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關(guān)于社區(qū)低保調(diào)查報(bào)告
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一、二里橋社區(qū)基本情況
湖州市吳興區(qū)月河街道二里橋社區(qū)位于湖城東大門,轄區(qū)面積約0.27平方公里,分為明都錦繡苑、錦東苑、航運(yùn)一村、東方明珠、風(fēng)雅蘋洲等5個(gè)小區(qū),現(xiàn)有住戶1886戶,常住人口4190人,有低保戶6戶。航運(yùn)一村等較老的小區(qū)無業(yè)或低收入的居民比較多。
二、幫扶政策的政府部門或社區(qū)政策
1、吳興區(qū)慈善總會(huì)文件(吳慈【2019】8號(hào) 關(guān)于上報(bào)慈善助學(xué)對(duì)象的通知)
申請(qǐng)對(duì)象:
享受最低生活保障待遇家庭和低保邊緣戶家庭(即低保標(biāo)準(zhǔn)上浮20%)的子女,今年被錄取高中(含職高)全日制學(xué)校的學(xué)生可向吳興區(qū)慈善總會(huì)申請(qǐng)。
狂年被錄取大專以上全日制院校的學(xué)生,一律向湖州市教育局(學(xué)校)申請(qǐng),符合助學(xué)條件的市教育局將統(tǒng)一安排,本不會(huì)再接受申請(qǐng)。
可享受的幫扶政策:
城鄉(xiāng)低保困難家庭子女每人一次性補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為:高中(含職高)2019元。
城鄉(xiāng)低保邊緣戶困難家庭子女每人一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:高中(含職高)1000元。
2、吳興區(qū)慈善總會(huì)文件(吳慈【2019】4號(hào) 關(guān)于開展貧困家庭少兒先天性心臟病二期救治活動(dòng)的通知)
申請(qǐng)對(duì)象:
一是戶籍在本區(qū)的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶家庭16周歲以下患有先天性心臟病的少兒;二是在吳興區(qū)務(wù)工滿2年,并簽有勞動(dòng)合同的外地民工家庭,隨父母來湖生活的16周歲以下患先天性心臟病的少兒。
可享受政策:
城鄉(xiāng)低保戶家庭,按實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)總額,扣除新農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的部分,其中80%由金洲集團(tuán)慈善資金補(bǔ)助,10%由市中心醫(yī)院減免,10%由患者家庭自負(fù)! 〕青l(xiāng)低保邊緣戶家庭,按實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)總額,扣除新農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的部分,其中70%由金洲集團(tuán)慈善資金補(bǔ)助,10%由市中心醫(yī)院減免,20%由患者家庭自負(fù)!〗(jīng)濟(jì)條件困難的外來民工家庭,按實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)金額,70%由金洲集團(tuán)慈善資金補(bǔ)助,10%由中心醫(yī)院減免,20%由患者家庭自負(fù)。
3、二里橋社區(qū)2019年1月制定的社區(qū)民政工作計(jì)劃
l 針對(duì)居民實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入加強(qiáng)對(duì)最低生活保障線以下家庭的迅查,審核上報(bào),工作認(rèn)真、細(xì)致、準(zhǔn)確,及時(shí)將低保戶的最低保障金額發(fā)放到低保戶手中。
l 做好戶口走訪慰問工作,切實(shí)為困難戶排憂解難,解決他們生活中的實(shí)際困難。
l 熱心聽取困難群體的來信來訪和舉報(bào),對(duì)他們所反映的問題,及時(shí)向有關(guān)部門反映,求及時(shí)解決,并給與滿意答復(fù)。
l 落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策,積極為優(yōu)撫對(duì)象排憂解難,組織社區(qū)志愿者對(duì)困難優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行幫助。
4、“愛心公益行”互助幫扶工程
“愛心公益行”互助幫扶工程由市民政局、市慈善總會(huì)共同發(fā)起,吳興區(qū)民政局、吳興區(qū)社管辦協(xié)助參與,《湖州日?qǐng)?bào)》提供獨(dú)家新聞支持,以“幫困·助老·濟(jì)貧”為宗旨,通過為社會(huì)愛心志愿人士(慈善義工)、困難群眾和孤寡、空巢等困難老人搭建互動(dòng)平臺(tái),吸引和整合社會(huì)愛心資源,倡導(dǎo)一種崇尚慈善、熱心公益的良好社會(huì)風(fēng)尚。
三、低保戶的態(tài)度
這些年,隨著國家和各地方的宣傳力度的加大,以及自身或周圍人的切身感受,大多數(shù)人對(duì)城市低保的認(rèn)識(shí)還是比較深刻的,也從最初開展時(shí)的不信任漸漸體會(huì)到其中的益處,特別是低保戶們,在困難的時(shí)候感受到了國家對(duì)困難群眾的關(guān)愛。經(jīng)過走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)低保戶對(duì)社區(qū)低保工作普遍持滿意態(tài)度。管理低保工作的社區(qū)工作人員能嚴(yán)格按照國家的政策法規(guī)辦事,態(tài)度好,工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
四、社區(qū)幫扶困難群體
1、二里橋社區(qū)有一戶低保戶,全家共4口人。其中戶主視力殘疾1級(jí),喪失勞動(dòng)能力。其妻精神異常,無法工作。兩個(gè)女兒,均為在校學(xué)生。家庭住房面積為60平方米,其收入來源為出租所居住房屋其中的30平方米,所得收入不能維持家庭正常生活。其整個(gè)家庭四人一月可獲低保金為1268元。其兩個(gè)女兒中,大女兒目前就讀某大學(xué)三本,在社區(qū)工作人員的多次幫助申請(qǐng)下,獲得區(qū)殘聯(lián)助學(xué)金每學(xué)期4000元,四年共計(jì)32019元;二女兒今年考取某大學(xué)?疲谏鐓^(qū)工作人員的再次幫助下,獲得區(qū)殘聯(lián)助學(xué)金每學(xué)期3000元,三年共計(jì)18000元。社區(qū)工作人員多次指導(dǎo)該困難戶填寫申請(qǐng)表格。為了減少該家庭成員的四處奔波,社區(qū)工作人員幫助這個(gè)家庭聯(lián)系月河街道、殘聯(lián)等政府部門,并經(jīng)常電話聯(lián)系該戶戶主了解他們家庭的一段時(shí)間的狀況及所需要的幫助。
2、2019年7月22日,我跟隨社區(qū)主任和副書記來到二里橋社區(qū)的航運(yùn)一村小區(qū)為一位患有精神疾病但家庭條件困難的社區(qū)居民進(jìn)行募捐。航運(yùn)一村是一個(gè)時(shí)間比較久的小區(qū),該小區(qū)的房子歸航運(yùn)公司所有,小區(qū)居民沒有房產(chǎn)證,故不可以用房子向銀行抵押貸款。七月十幾號(hào)的時(shí)候,這位患有精神疾病的社區(qū)居民拿著菜刀追砍鄰居,并揚(yáng)言要點(diǎn)煤氣罐。后被制止并被公安機(jī)關(guān)帶走。因?yàn)槟撤N原因,精神疾病的鑒定需要該居民自己掏錢做。但該戶居民僅夫妻二人,無兒無女,因無固定工作,故家庭又沒存款,無法自己出錢進(jìn)行鑒定,也無法住院治療。在這么一種情況下,社區(qū)工作人員到社區(qū)所轄的各個(gè)小區(qū)為該居民進(jìn)行募捐。但募捐所得的錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠鑒定所需,更別提后期治療了。社區(qū)的幾位主任花了好幾天的時(shí)間向有關(guān)政府部門籌集鑒定所需的資金。在社區(qū)工作人員的共同努力下,最終獲得了吳興區(qū)政法委的資金幫助。
3、逢年過節(jié),社區(qū)的黨員干部和工作人員都會(huì)走訪社區(qū)的低保戶和貧困居民,給他們送去過節(jié)的禮品、米和食用油等。在掛職期間,我也跟隨了社區(qū)居委會(huì)工作人員走訪了幾戶困難戶,并和貧困家庭的學(xué)生進(jìn)行了交流,給予他們一些學(xué)習(xí)和生活的建議。據(jù)了解,二里橋社區(qū)有不少的共建單位,社區(qū)居委會(huì)會(huì)經(jīng)常聯(lián)系共建的商業(yè)單位給貧困居民提供贊助。二里橋社區(qū)居委會(huì)和共建單位會(huì)不定期進(jìn)行一些活動(dòng),結(jié)對(duì)貧困居民,貧困居民會(huì)獲得一些贊助,一般為五六百現(xiàn)金或柴米油鹽等生活用品。過年時(shí)會(huì)有駐湖部隊(duì)、政府部門等單位的慰問,社區(qū)會(huì)安排組織貧困居民一起吃年夜飯等。各種慈善活動(dòng),社區(qū)居委會(huì)都會(huì)積極組織安排,使貧困人員感到溫暖。社區(qū)居委會(huì)工作人員還經(jīng)常會(huì)將慰問物資親自送到行動(dòng)不便的居民手中。
五、社區(qū)幫扶工作中碰到的困難及建議解決的方案
通過對(duì)社區(qū)工作人員的采訪,發(fā)現(xiàn)社區(qū)幫扶工作中碰到的困難不少。
1、最大的問題就是有些社區(qū)居民不配合的問題。
不是所有的困難群眾都是低保戶,所以不是所有的困難群眾都會(huì)在每次活動(dòng)時(shí)獲得一些贊助幫助。當(dāng)一部分人沒有得到共建的商業(yè)單位所提供的錢物時(shí),就會(huì)抱怨社區(qū)居委會(huì)不公平。有的困難群眾在尋求社區(qū)居委會(huì)幫助時(shí)態(tài)度比較差,認(rèn)為居委會(huì)為他們服務(wù)是理所應(yīng)當(dāng)?shù),?yīng)該替他們做好一切的工作。
庫決方案建議:
當(dāng)碰到有一些居民抱怨不公平的時(shí)候,社區(qū)工作人員應(yīng)該耐心向他們進(jìn)行解釋,告訴居民每次發(fā)放的量都是一定的,每戶居民輪流獲得,以得到社區(qū)居民的理解。其次,每次慰問活動(dòng)發(fā)放錢物時(shí)要做好詳細(xì)的登記,以防產(chǎn)生下次發(fā)放時(shí)重復(fù)發(fā)放的情況。
當(dāng)碰到態(tài)度較差的居民時(shí),社區(qū)工作人員要保持微笑和語言上良好的態(tài)度。耐心向該居民解釋,并指導(dǎo)他們填寫表格和辦理手續(xù)等。讓居民體會(huì)到社區(qū)居委會(huì)的耐心和認(rèn)真的態(tài)度。
2、低保準(zhǔn)入把關(guān)難度大
由于目前城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性,申報(bào)低保對(duì)象的收入情況很難掌握,如果他們通過隱報(bào)、瞞報(bào)等掩蓋自己的實(shí)際家庭收入,審核部門無法鑒定。而很多專項(xiàng)救助,比如醫(yī)療救助、廉租房救助、法律援助、教育救助和有線電視費(fèi)減免等,只有低保對(duì)象才有資格享受,因此會(huì)有人想方設(shè)法加入低保行列,從而增加了低保的壓力和難度。
庫決方案建議:
這應(yīng)該加強(qiáng)低保的規(guī)范化建設(shè),完善低保對(duì)象的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。并嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行,爭取做到應(yīng)保即保。還應(yīng)充分發(fā)動(dòng)群眾,落實(shí)舉報(bào)監(jiān)督的制度。
六、對(duì)于社區(qū)幫扶工作的個(gè)人建議
1、在和社區(qū)里困難家庭孩子進(jìn)行交流之后,發(fā)現(xiàn)不少的孩子會(huì)因?yàn)榧彝ヘ毨Ф械阶员,在這方面,他們經(jīng)常會(huì)因?yàn)闊o人可以交談而覺得無助。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)該更多地關(guān)注這些孩子的心理健康。在條件允許的情況下,社區(qū)居委會(huì)可以邀請(qǐng)一些心理老師不定期得給這些自卑的、需要幫助的孩子心理疏導(dǎo)和幫助。
2、我了解到不少家庭困難的學(xué)生,特別是高中畢業(yè)的學(xué)生和大學(xué)生希望在寒暑假時(shí)期通過兼職來為家里減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但是,當(dāng)今社會(huì)比較復(fù)雜,而學(xué)生們還沒有真正步入社會(huì),都過于單純,容易上當(dāng)受騙,找一個(gè)安全并合適他們的工作并不容易。政府部門或者社區(qū)居委會(huì)在這方面可以為希望兼職的學(xué)生提供幫助。通過和共建單位的溝通聯(lián)系,請(qǐng)一些信得過的企業(yè)商業(yè)單位為這些學(xué)生提供合適的勤工助學(xué)崗位。
3、社區(qū)干部和黨員干部可以和貧困居民進(jìn)行結(jié)對(duì),通過頻繁走訪,消除貧困居民的心理顧慮,可以更加全面,更加深入得多了解貧困戶、低保戶的心理,了解他們生活中碰到的困難,及時(shí)為他們提供必要幫助。
4、加強(qiáng)社區(qū)與大學(xué)和中學(xué)的合作。發(fā)動(dòng)更多的學(xué)生志愿者來從各方面幫助社區(qū)低保戶等貧困人員。也可以請(qǐng)更多的學(xué)生志愿者來幫助社區(qū)工作人員處理低保貧困人員的工作。目前來說,我認(rèn)為學(xué)生志愿者與社區(qū)的合作還不夠多。學(xué)生志愿者的力量非常巨大,通過合作,可以減輕社區(qū)工作者的工作壓力。
總結(jié)
通過在二里橋社區(qū)一個(gè)月的掛職實(shí)踐學(xué)習(xí),我深刻理解了社區(qū)公共民生中幫扶工作的不易和貧困居民生活的艱難。公共民生工作,特別是貧困居民的幫扶方面工作是非常重要的,也是非常考驗(yàn)社區(qū)工作人員的。對(duì)于這些工作,社區(qū)工作人員需要有良好的態(tài)度,耐心細(xì)心地為貧困居民提供更加周到的服務(wù)。
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