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財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告模板
在當(dāng)下這個(gè)社會中,我們都不可避免地要接觸到報(bào)告,其在寫作上具有一定的竅門。你還在對寫報(bào)告感到一籌莫展嗎?下面是小編為大家整理的財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告模板,歡迎大家分享。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告模板1
為了加強(qiáng)村務(wù)管理,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)委托代理制的健康發(fā)展,前不久,我們對村級財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、村級財(cái)務(wù)現(xiàn)狀
1、財(cái)務(wù)檔案得到規(guī)范的管理。
以前村級的財(cái)務(wù)檔案都沒有得到規(guī)范管理,如:記帳憑證上的回行針、大頭針已銹,也不取掉,沒有裝訂成冊;講究點(diǎn)的就拿張報(bào)紙或塑料口袋簡易裝一下,不講究的就散放一堆;有的財(cái)務(wù)檔案被雨水打濕,字跡也看不清楚;有的被老鼠啃掉,如要查看有關(guān)財(cái)務(wù)資料,半天都找不到。現(xiàn)實(shí)行代理制后,各種帳冊、票據(jù)有了專人的保管,分類編號,裝訂歸檔管理,并實(shí)行了檔案查閱登記手續(xù)的程序。
2、摸清各村村務(wù)的家底。
本鎮(zhèn)大多數(shù)的村在未實(shí)行委托代理制前,根本就沒有認(rèn)真對各項(xiàng)往來款項(xiàng)、固定資產(chǎn)作過清理,帳目含糊不清,時(shí)間拖得過長,債權(quán)債務(wù)關(guān)系不明確,固定資產(chǎn)有其名無其實(shí),無專人管理,無安全存放,存在這些現(xiàn)象,給村級集體資金流失創(chuàng)造條件,集體資金的安全得不到保證,應(yīng)收、應(yīng)付的款項(xiàng)也不及時(shí)兌現(xiàn),失去信任感,給群眾干部帶來不良的影響。我鎮(zhèn)托管代理中心在村級財(cái)務(wù)移交前進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,清理了各項(xiàng)往來款項(xiàng)和固定資產(chǎn),在清理進(jìn)程中能兌現(xiàn)的及時(shí)兌現(xiàn);能作調(diào)整處理的及時(shí)處理,明確了固定資產(chǎn)的存放地,專人保管,確保村級資金的安全。
3、收入來源明白。
我們對村干部、群眾反映的個(gè)別村瞞報(bào)集體資金收入,收入不進(jìn)帳的現(xiàn)象作了一次調(diào)查清理。了解近年來各村從區(qū)級部門、鎮(zhèn)級部門和其他社會單位對該村的補(bǔ)助、捐贈(zèng)款項(xiàng)是否入帳;本級收入應(yīng)該收多少,實(shí)際已收到多少,作了一個(gè)較為詳細(xì)的調(diào)查,并對未入帳的部分進(jìn)行了一次追繳,現(xiàn)以入帳。給了干部、群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。
4、支出民主化。
在未實(shí)行委托代理之前,村級的各項(xiàng)支出基本上都是由村主任或支部書記一個(gè)人簽字說了算,未征求村支兩委其他同志的意見,或未通過社員大會討論,搞得村支兩委的其他同志意見較大,群眾不滿意,F(xiàn)實(shí)行委托代理制度后,按委托代理辦法進(jìn)行嚴(yán)格的審批程序,甚至各村在某些項(xiàng)目的支出票據(jù)上,或正常的業(yè)務(wù)支出票據(jù)上,同時(shí)有村村支部書記和村主任的簽字,方能做帳,實(shí)行了公開、民主的辦法,受到干部、群眾的一致贊同。
5、財(cái)務(wù)實(shí)事求是,按時(shí)公開。
在未實(shí)行委任代表以前,村級財(cái)務(wù)有時(shí)不按時(shí)公開,公開的內(nèi)容有時(shí)不齊全,應(yīng)付了事,經(jīng)不起群眾的監(jiān)督,老百姓不滿意。現(xiàn)實(shí)行代理制以后,實(shí)事求是,按時(shí)公開,認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督,正確對待群眾反映的問題,如有問題及時(shí)作了認(rèn)真的調(diào)查、解釋、糾正和處理。
6、建立健全各項(xiàng)管理制度。
我鎮(zhèn)制定了民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開制度、會計(jì)崗位責(zé)任制、出納崗位責(zé)任制、報(bào)帳員崗位責(zé)任制、收支業(yè)務(wù)的具體操作程序,以及會計(jì)財(cái)務(wù)檔案管理制度等。通過建章立制,對集體資金的管理使用、開支審批核準(zhǔn)、財(cái)務(wù)處理程序、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間和內(nèi)容,作了明確的規(guī)定,使村級財(cái)務(wù)管理工作有章可循。
二、存在的問題
1、對委托代理的認(rèn)識不夠。
大多數(shù)的村干部對村級財(cái)務(wù)管理,始終抱著“村民自治”管理的觀念不放,認(rèn)為實(shí)行委托代理是取代了村級財(cái)務(wù)的自主權(quán),受到限制,得不到自由。不象以前那樣,村級想怎樣管理就怎樣管理,無視有關(guān)財(cái)經(jīng)的規(guī)章制度。
2、報(bào)帳員履行的職責(zé)力度不夠。
少數(shù)村級報(bào)帳員都是以村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見來對付村級財(cái)務(wù)管理,發(fā)生的財(cái)務(wù)沒有按實(shí)際的事實(shí)來處理,變向合理、合法化時(shí)有發(fā)生。報(bào)帳員起不到應(yīng)盡的職責(zé),即起到了“代理”的作用。
2、審計(jì)力度不夠。
認(rèn)為本鎮(zhèn)各村的財(cái)務(wù)收入都無其他資金來源,全靠鎮(zhèn)級拔付的資金來維持工作,村級有點(diǎn)資金收入都不多,認(rèn)為沒必要進(jìn)行審計(jì)。根據(jù)上級要求和群眾反映的問題,須進(jìn)行調(diào)查、審計(jì)的事項(xiàng),有時(shí)講求人情,走一下過場,應(yīng)付了事,沒有真正起到監(jiān)督管理的職責(zé)。
三、今后的工作和建議
加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)人員和村級報(bào)帳員的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高會計(jì)隊(duì)伍的.政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步完善委托代理制度,充分發(fā)揮委托代理中心和村級理財(cái)小組的作用,嚴(yán)格監(jiān)督管理,提高資金的使用效率,加大村級財(cái)務(wù)公開的力度,狠抓村級財(cái)務(wù)審計(jì),找出不良因素,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,維護(hù)我鎮(zhèn)村級集體利益。
本鎮(zhèn)根據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,從20xx年5月起對我鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)實(shí)行“雙代管”制度,即農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行集中監(jiān)管,就是在村級集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的前提下,由鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)委托代理中心統(tǒng)一代管各村級的資金和帳目,集中辦理各村級的會計(jì)核算業(yè)務(wù)。運(yùn)行一年多來,總體上說規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,保證了會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性和連續(xù)性,解決了資金被挪用和不合理的開支現(xiàn)象,確保了集體資金的安全。不管開展什么工作,都離不開資金,沒有資金,工作是很難開展的。介于本鎮(zhèn)托管中心的實(shí)際,從上級部門得不到一元錢的補(bǔ)助,從下級收不到一分錢的費(fèi)用。為了加強(qiáng)村務(wù)管理,搞好委托代理制,建議鎮(zhèn)政府在年初財(cái)政預(yù)算或年終追加一部分財(cái)政預(yù)算資金,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)委托代理制的健康發(fā)展。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告模板2
為了了解企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況,我于20xx年7月12日在A企業(yè)就企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況這個(gè)問題展開調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果匯總?cè)缦拢?/p>
一﹑調(diào)查單位基本情況
A企業(yè)成立于20xx年初是專門從事毛紡織加工的企業(yè),單位財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是根據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的,在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅(jiān)持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財(cái)務(wù)科設(shè)有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人1名,會計(jì)1名,出納1名,保管1名,其主要是核算企業(yè)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),報(bào)告該公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄、計(jì)算、報(bào)告財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)開展情況,為下一步工作提供真實(shí)、完整的會計(jì)信息。
二、調(diào)查內(nèi)容
我將企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作作為主要調(diào)查內(nèi)容,具體內(nèi)容包括為:
1、固定資產(chǎn)管理
(1)年初根據(jù)固定資產(chǎn)明細(xì)表計(jì)算各部門、各類資產(chǎn)每月應(yīng)提折舊金額,每月根據(jù)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整,編制折舊計(jì)算表。
(2)固定資產(chǎn)折舊采取按個(gè)別資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)算,分部門、分類別匯總提取。
(3)年末根據(jù)固定資產(chǎn)明細(xì)表計(jì)算全年折舊,沖回由于凈值低于全年應(yīng)提折舊的個(gè)別資產(chǎn)多提折舊,并確定下一年度提取折舊的基數(shù)。
2、流動(dòng)資產(chǎn)管理
(1)庫存現(xiàn)金情況
該公司財(cái)務(wù)科設(shè)有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人1名,會計(jì)1名,出納1名,保管1名。日常提取現(xiàn)金由出納員根據(jù)實(shí)際情況,提取公司所需日常使用現(xiàn)金、支票,印章由其一人保管。出納員對經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)同意報(bào)銷的票據(jù)進(jìn)行支付,每日登記現(xiàn)金日記賬。財(cái)務(wù)管理人員有時(shí)也盤點(diǎn)現(xiàn)金,但次數(shù)很少。
(2)銀行存款情況
企業(yè)銀行往來也是由出納員進(jìn)行日常業(yè)務(wù)處理,每日支票的進(jìn)賬,日常的支票、匯票支付一般都由出納員負(fù)責(zé)處理,月末與銀行對賬,及編制銀行余額調(diào)節(jié)表也是由其一人進(jìn)行處理。
(3)中恒企業(yè)主要是通過賒銷方式進(jìn)行銷售,年銷售收入達(dá)140萬元。在調(diào)查中我了解到了該公司的銷售流程情況,首先由業(yè)務(wù)員與各商家接觸,雙方達(dá)成共識后,就由企業(yè)向商家供貨,經(jīng)過一定的周期,財(cái)務(wù)人員根據(jù)商家的銷售進(jìn)行對賬,以其實(shí)際銷售額與商家進(jìn)行結(jié)賬,同時(shí)扣給商家相應(yīng)的各種代銷費(fèi)用。
3、債務(wù)債權(quán)管理
該企業(yè)在實(shí)際操作中根據(jù)應(yīng)收賬款的數(shù)額計(jì)提了壞賬準(zhǔn)備金,當(dāng)應(yīng)收賬款發(fā)生三年后還未收回,或因債務(wù)人破產(chǎn)、死亡,發(fā)生確實(shí)無法清償?shù)氖掠,就在?cái)務(wù)處理上作為壞賬準(zhǔn)備,予以沖銷。欠款發(fā)生后采取協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等方式進(jìn)行解決。
該企業(yè)融資內(nèi)部主要依靠自身內(nèi)部積累,外部主要以向銀行借款為主。獲得的流動(dòng)資金和固定資產(chǎn)更新資金比較多,但長期發(fā)展資金較少。
4、收益管理
在該企業(yè)為了更好地管理收益方面的情況,大多數(shù)商家都是提前預(yù)訂產(chǎn)品數(shù)量以避免貨物積壓,由于該企業(yè)主要從事毛紡織加工,根據(jù)原材料的等級生產(chǎn)出的產(chǎn)品也分等級,價(jià)格也就按相應(yīng)的產(chǎn)品分等級,其核心仍然是以市場基準(zhǔn)價(jià)格定價(jià)。通過在合適的時(shí)間以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格將產(chǎn)品出售給合適的客戶,從而達(dá)到收益最大化的目的。該企業(yè)在實(shí)際工作中,存在銷售退回、銷售折讓、銷售折扣事項(xiàng),有財(cái)務(wù)人員沖減營業(yè)收入形成營業(yè)凈收入。
三﹑調(diào)查流程
1、第一階段20xx.7.12我前往被調(diào)查單位A企業(yè)了解基本情況和收集進(jìn)行財(cái)務(wù)管理狀況調(diào)查工作所需的財(cái)務(wù)方面的證據(jù)。
(1)企業(yè)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀
“A企業(yè)”于20xx年初成立,從事毛紡織加工,現(xiàn)有注冊資本120萬元。至20xx年7月止該公司累計(jì)盈利261萬元。經(jīng)營期間,累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入490萬元,銷售成本120萬元,財(cái)務(wù)費(fèi)用20萬元,銷售費(fèi)用8萬元,管理費(fèi)用80萬元,產(chǎn)品銷售稅金及附加1萬元。20xx年12月末資產(chǎn)總額450萬元,負(fù)債130萬元,所有者權(quán)益320萬元,資產(chǎn)負(fù)債率28.8%,目前處于盈利的狀況。
(2)獲得關(guān)于財(cái)務(wù)管理狀況的資料
營業(yè)執(zhí)照、公司章程、銀行對賬單、收入合同、職工工資單、固定資產(chǎn)盤點(diǎn)單、票據(jù)、原始憑證取樣、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表及附注。
2、第二階段20xx.7.15再次來到被調(diào)查單位我認(rèn)真、仔細(xì)學(xué)習(xí)了日常財(cái)務(wù)操作的全過程。跟出納人員學(xué)會了如何開支票等票據(jù)、如何根據(jù)原始憑證編制記帳憑證、登記現(xiàn)金、銀行日記帳、如何根據(jù)銀行對帳單與帳戶進(jìn)行核對,及時(shí)編制調(diào)節(jié)表,向會計(jì)學(xué)習(xí)了財(cái)務(wù)報(bào)表的編制。
3、第三階段20xx.7.26
根據(jù)這段時(shí)間所取得的資料審核憑證、原始單據(jù)、報(bào)審制度等,就具體的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行確認(rèn)、對數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí),核對和執(zhí)行具體的實(shí)質(zhì)性測試。了解理論和實(shí)踐的差異發(fā)現(xiàn)了該企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)的一些問題:
(1)20xx年4月11日憑證,匯出存款250萬元,付給蘭州華泰羊毛制品公司,沒有清款單、沒有經(jīng)辦人、沒有領(lǐng)導(dǎo)簽字,記“預(yù)付帳款”帳,時(shí)間長達(dá)14個(gè)月,至今未收回,也未見利息收入。發(fā)出商品,20xx年6月25號76號憑證中發(fā)內(nèi)蒙羊毛毯8000條,成本價(jià)格為2,870,00元,20xx年10月底結(jié)存594,267,67元,共銷售175000條,已沖銷售198,603,11元,資金調(diào)計(jì)嚴(yán)重不合規(guī)定。
(2)虛做銷售20萬元(假發(fā)出商品),利息支出20萬元,沒有及時(shí)記入財(cái)務(wù)費(fèi)用,毛紡品銷售20萬元。合計(jì)60萬元,實(shí)際是經(jīng)營期間的潛虧。預(yù)付帳款(加工費(fèi))逐月支付,現(xiàn)累計(jì)13,500,00元,財(cái)務(wù)沒有任何加工費(fèi)協(xié)議或合同書,長期掛帳,這樣繼續(xù)下去,將會給企業(yè)帶來一個(gè)潛在虧損的危險(xiǎn)信號。
四、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題
在調(diào)查過程中,我發(fā)現(xiàn)了一些A企業(yè)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題,除去第三階段分析得出的結(jié)論,現(xiàn)將其他財(cái)務(wù)管理漏洞列舉如下:
1、各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格,材料保管不健全
材料領(lǐng)料單填制不規(guī)范,有的沒有申領(lǐng)人、沒有寫用途;有時(shí)還會出現(xiàn)庫管員代填發(fā)料單;記帳憑證的原始單據(jù)不正規(guī),有的收入用繳款單或其他單據(jù)為據(jù);借款單、收據(jù)、報(bào)銷單的報(bào)批制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行。
2、財(cái)務(wù)人員能力較低,財(cái)務(wù)管理水平低
該企業(yè)的關(guān)鍵財(cái)務(wù)人員由企業(yè)決策者信任的人來擔(dān)當(dāng),有的人員的自身素質(zhì)很難勝任企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作,使得財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度如同虛設(shè)。此外,經(jīng)營者出于節(jié)約成本的考慮,財(cái)務(wù)人員還兼有其他職位,而且沒有得到應(yīng)有的培訓(xùn),隨著企業(yè)的發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)大,這些財(cái)務(wù)人員的能力不足以運(yùn)作企業(yè)的業(yè)務(wù),導(dǎo)致會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,財(cái)務(wù)管理水平低。
3、產(chǎn)品成本管理不嚴(yán),沒有建立完善的成本核算制度
對企業(yè)生產(chǎn)用固定資產(chǎn)維修費(fèi)用花費(fèi)的金額較大,不利于產(chǎn)品成本的管理。很多產(chǎn)品品種都沒有實(shí)行目標(biāo)成本制度,成本責(zé)任制度。沒有建立成本考核獎(jiǎng)懲制度;成品庫帳、原材料庫帳與財(cái)務(wù)科帳不一致,成本計(jì)算缺乏準(zhǔn)確性,無法按成本計(jì)算單位主要材料耗用量,無法對成本升降原因進(jìn)行定量分析。例:20xx年1月初,已完工未結(jié)轉(zhuǎn)的產(chǎn)品成本2,431.00元未轉(zhuǎn)入產(chǎn)品成本,反映出成本結(jié)轉(zhuǎn)不規(guī)范。
4、銀行存款存在管理漏洞
銀行存款帳戶沒有按照開戶銀行、帳號分明細(xì),沒有定期編制銀行存款調(diào)節(jié)表。
5、對現(xiàn)金管理不嚴(yán),對應(yīng)收賬款缺少控制措施
資金回收困難,導(dǎo)致資金不足,周轉(zhuǎn)緩慢;對存貨控制薄弱,沒有實(shí)行嚴(yán)格的出入庫制度,導(dǎo)致報(bào)假賬、存貨浪費(fèi)、資金呆滯等現(xiàn)象嚴(yán)重;缺乏對收入、成本、利潤的分析,成本效益觀念不強(qiáng)。
五、改進(jìn)建議
1、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度
從材料購、消、存,到產(chǎn)成品入庫、銷售等整個(gè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)制訂相應(yīng)的'控制,稽核制度,嚴(yán)格執(zhí)行。建立會計(jì)檔案,對包括會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表和其它會計(jì)數(shù)據(jù)都應(yīng)建立檔案、妥善保管,按《會計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。
2、提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì),提高財(cái)務(wù)管理水平
根據(jù)《會計(jì)法》的有關(guān)要求,對財(cái)會人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育,不斷提高自身的綜合素質(zhì),特別要加強(qiáng)財(cái)會人員職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育,增強(qiáng)財(cái)會人員的監(jiān)督意識,認(rèn)真履行好會計(jì)監(jiān)督制度的職責(zé);同時(shí)注重財(cái)會人員知識的更新,要根據(jù)企業(yè)會計(jì)核算方法不斷更新的實(shí)際,是企業(yè)更好的運(yùn)作。
3、建立建全各項(xiàng)成本管理制度,建立完善的成本核算制度、目標(biāo)成本制度
應(yīng)按固定資產(chǎn)所服務(wù)的對象分別列入生產(chǎn)成本及期間費(fèi)用,加強(qiáng)對產(chǎn)品成本的管理。建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,做到收支有合理依據(jù),帳帳相符、帳證相符、帳實(shí)相符;測算每個(gè)產(chǎn)品的目標(biāo)成本,對每個(gè)品種的制造成本準(zhǔn)確計(jì)算,對虧損嚴(yán)重的品種暫停生產(chǎn),盈利較好的品種要注意擴(kuò)大生產(chǎn)。
4、加強(qiáng)銀行存款管理,按要求分設(shè)明細(xì)帳;按月編制銀行存款調(diào)節(jié)表,由會計(jì)勾兌。
5.加強(qiáng)對現(xiàn)金的管理,提高資金利用效率
編制資金計(jì)劃(季或年)表,便于靈活掌握和調(diào)度資金,要充分預(yù)測到資金回收和支付的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)用和來源的有效結(jié)合、流動(dòng)資金和固定資金的合理分配,使資金的使用達(dá)到最佳效果。
六、社會實(shí)踐調(diào)查的總結(jié)與體會
1.理論和實(shí)踐的差異
(1)這段時(shí)間在該企業(yè)調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)以利潤最大化作為財(cái)務(wù)管理目標(biāo),企業(yè)追求利潤最大化,就必須加強(qiáng)管理,改進(jìn)技術(shù),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低產(chǎn)品成本,這些措施都有利于資源的合理配置,有利于經(jīng)濟(jì)效益的提高。
企業(yè)是一種經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu),衡量其工作效率的公認(rèn)指標(biāo)是利潤。企業(yè)通過追求利潤最大化的目標(biāo),可以使整個(gè)社會的財(cái)富實(shí)現(xiàn)極大化。因此,利潤最大化是企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)似乎是合理的。
以前該企業(yè)的特征是私人籌資、私人財(cái)產(chǎn)和獨(dú)資形式。業(yè)主的唯一目的就是增加私人財(cái)富。顯然,這可以通過利潤最大化目標(biāo)得到滿足。但是隨著該企業(yè)的發(fā)展目前其主要特征是經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)相分離,由業(yè)主進(jìn)行投資。此外,各種債權(quán)人、消費(fèi)者、職工、政府等,都是與企業(yè)有關(guān)的利益集團(tuán)。在這種情況下,必須協(xié)調(diào)與企業(yè)有關(guān)各方面的利益,因此以利潤最大化作為企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)就不適當(dāng)了。
因此我們應(yīng)該根據(jù)實(shí)踐選擇正確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),也就是說應(yīng)該根據(jù)具體的實(shí)踐尋找正確的理論知識作為指導(dǎo)。
(2)經(jīng)過在該企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn):大多數(shù)的企業(yè)在月初和月中是不做賬的,這段時(shí)間的財(cái)務(wù)部不是很忙碌,在這段時(shí)間里企業(yè)主要會收集種各原始憑證,有各種購貨發(fā)票、入庫單、出庫單、銀行匯票、商業(yè)匯票、匯款單、各種稅金繳納發(fā)票,銷貨發(fā)票、增值稅抵扣聯(lián)、車票收據(jù)、汽油柴油發(fā)票,還有便餐費(fèi)用發(fā)票、電話費(fèi)、水電費(fèi)發(fā)票、過路費(fèi)收據(jù)等等。到了接近月末的時(shí)候才會把收集好了的各種原始憑證拿出來整理分類,把屬于一類的業(yè)務(wù)的原始憑證的分錄做在一張記賬憑證上,和我們在理論上學(xué)習(xí)的不太一樣,理論上應(yīng)該是一張?jiān)紤{證就代表了一筆業(yè)務(wù)就應(yīng)該填寫一張記賬憑證,而且是在一筆業(yè)務(wù)發(fā)生,拿到原始憑證的時(shí)候就填寫了記賬憑證,而不是待到月末的時(shí)候才來做賬。所以實(shí)際的操作其實(shí)是比較省力的方法,可以節(jié)約大量的時(shí)間和人力。在填寫記賬憑證的時(shí)候并不是一鼓作氣的把所有的原始憑證都計(jì)入記賬憑證中,要把銷貨發(fā)票留在最后錄入,因?yàn)樵谧鲣N售收入的時(shí)候同時(shí)要結(jié)轉(zhuǎn)成本,而成本是需要會計(jì)事先計(jì)算的。一般的企業(yè)在進(jìn)行成本計(jì)算時(shí)基本都是采用的全月一次加權(quán)平均法,跟據(jù)材料的入庫單天些記賬憑證和材料明細(xì)賬,計(jì)算出本月材料的成本價(jià),計(jì)算出生產(chǎn)成本,再將生產(chǎn)成本科目結(jié)轉(zhuǎn)到產(chǎn)成品科目,產(chǎn)成品結(jié)轉(zhuǎn)到庫存商品科目。同時(shí)還要填寫轉(zhuǎn)賬憑證,最后結(jié)轉(zhuǎn)收入和成本。然后根據(jù)記賬憑證填寫明細(xì)賬,明細(xì)賬中增值稅進(jìn)項(xiàng)稅科目的本期合計(jì)要與本期增值稅抵扣聯(lián)上的合計(jì)數(shù)相同才算正確,再在明細(xì)賬上結(jié)轉(zhuǎn)收支科目,同時(shí)填寫轉(zhuǎn)賬憑證,最后把增值稅進(jìn)項(xiàng)稅科目、增值稅銷項(xiàng)稅科目一并轉(zhuǎn)入到增值稅上交科目。
(3)科目匯總表是在電腦里面就用電子表格設(shè)計(jì)好了,根據(jù)設(shè)計(jì)好的公式會自動(dòng)的反應(yīng)合計(jì)。金額它由期初金額、本期借方發(fā)生額、本期貸方發(fā)生額、期末金額四欄組成。本期的發(fā)生額是根據(jù)記賬憑證的發(fā)生額來填寫的。表上的科目是總賬科目而憑證上的科目是帶有明細(xì)科目的,所以在填寫的時(shí)候應(yīng)該按照憑證上的一級科目來填寫,最后填寫完成后,本期借方發(fā)生額和本期貸方發(fā)生額的合計(jì)數(shù)應(yīng)該是完全一樣的,如果不一樣就說明憑證上的借貸不平或者是由于粗心在操作時(shí)出了錯(cuò)要及時(shí)查找原因并改正。將正確的科目匯總表打印出來與填好的憑證放在一起。再進(jìn)行下一個(gè)步驟即填寫總分類賬。總分類是根據(jù)已填寫正確的科目匯總表來填寫的,由表中的本期發(fā)生額來填寫總賬的本期發(fā)生額即可。財(cái)務(wù)報(bào)表包括了資產(chǎn)負(fù)債表,利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表和附注。但是在中小企業(yè)里面,所有者權(quán)益變動(dòng)表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注一般是沒有的,現(xiàn)金流量表只有在季報(bào)和年報(bào)里才有,現(xiàn)金流量表的編寫是一個(gè)十分復(fù)雜的過程,平時(shí)的月報(bào)財(cái)務(wù)人員是不會編制現(xiàn)金流量表的。小企業(yè)的投資者一般只有一個(gè)或者兩三個(gè),所以它的所有者權(quán)益一般是不會涉及到變動(dòng)的情況的,附注在小企業(yè)里是用不著的,它并沒有什么復(fù)雜的情況需要說明,它所適用的會計(jì)政策也一般不會發(fā)生改變,也不涉及或有資產(chǎn)、或有負(fù)債等。資產(chǎn)負(fù)債表與課本上的資產(chǎn)負(fù)債表不是完全的一致的,企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中所涉及的科目只包含它在實(shí)際中所涉及到的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益科目,比理論中學(xué)的要少很多科目。在實(shí)際的填寫過程中,一般只需注意存貨科目和本年利潤科目有關(guān)所涉及的科目相加即可,不會在涉及到別的填寫科目需要將一系列的總賬科目相加的情況。最后將增值稅納稅申報(bào)表,所得稅納稅申報(bào)表和填寫完成的財(cái)務(wù)報(bào)表組合在一起就是可以拿去審計(jì)和上交稅務(wù)局的財(cái)務(wù)報(bào)告了。
中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告相對來說較為簡單,不是很健全,它的目的在于上交稅務(wù)局,主要目的在于納稅的申報(bào)而不是拿來吸引投資,它沒有附注和所有者權(quán)益變動(dòng)表就能很好的說明這一問題。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告模板3
我于20xx年5月對三家企業(yè)進(jìn)行了“企業(yè)財(cái)務(wù)管理”問卷調(diào)查,本次調(diào)查的目的是了解企業(yè)的崗位設(shè)計(jì),營運(yùn)資金、投資、融資管理,財(cái)務(wù)分析以及企業(yè)會計(jì)電算化等的現(xiàn)狀,找出存在的問題并提出可行的建議,F(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下:
一、調(diào)查單位的情況
此次調(diào)查由于地域限制,只能選取中小企業(yè)作為調(diào)查對象,但是三家調(diào)查單位分別屬于餐飲業(yè)、郵政業(yè)、零售業(yè),行業(yè)代表性比較明顯。
二、調(diào)查內(nèi)容
我們將企業(yè)的崗位設(shè)計(jì),營運(yùn)資金、投資、融資管理,財(cái)務(wù)分析狀況等作為調(diào)查內(nèi)容,具體包括:
(1)崗位設(shè)計(jì)情況包括:是否設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),會計(jì)、出納崗位是否分設(shè)。
(2)營運(yùn)資金管理情況包括:現(xiàn)金結(jié)算是否日清月結(jié),資金需求量的預(yù)測方法,賒銷政策與收賬政策等。
(3)融資管理情況包括:企業(yè)的資金來源渠道,籌資方式。
(4)投資管理情況包括:項(xiàng)目決策時(shí),是否進(jìn)行充分地調(diào)研、分析,有無健全的審批機(jī)制。
(5)財(cái)務(wù)分析情況包括:企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的頻率,進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)注重的方面以及選取的財(cái)務(wù)指標(biāo)。
(6)財(cái)務(wù)預(yù)算情況包括:財(cái)務(wù)預(yù)算編制的內(nèi)容及編制方法。
(7)納稅籌劃情況包括:是否進(jìn)行納稅籌劃,效果如何,有來自哪方面的阻力。
(8)會計(jì)電算化情況包括:是否進(jìn)行會計(jì)電算化。
三、調(diào)查結(jié)果
被調(diào)查者從事財(cái)務(wù)工作的占,從事銷售與采購工作的占,職稱在中級以上的占。這些情況表明,被調(diào)查者工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富、閱歷較深、思想較成熟,對財(cái)務(wù)管理重要性及本企業(yè)財(cái)務(wù)管理措施的認(rèn)識與體會比較到位,能比較可靠地保證本次問卷調(diào)查的效度。
在三家中小企業(yè)中:
(1)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的2家,占調(diào)查戶數(shù)的;會計(jì)、出納崗位分設(shè)的1家,占調(diào)查用戶的。
(2)現(xiàn)金結(jié)算做到日清月結(jié)的2家,占調(diào)查用戶的;資金需求量的預(yù)測方法均采用定性預(yù)測法;收賬政策均采用積極催收;有明確內(nèi)部牽制制度的1家,占調(diào)查用戶的;帳物分管,有明確分管制度的1家,占調(diào)查用戶的。
(3)企業(yè)的資金來源渠道均以銀行資金和企業(yè)資金為主,籌資方式則以銀行借款和自有資金為主。
(4)項(xiàng)目決策時(shí),進(jìn)行充分地調(diào)研、分析,有健全的審批機(jī)制的1家,占調(diào)查用戶的。
(5)企業(yè)均定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,2家一季度一次,占,1家半年一次,占;進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí),3家企業(yè)均關(guān)注收入、利潤分析和成本控制,1家關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)分析和現(xiàn)金流量,占調(diào)查用戶的;常用的財(cái)務(wù)指標(biāo)中,3家均選擇利潤總額和稅后利潤,1家選擇凈資產(chǎn)報(bào)酬率,占調(diào)查用戶的。
(6)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的1家,占調(diào)查用戶的。
(7)進(jìn)行納稅籌劃的1家,占調(diào)查用戶的。
(8)實(shí)行會計(jì)電算化的2家,占調(diào)查用戶的。
四、調(diào)查結(jié)果分析
從以上調(diào)查結(jié)果,可以看出中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況不容樂觀,結(jié)合我從企業(yè)調(diào)查的其他情況來看,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理主要存在以下幾個(gè)問題:
1、會計(jì)、出納崗位職責(zé)劃分不清,缺乏監(jiān)督和牽制機(jī)制
中小企業(yè)由于規(guī)模小、業(yè)務(wù)頻繁、會計(jì)核算簡單、會計(jì)制度不健全,同時(shí)企業(yè)老板出于管理成本的考慮,往往要求財(cái)務(wù)人員一人多崗,不考慮不相容職務(wù)的分離,有的企業(yè)出納除了辦理涉及現(xiàn)金、銀行存款的本職業(yè)務(wù)外,同時(shí)還兼保管銀行存款全套印鑒、審核會計(jì)憑證等會計(jì)業(yè)務(wù),而有的企業(yè)會計(jì),偶爾也收取現(xiàn)金,一個(gè)人辦理有關(guān)現(xiàn)金業(yè)務(wù)的全過程。加上財(cái)會人員素質(zhì)參差不齊,會計(jì)、出納崗位職責(zé)劃分不清,缺乏監(jiān)督和牽制機(jī)制,混崗和職能的交叉最容易引起貨幣資金的挪用和侵吞。
2、財(cái)務(wù)制度不健全、不規(guī)范和財(cái)務(wù)處理不恰當(dāng)。
財(cái)務(wù)制度是制約和管理財(cái)務(wù)的。在調(diào)查過程中,有的企業(yè)管理制度不健全,特別是財(cái)務(wù)處理程序不正規(guī)、內(nèi)部牽制制度、稽核制度等還不完善,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理漏洞多、損失浪費(fèi)嚴(yán)重。沒有設(shè)置詳細(xì)的會計(jì)科目,沒有設(shè)置合理的'會計(jì)人員工作崗位。帳證、帳帳、帳務(wù)嚴(yán)重不符,記帳結(jié)轉(zhuǎn)不及時(shí),不日清月結(jié),改錯(cuò)不規(guī)范,會計(jì)科目運(yùn)用不合理等問題層出不窮。
3、中小企業(yè)投資規(guī)模逐年增加,資金籌集渠道單一。
無論是過去的投資還是新的投資,企業(yè)的資金來源主要依靠自籌和銀行貸款兩種方式,這既說明資本性融資與債務(wù)性融資在中小企業(yè)融資中的重要性,又說明企業(yè)融資渠道過于單一。企業(yè)在加強(qiáng)管理,提高自我積累能力的同時(shí),致力于拓寬融資渠道。企業(yè)老板告訴我,在新的投資計(jì)劃中,企業(yè)自籌資金比重有所增加,銀行貸款所占比重呈下降趨勢,股票或債券融資增幅較大;同時(shí),隨著企業(yè)的規(guī)范發(fā)展,親友借款在企業(yè)籌資方案中逐漸淡化,企業(yè)開始考慮引進(jìn)外部企業(yè)或是自然人作為戰(zhàn)略投資者。但是,除銀行貸款外,股票等其他融資方式所占籌資比重依然很小。
4、投資決策專業(yè)化程度偏低,融資觀念落后
有的中小企業(yè)不能掌握一定的投資決策方法,在決策中靠拍腦袋,這是極不科學(xué)的。因?yàn)橹行∑髽I(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)性大,業(yè)主在投資時(shí)更應(yīng)該注意對投資項(xiàng)目的評價(jià)和分析。由于企業(yè)自身規(guī)模較小,貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多,所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大,所以它們總是盡快收回投資,很少考慮擴(kuò)展自身規(guī)模。
5、財(cái)務(wù)分析指標(biāo)存在一定的局限性
企業(yè)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源于會計(jì)報(bào)表和會計(jì)資料,而會計(jì)報(bào)表是反映企業(yè)一定時(shí)期經(jīng)營成果及一定時(shí)點(diǎn)財(cái)務(wù)狀況的書面文件。對中小企業(yè)來說,財(cái)務(wù)報(bào)表反映的數(shù)據(jù)在某種程度上存在著一定的局限性,必然造成財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的不足和局限。
6、企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃的意識薄弱
企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人還沒有認(rèn)識到納稅籌劃的重要性,對納稅籌劃的概念和操作還顯得很陌生;社會輿論特別是一些稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅籌劃的誤解,在某種程度上也阻礙了納稅籌劃的正常開展。
7、經(jīng)營計(jì)劃和預(yù)算管理缺乏
中小企業(yè)在經(jīng)營管理中缺乏戰(zhàn)略思路和規(guī)劃,決策時(shí)由于無計(jì)劃和無預(yù)算,其經(jīng)營政策往往脫離宏觀行業(yè)環(huán)境,對行業(yè)中企業(yè)發(fā)展規(guī)律不能全面深刻了解,依公司領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)驗(yàn)或直覺照葫蘆畫瓢制定所謂的戰(zhàn)略,沒有明確的方向,員工對企業(yè)發(fā)展方向沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識,大量資源投入后成為沉沒成本,造成無法彌補(bǔ)的損失。
8、管理模式僵化,管理觀念陳舊
中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一,企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營者,表現(xiàn)出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,F(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)管理者思想落后,管理能力差,僅憑經(jīng)驗(yàn)和感覺管理,缺乏對財(cái)務(wù)管理理論方法的認(rèn)識和研究,更缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念,經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)互相占用的情況,使其職責(zé)不分,越權(quán)行事,財(cái)務(wù)管理混亂,財(cái)務(wù)監(jiān)控不到位,會計(jì)信息失真,財(cái)務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。
五、對加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建議
切實(shí)加強(qiáng)中小企業(yè)會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展已迫在眉睫,經(jīng)過思考,我認(rèn)為要做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、完善企業(yè)內(nèi)部控制制度。
強(qiáng)化內(nèi)部控制,完善企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制制度,真正做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約、相互監(jiān)督,是提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效措施。企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(1)記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約;
(2)重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確;
(3)財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確;
(4)對會計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)明確。
2、加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理,理順財(cái)務(wù)工作秩序。
企業(yè)應(yīng)依法建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)制度。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化外部監(jiān)督工作,推廣會計(jì)工作電算化。
3、進(jìn)一步加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)步伐。
目前中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)已全面啟動(dòng),并取得了重要進(jìn)展,但仍需加快步伐,進(jìn)一步規(guī)范和完善,注意信用擔(dān)保和建立其它社會化服務(wù)體系結(jié)合起來,為中小企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)。
4、加強(qiáng)投資項(xiàng)目分析,降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
在投資決策中應(yīng)以對內(nèi)投資方式為主。對內(nèi)投資緊要有以下幾個(gè)方面:
(1)對研發(fā)新產(chǎn)品的投資
(2)對技術(shù)設(shè)備更新改革的投資
(3)對人力資源的投資。
實(shí)行多元化經(jīng)營,加強(qiáng)對投資項(xiàng)目的評價(jià)與分析,分散投資風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范項(xiàng)目投資程序。待時(shí)機(jī)成熟后實(shí)行投資監(jiān)理,對投資活動(dòng)的各個(gè)階段采取實(shí)行跟進(jìn)戰(zhàn)略,規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。
5、增加非財(cái)務(wù)分析指標(biāo),支持企業(yè)決策
從多年來企業(yè)財(cái)務(wù)分析的理論和實(shí)踐來看,財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系除定量指標(biāo)和定性說明企業(yè)背景以及各種分析指標(biāo)資料以外,對中小企業(yè)來說還應(yīng)增加產(chǎn)品市場占有率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)和產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)等非財(cái)務(wù)分析指標(biāo),使財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系更符合中小企業(yè)的特點(diǎn),在企業(yè)快速發(fā)展決策過程中更好地發(fā)揮支撐和保障的作用。
6、實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理,合理安排企業(yè)資源
預(yù)算管理可以使企業(yè)管理的重心從經(jīng)營結(jié)果(目標(biāo)利潤)延伸到經(jīng)營過程(業(yè)務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算),進(jìn)而擴(kuò)展到經(jīng)營質(zhì)量(資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算),為提高經(jīng)濟(jì)效益提供了更加廣闊的空間和時(shí)間。一方面財(cái)務(wù)預(yù)算體系的完善可以促使企業(yè)謹(jǐn)慎對待各種投資誘惑,其所涉及的資金籌措與使用的計(jì)劃數(shù)據(jù)能夠幫助決策者做出更加科學(xué)合理的決策;另一方面利用預(yù)算制度可以更加客觀地根據(jù)市場安排好企業(yè)的資源計(jì)劃,對財(cái)務(wù)資源搞好綜合平衡,使之與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。
7、中小企業(yè)管理者要樹立正確的納稅籌劃意識,端正納稅籌劃態(tài)度
中小企業(yè)管理者要明確納稅籌劃的含義,這是進(jìn)行納稅籌劃的基礎(chǔ)。納稅籌劃的含義是納稅人在稅法允許的范圍內(nèi),從多種納稅方案中進(jìn)行科學(xué)合理的事前選擇和規(guī)劃,利用稅法給予的對自己有利的可能選擇與優(yōu)惠政策,選出合適的納稅方法,從而使本身稅負(fù)得以延緩或減輕,以實(shí)現(xiàn)稅后收益最大化的目標(biāo)而采取的行為。中小企業(yè)管理者還要樹立正確的納稅籌劃意識,應(yīng)該認(rèn)識到納稅籌劃有利于減少企業(yè)自身稅收違法行為的發(fā)生,強(qiáng)化納稅意識,實(shí)現(xiàn)誠信納稅,有助于提高企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平。納稅籌劃不僅會為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益,更是納稅人的一種權(quán)利和義務(wù),納稅人應(yīng)該以積極的態(tài)度進(jìn)行納稅籌劃。
六、調(diào)查體會
經(jīng)過這次的調(diào)查,我體會到面對現(xiàn)今激烈競爭的市場,在企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀當(dāng)中,面對新環(huán)境的變化,企業(yè)對財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算的要求也越來越高,建立健全財(cái)務(wù)制度,特別是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用,提高財(cái)務(wù)管理水平顯得十分必要。企業(yè)應(yīng)該不斷強(qiáng)化自身各項(xiàng)管理措施,及時(shí)進(jìn)行技術(shù)、管理、制度等方面的創(chuàng)新,才能逐步解決其財(cái)務(wù)管理中存在的各種問題,從而推動(dòng)企業(yè)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告模板4
為了了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理體系,采用書面調(diào)查、典型分析和分組討論的方法,對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查報(bào)告如下:一,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的運(yùn)行情況
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革按地區(qū)設(shè)置,每個(gè)村1-3人,由當(dāng)?shù)卣涂h級財(cái)政部門管理,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有辦公用房。自實(shí)行“分稅、查基、足額繳納、分享結(jié)余、求平衡”的分稅制財(cái)政管理體制以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行管理總體良好。體現(xiàn)在五個(gè)方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入范圍的劃分。煙草特產(chǎn)品稅根據(jù)政府文件實(shí)行超任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì),農(nóng)村稅費(fèi)改革缺口由縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。
(二)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出范圍。支出包括行政人員工資、公款、公費(fèi)醫(yī)療、民政特護(hù)費(fèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)費(fèi)、支農(nóng)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出。
(三)保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。我們縣是全省最大的縣,財(cái)務(wù)人員有18000多人。自近幾年實(shí)行省直管以來,人員工資一直保證按時(shí)發(fā)放。
(四)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字被吸收。我縣是以烤煙產(chǎn)業(yè)為主要稅種的單一縣。近年來,煤炭工業(yè)發(fā)展迅速,礦業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入增長迅速。超收的激勵(lì)政策提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶占收入的積極性,赤字得到了很大消化。
(五)保持穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和自有剩余資金,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),吸引了大量投資,增加了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項(xiàng)目投資,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制存在的問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員綜合素質(zhì)有待提高。雙重管理機(jī)制使得一些財(cái)務(wù)人員上推下推,長期無所事事,而另一些人則專注于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,缺乏業(yè)務(wù)能力,形成兩個(gè)極端。當(dāng)然,管理制度也需要改進(jìn)。
(二)現(xiàn)行管理體制導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力懸殊。由于交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多種因素,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的財(cái)力差距很大。
(三)現(xiàn)行管理體制造成了縣鄉(xiāng)財(cái)政平衡的巨大差距。
(四)現(xiàn)行管理體制不利于有效化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范,財(cái)政支出隨意性大,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有利用有限的財(cái)政資金保證正常運(yùn)行,消除赤字,減少債務(wù),甚至不顧自身財(cái)務(wù)狀況,下大力氣建房買車。
(五)金融系統(tǒng)執(zhí)行不力,監(jiān)管不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)室的管理權(quán)限主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)務(wù)室只能擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會計(jì)出納。監(jiān)管中缺乏激勵(lì)機(jī)制,不如多做一件事。沒有組織定期的財(cái)務(wù)檢查,財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不力。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理
(一)合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力范圍。根據(jù)財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支出范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力包括行政人員工資(含退休人員)(含天津市補(bǔ)貼)、公共基金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理運(yùn)營基金、醫(yī)療基金、住房公積金、工會基金、村(居)干部補(bǔ)貼、村(居)辦基金、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)、低保、優(yōu)撫資金、五保戶供養(yǎng)費(fèi)。
(二)合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政收入。一是嚴(yán)格按照上級文件要求,落實(shí)增值稅、所得稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、國有土地有償使用收入、土地增值稅等稅種的比例,能夠征收的稅種盡量留到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第二,每年根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數(shù)。根據(jù)當(dāng)年預(yù)算盈余,劃分一定比例的縣鄉(xiāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留剛性支出基數(shù)和盈余份額后,其余上繳縣財(cái)政;屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入的,由縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付定額補(bǔ)助。三、烤煙稅和社會撫養(yǎng)費(fèi)的比例按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。第四,工業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅收收入納入縣級財(cái)政收入,吸引投資入園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收按一定比例劃分。園區(qū)位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,可適當(dāng)給予工作補(bǔ)貼。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)新時(shí)期的財(cái)務(wù)工作。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,完善機(jī)構(gòu)人員管理,選拔作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),制定培訓(xùn)計(jì)劃,建立健全分級培訓(xùn)機(jī)制。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督的必要經(jīng)費(fèi),改善工作條件。
(四)堅(jiān)決控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估中,要牢固樹立“增收是政績,還債也是政績”的新理念,把促進(jìn)發(fā)展和消化債務(wù)納入評估的重要內(nèi)容。要采取有效措施防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊不得為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供貸款擔(dān)保,不得以任何名義為企業(yè)貸款提供擔(dān)保和抵押。對于違規(guī)擔(dān)保形成的新債,實(shí)行“誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,由簽字人和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)償還。逐步還清歷史債務(wù)。對于已經(jīng)形成的債務(wù),進(jìn)一步明確債務(wù)構(gòu)成,明確債務(wù)主體,逐年逐步消化歷史債務(wù)。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。第一,嚴(yán)格票據(jù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)室應(yīng)實(shí)行“庫存控制、老賬收賬、規(guī)范填賬、及時(shí)入庫、清點(diǎn)核銷、同步收費(fèi)”的管理措施?h財(cái)政局應(yīng)設(shè)立專門的票據(jù)賬戶,由專人管理,在不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置賬簿,收發(fā)登記,并采用雙月結(jié)算和檢查制度。第二,嚴(yán)格的財(cái)經(jīng)紀(jì)律。必須嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線,嚴(yán)禁坐支和交費(fèi);財(cái)政部門要及時(shí)劃轉(zhuǎn)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金,當(dāng)年必須兌現(xiàn)。第三,嚴(yán)格的金融監(jiān)管。建立稅收信息共享機(jī)制,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移稅收;要完善制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)、財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督。第四,嚴(yán)格問責(zé)。凡違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作目標(biāo)
(一)將全部財(cái)政資金納入監(jiān)管范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要安排和撥付各級政府用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各項(xiàng)財(cái)政資金,以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟(jì)收入,全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管范圍。包括:人員和家庭補(bǔ)助資金、支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)資金;同級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政安排資金,上級財(cái)政部門和主管部門達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金。
(二)提高財(cái)政資金使用績效。做好預(yù)算執(zhí)行,加快預(yù)算支出進(jìn)度,促進(jìn)資金及時(shí)足額撥付。提高資金項(xiàng)目的安全性,防止虛假數(shù)據(jù)、虛假項(xiàng)目立項(xiàng)、欺詐收購、挪用和擠占財(cái)政資金等。推進(jìn)資金使用績效評估,不斷提高農(nóng)民受益程度。
(三)明確補(bǔ)貼資金的監(jiān)管重點(diǎn)。財(cái)政補(bǔ)貼資金是指根據(jù)人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜頭數(shù)(只限)和購買行為直接或間接補(bǔ)貼農(nóng)民的財(cái)政資金。包括鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,建立農(nóng)村社會保障,支持農(nóng)村教育、文化和衛(wèi)生事業(yè)的運(yùn)行。及時(shí)披露和公示補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要聯(lián)系或配合相關(guān)站、單位,及時(shí)披露各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,及時(shí)向農(nóng)民發(fā)放相關(guān)“公開信”和“一折通”(或一卡通),確保農(nóng)民知情權(quán)。要聯(lián)系或配合有關(guān)站、單位,通過“村務(wù)公開欄”或“財(cái)務(wù)公開欄”公布村委會上報(bào)的補(bǔ)助對象、補(bǔ)助依據(jù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額、聯(lián)系電話等信息,加強(qiáng)社會監(jiān)督。認(rèn)真核實(shí)補(bǔ)貼信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)派人到當(dāng)?shù)睾藢?shí)上報(bào)和公示反映的案件真實(shí)性。對于在校學(xué)生人數(shù)、寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助、農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生補(bǔ)助、五保戶人數(shù)、優(yōu)撫對象人數(shù)、低保人數(shù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼面積等。一、在匯總上報(bào)補(bǔ)貼花名冊給縣級財(cái)政或主管部門前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)重點(diǎn)派人到現(xiàn)場進(jìn)行抽查,并將抽查結(jié)果及時(shí)上報(bào)上級財(cái)政和主管部門。認(rèn)真落實(shí)到戶補(bǔ)貼資金。按照《各類補(bǔ)貼資金管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,采取國庫集中支付與“一折通”(或“一卡通”)相結(jié)合等有效的資金分配制度,確保補(bǔ)貼資金能夠及時(shí)、安全、便捷地落實(shí)到戶,避免多卡分配,不得以任何理由克扣農(nóng)民補(bǔ)貼資金。做好補(bǔ)貼信息的基礎(chǔ)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要會同有關(guān)站,認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)補(bǔ)貼資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息的收集、整理、分類、上報(bào)和歸檔工作,及時(shí)補(bǔ)充和更新相關(guān)信息,確;A(chǔ)信息完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。
(四)協(xié)調(diào)監(jiān)督上級部門安排的補(bǔ)貼資金。對于上級財(cái)政部門或主管部門下達(dá)的補(bǔ)助資金,上級財(cái)政部門應(yīng)與同級主管部門協(xié)調(diào),及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供相關(guān)補(bǔ)助政策文件,并提出監(jiān)管要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)上級財(cái)政委托,做好監(jiān)管工作。
(五)抽查審核單位預(yù)算。對于教育、衛(wèi)生等按人均和人均標(biāo)準(zhǔn)安排公共資金和其他支出的.單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)積極配合縣級財(cái)政落實(shí)相關(guān)資金管理措施,加強(qiáng)對補(bǔ)貼對象實(shí)際數(shù)量的抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題,并向上一級財(cái)政和主管部門報(bào)告。
(六)把握項(xiàng)目資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目資金是指用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)貼資金。嚴(yán)格控制項(xiàng)目申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性和可行性進(jìn)行實(shí)地檢查,并向縣財(cái)政提出意見和建議。把項(xiàng)目公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)宣傳項(xiàng)目的實(shí)施范圍、責(zé)任人和受益者,鼓勵(lì)農(nóng)民參與,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。跟蹤項(xiàng)目實(shí)施,F(xiàn)場檢查項(xiàng)目建設(shè)和進(jìn)展情況,定期或不定期向縣財(cái)政報(bào)告,按照縣財(cái)政委托,做好項(xiàng)目支出審核和資金撥付工作。及時(shí)評估驗(yàn)收。做好項(xiàng)目評估驗(yàn)收和檔案管理,提出項(xiàng)目運(yùn)維管理建議。
(七)詳細(xì)監(jiān)督納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理的項(xiàng)目資金。細(xì)化預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要按照部門預(yù)算的要求,進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算編制,嚴(yán)格審查相關(guān)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和可行性,將符合要求的項(xiàng)目納入年度預(yù)算。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。在項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過程中,要確保資金及時(shí)撥付,跟蹤管理項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度。項(xiàng)目完成后,應(yīng)組織評審、驗(yàn)收和績效考核。完善“農(nóng)村金融與縣域管理”體系?h級財(cái)政部門負(fù)責(zé)對納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理的項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)檢查,組織資金撥付和跟蹤監(jiān)測工作。
(八)協(xié)同監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)資金。對于上級財(cái)政與主管部門共同支持或上級主管部門直接到達(dá)的資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)與各專業(yè)站、村委會建立日常信息聯(lián)系制度,及時(shí)掌握上級主管部門到達(dá)各站、村、組、農(nóng)場、企業(yè)、合作社、專業(yè)協(xié)會等的項(xiàng)目資金信息。,并建立工程檔案,及時(shí)將其納入監(jiān)理范圍。要主動(dòng)收集縣財(cái)政業(yè)務(wù)單位室出具的項(xiàng)目資金憑證,了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金情況,并及時(shí)實(shí)施監(jiān)督。對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行檢查或抽查,檢查資金使用情況,評價(jià)項(xiàng)目運(yùn)行效果,并向上級主管部門報(bào)告。
(九)鞏固項(xiàng)目建設(shè)資金的基礎(chǔ)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)林水利、農(nóng)村公路、學(xué)校醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目庫建設(shè)。
對項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目安排提出合理化建議,避免隨意申報(bào)和重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公示,避免虛假立項(xiàng)和占用項(xiàng)目資金的現(xiàn)象。對已完成的項(xiàng)目要進(jìn)行檔案管理,跟蹤項(xiàng)目效益。
(十)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理。上一年度的稅收、非稅收入、結(jié)余資金等所有收入都要納入預(yù)算管理,實(shí)行全面預(yù)算。要積極清理預(yù)算外收入,嚴(yán)格管理資金收入。要加強(qiáng)收入征收管理工作,按照規(guī)定按時(shí)足額繳納鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,不得截留、挪用或私自設(shè)立“小金庫”。要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定額管理,建立項(xiàng)目庫管理制度。要及時(shí)報(bào)送預(yù)算,按規(guī)定程序報(bào)送人大常委會審批,并加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。完善相關(guān)制度和措施,嚴(yán)格管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出和會計(jì)核算,加強(qiáng)縣級財(cái)政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查。
(十一)完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。要逐步建立農(nóng)村債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系,及時(shí)全面掌握農(nóng)村債務(wù)變化,建立健全債務(wù)控制和債務(wù)轉(zhuǎn)換的規(guī)章制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政既要尊重村級組織資金安排和使用的自主權(quán),又要加強(qiáng)村級組織財(cái)務(wù)管理,積極探索村賬鄉(xiāng)代管等管理方式。向上級主管部門補(bǔ)貼專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的村級組織實(shí)行專賬核算。要加強(qiáng)農(nóng)村資產(chǎn)管理,建立健全農(nóng)村資產(chǎn)購買、建設(shè)、驗(yàn)收、儲存、使用和處置管理制度,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理的統(tǒng)一。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告模板5
農(nóng)村財(cái)務(wù)問題涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理師農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的一切重要內(nèi)容,也是當(dāng)前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)之一。帶著如何進(jìn)一步搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的切身這一觀點(diǎn),利用工作之便對柳林縣陳家灣鄉(xiāng)的村級財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了為期5日的調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
陳家灣鄉(xiāng)共18個(gè)行政村,40個(gè)核算單位,23個(gè)村級報(bào)賬員。從20xx年11月起該鄉(xiāng)的40個(gè)核算單位全部實(shí)行了會計(jì)委托代理,做到每月一結(jié)賬,并在每次結(jié)賬結(jié)束后由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心打印好財(cái)務(wù)公開表,村報(bào)賬員進(jìn)行公布。通過一年多的運(yùn)作,使該鄉(xiāng)的村級財(cái)務(wù)管理較以前有了較大的改善,減少了因農(nóng)村財(cái)務(wù)問題引起的上上訪案件。
1、財(cái)務(wù)檔案得到規(guī)范的管理
以前村級的財(cái)務(wù)檔案都沒有得到規(guī)范管理,如:記帳憑證上的回行針、大頭針已銹,也不取掉,沒有裝訂成冊;講究點(diǎn)的就拿張報(bào)紙或塑料口袋簡易裝一下,不講究的就散放一堆;有的財(cái)務(wù)檔案被雨水打濕,字跡也看不清楚;有的被老鼠啃掉,如要查看有關(guān)財(cái)務(wù)資料,半天都找不到。現(xiàn)實(shí)行代理制后,各種帳冊、票據(jù)有了專人的保管,分類編號,裝訂歸檔專柜管理。
2、摸清各村村務(wù)的家底
該鄉(xiāng)大多數(shù)的村在未實(shí)行委托代理制前,根本就沒有認(rèn)真對各項(xiàng)往來款項(xiàng)、固定資產(chǎn)作過清理,帳目含糊不清,時(shí)間拖得過長,債權(quán)債務(wù)關(guān)系不明確,固定資產(chǎn)有其名無其實(shí),無專人管理,無安全存放,存在這些現(xiàn)象,給村級集體資金流失創(chuàng)造條件,集體資金的安全得不到保證,應(yīng)收、應(yīng)付的款項(xiàng)也不及時(shí)兌現(xiàn),失去信任感,給群眾干部帶來不良的影響。在實(shí)行委托代理時(shí)代理中心對村級財(cái)務(wù)移交資料進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,清理了各項(xiàng)往來款項(xiàng)和固定資產(chǎn),在清理進(jìn)程中能兌現(xiàn)的及時(shí)兌現(xiàn);能作調(diào)整處理的及時(shí)處理,明確了固定資產(chǎn)的存放地,專人保管,確保村級資金的安全。
3、支出民主化
在未實(shí)行委托代理之前,村級的各項(xiàng)支出基本上都是由村主任或支部書記一個(gè)人簽字說了算,未征求村支兩委其他同志的意見,或未通過社員大會討論,搞得村支兩委的其他同志意見較大,群眾不滿意。現(xiàn)實(shí)行委托代理制度后,按委托代理辦法進(jìn)行嚴(yán)格的審批程序,對村級的一切財(cái)務(wù)之出進(jìn)行聯(lián)簽,即村報(bào)賬員簽“名字”、村民主理財(cái)組組長簽“屬實(shí)”、村委主任簽“準(zhǔn)支”、村支部書記簽“同意”、農(nóng)村會計(jì)服務(wù)中心主任簽“審核”,方可報(bào)銷入賬,實(shí)行了公開、民主的辦法,受到干部、群眾的一致贊同。
4、財(cái)務(wù)實(shí)事求是,按時(shí)公開
在未實(shí)行委任代表以前,村級財(cái)務(wù)有時(shí)不按時(shí)公開,公開的內(nèi)容有時(shí)不齊全,應(yīng)付了事,經(jīng)不起群眾的監(jiān)督,老百姓不滿意,F(xiàn)實(shí)行代理制以后,實(shí)事求是,按時(shí)公開,認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督,正確對待群眾反映的問題,如有問題及時(shí)作了認(rèn)真的調(diào)查、解釋、糾正和處理。
5、建立健全各項(xiàng)管理制度。
該鄉(xiāng)制定了民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開制度、資產(chǎn)管理制度、資金管理制度、招投標(biāo)制度、收支業(yè)務(wù)的具體操作程序,以及會計(jì)財(cái)務(wù)檔案管理制度等。通過建章立制,對集體資金的管理使用、開支審批核準(zhǔn)、財(cái)務(wù)處理程序、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間和內(nèi)容,作了明確的規(guī)定,使村級財(cái)務(wù)管理工作有章可循。
二、存在的問題
1、對委托代理的認(rèn)識不夠
大多數(shù)的村干部對村級財(cái)務(wù)管理,始終抱著“村民自治”管理的觀念不放,認(rèn)為實(shí)行委托代理是取代了村級財(cái)務(wù)的自主權(quán),受到限制,得不到自由。不象以前那樣,村級想怎樣管理就怎樣管理,無視有關(guān)財(cái)經(jīng)的規(guī)章制度。
2、報(bào)帳員素質(zhì)偏低,履行的職責(zé)力度不夠
一方面大批青年、高素質(zhì)的農(nóng)民進(jìn)程務(wù)工,造成了農(nóng)村財(cái)務(wù)人員年齡偏高,缺乏相關(guān)的專業(yè)知識及一些新的法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí),只能記記賬,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題,不能很好的為經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。還有少數(shù)村級報(bào)帳員都是以村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的`意見來對付村級財(cái)務(wù)管理,發(fā)生的財(cái)務(wù)沒有按實(shí)際的事實(shí)來處理,變向合理、合法化時(shí)有發(fā)生。報(bào)帳員起不到應(yīng)盡的職責(zé),即起到了“代理”的作用。
3、民主理財(cái)小組發(fā)揮作用不大。部分村民主理財(cái)小組成員不是經(jīng)村民民主選舉產(chǎn)生的,而是由干部指定,民主理財(cái)小組失去了本身意義;理財(cái)小組成員文化水平低,財(cái)務(wù)水平有限,在實(shí)際理財(cái)過程中不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督作用;部分村民主理財(cái)小組成員參加活動(dòng)不及時(shí),其監(jiān)督作用只是走過程流于形式。
三、幾點(diǎn)建議
1、建立健全村-會計(jì)核算中心一體的會計(jì)內(nèi)部控制制度,完善內(nèi)部制約機(jī)制
會計(jì)核算中心從事村會計(jì)委托代理服務(wù),決定了會計(jì)核算中心于村集體經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)核算整體兩個(gè)不可分割的組成部分。制定會計(jì)內(nèi)部控制制度是要村-會計(jì)核算中心兩個(gè)方面綜合起來考慮,明確并制定村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和報(bào)賬員的崗位職責(zé)、村民主理財(cái)?shù)膶徟鷪?bào)銷制度、備用金制度、會計(jì)監(jiān)督檢查制度、票據(jù)管理制度等。在此基礎(chǔ)上制定會計(jì)核算中心的相應(yīng)制度,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)組織與核算中心的有效銜接,避免相互間的扯皮推諉。
2、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高理財(cái)水平
一是提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要有針對性地加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和工作指導(dǎo),不斷學(xué)習(xí)充實(shí)新的財(cái)務(wù)管理知識,并組織好村級財(cái)務(wù)人員的考試和考核。對考試和考核合格的會計(jì)人員頒發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證,會計(jì)崗位工作者一律要求持證上崗。二是提高財(cái)務(wù)人員的思想素質(zhì)。廣泛開展農(nóng)村財(cái)務(wù)人員思想品德教育、職業(yè)道德教育,使他們樹立高度的工作責(zé)任感,敢于照章辦事。三是堅(jiān)持獎(jiǎng)罰制度。對堅(jiān)持原則、按章辦事的財(cái)務(wù)人員,要維護(hù)其合法權(quán)益;對不堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度、違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律、不適合在財(cái)務(wù)崗位工作的人員,要堅(jiān)決清除出財(cái)務(wù)人員的隊(duì)伍,促進(jìn)財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
3、堅(jiān)持民主理財(cái),夯實(shí)村級財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)
由于目前民主理財(cái)人員普遍業(yè)務(wù)水平有限,理財(cái)監(jiān)督往往只停留在賬務(wù)的表層,直觀地查看單據(jù),了解大致收支情況,對一些支出是否合理,難以發(fā)現(xiàn)賬務(wù)中存在的較為復(fù)雜的問題。一是要充分發(fā)揮民主理財(cái)監(jiān)督作用。要民主推選理財(cái)人員,由群眾民主推選有一定文化素質(zhì)和財(cái)務(wù)知識、敢于說話、對群眾負(fù)責(zé)的黨員群眾,組成民主理財(cái)組,建立理財(cái)人員登記簿,保持相對穩(wěn)定;要提高民主理財(cái)人員的理財(cái)水平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所要定期對理財(cái)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高理財(cái)人員的理財(cái)業(yè)務(wù)水平、監(jiān)督能力,同時(shí)及時(shí)登記處理理財(cái)意見,民主理財(cái)時(shí),理財(cái)組要及時(shí)對違規(guī)違紀(jì)情況進(jìn)行登記,并拿出處理意見;要大力推進(jìn)民主議事制度,充分發(fā)揮群眾管理集體財(cái)務(wù)的積極性,堅(jiān)持村黨支部審議制度,村集體每年的財(cái)務(wù)預(yù)決算、經(jīng)營項(xiàng)且的承包、集體資產(chǎn)資源的處理、集體公益事業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的籌集、基建項(xiàng)目安排等重大財(cái)務(wù)活動(dòng)必須征得村黨支部討論審議。二是堅(jiān)持村民代表大會審議制度。
4、加強(qiáng)審計(jì)理財(cái)監(jiān)督,建立完善審計(jì)制度,切實(shí)有效地做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理離不開有力的監(jiān)督,推行農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì),有利于揭露農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題,有利于提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。一是建立健全審計(jì)體系,切實(shí)提高審計(jì)人員的素質(zhì)。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)政策性和專業(yè)性能很強(qiáng)的工作,客觀上要求審計(jì)人員必須具備較高的業(yè)務(wù)能力、政策水平和很好的職業(yè)道德。在過去,審計(jì)隊(duì)伍長期不穩(wěn)定,人員素質(zhì)參差不齊,質(zhì)量不高的基礎(chǔ)上要逐步建立健全縣鄉(xiāng)兩級審計(jì)機(jī)構(gòu),充實(shí)審計(jì)人員,同時(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村審計(jì)人員額培訓(xùn)考核和監(jiān)督,從整體上提高審計(jì)人員的素質(zhì),嚴(yán)格對審計(jì)人員的監(jiān)督管理;二是努力克服不利因素積極改善審計(jì)環(huán)境。三是嚴(yán)格審計(jì)審計(jì)紀(jì)律,樹立審計(jì)權(quán)威。隨著審計(jì)面的逐步打開,要把提高審計(jì)質(zhì)量,樹立審計(jì)權(quán)威作為審計(jì)工作的生命來抓。要求比監(jiān)督審計(jì)人員做到“四不”,即審計(jì)賬簿不留死角、核查手續(xù)不留漏洞、定性是非不偏聽偏信、處理問題不留情面,并借助個(gè)方面力量,運(yùn)用各種手段加大審計(jì)結(jié)果的執(zhí)行力度,樹立審計(jì)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。四是突出重點(diǎn),把握環(huán)節(jié)。在審計(jì)中,要始終抓住審計(jì)工作重點(diǎn),做到“六審、六查”,同時(shí)在各個(gè)環(huán)節(jié)上力求做到查清、查深、查透。
總之,面對新的財(cái)務(wù)管理環(huán)境,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理必須從農(nóng)村現(xiàn)狀出發(fā),以績效為導(dǎo)向,采取有效的對策和措施,解決好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的問題,進(jìn)一步搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,全面保證和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告模板6
深入貫徹《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》和《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理的暫行辦法》,加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。三臺縣農(nóng)業(yè)局在掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查情況的基礎(chǔ)上,組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員前往龍樹、中泰、新陸、寶泉等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
管理工作。
縣鄉(xiāng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理取得重大成績
(一)農(nóng)村會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)逐漸受到重視。村會計(jì)隊(duì)伍得到優(yōu)化,配備三臺縣708名村會計(jì),其中委派會計(jì)80名,實(shí)行會計(jì)委派制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè),參與會計(jì)委派的村304個(gè);在建平、中信、中泰等鄉(xiāng)鎮(zhèn),在縣農(nóng)業(yè)局組織的村委會培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對村會計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)進(jìn)一步提高村級財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性。農(nóng)村會計(jì)集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或辦事處工作的村有628個(gè),占67%。通過集中辦公、集中審核票據(jù)、辦理會計(jì)憑證、登記賬簿、編制會計(jì)報(bào)表,會計(jì)質(zhì)量明顯提高。有913個(gè)村和7713個(gè)社區(qū)規(guī)范使用了主管部門制作的賬簿和報(bào)表,分別占村社區(qū)總數(shù)的97.6%和93.8%;782個(gè)村,6812個(gè)村實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化核算,分別占村總數(shù)的83.6%和82.8%;財(cái)政審批制度已在902個(gè)村和7928個(gè)社區(qū)實(shí)施,分別占村社區(qū)總數(shù)的96.5%和96.4%。
(三)大面積實(shí)行民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開
三臺縣935個(gè)村,8223個(gè)社區(qū),868個(gè)村,7514個(gè)社區(qū)建立了民主理財(cái)小組,能夠履行職責(zé),分別占村社區(qū)總數(shù)的92.8%和91.4%。大多數(shù)村堅(jiān)持費(fèi)用由民主理財(cái)小組審核簽字后,村集體組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的程序,發(fā)揮了民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用。有863個(gè)村和7383個(gè)社區(qū)的財(cái)政收支賬目及時(shí)規(guī)范公布,分別占村和社區(qū)總數(shù)的92.3%和89.8%。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)披露內(nèi)容詳細(xì),格式統(tǒng)一,程序規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊將公布收據(jù)進(jìn)行集中歸檔,按時(shí)組織檢查驗(yàn)收,并及時(shí)告知檢查結(jié)果,提高了財(cái)政收支的透明度,增加了群眾的滿意度。
(四)村級會計(jì)檔案集中保管取得初步成效。根據(jù)三發(fā)〔11〕號、三農(nóng)治〔13〕號等文件規(guī)定。目前,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了村會計(jì)檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度,有效遏制了會計(jì)變更不移交檔案、會計(jì)資料丟失發(fā)霉等問題。
(五)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理制度和考核辦法比較具體。比如新陸、中泰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的村級財(cái)務(wù)管理考核辦法,具體可操作。
存在的問題
(一)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理者不落實(shí),認(rèn)識不到位,村級財(cái)務(wù)管理工作難以開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)干部,原農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)干部分流到其他崗位。目前,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事村級財(cái)務(wù)管理的人員變動(dòng)頻繁,業(yè)務(wù)水平參差不齊。他們中的一些人是新手,從來沒有做過這方面的工作,根本不懂村里的財(cái)務(wù)管理。他們中的一些人是熟悉業(yè)務(wù)的前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)干部,但由于分流后新崗位任務(wù)繁重,他們很難有時(shí)間和精力做好村級財(cái)務(wù)管理,難以實(shí)施村級財(cái)務(wù)管理。
(二)部分地方村會計(jì)人員變動(dòng)頻繁,新手多,專業(yè)素質(zhì)參差不齊。有的村會計(jì)專業(yè)技能差,缺乏責(zé)任心,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派的`會計(jì)反映工資低,有思想有情緒,一定程度上制約了村社的正常財(cái)務(wù)管理。
(三)村社財(cái)務(wù)管理有待進(jìn)一步規(guī)范,賬目質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。目前仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照三發(fā)〔11〕和三農(nóng)治〔20〕號文件的規(guī)定購買和使用主管部門監(jiān)管的賬簿和報(bào)表,憑證的使用具有隨意性。在一些村莊,各種收據(jù)仍然用于向農(nóng)民收取水費(fèi)或討論一案一案的資金,并填寫在一份副本中。有些地方甚至不開收據(jù),只在表格上登記。
有些村的支出單據(jù)極不規(guī)范,賬單要素不統(tǒng)一,有效的原始憑證由管理人員私人保管“供將來參考”,會計(jì)人員用代理人自制的無效票據(jù)進(jìn)行記賬,等等。憑證使用中的各種違規(guī)行為嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)定,存在一定隱患。
財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告模板7
盡管當(dāng)前財(cái)政體制改革不斷深化,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不斷加強(qiáng),但從近幾年的情況來看,仍存在一些不容忽視的問題。
一、存在的主要問題
(一)會計(jì)管理工作混亂。
一是部分單位的會計(jì)工作已經(jīng)進(jìn)入了電算化,而另一部分單位仍然采用傳統(tǒng)的手工記賬方法,致使會計(jì)的核算不統(tǒng)一;
二是會計(jì)核算不能完整地記錄財(cái)務(wù)信息,常出差錯(cuò);
三是單位內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)不能完整地為財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料,導(dǎo)致業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間的聯(lián)系斷裂;四是票據(jù)管理混亂;五是往來掛賬數(shù)額大,影響資產(chǎn)負(fù)債的真實(shí)性。
(二)內(nèi)部制約機(jī)制不健全。
一是許多單位制度是掛在墻上給上級檢查看的,內(nèi)部并未嚴(yán)格執(zhí)行;二是財(cái)務(wù)管理制度操作性不強(qiáng),過于籠統(tǒng)、定義模糊,執(zhí)行起來無所適從;
三是不相容職務(wù)未分離,導(dǎo)致管賬、管錢與用錢、管物同為一體,缺乏制約。
(三)財(cái)務(wù)不夠公開透明。
大部分單位
一是沒有成立民主理財(cái)監(jiān)督小組;
二是沒有完全公開財(cái)務(wù)計(jì)劃情況和經(jīng)費(fèi)收支情況;
三是在公開形式上沒有做到:公布地點(diǎn)公眾化,公布內(nèi)容具體化,熱點(diǎn)問題專門化,時(shí)間要求明細(xì)化。
(四)部分財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不能滿足財(cái)務(wù)工作需要。
在現(xiàn)行會計(jì)管理體制下,各單位財(cái)會人員在業(yè)務(wù)上受財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo),在行政上受本單位領(lǐng)導(dǎo),財(cái)政部門對會計(jì)人員不能進(jìn)行有效的考核和監(jiān)督,導(dǎo)致有的財(cái)會人員法制觀念淡薄,缺乏職業(yè)操守,在行政權(quán)力和經(jīng)濟(jì)利益的雙重驅(qū)使下,按領(lǐng)導(dǎo)的意圖做賬,違規(guī)操作;有的單位將不具備財(cái)務(wù)能力人員安排在會計(jì)崗位;有的財(cái)務(wù)人員未經(jīng)培訓(xùn),無證上崗;有的單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的意志隨意變更會計(jì)人員,導(dǎo)致財(cái)會隊(duì)伍人心不穩(wěn)、素質(zhì)不高。
(五)預(yù)算編制及執(zhí)行管理不規(guī)范。
一是有的單位編制預(yù)算不完整、不全面、不規(guī)范,沒有反映本單位財(cái)務(wù)收支的全貌和工作重點(diǎn);
二是在資金使用過程中,無計(jì)劃、無控制,支出審批和報(bào)銷程序不規(guī)范,沒有很好地發(fā)揮預(yù)算應(yīng)有的約束作用;
三是未嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,部分收支未納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一管理,如:發(fā)票工本費(fèi)收入、房屋租金和廣告牌租金收入、機(jī)關(guān)食堂承包收入、下屬單位上繳收入、固定資產(chǎn)處置收入等未納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一管理。
二、存在問題的原因分析
一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識、責(zé)任意識淡薄。主要表現(xiàn)在:個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對相關(guān)政策及法律、法規(guī)學(xué)習(xí)不透、掌握不深。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對單位財(cái)務(wù)管理不聞不問,沒有盡職盡責(zé)。部分單位前后兩任領(lǐng)導(dǎo)干部交接工作時(shí),沒有及時(shí)界定責(zé)任。部分領(lǐng)導(dǎo)干部新官不理舊賬,對本單位歷史遺留問題視而不見,導(dǎo)致一些遺留問題長期得不到解決。
二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)務(wù)管理知識欠缺。主要表現(xiàn)在:
1、有的單位領(lǐng)導(dǎo)在履行經(jīng)濟(jì)合同,財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)時(shí),由于缺乏財(cái)務(wù)知識,未能認(rèn)清其中的.責(zé)任,盲目簽字,當(dāng)發(fā)現(xiàn)失誤、造成損失時(shí),已為時(shí)過晚。
2、一些領(lǐng)導(dǎo)干部雖然重視財(cái)務(wù)管理,想把單位管好,但缺乏財(cái)務(wù)管理知識,不知道如何管理;
3、一些領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中,只顧忙于業(yè)務(wù)工作,忽視財(cái)務(wù)日常管理,等到問題出現(xiàn)后才知道財(cái)務(wù)日常管理的重要性。
三是問責(zé)追責(zé)力度欠缺。近年來,相關(guān)部門雖然對行政事業(yè)單位存在的問題問責(zé)追責(zé)不斷加大力度,但由于受到行政體制的局限,問責(zé)追責(zé)力度還是不夠,在對一些違紀(jì)違規(guī)問題的處理過程中,不僅缺乏手段和措施,而且還受到多方面因素的干預(yù),致使部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹,落實(shí)責(zé)任流于形式,導(dǎo)致一些違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問題屢查屢犯、屢禁不止。
三、加強(qiáng)整改的意見和建議
一是加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度。有關(guān)部門應(yīng)把財(cái)務(wù)管理知識、財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識納入各單位黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的重要內(nèi)容,推進(jìn)依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、審慎用權(quán)、秉公用權(quán)。
二是加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管力度。事前要通過多種形式有針對性的開展警示教育,幫助領(lǐng)導(dǎo)干部克服盲目心態(tài)和僥幸心理,筑牢反腐倡廉思想道德防線。事中要在用制度的硬性要求對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行剛性監(jiān)督的同時(shí)加強(qiáng)部門監(jiān)督。事后要對違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)格問責(zé),決不姑息遷就;對違反法律法規(guī)的,要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。達(dá)到審查一處,震懾一片的目的。
三是加大對長效機(jī)制的建設(shè)力度。
一要完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部監(jiān)督管理工作之間的有效對接機(jī)制,二要針對存在的問題和問題易發(fā)多發(fā)的原因,完善執(zhí)行重大決策和相關(guān)管理監(jiān)督機(jī)制;
三要完善政務(wù)公開機(jī)制,使領(lǐng)導(dǎo)干部全方位處于社會的監(jiān)督之下,督促領(lǐng)導(dǎo)干部更好地規(guī)范權(quán)力行使和內(nèi)部管理,履行好兩個(gè)主體責(zé)任。
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