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食品安全問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2023-12-11 13:07:07 其他報(bào)告 我要投稿
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食品安全問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

  隨著人們自身素質(zhì)提升,報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎?下面是小編為大家收集的食品安全問(wèn)題調(diào)查報(bào)告,歡迎閱讀與收藏。

食品安全問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

食品安全問(wèn)題調(diào)查報(bào)告1

  一、調(diào)查目的

  1、了解大學(xué)生對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注程度

  2、提高大學(xué)生的食品安全意識(shí)

  二、調(diào)查對(duì)象及方法

  1、調(diào)查對(duì)象:華東交通大學(xué)在校大學(xué)生

  2、資料收集方法:采取問(wèn)卷調(diào)查方法

  3、調(diào)查方法:隨機(jī)向同學(xué)們發(fā)放50份問(wèn)卷,然后不記名回收

  三、調(diào)查內(nèi)容

 。ㄕ{(diào)查問(wèn)卷附在最后一頁(yè))

  四、調(diào)查結(jié)果分析

  76%的人對(duì)報(bào)道的危害食品表示憤怒,24%的人對(duì)其表示習(xí)以為常;而對(duì)于食品的生產(chǎn)日期,有80%的人會(huì)看或偶爾看,只有一小部分不看,76%的人對(duì)報(bào)道的危害食品表示憤怒,24%的人對(duì)其表示習(xí)以為常;而對(duì)于食品的生產(chǎn)日期,有80%的人會(huì)看或偶爾看,只有一小部分不看,有部分男生會(huì)因產(chǎn)品而定;如果同學(xué)們買到過(guò)期或劣質(zhì)產(chǎn)品大約44%的人會(huì)選擇與經(jīng)營(yíng)者交涉,而其余的都選擇自認(rèn)倒霉;66%的同學(xué)會(huì)偶爾關(guān)注食品安全問(wèn)題,24%的同學(xué)會(huì)經(jīng)常關(guān)注,極少部分同學(xué)從不關(guān)注;對(duì)于品牌食品80%的人表示信任,也有超過(guò)10%的同學(xué)表示不信任;對(duì)于食品添加劑方面,大多數(shù)同學(xué)只是偶爾看看,也有同學(xué)根本不看;向街頭小吃這樣的快餐,同學(xué)們則顯得比較理智,44%的同學(xué)會(huì)考慮其安全問(wèn)題,44%的同學(xué)會(huì)綜合考慮其價(jià)格安全美味,當(dāng)然也有一小部分同學(xué)看重其美味;幾乎所有的同學(xué)對(duì)我們國(guó)家的食品安全制度都不滿意,甚至有30%的同學(xué)認(rèn)為非常糟糕;關(guān)于促銷產(chǎn)品的購(gòu)買,20%的同學(xué)會(huì)經(jīng)常買,70%的同學(xué)偶爾會(huì)買,其他的從來(lái)不買;65%的女生喜歡吃零食(如餅干、臘腸等),36.7%的男生喜歡吃零食,其他的大學(xué)都不喜歡吃,10%的男生不喜歡;最后關(guān)于學(xué)校1羅俊,男,1992生,江西撫州人,華東交通大學(xué)機(jī)電學(xué)院機(jī)械電子專業(yè)11—4班,電話:15179174768電子郵件:694183010@qq.com。

  食堂的飯菜,60%的同學(xué)感覺(jué)一般,16%的同學(xué)感覺(jué)還行,其他的同學(xué)則表示有點(diǎn)糟糕,不出所料沒(méi)人覺(jué)得餐廳的菜很好。

  五、調(diào)查結(jié)果總結(jié)

  從結(jié)果分析可得,同學(xué)們對(duì)食品安全問(wèn)題比較關(guān)注。然而同學(xué)們?cè)谧陨砝媸艿角趾Φ臅r(shí)候,不會(huì)選用正確的方式處理,大多數(shù)同學(xué)選擇“忍”字當(dāng)頭,沒(méi)有人會(huì)選擇向有關(guān)部門訴訟或求助,這種現(xiàn)象無(wú)疑會(huì)助長(zhǎng)非法制造商的邪惡之風(fēng)。而同學(xué)們?cè)谫?gòu)買食品的`時(shí)候一般的也會(huì)注意像生產(chǎn)日期等安全問(wèn)題,但同學(xué)們的食品安全意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,像購(gòu)買促銷產(chǎn)品,尤其是食品都快過(guò)期了,這可能與同學(xué)們的個(gè)人經(jīng)濟(jì)水平有關(guān)(生活費(fèi)不多,能省就。。另外,不管是從調(diào)查還是從社會(huì)現(xiàn)象都可以看出我國(guó)的食品安全監(jiān)管制度確實(shí)存在一些問(wèn)題,不能盡如人意。由于調(diào)查對(duì)象的限制,通過(guò)問(wèn)卷只能得出學(xué)生這一個(gè)群體對(duì)食品問(wèn)題的態(tài)度這一個(gè)方面。但是我認(rèn)為要分析下導(dǎo)致食品問(wèn)題的其他具體原因,讓人有所了解。這也是此報(bào)告的目的所在。上面分析提到許多,這里再作下總結(jié)。具體有:1。個(gè)體商戶利益熏心,違法成本低,利益巨大。2。法規(guī)不健全,食品指標(biāo)不全。添加劑種類繁多,沒(méi)有全面定義和規(guī)定,無(wú)法統(tǒng)一監(jiān)管3。政府宣傳力度還有待加強(qiáng),處罰力度不夠大。4。消費(fèi)者還需增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),學(xué)會(huì)鑒別真與假,好與劣。

  大學(xué)生作為即將踏入社會(huì)而不斷了解社會(huì)現(xiàn)狀的人群,了解社會(huì)現(xiàn)象和熱點(diǎn)問(wèn)題持有各自的度。如何具有相對(duì)客觀的見解,如何在辨別真假時(shí)具有相對(duì)準(zhǔn)確的意識(shí)是我們應(yīng)該反思的。本報(bào)告綜合大學(xué)生對(duì)于食品安全的態(tài)度和針對(duì)性的日常飲食習(xí)慣進(jìn)行調(diào)查,從正文分析可見,權(quán)威媒體與機(jī)構(gòu)在宣傳上具有較強(qiáng)感染力與影響力,而我校調(diào)查的大學(xué)生對(duì)于食品安全的意識(shí)并不是很強(qiáng)烈。從報(bào)告本身來(lái)看,特別關(guān)乎日常生活的問(wèn)題有如燙手山芋,分支多,管理難,學(xué)生群體在不了解具體事實(shí)原委是常情,但是提高自身保護(hù)意識(shí)卻是應(yīng)當(dāng)關(guān)注的地方。聯(lián)系社會(huì)環(huán)境等因素,從政府機(jī)構(gòu)到管理部門,到運(yùn)營(yíng)廠家再到顧客本身,每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及很多問(wèn)題,就各個(gè)層面做出何種調(diào)配安排與分工從而最優(yōu)化我們現(xiàn)有的制度,改善食品安全的現(xiàn)狀才是我們,包括大學(xué)生在內(nèi),去分析實(shí)踐的根源所在

  六、針對(duì)這些問(wèn)題,國(guó)家應(yīng)采取什么措施

  從整體上看,我國(guó)的食品安全狀況有很大的改進(jìn),但要進(jìn)一步解決我國(guó)的食品安全問(wèn)題還應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作:

(1)要從源頭上加強(qiáng)管理,加強(qiáng)食品安全檢測(cè)

(2)集中整治食品生產(chǎn)加工小作坊。嚴(yán)厲打擊“黑窩點(diǎn)”,堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工食品行為,取締無(wú)衛(wèi)生許可證,無(wú)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)條件的生產(chǎn)加工企業(yè)。

(3)構(gòu)建食品安全評(píng)估評(píng)價(jià)體系和食品安全信息體系

(4)完善食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)認(rèn)證

(5)加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急體系建設(shè)

( 6 )續(xù)開展品安全專項(xiàng)整治

(7)加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全管理。此外還要提高食品安全科技支撐能力;完善食品安全信用體系開展食品安全教育和培訓(xùn)。

  七、作為大學(xué)生應(yīng)該怎么做

  作為大學(xué)生,我們應(yīng)提高自身素質(zhì),堅(jiān)決抵制假冒偽劣產(chǎn)品、有害食品,用我們所學(xué)的知識(shí)維護(hù)我們自身的利益,增強(qiáng)自身的食品安全意識(shí),同時(shí)也呼吁社會(huì)增強(qiáng)食品安全意識(shí),讓不法分子無(wú)地囂張。

  為增強(qiáng)我們的自我保護(hù)意識(shí),應(yīng)牢記的一些生活上的安全小常識(shí):

  1、常吃宵夜會(huì)得胃癌,因?yàn)槲傅貌坏叫菹ⅰ?/p>

2、一個(gè)星期只能吃四顆蛋,吃太多對(duì)身體不好。

  3、雞屁股含有致癌物,不要吃較好。

  4、飯后吃水果是錯(cuò)誤的觀念,應(yīng)是飯前吃水果。

  5、喝豆?jié){時(shí)不要加雞蛋及糖,也不要喝太多

  6、早上醒來(lái)先喝一杯水,預(yù)防結(jié)石,天天喝水八大杯,對(duì)身體有益,白天多喝水,晚上少喝水

  7、睡前三小時(shí)不要吃東西,會(huì)胖。

8、少喝奶茶,因?yàn)楦邿崃、高油,沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值可言。長(zhǎng)期飲用易患高血壓、糖尿病等。

  9、遠(yuǎn)離充電座,人體應(yīng)遠(yuǎn)離30公分以上,因此切忌放在床邊。

食品安全問(wèn)題調(diào)查報(bào)告2

  一、背景

  “王者以民為天,民以食為天,能如天之天者,斯可以!薄苤

  “民以食為天”,然而,在“食”文化至上的中國(guó),在社會(huì)主義的中國(guó),竟然屢次出現(xiàn)食品安全問(wèn)題!“食品安全問(wèn)題”,這幾個(gè)字在目前的中國(guó)卻早已經(jīng)是屢見不鮮了。近年來(lái)在中國(guó)發(fā)生的食品安全事件數(shù)不勝數(shù):毒豬油事件、多寶魚、奶粉事件、雙匯瘦肉精等。中國(guó)工程院院士鐘南山曾經(jīng)這樣說(shuō)過(guò):“食品安全日趨嚴(yán)重,50年后廣東的大多數(shù)人將喪失生育能力!边@說(shuō)的難道僅僅是廣東嗎??jī)H僅是生育能力嗎?

  中國(guó)作為世界上的人口大國(guó),有義務(wù)和責(zé)任去抓好國(guó)內(nèi)的食品安全問(wèn)題,彰顯大國(guó)風(fēng)范。食品安全問(wèn)題頻發(fā)的原因有很多,錯(cuò)綜復(fù)雜。但食品安全關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,關(guān)系到中國(guó)人民的未來(lái),關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展。為了更深入的了解食品安全問(wèn)題的現(xiàn)狀、原因和解決措施,本小組展開了此次關(guān)于食品安全問(wèn)題的調(diào)查和研究。

  二、目的

  食品安全問(wèn)題近年來(lái)在中國(guó)愈演愈烈,受到了愈來(lái)愈多的人的關(guān)注。通過(guò)調(diào)查研究來(lái)進(jìn)一步了解老百姓面對(duì)如今的食品安全形勢(shì)和問(wèn)題有什么反應(yīng);如何面對(duì)不安全食品;面對(duì)侵害時(shí)如何應(yīng)對(duì);在日常生活中我們對(duì)食品安全又該注意些什么。

  三、意義

  法律貫穿于我們的社會(huì)、生活和交際,它讓我們理想思考、公正判斷和正確選擇。通過(guò)這次調(diào)研,希望人們能夠多關(guān)注身邊的社會(huì)問(wèn)題。在面對(duì)社會(huì)上的眾多問(wèn)題時(shí),要有清醒的認(rèn)識(shí)途徑,同時(shí)還要具備維護(hù)自己的合法權(quán)益的能力,培養(yǎng)自己的法律意識(shí)和法律觀念,在法律知識(shí)的基礎(chǔ)上分析現(xiàn)象、解決問(wèn)題。

  四、方法

  1.問(wèn)卷調(diào)查

  實(shí)發(fā)問(wèn)卷110份,實(shí)際收回105份,有效問(wèn)卷100份,無(wú)效問(wèn)卷5份,問(wèn)卷回收率95.45%,問(wèn)卷有效率95.24%,問(wèn)卷無(wú)效率4.76%。

  2.數(shù)據(jù)的處理和分析

  在得到可靠的樣本數(shù)據(jù)后,根據(jù)樣本數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)選項(xiàng)的數(shù)量及所占百分比,并結(jié)合實(shí)際,以此分析其中的現(xiàn)象和原因。

  五、時(shí)間

  20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日

  六、調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析

  1.您認(rèn)為近年來(lái)中國(guó)的食品安全環(huán)境怎么樣?

  A.問(wèn)題太多,令人失望 B.有些問(wèn)題,但可以解決 C.問(wèn)題不大D.形勢(shì)向好的方向發(fā)展

  2.您了解《食品安全法》嗎?

  A.了解 B.聽過(guò),但不了解 C.沒(méi)聽過(guò)

  3.你有沒(méi)有買到過(guò)不安全食品?

  A.經(jīng)常遇到 B.有,但很少 C.幾乎沒(méi)遇到過(guò)

  4.您購(gòu)買食品時(shí),經(jīng)常留意食品的哪些信息?

  A.包裝 B.生產(chǎn)日期和保質(zhì)期 C.生產(chǎn)加工企業(yè)的名稱和地址D.防偽標(biāo)志 E.配料表

  5.下列各種不誠(chéng)信的食品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象中,您遇到最多的是?

  A.以次充好 B.缺斤少兩 C.虛假或錯(cuò)誤標(biāo)簽標(biāo)志 D.銷售過(guò)期食品E.利用大眾傳媒虛假宣傳

  6.在您遇到食品安全的問(wèn)題時(shí)是怎么處理的呢?

  A.自認(rèn)倒霉,就此作罷 B.與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商 C.向有關(guān)行政部門反映D.其他途徑

  7.若您不投訴,主要原因是?

  A.不知道如何投訴 B.投訴了也不能解決問(wèn)題 C.投訴需要太多時(shí)間和精力

  8.您覺(jué)得目前最應(yīng)該采取何種措施來(lái)保證食品安全?

  A.國(guó)家立法 B.嚴(yán)格執(zhí)法 C.輿論監(jiān)督 D.提高國(guó)民食品安全意識(shí)

  9.您對(duì)政府的食品安全監(jiān)督工作力度的看法是?(單選題)

  A.很到位 B.一般 C.不到位

  10.在國(guó)產(chǎn)貨頻頻出現(xiàn)問(wèn)題后,您是否更傾向于購(gòu)買外國(guó)貨?

  A.是 B.否 C.無(wú)所謂

  11.你在流動(dòng)攤販處購(gòu)買快餐的頻率一般是?

  A.每天吃 B.每周2-3次 C.每月2-3次 D.從不

  七、總結(jié)

  通過(guò)調(diào)查顯示,有78%的人認(rèn)為中國(guó)食品安全環(huán)境問(wèn)題太多,令人失望?梢娭袊(guó)當(dāng)今食品安全問(wèn)題頻發(fā)已經(jīng)使太多的人失望,這也是在大多數(shù)人的意料之中。但是有88%的人表示聽過(guò),但不了解《食品安全法》,8%的人連聽都沒(méi)聽過(guò),只有4%的人表示比較了解《食品安全發(fā)》?梢,大多數(shù)的人對(duì)于食品安全方面的法律不甚了解,甚至參加問(wèn)卷調(diào)查的人中不乏是相關(guān)法律專業(yè)人士。由此可見,很多時(shí)候我們即使權(quán)益受到了侵犯,也不知道如何運(yùn)用法律、運(yùn)用哪些法律來(lái)保護(hù)自己的利益。所以,有62%的受訪者在遭遇食品安全的問(wèn)題時(shí),會(huì)自認(rèn)倒霉,就此作罷。

  那么為什么會(huì)出現(xiàn)這種大多數(shù)人不了解食品安全的法律的情況呢?究其原因,大致有以下幾個(gè)方面:

  1.中國(guó)在食品安全方面的法律不是特別完善。中國(guó)法律起步比較晚,雖然改革開飯30來(lái)年,經(jīng)過(guò)大量引進(jìn)外國(guó)法律,中國(guó)社會(huì)主義法律體系已經(jīng)日益完善,但在食品安全方面的法律還欠佳!妒称钒踩ā吩20xx年6月1日起才正式實(shí)施。這的確是民主與法制健全的一次勝利。它的生效與落實(shí),讓人民得益于法律的保護(hù)。法制社會(huì)日益健全,但我們還老是感覺(jué)不到法律政策給老百姓帶來(lái)的溫暖,反而活的越來(lái)越感壓抑與不安,那又是什么原因呢?社會(huì)主義中國(guó)的發(fā)展與進(jìn)步給我們帶來(lái)的是什么呢?是與日俱增的緊張、壓力與負(fù)擔(dān),這樣的發(fā)展有什么好處呢?和諧的真正含義又應(yīng)該是怎樣的呢?不管怎么說(shuō),亡羊補(bǔ)牢是需要的,也是必須的!但要及時(shí)有效!等事發(fā)了才出臺(tái)法律,豈不是有了犧牲者?

  2.宣傳力度不夠到位。法律離國(guó)民好像是比較的遠(yuǎn),這是為什么呢?原因之一就是法律的宣傳力度不夠到位。首先,我國(guó)尚未完全普及法律知識(shí),對(duì)法律的宣傳力度不夠,因而人們對(duì)《食品安全法》了解比較少。其次,人們對(duì)法律的重視程度不夠。一旦遇到了什么事情,第一想到的不是運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題,而是運(yùn)用自己的人際網(wǎng)和一些所謂的“關(guān)系”來(lái)解決問(wèn)題。最后,還因?yàn)椤妒称钒踩ā烦雠_(tái)不是特別久,人們對(duì)其了解比較少。

  那么為什么很多時(shí)候我們遇到了食品安全問(wèn)題,但是對(duì)此卻不作追究,自認(rèn)倒霉,就此作罷呢?

  1.人民的法律意識(shí)淡薄。就是因?yàn)槿嗣竦姆梢庾R(shí)淡薄,才會(huì)有這種問(wèn)題。第一,人們遇到了食品安全問(wèn)題,不會(huì)想到運(yùn)用法律手段去解決,而是運(yùn)用之前談到的“關(guān)系”去解決。第二,就算是想到了要運(yùn)用法律手段去解決,但是卻不知道運(yùn)用哪些法律去解決,去怎么解決。

  2.食品安全現(xiàn)象發(fā)生太過(guò)頻發(fā),國(guó)人見怪不怪。由于國(guó)內(nèi)食品安全問(wèn)題頻發(fā),一件接連一件的食品安全問(wèn)題使國(guó)人見怪不怪了。每次聽到又有食品安全問(wèn)題發(fā)生,人們只是搖搖頭,嘆聲氣,互相告知不要再買該商品,并沒(méi)有去為自己受損的利益討個(gè)說(shuō)法。就算有人有維權(quán)的想法,但食品安全問(wèn)題的發(fā)生令人應(yīng)接不暇,哪有那么多的精力去每一件都追究呢?

  3.追究也不一定能有結(jié)果。目前中國(guó)法律尚不健全,人們對(duì)法律并沒(méi)有該有的畏懼的.態(tài)度,政府部門也是如此,企業(yè)也是如此。因此即使有人想要去討個(gè)說(shuō)法,但也不一定有結(jié)果。忙忙碌碌、跑東跑西,到最后卻什么結(jié)果都沒(méi)有。這種例子其實(shí)已經(jīng)到處都是。正是這樣,才會(huì)有那么多的人表示,即使碰到了食品安全問(wèn)題,也就自認(rèn)倒霉了。

  那么,中國(guó)食品安全問(wèn)題的頻發(fā),加上大多數(shù)人不了解食品安全方面的法律,而且人們對(duì)此也不想多去追究,所以有相當(dāng)一部分的人表示他們更傾向于購(gòu)買外國(guó)貨。這是國(guó)家食品業(yè)的悲哀,是中國(guó)食品業(yè)行業(yè)的信任危機(jī)。

  在這里還要提下的是,人們喜歡去購(gòu)買流動(dòng)攤販處的快餐,原因可能如下:第一,人們可能認(rèn)為在流動(dòng)攤販處購(gòu)買快餐比較方便,比之去食堂用餐節(jié)約時(shí)間。其次,人們可能會(huì)認(rèn)為小攤販們制作的快餐的味道比食堂飯菜更鮮美。再次,小攤販制作的快餐的價(jià)格比之食堂飯菜低廉。最后,畢竟吃了多年的食堂飯菜,購(gòu)買小攤販的快餐可能會(huì)滿足人們的獵奇心理。

  那么,既然中國(guó)食品安全問(wèn)題頻發(fā),到底該如何去解決這個(gè)“老大難”的問(wèn)題呢?

  1.加強(qiáng)國(guó)家立法。在調(diào)查中,有相當(dāng)部分的人認(rèn)為有必要加強(qiáng)國(guó)家立法?梢,我國(guó)在食品方面的立法并不完善。所幸在09年通過(guò)了《食品安全法》,又有了刑法最新修正案中加大了對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的刑罰力度,在這方面的法律有了一定的完善。但是,在實(shí)際生活中,這方面的法律還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠、不完善的。因此,國(guó)家有必要加強(qiáng)食品安全方面的立法,做到執(zhí)法部門有法可依。

  2.加大執(zhí)法力度,建立長(zhǎng)效的監(jiān)管體制。在調(diào)查中,多數(shù)人認(rèn)為目前最應(yīng)該采取來(lái)保證食品安全的措施是加大執(zhí)法力度。而且,多數(shù)人表示我國(guó)政府食品安全監(jiān)督的工作不到位。可見,在執(zhí)法力度這一方面,執(zhí)法部門有待提高。比如,目前好多的城管去執(zhí)法,一般都只是過(guò)過(guò)場(chǎng)子,走走形式而已。并且,這些執(zhí)法的方式粗暴、不合情理。所以,在加大執(zhí)法力度以保證食品安全的同時(shí),還要規(guī)范執(zhí)法方式。必須記得,問(wèn)題食品確須“堅(jiān)決查處”,姑息養(yǎng)奸必將使食品安全問(wèn)題愈演愈烈!與此同時(shí),還必須建立長(zhǎng)效的監(jiān)督體制。只有完善、長(zhǎng)效的監(jiān)督體制,才能真正的減少食品安全問(wèn)題的發(fā)生。

  3.加深輿論監(jiān)督。當(dāng)今大眾傳媒發(fā)展迅速,新聞、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)民等輿論監(jiān)督的方式已經(jīng)日益展現(xiàn)出其強(qiáng)大的威力。加深輿論監(jiān)督,不僅可以監(jiān)督國(guó)家政府機(jī)關(guān),也可以監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí),還可以創(chuàng)造一個(gè)安全生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的社會(huì)輿論環(huán)境,減少食品安全問(wèn)題發(fā)生的頻率。

  4.呼喚道德的回歸,構(gòu)建社會(huì)主義精神文明。要知道食品生產(chǎn)也有著相當(dāng)多的潛規(guī)則:板栗要用工業(yè)桐油起光、雞蛋要注水增重、豆芽要用尿素和漂白水催胖、饅頭要用大白粉來(lái)增白、油條要用面團(tuán)和洗衣粉發(fā)泡等等,可見那是多么的沒(méi)有道德。道德的回歸是減少食品安全問(wèn)題發(fā)生的一大重要因素。如果沒(méi)有道德的回歸,即使我們今天在三聚 氰胺上下足了功夫,就能保證今后不會(huì)再出現(xiàn)“四聚氰胺”、“五聚氰胺”嗎?所謂吃一塹長(zhǎng)一智,否則我們就會(huì)落入頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳的困境。所以,我們有必要呼喚企業(yè)、人民道德的回歸。

食品安全問(wèn)題調(diào)查報(bào)告3

  食品安全目前是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。它與廣大人民的身體健康和生命安全息息相關(guān)。這次在我們的家鄉(xiāng)河北滄州的調(diào)查主要圍繞當(dāng)前食品營(yíng)養(yǎng)健康和質(zhì)量安全狀況展開,為期一周的調(diào)查表明,消費(fèi)者食品營(yíng)養(yǎng)與安全意識(shí)及食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設(shè)施、等方面有所進(jìn)步,但也仍然存在一些問(wèn)題。

  一、城區(qū)居民綠色消費(fèi)意識(shí)明顯增強(qiáng),農(nóng)村居民消費(fèi)觀念有待轉(zhuǎn)變。

  城區(qū)消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問(wèn)題,大部分消費(fèi)者愿意為保障食品安全和提高食品健康營(yíng)養(yǎng)價(jià)值支付少量的額外費(fèi)用。據(jù)調(diào)查,城區(qū)消費(fèi)者中特別關(guān)注食品營(yíng)養(yǎng)與安全的占69%,不關(guān)注食品安全的僅占不到10%,購(gòu)買食品時(shí)他們首選質(zhì)量,寧可多花點(diǎn)錢也要選擇質(zhì)量好一點(diǎn)的食品,通常在大型超市和商場(chǎng)購(gòu)買食品,80%以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),這與高收入和中等收入階層的城區(qū)居民消費(fèi)水平是基本相符的。

  而處于低收入階層的農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”和“實(shí)惠”。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村消費(fèi)者中,購(gòu)買食品的主要地點(diǎn)是集市和附近的小賣部,而還有相當(dāng)一部分人抱有“不干不凈,吃了沒(méi)病”這種玩笑似的傳統(tǒng)觀念。他們當(dāng)中只有5%的人認(rèn)識(shí)綠色食品的標(biāo)志,只有17%的人認(rèn)識(shí)質(zhì)量安全的標(biāo)志。農(nóng)民為了價(jià)格優(yōu)惠通常在收集整理集市上和小賣部里買食品,雖然他們有一定的食品營(yíng)養(yǎng)與安全意識(shí),但這種意識(shí)還不是很強(qiáng),還完全保護(hù)不了自己。比如,當(dāng)問(wèn)及“如果你購(gòu)買到過(guò)期變質(zhì)食品時(shí)會(huì)怎么處理?”的問(wèn)題時(shí),90%以上的人選擇扔掉忍氣吞聲,沒(méi)有人選擇投訴。

  從這一點(diǎn)城鄉(xiāng)差距就可看出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的不和諧因素,努力縮小城鄉(xiāng)差距、打造城鄉(xiāng)和諧勢(shì)在必行。

  二、群眾對(duì)食品安全的認(rèn)知度有所提高,關(guān)注點(diǎn)不斷增加。

  雖然目前消費(fèi)者的食品安全意識(shí)總體上還不是特別高,但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民生活水平不斷提高,食品安全正逐漸為廣大群眾所重視。

  群眾對(duì)食品安全的認(rèn)知度在提高。從調(diào)查來(lái)看,當(dāng)前消費(fèi)者主要通過(guò)電視、報(bào)紙、電臺(tái)的曝光來(lái)關(guān)注食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件,有的已擴(kuò)展到互聯(lián)網(wǎng)。對(duì)食品安全的認(rèn)知度和要求從未像今天這樣引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注,食用的產(chǎn)品是否安全,是否影響健康以至是否會(huì)造成對(duì)生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。居民對(duì)食品安全事件主要通過(guò)媒體了解,還有就是通過(guò)親友及其他途徑了解,比如,“蘇丹紅”、“瘦肉精”、“多寶魚”等食品安全事件,居民基本都知道。因此,繼續(xù)保持和加強(qiáng)媒體對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件的報(bào)道和宣傳力度是很有必要的。

  群眾對(duì)食品安全的關(guān)注點(diǎn)在增多。隨著群眾消費(fèi)觀念越來(lái)越理性,對(duì)食品安全也越來(lái)越重視。消費(fèi)者非常關(guān)心食品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、品牌、質(zhì)量標(biāo)志、成分和營(yíng)養(yǎng)等,尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調(diào)查情況來(lái)看,被調(diào)查者絕大多數(shù)認(rèn)為一些信譽(yù)好、規(guī)模大的商場(chǎng)和超市的食品比較安全,個(gè)體小攤點(diǎn)的面包、牛奶、糖果、糕點(diǎn)及無(wú)包裝的糧食制品存在過(guò)期、霉變、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象。95%以上的居民均表示條件允許的情況下還是到信譽(yù)較好的超市、商家購(gòu)買食品。怎樣消除食品中存在的安全隱患,更是居民十分關(guān)注的問(wèn)題,也是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。

  群眾已經(jīng)認(rèn)識(shí)到的不安全食品主要有:注水豬肉;農(nóng)藥殘留較多的蔬菜水果;市場(chǎng)上的假酒、假飲料、假油、假米、假調(diào)料;對(duì)人有致癌危險(xiǎn)的商品;經(jīng)過(guò)現(xiàn)代技術(shù)加工的膨化食品、方便面、果凍和很多零食;抗生素、色素殘留超標(biāo)的食品;各種過(guò)期的、防腐劑、添加劑含量超高的食品;沒(méi)有保鮮措施的貯藏品,不衛(wèi)生的散裝食品等等。

  三、城鄉(xiāng)食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設(shè)施等產(chǎn)生新的變化,食品安全管理監(jiān)督和市場(chǎng)管理機(jī)制有待加強(qiáng)。

  在農(nóng)村,現(xiàn)在出現(xiàn)了一大批小型自由集貿(mào)市場(chǎng),那些小攤位的貨主定時(shí)定期到村里擺攤,為農(nóng)村食品交易環(huán)境注入了新的元素。一些初具規(guī)模的代銷點(diǎn)貨架上的`食品種類也越來(lái)越多,這在給居民提供便利的同時(shí)也給食品安全監(jiān)管和市場(chǎng)管理帶來(lái)了困難。衛(wèi)生防疫部門對(duì)經(jīng)營(yíng)生鮮的超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行抽樣檢測(cè),并將檢測(cè)結(jié)果在新聞媒體上公示。但據(jù)消費(fèi)者稱,有些工作純屬走形式并未真正起效。試想本身就不是很健全的“治理之手”怎么能夠深入到那些農(nóng)村死角中不規(guī)范的小攤小店里呢?

  由于農(nóng)村居民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū),農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)低價(jià)食品有著很大需求,購(gòu)買渠道主要是自由市場(chǎng)和小賣部。加之農(nóng)村執(zhí)法力量十分薄弱,市場(chǎng)監(jiān)管嚴(yán)重缺位,農(nóng)民購(gòu)買食品既不查驗(yàn)相關(guān)證照,又不索要銷售發(fā)票,致使一些“三無(wú)”食品、過(guò)期不合格食品以及被城市市場(chǎng)拒之門外的食品流向農(nóng)村市場(chǎng)。調(diào)查顯示,農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)銷的食品中多為自產(chǎn)自銷,來(lái)源于流動(dòng)攤販;糕點(diǎn)、熟食、干果、酒等散裝食品所占比例很高;部分包裝食品沒(méi)有標(biāo)明保質(zhì)期;店主對(duì)過(guò)期食品選擇降價(jià)銷售。種種此類,都要求我們的監(jiān)管部門在農(nóng)村食品交易環(huán)境日益復(fù)雜化的進(jìn)程中切實(shí)做到為百姓健康負(fù)責(zé),為人民謀福,努力打造城鄉(xiāng)和諧。

  四、食品安全管理存在眾多問(wèn)題,腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生

  食品安全是直接關(guān)系人民健康,維持市場(chǎng)穩(wěn)定的重要問(wèn)題,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我國(guó)正處于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要時(shí)期,當(dāng)前國(guó)內(nèi)層出不窮的食品安全事件,暴露出我國(guó)食品管理監(jiān)督嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增大了消費(fèi)者對(duì)食品安全的憂慮和擔(dān)心,使消費(fèi)者對(duì)政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生信譽(yù)危機(jī),這不得不引起全社會(huì)的高度重視。

  被調(diào)查的居民和食品生產(chǎn)廠家大多認(rèn)為有關(guān)食品方面的法律法規(guī)不健全。這樣就造成政府執(zhí)法不力、管理不嚴(yán),執(zhí)法監(jiān)管時(shí)無(wú)規(guī)范性和堅(jiān)持性。執(zhí)行制度時(shí)不是一種監(jiān)督執(zhí)行的過(guò)程,而是一種履行手續(xù)的過(guò)場(chǎng)。這就導(dǎo)致無(wú)論是從衛(wèi)生狀況還是產(chǎn)品質(zhì)量上都存在極大問(wèn)題,存在諸多安全隱患。更有甚者,在違法生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者因謀取暴利而造成食品問(wèn)題時(shí),相關(guān)部門在執(zhí)法過(guò)程中卻滋生了腐敗因素。政府的制度卻絲毫不起作用,甚至還進(jìn)行庇護(hù),可見有一部分居民的確對(duì)政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生了信譽(yù)危機(jī)。

  五、由調(diào)查而得出的幾點(diǎn)建議

  1、完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī),要讓膽敢以身試法者有所“畏懼”。無(wú)論是大小品牌還是大小企業(yè),一經(jīng)查處,嚴(yán)懲不貸。尤其要加大對(duì)農(nóng)村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  2、新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。除了對(duì)一些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者介入監(jiān)督和曝光外,新聞媒體還應(yīng)多做些增強(qiáng)人們健康消費(fèi)意識(shí)的宣傳教育,提倡健康消費(fèi),不盲目貪便宜。告訴消費(fèi)者怎樣來(lái)區(qū)別食品是否安全,一旦遇到假冒偽劣產(chǎn)品,該怎樣進(jìn)行舉報(bào),怎樣為自己維權(quán)。

  3、加大投入,引進(jìn)高素質(zhì)人才,盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系。食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門職能和統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強(qiáng)食品監(jiān)測(cè)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性,應(yīng)當(dāng)從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入,逐步擴(kuò)大其覆蓋面。

  4、聽取相關(guān)代表和廣大老百姓的意見和建議。民以食為天,各部門要把食品安全工作置于高度重視的位置,多聽聽老百姓的心聲,多對(duì)他們的意見和建議進(jìn)行一些真正有益的反饋,讓老百姓買到放心食品。

  作為大學(xué)生,我要承擔(dān)起勇?lián)鷱?qiáng)國(guó)使命,共建和諧家園的責(zé)任!期待祖國(guó)的明天更美好!

食品安全問(wèn)題調(diào)查報(bào)告4

  本次調(diào)研共計(jì)走訪了區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局,留下街道、雙浦鎮(zhèn)等單位,聽取了各方面的情況介紹和意見、建議,我們還書面聽取了區(qū)教育局關(guān)于校園食品安全和區(qū)住建局關(guān)于建筑工地食堂管理工作的匯報(bào),F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

  一、基本評(píng)價(jià)

  近年來(lái),區(qū)政府及相關(guān)職能部門高度重視食品安全工作,圍繞貫徹實(shí)施《食品安全法》、《浙江省實(shí)施食品安全法辦法》以及上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)食品安全工作的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化監(jiān)督管理,在保障食品安全和人民群眾的切身利益上做了大量富有成效的工作,全區(qū)食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

  (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,監(jiān)管新體系初步形成

  一是機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)。5月26日,西湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局正式掛牌成立。原市工商局西湖分局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局西湖分局的職責(zé)整合劃入新組建的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,并與杭州市工商局之江分局合署辦公。食品安全從“農(nóng)田到餐桌”的直接監(jiān)管環(huán)節(jié)從原有6個(gè)部門減少到現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管兩個(gè)部門。

  二是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本建立。按照“地方政府負(fù)總責(zé),部門各司其職,企業(yè)是第一責(zé)任人”的監(jiān)管原則,圍繞食品安全目標(biāo)責(zé)任要求,將食品安全納入?yún)^(qū)政府年度綜合考評(píng)內(nèi)容。轄區(qū)各鎮(zhèn)街建立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、社區(qū)均配備了食品安全協(xié)管員(聯(lián)絡(luò)員),層層簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書。

  三是環(huán)節(jié)監(jiān)管得到加強(qiáng)。根據(jù)監(jiān)管工作的不同環(huán)節(jié),不斷完善農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)相應(yīng)的監(jiān)管措施,注重從源頭抓起,強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管。

  (二)積極履職,人大建議意見得到落實(shí)

  一是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)XX年省、市、區(qū)三級(jí)人大食品安全“一法兩規(guī)”執(zhí)法檢查和XX年“回頭看”工作中提出的“加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制建設(shè),消除監(jiān)管空白,強(qiáng)化宣傳教育”等建議意見,不斷完善監(jiān)管體系建設(shè),始終保持強(qiáng)力監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。

  二是抓好過(guò)渡期間工作秩序。做好職能調(diào)整前后工作的整合銜接。落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)提出的“在機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整到位之前,各有關(guān)部門繼續(xù)按照原有職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)管”的要求,確保過(guò)渡期內(nèi)工作不松、不斷、不亂。機(jī)構(gòu)調(diào)整后新組建的市場(chǎng)監(jiān)管局迅速制定《改革過(guò)渡期間內(nèi)部管理規(guī)定》等制度,開展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),穩(wěn)定過(guò)渡期間工作秩序。

  三是推進(jìn)議案實(shí)事辦理。認(rèn)真抓好XX年區(qū)人大2號(hào)議案和區(qū)政府3號(hào)實(shí)事項(xiàng)目的辦理工作。目前相關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升按計(jì)劃推進(jìn),完善食品安全檢測(cè)體系的設(shè)備采購(gòu)已基本到位,檢測(cè)室提升項(xiàng)目正在進(jìn)行,食品安全信息公示系統(tǒng)建設(shè),食品檢測(cè)批次和人員培訓(xùn)按預(yù)定計(jì)劃完成。

  (三)強(qiáng)力整治,市場(chǎng)環(huán)境不斷凈化

  一是積極開展專項(xiàng)行動(dòng)。開展食品安全百日嚴(yán)打行動(dòng),積極營(yíng)造氛圍、實(shí)施嚴(yán)打整治、實(shí)現(xiàn)難點(diǎn)突破。啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)制售食品清源行動(dòng)。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)品種開展檢查,約談違規(guī)企業(yè),依法查處違法行為。部分鎮(zhèn)街結(jié)合整村拆遷、無(wú)違建村社創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,大力開展無(wú)證無(wú)照小餐飲整治。留下工商所試點(diǎn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”,方便群眾辦事。

  二是積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。在媒體報(bào)道食品安全突發(fā)事件后,迅速成立專項(xiàng)行動(dòng)小組,啟動(dòng)“涉事單位檢查,重點(diǎn)單位篩查,相關(guān)行業(yè)排查”的應(yīng)急處置程序。查處問(wèn)題包裝食品,封存問(wèn)題原料,舉一反三健全管理機(jī)制。

  三是積極整治突出問(wèn)題。根據(jù)《學(xué)生飲食放心工程XX—XX三年計(jì)劃》要求,對(duì)轄區(qū)219所各類學(xué)校食堂實(shí)施全覆蓋的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)建筑工地食堂的管理,強(qiáng)化學(xué)校飲用水質(zhì)量安全監(jiān)管,不間斷開展水樣檢測(cè)。開展校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治,排查證照不齊小餐飲(食品)店,采取有針對(duì)性的措施加強(qiáng)監(jiān)管。

  二、存在的困難和問(wèn)題

  (一)監(jiān)管要求落實(shí)上還存在差距。

  一是部分職能還未調(diào)整到位。雖然當(dāng)前食品安全監(jiān)管格局已經(jīng)得到了有效優(yōu)化,但部分單位職能雖然移交而人員和技術(shù)力量并未移交,導(dǎo)致相應(yīng)監(jiān)管區(qū)域處于空白。如監(jiān)管職能調(diào)整后,農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管職能新增加了農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn),生豬定點(diǎn)屠宰和私屠濫宰查處等職能,但具體的措施和保障力量并未相應(yīng)到位。

  二是部分處置程序還未明確。如食物中毒事件原來(lái)由衛(wèi)生部門牽頭處理,但機(jī)構(gòu)調(diào)整后,在食物中毒事件調(diào)查處置上,消費(fèi)者報(bào)告電話應(yīng)由誰(shuí)受理,涉事人員和餐飲場(chǎng)所由誰(shuí)調(diào)查,相關(guān)程序流程至今沒(méi)有明確;又如由于職能調(diào)整,當(dāng)前對(duì)餐飲許可證在發(fā)放之前的從業(yè)人員培訓(xùn)處于放任狀態(tài),這類必要的培訓(xùn)工作要不要抓,由誰(shuí)主抓,用什么方法抓現(xiàn)在也沒(méi)有明確。

  三是食品安全綜合協(xié)調(diào)力度還不夠。盡管相關(guān)各部門在區(qū)食安委的統(tǒng)一指導(dǎo)下交流配合較為融洽,但在機(jī)構(gòu)職能調(diào)整后,遇到一些程序不清、標(biāo)準(zhǔn)不明、責(zé)任難以落實(shí)、需要各部門相互配合的事務(wù)時(shí),食品安全委員會(huì)及其辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)方面的力度仍顯薄弱,交辦的主動(dòng)性和權(quán)威性仍然不夠。

 。ǘ┍O(jiān)管人員和技術(shù)力量仍然薄弱

  一是區(qū)級(jí)專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍力量不足。區(qū)食品藥品稽查大隊(duì)尚處于組建階段,單位參照公務(wù)員管理審批還未通過(guò),人員關(guān)系尚未完成編制劃轉(zhuǎn),執(zhí)法主體資格尚未確立,執(zhí)法人員嚴(yán)重不足;我區(qū)至今無(wú)獨(dú)立從事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)和人員,面對(duì)農(nóng)業(yè)違法行為,執(zhí)法效率偏低,難以形成打擊威懾力;區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局成立后,計(jì)劃區(qū)屬11個(gè)鎮(zhèn)街分別組建11個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所,目前還在推進(jìn)中。

  二是基層網(wǎng)絡(luò)作用尚未完全發(fā)揮。區(qū)、鎮(zhèn)街,村社三級(jí)之間雖然都層層簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書,但由于區(qū)級(jí)對(duì)鎮(zhèn)街食品安全考核細(xì)則不夠明確,鎮(zhèn)街、村社對(duì)此項(xiàng)工作重視程度不夠,且基層食品安全管理力量絕大多數(shù)為兼職,崗位變動(dòng)頻繁,相應(yīng)的工作責(zé)任不夠明確,落實(shí)不夠到位,工作還比較被動(dòng)。三是檢測(cè)體系還不完善。隨著食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新技術(shù)的應(yīng)用加快,特別是制假摻假的隱蔽性和技術(shù)化水平越來(lái)越高,原有“眼觀、鼻聞、手摸”的傳統(tǒng)監(jiān)管手段已無(wú)法適應(yīng);當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、疾控、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地都各自承擔(dān)檢測(cè)任務(wù),部門集中反映檢測(cè)任務(wù)逐年快速增長(zhǎng),但是人員和經(jīng)費(fèi)沒(méi)有相應(yīng)增加;我區(qū)沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu),委托送檢經(jīng)費(fèi)也未完全落實(shí),且委托送檢的周期在15—20天,而蔬菜、沼蝦等農(nóng)產(chǎn)品收獲期短,批次多,常會(huì)出現(xiàn)檢測(cè)報(bào)告出具時(shí),不合格批次農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)銷售完畢的現(xiàn)象。

  (三)食品安全風(fēng)險(xiǎn)依然較多

  一是無(wú)證經(jīng)營(yíng)仍是社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。我區(qū)城中村、待拆遷區(qū)域及部分校園周邊還存在大量無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)餐飲的現(xiàn)象,據(jù)排查資料顯示,僅校園周邊證照不齊的食品經(jīng)營(yíng)店就達(dá)700多家;城郊結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)還存在相當(dāng)數(shù)量難以取締的無(wú)證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小蔬菜攤點(diǎn),如之江地區(qū)就有無(wú)證村辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)14個(gè),其中4個(gè)幾乎是全露天的市場(chǎng);有關(guān)部門雖然多次開展了查處無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的專項(xiàng)整治行動(dòng),但由于種種原因,效果仍不明顯。

  二是對(duì)“低、小、散”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶管理難的現(xiàn)象沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變。全區(qū)廣大農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖戶在小農(nóng)資店、流動(dòng)攤販購(gòu)買不符合規(guī)定的農(nóng)藥、獸藥的現(xiàn)象仍然存在;水產(chǎn)養(yǎng)殖中農(nóng)戶自配飼料還較多,添加物成分難以掌握;對(duì)病死豬和甲魚等的處理還比較隨意;我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)中,10人以下的小企業(yè)占到80%,家庭作坊式的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶還大量存在,當(dāng)前對(duì)這些場(chǎng)所監(jiān)管仍存在實(shí)施難、反復(fù)多、問(wèn)題集中的現(xiàn)象。

  三是網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)行為成為新的監(jiān)管難點(diǎn)。隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的興起,利用網(wǎng)絡(luò)從事食品經(jīng)營(yíng)的行為逐年增多,且很多存在虛假宣傳、無(wú)證無(wú)地址的現(xiàn)象,對(duì)監(jiān)管工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。如近期媒體報(bào)道的翠苑街道九蓮莊地下快餐“黑作坊”事件,一些無(wú)證無(wú)照小餐飲店利用網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)餐平監(jiān)管漏洞,大量銷售沒(méi)有質(zhì)量保證的快餐。

  三、幾點(diǎn)建議

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建順暢有序的監(jiān)管體系

  一是加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊把握這次機(jī)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,在認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和省市指導(dǎo)意見,深入搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合西湖實(shí)際,注重創(chuàng)新,著力構(gòu)建順暢、有序的食品安全監(jiān)管體系;要研究細(xì)化改革的總體方案,對(duì)涉及機(jī)構(gòu)重組、職能調(diào)整、人員劃轉(zhuǎn)的單位要從三定方案上給予重新明確職能,以適應(yīng)新的工作要求。目前市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)構(gòu)職能已經(jīng)明確,農(nóng)業(yè)部門在承擔(dān)新的監(jiān)管職能以后,機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安排應(yīng)有明確規(guī)定。

  二是切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)管體制調(diào)整后,監(jiān)管部門要主動(dòng)適應(yīng),創(chuàng)新方式,強(qiáng)化培訓(xùn),落實(shí)各部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,完善食品安全監(jiān)管各項(xiàng)機(jī)制;要密切部門間的協(xié)作聯(lián)動(dòng),按照無(wú)縫銜接的原則,建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的銜接;相關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),形成與監(jiān)管部門密切協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)密防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

  三是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮食安委食安辦“統(tǒng)攬全局,協(xié)調(diào)各方”的作用,實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門統(tǒng)一指揮,強(qiáng)化工作保障,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),從體制、機(jī)制上保證食安辦的協(xié)調(diào)效率和協(xié)調(diào)權(quán)威性;要暢通食品安全投訴舉報(bào)渠道,完善投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用,建立健全督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制;要認(rèn)真總結(jié)留下市場(chǎng)監(jiān)管所試行150平方米以下小餐飲場(chǎng)所工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”中取得的經(jīng)驗(yàn),適時(shí)在全區(qū)推廣;要加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,從嚴(yán)從重打擊食品違法犯罪行為。

  (二)強(qiáng)化資源配置,落實(shí)專業(yè)高效的監(jiān)管保障

  一是加強(qiáng)監(jiān)管力量整合。加強(qiáng)對(duì)普遍存在的人員力量不足情況的對(duì)策研究,根據(jù)相關(guān)法規(guī)、政策,對(duì)核編數(shù)量沒(méi)有到位的要盡快到位;工作職能劃轉(zhuǎn)時(shí)人員編制同步劃轉(zhuǎn),做到“人隨事轉(zhuǎn)”;利用職能調(diào)整的契機(jī)整合各部門的人員隊(duì)伍,集中專業(yè)人員,開展針對(duì)性培訓(xùn),提高監(jiān)管隊(duì)伍的綜合監(jiān)管能力;原工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要及時(shí)將各自掌握的`食品監(jiān)管檔案信息資料進(jìn)行整理,統(tǒng)一歸檔,確保信息資料的完整,實(shí)現(xiàn)信息共享,提升監(jiān)管效能。

  二是加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照重心下移、關(guān)口前移原則,理順鎮(zhèn)街、村社基層監(jiān)管體系,明晰基層食品安全管理(協(xié)管)職責(zé)、工作要求和考核細(xì)則,提升鎮(zhèn)街、村社管理(協(xié)管)隊(duì)伍素質(zhì),形成基層食品藥品監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)。

  三是加強(qiáng)檢測(cè)體系建設(shè)。針對(duì)目前我區(qū)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系不健全,檢測(cè)資源分散的現(xiàn)象,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和各類資源整合力度,完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段,充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員,避免重復(fù)抽檢,增強(qiáng)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)能力;完善政府購(gòu)買服務(wù)等方式,對(duì)區(qū)級(jí)不具備檢測(cè)能力的產(chǎn)品及時(shí)送交第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),并給予資金上的保障;督促、指導(dǎo)食品生產(chǎn)、流通企業(yè)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施建設(shè),切實(shí)把好源頭安全關(guān)。

  (三)強(qiáng)化難點(diǎn)治理,維護(hù)平安規(guī)范的監(jiān)管秩序

  一是加強(qiáng)對(duì)“無(wú)證無(wú)照”的監(jiān)管。以農(nóng)村地區(qū)、城郊結(jié)合部、校園周邊為重點(diǎn)區(qū)域,以規(guī)模小、條件差的無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為重點(diǎn)對(duì)象,以群眾舉報(bào)多、反響大的食品為重點(diǎn)品種,結(jié)合“三改一拆”、“美麗鄉(xiāng)村”、“無(wú)違建”村社創(chuàng)建等工作,聯(lián)合開展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查;對(duì)因各種原因無(wú)法獲證、短期內(nèi)又難以取締的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(如住宅商用、違章建筑、拆遷區(qū)塊等),要有針對(duì)性地提出更加科學(xué)合理、可操作的應(yīng)對(duì)措施和管理對(duì)策;將現(xiàn)有無(wú)法取締、難以規(guī)范且必須保留的“無(wú)證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”、“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查范圍,指導(dǎo)規(guī)范其進(jìn)貨、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)管;進(jìn)一步規(guī)范有證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理行為,突出公益性本質(zhì),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

  二是加強(qiáng)對(duì)“低、小、散”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管。深化食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng),涉農(nóng)鎮(zhèn)街要提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售各環(huán)節(jié)的指導(dǎo)能力;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),進(jìn)一步提高基地示范效果,以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為主要載體,提高種養(yǎng)殖的組織化程度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;加大食品安全示范鎮(zhèn)(街道)、示范村(社區(qū))、示范店和食品安全管理示范單位等創(chuàng)建工作力度,按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求,落實(shí)創(chuàng)建措施,擴(kuò)大覆蓋面;創(chuàng)新思路,發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用,著力在問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和及時(shí)解決上下功夫,對(duì)不配合監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶重點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督和檢查,督促其自覺(jué)按照食品安全要求開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  三是加強(qiáng)對(duì)“網(wǎng)購(gòu)食品”的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)新情況新問(wèn)題的研究,適應(yīng)時(shí)代的變化,把網(wǎng)絡(luò)訂餐等一些新興業(yè)態(tài)納入管理范圍,督促與食品安全相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)配合監(jiān)管部門,加強(qiáng)對(duì)食品供應(yīng)商資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的審核、評(píng)估。同時(shí)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的懲罰力度,明確更具操作性的制度和更嚴(yán)厲的懲處,嚴(yán)防食品安全事件發(fā)生。

食品安全問(wèn)題調(diào)查報(bào)告5

  按照《食品安全法》和食品安全監(jiān)管體制調(diào)整的要求,自6月起xx縣食藥監(jiān)局承擔(dān)了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能,面對(duì)新的監(jiān)管領(lǐng)域和新的職能,如何保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全是我部門面對(duì)的一項(xiàng)新課題。我局在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,把調(diào)查研究當(dāng)作真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的“問(wèn)路石”,集中利用了一個(gè)月的時(shí)間,采取摸底調(diào)查、重點(diǎn)抽查、座談走訪、典型分析等方式方法,深入企業(yè)、深入基層對(duì)全縣餐飲單位的食品安全狀況進(jìn)行了專題調(diào)查研究,初步掌握了餐飲服務(wù)行業(yè)具體經(jīng)營(yíng)情況和存在的問(wèn)題,匯總分析形成了調(diào)查報(bào)告。

  一、基本情況概述

  xx縣轄區(qū)面積約2540平方公里,總?cè)丝?7萬(wàn),轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),469個(gè)行政村,農(nóng)村人口約47萬(wàn),由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后,全縣尤其是農(nóng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)的餐飲服務(wù)業(yè)整體水平較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全縣有固定店面的餐飲總數(shù)為862家,其中有許可證的為560家,無(wú)許可證的為302家,即將轉(zhuǎn)讓的為13家,獲證率約為64.9%。在所有餐飲單位中大型企業(yè)18家,中型企業(yè)15家,學(xué)校食堂40家,農(nóng)家游199家,絕大部分為小型餐飲單位,占全縣餐飲單位總數(shù)的96%。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看,我縣餐飲單位基本呈金字塔狀,塔頂端的大、中型餐飲單位數(shù)量最少,中間部分為較為規(guī)范的小型餐飲單位,最底端則是數(shù)量龐大的流動(dòng)性強(qiáng)、從業(yè)人員不穩(wěn)定、設(shè)施設(shè)備缺乏、自我管理水平低下的“五小”(小餐館、小吃店、小飲品店、小農(nóng)家樂(lè)、小食堂)餐飲單位。

  二、存在的主要問(wèn)題及原因分析

  (一)數(shù)量眾多、布局分散,無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,生產(chǎn)生活節(jié)奏日益加快,對(duì)方便快捷的就餐需求越來(lái)越大,餐飲服務(wù)形式也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展,除較規(guī)范的酒店外,絕大多數(shù)是家常風(fēng)味店、特色小吃店、休閑餐廳、燒烤店、大排檔、農(nóng)家樂(lè)等,而這些小型餐飲單位常常抱著“省錢經(jīng)營(yíng)”的心態(tài)去經(jīng)營(yíng),投入少、成本低、分布廣、條件差,加之多數(shù)業(yè)主法律意識(shí)不強(qiáng),存在事先不申請(qǐng),不管衛(wèi)生條件符合與否,不經(jīng)許可即行開辦的現(xiàn)象,有的企業(yè)則是被查處時(shí)才被迫辦證,不查不辦,更有甚者是遇到檢查,聽到風(fēng)聲不對(duì),干脆“收兵回營(yíng)”,躲過(guò)檢查后再繼續(xù)經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致我轄區(qū)內(nèi)存在著一大批未辦證的餐飲單位。

  (二)從業(yè)人員素質(zhì)低,健康體檢不到位。目前,我縣餐飲業(yè)的從業(yè)人員,尤其是中小型企業(yè)的從業(yè)人員,多數(shù)是低文化層次的群體,其中初中、高中文化的居多,部分從業(yè)人員甚至連最基本的法律法規(guī)和起碼的衛(wèi)生知識(shí)都一無(wú)所知,大多是憑著自己的操作;有的企業(yè)不為從業(yè)人員辦理健康證明,或者為了應(yīng)付辦證,節(jié)省體檢費(fèi)用,從業(yè)人員體檢幾個(gè)就算了事,不符合全員體檢的規(guī)定,加上從業(yè)人員流動(dòng)性大,體檢了的走了,新來(lái)的未經(jīng)體檢隨即上崗,特別是無(wú)《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營(yíng)企業(yè),從業(yè)人員全部未進(jìn)行健康檢查,若有患有傳染性疾病(如甲肝、肺結(jié)核等)的人員上崗,給消費(fèi)者構(gòu)成嚴(yán)重的健康隱患,這些患病從業(yè)人員成為餐飲業(yè)的“隱形殺手”。

  (三)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋,經(jīng)營(yíng)條件不符合要求。眾多的小餐飲單位受自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、方式和經(jīng)濟(jì)條件的限制,業(yè)主不愿意在硬件設(shè)施上投入,難以做到分間操作,有的甚至生熟案不分,也不能達(dá)到遠(yuǎn)離廁所、糞堆、污水溝等污染源的要求。日常監(jiān)督檢查時(shí)經(jīng)常見到庫(kù)房、操作間的物品就地堆放或堆放無(wú)序,廢菜亂扔,污水橫流的現(xiàn)象,較為臟、亂、差。特別是夜市、小吃攤點(diǎn)、火鍋店等大多數(shù)集中在交通便利、人口密集的地段,來(lái)往車輛多,衛(wèi)生環(huán)境條件極差,加之自帶的清水和餐具有限,但是需要洗刷的餐具、用具又多,為了節(jié)約用水,兩盆水撐到底,一盆去油,一盆沖刷,更別提衛(wèi)生消毒了,存在許多食品安全隱患。

  (四)小餐桌、小食堂管理缺失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我縣中小學(xué)校食堂辦理《餐飲服務(wù)許可證》還比較到位,但是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂獲證率較低,學(xué)生小飯桌的獲證率極低,這些小食堂、小餐桌未獲許可,基礎(chǔ)條件差,操作規(guī)程混亂,餐飲具消毒空白,責(zé)任管理缺失,對(duì)其監(jiān)管難度也很大,幾乎處于脫管游離狀態(tài)。

  (五)監(jiān)管力量不足,制約監(jiān)管工作有效開展。隨著監(jiān)管體制的調(diào)整,餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)由我局負(fù)責(zé),同時(shí)我局還承擔(dān)著藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的監(jiān)管職責(zé),而我縣餐飲業(yè)存在點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn),執(zhí)法裝備尤其是僅有的3臺(tái)執(zhí)法車輛遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新任務(wù)的監(jiān)管需要,存在著“力不從心”的困境,而我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村又沒(méi)有派出機(jī)構(gòu),與數(shù)量眾多而監(jiān)管難度大的餐飲單位形成了懸殊鮮明的對(duì)比。

  (六)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)手段不到位!妒称钒踩ā穼(shí)施后,食品藥品監(jiān)管部門開展餐飲食品檢驗(yàn)檢測(cè)將實(shí)行“買樣制”,檢測(cè)設(shè)備、抽樣費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)將面臨巨大缺口,這將成為制約餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的重要因素。還有,餐飲服務(wù)監(jiān)管職能交由食品藥品監(jiān)管部門,但檢驗(yàn)檢測(cè)工作仍由疾控中心承擔(dān),餐飲監(jiān)管與檢測(cè)檢驗(yàn)兩者能否有效對(duì)接,能否協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)都值得商榷探討。

  (七)農(nóng)家游、農(nóng)家樂(lè)監(jiān)管工作是一個(gè)棘手問(wèn)題。我縣是一個(gè)旅游大縣,大力發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂(lè)對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、拓寬農(nóng)民增收具有十分重要的意義。但是,旅游本身具有人員高度集中、特殊時(shí)令性、區(qū)域特色性等特點(diǎn),尤其是xx月中旬至xx月中旬較興旺,農(nóng)家游、農(nóng)家樂(lè)在這一季節(jié)也逐步成為餐飲服務(wù)食品安全的高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所,主要表現(xiàn)在:許多經(jīng)營(yíng)者在未取得《餐飲服務(wù)許可證》情況下對(duì)外開放經(jīng)營(yíng),從業(yè)人員普遍存在無(wú)證上崗現(xiàn)象;開辦者大部分是地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村人口,法律意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)相對(duì)較差;廚房功能布局不合理,功能間缺少,衛(wèi)生設(shè)施不全,xx造成交叉污染,部分經(jīng)營(yíng)戶為體現(xiàn)“農(nóng)家樂(lè)”“家常便飯”的意圖,在食品操作加工上采用不衛(wèi)生的“土方法”;部分經(jīng)營(yíng)戶不配備或者雖配備了餐具消毒、保潔設(shè)施,有的不經(jīng)常使用、有的由于游客數(shù)量多不能滿足實(shí)際需要,形同虛設(shè);前幾年,我縣為發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂(lè)專門制定了相應(yīng)的管理規(guī)范和許可條件,但隨著旅游業(yè)的日益發(fā)展,旅游人數(shù)日漸增多,飲食花樣日益繁多,原有的許可條件和規(guī)范遠(yuǎn)不能符合滿足現(xiàn)實(shí)的監(jiān)管情況。

  三、建議與對(duì)策

  (一)強(qiáng)化宣傳教育,提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)。充分利用廣播、電視、上街咨詢、手機(jī)短信、投訴舉報(bào)等形式,多渠道、多方位地宣傳餐飲服務(wù)食品安全法律、法規(guī)及飲食衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)廣大人民群眾的.飲食安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,xx月份,利用一周時(shí)間,我局通過(guò)召開餐飲環(huán)節(jié)食品安全宣傳周啟動(dòng)大會(huì),公開發(fā)放執(zhí)法服裝、設(shè)置展臺(tái)、接受咨詢,組織人大代表、政協(xié)委員參觀優(yōu)秀餐飲服務(wù)單位、開展“五進(jìn)”活動(dòng)和餐飲服務(wù)執(zhí)法檢查開放日活動(dòng),營(yíng)造餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的良好社會(huì)氛圍,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了積極有益的探索;要加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)從業(yè)人員特別是專職或者兼職食品安全管理人員的培訓(xùn)力度,定期對(duì)其進(jìn)行《食品行業(yè)從業(yè)規(guī)范》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)操作規(guī)程》等知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高從業(yè)人員規(guī)范管理、守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性,扎實(shí)開展從業(yè)人員年度體檢工作,對(duì)患有傳染性疾病的人員要采取強(qiáng)制措施,調(diào)離其直接接觸食品的崗位,xx月xx日,由市局統(tǒng)一安排,組織全縣380名餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員,進(jìn)行了食品安全知識(shí)培訓(xùn)。

  (二)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度。對(duì)申領(lǐng)許可證的企業(yè)就其現(xiàn)場(chǎng)布局、設(shè)施設(shè)備、人員條件等項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查驗(yàn)收,嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的堅(jiān)決予以取締,目前,我局已受理餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)31份,已發(fā)放餐飲服務(wù)許可證20件;

  對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)落實(shí)采購(gòu)食品及食品原料索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,確保一旦發(fā)生事故能夠追根溯源,xx月份我局印制了統(tǒng)一的臺(tái)賬登記冊(cè),發(fā)放到餐飲企業(yè),同時(shí)完善了23項(xiàng)餐飲食品安全制度,指導(dǎo)餐飲企業(yè)健全餐飲食品安全各項(xiàng),并裝裱上墻張貼在相應(yīng)功能區(qū);重點(diǎn)開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作。根據(jù)省市食品藥品監(jiān)管局食品安全專項(xiàng)整治工作要求,嚴(yán)厲查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)和采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油以及非法添加等違法行為。

  (三)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。積極研究制定“五小”餐飲辦法,借鑒重慶市小餐飲臨時(shí)許可辦法,對(duì)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐館、小吃店、小飲品店、小農(nóng)家樂(lè)、小食堂等符合餐飲服務(wù)“即時(shí)制作、即時(shí)消費(fèi)”基本特征的餐飲服務(wù)提供者辦理6-8個(gè)月的《餐飲服務(wù)臨時(shí)許可證》,既使臨時(shí)性企業(yè)得到規(guī)范,又不至于浪費(fèi)資源,符合小型企業(yè)流動(dòng)性大、季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)。xx月份,我局在對(duì)全縣餐飲企業(yè)摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上,突出監(jiān)管重點(diǎn),將社會(huì)關(guān)注度高的學(xué)校食堂、農(nóng)家院、農(nóng)村集體聚餐及經(jīng)營(yíng)規(guī)模小xx出問(wèn)題的餐飲服務(wù)攤點(diǎn)、小餐飲列為重點(diǎn)規(guī)范對(duì)象,經(jīng)過(guò)上下反復(fù)醞釀、廣泛征求意見、反復(fù)修改,擬定了《xx縣學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》、《xx縣餐飲服務(wù)攤點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》、《xx縣農(nóng)家宴席監(jiān)督管理規(guī)范》、《xx縣農(nóng)家院監(jiān)督管理辦法》《xx縣小餐飲臨時(shí)許可審查規(guī)范》,已上報(bào)縣政府,目前處于審核階段;

  (四)全面推進(jìn)餐飲業(yè)信用體系建設(shè)。保定市食品藥品監(jiān)督管理局制定了《餐飲去服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全量化分級(jí)管理》,根據(jù)該方案將餐飲企業(yè)劃分為A、B、C三個(gè)等級(jí),有利于促進(jìn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提高自身食品安全信用等級(jí),提高餐飲服務(wù)食品安全水平,我局在具體工作中將堅(jiān)持“監(jiān)管并重、量化評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、公開透明”的原則進(jìn)行量化分級(jí);除此之外還將開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管示范試點(diǎn)工作。通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、廣泛發(fā)動(dòng)、積極參與等形式評(píng)選出10名餐飲示范企業(yè),充分發(fā)揮示范店(學(xué)校)的引領(lǐng)帶動(dòng)和輻射作用,全面推動(dòng)我縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作上新臺(tái)階,同時(shí)主動(dòng)曝光一批無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證上崗、衛(wèi)生條件不符合要求且屢教不改的企業(yè)或攤主,使違法經(jīng)營(yíng)者無(wú)容身之地。

  (五)關(guān)注群體聚餐,納入重點(diǎn)管理。小食堂、小餐桌及婚喪嫁娶流動(dòng)飯店是容xx發(fā)生群體性食物中毒和食源性疾病的場(chǎng)所,應(yīng)重點(diǎn)準(zhǔn)入管理和責(zé)任管理,按照“企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求明確開辦者、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、流動(dòng)飯店的食品安全主體責(zé)任,保證為群眾提供安全放心的餐飲服務(wù),監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度,開展全方位的監(jiān)督檢查。

  (六)強(qiáng)化餐飲業(yè)檢測(cè)工作。按照國(guó)家局《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)裝備基本標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備配備基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件要求,爭(zhēng)取資金支持,加快餐飲服務(wù)食品安全技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè),為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管發(fā)展創(chuàng)造必要的條件,保證其為餐飲業(yè)安全事故處理及應(yīng)急救援等工作服務(wù),目前,我局已購(gòu)買四個(gè)食品快檢裝置,xx月xx日,特邀請(qǐng)專家對(duì)餐飲食品安全人員進(jìn)行了快速檢測(cè)箱的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),并把快檢裝置充分利用到重大活動(dòng)安全保障工作,按照《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》的要求扎實(shí)開展駐會(huì)保障工作,確保重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全,截止目前,我局共完成包括“紅色太行頌黨情—走進(jìn)狼牙山”活動(dòng)、“走進(jìn)英雄山”全國(guó)旅游媒體登山大會(huì)、柿子節(jié)等24項(xiàng)食品安全保障任務(wù),受到了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

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