項目績效評價報告
我們眼下的社會，需要使用報告的情況越來越多，報告具有語言陳述性的特點。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編精心整理的項目績效評價報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
項目績效評價報告1
一、項目基本情況及評價范圍
(一)項目概況
1.項目背景
按照衛(wèi)生部20xx年《醫(yī)療機構基本標準》規(guī)定和《婦幼保健院、所建設標準》，縣級婦幼保健院住院床數為20-49張，每張病床凈使用面積不少于5㎡，人均建筑面積約為40㎡。從麻江縣婦幼保健院當時狀況看，麻江縣婦幼保健院病床數嚴重不足，僅有15張床位，并且病房面積狹小，每間病房平均面積不足15㎡，房屋格局也不合理，遠遠不能達到新形勢要求的衛(wèi)生費服務體系和醫(yī)療保健體系標準。因此，麻江縣婦幼保健院以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，按照省發(fā)展改革委有關文件的要求，申請新建婦幼保健院建設項目，擬全面該站其業(yè)務用房落后簡陋的現狀，以推動全縣婦幼衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。
2.項目規(guī)劃和立項批復概況
項目前期規(guī)劃:麻江縣婦幼保健院建設項目建設場址在麻江縣新成區(qū)環(huán)城東路二號線旁，麻江縣婦幼保健院院內，不需拆遷和新征土地，項目建設場地平整，基礎配套設施完善，交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層，占地面積約640㎡，長40m，寬16m，層高3m，建筑面積3200㎡。計劃項目建成后住院部病床總數達50張。
立項批復概況:20xx年09月14日麻江縣發(fā)展和改革局文件“麻發(fā)改社會[20xx]33號”《麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復》。
(1)建設規(guī)模:新建住院部綜合樓1棟(內設住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術室、隔離分娩室、待產室、器械室、病房、護士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房)，總建筑面積為3374.53㎡。
(2)項目總投資:946.77萬元;
(3)建設地點:麻江縣杏山鎮(zhèn)城關村。
3.項目建設概況
此項目參與的單位有勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設單位，項目主體建設方為貴州景順建筑工程有限責任公司，于20xx年04月20日取得中標通知書，20xx年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設項目于20xx年底完工，于20xx年3月正式入駐，入駐前未做驗收。
4.婦幼保健院現狀
婦幼保健院現有住院部綜合樓1棟，共5層，其中1-4層已經對外開放，第5層處于毛坯狀態(tài)。內設放射室、B超室、內二科、新生兒科、產科、手術麻醉科、辦公室等。目前住院病床有30張。
(二)項目績效目標
根據《貴州省發(fā)展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》(黔發(fā)改投資〔20xx〕1087號)精神和麻江縣婦幼保健院的實際情況，有效改善麻江縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件，改善醫(yī)療環(huán)境，大力推進衛(wèi)生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
對該項目進行績效后評價的主要目的，是為了全面了解財政預算資金的實際使用狀態(tài)，檢驗項目是否實現了立項時的建設目標:有效改善麻江縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件，改善醫(yī)療環(huán)境，大力推進衛(wèi)生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。同時確保財政預算資金投入形成的基本建設項目質量情況，查找項目建設中可能存在的問題，給出相應的改進建議，總結項目取得的經驗，推進基本建設類項目績效評價工作的進一步完善。
通過績效評價，掌握項目決策情況，包括項目立項(立項依據必要性、立項程序規(guī)范性)、績效目標(績效目標合理性、績效指標明確性)、資金投入(預算編制科學性、資金分配合理性);項目過程，包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規(guī)性)、組織實施(管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、政府采購規(guī)范性、項目自評、合同管理、項目監(jiān)理、項目驗收)、項目產出，包括產出數量(實際完成情況、床位使用率)、產出質量(質量合格率)、產出時效(完成及時性)、產出成本(成本節(jié)約率);項目效益，包括項目效果(社會效益、病人對項目滿意度、醫(yī)院工作人員醫(yī)生對項目滿意度、患者家屬對項目滿意度)。
(二)績效評價依據、評價指標體系、評價方法
1、績效評價依據
(1)《中華人民共和國預算法》;
(2)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《財政部關于貫徹落實<中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見>的通知》)(財預〔20xx〕167號)、中共貴州省委貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(黔黨發(fā)〔20xx〕29號);
(3)《預算績效評價共性指體系框架》(財預〔20xx〕53號)、《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《貴州省省級財政專項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法(暫行)》(黔府辦發(fā)〔20xx〕34號)、《貴州省級財政專項資金管理實施細則(試行》(黔財預〔20xx〕63號)、《貴州省預算績效管理實施辦法》(黔財績〔20xx〕5號)、《貴州省省級部門預算支出績效目標管理實施辦法》(黔財績〔20xx〕8號)《貴州省省級部門預算支出績效評價實施辦法》(黔財績〔20xx〕10號)、《麻江縣部門預算支出績效評價實施辦法(試行)》(麻財通〔20xx〕64號);
(4)相關項目績效目標、資金下撥通知、實施方案、資金及項目管理辦法;
(5)中央、省相關政策規(guī)定和財務會計制度。部門職能、中長期發(fā)展規(guī)劃，年度工作計劃和項目規(guī)劃。行業(yè)標準及專業(yè)技術規(guī)范等;
(6)預算、可研、評估，決算、審計，稽查和驗收等報告;
(7)其他相關資料。
2、評價指標體系
3、評價方法
本次績效后評價是對項目執(zhí)行情況進行全方面的綜合性評價，通過制定評價指標體系，收集和分析項目績效信息，從項目決策、項目過程、項目產出和項目效益四個方面進行逐項打分和結果評定。評價工作的內容主要是通過收集項目工程資料、開展問卷調查和訪談、現場勘察核對。通過對收集資料的整理、檢查、核驗、計算、比對，對項目相關各方進行問卷調查和訪談得到的信息，結合評價指標體系，對該項目進行全面的審視和評價。依照評價指標進行考評，測量出考評結果，考評結果分為四個等級。90分(含90分)以上為優(yōu)秀，90-80分以上為良好(含80分)，80-60分以上合格(含60分)，60分以下為不合格。
(三)績效評價工作過程
1、前期準備
開展該項目績效評價工作前期，我們已配備和明確評價工作小組及其職責分工，按照重點性、突出性原則確定績效評價對象。
2、組織實施
在委托單位麻江縣財政局指導下，分頭分工開展工作，在被評價單位提供資料的基礎上，通過評分和評級的方式，對項目情況進行績效評價，并根據評價結果提出相應的建議和意見。同時，在評價過程中我們得到了被評價單位的支持和配合。
三、各項目評價指標綜合評價及說明
1、“項目決策”項目評價指標分值16分，評價得分16分，具體如下:
(1)“立項依據必要性”指標分值2分，得分2分。根據麻發(fā)改社會〔20xx〕18號麻江縣發(fā)展和改革局關于轉發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》的.通知，項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經濟發(fā)展規(guī)劃和相關政策，得1分;項目立項與部門職責范圍相符，屬于部門履職所需，得1分。
(2)“立項程序規(guī)范性”指標分值2分，得分2分。根據可行性研究報告、麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復等文件，項目按照規(guī)定的程序申請設立，得1分;事前已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評估、集體決策，得1分。
(3)“績效目標合理性”指標分值3分，得分3分。根據可行性研究報告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)、麻發(fā)改社會〔20xx〕7號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)的批復，項目有績效目標，得分1分;項目績效目標與實際工作內容具有相關性，得分1分;項目預期產出效益和效果符合正常的業(yè)績水平，得分1分。
(4)“績效指標明確性”指標分值3分，得分3分。根據可行性研究報告，將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，得1分;通過清晰、可衡量的指標值予以體現，得1分;與項目目標任務數或計劃數相對應，得1分。
(5)“預算編制科學性”指標分值4分，得分4分。根據麻發(fā)改社會〔20xx〕18號麻江縣發(fā)展和改革局關于轉發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20xx年中央預算內投資計劃的通知》的通知、可行性研究報告、麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，預算編制經過科學論證，得1分;預算內容與項目內容匹配，得1分;預算額度測算依據充分，按照標準編制，得1分;預算確定的項目投資額或資金量與工作任務相匹配，得1分。
(6)“資金分配合理性”指標分值2分，得分2分。根據可行性研究報告、麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，預算資金分配依據充分，得1分;資金分配額度合理，與項目單位或地方實際是否相適應，得1分。
2、“項目過程”項目評價指標分值23分，評價得分17.48分，具體如下:
(1)“資金到位率”指標分值3分，得分1.98分。截止20xx年5月31日，實際到位資金為625萬元;根據麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，計劃使用資金為946.77萬元，資金到位率66.01%，得分為3×66.01%=1.98分。
(2)“資金使用率”指標分值3分，得分3分。截止20xx年5月31日，實際到位資金為625萬元;實際支出資金為669.40萬元，資金使用率為107.10%，得分3分。支出明細如下表:
(3)“資金使用合規(guī)性”指標分值4分，得分3.5分。
通過查閱相關支出憑證及附件，資金支出符合國家財經法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定，得1分;支出手續(xù)不完整。如:20xx年12月憑證16號，支付麻江縣自來水公司39，762.00元，僅見收據，未見發(fā)票;20xx年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19，199.00元，發(fā)票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關說明;20xx年10月憑證16號，支付工程進度款260萬元，在未簽訂合同情況下，僅根據20xx年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況，資金的撥付部分手續(xù)不完整，酌情扣0.5分，得分0.5分;符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途，得1分;未見截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得1分。
(4)“管理制度健全性”指標分值2分，得分2分。根據麻江縣婦幼保健院建設項目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設項目專項資金管理制度、財務科工作制度了解，已制定或具有相應的財務和業(yè)務管理制度，得1分;財務和業(yè)務管理制度合法、合規(guī)、完整，得1分。
(5)“制度執(zhí)行有效性”指標分值2分，得分2分。通過查閱相關資料及現場溝通了解，項目實施遵守相關法律法規(guī)和相關管理規(guī)定，得分0.5分;項目調整及支出調整手續(xù)完備，得分0.5分;項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料齊全并及時歸檔，得分0.5分;項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等落實到位，得分0.5分。
(6)“政府采購規(guī)范性”指標分值3分，得分2分。通過查閱支出相關合同、憑證等資料了解，已簽訂合同且確定合同金額9，559，146.77元，未簽訂合同已完成支付138，645.43元，已簽訂合同未確定合同金額但已支付60，000.00元，合計應支付9，757，792.20元。問題一，采購未見詢價比價資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見招投標或詢價比價資料。問題二，開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理，文件下達時間為20xx年2月5日麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20xx年9月14日麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開工令時間為20xx年4月22日，建筑工程施工許可證時間為20xx年10月20日至20xx年4月19日，項目建設主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日，已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設費，未簽訂合同已經開工并且支付項目費用。部分供應選擇的依據及流程上不充分，酌情扣1分，得分1分，供應商確定的時效性及時，得1分。
(7)“項目自評”指標分值1分，得分0分。項目單位對項目未自評，本指標不得分。
(8)“合同管理”指標分值2分，得分2分。通過查閱合同了解，合同注明結算方式、付款時間等內容條款設置全面，責任劃分明確，對服務質量要求、違約責任等核心要素均有詳盡的描述，得1分;合同期限具備和理性，能夠保障項目有序、合規(guī)、順利實施，得1分。
(9)“項目監(jiān)理”指標分值1分，得分1分。通過查閱監(jiān)理日志、監(jiān)理報告等相關資料，財務監(jiān)理單位有效履行了財務監(jiān)理職責，得0.5分;嚴格有效的執(zhí)行了財務監(jiān)理合同約定的內容、相關財務監(jiān)理實施細則，得0.5分。
(10)“項目驗收”指標分值1分，得分0分。
通過現場了解，麻江縣婦幼保健院建設項目已經完工，并于20xx年3月入駐，但未進行工程驗收，并且未進行消防驗收就進駐，違反《中華人民共和國消防法》第六章第五十八條規(guī)定，依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。停止使用或者停產停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。該指標不得分。
3、“項目產出”項目評價指標分值29分，評價得分20.24
分，具體如下:
(1)“實際完成情況”指標分值4分，得分3分。根據麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓，建設項目按多層建筑設計，層數為地上4層，總建筑面積3374.53㎡，由于該建設項目未進行驗收，根據現場查看及溝通了解，截止20xx年5月31日，現場已完成新建1棟住院部綜合樓，層數為地上5層，其中第5層為毛坯狀態(tài)，其余四層已投入使用，床位30張，未達到預計50張指標要求，該指標酌情扣分1分，得分3分。
(2)“床位使用率”指標分值4分，得分0分。通過麻江縣婦幼保健院提供8月床位使用情況了解，8月實際開放總床日數為30*31=930天，實際占用總床日數164天，床位使用率為17.63%，床位使用率<60%，不得分。
(3)“質量合格率”指標分值7分，得分6.46分。由于該建設項目未進行驗收，該指標根據監(jiān)理基礎評估報告、主體評估報告、節(jié)能驗收等資料，通過建設材料、設備等檢測情況來測定該項目的質量合格情況。送檢測數有26項、合格24項，主要系砂漿5組均合格、水泥1份均合格、混泥土9組均合格、磚檢4份合同2份、屋面擠塑板3份均合格、鋁合金窗4份均合格，合格率92.3%，得分=7*92.3%=6.46分。
(4)“完成及時性”指標分值7分，得分4分。根據麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，項目計劃建設工期為12個月。項目于20xx年4月22日開工，截止20xx年3月入駐，項目已經完工，但未進行驗收，通過麻江縣婦幼保健院的超期完工情況說明，該項目酌情扣分3分，得分4分。
(5)“成本控制率”指標分值7分，得分6.78分。根據麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復，項目計劃投資9，467，700.00元;通過查閱合同、憑證等相關資料，項目實際應支出9，757，792.20元，已經支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實際支出為準)。超出預算290，092.12元，超出比例3.06%，扣分0.21分，得分6.78分。項目支出匯總表如下:
備注:經了解，除了合同未支付完成部分之外，目前未其他應支付未支付情況。
4、“項目效益”項目評價指標分值32分，評價得分28.54分，具體如下:
(1)“社會效益”指標分值11分，得分11分。通過現場調研及溝通，麻江縣婦幼保健院建成后，明顯的改善患者，特別是廣大婦女、兒童的就醫(yī)條件，緩解醫(yī)療供求不平衡，對推進衛(wèi)生事業(yè)的改革和健康發(fā)展，保障經濟和社會發(fā)展與穩(wěn)定具有重要作用，該指標得分11分。
(2)“患者對項目滿意度”指標分值7分，得分5.96分。問卷調查涉及滿意度5項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，清楚1項(清楚1分、不清楚0分)，每份問卷調查滿總分16分。問卷調查發(fā)放8份，收回8份，有效問卷8份。平均滿意度=109/(16×8)×100%=85.16%，本指標得分=85.16%×7=5.96分。
(3)“醫(yī)院工作人員對項目滿意度”指標分值7分，得分5.50分。問卷調查涉及滿意度6項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，每份問卷調查滿總分18分。問卷調查發(fā)放15份，收回15份，有效問卷15份。平均滿意度=212/(18×15)×100%=78.52%，本指標得分=78.52%×7=5.50分。
(4)“患者家屬對項目滿意度”指標分值7分，得分5.50分。問卷調查涉及滿意度11項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，每份問卷調查滿總分33分。問卷調查發(fā)放9份，收回9份，有效問卷9份。平均滿意度=258/(33×9)×100%=86.87%，本指標得分=86.87%×7=6.08分。
四、評價結論
經復核，評價結論如下:麻江縣的“麻江縣婦幼保健院建設項目”項目績效評價等級為“良好”，綜合評價平均得分82.26分。具體情況見下表:
五、存在的問題及建議
(一)存在的問題
1、項目資金到位率低
截止20xx年5月31日，實際到位資金為6，250，000.00元;計劃使用資金為9，467，700.00元，資金到位率66.01%。現在工程已經完工，項目實際應支出9，757，792.20元，已經支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實際支出為準)，項目資金到位率低，項目的驗收及完善受到影響。
2、部分采購不規(guī)范
(1)采購未見詢價比價資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見招投標或詢價比價資料。
(2)開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理，文件下達時間為20xx年2月5日麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20xx年9月14日麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開工令時間為20xx年4月22日，建筑工程施工許可證時間為20xx年10月20日至20xx年4月19日，項目建設主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日，已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設費，未簽訂合同已經開工并且支付項目費用。
3、項目未自評
部門人員對績效評價的認識不足，未對項目進行自評。
4、項目未完成驗收即投入使用
麻江縣婦幼保健院建設項目已經完工，并于20xx年3月入駐，但未進行工程驗收，并且未進行消防驗收就進駐。存在一定的安全隱患，醫(yī)院使用過程中一旦出現意外情況，難以界定責任歸屬。
5、部分支付附件不全
支出手續(xù)不完整。如:20xx年12月憑證16號，支付麻江縣自來水公司39，762.00元，僅見收據，未見發(fā)票;20xx年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19，199.00元，發(fā)票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關說明;20xx年10月憑證16號，支付工程進度款260萬元，在未簽訂合同情況下，僅根據20xx年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況。
(二)建議
1、實施部門結合自身狀況分析資金到位率低的情況，結合縣財政部門，合理安排資金，使項目能順利完成，為達到預期的目標做好基礎。
2、加強對政府采購法及其實施條例、招投標法、貴州省政府采購相關文件的學習，嚴格執(zhí)行相關采購流程及限額的規(guī)定。
3、開展績效培訓，提高認識，進行項目自評并形成系統規(guī)范的報告。提高部門人員對績效評價的認識，及時開展項目自評，將項目組織開展情況、資金安排及使用情況、目標任務完成情況及實施成效，規(guī)范撰寫項目績效自評報告并在規(guī)定時間將自評報告及相關佐證資料及時上報。加強項目實施過程的監(jiān)督，糾正項目實施中的偏差，有效促進項目的進展，實現項目目標。
4、建議項目應當通過全部驗收完成后再移交使用。如果是因為項目設計變更導致工期超過初始工期，應加強前期設計審核和項目工程進度管理，合理安排工期，全面驗收后再投入使用。
5、加強對原始憑證的復核，對原始單據不全的憑證，不得給于報銷，完善報銷手續(xù)，保證資金支出的安全性和合理性。
項目績效評價報告2
根據石屏縣財政局關于項目資金績效管理的部署要求，對我單位20xx年的項目資金績效目標完成情況進行自評�，F報告如下：
一、自評工作開展情況
自評過程中，本著強化績效目標意識、提高部門整體資金使用效率、提升績效管理水平的原則，通過目標計劃梳理、工作數據采集、項目完成情況調查等方式對我單位項目資金使用情況進行檢查，并評估資金的使用效率和工作開展情況。
我單位20xx年項目支出總金額1037.31萬元，其中一般公共預算財政撥款項目支出926.97萬元。包括石農財〔20xx〕12號實際種糧一次性補貼7.12萬元、石農財〔20xx〕13號中央財政耕地地力保護補貼資金103.21萬元、石財農〔20xx〕19號20xx年石屏縣中央和省級農村廁所革命整村推進財政獎補資金117.24萬元、石林草聯發(fā)〔20xx〕1號新城鄉(xiāng)20xx年天然林停伐補助資金61.24萬元、紅財資環(huán)發(fā)〔20xx〕5號新城鄉(xiāng)20xx年農村人居環(huán)境整治項目二期經費54萬元、紅財農發(fā)〔20xx〕97號新城鄉(xiāng)20xx年農村人居環(huán)境整治項目一期經費80萬元、石開組〔20xx〕20號通知屏縣北門倉庫改建惠民村集體經濟項目經費150萬元等。
二、自評結果概述
各預算項目立項依據充分，績效目標合理且清晰明確；項目管理機制健全、措施保障有力，全面、按時完成各項績效指標，有效促進了部門履職績效目標的實現；相關政策落實到位；項目資金及時撥付到位；資金使用合規(guī)，會計核算規(guī)范，財務控制有效；項目完成及時；項目質量及節(jié)支增效措施明顯，符合年度預算目標，項目社會效益、生態(tài)效益、經濟效益和可持續(xù)影響效果顯著，服務對象滿意度較高，有效推進了部門績效目標的實施。通過項目的實施，充分調動了項目區(qū)貧困群眾的'生產積極性，改善交通環(huán)境，在優(yōu)化產業(yè)結構，增強發(fā)展后勁，促進貧困群眾增收和經濟發(fā)展的基礎上，極大地改善了項目區(qū)群眾的生產生活條件，促進各民族共同發(fā)展，共同進步、共同繁榮，實現民族平等，營造出穩(wěn)定、團結、和諧的社會局面。較好地完成了年初的目標，各項指標也基本達到了預期指標值，總體評價優(yōu)。發(fā)現問題：項目資金支出前松后緊，謀劃不充分。
三、下一步工作措施
下一步我單位將加大宣傳力度，提升預算項目管理相關人員業(yè)務素質和思想認識，將績效自評融入到績效管理的整個過程，提高績效自評的效率和效果。同時加強對預算編制的管理，嚴格執(zhí)行預算績效管理辦法，科學合理地設置預算績效指標，積極推動績效自評結果應用，將其作為預算編制和改進管理的重要依據，使有限的預算資金產生更大的效益。
項目績效評價報告3
為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業(yè)機構成立了績效評價組，于20xx年9月-12月，對“區(qū)級公路養(yǎng)護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結果為67.58分，評價等級為“中”，有關情況如下。
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.項目背景
公路是國民經濟建設的重要基礎設施，為改善公路使用質量，確保國民出行安全，《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護，保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農村公路管理養(yǎng)護長效機制，天津市人民政府先后印發(fā)了《關于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》（津政發(fā)〔20xx〕24號）、《天津市關于深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），前者明確提出由市公路主管部門根據各區(qū)近三年平均資金使用水平和設施量核對區(qū)級公路日常養(yǎng)護資金和大中修資金后，市財政部門將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法；后者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉高效的農村公路管理養(yǎng)護運行機制”的總體要求。
為貫徹落實國家、天津市相關政策文件要求，20xx年天津市交通運輸委員會（以下簡稱“市交通運輸委”）延續(xù)申請設立“區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區(qū)的縣道、橋梁及附屬設施等養(yǎng)護維修和大中修工程支出，提升區(qū)級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平，增強交通保障能力。
2.主要內容
根據東麗、津南等10個區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設施等設施量，按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準，將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區(qū)，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設施的養(yǎng)護管理。
3.項目組織管理
市交通運輸委為項目主管單位，負責全市農村公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督和指導，其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務中心（以下簡稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務中心”）為項目組織單位，負責編制農村公路年度養(yǎng)護資金補助計劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況，做好監(jiān)督管理和技術指導。東麗、津南等10個區(qū)的交通運輸部門為項目實施單位，具體負責區(qū)級匹配資金申報，縣道、橋梁、綠地及附屬設施等養(yǎng)護、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況
�。�1）資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉移支付資金23244萬元用于區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目。根據“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的區(qū)級配套資金要求，各區(qū)配套資金合計應不低于23244萬元。
�。�2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級轉移支付資金和區(qū)級配套資金實際到位至各區(qū)末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元，資金到位率分別為49.57%、0%。
�。�3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級轉移支付資金實際支出9288.48萬元，預算執(zhí)行率為80.61%。
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通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設施定期巡視、養(yǎng)護、維修，改善區(qū)域內行車安全性及舒適性，降低行駛車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約運輸過程中消耗的金錢與時間。
二、績效評價情況
�。ㄒ唬┛冃гu價方法
結合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價，并對6個涉農區(qū)進行了現場評價、對4個涉農區(qū)進行了非現場評價。
（二）績效評價結果
經過綜合評價，區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目得分67.58分，評價等級為“中”。其中，項目決策14.35分，項目過程13.06分，項目產出24.22分，項目效益15.95分。
評價結論：本項目立項符合政策要求，市級層面立項程序較規(guī)范，業(yè)務和財務管理制度較健全，公路和橋梁日常養(yǎng)護面積達到預期目標，居民滿意度較高。但存在以下方面問題：決策方面，部分區(qū)大中修工程立項前期未進行路面技術狀況檢測、部分預算測算內容不夠合規(guī)、測算數據不夠準確、績效目標設置質量不高等；過程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足；產出方面，公路大中修面積產出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效；項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。
三、項目產出及績效
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1.養(yǎng)護公路面積。根據市公路事業(yè)發(fā)展服務中心提供《縣道明細及設施統計表》，20xx年度計劃養(yǎng)護公路面積為1204.8萬平方米。根據抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄和各區(qū)提供的數據，20xx年度各區(qū)養(yǎng)護公路面積實際完成率均達到100%。
2.公路大修面積。項目20xx年度各區(qū)計劃公路大修面積為60.26萬平方米（20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*5%）。根據各區(qū)提交大修工程資料及數據，20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個區(qū)公路大修面積實際完成率達到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展大修，實際完成率為0%。
3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米（20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*8%）。根據各區(qū)提交中修工程資料及數據，20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區(qū)公路中修面積實際完成率達到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展中修，實際完成率為0%。
4.養(yǎng)護橋梁面積。根據《縣道明細及設施統計表》，20xx年度項目計劃養(yǎng)護橋梁面積為27萬平方米。根據抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄日志和各區(qū)提供數據，實際養(yǎng)護橋梁面積為25.3萬平方米，各區(qū)養(yǎng)護橋梁面積實際完成率均達到100%。
5.路面技術狀況�！短旖蚴腥嗣裾k公廳關于深入推進我市“四好農村路”建設工作的實施意見》（津政辦函〔20xx〕49號）中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”，根據市公路事業(yè)發(fā)展服務中心20xx年對各區(qū)區(qū)級公路路面技術狀況評定報告顯示，僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護質量達標率。各區(qū)針對檢查巡查過程中發(fā)現的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區(qū)養(yǎng)護設施查看，養(yǎng)護設施狀況良好，達到規(guī)定的養(yǎng)護標準，但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時、不到位的問題，如北辰區(qū)。
7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)的驗收材料進行抽查審核，凡是組織了驗收的養(yǎng)護工程均驗收合格，驗收合格率100%。
8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務為日常養(yǎng)護和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎資料發(fā)現，各區(qū)基本能夠按照相關規(guī)范要求通過公開招投標、市場詢價等方式，確定性價比最優(yōu)的服務商，較好地實現了源頭成本控制。但各區(qū)在機械設備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異，如津南區(qū)水車、裝載機、雙排等設備租賃單價高于北辰區(qū)。項目總體層面缺乏行業(yè)統一規(guī)范標準，不利于進行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護巡查頻次。根據抽查各區(qū)基礎資料發(fā)現，部分區(qū)未達到規(guī)定的養(yǎng)護巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區(qū)列養(yǎng)公路設施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養(yǎng)公路設施每周開展了2次巡查，均未達到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)資料進行抽查發(fā)現，部分工程完工不夠及時。如靜海區(qū)唐王路修復工程計劃工期45天，實際工期168天；薊州區(qū)馬營路大修工程合同工期為45天，實際工期141天；西青區(qū)津靜復線修復工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實際工期為20xx年2月19日至4月18日。
（二）項目實現的效益
1.經濟效益情況
日常養(yǎng)護公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進行養(yǎng)護的更優(yōu)良，實際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約了運輸過程中消耗的金錢與時間，能夠為不同地區(qū)經濟的互動與形成良好的投資環(huán)境起到助益，形成社會性的經濟效益。但從市對區(qū)開展路況檢查結果看，尚有2個區(qū)路面技術狀況（PQI）不達標，說明路面技術狀況未達到最優(yōu)狀態(tài)，進而導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節(jié)約，降低運輸成本效果有待進一步提升。
2.社會效益情況
通過開展縣道、橋梁及附屬設施養(yǎng)護工作，能夠及時發(fā)現路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質量和效率。20xx年度，各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時所產生的重大交通事故，但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調查結果顯示，津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評價為一般，寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意，說明相關工作尚有進一步提升空間。
3.服務對象滿意度情況
評價組采取隨機抽樣方式，對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區(qū)，共120位居民開展了區(qū)級公路養(yǎng)護方面滿意度調查。調查結果顯示，上述6個區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿意度為91.53%，說明居民對整體工作滿意。
四、存在的主要問題
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資金分配計量數據采集和應用在市區(qū)兩級層面未實現有效同步，信息不夠對稱。調研發(fā)現，市級層面用于制定轉移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設施養(yǎng)護量基礎數據來源于始建移交后的養(yǎng)護投資臺賬及后續(xù)年度發(fā)生等級或數量等變更后的上報文件，但各區(qū)填報的數據采集表（評價組設計）中計劃任務量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有：從區(qū)到市經手臺賬數據（含年度變動）上報工作的責任人不清晰，從市到區(qū)下撥切塊資金時也未明確統計確認的投資臺賬數據，各區(qū)在制定養(yǎng)護計劃任務量時未能與投資臺賬數據進行有效對標；當年新接收或原道路降級為縣道產生的新增，原道路升級不再按縣道標準養(yǎng)護產生的減少等。該問題導致轉移支付資金分配結果與實際需求不夠匹配。
（二）大中修切塊資金分配方式欠合理
大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一，通過分析開展大中修區(qū)近5年的數據發(fā)現，切塊劃撥大中修資金采用的計量數據大修為5%、中修8%，跟各區(qū)實際差異較大，如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區(qū)的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區(qū)20xx年僅有1項中修（以前年度數據因機構改革、人員變動等無法獲取），占比為6.29%，低于8%�？傮w上，全市每年大中修的量未達5%、8%。其二，各區(qū)同一類型維修的單價因工程結構不同存在較大差異，但均價明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區(qū)財政資金無法按要求配套的情況下，不足資金由后續(xù)年度市級轉移支付資金補齊。其三，在當年沒有實施大中修的情況下，各區(qū)將切塊下撥的大中修資金用于管理人員經費分攤。因素分配法得出的資金分配結果與各區(qū)實際需求情況差異較大，分配方式有待改進。
（三）區(qū)級配套資金未按政策要求落實到位
各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實區(qū)級配套資金，區(qū)級配套資金到位率0%。
（四）部分資金使用不合規(guī)
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實施大中修工程的.情況下，將市級轉移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經費支出；靜海區(qū)將市級轉移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經費；東麗區(qū)將市級轉移支付資金238.55萬元用于機關管理人員績效工資、公積金等；寧河區(qū)將市級轉移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設樓新建自行車棚及晾衣架；武清區(qū)將市級轉移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護合同中明確全年養(yǎng)護費用的80%分4個季度進行支付，北辰區(qū)區(qū)公路建設養(yǎng)護中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區(qū)津靜復線修復性養(yǎng)護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付，西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時間早于經辦審批時間。西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設計費和養(yǎng)護工程款時，直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經辦日期。
4.部分項目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年4月16#憑證支付農村公路（區(qū)縣級）運營階段安全生命防護情況評價費用時，資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心資金支付審批單》中無分管領導意見，《津南區(qū)公路建設養(yǎng)護中心票據審批單》無業(yè)務分管領導意見及簽字。
5.財務記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養(yǎng)護公路類型（國省干線、縣道）、項目來源（上級主管部門委托、自營創(chuàng)收）等進行費用分配，如薊州區(qū)。
�。ㄎ澹┲贫冉ㄔO和執(zhí)行有效性不足
1.制度建設滯后。津南區(qū)路產路權保護“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備，但區(qū)級路產路權保護“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調整手續(xù)不完備。調研發(fā)現，薊州區(qū)未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設施養(yǎng)護協議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實際未制定與該協議內容相匹配的獎勵辦法，也未見百分制考核落實相關材料。津南區(qū)未按照機械租賃合同中規(guī)定“承租前，乙方提供設備必須保證性能良好，并填寫設備進場驗收表，經雙方簽字確認”開展相應工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級公路養(yǎng)護項目年度資金使用預算未經中心黨總支會或領導班子辦公會討論批準，與《“三重一大”決策工作實施辦法》規(guī)定“大額資金使用（年度資金的使用預算）應通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農村公路養(yǎng)護管理細則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機構每年開展路面技術狀況評定”去開展相應工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復性養(yǎng)護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作，與《公路工程竣（交）工驗收辦法》中規(guī)定“項目法人、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護等單位參加竣工驗收工作”不符。
4.支付資金來源與合同內容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長線綜合整治合同協議中明確的資金來源為“自籌”，實際結算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉移支付資金中列支。
5.資料或審批手續(xù)不完備。西青區(qū)津靜復線修復性養(yǎng)護工程監(jiān)理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內容，同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程（大修）施工、設計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時間晚于服務開始時間。如津南區(qū)機械租賃合同和勞務用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范，部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護服務中心由于人員調整，未見相關資金支出相關“三重一大”會議紀要或記錄。
（六）項目產出及效益實現尚有不足
除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導致的產出數量完成率的評價結果較低外，項目其他產出及效益實現尚存在不足。主要表現為：北辰區(qū)路面養(yǎng)護不達標；津南區(qū)設備租賃單價高于北辰區(qū)；靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設施養(yǎng)護巡查頻次未達到規(guī)定要求；靜海區(qū)唐王路修復養(yǎng)護工程、薊州區(qū)馬營路大修工程、西青區(qū)津靜復線修復性工程未及時完工；薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術狀況未達到最優(yōu)狀態(tài)，導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節(jié)約；市民對行車安全性及舒適性，以及整個項目實施滿意度等的調查數據顯示養(yǎng)護服務工作尚有改進空間。
（七）績效目標表整體填報質量較差
各區(qū)績效目標表填報質量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績效目標。二是部分區(qū)指標設置不夠清晰、量化，如東麗區(qū)數量指標值設置不夠明確具體；濱海新區(qū)服務對象滿意度指標和靜海區(qū)數量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標概念混淆，如津南區(qū)和靜海區(qū)經濟效益指標中出現社會效益相關的內容描述等。四是部分區(qū)績效指標與項目目標任務或計劃數不夠對應，如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現大中修工程的目標任務數或計劃數。五是部分區(qū)績效目標未體現產出或效益，如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
五、相關建議
（一）加強市級層面統籌管理，完善項目頂層部署
一是建議市級主管部門后續(xù)年度嚴格按照《天津市市對區(qū)轉移支付資金預算績效管理辦法》（津財績效〔20xx〕17號）中相關要求，落實全市績效目標編制工作，指導區(qū)級部門和具體項目實施單位開展分區(qū)目標和項目目標編制工作，并保障區(qū)級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數據采集和應用的動態(tài)更新機制，實現市區(qū)兩級數據高效同步。在此基礎上，建立市區(qū)兩級數據變更信息統計、系統上傳的工作責任落實機制，明確到人、落實到崗，形成上下聯動、責任明晰的工作匯報和管理機制。
三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎上，建立健全專項資金管理和財務監(jiān)控制度，明確專項資金支出方向，加強對區(qū)級部門資金使用的指導；另一方面針對專項資金建立監(jiān)督檢查機制，及時跟蹤資金使用，促進監(jiān)管工作常態(tài)化。
�。ǘ┱{整優(yōu)化大中修資金分配方案，提升分配結果的合理性
建議將大中修切塊下撥資金由因素分配法調整為項目分配法，在市財政承受范圍內，多干多補，少干少補。“津政辦函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年，農村公路管理機構運行經費和人員支出納入區(qū)人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結果與各區(qū)實際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出，同時又從區(qū)財政獲得管理經費導致的多渠道重復收入情況。
�。ㄈ﹪栏衤鋵崊^(qū)級配套責任，強化農村公路管理養(yǎng)護資金保障
建議各區(qū)在市級層面調整優(yōu)化資金分配方案后，嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求，強化農村公路養(yǎng)護管理資金保障，確保各區(qū)財政支出責任落實到位，避免因預算經費不足影響公路養(yǎng)護質量，無法實現市級補助資金和區(qū)級配套資金的聯動效益。在區(qū)級落實支出責任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發(fā)揮政府主導、市場驅動的作用，促進公路養(yǎng)護管理水平不斷提升。
�。ㄋ模┰鰪娰Y金使用合規(guī)意識，提升區(qū)級部門專項資金管理效能
建議各區(qū)級資金使用單位增強財務管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行，隨意更改支付方式或支付額度的現象。二是加強資金支出審批手續(xù)管理，做到審批單據必須要素齊全、填寫清楚，避免資金支出時間早于經辦審批時間。三是專款專用、單獨記賬，杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護，上級主管部門委托和自營創(chuàng)收項目材料費、機械費等混用。
�。ㄎ澹┩晟起B(yǎng)護相關制度建設，提高制度執(zhí)行有效性
一是建議市區(qū)兩級主管部門或養(yǎng)管單位，結合區(qū)域內農村公路管理養(yǎng)護體制改革工作部署和機構改革所帶來的行政管理體制機制變革，及時修訂或制定相關管理制度，完善體制機制建設，為相關改革工作提供及時有效的制度和機制保障，確保改革工作任務順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護主管部門或養(yǎng)管機構嚴格按照預算績效管理、養(yǎng)護管理制度或合同約定條款等組織項目實施，嚴格履行項目內容或預算金額調整備案手續(xù)；加強資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節(jié)點事項落實的資料簽署具體日期等。
�。┘訌娍冃Ч芾韺W習和培訓，提升項目整體預算績效管理水平
建議市區(qū)兩級主管部門和養(yǎng)管機構加強預算績效管理學習和培訓。通過學習和培訓了解預算績效管理的基本理論，掌握項目支出績效管理中目標設置、運行監(jiān)控、績效評價、結果應用等環(huán)節(jié)關注重點以及對應環(huán)節(jié)的成果輸出，并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務下放代辦的項目，建立自上而下的全過程績效管理機制，通過逐級管理、層層把關的方式完善質量控制體系，提高財政資金使用效益。
六、其他需要說明的問題
20xx年7月，市政府印發(fā)《關于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》（津政發(fā)〔20xx〕24號），明確路面、橋梁、附屬設施、道路大中修養(yǎng)護單價標準，提出“今后，將根據市財力狀況相應調整公路養(yǎng)護單價”，以及“以20xx年6月底公路設施等級臺賬為依據，綜合考慮道路技術等級、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養(yǎng)護平均單價，計算資金分配數額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發(fā)《天津市關于深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），提出“市區(qū)相關部門應根據實際情況，建立與農村公路養(yǎng)護成本變化因素相關聯的農村公路養(yǎng)護投入標準的動態(tài)調整機制”。評價發(fā)現，市交通運輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設施養(yǎng)護單價標準，且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時僅將路面、橋梁等設施量作為唯一分配因素。對于已持續(xù)使用10年的標準，建議相關部門強化調研分析，適時完善相關政策文件，推動建立與農村公路養(yǎng)護成本變化因素相關聯的農村公路養(yǎng)護投入標準動態(tài)調整機制。
項目績效評價報告4
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況
根據省市下達的文件，我縣20xx年暢通工程里程為19.744公里，項目類型為老村道加寬，我縣實行三年計劃二年完成，分別于20xx、20xx年度提前實施完成。項目主管部門為南陵縣交通運輸局，項目實施單位為項目所在的各鎮(zhèn)人民政府，項目進展情況情況如下：開工數19.744公里、完工項目數10個、完工里程19.744公里、完工率100%。
�。ǘ┵Y金安排、使用和結存情況
我縣除交通預算安排的補助資金外，剩余項目資金由縣政府兜底，目前均已按合同撥付到位，無補助資金結存情況。
（三）績效目標
20xx年度目標為19.744公里，目前已完成，切實改善南陵縣農村鄉(xiāng)村交通條件，進一步提升農村公路通達深度和網格化水平。
二、績效評價結論
績效評價表明，南陵縣農村道路暢通工程項目管理整體情況優(yōu)良，主要表現在：一是組織機構健全。縣政府成立領導組，下設辦公室和技術指導組，各鎮(zhèn)也成立相應的組織機構，協調推進工程建設。二是注重制度建設、資金保障及使用管理。南陵縣制定并印發(fā)《南陵縣農村道路暢通工程實施辦法》等管理制度，以加強項目建設管理工作和資金管理要求。三是強化項目考核和過程管理，實行項目考核。同時健全質量保證體系，實行政府監(jiān)督和社會監(jiān)理相結合，項目“四制”執(zhí)行情況總體情況良好，未發(fā)生責任安全事故；四是項目效益明顯，社會群眾對項目實施的滿意度較高。隨著項目整體推進，項目在改善農村鄉(xiāng)村交通條件、保障道路通行、促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展、助推精準扶貧等方面的效益良好。自評得100分。
三、指標分析
1、投入
�。�1）項目決策
南陵縣項目計劃均已納入省交通運輸廳項目庫管理，視同立項，年度計劃按程序上報并經審批下達，項目績效目標符合省政府三年總體規(guī)劃的要求，并進行合理分解。
�。�2）資金落實
截至評價基準日，中央、省、市級補助資金由縣財政全部撥付至各鎮(zhèn)財政所，項目地方自籌資金也根據實施辦法予以明確，足額安排到位，撥付及時。
2、過程
�。�1）項目管理
南陵縣項目管理按管理層次成立相應的組織機構，制定相應的業(yè)務管理辦法和制度，項目“四制”執(zhí)行情況總體情況良好，項目開工審批程序執(zhí)行到位，實施過程未發(fā)生質量事故及安全責任事故。主管部門定期不定期進行項目質量巡查，項目交竣工驗收及時、符合相關規(guī)定，資料提供及時、齊全、真實、準確，項目按規(guī)定執(zhí)行公示，公示內容完整。
（2）財務管理
南陵縣重視項目財務制度建設，專項資金和內部財務管理等管理制度比較健全，會計核算比較規(guī)范，項目法人單位項目資金支付手續(xù)完備、資料齊全，符合相關規(guī)定。
3、產出-項目產出
�。�1）目標任務完成情況
基本完成各項批復內容。
�。�2）項目完成及時性
南陵縣項目開工率100%、完工率100%，完工項目竣（交）工驗收辦結率100%，中央、省、市級補助資金使用率100%。
�。�3）質量達標情況
項目全部完成，質量驗收全部合格，現場踏勘，觀感較好，工程實體質量較好，有少數存在缺陷且及時整改處理。
�。�4）技術規(guī)范符合程度
技術規(guī)范符合程度從建設規(guī)模和技術標準兩個方面，通過隨機抽查方式反映項目整體技術規(guī)范符合程度，現場抽查未發(fā)現項目實際執(zhí)行技術標準低于批復。
�。�5）中央、省、市級補助資金使用率
中央、省、市級補助資金使用率100%。
4、效果－項目效益
�。�1）社會效益
改善農村交通出行條件，完善路網結構，減少擁堵、縮短通行時間；降低運輸成本；改善農民生產生活條件；改善村容村貌；提高政府威信；維護社會發(fā)展公平等社會效益顯著。通過近年來的交通基礎設施投入運行，已顯著的拉動了上述道路沿線的農村經濟發(fā)展，農村群眾生產、生活模式趨向多元化。
（2）生態(tài)效益
項目建成后減少車輛揚塵，道路暢通，路面整潔，道路兩側綠化完整；注重生態(tài)環(huán)境保護和水土保持，施工現場滿足環(huán)境衛(wèi)生等要求，無周邊群眾對生態(tài)環(huán)境等方面投訴，經過長期地、持續(xù)地建設努力，促進項目實施沿線的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和區(qū)域農村經濟不斷發(fā)展。
�。�3）可持續(xù)影響
建立農村道路養(yǎng)護管理相關制度，及時更新項目基礎臺賬信息，認真履行養(yǎng)護巡查和養(yǎng)護職責，落實農村道路暢通工程的養(yǎng)護資金，明確養(yǎng)護人員，項目養(yǎng)護管理納入縣鄉(xiāng)兩級政府目標責任考核，強化宣傳和積極引導沿線廣大農村群眾參與管理、養(yǎng)護，發(fā)揮好民生工程的長期效益，促進城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的.運輸通達能力的可持續(xù)影響不斷增大。
�。�4）社會公眾或服務對象滿意度
績效評價通過問卷對項目沿線群眾滿意度進行了調查，結果顯示，社會公眾對項目建設滿意度高，項目建設將能夠改善農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境及交通條件，有利于完善農村地區(qū)路網結構，有利于周邊群眾出行，使農村群眾切實感受到黨和政府的惠民政策。
四、主要經驗及做法
結合本地實際做法，總結如下：
1、前期工作
自省、市開展農村道路暢通民生工程以來，我縣高度重視，積極主動提前做好準備工作。根據我縣實際情況制定了暢通工程實施方案，縣政府成立南陵縣農村道路暢通工程領導組，成員單位由發(fā)展改革、交通、財政、住建、國土、公安、監(jiān)察、環(huán)保、水務、審計等部門及各鎮(zhèn)組成。下設縣農村道路暢通工程領導小組辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，辦公室對全縣農村道路暢通工程進行行業(yè)指導和技術服務，同時成立農村公路暢通工程質量監(jiān)督組。根據“縣道縣管”、“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管”、“村道村管”的原則，農村道路暢通工程縣級項目由南陵縣交通運輸局縣鄉(xiāng)公路管理所為項目法人，鄉(xiāng)級、村道由所轄各鎮(zhèn)人民政府為項目法人。農村公路暢通工程項目的征地拆遷、桿管線遷移等費用均由項目所在各鎮(zhèn)承擔。暢通工程建設費用，按工程項目中標價，除省、市補助資金外，不足部分由縣財政兜底。
2、各項文件精神落實及相關做法情況
�。�1）縣委縣政府高度重視，嚴格按照相關文件要求，由縣農村道路暢通工程領導組組長定期調度一月一次，副組長定期調度半月一次，辦公室定期調度每周一次，會議調度和現場調度相結合。
（2）縣交通運輸局安排人員專門聯系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并參與項目各階段工作。如在項目設計階段，要求項目無論規(guī)模大小，里程長短均要按照公路規(guī)定的相關文件精神進行設計評審；在清單和控制價編制過程中，根據現場情況、項目特點進行合理的審核，同時聯系市交通局、市公管局提前謀劃項目實施過程中及招標期間的相關問題；在項目實施過程中，巡查和監(jiān)督相結合，現場解答和解決相關技術問題并配合各項工作等。
（3）各鎮(zhèn)安排專人負責，提前組織項目所在村進行動員宣傳并發(fā)放告知書，為施工環(huán)境打下良好的基礎，在項目實施過程中，各鎮(zhèn)及相關主要負責同志非常重視，不定期到現場了解工程進展，同時按照要求進行項目七公開、聘請“三老”（老干部、老黨員、德高望重老人）人員對工程質量進行群眾監(jiān)督、委托第三方檢測機構獨立抽檢等，以確保工程質量；利用有效時間，搶抓晴好天氣，以確保工程進展。
（4）市地方公路管理處、市民生辦、縣民生辦、縣農村道路暢通工程領導小組辦公室及質量監(jiān)督組定期及不定期組織對農村道路暢通工程實施情況進行監(jiān)督檢查，為嚴格實施此項民生工程，
（5）項目實施期間，在社會監(jiān)督、企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢和業(yè)主委托第三方檢測之外，縣局對各鎮(zhèn)分別抽取了巡檢單位進行巡查和檢測，以確保工程質量，并利用調度會間隙或會后時間進行工程相關業(yè)務培訓及問題解答，要求各鎮(zhèn)按照公路建設相關規(guī)定，做到“一路一檔”，同時為及時了解工程進展情況，建立微信群，各鎮(zhèn)相關負責人及責任人加入，方便及時上報工程進展。
五、存在的主要問題
1、項目管理水平有待提高，技術力量薄弱，管理人員缺少且水平不高。
2、基層資金力量不足，財政吃力。
六、意見、建議
結合本地實際情況，針對項目管理提出意見或建議
1、加強人員和技術力量，應多次培訓。
2、建議加大資金補助力度。
項目績效評價報告5
根據《關于開展預算績效部門評價工作的通知》（臺財[20xx]265號）文件要求，我局結合工作實際，認真開展了項目支出績效自評工作，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目背景
按照省、市、區(qū)組織體系全覆蓋、保護管理全域化、履職盡責全周期的河長制工作要求，建立責任明確、協調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的專職河道專管員隊伍，推進河長制工作有序開展，維護臺江區(qū)河流健康。
2、主要內容及實施情況
20xx年臺江區(qū)河道專管員隊伍成立，負責臺江區(qū)河道的日常巡查，嚴格落實“日巡河”制度，做好巡查記錄及問題信息報送工作，形成“發(fā)現問題—處理反饋—核查結案”的涉河問題處理閉環(huán)機制。20xx年以來，臺江區(qū)河道專管員累計巡河3807次，累計發(fā)現并解決問題2435個。同時，河道專管員還配合相關部門開展河湖宣傳活動，引導公眾愛河護河參與河道管護等工作。
3、資金投入及使用情況
本項目20xx年資金計劃19.2萬元，其中：本級財政當年預算19.20萬元。當年財政核撥19.2萬元，其中：本級財政當年預算19.20萬元。當年實際支出16.78萬元，其中：本級財政當年預算16.78萬元。當年結余2.42萬元，其中：本級財政當年預算2.42萬元。
當年預算執(zhí)行率(當年預算支出數/當年預算計劃數)87.4%，當年預算資金使用率(當年預算支出數/當年預算核撥數)87.4%，結余結轉資金執(zhí)行率(以前年度結余結轉支出數/以前年度結余結轉計劃數)0%，預算綜合執(zhí)行率(本級財政資金支出數/本級財政資金計劃數)87.4%。
�。ǘ╉椖靠冃繕�
項目績效總目標：對臺江河段進行常態(tài)化巡查管理。
項目績效階段性目標：對臺江區(qū)河段進行日巡查，確保問題及時發(fā)現、及時上報、立整立改。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價的目的、對象和范圍
1、嚴格執(zhí)行《預算法》，強化支出責任，提高項目資金使用效益，對項目支出情況開展績效評價，踐行“花錢必問效、無效必問責”。
2、通過對臺江區(qū)建設局20xx年財政安排項目資金的績效評價，進一步了解和掌握項目實施的具體情況，評價其項目資金安排的科學性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效，及時總結項目管理經驗，完善項目管理辦法，提高項目管理水平和資金的使用效益。
3、促使項目承擔科室及項目分管領導，對績效評價中發(fā)現的問題，認真整改，及時調整和完善單位的工作計劃和績效目標，提高管理水平，同時為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準
1、績效評價原則
�。�1）科學規(guī)范�？冃гu價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性，嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結合的方法。
�。�2）公正公開�？冃гu價客觀、公正，標準統一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。
�。�3）績效相關�？冃гu價針對具體支出及其產出績效進行評價，結果清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。
2、評價指標體系及標準
詳見附件1。
3、評價方法
本項目主要采用比較法。在評價過程中還采用檢查文件等方法，根據《臺江區(qū)河道專管員管理辦法》對各河道專管員工作履職情況進行管理，定期對河道巡河員展開培訓，并檢查巡河員的培訓出勤率、巡河記錄等。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
1、根據《預算法》的相關規(guī)定，在預算編制時，做好事前績效目標編制、事中績效跟蹤和事后績效評價工作。為確保績效目標如期實現，我單位根據確定的`部門整體支出績效目標和項目支出績效目標，對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。
2、組織開展績效自評工作。根據《關于開展預算績效部門評價工作的通知》（臺財[20xx]265號）要求，成立績效評價領導小組，積極開展20xx年部門預算績效管理考核相關工作。
3、撰寫績效自評報告。根據業(yè)務科室提供的材料，對項目支出績效情況進行評價、打分，最后根據評價、打分的結果撰寫項目支出績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
本項目主要采用比較法進行績效評價，共設置績效評價指標5條，評價指標總分為100分，評價指標得分95分，原始自評等級為“優(yōu)”。
四、績效評價指標分析
（一）評價指標體系得分具體分析
1.產出指標
成本指標-預算執(zhí)行率，正向，目標為大于等于95%，滿分20分。實際完成87.6%，得15分。未得滿分原因：20xx年5月有一名巡河員辭職。
質量指標-獎補資金發(fā)放合規(guī)率，正向，目標為等于100%，滿分20分。實際完成100%，得20分。
質量指標-獎補標準執(zhí)行準確率，正向，目標為等于100%，滿分20分。實際完成100%，得20分。
2.效益指標
經濟效益指標-人均基本支出，反向，目標為小于等于38400元，滿分20分。實際完成38400元，得20分。
3.滿意度指標
服務對象滿意度指標-用人單位滿意度，正向，目標為等于100%，滿分20分。實際完成100%，得20分。
五、主要經驗及做法、存在問題及原因分析
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通過對轄區(qū)河道的日常巡查、信息報送、督促整改等工作，大大提高了涉河問題發(fā)現效率，確保問題及時解決，促進河道管護工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。同時，依托“智慧河長”APP巡河，及時上傳涉河問題，為河長裝上了“千里眼”、“順風耳”，加強臺江區(qū)內河管護水平，優(yōu)化沿河生態(tài)環(huán)境，維護河道生態(tài)健康，推進河長制工作有序開展。
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缺少預算績效管理專業(yè)人才，部門從事預算管理人員從事績效管理工作時間尚短，缺乏推進績效管理工作經驗及專業(yè)技能，只能邊工作邊學習，目前難以深入推進。
六、改進建議
評價方法上要注意適當性、可操作性，加強對績效評價實施主體的培訓。
七、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告6
為全面掌握20xx年度永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金使用情況及取得的效果，進一步規(guī)范和加強債務資金管理，切實提高財政資金使用效益，按照《永順縣財政局關于認真做好20xx年財政支出項目績效評價工作的通知》（永財績〔20xx〕26號）和《永順縣財政局績效評價通知書》（永財績效通〔20xx〕第6號）文件要求，湖南省效政管理咨詢有限公司受永順縣財政局的委托，對20xx年度永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金進行績效評價，現將具體情況報告如下。
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景及目的
1986年公布實施的義務教育法提出我國實行九年義務教育制度，20xx年所有省（市、區(qū)）通過了國家“普九”驗收，我國用25年全面普及了城鄉(xiāng)免費義務教育，從根本上解決了適齡兒童、少年“有學上”問題，為提高全體國民素質奠定了堅實基礎。但在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學校之間辦學水平和教育質量仍存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。
《國務院關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》（國發(fā)〔20xx〕48號）中明確要求：要進一步深化義務教育經費保障機制改革。中央財政加大對中西部地區(qū)的義務教育投入。省級政府要加強統籌，加大對農村地區(qū)、貧困地區(qū)及薄弱環(huán)節(jié)和重點領域的支持力度，推進義務教育學校標準化建設。省級政府要依據國家普通中小學建設標準和本�。ㄊ小^(qū)）標準，為普通中小學配齊圖書、教學實驗儀器設備、音體美等器材，積極推進節(jié)約型校園建設。要采取學校擴建改造和學生合理分流等措施，解決縣鎮(zhèn)“大校額”、“大班額”等問題。
據統計，20xx年春季永順縣城區(qū)小學已有在校學生15409名。隨著城鎮(zhèn)化建設進程的加快，每年有大量的農民工子女涌進城內，再加上二胎生育政策的開放，初步估計20xx年-20xx年5年永順縣城區(qū)小學生將維持在18000人以上。但20xx年永順縣城區(qū)小學僅有學位11000余個，存在7000余個小學學位缺口，城區(qū)小學“大班額”問題十分突出。僅80人以上的超大班額就有57個。
20xx年省政府高度重視永順縣城區(qū)小學大班額問題，做出了省、州、縣三級共同出資新建溪洲小學的指示。省政府為支持湘西州義務教育學校扶貧項目建設投資3000萬元，同時為發(fā)展少數民族教育，要求相關部門為教育扶貧項目爭取資金。為有效緩解永順縣城區(qū)小學入學壓力，解決大班額、大校額問題，永順縣實施溪洲小學建設項目。
2.資金安排情況
根據20xx年永順永順縣地方政府一般債券資金安排情況表，20xx年永順縣教體局安排永順縣地方政府一般債券資金1000萬元，主要用于溪州芙蓉學校建設。
3.項目資金使用情況
�。�1）預算執(zhí)行情況
根據第二批新增一般債務限額（芙蓉學校）項目支出（項目）績效目標表，永順縣教體局安排溪州芙蓉學校藝體館建設資金700萬，芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學校學生宿舍樓建設資金300萬元。實際支付永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目工程建設款700萬元，包括農民工工資140萬元，付學校項目體育館及附屬工程建設款560萬元，其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目工程進度款。實際支出1000萬元，預算執(zhí)行率100%。
�。�2）資金撥付情況
�、偈┕し教峤毁Y金申請至項目單位；
�、陧椖繂挝粚徍送ㄟ^后填寫《工程款支付報審表》；
�、劭h教體局審核通過后將款撥至項目單位，再由項目單位將款項支付給施工方。
4.項目實施情況
（1）項目計劃實施情況
根據《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于永順縣溪州芙蓉學校建設項目初步設計的批復》（湘建許可〔20xx〕187號），永順縣溪州芙蓉學校建設項目建設場地位于永順縣靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū)，東、南側為規(guī)劃道路、西北側為南山大道，北側為原始山體，場地東北高西南底(高差約45m)，總用地面積為18.45公頃(合276.8畝左右)，總建筑面積為41221.8㎡，總投資為24100萬元。學校可分為三個區(qū)，東北為運動區(qū)、東南為教學區(qū)，西北為生活區(qū)。教學區(qū)包括3棟教學樓(一~三)、1棟圖書辦公樓(含門樓、報告廳)、1棟科技樓、1棟幼兒園；運動區(qū)包括1棟體育館、1座400m田徑運動場；生活區(qū)包括1棟食堂、1棟學生公寓、1棟教師周轉房、另外配建1座室外停車場及相關配套設施用房。
本次評價地方政府一般債券資金1000萬元，主要用于永順縣溪州芙蓉學校建設項目中1棟體育館的建設。體育館建設標準為：地上3層，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，建筑面積4564.5㎡，一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間等，二層為音樂教室、公共衛(wèi)生間等，三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等。
項目實際實施情況
截至20xx年底，已基本完成體育館建設工作，地上3層，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，一層包括游泳池、籃球場、舞蹈教室2間、乒乓球廳、辦公室1間、公共衛(wèi)生間2間，二層包括音樂室2間、公共衛(wèi)生間2間，三層包括音樂室2間、公共衛(wèi)生間2間。
經項目組調研，截至20xx年7月，已完成工程初步竣工驗收，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。且乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài)，乒乓球臺等相關設施設備不齊全，未正式投入使用。
�。ǘ┵Y金與項目管理情況
1.項目組織結構
�。�1）財政部門
湘西自治州永順縣財政局負責財政資金審核與批復，對一般債券資金使用情況進行監(jiān)督檢查。按程序撥付資金，對預算資金進行安排、撥付、管理及監(jiān)督。
（2）主管部門
項目的主管部門為湘西自治州永順縣教體局，負責項目單位的預算安排審核及工作計劃的下達和批復，負責統籌協調項目實施和監(jiān)督管理工作。
�。�3）項目單位
項目單位為永順縣溪洲芙蓉學校，負責本項目的申報、確定項目實施單位、管理、驗收等工作。
�。�4）實施單位
本項目的實施單位為湖南省教育建筑設計院有限公司、湖南天義建設集團有限公司、湖南中核巖土工程有限責任公司，負責溪洲小學建設項目的勘察、設計、采購、施工等。
2.項目管理
�。�1）項目建設管理
為加強項目建設管理和保證項目順利實施，縣教體局成立了項目建設管理領導小組，具體負責項目的組織領導和各項管理。
（2）項目質量管理
一是實行建設項目招投標制，組織有相應資質的設計單位進行招投標；二是實行工程監(jiān)理制，聘請州工程監(jiān)理公司等有資質的單位作為工程質量監(jiān)理單位，并安排監(jiān)理工程師進行施工跟蹤監(jiān)理；三是實行設計、施工質量終身負責制；四是實行項目合同管理制。
�。�3）財務管理
一是嚴格按照審批下達的項目計劃組織實施，不擅自變更建設規(guī)模、標準和建設內容；二是項目資金實行專戶管理，�？顚Ｓ茫瑖栏癜从媱澓凸こ虒嵤┻M度撥款，不以任何理由擠占、挪用；三是保證計劃、財政、審計部門對資金的使用進行定期檢查和監(jiān)督，項目完成后由審計部門進行項目審計，確保投資效益。
3.項目組織實施管理
本項目于20xx年11月1日委托深圳市建有限公司星項目管理顧問為工程建設項目招標代理機構實施公開招標。20xx年12月14日，確定中標單位為湖南省教育建筑設計院有限公司、湖南中核巖土工程有限責任公司、湖南天義建設集團有限公司，主要負責本項目的勘察、設計、采購、施工總承包。20xx年1月23日確定湘西聯合工程管理有限公司中標本項目監(jiān)理工程監(jiān)理服務。20xx年7月12日，正式簽訂工程總承包合同。20xx年8月2日，取得工程開工令。20xx年4月1日，縣住建局批發(fā)工程施工許可證。20xx年5月7日，完成工程竣工驗收。
項目績效目標完成程度
1.績效目標
產出目標：工程建設計劃完成率達到100%，工程完成及時率達到100%，工程驗收合格率達到100%，建設成本控制在預算內。
效果目標：工程施工安全事故發(fā)生數為0，有效解決當地大校額、大班額問題，提高項目區(qū)內學校教育整體水平，項目區(qū)內學生家長滿意度達到95%。
2.完成情況
截至20xx年12月31日，實際已完成全部工程建設任務，已完工項目均已通過項目驗收，但存在延期完工情況。全年未發(fā)生安全事故，有效解決了當地大校額、大班額問題，項目區(qū)內學生家長滿意度達到了96.12%。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、評價對象與范圍
1.績效評價目的。通過本次績效評價，總結永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目在決策、執(zhí)行等方面的經驗，查找其存在的不足，提出相關科學合理的政策建議，從而加強和規(guī)范永順縣財政部門預算管理工作，合理配置公共資源，促進財政資金在永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目中的使用效益。
2.評價對象與范圍。本次績效評價對象為永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目，評價范圍為20xx年湘西自治州永順縣地方政府一般債券資金1000萬元，涉及工程主要為永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目的體育館建設。
�。ǘ┛冃гu價原則、指標體系及評價標準等
1.績效評價指標體系設計的原則
項目支出績效評價指標體系設計遵循如下原則：系統性原則。項目目標及效果的多重性決定了評估指標應當是多層次體系，能夠衡量該項目的經濟性、效率性、效果性等綜合績效，將描述項目實施結果的常規(guī)靜態(tài)指標和反映實施動態(tài)過程指標相結合。
實用性原則。應充分考慮指標數據的可獲取性和可度量性，協調各種數據源，做到“來源可靠、度量一致”，避免評估主體實施評估時的主觀隨意性。此外合理控制指標體系的規(guī)模，兼顧技術先進性與經濟合理性。
有效性原則�？冃гu價指標體系必須與被評價項目的內涵與結構相符合，能夠反映項目績效的主要特征，經得起指標的效度檢驗。
動態(tài)性原則。績效評價指標體系要具有適當的可擴展性，能夠根據不同的評價對象、評價要求和評價階段靈活地增加或刪減指標。
2.評價指標體系和評價標準
根據《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）等文件要求，結合項目特點，研究制定項目支出績效評價指標體系。指標體系共設4個一級指標、12個二級指標和24個三級指標，總分值設定為100分。同時，本次績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，綜合績效級別評定標準劃分為四檔，具體為：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
�。ㄈ┰u價組織實施與評價方法
1.評價組織實施。
�。�1）前期準備。組建評價工作組，明確任務分工。了解項目情況，與永順縣溪洲芙蓉學校、湘西自治州永順縣教育和體育局進行項目溝通。收集、整理分析項目資料。設計績效評價指標體系，明確評價思路、評價重點、調研安排、工作流程等內容。
�。�2）組織實施。評價工作組按照評價工作流程，檢查永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目財務管理制度、資金支付流程等方面的合規(guī)性，對其資金信息進行復核及核實。向項目單位發(fā)放數據采集表，由相關人員進行填寫，并交由項目組收集匯總，并對填報數據進行抽樣復核，確保數據準確性。
�。�3）分析評價。評價工作組根據現場調研情況，結合數據資料分析和單位意見征詢等，對項目決策、過程、產出和效益情況進行綜合分析，形成初步結論。根據反饋意見進行修改，形成績效評價報告。
2.評價方法。本次評價采取定性評價和定量評價、現場調研和非現場評價相結合的方式，通過政策研究、資料核查、比較分析、專家座談、問卷調查、電話訪談等多種方法，獲取更加全面的數據和信息，對項目進行客觀分析和評價。
三、項目主要績效及評價結論
通過數據采集、問卷調查及現場訪談，項目組對永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目建立了一套績效評價指標體系，對該項目進行客觀評價，最終評價得分80.3分，評價等級為“良”（詳見下表）。
總體來看，本次芙蓉學校建設項目決策類指標得分等級屬于“良”，項目過程類指標得分等級屬于較差，項目績效類指標得分等級屬于良，該項目的設立、實施過程及管理均符合相關規(guī)定，取得了較好的.產出效果。但個別指標存在扣分情況，如績效指標明確性、資金使用合規(guī)性，制度執(zhí)行有效性等。主要原因是績效目標管理、項目資金使用、工程實施進度、項目實施效果等有待加強。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
項目決策指標由3個二級指標，6個三級指標構成，權重分15分，實際得分12.3分。各指標業(yè)績值和績效分值如表4-1所示：
1.立項依據充分性權重分2分，得分2分
該指標主要考察項目立項程序和相關批復是否完整合規(guī)。本項目依據《湖南省貧困地區(qū)中小學校建設實施方案》、《湘西自治州教育和體育局關于做好“湖南省貧困地區(qū)中小學�！保ㄜ饺貙W校）項目建設工作的通知》（州教體通〔20xx〕9號）設立，縣發(fā)改局于20xx年8月21日批復該項目，程序合規(guī)、手續(xù)齊全，且與預算單位職責密切相關，立項依據充分。該指標權重分為2分，依據評分細則，評價得分計2分。
2.立項程序規(guī)范性權重分3分，得分2.8分
本項目依據相關規(guī)定實施，審批文件、材料符合相關要求，事前已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、集體決策，但未經過績效評估程序。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為2.8分。
3.績效目標合理性權重分2分，得分1分
根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況，項目制定了年度目標，并進一步細化績效目標，具體設有項目決策、項目管理、產出目標、效果目標和滿意度目標，產出目標所設置的“數量目標”、“質量目標”、“時效目標”與實際工作內容具有相關性，但總目標僅體現了工作內容，未體現項目效果。該指標權重分為2分，依據評分細則，評價得分為1分。
4.績效指標明確性權重分3分，得分2分
根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況，項目將績效目標細化分解為具體的績效指標，但未與年度工作任務完全匹配。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為2分。
5.預算編制科學性權重分2分，得分1.5分
本項目年初未編制預算，年中根據實際情況追加預算，預算內容與項目內容相匹配，但預算確定投資項目金額與實際不符。計劃申請1000萬元預算用于溪洲芙蓉學校建設，實際700萬用于芙蓉學校建設，300萬用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目進度款。該指標權重分為2分，依據評分細則，評價得分為1.5分。
6.資金分配合理性權重分3分，得分3分
本項目依據縣財政局編制的《20xx年永順縣地方政府一般債券安排情況表》分配項目金額，分配依據充分，分配額度合理。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為3分。
（二）項目過程情況
項目過程指標由2個二級指標，5個三級指標構成，權重分30分，實際得分22.5分。各指標業(yè)績值和績效分值如表4-2所示：
1.資金到位率權重分3分，得分3分
本項目預算資金1000萬元，實際到位資金1000萬元，資金到位率100%。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為3分。
2.預算執(zhí)行率權重分5分，得分3.5分
本項目預算資金1000萬元，實際使用1000萬元，預算執(zhí)行率100%。但其中300萬元用于其它項目支出，綜合考慮，酌情扣除1.5分。該指標權重分為5分，依據評分細則，評價得分為3.5分。
3.資金使用合規(guī)性權重分10分，得分7分
資金使用、會計處理符合國家財經法規(guī)、會計準則的規(guī)定，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；但資金實際使用情況與計劃使用情況不符，未經過相關調整手續(xù)。計劃1000萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學校建設，實際700萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學校建設，剩余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目進度款，未實現資金�？顚Ｓ�。該指標權重分為10分，依據評分細則，評價得分為7分。
4.管理制度健全性權重分4分，得分4分
為加強項目建設管理和保證項目順利實施，縣教體局成立了項目建設管理領導小組，具體負責項目的組織領導和各項管理。制定了相關建設項目管理制度并明確了建設項目的各項流程及職責，以此來監(jiān)管本項目。該指標判斷標準為4分，依據評分細則，評價得分為4分。
5.制度執(zhí)行有效性權重分8分，得分5分
項目實施過程基本遵循管理制度的規(guī)定，但仍存在不同問題。一是存在延期完工情況，本項目應于20xx年9月2日完工，實際于20xx年4月20日完工，延期231天。二是截至20xx年6月本項目仍未完成省級驗收卻已于20xx年9月投入使用。三是政府采購制度執(zhí)行不夠有效。按照20xx年12月14日發(fā)出的中標通知書規(guī)定，施工單位應在收到通知書30天內簽訂施工合同，實際于20xx年7月才完成合同簽訂。四是工程施工程序不規(guī)范。項目工程開工令于20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證，施工程序倒置。
該指標權重分為8分，依據評分細則，評價得分為5分。
�。ㄈ╉椖慨a出情況
項目產出指標由4個二級指標，6個三級指標構成，權重分30分，實際得分21分。各指標業(yè)績值和績效分值如表4-3所示：
表4-3項目產出類指標體系表
1.校園建設施工完工率權重分6分，得分6分
評價范圍內，校園建設施工計劃完成溪洲芙蓉學校體育館建設，實際已完成體育館建設，完成率為100%。該指標權重分為6分，依據評分細則，評價得分為6分。
2.校園建設標準完成率權重分4分，得分4分
評價范圍內，永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目主要為修建溪洲芙蓉學校體育館。標準為：地上3層，建筑高度16.20m(柱頂標高)占地3390.5㎡，建筑面積4564.5㎡。一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間等，二層為音樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等，三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等。實際按照標準建設完成，完成率為100%，該指標權重分為4分，依據評分細則，評價得分為4分。
3.質量檢驗完成率權重分4分，得分2分
本項目按月完成工程監(jiān)理，定時完成質量檢驗，已完成科技樓、教學樓、食堂、教師周轉房等工程初步竣工驗收，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。質量檢驗完成率為50%。該指標權重分為4分，依據評分細則，評價得分為2分。
4.校園建設施工工程驗收合格率權重分6分，得分6分
根據《單位（子單位）工程質量竣工驗收記錄》，本項目部分工程已于20xx年6月18日完成初步驗收，驗收合格率為100%，該指標權重分為6分，依據評分細則，評價得分為6分。
5.校園建設施工完成及時率權重分6分，得分0分
本項目應于20xx年9月2日完工，實際于20xx年4月20日完工，延期231天，完成及時率為0%。該指標權重分為6分，依據評分細則，評價得分為0分。
6.成本控制情況權重分4分，得分3分
永順縣溪州芙蓉學校建設項目總承包合同簽訂金額為18960萬元，財政投資評審中心審定工程金額為21312.37萬元，考慮由于現場地質條件與初步設計不一致，相關工作難度增加等因素，酌情扣分。該指標權重分為4分，依據評分細則，評價得分為3分。
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項目效益指標由3個二級指標，7個三級指標構成，權重分25分，實際得分24.5分。各指標業(yè)績值和績效分值如表4-4所示：
表4-4項目績效類指標體系表
1.體育館整體投入使用率權重分3分，得分2.5分
永順縣溪洲芙蓉學校體育館實際建設為1層，主要包括游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間。除游泳池外，其余均已投入使用，投入使用率83.33%。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為2.5分。
2.項目受學生家長認可程度權重分3分，得分3分
評價小組經過問卷調查發(fā)現，學生家長對項目的認可程度較高，在受調查的206名學生家長中，有79.64%的家長認為項目的實施非常必要，有20.16%的家長認為項目的實施還可以，是對孩子成長有所幫助。該指標判斷標準為3分，依據評分細則，評價得分為3分。
3.當地大班額、大校額問題解決情況權重分3分，得分3分
通過本項目的實施，有效解決了永順縣大班額、大校額問題，該指標判斷標準為3分，依據評分細則，評價得分為3分。
4.當地貧困戶子女入學困難問題解決情況權重分3分，得分3分
通過本項目的實施，有效解決了永順縣貧困戶子女入學困難問題，該指標判斷標準為3分，依據評分細則，評價得分為3分。
5.工程施工安全事故發(fā)生次數權重分3分，得分3分
評價組查看了施工單位的施工日志，并就此問題訪談了相關工作人員，工程施工安全事故發(fā)生次數為0，結合溪洲芙蓉學校建設工程性質，評價組認為結論合理。該指標權重分為3分，依據評分細則，評價得分為3分。
6.芙蓉學校質量保障機制設置情況權重分5分，得分5分
湖南省人民政府辦公廳出臺了《關于加強芙蓉學校建設的意見》（湘政辦廳〔20xx〕63號），文件指出要高質量建設芙蓉學校，確保實現建設一所、達標一所、用好一所的工作要求，省里將對按要求及時交付使用、招收農村學生尤其是貧困學生符合政策規(guī)定并經教育行政部門驗收合格的項目給予獎勵。同時將探索建立芙蓉學校評估認定與淘汰退出機制，對各地符合條件的申請加入學校予以認定并掛牌，對評估不合格的芙蓉學校予以淘汰。芙蓉學校質量保障機制健全，該指標權重分為5分，依據評分細則，評價得分為5分。
7.受益對象滿意度情況權重5分，得分5分
根據受益對象的滿意度問卷回收結果分析，受益對象對項目的滿意度為96.12%。其中對項目整體效果的滿意度為95.65%；對項目設施環(huán)境的滿意度為98.23%；對孩子學習的幫助效果的滿意度為94.47%。該指標判斷標準為5分，依據評分標準，該指標實際得分為5分。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
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1.有效推動了永順縣公共教育協調發(fā)展
本項目的建設實施是貫徹落實《義務教育法》和國家教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要舉措，項目的建設切實解決了永順縣易地扶貧搬遷戶、棚戶區(qū)改造戶子女讀書問題，加快了少數民族義務教育步伐，提高了永順縣城區(qū)小學階段基礎教育整體水平，緩解了永順縣小學階段教學容量不足的問題，改善了教育基礎設施條件，提高了小學階段的入學率和鞏固率，有效推動了永順縣公共教育協調發(fā)展。
2.有效解決了永順縣小學教育發(fā)展緩慢問題
本項目地處湘西自治州永順縣，由于受經濟發(fā)展水平等因素的影響，項目區(qū)小學教育發(fā)展緩慢，教育設施條件落后，與人民群眾日益增長的教育需求無法相互適應。本項目的建設，極大地改善了項目區(qū)小學教育設施建設十分落后的現狀，為項目區(qū)易地扶貧搬遷戶、棚戶區(qū)改造戶子女及當地適齡少年兒童接受規(guī)范的小學教育創(chuàng)造了良好條件。
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1.績效目標管理有待加強
績效目標是績效管理的基礎和起點。績效目標和指標設置不科學、不規(guī)范，指標值不合理等問題，直接影響績效自評乃至整體績效管理工作的質量和效果。根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況，項目制定了年度目標，并進一步細化績效目標，具體設有項目決策、項目管理、產出目標、效果目標和滿意度目標，產出目標所設置的“數量目標”、“質量目標”、“時效目標”與實際工作內容具有相關性，但總目標僅體現了工作內容，未體現項目效果。項目將績效目標細化分解為具體的績效指標，但未與年度工作任務完全匹配。
2.項目資金使用不夠規(guī)范
一是資金用途與批復不一致。20xx年永順縣安排地方政府一般債券1000萬元，用于溪洲芙蓉學校建設項目。實際僅支付永順縣溪洲芙蓉學校建設工程項目工程建設款700萬元，其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目工程進度款，擴大了項目資金使用范圍。二是資金下撥流程倒置。按照財政預算管理要求，項目支出應“先有項目，后有預算；先有預算，后有支出”，但本項目實際資金支付為先由項目單位墊付資金給工程承包單位，后向相關部門申請資金，資金下撥流程倒置，存在資金使用風險。
3.項目管理欠規(guī)范
一是工程實施進度嚴重滯后。按合同約定，溪洲芙蓉學校建設項目計劃完工時間為20xx年9月2日，實際完工時間為20xx年4月20日，延期231天。二是工程驗收工作不及時。截至20xx年7月，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。但學校實際于20xx年9月，已招收學生并投入運行。三是政府采購制度執(zhí)行不夠有效。20xx年12月14日完成施工單位招標工作，但于20xx年7月才完成合同簽訂，與《中華人民共和國政府采購法》第四十六條“采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同”不符。四是工程施工程序不規(guī)范。項目工程開工令于20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證，施工程序倒置。
4.個別項目實施效果不明顯
經項目組實地調研發(fā)現，乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài)，未正式投入使用，項目實施效果有待提高。一是由于自行通水困難，自來水費較貴等原因導致游泳池未投入使用；二是乒乓球臺等相關設施設備不齊全，場地還余留建筑垃圾，導致乒乓球廳未投入使用。
六、有關建議
�。ㄒ唬┘訌妴挝活A算績效管理工作
績效目標申報作為預算績效管理工作的起點，是預算績效管理的基礎，也是整個預算績效管理系統的前提，對于指導本年工作具有重要意義。一方面，建議項目單位根據項目實施內容、項目目標，依照投入—實施—產出—效果四個環(huán)節(jié)，進一步完善績效目標申報表，全面、合理考察項目各個環(huán)節(jié)。特別是在產出類績效指標中，需根據項目內容全面考察項目數量、質量及時效性情況；另一方面，在編報績效目標時，需明確投入管理類指標、產出指標、效果指標及影響力指標考核方向對應設置績效目標，即編制的績效目標需明確、可衡量、可達成、具有相關性及時限性。
�。ǘ┘訌娰Y金監(jiān)管力度
一是將項目計劃與項目預算掛鉤，細化量化下一步工作計劃，為下一年度預算項目的實施做好相應規(guī)劃，盡量避免項目無手續(xù)自行調整情況發(fā)生。二是預算編制工作應結合年度工作任務和真實資金需求進行編報，遵循經濟高效、厲行節(jié)約兩大原則，分析各項目具體實施內容的構成，切實做到申報項目有依據，測算有標準，將測算過程精細化，取價標準合理化。三是主管部門和項目實施單位應針對專項資金制定相應的專項資金管理辦法，并嚴格按該辦法實行專賬核算。
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縣教育局應加強施工進度管理，一是對必要的工程變更，應當簽訂補充協議，明確新的完工時間；二是建立評價機制，就施工進度、質量檢驗、驗收、竣工結算等方面，設計一套科學合理的評價打分體系，對參與永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目的施工單位進行評價打分，并實行末尾淘汰制；三是充足做好前期準備工作，提前解決工程施工的問題，確保工程能夠按計劃及時完成，最大化發(fā)揮項目實施效益。四是及時組織竣工驗收。工程完工并通過質量檢驗后，應督促施工單位盡早整理竣工結算資料并提出驗收申請；項目單位在收到申請后，及時組織專業(yè)人員按程序進行竣工驗收，得出項目工程竣工驗收結論，完成工程竣工備案。四是有效落實政府采購管理制度。建議項目單位在以后工程建設工作中，嚴格按照制度要求執(zhí)行，做好政府采購工作，規(guī)范政府采購流程。五是優(yōu)化工程施工流程。嚴格按照住建部門相關管理要求，規(guī)范項目工程施工流程，確保相關手續(xù)齊全完備。
�。ㄋ模┙⒔∪L效管理機制
建議各職責部門建立項目的長效監(jiān)管機制，避免無效益現象出現。一是在今后申報項目前，做好項目前期調研及準備工作，摸底項目受益對象及社會效益，提前做好項目后續(xù)規(guī)劃，避免項目實施完成后由于不確定因素導致項目無效果，采取合理的實施方式，強化項目效果，能切實幫助轄區(qū)居民解決實際問題。二是吸取周邊區(qū)域同類項目經驗。建議縣教育局在今后申報同類項目時，可采取周邊市、區(qū)、縣同類項目經驗，對其優(yōu)秀做法做借鑒，以便更好的完成此類項目。
項目績效評價報告7
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r。沅陵縣審計局位于懷化市沅陵縣鴛鴦街16號。審計局內設綜合辦公室（加掛縣委審計辦秘書室）、法制與審計執(zhí)行股、財政金融與社會保險審計股、農業(yè)農村與自然資源環(huán)境審計股、經濟責任審計室、經貿與投資審計股等6個股室，核定行政編制11名、機關后勤服務編制2名，在職23名；下設一個二級機構投資審計中心，核定全額事業(yè)編18名，在職16人。
主要職責有：
1、貫徹執(zhí)行國家關于審計法律法規(guī)和方針政策；擬訂縣審計政策，制定審計業(yè)務規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；制定審計工作發(fā)展規(guī)劃、年度審計計劃；對直接審計、調查和核查的事項依法進行審計評價，做出審計決定或提出審計建議。
2、主管全縣審計工作；負責對全縣財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務收支的真實性、合法性和效益性進行審計監(jiān)督，維護縣財政經濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障全縣經濟和社會又好又快發(fā)展；對審計、專項審計調查和核查社會審計機構相關審計報告的結果承擔責任，并負有督促被審計單位整改的責任。
3、向縣人民政府報告和向縣人民政府有關部門通報審計情況，提出制訂和完善有關政策法規(guī)、宏觀調控措施以及管理體制、機制建設的建議。
4、向縣人民政府提出年度縣本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結果報告；受縣人民政府委托向縣人大常委會提出縣本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發(fā)現問題的糾正和處理結果的報告。依法向社會公布審計結果。
5、直接審計下列事項，出具審計報告，在法定職權范圍內做出審計決定或向有關單位提出處理處罰的建議：
�。�1）縣本級財政預算執(zhí)行情況和其他財政收支。
（2）縣直各部門、事業(yè)單位及其下屬單位預算執(zhí)行情況、決算和其他財政收支。
�。�3）縣屬國有資產占控股地位或者主導地位的企業(yè)資產、負債、損益情況。
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府預算執(zhí)行、決算和其他財政收支。
（5）縣人民政府部門管理的和其他單位受縣人民政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支。
（6）縣人民政府接收的國際組織和外國政府貸款、援助項目以及贈款項目的財務收支。
（7）縣人民政府投資和以縣人民政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算。
（8）法律、法規(guī)規(guī)定應由縣審計局審計的其他事項。
6、負責縣領導干部經濟責任審計領導小組辦公室日常工作，按規(guī)定對縣管黨政領導干部及依法屬于縣審計局審計監(jiān)督對象的其他單位主要負責人實施經濟責任審計，協調各成員單位運用經濟責任審計成果。
7、組織實施對國家財經法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調控措施執(zhí)行情況、財政預算管理或國有資產管理使用等與國家財政收支有關的特定事項進行專項審計調查。
8、承擔省市審計機關授權的審計項目和專項審計調查項目的組織實施。
9、依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計發(fā)現的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或縣政府裁決中的有關事項。協助配合有關部門查處相關重大案件。
10、指導和監(jiān)督內部審計工作，核查社會審計機構對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關審計報告。
11、承辦縣人民政府交辦的其他事項。
�。ǘ╉椖扛艣r。關于社會中介機構協審政府項目服務項目，項目管理主要根據《沅陵縣人民政府辦公室關于印發(fā)<沅陵縣政府投資項目聘請社會中介機構審計管理辦法>的通知》（沅政辦函〔20xx〕61號）、《沅陵縣人民政府辦公室關于印發(fā)<沅陵縣政府投資項目審計實施辦法>的.通知》（沅政辦發(fā)〔20xx〕22號）等文件規(guī)定：縣審計局負責政府投資建設項目的審計監(jiān)督。審計機關根據工作需要，可以聘請具備相關專業(yè)知識的人員或通過政府采購的公開招標方式選取相關資質的社會中介專業(yè)機構協助、參與政府投資建設項目審計工作。
二、項目實施情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金使用及管理情況
1.資金到位情況。20xx年財政預算安排資金50.00萬元；根據單位提供的沅陵縣預算單位九月份用款計劃審批表20xx年9月10日收到（沅財指〔20xx〕00743號）審計專項資金50.00萬元。
2.資金使用情況。經檢查，沅陵縣審計局20xx年社會中介機構協審政府項目服務項目共計支出74.83萬元。
3.資金管理情況。單位未單獨制定專項資金管理辦法，根據上級公布的《沅陵縣審計局關于轉發(fā)<沅陵縣財政項目資金管理暫行辦法>的通知》規(guī)定，項目資金管理需分類管理、零基預算；集中支付、專戶專賬等。
�。ǘ╉椖拷M織實施管理情況
根據沅陵縣人民政府出臺的《沅陵縣國家投資項目審計暫行辦法》、《沅陵縣關于加強審計工作的實施意見》、《沅陵縣財政項目資金管理辦法》、《沅陵縣縣本級政府投資項目審批及概算管理暫行辦法》、《沅陵縣政府投資建設項目審計實施辦法》和《沅陵縣政府投資項目聘請社會中介機構審計管理辦法》等規(guī)范性文件，20xx年對沅陵縣政府投資項目造價咨詢服務機構庫定點項目進行公開招標，最終確定聘請湖南豐順項目管理有限公司、湖南恒立工程項目管理有限公司、懷化市宏圖工程造價有限公司、華新項目管理有限公司、精算堂工程管理有限公司、華睿誠項目管理有限公司、湖南君信項目管理有限公司等中介機構共7家，20xx年實際完成政府投資項目結算審計112個。
三、第三方績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的。通過開展第三方績效評價，全面了解、分析財政專項資金使用、管理和社會中介機構協審政府項目服務項目實施等情況，嚴格項目申報、審批、實施及后期驗收管理等程序，規(guī)范資金分配、使用及管理等，切實提高財政資金使用效益。
（二）績效評價工作過程。根據沅陵縣財政局的相關要求，我所按下列步驟開展了績效評價工作：
1.前期準備。抽調專人成立了績效評價工作小組，明確了工作職責，制定了現場評價方案，設計了相關工作底稿，聯系了被評價單位，確定了實施時間。
2.具體實施。一是收集、檢查項目資料。收集社會中介機構協審政府項目服務項目的相關政策制度文件、資金撥付明細、項目申報、審批、實施等資料；核查相關制度是否完善，項目申報、審批、實施等程序是否合規(guī)，資金撥付手續(xù)是否齊全、是否存在截留、挪用等情況；二是開展現場評價。評價小組通過與相關負責人溝通了解社會中介機構協審政府項目服務項目相關情況，檢查相關項目資料及實際工作情況等；三是形成評價報告。通過對相關資料進行綜合分析，按照確定的評價指標和標準，結合現場評價情況，得出評價結論，形成績效評價報告。
四、項目績效情況
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20xx年完成政府投資項目結算審計112個，送審金額95,903.62萬元，審計核減16,944.25萬元，核減率達到17.67%。
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通過政府采購形式招聘7家中介機構參與政府投資審計項目審計，規(guī)范和完善投資審計工作，促進提高公共投資績效，更好地發(fā)揮投資審計在促進提高經濟發(fā)展質量上的積極作用，促使政府投資項目的審計監(jiān)督更加規(guī)范和高效。
�。ㄈ╉椖繚M意度
通過審計局向各項目實施單位采用線上問卷形式進行滿意度調查，截止至20xx年7月29日，共收集有效問卷31份。經統計，項目實施單位對第三方機構的項目金額核減結果的滿意度為95.68%。
五、綜合評價情況及評價結論
根據專項資金績效評價指標體系和績效檢查情況，沅陵縣社會中介機構協審政府項目服務項目整體績效分值100分，評價小組從項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、項目組織實施、項目產出及效益等方面進行評價，社會中介機構協審政府項目服務項目實際得分85分，被評為“良”等級（詳見附件）。
六、存在的主要問題
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績效目標設置不具體。經現場檢查，單位提交的專項資金績效目標申報表存在指標值設置不明確不清晰。如數量指標內容設為審計項目83個，指標值設為100%，指標值未量化；時效指標內容設為年度內，指標值設為100%，指標值未明確具體完成時間；經濟效益指標內容設為核減投資金額，指標值設為100%，沒有一個明確的核減金額數量；社會效益指標內容設為節(jié)約資金減少浪費，指標值設為100%等情況。
（二）預算編制方面的問題
預算編制不夠科學。單位預算編制未經過科學論證，預算確定的項目投資額與工作任務不匹配，經現場檢查，該項目預算資金為50萬元，計劃工作任務為完成審計項目83個，實際支出74.83萬元，實際完成審計項目112個。
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一是單位未結合單位業(yè)務情況制定專項資金管理辦法；二是專項資金混用，賬務處理不規(guī)范。經現場查看憑證發(fā)現，社會中介機構協審政府項目服務項目于20xx年4月5號憑證支出政府投資項目基建審計中介服務費1.05萬元，20xx年4月24日號憑證支出政府投資項目基建審計中介服務費30.00萬元，20xx年12月61號憑證支出中介造價咨詢費30.09萬元。其中20xx年4月支出的31.05萬元因財政資金還未下撥，單位使用自有資金先行墊付，20xx年9月收到財政專項資金再支付30.09萬元中介造價咨詢費；其余財政專項資金存在支付辦公費、勞務費、食堂抽煙機安裝維修費、網絡租賃費、廣告制作費等費用的現象，上述費用不屬于該項目支出，但賬務上均計入該項目支出。
七、相關建議
（一）提高績效管理意識
項目在進行預算申報時應明確項目的績效目標，項目管理單位要重視績效管理與項目管理的有機結合，應按照財政部門有關要求，在項目預算時，明確績效目標，設置的績效目標需細化、量化，根據項目特點設置科學、合理的目標值。
�。ǘ┛茖W編制項目預算
提高預算編制的準確性，結合項目任務數及具體的項目內容合理確定項目預算金額，減少因項目任務變化導致的預算調整，如存在預算調整的情況，嚴格按規(guī)定程序，申請調整績效目標與預算資金額度。
�。ㄈ┮�(guī)范財務管理
一是單位應根據項目情況設置相應的專項資金管理制度，嚴格規(guī)范項目資金的使用；二是財政對于專項資金應及時下撥給各單位，盡量避免因財政撥款慢而導致單位專項資金混用；三是單位應規(guī)范賬務處理，對于資金支出不屬于該項目的費用，不得計入該項目支出。
八、報告使用情況說明
本報告僅供委托方了解沅陵縣社會中介機構協審政府項目服務項目績效情況使用，亦可供沅陵縣審計局加強項目績效管理參考使用，非經委托方和本所許可，不得用于其他目的。
項目績效評價報告8
一、項目基本情況
(一)項目立項情況
為保護流域水體水質和生態(tài)環(huán)境需要，有效推動了環(huán)境基礎設施建設，對保護全縣生態(tài)環(huán)境，改善居民的生活條件，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設和發(fā)展，起到積極有益的作用。依據《羅城仫佬族自治縣農村生活污水治理專項規(guī)劃(20xx-2035)》，我局編制了羅城仫佬族自治縣20xx年農村生活污水治理示范項目建議書，并向發(fā)改局申請立項，20xx年9月15日取得立項批復。
(二)項目資金管理使用情況
20xx年6月15日，我縣獲得自治區(qū)財政鄉(xiāng)村振興補助資金600萬元，擬用于實施羅城仫佬族自治縣20xx年農村生活污水治理示范項目。項目分為5個工程來實施:1.雙蒙村山頭屯農村生活污水處理工程。建設1座處理規(guī)模為40噸/天的污水處理站，配套敷設污水管網約2881米。2.平洛村張家屯農村生活污水處理工程。建設1座處理規(guī)模為30噸/天的.污水處理站，配套敷設污水管網約2441米。3.蝦洞村蘭洞屯、金城村拉城屯農村生活污水處理工程。建設2座處理規(guī)模為15噸/天的污水處理站，配套敷設污水管網約2164米。4.民族村果場二組、果場三組農村生活污水處理工程。建設1座處理規(guī)模為25噸/天的污水處理站、1座處理規(guī)模為15噸/天的污水處理站，配套敷設污水管網約1651米。5.民族村果場一組、四把社區(qū)三堆屯農村生活污水處理工程。建設2座處理規(guī)模為20噸/天的污水處理站，配套敷設污水管網約2538米。
資金使用管理情況:本項目資金管理為�？顚Ｓ�，設置獨立賬戶;在資金使用方面將嚴格執(zhí)行報批審核制度，資金使用由縣財政局和生態(tài)環(huán)境局共同監(jiān)管，且嚴格執(zhí)行中央專項資金使用管理規(guī)定。
(三)年初績效目標及其衡量指標設定情況
計劃在拉城屯、蘭洞屯、三堆屯、果場一組、果場二組、果場三組、山頭屯、張家屯等8個屯分別建設1座污水處理站，配套新建污水管網約11公里。20xx年12月1日前污水處理設施開工建設，20xx年12月31日前資金支出率達50%。完成污水管網埋設2500米，材料抽樣檢查合格率達100%，項目建設資金撥付達300萬元，污水收集率達85%以上，社會公眾滿意度達90%以上，并在規(guī)定時間內完成設定目標。
(四)項目組織管理情況
我局依法依規(guī)對項目開展招投標工作，于20xx年12月27日完成招投標，20xx年12月29日開工建設。我局環(huán)評股專門負責項目實施過程監(jiān)督管理工作，開展日常檢查監(jiān)督管理，確保項目發(fā)揮應有效益。
二、項目評價工作開展情況
項目評價工作主要依據年初項目支出績效目標進行，按照產出指標、效果指標等逐項開展自查自評，確保評價過程不遺漏、全面。
三、項目績效情況
(一)績效目標完成情況
1.產出數量:績效目標是污水管網埋設2500米，實際完成數量是2440米，完成了97.6%。完成，，項目建設資金撥付達300萬元以上，污水收集率達85%以上，社會公眾滿意度達90%以上，
2.產出質量:績效目標是材料抽樣檢查合格率達100%，實際材料抽樣檢查合格率達100%。
3.產出時效:20xx年12月1日前污水處理設施開工建設，20xx年12月31日前項目建設資金撥付達300萬元，資金支出率達50%;小長安鎮(zhèn)雙蒙村山頭屯農村生活污水治理工程已于20xx年11月開工建設，20xx年12月31日前已支付201萬元。
4.產出成本:項目預算支出是300萬元，實際支出是201萬元，成本控制在預算內。
(二)績效分析
截至20xx年12月31日，項目已完成污水管網埋設2440米，材料抽樣檢查合格率為100%，項目建設資金撥付達201萬元，污水收集率達70%以上，社會公眾滿意度達90%以上，并在規(guī)定時間內完成設定目標。經對照各項指標，自評得分為84.2萬元，扣分事項主要為污水管網埋設未達到2500米，污水收集率未達到85%。
(三)總體自我評價
項目實施完成情況總體良好。
四、存在的問題和原因分析
項目可研、設計、財政評審等前期工作推進緩慢，導致項目未能及時開工建設，影響資金撥付進度。
五、工作改進建議
提前謀劃項目前期工作，力爭做到資金到位即項目落地實施。
項目績效評價報告9
一、項目概況
1、項目單位基本情況；
2、項目實施依據、申報可行性、必要性及其論證過程；
3、項目基本用途、主要內容、涉及范圍。
二、項目預期績效目標
1、項目績效總目標是什么，階段性（當年）目標；
2、預期主要的經濟、政治和社會效益。
三、評價工作情況
1、是否落實評價工作責任制，指定專人負責評價工作；
2、是否按評價要求和項目特點選用評價方法和評價指標，具體選取的.評價指標有哪些？
3、現場勘驗，檢查、核實項目有關數據資料情況。
四、績效實現情況
1、項目執(zhí)行過程中有哪些調整，有何依據？
2、項目預期要投入多少資金，實際投入多少資金，實際總支出多少？分階段（本年）計劃投入多少資金，實際支出多少？其中區(qū)財政資金計劃投入多少，實際支出多少，即財政預算完成率有多少？
3、項目資金主要用于哪些方面？（列表說明）
4、有無制定項目管理和財務管理制度，有關制度執(zhí)行情況及為保障項目順利進行采取了哪些措施？
5、是否完成績效總目標，是否完成分階段（年度）績效目標？
6、各評價指標完成的具體情況與上年或兄弟城市比較如何（績效定性指標分析包括項目支出實施后主要的經濟、政治和社會效益具體體現）？
五、存在問題與改進措施
1、項目存在哪些問題？
2、提出具體的改進措施。
項目績效評價報告10
一、基本情況
(一)項目概況。
重大重點項目年度投資計劃的編制經費;省市重大項目申報工作經費;區(qū)重大項目調度、推進、督查、考核、通報工作經費;區(qū)重大項目各項材料印刷經費;重大項目督查、巡查工作公務用車經費。
(二)項目績效目標
全區(qū)重大重點項目有序推進,省市級重大項目推進成效良好,在全市考核排名前移。年度重大重點項目投資計劃中的重大重點項目開工率超過90%、項目投資完成率超過90%。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的
全面客觀了解我股20xx年度重大重點項目專項經費的使用情況,總結20xx年度重大重點項目成績以及存在的問題,為今后完善資金使用程序提供依據。
(二)績效評價原則
本項目績效評價遵循以下原則:
(1)科學規(guī)范。績效評價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性,嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結合的方法。
(2)公正公開。績效評價客觀、公正,標準統一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。
(3)分級分類。績效評價由各級財政部門、部門(單位)根據評價對象的特點,分類組織實施。
(4)績效相關。績效評價針對具體支出及其產出績效進行,評價結果清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。
(三)評價指標體系
遵循科學規(guī)范、全面系統、客觀公正和績效相關的工作原則,采取目標考核管理、滿意度調查等方法,對績效評價指標體系進行綜合評分,從定量和定性兩方面對項目實施績效進行評價。
(四)評價方法
績效評價方法。本次績效評價主要采用了比較法、因素分析法、專家評判法。
(五)績效評價工作過程
1、制定績效評價實施方案
為加強項目資金管理,提高項目資金使用效益,強化預算支出責任,合理配置資源,結合本單位實際,制定了《20xx年度財政項目支出績效評價工作方案》。
2、選取設立績效評價指標
針對項目在投入、過程、產出和效益等方面的情況,設立各項相關的評價指標。
三、綜合評價情況及評價結論
綜合評價情況:優(yōu)秀
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
為了確保如期完成了重大重點項目有序推進,我股籌集優(yōu)勢力量按照工作按計劃進行。重大重點項目經審核并批復資金支持后,財政專項資金嚴格按照項目《實施方案》預算支出科目進行使用,符合專項資金管理辦法等相關規(guī)定。
(二)項目過程情況
(1)管理制度的健全性。已提供的制定或文件合規(guī)合法。
(2)項目質量的`可控性。具有相應的項目質量要求,調研報告切實可行。
(3)資金使用的規(guī)范性。資金使用撥付審批程序規(guī)范,憑證有效、完整,資金使用規(guī)范。
(三)項目產出情況
1-12月,我區(qū)共有60個重大重點項目(不含13個前期謀劃項目)已開工46個,開工率76.6%;累計完成投資77.53億元,投資完成率111.65%。比去年同期多6個項目開工,完成投資額77.53億元,比去年同期多14.55億元;投資完成率111.65%,比去年同期高6.35個百分點。
(四)項目效益指標
區(qū)重大重點項目有序推進,省市級重大項目推進成效良好,在全市考核排名前移。
(五)項目滿意度指標
年度重大重點項目投資計劃中的重大重點項目開工率超過90%、項目投資完成率超過90%。
五、主要經驗及做法
1、項目的責任分工更加具體。我們印發(fā)了《東湖區(qū)20xx年重大重點項目投資計劃》、《東湖區(qū)東湖區(qū)“項目建設提速年”工作方案》,進一步擴充了項目推進領導小組的成員,對項目實施分類推進、分類調度、分類考核。
2、項目的掛點領導更加明確。從全區(qū)重大項目中篩選20個左右重點項目作為區(qū)委、區(qū)政府巡查項目,明確由區(qū)委常委掛點,起帶頭示范作用;重大產業(yè)項目集合了區(qū)人大、區(qū)政協的領導掛點,加強項目的協調、監(jiān)督作用;其他重大項目都是由分管區(qū)領導掛點,注重項目的推動效率。
3、項目的推進機制體制更加完善。進一步完善和修改《東湖區(qū)重大重點項目管理辦法》、《東湖區(qū)重大重點項目推進調度辦法》、《東湖區(qū)重大重點項目推進考核辦法》等文件辦法,細化管理、調度、督查、考核等多個方面內容,保障項目工作推進有效。
六、有關建議:
無。
七、其他需要說明的問題:
無。
項目績效評價報告11
根據《安徽省教育廳安徽省財政廳關于印發(fā)安徽省義務教育小規(guī)模學校（教學點）智慧學校建設項目績效評價辦法的通知》（皖教〔20xx〕10號）文件精神，現將我縣20xx年義務教育小規(guī)模學校（教學點）智慧學校建設項目績效評價自評情況匯報如下：
一、投入（20分）
�。ㄒ唬┛冃繕嗽O置（4分）
根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省智慧學校建設總體規(guī)劃（20xx至20xx年）的通知》（皖政辦〔20xx〕8號）、《安徽省教育廳關于印發(fā)20xx年智慧學校建設工作要點的通知》（皖教秘〔20xx〕182號）、《六安市教育局六安市財政局關于印發(fā)六安市智慧學校建設實施規(guī)劃（20xx—20xx年）的通知》（六教秘〔20xx〕92號）等文件精神，以及縣政府與市政府簽訂的20xx年民生工程目標責任書要求，20xx年需建設智慧課堂學校42所（含降為教學點的16所）、主講課堂12個，實現貧困地區(qū)教學點智慧課堂全覆蓋。根據省、市要求，20xx年8月對年初貧困地區(qū)教學點智慧課堂進行了確認核查，20xx年底實現我縣42個教學點智慧課堂的覆蓋，全面完成貧困地區(qū)教學點智慧課堂建設任務。
（二）資金落實（8分）
計劃投資金額271.3萬元，其中省級財政配套資金162.8萬元，資金到位率100%。
（三）配套設備設施落實（8分）
1.網絡到位率（4分）
20xx年4月，市教育局、市經信局聯合印發(fā)了《關于開展學校聯網攻堅行動的通知》，要求各地各校20xx年底完成中小學帶寬提速工作，實現全市中小學校到校寬帶速率達200M及以上。同年底，我縣提前三個月免費完成339所需提速中小學200M聯網攻堅提速升級工作，完成率100%。
2.班班通設備到位率（4分）
根據核查，我縣教學點的班班通設備均達到智慧學校建設基本要求，遇有特殊情況的采取政府采購或各校際調劑等方式予以解決，在項目實施時教學點班班通設備到位率100%，全部達到要求。
二、過程（30分）
�。ㄒ唬╉椖抗芾恚�22分）
1.組織保障（3分）：縣教育局明確了相關股室具體負責我縣義務教育小規(guī)模學校（教學點）智慧學校建設項目的具體工作，督促指導項目學校按時按質按量完成項目建設任務。42個教學點智慧課堂均安排專人負責項目建設與運維工作。
2.管理制度健全（3分）：制定管養(yǎng)辦法，不定期通報項目建設情況，對項目進展情況開展過程監(jiān)管和績效評估，落實責任追究。
3.管理制度落實（3分）：落實項目督查制度，召開了20xx年中小學智慧學校建設工作動員部署會，對項目學校進行了工作督查，確保按時間節(jié)點序時推進，確保年度目標任務完成。
4.業(yè)務培訓組織（4分）：我縣舉辦了貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校（教學點）智慧課堂使用培訓，啟動了對技術管理人員與教師的'到校培訓。
5.月報報送質量（4分）：縣教育局及時、真實、準確地向縣民生辦報送工作信息、圖看民生、工程進展情況等相關資料。
6.項目驗收（5分）：按照要求完成校級驗收與縣級驗收。
�。ǘ┵Y金管理（8分）
1.資金使用合規(guī)性（4分）：項目資金使用履行規(guī)范的審批審核程序，嚴格按照預算批復的支出項目和規(guī)定的標準執(zhí)行，無違規(guī)使用資金問題。
2.財務監(jiān)督有效（4分）：將項目資金使用情況納入縣級教育專項督導檢查，開展過程監(jiān)管和績效評估。
三、產出（25分）
項目產出（25分）
1.項目完成率（15分）：20xx年底我縣建設貧困地區(qū)教學點智慧課堂42個，實現教學點智慧課堂的全覆蓋，全面完成貧困地區(qū)教學點智慧課堂建設任務，完成率100%。
2.質量達標情況（5分）：無質量不達標情況。
3.成本節(jié)約率（5分）：成本節(jié)約率達100%。
四、效果（25分）
項目效益（25分）
1.項目運行情況（15分）：設備利用充分，不存在閑置浪費現象。學校的項目建設和投入使用后，未發(fā)生一起安全事故。
2.服務對象滿意度（10分）：服務對象滿意度達90%以上。
自評分100分。
項目績效評價報告12
一、項目基本情況
米易縣歷史文化展覽館于20xx年xx月xx日正式建成并對外開放，建筑面積1300平方米。展覽館以米易歷史文化發(fā)展為主線，集合聲、光、電等多種手段，利用圖片、文字、實物、模型等形式，展現米易歷史文化。在米易縣打造康養(yǎng)度假目的地的大背景下，米易歷史文化展覽館傳統的展示功能無法滿足現實的需要。20xx年縣委政府決定對米易歷史文化展覽館進行升級改造，提升歷史文化展覽館品質，拓展米易新形象，同時為確保檔案館正常接收新增檔案，保障檔案館電子檔案數據安全，對服務器存儲系統、容災備份系統進行擴容。經政府審批，同意投入資金100萬元。
二、評價工作開展情況
本次的展覽館改造及運行設備采購項目，包括米易縣歷史文化展覽館升級改造和檔案館服務器存儲設備、檔案容災備份采購兩個子項目，項目總投資100萬元。評價工作重點從項目審批、項目實施、資金的來源及管理等方面進行。
（一）現場評價抽樣選點情況。
檔案館服務器存儲設備、檔案容災備份采購項目，查看了國資辦立項審批、政府采購項目委托代理、采購合同、設備驗收、資金下達撥付、會計核算等資料。
歷史文化展覽館升級改造項目，查看了政府項目審批、國資辦立項審批、政府采購成交通知書、采購合同、完工驗收記錄單、項目竣工結算、資金下達撥付、會計核算等資料。
�。ǘ╉椖靠傮w評價。
展覽館改造及運行設備采購項目，項目建設通過政府及相關部門的審批，項目實施依據充分，績效目標比較明確。制定了項目實施方案，在項目實施過程中執(zhí)行了相關政策規(guī)定，項目的立項審批、采購方式、合同簽訂、完工驗收、資金撥付等程序未發(fā)現不符合政策要求的情況。檔案局內部建立了財務管理制度。經查閱相關資料，并進行綜合評價，展覽館改造及運行設備采購項目績效評價得分98.2分。
三、項目實施情況
�。ㄒ唬╉椖繘Q策。
1．績效目標情況。
（1）擴大電子檔案存儲服務器系統、容災備份系統容量，將存儲系統容量擴大到48TB。
�。�2）提升歷史文化展覽館品質。提升展廳品牌影響力和展示效果，拓展米易新形象，重點改造米易歷史沿革的內容（清代、民國時期的痕跡）、現代民族特色展示和城市、鄉(xiāng)村旅游成果展示，增加展廳互動三維設備。
2．決策依據情況。
米檔報[20xx]1號《關于解決展覽館改造和采購運行設備經費的.請示》及縣政府批示。
3．資金分配情況及分配結果。
展覽館改造及運行設備采購項目，政府共安排資金100萬元，其中檔案館服務器存儲設備、檔案容災備份采購項目24.96萬元，歷史文化展覽館升級改造項目75.04萬元。
（二）項目管理。
1．資金到位情況。
檔案館服務器存儲設備、檔案容災備份采購項目到位資金24.96萬元（米財資行[20xx]184號），歷史文化展覽館升級改造項目到位資金75.04萬元（米財資行[20xx]184號20萬元，米財資行[20xx]252號55.04萬元。）。
2．資金管理情況。
展覽館改造及運行設備采購項目資金按專項資金管理，按項目實施進度及合同約定撥付資金。
3．財務管理情況。
單位建立了財務管理制度、財務內部控制制度、現金、銀行存款和財務印章管理制度、財務報銷制度、固定資產管理制度、專項經費財務管理制度等財經制度，本次評價的項目資金納入國庫集中支付制度管理。
4．組織實施情況。
服務器存儲設備、檔案容災備份采購（1）20xx年x月xx日縣國資辦準予立項，采用詢價采購，交采購代理機構組織采購。
（2）20xx年x月xx日與米易縣公共資源交易中心簽訂《米易縣政府采購項目委托代理協議》。
�。�3）20xx年x月xx日與攀枝花明誠信息技術有限公司簽訂《米易縣檔案局電子設備采購合同》
（4）20xx年x月xx日，采購的電子設備驗收合格入庫(附：米易縣政府采購驗收報告單)
歷史文化展覽館升級改造項目
�。�1）20xx年x月xx日，政府批準米檔報[20xx]7號關于確定“米易縣歷史文化展覽館升級項目采購”招標基準控制價的請示�；鶞士刂苾r75.04萬元。
�。�2）20xx年x月xx日，國資辦批準立項，采購方式為競爭性磋商，交采購機構組織采購。
�。�3）20xx年x月xx日，下達成都一品紅展示有限公司《政府采購成交通知書》，成交金額65.60萬元。
（4）20xx年x月xx日，業(yè)主方與施工方簽訂項目增量合同，增量金額64,859.73元。
�。�5）20xx年x月xx日，政府審批自行采購歷史文化展覽館簽字臺，金額29,540.27元。
�。�6）20xx年x月xx日，項目完工驗收（驗收合格）。四、項目績效情況
�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。
1、服務器存儲設備、檔案容災備份采購。20xx年x月xx日設備采購完成，驗收入庫，設備驗收“數量、參數正確，質量合格”。
2、歷史文化展覽館升級改造項目。20xx年x月xx日項目完工，經驗收組驗收，項目驗收合格。
�。ǘ╉椖啃б媲闆r。
服務器存儲設備、檔案容災備份采購，擴大了電子檔案存儲服務器系統、容災備份系統容量，保障了新增檔案的儲存保管。
歷史文化展覽館升級改造項目，提升了展廳品牌影響力和展示效果，拓展了米易新形象，能更好的展示米易歷史沿革的內容（清代、民國時期的痕跡）、現代民族特色展示和城市、鄉(xiāng)村旅游成果。
五、評價結論及存在問題
�。ㄒ唬┰u價結論。
展覽館改造及運行設備采購項目，項目通過了政府及相關部門的審批，依據充分，績效目標比較明確。制定了項目實施方案，在項目實施過程中執(zhí)行了相關政策規(guī)定，項目的立項審批、采購方式、合同簽訂、完工驗收、資金撥付等資料完整，且未發(fā)現不符合政策要求的情況。檔案局內部建立了財務管理制度。經查閱相關資料，并進行綜合評價，展覽館改造及運行設備采購項目績效評價得分98.2分。
�。ǘ┐嬖趩栴}。
1、項目實施方案中，項目績效目標內容制定不夠完整，對項目具體實施指導性不強。
六、相關建議
針對以上存在的問題，提出相關建議如下：
加強項目實施方案的制定，增強實施方案對項目整個實施過程的指導，同時提高項目實施方案的可操作性。
項目績效評價報告13
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
上杭縣商務局行政編制5人，事業(yè)編制7人，參公編制7人，20xx年末，我局在職人員共18人。下設4個股室，包括綜合股、市場流通管理股、外經外貿股、第三產業(yè)發(fā)展股、招商引資股。其中，市場流通管理股的主要工作職能有：
負責市場體系建設和城鄉(xiāng)市場發(fā)展促進工作，組織擬訂健全規(guī)范市場體系的政策措施；推進流通標準化；組織申報各級財政性資金安排的市場體系建設重大投資項目；指導大宗產品批發(fā)市場和城市商業(yè)網點規(guī)劃，推進農村市場和農產品流通體系建設、改造升級；指導汽車、建材、農機等工業(yè)品流通服務體系建設。
起草有關市場運行調節(jié)的規(guī)范性文件，并組織實施；監(jiān)測、分析全縣市場運行和商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，研究提出市場調控的政策建議；負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理，組織實施重要商品（肉、糖、蛋、菜等）市場調控、儲備管理和應急商品調控；負責協調副食品生產供應工作，指導管理“菜籃子”商品流通和城市副食品基地建設；按有關規(guī)定監(jiān)督管理原油、成品油流通；負責全縣重大商品交易活動和會展業(yè)管理；統籌商務領域消費促進工作。
承擔牽頭協調整頓和規(guī)范市場經濟秩序的相關工作；負責組織開展商務領域綜合行政執(zhí)法，牽頭協調打擊侵權和假冒偽劣商品，打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地縣封鎖，牽頭規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，促進零售商供應商公平交易；擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，建立市場誠信公共服務平臺；協調管理我縣商品貿易經營秩序，指導、管理商務舉報投訴；推動商務領域信用建設、信用擔保、商業(yè)擔保工作；承擔全縣流通領域打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作；承擔商貿行業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作。
�。ǘ╉椖炕厩闆r
1.立項申報情況：制定出臺了《20xx年“菜籃子”工程建設實施方案》（杭政辦[20xx]63號）。
2.項目涉及范圍：
�。�1）抓好常年蔬菜基地保護區(qū)的管理。
�。�2）抓好縣副食品基地建設。
�。�3）著力扶持蔬菜設施栽培。
�。�4）發(fā)展畜禽水產品生產。
�。�5）搞活市場流通。
3.總體目標：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以滿足我縣城鄉(xiāng)居民日益增長的消費需求為出發(fā)點，以實現“菜籃子”產品量足價穩(wěn)質優(yōu)為目標。
二、項目實施基本情況
�。ㄒ唬╉椖康慕M織管理情況
1、項目執(zhí)行情況：一是市場建設穩(wěn)步推進。完成白砂、廬豐、下都、通賢集貿市場、商品交易市場改造建設；東門綜合體項目、帝豪時代廣場（二期）項目正有條不紊地進行；冠超市在我縣設立第2家分店，華潤愛家超市、潤和購物廣場投入運營；二是現代物流項目扎實開展。年產3萬噸蔬菜瓜果冷鏈物流項目建成投產，紫金順安綜合物流園項目建設工作正在有序開展。三是菜籃子工程建設有序進行。20xx年下撥“菜籃子”建設資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地，用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場建設、基地生產項目建設，中農批智能化現代設施農業(yè)項目已開工建設，福欣牧業(yè)等9家縣副食品調控基地完成新改擴建項目。四是市場監(jiān)管服務體系逐步完善。加大了對肉品可追溯體系的管理力度，加強了生豬屠宰、銷售的全程信息化管理；積極配合市場監(jiān)管、公安等部門開展了打擊私屠濫宰強化肉品衛(wèi)生安全專項治理行動、成品油市場專項整治工作。
2、采取的糾偏相關措施：
�。�1）密切部門配合�！安嘶@子”工程建設是一項系統工程，工作任務重，涉及部門多，各部門要各司其職，各盡其能，加強協調配合，努力提高“菜籃子”工程建設成效。商務部門要主動牽頭，進一步完善保障市場供應聯席會議制度，定期研究“菜籃子”工程建設中的新情況、新問題，提出對策建議，研究解決辦法。發(fā)改（物價）、財政、農業(yè)、住建、國土、交通、環(huán)保、質監(jiān)、工商、檢驗檢疫等部門要在主動履職的基礎上支持配合其它相關部門開展工作，共同為“菜籃子”工程建設做出貢獻。
（2）構建扶持菜籃子工程建設政策體系。多渠道籌集建設資金，建立以政府投資為引導、農民和企業(yè)投資為主體的多元化投入機制，吸引社會資金參與“菜籃子”產品生產、流通及基礎設施建設�？h財政今年將繼續(xù)安排500萬元以上財政資金用于“菜籃子”工程建設，主要用于蔬菜主產區(qū)鋼架大棚及省市縣直控基地基礎設施、管理平臺、銷售體系建設，提升副食品基地抗災能力，拓寬銷售渠道。鼓勵各類金融機構加大對帶動農戶多、有競爭力、有市場潛力的龍頭企業(yè)的支持力度。加大對“菜籃子”產品實施標準化生產和認證的支持力度。扶持發(fā)展“菜籃子”產品專業(yè)合作組織。擴大名牌認定和“三品”（即無公害、綠色、有機）認證，積極發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機農產品。
�。�3）建立“菜籃子”產品質量安全檢測體系。蔬菜保護區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蔬菜直控基地要建立農殘檢測室，加大上市產品檢測力度，縣農產品檢測站要定期、不定期對蔬菜進行抽檢。積極探索蔬菜、畜禽水產品等“菜籃子”產品全程質量追溯體系建設，保障產品質量；著力抓好城區(qū)肉品安全信息可追溯系統的日常運行。
�。�4）提升信息化服務體系水平。依托上杭縣農業(yè)信息網，建設覆蓋全縣的.“菜籃子”產品公共服務信息平臺，開展對專業(yè)合作社、種植、養(yǎng)殖大戶的技術指導、技術培訓、產品銷售等系列化服務。完善商務“12312”、工商 “12315”和農業(yè)“12316”網絡服務平臺，暢通“菜籃子”產品質量安全申訴舉報渠道，及時受理“菜籃子”產品消費者申訴舉報，加大對違法行為的查處力度。
3、項目管理制度及執(zhí)行情況
一是加強制度建設。20xx年中共上杭縣委辦公室和上杭縣人民政府辦公室印發(fā)了《20xx年“菜籃子”工程建設實施方案》（杭政辦[20xx]63號），對項目任務、補助范圍、補助條件、補助標準、資金來源、辦理機構等作了明確規(guī)定。二是加強配合。加強與各相關單位的配合，無縫對接工作流程，確保年度工作任務完成。
（二）項目財務管理狀況
1、項目總投入情況和實際支出情況：本年專項資金總投入551.82萬元，都屬于地方財政資金；本年專項資金實際支出551.82萬元，支出實現率為100%。
2、資金到位情況：本年地方財政專項資金共到位551.82萬元，資金到位率100%。
3、資金使用合法性、合規(guī)性等：我單位能嚴格按照法律法規(guī)有關規(guī)定，規(guī)范“菜籃子”工程補助專項資金的使用和管理，嚴格財政專項資金的審批撥付程序，實行�？顚Ｓ�，無擠占、挪用、截留等違法違規(guī)使用財政專項資金的現象。
三、項目績效分析
（一）項目績效評價工作開展情況
一是制定績效評價工作方案。根據省市縣文件要求，我局編制了20xx年度績效目標申報表，采用成本效益分析法，確定績效目標完成情況。二是根據工作方案要求對本單位進行考核，核實其目標任務完成情況。
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1.主要經濟社會效益：生產更多產品和勞務，居民就業(yè)率提高，稅收收入增加，增加企業(yè)盈利和國家收入，從而有利于國民經濟和社會的發(fā)展和人民不斷增長的物質和文化生活需要的滿足。
2.環(huán)境影響：健全完善了領導分工負責制、限時辦結制、行政不作為和過錯責任追究等制度，進一步深化行政審批制度改革，削減審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，切實提高服務質量和工作效率。
3.可持續(xù)影響等情況：堅持經濟、社會與生態(tài)環(huán)境的持續(xù)協調發(fā)展，充分發(fā)揮政府的主導作用，加大投入，強化監(jiān)管，提供良好的政策環(huán)境和公共服務，使服務環(huán)境優(yōu)化，產業(yè)結構升級
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1.投入情況（平均得分30分）：全年“菜籃子”工程到位率為100%。以地方投入為主，地方財政配套資金551.82萬元。本年度招商引資專項資金實際支出551.82萬元，支出實現率100%。我單位能嚴格按照有關財經規(guī)章制度及相關規(guī)定，規(guī)范資金使用管理，確保專項資金安全運行，有效使用。
2.產出與效益（平均得分30分）：全縣全年完成“菜籃子”工程補助551.82萬元。服務環(huán)境優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境條件改善，產業(yè)結構升級，稅收收入提高。
3.項目管理（平均得分40分）：強化組織領導，制定目標責任，確保任務完成。單位財務制度完善，會計核算規(guī)范，能準確反映補助資金收、支結余情況，促進項目建設進度，提高項目實施質量。
�。ㄋ模╉椖看嬖诘膯栴}
商務執(zhí)法管理力度還不夠，個別領域的執(zhí)法工作還沒有啟動，沒有配備專門的執(zhí)法用車，執(zhí)法隊伍參差不齊，難以形成有效的執(zhí)法合力，執(zhí)法程序和行為還需要進一步規(guī)范。
四、下一步改進工作的意見和建議
做好常年蔬菜基地保護區(qū)的管理工作，做好生豬活體、禽蛋、蔬菜儲備和省、市、縣副食品基地建設工作。
五、改進預算管理、績效管理的意見和建議
無。
項目績效評價報告14
一、項目基本情況
項目名稱：重大公共衛(wèi)生服務項目補助資金（艾滋病防治資金項目）
項目資金：59.88萬元
項目執(zhí)行時間：20xx年1月--20xx年12月
二、項目基本情況
為鞏固艾滋病防治成效，推動艾滋病防治工作深入開展，切實保護人民群眾的身體健康，我院廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳，加強特殊人群艾滋病預防管理，為保障人民群眾的生命財產安全起到了積極的促進作用。
三、項目績效自評工作開展情況、前期準備、組織過程等相關情況
為加強項目績效目標管理，切實提高財政資金使用效益，我院領導高度重視財政支出績效自評工作，及時部署，安排專人負責開展自評工作，確保做到自評結果真實、準確、客觀。
四、項目績效實現情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1、項目資金到位情況。20xx年項目財政撥款收入59.88萬元，其中保財社〔20xx〕1號到賬資金58.00萬元，保財社〔20xx〕55號撥款1、20萬元，保財社〔20xx〕55號撥款0.68萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況。截止20xx年12月已使用59.88萬元，其中：辦公費支出0.21萬元、印刷費支出2.55萬元、培訓費支出1、74萬元、專用材料費支出46.80萬元、勞務費支出3.15萬元、其他交通費用2.22萬元、辦公設備購置0.94萬元、專用設備購置2.27萬元。根據國發(fā)〔20xx〕5號文件要求，州市級、縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發(fā)生制列支，不再有財政項目補助結轉結余資金，已支定收。
3.項目資金管理情況。在項目資金使用過程中能嚴格按照專項經費管理使用要求和相應項目實施方案及預算目標進行收支和管理，做到了�？顚Ｓ茫瑳]有出現項目資金被占用、挪用的.情況，發(fā)揮效益，保證項目的順利實施。
（二）項目績效指標完成情況
1、產出指標完成情況。運用中醫(yī)藥治療人數1366人，遠遠超過既定目標110人次。
2.效益指標完成情況。
一是黨政干部艾滋病防治政策知識培訓率完成目標值，醫(yī)務人員反歧視宣傳教育培訓率完成目標值，安全套擺放率完成目標值；
二是加強宣傳教育，多次組織醫(yī)生、護士及行政人員培訓防艾知識，并通過發(fā)宣傳單、開講座等形式，向群眾宣傳艾滋病知識，知曉率達90%以上。廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳，加強特殊人群艾滋病預防管理，保障人民群眾的生命財產安全。
3.滿意度指標完成情況。艾滋病防治項目服務對象滿意度≥90%。
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
項目各項績效目標基本完成，下一步將根據工作中遇到的實際困難和問題，改進工作方式，提升工作效率。
六、績效自評結果
項目各項績效目標完成情況良好，項目經費能嚴格按照專項經費的管理使用要求和相應項目實施方案要求進行項目收支管理，根據國發(fā)〔20xx〕5號文件要求，州市級、縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發(fā)生制列支，不再有財政項目補助結轉結余資金，已支定收。自評為優(yōu)。
項目績效評價報告15
一、項目基本情況
�。ㄒ唬┛冃繕饲闆r。
20xx年我鎮(zhèn)項目預算有共計7個項目，具體情況如下：
1.（政府）一般行政管理事務，主要用于公共安全基礎設施建設；宣傳教育和安全監(jiān)管等；森林防滅火。應急處置等。
2.其他社會保障和就業(yè)支出（國有企業(yè)人員補助），主要用于國有企業(yè)退休人員社會保障工作經費；
3.（群團）一般行政管理事務，主要用于保障群團建設、開展群團活動。
4.（黨委）一般行政管理事務，主要用于保障黨組織活動開展，組織黨員進行培訓。
5.污水處理及垃圾清運費，主要用于污水處理及垃圾轉運等。
6、基層政權化建設，主要用于行政區(qū)劃調整后對辦公室、會議室、便民服務中心的改造，保證正常辦公。
7.產糧大縣項目補助，主要用于渠道修建及基礎設施建設。
（二）資金安排情況。
7個項目安排資金129.8950萬元，具體情況如下。
1.（政府）一般行政管理事務，安排資金72350元，預算資金已全部分解下達；
2.其他社會保障和就業(yè)支出（國有企業(yè)人員補助），安排資金3,000.00元，預算資金已全部分解下達；
3.（群團）一般行政管理事務，安排資金20000元，預算資金已全部分解下達。
4.（黨委）一般行政管理事務，安排資金26000元，預算資金已全部分解下達。
5.污水處理及垃圾清運費，安排資金417600元，預算資金已全部分解下達。
6.基層政權化建設，安排資金160000元，預算資金已全部分解下達。
7.產糧大縣項目補助，安排資金600,000元，預算資金已全部分解下達。
二、績效目標完成情況分析
�。ㄒ唬╊A算執(zhí)行進度情況分析。
截止20xx年12月31日，紫河鎮(zhèn)7個項目已全部完成，整體堅持嚴格按年初預算，堅持量入為出，收支平衡，運轉正常。
（二）總體績效目標完成情況分析。
全鎮(zhèn)7個項目安排資金129.8950萬元，完成129.8950萬元，預算執(zhí)行率100%。
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1.（政府）一般行政管理事務項目全年預算數7.2350萬元，執(zhí)行數為7.2350萬元，完成預算的100%。通過項目實施，森林防火、安全監(jiān)管、基礎設施建設得到了改善。
2.其他社會保障和就業(yè)支出（國有企業(yè)人員補助）項目全年預算數0.3萬元，執(zhí)行數為0.3萬元，完成預算的100%。通過項目實施，更好為國有企業(yè)退休職工服務。
3.（群團）一般行政管理事務項目全年預算數2萬元，執(zhí)行數為2萬元，完成預算的100%。通過項目的實施，群眾工作得以順利的開展。
4.（黨委）一般行政管理事務項目全年預算數2.6萬元，執(zhí)行數為2.6萬元，完成預算的100%。通過項目的實施，黨員教育培訓的得以順利開展，提高了黨員素質。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理及垃圾清運項目全年預算數41.76萬元，執(zhí)行數為41.76萬元，完成預算的100%。通過項目的實施，鎮(zhèn)域內污水及垃圾等的清運，提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，提高居民生活滿意度。
6.基層政權化建設項目全年預算16萬元，執(zhí)行數為16萬元，完成預算的100%。通過項目的實施，政府辦公條件得以改善，方便群眾辦事。
7.產糧大縣項目補助項目全年預算60萬元，執(zhí)行數為60萬元，完成預算的100%。通過項目的實施，村級渠道修建及基礎設施建設得以改善。
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一是改善了居住環(huán)境，提高了群眾的生活質量，提升人們自身的'素質；二是維護了社會穩(wěn)定，保障了轄區(qū)內的安全，群眾滿意度很高；三是保障了鎮(zhèn)各項經濟工作的順利開展。四是改善了農村基礎設施。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
20xx年績效目標按要求全部完成，在下一步工作中，將更加嚴格控制預算執(zhí)行，做好項目資金管控，突出項目績效效應，使項目資金發(fā)揮更好更大的作用。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
按照“花錢必問效”的原則，嚴格績效評價結果應用，并將績效自評結果于8月1日前在縣門戶網站專欄板塊予以公開，主動接受社會監(jiān)督。
五、其他需要說明的問題
無。
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