節(jié)約集約利用土地的調(diào)研報告

　　隨著社會不斷地進步，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編幫大家整理的節(jié)約集約利用土地的調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

節(jié)約集約利用土地的調(diào)研報告1

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把節(jié)約集約作為國土資源改革創(chuàng)新的主線，不斷完善構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制；把創(chuàng)建活動作為以資源利用結(jié)構(gòu)調(diào)整促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，以資源利用方式轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有力抓手，發(fā)揮資源節(jié)約集約在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中的作用；在創(chuàng)建活動中，不斷總結(jié)推廣節(jié)約集約好經(jīng)驗、好做法，探索國土資源節(jié)約集約利用新機制，使節(jié)約集約利用國土資源成為各縣（市、區(qū)）人民政府的自覺行動和社會共識。

　　二、總體部署

　　創(chuàng)建活動對象為全市所有縣（市、區(qū)）和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　創(chuàng)建活動分達標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)兩個層次開展。達標(biāo)是指達到國土資源節(jié)約集約模范縣（市、區(qū)）指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系框架所規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)。達標(biāo)為普遍性要求，原則上全市所有縣（市、區(qū)）和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)均應(yīng)當(dāng)在三年內(nèi)達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)優(yōu)是指達到指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系各指標(biāo)項所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)優(yōu)是更高的要求，每年由已達標(biāo)的縣（市、區(qū)）和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自愿申報，從中評選出2個縣（市、區(qū)）和4個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，授予“市國土資源節(jié)約集約先進單位”榮譽稱號，由市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組給予獎勵。同時，向省國土資源廳推薦并被評為“國土資源節(jié)約集約模范縣（市）”的，由省國土資源廳在相關(guān)政策方面給予獎勵。

　　先進單位和模范縣（市、區(qū)）評比實行屆別制。如不出現(xiàn)達到一票否決標(biāo)準(zhǔn)的重大違法違紀(jì)行為，獲得的榮譽稱號可保留三年。

　　三、年主要目標(biāo)

　　1、開展試點工作，把創(chuàng)建活動大張旗鼓地搞起來。

　　2、構(gòu)建創(chuàng)建活動指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　3、形成創(chuàng)建活動的基本制度、工作程序和工作機制。

　　4、評選出一批先進單位。

　　5、總結(jié)經(jīng)驗，探索國土資源節(jié)約集約利用新機制，研究提出制度層面的意見和建議。

　　四、方法步驟

　　年是創(chuàng)建活動啟動之年。10月份召開全市創(chuàng)建活動啟動大會，重點選擇一批近年在國土資源節(jié)約集約方面效果好、模式新或工作突出的縣（市、區(qū)）進行試點。年底根據(jù)國土資源部和省廳的考評指標(biāo)，對試點單位進行測評，達到模范單位標(biāo)準(zhǔn)的授予榮譽稱號。

　　年全面啟動創(chuàng)建活動，按照示范單位、先進單位和達標(biāo)單位三個層次開展常態(tài)化創(chuàng)建活動。

　　五、工作要求

　　（一）提高認識，統(tǒng)一思想

　　各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)一思想，高度重視，充分認識開展創(chuàng)建活動的重要意義，把節(jié)約集約作為國土資源改革創(chuàng)新的主線，把創(chuàng)建活動作為貫徹落實中央對國土資源管理工作新要求、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一項重要工程來抓。抓住創(chuàng)建契機，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，形成適合本地區(qū)的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究探索土地資源節(jié)約集約利用、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的新機制，將科學(xué)發(fā)展的理念實踐好、落實好。

　�。ǘ�）做好宣傳，擴大影響

　　各縣（市、區(qū)）要加強創(chuàng)建活動的宣傳，制定宣傳方案和各階段的.重點宣傳內(nèi)容，適時對創(chuàng)建活動的重大意義、重要進展、典型經(jīng)驗等進行宣傳報道，引導(dǎo)社會輿論和人民群眾關(guān)注資源節(jié)約集約利用，擴大創(chuàng)建活動的影響力。各縣（市、區(qū)）和各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要明確專門機構(gòu)、專人負責(zé)相關(guān)信息的收集和整理，跟蹤進展情況，并及時將有關(guān)信息上報市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時通報各縣（市、區(qū)）工作開展情況，并通過召開經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會、典型推介等形式宣傳典型，交流經(jīng)驗，擴大影響。

　�。ㄈ�）穩(wěn)健推進，及時總結(jié)

　　各縣（市、區(qū)）要按照市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和各地試點工作方案的具體安排，穩(wěn)步推進試點工作。在試點過程中，要充分聽取群眾意見，把創(chuàng)建活動置于社會和群眾監(jiān)督之下，在完成相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，進一步解放思想，大膽實踐，突出特色，及時總結(jié)，研究探索土地資源節(jié)約集約合理開發(fā)利用的新機制，為創(chuàng)建活動的扎實、持久推進積累經(jīng)驗，奠定基礎(chǔ)。

　　六、獎懲措施

　　1、加強績效考核。市國土資源局會同發(fā)展改革、財政、環(huán)保等部門抓緊制定考核細則，跟蹤考核。根據(jù)考核結(jié)果，市政府對全市縣（市、區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，分示范、先進、達標(biāo)三個層次予以通報表彰。

　　2、建立激勵機制。對創(chuàng)建活動先進單位，市政府每年從土地收益中拿出一定資金進行獎勵(包括標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和土地儲備工作)，同時在安排下一年度用地計劃時給予獎勵，在安排土地開發(fā)整理等項目時予以傾斜。

　　3、嚴(yán)格懲罰措施。對完不成年度創(chuàng)建任務(wù)的單位，由市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組提出限期整改意見，整改期間暫停其建設(shè)用地審批。

節(jié)約集約利用土地的調(diào)研報告2

　　本文通過對大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集約和節(jié)約用地的研究,分析當(dāng)前土地節(jié)約集約利用方面存在的問題,最后提出了相應(yīng)的政策措施和建議。

　　關(guān)鍵詞:土地;節(jié)約集約利用;存在問題;解決措施

　　中圖分類號： DF45 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

　　1.開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用主要做法

　　1.1對于新增建設(shè)用地，將“節(jié)約”利用貫穿整個用地環(huán)節(jié)。

　　在供地前，注重提高入?yún)^(qū)標(biāo)準(zhǔn)，利用門檻節(jié)地。通過上浮工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)，有效地提高土地利用效率，引導(dǎo)企業(yè)提高投入產(chǎn)出強度，使土地節(jié)約利用程度不斷深化。在供地后，開展土地合同驗收制度，利用監(jiān)管節(jié)地。開發(fā)區(qū)自20xx年1月1日開始實行工業(yè)類項目竣工后土地合同驗收制度，實現(xiàn)土地全程動態(tài)監(jiān)督管理。

　　1.2充分挖掘存量建設(shè)用地潛力，達到“集約”用地目的。

　　自20xx年以來，聘請高校和社會機構(gòu)作為項目技術(shù)承擔(dān)單位，分別開展了土地集約利用試點、評價及更新工作，建立并不斷完善開發(fā)區(qū)用地信息數(shù)據(jù)庫，推動開發(fā)區(qū)土地利用管理基礎(chǔ)信息建設(shè)，摸清家底，探明土地潛力分布情況，為開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展，挖掘潛力明確了方向，同時，健全了開發(fā)區(qū)土地利用考核制度與長效機制，為持續(xù)、深入評價奠定了基礎(chǔ)。為深入挖掘用地潛力解決新項目用地問題，開發(fā)區(qū)在集約利用評價成果基礎(chǔ)上進行系統(tǒng)分析，明確開發(fā)區(qū)土地利用潛力類型和規(guī)模，重點對閑置土地和低效用地進行挖潛。開發(fā)區(qū)規(guī)定企業(yè)對原有低效廠房進行改造，提高容積率，不另行收取土地出讓金，并通過配套費和稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加大投資強度，提高工業(yè)用地容積率及建筑密度，從而挖掘開發(fā)區(qū)強度潛力。

　　1.3采取鼓勵政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)升級。

　　依據(jù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定差別化和針對性的地價政策，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的建設(shè)項目給予支持，并通過科學(xué)適當(dāng)?shù)膬r格杠桿手段，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)的工藝和經(jīng)營特點，引導(dǎo)其在不同的園區(qū)適當(dāng)集聚。目前，開發(fā)區(qū)已形成以大連西太平洋石油化工為代表的.大型石油化工產(chǎn)業(yè)集群，以大眾一汽發(fā)動機為代表的先進制造業(yè)集群，以佳能、東芝為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，以輝瑞制藥為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群和以大連路明公司為代表的LED產(chǎn)業(yè)集群。通過集聚效應(yīng)，達到土地集約利用的目的。

　　1.4積極參加模范縣創(chuàng)建工作，營造良好用地氛圍

　　近年來，大連開發(fā)區(qū)十分注重發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神，充分發(fā)揮先行先導(dǎo)作用，因地制宜，積極探索土地節(jié)約集約利用新途徑和新模式。聘請專業(yè)機構(gòu)，制定創(chuàng)建活動宣傳方案。組織召開節(jié)約集約用地座談會，在報紙、雜志發(fā)表土地節(jié)約、集約利用相關(guān)報道和文章，在地方電視臺播放公益廣告，以土地宣傳日為契機，通過短信、報刊、簡報等多種形式，大力開展以“節(jié)約集約利用土地——促進經(jīng)濟社會發(fā)展”為主題的宣傳活動；以創(chuàng)建活動為杠桿，樹立節(jié)約集約利用資源的導(dǎo)向，使全區(qū)上下節(jié)約集約利用土地資源達成共識，營造良好的社會氛圍。

　　2.用地存在的問題

　　目前，大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地工作取得了顯著成效，但仍存在制度體系不健全，政策措施不配套、落實不到位等問題，特別是用地量的絕對減少和項目用地需求之間的矛盾日益加大。

　　3.解決措施和建議

　　3.1要更新節(jié)約集約用地理念，實現(xiàn)土地資源科學(xué)利用。要把推進土地集約利用與加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高資源配置水平、提高土地使用效益緊密結(jié)合起來，不斷推進土地資源觀念轉(zhuǎn)變、土地利用方式轉(zhuǎn)變和土地管理方式轉(zhuǎn)變。

　　3.2要科學(xué)構(gòu)建規(guī)劃體系，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模。要圍繞最大限度地提升單位土地的產(chǎn)出效益，依托區(qū)位及資源優(yōu)勢，建立和完善以土地利用總體規(guī)劃為主，各類行業(yè)、區(qū)域、項目建設(shè)等相關(guān)專題規(guī)劃為輔的土地節(jié)約集約利用規(guī)劃體系。強化土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用。實施科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局和工業(yè)布局，合理控制區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、社會各項事業(yè)建設(shè)和行政辦公用地規(guī)模，嚴(yán)格按照行業(yè)建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)核定用地量。

　　3.3是科學(xué)構(gòu)建節(jié)地模式，優(yōu)化區(qū)域用地格局。適度提高生產(chǎn)性用地比例，降低商服業(yè)用地和基礎(chǔ)設(shè)施用地比例，配置合理的生產(chǎn)防護和公共綠地用地比例，在兼顧經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的同時，最大化地提高土地的利用率和產(chǎn)出率。

　　3.4是構(gòu)建集約型園區(qū)模式。通過立體開發(fā)，提高土地利用率。要以標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)為載體，不斷強化“立體型”用地意識，向空中、向地下、向集約要土地，多渠道促進企業(yè)集聚。切實做到用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、規(guī)模適度。實施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。按照集群化布局、專業(yè)化招商、職能化服務(wù)的思路，積極實施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提升區(qū)域土地集約利用水平。積極構(gòu)建工業(yè)用地集約利用的選址模式、規(guī)劃模式、整理模式、調(diào)控模式、調(diào)整模式和技改模式等工業(yè)用地集約利用模式。

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