教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告十分的重要，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意語言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？下面是小編為大家整理的教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告1
一、發(fā)展現(xiàn)狀
教育機(jī)構(gòu)：截至xx年底，全市共有各級(jí)各類學(xué)校2050所，其中普通高校4所，成人高校1所，中等職校60所，普通高中53所，普通初中266所，普通小學(xué)1407所，特殊學(xué)校3所，幼兒園256所。全市有民辦學(xué)校317所，占各級(jí)各類學(xué)校六分之一的15.5%，其中普通高校1所，中等職校36所，普通高中7所，普通初中8所，普通小學(xué)26所，幼兒園239所。
教師隊(duì)伍：全市共有教職工73820人，其中離退休師生員工13658人。專任教師49248人，其中普通高校教師1284人，中等職校教師2844人，高中教師5797人，初中教師16096人，小學(xué)教師20934人。
專任教師的學(xué)歷合格率，小學(xué)99%,初中94.7%，高中80.4%，中等職校58.6%。全市小學(xué)教師年齡在45歲以下的占23.1%，其中40歲以下占15.6%；初中、高中、中等職校40歲以下的教師，分別占66.4%、75.1%、70.2%。
在校學(xué)生：全市共有教職員860462人，其中，普通高校20237人，成人高校762人，中等職校67406人，高中1723個(gè)班111197人，初中4332個(gè)班262200人，小學(xué)9743個(gè)班349170人，特教學(xué)校24個(gè)班312人，在園幼兒49178人。我區(qū)民辦學(xué)校在校學(xué)生84614人，其中普通高校585人，中等職校26803人，高中學(xué)生11016人，初中學(xué)生13793人，小學(xué)學(xué)生10588人，在園幼兒21829人。
全市小學(xué)一年級(jí)至高三，分別有學(xué)生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人；全市初中一至三年級(jí)，分別有學(xué)生75031人、87331人、99838人；全市普通高中一至三年級(jí)，分別有學(xué)生42902人、36788人、31507人。
教育質(zhì)量：20xx年，全市小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率99.6%,鞏固率99.9%。初中學(xué)齡人口入學(xué)率99.3%，鞏固率96.6%，初中畢業(yè)生升學(xué)率77.2%，其中升普高比例44.4%、升中職比例32.8%。全市高考錄取率78.8%,高出全省指數(shù)漲幅7.8個(gè)百分點(diǎn)。
教育建設(shè)：20xx年至今，結(jié)合學(xué)校危房改造工程，全市改造新建公立學(xué)校房屋面積69.4萬平方米。到xx年底,全市總共校園面積2526.5萬平方米，校舍面積710.4萬平方米(都不會(huì)包括普通高校、特教學(xué)校和幼兒園)。各級(jí)各類公立學(xué)�，F(xiàn)有圖書1498.9萬冊(cè)，儀器設(shè)備價(jià)值4.1億元。目前，全市中小學(xué)已初步完成遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，基本具備了信息技術(shù)教育的條件。
教育投入：20xx年，全市教育經(jīng)費(fèi)總收入16.8億元，比上年增長(zhǎng)14.7%。其中，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款9.41億元、城市教育費(fèi)附加1.02億元、事業(yè)收入5.09億元(含學(xué)雜費(fèi)3.7億元)、捐款等收入674萬元。我區(qū)教育經(jīng)費(fèi)總支出為16.78億元，比上年增長(zhǎng)15.1%。其中，個(gè)人部分10.26億元，占總支出的61.2%；公用部分5.51億元(含修繕費(fèi)1.68億元)，占總支出的32.8%；基建支出1.01億元，占總支出的6%。
20xx—20xx年，全市財(cái)政性教育投入經(jīng)費(fèi)總額9.05億元、9.61億元、10.96億元，年增長(zhǎng)率分別為33.7%、6.2%、14%。20xx年，全市征收老城區(qū)教育附加費(fèi)1.02億元，比上年增長(zhǎng)33.3%，有98.5%用于教育。xx年全市農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付用于教育的經(jīng)費(fèi)為1.44億元，占到了轉(zhuǎn)移支付總值的69.8%，其中有9.4%用于危改。
教育負(fù)債：到20xx年底，全市中小學(xué)累計(jì)負(fù)債10.13億元，其中銀行貸款4.28億元、拖欠工程款3.32億元、其他欠款2.53億元。石門、臨澧、桃源中小學(xué)投資回報(bào)率分別達(dá)到2.23億元、1.58億元、1.47億元。
總體來看，近些年來，特別是“教育20條”和“民辦教育10條”實(shí)施以來，全市上下教育面向未來的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，教育得到鞏固和提高，高中階段優(yōu)質(zhì)教育資源明顯擴(kuò)張，民辦教育和高等教育有了偏大發(fā)展，各級(jí)各式各樣學(xué)校的辦學(xué)條件有了新的改善，全市教育蓬勃發(fā)展水平和教育質(zhì)量在水準(zhǔn)省內(nèi)是有位置的。
二、問題分析
當(dāng)前，廣大黨和政府群眾對(duì)教育的需求持續(xù)增長(zhǎng)，學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，工程建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)教育的要求越來越高，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，教育發(fā)展諸多方面還存在一些不適應(yīng)的地方：
1、教育資金投入的體制不適應(yīng)
2、教育發(fā)展的布局不適應(yīng)
由于生源的下降和流向的變化，現(xiàn)有的學(xué)校布局顯得不太適應(yīng)。從生源變化來看，人口出生率降低，生源總體上呈較大幅度趨向下降趨勢(shì)。目前，全市中小學(xué)的生源狀況是：小學(xué)呈略有下降、保持基本穩(wěn)定的趨勢(shì)；年級(jí)學(xué)生總數(shù)在今后5年內(nèi)以每年1萬人的速度下降，5年后，初中學(xué)生總?cè)藬?shù)為15.5萬人，與現(xiàn)在的26.2萬人相比減少約9萬人；普通高中學(xué)生人數(shù)近兩年內(nèi)呈上升趨勢(shì)趨勢(shì)，然后開始下降。目前全市普通高中在校學(xué)生人數(shù)為11.1萬人，20xx、20xx年小幅上升，從20xx年起開始下降為11.8萬人，稍高于現(xiàn)在的規(guī)模；xx年下降到10.4萬人，20xx年下降到9.3萬人。從流向變化來看，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，再者城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源集中，生源流向城鎮(zhèn)的趨勢(shì)尖子生越來越明顯。據(jù)武陵區(qū)統(tǒng)計(jì)，自20xx年下學(xué)期到20xx年上學(xué)期，各年度分別改入外縣(市)學(xué)生891人、986人、1083人。特別是去年以來，由于取消了戶口等廢止方面的限制，取消了借讀費(fèi)，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女?dāng)?shù)以千計(jì)暫住涌入，20xx年秋季開學(xué)以來，市江北城區(qū)小學(xué)共轉(zhuǎn)入學(xué)校外區(qū)縣(市)學(xué)生1600多人。各個(gè)縣城也即使縣城有這樣的情況。與此相對(duì)照，學(xué)校布局不適應(yīng)主要反映在兩個(gè)方面：一是農(nóng)村學(xué)校布點(diǎn)顯得比較多，學(xué)校規(guī)模普遍較校目前，我市縣域中心小學(xué)以下學(xué)校共有1344所，校均規(guī)模只有130人，規(guī)模最少的教學(xué)點(diǎn)僅有6人，導(dǎo)致教育資源的閑置與浪費(fèi)。二是城鎮(zhèn)學(xué)校布點(diǎn)顯得比較少，平均班額普遍較大。市江北城區(qū)29所公辦普通高等院校，主要分布在老城區(qū)人民路、建設(shè)路沿線。以洞庭大道為界，大道以南有小學(xué)13所，初中6所；大道以北只有小學(xué)3所，初中2所。由于學(xué)校布點(diǎn)少，以及校園拓展空間有限，導(dǎo)致學(xué)校班額普遍布尚縣，相當(dāng)一部分學(xué)校負(fù)荷量均在60人以上，最大的達(dá)到83人。布點(diǎn)少，還造成城市新區(qū)的學(xué)生就學(xué)距離過遠(yuǎn)。各個(gè)縣城的情況也是一樣，漢壽縣城小學(xué)平均班額達(dá)到80.3人，其中三完小平均班額達(dá)到91.7人。城鎮(zhèn)教育資源供應(yīng)比較緊張，教學(xué)質(zhì)量也受到影響。
3、師資力量的配置不適應(yīng)
全市通過教師的核編定崗和精簡(jiǎn)分流，產(chǎn)出多的問題有所緩解，但結(jié)構(gòu)不合理的問題不容忽視。一是蔣俐結(jié)構(gòu)不合理。教師分布不平衡，小學(xué)教師相對(duì)飽和，高中教師嚴(yán)重缺乏。由于目前全市小學(xué)教師過剩5000人，而一年級(jí)隨著入學(xué)高峰的到來，教師缺口將達(dá)到xx人。二是年齡結(jié)構(gòu)不合理�！盃敔斈棠探绦W(xué)，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，這是我市當(dāng)前教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的形象寫照。教師學(xué)段結(jié)構(gòu)的不合理也加劇了年齡結(jié)構(gòu)的不合理，由于高中教師較弱，部分初中教師被不斷豐富到高中學(xué)校一年級(jí)任教，學(xué)校而初中公立學(xué)校又從小學(xué)挖走教師，挖走的基本上都是前幾年從師范院校畢業(yè)的年輕教師，這樣層層“掐青苗”，最后留守小學(xué)的教師基本上都是年齡最末較大的教師，主要是民辦教師轉(zhuǎn)正的那批人。中學(xué)教師由于小學(xué)教師人數(shù)總體過剩，近5年各區(qū)縣(市)雖說沒有新進(jìn)小學(xué)教師，整個(gè)農(nóng)村小學(xué)教師年齡體重老化問題顯得相當(dāng)突出，已體重顯現(xiàn)出來青黃不接的年齡斷層。目前，全市小學(xué)教師平均年齡已達(dá)47歲，農(nóng)村小學(xué)已很少有40歲以下的教師。三是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。普通高中全市中小學(xué)長(zhǎng)線學(xué)科教師相對(duì)較多，而小學(xué)計(jì)算機(jī)、英語教師和音、體、美教師緊缺。當(dāng)前，國(guó)家進(jìn)行中小學(xué)課程市場(chǎng)化改革，從小學(xué)三年級(jí)和小學(xué)五年級(jí)附屬小學(xué)起，英語、計(jì)算機(jī)課程已分別作為學(xué)生學(xué)生家長(zhǎng)必修課程，而相應(yīng)的專任教師雖然相當(dāng)匱乏。由于師資緊缺，目前一部分農(nóng)村學(xué)校還沒有開設(shè)小學(xué)英語和計(jì)算機(jī)課程；即使開設(shè)了的，教師素質(zhì)也跟不上，搞的是拉郎配、拼湊式，有的地方是外語通過每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一兩名英語和計(jì)算機(jī)教師逐校“跑教”。四是農(nóng)村英語老師補(bǔ)充比較困難。國(guó)家把“三級(jí)師范”改為“二級(jí)師范”，制訂的結(jié)果實(shí)際上成了“一級(jí)師范”，主要包括是本科一個(gè)層次，小學(xué)教師培養(yǎng)基地出現(xiàn)缺失。邊遠(yuǎn)地區(qū)小學(xué)教師崗位對(duì)本科畢業(yè)生缺乏吸引力，很多地方反映，即使拿起編制招小學(xué)教師，也招不到人。
4、教育管理的協(xié)調(diào)機(jī)制不適應(yīng)
一是用人機(jī)制不夠靈活。上在教師隊(duì)伍總體上為還是終身制、鐵飯碗，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師聘任制和績(jī)酬掛鉤制沒有真正推行，公辦民辦教師的雙向流動(dòng)難以實(shí)現(xiàn)。
二是評(píng)價(jià)機(jī)制不夠合理。評(píng)價(jià)基礎(chǔ)教育以升學(xué)率論成敗愈演愈烈，高考龍虎榜大行其道，學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)既深感其害，又深陷其中。三是辦學(xué)行為不夠規(guī)范。雖然實(shí)行了一費(fèi)制，但一些地方和學(xué)校還存在搭車收費(fèi)，包括宣傳機(jī)構(gòu)黨刊征訂費(fèi)、電影費(fèi)、防疫費(fèi)、資料費(fèi)、試卷費(fèi)、水費(fèi)等；還存在變相收費(fèi)，如通過“封閉式管理”，要求學(xué)生在校內(nèi)實(shí)體店、搭餐等；還存在課余時(shí)間細(xì)穗、補(bǔ)課收費(fèi)的行為。一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范學(xué)校還希望提高一費(fèi)制的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，督促增加部分未納入項(xiàng)目，像單車寄存費(fèi)、飲水費(fèi)等。另外在招生環(huán)節(jié)，也存在搶生源，甚至進(jìn)行買賣生源的情況。
5、教育環(huán)境的環(huán)境治理不適應(yīng)
一是針對(duì)學(xué)校的檢查、收費(fèi)、罰款仍然比較多。原來有規(guī)定，“未經(jīng)黨委、政府分管教育的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查、收費(fèi)和罰款”，“機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門對(duì)教育機(jī)構(gòu)的罰沒收入上繳財(cái)政后，由財(cái)政撥入助學(xué)基金”。所進(jìn)行調(diào)查的學(xué)校均反映，這些規(guī)定沒有很好的落實(shí)。每年到學(xué)校進(jìn)行各類檢查的部門各樣有20多個(gè)，收費(fèi)和罰款也不少。某縣檢察院從xx年開始，連續(xù)三年對(duì)所有高中階段學(xué)校全部進(jìn)行了檢查；某縣一中學(xué)買一桿臺(tái)秤花費(fèi)200元，縣質(zhì)監(jiān)局檢查時(shí)以秤不準(zhǔn)為由一次便罰款400元。市直某單位以執(zhí)法為由，對(duì)市直一學(xué)校沒有財(cái)務(wù)報(bào)表及時(shí)報(bào)送有關(guān)報(bào)表處以高額罰款，并上訴法院執(zhí)行。還有的學(xué)校反映，學(xué)校的帳本一年被有關(guān)職能部門查了5遍，有個(gè)學(xué)校食堂的砧板一年被檢查了4次，每次收費(fèi)200元。一些校長(zhǎng)說，現(xiàn)在當(dāng)校長(zhǎng)，跑部門、找關(guān)系是“主業(yè)”，管學(xué)校、抓教學(xué)成了“副業(yè)”。二是一些學(xué)校周邊環(huán)境較仍然比較差�！叭覂蓮d一吧”特別是網(wǎng)吧對(duì)學(xué)生的不良影響突出�，F(xiàn)在，網(wǎng)吧已由城鎮(zhèn)向農(nóng)村蔓延，不能網(wǎng)吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為數(shù)很少。一些網(wǎng)吧進(jìn)入業(yè)主無視政府關(guān)于不得允許兒童進(jìn)入網(wǎng)吧的規(guī)定，嚴(yán)重影響了學(xué)生身心健康。武陵區(qū)南坪中學(xué)周遭100米內(nèi)有出租屋電游室11個(gè)，200米范圍之內(nèi)有20多個(gè)。此外，一些社會(huì)閑散人員到學(xué)校搗亂、一些小商小販到學(xué)校門前擺攤設(shè)點(diǎn)、一些“黑摩”及上路車輛對(duì)車輛學(xué)生的非法營(yíng)運(yùn)等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重干擾了學(xué)校正常秩序。三是發(fā)展民辦學(xué)校的優(yōu)惠政策落實(shí)不夠。去年市政府第14次市長(zhǎng)辦公會(huì)曾經(jīng)議定，對(duì)民辦學(xué)校的興建、改建、擴(kuò)建工程，減免報(bào)建規(guī)費(fèi)，勞�；鸢�1%征收，其余部分緩交，其它五項(xiàng)規(guī)費(fèi)全免。據(jù)一些普通高中舉辦者反映反映，這些政策在區(qū)縣(市)落實(shí)得不到位，有的達(dá)到目標(biāo)了一部分，有的沒有兌現(xiàn)。石門某中小學(xué)反映，一棟造價(jià)100萬元的教學(xué)樓，部門收費(fèi)占到了30%以上。
三、政策建議
當(dāng)前，教育弊端發(fā)展中存在的困難和問題，是發(fā)展中的困難，前進(jìn)中的問題。教育發(fā)展戰(zhàn)略要適應(yīng)新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新突破，打造新品牌，我們認(rèn)為必須堅(jiān)持三條原則：
第一，堅(jiān)持以優(yōu)先發(fā)展的要求辦教育，以改革開放的精神籌備處教育；
第二，嚴(yán)守義務(wù)教育政府為主，非義務(wù)教育學(xué)前教育為主的發(fā)展取向；
第三，各級(jí)各部門在教育健康發(fā)展上，要堅(jiān)持做到該保的要保住，該管的要管好，該改的要改活，該放的要放開。
為此，提出以下措施建議：
(一)保，就是進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)保障好義務(wù)教育
醫(yī)療保障好必要的師資力量。各區(qū)縣(市)及時(shí)補(bǔ)充一批農(nóng)村中心小學(xué)急缺一批的英語、計(jì)算機(jī)，以及音、體、美等短線教師。從今年起，分三年按需要補(bǔ)充到位，目前超編的，從以后自然減員中頂?shù)�。市里加�?qiáng)小學(xué)師資培養(yǎng)和培訓(xùn)基地基本建設(shè)建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，把20xx師范學(xué)校建設(shè)成為有一定規(guī)模的小學(xué)師資培養(yǎng)基地。各級(jí)政府出臺(tái)擇優(yōu)錄用、雜費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，吸引一批優(yōu)秀的農(nóng)村初中畢業(yè)生接受培養(yǎng)大專學(xué)歷小學(xué)師資五年制。
(二)管，就是管好教育的素質(zhì)教育布局規(guī)劃和發(fā)展環(huán)境
1、科學(xué)編制學(xué)校布局規(guī)劃。各級(jí)政府和德育行政主管部門，根據(jù)本地區(qū)學(xué)生生源及流向的情況，結(jié)合編制“xxx”規(guī)劃，制定今后5年各級(jí)蓬勃發(fā)展各類學(xué)校發(fā)展布局規(guī)劃。湘陰縣近年來按照“小～村、初中進(jìn)鎮(zhèn)、高中進(jìn)城”的辦學(xué)格局，調(diào)整中小學(xué)布局，全縣學(xué)�？倲�(shù)從悄悄地的360所縮減為133所，學(xué)前教育得到有效整合。這樣的作法，值得推介和借鑒。市縣兩級(jí)要把學(xué)校布局規(guī)劃作為教育發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓，堅(jiān)持用規(guī)劃來指導(dǎo)學(xué)校的組織協(xié)調(diào)興建、改造和發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)危房改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)，也必須按照總體規(guī)劃來進(jìn)行。切實(shí)減少發(fā)展中的隨意性和資源浪費(fèi)。
2、促進(jìn)高中階段教育連續(xù)性發(fā)展。在全市高中階段教育發(fā)展比較快的基礎(chǔ)上，把發(fā)展重點(diǎn)從規(guī)模擴(kuò)張到質(zhì)量提升上來。適度支配控制省示范高中的異地搬遷改造和辦學(xué)規(guī)模的急劇擴(kuò)張，加強(qiáng)建設(shè)其它普通高中學(xué)校的建設(shè)和轉(zhuǎn)型。對(duì)已經(jīng)形成高中擴(kuò)建中盡管形成的債務(wù)，加快清償進(jìn)度，對(duì)公辦學(xué)校收取的擇校費(fèi)和國(guó)有民辦學(xué)校收取的建校費(fèi)，實(shí)行專戶管理，主要用于償債。加快中專發(fā)展，引導(dǎo)職業(yè)高中按照市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)高中的吸引力。
3、適時(shí)擴(kuò)大城鎮(zhèn)教育資產(chǎn)規(guī)模。市城區(qū)和縣城都必需應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，加強(qiáng)初中和小學(xué)的`新建、擴(kuò)建。要把城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。加強(qiáng)地市江北城區(qū)本校中小學(xué)校建設(shè)。xx年—xx年間，逐步擴(kuò)建北正街、育英、東升、七里橋小學(xué)，新建白馬湖中學(xué)、荷花塘中學(xué)；20xx年—20xx年間，逐步擴(kuò)建沙港高中、戴家崗小學(xué)，新建柳葉湖中學(xué)，改建南坪九年制實(shí)驗(yàn)學(xué)校。打捆建設(shè)經(jīng)費(fèi)通過教育打捆貸款、民資直接投入等渠道籌措。
4、進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。落實(shí)三項(xiàng)制度，遏制針對(duì)學(xué)校的檢查、收費(fèi)和罰款。即封閉管理制度。對(duì)所有學(xué)校實(shí)封閉式運(yùn)營(yíng)管理，各職能部門對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查，事前必須報(bào)同級(jí)改進(jìn)辦登記注冊(cè)備案，否則學(xué)校無須拒絕。首查免罰制度。部門負(fù)責(zé)人學(xué)校執(zhí)法中首次發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的問題，情節(jié)輕微，危害后果不大的，責(zé)令其限期糾正，不得處以罰款。私藏收入集中制度。所有針對(duì)學(xué)校的罰
(三)改，就是要市場(chǎng)化改革教育管理上一些不適應(yīng)的機(jī)制
1、深化教育人事制度改革。加大校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、學(xué)校中層骨干和教師聘任制、績(jī)酬掛鉤制與的推進(jìn)力度，激發(fā)教育內(nèi)部活力。
2、推進(jìn)教育評(píng)價(jià)機(jī)制改革。逐步轉(zhuǎn)變單純以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平的傾向，明確制止各級(jí)各類學(xué)校通過新聞媒體、戶外廣告張貼等形式宣傳升學(xué)考試成績(jī)和高考“龍虎榜”。改革初中二年級(jí)生物、地理會(huì)考辦法，建議從xx年開始，會(huì)考成績(jī)不計(jì)入學(xué)生升學(xué)總成績(jī)。
3、進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加收費(fèi)透明度。從今年秋季開始，在市直普通中小學(xué)校推行電子信息收費(fèi)，明年春季武陵區(qū)在市城區(qū)范圍內(nèi)的各小學(xué)老城區(qū)推開。規(guī)范招生行為，由教育部門加強(qiáng)招生秩序管理，統(tǒng)一發(fā)布入學(xué)考試信息，全面禁止各類學(xué)校買賣生源。開通對(duì)學(xué)校辦班、從事寒暑假以及教師從事第二職業(yè)的舉報(bào)電話，加大對(duì)違規(guī)行為和違規(guī)人員的力度。
(四)放，就是要放開放手發(fā)展民辦教育
1、拓展發(fā)展空間。在網(wǎng)絡(luò)資源一定的情況下，政府對(duì)教育的投入和民營(yíng)對(duì)教育的投入，存在著此消彼漲的關(guān)系。面對(duì)教育需求十分旺盛、政府財(cái)力存在局限的情況，各級(jí)政府采取有所為、有所不為，有進(jìn)有退的政策，主動(dòng)拿出一部分資源，讓民辦教育來發(fā)展，對(duì)集中力量集中精力保好義務(wù)教育這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)滿足群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，對(duì)激活教育發(fā)展運(yùn)行機(jī)制的體制和體制，都是有利的。鼎城區(qū)橋南一塊的教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，就是一個(gè)很好的例證。在橋南區(qū)域內(nèi)，總計(jì)各類在校學(xué)生2.5萬人，其中在就讀的學(xué)生占到了一半。全市第一所民辦高校同德技術(shù)學(xué)院，在校學(xué)生5771人；全市最大的民辦公立中學(xué)淮陽中學(xué)，在校學(xué)生近4000人；被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀民辦小學(xué)的澤云實(shí)驗(yàn)學(xué)校，在校學(xué)生1120人。整個(gè)橋南區(qū)域，在民辦初中學(xué)校就讀的學(xué)生達(dá)到3489名，占到該區(qū)域內(nèi)初中四分之一學(xué)生總數(shù)的65%。橋南資本市場(chǎng)的外來人口很多，如果這些學(xué)校都由地方政府來舉辦，是難以承擔(dān)的，政府機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)造環(huán)境，讓民辦學(xué)校發(fā)展起來了，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”的結(jié)果。有鑒于此，中等教育我們應(yīng)該按照義務(wù)教育政府為主，是非非中等教育民辦為主的取向，有效拓展民辦教育的發(fā)展空間。要主動(dòng)拿出一部分普高資源，特別是優(yōu)質(zhì)的礦產(chǎn)資源，吸引民資辦學(xué)。市本級(jí)和各區(qū)縣(市)，兩年內(nèi)至少拿出1所普通高中成功進(jìn)行民辦改制。對(duì)高職技術(shù)教育，要全面放開，政府及其部門要從目前舉辦的中等職業(yè)學(xué)校有序近幾年來退出，讓民辦充分發(fā)展。今后，各級(jí)新建補(bǔ)習(xí)學(xué)校學(xué)�；旧蠈�(shí)行民辦，招商引資。民辦教育的發(fā)展，可以有獨(dú)資、股份制、國(guó)有民辦等數(shù)十種實(shí)現(xiàn)形式。
2、給予平等待遇。工作部門政府及教育主管部門，對(duì)民辦教育實(shí)行“三統(tǒng)一補(bǔ)”：“三統(tǒng)”，即對(duì)民辦教育在師資、招生和教學(xué)管理上為，和公辦教育統(tǒng)籌起來。對(duì)公辦學(xué)校教師施行“老人老辦法，新人新辦法”，拆除公辦學(xué)校教師和民辦學(xué)校教師雙向的制度障礙。對(duì)民辦學(xué)校的招生和公辦學(xué)校統(tǒng)一安排。對(duì)民辦學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)和私立學(xué)校公辦學(xué)校分立管理�！耙谎a(bǔ)”，就是對(duì)承擔(dān)民辦學(xué)校任務(wù)民辦學(xué)校按民辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的并，給予辦學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
3、實(shí)施政策優(yōu)惠。對(duì)民辦教育的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全面落實(shí)20xx年第14次市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要規(guī)定(對(duì)民辦的興建、改建、擴(kuò)建工程，減免報(bào)建規(guī)費(fèi)，勞保基金按1%征收，其余部分緩交，其它各項(xiàng)規(guī)費(fèi)全免)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大支持力度。對(duì)建校用地由當(dāng)?shù)卣停还W(xué)校對(duì)民辦學(xué)校免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金；將民辦學(xué)校納入非稅收入發(fā)票供給范圍。
4、進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)政府設(shè)立民辦教育經(jīng)濟(jì)發(fā)展政府部門基金，評(píng)選和表彰杰出民辦學(xué)校，以及有突出貢獻(xiàn)的民辦教育舉辦者。
四、加快教育事業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策與建議
1、改革現(xiàn)行教育管理體制。建立以省為主，中央、省、市和縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)負(fù)責(zé)，共同承擔(dān)的教育工作管理機(jī)制；加大中央和省級(jí)財(cái)政投入力度，縮小地域差距，實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展；針對(duì)經(jīng)濟(jì)政策欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際，切實(shí)提高農(nóng)村稅費(fèi)改革后轉(zhuǎn)移支付比例；在全面實(shí)施“一費(fèi)制”的基礎(chǔ)上，逐步提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，提高省市級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助額度；建議修改完善《義務(wù)教育法》，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府機(jī)構(gòu)辦學(xué)責(zé)任。
2、深化小學(xué)辦學(xué)體制改革。對(duì)中學(xué)現(xiàn)有學(xué)前教育和高中階段學(xué)校，通過采取變更產(chǎn)權(quán)、國(guó)有民辦、民辦公助、個(gè)人領(lǐng)辦等多種形式，逐步實(shí)現(xiàn)改制，增強(qiáng)辦學(xué)活力。
3、努力化解教育外債。
一是抓緊清理、核實(shí)教育負(fù)債，澄清全縣教育債務(wù)底子，杜絕會(huì)發(fā)生新的債務(wù)；
二是理清教育工作債務(wù)、債權(quán)關(guān)系，擬定消赤減債的整體規(guī)劃；
三是舉措建議上級(jí)出臺(tái)有關(guān)政策，支持化解教育工作債務(wù)。
4、建立健全教師科學(xué)流動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是非常積極創(chuàng)造條件，吸納吸納三十多個(gè)優(yōu)秀的大專院校畢業(yè)生，充實(shí)農(nóng)村大專院校英語、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師補(bǔ)助金，實(shí)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師傾斜的晉級(jí)評(píng)職政策，鼓勵(lì)中青年中青年到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校任教，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍。成立三是成立教師國(guó)營(yíng)事業(yè)管理中心，實(shí)施教育人事代理，逐步建立能進(jìn)能出、能上能下，民辦、公辦學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)互動(dòng)的人才交流機(jī)制。四是全面實(shí)行教師全員聘任制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
5、大力優(yōu)化文化教育發(fā)展環(huán)境。一是切實(shí)建立起領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作政績(jī)檔案。二是嚴(yán)格實(shí)行“三項(xiàng)制度”。即“檢查準(zhǔn)入制度”、“首查不罰制度”和“罰款集中繳教育經(jīng)費(fèi)制度”，禁止向夜校亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。三是進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境。主要氛圍是嚴(yán)格規(guī)范整治學(xué)校周邊的社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境。
教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告2
一、教育均衡、優(yōu)質(zhì)的基本認(rèn)識(shí)：
大力推進(jìn)幼兒教育均衡、優(yōu)質(zhì)地發(fā)展規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略是基礎(chǔ)教育的本質(zhì)要求，是文學(xué)事業(yè)社會(huì)主義教育事業(yè)的根本任務(wù)，是現(xiàn)代教育發(fā)展的必然結(jié)果，更是人民建言群眾對(duì)教育的根本訴求與期盼!
“教育均衡發(fā)展”是教育公平的外在表現(xiàn)形式，是實(shí)現(xiàn)教育公平的途徑，其要求在教育公平的原則基礎(chǔ)上，合理配置基礎(chǔ)教育，使之科學(xué)化、公平性，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中縮小差距，而使全體人民共享優(yōu)質(zhì)教育資源，共享教育改革的成果。
“優(yōu)質(zhì)教育”是以現(xiàn)代教育思想為指導(dǎo)，以普及教育思想為前提，以德育為靈魂，以培養(yǎng)知識(shí)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，通過教育資源的優(yōu)化整合質(zhì)量而獲得優(yōu)良質(zhì)量的德育實(shí)踐活動(dòng)。優(yōu)質(zhì)幼兒教育是時(shí)代的呼喚、國(guó)家振興的要求、社會(huì)和家庭的要，更是我們教育心系的追求。
從“教育均衡與優(yōu)質(zhì)”的內(nèi)涵闡述中不難看出：均衡與優(yōu)質(zhì)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)當(dāng)下區(qū)域教育衡量程度的非常重要標(biāo)志。作為教育強(qiáng)區(qū)的，讓人民享受均衡發(fā)展戰(zhàn)略的終身教育優(yōu)質(zhì)教育理所當(dāng)然應(yīng)該成為區(qū)委、區(qū)政府以及所有自立自強(qiáng)教育工作者的共同為之奮斗的目標(biāo)。
二、教育發(fā)展亟需的分析：
現(xiàn)有46所中、小學(xué)，縱觀這些學(xué)校的健康發(fā)展現(xiàn)狀，我們可以發(fā)現(xiàn)存在著所列一些差異：
首先是規(guī)模差異。僅以小學(xué)為例，規(guī)模在500人心下的學(xué)校占絕大多數(shù)，最少者僅有200人左右。但也有部分名校、大校生源接近三千人。如此懸殊的規(guī)模，客觀上形成了教育資源配置的不均衡，既造成了教育資源的浪費(fèi)，又影響了孩子的健康成長(zhǎng)，更有益于教育均衡、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)地發(fā)展。
其次是質(zhì)量差異�？傮w而言，的教育質(zhì)量是非常高的，在全市名列前茅。但我們注意到：有部分教育教學(xué)質(zhì)量長(zhǎng)期在低位徘徊，如此惡性循環(huán)，逐步就成形公立學(xué)校了一些薄弱學(xué)校。這與教育均衡與優(yōu)質(zhì)地發(fā)展極之不相稱的。
第三是師資差異。老師是學(xué)校發(fā)展的主力軍，是均衡、優(yōu)質(zhì)教育的根本。我們校與校之間在師資力量對(duì)比上才，卻存在著非常明顯的相似性。有的學(xué)校，帶稱號(hào)的骨干老師少之又有，甚至是個(gè)位數(shù);而有的學(xué)校，特別是名校、大校骨干老師扎堆，比例甚高。另外，各所學(xué)校的體育老師之間，在精神狀態(tài)、教學(xué)態(tài)度、工作能力以及工作氛圍等組織工作方面也存著非常明顯的差異。
第四是成效差異。正是因?yàn)樯狭械牟町悾驮斐闪伺c學(xué)校之間在辦學(xué)的明顯成效存在著較大的差異，也就形成了老百姓心目中所謂的與薄弱學(xué)校，更造成了“擇校熱”愈演愈烈的現(xiàn)狀。
客觀分析教育工作的現(xiàn)狀，諸如此類的偏差還有許多，如區(qū)域的差異、資源的差異、傳統(tǒng)的差異等等。這些差異大大制約了教育的均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滯緩了從教育大區(qū)向強(qiáng)區(qū)跨越的進(jìn)程。
三、“促進(jìn)教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展”的初步建議：
要縮小上述校與校之間的差異，研究性就必須大力落實(shí)工作科學(xué)發(fā)展觀，全面更新教育蓬勃發(fā)展的觀念，追求教育穩(wěn)定與優(yōu)質(zhì)發(fā)展，真正縮小校際彼此間的差距，統(tǒng)籌好教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、速度、效益，兼顧好學(xué)校間的協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展。以統(tǒng)籌兼顧中處理好教育的公平、效率、差異、競(jìng)爭(zhēng)之間的關(guān)系，在均衡中同追求優(yōu)質(zhì)，在共同的追求中促進(jìn)均衡。
(一)完善激勵(lì)機(jī)制，放大優(yōu)質(zhì)資源。
要從根本上提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的戰(zhàn)斗能力和水平，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)所的各級(jí)骨干教師，激活各層次教師發(fā)展的源動(dòng)力和內(nèi)驅(qū)力，逐步形成全區(qū)教師動(dòng)態(tài)快照管理工作新機(jī)制，從師資隊(duì)伍上促進(jìn)教育的均衡與體質(zhì)發(fā)展，就必須進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。
首先是繼續(xù)有效開展“能級(jí)制教師”的評(píng)選工作，分層推進(jìn)、培養(yǎng)和管理全區(qū)在職教員，促進(jìn)教師隊(duì)伍整體、和諧發(fā)展，使得的全體教育工作者變被動(dòng)為主動(dòng)，讓自身專業(yè)能力持續(xù)發(fā)展、提升成為自覺的意旨和強(qiáng)烈的愿望。
立足于其次應(yīng)統(tǒng)籌兼顧到全區(qū)各學(xué)校師資的`實(shí)際狀況，在師資向心力的調(diào)配、骨干教師的評(píng)選、辦學(xué)資金的投入等方面做到全區(qū)統(tǒng)籌投入需要考慮，并優(yōu)先為薄弱小學(xué)考慮，政策向較弱學(xué)校傾斜，促使這些學(xué)校通過不斷地“輸血”變得逐漸優(yōu)質(zhì)起來。
再者是充分發(fā)揮骨干教師的輻射、示范作用。讓的教師真正流動(dòng)起來，教育主管部門堅(jiān)持我市教育一盤棋，堅(jiān)持公平、公正、透明的原則，并在評(píng)優(yōu)、評(píng)先、評(píng)職等方面優(yōu)先考慮、全面傾斜，實(shí)現(xiàn)教師有序流動(dòng)、分層流動(dòng)、合理流動(dòng)、分批流動(dòng)，真正意義上才實(shí)現(xiàn)資源共享，就一定能夠在促進(jìn)教育的平衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展之上上走出具有特色之路。
(二)激勵(lì)錯(cuò)位發(fā)展，凸顯辦學(xué)特色。
其實(shí)，教育的均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展并不意味著千校一面，那既不現(xiàn)實(shí)，也不客觀，同時(shí)還會(huì)扼殺學(xué)校個(gè)人風(fēng)格，更不符合教育發(fā)展的規(guī)律。這不是真正意義上的均衡發(fā)展，也不是優(yōu)質(zhì)的文化教育。因此，教育追求的應(yīng)該是號(hào)召校校錯(cuò)位發(fā)展，凸顯鮮明辦學(xué)特色。只有堅(jiān)持了校校錯(cuò)位發(fā)展，才能讓每所學(xué)校都應(yīng)該在認(rèn)真地研究全校的校史、校情、校貌等方面的實(shí)際情況，充分發(fā)挖自身潛力與蘊(yùn)藏人才資源，綜合權(quán)衡多方因素，積極稀釋吸收建設(shè)性的意見與力勸，推算出本校錯(cuò)位發(fā)展的目標(biāo)，確立本校具有校本內(nèi)涵的辦學(xué)方向。
但同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到：激勵(lì)校校錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略、凸顯鮮明特色必須是符合素質(zhì)教育本質(zhì)規(guī)律的、體現(xiàn)素質(zhì)教育真正內(nèi)涵的。因此，錯(cuò)位發(fā)展、辦學(xué)特色與素質(zhì)教育本質(zhì)終身教育是不矛盾的，但只有在大力推行素質(zhì)教育的前提下才能進(jìn)行錯(cuò)位式發(fā)展、特色化構(gòu)建，這樣的錯(cuò)位與特色才是有本之木、有源之水。
(三)組團(tuán)互進(jìn)共贏，攜手同創(chuàng)輝煌。
當(dāng)下的“擇�！爆F(xiàn)象有此起彼伏的趨勢(shì)�？陀^分析，“擇校熱”根源于教育資源不穩(wěn)定，而“擇校熱”又減緩了薄弱校和優(yōu)質(zhì)校的分化，嚴(yán)重阻礙教育工作的均衡發(fā)展，徹底損害了教育的公平與公正。怎么辦?只有從學(xué)校的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，組團(tuán)互進(jìn)共贏，才能真正促進(jìn)強(qiáng)化校際之間共同發(fā)展，讓“擇校熱”降溫。因?yàn)檫M(jìn)行“組團(tuán)互進(jìn)共贏”的嘗試將讓每個(gè)孩子也能孩子在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育。
以名校為龍頭，以大校為平臺(tái)，通過名校輸出品牌、辦學(xué)理念、管理方式、優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術(shù)等方式，在一體化模式和共同體模式基本類型的基礎(chǔ)上，探索“核心連鎖”式、“教育聯(lián)盟”式、“名校托管”式、優(yōu)質(zhì)資源再生發(fā)展式等多種運(yùn)作機(jī)制，實(shí)施“名校+新校”、“名校+弱校”等多種辦學(xué)模式，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)教育學(xué)前教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，率先實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育平民化、普及化，也讓在“組團(tuán)互進(jìn)共贏、攜手同創(chuàng)輝煌”的歷程中，三種我們應(yīng)該始終不渝地堅(jiān)持四種理念：即大學(xué)習(xí)觀、大培訓(xùn)觀、大質(zhì)量觀�！按髮W(xué)習(xí)觀”是指組團(tuán)所指學(xué)校的老師在導(dǎo)入觀念、重塑理念的過程中，進(jìn)行共同的學(xué)習(xí)與探討，乃至于整個(gè)區(qū)組織老師共同學(xué)習(xí)，共同提升�！按笈嘤�(xùn)觀”是指技術(shù)培訓(xùn)跨校組織工作行之有效的教師培訓(xùn)，這這有利于相互借鑒、互相切磋，類似于區(qū)的“名師講壇”，其實(shí)學(xué)校需要的就是這種跨學(xué)校、跨學(xué)科的大培訓(xùn)。“大質(zhì)量觀”是指組團(tuán)學(xué)校共同組織調(diào)研、進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控、提升教學(xué)效益，彼此之間取長(zhǎng)補(bǔ)短、攜手共進(jìn)，創(chuàng)造屬于的教育均衡與優(yōu)質(zhì)發(fā)展的均衡上新輝煌。
(四)加大投入力度，增添道道亮色。
縱觀的中小學(xué)，一所所袖珍式的、小巧玲瓏式的學(xué)校比比皆是，占地面積小、發(fā)展空間窄、政府投入的不足已經(jīng)大大制約了學(xué)校的發(fā)展，有望成為學(xué)校發(fā)展的瓶頸之一，成制約教育均衡、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。我們希望區(qū)委、區(qū)政府能夠把加大教育全部投入投入、創(chuàng)辦品牌學(xué)校小學(xué)納入議事日程，加大實(shí)施力度，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善校容、校貌，不斷擴(kuò)大校園面積，積極打造“文苑+花園”的精品校園，徹底追平發(fā)展瓶頸。讓老師、學(xué)生每天都能夠在身心愉悅教師的環(huán)境中學(xué)習(xí)、工作、生活，同時(shí)讓教育的品牌更加響亮，讓教育的名片越發(fā)截葉。
同時(shí)，我們也區(qū)希望區(qū)家庭教育主管部門，以科學(xué)發(fā)展觀為參照，以“均衡、優(yōu)質(zhì)”為準(zhǔn)繩，能夠出臺(tái)有力舉措，尤其是在贊許學(xué)校、考核老師等各方面要有指導(dǎo)老師實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)。讓那些在充分發(fā)揮自身教師示范引領(lǐng)作用的老師、讓那些在流動(dòng)過程中表現(xiàn)突出的老師……在考核指標(biāo)中脫穎而出，在評(píng)先不合格者中名列前茅，徹底改變一些老師沉舊的、保守的觀念，促使的每所學(xué)校都能夠朝著均衡化發(fā)展、享受優(yōu)質(zhì)的教育。
的教育始終堅(jiān)持“有其學(xué)、優(yōu)其學(xué)、樂其學(xué)、終身學(xué)”的教育理念，的教育始終懷有“負(fù)重攀登、敢為人先”的抱負(fù)，在追求教育的高位均衡發(fā)展教育的投資過程中，在追求優(yōu)質(zhì)教育層次不斷提升的過程中，我們堅(jiān)信：有區(qū)委、區(qū)政府的完全正確領(lǐng)導(dǎo)，有教育主管部門的有效引領(lǐng)，有全體教育工作者的不懈努力，有全體人民的深切關(guān)注，教育一定會(huì)持續(xù)走行持續(xù)性在均衡、優(yōu)質(zhì)的健康發(fā)展軌道上。
�。ㄎ澹┙處熽�(duì)伍整體不優(yōu)一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。由于近年初中、高中渡峰擴(kuò)容，師資層層上拔，全縣農(nóng)村小學(xué)教師年齡超過48周歲，導(dǎo)致出現(xiàn)“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爺爺奶奶教小學(xué)”的局面。二是人文科學(xué)結(jié)構(gòu)不合理。盡管我縣中小學(xué)教師整體數(shù)量高密度，但按照新課程綱要的要求，小學(xué)英語、信息技術(shù)及初中、小學(xué)教師高中理科專業(yè)教師缺口很大。三是學(xué)段結(jié)構(gòu)中不合理。目前全縣小學(xué)、初中教師超編350人，高中缺編222人。另外，由于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為超前，優(yōu)秀骨干教師銳減嚴(yán)重，師資整體發(fā)展水平難以提高。
�。┙逃l(fā)展環(huán)境有待改善
教育優(yōu)先發(fā)展還沒有被社會(huì)廣泛價(jià)值觀念認(rèn)可，尤其是對(duì)基礎(chǔ)教育重視、支持不夠。學(xué)校周邊環(huán)境還要下大力改善。
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