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卡車(chē)司機(jī)調(diào)查報(bào)告
在我們平凡的日常里,我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多,報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么,報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢?下面是小編為大家收集的卡車(chē)司機(jī)調(diào)查報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
卡車(chē)司機(jī)調(diào)查報(bào)告1
浙江傳化慈善基金會(huì)、清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合推出的首部專(zhuān)門(mén)針對(duì)卡車(chē)司機(jī)的調(diào)查報(bào)告,《中國(guó)卡車(chē)司機(jī)調(diào)查報(bào)告:卡車(chē)司機(jī)的群體特征與勞動(dòng)過(guò)程》指出,20xx年,全國(guó)社會(huì)物流總額達(dá)到229.7萬(wàn)億元,物流業(yè)總收入達(dá)到7.9萬(wàn)億元。在物流業(yè)里面,公路貨運(yùn)業(yè)占據(jù)非常重要的位置,20xx年公路貨運(yùn)業(yè)1453萬(wàn)輛貨車(chē),完成了全社會(huì)76%的貨運(yùn)量和33%的貨物周轉(zhuǎn)量。
到20xx年,根據(jù)官方數(shù)據(jù),公路貨運(yùn)卡車(chē)達(dá)到1500萬(wàn)輛,卡車(chē)司機(jī)達(dá)到了3000萬(wàn)人,是一個(gè)很大的工作群體。
但是,對(duì)于這樣一個(gè)群體,社會(huì)缺乏研究,大家享受著便捷的物流背后,卻忽視這樣一個(gè)群體的存在,或者就是對(duì)馬路上一輛輛貨車(chē)敬而遠(yuǎn)之,而駕駛大貨車(chē)的司機(jī)的喜怒哀樂(lè)似乎并沒(méi)有人太在意。
1、卡車(chē)司機(jī)的勞動(dòng)過(guò)程
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),卡車(chē)司機(jī)群體以男性為主,表現(xiàn)年齡偏高,平均36.6歲,52%的司機(jī)年齡在31歲和40歲之間,29歲到44歲的青壯年司機(jī)占77.4%,初中文化水平的占到57.7%,一半以上。卡車(chē)司機(jī)是以農(nóng)村戶口為主的職業(yè)群體,農(nóng)村戶口占到79.1%。已婚比重很高,達(dá)到79.3%?ㄜ(chē)司機(jī)的配偶以農(nóng)村戶口為主,家庭規(guī)模一般中等,有兩個(gè)小孩者居多。
這些卡車(chē)司機(jī)還是承擔(dān)著非常沉重的家庭負(fù)擔(dān)。從業(yè)特征方面,有77.4%的司機(jī)取得駕照的年限是15年以內(nèi)。卡車(chē)司機(jī)開(kāi)卡車(chē)的平均駕齡9.5年,10年的司機(jī)居多,他們占到13.1%。近10年里加入卡車(chē)司機(jī)行列的人數(shù)是最多的,增長(zhǎng)迅速。
通過(guò)調(diào)查,我們總結(jié),卡車(chē)司機(jī)的勞動(dòng)過(guò)程有五個(gè)特點(diǎn):
第一個(gè)特點(diǎn)是“自雇體制”,絕大多數(shù)(71.2%)卡車(chē)司機(jī)既是小私有者,又是勞動(dòng)者,這是這個(gè)群體的特征。自雇的卡車(chē)司機(jī)可以說(shuō)是目前規(guī)模最大的債務(wù)工作群體,舉債購(gòu)車(chē)是卡車(chē)司機(jī)最普遍的購(gòu)車(chē)方式。在很多地方,舉債、借貸成為卡車(chē)司機(jī)要掛靠公司的一個(gè)非常重要的動(dòng)因,因?yàn)樾枰ㄟ^(guò)公司來(lái)借貸,由此造成的后果,就是償債的壓力,是驅(qū)動(dòng)卡車(chē)司機(jī)超時(shí)工作最重要原因之一。
第二特點(diǎn),卡車(chē)司機(jī)的勞動(dòng)過(guò)程基本特點(diǎn)就是長(zhǎng)久的“在路上”,他們是一種移動(dòng)的原子化的勞動(dòng)。
這體現(xiàn)在四個(gè)維度:
第一個(gè)維度是原子化。
卡車(chē)司機(jī)的勞動(dòng)是單獨(dú)分散的原子化勞動(dòng),他和車(chē)間工人那種在同一個(gè)屋頂下做集體勞動(dòng),在同一條生產(chǎn)線上共同工作是形成對(duì)比的。
第二個(gè)維度是流動(dòng)性。
是高度流動(dòng)性的勞動(dòng),不停頓的空間位移,他和其他產(chǎn)業(yè)工人定位在特定時(shí)空位置上的勞動(dòng)不一樣,形成對(duì)比。所以有人把卡車(chē)司機(jī)叫做“公路上的游牧部落”,強(qiáng)調(diào)的就是這個(gè)流動(dòng)性。
第三個(gè)維度是高度不確定性。
勞動(dòng)過(guò)程當(dāng)中蘊(yùn)含著眾多的不確定性,找貨就是一個(gè)很不確定的行為,不知道在哪兒能找到貨,不知道何時(shí)能找到貨;行駛路線具有高度的不確定性;雇人的不確定性,自雇的卡車(chē)司機(jī)要想雇助手,現(xiàn)在是非常困難的事,也是一個(gè)不確定的;收入不確定,根據(jù)運(yùn)價(jià)的高低變動(dòng),沒(méi)有一個(gè)固定的收入;支出也是不確定的,這條路上罰款多也許支出就多,這條路上也許車(chē)出問(wèn)題要大修,也是高支出。
第四個(gè)維度是復(fù)雜性。
貨車(chē)駕駛不是一個(gè)簡(jiǎn)單的勞動(dòng),首先是體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)的結(jié)合,同時(shí)還有情感勞動(dòng)和情緒勞動(dòng)結(jié)合。情感勞動(dòng)是面對(duì)他人的,卡車(chē)司機(jī)工作的場(chǎng)所在社會(huì)空間,你要和各種各樣的人打交道,那是個(gè)情感勞動(dòng)的過(guò)程。找貨時(shí)的壓力、堵車(chē)時(shí)的焦慮會(huì)造成心理的緊張,會(huì)造成情緒的變動(dòng),那是面對(duì)自己形成的壓力,所以就是情感勞動(dòng)和情緒勞動(dòng)。
第三特點(diǎn),是“四海為家”。我們發(fā)現(xiàn)卡車(chē)司機(jī)就是工作和生活融合,吃住在車(chē)上,工作空間和生活空間高度融合在一起;除了睡覺(jué)都在開(kāi)車(chē),工作時(shí)間和生活時(shí)間融合起來(lái)。我們還發(fā)現(xiàn)很多情況下是卡嫂跟車(chē),整個(gè)家庭都扎根在這個(gè)車(chē)輛。所以可以得出結(jié)論,卡車(chē)司機(jī)的再生產(chǎn)已經(jīng)被深刻地卷入到他們的生產(chǎn)過(guò)程和勞動(dòng)過(guò)程之中。生產(chǎn)和再生產(chǎn)被擠壓到一塊,變成了一個(gè)過(guò)程。
第四個(gè)特點(diǎn),是“男性氣質(zhì)”。男性氣質(zhì)是伴隨和支撐他們艱苦工作的文化風(fēng)貌,卡車(chē)司機(jī)社會(huì)性別的氣質(zhì)主要是和他們職業(yè)聯(lián)系在一塊的。其中男性氣質(zhì)又可以分為三類(lèi):
一是“支配型”的男性氣質(zhì)。就是通過(guò)高技術(shù)、強(qiáng)體力、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、處理事務(wù)的能力,使這個(gè)職業(yè)在性別上劃界,變成了基本上是男性專(zhuān)屬的一個(gè)職業(yè)。
二是“共謀型”的男性氣質(zhì)。能夠圓潤(rùn)地處理復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系,要和不同的人打交道,使勞動(dòng)過(guò)程進(jìn)行下去,所以要有各種技巧和謀略處理和交警的關(guān)系,和路政的關(guān)系,和社區(qū)人的關(guān)系,特別是普遍會(huì)碰到的要處理碰瓷這樣的現(xiàn)象和那些人的關(guān)系。
三是“家長(zhǎng)型”的男性氣質(zhì)。大多數(shù)卡車(chē)司機(jī)都是養(yǎng)家糊口的家庭的經(jīng)濟(jì)支柱,家長(zhǎng)的概念支撐他們做這樣一個(gè)工作。
第五個(gè)特點(diǎn),卡車(chē)司機(jī)的團(tuán)結(jié)可以叫做“虛擬團(tuán)結(jié)”,是基于互聯(lián)網(wǎng)的一種群體的自組織機(jī)制。虛擬團(tuán)結(jié)不是虛假團(tuán)結(jié),是真的團(tuán)結(jié),只不過(guò)造成團(tuán)結(jié)的技術(shù)手段不一樣。我們看卡車(chē)司機(jī),主要是把他們當(dāng)做一個(gè)工作群體,看見(jiàn)他內(nèi)部聯(lián)系的機(jī)制,所以用團(tuán)結(jié),F(xiàn)在勞工社會(huì)學(xué)里面,一個(gè)群體的內(nèi)部聯(lián)系、內(nèi)聚力都用團(tuán)結(jié)?ㄜ(chē)司機(jī)的流動(dòng)性、原子化勞動(dòng)產(chǎn)生的后果,導(dǎo)致卡車(chē)司機(jī)對(duì)智能手機(jī)、電子信息溝通的技術(shù)特別依賴(lài)。這不是說(shuō)別的勞動(dòng)群體不玩手機(jī),但是卡車(chē)司機(jī)群體對(duì)智能手機(jī)、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)特別依賴(lài),找活、修車(chē),很多事情都是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。所以,他們的群體團(tuán)結(jié)往往也是借助互聯(lián)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)這種群體團(tuán)結(jié)我們覺(jué)得有兩個(gè)基礎(chǔ),首先是互助救援。特別是卡友之間的互助救援,他要通過(guò)微信、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。其次是網(wǎng)上公域。在很多論壇,卡車(chē)司機(jī)討論各種各樣的專(zhuān)業(yè)議題和公共議題,在這個(gè)討論當(dāng)中,就產(chǎn)生了群體之間的認(rèn)同感和網(wǎng)絡(luò)感。所以我們把卡車(chē)司機(jī)的團(tuán)結(jié)界定為一種虛擬團(tuán)結(jié)。
2、政策實(shí)施需考慮利益相關(guān)方
根據(jù)上面的分析,卡車(chē)司機(jī)是一個(gè)特殊的職業(yè)群體。通過(guò)對(duì)卡車(chē)司機(jī)人口社會(huì)學(xué)特征的分析與勞動(dòng)過(guò)程基本特點(diǎn)的闡述,可以看出這個(gè)職業(yè)群體的基本狀況。就此,我們?cè)谡呱嫌嗅槍?duì)性地提一些可操作性的建議。
從大的制度安排上來(lái)看,國(guó)家來(lái)規(guī)約卡車(chē)司機(jī)、建構(gòu)其群體和國(guó)家關(guān)系的宏觀制度主要有三個(gè):
一是道路交通管理制度。
這是對(duì)卡車(chē)司機(jī)勞動(dòng)過(guò)程的管理,在這里我們發(fā)現(xiàn),管理一定是必要的,管理是有序制約,但是往往會(huì)帶來(lái)一些非預(yù)期型的后果,比如像治超、收費(fèi)、限行這些,往往會(huì)給卡車(chē)司機(jī)的工作帶來(lái)一些困擾。
二是行業(yè)準(zhǔn)入制度。
從現(xiàn)在公路貨運(yùn)的情況來(lái)看,門(mén)檻過(guò)低引發(fā)的惡性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)所有卡車(chē)司機(jī)都會(huì)形成巨大的壓力,所以這個(gè)門(mén)檻要調(diào)整,不可以造成這樣的惡性競(jìng)爭(zhēng)。
三是環(huán)保政策的強(qiáng)力推進(jìn),會(huì)對(duì)卡車(chē)司機(jī)的'工作造成困擾。
排放標(biāo)準(zhǔn)的迅速提高,以及由此造成的成本轉(zhuǎn)移,對(duì)卡車(chē)司機(jī)是有巨大的影響和壓力的。環(huán)保是一定要做的,過(guò)去三四十年粗放型發(fā)展造成的環(huán)保問(wèn)題,今天我們終究要解決。但是在解決的時(shí)候,必須特別注意到利益相關(guān)方,特別注意到不要對(duì)卡車(chē)司機(jī)的工作和生活造成過(guò)大的困擾。
針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的具體問(wèn)題,我們提了以下幾個(gè)方面的建議:
一是要逐步有序推進(jìn)非標(biāo)車(chē)型的淘汰。
20xx年8月18日,交通運(yùn)輸部等部門(mén)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作的意見(jiàn)》以及《車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)治理工作方案》,提出要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)型推廣使用的政策引導(dǎo),重點(diǎn)加大車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)、液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車(chē)等標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)型的推進(jìn)力度。非標(biāo)車(chē)型在一定程度上增加了運(yùn)力,降低了運(yùn)營(yíng)成本,但卻極大地?cái)_亂了市場(chǎng)秩序。使用非標(biāo)車(chē)型的違法經(jīng)營(yíng)者以超低價(jià)格與合法經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),最終將使貨運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的狀況。所以,從長(zhǎng)期來(lái)看,清理非標(biāo)車(chē)輛對(duì)于貨運(yùn)市場(chǎng)的有序發(fā)展具有極大利好效應(yīng)。
但是,短期而言,新規(guī)的實(shí)施意味著大量非標(biāo)車(chē)輛將退出市場(chǎng),而這些車(chē)輛的所有者大部分是中小企業(yè)和自雇卡車(chē)司機(jī),這一群體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱,如果采取“一刀切”的方式,可能會(huì)引發(fā)一些社會(huì)問(wèn)題。建議對(duì)非標(biāo)車(chē)型的治理區(qū)別對(duì)待:
其一,對(duì)于那些私自非法改裝的車(chē)輛,應(yīng)該嚴(yán)格按照法規(guī)要求限時(shí)退出,相關(guān)損失由車(chē)主自行承擔(dān);
其二,對(duì)于那些由正規(guī)廠家生產(chǎn)的“合法”非標(biāo)車(chē)輛以及原來(lái)“合法”、新規(guī)發(fā)布后變成“不合法”的車(chē)輛,應(yīng)由政府和廠家酌情予以補(bǔ)貼。
二是穩(wěn)步推進(jìn)車(chē)輛環(huán)保升級(jí)。
毫無(wú)疑問(wèn),加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管,提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),保證良好的生態(tài)環(huán)境,是大勢(shì)所趨,勢(shì)在必行,卡車(chē)司機(jī)理應(yīng)順勢(shì)而為。但是政府部門(mén)在制定相關(guān)政策時(shí),也應(yīng)考慮到不與現(xiàn)行法律法規(guī)產(chǎn)生抵牾。如前所述,法規(guī)明文規(guī)定車(chē)輛的報(bào)廢年限為10—15年,不到年限就強(qiáng)制報(bào)廢或者用限行等措施變相強(qiáng)制報(bào)廢,顯然與現(xiàn)行法律法規(guī)相沖突。同時(shí),在制定政策時(shí)還應(yīng)考慮到卡車(chē)司機(jī)的實(shí)際困難。因此我們建議:
首先在綜合考慮環(huán)保需求和行業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,盡量保證環(huán)保升級(jí)政策的平穩(wěn)有序,避免激化矛盾。
其次在財(cái)力允許的情況下,根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)進(jìn)行報(bào)廢的國(guó)3車(chē)輛給予合理補(bǔ)償。
其三,政府聯(lián)合卡車(chē)生產(chǎn)廠商,為卡車(chē)司機(jī)提供以舊換新補(bǔ)貼,引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)3車(chē)輛有序淘汰升級(jí)。
其四,出臺(tái)相關(guān)政策,為掛靠公司的卡車(chē)司機(jī)車(chē)輛報(bào)廢提供切實(shí)可行的解決方案。
其五,相關(guān)部門(mén)和企業(yè)積極研發(fā)更加有效的環(huán)保裝置。
3、改善卡車(chē)司機(jī)的社會(huì)服務(wù)環(huán)境
根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、公安部、交通部有關(guān)規(guī)定,公路“三亂”是指在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi)的行為。有權(quán)力對(duì)卡車(chē)司機(jī)執(zhí)法的部門(mén)很多,包括:交警、路政、運(yùn)管、高速公路管理、城管、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、動(dòng)物檢疫等約10個(gè)部門(mén)。20xx年中國(guó)的公路罰款總額高達(dá)40003億元,這還不包括那些以各種名義直接流入執(zhí)法人員個(gè)人口袋的“罰款”。近年來(lái),政府對(duì)治理公路“三亂”出臺(tái)了不少政策,但在很多地方基本上是“治標(biāo)不治本”,根本原因就是“善財(cái)難舍”。
要想從根本上治理公路“三亂”,應(yīng)該采取如下措施:
一是擴(kuò)大行政公開(kāi)范圍;
二是公開(kāi)地方財(cái)政;
三是保證投訴渠道暢通,提高投訴處理工作的效率,保護(hù)投訴人的合法權(quán)益。
四是規(guī)范涉及公路“三亂”治理的行政立法活動(dòng),保證利益相關(guān)方的參與。
五是清理、修訂相關(guān)法律法規(guī)。
目前與道路交通管理相關(guān)的部門(mén)甚多,導(dǎo)致的直接后果就是涉及道路交通運(yùn)輸管理的法律法規(guī)之間相互矛盾、抵觸,缺乏統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度,為公路“三亂”行為提供“背書(shū)”,為之大開(kāi)方便之門(mén)。因此,道路交通運(yùn)輸?shù)闹鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)定期清理和修改相關(guān)法規(guī),防止權(quán)力的部門(mén)化和利益化,維護(hù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
四是簡(jiǎn)化辦證、審驗(yàn)程序,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的異地辦理。
可以從兩方面入手,其一,將內(nèi)容重復(fù)的證件合并,例如將駕駛證與從業(yè)資格證,車(chē)輛行駛證與運(yùn)營(yíng)證合并。其二,政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加快信息化建設(shè),促進(jìn)各業(yè)務(wù)部門(mén)和各地區(qū)之間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)相關(guān)證照在全國(guó)范圍內(nèi)的異地審驗(yàn)。
五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊偷油、偷貨、“碰瓷”現(xiàn)象。
這也是卡車(chē)司機(jī)說(shuō)得最多的,F(xiàn)在司機(jī)為什么疲勞駕駛?很大的原因是晚上不敢休息,絕大多數(shù)司機(jī)都有過(guò)丟油、丟貨的經(jīng)歷,這嚴(yán)重影響了公路貨運(yùn)業(yè)的正常秩序,必須治理,卡車(chē)司機(jī)有權(quán)要求一個(gè)平安的、穩(wěn)定的工作環(huán)境。
六是提升高速公路休息區(qū)、物流港的服務(wù)質(zhì)量,在國(guó)道沿線增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)站。
道路服務(wù)區(qū)作為道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的一部分,應(yīng)該采取政府購(gòu)買(mǎi)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式,統(tǒng)籌安排與規(guī)劃。人車(chē)流量少的地方,應(yīng)該以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式由政府出資、企業(yè)或社會(huì)組織運(yùn)營(yíng),提供基本的加油、食宿、維修等服務(wù);人車(chē)流量大、盈利較好的地方,應(yīng)當(dāng)完全交由企業(yè)運(yùn)營(yíng),自負(fù)盈虧。除此之外,政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)站、休息區(qū)的服務(wù)質(zhì)量與價(jià)格監(jiān)管,在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下,讓運(yùn)營(yíng)者獲得合理的收益,使得卡車(chē)司機(jī)、其他司乘人員和乘客享受物有所值的服務(wù)。
七是嚴(yán)防疲勞駕駛,關(guān)注卡車(chē)司機(jī)健康。
就卡車(chē)司機(jī)個(gè)人而言,一方面要加強(qiáng)對(duì)他們的交通安全教育,使之充分意識(shí)到疲勞駕駛對(duì)個(gè)人和社會(huì)的巨大潛在危害;另一方面,各級(jí)管理部門(mén)要通過(guò)技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)卡車(chē)司機(jī)的監(jiān)控和處罰力度,強(qiáng)迫其到點(diǎn)停車(chē)休息。
八是去除對(duì)卡車(chē)司機(jī)的污名化。
我們現(xiàn)在看見(jiàn)很多媒介上經(jīng)常對(duì)卡車(chē)司機(jī)有各種各樣的說(shuō)法,比方說(shuō)違章、事故、負(fù)面的報(bào)道很多!拔勖眹(yán)重扭曲了社會(huì)大眾對(duì)卡車(chē)司機(jī)的看法,進(jìn)而造成了對(duì)卡車(chē)司機(jī)行業(yè)正面形象的根本性破壞。日常的那些正義、公平、安全的準(zhǔn)則都遭到非理性的顛覆。
卡車(chē)司機(jī)調(diào)查報(bào)告2
一、簡(jiǎn)介
“中國(guó)卡車(chē)司機(jī)調(diào)查”是傳化公益慈善研究院(籌)于20xx年度開(kāi)始立項(xiàng)的自主課題,旨在對(duì)中國(guó)3000萬(wàn)卡車(chē)司機(jī)開(kāi)展系統(tǒng)、全面的研究。課題組采用定量和定性相結(jié)合的方式開(kāi)展調(diào)查。本書(shū)較全面地勾勒出我國(guó)卡車(chē)司機(jī)群體基本的人ロ社會(huì)學(xué)特征,詳細(xì)描述并分析了他們的勞動(dòng)過(guò)程的基本特點(diǎn),總結(jié)了影響和制約卡車(chē)司機(jī)群體工作的制度背景,并且面對(duì)卡車(chē)司機(jī)群體所面臨的若干主要問(wèn)題,進(jìn)一步提出了比較具體的對(duì)策建議。
二、版權(quán)信息
書(shū)名:中國(guó)卡車(chē)司機(jī)調(diào)查報(bào)告(No .1):卡車(chē)司機(jī)的體特征與勞動(dòng)過(guò)程
作者:傳化公益慈善研究院“中國(guó)卡車(chē)司機(jī)調(diào)研課題組”
出版社:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社
出版時(shí)間:20xx-03
ISBN :9787520123037
本書(shū)由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社授權(quán)上海閱文信息技術(shù)有限公司進(jìn)行制作與發(fā)行。
三、主要感受
談到卡車(chē)司機(jī),人們的第一印象往往是超載、超限、超重、大“禍”車(chē)……等等。幾乎所有的道路交通事故,一涉及到卡車(chē),就一定有違法行為。在保障了全社會(huì)經(jīng)濟(jì)血管暢通的同時(shí),卡車(chē)司機(jī)也承擔(dān)了很多罵名,盡管導(dǎo)致這些罵名的.原因更多的并非因?yàn)樗緳C(jī)這個(gè)群體。
按照人們通常的了解,卡車(chē)司機(jī)應(yīng)該對(duì)自己的車(chē)輛合規(guī)情況負(fù)第一責(zé)任,具體來(lái)說(shuō)就是車(chē)子的安全性能、核載質(zhì)量、長(zhǎng)寬高尺寸等等。如果哪個(gè)方面不符合規(guī)矩,那就不能上路運(yùn)輸,否則的話,就要承擔(dān)被查處或者交通肇事之后的責(zé)任。這種天經(jīng)地義的道理,人們都懂得,卡車(chē)司機(jī)更應(yīng)該懂得。
但是,為什么還有那么多卡車(chē)司機(jī)冒著承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn),去容忍自己的車(chē)輛超出規(guī)定要求呢?從反面結(jié)果追究這種現(xiàn)象的原因,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)很多卡車(chē)司機(jī)都有一個(gè)抱怨,那就是:如果完全按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,非但賺不了錢(qián),還會(huì)鐵定的賠錢(qián)。
既然如此,在合規(guī)賠錢(qián)與違規(guī)掙錢(qián)之間,卡車(chē)司機(jī)會(huì)怎么選擇呢?首先有一條,無(wú)論如何都不會(huì)干賠錢(qián)的買(mǎi)賣(mài),所以可以排除合規(guī)賠錢(qián)這個(gè)選項(xiàng)。這樣以來(lái)就剩下違規(guī)掙錢(qián)這一種選項(xiàng),根本沒(méi)得選。
卡車(chē)司機(jī)絕大部分都是舉債過(guò)貸款購(gòu)車(chē),都負(fù)有很重的還債或者還貸的壓力,一旦運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)閃失,帶來(lái)的就是一個(gè)家庭的崩潰。
導(dǎo)致卡車(chē)運(yùn)輸行業(yè)出現(xiàn)這種“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的原因是多方面的,除了卡車(chē)司機(jī)本身法治意識(shí)的缺失之外,更多的還是外部環(huán)境問(wèn)題。
比如部門(mén)管理體制分割帶來(lái)的問(wèn)題。
貨車(chē)超限的標(biāo)準(zhǔn)是交通運(yùn)輸部門(mén)制定的,貨車(chē)生產(chǎn)規(guī)格是工信部門(mén)審核的,而允許貨車(chē)上路的行駛證又是公安交管部門(mén)核發(fā)的。如果幾家的標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一、不一致,結(jié)果一定是各種標(biāo)準(zhǔn)不一致導(dǎo)致執(zhí)法中出現(xiàn)矛盾。
又比如車(chē)型問(wèn)題。
我國(guó)的卡車(chē)車(chē)型多而雜,據(jù)說(shuō)達(dá)到兩萬(wàn)種,而歐美不過(guò)三十種,標(biāo)準(zhǔn)率較低從而引發(fā)管理尺度的難以固化,進(jìn)而導(dǎo)致執(zhí)法隨意現(xiàn)象。
還比如環(huán)保政策帶來(lái)的問(wèn)題。
國(guó)家燃油排放標(biāo)準(zhǔn)大致三年調(diào)升一次,貨車(chē)的核載使用壽命多在十年以上。每當(dāng)燃油排放標(biāo)準(zhǔn)提升一次,相應(yīng)的對(duì)貨車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的限制就會(huì)收緊一次。很多貨車(chē)往往還沒(méi)有達(dá)到核載的使用壽命,便達(dá)到了強(qiáng)制退役條件,而貨車(chē)司機(jī)往往剛還清貸款就要將車(chē)輛報(bào)廢。
如上種種,導(dǎo)致貨車(chē)運(yùn)輸行業(yè)出現(xiàn)當(dāng)今的局面以及問(wèn)題的原因是多方面的,既有貨車(chē)司機(jī)自身的問(wèn)題,又有監(jiān)管體系不完善的原因,還有全國(guó)市場(chǎng)不統(tǒng)一的因素。需要在未來(lái)隨著國(guó)家現(xiàn)代治理能力的提升,逐步地進(jìn)行改善解決。我個(gè)人認(rèn)為,隨著今日強(qiáng)調(diào)的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的逐步推動(dòng),這個(gè)問(wèn)題一定會(huì)漸漸地有所改善。
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