項(xiàng)目績效評價報告優(yōu)選（15篇）

　　在現(xiàn)實(shí)生活中，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。為了讓您不再為寫報告頭疼，下面是小編為大家收集的項(xiàng)目績效評價報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

項(xiàng)目績效評價報告1

　　一、政府專項(xiàng)債券資金基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目情況

　　1.項(xiàng)目概況

　　邵陽市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目20xx年納入國家棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，是邵陽市重要民生保障設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目改造范圍為雪峰路以東、魏源路以南、北塔路以西、資江北路以北，占地面積約220畝（14.5633公頃），擬拆遷面積47250平方米，拆遷安置630戶，涉及人數(shù)1890人，安置方式為貨幣化安置及實(shí)物安置，概算總投資約29546.59萬元，建設(shè)周期2年，建設(shè)期限為20xx年4月至20xx年3月。項(xiàng)目建設(shè)資金來源主要為公司自籌資金、發(fā)行政府專項(xiàng)債券和其他融資，其中發(fā)行政府專項(xiàng)債券金額5300萬元。

　　本項(xiàng)目主管部門為北塔區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（區(qū)棚改辦），項(xiàng)目實(shí)施單位為邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司。

　　2、政府專項(xiàng)債券概況

　　根據(jù)邵陽市人民政府與邵陽市北塔區(qū)人民政府于20xx年7月簽訂的《邵陽市本級20xx年第一批棚改專項(xiàng)債券資金使用管理協(xié)議》，北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚改專項(xiàng)債券屬于“20xx年湖南省棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券（二期）-20xx年湖南省政府專項(xiàng)債券（三期）”，在財政部地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)中的債券編碼為104600，期限為7年，金額5300萬元，年利率3.81%，起息日20xx年4月26日，利息按年支付，本金到期一次性償清。

　　3.項(xiàng)目決策情況

　　（1）立項(xiàng)批復(fù)情況。根據(jù)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省20xx年城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目信息備案表>的通知》（湘建�！�20xx〕18號），資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目納入湖南省棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。（2）20xx年12月邵陽市規(guī)劃局核發(fā)《湖南省建設(shè)項(xiàng)目選址意書》（湘建〔選〕字第20xx-55號），通過本項(xiàng)目建設(shè)選址。（3）20xx年12月邵陽市國土資源局《關(guān)于邵陽市20xx年第二十一批次用地預(yù)審意見》（邵國土預(yù)審字〔20xx〕77號），通過本項(xiàng)目用地預(yù)審。（4）20xx年2月湖南省人民政府《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批單》（〔20xx〕政國土字第412號），審批同意項(xiàng)目申請用地總面積14.5633公頃。（5）20xx年2月項(xiàng)目實(shí)施單位委托湖南省致誠工程咨詢有限公司完成可行性研究報告。（5）20xx年5月邵陽市發(fā)改委文件《關(guān)于邵陽市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)（北塔路到資江二橋）改造（征拆）項(xiàng)目可行性研究報告的批復(fù)》（邵市發(fā)改投〔20xx〕177號），同意實(shí)施北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。

　�。�2）其他決策情況。

　　為控制風(fēng)險、規(guī)范運(yùn)作本項(xiàng)目，主管機(jī)構(gòu)制定出臺了《湖南省邵陽市20xx年第一批棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券項(xiàng)目預(yù)期收益和融資平衡方案》；由市財政局委托第三方中介機(jī)構(gòu)會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所，分別出具了收益與融資自求平衡專項(xiàng)審核報告書和法律意見書，編制了項(xiàng)目總體預(yù)算，明確了資金籌措方式、項(xiàng)目預(yù)期收益來源、還本付息情況等。專項(xiàng)審核報告書和法律意見書結(jié)論為項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)總體和年度收支平衡，項(xiàng)目申報程序合法合規(guī)。

　　4、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司經(jīng)授權(quán)對資江北路棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行土地一級開發(fā)，對項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)的城市國有土地、鄉(xiāng)村集體土地進(jìn)行統(tǒng)一的征地、拆遷、安置、補(bǔ)償，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖姓�配套設(shè)施建設(shè)。為規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作和控制風(fēng)險，邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司制定了《北塔區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施方案》，對項(xiàng)目潛在風(fēng)險進(jìn)行評估，建立了社會穩(wěn)定風(fēng)險、項(xiàng)目收益與預(yù)期存在差異風(fēng)險應(yīng)對措施。項(xiàng)目征地拆遷經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布了征收（使用）土地公告（邵征地告字〔20xx〕6號），區(qū)政府成立了項(xiàng)目指揮部，依法依規(guī)組織實(shí)施征拆工作。邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司與邵陽市北塔區(qū)征地和房屋征收工作辦公室分別簽訂了拆遷補(bǔ)償及附屬設(shè)施征收包干協(xié)議、征收集體土地、附屬物及遷墳相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)總包干合同，同時全程參與項(xiàng)目征地工作，對各包干項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)的物逐一登記復(fù)核后簽字確認(rèn)。建設(shè)項(xiàng)目的房屋拆除工程經(jīng)邵陽市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室審批核準(zhǔn)，采用公開招標(biāo)方式。土地一級開發(fā)完成后，20xx年12月18日在邵陽市公共資源交易中心網(wǎng)上交易系統(tǒng)舉辦的國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓活動中，分別由衡陽市灣田房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、毛小平等單位或個人競得棚改區(qū)項(xiàng)目范圍內(nèi)56002.16平方米、19167.61平方米的國有建設(shè)用地使用權(quán)，由競得者進(jìn)行土地二級開發(fā)。

　　5.項(xiàng)目資金管理情況

　　邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司制定了財務(wù)管理制度，依照《地方政府專項(xiàng)債券預(yù)算管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕155號）、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于嚴(yán)控政府性債務(wù)增長、切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險的若干意見》（湘發(fā)〔20xx〕5號）等文件規(guī)定使用及管理專項(xiàng)資金，專項(xiàng)債券資金與自籌資金分開核算，單獨(dú)建賬建戶、�？顚Ｓ�。對棚改專項(xiàng)債券資金實(shí)行“雙控”監(jiān)管，由市財政局和公司在開戶行中國農(nóng)業(yè)銀行江北支行設(shè)立了“雙控”賬戶，債券資金支付時，由市住建局會同北塔區(qū)住建局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)把關(guān)；市財政局會同北塔區(qū)財政局負(fù)責(zé)監(jiān)管資金嚴(yán)格用于對應(yīng)棚改項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行資金報賬審批制度，支付棚改專項(xiàng)債券資金時填報了支付審批表，經(jīng)北塔區(qū)財政局、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、市住建局簽署意見同意后支付。公司定期向財政、主管部門填報了《20xx年政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用情況表（資金結(jié)余部分）》

　　6.項(xiàng)目完成情況

　　邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司的北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目是土地一級開發(fā)項(xiàng)目，公司的項(xiàng)目開發(fā)成本主要包括土地報批、測繪、可研等前期費(fèi)用以及征地拆遷補(bǔ)償支出、債券利息支出等，土地達(dá)到三通一平、五通一平或七通一平的建設(shè)條件（熟地），再對熟地進(jìn)行有償出讓或轉(zhuǎn)讓，項(xiàng)目完成后無具體的實(shí)物資產(chǎn)。項(xiàng)目于20xx年11月15日完成了房屋征收信息公示（第三榜），涉及拆遷戶59戶（其中2戶為異地安置房安置，其他為貨幣安置）、面積35276.12平方米，征地和拆遷補(bǔ)償款已支付到位；20xx年12月18日國有建設(shè)用地使用權(quán)經(jīng)拍賣成功，已取得土地出讓收入，出讓的建設(shè)用地由中標(biāo)方進(jìn)行二次開發(fā)。項(xiàng)目投資評審工作現(xiàn)正由市財政局財評中心進(jìn)行中，與市房屋征收辦、北塔區(qū)征收辦、市征地拆遷事務(wù)所暫未辦理結(jié)算。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金情況

　　1.土地使用權(quán)出讓收入情況。邵陽市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目經(jīng)土地一級開發(fā)后公開拍賣，出讓75169.77平方米國有建設(shè)用地使用權(quán)，取得土地價款收入30038萬元入國庫。

　　2.邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司本項(xiàng)目收、支情況（截止20xx年8月31日）。

　�。�1）收入18234.02萬元。其中：20xx年中央專項(xiàng)資金1102.02萬元，土地出讓金返還11832萬元，專項(xiàng)債券資金5300萬元（到期需歸還）。

　　（2）支出22210.69萬元。其中：土地報批、測繪、可研等前期費(fèi)用6021.50萬元，拆遷補(bǔ)償支出5555.48萬元，債券利息403.86萬元（共7期已支付2期、每期201.93萬元），稅費(fèi)5.72萬元，市房屋征收辦3809.21萬元，北塔區(qū)征收辦4700萬元，市征地拆遷事務(wù)所1714.92萬元。

　�。�3）以上支出超過收入的部分由公司自籌資金支付。

　　3、專項(xiàng)債券資金收支情況

　�。�1）收入情況。20xx年7月8日邵陽市財政局轉(zhuǎn)入公司在農(nóng)行江北支行開立的“雙控”監(jiān)管賬戶5300萬元。

　�。�2）支出情況。全部用于本項(xiàng)目27個拆遷戶的拆遷補(bǔ)償款5255.48萬元，支付執(zhí)行率99.15%。

　　（3）結(jié)余情況。截止20xx年8月31日，賬戶銀行存款余額53.52萬元，其中：專項(xiàng)債券資金結(jié)余44.52萬元，活期存款利息收入9萬元（扣除賬戶管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)后）。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　通過全面分析和綜合評價政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金的分配使用情況，了解項(xiàng)目的申報、審批、組織實(shí)施及事后監(jiān)督情況，加強(qiáng)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理，提高專項(xiàng)債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)資金管理及項(xiàng)目實(shí)施管理存在的問題，為今后政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目管理提供參考依據(jù)。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法

　　1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級專項(xiàng)資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕7號）以及有關(guān)的政府專項(xiàng)債券資金管理相關(guān)文件、規(guī)定、財務(wù)會計制度等，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。

　　2.本次績效評價工作制定了準(zhǔn)確、合理、細(xì)致的三級績效評價指標(biāo)體系，包括項(xiàng)目決策、過程、產(chǎn)出、效益的評價指標(biāo)，采用查閱資料、實(shí)地查看、問卷調(diào)查和聽取情況介紹等方法進(jìn)行。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　20xx年10月中旬，邵陽市財政局成立績效評價工作指導(dǎo)小組，下發(fā)了《邵陽市財政局關(guān)于開展20xx-2020年度邵陽市市本級政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕18號），并委托湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會計師事務(wù)所有限公司負(fù)責(zé)績效評價工作的具體組織實(shí)施。20xx年11月上旬，項(xiàng)目實(shí)施單位開展自查自評；20xx年12月上旬，湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會計師事務(wù)所有限公司績效評價工作小組對項(xiàng)目事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場評價；20xx年12月中旬結(jié)合項(xiàng)目單位績效評價自評報告，形成評價結(jié)論。

　　三、資金主要績效

　　本項(xiàng)目棚戶區(qū)城中村改造是一項(xiàng)民生工程，經(jīng)過棚戶區(qū)改造后，群眾居住條件得到有效改善，城市面貌煥然一新，產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　�。ㄒ唬└纳屏巳罕娋幼�條件。本項(xiàng)目除2戶選擇異地安置房方式外，其他拆遷戶均選擇了貨幣安置。通過推進(jìn)棚改貨幣化安置，有利于縮短安置周期、節(jié)省過渡費(fèi)用，滿足群眾多樣化居住需求，讓群眾享有更好的住房質(zhì)量、居住環(huán)境和物業(yè)服務(wù)。拆遷戶取得拆遷補(bǔ)償款后，通過自主選擇購置不同檔次的商品住宅，也有利于化解商品住房庫存，促進(jìn)邵陽市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　�。ǘ�）推動了城市建設(shè)發(fā)展。項(xiàng)目收益主要來源于土地使用權(quán)出讓收入，項(xiàng)目內(nèi)112.75畝可出讓土地交易成功，實(shí)現(xiàn)土地成交價款3億元，中標(biāo)的二家單位對項(xiàng)目土地進(jìn)行了二級開發(fā)建設(shè)，大大改善了城市環(huán)境、完善了基礎(chǔ)設(shè)施配置、提升了土地使用價值、增加了城市就業(yè)率，對北塔區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的帶動作用。

　　四、評價結(jié)論及指標(biāo)簡要分析

　　根據(jù)《邵陽市20xx-2020年度市本級政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效評價指標(biāo)評分表》評分體系，經(jīng)績效評價組現(xiàn)場調(diào)查審核，會議討論分析，集體打分，共計得分83.6分，評價等級為“良”（詳見附表和績效評價指標(biāo)評分過程情況說明）。

　　(一)項(xiàng)目決策情況

　　北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成了可行性研究，經(jīng)過了省市區(qū)相關(guān)部門的審批核準(zhǔn)，項(xiàng)目申報程序合法合規(guī)。本項(xiàng)目屬于“城中村”棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程，同時棚戶區(qū)改造也是推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重要舉措，項(xiàng)目符合專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域。項(xiàng)目通過土地掛牌出讓取得收益，屬于政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的公益性項(xiàng)目。本項(xiàng)目編制了“一案二書”，但未專門編制項(xiàng)目績效目標(biāo)。市財政局委托的`湖南天平正大會計師對本項(xiàng)目方案及募集資金投資項(xiàng)目收益與融資自求平衡情況進(jìn)行了審核，結(jié)論為資金投入及投資項(xiàng)目收益可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流完全覆蓋，即達(dá)到總體收支平衡和年度收支平衡。

　　(二)項(xiàng)目過程情況

　　資金管理情況。項(xiàng)目概算總投資約29546.59萬元，實(shí)際支出22210.69萬元，實(shí)際到位金額按與支出相匹配同樣為22210.69萬元。本項(xiàng)目土地一級開發(fā)未全部完成，財政只返還了部分土地出讓金，資金到位率75.17%(22210.69/29546.59)，預(yù)算執(zhí)行率100%。項(xiàng)目單位制定了財務(wù)管理辦法，債券資金專賬核算、�？顚Ｓ糜诓疬w補(bǔ)償，資金撥付有完整審批程序和手續(xù)。實(shí)施方案制定了還本付息計劃，已支付2期債券利息403.86萬元，尚未支付5期債券利息1009.65萬元和債券本金5300萬元，已實(shí)現(xiàn)的土地開發(fā)收益約3億元目前能夠覆蓋債券融資成本。專項(xiàng)債券期限超過項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營期限：專項(xiàng)債券還本付息期限7年，項(xiàng)目建設(shè)周期2年。項(xiàng)目實(shí)施和風(fēng)險控制情況。項(xiàng)目實(shí)施按《北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目集體土地上房屋拆遷與補(bǔ)償安置方案》組織執(zhí)行。公司與邵陽市北塔區(qū)征地和房屋征收工作辦公室簽訂了拆遷補(bǔ)償及附屬設(shè)施征收包干協(xié)議、征收集體土地、附屬物及遷墳相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)總包干合同，同時全程參與項(xiàng)目征地工作，對各包干項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)的物逐一登記復(fù)核后簽字確認(rèn)。公司在實(shí)施方案中對項(xiàng)目進(jìn)行了潛在風(fēng)險評估，明確了社會穩(wěn)定風(fēng)險定風(fēng)險和項(xiàng)目收益與預(yù)期存在差異風(fēng)險的應(yīng)對措施，在項(xiàng)目實(shí)施中未發(fā)生過重大風(fēng)險事件、因債務(wù)引起的重大事件等情況。公司定期向財政部門報送了20xx年政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用情況表，對債券資金使用、結(jié)余等情況進(jìn)行信息披露。除實(shí)施方案外，公司沒有專門制定風(fēng)控機(jī)制及措施和專項(xiàng)債務(wù)管理制度。

　　(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1、計劃情況。按照邵陽市發(fā)改委在20xx年5月對項(xiàng)目可行性研究報告的批復(fù)文件，資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目總拆遷建筑面積47250平方米，拆遷安置630戶1890人，安置方式為貨幣化安置，總投資29546.59萬元，項(xiàng)目建設(shè)期限為20xx年4月至20xx年3月。

　　2、實(shí)際情況。根據(jù)現(xiàn)場評價資料，本項(xiàng)目截止20xx年8月31日涉及拆遷戶59戶（其中2戶為異地安置，其他為貨幣安置）約325人、征拆面積35276.12平方米，征地和拆遷補(bǔ)償款已支付到位，賬面總投入22210.69萬元；20xx年12月國有建設(shè)用地使用權(quán)經(jīng)拍賣，取得土地出讓收入30038萬元。

　　3、產(chǎn)出情況。本項(xiàng)目是土地一級開發(fā)項(xiàng)目，完成后通過土地出讓取得收入，只有建設(shè)期無運(yùn)營期、無相應(yīng)資產(chǎn)形成。按拆遷面積計算的實(shí)際完成率為74.66%（35276.12/472503）；項(xiàng)目拆遷任務(wù)完成，無重大風(fēng)險事件、重大事件，質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%；項(xiàng)目于20xx年12月完成土地使用權(quán)出讓，在2年的建設(shè)周期內(nèi)完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。建設(shè)成本節(jié)約率24.83%（(29546.59-22210.69) /29546.59）。

　　(四)項(xiàng)目效益情況

　　邵陽市十四五規(guī)劃提出，建設(shè)宜居宜業(yè)省域副中心城市，加快中心城區(qū)“五大功能組團(tuán)”建設(shè)，城西組團(tuán)以北塔片區(qū)為核心，依托資江建設(shè)濱江城市綜合體，以招商引資為主抓手，以完善功能配套為著力點(diǎn)，著力打造集會展、休閑娛樂、高檔地產(chǎn)、商貿(mào)物流于一體，具有濱江風(fēng)貌的高品質(zhì)中央商務(wù)區(qū)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

　　本項(xiàng)目為城中村棚改項(xiàng)目，位于資江沿岸，主要涉及農(nóng)村集體土地征拆，符合國家住房政策，選址符合邵陽市城市發(fā)展規(guī)劃，通過推進(jìn)棚改貨幣化安置，改善城中村群眾居住條件。通過出讓國有土地使用權(quán)對項(xiàng)目土地進(jìn)行了二級開發(fā)建設(shè)，對北塔區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。項(xiàng)目建設(shè)期無社會資本投入。本次現(xiàn)場評價發(fā)放調(diào)查問卷30份，被調(diào)查對象滿意度在100%。

　　五、績效評價發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　（一）項(xiàng)目申報時沒有編制績效目標(biāo)申報。項(xiàng)目缺少必要的績效目標(biāo)申報資料，沒有將項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解具體的績效指標(biāo)，沒有通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。

　　（二）專項(xiàng)債券期限超過項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營期限。政府專項(xiàng)債券還本付息期限7年，項(xiàng)目建設(shè)期限為2年，專項(xiàng)債券期限超過項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營期限。

　�。ㄈ�）未正式出臺債務(wù)風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案和社會穩(wěn)定風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案。

　�。ㄋ模┡鷱�(fù)的建設(shè)規(guī)模與實(shí)際完成數(shù)存在較大差異。邵陽市發(fā)改委批復(fù)的拆遷建筑面積47250平方米，拆遷安置630戶1890人；實(shí)際完成拆遷建筑面積35276.12，拆遷安置59戶約325人（前期摸底人數(shù)），安置戶數(shù)和人數(shù)差異較大。按拆遷面積計算的實(shí)際完成率為74.66%。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目無社會資本投入。

　　六、有關(guān)建議措施

　�。ㄒ唬┲匾暱冃�目標(biāo)管理工作。按照《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績效管理暫行辦法》（湘財績[20xx]12號）規(guī)定，“項(xiàng)目單位在項(xiàng)目申報時應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目績效目標(biāo)。未按要求設(shè)定績效目標(biāo)或績效目標(biāo)審核未通過的項(xiàng)目不得納入政府債券需求清單�？冃�目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體、明確、可衡量、可實(shí)現(xiàn)�！�

　　建議項(xiàng)目單位今后在申請政府債務(wù)項(xiàng)目資金時，向財政部門做好預(yù)算績效目標(biāo)申報工作。

　　（二）按不同項(xiàng)目確定政府債券資金還本付息期限。邵陽市20xx年第一批棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券項(xiàng)目中邵陽市本級項(xiàng)目共3個，開發(fā)規(guī)劃不一但設(shè)計的還本付息期限均為7年。建議今后設(shè)計專項(xiàng)債券還本付息期時，根據(jù)各項(xiàng)目前期摸底實(shí)際情況和、資金量規(guī)模和棚戶區(qū)改造拆遷難易程度確定還本付息期限，以減少項(xiàng)目建設(shè)期結(jié)束后仍需承擔(dān)多余資金利息成本。

　�。ㄈ�）建立完善專項(xiàng)債務(wù)管理制度，加強(qiáng)專項(xiàng)債券全生命周期風(fēng)險管理。防范風(fēng)險管控，參照國家、省市有關(guān)專項(xiàng)債券管理辦法規(guī)定，制定單個項(xiàng)目的政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)項(xiàng)目前期摸底工作，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模申報口徑。建議按前期摸底實(shí)際情況進(jìn)行項(xiàng)目申報工作，避免計劃與實(shí)際因申報口徑不一致產(chǎn)生較大差異。

　�。ㄎ澹┨剿饕�進(jìn)社會資本，創(chuàng)新推進(jìn)棚戶區(qū)改造。在符合政策的前提下，探索實(shí)施先行開展棚戶區(qū)改造實(shí)施業(yè)主候選人招標(biāo)，再由中標(biāo)候選人報名參加土地拍賣出讓等開發(fā)模式。

項(xiàng)目績效評價報告2

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。

　　1.立項(xiàng)背景及目的。

　　縣人大機(jī)關(guān)辦公樓修建時間較長，房頂漏雨、部分門窗損壞，排水系統(tǒng)老化，需進(jìn)行修繕改造。保障單位水、電正常使用，日常辦公正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施情況。

　　對漏雨屋頂進(jìn)行防水處理；對破損墻體、地面等進(jìn)行修繕；對破損門窗、窗簾、燈具等進(jìn)行更換。對排水系統(tǒng)進(jìn)行阻塞處理。采購會議桌椅沙發(fā)、電腦打印設(shè)備、會議音響設(shè)備、檔案設(shè)備、廚具等。

　　3.資金來源及使用情況。

　　20xx年初預(yù)算縣財政撥款40萬元，完成了辦公樓的維修（護(hù)）、辦公區(qū)域保潔、綠化管護(hù)、保潔工人勞務(wù)費(fèi)等支付使用。

　　4.組織及管理情況。

　　資金使用嚴(yán)禁擅自改變資金用途，隨意截留、擠占、挪用，做好績效監(jiān)控，確保其專款專用，切實(shí)提高財政資金使用效益。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)。

　　1.總目標(biāo)

　　及時進(jìn)行辦公樓及辦公設(shè)施修繕改造，保障單位日常辦公正常運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按要求和規(guī)定管理使用，并將支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

　　2.年度目標(biāo)

　　及時進(jìn)行辦公樓及辦公設(shè)施修繕改造，保障單位日常辦公正常運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按要求和規(guī)定管理使用，并將支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　對照年初確定的績效目標(biāo)各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理使用，確保資金使用合規(guī)合法，促進(jìn)工作效率提高，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價方法

　　1.績效評價原則。

　　本次績效評價遵循科學(xué)規(guī)范原則、公正公開原則、分級分類原則、績效相關(guān)原則。

　　2.績效評價方法。

　　本次績效評價采用了成本效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法、最低成本法。

　　三、評價結(jié)論

　�。ㄒ唬┰u價結(jié)果

　　該項(xiàng)資金用于辦公樓及辦公設(shè)施修繕改造、辦公設(shè)備購置、辦公環(huán)境保潔等支出，保障了機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。資金支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)，達(dá)到了預(yù)期績效目標(biāo)，自評結(jié)果99分。

　�。ǘ�）主要績效

　　該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入使用，改善了辦公環(huán)境，保障了機(jī)關(guān)的'正常運(yùn)轉(zhuǎn)。提高了機(jī)關(guān)工作效率。

　　四、成本效益分析。

　　該項(xiàng)資金用于辦公樓及辦公設(shè)施修繕改造、辦公設(shè)備購置、辦公環(huán)境保潔等支出，保障了機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。資金支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)，達(dá)到了預(yù)期績效目標(biāo)。項(xiàng)目和資金管理科學(xué)合理，整體項(xiàng)目效果良好。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　在資金管理方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)《預(yù)算法》等相關(guān)法規(guī)、制度，提高單位領(lǐng)導(dǎo)對全面預(yù)算管理的重視程度，增強(qiáng)財務(wù)人員的預(yù)算意識，堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支出，沒有預(yù)算不得支出。

　　嚴(yán)格按照《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定采購管理相關(guān)物資，提高資產(chǎn)使用效率。

　�。ǘ�）存在的問題

　　績效指標(biāo)設(shè)立科學(xué)性有待加強(qiáng)。項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)費(fèi)支出情況有待更細(xì)化、完整、科學(xué)。

　　（三）建議和改進(jìn)措施

　　進(jìn)一步完善項(xiàng)目績效目標(biāo)及績效指標(biāo)。項(xiàng)目績效指標(biāo)需結(jié)合項(xiàng)目明細(xì)具體設(shè)置，盡可能全面、客觀的反映項(xiàng)目產(chǎn)出及效果。

項(xiàng)目績效評價報告3

　　一、單位基本情況

　　（一）概況

　　1．主要職責(zé)職能

　　組織擬訂綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略、政策和制度。負(fù)責(zé)推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，規(guī)劃公路、鐵路、水路、民航等行業(yè)發(fā)展，建立與綜合交通運(yùn)輸體系相適應(yīng)的制度體制機(jī)制，優(yōu)化交通運(yùn)輸主要通道和重要樞紐節(jié)點(diǎn)布局，促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式融合。負(fù)責(zé)綜合交通運(yùn)輸市場監(jiān)管。負(fù)責(zé)水路的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)地方民航發(fā)展，提出有關(guān)政策措施。負(fù)責(zé)提出縣內(nèi)公路、鐵路、水路、民航固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向，按照規(guī)定權(quán)限提出國家、省級、州級、縣級財政性資金安排建議并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、市場的行業(yè)監(jiān)管。指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。指導(dǎo)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，監(jiān)測分析交通運(yùn)輸運(yùn)行情況，發(fā)布有關(guān)信息。協(xié)調(diào)中央垂直管理的鐵路、民航、郵政，委托管理的海事等涉及地方的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸對外合作與交流工作。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)工作，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督。負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)的行業(yè)管理工作，協(xié)助縣政務(wù)服務(wù)局做好行政許可有關(guān)工作。完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

　　2．機(jī)構(gòu)情況

　　武定縣交通運(yùn)輸局設(shè)9個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，分別是辦公室、政策研究和法制股、綜合規(guī)劃股、綜合運(yùn)輸股（鐵路和民航股）、綜合建設(shè)股、安全監(jiān)督股（應(yīng)急辦公室）、資財審計股、公路股、航務(wù)股。

　　3.人員情況

　　武定縣交通運(yùn)輸局20xx年末實(shí)有人員編制19人。其中：行政編制8人（含行政工勤編制1人），事業(yè)編制11人；在職在編實(shí)有人員19人，其中：行政人員9人（含行政工勤人員1人），事業(yè)人員10人。離退休人員11人。其中：離休0人，退休11人。

　　實(shí)有車輛編制2輛，在編實(shí)有車輛2輛。

　　4.履職總體目標(biāo)及工作任務(wù)

　　一是強(qiáng)力推實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是建成集汽車客運(yùn)站、機(jī)動車檢測站、城市公交樞紐站、新能源充電樁、加油站為一體的縣城南部客運(yùn)站綜合體項(xiàng)目，昆交集團(tuán)武定汽車運(yùn)輸有限公司客運(yùn)站順利搬遷，縣城交通服務(wù)能力和城市形象明顯提升。二是積極配合推進(jìn)武定貓街至祿豐至雙柏高速公路、昆明至武定至元謀城際鐵路（成昆高鐵云南段）、金沙江航運(yùn)武定港等重大交通項(xiàng)目前期工作。三是編制完成《武定縣“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃及中長期遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，規(guī)劃交通項(xiàng)目43項(xiàng)，總投資1881.1178億元。

　　二是加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮交通先行作用。一是白環(huán)公路提升改造項(xiàng)目正在按時序推進(jìn)路面結(jié)構(gòu)層鋪筑。二是完成深度貧困縣50戶以上不搬遷自然村通硬化路建設(shè)，全縣20戶以上自然村通硬化路率達(dá)到95%。三是繼續(xù)實(shí)施危橋改造，田東公路河門口大橋完成樁基工程，計劃年內(nèi)建設(shè)完成。四是烏東德水電站庫周交通和移民安置點(diǎn)外部道路建設(shè)項(xiàng)目、萬德鎮(zhèn)民心橋建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)完成。五是計劃投資1.9億元的發(fā)窩鄉(xiāng)通三級公路建設(shè)項(xiàng)目正在開展工程招投標(biāo)和使用林地、土地及水環(huán)保報批工作。六是積極處治農(nóng)村公路安全隱患，投資329萬元實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程47公里，投資601萬元對長己線、沙山線、環(huán)東路等縣道實(shí)施養(yǎng)護(hù)大中修。七是積極辦理人大代表議案，20xx年縣人大2號議案貓街至仁和水庫公路路面修復(fù)工程開工建設(shè)，20xx年1月建設(shè)完成。八是積極回應(yīng)群眾關(guān)切，對鋪西公路實(shí)施提升改造，12月份開工建設(shè)。

　　三是加強(qiáng)路域環(huán)境整治，提升路政管理水平。抓好公路養(yǎng)護(hù)管理，保障工作安全暢通。積極推動轉(zhuǎn)型升級，提升運(yùn)輸服務(wù)水平。加強(qiáng)航運(yùn)和海事管理。抓好綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作。認(rèn)真抓好中心工作任務(wù)落實(shí)。

　�。ǘ�）部門預(yù)算管理、全面預(yù)算績效管理制度建設(shè)情況

　　我單位部門預(yù)算管理嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，堅(jiān)持量入為出，保障重點(diǎn)，兼顧一般，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)，降低行政成本，注重資金使用效益，收支兩條線原則。在預(yù)算編制工作中始終把握認(rèn)真負(fù)責(zé)，做實(shí)做細(xì)的原則，按照縣人民政府和財政局的預(yù)算管理規(guī)定認(rèn)真測算、提出預(yù)算建議數(shù)，匯總后報送縣財政局。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開有關(guān)工作要求對批復(fù)后的預(yù)算數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、完整進(jìn)行公開。

　　（三）部門整體支出績效目標(biāo)設(shè)立情況

　　20xx年縣交通運(yùn)輸局嚴(yán)格履行部門職能職責(zé)，共設(shè)立了三個績效目標(biāo)。

　　一是加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。全力推進(jìn)30戶以上自然村通硬化路、長己線老木壩至發(fā)窩段公路、河門口橋等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　二是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)能力進(jìn)一步提高。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化改革,提升養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平,加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)管理,完善公路服務(wù)區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),著力營造“暢安舒美”公路出行環(huán)境。

　　三是公路安全和應(yīng)急保障水平明顯提高。開展超限超載和散裝貨物潑撒污染路面行為專項(xiàng)整治，加大農(nóng)村公路日常巡查力度，做好農(nóng)村公路大中修、小修日常保養(yǎng)和應(yīng)急搶險保通工作，全縣農(nóng)村公路優(yōu)、良、中等路的比例高于75％。

　�。ㄋ模┎块T整體收支預(yù)算及執(zhí)行情況

　　20xx年度收入合計11830.49萬元。其中：財政撥款收入11771.83萬元，占總收入的99.5%；其他收入58.66萬元，占總收入的0.5%。20xx年度支出合計11910.98萬元。其中：基本支出360.40萬元，占總支出的3.03%；項(xiàng)目支出11550.58萬元，占總支出的96.97%；上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補(bǔ)助支出共0萬元，占總支出的0%。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況

　　武定縣交通運(yùn)輸局20xx年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為5.58萬元，支出決算為5.58萬元，完成預(yù)算的100%。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算為0萬元，完成預(yù)算的0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為4萬元，完成預(yù)算的100%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為1.58萬元，完成預(yù)算的100%。20xx年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)和預(yù)算數(shù)持平的主要原因是我單位認(rèn)真落實(shí)中央嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)要求，接待費(fèi)收入嚴(yán)格按照年初預(yù)算以收定支。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價的目的

　　部門整體支出績效自評的目的，主要是通過績效目標(biāo)情況，重點(diǎn)是績效目標(biāo)的'設(shè)置情況、資金使用情況、實(shí)施管理情況、績效表現(xiàn)情況自我評價，了解部門整體支出使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效，檢驗(yàn)資金支出效率和效果，分析存在問題及原因，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)管理措施，不斷增強(qiáng)和落實(shí)績效管理責(zé)任，完善工作機(jī)制，有效提高資金管理水平和使用效益。

　�。ǘ�）自評組織過程

　　遵循績效自評“目標(biāo)引領(lǐng)、科學(xué)規(guī)范、客觀公正、結(jié)果導(dǎo)向”的原則�？h交通運(yùn)輸局成立了部門整體支出績效自評工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在資財審計股，負(fù)責(zé)本次績效自評工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)等工作，自評工作包括準(zhǔn)備、實(shí)施、整改三個階段。

　　1、自評準(zhǔn)備階段，首先，確定評價對象。其次，擬定評價計劃。明確評價組織實(shí)施方式，確定評價目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、評價時間及要求等方面的情況。最后，自評實(shí)施階段。擬定評價實(shí)施方案，根據(jù)評價計劃擬定組織實(shí)施方案、評價指標(biāo)體系等具體評價方案。在部門整體支出指標(biāo)體系框架的基礎(chǔ)上，結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)的部門整體支出和項(xiàng)目支出績效指標(biāo)，部門職責(zé)以及項(xiàng)目特點(diǎn)，補(bǔ)充設(shè)計個性指標(biāo)，確定部門整體支出和項(xiàng)目的績效自評指標(biāo)體系，同時根據(jù)評價情況積累經(jīng)驗(yàn)，逐步建立適應(yīng)部門和項(xiàng)目特點(diǎn)的績效自評指標(biāo)庫。

　　2、自評實(shí)施階段。一是按照相關(guān)要求進(jìn)行自評，并按照自評指標(biāo)體系認(rèn)真進(jìn)行分析評價。二是撰寫績效自評報告。自評工作按照參考提綱撰寫績效自評報告，并上報上級主管部門。

　　3、自評整改階段。部門結(jié)合自評報告和上級部門審核結(jié)果提出的整改意見，在限期內(nèi)做出相應(yīng)整改。

　　三、評價情況分析及綜合評價結(jié)論

　�。ㄒ唬┩度牍芾砬闆r：武定縣交通運(yùn)輸局在對全縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、組織項(xiàng)目實(shí)施及資金管理的過程中，嚴(yán)格執(zhí)行專戶管理制、公告公示制、項(xiàng)目管理合同制、質(zhì)量監(jiān)管制、檢查驗(yàn)收制、年度審計制，對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程、全方位監(jiān)管，防止公路建設(shè)資金被擠占、截留、挪用，對資金的安排和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程建設(shè)質(zhì)量等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。

　　（二）履職完成情況：結(jié)合部門實(shí)際設(shè)立了產(chǎn)出績效目標(biāo)，根據(jù)履行職責(zé)完實(shí)際完成率、完成及時率、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)工作辦結(jié)率四個方面進(jìn)行分析，完成情況達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　�。ㄈ�）履職效果情況：20xx年，縣交通運(yùn)輸局嚴(yán)格按照“三定”方案中的部門職能職責(zé)，按照上級主管部門及縣級人民政府的要求，著力推進(jìn)昌保高速公路項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，著力行業(yè)監(jiān)管，突出依法行政，著力優(yōu)化管理，突出公路養(yǎng)護(hù)，繼續(xù)鞏固和提升“四好農(nóng)村公路”建設(shè)，突出“一體化”建設(shè)，城鄉(xiāng)共享有新進(jìn)展，著力補(bǔ)齊短板，突出精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作的有序進(jìn)行，自評工作結(jié)合部門實(shí)際，從職責(zé)履行、履職效益、服務(wù)對象滿意度三個方面進(jìn)行分析，圓滿完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

　�。ㄋ模┥鐣�滿意度及可持續(xù)性影響：20xx年，在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，縣交通運(yùn)輸局緊緊圍繞年初既定目標(biāo)和中心工作，交通系統(tǒng)全體干部職工在攻堅(jiān)克難中趕超跨越，在真抓實(shí)干中改善民生，全局上下合力攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，克服重重困難，狠抓工作落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，全局交通運(yùn)輸工作呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)的良好局面。為全縣經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，社會工作或服務(wù)對象滿意度較好。

　　四、存在問題及整改情況

　�。ㄒ唬┐嬖趩栴}

　　1.年初只預(yù)算基本支出，沒有預(yù)算項(xiàng)目支出，項(xiàng)目支出全部作為調(diào)整預(yù)算，使年內(nèi)預(yù)算調(diào)整較大，預(yù)算編制的合理性有待進(jìn)一步提高。

　　2.內(nèi)控制度有待完善，財務(wù)管理有待加強(qiáng)。

　　（二）整改情況

　　1.加強(qiáng)預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算指標(biāo)，提高預(yù)算科學(xué)性。

　　2.完善內(nèi)部控制制度, 加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。

　　五、績效自評結(jié)果應(yīng)用和公開情況

　　通過自評工作的開展，將評價結(jié)果做為部門改進(jìn)預(yù)算管理和績效評價管理的重要依據(jù)，對自評工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，加強(qiáng)預(yù)算管理和績效目標(biāo)管理，完善管理制度，增加財政資金使用的經(jīng)濟(jì)效和社會效益�？冃ё栽u結(jié)果在武定縣人民政府網(wǎng)進(jìn)行公告公示。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

　　一是建立健全各項(xiàng)相關(guān)制度，保障部門項(xiàng)目支出合法合規(guī)；二是盡可能分解細(xì)化項(xiàng)目計劃或項(xiàng)目方案，提高預(yù)算執(zhí)行科學(xué)性；三是明確分工，積極配合，財務(wù)部門與項(xiàng)目分管部門要及時溝通，動態(tài)監(jiān)管項(xiàng)目支出情況；項(xiàng)目分管部門要盡可能細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算、制定工作方案、積極開展工作；財務(wù)部門要嚴(yán)格把關(guān)，提高績效指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、績效評價的質(zhì)量。

　　七、其他需說明的情況

　　無。

項(xiàng)目績效評價報告4

　　一、驗(yàn)收及績效評價對象

　　《關(guān)于明確湘陰縣20xx建設(shè)年度“好糧油”行動計劃項(xiàng)目建設(shè)主體的通知》（湘優(yōu)糧領(lǐng)〔20xx〕7號）中明確的項(xiàng)目建設(shè)單位。

　　二、驗(yàn)收及績效評價內(nèi)容

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目管理

　　項(xiàng)目單位是否成立了專項(xiàng)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；是否明確了專門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作；是否建立了項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)范有序的工作機(jī)制。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施

　　1、根據(jù)湘陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湘陰縣“好糧油”行動計劃20xx年度實(shí)施方案》的通知（湘陰政辦發(fā)〔20xx〕9號）的要求，建設(shè)主體是否建立了目標(biāo)明確、措施具體、運(yùn)行有序的實(shí)施方案。

　　2、建設(shè)內(nèi)容是否符合《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程-中國好糧油示范行動”三年行動計劃》（湘陰政辦發(fā)〔20xx〕79號）的要求。

　　3、各建設(shè)主體是否按20xx年湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求完成了年度的建設(shè)投入和建設(shè)任務(wù)。

　�。ㄈ�）資金管理

　　1、是否設(shè)立專賬并建立了項(xiàng)目資金使用臺賬；資金使用是否符合規(guī)定；有關(guān)項(xiàng)目合同及資金收支票證是否符合財務(wù)規(guī)定（所有發(fā)票為正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票）。

　　2、有無擠占、挪用專項(xiàng)資金情況。

　　3、多渠道籌集資金推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效果

　　社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益等實(shí)施目標(biāo)是否達(dá)到（提供績效自評報告及項(xiàng)目驗(yàn)收等資料）。

　　三、驗(yàn)收及績效評價的原則和依據(jù)

　　（一）原則

　　1、客觀公正。堅(jiān)持陽光驗(yàn)收和評價，嚴(yán)格按規(guī)定程序開展相關(guān)工作，驗(yàn)收、評價過程及結(jié)果要真實(shí)、客觀、公正。

　　2、實(shí)事求是。堅(jiān)持實(shí)事求是總結(jié)問題和成績，切實(shí)發(fā)揮驗(yàn)收、評價發(fā)現(xiàn)問題的作用，促進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”更好地實(shí)施。

　　3、系統(tǒng)全面。對“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的實(shí)施情況和取得效果等進(jìn)行全面驗(yàn)收和評價。

　�。ǘ�）依據(jù)

　　1、《財政部關(guān)于印發(fā)<產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金管理暫行辦法>的`通知》（財建〔20xx〕866號）

　　2、《國家糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”各子項(xiàng)實(shí)施指南的通知》（國糧規(guī)〔20xx〕183號）

　　3、《財政部、國家糧食和物資儲備局關(guān)于深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的意見》（財建〔20xx〕287號）

　　4、《湖南省糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)<湖南省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)（試行）>和<湖南省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范（試行）>的通知》（湘糧辦行〔20xx〕115號）

　　5、《岳陽市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)實(shí)施方案》（岳商發(fā)〔20xx〕248號）

　　6、《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)湘陰縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目實(shí)施情況驗(yàn)收與績效評價工作方案的通知》（湘優(yōu)糧領(lǐng)〔20xx〕12號）

　　四、考核驗(yàn)收及績效評價辦法

　　（一）驗(yàn)收條件

　　1、湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年度建設(shè)投入和建設(shè)任務(wù)均已完成，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)；

　　2、有完整的總結(jié)報告和績效自評報告，包括項(xiàng)目達(dá)到的目標(biāo)及考核指標(biāo)、計劃實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容完成投資情況、總體進(jìn)度完成情況、取得的主要成果和經(jīng)驗(yàn)等；

　　3.按先建后補(bǔ)，建設(shè)期內(nèi)投入全面到位；

　　4.有每項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容完整的檔案資料；

　　5.有完整的財務(wù)決算報告，并有第三方審計報告；

　　6.有項(xiàng)目專項(xiàng)資金撥付的有關(guān)憑據(jù)；

　　7.項(xiàng)目建設(shè)主體出具的驗(yàn)收材料真實(shí)性聲明；

　　8.項(xiàng)目建設(shè)主體提交的項(xiàng)目驗(yàn)收申請。

　　（二）驗(yàn)收組織

　　1、成立湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”考核驗(yàn)收及績效評價領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長任組長，商務(wù)糧食局局長、財政局局長任常務(wù)副組長，商務(wù)糧食局、財政局分管負(fù)責(zé)人、駐商務(wù)糧食局紀(jì)檢組長任副組長，商務(wù)糧食局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)建設(shè)主體的驗(yàn)收工作，并可與市級層面的驗(yàn)收同步進(jìn)行，接受當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)委以及省糧食和物資儲備、財政部門派員督導(dǎo)。

　　2、按照國家、省、市相關(guān)文件要求，縣項(xiàng)目驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組在國家或省級推薦的專家?guī)熘谐槿〔簧儆?名專家，成立專家驗(yàn)收組。

　　3、項(xiàng)目驗(yàn)收后，專家組出具驗(yàn)收報告，主要內(nèi)容包括：目標(biāo)及指標(biāo)完成情況、主要實(shí)施內(nèi)容及投資完成情況、取得的主要成果、驗(yàn)收結(jié)論等。驗(yàn)收報告將作為項(xiàng)目實(shí)施主體申報下一年度糧油類項(xiàng)目的重要依據(jù)。

　�。ㄈ�）驗(yàn)收要求

　　申請項(xiàng)目驗(yàn)收的建設(shè)主體須做好項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場查看及資料核對的準(zhǔn)備。主要提供的佐證資料包括：

　　1、項(xiàng)目建設(shè)主體與縣級政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書。

　　2、項(xiàng)目建設(shè)主體糧油優(yōu)質(zhì)品率的提升情況；“三品一標(biāo)”獲批情況；促進(jìn)糧油種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動農(nóng)民增收情況。

　　3、發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油訂單生產(chǎn)（提供土地流轉(zhuǎn)或訂單合同），推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購。

　　4、“中國好糧油”產(chǎn)品占比；遴選的示范企業(yè)積極采用“中國好糧油”系列標(biāo)準(zhǔn)；開發(fā)生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品；顯著提升糧油產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全保障水平。

　　5、打造和建立“好糧油”產(chǎn)品銷售線上線下銷售體系情況。

　　6、專項(xiàng)資金臺賬、項(xiàng)目合同及資金收支票據(jù)（所有發(fā)票為正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票，專項(xiàng)資金的開支不得對個人賬戶支付）。

　　7、多渠道籌集資金推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)情況。

　　8、完整的總結(jié)報告和績效自評報告；完整的財務(wù)決算報告和第三方審計報告。

　　五、嚴(yán)格考核

　　縣優(yōu)質(zhì)糧油工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將按項(xiàng)目管理程序認(rèn)真考核，嚴(yán)格實(shí)行績效評價，細(xì)化績效考核指標(biāo)，重點(diǎn)考核提高糧油優(yōu)質(zhì)品率、促進(jìn)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧油收益和糧油產(chǎn)品提級進(jìn)檔的實(shí)效、品牌建設(shè)及配套資金落實(shí)等方面取得的成效。

項(xiàng)目績效評價報告5

　　根據(jù)《中共三臺縣委三臺縣人民政府貫徹落實(shí)〈關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》（三委發(fā)〔20xx〕9 號）精神，按照綿陽市財政局《關(guān)于開展 20xx年度財政政策（項(xiàng)目）支出績效自評的通知》（綿財績〔20xx〕5號）、三臺縣財政局《關(guān)于開展20xx年財政政策和項(xiàng)目支出績效自評的通知》（三財績〔20xx〕7號）要求，本著客觀、公正、科學(xué)的原則，對我單位負(fù)責(zé)實(shí)施的20xx年政策和項(xiàng)目支出績效進(jìn)行自評。報告內(nèi)容如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）績效目標(biāo)情況。

　　局機(jī)關(guān)項(xiàng)目：

　　1、項(xiàng)目前期費(fèi)用

　　完成20xx年項(xiàng)目建設(shè)前期費(fèi)用支付，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸服務(wù)均等化。

　　2、中涪路改建等項(xiàng)目補(bǔ)助資金

　　完成中涪路改建工程20xx年回購資金支付。

　　3、農(nóng)村公路補(bǔ)助資金及獎勵資金

　　推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路總目標(biāo)。

　　4、川交九處維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)

　　確保原川交九處被辭退合同工的穩(wěn)定工作在可控范圍。

　　5、掃黑除惡專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

　　整治行業(yè)亂象，打擊涉惡行為，為群眾創(chuàng)造便利的出行條件，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便捷交通服務(wù)。

　　6、質(zhì)監(jiān)辦工作經(jīng)費(fèi)

　　進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理，保證我縣交通質(zhì)監(jiān)工作順利開展。

　　7、S209石安至永新公路改建工程預(yù)存被征地農(nóng)民社保資金

　　用于該項(xiàng)目被征地農(nóng)民社會保險繳存，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　8、S209線三臺塔山至永新段改造提升工程征地拆遷資金

　　用于該項(xiàng)目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)征地拆遷費(fèi)用。

　　9、20xx年中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金

　　項(xiàng)目實(shí)施村道建設(shè)40.98公里，提升農(nóng)村公路服務(wù)水平。

　　10、20xx年省級交通專項(xiàng)資金（成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付部分）（農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)）

　　按照“四好農(nóng)村公路”總體要求，做好全縣縣道公路、縣內(nèi)旅游干線公路的日常養(yǎng)護(hù)、道路病害整治、公路災(zāi)毀應(yīng)急搶通保通、進(jìn)行公路日常巡查、建立健全安全管理機(jī)制。

　　11、20xx年車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金（危橋改造）

　　該項(xiàng)目完成紅旗橋、高洞橋、紫河橋、桂香橋、飛鳳橋、云龍橋等6座危橋的拆除重建工作，提升農(nóng)村橋梁交通安全，保障群眾順利通行。

　　12、20xx年中央財政車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金（撤并建制村暢通工程）

　　通過項(xiàng)目的實(shí)施，完成村道路建設(shè)84.6公里，提升農(nóng)村道路交通服務(wù)水平。

　　13、20xx年第一批省級交通專項(xiàng)資金（“兩項(xiàng)”改革后半篇文章鄉(xiāng)村公路建設(shè)）

　　通過項(xiàng)目的實(shí)施，完成村道路建設(shè)84.6公里，提升農(nóng)村道路交通服務(wù)水平。

　　14、20xx年人大代表票決確定的縣級實(shí)事項(xiàng)目資金——西平鎮(zhèn)跨江大橋建設(shè)項(xiàng)目

　　完成西平鎮(zhèn)跨江大橋建設(shè)項(xiàng)目可研報告編制。

　　15、20xx年度新增一般債券資金

　　保障9個交通建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　16、20xx年省級財政支持政府與社會資本合作（PPP）綜合補(bǔ)助資金

　　給付中涪路項(xiàng)目運(yùn)營補(bǔ)貼。

　　17、S209線梓潼界至三臺改造提升工程（龍樹至塔山段）等重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)

　　保障交通重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。

　　18、20xx年取消政府還貸二級公路收費(fèi)省級補(bǔ)助資金

　　用于農(nóng)村公路建設(shè)，提升縣內(nèi)農(nóng)村公路交通服務(wù)水平。

　　19、20xx年第四批省級交通建設(shè)補(bǔ)助資金（公路災(zāi)毀應(yīng)急搶修保通）

　　用于公路災(zāi)毀應(yīng)急保通，保障道路交通安全。

　　航務(wù)所項(xiàng)目：

　　1、公益性渡口渡工補(bǔ)助、渡船維修及保險、全縣管船站簽

　　單員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、船員培訓(xùn)及汛期監(jiān)管經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目

　　（1）項(xiàng)目主要內(nèi)容：公益性渡口渡工補(bǔ)助、渡船維修及保險、全縣管船站簽單員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、船員培訓(xùn)及汛期監(jiān)管經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。

　　（2）該項(xiàng)目具體績效目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)全縣渡口安全達(dá)標(biāo)、消除安全隱患，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民群眾出行條件發(fā)揮積極作用。

　　2、水上安全監(jiān)控視頻運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目

　�。�1）項(xiàng)目主要內(nèi)容：該項(xiàng)目為水上安全監(jiān)控視頻運(yùn)行經(jīng)費(fèi)(視頻費(fèi)及電費(fèi))。

　�。�2）該項(xiàng)目具體績效目標(biāo)：通過使用視頻監(jiān)控設(shè)備對水上安全進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)我縣重點(diǎn)渡口100%監(jiān)控，維護(hù)水上安全秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　3、航運(yùn)安全檢查及設(shè)備維修、水上應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、航道維護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目

　　（1）項(xiàng)目主要內(nèi)容：該項(xiàng)目為航運(yùn)安全檢查及設(shè)備維修、水上應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、航道維護(hù)經(jīng)費(fèi)開支。

　�。�2）該項(xiàng)目具體績效目標(biāo)：通過該項(xiàng)目的實(shí)施，完成我縣水上安全目標(biāo)管理，重點(diǎn)水域的監(jiān)管和救助能力明顯提高，現(xiàn)代化水上交通監(jiān)管和救助系統(tǒng)初步形成，水上安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。

　　4、劉營上渡口經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目

　�。�1）項(xiàng)目主要內(nèi)容：該項(xiàng)目資金用于劉營上渡口經(jīng)營業(yè)主經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　�。�2）該項(xiàng)目具體績效目標(biāo)：通過該項(xiàng)目的實(shí)施完成劉營上渡口安全渡運(yùn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)該轄區(qū)穩(wěn)定和渡運(yùn)暢通。

　　5、吳家渡電站礙航補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目

　�。�1）項(xiàng)目主要內(nèi)容：該項(xiàng)目資金用于我所汛期安全檢查及河道管理和撥付縣航運(yùn)公司。

　�。�2）該項(xiàng)目具體績效目標(biāo)：做好汛期安全檢查及監(jiān)督工作，確保全縣渡船、采砂船舶安全度汛。

　　6、海巡艇運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)項(xiàng)目

　�。�1）項(xiàng)目主要內(nèi)容：該項(xiàng)目資金用于2艘海巡艇安全巡邏檢查運(yùn)行及日常維護(hù)費(fèi)。

　　（2）該項(xiàng)目具體績效目標(biāo)：完成水上交通巡查、執(zhí)法巡航任務(wù)，滿足海巡艇正常投入使用。

　　7、三臺縣水上交通安全監(jiān)測巡航救助一體化建設(shè)項(xiàng)目

　�。�1）項(xiàng)目主要內(nèi)容：該項(xiàng)目資金用于建設(shè)海事碼頭（含應(yīng)急救援物資儲備倉庫）2處、海巡艇2艘、海事應(yīng)急搶險救助船1艘、海事躉船1艘。

　　（2）該項(xiàng)目具體績效目標(biāo)：進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力，提升我縣水上交通應(yīng)急救援水平。有效防范與遏制水上交通安全事故發(fā)生，保護(hù)全縣人民群眾生命財產(chǎn)和涉水設(shè)施安全。

　　公管所項(xiàng)目：

　　1、國道縣道鄉(xiāng)道日常養(yǎng)護(hù)

　　按照“四好農(nóng)村公路”總體要求，做好全縣國省干線、縣道公路、縣內(nèi)旅游干線公路的日常養(yǎng)護(hù)、道路病害整治、公路災(zāi)毀應(yīng)急搶通保通、進(jìn)行公路日常巡查、建立健全安全管理機(jī)制。

　　2、危橋建設(shè)及應(yīng)急保通

　　通過改造能加速沿線鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為沿線人民群眾出行提供有力的保障，能更好的服務(wù)于沿線安全通行及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　路政大隊(duì)項(xiàng)目：

　　20xx年財政下達(dá)了長坪超限運(yùn)輸檢測站運(yùn)行專項(xiàng)支出、黃林永新2個交通執(zhí)法檢查站運(yùn)行支出、全縣波形護(hù)欄恢復(fù)支出、路政執(zhí)法和路產(chǎn)恢復(fù)支出、公安路政聯(lián)合治理超限運(yùn)輸專項(xiàng)支出共五個項(xiàng)目，五個項(xiàng)目均屬于日常經(jīng)費(fèi)支出，以保護(hù)我縣境內(nèi)公路路產(chǎn)路權(quán)，保持良好的路況水平，實(shí)施此項(xiàng)工作的，一是做好交通戰(zhàn)備工作；二是為全縣的招商引資和經(jīng)濟(jì)增長提供基礎(chǔ)保障；三是構(gòu)建公路的建、管、養(yǎng)、運(yùn)形成良性循環(huán)機(jī)制，延長公路的使用年限。

　�。ǘ�）資金安排情況。

　　局機(jī)關(guān)項(xiàng)目：

　　1、項(xiàng)目前期費(fèi)用，財政預(yù)算下達(dá)200萬元。

　　2、中涪路改建等項(xiàng)目補(bǔ)助資金，財政預(yù)算下達(dá)20xx萬元。

　　3、農(nóng)村公路補(bǔ)助資金及獎勵資金，財政預(yù)算下達(dá)2500萬元。

　　4、川交九處維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)，財政預(yù)算下達(dá)10萬元。

　　5、掃黑除惡專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，財政預(yù)算下達(dá)5萬元。

　　6、質(zhì)監(jiān)辦工作經(jīng)費(fèi)，財政預(yù)算下達(dá)5萬元。

　　7、S209石安至永新公路改建工程預(yù)存被征地農(nóng)民社保資金，財政預(yù)算下達(dá)1815.62萬元。

　　8、S209線三臺塔山至永新段改造提升工程征地拆遷資金，財政預(yù)算下達(dá)1300萬元。

　　9、20xx年中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1678萬元。

　　10、20xx年省級交通專項(xiàng)資金（成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付部分）（農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)）355.8萬元。

　　11、20xx年車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金（危橋改造）378萬元。

　　12、20xx年中央財政車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金（撤并建制村暢通工程）1700.1萬元。

　　13、20xx年第一批省級交通專項(xiàng)資金（“兩項(xiàng)”改革后半篇文章鄉(xiāng)村公路建設(shè)）521.9萬元。

　　14、20xx年人大代表票決確定的縣級實(shí)事項(xiàng)目資金——西平鎮(zhèn)跨江大橋建設(shè)項(xiàng)目200萬元。

　　15、20xx年度新增一般債券資金8000萬元。

　　16、20xx年省級財政支持政府與社會資本合作（PPP）綜合補(bǔ)助資金33萬元。

　　17、S209線梓潼界至三臺改造提升工程（龍樹至塔山段）等重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)102.17萬元。

　　18、20xx年取消政府還貸二級公路收費(fèi)省級補(bǔ)助資金193萬元。

　　19、20xx年第四批省級交通建設(shè)補(bǔ)助資金（公路災(zāi)毀應(yīng)急搶修保通）20萬元。

　　航務(wù)所項(xiàng)目：

　　1、公益性渡口渡工補(bǔ)助、渡船維修及保險、全縣管船站簽單員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、船員培訓(xùn)及安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，財政預(yù)算下達(dá)40.5萬元。

　　2、水上安全監(jiān)控視頻運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，財政預(yù)算下達(dá)4.5萬元。

　　3、航運(yùn)安全檢查及設(shè)備維修、水上應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、航道維護(hù)經(jīng)費(fèi)，財政預(yù)算下達(dá)10萬元。

　　4、劉營上渡口經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，財政預(yù)算下達(dá)5.4萬元。

　　5、吳家渡電站礙航補(bǔ)償費(fèi)，財政預(yù)算下達(dá)18萬元。

　　6、海巡艇運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)，財政預(yù)算下達(dá)5萬元。

　　7、三臺縣水上交通安全監(jiān)測巡航救助一體化建設(shè)項(xiàng)目資金。財政預(yù)算下達(dá)830萬元（其中省級補(bǔ)助350萬元，地方財政配套480萬元）。

　　公管所項(xiàng)目：

　　1、國省干線公路及農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，財政預(yù)算下達(dá)1328萬元。

　　2、公路日常養(yǎng)護(hù)市級補(bǔ)助資金236.4萬元。

　　3、20xx年“7.9”曓雨洪災(zāi)應(yīng)急救災(zāi)資金65萬元。

　　4、危橋建設(shè)及應(yīng)急保通費(fèi)150萬元。

　　路政大隊(duì)項(xiàng)目：

　　1、長坪超限運(yùn)輸檢測站運(yùn)行專項(xiàng)支出130萬元，主要用于協(xié)聘人員工資（還有加班夜班補(bǔ)助等）、社保、差旅補(bǔ)助、交通運(yùn)行費(fèi)用、站點(diǎn)建設(shè)、監(jiān)控服務(wù)費(fèi)、水電氣費(fèi)等等。

　　2、黃林、永新增設(shè)2個交通檢查站運(yùn)行支出140萬元，主要用于協(xié)聘人員工資（還有加班夜班補(bǔ)助等）、社保、、差旅補(bǔ)助、交通運(yùn)行費(fèi)用、站點(diǎn)建設(shè)、監(jiān)控服務(wù)費(fèi)、水電氣費(fèi)等等。

　　3、全縣波形護(hù)欄恢復(fù)支出80萬元，主要用于全縣波形護(hù)欄損毀的恢復(fù)支出。

　　4、公安路政聯(lián)合整治超限運(yùn)輸專項(xiàng)支出4.5萬元，主要用于公安路政聯(lián)合執(zhí)法治理超限運(yùn)輸交通費(fèi)、伙食費(fèi)。

　　二、績效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況分析。

　　我局（含下屬單位）20xx年共計34個項(xiàng)目，截至20xx年12月31日預(yù)算下達(dá)資金為24064.89萬元（含上級專項(xiàng)補(bǔ)助資金），實(shí)際支出為24064.89萬元，無結(jié)余，資金到位率為100%。我局20xx年政策和項(xiàng)目支出嚴(yán)格按照本單位相關(guān)資金管理辦法及報賬管理程序進(jìn)行管理和使用，做到�？顚Ｓ谩�

　�。ǘ�）總體績效目標(biāo)完成情況分析。

　　1、我局（含下屬單位）20xx年共計34個項(xiàng)目，對照項(xiàng)目計劃完成目標(biāo)，截止評價時點(diǎn)任務(wù)量完成100%，成本嚴(yán)格控制在批復(fù)資金范圍內(nèi)。

　　2、我局嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》及縣績效管理工作的.有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范財政資金的管理，強(qiáng)化財政支出績效理念，提升部門責(zé)任意識，提高資金使用效益。通過該34個項(xiàng)目的實(shí)施，維護(hù)了道路及水上安全目標(biāo)管理，確保道路安全暢通，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，完成了工作目標(biāo)管理，消除安全隱患，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，方便人民群眾出行發(fā)揮了重要作用，人民的滿意度達(dá)95%以上，完成年度績效目標(biāo)100%。

　　（三）績效指標(biāo)完成情況分析。

　　局機(jī)關(guān)項(xiàng)目：

　　1、項(xiàng)目前期費(fèi)用，通過項(xiàng)目的實(shí)施，提高了交通運(yùn)輸服務(wù)，改善了通行服務(wù)水平，群眾滿意度95%以上，完成年度績效目標(biāo)100%。

　　2、中涪路改建等項(xiàng)目補(bǔ)助資金，通過項(xiàng)目的實(shí)施，提高了交通運(yùn)輸服務(wù)，改善了通行服務(wù)水平，群眾滿意度95%以上，完成年度績效目標(biāo)100%。

　　3、農(nóng)村公路補(bǔ)助資金及獎勵資金，通過項(xiàng)目的實(shí)施，20xx年成功創(chuàng)建市級示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）3個，縣級示范村5個，推進(jìn)了我縣農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，完成年度績效目標(biāo)100%。

　　4、川交九處維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)，通過項(xiàng)目的實(shí)施，確保了原川交九處被辭退合同工的穩(wěn)定工作在可控范圍，未產(chǎn)生負(fù)面的社會影響，完成年度績效目標(biāo)100%。

　　5、掃黑除惡專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通過項(xiàng)目的實(shí)施，整治行業(yè)亂象，打擊涉惡行為，為群眾創(chuàng)造了便利的出行條件，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便捷交通服務(wù)，完成年度績效目標(biāo)100%。

　　6、質(zhì)監(jiān)辦工作經(jīng)費(fèi)，通過項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理，保證了我縣交通質(zhì)監(jiān)工作順利開展，對當(dāng)?shù)亟煌ɑ�礎(chǔ)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督作用，完成年度績效目標(biāo)100%。

　　7、S209石安至永新公路改建工程預(yù)存被征地農(nóng)民社保資金，解繳了該項(xiàng)目失地農(nóng)民保險，確保項(xiàng)目正常有序推進(jìn)，完成年度績效目標(biāo)100%。

　　8、S209線三臺塔山至永新段改造提升工程征地拆遷資金，用于該項(xiàng)目鎮(zhèn)鄉(xiāng)征拆費(fèi)用，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，完成年度績效目標(biāo)100%。

　　9、20xx年中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，村道建設(shè)40.98公里，提升農(nóng)村公路服務(wù)水平。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸服務(wù)均等化。完成年度績效目標(biāo)100%。

　　10、20xx年省級交通專項(xiàng)資金（成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付部分）（農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)），縣境內(nèi)農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)，提升道路交通服務(wù)水平，完成年度績效目標(biāo)100%。

　　11、20xx年車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金（危橋改造），實(shí)施了紅旗橋、高洞橋、紫河橋、桂香橋、飛鳳橋、云龍橋等6座危橋拆除重建，方便群眾出行，完成年度績效目標(biāo)100%。

　　12、20xx年中央財政車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金（撤并建制村暢通工程），實(shí)施了84.6公里村道建設(shè)，方便群眾出行，完成年度績效目標(biāo)100%。

　　13、20xx年第一批省級交通專項(xiàng)資金（“兩項(xiàng)”改革后半篇文章鄉(xiāng)村公路建設(shè)），實(shí)施了84.6公里村道建設(shè)，方便群眾出行，完成年度績效目標(biāo)100%。

　　14、20xx年人大代表票決確定的縣級實(shí)事項(xiàng)目資金——西平鎮(zhèn)跨江大橋建設(shè)項(xiàng)目，本年完成該項(xiàng)目可研報告編制事項(xiàng)，完成年度績效目標(biāo)100%。

　　15、20xx年度新增一般債券資金，保障了9個交通建設(shè)項(xiàng)目的正常實(shí)施，改善了通行服務(wù)水平，群眾滿意度95%以上，完成年度績效目標(biāo)100%。

　　16、20xx年省級財政支持政府與社會資本合作（PPP）綜合補(bǔ)助資金，撥付了項(xiàng)目公司運(yùn)營補(bǔ)貼，完成年度績效目標(biāo)100%。

　　17、S209線梓潼界至三臺改造提升工程（龍樹至塔山段）等重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，用于交通建設(shè)項(xiàng)目前期費(fèi)用，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，完成年度績效目標(biāo)100%。

　　18、20xx年取消政府還貸二級公路收費(fèi)省級補(bǔ)助資金，用于農(nóng)村公路建設(shè)，提升縣內(nèi)農(nóng)村公路交通服務(wù)水平，完成年度績效目標(biāo)100%。

　　19、20xx年第四批省級交通建設(shè)補(bǔ)助資金（公路災(zāi)毀應(yīng)急搶修保通），用于公路災(zāi)毀應(yīng)急保通，保障道路交通安全，完成年度績效目標(biāo)100%。

　　航務(wù)所項(xiàng)目：

　　1、公益性渡口渡工補(bǔ)助、渡船維修及保險、管船站簽單員

　　經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)教育及汛期安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全縣渡口安全達(dá)標(biāo)、消除安全隱患，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民群眾出行條件發(fā)揮積極作用。受益群體滿意度達(dá)95%以上，完成年度績效目標(biāo)100%，項(xiàng)目實(shí)施具有必要性和可持續(xù)性。

　　2、水上安全監(jiān)控視頻運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全縣渡口安全達(dá)標(biāo)、消除安全隱患，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民群眾出行條件發(fā)揮積極作用。受益群體滿意度達(dá)95%以上，完成年度績效目標(biāo)100%，項(xiàng)目實(shí)施具有必要性和可持續(xù)性。

　　3、航運(yùn)安全檢查及設(shè)備維修、水上應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、航道維護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施，完成我縣水上安全目標(biāo)管理，重點(diǎn)水域的監(jiān)管和救助能力明顯提高，現(xiàn)代化水上交通監(jiān)管和救助系統(tǒng)初步形成，水上安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。受益群體滿意度達(dá)95%以上，完成年度績效目標(biāo)100%，項(xiàng)目實(shí)施具有必要性和可持續(xù)性。

　　4、劉營上渡口經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施，完成劉營上渡口安全渡運(yùn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)該轄區(qū)穩(wěn)定和渡運(yùn)暢通。受益群體滿意度達(dá)95%，完成年度績效目標(biāo)100%，項(xiàng)目實(shí)施具有必要性和可持續(xù)性。

　　5、吳家渡電站礙航補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施，確保全縣渡船、采砂船舶安全度汛，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民群眾出行條件發(fā)揮積極作用。受益群體滿意度達(dá)95%以上，完成年度績效目標(biāo)100%，項(xiàng)目實(shí)施具有必要性和可持續(xù)性。

　　6、海巡艇運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施，滿足海巡艇正常投入使用，完成了20xx年水上交通巡查、執(zhí)法巡航任務(wù)。受益群體滿意度達(dá)95%，完成年度績效目標(biāo)100%，項(xiàng)目實(shí)施具有必要性和可持續(xù)性。

　　7、三臺縣水上交通安全監(jiān)測巡航救助一體化建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力，提升我縣水上交通應(yīng)急救援水平。有效防范與遏制水上交通安全事故發(fā)生，保護(hù)全縣人民群眾生命財產(chǎn)和涉水設(shè)施安全。受益群體滿意度達(dá)95%，完成年度績效目標(biāo)100%，項(xiàng)目實(shí)施具有必要性和可持續(xù)性。

　　公管所項(xiàng)目：

　　1、國省干線公路及農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。

　　截止20xx年12月31日，共計完成了國省干線公路、農(nóng)村公路3323公里的養(yǎng)護(hù)維護(hù)、以及100余處道路病害整治、公路災(zāi)毀應(yīng)急救災(zāi)搶通保通等工作。共支付養(yǎng)護(hù)資金1328萬元，資金無結(jié)余，無違規(guī)記錄，完成了年度績效目標(biāo)100%。

　　2、公路日常養(yǎng)護(hù)市級補(bǔ)助資金。

　　截止20xx年12月31日，共計完成了鄉(xiāng)道村道公路2700公里的管理維護(hù)，支付資金236.4萬元，資金無結(jié)余，無違規(guī)記錄，完成了年度績效目標(biāo)100%。

　　3、20xx年“7.9”曓雨洪災(zāi)應(yīng)急救災(zāi)資金。

　　截止20xx年12月31日共計完成了縣境內(nèi)20余處曓雨災(zāi)害應(yīng)急搶險搶通工作，支付保通資金65萬元，資金無結(jié)余，無違規(guī)記錄，完成年度績效目標(biāo)100%。

　　4、危橋建設(shè)及應(yīng)急保通。

　　截止20xx年12月31日，共計完成縣內(nèi)11座危橋建設(shè)的前期工作。危橋前期成本150萬元，年末資金無結(jié)余，無違規(guī)記錄。完成年度績效目標(biāo)100%。

　　路政大隊(duì)項(xiàng)目：

　　1、長坪超限運(yùn)輸檢測站運(yùn)行專項(xiàng)支出項(xiàng)目130萬元，由三臺縣交通運(yùn)輸局路政管理大隊(duì)根據(jù)年初預(yù)算具體實(shí)施，屬于日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容包括：人員工資、補(bǔ)助、社會保險、站點(diǎn)建設(shè)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)、年終績效目標(biāo)獎、培訓(xùn)費(fèi)、監(jiān)控設(shè)施服務(wù)費(fèi)、檢測儀器維修費(fèi)等等日常費(fèi)用，費(fèi)用支出按照資金報銷程序?qū)訉雍炞謱徍耍�給予支付。

　　2、黃林、永新增設(shè)2個交通檢查站運(yùn)行支出項(xiàng)目140萬元，由三臺縣交通運(yùn)輸局路政管理大隊(duì)根據(jù)年初預(yù)算具體實(shí)施，屬于日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容包括：人員工資、補(bǔ)助、社會保險、站點(diǎn)建設(shè)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)、年終績效目標(biāo)獎、培訓(xùn)費(fèi)、監(jiān)控設(shè)施服務(wù)費(fèi)、檢測儀器維修費(fèi)等等日常費(fèi)用，費(fèi)用支出按照資金報銷程序?qū)訉雍炞謱徍�，給予支付。

　　3、全縣波形護(hù)欄恢復(fù)支出項(xiàng)目80萬元，由三臺縣交通運(yùn)輸局路政管理大隊(duì)根據(jù)年初預(yù)算具體實(shí)施，屬于日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，該經(jīng)費(fèi)主要用于全縣境內(nèi)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道因波形護(hù)欄損毀恢復(fù)等開支。

　　4、公安路政聯(lián)合整治超限運(yùn)輸專項(xiàng)支出4.5萬元，由三臺縣交通運(yùn)輸局路政管理大隊(duì)根據(jù)年初預(yù)算具體實(shí)施，屬于日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。該經(jīng)費(fèi)主要用于長坪、黃林、永新三個超限超載站點(diǎn)公安交警與路政聯(lián)合執(zhí)法，每天派出駐站交警7人回伙食費(fèi)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)、交通費(fèi)等日常開支。

　　以上項(xiàng)目嚴(yán)格按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定及報賬管理程序及管理辦法管理和使用，嚴(yán)格按照“四制”管理，專帳核算，�？顚Ｓ�。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益分析。根據(jù)項(xiàng)目績效目標(biāo)的完成情況，分析項(xiàng)目效益（包括：社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)性影響等）。

　　三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┪揖�20xx年34個項(xiàng)目均未偏離績效目標(biāo)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題、原因。

　　項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一直未增加，但物價不斷上漲，加之近兩年申報預(yù)算時按比例減少，所以項(xiàng)目資金嚴(yán)重不足。

　�。ㄈ�）相關(guān)建議。

　　請財政部門根據(jù)交通發(fā)展的需要和工作的實(shí)際情況，適當(dāng)增加各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

　　四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　�。ㄒ唬┰u價結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)績效評價結(jié)果在部門預(yù)算編制和執(zhí)行中的應(yīng)用，促進(jìn)財政資金的合理分配與有效使用。

　�。ǘ�）按規(guī)定在政府門戶網(wǎng)站公開績效自評的相關(guān)信息，數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

　　五、其他需要說明的問題

　　無其他需要說明的問題。

項(xiàng)目績效評價報告6

　　根據(jù)萬寧市財政局《關(guān)于印發(fā)20xx年萬寧市重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價實(shí)施方案的通知》（萬財發(fā)【20xx】158號）文件的要求，我所接受貴局委托，于20xx年10月8日至11月29日對萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局人民東路市政工程項(xiàng)目績效進(jìn)行評價。

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況

　　萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責(zé)：

　　（1）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)城市規(guī)劃和建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)以及人民防空的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章，依法擬定并組織實(shí)施本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的政策、規(guī)章以及發(fā)展規(guī)劃、計劃，進(jìn)行行業(yè)管理。

　　（2）指導(dǎo)和管理城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及各開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和旅游區(qū)規(guī)劃、農(nóng)場場部規(guī)劃等工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。協(xié)助鎮(zhèn)政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃以及村莊規(guī)劃，參與我市土地利用總體規(guī)劃的審查，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作。

　�。�3）指導(dǎo)全市村、鎮(zhèn)規(guī)劃編制，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)百鎮(zhèn)計劃重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)和農(nóng)場場部環(huán)境整治，做好村莊、集鎮(zhèn)等人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

　�。�4）負(fù)責(zé)市屬重點(diǎn)工程和公共建筑項(xiàng)目、公共設(shè)施建設(shè)的組織實(shí)施，指導(dǎo)城市地下空間的利用，參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作。

　�。�5）指導(dǎo)、監(jiān)督管理全市建筑活動，規(guī)范建筑市場行為，監(jiān)督管理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作，管理建筑工程勘察設(shè)計工作，指導(dǎo)監(jiān)督建筑市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、工程承包發(fā)包管理等工作。根據(jù)全省統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)，編制發(fā)布本市建筑材料調(diào)整系數(shù)，監(jiān)督指導(dǎo)各類工程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

　�。�6）指導(dǎo)和管理全市城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、農(nóng)場場部和村鎮(zhèn)的建設(shè)，負(fù)責(zé)全市建筑隊(duì)伍、建筑業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)建筑行業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作，組織推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　�。�7）制訂人防工作規(guī)劃、計劃，檢查指導(dǎo)全市人防工程、人防通信報警設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，按權(quán)限對全市人防工程的立項(xiàng)、設(shè)計、建設(shè)進(jìn)行審查和審批。組織培訓(xùn)人防干部和總結(jié)推廣人防工作經(jīng)驗(yàn)。

　　（8）負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程、人民防空建設(shè)等檔案管理和利用工作。

　�。�9）承辦市政府以及上級部門交辦的工作。

　�。ǘ�）項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性

　　項(xiàng)目是根據(jù)《萬寧市人民政府關(guān)于人民東路片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)業(yè)主單位的批復(fù)》（萬府函【20xx】97號）、《萬寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬寧市人民東路用地的意見》（萬土環(huán)資【20xx】200號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項(xiàng)目建議書的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】134號）、《萬寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程（文明路-縱一路段）環(huán)境影響報告表的批復(fù)》（萬土環(huán)資【20xx】183號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目初步設(shè)計與概算的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】230號）相關(guān)要求開展的，項(xiàng)目按照規(guī)定的`程序申請立項(xiàng)；前期進(jìn)行了必要的選址評估、環(huán)境評估、可行性研究及評估等，形成項(xiàng)目建議書及可行性研究報告，并取得萬寧市發(fā)展和改革局審批，立項(xiàng)規(guī)范。

　�。ㄈ�）績效目標(biāo)合理性和績效指標(biāo)明確性

　　根據(jù)《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目初步設(shè)計與概算的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】230號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項(xiàng)目建議書的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】134號）相關(guān)文件顯示，人民東路為城市次干道，屬新建道路，起點(diǎn)為人民中街和文明路交叉口，終點(diǎn)與縱一路相交，道路全長834.40m，道路紅線寬36m。建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等；項(xiàng)目內(nèi)容符合法律法規(guī)、規(guī)劃、決策要求，并且與實(shí)施單位職責(zé)密切相關(guān)；人民東路市政工程項(xiàng)目為完善萬寧市市政基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局事業(yè)發(fā)展所必須，項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出符合正常的業(yè)績水平。但在申報項(xiàng)目時未系統(tǒng)的填列績效指標(biāo)。

　　（四）資金使用及管理情況

　　截止績效評價時點(diǎn)，實(shí)際到位資金3,420.00萬元，計劃投入資金3,420.00萬元，資金到位率100%。

　　截止績效評價時點(diǎn)，本項(xiàng)目已累計支付工程款1,554.12萬元，資金使用率45.44%。截止績效評價時點(diǎn)，項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收并投入使用。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施過程

　　（一）業(yè)務(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性

　　萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《海南省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理的意見》（瓊發(fā)改投資【20xx】1845號）對項(xiàng)目實(shí)施管理，管理制度基本健全。

　　萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目建設(shè)遵守相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)管理制度，實(shí)施過程中已按國家有關(guān)工程建設(shè)基本程序執(zhí)行公開招投標(biāo)、監(jiān)理制、合同制等；截止績效評價時點(diǎn)項(xiàng)目已驗(yàn)收，但項(xiàng)目結(jié)算審核工作尚未完成；項(xiàng)目建設(shè)過程涉及的項(xiàng)目資料比較齊全并及時歸檔，項(xiàng)目實(shí)施的人員、場地設(shè)備等均已落實(shí)到位。

　�。ǘ�）項(xiàng)目質(zhì)量可控性

　　萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目建設(shè)合同已明確規(guī)定“工程質(zhì)量符合國家合格標(biāo)準(zhǔn)”，并明確發(fā)包方及承包方兩方責(zé)任。

　　項(xiàng)目建設(shè)過程中，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為了保障項(xiàng)目質(zhì)量，聘請了第三方對工程建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)理。

　　20xx年12月20日，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計等多方對項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收后，由監(jiān)理單位、萬寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評估報告，為項(xiàng)目質(zhì)量提供了有效的保障。

　�。ㄈ�）財務(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性

　　1、財務(wù)管理制度健全性

　　據(jù)了解，項(xiàng)目資金均由會計核算站統(tǒng)一核算，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報賬員按要求報賬，會計核算站嚴(yán)格根據(jù)《海南省財政國庫集中支付管理辦法》對該項(xiàng)目進(jìn)行核算管理，該管理辦法符合會計制度的規(guī)定。

　　2、資金使用合規(guī)性

　　項(xiàng)目資金按照萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度進(jìn)行管理，因萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正在進(jìn)行裝修，財務(wù)資料搬運(yùn)至萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局外部庫房進(jìn)行封存，績效評價小組無法對項(xiàng)目支出憑證進(jìn)行查看，故無法對資金的撥付執(zhí)行了完整的審批程序、項(xiàng)目支出符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)用途進(jìn)行評價，該指標(biāo)暫時給予0分。

　　3、財務(wù)監(jiān)控有效性

　　項(xiàng)目根據(jù)相應(yīng)財務(wù)管理制度，采取工程進(jìn)度分次階段性付款，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方單位確認(rèn)工程進(jìn)度后，由施工單位申請并經(jīng)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)人員、單位領(lǐng)導(dǎo)審核后支付，采用了必要的財務(wù)監(jiān)控手段。截止績效評價時點(diǎn)，項(xiàng)目結(jié)算審核工作尚未完成。

　　三、項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　（一）項(xiàng)目完成情況

　　項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建人民東路，道路全長834.40米，道路紅線寬36米；道路等級為城市次干道II級，設(shè)計行車速度40km/h，瀝青砼路面；建設(shè)內(nèi)容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃?xì)夤こ�、通信工程等。根�?jù)建筑工程竣工標(biāo)識牌顯示，實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與計劃產(chǎn)出數(shù)一致，實(shí)際完成率為100%。

　�。ǘ�）完成及時率

　　項(xiàng)目計劃實(shí)施時間是20xx年2月27日至20xx年12月31日，實(shí)際完工時間是20xx年10月19日，項(xiàng)目完工時間與計劃時間差異較大；根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹，主要因存在征地存在困難，有個別住戶拒絕搬遷，嚴(yán)重拖后了竣工時間。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目完成質(zhì)量

　　項(xiàng)目已建設(shè)完成（配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃?xì)夤こ�、通信工程等）并投入使用，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計等多方對項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，由監(jiān)理單位、萬寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評估報告，工程各項(xiàng)指標(biāo)均已合格，質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。

　　（四）項(xiàng)目預(yù)算控制和節(jié)約情況

　　萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)金額3,420.00萬元，因?yàn)轫?xiàng)目還未完成結(jié)算審核工作，無法核實(shí)項(xiàng)目最終支出金額；通過查看支出明細(xì)表，截止績效評價之日，本項(xiàng)目累計撥付資金1,554.12萬元，根據(jù)項(xiàng)目施工合同及資金支出計劃基本可以確認(rèn)項(xiàng)目總支出未超出預(yù)算總投資，支出在可控范圍之內(nèi)，我們按成本節(jié)約率≥0的范圍實(shí)施評價。

　　四、項(xiàng)目效果情況

　　（一）萬寧市人民東路市政工程建設(shè)的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益

　　近年來在國家、省委和省政府的大力支持下，萬寧城市及旅游度假區(qū)的快速發(fā)展，機(jī)動車輛不斷增加，人民東路市政工程項(xiàng)目建設(shè)在一定程序上增加了萬寧市運(yùn)輸能力，適應(yīng)了新形勢下的交通需求；人民東路市政工程建設(shè)完成投入使用后，使該區(qū)形成良好的居住環(huán)境。項(xiàng)目的建設(shè)有效改善該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，方便當(dāng)?shù)鼐用裆�活、出行；且道路的修建貫通，更好的利用了周邊尚未開發(fā)的部分土地，同時已開發(fā)的土地也隨著道路的開發(fā)而增值，促使萬寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，城鄉(xiāng)開發(fā)空間進(jìn)一步擴(kuò)大，項(xiàng)目建設(shè)具有深遠(yuǎn)的社會意義和間接經(jīng)濟(jì)效益。

　　（二）環(huán)境效益

　　人民東路市政工程配套實(shí)施綠化工程，建成后將成為萬城鎮(zhèn)老城區(qū)和城北新區(qū)的一片風(fēng)景線。同時也有利于改善道路兩側(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提高人民的生活水平、生活環(huán)境水平。同時，建設(shè)完成投入使用后，道路硬化和綠化帶改善居住區(qū)開發(fā)進(jìn)程中工程車運(yùn)輸帶來的大氣污染和噪聲污染，排水管道能及時處理雨水和污水，改善了生產(chǎn)和生活環(huán)境。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目可持續(xù)性

　　該項(xiàng)目的建成有利于改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳�活居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，加之萬寧市政府十分重視本市的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)及養(yǎng)護(hù)，不斷加大這方面資金的投入。據(jù)了解，萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，已交由萬寧市環(huán)衛(wèi)園林局進(jìn)行專業(yè)的管理養(yǎng)護(hù)，后期維護(hù)資金來源于財政預(yù)算，為后期項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行提供保障。

　�。ㄋ模┥鐣�公眾滿意度

　　通過對萬寧市居民問卷顯示，人民東路周邊居民對該項(xiàng)目的建設(shè)持肯定的態(tài)度。人民東路建成后配套設(shè)施也相當(dāng)美觀，周邊居民對此贊不絕口，社會公眾滿意度較高。

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　項(xiàng)目屬于一次性項(xiàng)目，實(shí)施內(nèi)容明確，項(xiàng)目依據(jù)充分、目標(biāo)合理、程序規(guī)范，與政策要求高度相關(guān)。項(xiàng)目建設(shè)資金到位情況良好，項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)的相關(guān)制度基本健全，項(xiàng)目實(shí)施管理較為規(guī)范。雖然項(xiàng)目工程建設(shè)完成時間和合同計劃時間存在差異，但項(xiàng)目預(yù)期效果已基本實(shí)現(xiàn)。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各部門責(zé)任

　　為了萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目順利實(shí)施，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管，確保組織到位，促使項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照立項(xiàng)要求實(shí)施。

　�。ǘ�）遵循財政項(xiàng)目相關(guān)管理制度，做好前期工作

　　萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局遵循財政項(xiàng)目相關(guān)管理制度，充分做好項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計、申請、招投標(biāo)、監(jiān)理等前期準(zhǔn)備工作，保障項(xiàng)目有序開展，且后續(xù)項(xiàng)目資料保管及時、完整。

　　七、存在問題和建議

　�。ㄒ唬┐嬖趩栴}

　　1、未系統(tǒng)的填列績效目標(biāo)及績效指標(biāo)

　　通過查看項(xiàng)目相關(guān)資料，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局未在項(xiàng)目申報時系統(tǒng)填列績效指標(biāo)。

　　2、項(xiàng)目完成時間嚴(yán)重滯后

　　項(xiàng)目進(jìn)度管理不力，與施工方簽訂的建設(shè)工程施工合同規(guī)定，合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日，項(xiàng)目實(shí)際于20xx年10月19日竣工驗(yàn)收，延期6年8個月。根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹，主要因存在征地存在困難，有個別住戶拒絕搬遷，嚴(yán)重拖后了竣工時間。

　　3、項(xiàng)目竣工結(jié)算審計工作不及時

　　項(xiàng)目已于20xx年10月19日竣工驗(yàn)收，但至今尚未開始項(xiàng)目結(jié)算審計工作，造成項(xiàng)目尾款無法及時撥付，可能存在拖欠農(nóng)民工資的情況。

　　（二）相關(guān)建議

　　1、強(qiáng)化全面績效評價觀念

　　建議在項(xiàng)目申請、審批時，除了設(shè)定產(chǎn)出指標(biāo)之外，還需要參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際情況設(shè)定成效指標(biāo)；且將其分解為需要達(dá)成的具體目標(biāo)與關(guān)鍵指標(biāo)，并且指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)該是可量化的，并能通過清晰、可衡量的關(guān)鍵指標(biāo)值予以體現(xiàn)，不宜籠統(tǒng)、模糊。

　　2、合理確定工程進(jìn)度，避免工程延期

　　在前期可研階段先充分調(diào)研，了解同類道路的建設(shè)時間，合理確定道路建設(shè)工期；施工單位要從人、材、機(jī)等方面認(rèn)真仔細(xì)地對所承擔(dān)的施工項(xiàng)目，進(jìn)行施工組織設(shè)計和開展工作，業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位編制的施工組織設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格的審查，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行，不能將其停留在紙面上。

　　3、及時進(jìn)行竣工結(jié)算審計，按約定支付工程款

　　工程結(jié)束由項(xiàng)目施工單位進(jìn)行結(jié)算，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照萬寧市審計局的要求，及時聘請第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工結(jié)算審計；同時，單位應(yīng)該積極配合、溝通，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，創(chuàng)造一個對整個工程項(xiàng)目審計良好的環(huán)境，讓審計工作順利開展。審計結(jié)果確認(rèn)后，及時按照合同約定及審計后的結(jié)果，支付工程尾款。

　　八、績效評價相關(guān)責(zé)任及局限性

　　績效評價小組在項(xiàng)目實(shí)施單位提供項(xiàng)目資料基礎(chǔ)上對本項(xiàng)目實(shí)施績效評價，項(xiàng)目實(shí)施單位對項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的招投標(biāo)資料、協(xié)議書、工程資料、驗(yàn)收資料、財務(wù)資料等真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；另外，鑒于本次績效評價工作時間比較倉促，在實(shí)施績效評價過程中我們未能對績效評價指標(biāo)所涉及事項(xiàng)的具體情況進(jìn)行深入核查，對問題及其產(chǎn)生的原因無法做更全面的了解，因而對于績效評價與分析可能深度不夠，在項(xiàng)目實(shí)施單位提供的現(xiàn)有資料和實(shí)地調(diào)研的前提下，績效評價小組結(jié)合應(yīng)有的職業(yè)判斷，盡可能地做出客觀、可靠的評價結(jié)論。

　　綜上所述，項(xiàng)目總體評分為81.5分，評價等級為“良”。

項(xiàng)目績效評價報告7

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況

　　該項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體是益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局。項(xiàng)目建設(shè)單位為益陽市赫山區(qū)丁香小學(xué)。

　　益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理局（以下簡稱“建設(shè)管理局”）為高新區(qū)管委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)工程計劃科、村鎮(zhèn)科、工程管理科。主要負(fù)責(zé)全區(qū)工程建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度指導(dǎo)、監(jiān)督管理；承擔(dān)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的計劃、評估論證、預(yù)決算、安全質(zhì)檢、技術(shù)檔案管理等；負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)和交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)、服務(wù)工作；負(fù)責(zé)辦理工程報建和施工許可審批；負(fù)責(zé)保障房、標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)；負(fù)責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域的開發(fā)建設(shè)。

　　益陽市赫山區(qū)丁香小學(xué)成立于20xx年3月，屬公辦小學(xué)，隸屬赫山區(qū)教育局，主要實(shí)施小學(xué)義務(wù)教育，負(fù)責(zé)小學(xué)教學(xué)，舉辦培訓(xùn)班。在本項(xiàng)目建設(shè)啟動實(shí)施后，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備、招標(biāo)投標(biāo)，與項(xiàng)目中標(biāo)單位簽訂合同，在權(quán)限范圍內(nèi)處理涉及該項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)事務(wù)。

　　（二）項(xiàng)目基本情況

　　1、項(xiàng)目背景

　　“十二五”期間，市中心城區(qū)完成“四擴(kuò)四建”工程，增加學(xué)位10280個，有效緩解了大班額問題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的加快，人口大規(guī)�？焖倭鲃�，學(xué)校建設(shè)力度跟不上城市發(fā)展的步伐，中小學(xué)校明顯數(shù)量不足，導(dǎo)致“上學(xué)難” 、“入學(xué)難”問題日益突出，少數(shù)學(xué)�！按蟀囝~”現(xiàn)象嚴(yán)重。為落實(shí)《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例 》和《中共益陽市委 益陽市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)的意見》（益發(fā)〔20xx〕5號）文件精神，進(jìn)一步優(yōu)化當(dāng)?shù)亟逃�資源配置，合理規(guī)劃學(xué)校布局，全面提升辦學(xué)條件，緩解城區(qū)學(xué)校大班額問題，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，該項(xiàng)目已納入《益陽市中心城區(qū)“十三五”普通中小學(xué)校用地及建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》（益政辦發(fā)〔20xx〕2號）。市人民政府分別于20xx年6月9日、12月12日召開專題會議，研究該項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)。20xx年4月，建設(shè)單位丁香小學(xué)委托湖南城市學(xué)院規(guī)劃建筑設(shè)計研究院對該項(xiàng)目進(jìn)行了分析、研究、論證、評價，完成編制《丁香小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告》，20xx年4月28日，益陽高新區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局批復(fù)核準(zhǔn)同意實(shí)施（益高經(jīng)發(fā)〔20xx〕27號）。

　　2、項(xiàng)目概況

　　項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于益陽市海棠西路以南、金山路以西、益陽火電廠家屬區(qū)以北，總用地面積為47.38畝。根據(jù)《關(guān)于丁香小學(xué)建設(shè)專題會議紀(jì)要》（益府閱〔20xx〕22號）精神，結(jié)合益陽市小學(xué)建設(shè)實(shí)際情況的要求，按滿足現(xiàn)實(shí)需要、適度超前的原則，對原設(shè)計方案進(jìn)行了調(diào)整，設(shè)計學(xué)校教學(xué)規(guī)模由原36個班調(diào)整為42個班，小學(xué)6個年級每個年級原6個班調(diào)整為7個班，規(guī)劃小學(xué)學(xué)位1890個，每班45人。

　　項(xiàng)目總建筑面積約26174.83平方米，包括教學(xué)樓工程：建筑面積16918.92m²；地下車庫工程：建筑面積3296.32m²；看臺工程：建筑面積456.52m²；禮食堂工程：建筑面積5422.4m²；東門傳達(dá)室及校門工程：建筑面積80.67m²；附屬工程：擋土墻工程、綠化工程、運(yùn)動場、照明工程、圍墻工程、道路工程、邊坡支護(hù)工程。

　　項(xiàng)目總投資約12000萬元（其中工程費(fèi)用8284.11萬元），項(xiàng)目資金來源部分為益陽市財政撥款(按校舍建筑面積建安工程造價的40%進(jìn)行獎補(bǔ))，其余為赫山區(qū)、高新區(qū)按1:2比例配套。項(xiàng)目于20xx年1月18日開工建設(shè)，20xx年8月31日竣工并交付使用。

　　二、項(xiàng)目評價情況

　　根據(jù)該項(xiàng)目建設(shè)投資總額大、項(xiàng)目多、內(nèi)容繁雜等特點(diǎn)，評價小組采取到建設(shè)單位查看項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂及執(zhí)行、監(jiān)督等資料；到財務(wù)部門查看明細(xì)賬、原始憑證；到項(xiàng)目指揮部詢問現(xiàn)場相關(guān)負(fù)責(zé)人，了解項(xiàng)目施工過程質(zhì)量控制監(jiān)管相關(guān)情況；查看項(xiàng)目現(xiàn)場等方式進(jìn)行評價。本次績效評價對該項(xiàng)目建設(shè)資料進(jìn)行了全面查閱。

　�。ㄒ唬┙M織評價小組

　　依據(jù)益財高績〔20xx〕2號文件要求，我公司成立了績效評價工作小組，并做好績效前期工作準(zhǔn)備和實(shí)施，主要包括:擬定項(xiàng)目支出績效評價方案、選取合適的績效評價方式，設(shè)立績效評價指標(biāo)體系、出具績效評價工作報告等。

　�。ǘ�）評價程序

　　績效評價工作分為前期準(zhǔn)備、評價實(shí)施、情況反饋、報告形成和資料歸檔五個階段。

　　1、前期準(zhǔn)備。擬定評價工作方案，包括：評價依據(jù)、工作計劃、評價要求、擬采用的績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方法以及有關(guān)工作條件。通過到被評價單位召開座談會，充分溝通本次績效評價的內(nèi)容和安排。

　　2、評價實(shí)施。收集項(xiàng)目資金有關(guān)的政策文件；審核會計憑證和相關(guān)項(xiàng)目支出材料的完整性與合規(guī)性；深入項(xiàng)目實(shí)施單位及工作現(xiàn)場，通過采取聽取情況介紹、實(shí)地進(jìn)行考察、查證復(fù)核等多種方式，對項(xiàng)目有關(guān)情況和基礎(chǔ)材料進(jìn)行核實(shí)，并將相關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和分析。

　　3、情況反饋。評價組對于評價實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題及重大違規(guī)違紀(jì)行為，在取得充分證據(jù)后，及時向財政部門反映。

　　4、報告形成。評價工作組對取得的資料和依據(jù)進(jìn)行整理，實(shí)事求是、客觀公正地評價指標(biāo)扣分因素、發(fā)現(xiàn)的問題、成績的總結(jié)等，撰寫績效評價報告。

　　5、資料歸檔。評價工作結(jié)束后，評價組對績效評價工作進(jìn)行總結(jié)，妥善保管佐證材料、績效評價報告和結(jié)果反饋落實(shí)情況等有關(guān)材料，建立績效評價檔案。

　　三、項(xiàng)目資金到位、使用及管理情況

　　資金到位情況。截至20xx年9月，共到位資金8989萬元，其中市財政到位資金4989萬元，高新區(qū)財政到位資金4000萬元，已撥付資金8989萬元（見附表2：丁香小學(xué)建設(shè)資金到位及撥付情況）。

　　資金使用情況。截至20xx年9月，共支付資金8283.35萬元。其中支付征地拆遷補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用2031.23萬元；支付規(guī)劃設(shè)計勘察咨詢檢測服務(wù)費(fèi)187.70萬元；支付各類項(xiàng)目工程施工進(jìn)度款5724.97萬元；支付項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理費(fèi)47.73萬元；支付設(shè)備采購費(fèi)118.44萬元；支付項(xiàng)目管理費(fèi)40.66萬元；支付其他費(fèi)用132.61萬元（見附表3：丁香小學(xué)建設(shè)資金使用明細(xì)表）。

　　資金管理情況。建設(shè)管理局設(shè)立專門銀行帳戶統(tǒng)一資金管理，由工程施工承包單位根據(jù)合同、完成工程量的進(jìn)度，提出資金申請和配套發(fā)票，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門初審、業(yè)務(wù)主管部門主要負(fù)責(zé)人審核、財務(wù)部門初審、財務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人審核同意后支付。項(xiàng)目支出符合法律法規(guī)及財務(wù)制度要求，資金賬務(wù)處理及時，資金管理基本規(guī)范。

　　四、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬┦姓�府高度重視，專題研究項(xiàng)目建設(shè)啟動實(shí)施工作。

　　20xx年6月、12月，益陽市人民政府先后召開兩次專題會議，就丁香小學(xué)建設(shè)的選址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)責(zé)任主體、成立建設(shè)指揮部、資金安排與監(jiān)管、部門協(xié)調(diào)、規(guī)劃設(shè)計等事項(xiàng)進(jìn)行了專題研究，形成了會議紀(jì)要（益府閱〔20xx〕22號）、（益府閱〔20xx〕55號），20xx年3月，益陽市規(guī)劃局受理申請《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》并作出行政許可決定（益規(guī)選址xxxx號），準(zhǔn)予該項(xiàng)目選址方案，項(xiàng)目建設(shè)正式啟動實(shí)施。

　�。ǘ�）成立項(xiàng)目建設(shè)指揮部，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。

　　為加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了由市委常委、常務(wù)副市長彭建忠任指揮長，市政府副廳級干部喻國良、益陽高新區(qū)管委會主任張運(yùn)和、市政協(xié)副主席、市教育局局長高德文任副指揮長，高新區(qū)管委會副主任向榮擔(dān)任指揮部辦公室主任，市教育局負(fù)責(zé)城區(qū)學(xué)校建設(shè)負(fù)責(zé)人、高新區(qū)建設(shè)局和赫山區(qū)教育局負(fù)責(zé)人任辦公室副主任的項(xiàng)目建設(shè)指揮部。指揮部辦公室配備了2名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行施工安全和質(zhì)量駐場監(jiān)管，建立了財務(wù)管理、工程管理、重大事項(xiàng)審批等規(guī)章制度，定期通報學(xué)校建設(shè)進(jìn)展情況和各部門履職情況。

　�。ㄈ�）進(jìn)行項(xiàng)目可研論證、工程設(shè)計、預(yù)算評審，做好前期準(zhǔn)備工作。

　　20xx年4月，丁香小學(xué)委托湖南城市學(xué)院規(guī)劃建筑設(shè)計研究院對該項(xiàng)目進(jìn)行了分析、研究、論證、評價，完成可研報告編制，同月，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局批復(fù)核準(zhǔn)同意實(shí)施該項(xiàng)目（益高經(jīng)發(fā)〔20xx〕27號）。20xx年6月，通過公開招標(biāo)，由中標(biāo)單位湖南城市學(xué)院規(guī)劃建筑設(shè)計研究院負(fù)責(zé)地勘及工程設(shè)計、景觀設(shè)計，20xx年7月，施工圖設(shè)計通過審查備案。20xx年9月，項(xiàng)目建設(shè)主體工程、附屬工程、邊坡支護(hù)工程預(yù)算通過了財政投資評審（益財高評〔20xx〕179號、180號、195號），審定金額分別為6210.35萬元、1191.39萬元、882.37萬元。同月，益陽高新區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局予以項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)（益高經(jīng)核〔20xx〕19號）。

　�。ㄋ模┙M織施工合同招標(biāo)投標(biāo)。

　　20xx年10-12月，建設(shè)單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)湖南科力招標(biāo)代理有限公司就丁香小學(xué)建設(shè)施工、監(jiān)理進(jìn)行公開招標(biāo)，確定湖南沙坪建設(shè)有限公司為該項(xiàng)目主體工程及附屬工程施工中標(biāo)單位并簽訂工程建設(shè)合同；確定湖南螺絲建筑有限公司為該項(xiàng)目邊坡支護(hù)工程施工中標(biāo)單位并簽訂工程建設(shè)合同，確定湖南華科工程項(xiàng)目管理有限公司為施工監(jiān)理中標(biāo)單位并簽訂工程施工監(jiān)理合同。合同簽訂后，該項(xiàng)目自20xx年1月18日起全面開工建設(shè)。同時，除上述招標(biāo)項(xiàng)目以外，對超過30萬元的其他項(xiàng)目實(shí)行競爭性磋商談判采購。所有項(xiàng)目的招投標(biāo)、競爭性磋商談判采購信息均在《中國湖南益陽政府采購網(wǎng)》、《中國湖南省益陽市公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)》同步發(fā)布。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)管，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

　　一是強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管。項(xiàng)目開工建設(shè)后，高新區(qū)建設(shè)局指定2名技術(shù)干部駐場巡查指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促施工單位落實(shí)安全管理制度和質(zhì)量控制制度。二是強(qiáng)化施工監(jiān)理。湖南華科工程項(xiàng)目管理有限公司成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，制定了質(zhì)量監(jiān)管體系，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化對施工質(zhì)量、進(jìn)度和生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查，先后向施工單位發(fā)出進(jìn)場材料質(zhì)量、施工規(guī)范、施工安全、施工質(zhì)量等問題整改監(jiān)理通知40多份，召開監(jiān)理例會25次，落實(shí)隱蔽工程簽證制度，對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序?qū)嵭信哉救�過程控制，做好施工監(jiān)理日志記錄、監(jiān)理旁站記錄、重大危險源安全監(jiān)理巡查檢查記錄登記。每月出一期監(jiān)理月報，通報施工進(jìn)度、安全生產(chǎn)和存在問題的整改落實(shí)情況，確保了施工質(zhì)量和施工安全。三是做好竣工驗(yàn)收。20xx年12月，丁香小學(xué)主體工程和配套工程、邊坡支護(hù)工程，經(jīng)設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理、高新區(qū)建設(shè)局、審計分局、財政局等單位人員參加的竣工驗(yàn)收，工程質(zhì)量評定為合格。

　　五、績效評價結(jié)果和主要績效

　　根據(jù)該項(xiàng)目績效評價指標(biāo)體系和績效檢查情況，該項(xiàng)目整體績效分值100分，實(shí)得83分，被評為“良好”等級（詳見附件1：丁香小學(xué)工程項(xiàng)目資金績效評價指標(biāo)評分表），主要績效主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┯行Ы鉀Q了城區(qū)中心小學(xué)“大班額”的突出問題。

　　丁香小學(xué)招生范圍包括益陽大道以南、康富路以西—鹿角園路、江家坪社區(qū)—玉蘭路片區(qū)，服務(wù)人口7萬多人。20xx年9月1日正式開學(xué)啟用，開班22個班，在校生1189人，20xx年開班34個班，在校生1870人，按設(shè)計能力，可開班48個，每班上限55人，可接收學(xué)生2640人。丁香小學(xué)的投入使用，為金銀山、海棠、龍洲、迎賓等城區(qū)中心小學(xué)緩解了“大班額”的壓力。

　　（二）有效解決了一批外調(diào)入益人員子女“上學(xué)難”的問題。20xx年軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)、干部調(diào)入益陽，其隨遷子女符合就讀條件和要求，但所在的學(xué)區(qū)沒有學(xué)位安排就讀，由市教育局調(diào)劑到丁香小學(xué)上學(xué)100多人。20xx年春節(jié)，區(qū)域內(nèi)外務(wù)工、經(jīng)商等人員和子女返益，由于新冠疫情，其子女無法返回務(wù)工所在地學(xué)校上學(xué)，面臨失學(xué)的境地。經(jīng)市教育局調(diào)劑，安排了88個務(wù)工經(jīng)商人員子女到丁香小學(xué)上學(xué)，解除了他們的心頭之憂。通過采取全市調(diào)劑措施，較好地解決了軍轉(zhuǎn)干部、外遷干部調(diào)入及新冠疫情期間務(wù)工人員子女上學(xué)問題，保障了其子女上學(xué)權(quán)益，滿足了合理訴求，讓他們能夠安心工作，同時也確保了社會的穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）有效地解決了人民群眾關(guān)注的民生問題。

　　子女教育是每個家庭的頭等大事，隨著城市建設(shè)步伐的加快，市區(qū)人口以每年20000-30000人的增量遞增，地處城區(qū)中心地帶的一些小學(xué)由于辦學(xué)條件和師資力量較強(qiáng)成為學(xué)生擇校的熱點(diǎn)，近年生源劇增而超負(fù)荷運(yùn)行，原有的教育資源已難以滿足適齡兒童就學(xué)的需要，學(xué)生上學(xué)難、大班額問題已成為人民群眾特別關(guān)注的民生問題，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越來越強(qiáng)烈，丁香小學(xué)建成使用，使學(xué)校布局規(guī)劃更為合理,教育基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，全面提升了辦學(xué)條件，滿足了廣大人民群眾對義務(wù)教育均衡發(fā)展需求，解決了群眾關(guān)注的民生問題，已成為區(qū)域內(nèi)家長和學(xué)生向往的學(xué)校，取得了良好的社會效益。

　　（四）進(jìn)一步優(yōu)化了當(dāng)?shù)亟逃�資源配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

　　丁香小學(xué)的投入使用，有利于改善教育結(jié)構(gòu)體系，有效破解教育發(fā)展難題，促進(jìn)全市義務(wù)教育穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，全面加速教育強(qiáng)市創(chuàng)建進(jìn)程，為社會生產(chǎn)、公共生活服務(wù)和以創(chuàng)造社會效益為主的社會事業(yè)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時也有利于加快為國家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的.步伐，從外部環(huán)境上實(shí)現(xiàn)了對當(dāng)?shù)厣鐣�發(fā)展的貢獻(xiàn)。

　　六、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目內(nèi)飾存在質(zhì)量缺陷和施工漏項(xiàng)。

　　1、風(fēng)雨球場（格物樓三樓）復(fù)合地板泡水變形，存在質(zhì)量缺陷。

　　該球場功能以籃球運(yùn)動為主，兼顧其他文體娛樂活動，是學(xué)校室內(nèi)文體活動場所。由于施工人員在其他樓層進(jìn)行水磨石地面打磨施工時，伴水打磨產(chǎn)生的淤泥流入排水管道，造成排水管道堵塞，屋面排水倒灌進(jìn)三樓風(fēng)雨球場，約三分之一的復(fù)合地板經(jīng)泡水后膨脹變形，接縫裂口上翹，雖然施工單位對地板接縫裂口用鋁合金壓條進(jìn)行拼接處理，但由于地板受泡水膨脹影響，出現(xiàn)松軟、鼓包、隆起，接縫處上翹，與未泡水地板高度相差較大，且鋁合金壓條有露頭現(xiàn)象，平整度難以滿足運(yùn)動場要求，至今無法投入使用。

　　2、走廊水磨石地面裂紋滲水，導(dǎo)致樓層墻面發(fā)霉、鼓包、脫落。

　　由于樓層走廊圍欄未設(shè)計安裝玻璃等防雨設(shè)施，走廊地漏位置處于非最低處，下雨時雨水飄進(jìn)走廊形成積水，順著樓板裂縫處或板墻伸縮縫滲浸到樓下墻面或天花板，造成部分墻面發(fā)霉、鼓包、脫落。主要原因：一是采用裝配式樓板，而非現(xiàn)澆樓板，樓板接縫、伸縮縫處理技術(shù)和樓面施工質(zhì)量不過關(guān)。二是學(xué)校建成后，就投入使用，考慮到環(huán)境污染影響學(xué)生身體健康問題，內(nèi)墻面裝飾采用無污染的環(huán)保材料石膏砂漿粉飾，其硬度、光澤度、粘合度較差，墻面容易起灰、鼓包、脫落，滲水處發(fā)霉，影響觀感。

　　3、施工作業(yè)漏項(xiàng)。教學(xué)樓部分教室、辦公室未粘貼泡沫玻璃保溫板：1號教學(xué)樓西側(cè)起5層第1、2間辦公室；2號教學(xué)樓西側(cè)起5層第1間教室，4層第1、2間教室；3號科技樓西側(cè)起1層第一間教室，5層第2間房間；西側(cè)連廊第5層、第4層洗手間除外其他未貼。

　�。ǘ�）工程建設(shè)項(xiàng)目未按合同工期竣工交驗(yàn)，部分項(xiàng)目尚未啟動。

　　1、主體工程、附屬配套工程未按期竣工。該項(xiàng)目20xx年1月18日開工建設(shè)，主體工程和附屬配套工程項(xiàng)目合同工期為總?cè)諝v天180天，計劃20xx年5月17日竣工；邊坡支護(hù)工程項(xiàng)目合同工期為總?cè)諝v天60天，計劃20xx年3月18日竣工。實(shí)際竣工交驗(yàn)為20xx年8月底，比合同工期推遲了3個多月。

　　2、風(fēng)雨球場演出舞臺未安裝。風(fēng)雨球場屋頂系鋼架結(jié)構(gòu)，由于交叉施工協(xié)調(diào)配合不到位，球場屋頂早于演出舞臺安裝，施工完成后，由于沒有預(yù)留吊裝入口，演出舞臺無法吊入球場內(nèi)安裝。

　　3、室外運(yùn)動場塑膠跑道尚未啟動施工。學(xué)校室外運(yùn)動操場僅完成瀝青鋪裝和其他附屬設(shè)施建設(shè)，塑膠跑道施工尚未啟動。

　　（三）少部分設(shè)計為裝配式梁疊合板改為現(xiàn)澆砼梁板。

　　由于裝配式構(gòu)件預(yù)制廠提供裝配式梁疊合板無法滿足施工進(jìn)度需求，且工藝不夠成熟，裝配后的質(zhì)量次于現(xiàn)澆砼梁板，施工單位為了趕工期、保進(jìn)度，將2號教學(xué)樓連廊軸F～L截軸1～3和軸P～U截軸1～3以及五層屋面整層由裝配式梁、疊合板改為現(xiàn)澆砼梁板。

　�。ㄋ模┲黧w工程漏項(xiàng)，增加工程造價，給項(xiàng)目管理帶來一定的'影響

　　在實(shí)施過程中，通過聯(lián)審小組會議的變更確認(rèn)，主體工程漏項(xiàng)4項(xiàng)（外墻真石漆、欄桿大理石壓頂、教學(xué)樓及禮食堂門窗、地下車庫頂板防水增加鋼絲砼板等）、變更設(shè)計4項(xiàng)（清單描述與設(shè)計不符、基礎(chǔ)變更等），增加工程造價共計180萬元。增加的造價雖然在允許的限值范圍內(nèi)，但給項(xiàng)目管理帶來一定的影響（影響到預(yù)算價值的正確計算，因項(xiàng)目短缺而造成工程造價的不實(shí)，增加合同中約定的工程量和工程內(nèi)容、改變工程質(zhì)量、性質(zhì)、其他工程變更需要的附加工作）。

　　七、建議

　　（一）整改質(zhì)量缺陷，完善走廊設(shè)施，消除安全隱患。

　　1、督促施工單位做好風(fēng)雨球場泡水地板的整改。該球場是全校學(xué)生在雨、雪和高溫天氣下唯一的室內(nèi)文娛活動場地。小學(xué)生處于兒童時期，其安全防范意識薄弱，自控能力差，安全方面容不得有半點(diǎn)差池。建設(shè)單位、行政和教育主管部門應(yīng)督促施工單位及時更換球場泡水部分復(fù)合地板，使之符合運(yùn)動場所規(guī)定指標(biāo)要求，消除安全隱患，發(fā)揮風(fēng)雨球場的應(yīng)用功能。如施工單位不予整改，建議對泡水部分復(fù)合地板的整改費(fèi)用進(jìn)行評估，從施工單位工程建設(shè)合同總額中扣除，委托其他單位實(shí)施整改。

　　2、完善走廊防雨設(shè)施，做好樓板防滲處理和墻面加固處理。一是在走廊圍欄加裝有雙層有機(jī)玻璃窗戶，避免雨水飄進(jìn)走廊（窗戶面積約500M²)。二是要求施工單位采取措施對樓板裂縫、伸縮縫進(jìn)行補(bǔ)漏防滲處理。三是利用學(xué)校寒暑假空檔期，對內(nèi)墻面加刷一層環(huán)保墻漆(墻面面積約40000M²），防止墻面起灰、脫落。

　　3、審減施工作業(yè)漏項(xiàng)部分預(yù)算。教學(xué)樓個別教室、辦公室未貼泡沫玻璃保溫板，只是起不到應(yīng)有的隔熱、保溫、保冷、吸音之效果，不存在安全隱患�，F(xiàn)學(xué)校已投入正常使用，沒有必要整改。建議審減未貼泡沫玻璃保溫板部分預(yù)算。

　　（二）盡快啟動尚未施工項(xiàng)目，完善配套設(shè)施設(shè)備。

　　1、啟動風(fēng)雨球演出場舞臺安裝施工，滿足設(shè)計功能要求。建設(shè)單位及主管部門應(yīng)督促施工單位按設(shè)計要求安裝球場演出舞臺，以便早日投入使用，為學(xué)生文體娛樂活動提供良好的硬件設(shè)施，確保學(xué)校文體娛樂活動的正常進(jìn)行。

　　2、加快預(yù)算財評，啟動運(yùn)動場塑膠跑道施工。高新區(qū)財政部門應(yīng)加快財評進(jìn)度審定預(yù)算進(jìn)度，以便建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)備材料采購和施工招投標(biāo)，確定中標(biāo)單位，啟動運(yùn)動塑膠跑道施工，完善操場設(shè)施，為學(xué)生提供良好的體育活動場所。

　�。ㄈ�）調(diào)整部分裝配式疊合樓板改為現(xiàn)澆樓板的預(yù)算。

　　教學(xué)樓部分裝配式梁疊合樓板改為現(xiàn)澆樓板，而裝配式梁疊合樓板造價明顯高于傳統(tǒng)現(xiàn)澆樓板，根據(jù)益陽工程造價站提供的造價信息，裝配式梁造價約2900元/立方米，疊合樓板造價約2600元/立方米，現(xiàn)澆梁、樓板造價約700元/立方米（不含鋼筋），價格相差較大，建議在工程結(jié)算審計時核減變更部分造價預(yù)算。

　�。ㄋ模┩晟谱兏�資料，簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

　　對通過聯(lián)審小組會議變更確認(rèn)增加的項(xiàng)目，要按照相關(guān)規(guī)定完善審批手續(xù)，與施工單位簽訂施工合同補(bǔ)充協(xié)議，確保項(xiàng)目建設(shè)資料齊全完備。

項(xiàng)目績效評價報告8

　　20xx年，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的指導(dǎo)下，以擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度覆蓋面、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度為目標(biāo)，經(jīng)過努力，全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作有序推進(jìn)，救助效果日益顯現(xiàn)，在一定程度上緩解了我縣城鄉(xiāng)困難群眾“看病難、看病貴”問題�，F(xiàn)將評價情況報告如下：

　　一、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實(shí)施意見》（皖政〔20xx〕68號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)健康脫貧綜合醫(yī)療保障實(shí)施細(xì)則的通知》（皖政辦秘〔20xx〕56號）、《安徽省醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險有效銜接實(shí)施方案》（皖民社救字〔20xx〕112號）和《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》（宿醫(yī)保秘【20xx】21號）等文件精神，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金實(shí)行專賬管理，�？顚Ｓ�。該項(xiàng)目實(shí)施主管部門為靈璧縣醫(yī)療保障局。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　20xx年，脫貧人口全部納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作，資助困難群眾參保，住院救助和門診救助應(yīng)救盡救，有效緩解困難群眾“看病貴”問題。

　　二、自評基本結(jié)論

　　經(jīng)綜合評分，該項(xiàng)目總得分100分，評價績效等級為“優(yōu)”。

　�。ㄒ唬┩度耄�滿分20分，實(shí)得20分）

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)（滿分10分，自評10分）

　　（1）績效目標(biāo)合理性。（滿分6分，自評6分）

　　根據(jù)《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》的要求，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案設(shè)定的績效目標(biāo)合理。

　　（2）績效指標(biāo)明確性。（滿分4分，自評4分）

　　我縣目前執(zhí)行《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》，在項(xiàng)目實(shí)施過程中我們設(shè)定了清晰、細(xì)化、可衡量的績效指標(biāo)，有效地保證了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的順利開展。

　　2、資金落實(shí)（滿分10分，自評10分）

　　（1）資金到位率。（滿分6分，自評6分）

　　城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的實(shí)際到位資金總額與規(guī)定補(bǔ)助資金總額相一致。

　　20xx年，醫(yī)療救助資金實(shí)際到位4011、64萬元，其中：中央配套3367、00萬元、省財政配套235、00萬元、市財政配套72、80萬元、縣財政配套336、84萬元。

　�。�2）補(bǔ)貼資金到位及時率。（滿分4分，自評4分）

　　20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金到位率為100%。按照相關(guān)要求及時將中央和省級資金按規(guī)定撥付，同時及時撥付縣級補(bǔ)貼資金。

　�。ǘ�）過程（滿分30分，自評30分）

　　1、項(xiàng)目管理（滿分20分，自評20分）

　�。�1）政策宣傳。（滿分3分，自評3分）

　　我縣采取群眾喜聞樂見的形式，通過圖文詳解、知識問答、微信群、微信公眾號、醫(yī)保政策咨詢熱線、網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳單、明白紙等方式，加大醫(yī)療救助政策的宣傳力度，使全社會都了解社會救助相關(guān)政策，使黨的政策惠及千家萬戶。

　�。�2）救助管理。（滿分6分，自評6分）

　　我縣嚴(yán)格按照《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》規(guī)定，對救助對象屬性嚴(yán)格把關(guān)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、比例計算準(zhǔn)確，救助范圍與城鄉(xiāng)醫(yī)療救助規(guī)定相符，申請材料齊全，救助及時，撥款手續(xù)及檔案管理規(guī)范�；�金的籌集使用能定期通過一定方式向社會公布。

　　截止20xx年10月份醫(yī)療救助累計受益208689人次，其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門診救助97228人次；資金共支出4490、62萬元，其中：資助參保支出2386、72萬元、住院補(bǔ)償支出1753、45萬元、門診補(bǔ)償支出350、45萬元。

　　20xx年11—12月份醫(yī)療救助支出缺口資金根據(jù)民生工程考核規(guī)定將由縣財政統(tǒng)籌解決。

　　（3）信息平臺管理。（滿分4分，自評4分）

　　我縣以脫貧人口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)平臺；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)平臺，與脫貧退出機(jī)制相銜接，實(shí)行對基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常動態(tài)管理，實(shí)時進(jìn)行調(diào)整；與基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、貧困人口綜合醫(yī)保、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)保險等信息管理平臺互聯(lián)互通、信息共享，實(shí)現(xiàn)“一站式”信息交換和即時結(jié)算。

　　（4）檔案管理。（滿分3分，自評3分）

　　我縣根據(jù)《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》規(guī)定檔案管理方面嚴(yán)加管理，對通過一站式系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)報的醫(yī)院，要求他們按月把結(jié)報材料裝訂成冊，并蓋章簽字；對于在非定點(diǎn)醫(yī)院回鄉(xiāng)手工進(jìn)行報銷的材料，我們嚴(yán)格按照《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》規(guī)定，要求農(nóng)戶提供相關(guān)材料、民政部門出具相關(guān)核查證明等，并按規(guī)定裝訂成冊。

　�。�5）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。（滿分4分，自評4分）

　　我縣20xx年初根據(jù)《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重新簽訂了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助協(xié)議書。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是在當(dāng)?shù)鼗�本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)，按照公開平等、競爭擇優(yōu)的原則確定的，并實(shí)行了委托合作協(xié)議管理；定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療收費(fèi)、診療費(fèi)用優(yōu)惠減免等嚴(yán)格按合同要求執(zhí)行，無違規(guī)現(xiàn)象。

　　2、財務(wù)管理（滿分10分，自評10分）

　　（1）資金使用合規(guī)性。（滿分6分，自評6分）

　　城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金實(shí)行專賬管理，資金撥付有完善的手續(xù)和嚴(yán)格的審批程序。項(xiàng)目配套資金納入年初預(yù)算管理，對于在非定點(diǎn)醫(yī)院回鄉(xiāng)手工進(jìn)行報銷的材料，能及時兌現(xiàn)，不存在弄虛作假，虛報冒領(lǐng)、貪污浪費(fèi)、截留、擠占、挪用等情況以及重大違法違紀(jì)行為。

　　（2）監(jiān)督檢查有效性。（滿分4分，自評4分）

　　我縣針對脫貧人口涉及醫(yī)療助資金的大額材料，每月組織縣財政局、抽調(diào)部分醫(yī)院審核人員，由二個醫(yī)共體牽頭進(jìn)行集中匯審，保證了資金支出的合規(guī)性。另外我縣對部分民營醫(yī)院進(jìn)行了醫(yī)療救助資金專項(xiàng)檢查，同時，要求被查醫(yī)院要嚴(yán)格按照協(xié)議進(jìn)行規(guī)范收治病人，嚴(yán)禁私拉病人、小病大治、冒名頂替等現(xiàn)象發(fā)生。

　　（三）產(chǎn)出（滿分25分，實(shí)得25分）

　　1、項(xiàng)目產(chǎn)出（滿分25分，實(shí)得25分）

　�。�1）目標(biāo)任務(wù)完成率。（滿分9分，自評9分）

　　按年度目標(biāo)任務(wù)，20xx年我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助各項(xiàng)任務(wù)目前均已完成。

　�。�2）救助覆蓋率。（滿分9分，自評9分）

　　我縣20xx年脫貧人口全部納入了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，并為他們代繳了參保資金。同時，按要求將全縣符合醫(yī)療救助條件的救助對象全部納入救助范圍，做到了應(yīng)救盡救，有效緩解困難群眾“看病貴”問題。

　　截止20xx年10月份醫(yī)療救助累計受益208689人次，其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門診救助97228人次；資金共支出4490、62萬元，其中：資助參保支出2386、72萬元、住院補(bǔ)償支出1753、45萬元、門診補(bǔ)償支出350、45萬元。

　　20xx年11—12月份醫(yī)療救助支出缺口資金根據(jù)民生工程考核規(guī)定將由縣財政統(tǒng)籌解決。

　　（3）完成及時性。（滿分7分，自評7分）

　　20xx年，對符合醫(yī)療救助對象，我縣做到了應(yīng)救盡救，對建檔立卡貧困人口、低保對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒等按規(guī)定資助了參保，并按時間及時撥付及兌現(xiàn)了醫(yī)療救助款。

　�。ㄋ模┬Ч�（滿分25分，自評25分）

　　1、項(xiàng)目效益（滿分25分，自評25分）

　�。�1）社會效益。（滿分9分，自評9分）

　　近年來，通過實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助民生工程，對基層基本公共服務(wù)建設(shè)及對貧困人口因病致貧、因病返貧問題的有了很大的改善，貧困人口因病致貧、因病返貧問題得到有效控制。該項(xiàng)目的實(shí)施得到了救助對象的肯定和好評。

　�。�2）可持續(xù)影響。（滿分8分，自評8分）

　　我縣20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實(shí)施以來，得到了廣大人民群眾，尤其是脫貧人口的一致好評。單位制度建設(shè)健全、人員分工明確、工作程序規(guī)范。項(xiàng)目實(shí)施過程中未出現(xiàn)過影響社會救助事業(yè)發(fā)展的不良事件。

　�。�3）社會公眾和受益對象滿意度。（滿分8分，自評8分）

　　為提高群眾對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策的知曉度、滿意度，我縣安排工作人員隨機(jī)對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助進(jìn)行了民意調(diào)查，切實(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策落實(shí)情況和群眾滿意度，為接下來的工作方向提供了指導(dǎo)。

　　三、主要做法和成效

　�。ㄒ唬�、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，組織保障到位。

　　我縣在設(shè)立醫(yī)療保障局后，在局機(jī)關(guān)專門成立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專人進(jìn)行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助日常工作，確保了我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的順利開展。

　�。ǘ�）、完善制度，政策保障到位。

　　按照相關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際我縣先后出臺了《靈璧縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算監(jiān)管工作的通知》等系列文件，完善了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作規(guī)范開展提供了政策支持。

　�。ㄈ�）、嚴(yán)格執(zhí)行方案，規(guī)范實(shí)施救助。

　　我縣嚴(yán)格按照《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》規(guī)定，明確將城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒、脫貧人口作為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的重點(diǎn)救助對象，同時兼顧低收入家庭、困病致貧重病患者以及其他困難人群。同時，根據(jù)患者所患病情及人員性質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行救助標(biāo)準(zhǔn)，既保證救助對象享受最優(yōu)惠的救助政策，又使資金合理均衡使用。

　　（四）、進(jìn)一步推行“一站式”管理服務(wù)工作。

　　我縣醫(yī)療保障局成立以來，在城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作方面，著重推進(jìn)信息化管理，進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，全面推行網(wǎng)絡(luò)化管理，定期與醫(yī)院結(jié)算，及時足額將救助資金撥付定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，極大方便了救助對象就醫(yī)。加強(qiáng)了對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一站式結(jié)算工作的監(jiān)管，會同衛(wèi)健部門加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，實(shí)行動態(tài)管理，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對“一站式”即時結(jié)算流程、救助對象住院情況、費(fèi)用清單和檔案建設(shè)等進(jìn)行全方位零距離的監(jiān)督。

　　四、存在的.主要問題

　　1、目前手工審核材料較多，手工審核壓力較大。

　　2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策需加大宣傳力度。

　　五、下一步工作

　　1、加強(qiáng)鞏因拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。進(jìn)一步加強(qiáng)與財政、民政、衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興、人社等部門協(xié)作配合，加大對特困人員、低保對象、返貧致貧人口、監(jiān)測人口的資助、救助力度，切實(shí)做到應(yīng)助盡助、應(yīng)救盡救。

　　2、規(guī)范程序，強(qiáng)化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。一是優(yōu)化和完善即時結(jié)算申報審核程序，加強(qiáng)對醫(yī)療救助“一站式”定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)督和管理，鞏固和提升一站式服務(wù)成果。二是繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的規(guī)范開展，簡化救助程序，提升救助質(zhì)量。三是全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作。

　　3、加強(qiáng)對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策的宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳單、明白紙等方式，加大醫(yī)療救助政策的宣傳力度，使全社會都了解社會救助相關(guān)政策，使黨的政策惠及千家萬戶。

　　六、評價依據(jù)

　　1、《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）；

　　2、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作實(shí)施意見的通知》；

　　3、《安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實(shí)施意見》（皖政〔20xx〕68號）；

　　4、《安徽省農(nóng)村貧困人口綜合醫(yī)療保障制度實(shí)施方案》（皖衛(wèi)財〔20xx〕22號）

　　5、《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》（宿醫(yī)保秘[20xx]21號）

　　6、市政府與各縣政府簽訂的民生工程目標(biāo)責(zé)任書；

　　7、《安徽省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法》；

　　8、《中華人民共和國預(yù)算法》、《安徽省財政一般性轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法和安徽省省級財政專項(xiàng)資金管理辦法》；

　　9、安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施民生工程的通知；

　　10、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的民生工程目標(biāo)責(zé)任書。

項(xiàng)目績效評價報告9

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)背景及實(shí)施目的

　　按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好防汛抗洪搶險救災(zāi)工作的決策部署，為進(jìn)一步提高防洪減災(zāi)能力，20xx年12月國務(wù)院決策實(shí)施防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。20xx年5月，水利部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布《加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》（水規(guī)計〔20xx〕182號）。根據(jù)國家部署，結(jié)合山東省實(shí)際，省水利廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳制定了《山東省加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》。為進(jìn)一步實(shí)施小型病險水庫除險加固和農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)，增強(qiáng)流域和區(qū)域防洪排澇減災(zāi)能力，解決水庫安全隱患問題，確保水庫安全，20xx年莒南縣將35座病險水庫作為縣級重點(diǎn)整治項(xiàng)目，以專項(xiàng)形式實(shí)施病險水庫除險加固。

　�。ǘ�）項(xiàng)目預(yù)算安排和支出情況

　　根據(jù)相關(guān)文件，莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程配套資金每座104萬元，其中縣級配套資金20萬元/座。本工程35座水庫縣級批復(fù)預(yù)算資金700萬元，實(shí)際到位資金700萬元，資金到位率為100%。

　　通過績效評價組現(xiàn)場查閱莒南縣水利局的總賬、明細(xì)賬、會計憑證等財務(wù)資料。莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程共計支付資金532.65萬元，其中包含支付莒南縣興禹水利建筑工程有限公司工程預(yù)付款475.14萬元，支付臨沂市水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中心代建費(fèi)28.44萬元和監(jiān)理費(fèi)29.07萬元，預(yù)算執(zhí)行率為76.09%。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目主要內(nèi)容和實(shí)施情況

　　莒南縣20xx年度小型水庫除險加固工程包括20xx、20xx兩個年度計劃的除險加固水庫共計35座。根據(jù)臨水許〔20xx〕54號、莒南水字〔20xx〕140號批復(fù)文件，該項(xiàng)目涉及莒南縣山前水庫等35座小型水庫除險加固。項(xiàng)目主要工作內(nèi)容為大壩心墻加高，新建溢洪道導(dǎo)流墻，放水洞閘門更換，新建管理房，新建交通橋防汛路等。

　　二、項(xiàng)目績效目標(biāo)

　�。ㄒ唬┛傮w績效目標(biāo)

　　通過實(shí)施病險水庫除險加固工程，消除水庫安全隱患，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)灌溉能力，促進(jìn)農(nóng)田保護(hù)和農(nóng)村水資源保護(hù)，改善民生，維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)財政資金管理，提高資金使用效益，全面加強(qiáng)財政支出責(zé)任和效率意識。

　�。ǘ�）階段性績效目標(biāo)

　　保質(zhì)保量完成莒南縣35座小型水庫除險加固工程，包括大壩主體、溢洪道、放水洞等部位的除險加固。

　　經(jīng)評價組對單位績效目標(biāo)重新梳理后為：（略）

　　三、評價基本情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價的目的、對象和范圍

　　1、評價目的

　　為加強(qiáng)小型水庫除險加固工程專項(xiàng)資金管理，客觀公正地核查小型水庫除險加固工程項(xiàng)目資金預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，考察資金支出效率和綜合效益，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題及原因，切實(shí)采取有效措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財政專項(xiàng)資金管理，不斷提高財政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性，評價財政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算、選擇項(xiàng)目實(shí)施主體等提供參考依據(jù)。

　　2、對象和范圍

　　本項(xiàng)目評價對象是莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程700萬元資金的使用績效。

　　評價范圍涉及莒南縣水利局一個主管單位以及山前水庫等35座水庫除險加固工程的實(shí)施情況。

　　評價基準(zhǔn)日為20xx年12月31日。

　�。ǘ�）績效評價原則

　　本次績效評價指標(biāo)主要遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性原則。

　�。ㄈ�）評價方法

　　本著科學(xué)、規(guī)范、獨(dú)立、客觀、公正的原則，評價比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾（專家）評判法，通過對決策、過程、產(chǎn)出和效益的比較和分析，對項(xiàng)目績效情況進(jìn)行綜合評價。

　　根據(jù)莒南縣財政局的要求，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，采取現(xiàn)場評價和非現(xiàn)場評價相結(jié)合的方式。

　　1、現(xiàn)場評價�，F(xiàn)場評價滿足現(xiàn)場數(shù)量占項(xiàng)目數(shù)量的30%，現(xiàn)場評價金額不低于項(xiàng)目總金額的60%的原則。

　　2、非現(xiàn)場評價。對項(xiàng)目實(shí)施單位提交的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、匯總、梳理、分析，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。

　　（四）評價標(biāo)準(zhǔn)

　　主要采用計劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)等。

　�。ㄎ澹┰u價指標(biāo)體系

　　1、評級指標(biāo)體系

　　莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項(xiàng)目為專項(xiàng)資金類項(xiàng)目，所以本次指標(biāo)設(shè)計依據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績效管理辦法>的通知》（財預(yù)〔20xx〕10號）、《山東省財政廳關(guān)于印發(fā)<山東省省級項(xiàng)目支出績效單位自評工作規(guī)程>和<山東省省級項(xiàng)目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程>的通知》（魯財績〔20xx〕4號）進(jìn)行設(shè)計，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對績效評價個性指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化、量化�？偡种翟O(shè)定為100分，決策和過程指標(biāo)各占20分，產(chǎn)出和效益指標(biāo)各占30分。

　　2、綜合績效評價級次評定標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《山東省省級項(xiàng)目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程》（魯財績〔20xx〕4號），評價結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個檔次。

　�。�六）績效評價工作過程

　　本次績效評價是在單位績效自評的基礎(chǔ)上開展的，評價工作堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，通過核查相關(guān)資料、與相關(guān)人員座談、對服務(wù)對象開展問卷調(diào)查和電話調(diào)查等手段，對莒南縣科技局20xx年度科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)及產(chǎn)學(xué)研組織項(xiàng)目的開展情況及后續(xù)效果等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行全面績效評價。

　　四、評價結(jié)論和績效分析

　�。ㄒ唬┚C合評價結(jié)論

　　評價組通過對莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項(xiàng)目進(jìn)行評價，認(rèn)為資金使用達(dá)到既定目標(biāo)，實(shí)施效果、資金使用績效較好，鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也為保障民生做出了巨大貢獻(xiàn)。但項(xiàng)目在績效目標(biāo)申報、資金使用過程、項(xiàng)目效益等方面還存在部分問題，按照權(quán)重指標(biāo)體系綜合評分，本項(xiàng)目最終得分92.44分，評價結(jié)果為“優(yōu)”。

　�。ǘ�）績效分析

　　依據(jù)本項(xiàng)目績效評價指標(biāo)體系，分別從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個方面進(jìn)行。

　　1、項(xiàng)目決策情況

　　決策指標(biāo)滿分20分，實(shí)際得分16分，得分率80%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，立項(xiàng)程序規(guī)范；實(shí)施單位針對項(xiàng)目已制定預(yù)算績效目標(biāo)，但項(xiàng)目單位未提供《項(xiàng)目績效目標(biāo)申報表》，僅依據(jù)《項(xiàng)目申報書》作為年度績效目標(biāo)，項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置過于簡單，項(xiàng)目績效完整性欠缺，指標(biāo)設(shè)置過于籠統(tǒng)，產(chǎn)出指標(biāo)不夠清晰明確；項(xiàng)目預(yù)算編制科學(xué)、合理，預(yù)算內(nèi)容與小型水庫除險加固的內(nèi)容相匹配，資金分配依照中標(biāo)價及施工合同協(xié)定的條款分配，項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)充分；資金分配額度合理，與項(xiàng)目單位實(shí)際相適應(yīng)。

　　2、項(xiàng)目過程情況

　　過程指標(biāo)滿分20分，實(shí)際得分18.04分，得分率為90.2%。該縣級配套預(yù)算資金700萬元，實(shí)際到位資金為700萬元，資金到位率為100%；實(shí)際投入到項(xiàng)目的資金為532.65萬元，縣級預(yù)算執(zhí)行率為76.09%；資金使用按確定的程序執(zhí)行，符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)，資金使用符合預(yù)算批復(fù)的內(nèi)容，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況；但其資金使用合規(guī)性欠規(guī)范，未對資金使用制定專項(xiàng)資金管理制度，僅依照單位財務(wù)管理制度使用資金，不能規(guī)范資金管理、做到�？顚Ｓ谩�

　　3、項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　產(chǎn)出指標(biāo)滿分30分，實(shí)際得分30分，得分率為100%。20xx年度除險加固工程已完成對大壩、溢洪道、放水洞等工程內(nèi)容，工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，且經(jīng)莒南縣水利局、莒南縣財政局、莒南縣小型水庫除險加固工程質(zhì)量監(jiān)督站、運(yùn)行管理單位的代表和專家組成的驗(yàn)收委員會進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果全部合格，工程驗(yàn)收合格率為100%；工程時效、成本等指標(biāo)也執(zhí)行較好。

　　4、項(xiàng)目效益情況

　　效益指標(biāo)滿分30分，實(shí)際得分28.4分，得分率94.67%。通過對35座小型水庫的除險加固，工程原有的重大險情得到了治理，消除了安全隱患的存在，提高了水庫防洪抗災(zāi)能力，有效防止垮壩事件的發(fā)生；水庫庫容有效提高，蓄水保水能力增強(qiáng)，增加了農(nóng)業(yè)灌溉面積；優(yōu)質(zhì)的水源能夠?yàn)楫?dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民的生活用水提供安全保障，能夠提高居民的生活質(zhì)量，飲用清潔衛(wèi)生的水源，有效地減少了疾病的發(fā)生，保障了飲水安全；不僅帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，也改善居民生活環(huán)境；社會公眾對除險加固項(xiàng)目綜合滿意度較高。

　�。ㄈ�）取得的成效

　　1、消除了病險水庫安全隱患，提高了防洪抗災(zāi)能力，防洪減災(zāi)效益明顯。通過本項(xiàng)目實(shí)施，消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患，對于保障農(nóng)村的生態(tài)安全、供水安全、經(jīng)濟(jì)安全、耕地安全乃至農(nóng)民的人身和財產(chǎn)安全均發(fā)揮了巨大的積極作用。

　　2、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村供水能力，促進(jìn)了糧食安全、飲水安全和農(nóng)民生活的改善，社會效益明顯。在除險加固項(xiàng)目后，水庫灌溉能力顯著增強(qiáng)，新增或恢復(fù)灌溉面積增加。同時，水庫的蓄水量增加，供水能力顯著增強(qiáng)，人民生產(chǎn)生活用水問題和農(nóng)村人畜飲水水源安全問題得到明顯改觀，改善了農(nóng)民的生活條件，具有良好的社會效益。

　　3、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了保障，經(jīng)濟(jì)效益明顯。在水庫除險加固后，水庫的灌溉能力顯著提高，灌溉面積增加，灌溉收入增加，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。同時，水庫供水能力的增強(qiáng)，也為當(dāng)?shù)毓�業(yè)的'發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，對振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到了極其重要的作用。

　　4、改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全，美化了庫區(qū)的庫容庫貌，提高了農(nóng)村水資源利用效率，生態(tài)效益顯著。水庫除險加固工程實(shí)施后，水庫面貌煥然一新，管養(yǎng)房整潔、美觀，道路順直、平整；壩區(qū)得到綠化、美化；改變了職工生活環(huán)境和工作環(huán)境；改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳�活條件，有利于水庫的良性運(yùn)行，為可持續(xù)性發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時，水資源得到了科學(xué)合理利用，水庫及流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

　　五、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)設(shè)置不夠明確，細(xì)化、量化程度不足

　　根據(jù)項(xiàng)目單位提交的《項(xiàng)目申報表》（20xx年），其對20xx年度小型水庫除險加固工程績效指標(biāo)只設(shè)置了產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)，績效目標(biāo)設(shè)置過于宏觀，不夠明確，沒有進(jìn)行細(xì)化、量化，績效指標(biāo)不能充分體現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出和效果，預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)情況難以衡量，且對績效目標(biāo)完成情況的考核帶來不便。

　�。ǘ�）項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率不夠高，影響了專項(xiàng)資金效益的充分發(fā)揮

　　評價組現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，存在資金支付不及時的現(xiàn)象，原因主要是資金支付審核環(huán)節(jié)較多，涉及監(jiān)理、項(xiàng)目法人、水利等多部門。預(yù)算執(zhí)行率偏低，影響了專項(xiàng)資金效益的充分發(fā)揮。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化績效目標(biāo)管理理念，落實(shí)績效目標(biāo)管理制度

　　預(yù)算績效目標(biāo)管理是預(yù)算績效管理的重要內(nèi)容之一，是預(yù)算績效管理的首要環(huán)節(jié)，提高財政資金使用效益和透明度的有效手段。項(xiàng)目單位應(yīng)強(qiáng)化績效目標(biāo)管理理念，落實(shí)績效目標(biāo)管理制度，在今后的工做中需進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善事前預(yù)算管理，提高績效申報認(rèn)識，建議縣財政局加強(qiáng)對財政支出績效評價管理工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高部門績效目標(biāo)編制質(zhì)量。積極申報財政支出項(xiàng)目的績效目標(biāo)，確保針對項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行細(xì)化量化，保證績效目標(biāo)的必須性。

　　（二）嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，進(jìn)一步強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高專項(xiàng)資金使用效益

　　建議監(jiān)理、項(xiàng)目法人、水利、財政等部門應(yīng)加強(qiáng)對資金分配、使用的績效管理，加快資金撥付審核，提高資金使用效益；在專項(xiàng)資金分配環(huán)節(jié)，將項(xiàng)目績效目標(biāo)申報、審核作為項(xiàng)目安排的主要依據(jù)。在專項(xiàng)資金使用過程，及時跟蹤支出進(jìn)度和使用效益，開展支出項(xiàng)目現(xiàn)場績效督查，促進(jìn)專項(xiàng)資金支付率和使用效益的雙提高。

項(xiàng)目績效評價報告10

　　根據(jù)市教育局《關(guān)于對全市中小學(xué)財產(chǎn)物資管理工作進(jìn)行評估的通知》〔淄教計字（20xx）29號〕和縣教育局《關(guān)于召開全縣中小學(xué)財產(chǎn)物資管理工作會議的通知》（高教函發(fā)（20xx）25號）精神，為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。由校長牽頭，對我校的財務(wù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

　　一、財務(wù)管理制度建設(shè)情況：

　　我校財務(wù)管理制度健全，制定了健全的固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、出租、處置、報廢等工作程序作了明確的規(guī)定。建有《報賬員管理制度》《現(xiàn)金管理制度》《財務(wù)管理制度》等制度，并做到制度上墻。

　　二、財會隊(duì)伍管理情況：

　　學(xué)校配有財務(wù)辦公室一間，配有兼職財務(wù)人員2人，設(shè)立報賬員崗位，由鎮(zhèn)教育辦公室財務(wù)中心統(tǒng)一管理。財務(wù)人員具有一定的.專業(yè)理論素養(yǎng)和較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，能按照有關(guān)財經(jīng)規(guī)定記賬，經(jīng)費(fèi)使用合理，平時報表準(zhǔn)確、及時，數(shù)據(jù)真實(shí)。

　　三、會計核算中心建立和運(yùn)行的模式及學(xué)校的事權(quán)、財權(quán)如何劃分：

　　財務(wù)辦公室配備了必要的計算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，且能夠正常使用，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)實(shí)行數(shù)字化管理；數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，入賬及時；校長執(zhí)行一支筆對教育局及學(xué)校負(fù)責(zé)。

　　四、學(xué)校收入管理情況：

　　學(xué)校收入主要是財政撥款及事業(yè)收入，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，嚴(yán)格杜絕小金庫及賬外賬等違規(guī)行為，書雜費(fèi)收入由教務(wù)處核對義務(wù)教育及免費(fèi)補(bǔ)助情況，報賬員按照教導(dǎo)處核對的人數(shù)及有關(guān)規(guī)定收取各種費(fèi)用，收取完畢后全額上繳財政部門。

　　五、學(xué)校支出管理情況：

　　學(xué)校支出嚴(yán)格按照審批制度，購買執(zhí)行先審批后辦理的制度，報銷環(huán)節(jié)要求各部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽字核準(zhǔn)，各項(xiàng)支出要據(jù)實(shí)列支。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，重大事項(xiàng)須通過全體行政會通過，嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批制度。堅(jiān)持做到了量入為出，以收定支，略有節(jié)余。

　　六、學(xué)校資產(chǎn)管理情況：

　　學(xué)校設(shè)立了專門的固定資產(chǎn)管理人員，建立健全資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管等內(nèi)部制度，建立學(xué)校固定資產(chǎn)管理臺帳，定期組織資產(chǎn)清查并及時和主辦會計對賬，報廢及毀損的固定資產(chǎn)及時上報。嚴(yán)格管理資產(chǎn)，未發(fā)現(xiàn)有學(xué)校固定資產(chǎn)對外出租、出借的情況，安全防護(hù)措施較好，做好了防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。

　　七、學(xué)校收費(fèi)管理情況：

　　嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理制度公開收費(fèi)項(xiàng)目，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每學(xué)期開學(xué)都把收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)張貼于校門口，接受師生和學(xué)生家長的監(jiān)督；統(tǒng)一使用財政部門印制的收費(fèi)（收款）票據(jù)。經(jīng)過學(xué)校自查，未發(fā)現(xiàn)自立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。

　　此次自查工作中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過自查工作的開展充分認(rèn)識到財務(wù)管理工作的重要性，今后我們要規(guī)范基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)督深化服務(wù)內(nèi)涵，扎扎實(shí)實(shí)地把財務(wù)管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

項(xiàng)目績效評價報告11

　　按照上級要求，對照xxxx年度社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)績效評價指標(biāo)，對全縣社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)事求是的開展了自查自評，自評得分為100分，現(xiàn)將自評情況報告如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）項(xiàng)目投入情況

　　1、規(guī)劃編制合理，審批到位。一是把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入績溪縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃，縣政府出臺了《績溪縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（績政〔xxxx〕59號）文件及《績溪縣“十三五”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（xxxx-xxxx）》等文件；二是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)政策落實(shí)到位，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，與財政局聯(lián)合出臺了《績溪縣xxxx年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實(shí)施方案》（民辦〔xxxx〕37號）文件；三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《宣城市人民政府辦關(guān)于印發(fā)宣城市全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量實(shí)施意見等三個文件的通知》，通過縣長辦公會研究，聯(lián)合縣財政局出臺了《績溪縣居家養(yǎng)老“三級中心”建設(shè)xxxx年實(shí)施方案》、《績溪縣政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》、《績溪縣農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型升級區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心xxxx年實(shí)施方案》（民�！瞲xxx〕295號）等文件；四是貫徹落實(shí)《宣城市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)xxxx年專項(xiàng)行動方案》，聯(lián)合縣衛(wèi)健委、縣消防救援大隊(duì)、縣市監(jiān)局出臺了《績溪縣養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)xxxx年專項(xiàng)行動方案》（民�！瞲xxx〕62號）。

　　2、聯(lián)席會議機(jī)制建立及時、執(zhí)行到位。統(tǒng)籌推進(jìn)全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，縣政府出臺了《績溪縣人民政府辦公室關(guān)于建立績溪縣養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議制度的通知》（績政辦秘〔xxxx〕43號），建立了聯(lián)席會議制度，xxxx年以來，共召開2次聯(lián)席會議，聯(lián)席會議在協(xié)調(diào)研究、問題解決、部署任務(wù)和制定詳細(xì)的養(yǎng)老服務(wù)工作計劃等方面發(fā)揮著重要的作用。

　　3、養(yǎng)老服務(wù)體系績效目標(biāo)合理、指標(biāo)明確。嚴(yán)格按照《安徽省xxxx年社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施辦法》和我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀實(shí)際要求分解養(yǎng)老服務(wù)體系的績效目標(biāo)，制定了《績溪縣xxxx年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實(shí)施方案》將績效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，并設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果指標(biāo)，指標(biāo)細(xì)化、量化、可衡量，xxxx年已全部完成績效目標(biāo)任務(wù)。

　　4、資金落實(shí)到位，資金到位率100%。xxxx年度社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金投入約計612萬元（xxxx年7個村級養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)補(bǔ)貼21萬元、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)補(bǔ)貼41萬、敬老院消防設(shè)施改造106.5萬元、xxxx年5個城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營補(bǔ)貼補(bǔ)助10.3萬、居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)13.9萬元、低收入老年養(yǎng)老補(bǔ)貼約108.4萬元、高齡津貼311.2萬元），資金到位率100%。

　　5、補(bǔ)助資金到位及時。補(bǔ)助資金到位及時率100%，高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、綜合責(zé)任保險等根據(jù)申報驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，經(jīng)審核按相應(yīng)的撥付手續(xù)及時撥付資金。

　　（二）開展過程情況

　　1、省、市、縣三級簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。目標(biāo)責(zé)任書中的目標(biāo)任務(wù)明確，管理責(zé)任落實(shí)到位。

　　2、政策宣傳到位。加大政策宣傳，提高知曉率。印發(fā)“民政民生宣傳冊頁”、“一次性告知清單”和“民政宣傳展板”、開展“民生工程宣傳月”活動，通過宣傳單、宣傳手冊、村務(wù)公開欄、政務(wù)公開等方式大力宣傳和解讀"社會化養(yǎng)老服務(wù)體系"政策，提高社會公眾和老年人對項(xiàng)目政策的知曉度。

　　3、公示制透明管理。通過“績溪縣人民政府”網(wǎng)及時向社會公示公開社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的籌集和使用情況，并接受社會監(jiān)督。

　　4、實(shí)施管理合規(guī)，程序到位。嚴(yán)格按照《績溪縣xxxx年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實(shí)施方案》的規(guī)定要求，申報審批社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目對象，做到程序到位、檔案齊全。

　　5、信息平臺管理，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)信息化平臺建設(shè)進(jìn)行了進(jìn)一步完善，按要求、按時限完成全國養(yǎng)老信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新工作，按時按質(zhì)完成養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量檢查核查表上報工作，符合“一地一案、一院一策”的要求。

　　6、補(bǔ)助對象檔案管理規(guī)范。補(bǔ)助對象檔案規(guī)范、完整，檔案資料齊全，建立了一套完整的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目檔案。

　　7、養(yǎng)老服務(wù)市場監(jiān)管到位。結(jié)合實(shí)際，縣政府出臺的《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（績政〔xxxx〕143號）文件，保障了我縣養(yǎng)老服務(wù)市場，健全了養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度，及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故，定期不定期對社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查，保障老人人身財產(chǎn)權(quán)益，xxxx年以來，未發(fā)生一起侵害老年人人身財產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

　　8、民生報表和各類資料報送及時。及時報送資料和每月報送民生報表，保證了報送材料和報表的齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　10、制度建設(shè)與執(zhí)行到位�？h政府出臺了《績溪縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（績政〔xxxx〕59號）和《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（績政〔xxxx〕143號）文件，與財政局聯(lián)合出臺了《績溪縣xxxx年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實(shí)施方案》和《績溪縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)資金管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》，健全了我縣社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目資金管理使用辦法或相關(guān)內(nèi)控制度，并得到有效執(zhí)行。

　　11、資金使用合規(guī)專款專用。社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行了專賬核算，并做到�？顚Ｓ茫�社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)配套資金和工作經(jīng)費(fèi)是及時納入了年初預(yù)算管理�！案啐g津貼”發(fā)放全部通過涉農(nóng)資金平臺直接打卡發(fā)放。各類資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)，各類項(xiàng)目資金使用不存在弄虛作假，虛報冒領(lǐng)，貪污浪費(fèi)，截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等違規(guī)現(xiàn)象。

　　12、國庫集中支付管理規(guī)范到位。國庫集中支付管理，國庫集中支付程序和手續(xù)符合規(guī)定。

　　13、監(jiān)督檢查合理有效�？h民政局成立督查組，對項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行專項(xiàng)督查，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，督查效果顯著有效。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1、目標(biāo)任務(wù)完成率100%。xxxx年社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成率100%，xxxx年截止11月，全縣享受高齡津貼6265人，享受養(yǎng)老補(bǔ)貼1147人。

　　2、養(yǎng)老服務(wù)體系各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位545張，比例為32%（全縣養(yǎng)老院總的床位數(shù)為1726張）；150張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家100%設(shè)立了醫(yī)務(wù)室，其他養(yǎng)老院和當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%簽訂了醫(yī)療服務(wù)協(xié)議（其中有兩家入住供養(yǎng)老人50名以上的敬老院正在申請醫(yī)療許可備案）。

　　3、城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配件率達(dá)標(biāo)。城區(qū)養(yǎng)老用房面積達(dá)4215平方米（城市社區(qū)住戶18000戶，應(yīng)建面積2700平方米），城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)156%；目前全縣農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)到64家（農(nóng)村社區(qū)共計75家），農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配備覆蓋率達(dá)85.3%；xxxx年城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”共建設(shè)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心、3個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和23個村級養(yǎng)老服務(wù)站，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)72.7%（建設(shè)8家縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級中心”，我縣共計11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），城鄉(xiāng)“三級中心”覆蓋率達(dá)83.3%（建設(shè)了1個縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心、6個城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，我縣共計11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個城市社區(qū)）；城鄉(xiāng)“三級中心”經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率100%。

　　4、養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)標(biāo)。80歲以上老年人高齡津貼覆蓋率100%，xxxx年全縣80周歲以上老年人共6265人，共發(fā)放高齡津貼311.2萬元；落實(shí)養(yǎng)老補(bǔ)貼制度并及時撥付養(yǎng)老補(bǔ)貼資金，對經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能等老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼1147人（其中979人發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼、168人開展困難老人居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)），覆蓋面達(dá)60.5%（全縣60周歲以上困難老年人1991人），其中失能失智老人覆蓋率達(dá)57.6%；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險落實(shí)到位，全縣公辦養(yǎng)老床位750張床位進(jìn)行了投保，投保金額3萬元，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險制度覆蓋率達(dá)100%；公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革改制覆蓋率達(dá)33%。

　　5、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率達(dá)標(biāo)。xxxx年特困人員失能對象26人、半失能對象132人，共計158人，其中入住敬老院集中供養(yǎng)105人，我縣失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)66.5%。

　　6、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目完成及時。xxxx年社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成及時率100%，已圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目效果情況

　　1、社會效益影響較好。高齡津貼和養(yǎng)老補(bǔ)貼的發(fā)放提高了經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人的生活質(zhì)量，推動了我縣養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，全縣城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”設(shè)施建設(shè)，便于老年人開展休閑娛樂活動，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險，保障了老年人的人身權(quán)益，全社會敬老、養(yǎng)老、助老的優(yōu)良傳統(tǒng)得到了進(jìn)一步弘揚(yáng)。

　　2、資金放大效應(yīng)較高。xxxx年省級以上財政資金對社會化養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)投入71.2萬元，社會資本對我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)投入20xx萬元（績溪縣長安靜園養(yǎng)老），項(xiàng)目省級以上財政資金放大倍數(shù)為28倍。

　　3、養(yǎng)老服務(wù)體系可持續(xù)性影響顯著。xxxx年以來，我縣社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施得到了社會和廣大老年人群的普遍認(rèn)可和贊同，社會化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度健全，工作程序規(guī)范，工作積極性高，工作零失誤，服務(wù)對象普遍反映良好。

　　二、主要亮點(diǎn)做法

　　1、健全“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）”三級管理體制。按照國家及省、市相關(guān)文件的要求，我縣在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)老服務(wù)工作；在村（社區(qū)）建立了以村（居）委會干部、專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍為骨干的養(yǎng)老服務(wù)工作隊(duì)伍。xxxx年開始，建立一個具有組織、指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)等功能的績溪縣養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，對全縣居家養(yǎng)老、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和敬老院轉(zhuǎn)型等行業(yè)的管理及指導(dǎo)；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的`養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作；在村級配建了養(yǎng)老服務(wù)站，具體開展各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)工作。

　　2、出臺養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的扶持政策。各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)優(yōu)惠政策的出臺，明確了我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、規(guī)劃區(qū)域、政策扶持等，推動養(yǎng)老服務(wù)體系向“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”方向發(fā)展。縣財政設(shè)立了養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，用于養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、扶持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和鼓勵發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面。

　　3、推動社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的全覆蓋。為了給農(nóng)村中的高齡老人、失智失能老人、空巢家庭老人、殘疾老人等群體開展有針對性、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)，我縣積極推進(jìn)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)，至xxxx年11月，己建成社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心70家，覆蓋面達(dá)到86.4%。服務(wù)中心中設(shè)醫(yī)療服務(wù)室、營養(yǎng)配送中心、老年人書畫中心、電子閱覽室、棋牌室和健身房等多個功能齊全的配套設(shè)施，老年人可依據(jù)個人興趣愛好，選擇不同娛樂方式。

　　4、推行社會化服務(wù)的運(yùn)營方式轉(zhuǎn)型。參考發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，我縣積極推動以政府為服務(wù)主體的運(yùn)營模式向政府主導(dǎo)同社會參與相結(jié)合的運(yùn)營模式轉(zhuǎn)型，一是以“公建民營”的建設(shè)運(yùn)營模式推進(jìn)敬老院的轉(zhuǎn)型升級工作，加強(qiáng)了農(nóng)村敬老院的有效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏的目的；二是引進(jìn)或培育專業(yè)運(yùn)營主體，推動居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的專業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展。如今年我縣和禾康公司合作開展居家養(yǎng)老政府服務(wù)試點(diǎn)工作，建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新平臺，針對老年人生活、情感、心理等方面的實(shí)際需求，積極探索適應(yīng)老人需求的人性化居家養(yǎng)老服務(wù)新路子。

　　5、建立完善農(nóng)村老年人關(guān)愛服務(wù)三項(xiàng)制度。5月印發(fā)《關(guān)于建立完善農(nóng)村老年人關(guān)愛服務(wù)三項(xiàng)制度的通知》（民�！瞲xxx〕42號），以促進(jìn)農(nóng)村留守老年人安享幸福晚年生活為落腳點(diǎn)，著力完善關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升關(guān)愛服務(wù)能力，推動部門溝通與協(xié)作，細(xì)化職責(zé)任務(wù)分工，加強(qiáng)政策銜接和工作對接，建立并完善了農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議簽訂制度、農(nóng)村留守老年人聯(lián)系登記制度和農(nóng)村特殊老年群體探視走訪制度；全市率先完成留守老人系統(tǒng)錄入工作。

　　三、存在的主要問題

　　1、養(yǎng)老服務(wù)組織和隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一是服務(wù)組織數(shù)量較少。目前從事居家養(yǎng)老服務(wù)的組織主要以社區(qū)（村）居（村）委會、志愿者組織為主，專門從事養(yǎng)老服務(wù)的社會組織和企業(yè)少。二是服務(wù)能力和專業(yè)化水平低。為老服務(wù)人員數(shù)量少，素質(zhì)較低，服務(wù)方式單一，服務(wù)功能不全，為老服務(wù)專業(yè)化水平不高，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)只能局限于低層次的日常生活護(hù)理和家政服務(wù)，缺乏專業(yè)的醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等高層次服務(wù)。

　　2、對發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的認(rèn)識不夠高。有關(guān)政策落實(shí)缺乏剛性措施，有的養(yǎng)老優(yōu)惠政策在實(shí)際工作中沒有得到真正落實(shí)。群眾對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度還不夠高，養(yǎng)老觀念有待轉(zhuǎn)變。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目重視程度不夠，導(dǎo)致部分農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目推進(jìn)遲緩，效果不佳。

　　四、推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見和建議

　　1、建議加大對縣級社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金的補(bǔ)助力度。社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金全部由縣級財政承擔(dān)，按目前我縣財政狀況，縣鄉(xiāng)兩級籌集建設(shè)資金壓力大，希望上級政府加大對縣級社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金的補(bǔ)助力度。

　　2、建議出臺并細(xì)化建立城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)長效運(yùn)行管理機(jī)制。目前全縣78處養(yǎng)老服務(wù)用房建立后，從管理模式、管理人員選聘、經(jīng)費(fèi)等存在不足，致使管理運(yùn)營時而出現(xiàn)“腸梗阻”。建議出臺城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)長效運(yùn)行管理機(jī)制，切實(shí)落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)等，從而有效解決制約農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的管理長效運(yùn)營問題。

項(xiàng)目績效評價報告12

　　一、項(xiàng)目的公益性和建設(shè)必要性

　　1、項(xiàng)目的公益性

　　隨著經(jīng)濟(jì)、政治高速發(fā)展，人民群眾日益增長的精神文化需求引起了各方面的注意，精神文化建設(shè)已經(jīng)成為政府機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)，文化展館是開展群眾文化活動，給群眾提供文娛活動的場所。文化展館的建設(shè)更是精神文化建設(shè)的重要組成部分，是推廣社會主義精神文明建設(shè)的重要途徑。

　　2、項(xiàng)目的必要性

　　為了加強(qiáng)精神文明建設(shè)，展示歷史文化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，為人民提供優(yōu)質(zhì)的文化活動中心及公共配套設(shè)施，決定進(jìn)行綜合文化展館的`建設(shè)工程。主要建設(shè)包括人防廣場建設(shè)工程、展館智能化設(shè)計、展廳布展以及展館裝修四部分內(nèi)容。項(xiàng)目的建設(shè)有利于節(jié)約土地資源和公共設(shè)施投資，對推動公共文化事業(yè)建設(shè)，滿足公眾文化需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，將發(fā)揮重要作用。

　　二、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會效益

　　1、經(jīng)濟(jì)效益分析

　　本項(xiàng)目為綜合文化展館建設(shè)工程，建成后可以有效地帶動文化教育、旅游、會展服務(wù)的發(fā)展，可產(chǎn)生較好的經(jīng)紀(jì)效益。

　　2、社會效益分析

　　展覽館是人類文明發(fā)展進(jìn)程中的展示窗口，具有國際化的基本特征。我國的展覽館事業(yè)歷來受到黨和政府的高度重視。

　�。�1）本項(xiàng)目適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的需要。近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，帶動了社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，各單位各行業(yè)對內(nèi)對外往來不斷擴(kuò)大和增多，舉辦各種對內(nèi)、對外展銷會、交易會、人才招聘會、文化藝術(shù)交流等活動將日益增多。

　�。�2）項(xiàng)目投入使用，可以通過展覽，加強(qiáng)對外宣傳。綜合文化展館的建設(shè)，一方面以此為平臺，將會吸引國內(nèi)外眾多商家和單位及團(tuán)體來縣舉辦各種展銷會、交易會、文化藝術(shù)展覽會、技術(shù)交流會、學(xué)術(shù)研討會、產(chǎn)品論證會等，同時也拉動了地方服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。另一方面，以此為平臺更好地展示日新月異的城市發(fā)展。

　�。�3）完善了城市功能。展覽館建成后，填補(bǔ)了沒有展示場所的空白，在滿足展覽的功能基礎(chǔ)上，還可以兼顧舉辦各種展銷會，交易會，人才招聘會等，還可以開展文化藝術(shù)交流活動，完善了城市的功能。

項(xiàng)目績效評價報告13

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)背景。根據(jù)自治區(qū)、南寧市人民政府關(guān)于實(shí)施新一輪“菜籃子”工程建設(shè)以及自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動方案的通知》(桂農(nóng)業(yè)發(fā)［2015］68號)等文件的要求，以市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力、質(zhì)量安全保障能力和供應(yīng)保障能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)我市新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，確保我市畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確�！胺�務(wù)城市、富裕農(nóng)民”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不斷滿足人民群眾生活日益增長的需要。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施情況。截止2017年12月30日，完成財政資金項(xiàng)目投資5130萬元，完成100%；完成建設(shè)蔬菜基地18個，面積6350畝，超額完成建設(shè)蔬菜基地面積5000畝的績效目標(biāo)；完成農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果示范基地建設(shè)項(xiàng)目16個，面積9697畝，超額完成建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地面積5000畝的績效目標(biāo)任務(wù)；安排畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地28個，現(xiàn)已完成13個，預(yù)計4月底前基本完成；超額完成建設(shè)10個標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的績效目標(biāo)。建設(shè)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地13個，項(xiàng)目安排涉及隆安、馬山、上林、邕寧4個貧困縣區(qū)，以及橫縣、賓陽、武鳴、西鄉(xiāng)塘、青秀、江南、良慶、興寧等縣(區(qū))。果蔬基地項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)方向一是一是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；二是推廣農(nóng)業(yè)良種良法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本、增產(chǎn)、增效、生態(tài)、安全；三是建設(shè)完善基地灌溉系統(tǒng)、生產(chǎn)供電系統(tǒng)、機(jī)耕路網(wǎng)、種植大棚、產(chǎn)品處理和儲存車間及預(yù)冷設(shè)施、種植大棚、食用菌生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施等，改善果蔬生產(chǎn)條件，確�；�地果蔬安全生產(chǎn)供應(yīng)。畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地項(xiàng)目主要是用于重點(diǎn)扶持畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖示范基地及產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目基地建設(shè)。生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要圍繞生態(tài)養(yǎng)殖場認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)設(shè)施建設(shè)，包括畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)欄舍（高架網(wǎng)床、部分網(wǎng)床、離舍發(fā)酵床）及相關(guān)配套設(shè)施，微生物利用設(shè)施，糞污及秸稈等廢棄物資源循環(huán)利用相關(guān)設(shè)施；畜禽初深加工項(xiàng)目主要建設(shè)加工相關(guān)設(shè)施。水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設(shè)項(xiàng)目主要支持漁業(yè)養(yǎng)殖場進(jìn)行池塘改造，改善場區(qū)進(jìn)排水設(shè)施、電力設(shè)施及道路等。

　　3.經(jīng)費(fèi)來源和使用情況。蔬菜基地項(xiàng)目總投資5902萬元，其中市政府扶持2000萬元，業(yè)主自籌3902萬元；農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果示范基地建設(shè)項(xiàng)目完成項(xiàng)目總投資3983萬元，其中完成財政資金項(xiàng)目投資1000萬元；畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目總投資4108.32萬元，其中財政補(bǔ)助1500萬元，業(yè)主自籌2608.32萬元。水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設(shè)項(xiàng)目也完成財政投入1000萬元的撥付。項(xiàng)目采取先建后補(bǔ)的方式實(shí)施。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)。建設(shè)蔬菜基地面積5000畝，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地面積5000畝，新增生豬出欄2萬頭，池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造1725畝。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價設(shè)計過程：對經(jīng)費(fèi)使用的產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)進(jìn)行評價。

　�。ǘ�）績效評價框架，包括績效評價原則、評價指標(biāo)體系、績效標(biāo)準(zhǔn)和評價方法等:績效評價原則是蔬菜基地是否開展建設(shè)工作；評價指標(biāo)基地建設(shè)面積；績效標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目下達(dá)的主要建設(shè)內(nèi)容是否完成；評價方法是通過項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目總結(jié)等材料了解工作開展情況。

　�。ㄈ�）證據(jù)收集方法：查閱項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目總結(jié)等材料，實(shí)地檢查等方式。

　�。ㄋ模┛冃гu價實(shí)施過程：通過查看項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目總結(jié)等材料，并開展實(shí)地核查等。

　�。ㄎ澹┍敬慰冃гu價的局限性：實(shí)地核查花費(fèi)時間長，需要人員多。

　　三、績效分析及評價結(jié)論

　�。ㄒ唬┛冃Х治�

　　1.投入：市財政投資5130萬元，其中蔬菜基地2000萬元、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)1000萬元，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地1500萬元，水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地630萬元（不含切塊資金370萬元）。

　　2.過程：市發(fā)改委今年5月27日下達(dá)項(xiàng)目投資計劃，市財政局撥付財政投入資金到項(xiàng)目所在縣區(qū)財政局，由縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門督促項(xiàng)目業(yè)主采取先建后補(bǔ)的方式實(shí)施。

　　3.產(chǎn)出：開展果蔬生產(chǎn)示范基地建設(shè)，完善果樹良種繁育基地、果蔬基地灌溉系統(tǒng)、水肥一體化灌溉系統(tǒng)、生產(chǎn)供電系統(tǒng)、機(jī)耕路網(wǎng)、種植大棚、產(chǎn)品處理和儲存車間及預(yù)冷設(shè)施、種植大棚、食用菌生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施等，建成蔬菜基地面積6350畝、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果基地面積9697畝。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污無害化、生產(chǎn)規(guī)范化、畜禽良種化、設(shè)施自動化、防疫制度化等“五化”建設(shè)，完善畜禽生產(chǎn)、防疫、糞污處理及資源循環(huán)利用等設(shè)施建設(shè)，完成28個畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，新增生豬出欄2.2萬頭，輻射帶動生豬、家禽、草食動物產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增收2億元。開展水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設(shè)，對2043畝池塘進(jìn)行改造，完善場區(qū)進(jìn)排水設(shè)施、電力設(shè)施及道路建設(shè)等，進(jìn)一步提高池塘生產(chǎn)潛力。

　　4.效果：完成蔬菜基地建設(shè)面積6350畝、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果基地面積9697畝、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地28個，建設(shè)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，每年可向市場提供蔬菜產(chǎn)品4.5萬噸、生豬2.2萬頭；提高了我市的肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力。

　　5.績效目標(biāo)完成情況分析。對比年初預(yù)算（或調(diào)整預(yù)算）設(shè)定的績效目標(biāo)，分析目標(biāo)完成情況及績效目標(biāo)設(shè)定情況，為下一年設(shè)定績效目標(biāo)提供依據(jù)：市財政投入資金5500萬元扶持蔬菜基地、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水果示范基地、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，完善了畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)基地的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，有力地推進(jìn)了我市畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)等“菜籃子”產(chǎn)品基地建設(shè)的'規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建議下一年市財政繼續(xù)投入資金5500萬元用于我市畜禽、蔬菜、水果、水產(chǎn)等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)。

　�。ǘ�）評價結(jié)論

　　1.評分結(jié)果：100分

　　2.主要結(jié)論：超額完成建設(shè)蔬菜基地面積5000畝、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水果基地面積5000畝、10個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地等的建設(shè)指標(biāo)。

　　四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法(圍繞業(yè)績好的指標(biāo)，說明管理的成就和經(jīng)驗(yàn))

　　1、項(xiàng)目采取先建后補(bǔ)的方式組織建設(shè)，減少了政府招標(biāo)采購環(huán)節(jié)，簡化了項(xiàng)目建設(shè)程序，為項(xiàng)目及時開工建設(shè)提供了保障。

　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)建設(shè)。項(xiàng)目下達(dá)后。為盡快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作，抓緊完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，我單位于6月下旬召開了項(xiàng)目布置會，召集各項(xiàng)目縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等進(jìn)行了工作布置，要求項(xiàng)目業(yè)主及時制定項(xiàng)目實(shí)施方案，加快項(xiàng)目前期工作，完善項(xiàng)目審批手續(xù)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照建設(shè)內(nèi)容組織建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量；項(xiàng)目縣區(qū)農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政等項(xiàng)目管理單位要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，積極推動項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　3、簽訂項(xiàng)目責(zé)任管理合同。項(xiàng)目下達(dá)后，項(xiàng)目所在縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要與基地建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主簽訂項(xiàng)目建設(shè)管理合同。

　　4、實(shí)行進(jìn)度月報制度。項(xiàng)目建設(shè)期間，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度月報制度，項(xiàng)目所在縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門每月底報送項(xiàng)目進(jìn)度1次，使項(xiàng)目管理部門及時掌握各個項(xiàng)目當(dāng)月的進(jìn)展情況，采取措施及時推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)。

　　5、加強(qiáng)督促檢查。為促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，我市農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政三家項(xiàng)目管理單位多次組織項(xiàng)目建設(shè)督查組，到各縣區(qū)進(jìn)行了督查；各項(xiàng)目縣區(qū)項(xiàng)目管理單位也組織檢查組，經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，了解項(xiàng)目建設(shè)情況，及時指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成建設(shè)任務(wù)。

　�。ǘ�）存在的問題(圍繞業(yè)績不好的指標(biāo)，說明項(xiàng)目管理和實(shí)施中存在的問題)：涉及貧困地區(qū)和貧困村的項(xiàng)目，前期工作不到位，影響建設(shè)進(jìn)度。

　�。ㄈ�）建議和改進(jìn)措施

　　政策建議：

　　1.十三五”期間，繼續(xù)加大市本級特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)提升示范項(xiàng)目財政資金扶持力度。因養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目建設(shè)受生產(chǎn)周期限制，一般情況下在項(xiàng)目下達(dá)次年4月前才能完成建設(shè)，與年度績效考核周期有沖突，建議調(diào)整績效考核周期，本年考核上一年度項(xiàng)目績效。

　　2.因養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目建設(shè)受生產(chǎn)周期限制，一般情況下在項(xiàng)目下達(dá)次年4月前才能完成建設(shè)，與年度績效考核周期有沖突，建議調(diào)整績效考核周期，本年考核上一年度項(xiàng)目績效。

　　改進(jìn)措施：

　　1.加大項(xiàng)目指導(dǎo)工作，指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格對照下達(dá)的投資計劃，實(shí)地項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、質(zhì)量組織實(shí)施。加大項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度，督促項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格嚴(yán)格資金使用、及時做好項(xiàng)目驗(yàn)收和資料歸檔工作。

　　2.繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)示范項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理工作。督促各級相關(guān)部門加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)，采取有效辦法解決存在困難和問題，抓緊做好2017年項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作和2018年項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。

　　五、其他需說明的問題：無

項(xiàng)目績效評價報告14

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。

　　項(xiàng)目基本性質(zhì)：經(jīng)常性項(xiàng)目；項(xiàng)目用途：保障我中心管轄的辦公大樓管理工作正常有序開展，為辦公人員提供一個安全舒適良好的辦公場所；項(xiàng)目主要內(nèi)容：辦公樓的內(nèi)外墻維修維護(hù)、辦公桌椅維修維護(hù)、門窗維修維護(hù)、人民會堂桌椅維修維護(hù)、辦公樓衛(wèi)生維護(hù)、疏通衛(wèi)生管道，辦公設(shè)備、會議設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備維修更換和辦公區(qū)域日常管理等各項(xiàng)工作。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)。包括總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)。

　　項(xiàng)目績效目標(biāo)：

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)：維修維護(hù)辦公樓數(shù)量≥5次；維修合格率≥100%；辦公大樓維護(hù)完成及時率≥90%

　　2、效益指標(biāo)：受益人數(shù)≥300人；保障工作人員的正常工作=優(yōu)良中低差，3滿意度指標(biāo)：滿意度≥100%。預(yù)期總目標(biāo)：日常維修維護(hù)辦公大樓，保障辦公大樓狀況良好，為工作人員提供安全舒適的工作環(huán)境。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金到位情況分析

　　本項(xiàng)目安排經(jīng)費(fèi)3000000元，全部來自縣財政。資金到位率100%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金使用情況分析

　　截止報告期末，項(xiàng)目共支出經(jīng)費(fèi)1922538.41元，項(xiàng)目支出主要包括政府綜合辦公樓修維維護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合辦公樓維修維護(hù)及辦公區(qū)域日常管理工作等。資金使用與項(xiàng)目內(nèi)容高度吻合。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金管理情況分析

　　項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照單位的財務(wù)制度和預(yù)算支出范圍的使用。由陵水縣財政局國庫支付局第二核算站統(tǒng)一核算，按照項(xiàng)目計劃安排和實(shí)際工作情況開支，做到了�？顚Ｓ�，經(jīng)費(fèi)均按照陵水縣財政局印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　（一）項(xiàng)目組織情況

　　我中心根據(jù)縣委、縣政府的工作指示精神，我中心有計劃地開展了辦公大樓運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目工作。該項(xiàng)目資金具體用途如下：

　　辦公樓的內(nèi)外墻維修維護(hù)、辦公桌椅維修維護(hù)、門窗維修維護(hù)、會議室維修維護(hù)、人民會堂維修維護(hù)、辦公樓衛(wèi)生維護(hù)、疏通衛(wèi)生管道，辦公設(shè)備、會議設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備維修更換和辦公區(qū)域日常管理等各項(xiàng)工作1922538.41元。因節(jié)約經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出等原因，資金剩余1077461.59元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況

　　本項(xiàng)目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付。并建立相關(guān)的管理制度，有專人負(fù)責(zé)，項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論，項(xiàng)目進(jìn)行時有負(fù)責(zé)人及時跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，并及時提出意見和建議。

　　四、項(xiàng)目績效情況

　　1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析

　�。�1）項(xiàng)目成本（預(yù)算）控制情況；項(xiàng)目支出主要包括政府綜合辦公樓修維維護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合辦公樓維修維護(hù)和原法院辦公樓維修維護(hù)等。所有資金使用嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行，并經(jīng)核算站嚴(yán)格審核使用。完成了整個項(xiàng)目支出1922538.41元。

　　（2）項(xiàng)目成本（預(yù)算）節(jié)約情況。項(xiàng)目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。

　　2.項(xiàng)目的效率性分析

　�。�1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度；按時完成辦公大樓運(yùn)行維護(hù)費(fèi)項(xiàng)目工作任務(wù)。

　�。�2）項(xiàng)目完成質(zhì)量。辦公大樓運(yùn)行維護(hù)費(fèi)項(xiàng)目工作任務(wù)全部按時完成，并已經(jīng)投入使用，用戶使用后反應(yīng)良好。

　　3.項(xiàng)目的效益性分析

　�。�1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度。辦公大樓運(yùn)行維護(hù)費(fèi)項(xiàng)目，達(dá)到使用功能目的。

　�。�2）項(xiàng)目實(shí)施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響。辦公大樓運(yùn)行維護(hù)費(fèi)項(xiàng)目，保障了工作環(huán)境的文明、和諧與穩(wěn)定。

　　4.項(xiàng)目的可持續(xù)性分析

　　辦公大樓是行政工作人員的.辦公環(huán)境，保障辦公大樓的正常運(yùn)行等于保障行政工作人員的正常工作，給工作人員提供便利、便捷的工作條件，更好的幫助群眾解決他們的問題，更好的服務(wù)群眾。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析

　　辦公大樓運(yùn)行維護(hù)費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于辦公樓的內(nèi)外墻維修維護(hù)、辦公桌椅維修維護(hù)、門窗維修維護(hù)、會議室維修維護(hù)、人民會堂維修維護(hù)、辦公樓衛(wèi)生維護(hù)、疏通衛(wèi)生管道，辦公設(shè)備、會議設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備維修更換和辦公區(qū)域日常管理等。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出按照有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付。并建立相關(guān)的管理制度，有專人負(fù)責(zé)，項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論，項(xiàng)目進(jìn)行時有負(fù)責(zé)人及時跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但仍存在支出進(jìn)度緩慢，材料報送不及時等問題，針對項(xiàng)目執(zhí)行時出現(xiàn)的問題，及時改進(jìn)，加快材料報送與審核流程，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出符合相關(guān)規(guī)定并按時支出。為更好創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，為人民群眾服務(wù)，建議相關(guān)部門對辦公大樓正常運(yùn)行維護(hù)工作給予支持。

項(xiàng)目績效評價報告15

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)背景及依據(jù)

　　根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》《關(guān)于做好20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（皖衛(wèi)基層秘〔20xx〕225號）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《金寨縣20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，所有居民均可免費(fèi)享受基本衛(wèi)生保健服務(wù)。項(xiàng)目由縣衛(wèi)健委統(tǒng)一組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

　�。ǘ�）項(xiàng)目預(yù)算及資金來源

　　20xx基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金由中央、省級、縣級資金三部分構(gòu)成，合計4543.5萬元，其中中央資金為3304.1萬元，省級資金為1081.9萬元，縣級資金為157.5萬元。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目計劃實(shí)施內(nèi)容

　　全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）常住人口及在我縣連續(xù)居住半年以上的流動人口，均可免費(fèi)享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)，以0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病患者等人群服務(wù)為重點(diǎn)，深度推進(jìn)醫(yī)防融合，全面實(shí)施建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、結(jié)核病患者健康管理、中醫(yī)藥健康管理、傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管、健康素養(yǎng)促進(jìn)行動、免費(fèi)提供避孕藥具和新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)的兩癌檢查、葉酸發(fā)放、孕前優(yōu)生健康檢查、重大疾病監(jiān)測、地方病、職業(yè)病防治等國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目組織管理

　　縣衛(wèi)健委根據(jù)省市下達(dá)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目民生工程任務(wù)目標(biāo)，及時下發(fā)《金寨縣20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了年度項(xiàng)目資金標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心制定本單位相應(yīng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理制度，明確任務(wù)分工，規(guī)范開展各項(xiàng)工作。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1.順利完成20xx年度基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，任務(wù)數(shù)、覆蓋率等相關(guān)數(shù)量指標(biāo)達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目質(zhì)量有保障；

　　2.提高全縣公共衛(wèi)生服務(wù)水平，做好對居民的衛(wèi)生保健宣傳；

　　3.資金及時撥付，做好資金管理工作。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍

　　按照縣財政部門預(yù)算支出績效評價要求，對涉及納入部門預(yù)算的所屬單位的縣級項(xiàng)目支出績效和部門整體支出績效開展評價工作�？冃гu價的目的是為了推進(jìn)全過程預(yù)算績效管理，提升財政資金使用效率和政府部門管理水平。績效評價的對象和范圍為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）常住人口及在我縣連續(xù)居住半年以上的流動人口，均可免費(fèi)享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)，以0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病患者等人群為重點(diǎn)。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等

　　本次指標(biāo)體系設(shè)立以《安徽省財政支出績效評價指標(biāo)框架》的通知（財績〔20xx〕627 號）為參考，從中選取最能體現(xiàn)評價對象特征的共性指標(biāo)，并針對部門特點(diǎn)，另行設(shè)計具體的個性績效評價指標(biāo)，對評價指標(biāo)設(shè)定遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性原則。所有評價指標(biāo)按權(quán)重設(shè)定了科學(xué)合理的分值，確定了相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，并對評價指標(biāo)的內(nèi)容做出說明，形成完善的績效評價指標(biāo)體系。標(biāo)準(zhǔn)分值為 100 分，其中：產(chǎn)出50分，效益30 分，滿意度10分，預(yù)算資金執(zhí)行率10分。評價計分采取百分制，評價結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個等級：綜合評價得分90 分以上（含 90 分），績效級別評定為優(yōu)； 綜合評價得分 80-90 分（含 80 分），績效級別評定為良；綜合評價得分 60-80 分（含 60 分），績效級別評定為中；綜合評價得分60 分以下，績效級別評定為差。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　組織召開專門會議進(jìn)行績效評價工作，業(yè)務(wù)科室根據(jù)年初設(shè)定的`績效目標(biāo)，對照20xx年度項(xiàng)目工作開展、資金使用、財務(wù)管理、產(chǎn)生的效益等情況進(jìn)行評價，財務(wù)科結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際完成情況，通過定性與定量相結(jié)合完成此次評價工作。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　經(jīng)評價，20xx年度縣衛(wèi)生健康委員會基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目完成情況較好，預(yù)算編制合理，項(xiàng)目和資金管理較為落實(shí)，整體項(xiàng)目效果較好。本次績效評價綜合得分為100 分，評價等級為“優(yōu)”。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況

　　項(xiàng)目立項(xiàng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策。按照規(guī)定的程序申請采購，材料符合相關(guān)要求，預(yù)期產(chǎn)出效益符合正常的業(yè)績水平，與預(yù)算確定的資金量相匹配。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過程情況

　　縣衛(wèi)生健康委員會基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)4543.5萬元，實(shí)際支出資金4543.5萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。預(yù)算資金根據(jù)全縣人口數(shù)下達(dá)指標(biāo)，中央直達(dá)資金下達(dá)后，財政追減了年初預(yù)算。資金撥付手續(xù)完整，資金支出符合預(yù)算批復(fù)的用途。財務(wù)審批流程嚴(yán)格按資金管理辦法執(zhí)行，資金支付管理資料真實(shí)、合法、完整。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出及效益情況

　　從全年四季度督導(dǎo)考核結(jié)果和各單位基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效自評資料報送情況來看，全縣各單位較好完成20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，完成情況如下：

　　1.居民健康檔案管理。全縣20xx年度累計共建居民規(guī)范化電子健康檔案509332份，覆蓋率94.15%。

　　2.健康教育。20xx年我縣持續(xù)推進(jìn)健康教育工作，經(jīng)統(tǒng)計，全年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育資料累計印刷138130份，發(fā)放138130份，音像資料播放4745次，時長67035小時；宣傳欄設(shè)置312個，更換1872次；開展健康教育講座2103次，公眾健康咨詢活動次數(shù)414次。

　　3.預(yù)防接種。20xx年在全縣199所小學(xué)及幼兒園開展預(yù)防接種建證建卡查驗(yàn)工作，建證、建卡、建檔率均達(dá)到100%，應(yīng)查驗(yàn)兒童9590人，實(shí)查驗(yàn)兒童9590人，兒童查驗(yàn)率100%，滿7歲新入學(xué)兒童和2～4歲新入托入幼兒童的六種疫苗接種率均達(dá)90%以上。

　　4.0～6歲兒童健康管理。新生兒訪視4556人，新生兒訪視率98.80%；3歲以下兒童17003人，3歲以下兒童系統(tǒng)管理人數(shù)15446人，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率90.84%；7歲以下兒童47295人，7歲以下兒童健康管理人數(shù)43650人，7歲以下兒童健康管理率92.29%。

　　5.孕產(chǎn)婦健康管理。20xx年，全縣產(chǎn)婦數(shù)4561人，總活產(chǎn)數(shù)4611人，孕產(chǎn)婦早孕建冊4428人，早孕建冊率97.08%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理人數(shù)4425人，系統(tǒng)管理率97.02%；孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視4555人，產(chǎn)后訪視率99.87%。

　　6.老年人健康管理。20xx年我縣老年人健康體檢管理繼續(xù)實(shí)施“增項(xiàng)擴(kuò)面”工作，截止12月底，全縣65歲以上老年人完成體檢59562人，完成年度任務(wù)的101.43%，全縣65歲以上老年人健康管理率為69.50%。60-64歲老年人健康體檢11117人，并通過體檢系統(tǒng)上傳至個人電子檔案。

　　7.慢性病患者健康管理。全縣公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)登記管理高血壓患者65489人，規(guī)范管理56681人，規(guī)范管理率86.55%。登記管理糖尿病患者18399人，規(guī)范管理15831人，規(guī)范管理率86.04%。

　　8.肺結(jié)核患者健康管理。20xx年全縣共發(fā)現(xiàn)結(jié)核病患者222例，完成了全年任務(wù)的100%，全縣肺結(jié)核患者管理率100%，規(guī)則服藥率97.84%。

　　9.嚴(yán)重精神障礙患者管理。我縣嚴(yán)重精神障礙患者累計建檔3329人，報告患病率5.53‰。在冊患者2995人，在管患者2662人，管理率88.88%，規(guī)范管理2579人，規(guī)范管理率86.11%。在冊患者服藥人數(shù)2657人，服藥率88.71%，規(guī)范服藥人數(shù)2315人，規(guī)范服藥率77.30% 。面訪率77.46%。精神分裂癥在管2557人，服藥人數(shù)2257人，服藥率88.27%。精神分裂癥規(guī)律服藥人數(shù)1959人，規(guī)律服藥率為76.61%。居家患者穩(wěn)定率99.27%。

　　10.傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處置。20xx年，我縣傳染病防治工作嚴(yán)格按照傳染病防治工作計劃規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)疾病預(yù)防控制措施，完成了全年工作任務(wù)。全縣法定傳染病報告2634例，及時報告率與及時審核率均達(dá)到100%，其中，乙類傳染病1392例、丙類傳染病1242例，處理傳染病預(yù)警信息141條。全縣共報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件兩起，分別為南溪中學(xué)腹瀉聚集性疫情和果子園實(shí)驗(yàn)學(xué)校流感聚集性疫情。兩起疫情發(fā)生后，縣衛(wèi)健委、疾控中心2小時內(nèi)進(jìn)行了網(wǎng)報，并按突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行處置，由于報告及時，各部門處置得當(dāng)，未出現(xiàn)疫情蔓延。全縣全年共調(diào)查處置傳染病聚集性疫情11起，均得到及時有效控制。

　　11.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）建立了協(xié)管辦公室，完善了相關(guān)工作制度，共配備71名專（兼）職協(xié)管員，357名村級信息員。20xx年全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管總?cè)蝿?wù)數(shù)為1489家，其中公共場所902家，生活飲用水107家（包括農(nóng)村集中式供水），學(xué)校123家（包括各小學(xué)點(diǎn)），醫(yī)療機(jī)構(gòu)357家。網(wǎng)上錄入?yún)f(xié)管本底檔案數(shù)1632家，超出總?cè)蝿?wù)數(shù)的9.60%；全年開展一次衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)工作和四次考核工作，四次全范圍巡查工作，總巡查次數(shù)為1152次，包括飲用水衛(wèi)生安全巡查、公共場所衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生安全巡查、醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全巡查以及職業(yè)衛(wèi)生安全巡查。協(xié)管巡查發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)1起，報告1起，未發(fā)現(xiàn)非法采供血信息，計劃生育相關(guān)信息及食源性疾病信息和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)信息。全年協(xié)管發(fā)現(xiàn)問題數(shù)752次，報告234次，衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管信息報告率為31.12%。

　　12.中醫(yī)藥健康管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、梅山社區(qū)服務(wù)中心均已常態(tài)化開展65歲及以上老年人和0-36月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)工作，65歲及以上老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)均結(jié)合金寨縣公共衛(wèi)生信息化管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子化管理，實(shí)現(xiàn)工分制管理。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　我縣以加強(qiáng)村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)三年行動為平臺,結(jié)合村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)民生工程項(xiàng)目，更新配備全縣村衛(wèi)生室（站）健康一體機(jī)服務(wù)儀器，優(yōu)化升級后臺應(yīng)用平臺，不斷提升鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)資力量和硬件水平。

　　一是開展基層醫(yī)務(wù)人員大練兵活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在確保正常業(yè)務(wù)開展的前提下,發(fā)動所有醫(yī)務(wù)人員,利用縣級集中培訓(xùn)、鄉(xiāng)村兩級小班教學(xué)、模擬測試等多種方式,強(qiáng)化練兵，著力提高基礎(chǔ)理論和技能水平,提升解決群眾健康問題的能力。

　　二是著力提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)效能。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動,優(yōu)化全縣城鄉(xiāng)居民體檢項(xiàng)目，推出體檢開放日、模擬體驗(yàn)門診服務(wù)、慢病自我管理小組等舉措，建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作體系,為居民特別是脫貧戶提供健康檢查、慢病管理等惠民便民服務(wù)。

　　三是拓展服務(wù)項(xiàng)目,增強(qiáng)群眾參與意識。20xx年我縣繼續(xù)實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管理項(xiàng)目“增項(xiàng)擴(kuò)面”工程。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）委會下設(shè)公共衛(wèi)生委員會為契機(jī),充分融入基本公共衛(wèi)生服務(wù)元素,持續(xù)改善村級基本公共衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，逐步夯實(shí)村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底,進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)居民的知曉率和獲得感。

　　六、存在問題及原因分析

　　一是基層公衛(wèi)隊(duì)伍衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不足，部分公衛(wèi)人員業(yè)務(wù)不熟、指導(dǎo)能力不強(qiáng)；二是流動人口較多，電話號碼更換頻繁，易出現(xiàn)失訪；三是群眾健康意識不強(qiáng)，對體檢、隨訪的參與度、積極性不高，給基本公共衛(wèi)生服務(wù)的開展造成一定困難。

　　七、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步夯實(shí)基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)。進(jìn)一步明確基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)任務(wù)，在機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)備配備、工作經(jīng)費(fèi)、人員編制待遇等方面予以保障。合理配備專業(yè)技術(shù)人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加大人員培訓(xùn)力度，積極組織培養(yǎng)村醫(yī)后備力量，提高基層醫(yī)療隊(duì)伍素質(zhì)。

　　（二）進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督導(dǎo)考核。健全機(jī)制、完善制度，利用兩卡制加強(qiáng)對服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的檢查和考核，建立項(xiàng)目資金與服務(wù)效果掛鉤機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量，逐步提高人民群眾的知曉率和滿意度。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施要求，明確項(xiàng)目資金開支范圍和開支比例，加大檢查力度，確保項(xiàng)目資金使用規(guī)范。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加大公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)整合和共享。加強(qiáng)現(xiàn)有信息系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療互聯(lián)互通互享，完善居民電子健康檔案信息，提高健康檔案利用率。

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