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安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告
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一、公司安全概況
公司改革后安全生產(chǎn)主要有兩方面工作,一是建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全,二是運(yùn)行管理生產(chǎn)安全。20xx年xx承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目可以用“項(xiàng)目多、任務(wù)重、地域廣、時(shí)間緊”來(lái)概括,計(jì)劃完成投資額約20億元。新公司成立后面臨“點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)”等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了我公司面臨的安全形勢(shì)嚴(yán)峻,安全管理任務(wù)十分艱巨。
20xx年xx安全生產(chǎn)工作主要是圍繞年初提出的“三無(wú)”即“無(wú)因工死亡事故、無(wú)因工重傷事故、無(wú)道路交通死亡事故”安全目標(biāo),在加快各項(xiàng)工作推進(jìn)的同時(shí),著力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,大力加強(qiáng)安全檢查和事故隱患整改的力度,全力做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。到目前為止,總體安全形勢(shì)良好,基本受控。
二、存在的安全隱患
雖然總體安全狀況處于受控狀態(tài),但由于建設(shè)項(xiàng)目多、任務(wù)重,排水運(yùn)行設(shè)施老化、環(huán)境惡劣,安全隱患呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)性強(qiáng)的特點(diǎn)。我們面臨的安全形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻的。
1、在建工程
一是基坑攔護(hù)與登高防護(hù)方面存在圍欄搭設(shè)不夠規(guī)范,登高梯搭設(shè)位置不合理,安全網(wǎng)陳舊,預(yù)留孔封蓋不嚴(yán)密等問(wèn)題。
二是高處作業(yè)方面存在安全帶、護(hù)欄等防護(hù)措施不到位等問(wèn)題。
三是施工用電方面存在電纜電線(xiàn)架設(shè)與絕緣保護(hù)不規(guī)范,部分使用非標(biāo)電箱,總配電箱與分配電箱配置不規(guī)范等問(wèn)題。
四是施工機(jī)械設(shè)備操作方面機(jī)械作業(yè)存在挖機(jī)、吊機(jī)作業(yè)時(shí)指揮監(jiān)護(hù)不力,打樁時(shí)樁架地基處理不平整,機(jī)械進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)驗(yàn)收手續(xù)不完善等問(wèn)題。
五是施工隔離圍護(hù)、材料器具堆放與場(chǎng)容場(chǎng)貌方面存在著施工場(chǎng)地通道不平,材料堆放未按定制管理,氣瓶使用與存放不滿(mǎn)足安全距離及其防暴曬措施不到位等問(wèn)題。
六是安保體系臺(tái)帳方面存在安全防護(hù)與文明施工措施費(fèi)計(jì)劃臺(tái)帳不全,安全技術(shù)交底不規(guī)范,施工臨時(shí)用電方案與檢測(cè)記錄不完善,施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)驗(yàn)收與租賃手續(xù)不完善,安全檢查、安全教育等工作的記錄日期不注明等問(wèn)題。
2、運(yùn)行管理
一是時(shí)常有超標(biāo)工業(yè)廢水進(jìn)入,造成有毒有害氣體超標(biāo)。
二是職工使用防毒面具的意識(shí)普遍不高,有些職工還沒(méi)有掌握正確的使用和保管方法。
三是高壓安全用具電試合格標(biāo)簽不齊全、標(biāo)簽過(guò)期、新購(gòu)買(mǎi)的高壓安全用具沒(méi)有通過(guò)電試就在使用的現(xiàn)象較普遍,以及部分高壓安全用具放置不規(guī)范(沒(méi)有定點(diǎn)放置)等。
四是消防器材檢查表放置地點(diǎn)不統(tǒng)一,部分滅火器沒(méi)有配備滅火器箱,個(gè)別滅火器壓力不足沒(méi)有及時(shí)更換,檢查流于形式等問(wèn)題。
五是電動(dòng)葫蘆及行車(chē)存在部分新接管的電動(dòng)葫蘆沒(méi)有及時(shí)申報(bào)年檢,個(gè)別電動(dòng)葫蘆年
年檢,個(gè)別電動(dòng)葫蘆年檢已過(guò)期仍在使用等問(wèn)題。
六是施工現(xiàn)場(chǎng)存在部分施工隊(duì)伍無(wú)證操作電動(dòng)葫蘆,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽,施工人員不按安全操作規(guī)程違章操作等問(wèn)題。
以上問(wèn)題,有些已整改,有些整改后又重復(fù)出現(xiàn),但如果這些問(wèn)題得不到各單位和部門(mén)的重視還會(huì)擴(kuò)大,那將對(duì)公司安全生產(chǎn)帶來(lái)不可挽回的損失。
三、安全隱患原因分析
1、安全意識(shí)尚需提高。如:職工使用防毒面具的意識(shí)普遍不高、消防器材檢查流于形式等問(wèn)題就表現(xiàn)出部分職工的安全意識(shí)比較淡薄,然而通過(guò)分析發(fā)現(xiàn),大部分的安全隱患都是由于安全意識(shí)淡薄,存有僥幸心理所造成的。
2、規(guī)章制度落實(shí)不到位。違章操作是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因,從上述的安全隱患中可以看出,無(wú)論是工程建設(shè)方面,還是防汛、輸送方面,不落實(shí)規(guī)章制度和違章操作的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
3、宣傳教育培訓(xùn)力度還需加強(qiáng)。對(duì)于一些規(guī)章制度的宣傳教育的缺乏,崗位技能培訓(xùn)的不足,也是造成安全隱患的一個(gè)誘因。例如:在檢查中我們發(fā)現(xiàn)有些職工甚至不會(huì)判別滅火器是否有效。有些職工對(duì)防毒面具還沒(méi)有掌握正確的使用和保管方法,導(dǎo)致出現(xiàn)濾毒盒記錄卡記錄不完整,濾毒盒暴露放置等問(wèn)題。
4、安全管理工作力度不夠。由于今年是公司改革后運(yùn)營(yíng)的第一年,安全管理的體系、制度和規(guī)范還在構(gòu)建和完善之中,造成安全管理工作、思想認(rèn)識(shí)的不統(tǒng)一,對(duì)公司的安全工作帶來(lái)一定的影響,影響安全工作的落實(shí)。
四、安全管理對(duì)策
針對(duì)以上存在的不足,我們將通過(guò)以下幾個(gè)方面采取措施,以保障公司的安全運(yùn)營(yíng),工程建設(shè)的推進(jìn)。
1、強(qiáng)化落實(shí)職能。
今年公司成立了新xx安全管理委員會(huì),對(duì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)公司的安全生產(chǎn)工作起到了積極的作用。各基層單位按要求均成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了安全員。形成了安全生產(chǎn)的統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡(luò)。
今后要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到“橫向到邊,縱向到底”,進(jìn)一步明確工作要求,強(qiáng)化安全管理工作的落實(shí)。
2、強(qiáng)化制度落實(shí)。
針對(duì)新xx基層單位多、項(xiàng)目工程多、防汛排水任務(wù)重、點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)的特點(diǎn)。公司上半年從制度入手,梳理完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,用新的制度指導(dǎo)和規(guī)范安全生產(chǎn)工作。分別編制了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲辦法》、《安全生產(chǎn)檢查規(guī)定》、《安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的規(guī)定》、《事故報(bào)告和處理規(guī)定》、《勞動(dòng)防護(hù)用品配置和管理辦法》、《特種作業(yè)安全管理規(guī)定》、《安全特殊設(shè)備的管理規(guī)定》等八項(xiàng)規(guī)章制度。公司還結(jié)合今年的特點(diǎn)與各基層單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),達(dá)到以制度管人、管事的目的。
近期我們將正式下發(fā)上半年編制的八項(xiàng)規(guī)章制度,下一步要狠抓制度落實(shí)。對(duì)公司今年重新制定和完善的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度要加強(qiáng)宣傳,加大貫徹執(zhí)行力度。公司全體員工對(duì)于自身崗位有關(guān)的安全
制度和操作規(guī)程做到知曉率100%。并按照安全教育制度和檢查制度進(jìn)行考核檢查,從而在“人”的因素上杜絕安全隱患。
3、強(qiáng)化措施落實(shí)
今年以來(lái)公司著力加快建立相關(guān)的考核制度,加強(qiáng)日常檢查和“飛行”檢查的力度。上半年我們組織力量,分別對(duì)公司的在建工程施工現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行了為期累積二個(gè)多月的安全檢查,共累積檢查了30個(gè)標(biāo)段和238個(gè)站、點(diǎn)。主要對(duì)各在建標(biāo)段的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、大臨設(shè)施、安全內(nèi)業(yè)臺(tái)帳以及各站、點(diǎn)的設(shè)備安全、防毒面具、絕緣用具、電動(dòng)葫蘆等安全設(shè)施進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,促進(jìn)工作的落實(shí)和管理水平的提高,力爭(zhēng)將隱患解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,到目前為止均已整改,對(duì)保證安全生產(chǎn)起到了積極的促進(jìn)作用。同時(shí)定期召開(kāi)安全例會(huì),適時(shí)研究和布置落實(shí)安全生產(chǎn)工作,及時(shí)分析、總結(jié)存在的問(wèn)題和不足,提出整改方案。下階段,我們將繼續(xù)加強(qiáng)檢查的力度。
在工程建設(shè)上要嚴(yán)查安全隱患,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)和易燃品的監(jiān)控力度;要確保汛期工地的防汛安全,做到防汛有計(jì)劃、有物資、有隊(duì)伍、有預(yù)案。
在生產(chǎn)運(yùn)行上要加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的維修和日常維護(hù),建立對(duì)世博園區(qū)周邊重要排水設(shè)施的巡檢制度,保證設(shè)施設(shè)備的完好;要針對(duì)世博期間氣候特點(diǎn)和實(shí)際情況,編制相關(guān)預(yù)案和調(diào)度方案,嚴(yán)防人為污水冒溢和人為積水事件;要對(duì)危險(xiǎn)源和重點(diǎn)部位進(jìn)行排摸,著重加強(qiáng)防風(fēng)、防雨、防觸電、防火、防硫化氫氣體的措施的落實(shí)和對(duì)乙炔、氧氣等易燃易爆氣體的管理;要加強(qiáng)一線(xiàn)的配電操作管理,嚴(yán)格按照用電操作規(guī)范,預(yù)防各類(lèi)用電事故。
4、加大勞動(dòng)保護(hù)投入,抓好教育培訓(xùn)
xx成立后,公司領(lǐng)導(dǎo)“以人為本”關(guān)心職工職業(yè)健康,投入大量資金用于加強(qiáng)職工的勞動(dòng)保護(hù)力度。在各單位加大投入的基礎(chǔ)上,公司共計(jì)投入約37萬(wàn)元,統(tǒng)一配發(fā)給每個(gè)一線(xiàn)職工3M防毒面具20xx多個(gè),濾毒盒500副。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和城投總公司的要求,今年上半年我們組織對(duì)包括公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要領(lǐng)導(dǎo)人、各基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)人以及分管領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)55人的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核,55人全部考試合格。各基層單位按時(shí)對(duì)特殊工種的職工進(jìn)行了復(fù)培訓(xùn),其中低壓電工408人、高壓電工189人,同時(shí)還對(duì)189名新進(jìn)職工進(jìn)行了三級(jí)教育。開(kāi)展了工程建設(shè)管理人員、承包單位、監(jiān)理單位參加的安全體系培訓(xùn),提高了公司工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全責(zé)任心,對(duì)確保工程質(zhì)量和進(jìn)度起到了積極作用。
下半年公司將進(jìn)一步組織專(zhuān)職安全員、保衛(wèi)干事以及有毒有害作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)證的培訓(xùn),公司還計(jì)劃針對(duì)新下發(fā)的3M防毒面具進(jìn)行一次專(zhuān)題培訓(xùn),提高職工正確使用的3M防毒面具的能力,從而確保職工的健康。同時(shí)公司下半年將進(jìn)一步加大安全經(jīng)費(fèi)的投入,目前正在實(shí)施中的電動(dòng)葫蘆安裝起重重量限制器及統(tǒng)一制作工作服,預(yù)計(jì)投入將達(dá)250萬(wàn)元。
5、完善統(tǒng)一安全管理
針對(duì)原三家運(yùn)營(yíng)公司安全管理工作上的不同,進(jìn)一步統(tǒng)一完善各項(xiàng)安全管理工作,并積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),從而在硬件和軟件上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理的水平,進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理。
總之,20xx年是公司的改革之年,也是迎世博的關(guān)鍵之年,安全生產(chǎn)工作所面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻而復(fù)雜,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們作為重大工程的建設(shè)管理者和管理者,將緊緊圍繞年初提出安全目標(biāo),狠抓落實(shí)、攻堅(jiān)克難、確保安全,為迎接和保障世博會(huì)的召開(kāi)做好準(zhǔn)備。
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