幫助企業(yè)人員提高安全生產(chǎn)意識和安全技能,減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。建議加大政府投入,為全區(qū)中小企業(yè)負責人免費提供安全生產(chǎn)知識培訓。
。ㄎ澹┓e極創(chuàng)新方法,實現(xiàn)安全培訓社會與經(jīng)濟效益雙贏。將安全教育培訓融入文化活動,達到寓教于樂。通過開展豐富多樣的,具有知識性、趣味性,寓教于樂的安全文化活動,使廣大員工在參與活動中受到教育和熏陶,在潛移默化中強化安全意識,以引導員工關(guān)注安全、體會安全,逐步形成“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍。大力開展以安全祝福、平安晚會、安全展覽、安全合理化建議、安全論壇等形式多樣的群眾性安全文化活動,增強員工的安全責任和安全意識,使廣大員工逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍,并通過切合實際的安全知識和安全技能的培訓進一步升華到“我會安全”的境界。
民營企業(yè)調(diào)研報告 篇14
摘要 民營企業(yè)是中國市場經(jīng)濟的重要組成部分,反映其發(fā)展歷程、企業(yè)經(jīng)營管理活動的企業(yè)檔案,特別是會計檔案是民營企業(yè)內(nèi)部管理和文化基礎(chǔ)的必要部分,也是企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。會計檔案管理這一工作不容忽視。本文就我國民營企業(yè)會計檔案的管理現(xiàn)狀進行分析,結(jié)合民營企業(yè)自身特點探究其原因,并提出相應(yīng)的對策,以期能對民營企業(yè)會計檔案管理制度的完善起到拋磚引玉的作用。
關(guān)鍵詞 民營企業(yè) 會計檔案管理
民營企業(yè)是非公有制企業(yè)的一種,是我國經(jīng)濟的重要組成部分。隨著改革的深入,開放的擴大,民營企業(yè)對中國經(jīng)濟的快速發(fā)展起著越來越重要的作用。據(jù)__海關(guān)統(tǒng)計,在20__年——20__年間__市累計實現(xiàn)外貿(mào)進出口值172.1億美元,其中,國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)分別累計進出口48.8億美元、66.3億美元、57億美元,平均增長率分別為8%、34.5%、34.4%,對于出口,民營企業(yè)近兩年已占據(jù)__市出口的半壁江山。伴隨中國市場經(jīng)濟的發(fā)展與完善,民營企業(yè)已經(jīng)逐漸成為外貿(mào)出口的“領(lǐng)頭人”、擴大就業(yè)的“主渠道”、自主創(chuàng)新的“先行者”。記載和反映民營企業(yè)產(chǎn)生、發(fā)展過程及生產(chǎn)銷售管理、技術(shù)等活動的企業(yè)檔案也成為民營企業(yè)發(fā)展與壯大的重要資源,而會計檔案則是民營企業(yè)檔案的重要組成部分,它為民營企業(yè)管理者及相關(guān)部門的管理決策提供必要依據(jù)。民營企業(yè)會計檔案管理工作不容忽視,它是企業(yè)管理不可缺少的內(nèi)容。然而現(xiàn)實中,民營企業(yè)的會計檔案管理狀況卻不樂觀!
1、會計檔案管理水平參差不齊。
我國的民營企業(yè)數(shù)量眾多,規(guī)模大小不一,檔案管理水平也是參差不齊。那些有一定規(guī)模,企業(yè)效益較好,科技含量較高或者取得某種資質(zhì)的企業(yè),檔案管理工作比較規(guī)范,如上海申茂銅材有限公司、上海公元建材發(fā)展有限公司等;由國有企業(yè)改制而成的民營企業(yè),大多沿用國有企業(yè)相對完善的管理制度,檔案管理工作也相對規(guī)范。而那些規(guī)模小,效益差的個體企業(yè),或從無到有的新建民營企業(yè),檔案管理工作幾乎成為企業(yè)的一大死角,基礎(chǔ)工作薄弱,有些企業(yè)甚至根本就沒有檔案意識。
2、大部分民營企業(yè)特別是中小企業(yè)極少建立會計檔案管理制度。
很多民營企業(yè),特別是中小型企業(yè),對會計檔案管理意識較差,建檔率較低。由于資金規(guī)模的影響,企業(yè)的員工較少,且一半都是身兼數(shù)職。有些企業(yè)甚至沒有專職會計,每月的賬務(wù)到了月底就聘用兼職會計人員匆匆做賬,以便應(yīng)付稅務(wù)機關(guān)或者投資者及銀行等。對于會計檔案也就粗略的簡單整理,有的甚至根本就不整理。會計工作不規(guī)范,進而會計檔案工作也無從做起,對于人為加工的財務(wù)資料隨意堆放,企業(yè)沒有一套行之有效的會計檔案管理制度予以規(guī)范,而企業(yè)主或者管理者也無暇建制。
3、企業(yè)主會計檔案管理意識較弱。
大多數(shù)民營企業(yè)偏重于能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益的生產(chǎn)與銷售活動,而忽略了會計檔案在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中資金流動的憑證與反映信息作用,對會計檔案管理工作投入較少,甚至沒有。對于有些企業(yè)主來說,企業(yè)的'賬本、報表等都是為應(yīng)付稅務(wù)機關(guān)或工商行政部門或者投資者而作,財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性與充分性值得推敲,沒有保存的價值,會計檔案管理工作無須開展。以致會計檔案管理工作在很多民營企業(yè)內(nèi)部管理中仍然是混亂不堪。
4、會計檔案沒有實行集中統(tǒng)一管理,不利于保管與利用。
很多企業(yè),財務(wù)資料隨處堆放,散亂于各個部門。從財務(wù)室借出的會計資料也不按時歸還。大多民營企業(yè)由于規(guī)模小,人員少,沒有專職的會計檔案管理人員對之進行整理與保管,隨處散亂的會計檔案沒有被集中統(tǒng)一管理,這容易導致會計檔案的遺失與毀壞,也不利于保管與后期的查詢利用,會計檔案管理工作空白滯后。
5、會計檔案人員不能及時與外界溝通。
與同行交流會計檔案管理經(jīng)驗,可以促進檔案管理工作更好地為企業(yè)決策、運營服務(wù)。有些企業(yè)會計檔案人員通常是由企業(yè)主或領(lǐng)導的親屬或其他辦公人員擔當。對于他們來說,檔案管理只是簡單的收存工作,沒有必要傾注太多的精力,也沒有必要浪費時間財力與外界溝通交流;再者,為了節(jié)約資金,企業(yè)主也會減少檔案人員外出學習的機會,這也使得會計檔案人員不能及時與外界溝通,進而不利于檔案工作的開展。
6、保管條件普遍較差,會計檔案資源流失、毀損嚴重。
對于部分民營企業(yè)主來說,檔案管理工作與生產(chǎn)銷售相比產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是間接的、無形的、微小的,沒有動力去關(guān)注,投入很少,企業(yè)會計檔案管理工作呈“無意識”、“無制度”、“無人員”、“無庫房”、“無設(shè)備”、“無經(jīng)費”的“六無”狀態(tài)。企業(yè)的會計憑證、賬本、報表等隨處堆放,沒有專門的保管設(shè)備,有的甚至直接堆放在廢棄的紙箱內(nèi),置于辦公室一角,無人問津,更不用說去除濕除塵除蟲了,時間長了,會計檔案大多霉爛、損毀,數(shù)據(jù)資源丟失嚴重。
7、會計檔案基礎(chǔ)工作不完善,歸檔不規(guī)范。
大部分民營企業(yè)沒有專職會計檔案員,通常是會計人員在空余時間簡單整理,然后找地方堆放,或者是出納人員予以整理、裝訂、保管會計檔案。有些企業(yè),由于人員更換頻繁,對檔案的交接工作沒有做好,權(quán)責不明確,造成很多會計檔案沒能被及時歸整。有的企業(yè)干脆就不對其進行歸檔整理,直接將會計檔案胡亂堆放到大文件柜中,然后鎖上或貼上封條,長期不予理會。
8、會計檔案人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低。
會計檔案管理工作要求管理人員既要具備會計專業(yè)知識,又要具備檔案專業(yè)知識,一般情況下,最好應(yīng)由懂得檔案知識的會計人員來擔當,對會計檔案進行專職管理。而很多民營企業(yè)為了節(jié)約資金,聘用一些文化素質(zhì)較低,毫無檔案知識的人來管理,或者是讓文秘等辦公人員兼職管理檔案,這些人通常是缺乏檔案專業(yè)培訓,也很少能按照規(guī)范進行檔案收集和整理。
9、 會計檔案得不到充分利用。
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,民營企業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的重要組成部分,民營企業(yè)的會計檔案是民營企業(yè)發(fā)展的重要資料,充分利用好會計資料,能為民營企業(yè)的發(fā)展帶來很大的利益,而現(xiàn)實是多數(shù)民營企業(yè)只重視生產(chǎn)銷售等經(jīng)營活動,而缺乏對反映企業(yè)資金運動變化的會計檔案的利用,很少利用會計檔案來分析企業(yè)經(jīng)濟管理過程中的各項活動,這也在一定程度上造成會計檔案資源的浪費;再者,民營企業(yè)私有性的特點,過分強調(diào)保密,這在一定程度上限制了會計檔案利用人員的身份,這也使得會計檔案得不到充分利用。
10、沒有開展會計檔案鑒定、銷毀、利用工作。
按照會計檔案管理辦法的規(guī)定,保管期滿的會計檔案(除未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)和涉及其他未了事項外的原始憑證及正在項目建設(shè)期間的建設(shè)單位的保管期滿的會計檔案外),可以按規(guī)定程序予以鑒定、銷毀。這樣既可以體現(xiàn)會計檔案的儲存價值,將有保存價值的會計檔案予以重新歸整、利用,又可以節(jié)省會計檔案的儲存空間,提高會計檔案保管質(zhì)量。而實踐中的情況卻不如人意,大多數(shù)民營企業(yè)的會計檔案一經(jīng)歸檔后,就被長年累月地存放在檔案部門,很少予以鑒定、銷毀。由于企業(yè)主不重視,檔案管理員專業(yè)素質(zhì)不高等原因,使得對會計檔案的鑒定銷毀工作難以開展,大量堆放的未能及時清理的會計檔案浪費了企業(yè)的人力、物力、財力。
11、電算化會計檔案的收集與歸檔存在較大問題。
由于民營企業(yè)的規(guī)模大小、會計管理水平等有所不同,會計電算化水平也是參差不齊,進而電算化會計檔案的收集與歸檔存在不同問題。規(guī)模較大、管理較為完善的大型民營企業(yè),會計電算化水平較高,電算化會計檔案的收集與歸檔工作進行得比較好。而那些規(guī)模較小,管理較為粗放的民營企業(yè),特別是中小型企業(yè),會計電算化水平較低,有些企業(yè)甚至沒有完整的會計電算化系統(tǒng),對于有價值的會計憑證,沒能及時打印出來,很多到期末一并打印,一旦電算化系統(tǒng)出現(xiàn)問題,數(shù)據(jù)丟失,電子檔案將無法打印成紙質(zhì)予以保存。有些企業(yè)電算化會計系統(tǒng)的數(shù)據(jù)沒有及時備份,或是即使備份了,所儲存的硬盤或u盤等載體隨處存放于相關(guān)部門,歸檔不及時,或即使歸檔了,也會由于沒有完善的保管條件而使得磁盤、硬盤等儲存載體損壞以致系統(tǒng)不能識別原始數(shù)據(jù),進而導致電子檔案數(shù)據(jù)丟失。
我國民營企業(yè)分為個體企業(yè)、私營企業(yè)、民營科技企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份合作制企業(yè)、國有民營企業(yè)等,它們都有著民營企業(yè)共同的特點,而這些企業(yè)自身的特點也影響著會計檔案的管理。
1、中國民營企業(yè)主大多具有冒險、自主創(chuàng)業(yè)精神,他們吃苦耐勞,艱苦奮斗,抓住機遇,勇于冒險。企業(yè)管理的重心著眼于企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)主的主要精力在于尋找企業(yè)發(fā)展的機遇,對于企業(yè)的其他內(nèi)部管理如檔案管理,就有所忽略,企業(yè)的會計檔案管理就更無暇顧及了。
2、民營企業(yè)的市場性很強,其經(jīng)營目標是實現(xiàn)資本增值,追求資本收益最大化,有將利潤進行再投資以實現(xiàn)進一步增值的內(nèi)在投資欲望。民營企業(yè)的經(jīng)營活動完全以市場為導向,按市場需求來經(jīng)營管理企業(yè),一切以盈利增值為主,企業(yè)主關(guān)注的大多是投資少,見效快的市場機遇。對于檔案管理,特別是會計檔案管理這種投資不少,見效不快即很難見到直接經(jīng)濟效益的內(nèi)部管理更是無心關(guān)注,企業(yè)的檔案工作得不到重視,檔案工作也難以開展。
3、 家族制管理模式,缺乏有效的治理結(jié)構(gòu)。據(jù)調(diào)查,我國70%的民營企業(yè)基本上都采用家族制管理,企業(yè)以血緣為紐帶,企業(yè)內(nèi)員工大多與企業(yè)主是親友關(guān)系,從上到下,人合成分大于資合成分。企業(yè)會計檔案涉及企業(yè)的商業(yè)秘密較多,私有性很強,企業(yè)主一般都讓自己的親戚或者熟人來管理,而這些人往往沒有相關(guān)的專業(yè)知識,專業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)都比較低,對會計檔案也談不上專業(yè)化管理,只是被動的接收,堆放,更談不上鑒定、利用、編研了。
4、 民營企業(yè)融資困難、資金嚴重不足,這一特點也影響著企業(yè)的會計檔案管理。民營企業(yè)相對于國有大中型企業(yè)、外資企業(yè)來說,資金來源渠道較少,銀行放貸少,入市門檻高等導致民營企業(yè)融資困難,企業(yè)的發(fā)展大多靠企業(yè)的自有資金或利潤再投資,市場性、盈利性的特點引導民營企業(yè)主將較少的資金投入到投資報酬率較高的項目上,而不會把資金較多地投到他們看似“無利可圖”的檔案管理上,企業(yè)的檔案管理出現(xiàn)“六無”狀態(tài)也不足為奇了。
5、管理不完善也是民營企業(yè)的一大特點,企業(yè)內(nèi)部組織關(guān)系不明確,管理層次不清楚,計劃性不強,會計檔案管理也就缺乏統(tǒng)一的管理安排,會計憑證、報表多個部門散亂堆放,權(quán)責不明確,歸檔保管工作實施困難。
健全會計檔案管理制度。在遵循會計檔案管理辦法的前提下,制定與企業(yè)自身相符合的企業(yè)會計檔案管理制度。建立并逐步健全立卷、歸檔、保管、利用、鑒定、銷毀等制度,規(guī)范企業(yè)會計檔案工作。會計部門按規(guī)定編制會計檔案移交保管清冊,將會計檔案移交檔案部門管理。未設(shè)檔案部門的企業(yè),可以設(shè)專人保管。
強化宣傳,增強企業(yè)主檔案意識。
國家檔案部門財政部門等相關(guān)機構(gòu)應(yīng)加強民營企業(yè)的檔案宣傳工作,采取典型示范宣傳,可以通過各種途徑從實踐上理論上加大宣傳的力度,增強企業(yè)主的會計檔案意識,使其認識到檔案特別是會計檔案對企業(yè)長遠發(fā)展的重要性。從思想上行動上調(diào)動企業(yè)主的建檔或者完善檔案管理的積極性。
將會計檔案管理納入會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容。
會計知識的繼續(xù)教育是會計人員提高專業(yè)素質(zhì)的一個重要途徑,將會計檔案管理納入會計繼續(xù)教育內(nèi)容,使得會計人員認識到檔案知識的重要性,要求其從規(guī)范會計基礎(chǔ)工作起做好會計檔案工作。
提高會計檔案人員的專業(yè)素質(zhì)。
企業(yè)領(lǐng)導應(yīng)重視會計檔案管理工作,關(guān)心會計人員,檔案管理人員。多提供會計檔案人員外出培訓或?qū)W習交流的機會;采取各種措施鼓勵會計檔案人員提高自身專業(yè)素質(zhì);在企業(yè)內(nèi)宣傳檔案工作的重要性,提高會計檔案人員在企業(yè)管理中的地位。
完善民營企業(yè)內(nèi)部管理制度,明確相關(guān)權(quán)責。
要解決企業(yè)會計檔案管理問題,主要還是解決內(nèi)部管理制度的完善問題。有了健全的內(nèi)部管理制度,能為會計檔案管理制度的建立和完善創(chuàng)造條件。