殘疾人調(diào)研報(bào)告

　　在我們平凡的日常里，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎？以下是小編為大家整理的殘疾人調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　殘疾人調(diào)研報(bào)告 篇1

　　縣轄14個(gè)鎮(zhèn)，360個(gè)行政村，8個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?16萬(wàn)，共有各類殘疾人7.42萬(wàn)，占全縣總?cè)丝诘?.4%，持證殘疾人15827人。殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)在基層，基層殘疾人組織是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是做好殘疾人工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織保證。近期，我會(huì)聯(lián)根據(jù)市殘聯(lián)的要求，組織專門班子對(duì)基層殘疾人組織建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，縣縣委、縣政府十分重視基層殘疾人組織建設(shè)，按照國(guó)務(wù)院、省、市殘工委關(guān)于加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)工作的要求，理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，抓好工作落實(shí)，基層殘疾人組織建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，組織網(wǎng)絡(luò)健全，隊(duì)伍穩(wěn)定實(shí)干，為做好全縣殘疾人工作，推進(jìn)全縣殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

　　基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)的'建立，是做好殘疾人工作的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年的努力，我縣已形成了橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)。目前，全縣14個(gè)鎮(zhèn)都建立殘聯(lián)，配備了專職理事長(zhǎng)和殘疾人專職委員，全縣360個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)全部建立了殘疾人協(xié)會(huì)。

　　1.搶抓機(jī)遇，保質(zhì)保量配齊全縣各鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事。20xx年下半年，縣殘聯(lián)根據(jù)上級(jí)文件精神多次向縣委、縣政府、縣委組織部和縣編辦匯報(bào)該項(xiàng)工作的重要性、必要性、緊迫性。中共縣縣委組織部于20xx年8月2日專門召開(kāi)各鎮(zhèn)黨委分管的副書記和組織委員工作會(huì)議，專門安排布置鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長(zhǎng)配備工作。隨后縣殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志走訪全縣14個(gè)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人，就該項(xiàng)工作進(jìn)行全面協(xié)商，贏得他們對(duì)這項(xiàng)工作的重視和支持，并詳細(xì)說(shuō)明配備理事長(zhǎng)工作的重要性和選配人員的條件、素質(zhì)等方面的要求，確保選配工作高質(zhì)量開(kāi)展。根據(jù)工作要求，各鎮(zhèn)黨委在20xx年8月底上報(bào)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長(zhǎng)候選人員名單。隨后，縣殘聯(lián)配合縣委組織部對(duì)上報(bào)的候選人進(jìn)行了審核、考察，對(duì)不符合條件及年齡偏大的同志商請(qǐng)有關(guān)鎮(zhèn)黨委作了調(diào)整，確定了鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長(zhǎng)人員名單。縣委組織部部務(wù)會(huì)議作了認(rèn)真研究，并于9月15日下發(fā)了《關(guān)于王猛等同志任職的通知》（組干〔20xx〕5號(hào)）文件，正式任命王猛等14名同志分別為縣14個(gè)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長(zhǎng)。由此縣各鎮(zhèn)專職理事長(zhǎng)全部配備到位。20xx年9月26日，聘請(qǐng)市殘聯(lián)有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。之后，縣殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)黨委，努力為鎮(zhèn)殘聯(lián)解決辦公場(chǎng)地、服務(wù)場(chǎng)所等問(wèn)題，并統(tǒng)一為14個(gè)鎮(zhèn)殘聯(lián)制作了門牌、監(jiān)督牌和上墻制度牌。目前，14個(gè)鎮(zhèn)殘聯(lián)均有獨(dú)立辦公室、檔案櫥柜等必須的辦公設(shè)備。

　　2.選好用好專職委員，加強(qiáng)和完善基層組織規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)省、市殘聯(lián)、財(cái)政、民政、人保等部門關(guān)于認(rèn)真做好購(gòu)買殘疾人專職委員公益崗位工作要求，從20xx年12月初，我們就著手抓購(gòu)買殘疾人專職委員公益崗位工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、自愿申報(bào)、擇優(yōu)推薦、綜合考試、媒體公示、政治審查、崗前培訓(xùn)、三個(gè)月試用等程序，分別為14個(gè)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）選聘了15位同志為殘疾人專職委員，并按照文件規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)，按月足額發(fā)放生活補(bǔ)貼，辦理有關(guān)保險(xiǎn)。

　　3.全縣360個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)都已成立了殘協(xié)，全部由村主任或村書記擔(dān)任殘協(xié)主席、殘疾人或殘疾人親友擔(dān)任副主席和委員。

　　二、存在的問(wèn)題

　　一是基層組織規(guī)范化程度還需提高。對(duì)照中殘聯(lián)《基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，還有一定的差距，開(kāi)展活動(dòng)和服務(wù)不夠平衡。

　　二是基層殘疾人工作者隊(duì)伍的教育管理培訓(xùn)有待加強(qiáng)。新上任專職理事長(zhǎng)和殘疾人專職委員的年齡、文化程度、社會(huì)閱歷不一，素質(zhì)參差不齊，加強(qiáng)對(duì)他們的教育管理很有必要。

　　三是基層殘疾人工作還需加強(qiáng)。有的基層殘疾人組織對(duì)所轄區(qū)域的殘疾人基本情況掌握不夠及時(shí)、全面，基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，活動(dòng)載體不多，工作創(chuàng)新不夠，基層殘疾人工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　四是工作經(jīng)費(fèi)與基層殘聯(lián)承擔(dān)的工作任務(wù)不相匹配�，F(xiàn)在，大部分鎮(zhèn)都能滿足基本工作需要經(jīng)費(fèi)，但開(kāi)展活動(dòng)、扶殘助殘工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

　　三、工作措施和建議

　　1、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建議上級(jí)殘聯(lián)適時(shí)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)專職理事和專職委員加強(qiáng)培訓(xùn)，全方位提高殘疾人工作者的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　2、配套專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。必要的配套經(jīng)費(fèi)是保證基層殘聯(lián)正常開(kāi)展工作的基礎(chǔ)條件，建議除各級(jí)殘聯(lián)配套專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持，也應(yīng)是下一步工作的重點(diǎn)。

　　3、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)工作的督查和管理。鎮(zhèn)殘聯(lián)分設(shè)、鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)專職是一項(xiàng)新生事物，在工作運(yùn)轉(zhuǎn)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)開(kāi)展方面留有許多創(chuàng)新和探索，需要各級(jí)殘聯(lián)共同努力。

　　殘疾人調(diào)研報(bào)告 篇2

　　殘疾人就業(yè)是保障和改善民生的重要內(nèi)容，是改善殘疾人生活狀況、為殘疾人謀福祉的有效途徑。為了解和應(yīng)對(duì)我省殘疾人就業(yè)工作面臨的新情況新問(wèn)題，推動(dòng)殘疾人就業(yè)工作取得新進(jìn)展，20xx年10月，我委在省人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記蔣宏坤同志的帶領(lǐng)下，組織開(kāi)展了殘疾人就業(yè)工作專題調(diào)研。27日，調(diào)研組在省人大召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取省政府及有關(guān)部門關(guān)于殘疾人就業(yè)工作總體情況的匯報(bào)。隨后，調(diào)研組會(huì)同省殘聯(lián)赴鹽城、常州進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地考察部分福利企業(yè)、特殊教育學(xué)校、殘疾人創(chuàng)業(yè)基地和就業(yè)服務(wù)中心等地，分別聽(tīng)取兩市政府有關(guān)工作情況匯報(bào)，并與人大代表、基層殘疾人工作者、殘疾人代表等進(jìn)行座談交流。為集思廣益，擴(kuò)大人大代表對(duì)內(nèi)務(wù)司法方面工作的參與，提升社會(huì)對(duì)民生保障和弱勢(shì)群體權(quán)益維護(hù)的關(guān)注度，我委邀請(qǐng)部分省人大常委會(huì)委員、省人大內(nèi)務(wù)司法專業(yè)代表和常州、鹽城兩市的基層人大代表參與了此次調(diào)研。委員和代表們?cè)诼?tīng)取工作情況、實(shí)地考察和充分交流的基礎(chǔ)上，就發(fā)展我省殘疾人事業(yè)、推動(dòng)殘疾人就業(yè)和加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保護(hù)提出了意見(jiàn)建議。

　　一、我省殘疾人就業(yè)工作總體情況和主要做法

　　我省現(xiàn)有殘疾人479.3萬(wàn)，占全省總?cè)丝?.4%，涉及1400多萬(wàn)家庭人口，是一個(gè)人數(shù)眾多、存在特殊困難的群體。近年來(lái)，全省各地、有關(guān)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施殘疾人保障法、殘疾人就業(yè)條例和我省殘疾人保障條例，不斷完善政策措施，加大投入和扶持力度，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，有效維護(hù)殘疾人的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利，廣大殘疾人的收入水平和生活質(zhì)量有了明顯提升。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化殘疾人就業(yè)工作機(jī)制環(huán)境。政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，注重規(guī)劃引領(lǐng)，著力健全工作機(jī)制，將殘疾人作為就業(yè)重點(diǎn)幫扶對(duì)象，加大投入與保障，不斷夯實(shí)殘疾人就業(yè)工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。在《江蘇省“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》中提出實(shí)施殘疾人就業(yè)優(yōu)先計(jì)劃，并明確安排殘疾人就業(yè)和開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的具體目標(biāo)。各級(jí)政府及其有關(guān)部門在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，把擴(kuò)大殘疾人就業(yè)作為重要目標(biāo)統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。二是健全保障機(jī)制。建立完善殘疾人就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各級(jí)發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障、民政、稅務(wù)等部門和省殘聯(lián)合力推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)形勢(shì)分析研判，落實(shí)和完善相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。將殘疾人就業(yè)納入各級(jí)政府督查督辦、行政執(zhí)法檢查和勞動(dòng)監(jiān)察范圍，定期對(duì)用人單位落實(shí)殘疾人按比例就業(yè)、平等就業(yè)和殘疾職工參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面情況開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察。各級(jí)財(cái)政加大投入，確定扶持農(nóng)村殘疾人脫貧致富等重點(diǎn)助殘實(shí)事項(xiàng)目，安排專項(xiàng)資金用于支持殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持等。三是營(yíng)造良好環(huán)境。有效開(kāi)展宣傳，大力營(yíng)造關(guān)心支持殘疾人就業(yè)的良好社會(huì)氛圍，利用“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人日”和承辦、參加全國(guó)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽等時(shí)機(jī)，通過(guò)報(bào)刊、文藝表演等多種媒介和形式，深入宣傳殘疾人就業(yè)政策和社會(huì)助殘先進(jìn)典型、殘疾人自強(qiáng)自立先進(jìn)事跡，增強(qiáng)全社會(huì)保障和促進(jìn)殘疾人就業(yè)的意識(shí)，提高殘疾人依法維護(hù)自身勞動(dòng)權(quán)利的能力。

　　（二）有效拓寬殘疾人就業(yè)渠道。健全完善保護(hù)和促進(jìn)殘疾人平等就業(yè)相關(guān)政策體系，相應(yīng)出臺(tái)集中就業(yè)、按比例就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)等各方面的扶持政策，大力拓寬殘疾人就業(yè)渠道。與“十一五”時(shí)期相比，全省新安排殘疾人就業(yè)增長(zhǎng)13%，殘疾人就業(yè)量明顯增加。一是強(qiáng)化按比例就業(yè)�！督�蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》中將按比例安置殘疾人的責(zé)任擴(kuò)大到城鄉(xiāng)各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，把安排城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)擴(kuò)大為安排城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)，并全面推行由地稅部門代征殘疾人就業(yè)保障金，加強(qiáng)征繳工作力度。省有關(guān)部門分別制定《江蘇省用人單位安排殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼和超比例獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)安排殘疾人就業(yè)達(dá)到或超過(guò)規(guī)定比例的用人單位給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，要求黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)實(shí)行崗位預(yù)留，帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)。二是促進(jìn)福利企業(yè)發(fā)展。為加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，先后制定下發(fā)《江蘇省福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《江蘇省福利企業(yè)年審辦法》等文件，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)力量辦好福利企業(yè)，通過(guò)改擴(kuò)適合殘疾人就業(yè)的設(shè)施設(shè)備等，促進(jìn)福利企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高科技創(chuàng)新能力，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位。三是扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。通過(guò)建立殘疾人創(chuàng)業(yè)基地、設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶助基金、購(gòu)買商鋪及貸款貼息等措施，積極扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。研究制定了申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資金、場(chǎng)地和稅收等方面的優(yōu)惠政策，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳納部分給予補(bǔ)貼，向職業(yè)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手、自強(qiáng)模范等對(duì)象發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。“十二五”以來(lái)，共扶持1.1萬(wàn)名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，扶持建設(shè)340家盲人按摩機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)2989名盲人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四是發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)。近年來(lái)，興建公辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)85家，建成日間殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)1200多個(gè)。大力發(fā)展輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，扶持托養(yǎng)機(jī)構(gòu)發(fā)展勞動(dòng)項(xiàng)目，共扶持1萬(wàn)多名殘疾人從事輔助性就業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦福利性工療機(jī)構(gòu)、庇護(hù)工場(chǎng)等，重點(diǎn)安置無(wú)法實(shí)現(xiàn)正式就業(yè)的重度肢體殘疾人和精神、智力殘疾人從事庇護(hù)性就業(yè)。

　�。ㄈ�）全面加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)與管理。針對(duì)殘疾人就業(yè)的特殊需求，完善就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，拓展項(xiàng)目、強(qiáng)化手段，加大就業(yè)幫扶力度。一是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)與管理。著力發(fā)展殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)化隊(duì)伍。全省共建立殘疾人公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)112家，為殘疾人就業(yè)免費(fèi)提供政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，積極開(kāi)展送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)等就業(yè)援助活動(dòng)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員職業(yè)能力建設(shè)，開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)師、社會(huì)工作師、心理咨詢師、手語(yǔ)翻譯師等職業(yè)資格鑒定培訓(xùn)和綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)。聯(lián)動(dòng)開(kāi)展全省“千企萬(wàn)崗”助殘招聘，提升用人單位吸納殘疾人就業(yè)和社會(huì)各界安置殘疾人就業(yè)的責(zé)任意識(shí)。通過(guò)建立殘疾人法律援助的綠色通道，免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)法律援助，不斷提高殘疾人依法自我保護(hù)能力。加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度，規(guī)范用人單位用工行為，加強(qiáng)用人單位無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，保障殘疾人有合適的就業(yè)環(huán)境。二是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。積極探索“職業(yè)技能+學(xué)歷+職業(yè)資格鑒定”學(xué)歷制培訓(xùn)模式，提高殘疾人培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)層次。結(jié)合經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求及地域特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)具有地方特色的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。將農(nóng)村殘疾人作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，因地制宜、因人而異地制定農(nóng)村殘疾人培訓(xùn)整體規(guī)劃，在繼續(xù)開(kāi)展傳統(tǒng)農(nóng)村實(shí)用型技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，加大高新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。初步形成了以高職院校為主體，各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)體系。目前，全省共有殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地226家，其中培訓(xùn)基地19家，省級(jí)培訓(xùn)基地和示范點(diǎn)33家�！笆�二五”以來(lái)，依托殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地，全省共有100889名殘疾人接受職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)未升入高中、高等院校的殘疾學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。此外，認(rèn)真組織各級(jí)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)競(jìng)賽挑選優(yōu)秀人才。三是幫扶農(nóng)村殘疾人就業(yè)。制定符合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)村殘疾人特點(diǎn)的政策措施，抓住現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展契機(jī)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，建立殘疾人扶貧基地，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村殘疾人脫貧致富的勞動(dòng)項(xiàng)目，落實(shí)產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)的幫扶政策，組織農(nóng)村殘疾人從事種植、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等形式的生產(chǎn)勞動(dòng)，帶動(dòng)更多農(nóng)村殘疾人就業(yè)。建立縣以上殘疾人扶貧基地380多家，幫扶貧困殘疾人近10萬(wàn)人。加強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，組織蘇北及所轄各縣（市）殘疾人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移招聘會(huì)400多場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)4.8萬(wàn)名。

　　二、殘疾人就業(yè)工作面臨的主要困難和問(wèn)題

　　我省在促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和廣大殘疾人的期待相比，還有不少差距，殘疾人就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻：一是就業(yè)率仍偏低，據(jù)調(diào)查，全省就業(yè)年齡段（男16—59歲，女16—54歲）持證殘疾人數(shù)為762797人，就業(yè)人數(shù)為344492人，就業(yè)率45.16%。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段持證殘疾人登記就業(yè)率76.51%，實(shí)際就業(yè)率60.55%；農(nóng)村就業(yè)年齡段持證殘疾人登記轉(zhuǎn)移就業(yè)率45.83%，實(shí)際轉(zhuǎn)移就業(yè)率39.83%。二是就業(yè)層次偏低，以工資作為收入來(lái)源的比例只占26.18%，按比例就業(yè)59702人，僅占?xì)埣踩司蜆I(yè)總數(shù)的17.33%，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)偏少。三是收入水平偏低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，蘇北一些地區(qū)正規(guī)就業(yè)的殘疾人平均年收入1.0573萬(wàn)元，非正規(guī)就業(yè)的殘疾人平均年收入僅為6151元，大大低于健全人的收入水平。此外，部分促進(jìn)殘疾人就業(yè)的法律規(guī)定和政策尚未得到完全落實(shí)，廣大殘疾人在就業(yè)和平等參與社會(huì)生活方面仍面臨不少實(shí)際困難和問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┌幢壤�安排殘疾人就業(yè)仍有較大障礙，主渠道作用未能充分發(fā)揮。我國(guó)按照國(guó)際通行做法，實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)制度。殘疾人保障法和殘疾人就業(yè)條例規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，安排就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金，用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活。與投資興辦福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)相比，動(dòng)員全社會(huì)力量按比例安排就業(yè)，分布更廣、容納量更大，也更有利于殘疾人平等參與社會(huì)生活，是殘疾人就業(yè)的主渠道、主方向，但實(shí)踐中，這項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)情況并不理想。有的用人單位對(duì)殘疾人就業(yè)存有偏見(jiàn)，把殘疾人就業(yè)與其他社會(huì)成員就業(yè)相對(duì)立，甚至認(rèn)為吸納殘疾人就業(yè)有損單位形象、有礙企業(yè)效益，部分企業(yè)寧可繳納殘疾人就業(yè)保障金，也不愿安置殘疾人就業(yè)。在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的執(zhí)行阻力也比較大，面向殘疾人專項(xiàng)招錄、招聘公務(wù)員和事業(yè)單位人員難有進(jìn)展，率先安置殘疾人就業(yè)的規(guī)定得不到有效落實(shí)。究其原因，主要在于部分用人單位忽視社會(huì)責(zé)任與公平，對(duì)履行法定義務(wù)的認(rèn)識(shí)不到位，同時(shí)，由于缺乏剛性的約束手段，導(dǎo)致制度的執(zhí)行力度弱化。

　�。ǘ�）福利企業(yè)數(shù)量逐年萎縮，殘疾人集中就業(yè)明顯下滑。產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的福利企業(yè)，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和多次政策調(diào)整，歷經(jīng)近60年的發(fā)展，為殘疾人提供了穩(wěn)定的工作崗位和勞動(dòng)收入，對(duì)緩解和解決殘疾人就業(yè)困難發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能以及稅收優(yōu)惠政策調(diào)整等多重因素的影響，企業(yè)吸收殘疾人就業(yè)的積極性下降，部分福利企業(yè)因設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨空前的壓力和困難，福利企業(yè)數(shù)量及安置殘疾人職工數(shù)量大幅減少并呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。1996年，我省有福利企業(yè)7800多家，安置殘疾人就業(yè)23萬(wàn)余人，截至20xx年上半年，全省共有福利企業(yè)2490家，安置殘疾人職工8.2萬(wàn)人。從數(shù)量和安置規(guī)模上看，福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè)的作用日漸減弱，殘疾人集中就業(yè)難上加難。

　　（三）殘疾人就業(yè)保障金征繳存在困難，總量偏小、覆蓋不廣。目前，就業(yè)保障金征繳仍然是促進(jìn)用人單位安排殘疾人就業(yè)的最直接有效的手段。在各級(jí)殘聯(lián)和地稅部門的密切配合和大力推動(dòng)下，近年我省殘疾人保障金征繳工作取得了快速發(fā)展。20xx至20xx年間，全省就業(yè)保障金年征繳額分別達(dá)到15.94、17.86和19.1億元。但征繳覆蓋率卻分別為25.54%、20.27%和18.15%，作為經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份，與廣東、浙江等省相比，我省殘疾人就業(yè)保障金的征繳水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)，征繳力度亟待加強(qiáng)。由于征繳覆蓋不全面，相當(dāng)一部分用人單位游離于按比例就業(yè)政策之外，既不安置殘疾人就業(yè)也不繳納就業(yè)保障金。黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位保障金征繳難度較大，大量駐寧高校的按比例就業(yè)工作也長(zhǎng)期處于空白狀態(tài)。部分地方政府為吸引投資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以優(yōu)化投資環(huán)境為由，出臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)免收保障金政策，人為設(shè)置保障金征繳盲區(qū)，嚴(yán)重影響了保障金征繳工作的公平性，造成按比例安排殘疾人就業(yè)政策難以全面施行。

　�。ㄋ模┚蜆I(yè)培訓(xùn)缺乏針對(duì)性有效性，殘疾人職業(yè)技能和就業(yè)能力仍然偏低。殘疾人受教育程度和整體文化素質(zhì)普遍偏低，職業(yè)技能水平不高，難以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下的就業(yè)需求。未接受有效的就業(yè)培訓(xùn)，是大多數(shù)殘疾人就業(yè)層次不高、收入水平低乃至無(wú)法實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要原因。目前，各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人培訓(xùn)工作重視程度還不夠，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障不到位，殘疾人就業(yè)培訓(xùn)覆蓋面較小，僅7.78%的殘疾人曾接受職業(yè)技能培訓(xùn)，絕大多數(shù)未就業(yè)殘疾人沒(méi)有接受過(guò)培訓(xùn)。同時(shí)，現(xiàn)有的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，精準(zhǔn)度和技術(shù)含量不高，對(duì)提升殘疾人專業(yè)技能素質(zhì)和勞動(dòng)能力作用有限。目前，針對(duì)殘疾人的就業(yè)培訓(xùn)未能著眼于長(zhǎng)期規(guī)劃和靈活把握培訓(xùn)期限，多局限于短期培訓(xùn)、自主辦班，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)和社會(huì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利用率不高，缺少與培訓(xùn)相關(guān)的服務(wù)與指導(dǎo)，且存在培訓(xùn)項(xiàng)目較為固定和單一、內(nèi)容與市場(chǎng)脫節(jié)、實(shí)用性不強(qiáng)等問(wèn)題，因而在就業(yè)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)的作用未能有效發(fā)揮。各地對(duì)在各級(jí)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽中表現(xiàn)優(yōu)異的殘疾人選手的后續(xù)扶持、管理也明顯不足。

　�。ㄎ澹┚蜆I(yè)扶持政策效用不強(qiáng)，殘疾人就業(yè)服務(wù)工作水平有待提高。一些促進(jìn)殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策與殘疾人就業(yè)需求間存在不相適應(yīng)的情況，導(dǎo)致政策的作用難以顯現(xiàn)。例如：對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度較弱，一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼較低，創(chuàng)業(yè)殘疾人在向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款的擔(dān)保方面缺少有效幫助，創(chuàng)業(yè)資金難以落實(shí)，殘疾人自主創(chuàng)業(yè)仍面臨較大困難。同時(shí)，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，通過(guò)就業(yè)市場(chǎng)安置殘疾人就業(yè)比例不高，為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)的能力還需要提升，在充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，多渠道、多層次、多種形式推進(jìn)殘疾人就業(yè)方面還有很多工作要做。

　　三、關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)工作的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督，增強(qiáng)依法促進(jìn)殘疾人就業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。殘疾人的生存、就業(yè)和發(fā)展?fàn)顩r是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文明程度的直接體現(xiàn)，依法保障殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)、平等地參與社會(huì)生活，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求。黨提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”的'目標(biāo)任務(wù)，殘疾人保障法、殘疾人就業(yè)條例等法律法規(guī)也對(duì)統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人就業(yè)工作，維護(hù)殘疾人勞動(dòng)權(quán)利，保障殘疾人平等充分參與社會(huì)生活、共享物質(zhì)文化成果做出了明確規(guī)定。各級(jí)政府和有關(guān)部門要從推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)持共享發(fā)展的高度，從加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的層面充分認(rèn)識(shí)殘疾人就業(yè)的重要意義，不斷健全完善殘疾人權(quán)益保障制度，創(chuàng)新殘疾人就業(yè)工作機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)規(guī)劃與引導(dǎo)，持續(xù)為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)開(kāi)拓渠道、創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。要加大宣傳力度，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛(ài)殘疾人的良好氛圍，積極整合社會(huì)資源，更廣泛地動(dòng)員全社會(huì)力量，合力推動(dòng)殘疾人就業(yè)工作和殘疾人事業(yè)發(fā)展。針對(duì)有些地方對(duì)殘疾人就業(yè)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠、重視程度不高、貫徹落實(shí)法律規(guī)定不到位的情況，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促有關(guān)主體履行法定職責(zé)，積極采取有效措施，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好殘疾人的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)，保障廣大殘疾人共享改革發(fā)展成果。

　�。ǘ�）推動(dòng)落實(shí)按比例就業(yè)法規(guī)政策，充分發(fā)揮就業(yè)保障金制度效用。一是依法按比例安排殘疾人就業(yè)，確保殘疾人與健全人平等享有合法勞動(dòng)權(quán)益，更好地獲得自身發(fā)展并積極為社會(huì)作貢獻(xiàn)，是全社會(huì)的共同責(zé)任。要通過(guò)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化法律責(zé)任，加大獎(jiǎng)勵(lì)和處罰力度，充分調(diào)動(dòng)用人單位吸收、安置殘疾人就業(yè)的積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人按比例就業(yè)政策的實(shí)施面，充分發(fā)揮按比例就業(yè)的主渠道作用。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，帶頭定向招錄、安置殘疾人就業(yè)，在扶殘助殘工作中率先垂范，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。二是加大對(duì)殘疾人就業(yè)保障金制度的執(zhí)行和監(jiān)督力度。建議省政府牽頭財(cái)政、地稅、殘聯(lián)、人民銀行等部門和單位建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大征繳覆蓋面和工作成效，實(shí)現(xiàn)應(yīng)繳盡繳。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)保障金征繳的剛性約束，督促有關(guān)主體處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和依法落實(shí)殘疾人就業(yè)政策的關(guān)系，維護(hù)保障金征收環(huán)境的一致性、公平性。三是進(jìn)一步規(guī)范保障金的使用與管理，有效發(fā)揮就業(yè)保障金制度在支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活方面的積極作用，促進(jìn)更多殘疾人在各類用人單位實(shí)現(xiàn)就業(yè)，平等參與社會(huì)生活。

　　（三）增強(qiáng)針對(duì)性和有效性，進(jìn)一步提升殘疾人就業(yè)服務(wù)工作水平。一是完善殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，提升就業(yè)服務(wù)工作水平。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全人才隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮服務(wù)機(jī)構(gòu)功能；拓展和豐富服務(wù)內(nèi)容，在加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)、擴(kuò)大殘疾人就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)、提升就業(yè)服務(wù)工作信息化水平和規(guī)范就業(yè)信息發(fā)布與管理等方面，推出更多有效管用的措施，暢通用人單位用工和殘疾人求職的信息渠道，為更多適齡殘疾人提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。建議進(jìn)一步研究推廣常州市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心的做法，建立完善殘疾人就業(yè)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)進(jìn)行就業(yè)登記的殘疾人，詳細(xì)采集就業(yè)意向、適合崗位、身體狀況、性格特征等方面信息，進(jìn)行就業(yè)情況評(píng)定，為精準(zhǔn)提供就業(yè)培訓(xùn)、推薦就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)提供參考。二是增強(qiáng)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)實(shí)效，切實(shí)提高殘疾人的職業(yè)技能和就業(yè)能力。要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，緊跟就業(yè)形勢(shì)需求，完善就業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控，圍繞培訓(xùn)向殘疾人提供個(gè)性化的信息、咨詢與指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提升殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)際效果。積極探索政府向社會(huì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，對(duì)具備勞動(dòng)能力和有就業(yè)愿望的殘疾人，根據(jù)殘疾類型與等級(jí)、文化程度等，有針對(duì)性地分類開(kāi)展專業(yè)化培訓(xùn)，實(shí)實(shí)在在提升殘疾人的勞動(dòng)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)投入有效益、就業(yè)有出路。三是加強(qiáng)對(duì)用人單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，改善殘疾人勞動(dòng)就業(yè)環(huán)境。鼓勵(lì)并依法支持用人單位為殘疾人勞動(dòng)就業(yè)提供無(wú)障礙環(huán)境、特殊用具和交通條件等保障與便利，為殘疾人更好地融入社會(huì)、投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

　�。ㄋ模┓e極探索、主動(dòng)作為，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更好的政策保障。政府和有關(guān)部門在貫徹實(shí)施殘疾人就業(yè)和權(quán)益保障方面法律法規(guī)的同時(shí)，要加大對(duì)殘疾人就業(yè)新形勢(shì)新問(wèn)題的研判，探索創(chuàng)新適合各地實(shí)際的應(yīng)對(duì)措施和優(yōu)惠政策，推動(dòng)更多殘疾人順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)，也為國(guó)家層面制定出臺(tái)有關(guān)政策規(guī)范提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有益參考。在扶持和穩(wěn)定福利企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)小微企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)和幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)方面，加強(qiáng)政策支持和優(yōu)惠力度。積極推動(dòng)國(guó)家制定出臺(tái)社會(huì)福利企業(yè)稅收等方面的優(yōu)惠政策，為殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供更多崗位、更好平臺(tái)。借鑒上海、浙江等地做法，確定部分適合殘疾人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、服務(wù)或項(xiàng)目，試行由福利企業(yè)專產(chǎn)專營(yíng)和政府采購(gòu)優(yōu)先購(gòu)買。推動(dòng)將盲人醫(yī)療按摩所納入醫(yī)保定點(diǎn)單位，加大對(duì)盲人開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)醫(yī)療按摩所的扶持力度，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、為社會(huì)作出更多貢獻(xiàn)。

　　殘疾人調(diào)研報(bào)告 篇3

各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　首先，我代表縣人民政府向蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作的州政府哈副州長(zhǎng)一行表示熱烈歡迎。下面，我就88縣殘疾人工作做簡(jiǎn)要匯報(bào)：

　　一基本情況

　　88縣共轄9鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，總面積萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?萬(wàn)人，殘疾人103萬(wàn)人，其中：肢殘疾4964人，視力殘疾1514人，聽(tīng)力言語(yǔ)殘疾2552人，智力殘疾1042人，精神殘疾289人。全縣共有重度殘疾人954人，其中肢體殘疾356人，智力殘疾100人，聽(tīng)力殘疾201人，視力殘疾198人，言語(yǔ)殘疾53人，精神殘疾46人，他們中84的人沒(méi)有勞動(dòng)能力，70的人沒(méi)有自理能力，靠親屬和家屬供養(yǎng)占80，靠社會(huì)救助和國(guó)家低保救濟(jì)20，享受城鎮(zhèn)低保的占14.88縣是一個(gè)殘疾人比例高經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大縣。近年來(lái)，縣委縣人民政府高度重視和關(guān)心殘疾人事業(yè)，把殘疾人工作由過(guò)去的一般性慈善福利事業(yè)，提高到社會(huì)主義三個(gè)文明建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，將殘疾人工作作為政府工作的一個(gè)組成部分，列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，綜合協(xié)調(diào)，狠抓基礎(chǔ)工作。20xx年建成2500平方米的殘疾人綜合服務(wù)中心，現(xiàn)已開(kāi)展殘疾人康復(fù)培訓(xùn)就業(yè)盲人按摩和用品用具供應(yīng)等服務(wù)項(xiàng)目，積極創(chuàng)造有利于提高殘疾人自身素質(zhì)和改善生活狀況的環(huán)境。通過(guò)努力，我縣20xx年獲00工作目標(biāo)考核第二名，20xx年獲自治區(qū)殘疾人康復(fù)先進(jìn)縣00工作目標(biāo)考核第一名。殘疾人工作逐步走向經(jīng)�；�制度化法制化和規(guī)范化管理的軌道，殘疾人合法權(quán)益進(jìn)一步得到維護(hù)，殘疾人的生活狀況有了很大改觀。

　　二殘疾人工作所采取的措施

　　(一)加大殘疾人就業(yè)培訓(xùn)力度，努力改善殘疾人就業(yè)狀況。一是切實(shí)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)。每年政府專門召開(kāi)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，進(jìn)一步加1 大殘疾人就業(yè)和殘疾人就業(yè)保障金收繳工作力度。二是強(qiáng)化殘疾人就業(yè)管理工作。建立健全殘疾人就業(yè)培訓(xùn)信息檔案，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，隨時(shí)掌握全縣殘疾人就業(yè)情況。三是抓好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作。對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人采取集中依托社會(huì)機(jī)構(gòu)和科技之冬等三種方式進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，以提高殘疾人的就業(yè)能力。近年來(lái)，我縣共培訓(xùn)殘疾人635人，其中通過(guò)科技之冬培訓(xùn)496人，依托社會(huì)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)118人，集中培訓(xùn)21人安排殘疾人就業(yè)106名，其中個(gè)體就業(yè)54人，集體就業(yè)13人，按比例就業(yè)39人收取殘疾人就業(yè)保障金119萬(wàn)元，通過(guò)培訓(xùn)和就業(yè)有效改善了殘疾人就業(yè)狀況。

　　(二)大力實(shí)施殘疾人康復(fù)工程，增強(qiáng)殘疾人社會(huì)適應(yīng)能力。爭(zhēng)取自治區(qū)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院和低視力康復(fù)門診設(shè)在88縣人民醫(yī)院，極大的方便了我縣白內(nèi)障和低視力患者。同時(shí)建起縣殘疾人用品用具供應(yīng)盲人按摩康復(fù)訓(xùn)練的殘疾人康復(fù)中心和馬王廟社區(qū)康復(fù)站，使385名殘疾人得到不同程度的康復(fù)，其中：309名白內(nèi)障患者通過(guò)手術(shù)重見(jiàn)光明，35名低視力配上助視器，7名聾人配上助聽(tīng)器，34名肢殘人聾兒腦癱兒智殘兒得到訓(xùn)練和服務(wù)，為殘疾人提供輪椅209輛，安裝假肢29例，拐杖盲杖287件，康復(fù)補(bǔ)助共計(jì)216萬(wàn)元。通過(guò)康復(fù)治療和訓(xùn)練使一部分殘疾人改善了功能，增強(qiáng)了生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力。

　　(三)狠抓殘疾人扶貧工作，改善殘疾人生活現(xiàn)狀。一是縣鄉(xiāng)都將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。二是發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量為殘疾人獻(xiàn)愛(ài)心�？h鄉(xiāng)村各級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)職工和貧困殘疾人結(jié)對(duì)子包扶，助殘志愿者紛紛為殘疾人做好事辦實(shí)事。三年來(lái)，全縣共為殘疾人協(xié)調(diào)貸款34萬(wàn)元贈(zèng)送物資146萬(wàn)元，為123戶殘疾人提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，修建維修房屋420平方米。三是加大資金扶持力度。為62戶貧困殘疾人發(fā)放13萬(wàn)元有償扶持資金，為125戶殘疾人提供6萬(wàn)元的定期補(bǔ)助和困難救濟(jì)。四是落實(shí)優(yōu)惠政策。為殘疾人減免義務(wù)工54萬(wàn)多元，減免各種稅費(fèi)19萬(wàn)元學(xué)雜費(fèi)25萬(wàn)元治安費(fèi)和衛(wèi)生費(fèi)1萬(wàn)多元。五是將貧困殘疾人納入社會(huì)保障范圍。近三年，全縣共有286名城鎮(zhèn)特困殘疾人先后納入最低生活保障范圍，累計(jì)發(fā)放保障金596萬(wàn)元，有29名孤寡殘疾人納入五保供養(yǎng)范圍，有580人得到民政部門臨時(shí)救濟(jì)，18人得到定期救濟(jì)，累計(jì)發(fā)放救濟(jì)金達(dá)25萬(wàn)元。各項(xiàng)扶貧措施的實(shí)施極大地改善了殘疾人貧困戶的生活現(xiàn)況。

　　(四)營(yíng)造扶殘助殘關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的氛圍，豐富殘疾人精神生活。一是2 以助殘日和國(guó)際殘疾人日等節(jié)日為契機(jī)，充分利用現(xiàn)代媒體，開(kāi)展了形式多樣的扶殘助殘宣傳活動(dòng)。近年來(lái)，殘聯(lián)與廣播電視局聯(lián)合攝制播放了身殘志堅(jiān)走出自己的天地真情回報(bào)社會(huì)關(guān)愛(ài)等專題片，開(kāi)辟了殘疾人保障法按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定老年性白內(nèi)障防治知識(shí)等專題講座欄目。加強(qiáng)外宣工作，三年累計(jì)在各大媒體刊稿136篇，其中州級(jí)以上刊稿32篇走訪慰問(wèn)殘疾人726戶，發(fā)放慰問(wèn)物資折合人民幣88萬(wàn)元。二是舉辦了兩屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，有71名殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加包括輪椅中國(guó)象棋套圈飛鏢四個(gè)項(xiàng)目的比賽篩選12名殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加0020xx年的第一屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲0010金3銀2銅，羽毛球團(tuán)體總分第一名乒乓球團(tuán)體總分第二名田徑團(tuán)體總分第三名的好成績(jī)組織4名殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加了自治區(qū)第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲自治區(qū)1金2銀3銅的好成績(jī)20xx年舉辦了88縣首屆殘疾人工藝美術(shù)作品展，展出了46名殘疾人的88件精選作品，這些展品包括石材雕塑刺繡編制剪紙和書法等組織2名殘疾人參加00首屆殘疾人文藝匯演，分別取得聲樂(lè)器樂(lè)第一名的好成績(jī)今年5月，我縣還舉辦了88縣首屆殘疾人卡拉OK比賽。這些活動(dòng)的開(kāi)展使殘疾人自強(qiáng)自立的精神風(fēng)貌得到了充分展示。

　　(五)加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，努力提高殘疾人生活水平。一是全面啟動(dòng)農(nóng)牧區(qū)殘疾人危房改造項(xiàng)目。根據(jù)區(qū)州農(nóng)牧區(qū)貧困殘疾人危房改造實(shí)施方案的總體部署，我縣成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，對(duì)殘疾人危房改造提出總體要求。制定任務(wù)目標(biāo)為每年完成30戶殘疾人危房改造，5年完成100150戶危房改造改造標(biāo)準(zhǔn)為每戶50平方米以上的住房，并符合國(guó)家安居防震工程要求。20xx年我縣安排了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28戶殘疾人貧困戶進(jìn)行危房改造，州財(cái)政殘聯(lián)投資145萬(wàn)元，縣財(cái)政殘聯(lián)出資10萬(wàn)元，平均每戶補(bǔ)助8000元。工程5月8日動(dòng)工，目前已有17戶竣工，11戶正在修建中，預(yù)計(jì)9月中旬全部完工。二是積極啟動(dòng)農(nóng)牧區(qū)殘疾人合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。根據(jù)自治區(qū)自治州新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療管理辦法的精神，我縣于今年5月召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定88縣新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法(草案)。實(shí)施辦法規(guī)定了參加合作醫(yī)療的對(duì)象及權(quán)利義務(wù)資金的籌集和使用醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及費(fèi)用補(bǔ)償?shù)�，自治區(qū)00縣財(cái)政給每人每年補(bǔ)助20元，農(nóng)牧民個(gè)人每人每年交納30元?dú)埣踩撕驼�常人一樣被納入試點(diǎn)范圍，并規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保戶特困戶殘疾人困難戶個(gè)人交納部分由民政部門殘聯(lián)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。目前試點(diǎn)時(shí)間待自治區(qū)批準(zhǔn)，工作尚在準(zhǔn)備之中。

　　(六)加強(qiáng)殘疾人教育工作，進(jìn)一步優(yōu)化殘疾人教育環(huán)境。一是縣人民政府將殘疾兒童少年義務(wù)教育納入義務(wù)教育管理之中，特殊照顧，同步實(shí)施，使有接受教育能力的適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育率達(dá)到90以上，輕度弱智弱視和肢體殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到75。二是大力實(shí)施春雨行動(dòng)扶殘助學(xué)和彩票公益金助學(xué)工程，有32名殘疾學(xué)生每人每年可得到300元的`救助，給予8名大中專及特教學(xué)校的殘疾學(xué)生共1萬(wàn)元資助，幫助指導(dǎo)15名殘疾考生填報(bào)中高考志愿，努力為殘疾學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以改善殘疾人接受教育的環(huán)境。

　　(七)加快法制建設(shè)步伐，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益�？h鄉(xiāng)人民政府相繼出臺(tái)殘疾人優(yōu)惠政策，成立了88縣法律援助中心，已為32名殘疾人提供法律援助服務(wù)，減免費(fèi)用28萬(wàn)元，幫助殘疾人追回案款4萬(wàn)元，并與司法部門聯(lián)合組織300多名殘疾人參加了殘疾人保障法知識(shí)問(wèn)答，同時(shí)組隊(duì)參加了州殘聯(lián)舉辦的殘疾人保障法知識(shí)競(jìng)賽，獲得二等獎(jiǎng)。近年來(lái)，全縣共接待殘疾人來(lái)信來(lái)訪825人，幫助解決就業(yè)就學(xué)，婚姻生活等方面問(wèn)題45件，辦理殘疾人證731本。

　　三存在的問(wèn)題和建議

　　(一)殘疾人就業(yè)難度大，困難多，就業(yè)形式日趨嚴(yán)峻，加之我縣財(cái)政困難，行政事業(yè)單位的殘疾人保障金收取有難度。

　　(二)我縣重度殘疾人口多，群體大，生活極度貧困，只靠零星救濟(jì)幫助已無(wú)法維持生活。建議上級(jí)部門出臺(tái)有關(guān)政策，將農(nóng)村重度殘疾人納入五保供養(yǎng)范圍，每年提供1200元的生活補(bǔ)助并將農(nóng)村重度殘疾人納入最低生活保障，按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。

　　(三)農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村殘疾人享受的優(yōu)惠政策項(xiàng)目單一，數(shù)額很小。建議重新制定符合現(xiàn)狀統(tǒng)一的殘疾人優(yōu)惠政策，為殘疾人提供扶助。

　　(四)殘疾人生活水平普遍偏低，就醫(yī)困難的問(wèn)題十分突出。建議新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)中，將殘疾人個(gè)人交納部分按殘疾等級(jí)由縣財(cái)政殘聯(lián)民政共同分擔(dān)。

　　(五)部分沒(méi)有勞動(dòng)力沒(méi)有收入的特困殘疾人按先行的危房改造補(bǔ)貼政策無(wú)法進(jìn)行危房改造。建議州財(cái)政殘聯(lián)繼續(xù)加大對(duì)東三縣扶持力度，增大對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的殘疾人特困戶危房改造投資比例。

　　殘疾人調(diào)研報(bào)告 篇4

　　根據(jù)嘉善縣殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，大云鎮(zhèn)在繆家村和大云村設(shè)立了殘疾人專職委員，通過(guò)一年來(lái)實(shí)施的情況看，殘疾人專職委員在本職崗位上發(fā)揮了一定的作用，也取得了一定的成效，但按上級(jí)的要求還存在不少的差距。

　　一、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員現(xiàn)狀

　　大云鎮(zhèn)按照縣殘聯(lián)的要求，經(jīng)過(guò)公開(kāi)選聘，在符合條件的兩個(gè)村設(shè)立了殘疾人專職委員。通過(guò)走訪了解、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式對(duì)殘疾人專職委員作用的發(fā)揮進(jìn)行了調(diào)研。總的來(lái)說(shuō)自去年12月，縣殘聯(lián)發(fā)文，要求轄區(qū)內(nèi)持證殘疾人數(shù)達(dá)到50名的村（社區(qū)），公開(kāi)選聘1名有一定組織能力和工作經(jīng)驗(yàn)的殘疾人作為專職委員，協(xié)助做好殘疾人服務(wù)工作。一年來(lái)，通過(guò)“殘疾人管理殘疾人”這一工作模式，殘疾人專職委員在反饋殘疾人的建議、要求和呼聲、上情下達(dá)、下情上遞，做好政府、殘聯(lián)組織與殘疾人之間的橋梁和紐帶等方面發(fā)揮了一定的作用，但是我縣的殘疾人專職委員工作必竟才一年左右時(shí)間，還處于起步摸索階段，所以殘疾人專職委員的成效還不是很明顯，和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有不少的差距，在下階段的工作中，我們要著重提高專職委員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、加強(qiáng)工作引導(dǎo)、提升服務(wù)質(zhì)量，讓專職委員更好地服務(wù)殘疾人。

　　二、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的思考

　　通過(guò)一年來(lái)實(shí)踐，我們感到我鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的形勢(shì)是喜憂參半、任重道遠(yuǎn)。殘疾人專職委員隊(duì)伍存在的不足。從一年來(lái)工作開(kāi)展的情況看，殘疾人專職委員隊(duì)伍還存在很多不足之處。

　　1、文化素質(zhì)不夠。按要求選聘為專職委員的農(nóng)村必須初中（含）以上、城鎮(zhèn)為高中以上文化，但殘疾人專職委員涉及的工作面很多，如上級(jí)關(guān)于殘疾人方面的政策宣傳、走訪慰問(wèn)、組織殘疾人活動(dòng)、扶貧幫困、維權(quán)調(diào)解、登記建檔等，初中文化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了殘疾人專職委員崗位的需要。

　　2、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。在座談中了解到兩個(gè)村的殘疾人專職委員普遍對(duì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展不是很清楚，覺(jué)得無(wú)從下手，檢查《嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄》的登記情況，都不知道怎么填寫。

　　3、敬業(yè)精神不強(qiáng)。殘疾人專職委員走訪殘疾人，全面掌握所屬殘疾人的情況是最基礎(chǔ)性的工作，但我們發(fā)現(xiàn)他們對(duì)所屬殘疾人情況掌握不多，因此必須要加強(qiáng)敬業(yè)精神，切實(shí)發(fā)揮好殘疾人專職委員的職責(zé)。

　　4、村、協(xié)會(huì)督導(dǎo)不力。殘疾人專職委員是在村兩委的直接領(lǐng)導(dǎo)下和協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，但村兩委對(duì)此力度不夠，沒(méi)有很好的重視起來(lái)。

　　三、加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

　　配備社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會(huì)專職委員，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)殘疾人根本利益，加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，做好社區(qū)（村）殘疾人工作的重大舉措，是黨、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)的具體體現(xiàn)，因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)。

　　1、選好村（社區(qū)）殘疾人專職委員。對(duì)符合設(shè)立條件的村(社區(qū))要重點(diǎn)選聘好殘疾人專職委員，對(duì)殘疾人數(shù)較少的村(社區(qū))要開(kāi)展幾個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合設(shè)立殘疾人專職委員試點(diǎn)，要在選人用人上狠下功夫，把熱愛(ài)殘疾人工作，有全心全意為殘疾人服務(wù)的愿望和奉獻(xiàn)精神，有一定的.社會(huì)活動(dòng)能力、組織協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言、文表達(dá)能力的殘疾人選聘為村（社區(qū)）殘疾人專職委員。

　　2、加大村（社區(qū)）組織對(duì)殘疾人專職委員的領(lǐng)導(dǎo)力度。村（社區(qū)）組織特別是黨（總）支部要把專職委員工作放大重要議程上，要盡力為殘疾人專職委員的工作創(chuàng)造良好的辦公條件，使他們有固定的辦公場(chǎng)所和常用辦公用品，工作上多支持、生活上多關(guān)心，在上級(jí)對(duì)專職委員補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上可以根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其工作表現(xiàn)另外再給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

　　3、加強(qiáng)日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專職委員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。建設(shè)一支過(guò)硬的殘疾人專職委員隊(duì)伍既加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的需要，也是做好社區(qū)殘疾人工作的重要保證。

　　日常管理方面，要以村、協(xié)會(huì)為主，縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為輔，村、協(xié)會(huì)要由專門人員具體指導(dǎo)專職委員開(kāi)展工作，特別是每年當(dāng)中專屬于殘疾人節(jié)日要充分發(fā)揮他們的作用來(lái)，要指導(dǎo)好“嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄”的登記及各種相關(guān)臺(tái)帳材料的完善工作。縣鎮(zhèn)殘聯(lián)要定期對(duì)村（社區(qū)）殘疾人專職委員情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

　　業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，要以縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為主，縣殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于2次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于4次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)在殘疾人政策、專業(yè)知識(shí)等方面加強(qiáng)培訓(xùn)。縣鎮(zhèn)殘聯(lián)還可以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦一些殘疾人專職委員座談會(huì)，交流彼此在各自崗位上的工作經(jīng)驗(yàn)和具體做法，激發(fā)他們的工作熱情，促使他們精心勁力為殘疾人服務(wù)。

　　4、注重發(fā)揮殘疾人專職委員“五大員”作用。發(fā)揮好“宣傳員”作用，專職委員要在全村殘疾人中大力宣傳好有關(guān)殘疾人各項(xiàng)法律法規(guī)，讓廣大殘疾人了解黨和政府特別是我縣在發(fā)展殘疾人事方面的具體舉措；發(fā)揮好宣“信息員”作用，專職委員是政府和殘疾人聯(lián)系的紐帶和橋梁，要及時(shí)把殘疾人需求的相關(guān)信息傳達(dá)給上級(jí)組織，及時(shí)把上級(jí)黨和政府的精神帶到殘疾人當(dāng)中；發(fā)揮好“聯(lián)絡(luò)員”作用；專職委員是殘疾人協(xié)會(huì)平時(shí)工作的主要承辦者，要經(jīng)常性地保持協(xié)會(huì)和殘疾人之間的聯(lián)系，加強(qiáng)溝通和交流；發(fā)揮好“調(diào)解員”作用，殘疾人是一個(gè)特殊的群體，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和糾紛，這時(shí)作為殘疾人專職委員要做好說(shuō)服調(diào)解工作，盡量維護(hù)殘疾人正當(dāng)權(quán)益；發(fā)揮好“示范員”作用，殘疾人專職委員的選配是從各個(gè)方面的考慮而選定的，其中最主要的一條是本身在殘疾人當(dāng)中必須要具備一定的影響，因此，我們專職委員更要在廣大殘疾人當(dāng)中做好示范表率作用，更應(yīng)該充分展示殘疾人自強(qiáng)、自立的精神。

　　殘疾人調(diào)研報(bào)告 篇5

　　一、基本情況

　　××縣位于××群島中部，由404個(gè)島嶼組成，其中住人島嶼16個(gè)。區(qū)域總面積5242平方公里，其中陸地面積326.5平方公里�！痢帘緧u面積119.3平方公里，為××市第二大島。全縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，39個(gè)漁農(nóng)村新型社區(qū)，7個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，94個(gè)行政村，總?cè)丝?9.7萬(wàn)。20xx年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值43.9億，三次產(chǎn)業(yè)比為26.4：32.1：41.5；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14652元，漁農(nóng)村居民人均純收入7259元，縣級(jí)地方財(cái)政收入1.63億。××縣殘聯(lián)成立于1990年，于1995年升格為正科級(jí)單位，20xx年2月實(shí)行機(jī)構(gòu)單設(shè)。執(zhí)行理事會(huì)現(xiàn)有理事長(zhǎng)1人，副理事長(zhǎng)1人，中層及中層以下工作人員6名。殘聯(lián)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室（含縣政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室）、康復(fù)辦（××縣殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），下設(shè)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)組織健全，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職殘聯(lián)理事長(zhǎng)或殘聯(lián)干部；39個(gè)漁農(nóng)村新型社區(qū)、7個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)分別成立了社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)。

　　目前,××縣共有殘疾人1萬(wàn)名，占全縣總?cè)丝诘?，涉及到五分之一的家庭，其中持證殘疾人3718人，分別為肢體殘疾2156人，占總數(shù)的60，精神殘疾389人，占總數(shù)的13.4，聽(tīng)力言語(yǔ)殘疾454人，占總數(shù)的12.1，視力殘疾381人，占總數(shù)的10.2，智力殘疾338人，占總數(shù)的9.1。我縣殘疾人分布大至如下：××鎮(zhèn)有持證殘疾人1048人，占持證殘疾人總數(shù)的28.1，××鎮(zhèn)有持證殘疾人974人，占持證殘疾人總數(shù)的26.2，其他五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約占45.7。

　　二、業(yè)務(wù)工作概況：

　�。ㄒ唬┛祻�(fù)工作。

　　我縣殘疾人社區(qū)康復(fù)站于1995年掛牌成立。之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)站，使我縣的殘疾人康復(fù)工作在基層有了落腳點(diǎn)。目前全縣共有殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)站18個(gè)，逐步形成社區(qū)康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)。此外，我縣還于1999年成立了縣殘疾人用品用具供應(yīng)站，為殘疾人提供各類輔助用具。

　　“十五”期間，在上級(jí)殘聯(lián)的指導(dǎo)和有關(guān)部門的配合支持下，我縣殘聯(lián)認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)康復(fù)工作。五年來(lái)，共組織完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)550例；低視力配用助視器25例；聾兒康復(fù)語(yǔ)訓(xùn)17人次；安裝普及型假肢42名；安裝矯形器26例；系統(tǒng)訓(xùn)練肢殘人30名，腦癱兒童6名；精神病集中康復(fù)治療21人，并對(duì)以上康復(fù)對(duì)象進(jìn)行了康復(fù)補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助金額達(dá)100余萬(wàn)元。

　�。ǘ�）教育培訓(xùn)工作

　　我縣歷來(lái)重視殘疾人的教育培訓(xùn)工作，20xx年，縣殘聯(lián)就殘疾人教育培訓(xùn)補(bǔ)助制定了《關(guān)于對(duì)××縣殘疾人培訓(xùn)教育實(shí)行補(bǔ)助的規(guī)定》。20xx年，在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)了×政發(fā)［20xx］139號(hào)《××縣扶持殘疾人若干意見(jiàn)》，明確了各類就學(xué)、培訓(xùn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使更多的殘疾人家庭得到了扶助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，全縣通過(guò)助學(xué)結(jié)對(duì)共為86名殘疾人及殘疾人家庭子女圓了大學(xué)夢(mèng)；對(duì)8名獲得中專、大專、本科學(xué)歷的殘疾學(xué)生進(jìn)行了補(bǔ)助；共舉辦殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)殘疾人1000余人，投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)15余萬(wàn)元。此外，還輸送了20余名聾兒就讀市聾啞學(xué)校，2名盲童就讀省盲童學(xué)校，4名弱智殘疾兒童入學(xué)市語(yǔ)訓(xùn)中心弱智班，11名殘疾人到省、市有關(guān)職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。20xx學(xué)年度共有270名殘疾學(xué)生在普通學(xué)校就讀，全縣三殘兒童入學(xué)率達(dá)98.18。

　�。ㄈ�）就業(yè)工作

　　為有勞動(dòng)能力的殘疾人提供就業(yè)崗位，幫助他們擺脫貧困，并逐步致富，是殘疾人工作十分重要的組成部分。為此，縣殘聯(lián)勞服所充分發(fā)揮職能作用，采取以集中就業(yè)、分散就業(yè)、個(gè)體就業(yè)三者相結(jié)合的方式，多渠道、多形式安置殘疾人就業(yè)。

　　1、集中就業(yè)。目前，我縣共有福利企業(yè)20家，共安置殘疾

　　人就業(yè)602人，殘疾職工人均月收入達(dá)1000元，殘疾職工參保率達(dá)到100。此外，前幾年，我縣還組織了30余名殘疾人到鎮(zhèn)海福利企業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步拓寬了我縣殘疾人就業(yè)的路子。

　　2、分散就業(yè)。為加大殘疾人分散按比例就業(yè)工作力度，20xx年，根據(jù)××省人民政府令第155號(hào)《××省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》，我縣制定出臺(tái)了《××縣按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施辦法》，按照辦法中“安置為主，收取保障金為輔”的精神，近幾年來(lái)，我縣共按比例安置殘疾人75名，結(jié)對(duì)5人。此外，近幾年我縣殘疾人就業(yè)保障金征收基本做到了足額擴(kuò)面。

　　3、個(gè)體就業(yè)。近幾年，全縣有648名殘疾人陸續(xù)走上了種植、養(yǎng)殖、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的就業(yè)道路，并涌現(xiàn)出了一批種養(yǎng)殖大戶與企業(yè)業(yè)主。

　　經(jīng)過(guò)幾年的努力，我縣的殘疾人就業(yè)基本形成了分散按比例就業(yè)、集中安置就業(yè)和殘疾人自謀職業(yè)同步發(fā)展的就業(yè)格局，全縣1950名有勞動(dòng)能力的殘疾人中，已就業(yè)的達(dá)1790名，就業(yè)率達(dá)91.8。

　　(四)扶貧工作。

　　我縣是沿海欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一，殘疾人扶貧工作相對(duì)比較艱巨。為解決這部分殘疾人的困難，我們對(duì)全縣困難殘疾人進(jìn)行了全面調(diào)查，初步掌握了困難殘疾戶的基本情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共有殘疾人家庭3581戶，其中特困殘疾人家庭78戶144人，低保殘疾人家庭540戶，低保邊緣50余戶，縣殘聯(lián)結(jié)合本縣實(shí)際根據(jù)不同情況分別采取措施給予扶助。

　　1、利用政策扶貧。通過(guò)貫徹實(shí)施《××市扶持殘疾人暫行規(guī)定》、《××縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見(jiàn)》等扶持政策，對(duì)殘疾人在教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧和社會(huì)保障、康復(fù)醫(yī)療、參與社會(huì)生活等方面實(shí)行政策優(yōu)惠和傾斜，為殘疾人脫貧提供政策上的扶持。其中最有特色的是我縣的'社保補(bǔ)助政策，20__年，我縣制定出臺(tái)了《××縣對(duì)殘疾人實(shí)行照顧扶助規(guī)定》，該規(guī)定第七條：對(duì)城鎮(zhèn)殘疾人個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，縣殘聯(lián)結(jié)予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額一般為社保機(jī)構(gòu)規(guī)定的最低年繳費(fèi)額的三分之一，并對(duì)其繳費(fèi)率優(yōu)惠五個(gè)百分點(diǎn)。20__年10月，縣政府《關(guān)于印發(fā)××縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見(jiàn)的通知》的出臺(tái)，我縣殘疾人社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助金額從三分之一調(diào)整為15，但補(bǔ)助面進(jìn)一步擴(kuò)大到農(nóng)村殘疾人，所有參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的殘疾人個(gè)體工商戶、種養(yǎng)業(yè)戶、自由職業(yè)均可享受以上補(bǔ)助政策。自上述政策實(shí)施以來(lái)，全縣累計(jì)有74人次享受補(bǔ)助，補(bǔ)助金額共計(jì)5.3萬(wàn)余元；有807名殘疾人享受了交費(fèi)率的優(yōu)惠。這一扶持政策在全市乃至全省一直處于領(lǐng)先，為我縣殘疾人脫貧致富奠定了基礎(chǔ)，更為殘疾人的老年生活提供了保障。

　　2、通過(guò)社會(huì)扶貧。利用社會(huì)力量與殘疾人結(jié)對(duì)是我縣殘疾人扶貧工作的一項(xiàng)重要措施。近幾年來(lái)，在我縣開(kāi)展的“千名機(jī)關(guān)干部幫扶結(jié)對(duì)貧困戶活動(dòng)”中，全縣共有359戶貧困殘疾人家庭受到幫扶。通過(guò)社會(huì)扶貧，使我縣部分殘疾人的生活、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)困難有了一定的緩解。

　　3、其它形式扶貧。如低保救助、就業(yè)扶貧，建立扶貧基地，節(jié)日慰問(wèn)扶貧、因病因?yàn)?zāi)等臨時(shí)救濟(jì)扶貧、助居等扶貧方式，都已成為我縣殘疾人扶貧工作中不可缺少的救助方式。

　�。ㄎ澹┬麄魑捏w工作

　　近幾年來(lái)，我縣殘聯(lián)以“全國(guó)助殘日”和“國(guó)際殘疾人日”等活動(dòng)為載體，通過(guò)拍攝先進(jìn)殘疾人電視專題片、設(shè)立殘聯(lián)網(wǎng)站、在城區(qū)懸掛橫幅、加強(qiáng)信息報(bào)道，大力開(kāi)展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了全社會(huì)助殘扶殘的良好氛圍。此外，還積極開(kāi)展殘疾人文體活動(dòng)，舉辦殘疾人卡拉OK比賽、錄制了題為“平等、參與、共享”的快樂(lè)超市電視專題，舉辦了多次殘疾人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，在此基礎(chǔ)上輸送了若干名優(yōu)秀殘疾人參加了省、市乃至全國(guó)的文體賽事，并取得了優(yōu)異的成績(jī)。在20xx年省首屆聾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我縣輸送的4名運(yùn)動(dòng)員取得了4金1銀的好成績(jī)，為全市爭(zhēng)得了榮譽(yù)。在20xx年的××省第二屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)及省殘疾人青少年游泳錦標(biāo)賽中，我縣輸送的運(yùn)動(dòng)員又取得了3金4銀的好成績(jī)。我縣殘聯(lián)也多年被市殘聯(lián)評(píng)為文體工作。

　　（六）抽樣調(diào)查工作

　　第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，是以殘聯(lián)系統(tǒng)為主組織的一次全國(guó)性大規(guī)模社會(huì)調(diào)查。我縣有幸被列為全省25個(gè)樣本縣之一，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于抽樣調(diào)查工作會(huì)議和文件有關(guān)精神，我縣殘聯(lián)從去年11月到今年3月在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合下進(jìn)行了抽樣調(diào)查工作的籌備、培訓(xùn)、摸底等工作，為4月1日抽樣調(diào)查的入戶調(diào)查奠定了基礎(chǔ)。為了確保調(diào)查工作順利進(jìn)行，今年3月份制定了《××縣第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查工作方案》，明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查目的、對(duì)象、范圍、時(shí)間、階段等內(nèi)容；于3月14日，召開(kāi)了××縣第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查動(dòng)員大會(huì)，并相繼制定了《××縣第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方案》、《××縣第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查宣傳方案》、《××縣第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查安全預(yù)案》，明確了各部門、調(diào)查隊(duì)人員的任務(wù)及工作，為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查乃至整個(gè)調(diào)查工作的開(kāi)展起到良好的推動(dòng)作用。

　　籌備、摸底階段后，我縣抽樣調(diào)查隊(duì)工作人員從4月1日至5月3日，對(duì)××鎮(zhèn)蘭亭、石馬岙，××鎮(zhèn)的萬(wàn)北、塘岙，××鎮(zhèn)龍頭、鳳凰，××鎮(zhèn)的茶前山、后岸八個(gè)調(diào)查小區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)入戶調(diào)查，共調(diào)查戶數(shù)1448戶，調(diào)查人數(shù)3813人，見(jiàn)面2977人，健康檢查825人，入戶率100，見(jiàn)面率78.08，檢查率100,各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)都達(dá)到或超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。我縣調(diào)查工作開(kāi)展以來(lái)，得到了市、縣兩級(jí)政府的高度重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門的配合、支持，縣調(diào)查隊(duì)按照全國(guó)及省統(tǒng)一要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)工作，控制進(jìn)度，注重總結(jié)，摸底、入戶登記、殘疾篩選、殘疾鑒定等各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，向各級(jí)政府及省、市殘聯(lián)交了一份滿意的答卷。

　　現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束后，縣抽調(diào)辦從調(diào)查隊(duì)中挑選了10名骨干，組成了新的精干團(tuán)體，開(kāi)展調(diào)查后期的各項(xiàng)工作：一是做好調(diào)查質(zhì)量自查工作。從5月7日至6月10日，縣抽調(diào)辦組織調(diào)查員對(duì)所有調(diào)查表進(jìn)行審核，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)的計(jì)算，核對(duì)和邏輯審查，發(fā)現(xiàn)有漏填、漏圈和不明之處采取及時(shí)補(bǔ)寫和電話詢問(wèn)等重新調(diào)查或再次入戶的方式進(jìn)行確認(rèn)，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，嚴(yán)格把好報(bào)表質(zhì)量關(guān)。二是做好快速過(guò)錄匯總、縣級(jí)編碼、縣級(jí)質(zhì)量驗(yàn)收、縣級(jí)交叉驗(yàn)收。三是認(rèn)真做好全面總結(jié)，文件資料的歸檔等其他工作。目前，由于我縣報(bào)表質(zhì)量高，裝訂規(guī)范合理，因此已以良好的質(zhì)量通過(guò)了省級(jí)質(zhì)量驗(yàn)收。

　　殘疾人調(diào)研報(bào)告 篇6

　　為了加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作，根據(jù)安排，我采取聽(tīng)取基層情況介紹、召集部分殘疾人開(kāi)展座談、訪問(wèn)福利企業(yè)、走訪殘疾人個(gè)體創(chuàng)業(yè)帶頭人等形式，就我縣殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　一、殘疾人就業(yè)存在的主要問(wèn)題

　　目前，我縣在安置殘疾人就業(yè)方面，主要有三種形式：一是安置殘疾人在福利企業(yè)集中就業(yè)，這一直是安置殘疾人就業(yè)的一條主要渠道。二是殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，主要是從事養(yǎng)殖、三輪車營(yíng)運(yùn)、家電維修、廢品回收、盲人按摩等。三是各用人單位分散按比例安置殘疾人就業(yè)。近年來(lái)，我縣通過(guò)依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，努力穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)，鼓勵(lì)和扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，殘疾人就業(yè)率逐步提高，生活狀況得到了一定改善。但是，從深度分析，殘疾人就業(yè)還存在不少問(wèn)題。

　�。ㄒ唬�從勞動(dòng)力就業(yè)的全局看，殘疾人就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。殘疾人由于自身?xiàng)l件的缺陷，如受教育的程度普遍偏低、缺乏一技之長(zhǎng)、擇業(yè)工種受限等，在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的局面依然嚴(yán)峻。此外，社會(huì)認(rèn)識(shí)對(duì)殘疾人就業(yè)重視不夠，認(rèn)為健全人甚至大學(xué)生就業(yè)尚且困難，何況殘疾人。部分企業(yè)仍存在歧視殘疾人的現(xiàn)象，有的同工不同酬；有的企業(yè)認(rèn)為接納了殘疾人，有損企業(yè)形象，寧愿繳納保障金也不愿意安置殘疾人。

　�。ǘ�）從殘疾人群體看，部分殘疾人擇業(yè)觀念不正確。有些殘疾人不愿意通過(guò)自己的勞動(dòng)自食其力，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，擺脫不了對(duì)社會(huì)和家庭的依賴，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，不具備參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的積極態(tài)度。

　�。ㄈ�）從殘疾人就業(yè)的機(jī)制看，政策制度還不夠健全完善。近年來(lái)，我縣先后出臺(tái)了一些政策，一定程度上促進(jìn)了殘疾人就業(yè)工作的發(fā)展，但與殘疾人就業(yè)實(shí)際需求也有不相適應(yīng)的地方，有的設(shè)限過(guò)多，不夠?qū)捤桑挥械膭傂圆粡?qiáng)，操作困難。在殘疾人自主創(chuàng)業(yè)方面，政策扶持力度明顯不夠，小額貸款沒(méi)有正常運(yùn)作，單憑微薄的扶貧資金影響不了他們自主創(chuàng)業(yè)的積極性。在集中就業(yè)方面，由于殘聯(lián)不參與社會(huì)福利企業(yè)審批和管理，福利企業(yè)作為集中安置殘疾人就業(yè)的主渠道作用發(fā)揮有限，在一定程度上制約了殘疾人就業(yè)集中安置。

　�。ㄋ模�從就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)看，還沒(méi)有達(dá)到規(guī)范化建設(shè)。我縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還沒(méi)有按照公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理方式、崗位設(shè)置等實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)，服務(wù)流程和服務(wù)內(nèi)容不夠規(guī)范和完善，職能弱、人員少、場(chǎng)地小，為殘疾人提供全方位就業(yè)服務(wù)的能力明顯。

　�。ㄎ澹�從殘疾人就業(yè)的收入看，工資普遍偏低。很多企業(yè)給殘疾人的工資一般在800元以下，基本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)同工同酬，各種保險(xiǎn)也很難依法落實(shí)。有些福利企業(yè)甚至不讓殘疾人上班，每月只給100元補(bǔ)貼，這就從根本上失去了就業(yè)的意義，對(duì)這樣的企業(yè)來(lái)說(shuō)是鉆了政策的空子，侵占了殘疾人利益。

　　二、促進(jìn)殘疾人就業(yè)的幾點(diǎn)建議和對(duì)策

　　（一）、政府在就業(yè)政策的宏觀調(diào)控中，要更加關(guān)注殘疾人就業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)好按比例安排殘疾人就業(yè)的有關(guān)規(guī)定。稅務(wù)、財(cái)政要充分發(fā)揮自身職能，保證保障金足額上繳。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化企業(yè)改革中，政府要通過(guò)給予相應(yīng)政策上的扶持，使福利企業(yè)在改革中得到更好的發(fā)展，使集中安置殘疾人就業(yè)落到實(shí)處，保障殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。

　�。ǘ�）、各級(jí)政府應(yīng)加大資金投入，開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)潛力，為殘疾人廣開(kāi)就業(yè)渠道，要保障殘疾人的工資標(biāo)準(zhǔn)和崗位穩(wěn)定性，不斷增加殘疾人的收入，使他們逐漸擺脫對(duì)社會(huì)和家庭的依賴。

　�。ㄈ�）、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，完善就業(yè)登記、信息服務(wù)、中介、再培訓(xùn)等服務(wù)，打破部門之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的隔離，將殘疾人就業(yè)市場(chǎng)納入社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)體系建設(shè)當(dāng)中。

　　（四）、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。一是完善自身基地建設(shè)，培訓(xùn)要因地制宜,因人而異,形成專業(yè)化培訓(xùn)特色；二是依托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)；三是與勞動(dòng)就業(yè)部門聯(lián)合培訓(xùn)，提高殘疾人在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；四是搞好市場(chǎng)調(diào)查，了解市場(chǎng)需求，定向培訓(xùn)殘疾人；五是參加培訓(xùn)的殘疾人經(jīng)勞動(dòng)部門考核合格后頒發(fā)技術(shù)等級(jí)證書；六是在培訓(xùn)中要加強(qiáng)對(duì)殘疾人擇業(yè)觀念和職業(yè)道德的.教育，要將教育列為培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

　�。ㄎ澹�、在體制上要逐步改進(jìn)和理順。建議各級(jí)殘聯(lián)參與福利企業(yè)的認(rèn)定、審核和管理。在政策上向殘疾人事業(yè)傾斜，大連、沈陽(yáng)都有明確的規(guī)定，我們可以借鑒一下。

　　（六）、按照上級(jí)要求，加強(qiáng)市殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，逐步解決機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、服務(wù)場(chǎng)地等方面存在的問(wèn)題，增強(qiáng)為殘疾人提供規(guī)范的就業(yè)服務(wù)的能力，提高服務(wù)水平。

　�。ㄆ撸�、努力營(yíng)造有利于殘疾人就業(yè)的輿論環(huán)境。要對(duì)殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和扶殘助業(yè)典型進(jìn)行大力宣傳，努力營(yíng)造殘疾人就業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到殘疾人就業(yè)對(duì)落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)黨的宗旨，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要意義，讓全社會(huì)都了解和支持殘疾人就業(yè)工作。

　　殘疾人調(diào)研報(bào)告 篇7

　　為進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)，加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，并結(jié)合殘聯(lián)工作實(shí)際，采取入戶走訪、聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流等方式，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展殘疾人就業(yè)工作調(diào)研。

　　一、殘疾人就業(yè)基本情況

　　從全國(guó)殘疾人第二次普查數(shù)據(jù)看，縣共有殘疾人約38246人，辦理第二代殘疾人證2245人，其中進(jìn)入量服平臺(tái)1987人。目前，縣16—59周歲的殘疾人有983人，有勞動(dòng)能力的殘疾人有582人，其中：聽(tīng)力殘疾82人，言語(yǔ)殘疾9人，肢體488人；未就業(yè)人員有：聽(tīng)力殘疾46人，言語(yǔ)殘疾10人，肢體殘疾166人，視力殘疾98人，精神智力殘疾81人。

　　二、殘疾人就業(yè)主要措施

　　為全面貫徹《殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》等法律法規(guī)，多渠道、多形式、多層次推進(jìn)殘疾人就業(yè)，縣殘聯(lián)緊緊圍繞地方文化特色及殘疾類別來(lái)強(qiáng)化培訓(xùn)、掌握技能、促進(jìn)就業(yè)、調(diào)查跟蹤的總體工作思路，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)。

　　（一）強(qiáng)化培訓(xùn)支撐殘疾人就業(yè)。幫助殘疾人掌握1—2門技術(shù)，是促進(jìn)殘疾人就業(yè)的強(qiáng)有力保障。縣殘聯(lián)緊盯實(shí)用技術(shù)不放松，結(jié)合個(gè)人特點(diǎn)、地方文化特色，市場(chǎng)需求，因地制宜，在全縣有就業(yè)意愿的殘疾人開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及石刻的選料、石刻工具的選用方法、勾線等工藝流程，并且手把手實(shí)際演示了瑪尼雕刻的全過(guò)程。培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。真正讓殘疾人學(xué)到本領(lǐng)，掌握技能，融入社會(huì)，提升價(jià)值。

　�。ǘ�）拓寬渠道促進(jìn)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)。一是集中技能培訓(xùn)和安置殘疾人。縣殘聯(lián)首先在尕多鄉(xiāng)曼木達(dá)石刻傳習(xí)基地創(chuàng)建殘疾人就業(yè)石刻培訓(xùn)點(diǎn)，石刻傳習(xí)基地“平等共享，促進(jìn)殘疾人就業(yè)”的扶殘助殘理念，集中手把手培訓(xùn)殘疾人65名，培訓(xùn)期為1至2個(gè)月。二是分散按比例安置殘疾人穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)按比例安排殘疾人就業(yè)年審制度，充分發(fā)揮年審作用，依法促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。對(duì)于已安排殘疾人就業(yè)的用人單位，要求用人單位必須為已就業(yè)的殘疾人繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，簽訂勞動(dòng)合同和用工協(xié)議，并支付不低于縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資，符合條件的視為安排殘疾人就業(yè)。對(duì)于未安排殘疾人的用人單位，積極宣傳國(guó)家的按比例就業(yè)安排殘疾人就業(yè)規(guī)定和殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)用人單位安排殘疾人就業(yè)。三是開(kāi)發(fā)公益性崗位解決殘疾人就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。為全面貫徹《殘疾人就業(yè)條例》《省殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知》，縣殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)人社局，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)發(fā)一個(gè)殘疾人公益性崗位，招聘一名殘疾人專職工作者；同時(shí)，按照省殘聯(lián)等相關(guān)部門要求，爭(zhēng)取財(cái)政、人社支持，全面落實(shí)村（社區(qū)）殘疾人專（兼）職委員配備。四是盲人按摩定向輸出持續(xù)穩(wěn)定。積極輸送有就業(yè)意愿的盲人，到州康復(fù)中心培訓(xùn)學(xué)習(xí)盲人按摩，截止目前，推薦培訓(xùn)人員2名。（三）優(yōu)化政策保障殘疾人就業(yè)。一是采取鼓勵(lì)式就業(yè)模式。大力實(shí)施殘疾人居家靈活就業(yè)，鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的殘疾人大力發(fā)展種養(yǎng)殖，進(jìn)軍電商領(lǐng)域，對(duì)有一定規(guī)模或有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的殘疾人進(jìn)行就業(yè)直補(bǔ)，目前縣共有582名殘疾人實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)，二是采取灌輸式就業(yè)模式。為幫助部分有意愿就業(yè)，但缺技術(shù)、缺資金、缺資料的農(nóng)村貧困殘疾人，我們大力實(shí)施扶持農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目，為他們送去資金、生產(chǎn)資料、勞動(dòng)技術(shù)等，先行解決一批殘疾人就業(yè)，今年共有32人享受扶持農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目。

　　三、殘疾人就業(yè)存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┧枷胗^念有待更新。從殘疾人群體看，大部分殘疾人坐、等、靠、要思想嚴(yán)重，骨子里認(rèn)為自己是殘疾人，你就應(yīng)該為我“拿來(lái)”，自身毫無(wú)進(jìn)取心，無(wú)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，部分殘疾人好高騖遠(yuǎn)，尤其是年輕殘疾人由于聽(tīng)力語(yǔ)言和身體方面缺陷，他們生活的空間小，吸收外界信息少，對(duì)社會(huì)了解不夠，在看待人生問(wèn)題和選擇就業(yè)方面往往脫離現(xiàn)實(shí)；從社會(huì)群體來(lái)看，大部分企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位，在認(rèn)識(shí)上存在歧視感，認(rèn)為一個(gè)殘疾人，避免不了在工作中存在這樣或那樣的困擾，本來(lái)正常人一個(gè)人就能干好的`事情，他卻需要?jiǎng)e人的協(xié)助才能完成，耽誤工作的推進(jìn)，導(dǎo)致不愿意聘用殘疾人或接納殘疾人。

　�。ǘ�）重視程度有待提高。提出對(duì)殘疾人要格外關(guān)心、格外關(guān)注和格外關(guān)愛(ài)，縣殘聯(lián)也分別借助“愛(ài)耳日”“助殘日”等各種活動(dòng)，廣泛宣傳涉及殘疾人的法律法規(guī)，爭(zhēng)取社會(huì)人士對(duì)殘疾人的理解、支持、關(guān)心、關(guān)愛(ài)，但由于殘疾人普遍受教育程度不高，自身?xiàng)l件缺陷，素質(zhì)普遍偏低等因素，仍存在歧視、無(wú)視、漠不關(guān)心等現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）就業(yè)收入有待提高。很多企業(yè)給殘疾人的工資相對(duì)較低，基本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)同工同酬，各種保險(xiǎn)也很難依法落實(shí)。有些企事業(yè)甚至不讓殘疾人上班，這就從根本上失去了就業(yè)的意義，對(duì)這樣的企業(yè)來(lái)說(shuō)是鉆了政策的空子，侵占了殘疾人利益。

　　四、殘疾人就業(yè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)建議

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳，正確樹(shù)立提高殘疾人就業(yè)的觀念。做好殘疾人工作，既是殘聯(lián)的工作，也是社會(huì)共同的責(zé)任，同時(shí)對(duì)推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程具有重要意義。要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的作用，大力弘揚(yáng)人道主義精神，宣傳“平等、參與、共享”的殘疾人觀念，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)殘疾人和對(duì)待、處理殘疾人問(wèn)題，充分尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，把關(guān)心、關(guān)愛(ài)、關(guān)注殘疾人內(nèi)化為人們的價(jià)值觀，外化為公眾的自覺(jué)行動(dòng)，使全社會(huì)更加了解殘疾人，更加支持殘疾人事業(yè)，更加關(guān)注殘疾人切身利益和實(shí)際需求，提升殘疾人的幸福感、安全感。

　　（二）高度重視，完善機(jī)制，及時(shí)出臺(tái)保障殘疾人就業(yè)的政策。一是完善培訓(xùn)機(jī)制。建議人社局和殘聯(lián)建立培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制，加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，讓他們掌握更多實(shí)用技術(shù)，首先以需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)為目標(biāo)，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)和用人單位的精準(zhǔn)需求和殘疾人自身精準(zhǔn)的需要，有計(jì)劃組織社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。其次以創(chuàng)業(yè)意識(shí)為關(guān)鍵點(diǎn)，大力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是出臺(tái)扶持政策。殘疾人作為弱勢(shì)群體，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，舉步維艱，應(yīng)根據(jù)殘疾人實(shí)際，出臺(tái)關(guān)于殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的殘疾人自行創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)自信心。三是爭(zhēng)取部門支持。爭(zhēng)取財(cái)政、地稅等相關(guān)支持，加大對(duì)殘保金的收取力度，確保應(yīng)交盡交，保障殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)有資金。

　�。ㄈ�）拓寬思路，加大投入，廣泛開(kāi)辟挖掘殘疾人就業(yè)的渠道。

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，完善就業(yè)登記、信息服務(wù)、中介、再培訓(xùn)等服務(wù)，打破部門之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的隔離，將殘疾人就業(yè)市場(chǎng)納入社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)體系建設(shè)當(dāng)中，為殘疾人廣開(kāi)就業(yè)渠道，保障殘疾人的工資標(biāo)準(zhǔn)和崗位穩(wěn)定性，不斷增加殘疾人的收入，使他們逐漸擺脫對(duì)社會(huì)和家庭的依賴。

　　殘疾人調(diào)研報(bào)告 篇8

　　借第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查之機(jī)，圍繞“真實(shí)的了解、真摯的關(guān)愛(ài)”這一議主題，為進(jìn)一步準(zhǔn)確、詳細(xì)掌握基層殘疾人組織建設(shè)和殘疾人的基本生活狀況，市殘聯(lián)派出7名同志組成3個(gè)調(diào)研小組，從4月19日至5月22日，歷時(shí)33天，深入賽罕區(qū)、土左旗、和林縣的24個(gè)樣本小區(qū)，對(duì)殘疾人生活狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。我們本著城鄉(xiāng)結(jié)合、數(shù)據(jù)可靠、符合實(shí)際的原則，在三個(gè)旗縣區(qū)中各確定8個(gè)樣本小區(qū)，賽罕區(qū)以城鎮(zhèn)為主，土左旗全部為農(nóng)區(qū)，和林縣城鎮(zhèn)與農(nóng)區(qū)相結(jié)合，依其經(jīng)濟(jì)狀況，高中低各占一定的比例。我們以深入殘疾人家庭，走訪了解，與村干部座談，實(shí)地考察，調(diào)查核實(shí)等形式初步摸清了24個(gè)樣本小區(qū)內(nèi)殘疾人的基本狀況。經(jīng)過(guò)調(diào)查登記，數(shù)據(jù)匯總，整理歸類，實(shí)情分析。從殘疾人基層組織建設(shè)、殘疾人教育、康復(fù)、社會(huì)保障、法律援助、宣傳文體等方面進(jìn)行了剖析，摸清了情況，查明了原因，保證了數(shù)據(jù)的可靠性，殘疾人狀況的真實(shí)性。為我市制定“十一五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供了依據(jù)，為有針對(duì)性地做好殘疾人工作創(chuàng)造了條件。調(diào)研情況如下：

　　一、基本情況

　　這次調(diào)研，我們與賽罕區(qū)、土左旗、和林縣三個(gè)旗縣區(qū)殘疾人抽樣調(diào)查隊(duì)一道，采取入戶走訪的方法，以面對(duì)面了解的形式，填寫殘疾人基本狀況登記表。共調(diào)研24個(gè)樣本小區(qū)，其中城鎮(zhèn)樣本小區(qū)6個(gè)，農(nóng)區(qū)樣本小區(qū)18個(gè)。共有殘疾人戶609戶，（多殘戶54戶，占?xì)埣踩藨舻?.85%）。各類殘疾人667人，占小區(qū)總?cè)丝?1.68%，其中城鎮(zhèn)殘疾人133戶,155人，農(nóng)區(qū)殘疾人476戶,512人。從男女比例看：男362人，占?xì)埣踩说?4.27%，女305人，占?xì)埣踩说?5.73%。從殘疾分類看：視力殘疾86人，占12.89%，聽(tīng)力殘疾158人，占23.69%，言語(yǔ)殘疾12人，占0.18%，肢體殘疾237人，占35.53%，智力殘疾51人，占7.65%，精神殘疾75人，占11.24%，多重殘疾48人，占7.2%.從年齡結(jié)構(gòu)看：6歲以下兒童4人，占0.6%，7至20歲26人，占5.4%，21至60歲313人，占46.93%，60歲以上324人，占48.57%。從文化程度看：文盲345人，占51.72%，小學(xué)159人，占23.84%，初中110人，占16.49%，高中（中專）33人，占4.9%，大專以上20人，占3%。從就業(yè)情況看：有勞動(dòng)能力的266人，占39.88%，其中，已就業(yè)的255人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)的42人；農(nóng)區(qū)就業(yè)的213人（糧農(nóng)185人，養(yǎng)殖8人，外出務(wù)工8人，其它12人）。無(wú)勞動(dòng)能力的401人，占60.12%。從社會(huì)保障看：已納入低保28人，占4.2%。從康復(fù)需求看：有康復(fù)需求的291人，占43.63%。為便于掌握全面情況，我們又設(shè)計(jì)了情況匯總表，對(duì)被調(diào)研小區(qū)殘疾人進(jìn)行了匯總，使他們的狀況做到了一目了然。

　　各小區(qū)殘疾人基本情況是：

　　賽罕區(qū): 8個(gè)樣本小區(qū)城鎮(zhèn)5個(gè)，農(nóng)區(qū)3個(gè)，共有殘疾人戶172戶（多殘戶24戶，占?xì)埣踩藨舻?3 .95%）。各類殘疾人193人，占小區(qū)總?cè)丝诘?.75%，其中城鎮(zhèn)殘疾人114戶，129人，農(nóng)區(qū)殘疾人58戶，64人。從男女比例看：男92人，占?xì)埣踩说?7 .67 %，女101人，占?xì)埣踩说?2.33 %。從殘疾分類看：視力殘疾32人，占16 .58 %，聽(tīng)力殘疾62人，占32.12%，言語(yǔ)殘疾5人，占2.59 %，肢體殘疾47人，占24.35 %，智力殘疾7人，占3 .63 %，精神殘疾24人，占12.45%，多重殘疾16人，占8.29%.從年齡結(jié)構(gòu)看：7至20歲5人，占%，21至60歲84人，占43.52%，60歲以上104人，占53.89%。從文化程度看：文盲68人，占35.23%，小學(xué)40人，占20.73 %，初中44人，占22.79%，高中（中專）22人，占11.39%，大專以上19人，占10.26%。從就業(yè)情況看：有勞動(dòng)能力的85人，占44.04%（已就業(yè)的城鎮(zhèn)35人，糧農(nóng)39 1110811占11.83%。從康復(fù)需求看：有康復(fù)需求的45人，占23.32%。

　　土左旗8個(gè)樣本小區(qū)全部為農(nóng)區(qū)，共有殘疾人戶194戶（多殘戶15戶，占?xì)埣踩藨舻?.5%）。各類殘疾人212人，占小區(qū)總?cè)丝诘?.75%，從男女比例看：男122人，占?xì)埣踩说?7.6%，女90人，占?xì)埣踩说?2.4%。從殘疾分類看：視力殘疾22人，占10.3%，聽(tīng)力殘疾32人，占15.1%，言語(yǔ)殘疾2人，占0.09%，肢體殘疾95人，占44.81%，智力殘疾20人，占9.43%，精神殘疾27人，占12.74%，多重殘疾14人，占6.6%.從年齡結(jié)構(gòu)看：6歲以下兒童2人，占0.094%，7至20歲11人，占5.2%，21至60歲101人，占47.64%，60歲以上98人，占46.23%。從文化程度看：文盲128人，占60.4%，小學(xué)54人，占25.47%，初中27人，占12.74%，高中（中專1）3人，占1.42%。從就業(yè)情況看：有勞動(dòng)能力的84人，占39.62%，其中，糧農(nóng)61人，養(yǎng)殖5人，外出務(wù)工6人，其它12人。無(wú)勞動(dòng)能力的128人，占60.38%。從社會(huì)保障看：已納入低保9人，占4.25%。從康復(fù)需求看：有康復(fù)需求的37人，占17.45%。

　　和林縣：8個(gè)樣本小區(qū)城鎮(zhèn)1個(gè)，農(nóng)區(qū)7個(gè)，共有殘疾人戶243戶（多殘戶15戶，占?xì)埣踩藨舻?.17%）。各類殘疾人262人，占小區(qū)總?cè)丝诘?3.55%，其中城鎮(zhèn)殘疾人19戶，26人，農(nóng)區(qū)殘疾人224戶，236人。從男女比例看：男148人，占?xì)埣踩说?6.5 %，女114人，占?xì)埣踩说?3.5 %。從殘疾分類看：視力殘疾32人，占12.21 %，聽(tīng)力殘疾64人，占24.43%，言語(yǔ)殘疾5人，占1 .91%，肢體殘疾95人，占36 .26%，智力殘疾24人，占9.16 %，精神殘疾24人，占9.19%，多重殘疾18人，占6.78 %.從年齡結(jié)構(gòu)看：6歲以下兒童2人，占0.76 %，7至20歲10人，占3.82 %，21至60歲128人，占48.7%，60歲以上122人，占46.56%。從文化程度看：文盲149人，占56.87%，小學(xué)65人，占24 .81%，初中39人，占14.9%，高中（中專）8人，占3%，大專以上1人，占0.38%。從就業(yè)情況看：有勞動(dòng)能力的97人，占37%，其中，城鎮(zhèn)已就業(yè)的7人；糧農(nóng)85人，養(yǎng)殖3人，外出務(wù)工2人。無(wú)勞動(dòng)能力的165人，占62.98%。從社會(huì)保障看：已納入低保8人，占3.05%。從康復(fù)需求看：有康復(fù)需求的209人，占80%。

　　二、調(diào)研情況

　　1、基層組織建設(shè)：通過(guò)調(diào)研，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人組織健全，殘聯(lián)干部由民政助理員兼任，能夠開(kāi)展工作；在全市225個(gè)社區(qū)中，除去年市殘聯(lián)招聘的44名公崗人員擔(dān)任殘協(xié)專職聯(lián)絡(luò)員、可以正常開(kāi)展工作外，其余181個(gè)社區(qū)沒(méi)有專職人員。農(nóng)村殘疾人基層組織建設(shè)比較薄弱，全市1080個(gè)行政村中，都有殘協(xié)組織，工作村委會(huì)主任和會(huì)計(jì)做，沒(méi)有專職人員、辦公場(chǎng)所和殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所，無(wú)障礙設(shè)施沒(méi)有落實(shí)。因經(jīng)濟(jì)條件的制約和農(nóng)村的實(shí)際情況，特別是農(nóng)村實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅后，村干部每年僅領(lǐng)1000元的補(bǔ)助，無(wú)任何經(jīng)費(fèi)來(lái)源。殘疾人工作僅能辦理各種統(tǒng)計(jì)和申領(lǐng)低保及救濟(jì)事項(xiàng)，無(wú)法開(kāi)展其他工作。

　　2、殘疾人教育狀況：從殘疾人受教育的情況來(lái)看，殘疾人文化程度很低，在667名殘疾人中，文盲半文盲504人，占75.56%，初中以上文化程度僅有162人占24.43%，其中大專以上20人，不足3%。土左旗8個(gè)調(diào)研小區(qū)212名殘疾人中沒(méi)有一名大學(xué)生。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，殘疾人家庭的兒童少年凡接受義務(wù)教育的在校學(xué)生，全部落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”，在部分特教學(xué)校的殘疾學(xué)生（特別是外地學(xué)生）尚未落實(shí)。在這次調(diào)研中殘疾人家庭的子女在就學(xué)，特別是高中和大學(xué)受資助面還很小。如：賽罕區(qū)西把柵鄉(xiāng)大廠庫(kù)侖村的張文彗（視力殘疾人賈翠云之女、賽罕區(qū)民族中學(xué)上學(xué)）既沒(méi)有享受過(guò)減免學(xué)雜費(fèi)，也沒(méi)有受到資助；人民路辦事處燈泡廠社區(qū)統(tǒng)建樓1-5-13的高文靜（聽(tīng)力殘疾人高榮慶之女、內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院上學(xué)）也未受過(guò)資助。僅賽罕區(qū)8個(gè)樣本小區(qū)殘疾人子女就學(xué)需救助的就高達(dá)146人（大專以上39人）。

　　3、就業(yè)狀況：從就業(yè)狀況看，在我們調(diào)研的24個(gè)小區(qū)中，有勞動(dòng)能力的266人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的39.88%，有勞動(dòng)能力的殘疾人基本可以得到就業(yè)。其中，已就業(yè)的255人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)的42人,未就業(yè)的11人；農(nóng)區(qū)就業(yè)的213人（糧農(nóng)185人，養(yǎng)殖8人，外出務(wù)工8人，其它12人）。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，部分殘疾人逐步提高了參與社會(huì)生活的意識(shí)。31年因藥物中毒致殘，初中文化程度，由于有一定的文化知識(shí)，靠養(yǎng)牛為主業(yè)，年收入1.2萬(wàn)元，全家4口人生活比較富裕；家住和林縣舍必崖鄉(xiāng)西廠圪洞村的武文勝，下肢基本上沒(méi)有功能，在家鄉(xiāng)辦起了農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，用網(wǎng)絡(luò)查找信息和發(fā)布信息，把當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品推向山西、山東、河北等地，不但自己有了較好的經(jīng)濟(jì)效益，而且還安置了5名殘疾人就業(yè)，今年他將市場(chǎng)占地?cái)U(kuò)大100畝，吸收更多有勞動(dòng)能力的農(nóng)村殘疾人一起干。土左旗三兩鄉(xiāng)前朱堡村閆福秀、男、46歲，2002年因工傷腿部致殘，開(kāi)始務(wù)農(nóng)，后來(lái)辦起了機(jī)械廠，年收入3萬(wàn)元，全家4口人走上了致富之路。調(diào)查證明，凡是有一定文化程度的殘疾人家庭，基本沒(méi)有貧困現(xiàn)象。有一定勞動(dòng)和工作能力的城鎮(zhèn)殘疾人，街道、居委會(huì)都能給安排一些力所能及的工作。而大部分殘疾人是在崗?fù)诵莸�，拿著一定的退休費(fèi)，生活溫飽。

　　4、康復(fù)狀況：在667名殘疾人中有康復(fù)需求的291人，占?xì)埣踩丝倲?shù)43.63%。主要需求是：

　　一是為殘疾人配備助視器,如土左旗臺(tái)閣牧鎮(zhèn)栽生村王拉義，男、46歲，屬低視力，行動(dòng)很不方便，如果能配備助視器，情況會(huì)大為改觀。

　　二是為重度下肢殘疾人配備拐杖或輪椅。

　　三是為聽(tīng)力殘疾人配備助聽(tīng)器。

　　基層殘疾人康復(fù)指導(dǎo)工作基礎(chǔ)薄弱，尤其是農(nóng)村有待進(jìn)一步加強(qiáng)和深入。如：賽罕區(qū)西把柵鄉(xiāng)東營(yíng)子村抽樣點(diǎn)1區(qū)30號(hào)的李愛(ài)梅（漢族、女、46歲、低保戶、4口人），由于意外雖經(jīng)治療造成全身癱瘓，現(xiàn)無(wú)力醫(yī)治，常年臥床，靠家人照料。我們認(rèn)為，如果有經(jīng)常性的康復(fù)指導(dǎo)、治療和康復(fù)訓(xùn)練，大部分無(wú)勞動(dòng)能力的殘疾人也能從事一些力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)。由于經(jīng)濟(jì)收入的制約，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)醫(yī)院基本關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。看病難或無(wú)錢看病、有病看不起是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的一個(gè)突出問(wèn)題。農(nóng)村殘疾人遇到急病很難得到及時(shí)的治療，再加農(nóng)村醫(yī)療條件較差，除少數(shù)殘疾人可以得到康復(fù)服務(wù)與訓(xùn)練外，絕大多數(shù)殘疾人得不到康復(fù)治療、服務(wù)與訓(xùn)練，其功能恢復(fù)和補(bǔ)償受到嚴(yán)重的制約。如家住和林縣三道營(yíng)鄉(xiāng)白旗窯村的候太平，76歲，和兒女一起生活，多重殘，有嚴(yán)重的哮喘病和癆病。由于生活較為困難，沒(méi)有錢到醫(yī)院治療，有病硬扛著，最終造成了殘疾，該村有個(gè)鄉(xiāng)醫(yī)，自己開(kāi)設(shè)了一個(gè)診所，醫(yī)療條件和器械都非常簡(jiǎn)陋、醫(yī)術(shù)一般，在方圓十幾里也就是這一人。在調(diào)查過(guò)程中，鄉(xiāng)醫(yī)道出了自己的無(wú)奈，他說(shuō)現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)社會(huì)，進(jìn)藥渠道有人卡著，必須是指定地方，否則查出嚴(yán)罰，藥品價(jià)格幾經(jīng)周折比外面要高出很多，殘疾人得病后一般都不敢去看，以致耽誤了最佳的治療機(jī)會(huì)。

　　所以，農(nóng)村醫(yī)療、殘疾人康復(fù)工作急待加強(qiáng)和提高，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)勢(shì)在必行，解決老百姓看病難的問(wèn)題是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)不可缺少的重要組成部分。各級(jí)殘聯(lián)要加大對(duì)農(nóng)村殘疾人康復(fù)工作的政策傾斜和資金投入及工作力度，大力推廣簡(jiǎn)便易行的訓(xùn)練器材和康復(fù)方法，加大康復(fù)訓(xùn)練的指導(dǎo)和普及。

　　5、殘疾人保障狀況：在調(diào)查小區(qū)內(nèi)，有401名無(wú)勞動(dòng)能力的殘疾人,占?xì)埣踩丝倲?shù)的60.12%,有324人是60歲以上的殘疾人。農(nóng)村低保對(duì)象沒(méi)有按規(guī)定享受到低保金，僅有28人納入了低保。大部分無(wú)動(dòng)能力的殘疾人靠救濟(jì)和親友接濟(jì)度日，生活質(zhì)量很差。個(gè)別無(wú)撫養(yǎng)人的殘疾人如土左旗哈力拜村趙老根，男，54歲，系遺傳性癡呆傻，64年因傷造成肢體殘疾，喪失了勞動(dòng)能力，靠出租土地維持生。調(diào)研結(jié)果證明，農(nóng)村殘疾人享受低保較少，與每人每年720元的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，而且發(fā)放范圍較小，一些貧困殘疾人還沒(méi)有被納入低保。如賽罕區(qū)西把柵鄉(xiāng)大廠庫(kù)侖村，125名殘疾人中納入低保的只有11人，且低保金不能全額領(lǐng)取，有的一年領(lǐng)到300元左右，有的一年只領(lǐng)到120元。從現(xiàn)在開(kāi)始，享受低保的條件進(jìn)一步放寬，按年人均720元的低保線，殘疾人基本可以享受低保。城鎮(zhèn)低保戶（家庭），在低保金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上也不盡相同，參差不齊，部分殘疾人困難家庭還未納入低保范圍。如：賽罕區(qū)殘疾人王峰、男、42歲、視力殘疾，原市二輕局工作，妻子原內(nèi)蒙紡織品公司工作，夫妻雙方下崗，3口人，女兒王茜子8歲，大學(xué)路小學(xué)上學(xué)，住巧報(bào)鎮(zhèn)雙樹(shù)社區(qū)土地局家屬摟3-3-5東，夫妻城鎮(zhèn)下崗失業(yè)（主要是全員買斷企業(yè)）的殘疾人，在養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面，大多數(shù)負(fù)擔(dān)不起每年所交納的費(fèi)用，社會(huì)保障沒(méi)有著落。殘疾人的就業(yè)還面臨比較大的困難。殘疾人優(yōu)惠政策不落實(shí)，各地執(zhí)行政策的尺度不統(tǒng)一，彈性大，有的流于形式。例如，殘疾人看病和普通健全人一樣照樣收費(fèi)。

　　6、法律援助狀況：經(jīng)調(diào)研得知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所基本能夠?yàn)闅埣踩颂峁┓�律服�?wù)和援助，但是，由于殘疾人的法律意識(shí)比較淡薄，維護(hù)自身合法權(quán)益的能力不強(qiáng)。如土左旗后善岱村殘疾人馮建英因患精神病，每天在外亂跑，丈夫不讓進(jìn)家，村殘協(xié)多次調(diào)解無(wú)果，每日在外流浪。

　　通過(guò)調(diào)研使我們對(duì)殘疾人的生活狀況有了深入的了解，除上述問(wèn)題外，還有以下值得深思的問(wèn)題。

　　1、老年殘疾預(yù)防不容忽視：在殘疾人中肢體殘疾數(shù)額較大占?xì)埣踩丝倲?shù)的35.53%，絕大部分因中老年患腦血管疾病造成偏癱，無(wú)因小兒麻痹致殘的少年兒童。聽(tīng)力殘疾占?xì)埣踩丝倲?shù)的23.69%，多系患老年性耳聾或因病藥物致殘。精神殘疾占?xì)埣踩丝倲?shù)的11.24%，主要是因生活壓力大或夫妻感情不和及外部剌激造成殘疾。視力殘疾占?xì)埣踩丝倲?shù)的12.89%，老年性白內(nèi)障是致殘的主要原因。智力殘疾占?xì)埣踩丝倲?shù)的7.65%，多系老年性癡呆先或天先性致殘。隨著社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善，調(diào)查證明少年兒童殘疾的很少，在24個(gè)調(diào)查小區(qū)中0---6歲的殘疾兒童僅有4名，因病、因傷造成老年殘疾已成為殘疾人的重要原因之一，因此，老年殘疾預(yù)防不容忽視。

　　2、貧富差距進(jìn)一步拉大

　　絕大部分有能力的殘疾人由于自身的生理缺陷，在生產(chǎn)勞動(dòng)中能力較差，因此絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)收入很低，特別是喪失勞動(dòng)能力的殘疾人，無(wú)力耕作，許多殘疾人靠出租土地勉強(qiáng)糊口。如土左旗2005年農(nóng)民人均收入為5218元，殘疾人人均收入為900余元，僅占健全人收入的17.24%。賽罕區(qū)人均收入為9832元，殘疾人人均收入為2600余元，僅占健全人收入的35.85 %。和林縣人均收入為4379元，殘疾人人均收入為860元，僅占健全人收入的19.64%。綜上所述，調(diào)研地區(qū)2005年人均收入為6477元，殘疾人人均收入為1454元，僅占健全人收入的22.45%。同健全人相比，生活水平差距越來(lái)越大。

　　3、文體生活饋乏

　　由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的制約，市區(qū)殘疾人可以利用社區(qū)資源共享開(kāi)展文化體育活動(dòng)，但是相當(dāng)一部分社區(qū)沒(méi)有閱覽室和體育器材，殘疾人有聲讀物尚屬空白。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒(méi)有供殘疾人開(kāi)展文體、娛樂(lè)活動(dòng)的場(chǎng)所，在調(diào)研中殘疾人除逢年過(guò)節(jié)能看到村里組織的活動(dòng)外，適應(yīng)殘疾人的文體活動(dòng)幾乎很少，加之絕大部分殘疾人家庭生活困難，相當(dāng)一部分殘疾人家庭連最基本的電視都沒(méi)有，少部分有的.也是破舊不堪，無(wú)法接受外界的信息。在農(nóng)村基本沒(méi)有殘疾人體育活動(dòng)。因此，市、旗（縣、區(qū)）殘聯(lián)有必要進(jìn)行一次專題調(diào)研，加強(qiáng)社區(qū)、鄉(xiāng)村殘疾人的文體建設(shè)。開(kāi)展文化進(jìn)社區(qū)、文化進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)已成為當(dāng)務(wù)之急。

　　4、文化程度普遍較低

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)由于殘疾人生理的缺陷，生活在農(nóng)村的殘疾人由于歷史的原因和經(jīng)濟(jì)、地區(qū)條件的制約，在667名殘疾人中，初中以上文化程度僅有166人，文盲半文盲高達(dá)503人，占75%，如土左旗212名殘疾人中有182名殘疾人是文盲、半文盲，占?xì)埣踩说?5.85%。土左旗陶思浩鄉(xiāng)哈素村30名殘疾人有26名是文盲，高達(dá)86.67%。由于殘疾人缺乏文化知識(shí)，加之殘疾的制約，生產(chǎn)能力低下，因此，缺乏脫貧致富的基本能力。造成殘疾人文化程度的原因，除歷史原因外，目前主要是殘疾人子女由于家境貧困無(wú)力交納學(xué)費(fèi)。而大多農(nóng)村殘疾人孩子因家庭困難只念到初中畢業(yè)。能繼續(xù)上高中的也很少，上大學(xué)更是鳳毛麟角。

　　5、無(wú)障礙設(shè)施空白

　　市區(qū)內(nèi)公共文化場(chǎng)所和街道殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)數(shù)量少、建設(shè)尚屬空白，與首府地位很不適應(yīng)。市區(qū)絕大多數(shù)社區(qū)為殘疾人辦公服務(wù)場(chǎng)所都沒(méi)有無(wú)設(shè)施障礙設(shè)施。由于殘疾人家庭普遍貧困，農(nóng)村殘疾人基本沒(méi)有無(wú)障礙設(shè)施，重度殘疾人沒(méi)有活動(dòng)空間，基本處于與世隔絕的狀態(tài)。

　　三、對(duì)策建議

　　1、加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)

　　一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)盡快配備專職干部，解決他們的編制、規(guī)格、待遇，做到工作有人抓，事情有人辦，改變現(xiàn)在兼職干部兼而不顧的狀況；二是各級(jí)政府和有關(guān)部門要加大對(duì)行政村、社區(qū)居委會(huì)殘疾人工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入力度，使殘疾人工作落在實(shí)處。三是對(duì)行政村、社區(qū)殘協(xié)干部給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，確保殘協(xié)干部的生活，調(diào)動(dòng)他們的積極性；四是使殘疾人組織機(jī)構(gòu)完善、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、制度健全，使殘疾人基層組織建設(shè)工作真正做到實(shí)處，使殘疾人工作在基層有人管、有人抓、有人干。徹底改變殘疾人組織頭重腳輕、泥足巨人的狀況。

　　2、加大殘疾人文化和勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度。

　　提高殘疾人生活素質(zhì)，首先要從教育抓起，有文化才有所追求，沒(méi)有文化或文化水平低，本身制約了他們思想，因此對(duì)新生代殘疾人從義務(wù)教育階段就應(yīng)重視，使其盡可能地接受更多文化知識(shí)教育，對(duì)殘疾人家庭的子女上學(xué)問(wèn)題也應(yīng)給予更多的關(guān)注和資助，他們有了知識(shí)，接受了高等教育。就會(huì)使他們的家庭生活得到改善，才能擺脫貧困或走上致富之路。首先必須下大力氣抓好殘疾人勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，使他們學(xué)有所長(zhǎng)，提高他們的就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)能力；其次繼續(xù)加大殘疾人高中生、大學(xué)生和殘疾人家庭學(xué)生的資助力度，各級(jí)政府、教育、民政、殘聯(lián)等部門要科學(xué)規(guī)劃、每年擴(kuò)大資助范圍是殘疾人脫貧致富的重要措施之一。

　　3、重視和加強(qiáng)殘疾人宣傳文體工作

　　針對(duì)目前基層殘疾人宣傳文體工作薄弱的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)采取以下措施：一是占領(lǐng)基層廣播、墻板報(bào)等宣傳陣地，宣傳殘疾人事業(yè)的政策法規(guī)，使殘疾人成為守法公民;二是深入開(kāi)展殘疾人優(yōu)秀典型的宣傳,通過(guò)宣傳,使廣大殘疾人提高自強(qiáng)自立的意識(shí)和能力;三是廣泛開(kāi)展文化進(jìn)社區(qū)、文化進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，通過(guò)科技助殘、文化助殘、紅領(lǐng)巾助殘和農(nóng)村家園計(jì)劃，全面提高殘疾人的社會(huì)參與能力;四是建立殘疾人閱覽室,配備必要的文化體育器材,開(kāi)展豐富多采的文化體育活動(dòng),豐富殘疾人生活。

　　4、改善殘疾人生活質(zhì)量。

　　一方面增加投入擴(kuò)大保障面，另一方面對(duì)有勞動(dòng)能力有頭腦的殘疾人加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，從根本上解決生存問(wèn)題，殘疾人只有靠自強(qiáng)不息去創(chuàng)業(yè)，才能從根本上改善自己的生活質(zhì)量。同時(shí)要注意挖掘殘疾人自身的潛能，使他們成為自食其力的勞動(dòng)者，如土左旗三兩鄉(xiāng)哈力拜村劉平平一家，系多殘戶，全家5口人。劉平平、男、38歲，先天性智力殘疾；妻、郝桂英、32歲，智力殘疾，兒子劉鵬飛，13歲，重度智力殘，其父母年事又高，一家人為村里放羊，全家5口人，年收入8000元。實(shí)踐證明，加大對(duì)殘疾人的幫扶措施，使殘疾人自身潛能得以充分挖掘，值得認(rèn)真研究，拿出切實(shí)辦法。

　　5、繼續(xù)加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作。

　　雖然近幾年預(yù)防工作大見(jiàn)成效，但還未完全杜絕，每產(chǎn)生一個(gè)新的殘疾人不僅給家庭造成痛苦也給社會(huì)帶來(lái)負(fù)擔(dān)。各級(jí)政府要加大殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)的投入和工作力度。各社區(qū)（村）要充分挖掘和發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療資源及專業(yè)人員的特長(zhǎng)，采取資源共享，不斷完善基層康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，盡最大努力避免新生兒殘疾的產(chǎn)生。一是加強(qiáng)農(nóng)村初級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定切實(shí)可行的殘疾人醫(yī)療扶助政策，全面落實(shí)“以家庭康復(fù)為主，社區(qū)康復(fù)為輔，簡(jiǎn)便、易行、受益廣的個(gè)性化康復(fù)工作體系”。有病能得到最基本的治療和控制，不斷提高殘疾人防病治病的意識(shí)，預(yù)防和減少殘疾的發(fā)生。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村殘疾人康復(fù)工作的指導(dǎo)力度，摸清殘疾人的康復(fù)需求，采用簡(jiǎn)便，易行的方法，著重開(kāi)展家庭殘疾人康復(fù)服務(wù)和訓(xùn)練，為殘疾人提政府共同出資、補(bǔ)貼的辦法將殘疾人全部納入新型合作醫(yī)療的范圍，努力改善殘疾人的生活、生存條件，減少疾病，最大程度上減少殘疾的發(fā)生。

　　6、加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障

　�、�、完善殘疾人政策法規(guī)建設(shè)。從殘疾人醫(yī)療、就業(yè)、教育，就業(yè)、貧困殘疾人房屋

　　拆遷的補(bǔ)償和安置、貧困殘疾人子女入學(xué)、殘疾人生活保障等方面，修改、制定切實(shí)保障殘疾人切身利益的政策、法規(guī)。同時(shí)維護(hù)其權(quán)威性，加大執(zhí)行力度。

　　⑵、認(rèn)真開(kāi)展殘疾人最低生活保障工作，進(jìn)一步拓寬殘疾人就業(yè)渠道和最低生活保障

　　的覆蓋面。解決貧困殘疾人生活困難問(wèn)題，摸清殘疾人低保底數(shù)，做到應(yīng)保盡保。

　�、�、動(dòng)員社會(huì)各界的力量，廣泛開(kāi)展扶殘助殘的“幫、包、帶、扶”活動(dòng)和青年志愿者助殘活動(dòng)，形成一個(gè)全民幫扶殘疾人的良好社會(huì)氛圍。

　　7、大力抓好殘疾人的思想觀念轉(zhuǎn)變。

　　全社會(huì)都要關(guān)注農(nóng)村殘疾人思想觀念改變的問(wèn)題，等靠要的思想成了脫貧致富的無(wú)形障礙，嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為殘聯(lián)，更應(yīng)把殘疾人思想觀念的轉(zhuǎn)變當(dāng)做一件大事來(lái)抓，把扶貧工作由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變，是殘疾人脫貧的必由之路。

　　群眾利益無(wú)小事，殘疾人是一個(gè)特殊困難的社會(huì)群體，切實(shí)解決他們存在的困難和問(wèn)題，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面，各級(jí)政府、各有關(guān)部門要高度重視，加大工作力度采取得力措施，把殘疾人的事情辦好，為構(gòu)建首府和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

　　殘疾人調(diào)研報(bào)告 篇9

　　根據(jù)XX市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動(dòng)的實(shí)施方案》等相關(guān)文件要求，市殘聯(lián)組織開(kāi)展了“走進(jìn)社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動(dòng)�；顒�(dòng)分成領(lǐng)導(dǎo)干部小組，各處室、中心分別為1個(gè)小組，共計(jì)7個(gè)小組，采取從主要領(lǐng)導(dǎo)到普通工作人員，每人負(fù)責(zé)1個(gè)社區(qū)(村)等方法在全市對(duì)30個(gè)社區(qū)(村)進(jìn)行調(diào)查。此次調(diào)研，我結(jié)合全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動(dòng)和市殘聯(lián)開(kāi)展的“走進(jìn)社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動(dòng)，對(duì)XX區(qū)新孔社區(qū)、浦北村和XX縣瓜安村等283名殘疾人進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、入戶訪談、召開(kāi)座談會(huì)等形式，得到如下結(jié)論：

　　(1)調(diào)查的283名殘疾人中197名殘疾人有貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、輔助器具、法律援助與服務(wù)、教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、職業(yè)教育與培訓(xùn)、就業(yè)安置與扶持、無(wú)障礙設(shè)施與信息無(wú)障礙等需求，占調(diào)查的殘疾人總數(shù)70%。

　　(2)選擇需求的殘疾人依次貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人生活服務(wù)、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、無(wú)障礙設(shè)施與信息無(wú)障礙等需求較大，對(duì)殘疾人的需求進(jìn)行了分析，找出了原因和問(wèn)題。

　　(3)本調(diào)研提出了以需求為導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人大政方針政策、省、市惠殘政策，推動(dòng)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為特殊困難群體提供更有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)支持等對(duì)策建議。

　　“兩個(gè)體系”建設(shè)是中央7號(hào)文件的核心內(nèi)容之一。隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，殘疾人的社會(huì)保障制度建設(shè)正在逐漸完善，而殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)還剛剛開(kāi)始。為了更好地了解殘疾人的需求并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，結(jié)合全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動(dòng)和市殘聯(lián)開(kāi)展的“走進(jìn)社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動(dòng)，我此次主要對(duì)“XX市殘疾人需求問(wèn)題”進(jìn)行調(diào)查。目前，該項(xiàng)調(diào)研已完成了數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)分析以及調(diào)查研究報(bào)告的初稿。限于時(shí)間的要求，本報(bào)告僅圍繞調(diào)查數(shù)據(jù)談幾個(gè)問(wèn)題。

　　一、調(diào)研目的及方法

　　本次調(diào)研活動(dòng)以XX市各類殘疾人為核心，通過(guò)調(diào)研，充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握我市殘疾人工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、銳意進(jìn)取，切實(shí)增強(qiáng)投身殘疾人事業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感;深入了解殘疾人基本狀況，掌握殘疾人各方面的需求，切實(shí)幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際困難;進(jìn)一步宣傳黨和政府殘疾人工作的方針政策，推動(dòng)各項(xiàng)惠殘政策的落實(shí)，促進(jìn)殘疾人保障體系的建立完善，為推動(dòng)全面工作提供基本思路和理論依據(jù)。

　　本報(bào)告將回答四個(gè)問(wèn)題：

　　(1)殘疾人有哪些需求?

　　(2)分別選擇貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、輔助器具、法律援助與服務(wù)、教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、職業(yè)教育與培訓(xùn)、就業(yè)安置與扶持、無(wú)障礙設(shè)施與信息無(wú)障礙等需求的殘疾人有哪些主要特征?

　　(3)選擇需求存在原因，提供的保障和服務(wù)等是否已滿足需要，還存在什么問(wèn)題?

　　(4)工作思路及對(duì)策建議。

　　調(diào)查方法包括問(wèn)卷調(diào)查、入戶訪談和召開(kāi)座談會(huì)。

　　二、被調(diào)查者的基本情況

　　本次通過(guò)簡(jiǎn)單隨機(jī)、等距抽樣等方法共抽出283名被調(diào)查殘疾人。

　　1、性別結(jié)構(gòu)：男性150名，女性133名，男女比例大致為8:7。

　　2、年齡結(jié)構(gòu)： 0-18歲占15.5%，18-60歲占64.4%。按60歲劃分，非老年人占79.9%，60歲以上的老年人占20.1%,與我市領(lǐng)證的殘疾人年齡結(jié)構(gòu)相似。

　　3、戶口性質(zhì)：農(nóng)業(yè)戶口占88.1%;非農(nóng)業(yè)戶口占11.9%;農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)比例大致為7:1，與XX市人口的整體構(gòu)成一致。

　　4、婚姻狀況：初婚有配偶63.8%，未婚占23.8%，再婚有配偶占0.7%，離婚占0.8%，喪偶占10.1%。

　　5、文化程度：小學(xué)文化程度27. 2%，初中文化程度12.5%，高中文化程度占2.2%，大專及以上程度0.8%，未上學(xué)的占到了56.5%。

　　6、殘疾狀況：(1)殘疾類型：視力殘疾占25.8%，肢體殘疾占35.1%，智力殘疾占5.5%，精神殘疾占4. 3%。(2)殘疾等級(jí)：一級(jí)占19.2%，二級(jí)占31.9%，三級(jí)占29.9%，四級(jí)占18.8%，與我市領(lǐng)證的殘疾人殘疾狀況大約一致。

　　7、生活自理狀況：生活能自理63.4%，不能自理36.6%。

　　8、就業(yè)和社會(huì)保障情況：

　　(1)18—50歲130名殘疾人中(除一級(jí)殘疾人)未工作的近1/2，因喪失工作能力未工作的1/4。

　　(2)個(gè)人生活主要來(lái)源：靠離退休金25人，靠家庭成員供養(yǎng)的近1/2，靠領(lǐng)取基本生活費(fèi)的16人，靠保險(xiǎn)收入和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入的不足4人。

　　(3)社會(huì)保險(xiǎn)狀況：城鎮(zhèn)殘疾人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障不足4/5，農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療不足1/2。

　　(4)職業(yè)技能培訓(xùn)狀況：有就業(yè)能力殘疾人，接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)不足1/3。

　　(5)享受定期生活救助狀況：近1/4的享受民政部門的最低生活保障或城市重殘人生活補(bǔ)助。

　　9、康復(fù)服務(wù)狀況：有康復(fù)需求的殘疾人近2/3沒(méi)有得到康復(fù)服務(wù)，得到治療與康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)的殘疾人1/10以上，心理疏導(dǎo)服務(wù)不足1/10，康復(fù)知識(shí)普及服務(wù)不足1/5，輔助器具配置不足3%，日間照料與托養(yǎng)不足2%

　　三、被調(diào)查者需求分析

　　本分析主要基于問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)和訪談資料。

　　本部分的分析集中在：通過(guò)對(duì)被調(diào)查者對(duì)需求選擇分析，了解需求的原因和在殘疾人事業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題。

　　1、需求選擇分析

　　按照問(wèn)卷調(diào)查的要求，被調(diào)查的殘疾人根據(jù)自己實(shí)際情況和意愿選擇需求，對(duì)選擇需求的殘疾人進(jìn)行具體分析：48%需求者選擇貧困殘疾人救助與扶持，18%需求者選擇殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助， 8.3%需求者選擇殘疾人無(wú)障礙設(shè)施、殘疾人信息無(wú)障礙，7.9%需求者選擇殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，7.8%需求者選擇殘疾人輔助器具，5.9%需求者選擇殘疾人法律援助與服務(wù)、殘疾人文化服務(wù)、殘疾人生活服務(wù)，4.4%需求者選擇殘疾人教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)、殘疾人就業(yè)安置與扶持。

　　2、需求原因分析和存在問(wèn)題

　　(1)殘疾人社會(huì)保障觀念落后，救濟(jì)色彩太重。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為殘疾是殘疾人及其家庭的事情，與社會(huì)無(wú)關(guān)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)家庭自我保障與殘疾人自立，使得殘疾人保障在某種程度上具有施舍和救濟(jì)的濃重色彩。在調(diào)查中，近1/2的殘疾人要求政府給予經(jīng)濟(jì)救助，特別是農(nóng)村殘疾人對(duì)殘疾人的服務(wù)需求很少，認(rèn)為政府給點(diǎn)錢，家人給吃給穿就滿足了。家人承擔(dān)了家庭中殘疾成員由生到死的“無(wú)限責(zé)任”以及巨大的精神負(fù)擔(dān)。這種殘疾觀及受此影響下的社會(huì)保障觀念不能適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與整個(gè)殘疾人事業(yè)發(fā)展的客觀要求。

　　(2)保障覆蓋面窄，保障水平低。在 “普惠”加“特惠”的政策環(huán)境下，殘疾人社會(huì)保障的核心內(nèi)容應(yīng)該是“特惠”。而作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，殘疾人除城鄉(xiāng)最低生活保障以及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等“普惠”政策外，為殘疾人提供的“特惠”保障很少，標(biāo)準(zhǔn)也較低。無(wú)固定收入的二級(jí)以上重度殘疾人按月領(lǐng)取低保金或低保標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)貼，只有市區(qū)、XX縣和XX縣已全部落實(shí)，其他縣正在落實(shí)中;肢體三級(jí)以及三級(jí)四級(jí)的智障和精神病人等更多殘疾人還享受不到這一“特惠”。享受這一“特惠”的標(biāo)準(zhǔn)也很低。現(xiàn)行低保標(biāo)準(zhǔn)是城區(qū)230元/月，農(nóng)村155元/月，只是勉強(qiáng)“餓不死”的水平。除此以外的`就業(yè)、康復(fù)等其他方面的“特惠”則更少，同樣也是標(biāo)準(zhǔn)低，覆蓋面窄。

　　(3)保障服務(wù)的層次低�，F(xiàn)行的保障措施幾乎只能考慮殘疾人的基本生活資料方面的溫、飽需求，精神層面的需求則很少顧及。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著政府對(duì)殘疾人事業(yè)投入的不斷加大，殘疾人的溫飽問(wèn)題已基本得到解決(或即將解決)。起碼的生活需要得到滿足后，廣大殘疾人要求精神層面生活享受將成為必然。目前，現(xiàn)行的殘疾人社會(huì)保障制度，在保障殘疾人多種類、多層次需求方面存在明顯不足。

　　(4)保障經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來(lái)，用于殘疾人社會(huì)保障的經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)逐年增長(zhǎng)，但由于總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的制約，投入的殘疾人社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求。由于經(jīng)費(fèi)不足的制約，只能是低覆蓋率的、低水平的最低生活保障制度，其他方面的保障多為空白，或是剛剛起步。當(dāng)前，我市殘疾人社會(huì)保障資金投入不足的主要原因，是制度化、多渠道的資金供給方式還沒(méi)有建立起來(lái)，從殘疾人社會(huì)保障基金的籌集來(lái)看，渠道還比較狹隘，主要依靠政府投入為主，福利彩票、福利基金會(huì)為輔，社會(huì)捐贈(zèng)有限支持的模式。特別是社會(huì)捐贈(zèng)方面，還沒(méi)有建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的捐贈(zèng)管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，來(lái)自社會(huì)的資金投入很少。

　　(5)服務(wù)體系不完善，不能提供多樣化的保障服務(wù)。殘疾人保障需求的增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型，增加了社會(huì)保障的難度。目前殘疾人的社會(huì)保障突出生存性需求保障，重點(diǎn)解決殘疾人的基本生活保障問(wèn)題，在改善殘疾人生活狀況以及扶貧就業(yè)等方面力度不斷加大，但是還沒(méi)有建立起針對(duì)殘疾人特殊性、多樣性、類別化需求的服務(wù)體系，相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)之間沒(méi)有形成暢通的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施還沒(méi)有出臺(tái)，導(dǎo)致不能為殘疾人提供多樣化的保障服務(wù)。我市殘疾人康復(fù)中心投入少，設(shè)備不上規(guī)模，人才缺乏等，不能很好發(fā)揮應(yīng)有的功能作用。已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村殘疾人康復(fù)室，由于殘疾人居住分散，加之缺少專業(yè)康復(fù)指導(dǎo)人員和合理的運(yùn)行機(jī)制，普遍存在利用程度不高的問(wèn)題;去年啟動(dòng)建設(shè)的市、縣級(jí)殘疾人托養(yǎng)中心，尚處在規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)、裝修等階段，建成后的功能定位和運(yùn)作機(jī)制等的有待摸索探討。

　　(6)殘疾人社會(huì)保障法律法規(guī)不健全，法制化進(jìn)程緩慢。殘疾人社會(huì)保障政策法規(guī)的建設(shè)總體滯后，難以適應(yīng)新階段殘疾人社會(huì)保障制度建設(shè)的需要。一方面，社會(huì)保障法律體系的不健全制約了殘疾人社會(huì)保障的發(fā)展。目前，我國(guó)從整體上還沒(méi)有形成完整的殘疾人社會(huì)保障法律體系，殘疾人的社會(huì)保障還沒(méi)有一個(gè)明確的落腳點(diǎn)，制約和影響了殘疾人的社會(huì)保障法制建設(shè)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，現(xiàn)有的保障殘疾人合法權(quán)益的法律法規(guī)不完善，與社會(huì)保障立法比較起來(lái)，殘疾人社會(huì)保障立法更為滯后。雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》等專門的法律法規(guī)，在《憲法》、《選舉法》、《婚姻法》等法律法規(guī)中也都有保障殘疾人合法權(quán)益的條款，但其內(nèi)容總的來(lái)說(shuō)過(guò)于籠統(tǒng)，許多條文還停留在原則性的規(guī)定上，缺乏可操作性，難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要;作為保護(hù)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)利的《勞動(dòng)法》，對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的規(guī)定也顯得空泛。

　　四、發(fā)展殘疾人事業(yè)的基本思路和對(duì)策建議

　　(一)大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)。一是大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神和殘疾人“四自”精神，樹(shù)立先進(jìn)典型，激勵(lì)殘疾人積極投身“全面奔小康、重振連云港”的偉大實(shí)踐。保障殘疾人平等就業(yè)、社會(huì)參與的機(jī)會(huì)和權(quán)利，積極開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)，加大就業(yè)援助力度，多形式、多渠道就業(yè)，努力提高殘疾人就業(yè)率。二是大力發(fā)展殘疾人教育。進(jìn)一步健全教育培訓(xùn)體系，教育部門切實(shí)將殘疾人教育納入當(dāng)?shù)亟逃�發(fā)展體系，維護(hù)殘疾人平等接受教育的權(quán)利，提高特殊教育質(zhì)量，力爭(zhēng)使殘疾學(xué)生高中和大學(xué)入學(xué)率達(dá)到60%和40%。三是通過(guò)殘疾人扶貧基地建設(shè)、小額貸款、提供就業(yè)崗位、購(gòu)買公益性崗位等形式，幫助更多有就業(yè)能力的殘疾人就業(yè)。

　　(二)逐步提高社會(huì)保障覆蓋面和保障水平。一是建立健全保障制度。建立健全普惠政策與特惠救助相結(jié)合的殘疾人社會(huì)保障制度，做好殘疾人生活救助工作，確保符合條件的殘疾人全部享受最低生活保障和有關(guān)生活救助。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，不斷提高保障覆蓋面和保障的標(biāo)準(zhǔn)。二是不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。勞動(dòng)保障部門要保證殘疾職工能平等參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會(huì)保險(xiǎn)，保證所有農(nóng)村殘疾人都能參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，保證城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)殘疾人都能參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。三是發(fā)展殘疾人社會(huì)福利和慈善事業(yè)。采取多種措施，積極為貧困和低收入殘疾人爭(zhēng)取更多的福利政策，切實(shí)提高他們的生活水平，確保殘疾人生活改善程度與當(dāng)?shù)厝罕娚�活水平提高幅度相適應(yīng)，不斷縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平差距。

　　(三)加快服務(wù)體系建設(shè)。一是加大硬件投入和資金投入，建立規(guī)模大、服務(wù)設(shè)置齊全，檔次高，內(nèi)容多，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是各職能部門，特別是殘聯(lián)要開(kāi)展各服務(wù)機(jī)構(gòu)精細(xì)化管理，其中有一項(xiàng)內(nèi)容就是對(duì)各服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)進(jìn)行認(rèn)定型管理，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制和工作績(jī)效的評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。三是加大人才培養(yǎng)力度，建立一支恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的高素質(zhì)管理干部隊(duì)伍和一批愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精、默默無(wú)聞勤勤懇墾的專技工作者隊(duì)伍。鼓勵(lì)各服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)和使用一批一專多能的殘疾人工作骨干，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，解決好他們待遇問(wèn)題，促進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

　　(四)完善促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。黨委、政府將殘疾人事業(yè)納入全市社會(huì)保障和公共服務(wù)體系并予以優(yōu)先發(fā)展，納入當(dāng)?shù)攸h委政府年度工作計(jì)劃和年終考核，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。殘工委協(xié)調(diào)各部門在殘疾人社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)等方面給予大力支持;廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，伸出援助之手，關(guān)愛(ài)殘疾人、支持殘疾人事業(yè)，在殘疾人機(jī)構(gòu)建設(shè)上給予優(yōu)惠政策。

　　(五)加強(qiáng)對(duì)殘疾人的教育管理。積極引導(dǎo)殘疾人勇敢面對(duì)現(xiàn)實(shí)、超越自我、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)殘疾人發(fā)揚(yáng)樂(lè)觀進(jìn)取精神、幫助他們樹(shù)立“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”信念，對(duì)生活充滿信心。加強(qiáng)對(duì)殘疾人的法制教育，不要讓他們成為法制教育的一個(gè)盲點(diǎn)，使殘疾人自覺(jué)遵紀(jì)守法。

　　殘疾人調(diào)研報(bào)告 篇10

　　為了準(zhǔn)確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況，貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見(jiàn)》，市殘聯(lián)于x年xx月xx日至xx日在全市由各縣(市)、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))為單位對(duì)貧困殘疾人逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)研摸底登記，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、貧困殘疾人基本情況

　　1、殘疾人數(shù)量11.3萬(wàn)人，占全市人口比例4.01%

　　2、農(nóng)村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口；城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。

　　3、低保標(biāo)準(zhǔn)人均農(nóng)村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。

　　4、貧困殘疾人3.6萬(wàn)人，可扶持殘疾人2.16萬(wàn)人。

　　5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。

　　6、貧困殘疾人危房、險(xiǎn)房和無(wú)房戶5202戶。

　　7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒(méi)有彩電的18970戶。

　　8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。

　　9、貧困殘疾人子女上學(xué)費(fèi)用主要靠政府減免和社會(huì)救助助學(xué)，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。

　　10、近年貧困殘疾人家庭絕對(duì)數(shù)在增加。

　　從近年低保中殘疾人在年報(bào)表中的數(shù)量比例變化可看出，如xx縣x年殘疾人占低�？倲�(shù)的30%，x年末這個(gè)比例上升到40%多，3年上升了10個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)過(guò)多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對(duì)貧困數(shù)在擴(kuò)大，有60%貧困殘疾人家庭通過(guò)扶貧手段無(wú)法脫離困境，但享受低保又受指標(biāo)限制。

　　二、貧困原因

　　1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3；

　　2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動(dòng)能力，子女也困難，無(wú)能力照顧高齡化的殘疾老人；

　　3、家庭人口多，勞動(dòng)力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大；

　　4、企業(yè)轉(zhuǎn)型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機(jī)動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)，車主未有合適就業(yè)機(jī)會(huì)，福利企業(yè)殘疾職工工資標(biāo)準(zhǔn)偏低等。

　　三、已采取措施和辦法

　　1、已初步建立了城鄉(xiāng)實(shí)施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重度殘疾人提高10%標(biāo)準(zhǔn)享受，保障了困難殘疾人的基本生活。

　　2、城里職工實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村一些地區(qū)開(kāi)展了初級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)；xx縣、xx縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險(xiǎn)，貧困殘疾人受益較大。

　　3、全市實(shí)施了5年的殘疾人"十項(xiàng)愛(ài)心工程"，以及開(kāi)展的"光明行動(dòng)"、"公益金資助貧困殘疾人建房"，在省里爭(zhēng)取了百萬(wàn)元的殘疾人專項(xiàng)扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費(fèi)補(bǔ)貼都對(duì)殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。

　　4、開(kāi)展了按比例殘疾人就業(yè)；

　　5、省市縣各級(jí)政府撥專款為特困殘疾人口建房；

　　6、開(kāi)展了各種形式的'扶貧幫困"一幫一"活動(dòng)。

　　7、采取了定期救助和臨時(shí)救濟(jì)，農(nóng)村"五保"供養(yǎng)制度趨于完善。

　　8、市里20xx年xx月份實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強(qiáng)。

　　四、下一步解決殘疾人貧困問(wèn)題的想法

　　1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到"應(yīng)保盡保"特別是扶貧救助在農(nóng)村是核心，要加大資金力度開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　2、省、市將享受低保的殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)提高一定比例。市財(cái)政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

　　3、全面落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于殘疾人的救助措施，盡快出臺(tái)鐵嶺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見(jiàn)》，省政府辦公廳于xx月xx日轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等13個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》對(duì)殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費(fèi)減免、生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權(quán)等方面做出了明確規(guī)定。

　　4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問(wèn)題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受；

　　5、擴(kuò)大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實(shí)好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費(fèi)定期培訓(xùn)殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。

　　6、動(dòng)員社會(huì)力量，每年在全市開(kāi)展資金和實(shí)物救助(經(jīng)常性)。

　　7、落實(shí)好省政府殘疾人免費(fèi)接受義務(wù)教育文件；市縣財(cái)政按人口比例籌集殘疾人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展如"光明行動(dòng)"和給肢體殘疾人購(gòu)代步車和無(wú)彩電家庭購(gòu)彩電，市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系實(shí)施意見(jiàn)》中有明確要求。

　　殘疾人調(diào)研報(bào)告 篇11

　　殘疾人是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，需要全社會(huì)的關(guān)注和幫助。加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，是黨和政府關(guān)注民生的重要體現(xiàn)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是廣大殘疾人過(guò)上更好生活的殷切期待。為更準(zhǔn)確地了解殘疾人生活狀況，讓普通民眾更加關(guān)心愛(ài)護(hù)殘疾人，因此進(jìn)行一個(gè)關(guān)于殘疾人現(xiàn)狀的社會(huì)調(diào)研報(bào)告。我將會(huì)在武城縣殘聯(lián)的幫助下對(duì)武城縣的殘疾人情況進(jìn)行調(diào)研，大致了解殘疾人的普遍狀況和個(gè)別殘疾人家庭的生活狀況，根據(jù)殘疾人的特殊需要，對(duì)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、文體生活、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等方面問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。呼吁廣大民眾關(guān)注殘疾人關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，建設(shè)和諧大家庭貢獻(xiàn)自己的力量�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、我縣殘疾人工作現(xiàn)狀

　　近年來(lái)我縣殘疾人工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，牢固樹(shù)立“服務(wù)大局、服務(wù)殘疾人”的工作理念，認(rèn)真解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，取得了一定成效。

　　一是殘疾人就業(yè)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。組織對(duì)全縣殘疾人生活及就業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，普及了殘疾人知識(shí)，為更好開(kāi)展殘疾人工作提供科學(xué)依據(jù)。以最大限度促進(jìn)殘疾人就業(yè)為目的，整合社會(huì)資源，挖掘就業(yè)崗位，20xx年共推薦50余名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。開(kāi)展了獎(jiǎng)勵(lì)資助貧困殘疾大學(xué)生活動(dòng)，對(duì)考入大中專院校的5名學(xué)生進(jìn)行了資助。大力實(shí)施“安居工程”，為22戶貧困農(nóng)村殘疾人新建或維修了房屋，殘疾人危房改造后均達(dá)到當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶住房標(biāo)準(zhǔn)，基本生活條件得到改善。

　　二是培養(yǎng)樹(shù)立典型，對(duì)殘疾人進(jìn)行文化知識(shí)普及，讓殘疾人給殘疾人做榜樣，培養(yǎng)樹(shù)立典型，殘疾人榜樣增強(qiáng)大家的信心，讓大家積極面對(duì)生活。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人概況

　　根據(jù)以上數(shù)據(jù)，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殘疾人數(shù)為7608人，占全部總?cè)丝诘谋壤秊?.39%，全縣殘疾人的數(shù)量為xx人，殘疾人在全縣人口中是一個(gè)相對(duì)數(shù)量較多。

　　三、調(diào)查情況及分析

　　此次調(diào)查統(tǒng)一設(shè)計(jì)了《殘疾人生活情況調(diào)查表》，調(diào)查中，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先介紹鎮(zhèn)內(nèi)殘疾人大體情況，然后由村委會(huì)有關(guān)人員陪同，深入到殘疾人家庭中，面對(duì)面同殘疾人本人及親屬進(jìn)行直接交談，按照調(diào)查表內(nèi)容，逐項(xiàng)詢問(wèn)，據(jù)實(shí)填寫調(diào)查表，調(diào)查組聯(lián)合匯總材料，形成調(diào)查報(bào)告。本次調(diào)研活動(dòng)，共入戶調(diào)查182戶195名殘疾人，其中13戶為一戶多殘。

　　對(duì)此次調(diào)查情況進(jìn)行分析，主要從殘疾人家庭收入情況，殘疾人年齡等方面展開(kāi)。殘疾人總體年齡偏大，調(diào)查的所有殘疾人中，年齡50周歲上的有118人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的比例為60.5%，其中七八十歲的殘疾人人數(shù)占相當(dāng)一部分殘疾人年齡偏大。在調(diào)查村莊中，僅有1名5歲殘疾兒童，殘疾兒童數(shù)量較少。從年齡分析，隨著生活水平的提高，優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)的普及，先天性殘疾已經(jīng)較少。大多為后天不確定因素造成。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，致殘?jiān)�因主要有：�?）生產(chǎn)事故。（2）交通事故。（3）疾病。及生活中其它一些不確定的意外事故。殘疾人家庭收入情況，普遍收入較低、負(fù)擔(dān)沉重。一家有殘，全家困難。調(diào)查的182戶殘疾人家庭，年均收入在5000元以上的僅有14家，占?xì)埣矐艨倲?shù)的7.7%。年均收入3000元以下的有151戶，占?xì)埣踩藨魯?shù)的82.9%。殘疾人人均收入則更少。（注：數(shù)據(jù)說(shuō)明，殘疾人家庭收入來(lái)源在于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，村委委員、殘疾人本人及親人詢問(wèn)及調(diào)查人員親眼目睹，無(wú)專業(yè)人員統(tǒng)計(jì)，與實(shí)際情況有部分出入。但調(diào)查總體情況，殘疾人家庭收入明顯少于普通家庭。）收入低的原因，一是殘疾人受自身?xiàng)l件所限，有的有部分勞動(dòng)能力，有的基本沒(méi)有勞動(dòng)能力，勞動(dòng)收入較少。二是重度殘疾人需要專人照顧，家庭中能創(chuàng)造勞動(dòng)收入的人減少。三是治病。多數(shù)殘疾人治病是家庭的主要開(kāi)支。有的原來(lái)比較富裕的家庭，一個(gè)后天殘疾，就使整個(gè)家庭陷入貧困。一戶多殘疾家庭和單身殘疾家庭尤為困難。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有13戶是一戶多殘，占?xì)埣踩藨舻谋壤秊?.1%，單身殘疾人生活更困難，泉林鎮(zhèn)卞一村的秦慶然、杜希蘭夫婦，年齡分別為66歲、69歲，一個(gè)是視力殘疾，一個(gè)是肢體殘疾，沒(méi)有享受低保。生活困難。

　　四、建議采取切實(shí)有效的救助措施

　　1、擴(kuò)大殘疾人參加低保覆蓋面

　　近年來(lái)，農(nóng)村低保覆蓋面不斷擴(kuò)大，殘疾人所占的比例也應(yīng)由目前占農(nóng)村貧困人口加入低�？倲�(shù)的16%左右，逐步擴(kuò)大至占貧困人口加入低�？倲�(shù)的30%以上，由目前的占?xì)埣踩丝倲?shù)的40%左右擴(kuò)大至50%左右，以保證貧困殘疾人有基本的生活來(lái)源。（從縣殘聯(lián)了解到數(shù)據(jù)全縣殘疾人享受低保的比例大約為40%）

　　2、鼓勵(lì)支持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)

　　大力支持有勞動(dòng)能力或有部分勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。政府要在土地調(diào)劑、信貸支持、政策優(yōu)惠等方面予以扶持，鼓勵(lì)他們自食其力。對(duì)自謀職業(yè)的殘疾人，工商部門免費(fèi)辦理登記手續(xù)，或只收工本費(fèi)，稅務(wù)部門在個(gè)別稅種上給予優(yōu)惠，有關(guān)部門優(yōu)先提供場(chǎng)所，信貸部門優(yōu)先給予資金扶持等。對(duì)于從事各類生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村殘疾人，有關(guān)部門要在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和信貸等方面，給予支持和幫助。大力促進(jìn)農(nóng)村殘疾人開(kāi)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、小型加工業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)，招用有一定勞動(dòng)能力、適合一定崗位的殘疾人就業(yè)。大力開(kāi)展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程，扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè)，輻射帶動(dòng)更多殘疾人脫貧致富。

　　3、鼓勵(lì)支持企業(yè)、社會(huì)各界，關(guān)心扶持殘疾人事業(yè)

　　通過(guò)各種形式開(kāi)展扶殘助殘活動(dòng)，發(fā)揮慈善協(xié)會(huì)的作用，宣傳扶殘助殘的`先進(jìn)典型，在社會(huì)上營(yíng)造關(guān)心殘疾人、為殘疾人獻(xiàn)愛(ài)心的良好社會(huì)氛圍。開(kāi)展為殘疾人捐助活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)人士及企業(yè)積極伸出援助之手，獻(xiàn)出一份愛(ài)心、捐款捐物，資助殘疾人，讓廣大殘疾人感受到黨和政府的溫暖，感受到社會(huì)大家庭的關(guān)愛(ài)。

　　五、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的主題調(diào)查

　　無(wú)障礙環(huán)境是殘疾人走出家門、參與社會(huì)生活的基本條件，也是方便老年人、婦女兒童和其他社會(huì)成員的重要措施。同時(shí)它也直接影響著一個(gè)城市的文明和諧形象。本文以創(chuàng)建文明城市，加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)為視角，通過(guò)對(duì)紹興市越城區(qū)關(guān)于殘疾人公共設(shè)施的配備以及使用情況進(jìn)行調(diào)研分析，綜合闡述了在城市的發(fā)展和創(chuàng)建過(guò)程中，無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)實(shí)施的現(xiàn)狀以及存在的諸多問(wèn)題，并提出了相關(guān)意見(jiàn)和建議。

　　在我們的實(shí)地調(diào)查及走訪中，我們了解到，就整個(gè)越城區(qū)關(guān)于殘疾人公共設(shè)施的配備上，其整體情況較好。行進(jìn)盲道、提示盲道、緣石坡道、輪椅坡道等的建設(shè)都較為完善，不論是在街道社區(qū)還是在景點(diǎn)廣場(chǎng)，這些設(shè)施基本能夠滿足殘疾人出行的需要。當(dāng)然，在走訪中，我們還發(fā)現(xiàn)了很多亟待完善的地方。在一些商場(chǎng)、超市和銀行內(nèi)，基本沒(méi)有任何無(wú)障礙通道，這使得肢體殘疾的人出入更加困難，因?yàn)樵谄淙肟谔�，基本都是層層臺(tái)階，輪椅在無(wú)他人幫助的情況下，根本無(wú)法順利進(jìn)入。在實(shí)地調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)了以下幾個(gè)突出問(wèn)題。盲道被占不容忽視。

　　在我們的走訪中，不難發(fā)現(xiàn)，盲道被占用這個(gè)“老生常談”的情況，依舊存在。一路上，我們都看到有機(jī)動(dòng)車停放在盲道上，有的車頭侵占盲道，有的車尾侵占盲道，還有的甚至車身橫跨盲道。而通過(guò)我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商場(chǎng)和小餐館前，盲道被侵占的現(xiàn)象尤其嚴(yán)重。在我們走訪的三八路那條街道上，短短幾十米的路程，就有多處盲道被車輛侵占，其大部分都是前來(lái)用餐的食客隨意地將自行車、摩托車停放在餐館門口，使盲道基本被這些機(jī)動(dòng)車占用，根本無(wú)法通行。在解放路的一些商場(chǎng)前的人行道上，盲道位置被圈入自行車停放帶內(nèi)。有的雖然停放的自行車并未直接擺放到盲道上，但擺放得不太整齊的自行車、摩托車，也讓盲道變得狹窄無(wú)比。調(diào)研活動(dòng)中我們深切地感受到殘疾人需要我們的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，所以希望廣大群眾提高自身素質(zhì)呵護(hù)身邊的殘疾人，因?yàn)榫S護(hù)和保障殘疾人等社會(huì)特殊群體合法權(quán)益的一件大事，是體現(xiàn)社會(huì)人文關(guān)懷的高尚之舉；是完善現(xiàn)代化城市功能的需要，更是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。

　　殘疾人調(diào)研報(bào)告 篇12

　　根據(jù)嘉善縣殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，大云鎮(zhèn)在繆家村和大云村設(shè)立了殘疾人專職委員，通過(guò)一年來(lái)實(shí)施的情況看，殘疾人專職委員在本職崗位上發(fā)揮了一定的作用，也取得了一定的成效，但按上級(jí)的要求還存在不少的差距。

　　一、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員現(xiàn)狀

　　大云鎮(zhèn)按照縣殘聯(lián)的要求，經(jīng)過(guò)公開(kāi)選聘，在符合條件的兩個(gè)村設(shè)立了殘疾人專職委員。通過(guò)走訪了解、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式對(duì)殘疾人專職委員作用的發(fā)揮進(jìn)行了調(diào)研�？偟膩�(lái)說(shuō)自去年12月，縣殘聯(lián)發(fā)文，要求轄區(qū)內(nèi)持證殘疾人數(shù)達(dá)到50名的村，公開(kāi)選聘1名有一定組織能力和工作經(jīng)驗(yàn)的殘疾人作為專職委員，協(xié)助做好殘疾人服務(wù)工作。一年來(lái)，通過(guò)“殘疾人管理殘疾人”這一工作模式，殘疾人專職委員在反饋殘疾人的建議、要求和呼聲、上情下達(dá)、下情上遞，做好政府、殘聯(lián)組織與殘疾人之間的橋梁和紐帶等方面發(fā)揮了一定的作用，但是我縣的殘疾人專職委員工作必竟才一年左右時(shí)間，還處于起步摸索階段，所以殘疾人專職委員的成效還不是很明顯，和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有不少的差距，在下階段的工作中，我們要著重提高專職委員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、加強(qiáng)工作引導(dǎo)、提升服務(wù)質(zhì)量，讓專職委員更好地服務(wù)殘疾人。

　　二、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的思考

　　通過(guò)一年來(lái)實(shí)踐，我們感到我鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的形勢(shì)是喜憂參半、任重道遠(yuǎn)。殘疾人專職委員隊(duì)伍存在的不足。從一年來(lái)工作開(kāi)展的情況看，殘疾人專職委員隊(duì)伍還存在很多不足之處。

　　1、文化素質(zhì)不夠。按要求選聘為專職委員的農(nóng)村必須初中以上、城鎮(zhèn)為高中以上文化，但殘疾人專職委員涉及的工作面很多，如上級(jí)關(guān)于殘疾人方面的政策宣傳、走訪慰問(wèn)、組織殘疾人活動(dòng)、扶貧幫困、維權(quán)調(diào)解、登記建檔等，初中文化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了殘疾人專職委員崗位的需要。

　　2、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。在座談中了解到兩個(gè)村的殘疾人專職委員普遍對(duì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展不是很清楚，覺(jué)得無(wú)從下手，檢查《嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄》的登記情況，都不知道怎么填寫。

　　3、敬業(yè)精神不強(qiáng)。殘疾人專職委員走訪殘疾人，全面掌握所屬殘疾人的情況是最基礎(chǔ)性的工作，但我們發(fā)現(xiàn)他們對(duì)所屬殘疾人情況掌握不多，因此必須要加強(qiáng)敬業(yè)精神，切實(shí)發(fā)揮好殘疾人專職委員的職責(zé)。

　　4、村、協(xié)會(huì)督導(dǎo)不力。殘疾人專職委員是在村兩委的直接領(lǐng)導(dǎo)下和協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，但村兩委對(duì)此力度不夠，沒(méi)有很好的重視起來(lái)。

　　三、加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的.對(duì)策建議

　　配備社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)專職委員，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)殘疾人根本利益，加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，做好社區(qū)殘疾人工作的重大舉措，是黨、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)的具體體現(xiàn)，因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)。

　　1、選好村殘疾人專職委員。對(duì)符合設(shè)立條件的村要重點(diǎn)選聘好殘疾人專職委員,對(duì)殘疾人數(shù)較少的村要開(kāi)展幾個(gè)村聯(lián)合設(shè)立殘疾人專職委員試點(diǎn)，要在選人用人上狠下功夫，把熱愛(ài)殘疾人工作，有全心全意為殘疾人服務(wù)的愿望和奉獻(xiàn)精神，有一定的社會(huì)活動(dòng)能力、組織協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言、文表達(dá)能力的殘疾人選聘為村殘疾人專職委員。

　　2、加大村組織對(duì)殘疾人專職委員的領(lǐng)導(dǎo)力度。村組織特別是黨支部要把專職委員工作放大重要議程上，要盡力為殘疾人專職委員的工作創(chuàng)造良好的辦公條件，使他們有固定的辦公場(chǎng)所和常用辦公用品，工作上多支持、生活上多關(guān)心，在上級(jí)對(duì)專職委員補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上可以根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其工作表現(xiàn)另外再給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

　　3、加強(qiáng)日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專職委員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。建設(shè)一支過(guò)硬的殘疾人專職委員隊(duì)伍既加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的需要，也是做好社區(qū)殘疾人工作的重要保證。

　　日常管理方面，要以村、協(xié)會(huì)為主，縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為輔，村、協(xié)會(huì)要由專門人員具體指導(dǎo)專職委員開(kāi)展工作，特別是每年當(dāng)中專屬于殘疾人節(jié)日要充分發(fā)揮他們的作用來(lái)，要指導(dǎo)好“嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄”的登記及各種相關(guān)臺(tái)帳材料的完善工作�？h鎮(zhèn)殘聯(lián)要定期對(duì)村殘疾人專職委員情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

　　業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，要以縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為主，縣殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于2次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于4次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)在殘疾人政策、專業(yè)知識(shí)等方面加強(qiáng)培訓(xùn)�？h鎮(zhèn)殘聯(lián)還可以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦一些殘疾人專職委員座談會(huì)，交流彼此在各自崗位上的工作經(jīng)驗(yàn)和具體做法，激發(fā)他們的工作熱情，促使他們精心勁力為殘疾人服務(wù)。

　　4、注重發(fā)揮殘疾人專職委員“五大員”作用。發(fā)揮好“宣傳員”作用，專職委員要在全村殘疾人中大力宣傳好有關(guān)殘疾人各項(xiàng)法律法規(guī)，讓廣大殘疾人了解黨和政府特別是我縣在發(fā)展殘疾人事方面的具體舉措；發(fā)揮好宣“信息員”作用，專職委員是政府和殘疾人聯(lián)系的紐帶和橋梁，要及時(shí)把殘疾人需求的相關(guān)信息傳達(dá)給上級(jí)組織，及時(shí)把上級(jí)黨和政府的精神帶到殘疾人當(dāng)中；發(fā)揮好“聯(lián)絡(luò)員”作用；專職委員是殘疾人協(xié)會(huì)平時(shí)工作的主要承辦者,要經(jīng)常性地保持協(xié)會(huì)和殘疾人之間的聯(lián)系,加強(qiáng)溝通和交流；發(fā)揮好“調(diào)解員”作用，殘疾人是一個(gè)特殊的群體,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和糾紛,這時(shí)作為殘疾人專職委員要做好說(shuō)服調(diào)解工作,盡量維護(hù)殘疾人正當(dāng)權(quán)益；發(fā)揮好“示范員”作用,殘疾人專職委員的選配是從各個(gè)方面的考慮而選定的,其中最主要的一條是本身在殘疾人當(dāng)中必須要具備一定的影響,因此,我們專職委員更要在廣大殘疾人當(dāng)中做好示范表率作用,更應(yīng)該充分展示殘疾人自強(qiáng)、自立的精神。

　　殘疾人調(diào)研報(bào)告 篇13

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人保障法和黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)文件，努力促進(jìn)殘疾人就業(yè)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展，結(jié)合x(chóng)x縣實(shí)際，我認(rèn)為搞好殘疾人就業(yè)工作重點(diǎn)在技能培訓(xùn)，著力點(diǎn)在幫助殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，推動(dòng)殘疾人就業(yè)工作不斷發(fā)展。

　　一、正確引導(dǎo)殘疾人的就業(yè)觀念

　　xx縣有各類殘疾人3.8萬(wàn)多人，在具備一定生產(chǎn)勞動(dòng)能力的殘疾人當(dāng)中，他們對(duì)就業(yè)的認(rèn)識(shí)和選擇差距較大，主要表現(xiàn)在以下方面：

　　一是對(duì)就業(yè)缺乏正確理解。認(rèn)為就業(yè)就是到機(jī)關(guān)工作，去工廠上班，而自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)談不上就業(yè)，只是掙錢混飯吃；

　　二是部分殘疾人好高騖遠(yuǎn)，尤其是年輕殘疾人由于聽(tīng)力語(yǔ)言和身體方面缺陷，他們生活的空間小，吸收外界信息少，對(duì)社會(huì)了解不夠，在看待人生問(wèn)題和選擇就業(yè)方面往往脫離現(xiàn)實(shí)；

　　三是依賴思想嚴(yán)重，缺乏主動(dòng)擇業(yè)意識(shí)，在他們看來(lái)，國(guó)家有法律和政策，安置殘疾人就業(yè)是政府和社會(huì)應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，因此等待政府來(lái)安排，缺乏主動(dòng)性；

　　四是廣大農(nóng)村殘疾人文化素質(zhì)過(guò)低，就業(yè)空間狹小，對(duì)殘疾人就業(yè)的政策不理解，缺乏自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，我認(rèn)為要正確處理好殘疾人就業(yè)問(wèn)題，必須讓殘疾人樹(shù)立正確的就業(yè)觀，這就需要各級(jí)黨委政府和廣大殘疾人工作者采取多種形式加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，使殘疾人能夠充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，自覺(jué)樹(shù)立“只要依法從事有一定報(bào)酬的勞動(dòng)，對(duì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，都屬于就業(yè)”的就業(yè)觀，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)思路由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變，就業(yè)追求由理想型向現(xiàn)實(shí)型轉(zhuǎn)變，就業(yè)心理由自卑型向自信型轉(zhuǎn)變的三個(gè)轉(zhuǎn)變。通過(guò)就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)殘疾人大膽創(chuàng)業(yè)。

　　二、抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，提升殘疾人就業(yè)素質(zhì)

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人的生活自信心，使有勞動(dòng)能力的殘疾人能夠發(fā)揮一技之長(zhǎng)。近年來(lái)，xx縣殘聯(lián)根據(jù)各類殘疾人的不同需求，采取多種形式對(duì)不同類別的殘疾人進(jìn)行了盲人按摩等職業(yè)技能、種植和養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，收到了一定的效果。但從目前的情況看，殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作發(fā)展還很不平衡，培訓(xùn)方式方法還不夠靈活，聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)不夠緊密，培訓(xùn)工作缺乏針對(duì)性和有效性，部分宣傳工作沒(méi)有到位，殘疾人對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)不深，參與培訓(xùn)的積極性不高，效果還不很明顯等等。要解決好上述問(wèn)題，應(yīng)做好以下工作：

　　第一，要搞好調(diào)查分析，對(duì)社會(huì)職業(yè)變動(dòng)趨勢(shì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況認(rèn)真搞好調(diào)查研究，明確殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的方向和目標(biāo)，并在勞動(dòng)適齡人口中，對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，掌握他們的就業(yè)意向；組織他們進(jìn)行個(gè)人素質(zhì)和特點(diǎn)的測(cè)試，對(duì)其職業(yè)能力進(jìn)行評(píng)估；通過(guò)深入殘疾人當(dāng)中，面對(duì)面地幫助殘疾人了解其職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定擇業(yè)方向，真誠(chéng)地向他們提出培訓(xùn)建議，并負(fù)責(zé)向就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)推薦。對(duì)從事個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來(lái)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的殘疾人，政府及殘疾人工作部門要積極地向他們提供開(kāi)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的咨詢服務(wù)，并給以資金和政策上的扶持，幫助他們開(kāi)好頭，起好步。

　　第二，政府各有關(guān)部門所辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要將殘疾人納入培訓(xùn)計(jì)劃隨班培訓(xùn)，還可根據(jù)市場(chǎng)需要和殘疾人的具體情況單獨(dú)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，殘聯(lián)要積極做好協(xié)調(diào)工作，對(duì)在各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)且生活困難的殘疾人，殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)酌情給予補(bǔ)貼。

　　第三，區(qū)分層次因人施訓(xùn)。政府各有關(guān)部門及企事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體，要切實(shí)抓好本部門、本系統(tǒng)、本單位在崗與轉(zhuǎn)崗殘疾職工的職業(yè)培訓(xùn)，并為其在培訓(xùn)或進(jìn)修期間的.學(xué)習(xí)、生活提供保證。農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在縣殘聯(lián)和縣勞動(dòng)和人社部門的指導(dǎo)下，依托當(dāng)?shù)馗鞣N形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科技扶貧活動(dòng)，對(duì)殘疾人進(jìn)行隨班培訓(xùn)或單獨(dú)設(shè)班培訓(xùn)。

　　第四，積極組織開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，要通過(guò)定期不定期的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量，展示殘疾人實(shí)際工作成果，并以此調(diào)動(dòng)廣大殘疾人的積極性。

　　三、拓寬殘疾人就業(yè)渠道，搭建殘疾人就業(yè)平臺(tái)

　　解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題關(guān)鍵是把對(duì)殘疾人從傳統(tǒng)意義上的生活救助性安置中解脫出來(lái)，逐步走上法制化、規(guī)范化、市場(chǎng)的軌道。殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在認(rèn)真做好集中和分散按比例安置殘疾人就業(yè)的同時(shí)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索具有地區(qū)特點(diǎn)的“多元化”市場(chǎng)就業(yè)模式。在城區(qū)方面，要積極挖潛，多形式、多渠道推進(jìn)殘疾人就業(yè)。一是要通過(guò)建設(shè)庇護(hù)工場(chǎng)，集中安置輕度智力、精神殘疾或中度以下肢體殘疾人從事勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)；二是鼓勵(lì)興辦、依法監(jiān)管福利企業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè)；三是建立落實(shí)政府購(gòu)買崗位、對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)資金支持、稅費(fèi)減免政策，推動(dòng)就業(yè)；四是鼓勵(lì)和扶持殘疾人個(gè)體從業(yè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)；五是依法征收殘疾人就業(yè)保障金，推動(dòng)高校畢業(yè)殘疾學(xué)生到行政和企事業(yè)單位就業(yè)；六是依托街道、社區(qū)開(kāi)發(fā)，購(gòu)買公益性崗位，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)多種形式的就業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)面。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村方面，要因地制宜，逐步形成“集中安置與個(gè)別扶持”相結(jié)合的就業(yè)格局。在有企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的鄉(xiāng)村，全力做好殘疾人農(nóng)民向工人、市民轉(zhuǎn)型工作。一方面由勞動(dòng)服機(jī)構(gòu)組織他們進(jìn)企業(yè)或就近勞務(wù)輸出，使他們通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自食其力，另一方面要在項(xiàng)目和資金上扶持他們個(gè)體就業(yè)，通過(guò)實(shí)施小種植、小養(yǎng)殖、小商店、小加工廠、小個(gè)體等工程，促進(jìn)和鼓勵(lì)殘疾人個(gè)體從業(yè)，并從政策上給予優(yōu)惠，從技術(shù)給予指導(dǎo)，在經(jīng)營(yíng)銷售上給予幫助。另外，還應(yīng)通過(guò)建設(shè)殘疾人扶貧就業(yè)基地，幫扶或帶動(dòng)貧困殘疾人就業(yè)或從業(yè)，實(shí)現(xiàn)殘疾人脫貧致富。

　　做好殘疾人各項(xiàng)工作，是貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。就目前我縣情況看，做好以上工作，對(duì)于殘疾人就業(yè)將會(huì)起到促進(jìn)和提高的作用，對(duì)于整個(gè)殘疾人事業(yè)的發(fā)展都將起到積極的推動(dòng)作用。

【殘疾人調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告10-15

農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文,基層殘疾人調(diào)研報(bào)告12-18

殘疾人基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告11-18

村委調(diào)研報(bào)告_調(diào)研報(bào)告10-22

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告_調(diào)研報(bào)告01-06

調(diào)研的報(bào)告02-07

教育調(diào)研報(bào)告的個(gè)人教育調(diào)研報(bào)告04-07

學(xué)校調(diào)研報(bào)告學(xué)校調(diào)研報(bào)告怎么寫10-29

精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告,精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報(bào)告12-18