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最新軍民融合式發(fā)展調(diào)研報告

時間:2024-02-08 07:24:35 其他報告 我要投稿
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最新軍民融合式發(fā)展調(diào)研報告

  在日常生活和工作中,報告的適用范圍越來越廣泛,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編幫大家整理的最新軍民融合式發(fā)展調(diào)研報告,希望對大家有所幫助。

最新軍民融合式發(fā)展調(diào)研報告

  按照局黨組總體部署,為深入推進軍糧供應戰(zhàn)線黨的群眾路線教育實踐活動落到實處,前不久,國家糧食局軍糧辦調(diào)研組深入河北省,就軍糧供應軍民融合式發(fā)展問題進行調(diào)研。調(diào)研針對軍民融合式后勤綜合保障建設、主副食區(qū)域化集約保障、軍供糧油進學校、進社區(qū)等內(nèi)容,召開4次座談會,并實地到鹿泉、石家莊、承德等地軍糧店,唐山軍糧主食生產(chǎn)車間和社區(qū)銷售亭,石家莊軍民融合肉蛋菜奶低溫儲藏庫和家家惠主食生產(chǎn)車間,聽取軍糧管理部門、軍糧企業(yè)和社區(qū)百姓群眾的意見建議,收集了大量基礎資料,形成豐富調(diào)研成果。

  一、軍民融合式發(fā)展情況

  河北省拱衛(wèi)京畿,環(huán)繞京津,戰(zhàn)略地位特殊,政治責任重大,軍糧供應應急保障任務繁重,糧食部門堅持先前方、后后方、先軍隊、后地方的供應原則,在積極做好軍糧供應工作的前提下,堅持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容、主副并進、糧食并舉的發(fā)展戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新精神,依托軍糧供應網(wǎng)絡,緊貼部隊及社會需求,圍繞政府中心工作,結(jié)合放心糧油等民生工程,把軍糧供應工作融入地方經(jīng)濟發(fā)展大局,積極為部隊、為社會服務,構(gòu)建軍民兼容、應急應戰(zhàn)的河北軍糧綜合保障體系。經(jīng)過幾年的探索實踐,走出了一條具有河北特色的軍民融合式發(fā)展路子,主要呈現(xiàn)出以下幾個鮮明特點:9天的熱食需求,省政府主要領導對此作出重要批示,高度評價糧食干部職工的精神品質(zhì),省糧食局軍糧中心受到了省委、省政府的通報表彰。軍民融合式發(fā)展創(chuàng)新力度大

  xx年以來,河北省對軍糧供應軍民融合式后勤綜合保障進行了積極探索,提出了堅持軍民融合式發(fā)展方向,打造河北軍糧品牌,明確為部隊服務、為群眾服務、為大局服務的宗旨,突出應急保障、食品安全兩大工作著力點,實現(xiàn)由單純的部隊政策性供應向軍民兼容的市場化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化供應轉(zhuǎn)變;由單純的米面供應向主食、副食、調(diào)味品綜合性供應轉(zhuǎn)變;由單純的日常供應向應急應戰(zhàn)、食品安全、以兵為本、軍民融合轉(zhuǎn)變,推進隊伍、質(zhì)量、基地、品種、網(wǎng)點、信息平臺和市場七大建設,實現(xiàn)觀念創(chuàng)新、職能創(chuàng)新、形象創(chuàng)新的目標,從而體現(xiàn)并探索新時期糧食部門的特色職能和形象。XX年以來,承德軍糧進學校、唐山軍糧進社區(qū)的做法,為軍民融合式發(fā)展探索了多元化的形式。去年9月,省軍區(qū)領導到省糧食局視察時,對河北軍糧軍民融合式后勤綜合保障給予了充分肯定,并要求繼續(xù)推進,全力抓好。

  軍糧供應應急保障水平高

  河北省積極探索和實踐軍民融合式后勤保障模式,依托現(xiàn)有軍供企業(yè),完善應急保障體系,打造出集軍事型、市場型、學習型為一體的專業(yè)化團隊。目前全省已有9個市的軍糧供應單位組建了預備役連,利用可互相策應的網(wǎng)點以及拉得出、用得上的隊伍,使全省軍糧供應系統(tǒng)具備了較為可靠的后勤飲食綜合保障能力。XX年石家莊雪災、XX年應急軍演、XX年撫寧撲火、XX年保定、唐山、承德等地洪水災害中,軍糧應急保障網(wǎng)絡發(fā)揮了重要的后勤保障職能。尤其是XX年撫寧火災中,以撫寧縣糧食局為主,石家莊、唐山、保定、廊坊、承德等市糧食局策應,保障了成千上萬名官兵綜合保障能力建設成效顯著

  糧食部門在確保按質(zhì)按量保障部隊的同時,系統(tǒng)發(fā)展河北軍糧連鎖經(jīng)營,優(yōu)化軍糧供應網(wǎng)點布局,提升服務功能,進一步滿足部隊和民生飲食需求。河北省軍糧供應系統(tǒng)在省局的統(tǒng)一組織下,通過與省內(nèi)外30多家糧油、副食、調(diào)料加工企業(yè)建立聯(lián)盟,與總后、海后等單位合作,目前已培育和開發(fā)出195種河北軍糧產(chǎn)品;與石家莊家家惠、廊坊民生源、保定俏饌等熟食加工企業(yè),共同建設了熟食供應基地。XX年河北軍糧產(chǎn)品民用市場銷售額億多元,實現(xiàn)連續(xù)三年以40%以上的速度增長。

  目前存在的問題

  河北省軍糧供應系統(tǒng)在融合式發(fā)展方面有成績,但也存在一些問題,據(jù)基層反映主要有:一是頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃的力度不夠。軍糧供應走軍民融合式發(fā)展路子,建立全天候綜合保障體系涉及政府、部隊、市場、社會,是一個系統(tǒng)工程,需要頂層設計,統(tǒng)籌規(guī)劃,F(xiàn)有頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃的力度都還不夠,主要是靠糧食局一家在積極推動,其他部門和社會各界認識不足,參與配合不夠,導致政策、資金支持力度還不夠。二是管理制度需要進一步完善。由單品種到多品種供應,軍供部門采購保管等方面都需要探索,與部隊的對接保障也需要大量實踐,這些都需要探索制定一整套規(guī)范化管理制度。三是人員素質(zhì)能力需要進一步提高。雖然軍糧進學校已有相關政策支持,但要將這項工作落到實處,還需要大量的協(xié)調(diào)推動工作,軍糧供應人員的相關素質(zhì)能力還需要進一步加強。四是部分基層部隊有阻力。軍糧供應由單純米面供應轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合供應,打破了現(xiàn)有的供應采購格局,在認識和實踐兩方面都有一定阻力。

  二、河北省軍糧供應軍民融合式發(fā)展的啟示,注重融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局

  新形勢下,國有糧食購銷企業(yè)的糧食市場調(diào)控功能逐步弱化,市場導向功能漸次凸顯、增強。軍糧供應業(yè)務單項職能已不能適應市場經(jīng)濟的要求和部隊多方面、多層次的需求,因此必須轉(zhuǎn)到軍民融合式發(fā)展路子上來,把軍糧工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,促進軍糧供應全天候綜合性保障能力的建設和發(fā)展。河北省糧食部門從政府關心的社會應急和食品安全兩大著力點入手,拓寬服務領域,豐富軍糧種類,突出軍糧品質(zhì),制定軍糧供應應急保障政策措施,加強檢查督導和目標考核,逐漸形成政府重視支持、部門密切配合、層層狠抓落實的大軍糧工作良性機制,使軍糧供應自身事業(yè)的發(fā)展融入經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,創(chuàng)新了糧食系統(tǒng)職能與形象。如承德市在軍供糧油進入全市蔬菜直供店基礎上,與教育局聯(lián)合發(fā)文,明確實行軍供糧油進學校制度、把軍供糧油進學校納入各類學校食品安全考核的重要內(nèi)容,利用軍糧系統(tǒng)完善的體系為學校食堂提供穩(wěn)定安全的主食原料銷售渠道。唐山市采取在社區(qū)建河北軍糧銷售亭,并承接市政府綠色早餐工程的方式,集中采購、統(tǒng)一配送、社區(qū)直銷,將放心糧油送到了居民家門口。

  注重完善軍糧應急連鎖服務體系

  應急供應網(wǎng)點是應急保障的實踐載體。河北省以河北軍糧連鎖網(wǎng)絡為抓手,不斷加強應急網(wǎng)絡建設。河北軍糧應急網(wǎng)點由省軍糧中心授權,實行區(qū)域化管理和運營,統(tǒng)一標識,統(tǒng)一店面,統(tǒng)一供應,統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一服裝,統(tǒng)一審批,統(tǒng)一宣傳,統(tǒng)一服務。構(gòu)建以各地市中心軍糧站為骨干配送中心,以各縣區(qū)行政區(qū)劃軍糧店為分支網(wǎng)點的全省軍糧連鎖供應網(wǎng)絡。截止XX年年底,全省已建成了1個省級配送中心、11個設區(qū)市中心站區(qū)域配送中心和181家軍糧應急網(wǎng)點,形成較完善的軍糧供應綜合保障網(wǎng)絡體系。該體系還與三農(nóng)對接,建成了小麥、谷子、雜糧、水稻、副食調(diào)料等6個基地。目前,河北軍糧連鎖網(wǎng)絡在完成保障部隊供應任務的同時,還積極為地方銷售放心糧油和放心食品,履行城鄉(xiāng)居民糧食應急供應保障職責。

  注重加強質(zhì)量保證體系建設

  軍糧質(zhì)量是軍糧供應工作的生命線,為確保按質(zhì)、按量、按品種及時完成軍糧供應任務,河北省在嚴格執(zhí)行國家軍糧質(zhì)量等級標準的同時,自XX年起實施了明確責任、分級負責、相互制約、陽光操作的軍供糧源統(tǒng)籌采購政策,建立了《軍糧質(zhì)量監(jiān)督管理檔案》、《軍糧質(zhì)量巡視制度》《軍糧質(zhì)量監(jiān)督員制度》等管理制度,制定了河北軍糧內(nèi)控質(zhì)量標準,依托省級質(zhì)檢機構(gòu)加強質(zhì)量檢測,嚴格落實業(yè)務流程中每個環(huán)節(jié)的責任,并實行質(zhì)量一票否決制度;省軍糧中心與省糧食局質(zhì)檢中心一起,對河北軍糧產(chǎn)品進行檢驗和飛行檢查,確保了軍糧質(zhì)量安全可靠。注重利用信息化手段提升軍糧工作

  提高軍糧供應信息化水平,是推動軍供工作改革創(chuàng)新,促進軍糧供應管理與服務現(xiàn)代化的重要支撐。河北省按照軍糧供應業(yè)務和保障對象需求,大力推進信息化科技研究、技術應用和產(chǎn)品開發(fā),建成了河北軍糧網(wǎng)站和覆蓋全省的軍糧信息網(wǎng)絡、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、進銷存收銀系統(tǒng),提升了軍糧工作效能。目前,已基本形成了上下貫通、縱橫銜接、覆蓋全省、操作靈活的信息化網(wǎng)絡系統(tǒng),成為軍糧供應的形象展示平臺、工作交流平臺、引導消費平臺、電子商務平臺、監(jiān)督檢查平臺和軍糧文化平臺。

  注重多領域拓展軍糧供應服務內(nèi)涵

  除了傳統(tǒng)的軍糧供應工作以外,河北省積極拓展服務范圍。XX年與駐冀武警部隊副食調(diào)味品合作模式在全省全面推開;與省軍區(qū)司令部、省軍區(qū)后勤部聯(lián)合下發(fā)《關于民兵武器裝備倉庫定點采購軍糧的通知》,拓展了軍糧保障范圍;積極參與軍區(qū)推進區(qū)域集約保障社會化工作和武警部隊主副食一體化聯(lián)動保障機制試點,推動軍供系統(tǒng)由日常單純的米面供應向主食、副食、調(diào)味品綜合性供應轉(zhuǎn)變,向應急應戰(zhàn)、食品安全、軍民兼容轉(zhuǎn)變。目前,投資億元的石家莊應急保障基地基本完工,饅頭、包子車間已投入運營;肉、蛋、奶、蔬菜、水果、副食調(diào)味品功能區(qū)已全部建成;5200平米的冷藏室、260平米的冷凍室準備投入使用。河北軍糧平臺開發(fā)的香油、掛面、小雜糧、副食品、調(diào)味品、應急食品等195個品種可供部隊挑選,為部隊的后勤飲食保障提供了強有力的支撐,受到部隊首長充分肯定。

  三、關于軍民融合式發(fā)展的政策建議

  河北省軍糧供應軍民融合式發(fā)展工作走在全國前列。

  同時,也較早觸及了改革過程中的矛盾和問題。從一定程度上說,河北省通過先行先試為全國軍糧工作提供了可研究借鑒的模板,探索了可行的發(fā)展路徑。立足全國軍糧工作發(fā)展現(xiàn)狀,借鑒河北軍糧的經(jīng)驗做法,提出以下政策建議:完善軍民一體的糧食儲備體系

  糧食系統(tǒng)應抓住特種儲備糧建設和管理制度進行完善的時機,積極參與特種儲備糧建設,完善成品糧儲備、輪換機制,堅持儲糧于民、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合和統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。在重點方向新建、改擴建一批軍糧儲備庫,以解決緊急狀態(tài)下成品糧供應不足的問題,適度增加熱點地區(qū)、交通樞紐地區(qū)的糧食庫存。同時,安排專項經(jīng)費,維修改造配套的糧食加工機械,提高區(qū)域內(nèi)自我保障能力。根據(jù)未來需求,結(jié)合各地實際,積極建設和完善軍民融合的儲備、加工、供應一體化運行的特種儲備糧體系。推進軍糧供應主食平臺工程

  開展軍糧供應主食平臺工程建設,依托社會市場,動員糧食系統(tǒng)及社會資源,廣泛聯(lián)系,積極支持糧油、主熟食、副食、方便食品等軍民通用物資綜合供應企業(yè),提升軍糧成品糧和主熟食應急加工供應能力,建立軍民融合、平戰(zhàn)結(jié)合、糧食并舉、保障有力的軍糧供應鏈,努力培育一批具備主熟食和應急食品保障平臺功能的軍糧站。加強軍民融合式發(fā)展頂層設計

  積極協(xié)調(diào)總后勤部、財政部等部門,加強軍糧供應軍民融合式發(fā)展的頂層設計,加快推進軍糧供應軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略研究,盡快形成《關于軍糧供應軍民融合式發(fā)展的指導意見》,以實現(xiàn)軍糧供應保障布局最優(yōu)化、效率最大化、資源配置科學化為規(guī)劃目標,以儲備、加工、運輸、供應等重要環(huán)節(jié)管控為主要抓手,將軍糧供應這一重要的部隊后勤保障平臺進行提升,與經(jīng)濟社會活動相銜接,按照重點推進、逐步實施、分類管理、突出調(diào)控的思路,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理組織軍供網(wǎng)絡布局,探索創(chuàng)新管理制度,構(gòu)建全方位、職能互補的軍民融合式發(fā)展格局和核心競爭力布局,并積極組織實施。加強軍供管理部門與部隊后勤管理部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,抓好配套政策落實,創(chuàng)新發(fā)展軍地一體、上下聯(lián)動的工作機制。發(fā)展軍糧連鎖配送體系

  以百強軍糧供應站為基礎,發(fā)揮軍糧網(wǎng)絡采購、銷售和配送優(yōu)勢,引入連鎖配送經(jīng)營模式和管理方式,針對學校、社區(qū)等社會系統(tǒng)供應需求,大力推進配送服務能力和從業(yè)人員素質(zhì)能力建設,把一批具備條件的軍糧站建設升級為當?shù)貙嵤┓判募Z油工程的物流配送中心。通過在軍糧供應系統(tǒng)發(fā)展連鎖經(jīng)營的方式,提升服務功能,創(chuàng)新服務方式,強化質(zhì)量控制,降低服務成本,進一步滿足軍需民食需求,實現(xiàn)社會效益、軍事效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。加強軍糧供應信息化建設

  加快升級全國軍糧供應信息系統(tǒng),改進完善軍糧供應軟件及實現(xiàn)軍糧包裝標準化、條碼化等手段方式,加強軍糧供應信息網(wǎng)絡化建設,實現(xiàn)軍糧供應可視化與智能化,提高軍糧供應信息化水平。