社區(qū)調(diào)查報告[通用15篇]
在當(dāng)下這個社會中，報告不再是罕見的東西，我們在寫報告的時候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編整理的社區(qū)調(diào)查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
![社區(qū)調(diào)查報告[通用15篇]](https://p.9136.com/00/l/c9e7c7f803_5fbf7f20d5e15.jpg)
社區(qū)調(diào)查報告1
隨著經(jīng)濟的深入發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴大，城市社區(qū)的建設(shè)也得到較快發(fā)展，社區(qū)的規(guī)模也日益擴大，功能日益齊全，社區(qū)居民數(shù)量日益增多。搞好社區(qū)的消防安全工作是維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程的有效途徑，社區(qū)消防工作也是消防工作改革、發(fā)展的必然趨勢，是實現(xiàn)消防工作社會化的一條重要途徑。近年來，發(fā)生在社區(qū)的火災(zāi)增多，而其中大多數(shù)發(fā)生在居民家庭，居民家庭火災(zāi)給人民群眾的生產(chǎn)、生活和生命財產(chǎn)造成了很大的危害。火災(zāi)的主要原因是居民生活用電、用氣、用火量增多,易燃、可燃裝修材料大量使用以及小孩玩火等。
目前，社區(qū)消防管理沒有形成一套綜合有效的管理體系，也沒有規(guī)范性的文件貫徹到社區(qū)管理當(dāng)中，消防管理工作出現(xiàn)脫節(jié)，不適應(yīng)社區(qū)快速發(fā)展的需要。社區(qū)功能齊全，行業(yè)增多，社區(qū)消防管理不到位，消防通道不暢，安全疏散不利社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，消防器材嚴(yán)重?fù)p壞和不足，社區(qū)居民消防安全意識薄弱，家庭火災(zāi)隱患增多。
針對上述社區(qū)消防工作現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，可以從如下幾方面完善社區(qū)消防建設(shè)，從而加快消防工作社會化進(jìn)程：
(一)加大社區(qū)消防宣傳力度，提高居民消防安全意識
由于居民的防火安全意識還不是很強，因此，社區(qū)應(yīng)大力開展消防宣傳教育工作�？捎缮鐓^(qū)干部、義務(wù)消防員、治安聯(lián)防員編配組成消防分隊，總體由專職消防干部負(fù)責(zé)。消防分隊隨時對每一位居民開放，對不同層次、不同年齡段的人都有教育意義，能了解有關(guān)專業(yè)知識，法律法規(guī)知識，知道自身應(yīng)該如何防范火災(zāi)。隊內(nèi)要擺放、懸掛、播放各種宣傳資料，包括居民防火注意事項，居民如何正確用火用電以及如何在火災(zāi)中逃生，如何報火警，如何正確使用滅火器材等，以增強人們的切身感受。同時針對幼兒、小學(xué)生以及老年人等要開發(fā)不同的'版塊，選擇相適應(yīng)的題材，有針對性地進(jìn)行教育，通過各種形式的宣傳使消防工作家喻戶曉，深入人心，人人重視消防，使消防工作社會化、家庭化。
(二)加強社區(qū)消防組織的建設(shè)，建立完善安全防范網(wǎng)絡(luò)，實行社區(qū)消防自治
家庭、社區(qū)是社會最基本的組成單位。只有從最基層抓起，走社會化道路，依靠社會力量，實行人人參與，群防群治，才能從根本上增強火災(zāi)的防范能力。因此，必須發(fā)揮社區(qū)管理和服務(wù)的雙重職能，實行社區(qū)消防自治，才能真正搞好社區(qū)消防工作。而實行社區(qū)消防自治的前提是必須建立一套行之有效的社區(qū)消防安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。
社區(qū)消防工作主要是靠社區(qū)志愿者的行為來保證。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，志愿者消防員負(fù)責(zé)撲滅初期火災(zāi)，疏散群眾，搶救物資，協(xié)助消防隊滅火以及火災(zāi)現(xiàn)場的保護(hù)等任務(wù)。社區(qū)內(nèi)的消防工作人員基本都有固定工作，兼職社區(qū)志愿者有自己的消防裝備，這些裝備都有固定的放置地點，一旦發(fā)生火災(zāi)，大家會不約而同地自主迅速地裝備自己，投身到火場戰(zhàn)斗中去。他們的這種行為，就是我們社區(qū)建設(shè)所倡導(dǎo)的依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源、強化社區(qū)功能及解決社區(qū)問題。
因此，建立一個高效的社區(qū)消防組織保障體系，是確保社區(qū)消防工作持續(xù)、穩(wěn)步、長效發(fā)展的基礎(chǔ)。按照社區(qū)消防工作長效發(fā)展的要求，根據(jù)社區(qū)特點，因地制宜，狠抓社區(qū)消防組織建設(shè)。一是各社區(qū)以居委會為龍頭，成立了社區(qū)內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實社區(qū)日常消防監(jiān)管工作，各社區(qū)以警務(wù)室為基礎(chǔ)設(shè)立了社區(qū)消防室，作為社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室，同時，也是社區(qū)進(jìn)行消防咨詢服務(wù)的中心。二是建立由社區(qū)志愿者組成的社區(qū)群眾義務(wù)消防隊、巡邏隊，主要負(fù)責(zé)社區(qū)消防巡查、隱患整改、社區(qū)防火和初期火災(zāi)的滅火工作。三是建立社區(qū)消防聯(lián)絡(luò)隊伍，負(fù)責(zé)各樓棟門戶的消防工作，并做好聯(lián)絡(luò)、匯報工作。四是建立住宅小區(qū)物業(yè)管理單位的義務(wù)消防隊和消防巡查隊伍，負(fù)責(zé)小區(qū)的消防工作。五是建立由社區(qū)志愿者組成的消防宣傳隊和消防志愿服務(wù)隊。他們大多數(shù)是由熱心消防工作的社區(qū)離退休人員組成的夕陽紅消防宣傳隊或老年消防志愿宣傳隊、社區(qū)志愿消防服務(wù)隊，或由社區(qū)中小學(xué)生參加的紅領(lǐng)巾消防宣傳隊等多種社區(qū)消防宣傳服務(wù)隊，負(fù)責(zé)社區(qū)的消防宣傳工作，及時解決社區(qū)消防工作中的疑難問題。
(三)建立和完善社區(qū)消防管理制度，充分發(fā)揮派出所消防監(jiān)督管理職能
一區(qū)雙警是維護(hù)社區(qū)治安的重要保障，為社區(qū)的安全，每一個社區(qū)都要配備兩名以上的民警。公安派出所是公安機關(guān)的基層組織,要管理好責(zé)任區(qū)的消防工作,派出所須明確民警具體負(fù)責(zé),并協(xié)調(diào)好、組織好轄區(qū)內(nèi)的消防工作,切實抓好各項消防工作的落實,公安機關(guān)還應(yīng)把消防監(jiān)督工作納入公安派出所和民警責(zé)任區(qū)年內(nèi)的工作目標(biāo)考核范圍,下達(dá)指標(biāo)明確責(zé)任�？h(區(qū))公安消防機構(gòu)要加強對公安派出所消防監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。同時,對居民住宅區(qū)應(yīng)區(qū)分不同類型、不同條件,以公安派出所為主,組織協(xié)調(diào)街道辦事處、居(村)委會、治保會參加防火和義務(wù)消防組織,這樣既發(fā)揮公安派出所在消防監(jiān)督工作中的重要作用,又使其他單位共同參與。每年應(yīng)開展評比,表彰工作突出的消防積極分子,給予精神和物質(zhì)獎勵,以鼓勵激發(fā)他們的工作熱情。
(四)多方籌措資金，為開展社區(qū)消防工作奠定良好的基礎(chǔ)
人是建立社區(qū)消防長效發(fā)展的整體保障機制的關(guān)鍵，但沒有經(jīng)費的投入，沒有強有力的經(jīng)濟支持，社區(qū)消防工作難以順利開展，甚至?xí)股鐓^(qū)消防工作舉步為艱。社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施差，人員素質(zhì)較低，還不能得到有效的改善;消防宣傳教育不普及，防范意識不強，還得不到有效地提高;要加快對社區(qū)消防工作的開展，首先是確保實施社區(qū)消防工作保障經(jīng)費的到位。因此，可以根據(jù)當(dāng)前各地實際情況，因地制宜，因情施策，按照誰投資、誰受益的原則，采取以政府扶持、撥�？顬橹�，社會單位捐贈、集資為輔的辦法，解決社區(qū)消防建設(shè)資金問題。一是以社區(qū)為平臺，建立了社區(qū)消防建設(shè)保障基金;二是政府設(shè)立了社區(qū)消防建設(shè)扶持資金。具體做法是：一方面由政府設(shè)立的社區(qū)消防建設(shè)扶持資金中支持一部分，主要用于社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);另一方面由社區(qū)消防重點單位和對消防工作重視、支持的單位、企業(yè)、個體工商戶捐贈一部分;三是社區(qū)居民集資一部分;四是社區(qū)自籌一部分;五是消防部門與消防器材廠家照顧一部分等辦法，確保社區(qū)消防建設(shè)的順利實施。
社區(qū)調(diào)查報告2
摘要：社區(qū)作為現(xiàn)代城市社會的重要組成細(xì)胞，社區(qū)文化是城市文化的核心與靈魂，對推進(jìn)城市乃至國家的先進(jìn)文化發(fā)展，起著中流抵柱的作用。社區(qū)文化為社區(qū)成員共同創(chuàng)造，共同承載共同享有，對社區(qū)成員具有強大的凝聚力和感召作用目前我國的城市社區(qū)文化存在著設(shè)施建設(shè)落后、專業(yè)隊伍建設(shè)薄弱、居民活動參與度不高等問題。本文通過對硯池小區(qū)的文化建設(shè)的調(diào)查，回顧社區(qū)文化建設(shè)的歷程，以小見大，從個體到一般來審視社區(qū)文化的現(xiàn)狀，在肯定近年來社區(qū)文化建設(shè)成果的同時，著重分析其不足，并研究對策及方法，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)文化的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：社區(qū)，社區(qū)文化，社區(qū)文化建設(shè)
正文：
我國目前開展的城市社區(qū)文化建設(shè)是創(chuàng)建文明社區(qū)的基礎(chǔ)工程，是豐富人們物質(zhì)文化與精神文化生活的事業(yè)。城市社區(qū)文化建設(shè)對居民的精神境界、文化素質(zhì)的提高，良好社會風(fēng)氣的形成起著重要作用，增強了城市的綜合競爭力。為經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步提供精神動力和智力支持，使城市快速持續(xù)地發(fā)展下去。縱觀社區(qū)文化的發(fā)展歷程，社區(qū)文化已有了長足的進(jìn)步，取得了初步的成效，但它作為改革開放后產(chǎn)生的一個新興事物，其發(fā)展歷程是短暫的，人們對其認(rèn)識不到位，因而存在著諸多問題，需要我們對其進(jìn)行對策性分析。 一、社區(qū)和社區(qū)文化的概念
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)
社區(qū)最早見諸于1887年法國社會學(xué)家F。滕尼斯的《社區(qū)與社會》一書，他將人類群體分為兩種類型，即社區(qū)和社會。社會是社會共同體，以目的、利益、契約以及距離為基礎(chǔ)；社區(qū)則是生活共同體，以地域、意識、行為以及利益為特征。
參照社會學(xué)家的定義，我們所說的`社區(qū)是指區(qū)域性的社會，是在相對獨立的區(qū)域內(nèi)，具有一定人口和建筑規(guī)模，能滿足人們的日常文化需要，憑感覺能夠感覺到的具體化了的社會。
社區(qū)可以劃分為農(nóng)村社區(qū)、集鎮(zhèn)社區(qū)和都市社區(qū)，此后提及的社區(qū)主要是指都市社區(qū)，即在現(xiàn)代城市里，具有一定共同利益關(guān)系的人們，在同一地域內(nèi)共同生活的有機體。它具有鮮明的城市特點，如地域的獨立性漸趨模糊，居民需求對外部的交通、通訊和服務(wù)
有更強的依賴性，人口密度調(diào)整適當(dāng)，年齡結(jié)構(gòu)老化，社區(qū)管理機構(gòu)多元化，社區(qū)成員的歸屬感和參與感增強，等等。
�。ǘ┥鐓^(qū)文化
社區(qū)文化是指一定區(qū)域、一定條件下社區(qū)成員共同創(chuàng)造的精神財富及其物質(zhì)形態(tài)，它包括文化觀念、價值觀念、社區(qū)精神、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、公眾制度、文化環(huán)境等等。其中，價值觀是社區(qū)文化的核心。
1。社區(qū)文化的作用
是促進(jìn)城市乃至全國文化建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是貫徹落實黨的先進(jìn)文化前進(jìn)方向的必然要求，在提升社區(qū)整體實力上作用顯著。
社區(qū)文化的形成和發(fā)展是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，社區(qū)文化為“社區(qū)綜合競爭力”的提高創(chuàng)造良好的文化氛圍
社區(qū)文化是城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容
社區(qū)文化的不斷推進(jìn)是我國社會政治、經(jīng)濟的不斷發(fā)展的需要
有利于提高人們的精神境界
有利于增進(jìn)社區(qū)群眾之間的感情，形成良好的人際關(guān)系
有助于增強社區(qū)成員的認(rèn)同感和歸屬感
有利于滿足人們的精神需求
社區(qū)文化提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)
�。ㄍ跚嗌皆谒摹渡鐓^(qū)建設(shè)與發(fā)展讀本》中有關(guān)于我國城市社區(qū)重大意義的詳細(xì)介紹。） 2。社區(qū)文化存在的主要問題如下
�。�1）社區(qū)文化工作人員專業(yè)人員少。形象好、會說、會寫、會跳、會唱，有組織協(xié)調(diào)能力，是社區(qū)文化工作人員基本要求。但目前許多社區(qū)文化工作人員達(dá)不到這些要求，給社區(qū)文化工作的開展帶來不利的影響。
�。�2）人員數(shù)量太少。社區(qū)文化工作如果全面開展起來，不是一個人、兩個人就能夠全面動作起來的，而是需要很多不同專業(yè)人員才能開展起來�，F(xiàn)在許多住宅區(qū)，只配置一個社區(qū)文化工作人員，許多工作沒有人干。
�。�3）認(rèn)為社區(qū)文化就是簡單的出板報或開展一些文娛活動，形式單調(diào)，無新意。出板報、宣傳欄或小區(qū)內(nèi)的期刊，逢節(jié)日或紀(jì)念日開展一些文娛（體）活動，內(nèi)容比較單一，使居民提不起興趣來參加，不能調(diào)動其參加活動的積極性，或者就是請專業(yè)的表演團(tuán)體來表演，從而忽略了業(yè)主的參與性，開展社區(qū)文化活動的目的也就達(dá)不到。在開展活動時，不能充分利用小區(qū)或周邊的配套設(shè)施，使得活動場地及設(shè)施受到限制。
文化設(shè)施建設(shè)落后。文化設(shè)施是社區(qū)文化的基礎(chǔ)。如圖書閱覽場所等利用的好可以很大程度上滿足居民要求。但私自收費未給居民帶來實惠。
社區(qū)文化專業(yè)隊伍薄弱
居民社區(qū)文化活動參與熱情不高
3。建議
加強文化設(shè)施建設(shè)；加強社區(qū)文化專業(yè)隊伍；完善城市社區(qū)文化建設(shè)管理體制。首先加強社區(qū)文化制度建設(shè)和法律保障；其次，轉(zhuǎn)變政府職能，提高社區(qū)居民自治組織的能力。；提高居民文化活動參與意識。建立多渠道社區(qū)文化建設(shè)資金投入體系。
正文主體：
調(diào)查社區(qū)文化的目的：從細(xì)微處發(fā)現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)的不足，找出解決問題的方法，充分實現(xiàn)并發(fā)揮社區(qū)文化的作用。（下面是以揚州硯池小區(qū)為調(diào)查對象進(jìn)行的調(diào)查研究。）
二、硯池社區(qū)的社會文化
硯池小區(qū)位于荷花池公園西門，北鄰揚州大學(xué)中心校區(qū)。占地1。5平方公里。
圖1（上圖是硯池小區(qū)居委會的辦公樓）
�。ㄒ唬┲饕e辦的活動
圖2 健身隊伍 （ 硯池小區(qū)有自己的健身隊伍，上面的圖片是一個健身活動的部分場景）
圖3 （建黨90周年的圖片）
硯池小區(qū)每年還會與別的小區(qū)或者單位合作舉辦一些活動
�。� 比如：在每年的5月份會在三元橋小學(xué)那邊舉辦一個比較大型的由三個社區(qū)聯(lián)合舉辦
的社區(qū)文化活動）
圖4 送餃子
調(diào)查過程中，遇到揚州大學(xué)廣陵學(xué)院的學(xué)生舉行的給老人送餃子的文化活動。
據(jù)了解，此類文化活動經(jīng)常舉辦
�。ǘ┥钊肓私獠稍L
Q1：文化活動舉辦頻率？
陳：如果參與人數(shù)多的話，一般會提前20天準(zhǔn)備；大活動一般是上級派下的任務(wù)
Q2：文化宣傳欄的更換頻率以及內(nèi)容？
陳：一季度換一次。目前，因為天氣轉(zhuǎn)暖，主要以消防宣傳為主
Q3：社區(qū)文化活動資金來源？
陳：來自于辦公經(jīng)費（無盈利）。因為舉辦活動前都有財政預(yù)算，所以一般不會出現(xiàn)赤字的情況。
Q4：社區(qū)文化宣傳方式？
陳：主要是通過居委會的展板和向居民發(fā)送宣傳單
Q5：社區(qū)文化活動的參與對象？
陳：參與對象較為固定，大多為退休人員
Q6：文化組織形式？
陳：多數(shù)情況下是組織文化表演活動。我們社區(qū)有自己的表演隊伍。還有的時候，會組織一些競賽活動，鼓勵居民積極參與
Q7：目前社區(qū)的文化建設(shè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施？
陳：目前有電子閱覽室，體育鍛煉多功能室（設(shè)施剛到，還沒有安裝）。圖書館開放與關(guān)閉的時間與居委會的上下班時間是一致的。
圖5圖書閱覽室
Q8：圖書室藏書來源？
陳：來源于居民捐贈和政府捐贈
Q9：有沒有其他途徑加強社區(qū)文化建設(shè)？
陳：會要請社區(qū)義工的加入。社區(qū)義工的來源主要是本社區(qū)的在職人員和黨員。工作主要是進(jìn)行法律援助和教育輔導(dǎo)，例如暑假就會進(jìn)行少兒輔導(dǎo)。
社區(qū)調(diào)查報告3
曾在共和國歷史上鑄就輝煌的重工業(yè)基地沈陽，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，改革的“陣痛”也一并降臨，曾經(jīng)轟鳴的機器停止了轉(zhuǎn)動，沈陽這個龐大機器上的“一顆顆螺絲釘”也就被迫推向了失業(yè)或下崗的邊緣，這一特定歷史背景，決定了沈陽的就業(yè)問題具有突出的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，刺激社區(qū)服務(wù)消費，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)社區(qū)就業(yè)是給下崗職工、失業(yè)人員以及富余人員尋找就業(yè)出路的一個新途徑。
一、調(diào)查的組織
�。ㄒ唬┱{(diào)查方式
我們對xx的社區(qū)就業(yè)狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，為了全面準(zhǔn)確地了解xx社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀，獲取盡可能多的相關(guān)信息，我們采用了訪談和問卷相結(jié)合的調(diào)查方式，其中，根據(jù)調(diào)查對象的不同，訪談提綱設(shè)計了針對社區(qū)就業(yè)工作負(fù)責(zé)人和針對下崗工人的兩種訪談提綱，首先通過與社區(qū)就業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的直接面談，了解xx社區(qū)就業(yè)機制的現(xiàn)狀、職能、運作、成效以及面臨問題等信息，并進(jìn)一步了解其負(fù)責(zé)人對本職工作的看法，借以觀察社區(qū)就業(yè)的地位及影響。這種方式獲取信息量大，涵蓋面廣，可以了解到社區(qū)就業(yè)的方面面的信息，但由于是社區(qū)就業(yè)負(fù)責(zé)人的一面之辭，可能有片面性或與普通下崗員工的看法不相符，為此，我們又設(shè)計了一套有關(guān)社區(qū)就業(yè)的調(diào)查問卷，問卷涉及的問題包含了關(guān)于社區(qū)就業(yè)的各個環(huán)節(jié)，同時注重調(diào)查下崗工人對社區(qū)就業(yè)的看法和滿意程度，借以發(fā)現(xiàn)其存在的問題。
�。ǘ颖灸阁w的選取
我們采取了隨機調(diào)查的方式，在和平區(qū)這個社區(qū)就業(yè)發(fā)展較為充分的地區(qū)選取了新興街道辦事處的長興社區(qū)和寧旺社區(qū)作為調(diào)查對象，對調(diào)查xx的社區(qū)就業(yè)有著很強的代表性。問卷的填寫在調(diào)查員的指導(dǎo)下進(jìn)行，以獲得較為準(zhǔn)確的.數(shù)據(jù)，這種即時收取的答卷方式也保證了本次調(diào)查問卷的回收率。本次調(diào)查發(fā)出問卷100份，回收問卷100份，問卷回收率為100%，在數(shù)據(jù)整理過程中，我們對社區(qū)負(fù)責(zé)人以及普通下崗工人的問卷進(jìn)行了分類整理，從而得到了總體數(shù)據(jù)以及相應(yīng)的分組數(shù)據(jù)，以便分析不同類型的人員對社區(qū)就業(yè)的不同要求及感受，達(dá)到全面透徹的分析效果。
二、xx社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)就業(yè)日益受到重視
調(diào)查結(jié)果表明， 27%的人非常了解社區(qū)就業(yè)，個別社區(qū)的人員對此問題的反映更為強烈，，該社區(qū)企業(yè)認(rèn)為社區(qū)就業(yè)非常重要的人員占80.0%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均數(shù)，這反映出社區(qū)就業(yè)的確是城市就業(yè)的一個焦點所在，由于就業(yè)所涉及的都是廣大下崗人員最為關(guān)心的，影響其切身利益的問題，受關(guān)注程度較高，理所當(dāng)然。
非常愿意在社區(qū)就業(yè)的人員占到了14%，而不愿意在社區(qū)就業(yè)只占23%，看來，社區(qū)就業(yè)已基本上被廣大下崗失業(yè)人員所認(rèn)同和接受。
（二）社區(qū)就業(yè)機制運轉(zhuǎn)逐步規(guī)范化，工作效率不斷提高
我們所訪談的有關(guān)負(fù)責(zé)人都對本社區(qū)的情況很了解，一般來講，下崗失業(yè)人員的比重都在5%左右，而且有關(guān)負(fù)責(zé)人能很熟練的說出本社區(qū)下崗失業(yè)人員的名單和領(lǐng)取最低生活保障的人員的名單，看來，他們的工作效率是很高的。
從統(tǒng)計數(shù)量上看，社區(qū)所提供的就業(yè)崗位的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于下崗失業(yè)人員的數(shù)量，而且所提供崗位的職業(yè)分布也很廣泛。我們所對應(yīng)的調(diào)查問卷上有這樣一個問題：
問題75，您目前得到的社區(qū)服務(wù)有：（）
A、家政服務(wù)B、便民早點C、商品銷售D、物業(yè)管理E、社區(qū)保安F、家庭裝飾G、綠化美化H、維修維護(hù)I、托兒養(yǎng)老J、衛(wèi)生保潔K、商品遞送L、生活照料M、健身娛樂N、老年人看護(hù)O、再生資源回收P、社區(qū)車輛看管Q、其他
問卷的統(tǒng)計中幾乎涉及到所有的選項，也就是說，這么多的社區(qū)工作都是有人做的，看見，社區(qū)就業(yè)有點多面廣、職業(yè)眾多的特點。從此也可以看出社區(qū)就業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作是越來越規(guī)范化和專業(yè)化了。
問題5，社區(qū)就業(yè)流程是如何運做的？工作崗位都來自哪里，如何與外界聯(lián)系？
我們所訪談的每個社區(qū)都有自己比較規(guī)范的工作流程，從統(tǒng)計失業(yè)下崗人員到聯(lián)系工作崗位，再到簽定勞動合同，幾乎都有相應(yīng)的工作制度和安排。社區(qū)就業(yè)是一項長期的工作，必須建立完善的工作機制。xx在完善機制、建立網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建社區(qū)勞動保障工作方面進(jìn)行了積極探索，形成了新的理念，各社區(qū)普遍建立了制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的就業(yè)困難群體幫扶機制。
三、問題及對策
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)就業(yè)的職能不健全，廣大下崗失業(yè)人員對如何在社區(qū)就業(yè)很不了解
在收回的100份有效問卷中，僅有18%的人認(rèn)為本社區(qū)有適合自己的就業(yè)崗位。也就是說，在調(diào)查的xx社區(qū)就業(yè)中，社區(qū)就業(yè)機制缺乏相應(yīng)的宣傳和指導(dǎo)就業(yè)的職能。
為什么會出現(xiàn)這種許多下崗失業(yè)人員了解社區(qū)就業(yè)，但是不知道如何在社區(qū)中找工作的現(xiàn)象呢？在訪談中，我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)就業(yè)是高度依賴于信任或信用環(huán)境的。社區(qū)服務(wù)特別是家政服務(wù)，是直接針對社區(qū)家庭的服務(wù)，有的要進(jìn)入家庭，從業(yè)者與客戶之間的相互信任在某種意義上成為勞動條件�，F(xiàn)在制約社區(qū)服務(wù)發(fā)展的重要因素就是信任環(huán)境。家政服務(wù)與家庭生活空間十分接近是一個重要因素，這也是家政服務(wù)有別于其他社區(qū)服務(wù)和一般的第三產(chǎn)行業(yè)的顯著特點。因此，要促進(jìn)家政服務(wù)的發(fā)展就要創(chuàng)造信任環(huán)境，加強引導(dǎo)、管理，推動家政服務(wù)規(guī)范化發(fā)展。
�。ǘ﹦趧雍贤蛣趧雨P(guān)系問題
根據(jù)調(diào)查，受雇的從業(yè)者多數(shù)沒有簽定勞動合同，而且由于沒有簽定勞動合同有1/4的人已經(jīng)遇到了麻煩，因此，對于有沒有必要簽定勞動合同，從業(yè)者的態(tài)度很明確，高達(dá)80%的人認(rèn)為沒有必要。但是，從實地調(diào)查的情況看，強求一律的簽定勞動合同是不現(xiàn)實的。一是社區(qū)服務(wù)組織有的是家庭成員或親戚朋友組成，簽定勞動合同不現(xiàn)實，也沒有必要；二是簽定勞動合同，建立正常的勞動關(guān)系，就要繳納各項社會保險費，多數(shù)的社區(qū)服務(wù)組織不勝負(fù)擔(dān)。因此，對于社區(qū)就業(yè)從業(yè)者簽定勞動合同，可以提倡而不強求，同時有分類處理辦法。第一，對于成規(guī)摸的、正規(guī)話的社區(qū)服務(wù)實體，如勞務(wù)派遣家政公司、專業(yè)化的公司應(yīng)要求與就業(yè)者簽定勞動合同。將勞動保障監(jiān)察的重點放在這類經(jīng)濟組織上，以保障勞動者的合法權(quán)益。第二，尋求靈活的勞動合同簽定方式。如允許口頭協(xié)議，或者簡化的書面勞動合同，而不一定是正規(guī)的勞動合同。
社區(qū)調(diào)查報告4
改革開放的以來，我國城鎮(zhèn)居民的生活方方面面水平較之改革開放以前有了很大的提高，這是改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志的偉大構(gòu)想的成功實踐，可以說我們這代人今天的幸福生活都根源于改革開放。為了解居民對當(dāng)下生活的滿意度情況，現(xiàn)對我暑假見習(xí)期間的東風(fēng)社區(qū)居民做簡單調(diào)查，由于時間和人力等各方面資源的限制，現(xiàn)以東風(fēng)社區(qū)為試驗調(diào)查點，為使得調(diào)查結(jié)果有直觀性，特設(shè)計了“東風(fēng)社區(qū)居民對生活的滿意度問卷調(diào)查表”附錄在文章最后，以下是我的調(diào)查報告。
一、前言說明
本次調(diào)研的課題是“東風(fēng)社區(qū)居民對生活的`滿意度調(diào)查”，其中主體是東風(fēng)社區(qū)的居民，因次我利用一個下午時間隨機了經(jīng)過社區(qū)的50名居民。調(diào)查的客體是滿意度，生活的滿意度。然而考慮到生活是一個很大而且抽象的概念，我把居民對生活的滿意度具體到了五個細(xì)節(jié)方面：住房情況、個人及家庭整體收入情況、社區(qū)公共設(shè)施、社區(qū)綠化和道路衛(wèi)生、社區(qū)居委會日常服務(wù)。這五個方面從居民個人和社區(qū)兩個角度出發(fā)，調(diào)查的內(nèi)容也大體涵蓋了居民生活的所關(guān)注的方面。隨機的抽取的50位社區(qū)居民可以代表社區(qū)的總體情況。這些方方面面保證了本次調(diào)查結(jié)果的可信性。
二、調(diào)查結(jié)果
調(diào)查結(jié)果顯示：從住房情況方面來看，54%的被查者表示滿意，30%的被調(diào)查者表示一般，26%的被調(diào)查者表示不滿意。東風(fēng)社區(qū)現(xiàn)有1200戶居民中，人均住房面積在20平米以上，在政府規(guī)定的18平米以下的房屋租金補貼的標(biāo)準(zhǔn)，東風(fēng)社區(qū)只有12戶，這個比例還是很小的。但是居民為什么對住房情況的滿意度只有54%，這個比例還算比較低。從個人以及家庭收入情況來看，46%的被調(diào)查者表示滿意，10%的被調(diào)查者表示一般44%的被調(diào)查者表示不滿意。只有不到半成的居民對自己以及家庭的收入感到滿意，然而對收入情況不滿意的居民紛紛表示對目前的物價偏高，自己的經(jīng)濟收入僅能支付家庭日常開支，沒有太多結(jié)余。被調(diào)查者對社區(qū)公共設(shè)施、社區(qū)綠化和道路衛(wèi)生、社區(qū)居委會日常服務(wù)滿意度都在90%以上。
三、分析
1、存在不足
2、繼續(xù)發(fā)揚的優(yōu)勢
四、問卷調(diào)查表
《東風(fēng)社區(qū)居民對生活的滿意度問卷調(diào)查表》
1．您對目前自己住房情況的滿意度？
A 、滿意B、一般 C、不滿意
2．您對目前個人以及家庭整體收入情況的滿意度？
A 、滿意B、一般 C、不滿意
3．您對社區(qū)公共設(shè)施滿意度？
A 、滿意B、一般 C、不滿意
4．您對社區(qū)綠化環(huán)境及道路衛(wèi)生情況滿意度？
A 、滿意B、一般 C、不滿意
5.您對社區(qū)居委會服務(wù)整體上的滿意度？
A 、滿意B、一般 C、不滿意
6.補充：
社區(qū)調(diào)查報告5
按照縣消防工作要求，結(jié)合我單位實際，我臺集中開展了消防安全“排查、整治、宣傳、培訓(xùn)、練兵”活動，現(xiàn)將我臺消防工作自查情況作以下匯報：
一、做到了集中開展排查整治
我臺按照“聯(lián)合整治、分類處理、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，認(rèn)真開展排查、整治工作。
�。ㄒ唬┙Y(jié)合我臺實際，確定我臺工作重點和針對性措施，迅速進(jìn)行動員部署，將任務(wù)分解細(xì)化到具體各部門。
（二）自查整改。我臺組織召開全臺消防安全責(zé)任會議，迅速部署開展隱患自查整改工作。動員廣職工積極參與火災(zāi)隱患排查工作，鼓勵舉報火災(zāi)隱患。認(rèn)真查找我臺的所有場所，尤其是演播室、播出機房、設(shè)備庫房、辦公室、收費廳等重要部門，認(rèn)真查找是否存在安全隱患，對存在安全隱患的地方重點排查，及時作出處理。該配備的滅火設(shè)施一定要配備到位。
（三）認(rèn)真排查。按照職責(zé)分工，在我臺內(nèi)開展排查、整治活動。我臺組織以臺長為領(lǐng)導(dǎo)的檢查小組，對我臺的所有場所注意進(jìn)行了細(xì)致的檢查。對排查的'場所，逐一登記造冊，建立臺賬，如實記載檢察人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出整改意見等，存檔備查。
�。ㄋ模﹪�(yán)厲整治。在排查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行了依法責(zé)令改正，督促制定整改方案，明確整改期限，做到了及時落實，整改到位。
二、召開專門會議，對全臺員工進(jìn)行消防安全宣傳與培訓(xùn)
我臺組織開展了全臺性的消防宣傳教育培訓(xùn)，目的在于提高全臺職工的消防安全意識，并將消防培訓(xùn)、宣傳常規(guī)化。同時我臺還開展了消防安全宣傳活動。電視臺廣泛開展以“普及冬防消防安全知識、安全燃放煙花爆竹知識，檢查消除身邊火災(zāi)隱患，開展逃生自救演練”為主要內(nèi)容的消防安全宣傳教育活動，強化家的消防意識。
三、切實加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門協(xié)同合作，加強督查
為了狠抓落實此次消防安全排查整治活動，我臺成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，迅速動員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，細(xì)化工作措施，預(yù)防和遏制了重特火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。我臺各部門嚴(yán)格履行各自職責(zé)，對所管轄的場所存在的火災(zāi)隱患查改情況認(rèn)真檢查督辦，定期通報整治信息，切實加強了協(xié)作，極提高了工作效率。在開展消防安全排查整治的活動過程中，我臺還總結(jié)了量的典型經(jīng)驗和做法，為以后開展此類工作提供更多的借鑒。
社區(qū)調(diào)查報告6
二十一世紀(jì)，我國快速進(jìn)入老齡化社會，隨著人口老齡化問題的日漸突出，老年教育問題也成為全社會關(guān)注的熱點。根據(jù)市老干局、市老干部大學(xué)安排部署的《發(fā)展社區(qū)老年教育與建設(shè)學(xué)習(xí)型城市研究》課題研究的要求，由區(qū)老干局長、市老干大學(xué)xx區(qū)分校校長及老干局和各街道老干工作專干組成子課題研究組，從四月中旬至五月中旬進(jìn)行了準(zhǔn)備和調(diào)研，分別召開了區(qū)老干部代表、街鎮(zhèn)老干工作專干、社區(qū)老年人代表座談會及問卷調(diào)查，重點調(diào)查了xx社區(qū)，聽取了社區(qū)班子、社區(qū)單位老干工作專干及各方面老同志的意見，并認(rèn)真進(jìn)行了綜合分析，就社區(qū)老年教育狀況、如何發(fā)展老年教育、擴大老年教育受眾面、方便老年人就近學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行探討，以促進(jìn)社區(qū)老年教育的發(fā)展。
一、社區(qū)基本情況
xx社區(qū)內(nèi)有省電力公司、省地方稅務(wù)局、省xx賓館、省超高壓管理局、xx小學(xué)、省環(huán)達(dá)路橋公司、中國聯(lián)通長沙分公司等七家企事業(yè)單位，有xx小區(qū)、友園山莊、xx花都、天一康園、湘超景園等五個居民小區(qū)。常住戶1xx年人400多人。
二、調(diào)研數(shù)據(jù)分析
1、基本信息部分
�。�1）、此次調(diào)研對象年齡主要集中在50-70之間，占總?cè)藬?shù)的81%，較能反映老年人的看法。同時小學(xué)至高中文化的人員占總?cè)藛T的80%，顯示退休人員普遍文化程度較低。
�。�2）、目前老年人退休后生活主要內(nèi)容排前三位的是：看電視、玩棋牌有56人次、自己看書、讀報有48人次、做家務(wù)、帶小孩有35人次，反映出老年人業(yè)余生活不豐富。
2、本人近年參加老年教育情況部分
（1）、通過調(diào)查可以看出，參加活動前三位的是：自愿組合的文藝社團(tuán)有29人次、居委會活動室有21人次、街道文化中心有16人次。同時也有41人次選擇了沒有參加，說明當(dāng)前老年教育開展情況不好。
�。�2）老年人現(xiàn)在參加和最喜歡的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容突出集中在保健類，達(dá)到70人次，排在后面的體藝類和家政類，只為19人次和13人次。與第9題參加學(xué)習(xí)的目的中，選擇保健養(yǎng)生、延年益壽的達(dá)63人次，高居第一，以及第10題參加學(xué)習(xí)的.好處中選擇促進(jìn)身心健康，延年益壽的達(dá)74人次，同樣高居第一的情況相吻合。
�。�3）大多數(shù)老年人對老年教育現(xiàn)狀不滿意。
�。�4）、對于學(xué)習(xí)內(nèi)容，高度集中在養(yǎng)生保健方面，選擇人次高達(dá)91次，第二名的音樂舞蹈僅為25人次，一方面說明老年人對身體健康越來越重視；另一方面也反映出當(dāng)前社會看病難、看病貴的現(xiàn)象和老百姓的身體好即是省錢的觀念。
（5）、在教育形式上傾向于老年文藝團(tuán)隊活動和街道居委會專題講座，分別為47人次和28人次，選擇個人自學(xué)的也有38人次。
3、關(guān)于意見征詢部分意見主要集中在兩個方面，一是希望社區(qū)重視和關(guān)心老年人，成立老年人活動中心；二是在場地和資金上給予支持，重視文藝宣傳隊的工作。
三、社區(qū)老年教育存在的主要問題
�。ㄒ唬⒗夏杲逃芾眢w制不順
主要表現(xiàn)為機構(gòu)不健全，管理無序。隨著社會的發(fā)展,社會形態(tài)發(fā)生的巨大的變化,老年人由原來的單位管理變?yōu)樯鐣芾怼３龢O少數(shù)效益好的單位設(shè)有退休辦、老齡辦，對退休職工開展老年教育外，但絕大數(shù)在退休后脫離企業(yè),企業(yè)不再進(jìn)行管理和教育，由社區(qū)作為居民進(jìn)行管理,但社區(qū)沒有專門的老年教育機構(gòu)，也沒有明確現(xiàn)有的機構(gòu)中由哪個部門管理老年教育。整個社會從上至下只有老齡委，事實上統(tǒng)一不了也管理不了老年教育，在管理體制上不順。
（二）、老年教育保障機制缺乏
1、缺乏老年教育經(jīng)費保障機制
從老年教育經(jīng)費來源兩個方面來看，一是在單位的情況，老年教育經(jīng)費與單位效益情況、領(lǐng)導(dǎo)是否重視等情況直接聯(lián)系，在單位效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視的情況下，老年教育經(jīng)費有一定的保障。而在單位效益差、領(lǐng)導(dǎo)不重視等情況下，則基本沒有經(jīng)費，更談不上設(shè)施的配備和組織教育的各種活動；二是從社區(qū)方面來看，社區(qū)的工作經(jīng)費目前主要來源于民政局每年下拔的22.5萬元,主要用于日常開支，工作經(jīng)費相當(dāng)緊張。而老年教育沒有專項的經(jīng)費來源，無法在有關(guān)工作上投入更多資金，限制了工作的開展。
2、缺乏老年教育質(zhì)量保障機制
目前，社區(qū)還是比較重視老年教育的，通過自身努力、單位支持，組織了市民學(xué)校、文藝宣傳隊等，開展老年健康知識講座、高血壓的防治等教育活動，但由于各種條件的限制，在教育質(zhì)量上難以保障。同時各單位有關(guān)負(fù)責(zé)人水平的高低，直接影響各單位開展的教育活動的質(zhì)量。總體來說，現(xiàn)在老年教育質(zhì)量的保障機制相當(dāng)不完善。
（三）、老年教育發(fā)育不足
1、老年教育參與人數(shù)偏少 這里有多方面的原因，一是思想上，很多人老年人都認(rèn)為，自己退休了，該享享清福了，在家搞搞家務(wù)、帶帶小孩就行了；二是身體上，許多老年人由于身體不好，不愿外出或是家里阻止外出參加活動；三是其它原因，如要幫助子女帶小孩脫不了身等,使得教育參與人數(shù)偏少。
2、教育形式單一，大多是開個會，出個通知，內(nèi)容不豐富，對老年人吸引不大。
3、教育的設(shè)施、設(shè)備不齊全，社區(qū)由于條件的限制,沒有老年人活動中心等設(shè)施,也影響了老年教育活動的開展。
社區(qū)調(diào)查報告7
隨著我國人口老齡化程度的加劇，養(yǎng)老已成為一個急需解決的問題。北京市人口老齡化程度較高，養(yǎng)老問題更是不容忽視。而隨著社會的發(fā)展，家庭規(guī)模的縮小，城市生活、工作的壓力，使得居家養(yǎng)老面臨著種種困難。敬老院、老年福利院等老年福利服務(wù)機構(gòu)作為社會養(yǎng)老的一部分，在緩解家庭養(yǎng)老的壓力中起到了一定的作用。為了進(jìn)一步了解目前北京市社區(qū)老年福利服務(wù)機構(gòu)及其居住老年人的現(xiàn)狀，我們選擇了部分敬老院進(jìn)行了初步的調(diào)查，現(xiàn)將主要的調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下：
一、 調(diào)查的基本情況
截止到20xx年底，北京市已有各種類型（包括敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓、托老所）養(yǎng)老設(shè)施314多所，床位25，599張。其 中向社會開放、接受公費、自費入院（所）養(yǎng)老的已近100所，規(guī)模大小不一，收費標(biāo)準(zhǔn)也有差異。此次調(diào)查我們選取了三所敬老院，分別為北京市東城區(qū)和平里街道敬老院、東城區(qū)東直門街道敬老院、海淀區(qū)四季青鄉(xiāng)敬老院進(jìn)行入院調(diào)查。調(diào)查共分為兩大部分，第一部分為社區(qū)福利服務(wù)機構(gòu)狀況調(diào)查，包括機構(gòu)名稱、所有制形式、機構(gòu)人員構(gòu)成狀況等；第二部分為社區(qū)福利服務(wù)機構(gòu)內(nèi)的老年人口狀況調(diào)查，包括老人的家庭狀況、身體狀況、經(jīng)濟狀況、以及對福利服務(wù)機構(gòu)的評價等，旨在通過此次調(diào)查，初步了解北京市目前的社區(qū)福利服務(wù)機構(gòu)以及福利服務(wù)機構(gòu)的老年人狀況。
二、 北京市社區(qū)福利服務(wù)機構(gòu)狀況
（一）所有制形式
這些敬老院在所有制上均屬于各級政府。街道敬老院的所有權(quán)屬于政府派出機構(gòu)的街道辦事處；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)敬老院的所有權(quán)則屬于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府。
�。ǘ┤藛T構(gòu)成
這些敬老院一般都由行政管理人員、護(hù)理人員、醫(yī)生和一般工人如廚師、清潔工人等組成。行政管理人員屬于國家行政人員，其他工作人員則為敬老院聘用人員。
�。ㄈ┵Y金來源
這些敬老院的固定資產(chǎn)如房屋、設(shè)備等均為政府所有，敬老院享有使用權(quán)。近年來，隨著市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，敬老院等一些老年福利服務(wù)機構(gòu)也開始實行自負(fù)盈虧、自收自支的經(jīng)營模式，呈現(xiàn)出政府投入固定資產(chǎn)和機構(gòu)收支自負(fù)盈虧相結(jié)合的運營特點。
�。ㄋ模┓⻊�(wù)項目
服務(wù)對象主要是老年人，包括殘疾老年人等。各個敬老院開展的服務(wù)項目不一，除基本的生活照料例如做飯、洗衣、衛(wèi)生、護(hù)理等外，敬老院還會為老人組織一些外出游玩的活動或娛樂活動，老人平時可以看電視、參加文娛活動、表演節(jié)目等。
�。ㄎ澹┦召M標(biāo)準(zhǔn)
各個敬老院的收費標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，有的敬老院依據(jù)老人身體狀況收費，分為自理老人、 半自理老人和不自理老人三種類型；有的敬老院則按房間收費，分為單間或多人間。最高的為每月1350元，最低的每月570元不等。三、福利服務(wù)機構(gòu)的老年人狀況 此次調(diào)查在選取的三所敬老院中共調(diào)查了100名老年人，其中男性老年人41名，女性老年人59名。（一）基本狀況圖1：敬老院老人年齡結(jié)構(gòu) 1、 年齡結(jié)構(gòu) 如圖1所示：在調(diào)查到的100位老年人中，80－89歲的老人居多，為44％；其次為70-79歲的老人，占29％；60－69歲以及90－99歲的老人分別為14％和10％；沒有百歲以上的老人。老年人隨著年齡的增大，身體機能逐漸削弱，健康狀況也逐漸衰退，往往更需要他人的照料，敬老院在這些方面彌補了家庭照料資源的不足。但值得注意到是，由于目前社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的不完善，還不能滿足那些完全不自理的老人或需要長期照料的老人的.需求，因此，這些敬老院中的老人往往是一些生活尚能部分自理、照料需求較低的中高齡老年人。表1 敬老院老人基本狀況基本狀況人數(shù)（人）所占比例（％）文化程度不識字2424小學(xué)3737初中2323中專/高中77大專以上99婚姻狀況有配偶1111有偶分居11喪偶7575離婚55未婚88工作單位性質(zhì)黨政機關(guān)66事業(yè)單位3232國有企業(yè)3535集體企業(yè)66民營企業(yè)22其他1919
2、受教育程度 這些老年人絕大部分都是在建國以前出生，他們的受教育機會少，文化程度不高，大部分都是初中以下的文化水平（占84％），其中不識字的占24％；小學(xué)的占37％；初中的占23％。有中專、高中以上文化程度的老年人僅有16％，其中中專、高中的為7％，大專以上文化程度僅為9％（如表1）。3、婚姻狀況 如表1所示，這些老年人中以喪偶者居多，占了75％，有配偶的為11％，未婚的為8％；離婚的占5％；有偶分居的最少，為1％(如表1)。研究表明：配偶在老年人晚年生活中的作用非常大。與其走過了人生大部分路程的配偶，在生活照料、精神慰藉方面往往比子女的作用更大。老人的配偶去世之后，子女往往不能完全替代其在老人生活中的作用，在家庭不能滿足老人的照料需求時，老人或子女便會選擇住進(jìn)敬老院。在調(diào)查中，有的老人這樣說到：“要不是老伴去世了，我也不會來這兒（指敬老院）�！�
�。ㄒ唬┘彝プ优疇顩r 被調(diào)查老年人中，有22％的老人為無子女戶，78％的老人有兒或有女，45％的老人有兒且有女。在來敬老院之前，他們大多與子女住在一起，但在身體有病而子女無法照料時、住房有困難或老伴去世后，他們或自己選擇來敬老院，或由子女送他們來敬老院生活。近年來人們的養(yǎng)老觀念發(fā)生了許多變化，由于家庭小型化，家庭照料老人越來越困難，那些有兒有女的老人也不得不面對現(xiàn)實，為了減輕子女的負(fù)擔(dān)，他們沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，選擇街道敬老院養(yǎng)老，雖然這些街道敬老院條件并非很好，但是由于是在社區(qū)內(nèi)，離家較近，交通比較方便，收費還能夠接受，所以選擇街道敬老院的老人并不在少數(shù)。5、工作單位性質(zhì) 敬老院的老人大部分為城市戶口，占94％，他們以前的工作單位以事業(yè)單位或國有企業(yè)居多，分別為32％和35％，黨政機關(guān)為6％，集體企業(yè)的為6％，民營企業(yè)的為2％，另外19％的老人，多為農(nóng)民或臨時工，有的則為家庭主婦。
（二）經(jīng)濟狀況 北京市老年人以退休金作為主要生活來源的比例較高，在這次調(diào)查的老年人當(dāng)中，有68％的老人享有退休金，其中社會養(yǎng)老保險金47％，集體養(yǎng)老保險金21％；13％的老人有社會救助，中間政府救助10％，集體救助3％；此外，這些老人中42％的還有子女每月給一定數(shù)額的經(jīng)濟資助，而外、孫子女資助或其他親戚資助的較少，個別老人還有一些其他補貼，如房租等。 總的來說，絕大部分老人的經(jīng)濟水平處在基本夠用但并不富裕的狀態(tài)，老人每月交給敬老院的費用（最低570元，最高1350元）中包括老人的吃、住等費用，老人在敬老院里一般花錢并不多，子女還經(jīng)常給老人購買一些日常生活用品，因此，這些老人的經(jīng)濟狀況不算太差。但是，不少老人對醫(yī)療費用的高漲比較擔(dān)心，他們普遍反映看病太貴，醫(yī)藥費太貴等，對自己經(jīng)濟狀況的滿意度由于高水平的醫(yī)療費而大打折扣，尤其是那些身體較差的老人。圖2 敬老院老人經(jīng)濟狀況
�。ㄈ┥眢w狀況 由于目前我國的社會養(yǎng)老設(shè)施還不完善，在現(xiàn)有的養(yǎng)老機構(gòu)中，由于資金、人手、設(shè)備等方面的原因，他們往往不能滿足那些需要長期照料的老人的需求，在敬老院的這些老年人，除了一些老人需要特別照料之外，很多老人的身體狀況都處于居家生活能自理，但也需要有人看護(hù)的狀態(tài)。 這次調(diào)查到的老人當(dāng)中，有10％的老人基本臥床，吃飯、排便、洗澡等都需要別人照顧；其余老人的身體狀況較好，居家生活可一人自理。有35％的老人可以乘公共汽車、出租車外出；有18％的老人可以拜訪左鄰右舍；有37％的老人不能單獨外出，但可以一個人自理居家生活（如圖3）。圖3 敬老院老人身體狀況 但值得注意的是，這些老人大部分都患有這樣或那樣的慢性病，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：有80％的被調(diào)查老人患有慢性病，有24％的老人患有心臟病，有27％的老年人患有高血壓， 17％的老人患有腦血管病，還有老人患有其他諸如風(fēng)濕病、腎臟病、糖尿病等其他慢性病。
社區(qū)調(diào)查報告8
在經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，人們的生活水平不斷提高，對自身的健康問題越來越引起高度重視，人們所生活的環(huán)境問題也日益突出，環(huán)境污染現(xiàn)象越來越普遍，因此解決環(huán)境問題顯得更加刻不容緩。其實環(huán)境污染包括好幾個方面：噪音污染、空氣污染、水污染、土壤污染等等。有人把環(huán)境污染的范圍看的很狹隘，以為不亂扔垃圾就能改善環(huán)境，的確這是一種良好的措施。但單單靠這一方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，那么又有多少人會把這種思想融入到行動中呢?為了使我們的生活環(huán)境更加美好，為了實現(xiàn)與環(huán)境的和諧相處，我于20xx年對我所住的街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了深入的調(diào)查。
通過社區(qū)環(huán)境的調(diào)查，了解造成環(huán)境污染的原因，提出針對性的解決措施，從自身做起，為了保護(hù)環(huán)境建設(shè)美好家園貢獻(xiàn)一份力量。
城市各街道小區(qū)，垃圾處理點，人群聚集點。實地調(diào)查、問卷調(diào)查
通過對各街道小區(qū)的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)以前的隨處所見的垃圾現(xiàn)象明顯減少，但不完全排除，在綠化帶邊角上依稀可見有少量包裝袋舒坦地曬著太陽，很多是由居民行走時亂丟棄的，更有甚者的是從商處房內(nèi)扔出來的。道路兩旁的垃圾箱由于清潔工沒有及時清理，而導(dǎo)致垃圾溢出垃圾箱，還有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近，散落的垃圾是固體廢氣物污染的主要來源，在炎熱夏天會發(fā)出一陣陣的惡臭味嚴(yán)重影響社區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量，也能招來許多蒼蠅、蚊子，從而有可能引起某些昆蟲媒介傳染病的散發(fā)和流行。影響整個社區(qū)的形象。如果有些老年人經(jīng)過而沒有注意散落的垃圾，有可能使老年人滑到從而會造成傷害。通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有些建筑垃圾散落無人及時清理，以及某些建筑單位引起的粉塵污染嚴(yán)重，造成社區(qū)空氣中粉塵濃度增高，從而造成人們某些呼吸系統(tǒng)的疾病，影響人體健康。除此之外，在當(dāng)今社會人們的生活節(jié)奏不但提高，汽車以是人們出行的主要工具，但是其尾氣對空氣的污染不容忽視，還有汽車的喇叭聲在社區(qū)對還在休息的人們所產(chǎn)生的噪音污染。特別是在中午休息期間會使一些人煩躁不安，從而影響睡眠質(zhì)量。在對隨機抽取的20人進(jìn)行的問卷調(diào)查中請問你平時注意保護(hù)環(huán)境嗎?回答會的有9人，占45%，回答不會的有4人，占25%，回答有時會有時不會的有7人，占35%。
平時關(guān)注關(guān)于保護(hù)環(huán)境的新聞嗎?大多數(shù)回答不會，占55%，回答會的占5%，覺得于己無關(guān)占40%。
你將廢棄的電池怎么處理?
選擇隨手扔掉的占30%，選擇扔進(jìn)專門的垃圾箱的占17%，無所謂的占5%
你實行垃圾分類了嗎?
選擇實行的占20%，不實行的占80%你贊成用塑料袋嗎?
贊成占37%，不贊成占20%，無所謂占43%你是否知道白色污染的危害性?知道的占75%，不知道的占25%你有沒有隨地吐痰或扔煙頭的習(xí)慣?有的占20%，沒有的占50%，有其中一項的占30%你有沒有隨時亂扔垃圾的習(xí)慣?有40%人說不太在意，25%說偶爾，25%說不亂扔垃圾。你認(rèn)為環(huán)境是怎么一回事?
對于這個問題多數(shù)人沒有明確的概念，不清楚自己應(yīng)該怎么做，有些人認(rèn)為環(huán)境就是簡單的不亂扔垃圾，少數(shù)人認(rèn)為應(yīng)該從自身做起提高環(huán)保意識。造成環(huán)境污染的原因
人們的環(huán)境意識淡薄是主要原因，多數(shù)人對環(huán)境問題并不關(guān)注，認(rèn)為與己無關(guān)，不自覺的亂扔垃圾、吐痰，對于別人破壞環(huán)境的`行為更是熟視無睹，對于保護(hù)環(huán)境的活動也未能身體力行地參加，認(rèn)為保護(hù)環(huán)境是政府的事與老百姓無關(guān)。
小區(qū)規(guī)劃不力，管理不嚴(yán)格不科學(xué)，任意倒垃圾造成嚴(yán)重污染，處理不及時致使臭氣熏天，有些部門對房地產(chǎn)建設(shè)用地管理不到位，致使粉塵污染嚴(yán)重，政府及相關(guān)部門采取措施未能達(dá)到各階層，環(huán)境保護(hù)部門整體能力欠缺，不能進(jìn)行有力及具體的規(guī)范，出現(xiàn)政策方面的漏洞是環(huán)境保護(hù)工作陷入癱瘓，阻礙工作的整體進(jìn)度。
5..人們思想道德水平不一，素質(zhì)有差距，對環(huán)境保護(hù)的看法不一，所采取措施不同對孩子的環(huán)保教育也不同，增加了環(huán)境工作的難度。
社區(qū)的環(huán)境問題，對居民的生活造成的危害環(huán)境污染嚴(yán)重影響居民身體健康，隨地亂扔垃圾滋生了大量細(xì)菌，冬季尚好，尤其是夏季大量的蒼蠅，蚊蟲等，傳播疾病，污染空氣，工廠排放廢氣混合著大量的木屑和有毒氣體，使得很多的居民患有呼吸道疾病。
使土壤惡化，影響農(nóng)作物生長，垃圾中含有大量的塑料袋及其難以降解的物質(zhì)，造成土壤板結(jié)，影響土壤透氣性，阻礙水分流動，抑制農(nóng)作物的生長發(fā)育，造成農(nóng)作物減產(chǎn)。垃圾填滿，降低了垃圾填埋廠處理垃圾的能力，垃圾
中有細(xì)菌，病毒等物深入地下污染地下水，危害周圍環(huán)境。影響居民的健康。
垃圾焚燒對環(huán)境造成的嚴(yán)重二次污染，焚燒時產(chǎn)生大量黑煙，有毒氣進(jìn)入大氣，造成大氣污染危害居民身體健康。解決環(huán)境污染問題，對于改善居民生活環(huán)境，建設(shè)和諧家園具有重要意義
加強思想道德建設(shè)，提高居民素質(zhì)及環(huán)境保護(hù)意識，使居民自覺保護(hù)環(huán)境，積極參加環(huán)境保護(hù)的多種活動，減少破壞環(huán)境的行為。
實行垃圾分類，加強對廢棄物的再回收，再利用，提高資源利用率，加強廢棄物的處理，避免垃圾焚燒。環(huán)境部門應(yīng)建立各種保護(hù)機制及體系，加強對環(huán)境監(jiān)督力度，各階層要深入貫徹環(huán)境保護(hù)政策及措施。加強對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，鼓勵人們參與環(huán)境保護(hù)活動，加強對學(xué)生教育，在學(xué)校開展環(huán)保知識講座，提高學(xué)生環(huán)保意識。
實行環(huán)保獎罰制度，獎勵對環(huán)保有突出貢獻(xiàn)的人，對工廠任意排放行為進(jìn)行治理管制。
發(fā)揮政府職能，加大建設(shè)城市污水及城市污染廢棄物的回收處理機構(gòu)，個人要加強學(xué)習(xí)，自覺提高環(huán)保意識，從我做起，從身邊小事做起，積極參加環(huán)境保護(hù)活動，為環(huán)保貢獻(xiàn)自覺的力量。
通過調(diào)查活動，我了解到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大發(fā)展為人們創(chuàng)造了前所未有的巨大財富，但是也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題，生態(tài)破壞，環(huán)境污染對人類的生存發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅，保護(hù)環(huán)境刻不容緩。環(huán)境的破壞不是一個人造成的，所以保護(hù)環(huán)境是全社會的行為，是我們每個人應(yīng)盡的重任，我們應(yīng)該提高環(huán)保意識，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，改善環(huán)境，倡導(dǎo)低碳生活，堅持可持續(xù)發(fā)展，共同為建設(shè)美好家園而努力。
社區(qū)調(diào)查報告9
xx社區(qū)老齡人口較多。由于人們生活節(jié)奏的加快，工作的繁忙，父母與子女共同生活動家庭越來越少。在這種情況下老年人到底怎么樣安享晚年？面臨困難問題怎樣解決？XX年6月25日拱辰街道xx社區(qū)青年匯同xx大學(xué)共同開展針對“老年人社區(qū)生活狀況”調(diào)查活動，活動工作人員5人，活動志愿者3人，被訪老年50余人。
本次調(diào)查數(shù)據(jù)中最為突出的三個問題：
一、老年人的生活質(zhì)量問題：老年人的年齡和收入成反比，即年齡越大收入越低，老年人很難與社會其他成員共同分享經(jīng)濟社會高速發(fā)展的成果，而日益成為貧困階層。除個別子女條件特別好的，大多普通老人的月收入都僅僅能維持最基本的日常生活需求，他們收入的低，成為直接影響他們生活質(zhì)量的主因。
二、老年人的思念：因為思念不能常來探望的兒女成了許多老年人的心病，與年輕人相比，老年人更加渴望親情。盡管老年人的自理能力不強，但不管是獨居，還是與子女合住，老人們大都不愿意請保姆，更想讓子女能抽空多陪陪�！拔镔|(zhì)上的東西我們并不缺，最大的`希望就是兒女�；丶铱纯矗灰屛覀児陋�！”
三、老年人的出行問題：當(dāng)城市的高樓大廈將人與人徹底阻隔開時，一些年過七旬的老人也因這高大的建筑，失去了在陽光下散步的機會。因為出行的不便也導(dǎo)致了許多生活必備物品不能及時填補。
針對老年人生活現(xiàn)狀和面臨生活中的種種問題，作為社會工作者、敬老志愿服務(wù)團(tuán)隊的工作者我們應(yīng)多方面入手，大力倡導(dǎo)和宣傳共同營造愛老敬老的氛圍。要提倡在廣闊的空間交流，幫助老人走出家門，加強與年輕人接觸。老齡社會不僅是人口類型轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，也是社會、經(jīng)濟、科技、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展和人民生活水平提高的體現(xiàn)。老年問題既是家庭問題更是目前的社會問題。我國已步入老齡化社會，每個人都面臨著自己的老年。除了物質(zhì)上的關(guān)照外，老年人更需要的是感情上的關(guān)注。我們應(yīng)該都來關(guān)心、愛護(hù)他們。關(guān)愛老年人，理解老年人，重視老年人，為他們創(chuàng)造一個幸福愉快的生活氛圍。
社區(qū)調(diào)查報告10
21世紀(jì)，中國正迅速進(jìn)入老齡化社會。隨著人口老齡化日益突出，老年教育問題已經(jīng)成為全社會關(guān)注的熱點。根據(jù)由市老干部局、市老干部大學(xué)安排的“發(fā)展社區(qū)老年教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型城市研究”研究項目的要求，由區(qū)老干部局局長和市老干部確定xx區(qū)分校校長、老干部局和各街道老干部組成子項目課題組，從4月中旬到5月中旬進(jìn)行準(zhǔn)備和調(diào)研，并分別召開會議區(qū)老干部代表、街道鎮(zhèn)老干部代表、社區(qū)老年代表座談會和問卷調(diào)查，重點關(guān)注xx社區(qū)，聽取社區(qū)團(tuán)隊和社區(qū)單位老干部的意見工作獻(xiàn)給各領(lǐng)域老同志的意見，認(rèn)真做全面分析。社區(qū)老年教育的現(xiàn)狀，如何發(fā)展老年教育，擴大老年教育受眾，方便老年人就近學(xué)習(xí)，從而促進(jìn)老年人社區(qū)教育的發(fā)展。
一、社區(qū)基本信息
有省電力公司、省地稅局、省xx賓館、省超高壓管理局、省xx小學(xué)、省環(huán)達(dá)路橋公司、中國聯(lián)通長沙分公司等。共有xx社區(qū)、友誼別墅、xx花都、天一康園、相超花園等七家企事業(yè)單位。有1200多名永久居民和4200多名永久居民，有400多位老人。
二、調(diào)查數(shù)據(jù)分析
1、基本信息
�。�1）受訪者年齡主要在50—70歲之間，占總數(shù)的81%，能更好地反映老年人的觀點。同時，從小學(xué)到高中的人員文化占80%的員工，說明退休人員普遍文化程度較低。
�。�2）目前老年人退休后生活的前三大主要內(nèi)容是：看電視、下棋打牌56次、讀書看報48次、做家務(wù)、帶孩子35個，反映老人業(yè)余時間不富裕。
2、我這幾年參與老年教育
�。�1）從調(diào)查中可以看出，前三名的參與者是：29個自愿組合的藝術(shù)社團(tuán)，21個居委會活動室，街道文化館一共16個人。同時有41人選擇不參加，說明目前的養(yǎng)老教育狀況并不好。
�。�2）老年人現(xiàn)在參與和最喜歡的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容主要集中在保健方面，達(dá)到70人次，體育藝術(shù)和家政只有19人次。還有13個人。在參與問題9研究的目的中，63人選擇了健康保健和長壽，排名第一，以及參與問題10研究的益處促進(jìn)身心健康和延長壽命的有74人，也排在第一位。
（3）大多數(shù)老年人對老年人的教育現(xiàn)狀不滿意。
�。�4）學(xué)習(xí)內(nèi)容上，高度集中在保健方面，有91個選擇，只有25個音樂舞蹈排在第二位。一方面，它顯示了老年人越來越注重身體健康；另一方面也反映了當(dāng)前社會看病難看病貴的現(xiàn)象，以及人的健康就是省錢的思想。
（5）在教育形式上，老年文藝團(tuán)隊活動47人次，居委會專題講座28人次，38人選擇自學(xué)時代。
3、關(guān)于咨詢部分
意見主要集中在兩個方面。第一，希望社會關(guān)注和關(guān)愛老年人，成立老年人活動中心；二是對場地和資金給予支持和關(guān)注文藝宣傳隊的工作。
三，社區(qū)老年教育存在的主要問題
�。ㄒ唬�、老年教育管理體制不暢
主要表現(xiàn)為組織不健全，管理無序。隨著社會的`發(fā)展和社會形態(tài)的巨大變化，老年人已經(jīng)從單位管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣芾�。除了極少數(shù)福利待遇好的單位有退休處和養(yǎng)老處對退休職工進(jìn)行養(yǎng)老教育外，大部分退休后離開企業(yè)，企業(yè)不再管理以及教育，由社區(qū)作為居民管理，但社區(qū)沒有專門的養(yǎng)老教育機構(gòu)，也不清楚現(xiàn)有機構(gòu)中哪個部門管理養(yǎng)老教育。全部的在我們的社會中，從上到下只有老齡化委員會。其實是無法統(tǒng)一管理的，管理體制也不順暢。
�。ǘB(yǎng)老教育保障機制的缺失
1、養(yǎng)老教育經(jīng)費保障機制缺失
從兩個方面：老年教育經(jīng)費來源。第一，在單位的情況下，老年教育經(jīng)費直接關(guān)系到單位的效率和領(lǐng)導(dǎo)是否重視。在單位效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視的情況下，老年教育經(jīng)費有一定的保障。在單位效率差，領(lǐng)導(dǎo)疏忽的情況下，基本沒有資金。更不用說組織教育的設(shè)施設(shè)備和各種活動；第二，從社區(qū)的角度來看，社區(qū)的工作經(jīng)費主要來自民政局每年撥付的22。5萬元，主要用于日常開支，工作經(jīng)費相當(dāng)緊張。但是養(yǎng)老教育沒有專門的資金來源，無法在相關(guān)工作上投入更多的資金，限制了工作的發(fā)展。
2、老年教育缺乏質(zhì)量保證機制
目前，社會仍然更加重視老年人的教育。通過自身努力和單位支持，組織了市民學(xué)校、文藝宣傳隊等。開展老年人健康知識座位、高血壓防治等教育活動，但由于各種條件限制，教育質(zhì)量難以保證。同時，直接影響到各單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的水平各單位開展教育活動的質(zhì)量�？偟膩碚f，老年人教育質(zhì)量的保障機制相當(dāng)不完善。
（三）老年教育發(fā)展不足
1、老年教育參與者人數(shù)少有很多原因。
第一，在意識形態(tài)方面，很多老人認(rèn)為自己已經(jīng)退休，應(yīng)該在家享受幸福做家務(wù)帶孩子就行；
二是身體上，很多老人因為身體不好，不愿意出門或停止出門參加家里的活動；
第三，其他原因，如果你想幫孩子帶孩子，教育參與者人數(shù)少。
2、教育形式單一，大多是開會發(fā)通知，內(nèi)容不豐富，不吸引老人。
3、教育設(shè)施設(shè)備不全。由于條件有限，社區(qū)沒有老人活動中心等設(shè)施，也影響了老人教育活動的發(fā)展。
社區(qū)調(diào)查報告11
一、實踐報告研究背景
隨著我縣經(jīng)濟建設(shè)日益加快，人民生活水平日漸提高，廣大群眾對精神生活的要求隨之提高。為了滿足居民對于體育運動的需求，興仁縣文體廣電旅游局通過對上積極爭取，目前在興仁縣各地陸陸續(xù)續(xù)，或多或少地安裝了各種式樣的體育設(shè)施，這既豐富了人民的業(yè)余生活，又增加了人民的身體素質(zhì)。
然而，體育設(shè)施分布是否合理，設(shè)施是否完善受到了人們的普遍關(guān)注，隨之產(chǎn)生的許多問題有待解決。比如：器械壞了是否有人修理;由于器械老化而產(chǎn)生了意外事故，這該由誰來負(fù)責(zé)等。本著一顆為人民服務(wù)的心。因此，我們確定了以調(diào)查興仁縣屯腳鎮(zhèn)鯉魚村社區(qū)體育設(shè)施為課題，力爭減少社區(qū)居民的傷害事故，并為居民建立一個優(yōu)美、舒適、安全的健身場所做一點力所能及的事。我們感覺到了研究此項課題的重要性及其必要性，對于此項課題的研究不僅可以鍛煉我們的實踐能力，也可以使更多人樂于其中。
二、研究過程
目前興仁縣屯腳鎮(zhèn)鯉魚村已建成了1個健身點，其中有16件套全民健身路徑，總投資數(shù)萬。體育設(shè)施在社區(qū)內(nèi)的分布狀況也有所不足�？傮w來看，興仁縣的體育設(shè)施分布不協(xié)調(diào)，目前大型體育設(shè)施除縣城體育運功中心有全民健身路徑體育設(shè)施，另外，城北辦事處鎖寨村、巴鈴布依廣場有全民健身路徑體育設(shè)施外，全縣44.5萬人口，286個行政村，90%還沒有體育設(shè)施，按平均每人必須有1—2件體育設(shè)施，這顯然給其它地方的居民帶來了諸多不便，又有誰會千里迢迢跑去健身呢?
1、您是否知道小區(qū)體育設(shè)施的種類?是(57%)否(43%)
2、您是否經(jīng)常鍛煉身體?是(57%)否(43%)
3、您一般何時鍛煉?時間為多長?早上1小時左右
4、您是否能正確使用體育設(shè)施?是(93%)否(7%)
5、您是否曾因鍛煉不當(dāng)造成受傷?是(7%)否(93%)
6、您所在的小區(qū)體育設(shè)施是否完好?是(71%)否(29%)
7、您是否認(rèn)為應(yīng)新增一些體育設(shè)施?是(86%)否(14%)
8、您認(rèn)為用這些設(shè)施鍛煉后是否有效果?是(86%)否(14%)
由此可見，經(jīng)常參加體育鍛煉的人群為數(shù)不少，而且大多認(rèn)為能正確使用體育設(shè)施，鍛煉效果也不錯;但小區(qū)體育設(shè)施完好程度和更新不夠理想。那么，我社區(qū)現(xiàn)有的體育設(shè)施現(xiàn)狀到底如何呢?為此，我們先后以屯腳鯉魚村、城北辦事處鎖寨村、巴鈴布依廣場等幾處體育設(shè)施所在地進(jìn)行實地考察，發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題：
1、運動器材缺乏專人管理與維修：
這些外表披紅掛彩的體育設(shè)施近看還真是“披紅掛彩”，傷的傷，死的死，10%—50%的器材是已損壞或快要壞了的。經(jīng)過幾場大雨的洗禮，這些器材上的鐵銹爬滿身，更嚴(yán)重的則面目全非了，說不知道的，還真以為是幾塊爛鐵搭起來晾衣服呢?還有的一些不是缺了胳膊就是少了腿的，可謂慘不忍睹。
訪談時，講到這些體育設(shè)施該由誰來保管時，人們意見各異。有些男士在回答此問題時，還粗魯?shù)鼗卮穑骸斑@個又不關(guān)我們的事情，誰弄(這些體育設(shè)施)過來的，就由誰來保管嘛”。這樣回答的人還不止一兩個。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：48%的人認(rèn)為是由社區(qū)來保養(yǎng)，有30%的人認(rèn)為由文體廣電旅游局保養(yǎng)，僅有22%的人認(rèn)為這是由廣大群眾和相關(guān)部門共同來保養(yǎng)的。看來體育設(shè)施到位了，但人們?nèi)ゾS護(hù)這些公共財產(chǎn)的意識還沒有到位。
2、個別居民把運動器材挪為它用：
我們在調(diào)查研究中也發(fā)現(xiàn)了另一道獨特的鳳景線，令我們大為驚訝。在大山鎮(zhèn)大山居委會，個別居民居然在雙杠上曬被子，在單杠上掛內(nèi)衣褲。這種情況在晴天常有，它不僅妨礙了居民的鍛煉，也有礙于市容整潔。在調(diào)查過程中，有一老伯見我們剛想拍照，他馬上收掉了被褥。不難看出，人們對于這些錯誤的做法還是有自知之明的，不至于麻木到一點反應(yīng)都沒有。
3、居民們不能正確使用運動器械：
在調(diào)查過程中，我們看到一部分居民沒有按照介紹牌上所寫的.方法去鍛煉，或在鍛煉時動作加輻度太大，這都是造成器械損壞的主要原因。用來拉韌帶的，中小學(xué)生們卻用來了打籃球;用來進(jìn)行腰部運動的，有些人卻站在上面轉(zhuǎn)圈子。這樣不僅讓需要這種鍛煉的人得不到鍛煉，而且還很容易出事故，在被調(diào)查人之中，就有這么一位用法不當(dāng)而出事故的人：那人因為動作幅度過大而導(dǎo)致身體不穩(wěn)，摔了下來，造成骨折。
三、建議與對策：
1、加強宣傳力度，讓每一個人心中樹立愛護(hù)體育設(shè)施的意識。
體育設(shè)施的保護(hù)最主要的是靠大家的自覺，希望文體廣電局積極配合其他部門開展活動。例如，文體廣電旅游局可以定期舉行講座，各小區(qū)居委積極進(jìn)行宣傳，定期向小區(qū)的居民分發(fā)傳單，，衛(wèi)生部門也要加強環(huán)境衛(wèi)生的管理，爭取還給居民一個優(yōu)美的環(huán)境。
2、希望居民們認(rèn)真閱讀體育設(shè)施使用說明，各健身點可以舉行示范活動。+
3、加強管理，有專門人員對體育設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)。
4、經(jīng)常對居民進(jìn)行了解，知道他們對體育設(shè)施的需求，適當(dāng)增加器材的種類和保養(yǎng)經(jīng)費。
5、注意體育設(shè)施分布的合理性和及時性。
對居民集中地應(yīng)重點投資。如體育運動中心、東湖廣場、劍平池公園、真武山公園等幾處地方，因為這些地方，一旦到了早上或傍晚總是有不少人們在閑聊、說笑。我們覺得，在閑聊的同時，踩踩幾步梅花拉，扭扭幾下腰是再也合適不過了。
“長路漫漫，其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。在以后的活動中，我們會再接再厲，力爭將現(xiàn)在各小區(qū)內(nèi)所存在的問題解決，完成我們的最終目的——給居民們建立一個安全、優(yōu)美、舒適有健身環(huán)境。
社區(qū)調(diào)查報告12
一、調(diào)查背景：
隨著生活水平的提高，“停車難”的影響不僅僅局限于停車本身，還引發(fā)了一系列城市管理問題。
“停車難”加重交通擁堵�！巴＼囯y”引發(fā)公共糾紛。近年來，由于私安地鎖、擠占草坪、占道堵路等停車問題引發(fā)的鄰里糾紛、車輛剮蹭，不在少數(shù)，停車問題引發(fā)的治安事件和暴力沖突也時有發(fā)生。 “停車難”還帶來了安全隱患。小區(qū)內(nèi)通道停車導(dǎo)致消防車、救護(hù)車無法快速抵達(dá)現(xiàn)場。小區(qū)外占道停車則迫使人流、自行車流擠入機動車流，易導(dǎo)致交通事故。因此，解決“停車難”這一城市發(fā)展難題，已經(jīng)迫在眉睫！
二、調(diào)查目的：
1.對小區(qū)停車問題進(jìn)行對比分析。
2.調(diào)查該小區(qū)的住戶對停車有什么問題的。
3.通過調(diào)查,增長自己與他人的交流能力.
4.調(diào)查小區(qū)居民的公共意識。
5.調(diào)查物管對停車位管理重視程度。
三、調(diào)查意義：
1.合理的管理停車位問題可以改善小區(qū)環(huán)境條件。
2.提高公民的公共素質(zhì).
3.減少糾紛，創(chuàng)造更好的生活環(huán)境.
4.通過調(diào)查結(jié)果反應(yīng)為居民的生活環(huán)境改善提供一定的幫組。
四、調(diào)查方法：
(一)現(xiàn)場調(diào)查記錄法：
觀察了解岷江小區(qū)的`停車情況、車位分布情況，以及車位數(shù)量。
(二)走訪詢問法：
通過對居住小區(qū)的的住戶了解近幾年對停車問題有沒什么意見，以及是否有車。
(三)問卷調(diào)查法：
通過對該小區(qū)的一些住戶抽樣調(diào)查填寫問卷，最后統(tǒng)計該數(shù)據(jù)，匯成表格形式。
五、調(diào)查時間：xx年1月16日—xx年1月21日
六、調(diào)查地點：
成都市都江堰岷江小區(qū)
七、調(diào)查情況：
岷江小區(qū)停車情況總體一般，呈現(xiàn)以下特點：
車子越來越多，減少了綠化的面積還是不夠停車，占用了路道停車，不方便出行。很多住戶沒有自己的車位，占用別人的車位而產(chǎn)糾紛。
八、問題現(xiàn)狀：
1.缺少整體規(guī)劃
該小區(qū)是老小區(qū)了，有一定的年份了，小區(qū)居民樓本身就缺少規(guī)劃，比較密集，因此綠化情況就同樣缺少規(guī)劃，不成片。車庫少，車位不夠。
2.個別市民公共意識不強
在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，個別居民把自己的車亂停亂放。
針對此問題的可行方案及方案分析
造成住宅區(qū)停車難問題的原因是諸方面的。有小區(qū)建筑規(guī)劃問題，有技術(shù)設(shè)計問題，有開發(fā)商利益問題，有土地資源問題等等。
方案1：多方面加強小區(qū)停車資源建設(shè)。
第一，挖掘潛力。多開發(fā)停車場地。新建的小區(qū)要建好停車場。在開發(fā)建設(shè)時考慮好停車配套問題，必須按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)配建停車位，老的小區(qū)可將一些閑置空地開發(fā)建設(shè)成臨時或長久的停車場，充分利用小區(qū)內(nèi)的場地資源以緩解小區(qū)內(nèi)的停車場。第二，加強小區(qū)停車管理工作。在小區(qū)里劃線定位，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一監(jiān)管，指定停車泊位，營造一種秩序井然、交通方便的生活環(huán)境。第三，建設(shè)一些透綠停車位。小區(qū)內(nèi)應(yīng)提倡種植高桿樹木，將樹下的土地鋪上帶孔地磚用于停車，將耐壓類草種于地磚的孔中，而不耐壓的花草種于墻角或起伏不平的地面上，使綠化與停車有機結(jié)合起來。第四，利用好公共停車場。小區(qū)應(yīng)充分考慮公眾停車方便的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)社會化管理的停車場，同時完善停車場的經(jīng)營機制，大力倡導(dǎo)有車族文明停車。第五，設(shè)置一些臨時停車點。以確保小區(qū)主要道路通暢為主，對小區(qū)內(nèi)寬度在4米以上的道路，在不影響消防通道的前提下，允許單邊有序停放小形機動車。最后，在停車難的現(xiàn)實面前，有車族和停車場管理者相互配合理解、埋怨、推卸責(zé)任等都無助于問題的解決。只有大家共同努力，采取切實有效的措施，才能真正讓停車變得不再難。
方案2：不斷改造，多方向開發(fā)，合理規(guī)劃，有效管理。
第一，持續(xù)不斷的進(jìn)行改造。針對老舊小區(qū)，應(yīng)該不斷將小區(qū)資源進(jìn)行重新規(guī)劃，比如將一些沒有必要公共設(shè)施集中，節(jié)約面積。實現(xiàn)居住區(qū)的多次開發(fā)或規(guī)劃。
第二，對小區(qū)車位統(tǒng)一管理，擋住外來車。物業(yè)管理部門要對住宅區(qū)內(nèi)的停車資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，將有限的資源應(yīng)用給廣的住宅居民。避免外來車或者其它社會車輛占用小區(qū)資源。也避免因私搭亂占引起的矛盾。
第三，要把停車問題，列入開發(fā)商建設(shè)的規(guī)劃中。通過管理部門審核把關(guān)，要求開發(fā)商在桂發(fā)小區(qū)建設(shè)時，除了對小區(qū)住宅、綠化、公共設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃外，對停車位不但要進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃，更要有一定增長余量。杜絕或減緩?fù)＼噯栴}的增長。
解決“停車難”還是要立足長遠(yuǎn)，在城市建設(shè)中，要把停車問題作為建設(shè)規(guī)劃的一部分。同時，針對現(xiàn)存的問題，需要政府和相關(guān)管理部門出臺相應(yīng)的管理政策，促進(jìn)和加強現(xiàn)有資源的管理。最后，全社會應(yīng)該正確認(rèn)識和重視“停車難”問題，從每個人做起，加強自我管理。為緩解停車難問題作出自己的貢獻(xiàn)。
調(diào)查感悟總結(jié)
解決“停車難”還是要立足長遠(yuǎn)，在城市建設(shè)中，要把停車問題作為建設(shè)規(guī)劃的一部分。同時，針對現(xiàn)存的問題，需要政府和相關(guān)管理部門出臺相應(yīng)的管理政策，促進(jìn)和加強現(xiàn)有資源的管理。最后，全社會應(yīng)該正確認(rèn)識和重視“停車難”問題，從每個人做起，加強自我
社區(qū)調(diào)查報告13
摘要：對某省30個樣本社區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于脫離了地區(qū)實際，一些地方新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險，缺乏農(nóng)民的有效參與導(dǎo)致農(nóng)民不滿情緒，甚至助推“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生，影響了農(nóng)民的生存與發(fā)展。對此，應(yīng)從土地利益源頭斬斷地方政府強制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵;及時調(diào)整不切實際的新型農(nóng)村社區(qū);確立農(nóng)民自愿、資金充裕、產(chǎn)業(yè)支撐等基本建設(shè)前提;鼓勵但不強制農(nóng)地規(guī)�；鬓D(zhuǎn)，并促進(jìn)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接。
從集約利用土地資源和改善民生的角度看，農(nóng)民集中居住確有其必要性，但在建設(shè)資金不足、試點政策不完善、失地農(nóng)民利益補償與社會保障機制等尚未建立的情況下，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并不具備全面展開的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的名義，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策“以地生財”，盲目推動拆村造城的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。調(diào)查顯示，全國平均每六個村就有一個村在經(jīng)歷“新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)”，其中72.3%始于XX年及以后。從全國范圍看，新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)已經(jīng)從試點走向全面鋪開階段，建設(shè)熱點已經(jīng)從江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟發(fā)達(dá)的東部省份，轉(zhuǎn)向河南、安徽、陜西等中西部省份;建設(shè)重點已經(jīng)從城郊結(jié)合部、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，轉(zhuǎn)向城市規(guī)劃區(qū)以外的不發(fā)達(dá)農(nóng)村區(qū)域;已經(jīng)有相當(dāng)部分的縣市基本實現(xiàn)了農(nóng)村全域社區(qū)化。但一些地方拆并村莊后，農(nóng)民擴大就業(yè)問題沒解決，生產(chǎn)生活更不便利，不少地方村莊拆并不符合農(nóng)民意愿。有的地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象，需要高度重視。因此，需要深入研究新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題，并研究制定相應(yīng)的解決對策。
一、調(diào)查樣本的選取
事實上，具備新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)條件的一般是城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村勞動力絕大多數(shù)已轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的發(fā)達(dá)地區(qū)，且XX年中央1號文件明確提出“不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住”。因此，在實踐中，地理上遠(yuǎn)離城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)民就業(yè)和收入以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)農(nóng)村大規(guī)模開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的問題尤為突出，應(yīng)成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)調(diào)查研究的主要對象。因此，我們選擇具有代表性的某省進(jìn)行實地調(diào)研。某省的代表性主要體現(xiàn)在：
第一，某省是典型的農(nóng)業(yè)大省、人口大省和糧食主產(chǎn)區(qū)。
第二，某省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)力度較大，尤其是欠發(fā)達(dá)農(nóng)村開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的數(shù)量較多，其所表現(xiàn)出的問題更全面和具體。具體到某省，我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區(qū)域，每個區(qū)域按以下標(biāo)準(zhǔn)選取6個樣本社區(qū)：
一是社區(qū)至少部分建成且有人口入住。
二是社區(qū)地理位置上不在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，無明確規(guī)劃區(qū)的需遠(yuǎn)離當(dāng)前縣城5公里以上(含5公里)。
三是社區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。
四是社區(qū)規(guī)劃搬遷范圍內(nèi)的農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)為主。按以上標(biāo)準(zhǔn)選取的30個樣本的概況見表1所示。
二、新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題
(一)基層政府債務(wù)風(fēng)險不容忽視
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的首要問題是資金問題。資金已成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的關(guān)鍵制約因素。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)資金一般包括兩個方面：一是公共基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施投資，簡稱公共投資，政府是其主要投資主體。二是社區(qū)住宅投資。由于社區(qū)住宅屬于私人物品，因此，從法理上說，社區(qū)住宅投資主要應(yīng)由農(nóng)民負(fù)擔(dān)。理論上看，各級政府尤其是基層政府只需考慮公共投資的承受能力。但現(xiàn)實情況并非如此，包括社區(qū)住宅在內(nèi)的一切社區(qū)設(shè)施，事實上大多都由基層政府委托企業(yè)“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”，且普遍采取bt模式進(jìn)行建設(shè)。企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)氖菈|資者兼建設(shè)者的角色，在債務(wù)關(guān)系中，企業(yè)面向基層政府追索建設(shè)成本和合理利潤，結(jié)果導(dǎo)致基層政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的債務(wù)風(fēng)險問題日益凸顯。主要表現(xiàn)在：
1.基層政府直接面臨公共投資債務(wù)風(fēng)險。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的公共投資具有兩大特點：一是投資規(guī)模大。據(jù)某省省級部門測算，一個5000人規(guī)模的農(nóng)村社區(qū)，其公共投資規(guī)模在2500萬元左右。30個樣本社區(qū)中，有10%的社區(qū)的公共投資規(guī)模在1800萬元到XX萬元之間，有80%的社區(qū)在XX萬元到2500萬元之間，有10%的社區(qū)在2600萬元到3300萬元之間。30個社區(qū)的實際投資狀況與某省省級部門測算的數(shù)字基本吻合，反映了某省的普遍狀況。二是公益性強。如某省的“五通六有兩集中”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，只有幼兒園、連鎖超市能夠通過投資形成直接利潤回報，所以社會資本參與的積極性不高。即使有社會資本參與，一般也以企業(yè)或個人捐贈、贊助的方式出現(xiàn)。30個社區(qū)中，非政府資金在公共投資中所占比例最高僅為27%，很多社區(qū)根本沒有社會資本參與。
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)公共投資的兩大特點決定了各級政府必然是投資的主體。但由于某省新型農(nóng)村社區(qū)化化建設(shè)規(guī)模較大，導(dǎo)致各級政府層層下沉投資壓力，普遍形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建，省市縣財政獎補，各級支農(nóng)資金整合支持”的投資格局。在30個社區(qū)里，公共投資中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資超過50%的達(dá)到25個，說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主要投資主體，但與主要投資主體地位不對應(yīng)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)微薄的財政收入。30個社區(qū)所在的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX年財政收入最低的僅為350萬元，最高的僅為1800萬元，有87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年財政收入在1000萬元以下;30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)方面的投資與財政收入比率最低的是0.27：1，最高的達(dá)到4：1，其余28個社區(qū)兩者比率均超過了0.3：1。公共投資數(shù)額巨大而自身財政收入微薄是某省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的突出問題，但30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)化建設(shè)不僅沒有停滯，反而在持續(xù)進(jìn)行。其原因在于公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務(wù)風(fēng)險。這種“借來的'發(fā)展”只是帶來了表面的繁榮，但埋下了巨大的債務(wù)風(fēng)險，導(dǎo)致并不具備償債能力的地方政府只能通過不斷借債，來掩蓋債務(wù)責(zé)任和風(fēng)險，并通過利息計入本金而不斷放大負(fù)債規(guī)模。 2.社區(qū)住宅墊資風(fēng)險日益凸顯�；鶎诱谛滦娃r(nóng)村社區(qū)化建設(shè)住宅投資方面的墊資風(fēng)險，在對30個樣本社區(qū)的實際調(diào)研中得到了充分的印證。截至XX年底，只有2個社區(qū)的住宅售出率達(dá)到100%，5個社區(qū)的住宅售出率超過30%，其余23個社區(qū)均在30%以下。也就是說，樣本社區(qū)住宅普遍處于零星購買狀態(tài)，而因此形成的沉淀投資規(guī)模和債務(wù)隱患，較公共投資數(shù)額更為巨大。調(diào)研表明，截至XX年底，30個社區(qū)在住宅建設(shè)方面的投資最高達(dá)1.3億元，最低為0.8億元，平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區(qū)住宅投資成本的原因主要有以下兩個方面。
第一，政府住房供給與農(nóng)民住房需求相差較大。從表2可以看出，30個社區(qū)主導(dǎo)的住房形式是多層樓房，但大多數(shù)農(nóng)民喜好的住房形式是單門獨院樓房。農(nóng)民喜好單門獨院樓房的原因在于，與農(nóng)戶舊宅相比并無本質(zhì)區(qū)別，只是居住地點發(fā)生轉(zhuǎn)移、公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，并沒有改變農(nóng)民的住房觀念和習(xí)慣，且便于農(nóng)業(yè)機械存放和家畜養(yǎng)殖。事實上，基層政府并非不了解農(nóng)民的住宅偏好，但某省在XX年出臺的相關(guān)政策影響了基層政府的住宅供給決策。XX年，某省出臺的《新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》提出，“新型農(nóng)村社區(qū)多層和高層住宅占總住宅的比例宜結(jié)合人均建設(shè)用地指標(biāo)給予適當(dāng)考慮�！边@雖然是為了實現(xiàn)節(jié)約用地的目標(biāo)，但在實際執(zhí)行中推動了“原則上不建三層以下低層住宅”局面的形成，結(jié)果嚴(yán)重影響了農(nóng)民購房和入住社區(qū)的積極性，給基層政府帶來的投資浪費和債務(wù)隱患問題日益凸顯。
第二，相對于農(nóng)民購買力水平來說社區(qū)住宅價格偏高。30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部宣稱，以“成本價”面向農(nóng)民出售住宅。但普遍的事實是，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出于緩和自身財政壓力的需要，將公共投資成本和開發(fā)商的合理利潤都攤?cè)肓俗≌杀局�，使其實質(zhì)上成為商品房開發(fā)，導(dǎo)致住宅價格相對于農(nóng)民購買力偏高的局面。在30個社區(qū)中，住宅均價最低的社區(qū)是900元/平方米，住宅均價最高的社區(qū)是1700元/平方米，30個社區(qū)的住宅整體均價是1250元/平方米。按四口之家購買120平方米的小三房、均價1250元/平方米測算，毛坯房的總價基本在15萬元左右。而某省XX年農(nóng)村居民人均純收人為7524，94元，農(nóng)村家庭平均人口4.08人，社區(qū)房價是農(nóng)村家庭年均收入的5倍以上。且需要說明的是，30個樣本社區(qū)均屬欠發(fā)達(dá)農(nóng)村，其農(nóng)民人均純收入在某省平均水平以下，所以社區(qū)房價與農(nóng)戶的購買力差距更大。同時，30個社區(qū)中能夠貸款的社區(qū)僅為6個，且這6個社區(qū)的貸款額度每戶均未超過3萬元;其余24個社區(qū)都規(guī)定在特定時問內(nèi)分次繳清，時限一般為1年。這導(dǎo)致不僅大多數(shù)農(nóng)民無力購買社區(qū)住宅，而且也無法借助金融杠桿來提高購買力。在購買力和購買意愿均不足的狀況下，社區(qū)住宅出售率低便是必然的結(jié)果，而這將給基層政府帶來巨大的債務(wù)風(fēng)險。
(二)缺乏農(nóng)民的有效參與
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的最大也是最終受益者應(yīng)是農(nóng)民，但不少地方卻呈現(xiàn)“政府熱、農(nóng)民冷”的現(xiàn)象，甚至個別地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象。有媒體報道，個別地方甚至通過停水、停電、阻斷交通等手段，強制進(jìn)行“株連式拆遷”和“突擊式拆遷”。這種不征求農(nóng)民意見、不尊重農(nóng)民意愿的強制行為，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。XX年國土資源部召開專題會議部署專項檢查工作，重點查處借增減掛鉤試點強迫農(nóng)民“上樓”等行為。XX年中央1號文件明確提出，“不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住。”中央和相關(guān)部門的政策與行動一方面說明國家對于“農(nóng)民被上樓”問題非常關(guān)注，另一方面也說明該問題已較為嚴(yán)重。對于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)缺乏農(nóng)民的有效參與問題，結(jié)合對30個樣本社區(qū)的調(diào)研，可從兩個方面進(jìn)行深入剖析。
第一，舊宅補償偏低引發(fā)農(nóng)民不滿。在30個樣本社區(qū)中，僅有1個社區(qū)允許農(nóng)民購買社區(qū)住房不需上繳舊有宅基地，該政策具體規(guī)定是“政府免費拆遷復(fù)墾舊宅;舊宅復(fù)耕后歸原有農(nóng)戶永久使用”;其余29個社區(qū)均要求“買新繳舊”，即購買社區(qū)住房“需無條件上繳舊有宅基地并自行拆除舊房”，其中24個社區(qū)要求上繳給原有村集體，5個社區(qū)要求上繳給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在要求無償上繳舊宅基地的29個社區(qū)中，有23個社區(qū)規(guī)定可以在購買社區(qū)新房時享受補貼，補貼額度在1萬元到2.5萬元之間，這實質(zhì)是對農(nóng)民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補償，但其對農(nóng)民舊宅補償明顯偏低且附加強制性條件，而另外6個社區(qū)甚至不予補償。這實質(zhì)上造成了對農(nóng)民利益的侵害，因而導(dǎo)致農(nóng)民對于人住社區(qū)普遍持消極甚至抵制態(tài)度。
第二，不征求農(nóng)民意見，進(jìn)行強制性“整村推進(jìn)”。調(diào)查涉及的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求“整村推進(jìn)”新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，這實際上是一種強制性推進(jìn)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民在經(jīng)濟條件、收入、住房狀況、思想觀念、家庭發(fā)展規(guī)劃等方面呈現(xiàn)多樣化特征，對于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的認(rèn)知、接受程度及相應(yīng)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)能力也存在差異。因此，不以征求全體農(nóng)民意見為前提的整體推進(jìn)顯然是不合理的。然而，多數(shù)地方政府不僅不正視農(nóng)戶的意見和個體差異，反而通過行政手段強制設(shè)置整村搬遷時間表，這自然會引發(fā)農(nóng)民普遍的不滿情緒。對30個樣本社區(qū)的300戶農(nóng)戶進(jìn)行的隨機問卷表明，100%的農(nóng)戶確認(rèn)鄉(xiāng)村干部在搬遷中做了大量的“思想工作”，其中72%的農(nóng)戶坦誠自已是“被動搬遷”，只有28%的農(nóng)戶是“自愿搬遷”。
(三)農(nóng)民生存與發(fā)展遭遇困境
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)一般都伴隨著農(nóng)地的規(guī)�；鬓D(zhuǎn)。在30個樣本社區(qū)中，有28個社區(qū)實現(xiàn)了農(nóng)地的規(guī)�；鬓D(zhuǎn)。當(dāng)農(nóng)民集中居住、土地集中流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)民的生存與發(fā)展等民生問題便更加凸顯。調(diào)查表明，土地流轉(zhuǎn)未能有效促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和收入增加，農(nóng)民的生存與發(fā)展遭遇困境。第一，多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并沒有增加農(nóng)民收入。實施土地規(guī)�；鬓D(zhuǎn)的28個社區(qū)，其土地流轉(zhuǎn)政策基本一致，土地流轉(zhuǎn)的時間最低為XX年，最高為20年，一般為XX年;農(nóng)民獲取一般狀況下農(nóng)作物(某省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益，即約定的畝產(chǎn)小麥斤數(shù)乘以當(dāng)年國家小麥保護(hù)性收購價，標(biāo)準(zhǔn)最低的社區(qū)按每年每畝600斤計算，標(biāo)準(zhǔn)最高的社區(qū)按每年每畝1000斤計算。以XX年國家小麥保護(hù)性收購價格1.12元/斤計算，這28個社區(qū)的農(nóng)民每畝土地年流轉(zhuǎn)收益在672元～1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國計民生的戰(zhàn)略性商品，糧食價格基本保持穩(wěn)定，再刨除物價上漲因素，這意味著以此計算的土地流轉(zhuǎn)收益并不合理。微薄而且相對固定的土地流轉(zhuǎn)收益與不斷攀升的物價水平相比，農(nóng)民的實際凈收益往往是不增反降，說明多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)未能有效增加農(nóng)民收入。第二，多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并未給農(nóng)民帶來更多的就業(yè)機會。地方政府大多宣稱通過農(nóng)地規(guī)�；鬓D(zhuǎn)可以解決農(nóng)民的就業(yè)問題，使農(nóng)民“既拿地租又拿工資”。但這其實是地方政府有意混淆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的區(qū)別。農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)只是作為催化劑，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供一個契機和可能，但并不一定就能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。事實上，這28個社區(qū)中有27個社區(qū)是把土地大量承包給種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶，而這些大戶進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖可算作家庭農(nóng)場，但并沒有大量吸收農(nóng)民就業(yè)，因為當(dāng)前農(nóng)業(yè)“從種到收”基本實現(xiàn)了機械化，即使存在少量的人工勞動，依靠承包戶家庭成員或短期臨時雇工也可完成。種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶的經(jīng)營行為，只是生產(chǎn)規(guī)模的適當(dāng)擴大，并不能稱之為嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，所以并不能帶來穩(wěn)定的就業(yè)崗位。調(diào)研中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并吸收大量人員就業(yè)的只有1個社區(qū)，該社區(qū)將土地規(guī)�；鬓D(zhuǎn)給大型面粉加工企業(yè)，依靠該企業(yè)形成了小麥種植、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而帶動了大量社區(qū)居民就業(yè)。
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中最難解決的就是農(nóng)民的就業(yè)問題即生存和發(fā)展問題。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以形成產(chǎn)業(yè)支撐，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變并不能一蹴而就，所以很多地區(qū)將帶動就業(yè)的主要著力點都放在吸引二、三產(chǎn)業(yè)投資方面。由于縣城普遍設(shè)立了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依靠優(yōu)越的區(qū)位和優(yōu)惠政策承接了很多工業(yè)投資，所以新型農(nóng)村社區(qū)依靠第二產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)方面，由于人口規(guī)模小、消費能力弱，新型農(nóng)村社區(qū)也并沒有足夠的優(yōu)勢。但30個樣本社區(qū)幾乎全部宣稱“形成了產(chǎn)業(yè)支撐”。對此，我們把這些所謂的“產(chǎn)業(yè)支撐”歸為二類：
一是緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“商貿(mào)物流業(yè)”為支撐，理由是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)商業(yè)相對發(fā)達(dá)。
二是完全不靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”或“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為支撐，理由是農(nóng)地已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)模化流轉(zhuǎn)。但深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩個理由都不成立。農(nóng)民搬入鎮(zhèn)區(qū)附近的社區(qū)居住，并不代表已在鎮(zhèn)區(qū)“商貿(mào)物流業(yè)”就業(yè);農(nóng)地規(guī)�；鬓D(zhuǎn)也不代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)實現(xiàn)，更何談農(nóng)民因此獲得了就業(yè)崗位。30個樣本社區(qū)中只有1個社區(qū)依靠現(xiàn)代面粉加工企業(yè)形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐，其他29個社區(qū)本質(zhì)上都是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生變化的農(nóng)村居住區(qū)，農(nóng)民并沒有實現(xiàn)市民化，就業(yè)機會并沒有增加，甚至很多農(nóng)民喪失了從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生存手段，導(dǎo)致一個既有別于農(nóng)民又不同于市民的邊緣群體的出現(xiàn)。如果政府不能及時解決穩(wěn)定就業(yè)與社會保障問題，這些農(nóng)民甚至將遭遇生存危機。
三、結(jié)論與政策建議
在欠發(fā)達(dá)農(nóng)村強制推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，是超越其經(jīng)濟承受能力和生產(chǎn)力發(fā)展階段，以犧牲農(nóng)民利益降低建設(shè)成本，以高息借債或透支未來財政等方式來換得當(dāng)前發(fā)展。冒進(jìn)的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)不僅加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險，而且導(dǎo)致“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生，增加了農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。但值得慶幸的是，這種冒進(jìn)的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)尚處于個別地區(qū)的試點階段，尚未形成系統(tǒng)性風(fēng)險。因此，應(yīng)當(dāng)對這些已出現(xiàn)問題進(jìn)行深入研究和及時糾正，避免問題的進(jìn)一步擴散和激化。
由于問題產(chǎn)生的根源在于地方政府脫離實際強制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，所以糾正的關(guān)鍵在于約束和控制地方政府的行為，并通過政策法規(guī)未解決。具體包括：
第一，優(yōu)化和嚴(yán)格落實“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策”，避免使之成為地方政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中謀求土地利益的工具，從利益源頭上斬斷地方政府強制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵。
第二，嚴(yán)格落實XX年中央1號文件“不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住”的規(guī)定。各地應(yīng)及時調(diào)整不切實際的新型農(nóng)村社區(qū)化規(guī)劃，嚴(yán)格限制乃至?xí)簳r停止欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型社區(qū)化建設(shè)。
第三，以農(nóng)民自愿、資金充裕和產(chǎn)業(yè)支撐作為新型農(nóng)村社區(qū)化試點啟動的前提。
第四，鼓勵但不強制農(nóng)地規(guī)�；鬓D(zhuǎn)。
第五，應(yīng)加強欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接，新型農(nóng)村社區(qū)選址最好緊鄰鎮(zhèn)區(qū)，使之與小城鎮(zhèn)形成一種相生相長的關(guān)系。
社區(qū)調(diào)查報告14
一、我區(qū)困難職工基本情況
我區(qū)共有職工總數(shù)33724人，困難職工（人均280元以下）總數(shù)3456人，約占職工總數(shù)10%。其中：特困職工（人均245元以下）1058人。特困職工中按年齡結(jié)構(gòu)分類：男50歲以下612人，50歲以上140人，女40歲以上196人，40歲以下110人。按文化結(jié)構(gòu)分，初中以下692人，高中345人，大專以上21人。
從本次調(diào)查的困難職工群體來看，其形成困難的主要原因有以下幾種：
�。ㄒ唬┮蚱髽I(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。
困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，隨著市場經(jīng)濟不斷完善，國企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進(jìn)行，職工同企業(yè)解除了勞動關(guān)系。在這些困難職工中，只有少數(shù)職工解除勞動關(guān)系后重新上崗，而絕大多數(shù)職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。相當(dāng)一部分困難職工的就業(yè)還沒有著落點，并且大都是“4050”人員。一家人在同一個企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時。
�。ǘ┮蛳聧徥I(yè)所致。
部分企業(yè)在改制過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導(dǎo)致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。
�。ㄈ┮蜃优蠈W(xué)所致。
目前我國中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來說，確實難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說負(fù)擔(dān)太沉重。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學(xué)費，家里也就一貧如洗。
�。ㄋ模┮騿斡H收入低所致。
在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導(dǎo)致困難職工貧困的原因。
�。ㄎ澹├Щ即蟛∷�。
部分職工自己或家人患病，成為沉重的負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受。患傷風(fēng)感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費，如果是大并重病，尤其是癌癥，其治療費用對于職工來說簡直就是天文數(shù)，可望而不可及。調(diào)查結(jié)果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢，并還處于惡性循環(huán)之中。
二、我區(qū)困難職工幫扶工作主要做法
道里區(qū)委，區(qū)政府對困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。區(qū)總工會自開展扶貧濟困工作以來，站在立黨為公，執(zhí)政為民，把扶貧濟困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實事，樹立了黨和政府的良好形象。
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制。
區(qū)總工會明確提出了要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，用科學(xué)發(fā)展觀提高對幫扶特困職工工作的認(rèn)識，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，提供一個良好的社會環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當(dāng)成一件大事來抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區(qū)總主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)總班子為副組長的幫扶領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化了機制建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)。形成了黨政一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門配合抓，專人負(fù)責(zé)，齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
�。ǘ┘訌姽芾�，有的放矢，建立檔案管理機制。
為了保證對特困職工的情況了如指掌，開展了全覆蓋的調(diào)查摸底，對全區(qū)特困職工的自然情況、家庭人口、經(jīng)濟來源、困難狀況及家庭人口構(gòu)成、經(jīng)濟收入、就業(yè)意向、勞動技能、子女就業(yè)、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進(jìn)行了登記，摸清底數(shù)，建立健全了困難職工檔案管理制度，實現(xiàn)了對特困職工的動態(tài)管理，做到了“一人一底一策”，實現(xiàn)了掌握動態(tài)指數(shù)最新，掌握困難情況最新的目的。
�。ㄈ⿵娀笇�(dǎo)，搭建平臺，建立就業(yè)救助機制。
再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此工會采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是集中幫助零就業(yè)家庭、4050人員重新上崗。4月11日，區(qū)工會在撫順街舉辦了為困難職工和農(nóng)民工援助五項行動，暨崗位援助，就業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，困難幫扶，維權(quán)服務(wù)。開展了崗位援助暨招聘大集，有105個單位提供近1000多個崗位，近85%達(dá)成協(xié)議。二是開展培訓(xùn)服務(wù)再就業(yè)。充分發(fā)揮工會組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，舉辦職業(yè)培訓(xùn)班，制定培訓(xùn)計劃，面對下崗、失業(yè)職工，積極開展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)再就業(yè)，三是利用職介拓展再就業(yè)。完善職介組織，區(qū)工會困難職工幫扶中心為困難職工群體提供及時、快捷、高效的服務(wù)。四是開展“共同約定行動”，針對金融危機對企業(yè)的影響，區(qū)總于3月3日舉行了“共同約定行動”推進(jìn)大會，企業(yè)代表表態(tài)，力求企業(yè)不減員、不減薪，簽定了責(zé)任狀和約定書，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
（四）走訪慰問，雪中送炭，建立常年的送溫暖機制。
積極做好走訪慰問工作，每逢春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”、中秋節(jié)五大節(jié)日，區(qū)工會都要走訪困難職工，送去慰問品和慰問金。為有特困證職工送去大米、豆油等慰問品。去年春節(jié)，區(qū)工會投入10萬元，為947名特困職工，51名農(nóng)民工，40名困難勞模送去價值每人200元的生活用品。
�。ㄎ澹┙鹎镏鷮W(xué)，資助寒子，建立就學(xué)救助機制。
針對特困職工子女上學(xué)難的問題，幫助特困職工子女圓大學(xué)夢想，區(qū)工會廣泛開展“金秋助學(xué)活動”，通過企業(yè)贊助，工會資助，使困難職工子女上學(xué)的學(xué)費得到了及時的幫助，充分感受到工會這個大家庭的.溫暖。連續(xù)3年，我們和聯(lián)強，寶宇、大東等公司為70多名考上大學(xué)的特困子女解決學(xué)費，有的連續(xù)資助到學(xué)生畢業(yè)。工會與企業(yè)老總直接深入到特困職工家，送去助學(xué)金。哈報以“我們學(xué)費有著落”給予報道。
（六）整合資源，減免藥費，建立醫(yī)療救助機制。
部分街道整合社區(qū)資源，解決困難職工就醫(yī)難問題，與駐街醫(yī)療機構(gòu)為貧困家庭辦理就醫(yī)卡，為困難職工就醫(yī)提供了有效地幫扶，在求醫(yī)問藥予以優(yōu)惠。區(qū)工會與哈市第十醫(yī)院、建國藥店建立特困職工就醫(yī)卡。在困難職工中開展了腫瘤、尿毒癥、心臟病等重大疾病的調(diào)查摸底，進(jìn)行一次性補助。
�。ㄆ撸╊I(lǐng)導(dǎo)帶頭，結(jié)成對子，建立“一幫一”長效機制
按照“一幫一”幫扶的要求，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭幫扶，起到了表率作用�？偣啻闻e行幫扶困難職工捐款活動，到困難職工家中，送政策、送資金、送信息、送項目，幫助困難職工解決實際困難。在春節(jié)期間，區(qū)五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入困難職工家庭，問寒問暖，極大地促進(jìn)了幫扶活動的深入開展。我區(qū)第二輪“一幫一”工作通過市“一幫一”辦驗收。通過三年的努力，全區(qū)930名副科級以上干部幫扶的對子全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
三、存在的主要問題
�。ㄒ唬┱J(rèn)識不到位。
在幫扶工作中，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，認(rèn)為此項工作可有可無，出現(xiàn)工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，制度落實不到位等現(xiàn)象，影響了幫扶工作的整體推進(jìn)。
�。ǘ﹨f(xié)調(diào)不到位。
困難職工的幫扶工作是一項社會工程，不是工會一家的事，需要加強同政府有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立起互相配合的有效機制。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨運作和管理，與政府相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯(lián)系更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。無論是在經(jīng)濟上、政策上、信息上都無法與政府職能部門相比，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。
�。ㄈ┬麄鞑坏轿�。
在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時，都表示不知道，或者說知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當(dāng)然就無法享受到這些優(yōu)惠政策了。
�。ㄋ模┵Y金不到位
資金匱乏造成落實力度不夠，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。有些優(yōu)惠政策的落實要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長效機制。
四、思考與建議
幫扶工作作為一項系統(tǒng)工程，具有政策性強，涉及面廣，周期長，所需資金多等特點，需要全社會共同努力、需要各部門協(xié)同工作、需要法規(guī)完善配套。因此提出以下建議：
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高思想認(rèn)識
要認(rèn)識到困難職工群體問題是影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。黨委和政府都應(yīng)該高度重視，深刻領(lǐng)會幫扶困難職工的重要意義，加大對他們的關(guān)愛，將幫扶工作實效納入干部考評主要內(nèi)容，使他們早日擺脫貧困。
�。ǘ┻M(jìn)一步落實再就業(yè)優(yōu)惠政策
就業(yè)是解困的根本途徑。把解決就業(yè)問題作為首要的目標(biāo)，落實好已經(jīng)制定的各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。要幫助困難職工通過市場實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，切實落實勞動、財政、稅務(wù)、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵就業(yè)，通過多種就業(yè)渠道，保證職工實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
�。ㄈ┻M(jìn)一步完善社會保障體系。
要擴大生活保障的內(nèi)容和范圍，如擴大互助醫(yī)療保險，補充養(yǎng)老保險，在就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等方面應(yīng)對困難職工群體輔之以必要保險政策和特殊照顧。要多渠道籌集就業(yè)基金，要動員社會捐助，地方財政要保證支出一定比例的就業(yè)基金。把保障勞動者權(quán)益放在第一位。凡拖欠職工工資、保險金和集資款的應(yīng)當(dāng)限期清償。對患重大疾病（癌癥、白血病等疑難病癥）的特困職工，國家和社會要多承擔(dān)醫(yī)療費。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機制。
幫扶工作要調(diào)動全社會各方面的力量，僅僅單純依靠單方面的力量不能達(dá)到很好的效果。工會不能大包大攬，工會也不能代替黨委政府做幫扶工作，工會做些輔助的解困工作。建議第三輪“一幫一”活動以黨員干部和機關(guān)企事業(yè)單位為主體，社會各界參與，結(jié)對子幫扶困難職工。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)的作用。
要加強社區(qū)建設(shè)，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，在“低保”的基礎(chǔ)上完善社區(qū)綜合保障制度，社區(qū)要盡快建立健全多功能、全方位的社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務(wù)。
（六）進(jìn)一步加強困難職工幫扶中心工作。
職工幫扶中心是工會的一個窗口，工會的職責(zé)可以通過“中心”來實現(xiàn)，“中心”是幫扶困難職工的一個載題、平臺，是工會長效幫扶困難職工的一個機制，上可以為黨委和政府分憂，下可為困難職工解愁，因此，黨委和政府要在“中心”的編制、人員、資金上予以支持，以達(dá)到幫扶困難職工，讓困難職工和社會受益的目的。
社區(qū)調(diào)查報告15
在20xx年5月13日區(qū)司法局召開的《社區(qū)矯正監(jiān)管措施專項整治活動動員大會》上，各家所在下周的任務(wù)之一是自查自糾目前所里的社區(qū)矯正三大措施。以下為我所通過梳理、走訪、自查自糾總結(jié)出來目前我所在社區(qū)矯正請銷假、公益勞動和書面匯報三大措施的工作情況：
一、請銷假
目前我所共有在冊社區(qū)矯正對象35人，其中長期在外務(wù)工的有三人，分別是在鹽城的矯正對象王某、在新疆的矯正對象蔡某和在無錫的矯正對象詹某。這三名矯正對象都辦理了長期在外務(wù)工的手續(xù)，有其社區(qū)、家屬簽署的保證書，單位開具的工作證明，還有矯正對象本人寫的保證書。長期外出務(wù)工人員請銷假手續(xù)的履行率達(dá)到了100%。另外，我所目前24人有穩(wěn)定的工作，其中因為工作關(guān)系需要經(jīng)常出差的矯正對象有兩人，司法所專門在個別談話教育課上對這二人反復(fù)重申社區(qū)矯正請銷假制度和相關(guān)規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)亂紀(jì)的行為，司法所會嚴(yán)格按照社區(qū)矯正日常考核辦法對違規(guī)社區(qū)矯正對象采取相應(yīng)的處罰措施。
近期，我所還將再次印制社區(qū)矯正請銷假制度手冊，確保發(fā)放到每一位矯正對象手中，強化矯正對象遵守請銷假制度的概念，同時讓矯正對象更加明確自己的責(zé)任和義務(wù)。
二、公益勞動
我所目前的公益勞動基地已有兩個，分別是組織交通協(xié)勤活動的邁皋橋地鐵站華電路口，和組織為老人獻(xiàn)愛心關(guān)愛老年人生活的邁皋橋真善美敬老院，目前即將新增的公益勞動基地還有區(qū)司法局與區(qū)市容局聯(lián)合建立的邁皋橋華電北路環(huán)境保潔公益勞動基地�？梢哉f，邁皋橋所的.公益勞動基地還是很豐富的，結(jié)合邁皋橋社區(qū)矯正對象人數(shù)多、犯罪類型復(fù)雜、年齡差距大等眾多特點，豐富的公益勞動基地為不同類型的矯正對象提供了合適的公益活動平臺。
我所目前參加公益勞動的矯正對象大多數(shù)都是年輕人，其他因為年紀(jì)大、腦疾病或軀體性疾病的矯正對象雖然不能參加司法所統(tǒng)一組織的公益勞動，但大多都能在自己所在的社區(qū)或住家附近做一些力所能及的公益活動，并拍下照片交到司法所來。
三、書面匯報
書面情況匯報是社區(qū)矯正對象每月要交到司法所的一份反映其近期矯正改造，生活、學(xué)習(xí)、工作、家庭、思想狀態(tài)等多方面情況的書面報告。目前我所的社區(qū)矯正對象中除一人因為精神性疾病沒有書寫能力以外，其他人都能夠按照規(guī)定完成書面匯報工作，目前存在的問題是，部分矯正對象寫的書面情況匯報內(nèi)容簡單，字跡潦草，完全是應(yīng)付差事。就這個問題，我所已經(jīng)多次對個別寫書面匯報有困難的矯正對象進(jìn)行個別輔導(dǎo)和教育，或者向其發(fā)放法制宣傳書籍、報刊，但仍然收效甚微。矯正對象說，到司法所來寫的時候就能寫好，回家后事情很多，忙這忙那的，根本沒有時間和精力寫書面匯報，所以寫不好。下一步，我所還將繼續(xù)就矯正對象書面匯報的有關(guān)問題做一步探索和研究，也會多多學(xué)習(xí)和借鑒其他司法所好的工作經(jīng)驗和辦法，希望能夠完善和改進(jìn)我所在社區(qū)矯正書面匯報工作上的薄弱部分。
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