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農(nóng)村法制宣傳調(diào)研報告
隨著個人的素質(zhì)不斷提高，報告的使用頻率呈上升趨勢，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編精心整理的農(nóng)村法制宣傳調(diào)研報告，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村法制宣傳調(diào)研報告1
當(dāng)前普法工作已經(jīng)進(jìn)行了很長一段時間，我鄉(xiāng)群眾特別是廣大農(nóng)民的法治觀念、法律素質(zhì)都得到了明顯增強(qiáng)，絕大多數(shù)農(nóng)民懂法、守法，越來越多的農(nóng)村居民能自覺運(yùn)用法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。但是由于多方面的原因，目前，我鄉(xiāng)的普法還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。針對這個問題，我所進(jìn)行了深入調(diào)研，從而有針對性地提出了一些關(guān)于加強(qiáng)我鄉(xiāng)法制教育工作方面問題的看法，主要有以下幾點(diǎn)：
一、我鄉(xiāng)法制教育的成果
經(jīng)過六個五年普法教育，在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)，各類法律知識得到了較為廣泛的普及，群眾的法律意識和法律素質(zhì)在逐步提高，特別是農(nóng)民的法制觀念維權(quán)意識發(fā)生了較大變化。法制宣傳的形式也從過去單一的發(fā)宣傳資料、看看圖片，發(fā)展到現(xiàn)在的集中學(xué)法、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)普法、法律服務(wù)、法律咨詢等多種形式，法制宣傳教育取得了較好的效果。
一是依法明辨是非能力提高，動輒打人或械斗的情況明顯好轉(zhuǎn)。二是自覺履行法定義務(wù)的觀念加深，依法履行義務(wù)的自覺性提高。三是遇事依法辦理的覺悟提升。在涉及經(jīng)濟(jì)或民事關(guān)系時，能夠按法律要求確定雙方的權(quán)利與義務(wù)；發(fā)生糾紛時，能夠注意運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。四是增強(qiáng)了主人翁意識，依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的意識與能力明顯提高。五是廣大農(nóng)村基層干部能夠做到依法決策、依法辦事、依法管理農(nóng)村各種事務(wù)，做到有法必依，依法辦事。
二、我鄉(xiāng)法制教育的途徑
當(dāng)前我鄉(xiāng)法制宣傳教育難度比較大，宣傳途徑相對陳舊、單一，從大的方面可以分為以下幾類：
一是利用村兩委開會、布置工作等時機(jī)，組織村“兩委”干部、黨員、人民調(diào)解員學(xué)習(xí)法律知識。這是當(dāng)前農(nóng)村黨員干部開展法制宣傳學(xué)習(xí)最主要的途徑。
二是參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)上級組織的法制宣傳學(xué)習(xí)會議和培訓(xùn)教育。這種機(jī)會和途徑相對較少，每村每次參加的人員也不會太多。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關(guān)人員送法下鄉(xiāng)，分發(fā)學(xué)習(xí)資料，向村民和外來人口作簡單的法制宣傳。
四是利用廣播、高音喇叭、法制宣傳欄和召開村民代表大會等向村民宣傳法律法規(guī)。
五是邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和法律服務(wù)所同志給村干部、村民上法制課等。
三、我鄉(xiāng)法制教育存在的問題
由于多方面的原因，當(dāng)前我鄉(xiāng)法制教育仍然存在很多問題。在開展法制教育中，各級、各部門，特別是鎮(zhèn)、村干部雖然做了很多工作，也取得了明顯的成績。但仍存在許多不容忽視的問題，影響和阻礙了我鄉(xiāng)法制教育的深入開展。
一是法制宣傳“死角”明顯。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐加快，廣大農(nóng)民自主經(jīng)營性不斷增強(qiáng)，“日出而作，日落而息”的生活方式悄然發(fā)生著變化；同時，很多農(nóng)村青壯年外出務(wù)工數(shù)量增加，農(nóng)村人口流動速度加快，為集中進(jìn)行法制宣傳教育帶來了困難。加之現(xiàn)在，有些村對于法制宣傳僅限于開會時學(xué)習(xí)、在村公所張貼一塊宣傳欄；而村民自覺到村公所看著宣傳欄學(xué)習(xí)法律知識情況較少，致使很多農(nóng)村的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應(yīng)付上級檢查，而農(nóng)民群眾本身根本得不到教育，形成“死角”。
二是普法隊(duì)伍自身素質(zhì)不高。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，而農(nóng)村法制宣傳的主力軍是廣大農(nóng)村干部。目前，很多村干部自身文化素質(zhì)偏低，年齡偏大，甚至自身法律意識淡薄，只注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對組織群眾，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的'路線、方針和政策，國家法律法規(guī)，都停留在一般號召上；遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛；致使村民遇事常常越過村委會一級，直接到辦事處上訪，或集體群訪，嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的正常工作秩序。
三是法制宣傳經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)困難。目前農(nóng)村的普遍集體經(jīng)濟(jì)匱乏，負(fù)債累累，無力支撐普法經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)重制約農(nóng)村法制宣傳，在一定程度上也使農(nóng)村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。
四是普法形式針對性不強(qiáng)
現(xiàn)在農(nóng)村法制宣傳常用的形式有張貼標(biāo)語、出動宣傳車宣傳、舉辦法制講座、發(fā)放宣傳材料、開展法律咨詢等，實(shí)踐證明都有一定的效果。但是這些方式的針對性仍然不強(qiáng)，宣傳的內(nèi)容不一定是農(nóng)民的需要，對農(nóng)民的吸引力仍然不夠。
四、解決農(nóng)村法制宣傳教育問題的對策
“法律六進(jìn)”是普法工作的重點(diǎn)內(nèi)容，其中“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作的支撐點(diǎn)和輻射面就是廣大農(nóng)民群眾，而廣大農(nóng)民群眾也是普法工作的重點(diǎn)對象。開展我鄉(xiāng)法制宣傳教育工作，就是要引導(dǎo)農(nóng)民積極學(xué)法、自覺守法、正確用法，培養(yǎng)農(nóng)村法律明白人。
�。ㄒ唬┙⑽亦l(xiāng)法制宣傳教育的長效機(jī)制
一是健全機(jī)制，挖掘宣傳資源。做好農(nóng)村的法制宣傳教育工作，機(jī)制健全是關(guān)鍵。要加強(qiáng)普法機(jī)制建設(shè)，充分調(diào)動與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)部門的積極性，整合各方資源，大力宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)，認(rèn)真履行我鄉(xiāng)普法義務(wù)，形成齊抓共管的良好局面。
二是落實(shí)保障措施。要強(qiáng)化法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，積極落實(shí)宣傳教育設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民法制培訓(xùn)、法制宣傳資料等方面的經(jīng)費(fèi)保障工作。
�。ǘ┙Y(jié)合我鄉(xiāng)具體工作開展法制宣傳教育
將我鄉(xiāng)法制宣傳教育工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解、農(nóng)村民主法治村創(chuàng)建等工作相結(jié)合。結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際，及時高效地把法律知識送到廣大農(nóng)民群眾手里，進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)農(nóng)民法律素質(zhì)的，進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)民主法治，規(guī)范依法治村的行為。
�。ㄈ┴S富宣傳形式，創(chuàng)新普法載體
我鄉(xiāng)法制宣傳教育要緊緊結(jié)合廣大農(nóng)民群眾的文化需要和思維習(xí)慣，不斷創(chuàng)新普法載體，選擇農(nóng)民群眾最喜愛、最容易接受、豐富多彩的宣傳方式，使農(nóng)民群眾在潛移默化中增強(qiáng)法律意識，提高法律素質(zhì)，現(xiàn)成法制觀念。
充分運(yùn)用法制宣傳欄、廣播、農(nóng)家書屋等渠道開展宣傳，編印法制書籍、法制宣傳資料、法制信息等，利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)組織村民學(xué)法，正確引導(dǎo)村民收看法制節(jié)目，營造濃厚的學(xué)法用法氛圍。搭建一些服務(wù)平臺，經(jīng)常性地組織律師、法律工作者、法律援助、法律服務(wù)等人員深入農(nóng)村開展送法下鄉(xiāng)活動，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際問題，從而提高農(nóng)民群眾學(xué)法用法的積極性，增強(qiáng)法制宣傳效果。
當(dāng)前正處于“六五”普法啟動階段。我鄉(xiāng)法制宣傳教育工作在吸取“五五”普法的成功經(jīng)驗(yàn)后，結(jié)合實(shí)際，充分運(yùn)用我鄉(xiāng)的各種宣傳教育資源，將社會主義新農(nóng)村建設(shè)和法制宣傳教育相結(jié)合，必將促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為進(jìn)一步建設(shè)小康社會，創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會法制環(huán)境。
岷江司法所
二0一二年十月三十日
農(nóng)村法制宣傳調(diào)研報告2
全民法制宣傳教育工作已歷經(jīng)近25年，廣大群眾特別是農(nóng)村居民的法治觀念、法律素質(zhì)得到了明顯增強(qiáng)，絕大多數(shù)群眾懂法、守法，越來越多的群眾能自覺運(yùn)用法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。但因諸多因素，目前，一些農(nóng)村的普法教育還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。通過進(jìn)行深入調(diào)研，有針對性地提出了一些關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村法制教育工作方面問題的看法，主要有以下幾點(diǎn)：
一、農(nóng)村法制教育的基本現(xiàn)狀
㈠法制宣傳教育的主要成果
經(jīng)過近五個五年普法教育，各類法律知識得到了較為廣泛的普及，人民群眾的法律意識和法律素質(zhì)逐步提高，農(nóng)民法制觀念和維權(quán)意識發(fā)生了較大變化，法制宣傳的形式也從單一的發(fā)發(fā)資料、聽聽廣播、看看圖片，發(fā)展到集中學(xué)法、廣播電視網(wǎng)絡(luò)普法、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)普法，法制文藝演出、以案說法、法律服務(wù)、法律咨詢等多種形式，法制宣傳教育取得了很好的效果。
具體是：一是增強(qiáng)了依法評判是非和自覺履行法定義務(wù)的觀念，動輒打人罵人及械斗等不良現(xiàn)象已不常見；二是增強(qiáng)了依法辦事的意識，在涉及經(jīng)濟(jì)和民事關(guān)系時，能夠按法律要求確定雙方的權(quán)利與義務(wù)；發(fā)生經(jīng)濟(jì)等糾紛時，能夠注意運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益；三是增強(qiáng)了依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的意識與能力。同時，農(nóng)村廣大基層干部依法決策、依法辦事、依法管理農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)的能力和水平也有了明顯提高。
�、孓r(nóng)村法制宣傳的幾種途徑
總體上說，對村民法制教育難度比較大，要做到深入普法確實(shí)不易。但村“兩委”能克服種種困難，因地制宜，協(xié)助有關(guān)部門開展了一些力所能及的普法活動：一是利用黨員大會、部署工作等時機(jī)，組織村“兩委”干部、黨員、人民調(diào)解員學(xué)習(xí)法律知識；二是結(jié)合嚴(yán)打整治、換屆選舉、計(jì)生工作等黨和政府中心工作宣傳相關(guān)法律法規(guī)；三是組織人民調(diào)解員、義務(wù)法制宣傳員送法上門，分發(fā)學(xué)習(xí)資料，向村民和外來人口進(jìn)行簡單的法制宣傳；四是利用法制宣傳欄、召開村民代表大會等向村民宣傳法律法規(guī)；五是邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級司法所和法律服務(wù)所同志給村干部、村民上法制課等；六是普遍開展“法律六進(jìn)”活動。
二、農(nóng)村法制教育工作存在的主要問題
在開展全民法制教育中，各級各專業(yè)部門，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村干部雖然做了不少工作，也取得了功不可沒的成績。但仍存在許多不容忽視的問題，影響和阻礙了農(nóng)村法制教育的深入開展。
�、鍖ζ辗üぷ鞯默F(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義認(rèn)識不夠深刻
大的普法網(wǎng)絡(luò)雖然已經(jīng)建立起來，但由于某些普法人員沒有從思想上真正認(rèn)識到它的重要性，將普法當(dāng)作可有可無的事情，導(dǎo)致某些環(huán)節(jié)形同虛設(shè)，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
�、嫫辗üぷ麝�(duì)伍素質(zhì)不高
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某些普法人員自身不注重學(xué)法，甚至對自己正在宣傳的法律都沒通讀過。
�、缙辗ㄐ问结槍π圆粡�(qiáng)
農(nóng)村常用的普法形式不外乎有張貼標(biāo)語、出動宣傳車、舉辦法制講座、發(fā)放宣傳材料、開展法律咨詢等，實(shí)踐證明都有一定的效果。但是這些方式在農(nóng)村究竟能發(fā)揮多大的作用？通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些方式的針對性仍然不強(qiáng)，而且很不系統(tǒng)，存在“東一榔頭西一棒槌”的現(xiàn)象，宣傳的內(nèi)容不一定是農(nóng)民的需要，對農(nóng)民的`吸引力仍然不夠。
�、杵辗ūO(jiān)督考核不力
長期以來，農(nóng)村普法工作給人的印象是有動員、有部署、重形式、輕實(shí)效。究其原因，主要是因?yàn)槿狈σ粋�有效的監(jiān)督檢查機(jī)制和效果考評機(jī)制�，F(xiàn)有的檢查主要是對有無開展普法工作進(jìn)行檢查，對普法的效果則似乎“不聞不問”，導(dǎo)致普法成了單純地“攤派”法律，使普法效果大打折扣。
（五）普法宣傳物質(zhì)條件匱乏
要進(jìn)行普法宣傳，不是光靠嘴上說說就行的，沒有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)做支撐是不行的。有些村的集體經(jīng)濟(jì)匱乏，負(fù)債累累，化解壓力巨大，普法經(jīng)費(fèi)短缺、宣傳資料緊缺、宣傳設(shè)備落后，這些都是制約農(nóng)村普法工作的客觀原因。俗話說“巧婦難為無米之炊”，農(nóng)村普法人員力不從心，在一定程度上也使農(nóng)村普法在廣度和深度上大打折扣
三、解決農(nóng)村法制宣傳教育問題的對策
�。ㄒ唬胺闪M(jìn)”是“五五”普法的重要內(nèi)容，其中“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作的支撐點(diǎn)和輻射面就是廣大農(nóng)民群眾。開展農(nóng)村法制宣傳教育工作，就是要引導(dǎo)農(nóng)民積極學(xué)法、自覺守法、正確用法，培養(yǎng)農(nóng)村法律明白人。
�。ǘ┙⑥r(nóng)村法制宣傳教育的長效機(jī)制
一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，挖掘宣傳資源。做好農(nóng)村的法制宣傳教育工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)這個龍頭，主動爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。普法主管部門要發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)部門的積極性，整合相關(guān)資源，大力宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)，認(rèn)真履行農(nóng)村普法義務(wù)，形成齊抓共管的良好局面。
二是落實(shí)保障措施，強(qiáng)化陣地建設(shè)。要積極落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)，保證數(shù)量，并將其納入專戶管理，做到�？顚Ｓ茫ㄟ^普法經(jīng)費(fèi)的有效投入，使普法宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，才能做到普法工作有“地”放矢。要強(qiáng)化法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層司法所、派出所、法律服務(wù)所工作人員的作用，村級要設(shè)立專職宣傳員，發(fā)揮村兩委、村民代表、村民小組長、黨員干部的作用，聘請老干部、老教師、老黨員擔(dān)任農(nóng)村普法宣傳志愿者。只有經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)施完善，部門參與，形成合力，建立長效機(jī)制，普法工作才能見到實(shí)效。
農(nóng)村法制宣傳調(diào)研報告3
我的辦公室門口掛著民調(diào)辦公室的招牌，而我本身也是法律專業(yè)畢業(yè)，所以村民間有什么糾紛或有什么咨詢的事情都是直接到我的辦公室來，我也接待了很多這樣的來訪村民。總結(jié)下來，村民間的糾紛和咨詢事宜多因法律知識欠缺、法制意識淡薄而起。當(dāng)前，正處于新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會時期，新形勢下如何開展農(nóng)村法制宣傳教育工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定和全面發(fā)展，成為當(dāng)前農(nóng)村普法工作的一個重要課題。從探索農(nóng)村普法的新途徑入手，在鎮(zhèn)團(tuán)委書記、婦聯(lián)主席、工會主席的配合下，我在全鎮(zhèn)開展了此次的農(nóng)村法制宣傳調(diào)研活動。
一、目前農(nóng)村法制宣傳存在的問題
1、農(nóng)村法制宣傳存在“死角”。為加快新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民收入，近年來，國家施行了一系列的惠民政策，廣大農(nóng)民自主經(jīng)營性增強(qiáng)，“日出而作，日落而息”的生活方式發(fā)生變化，流動速度加快，所以為集中進(jìn)行法制宣傳教育帶來了困難。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些村對于法制宣傳僅限于村部內(nèi)的一兩塊宣傳欄，試問能有幾個村民經(jīng)常跑到村部來看著宣傳欄學(xué)習(xí)法律知識，這樣的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應(yīng)付上級檢查，而農(nóng)民群眾本身根本得不到教育，形成“死角”。
2、個別村領(lǐng)導(dǎo)干部對法制宣傳認(rèn)識不到位。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，很多是硬指標(biāo)，也很多是軟指標(biāo)。法制宣傳，對有些村干部來說，是很好糊弄的事情，因?yàn)樗幌衿渌ぷ饕粯�，看得見、摸得著。所以對組織群眾，宣傳黨對新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策，國家法律法規(guī)，都停留在一般號召上。遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛，有些村干部甚至自身法律意識淡薄，導(dǎo)致村民很多越過村委會這一級，直接到鎮(zhèn)上上訪，或集體群訪，嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的正常工作秩序。
3、法制宣傳物質(zhì)條件欠缺。苴鎮(zhèn)有些村的集體經(jīng)濟(jì)不是很寬裕，甚至負(fù)債不少。要進(jìn)行法制宣傳，不是光靠嘴上說說就行了的，沒有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，無力支撐普法經(jīng)費(fèi)，宣傳讀本的緊缺、宣傳設(shè)備的落后，這些都是制約農(nóng)村法制宣傳的客觀原因。俗話說“巧婦難為無米之炊”，農(nóng)村普法人員力不從心，在一定程度上也使農(nóng)村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。
二、應(yīng)對策略和建議
針對以上調(diào)研結(jié)果，借鑒其他縣市地區(qū)的農(nóng)村法制宣傳教育成功案例，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，提出以下應(yīng)對策略和建議。
1、整合資源，提高宣傳效果。整合科技、文化、法律“三下鄉(xiāng)”，“村村通”網(wǎng)絡(luò)電教、廣播電視、宣傳單、標(biāo)語牌等等資源，以群眾喜聞樂見的形式，配以文字、圖片、漫畫等進(jìn)行趣味性、生活化的法制宣傳。另外，農(nóng)村居民居住地分散、人員流動性較大，組織起來進(jìn)行規(guī)模性的宣傳教育并不實(shí)際，但是，我們卻可以利用農(nóng)村學(xué)校這個得天獨(dú)厚的資源條件。學(xué)校學(xué)生來自各村各戶，而且人數(shù)多，有固定的學(xué)習(xí)教育場所和豐厚的師資力量，我們可以在農(nóng)村中小學(xué)中加大法制宣傳力度，并開展“法制宣傳帶回家”、“和爸爸媽媽一起學(xué)法律”等活動，讓學(xué)生回家向家長宣傳法律，同時，家長和孩子間的互動也能使家長更好的學(xué)習(xí)到法律。
2、提高村干部的思想認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府應(yīng)加強(qiáng)對村領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，把思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)上來，充分認(rèn)識法制宣傳教育是建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的法制保障。村領(lǐng)導(dǎo)干部要“一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓法制建設(shè)”，切實(shí)做好農(nóng)村法制宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，深入持久地開展農(nóng)村法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)法律的熱情，調(diào)動農(nóng)村學(xué)習(xí)法律的積極性，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的.協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、增加普法教育經(jīng)費(fèi)，以最低的成本創(chuàng)造最高的效果。對確實(shí)無法支持農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)的的村居，鎮(zhèn)財政應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行傾斜，給予一定的經(jīng)濟(jì)扶持，使農(nóng)村法制宣傳得以順利開展。同時，各村居也應(yīng)考慮到自身經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況，在法制宣傳的形式上多下功夫，節(jié)約成本，以最低的成本創(chuàng)造最優(yōu)的成果，務(wù)求法制宣傳的到位。
加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育，堅(jiān)持以法治國與以德治國相結(jié)合、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為進(jìn)一步建設(shè)小康社會，創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會法制環(huán)境。
農(nóng)村法制宣傳調(diào)研報告4
為進(jìn)一步了解全市農(nóng)村法制宣傳教育工作情況，探索出一條農(nóng)村法制宣傳教育工作的新路子，以適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，xx司法局專門抽調(diào)精干力量，就全市農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了為期半年的調(diào)研。先后深入全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個村莊，進(jìn)行面對面交流700余人次，歷經(jīng)課題準(zhǔn)備、實(shí)地調(diào)研、匯總分析、研究論證四個階段，形成此報告。
一、xx開展農(nóng)村法制宣傳教育工作概況
自“xx”普法以來，經(jīng)過20年的法制宣傳教育，全市市農(nóng)村的法制宣傳教育工作有了很大改觀，教育方式和手段也日趨多樣化，農(nóng)民的法律素質(zhì)有了很大的提高。特別是“xx”普法以來，我市緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的總體目標(biāo)，以農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，以“送法下鄉(xiāng)”、“以案說法”、創(chuàng)建“民主法治示范村”活動等為載體，堅(jiān)持面向基層、分類施教的原則，深入開展農(nóng)村村民法制宣傳教育工作，取得一定成效。
�。ㄒ唬┺r(nóng)民的法律素質(zhì)有了很大提高。
憲法、土地管理法、婚姻法、勞動法、信訪條例等20多部法律法規(guī)得到廣泛普及，廣大農(nóng)民的法律意識和依法辦事能力不斷增強(qiáng)。在處理相關(guān)的具體事務(wù)時，主動要求依據(jù)法律確定雙方權(quán)利義務(wù)的群眾增多，發(fā)生糾紛時，能夠運(yùn)用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益的群眾增多。在接受調(diào)查問卷的群眾中，有95%以上的人選擇了運(yùn)用法律手段解決糾紛，這也充分體現(xiàn)了廣大農(nóng)民的依法維權(quán)意識很高，有力地維護(hù)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
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在法制宣傳教育工作中，除傳統(tǒng)的方式手段外（如：廣播、電視、黑板報、法律手冊、上法制課等），還出現(xiàn)了新的學(xué)法形式，如：蒙城縣岳坊鎮(zhèn)的農(nóng)民，自發(fā)組成了學(xué)法協(xié)會，定期開展法律知識學(xué)習(xí)交流活動，激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)法的積極性。該縣司法所、法律服務(wù)所與每戶村民簽訂了無償法律服務(wù)合同，在為群眾提供法律服務(wù)的同時，適時開展法制宣傳教育，使群眾便于接受，減少了矛盾糾紛。目前，我市的律師事務(wù)所、公證處、法律援助機(jī)構(gòu)、“12348“法律服務(wù)專線電話、基層司法所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，在為廣大群眾提供及時便利法律服務(wù)的同時，積極開展法制宣傳教育，大大增強(qiáng)了人民群眾的法律意識和法制觀念。
�。ㄈ┺r(nóng)民對法律的需求發(fā)生了重大變化
在接受調(diào)查的農(nóng)民中，有100%的人希望多了解一些法律知識，這說明農(nóng)民對法律知識渴求欲望很強(qiáng)，這也為開展農(nóng)村普法提供了較好的群眾基礎(chǔ)。另外，因政治、經(jīng)濟(jì)外出務(wù)工等方面的原因，農(nóng)民對法律知識的需求選擇性也發(fā)生了很大變化，更趨向于了解與自己生產(chǎn)生活有關(guān)的法律法規(guī)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣大農(nóng)民由過去更多希望了解計(jì)劃生育、民事、刑事方面的法律，發(fā)展到現(xiàn)在的急需了解勞動、經(jīng)濟(jì)、土地等方面的法律法規(guī)。
�。ㄋ模┺r(nóng)民對法律知識的掌握程度比較淺顯。在接受調(diào)查問卷的群眾中，都表示對個別法律有所了解，但了解的程度卻極為有限，所知不過是細(xì)枝末節(jié)，無法正確運(yùn)用和把握。只有少數(shù)“法律明白人”對法律知識掌握較為系統(tǒng)一些。包括一些村級調(diào)委會成員的法律知識也比較薄弱，從而導(dǎo)致調(diào)解成功率不高。這些在一定程度上，導(dǎo)致了一些群眾在產(chǎn)生糾紛時，使用過激手段，引發(fā)違法犯罪。
二、當(dāng)前農(nóng)村法制宣傳教育工作存在的問題
雖然我市在農(nóng)村法制宣傳教育工作方面取得了一定的成績，但也存在著許多問題，制約了工作的開展。突出表現(xiàn)如下：
（一）工作重視不夠，個別地方流于形式。根據(jù)調(diào)研的情況，我們發(fā)現(xiàn)，有些地方雖然成立了法制宣傳教育機(jī)構(gòu)，但沒有把這項(xiàng)工作真正擺上重要工作議程，重視程度還不夠，熱衷于搞形式，搞應(yīng)付。以“搞活動”來代替經(jīng)常性的普法工作，導(dǎo)致工作缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性，其成效難以提高。
�。ǘ┙�(jīng)費(fèi)投入不足，造成工作無法正常開展。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村一級幾乎沒有經(jīng)費(fèi)投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級少則千元，多則不超過一萬元。這就造成廣大普法工作者雖心有余而力不足，無法充分開展培訓(xùn)工作，無法滿足人民群眾對普法需求。許多群眾希望能夠給他們發(fā)放一些法律小冊子，但由于沒有經(jīng)費(fèi)，這么低的需求也幾乎是可望而不可及，導(dǎo)致普法無法達(dá)到預(yù)期目的。
（三）工作人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致工作效果不佳。目前，農(nóng)村的普法骨干大都是村組干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對他們培訓(xùn)時間短，培訓(xùn)內(nèi)容單一，掌握的法律知識缺乏系統(tǒng)性，且較為薄弱。普法時，只是念念條文了事，無法吸引群眾，導(dǎo)致普法效果不理想
�。ㄋ模┤狈Ρ匾募顧C(jī)制，導(dǎo)致工作積極性不高。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對普法工作人員的管理方面缺乏必要的措施和制度，也沒有必要的激勵機(jī)制。導(dǎo)致“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”，工作人員的積極性受到很大影響。
（五）陣地建設(shè)滯后，人員嚴(yán)重不足，工作無法全面展開。農(nóng)村普法的主要陣地依托是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，主要人員為司法所工作人員。而目前的情況是全市90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有60個司法所，多數(shù)為2人所或1人所，司法所人員短缺現(xiàn)象在譙城區(qū)表現(xiàn)尤為突出，按每所配置3人的規(guī)范化要求相差甚遠(yuǎn)。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并之后轄區(qū)面積增大，住戶更為復(fù)雜，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名司法所人員，開展工作困難重重。
�。┙M織集中學(xué)法較難，導(dǎo)致普法資源的浪費(fèi)。近年來，隨著改革開放進(jìn)程的加快，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制在農(nóng)村的逐步確立，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一系列變化，單一務(wù)農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營格局被打破，個體、私營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，使農(nóng)民從業(yè)趨于多樣化，除傳統(tǒng)的農(nóng)、林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)外，從事二、三產(chǎn)業(yè)的人員比例逐漸增多，加之，廣大農(nóng)民外出務(wù)工的較多，這種紛繁復(fù)雜的從業(yè)新格局給農(nóng)村法制宣傳教育工作提出了新的課題。多種經(jīng)濟(jì)成份并存的農(nóng)村新格局，使廣大農(nóng)民沒有大量的時間去參加集中的、有系統(tǒng)的法制宣傳學(xué)習(xí)。這種從業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化，無疑使農(nóng)村法制宣傳教育難以開展，使普法工作者無法組織開展集中的法制宣傳教育，普法資源不能充分發(fā)揮作用。
�。ㄆ撸┢辗ㄊ侄屋^落后，內(nèi)容針對性不強(qiáng)，導(dǎo)致群眾參與意識不高。我們目前的普法手段相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)來說，是比較落后的，平時的手段不外乎發(fā)放資料、擺攤咨詢、出黑板報等，這些手段比較老套，群眾很少感興趣。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分群眾對法制文藝、電視普法、以案說法等形式感興趣。法制宣傳教育部門由于缺少經(jīng)費(fèi)也無法與電視媒體實(shí)現(xiàn)資源的整合，難以滿足群眾需求。在宣傳內(nèi)容上，針對性也存在一定問題，比如群眾平時外出務(wù)工，想了解勞動保障方面的法律法規(guī)，而我們卻去宣傳其他法律，這必然導(dǎo)致宣傳內(nèi)容和群眾需求之間的脫節(jié)，群眾當(dāng)然也就不感興趣，參與意識就會很差。
三、深入開展農(nóng)村法制宣傳教育工作的對策
從目前調(diào)研的情況來看，我市的農(nóng)村的法制宣傳教育工作是大有可為的，群眾的熱情也很高。如何能把這項(xiàng)工作深入的開展下去，滿足群眾的需求。是擺在我們面前的一個重要課題。鑒于我市在這項(xiàng)工作中存在的問題，我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上提出以下解決辦法。
�。ㄒ唬┮⒔∪限r(nóng)村的法制宣傳教育工作機(jī)制。一是要落實(shí)責(zé)任。把法制宣傳教育工作納入社會治安綜合治理重要工作考評范圍，并將工作開展情況，納入各級班子的`責(zé)任目標(biāo)，提高重視程度；二是要建立有效的獎懲激勵機(jī)制。將工作績效和提拔重用、報酬結(jié)合起來，提高積極性；三是要建立科學(xué)的考評機(jī)制。在制定考評的措施方面，盡量體現(xiàn)科學(xué)性、可操作性，避免在考核評估時出現(xiàn)走馬觀花的現(xiàn)象；四是探索建立普法志愿者隊(duì)伍，尤其要鼓勵農(nóng)村“法律明白人”參與到隊(duì)伍中來，最大限度地利用社會資源，促進(jìn)工作的開展。
�。ǘ┮哟蠼�(jīng)費(fèi)投入。目前，制約我市農(nóng)村普法工作深入開展的主要因素就是經(jīng)費(fèi)問題，因此，建議對農(nóng)村法制宣傳教育工作所必需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專題研究，給予統(tǒng)籌解決，統(tǒng)籌安排，合理使用。
（三）加強(qiáng)人員、陣地建設(shè)。一要進(jìn)一步提高人員素質(zhì)。要加大對普法人員的培訓(xùn)工作，保證他們必要的培訓(xùn)時間，建立有關(guān)培訓(xùn)制度，進(jìn)行必要的崗前、崗中培訓(xùn)。鼓勵支持高素質(zhì)人員參與到此項(xiàng)工作來，建立一支高素質(zhì)的隊(duì)伍；二加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。加大對司法所的人力、物力、財力的投入，當(dāng)前，要著重抓住全國政法工作會議提出的加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)以及國家對司法所建設(shè)投入國債資金的良好契機(jī)，進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)建設(shè)，按照司法部提出的每個司法所不少于3人的人員配備要求，適當(dāng)增加地方編制，不斷壯大司法所隊(duì)伍；三要大力加強(qiáng)農(nóng)村普法設(shè)施建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前正在開展的新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村法律圖書室、普法宣傳欄等硬件建設(shè)。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步整合農(nóng)村法制宣傳教育職能。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所為基礎(chǔ)，把法制宣傳教育融入人民調(diào)解、法律服務(wù)以及對刑釋解教人員安置幫教的全過程。組織引導(dǎo)律師事務(wù)所、公證處、法律援助中心工作人員參與農(nóng)村法制宣傳教育，提高法制宣傳教育的社會效果。
（五）創(chuàng)新形式手段、增強(qiáng)工作的針對性。一是要進(jìn)一步拓寬普法的渠道，在充分利用墻報、標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳資料等農(nóng)村傳統(tǒng)普法形式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮大眾傳媒在法制宣傳領(lǐng)域中的重要作用，結(jié)合利用“廣播電視村村通”工程，積極探索和依托廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒開展農(nóng)村法制宣傳教育，把法律送到農(nóng)村，送進(jìn)農(nóng)村千家萬戶，更好更快地促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；二是要協(xié)調(diào)文化、宣傳、新聞媒體等部門，制定出貼近農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活，通俗移懂的電視、廣播法制專欄節(jié)目，重點(diǎn)是按照農(nóng)民的文化心理需求，通過互動機(jī)制加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法用法的心理引導(dǎo)，構(gòu)建官方宣傳媒體的法制宣傳教育與民間的法律交流共振的新格局；三是要把法制宣傳教育和實(shí)踐相結(jié)合。支持鼓勵司法機(jī)關(guān)開展生動的法治實(shí)踐活動，盡量采用公開開庭、以案說法等形式開展法制宣傳教育，從而不斷提高法制宣傳教育在新農(nóng)村建設(shè)中的吸引力、感染力和說服力；四是選擇有利時機(jī)開展法制宣傳教育，要盡量避開農(nóng)忙季節(jié)或經(jīng)營時間，抓住農(nóng)閑、節(jié)日等農(nóng)民比較空閑、集中的時機(jī)，開展法制宣傳教育，因地制宜，因人而異，因類施教。如對在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，可利用下雨天及農(nóng)閑冬休時間組織學(xué)法活動，對經(jīng)商、務(wù)工的農(nóng)民避開經(jīng)營、務(wù)工時間，選擇早晚或節(jié)假日，進(jìn)行普法宣傳教育；五是堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為新農(nóng)村法制宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在法制宣傳教育內(nèi)容上，農(nóng)民需要什么就宣傳什么，農(nóng)村哪一類問題突出，就重點(diǎn)宣傳哪一方面法律知識，不求系統(tǒng)性，但求針對性，不斷提高法制宣傳教育的實(shí)效性。
農(nóng)村法制宣傳教育工作是一個宏大的課題，只有長期持之以恒的開展調(diào)研工作，才能找出工作中的不足和規(guī)律，才能探索出一條更有效的工作新路子，才能在新農(nóng)村建設(shè)中作出更大貢獻(xiàn)。
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