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擁堵調(diào)研報告范文(推薦)
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為切實改善中心城區(qū)交通擁堵狀況,按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示,由市政府研究室牽頭,市公安局、市規(guī)劃局、市城管局、市交通局、市住建局等有關(guān)單位參與,組成聯(lián)合調(diào)研組,就治理中心城區(qū)交通擁堵問題進行了專題調(diào)研。通過實地察看、開展座談、走訪群眾等方式,對中心城區(qū)交通擁堵現(xiàn)狀及存在的問題進行了調(diào)查和分析。
1、市中心城區(qū)交通擁堵情況
目前,中心城區(qū)基本形成“三縱十二橫”的道路交通網(wǎng)絡(luò)。東西走向的鐘山大道、涼都大道和人民路是市民出行的主要通道,交通擁堵問題日趨突出,特別是進出鳳凰山的龍井路高架橋和八一路,鐘山路沃爾瑪段、紅華家電段,人民路場壩段,涼都大道婦幼保健院段,水西路火車站前段和中小學(xué)門口擁堵現(xiàn)象非常嚴重,在上下班高峰期尤為突出。
2、市中心城區(qū)交通擁堵原因分析
2.1汽車劇增與停車位少的矛盾
據(jù)交警部門統(tǒng)計,截止20xx年底,市中心城區(qū)機動車有122225輛,駕駛?cè)?1萬多。目前,中心城區(qū)4300個停車位,其中體育館、威龍家居的地下停車場被挪作他用,沃爾瑪超市的地下停車場部分停車位被占用,可用停車位3000余個,平均40輛汽車共用1個停車位,難以滿足停車需求。
2.2交通設(shè)施建設(shè)相對落后
一是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局不科學(xué)。由于歷史原因,東西向三條大道由于交叉口多、路面狹窄、硬件設(shè)施差,難以形成高效、快速交通,而南北向道路則等級低、斷頭路多、道路交通路網(wǎng)不合理。
二是行人過街設(shè)施欠缺。中心城區(qū)在用人行天橋2座,地下通道3座,其中鳳池園地下通道未使用,難以滿足行人過街,造成行人隨意穿行道路,人車爭道搶行。
三是公交站臺設(shè)置不合理。鐘山大道、人民路、涼都大道部分路段和鳳凰山無公交港灣,部分公交港灣面積小,無法滿足公交車?,導(dǎo)致公交車“壓車”和私家車占用公交車道現(xiàn)象;部分公交站點距紅綠燈較近,如沃爾瑪和紅華家電站點。
2.3道路功能被削弱
一是車道、人行道變停車場。市中心城區(qū)大部分道路兩邊都劃定臨時停車位變成停車場,以公園路最為嚴重,部分車輛還橫著停放占用近兩個車道。部分人行道變成停車場,如鐘山大道、涼都大道。
二是道路變成菜市場,如松坪菜市場、交通路,鐘山大道康樂路口到市人大段人行道。
三是在建工程影響通行能力。我市的市政工程開工多,由于資金不到位,施工管理不規(guī)范等原因?qū)е峦涎庸て冢谝欢ǔ潭壬嫌绊懥说缆吠ㄐ心芰Α?/p>
2.4交通標識系統(tǒng)不完善
一是標志、標線不完善。我市中心城區(qū)指路標志少,地名指示不清,連貫性差,部分地段的標線不明確,雙實(虛)線、單實(虛)線模糊不清。
二是紅綠燈設(shè)置不科學(xué)。
目前,市中心城區(qū)已建成投入使用的燈控路口18個,其中鐘山大道8個,涼都大道2個,人民路7個,明湖路1個。涼都大道西段與鐘山大道交叉口、龍井路口、水西南路口的紅燈時間為99秒,綠燈時間為45秒,明湖路口,紅燈時間為99秒,綠燈時間為25秒,民族路人行紅燈為75秒,綠燈時間為17秒,在這些路口,右轉(zhuǎn)彎的車輛多,行人無法通行,造成人車混行。
三是紅綠燈智能化程度低。我市有康樂路、向陽路、人民路水西路口、麒麟路口、貨場路口、西南家居路口、龍井橋下的紅綠燈沒有聯(lián)網(wǎng),電子警察使用標清攝像頭,且部分已壞。
2.5城市管理不到位
我市中心城區(qū)由市城管局和鐘山區(qū)城管局分片管理,市城管局管轄范圍是鐘山大道梅花山收費站至水泥廠路口的16公里道路,其他由鐘山區(qū)和水城縣管轄。目前,中心城區(qū)占道經(jīng)營、亂停亂行、亂擺亂放、隨意停車、隨意調(diào)頭、站道變線、市政施工等影響交通的問題,部分清潔車選擇上下班高峰期清掃路面,部分清潔工人橫穿道路在道路中間保潔,也影響道路通行能力。
3解決中心城區(qū)交通擁堵的建議
3.1當(dāng)前急需解決的問題
3.1.1打通道路微循環(huán)
鐘山大道龍井路口,取消四個方向的左轉(zhuǎn)彎,將沃爾瑪東邊的天龍路、天龍路設(shè)成單行道,禁止下行,由雙水經(jīng)鐘山大道左轉(zhuǎn)通往鳳凰山方向的車輛,改由沃爾瑪東邊的市場路上行至人民路,經(jīng)龍井路直行通往鳳凰山。
由黃土坡方向直行經(jīng)龍井路口左轉(zhuǎn)通往人民路的車輛,改由右轉(zhuǎn)至龍井高架橋下左轉(zhuǎn)后直行或由水西南路左行。由龍井橋經(jīng)鐘山大道左轉(zhuǎn)通往黃土坡方向的車輛右行至鐘山大道川心路口調(diào)頭直行,公交車可在移動公司設(shè)公交站臺。鐘山區(qū)政府前的t字路口,封閉左轉(zhuǎn)彎,禁止左轉(zhuǎn)。
3.1.2規(guī)范交通標識系統(tǒng)
根據(jù)車輛流動數(shù)量,將涼都大道西段與鐘山大道交叉口、龍井路口、水西南路口等鐘山大道東西向的綠燈時間調(diào)整到80秒左右,紅燈時間調(diào)整為40秒左右,其余地段紅綠燈時間相應(yīng)調(diào)整。有條件的情況下安裝智能化交通燈。在離燈控150米處劃單實線,嚴禁車輛串道行駛。完善交通指示牌,保證路標完整性。
3.1.3回歸道路通行和停車功能
一是取消松坪菜市場,將該菜市場作為通往人民路和鐘山大道的通道,將菜市場遷往團結(jié)街,取消交通南路菜市場,作為車輛通道,在交通路周圍規(guī)劃滿足市民需要的室內(nèi)菜市場(超市);取消龍井橋下的綠化帶,將其作為左轉(zhuǎn)車道。
二是將體育館、威龍家居、沃爾瑪超市的地下停車場收回作為停車場,將明湖高架橋下的綠化帶改為停車場,并實行計時梯度收費,尤其是臨時停車位,收費可作為城市管理經(jīng)費。
三是開放機關(guān)、企事業(yè)單位停車場。支持和鼓勵機關(guān)、企業(yè)和社區(qū)向社會提供停車服務(wù)。
3.1.4規(guī)范道路設(shè)置
在人員密集地、十字路口設(shè)計建設(shè)人行天橋或地下通道,實行人車分離;拆除八一路靠山的門面,拓寬通行道路,在涼都大道增設(shè)隔離帶,取消鐘山大道四段與川心路交匯處的轉(zhuǎn)盤,提高車輛通行能力。改善公交站點港灣,在沒有港灣的站點設(shè)置港灣,在有港灣的站點劃定范圍,嚴禁非公交車輛駛?cè)搿T诘缆愤m宜位置設(shè)立出租車招呼站點,規(guī)范出租車隨意停車上下乘客的行為。
3.1.5開展綜合整治行動
一是開展交通亂源整治。重點整治沃爾瑪、客車站、火車站、婦幼保健院等路段的交通亂源。加大處罰力度,對亂停亂放,尤其是出租車隨意停靠載客的行為進行整治。明確三條主干道沿線禁停,引導(dǎo)車輛有序停放,嚴厲查處非法營運等交通違法行為。
二是全面整頓經(jīng)營占道。對城區(qū)所有馬路市場、流動攤點、店外經(jīng)營、亭棚管線占道堆放和各類建材市場、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、廢舊物資回收市場違章占道經(jīng)營行為,以及占用人行道、盲道的報刊亭、信息亭、綜合服務(wù)亭等各類設(shè)施進行清理整頓,堅決取締違章經(jīng)營行為。
3.1.6加強施工占(破)道管理
嚴格施工占道審批,優(yōu)化施工路段交通組織。大型建設(shè)項目應(yīng)先開展交通影響評價,制定交通疏解方案,經(jīng)交警部門批準后,先疏導(dǎo)后圍擋。各施工單位要規(guī)范施工圍擋,不得超標占用道路以及只圍擋不施工。
要合理安排施工車輛的運輸線路,避免施工車輛進出高峰與相鄰道路交通高峰重疊。市政道路的日常維護,原則上都應(yīng)該安排夜間施工,中心城區(qū)的道路清掃原則上安排在22點到7點之間,嚴禁上下班高峰期清掃道路。
3.1.7加大機關(guān)單位駕駛員的教育
各單位要加大對本單位駕駛員的宣傳教育,全市各級黨委、人大、政府、政協(xié)四家班子駕駛員要帶頭遵守交通法規(guī),不亂行亂停,做文明行車的榜樣,對違規(guī)違章的機關(guān)車輛要一視同仁,不留情面,電視、廣播、報紙、網(wǎng)站要設(shè)立曝光臺,加大對機關(guān)車輛違章違規(guī),不文明行車的曝光力度,交通局也要加大對公交車駕駛員的教育管理。
3.1.8經(jīng)費保障
市政府要將交通設(shè)施維護經(jīng)費按一定比例列入財政預(yù)算,明確經(jīng)費用途。由市公安局交警支隊根據(jù)市中心城區(qū)的交通現(xiàn)狀新建和維護交通設(shè)施,所有專項經(jīng)費落到實處,不得挪作他用。市交警支隊要及時清理、維護、更新破損和不符合國標的部分標志,逐步建立以指路標志為主的交通誘導(dǎo)系統(tǒng)。
3.2緩解我市交通擁堵的長遠建議
3.2.1高起點高標準規(guī)劃城市
按照“規(guī)劃先行、合理布局、注重特色、質(zhì)量首位”的要求,高起點、高標準、利長遠規(guī)劃老城區(qū)(背街小巷)改造和新區(qū)建設(shè),使交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與交通需求相匹配,核心片區(qū)道路網(wǎng)與交通規(guī)劃相協(xié)調(diào),市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)上要引入交通影響評價體系。
嚴格控制老城區(qū)建設(shè)總量增量,加快完成紅橋新區(qū)建設(shè),合理控制鐘山開發(fā)區(qū)的大型購物中心、超市、賓館等;在條件允許的前提下,部分中小學(xué)?捎胁襟E有規(guī)劃的遷往紅橋新區(qū);新建大型超市、商場、居民小區(qū),必須前瞻性地規(guī)劃、配建專用停車場;在公交車始發(fā)站(終點站)建設(shè)公交站點,讓?吭诘缆飞系墓卉囘M站。
3.2.2加快完善城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施
一是改善路網(wǎng)“微循環(huán)”。在道路改造過程中,盡量使四通八達的區(qū)間支路“聯(lián)網(wǎng)”,打通斷頭路,分散車流,盤活城市道路資源。
二是加快城區(qū)公共停車場建設(shè)。在城市外圍建設(shè)貨車停車場,每個街道(專業(yè)市場)至少配建一個;加快規(guī)范城區(qū)客運站和客運站搬遷工程;積極開發(fā)地下空間,增加停車位。
三是加快綜合交通樞紐和公交場站建設(shè)。住建部門在審批城市道路、居住小區(qū)、商業(yè)區(qū)、大型公共活動(娛樂)場所等工程項目時要將公共交通場站等配套納入審批內(nèi)容。
四是發(fā)展立體式交通,在重要交通路口架設(shè)立交橋,實現(xiàn)人車分離。
3.2.3強化管理,形成長效機制
從市、區(qū)兩級公安、交通、城管、住建、規(guī)劃、工商等部門抽調(diào)精干人員組成城市綜合執(zhí)法機構(gòu),由市政府一名副秘書長兼任主要負責(zé)人。
要進一步理順市中心城區(qū)管理體制,如市城管局和鐘山區(qū)城管局對城區(qū)的分片管理。公交公司要兼并重組私營公交,實行公交國有化,統(tǒng)一規(guī)范管理。要強化聯(lián)合執(zhí)法,加強客運車輛的管理,嚴厲打擊改變停車場使用性質(zhì)的行為,嚴厲查處“黑出租”、“黑貨運”、“摩的”等非法營運行為,改善道路交通環(huán)境及營運市場秩序,全面整治馬路市場、流動攤點、店外經(jīng)營等各類市場違章占道經(jīng)營行為。